การทุจริตและผลกระทบต่อสังคม ผลกระทบของการทุจริตต่อสภาพเศรษฐกิจของประเทศ ผลกระทบของการทุจริตต่อประสิทธิภาพการพัฒนาเศรษฐกิจ

การทุจริตส่งผลกระทบอย่างรุนแรงและมักจะส่งผลเสียต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศใดๆ

อันตรายทางเศรษฐกิจจากการคอร์รัปชั่นมีความเกี่ยวข้องกัน ประการแรก การทุจริตเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของรัฐ อันเป็นผลมาจากการทุจริตในระบบการจัดการระดับล่างและระดับกลาง รัฐบาลกลางจึงหยุดรับข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับสถานะที่แท้จริงของกิจการในเศรษฐกิจของประเทศและไม่สามารถบรรลุผลตามเป้าหมายได้

การทุจริตบิดเบือนแรงจูงใจอย่างมาก การตัดสินใจของรัฐบาล. นักการเมืองและเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตมีแนวโน้มที่จะชี้นำทรัพยากรสาธารณะไปยังพื้นที่ที่ไม่สามารถควบคุมอย่างเข้มงวดและมีโอกาสมากขึ้นที่จะรีดไถสินบน พวกเขามีแนวโน้มที่จะจัดหาเงินทุนในการผลิตเช่นเครื่องบินรบและขนาดใหญ่อื่น ๆ โครงการลงทุนมากกว่าการตีพิมพ์ตำราเรียนและการเพิ่มเงินเดือนครู ตัวอย่างเล็ก ๆ น้อย ๆ เป็นที่ทราบกันดีว่าในปี 1975 ในประเทศไนจีเรีย รัฐบาลที่รับสินบนอย่างไม่เห็นแก่ตัวได้สั่งซื้อปูนซีเมนต์จำนวนมหาศาลในต่างประเทศ ซึ่งเกินความเป็นไปได้ของการผลิตในทุกประเทศ ยุโรปตะวันตกและในสหภาพโซเวียตรวมกัน การศึกษาเปรียบเทียบข้ามประเทศยืนยันว่าการทุจริตทำให้โครงสร้างเสียรูปอย่างมาก การใช้จ่ายสาธารณะ: รัฐบาลที่ทุจริตจัดสรรเงินเพื่อการศึกษาและสุขภาพน้อยกว่ารัฐบาลที่ไม่ทุจริต

ผลกระทบเชิงลบที่สำคัญของผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการทุจริตคือการเพิ่มขึ้นของต้นทุนสำหรับผู้ประกอบการ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ บริษัท ขนาดเล็กซึ่งเสี่ยงต่อการกรรโชกมากกว่า) ดังนั้น ความยากลำบากในการพัฒนาธุรกิจในประเทศหลังสังคมนิยมส่วนใหญ่เกิดจากการที่เจ้าหน้าที่บังคับให้ผู้ประกอบการมักให้สินบน ซึ่งกลายเป็นการเก็บภาษีเพิ่มเติม แม้ว่าผู้ประกอบการจะซื่อสัตย์และไม่ให้สินบน แต่เขาก็ต้องทนทุกข์จากการทุจริตเพราะเขาต้องใช้เวลามากในการสื่อสารกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่จงใจจู้จี้จุกจิก สุดท้ายทุจริตคอรัปชั่นข้าราชการตอนขึ้นทะเบียน เอกสารทางธุรกิจขัดขวางการลงทุน (โดยเฉพาะจากต่างประเทศ) และสุดท้ายคือการเติบโตทางเศรษฐกิจ ตัวอย่างเช่น แบบจำลองที่พัฒนาขึ้นในปี 1990 โดยนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันชื่อ Paolo Mauro ทำให้เขาตั้งสมมติฐานว่าการเพิ่มขึ้น 2.4 จุดใน "ประสิทธิภาพของระบบราชการ" ที่คำนวณได้ (ดัชนีที่ใกล้เคียงกับดัชนีการรับรู้การทุจริตของ Transparency International) จะลดอัตรา การเติบโตทางเศรษฐกิจประเทศต่างๆ ประมาณ 0.5% จากการคำนวณของนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันอีกคนหนึ่ง Shang-Chin Wai การเพิ่มขึ้นของดัชนีการทุจริตขึ้นหนึ่งจุด (ในระดับสิบจุด) มาพร้อมกับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่ลดลง 0.9% อย่างไรก็ตาม เมื่อทบทวนดัชนีการทุจริต ได้กล่าวไปแล้วว่ามีความสัมพันธ์เชิงลบที่ชัดเจนระหว่างระดับการทุจริตและระดับของ การพัฒนาเศรษฐกิจยังไม่ การเชื่อมต่อนี้จะสังเกตเห็นได้เฉพาะในรูปแบบทั่วไป ซึ่งมีข้อยกเว้นหลายประการ

สำหรับผลเชิงลบทางสังคมของการทุจริต เป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปว่ามันนำไปสู่ความอยุติธรรม - การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างบริษัทต่างๆ และการแจกจ่ายรายได้ของประชาชนอย่างไม่ยุติธรรม ความจริงก็คือไม่ใช่บริษัทกฎหมายที่มีประสิทธิภาพสูงสุด หรือแม้แต่องค์กรอาชญากรรม ก็สามารถให้สินบนที่มากขึ้นได้ ส่งผลให้รายได้ของผู้ให้สินบนและผู้รับสินบนเติบโตขึ้น ในขณะที่รายได้ของพลเมืองที่ปฏิบัติตามกฎหมายลดลง การทุจริตเป็นสิ่งที่อันตรายที่สุดในระบบการจัดเก็บภาษี ทำให้คนรวยสามารถหลบเลี่ยงพวกเขาและเปลี่ยนภาระภาษีให้เป็นพลเมืองที่ยากจนกว่า

ระบอบการปกครองที่ทุจริตไม่เคยได้รับ "ความรัก" ของประชาชน ดังนั้นจึงไม่มีเสถียรภาพทางการเมือง ความง่ายในการล้มล้างระบอบการปกครองของสหภาพโซเวียตในปี 2534 ส่วนใหญ่มาจากข้อเท็จจริงที่ว่าชื่อเรียกของโซเวียตมีชื่อเสียงในเรื่องการทุจริตอย่างทั่วถึง เพลิดเพลินกับการดูหมิ่นที่สมควรได้รับจากพลเมืองสามัญของสหภาพโซเวียต อย่างไรก็ตาม เนื่องจากในรัสเซียหลังสหภาพโซเวียต มีการคอร์รัปชั่นในระดับโซเวียตมากกว่าหลายครั้ง สิ่งนี้นำไปสู่ศักดิ์ศรีที่ต่ำของระบอบการปกครองบอริส เยลต์ซินในสายตาของชาวรัสเซียส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม ผู้เข้าร่วมอภิปรายเกี่ยวกับการทุจริตได้เสนอความเห็นว่าการทุจริตไม่เพียงแต่มีผลในทางลบเท่านั้นแต่ยังมีผลดีที่ตามมาด้วย

ดังนั้นในปีแรกหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต มีความเห็นว่าหากเจ้าหน้าที่ได้รับอนุญาตให้รับสินบน พวกเขาจะทำงานหนักขึ้น และการทุจริตจะช่วยให้ผู้ประกอบการหลีกเลี่ยงหนังสติ๊กของระบบราชการ แนวความคิดเรื่องคุณธรรมของการทุจริตไม่ได้คำนึงถึงระดับที่สูงมากของการขาดการควบคุมที่นักการเมืองและข้าราชการได้รับในสังคมทุจริต พวกเขาสามารถสร้างและตีความคำแนะนำตามที่เห็นสมควร ในกรณีนี้ แทนที่จะเป็นสิ่งจูงใจสำหรับการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ในทางกลับกัน การทุจริตกลับกลายเป็นสิ่งจูงใจสำหรับการสร้างคำสั่งจำนวนมากเกินไป กล่าวอีกนัยหนึ่ง คนรับสินบนจงใจสร้างอุปสรรคใหม่ๆ มากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อ "ช่วย" เอาชนะอุปสรรคเหล่านี้โดยมีค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม ผู้ขอโทษต่อการทุจริตยังโต้แย้งว่าการติดสินบนสามารถลดเวลาที่ต้องใช้ในการรวบรวมและประมวลผลเอกสารทางราชการ แต่การให้สินบนไม่จำเป็นต้องเร่งความเร็วของงานธุรการ

ตัวอย่างเช่น ข้าราชการระดับสูงในอินเดียเป็นที่รู้จักว่ารับสินบนด้วยวิธีต่อไปนี้ พวกเขาไม่ได้สัญญาว่าผู้ให้สินบนจะประมวลผลเอกสารของเขาได้เร็วขึ้น แต่พวกเขาเสนอที่จะชะลอกระบวนการประมวลผลเอกสารสำหรับบริษัทที่แข่งขันกัน การโต้เถียงว่าคอร์รัปชั่นเป็นตัวกระตุ้นทางเศรษฐกิจนั้นอันตรายเป็นพิเศษเพราะทำลายกฎหมายและความสงบเรียบร้อย นักอาชญาวิทยาในประเทศบางคนโต้แย้งว่าในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ในยุคหลังโซเวียตรัสเซีย การลงโทษสำหรับการล่วงละเมิดอย่างเป็นทางการถูกยกเลิกชั่วคราว "ด้วยเจตนาดี" และสิ่งนี้นำไปสู่การกรรโชกของข้าราชการที่เพิ่มขึ้น ซึ่งทำให้วิกฤตเศรษฐกิจเลวร้ายลง

ในการอภิปรายเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของรัสเซีย การทุจริตในวงกว้างได้กลายเป็นหนึ่งในวิทยานิพนธ์หลักและเป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไป ในขณะเดียวกัน ก็ยังถือได้ว่าเป็นเพียงอาชญากรรมประเภทหนึ่งที่มีอยู่ในเจ้าหน้าที่ที่ผิดศีลธรรม ไม่ค่อยเข้าใจ ผลเสียการทุจริตซึ่งแน่นอนทำให้ทัศนคติที่อดทนต่อมันรุนแรงขึ้น

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการทุจริตมีผลเสียหายในทุกด้านของชีวิต สรุปว่า...

ผลที่ตามมาทางเศรษฐกิจ

1. เศรษฐกิจเงากำลังขยายตัว เศรษฐกิจเงา - ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมระหว่างบุคคลกลุ่มสังคมในการใช้ ทรัพย์สินของรัฐเพื่อประโยชน์ส่วนตนหรือส่วนรวมที่เห็นแก่ตัว ส่งผลให้ลดลง รายได้ภาษีและทำให้งบประมาณลดลง เป็นผลให้รัฐสูญเสียอำนาจทางการเงินในการจัดการเศรษฐกิจ ปัญหาสังคมเนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณ

2. กลไกการแข่งขันของตลาดถูกละเมิด เนื่องจากบ่อยครั้งผู้ชนะไม่ใช่ผู้แข่งขัน แต่เป็นผู้ที่สามารถได้เปรียบอย่างผิดกฎหมาย ส่งผลให้ประสิทธิภาพของตลาดลดลงและทำให้แนวคิดเกี่ยวกับการแข่งขันในตลาดเสื่อมเสียชื่อเสียง

3. การเกิดขึ้นของเจ้าของส่วนตัวที่มีประสิทธิภาพกำลังชะลอตัว สาเหตุหลักมาจากการละเมิดในระหว่างการแปรรูป รวมถึงการล้มละลายปลอม ซึ่งมักเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ติดสินบน

4. การใช้เงินงบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการแจกจ่ายคำสั่งและเงินกู้ของรัฐบาล นี้ยิ่งทวีความรุนแรงขึ้น ปัญหาด้านงบประมาณประเทศ.

5. ราคาสูงขึ้นเนื่องจาก "ต้นทุนค่าโสหุ้ย" ที่ทุจริต ส่งผลให้ผู้บริโภคได้รับความเดือดร้อน เหยื่อหลักของการทุจริตคือตัวการสูงสุด - ประชาชนเสมอ

6. ตัวแทนตลาดขาดความมั่นใจในความสามารถของหน่วยงานในการจัดตั้ง ควบคุม และปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่ยุติธรรมของเกมการตลาด เลวร้ายลง บรรยากาศการลงทุนและด้วยเหตุนี้ ปัญหาการเอาชนะการลดลงในการผลิต การต่ออายุสินทรัพย์ถาวรจึงไม่ได้รับการแก้ไข

7. ขอบเขตการทุจริตในองค์กรพัฒนาเอกชน (บริษัท วิสาหกิจ องค์กรสาธารณะ) กำลังเพิ่มขึ้น ส่งผลให้ประสิทธิภาพในการทำงานลดลง ซึ่งหมายความว่าประสิทธิภาพของเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมลดลง

ผลกระทบทางสังคม

1. เงินทุนมหาศาลถูกเบี่ยงเบนไปจากเป้าหมาย การพัฒนาชุมชน. สิ่งนี้ทำให้รุนแรงขึ้น วิกฤตงบประมาณความสามารถของเจ้าหน้าที่ในการแก้ปัญหาสังคมลดลง

2. ความไม่เท่าเทียมกันของทรัพย์สินที่คมชัดและความยากจนของประชากรส่วนใหญ่ได้รับการแก้ไขและเพิ่มขึ้น การทุจริตสนับสนุนให้มีการกระจายเงินทุนอย่างไม่เป็นธรรมเพื่อสนับสนุนกลุ่มแคบ ๆ โดยเสียค่าใช้จ่ายจากกลุ่มที่อ่อนแอที่สุดของประชากร

3. กฎหมายกำลังถูกทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียงเป็นเครื่องมือหลักในการควบคุมชีวิตของรัฐและสังคม ในความคิดของสาธารณชน แนวคิดหนึ่งได้ก่อตัวขึ้นเกี่ยวกับการป้องกันตัวของพลเมืองทั้งในการเผชิญกับอาชญากรรมและในการเผชิญกับอำนาจ

4. การทุจริตของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีส่วนทำให้องค์กรอาชญากรรมแข็งแกร่งขึ้น อย่างหลังเมื่อรวมกับกลุ่มเจ้าหน้าที่และผู้ประกอบการที่ทุจริต ได้รับความแข็งแกร่งยิ่งขึ้นจากการเข้าถึงอำนาจทางการเมืองและโอกาสในการฟอกเงิน

5. ความตึงเครียดทางสังคมกำลังเพิ่มขึ้น กระทบเศรษฐกิจ และคุกคามเสถียรภาพทางการเมืองในประเทศ

ผลที่ตามมาทางการเมือง

1. มีการเปลี่ยนเป้าหมายนโยบายจากการพัฒนาประเทศไปสู่การปกครองของบางเผ่า

2. ความเชื่อมั่นในรัฐบาลลดลง ความแปลกแยกจากสังคมเพิ่มขึ้น ดังนั้นการดำเนินการที่ดีของเจ้าหน้าที่จึงตกอยู่ในอันตราย

3. ศักดิ์ศรีของประเทศในเวทีระหว่างประเทศกำลังลดลง ภัยคุกคามจากการแยกตัวทางเศรษฐกิจและการเมืองกำลังเพิ่มขึ้น

4. ดูหมิ่นและลดการแข่งขันทางการเมือง ประชาชนไม่แยแสกับค่านิยมของประชาธิปไตย มีการสลายตัวของสถาบันประชาธิปไตย

5. ความเสี่ยงของการล่มสลายของระบอบประชาธิปไตยที่เกิดขึ้นใหม่กำลังเพิ่มขึ้นตามสถานการณ์ทั่วไปของการมาถึงของเผด็จการบนคลื่นของการต่อสู้กับการทุจริต

ความสูญเสียทางเศรษฐกิจจากการคอร์รัปชั่นนั้นกว้างและลึกกว่าแค่จำนวนเงินสินบนทั้งหมด ซึ่งเป็นราคาที่บุคคลหรือบริษัทจ่ายให้กับเจ้าหน้าที่และนักการเมืองที่ทุจริต ความสูญเสียหลักเกิดขึ้นเนื่องจากการตัดสินใจของตัวแทนที่เข้าสู่ความสัมพันธ์ที่ทุจริต ตัวอย่างเช่น การประมูลที่ดำเนินการอย่างไม่ซื่อสัตย์ส่งผลให้ผู้รับเหมาที่ไร้ยางอายได้รับคำสั่งซื้อ ความสูญเสียที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์นี้มากกว่าจำนวนสินบนที่กระตุ้นการตัดสินใจที่ไม่ซื่อสัตย์ของคณะกรรมการประกวดราคา ความสูญเสียที่แท้จริงจากการคอร์รัปชั่นนั้นสูงกว่าที่สามารถคำนวณได้จากจำนวนที่ค่อนข้างน้อยของการทุจริตที่ระบุได้และการสอบสวนที่เสร็จสิ้น

ความสูญเสียทางเศรษฐกิจจากการทุจริตแบ่งได้เป็น 2 ประเภท คือทางตรงและทางอ้อม การสูญเสียโดยตรงจากการทุจริตเป็นการขาดแคลนรายได้งบประมาณอันเป็นผลมาจากการทุจริตและการใช้งบประมาณงบประมาณที่ไม่มีประสิทธิภาพอันเนื่องมาจากเหตุการณ์เดียวกัน ความสูญเสียทางอ้อมจากการทุจริตเป็นการลดลงโดยทั่วไปในประสิทธิภาพของเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต พวกเขายังมีเงื่อนไขสองข้อ ระยะแรกคือการสูญเสียที่เกี่ยวข้องกับสาเหตุที่ก่อให้เกิดการทุจริต ตัวอย่างคืออุปสรรคการบริหาร นำไปสู่การทุจริตและในขณะเดียวกันก็ลดประสิทธิภาพของเศรษฐกิจ ระยะที่สองคือการสูญเสียที่เกิดจากการทุจริตเอง ตัวอย่างคือการไหลเข้าของเงินลงทุนที่ลดลงเนื่องจากการทุจริต การคำนวณความสูญเสียจากการทุจริตเป็นเรื่องยากมาก แต่บางสิ่งบางอย่างสามารถชื่นชมได้

จากการศึกษาแยกกันแสดงให้เห็นว่า บทบาทสำคัญอาจมีลักษณะเฉพาะของการทุจริตที่หลากหลาย ไม่ใช่แค่ระดับทั่วไปเท่านั้น ตัวอย่างของลักษณะเฉพาะดังกล่าว ได้แก่ ความไม่แน่นอนของบริการในตลาดทุจริต: ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการทุจริตของบางองค์กร ระดับของทางเลือกในพฤติกรรมของเจ้าหน้าที่ทุจริต ฯลฯ ดังนั้น การวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างการทุจริตและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศแสดงให้เห็นว่าบทบาทของความตระหนักเรื่องการทุจริตของประเทศและระดับของสินบนมีความสำคัญมาก: "ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการทุจริตทำลายแนวโน้มที่จะลงทุน"

เนื่องจากการทุจริตมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการมีอยู่และปริมาณของเศรษฐกิจเงา โดยหลักการแล้ว มาตรการลดการทุจริตสามารถนำไปสู่การลดลงในภาคเศรษฐกิจเงาของประเทศ และในทางกลับกัน อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อประสิทธิภาพของเศรษฐกิจโดยรวม และเหนือสิ่งอื่นใด ขนาดและประสิทธิภาพ โปรแกรมโซเชียลขึ้นอยู่กับจำนวนภาษีที่เก็บได้

อิทธิพลที่สำคัญคือความเสียหายทางอ้อมที่เกิดจากศักดิ์ศรีของประเทศที่เสื่อมถอย การเติบโตของอาชญากรรมทั่วไป จากการทุจริตในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย การลดลงในระดับความมั่นคง ความมั่นคงของชาติเนื่องจากการทุจริตในกองทัพ อย่างไรก็ตาม การประเมินเชิงปริมาณของความสัมพันธ์ระหว่างการทุจริตและปรากฏการณ์ทางสังคมและการเมืองที่คล้ายคลึงกันนั้นไม่เพียงต้องอาศัยการพัฒนาวิธีการพิเศษเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการรวบรวมไมโครดาต้าจำนวนมากด้วย

ตัวแทนของศาสตร์ต่างๆ พยายามอธิบายปรากฏการณ์ทุจริต นักเศรษฐศาสตร์มีส่วนสำคัญในการศึกษาแก่นแท้ของปรากฏการณ์นี้ ในเวลาเดียวกัน มีการโต้เถียงกันระหว่างโรงเรียนเศรษฐกิจต่างๆ เกี่ยวกับกลไกการทุจริต แรงจูงใจของผู้เข้าร่วม ผลที่ตามมาต่อสังคม ความได้เปรียบและข้อจำกัดของการต่อสู้กับมัน ให้เรานำเสนอแนวทางที่ทันสมัยในการศึกษาการทุจริตโดยสรุปมุมมองของนักเศรษฐศาสตร์แบบนีโอคลาสสิกและเชิงสถาบัน

1. แนวทางนีโอคลาสสิก: ความสัมพันธ์ที่ทุจริตเป็นทางเลือกของตัวแทนที่มีเหตุผล

การวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจของการคอร์รัปชั่นเริ่มพัฒนาอย่างแข็งขันในปี 1970 เมื่อหลักคำสอนนีโอคลาสสิกที่มีพื้นฐานอยู่บนหลักการของปัจเจกนิยมและลัทธินิยมนิยมได้ยึดความเป็นผู้นำตามระเบียบวิธี การศึกษาการทุจริตในผลงานของนักเศรษฐศาสตร์นีโอคลาสสิกสร้างปรากฏการณ์นี้ให้กลายเป็นตรรกะทั่วไปของระเบียบวิธีเสรีนิยม: อาสาสมัครพยายามค้นหาวิธีที่ดีที่สุดในการตระหนักถึงความสนใจของตนเมื่อเผชิญกับทรัพยากรที่จำกัด (R. Vishni, S. Rose-Ackerman, V. Tanzi, A. Schleifer เป็นต้น) . ในกรณีนี้ พฤติกรรมของนักการเมือง เจ้าหน้าที่ นักธุรกิจไม่มีความแตกต่างที่สำคัญ พวกเขาพยายามใช้ข้อจำกัดของทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุดสำหรับตนเอง มีเพียงบางส่วนเท่านั้นที่ดำเนินการด้วยทุนทางการเมือง บางแห่งมีทุนในการบริหาร และอีกส่วนหนึ่งมีทุนทางเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกัน เป้าหมายของผู้เข้าร่วมในการทำธุรกรรมทุจริตไม่ได้จำกัดอยู่ที่ ประโยชน์ของวัสดุ. ช่วงของการเรียกร้องของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่ทุจริตรวมถึงการเลือกตั้งใหม่ในการเลือกตั้งการรักษาตำแหน่งในลำดับชั้นการบริหารและโอกาสทางธุรกิจใหม่ ข้าราชการระดับสูงสร้างพฤติกรรมโดยคำนึงถึงผลกระทบของสินบนต่อองค์กรที่พวกเขาเป็นตัวแทน ชื่อเสียงและระดับของกิจกรรม

เพื่ออธิบายสาเหตุและลักษณะของความสัมพันธ์ที่ทุจริต นักเศรษฐศาสตร์มักใช้แบบจำลอง "ผู้ค้ำประกัน (หลัก) - ผู้ดำเนินการ (ตัวแทน) - วอร์ด (ลูกค้า)"

ในรูปแบบนี้ รัฐบาลกลางทำหน้าที่เป็นตัวการ: กำหนดกฎเกณฑ์และมอบหมายตัวแทน เจ้าหน้าที่ระดับกลางและระดับต่ำ งานเฉพาะ เจ้าหน้าที่ทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างรัฐบาลกลางกับลูกค้า บุคคลหรือบริษัท ซึ่งหมายความว่าเจ้าหน้าที่ (ตัวแทน) ดำเนินการตามเจตจำนงของหัวข้อที่มีอำนาจ (อาจารย์ใหญ่) โดยการโต้ตอบกับบุคคลหรือบริษัท (ลูกค้า) อาจารย์ใหญ่เป็นผู้กำหนดเงื่อนไขของกรอบงาน ซึ่งขึ้นอยู่กับว่าตัวแทนใช้การควบคุมการปฏิบัติงาน ตัวอย่างเช่น ภายใน บริการภาษีเงินต้นคือรัฐที่หัวหน้าฝ่ายบริการภาษีเป็นตัวแทน ตัวแทนเป็นผู้เก็บภาษี และผู้เสียภาษีทั้งหมดทำหน้าที่เป็นลูกค้า

ผลประโยชน์ของตัวแทนและตัวการไม่เหมือนกัน การทุจริตเป็นกระบวนการที่ตัวแทนดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของลูกค้าโดยได้รับค่าตอบแทนที่เหมาะสม โดยอยู่ในขอบเขตของความสามารถในการบริหารจัดการที่ได้รับมอบหมายจากหัวหน้างาน ตัวอย่างเช่น พนักงานบริการด้านภาษีที่ตรวจสอบกิจกรรมของบริษัทอาจ "ไม่แจ้ง" สำหรับสินบนที่บริษัทนี้หลบเลี่ยงภาษีทั้งหมด

อาจารย์ใหญ่ไม่สามารถขัดขวางการทุจริตได้ด้วยเหตุผลสามประการ:

1. โซลูชันที่ซับซ้อนไม่ได้อยู่ภายใต้การกำหนดมาตรฐาน ดังนั้นจึงไม่มีเกณฑ์สำหรับการประเมิน นอกจากนี้ ตัวแทนที่ทุจริตมักสนับสนุนโปรแกรมที่ไม่มีองค์ประกอบต้นทางอยู่ในตลาดที่มีการแข่งขันสูง
2. ประสิทธิผลของการควบคุมถูกจำกัดโดยความไม่สมดุลของข้อมูล (ตัวแทนจะเป็นเจ้าของเสมอ ข้อมูลมากกว่านี้กว่าเงินต้น);
3. การทุจริตของตัวแทนไม่ได้หมายความถึงการปิดกั้นเป้าหมายของตัวการ แต่สามารถรับรู้ได้พร้อมกัน ยิ่งกว่านั้นด้วยการทะนุถนอมสถานที่ที่นำมาซึ่งรายได้ที่ทุจริต ตัวแทนสามารถดำเนินการตามคำสั่งทั้งหมดของตัวการได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

ลูกค้าสามารถติดต่ออาจารย์ใหญ่ได้โดยตรง โดยไม่ผ่านตัวแทน ซึ่งก่อให้เกิดการแบ่งคอร์รัปชั่นเป็นการเมือง (ในขั้นตอนของการยอมรับกฎหมาย) และฝ่ายบริหาร (ในขั้นตอนการสมัคร) ตัวอย่างเช่น บริษัทขนาดใหญ่ที่ต้องการหลบเลี่ยงภาษีอาจไม่ติดสินบนเจ้าหน้าที่ภาษี แต่ "ให้ความช่วยเหลือ" แก่ผู้ว่าราชการส่วนภูมิภาค (เช่น บริจาคเงินจำนวนมากในกองทุนหาเสียงของเขา) เพื่อให้เขากล่อมเกลากฎหมายว่าด้วย สิทธิประโยชน์ทางภาษี

ดังนั้นการทุจริตจึงถูกพิจารณาโดยนีโอคลาสสิกว่าเป็นภาษีเงาในภาคเอกชน ซึ่งรวบรวมโดยนักการเมืองและระบบราชการเนื่องจากการผูกขาดในการตัดสินใจที่สำคัญสำหรับธุรกิจ ("การแปรรูปรัฐ")

แบบจำลอง “หัวหน้า-ตัวแทน-ลูกค้า” แสดงให้เห็นชัดเจนว่าปัญหาหลักในการต่อต้านการทุจริตในระบบราชการไม่ใช่การขาดเจตจำนงทางการเมืองและความผ่อนปรนของกฎหมาย แต่เป็นพื้นฐานที่ไม่สามารถขจัดได้ของเงื่อนไขพื้นฐาน เรากำลังพูดถึงเสรีภาพของเจ้าหน้าที่ในการเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจตามดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ ในกรณีที่ไม่มีสิทธิดังกล่าว (เช่น การออกหนังสือเดินทางเมื่ออายุ 14 ปี ขึ้นอยู่กับข้อกำหนดอย่างเป็นทางการ) ก็ไม่มีการทุจริต แต่ความเฉพาะเจาะจงของการจัดการอยู่ในข้อเท็จจริงที่ว่าหากไม่มีความสามารถในการ "ปฏิบัติตามสถานการณ์" ในแต่ละระดับของลำดับชั้นการบริหาร เครื่องระบบราชการจะค่อนข้างหมดความสามารถในการจัดการอย่างรวดเร็ว อัลกอริธึมที่เป็นทางการสำหรับการตัดสินใจด้านการจัดการนั้นเหมาะสมในสถานการณ์ทั่วไปเท่านั้น (ตัวอย่างเช่น การเลือกผู้ชนะการประมูลนั้นชัดเจนไม่ใช่หนึ่งในนั้น เชื่ออย่างถูกต้องว่า "มองเห็นได้ชัดเจนกว่าบนพื้น" และหน่วยงานท้องถิ่นใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้)

หากเราตั้งเป้าหมายในการดำเนินการใด ๆ อย่างเป็นทางการ การทุจริตก็จะลดลงอย่างเห็นได้ชัดหากไม่หายไป แต่ในขณะเดียวกัน ความไม่เพียงพอของการจัดการก็จะเพิ่มขึ้น ไม่ต้องพูดถึงต้นทุนที่สูงของอุปกรณ์ควบคุม สังคมจะจ่ายมากเกินไปสำหรับการต่อสู้กับการทุจริต ดังนั้นงานของรัฐจึงไม่ใช่เพื่อขจัดการทุจริต (ซึ่งเป็นไปไม่ได้) แต่ให้จำกัดอยู่ในระดับที่เหมาะสมที่สุดสำหรับสังคม เป้าหมายของการบังคับใช้กฎหมายไม่ควรที่จะ "ขจัด" การทุจริต แต่เพื่อให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมจากมุมมองของสังคม อาชญากรที่เหมาะสมที่สุดนี้ค่อนข้างเคลื่อนที่ได้และขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพของการใช้ทรัพยากรที่จัดสรรให้กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและ "ประสิทธิภาพ" ของกิจกรรมของอาชญากร

แบบจำลองการปรับให้เหมาะสมในการต่อต้านอาชญากรรมอธิบายการต่อสู้กับการทุจริตในระดับมหภาค นอกจากนี้ยังมีแนวทางเศรษฐศาสตร์จุลภาคในการสร้างแบบจำลองทางเศรษฐกิจของการทุจริตและการต่อสู้กับมัน มันขึ้นอยู่กับทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ของอาชญากรรมที่พัฒนาโดยนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน G. Becker ซึ่งสร้างขึ้นบนพื้นฐานของผลประโยชน์ที่คาดหวังและค่าใช้จ่ายที่เป็นไปได้ของความผิด

การทุจริต (เช่นเดียวกับกิจกรรมทางอาญาประเภทอื่นๆ) เป็นกิจกรรมที่มีความเสี่ยงสูง เนื่องจากใครก็ตามที่ให้หรือรับสินบนเสี่ยงต่อการถูกจับและถูกตัดสินว่ามีความผิด หากเราพยายามแสดงการพึ่งพาอาศัยกันในรูปของสูตร รายได้สุทธิผู้กระทำความผิดจากปัจจัยต่างๆ จะมีลักษณะดังนี้

R \u003d (1 -p) S + p (S-D) \u003d S-p D,

โดยที่ R คือรายได้ของผู้กระทำความผิด p คือความน่าจะเป็นที่ผู้ฝ่าฝืนกฎหมายจะถูกจับและลงโทษ S คือผลประโยชน์จากการให้/รับสินบน D - จำนวนการสูญเสียของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่ทุจริตซึ่งเขาจะเกิดขึ้นจากการลงโทษ

จากสูตรนี้ สามารถโต้แย้งได้ว่าเสาหลักสองประการของการต่อต้านการทุจริตในระบบราชการคือ:

1. แรงจูงใจที่จะให้บริการอย่างซื่อสัตย์และ
2. การลงโทษพฤติกรรมทุจริต

การลงโทษประเมินเป็นผลรวมของการสูญเสียโดยตรงที่คาดหวัง (ค่าปรับ การริบทรัพย์สิน) และต้นทุนทางอ้อม (ผลกำไรที่สูญเสียไปที่เกี่ยวข้องกับการจับกุมและการสูญเสียงาน) นอกเหนือจากขนาดของมาตรการคว่ำบาตรแล้ว ยังคำนึงถึงความน่าจะเป็นที่จะถูกจับกุมด้วย กล่าวคือ พฤติกรรมทุจริตถูกจำกัดโดยระบบการลงโทษเท่านั้น บทบาทที่สำคัญเท่าเทียมกันคือการสนับสนุนพฤติกรรมที่ไม่ทุจริต ซึ่งเพิ่มต้นทุนทางอ้อมของอาชญากรรมอันเนื่องมาจากการสูญเสียรายได้ทางกฎหมาย ความเคารพต่อสาธารณชน และสิทธิพิเศษของเจ้าหน้าที่ของรัฐ

การประเมินความเสี่ยงขึ้นอยู่กับตำแหน่งของเจ้าหน้าที่และข้อมูลที่มีให้ การเติบโตของการตรวจจับการทุจริตจะเพิ่มการประเมินความเสี่ยงตามอัตนัย ในขณะเดียวกัน การพึ่งพาการลงโทษกับปริมาณสินบนจะลดปริมาณสินบนลง แต่จะเพิ่มจำนวนขึ้น ในทางตรงกันข้าม ความน่าจะเป็นสูงที่ถูกจับได้จะลดปริมาณบริการที่ทุจริต แต่จะเพิ่มเงินก้อนโตของสินบน

ด้วยรูปแบบการทุจริตแบบนีโอคลาสสิกที่หลากหลาย มีหลักการที่รวมเอารูปแบบเหล่านี้เข้าด้วยกัน พวกเขาละเลยความหยั่งรากลึกทางสังคมจริงๆ หน่วยงานทางเศรษฐกิจเข้าใจว่าเป็นการรวมตัวของบุคคลในสภาพแวดล้อมทางสังคม ศีลธรรม ความกดดันจากสาธารณชน แม้ว่าจะกล่าวถึงแล้ว ในทางปฏิบัติไม่ได้นำมาพิจารณา สิ่งนี้คัดค้านอย่างยิ่งโดยนักเศรษฐศาสตร์สถาบัน

2. แนวทางสถาบัน: การทุจริตเป็นปฏิสัมพันธ์ของวิชาที่หยั่งรากลึกในสังคม

สารสำคัญของงานของนักสถาบันที่ศึกษาเรื่องการทุจริตคือความพยายามที่จะมองการทุจริตผ่านสายตาของผู้เข้าร่วม ซึ่งไม่สามารถลดเป็นแบบอย่างของการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีเหตุมีผล งานเหล่านี้รวมกันเป็นหนึ่งโดยการรับรู้ที่สำคัญของรูปแบบการทุจริตที่ไม่ใช่ประวัติศาสตร์และนอกวัฒนธรรม

จริงๆ, ประวัติศาสตร์เศรษฐกิจรู้ตัวอย่างมากมายเมื่อบรรทัดฐานทางสังคมยับยั้งการทุจริตอันเนื่องมาจากความได้เปรียบทางเศรษฐกิจ หรือในทางตรงกันข้าม ให้ขอบเขตที่อธิบายได้ยาก ลักษณะเฉพาะของชาติพันธุ์และวัฒนธรรม ลักษณะการสารภาพบาป ชีวิตครอบครัว การติดต่อในเครือข่าย วัฒนธรรมองค์กร จรรยาบรรณวิชาชีพอุดมการณ์ ขนบธรรมเนียม และ "เปลือกนอกสังคม" อื่น ๆ ของปัจเจกบุคคลทำหน้าที่เป็นตัวจำกัดพฤติกรรมของเขา ซึ่งเปลี่ยนความคิดของเขาในเรื่องที่เหมาะสมและถูกต้องอย่างมีนัยสำคัญ

ตัวอย่างเช่น ระดับของการทุจริตแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญในสาธารณรัฐสหภาพสหภาพโซเวียตซึ่งเกี่ยวข้องกับความแตกต่างในวัฒนธรรมประจำชาติ ในชิลีและเม็กซิโก ซึ่งมีความคล้ายคลึงกันมากในแง่ของการพัฒนาเศรษฐกิจ ระดับของการทุจริตแตกต่างกันอย่างมาก (ชิลี "สะอาดกว่า") และประเทศที่มีวัฒนธรรมขงจื๊อ (สิงคโปร์, ญี่ปุ่น) ด้อยกว่าในแง่ของการทุจริตต่ออิสลาม (ปากีสถาน, ตุรกี) และประเทศฮินดู-พุทธ (อินเดีย, อินโดนีเซีย) ในภูมิภาคเดียวกันซึ่งในอดีตไม่ได้มองว่าลัทธิขงจื๊อเป็นจรรยาบรรณ สำหรับข้าราชการที่ซื่อสัตย์และฉลาด

ความสำคัญของสังคมยังสามารถสืบเนื่องมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าคำจำกัดความทางกฎหมายของการคอร์รัปชั่นอาจไม่สอดคล้องกับขอบเขตของพฤติกรรมที่ถูกประณามทางศีลธรรม ผู้คนสามารถประณามการกระทำที่กฎหมายไม่พบ corpus delicti และในทางกลับกันเพื่อพิสูจน์การกระทำที่กฎหมายตีความว่าเป็นการทุจริต บรรทัดฐานทางสังคมเป็นสิ่งที่เฉื่อยอย่างยิ่ง ในขณะที่กฎหมายเปลี่ยนแปลงไปเมื่อชนชั้นสูงต้องการ เจ้าหน้าที่สามารถเปลี่ยนกฎหมายเพื่อสร้างพื้นที่สำหรับการตกแต่งที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย แต่พวกเขาไม่มีอำนาจที่จะทำให้กฎหมายเหล่านี้ถูกต้องตามกฎหมาย ด้วยเหตุผลนี้ ความคิดเห็นของสาธารณชนจึงมีแนวโน้มที่จะพูดเกินจริงถึงขอบเขตของการคอร์รัปชั่น ในขณะที่ชนชั้นสูงที่มีอำนาจมักจะมองข้ามไป

สำหรับประโยชน์ของเจ้าหน้าที่ทุจริตนั้น ไม่ได้จำกัดอยู่ที่ “ข้อเสนอทางธุรกิจ” แต่รวมถึงการรับรู้ว่าสินบนเป็นองค์ประกอบหนึ่งของจริยธรรมของกลุ่มคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ทำให้เกิดความรู้สึกเป็นส่วนหนึ่งและ การรวมกลุ่ม การทุจริตอาจไม่ได้เกิดขึ้นจากการให้สินบนแบบรับจ้าง แต่เป็นการแสดงความจงรักภักดีของเจ้าหน้าที่ต่อญาติ พรรคการเมือง อดีตเพื่อนร่วมงาน ฯลฯ

การรับรู้ความเสี่ยงแบบอัตนัยจะลดลงหากเจ้าหน้าที่แบ่งปันสินบนกับผู้บังคับบัญชา กำลังสร้างเครือข่ายผู้เข้าร่วมในข้อตกลงที่ทุจริต และยิ่งมีมากเท่าไร ความรู้สึกผิดก็จะยิ่งน้อยลงและเสี่ยงต่อการทำลายชื่อเสียงในกรณีที่ถูกเปิดเผย แนวทางเครือข่ายหักล้างวิธีการของความมีเหตุผลของแต่ละบุคคล - แม้ว่าจะมีการตัดสินใจที่จะติดสินบนโดยบุคคล แต่ก็คำนึงถึงความสมดุลของผลประโยชน์ส่วนบุคคลและค่าใช้จ่ายของขั้นตอนนี้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงบรรทัดฐานของพฤติกรรมในโครงสร้างเครือข่าย . สื่อสังคมมีศักยภาพในการช่วยเหลือซึ่งกันและกันและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน สิทธิและหน้าที่ของการเป็นสมาชิกเครือข่ายอาจมีความสำคัญมากกว่าผลประโยชน์ที่เป็นประโยชน์ของบุคคลและภาระหน้าที่ของเขาที่มีต่อองค์กร

ดังนั้นจึงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าการทุจริตของสถาบันมีอยู่ในรัสเซีย - ระบบขององค์กรดังกล่าว รัฐบาลควบคุมเมื่อตามกฎแล้ว การตัดสินใจไม่ได้เชื่อมโยงกับหน้าที่ราชการของเจ้าหน้าที่/นักการเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลประโยชน์ส่วนตัวของเขาด้วย (รวมถึงตำแหน่งของเจ้าหน้าที่/นักการเมืองในโซเชียลเน็ตเวิร์ก)

3.ผลกระทบของการทุจริตต่อการพัฒนาสังคม

ความเกี่ยวข้องที่ทันสมัยของหัวข้อการทุจริตมีความเกี่ยวข้องกับผลที่ตามมาที่หลากหลาย นอกจากอิทธิพลโดยตรงต่อ กระบวนการทางเศรษฐกิจ, การทุจริตได้เข้าถึงพื้นที่ทางสังคมและการเมือง มีมุมมองที่แตกต่างกันว่าอิทธิพลนี้ประกอบด้วยอะไร

ผลกระทบด้านลบของการทุจริต G. Myrdal นักเศรษฐศาสตร์ชาวสวีเดน ผู้ก่อตั้ง การวิจัยทางเศรษฐกิจการทุจริตโดยสรุปประสบการณ์ของความทันสมัยของประเทศใน "โลกที่สาม" ที่มีตราสินค้าในทศวรรษที่ 1960 การทุจริตเป็นอุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในการพัฒนาเศรษฐกิจ

ตำแหน่งนี้มีร่วมกันโดยนักวิจัยสมัยใหม่หลายคนที่ตำหนิการทุจริตสำหรับผลกระทบทางเศรษฐกิจเชิงลบดังต่อไปนี้:

• กองทุนที่สะสมด้วยความช่วยเหลือของสินบนมักจะออกจากการไหลเวียนทางเศรษฐกิจและชำระในรูปแบบของอสังหาริมทรัพย์สมบัติการออม (ยิ่งไปกว่านั้นในธนาคารต่างประเทศ)
• ผู้ประกอบการถูกบังคับให้ใช้เวลาในการเจรจากับเจ้าหน้าที่ที่จงใจจู้จี้จุกจิก แม้ว่าจะหลีกเลี่ยงไม่ให้สินบนก็ตาม
• สนับสนุนโครงการที่ไม่มีประสิทธิภาพ งบประมาณที่สูงเกินจริงได้รับการสนับสนุนทางการเงิน ผู้รับเหมาที่ไม่มีประสิทธิภาพได้รับการคัดเลือก
• การทุจริตกระตุ้นการสร้างคำสั่งจำนวนมากเกินไป เพื่อ "ช่วย" เพื่อปฏิบัติตามโดยมีค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม
• จาก บริการสาธารณะลาออกจากบุคลากรที่มีคุณวุฒิ ศีลธรรม ไม่ยอมรับระบบสินบน
• อุปสรรคเกิดขึ้นสำหรับการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของรัฐเนื่องจากการทุจริตระดับล่างและระดับกลางของระบบการจัดการบิดเบือนข้อมูลที่ส่งไปยังรัฐบาลและรองการดำเนินการตามเป้าหมายที่ตั้งใจไว้เพื่อผลประโยชน์ของตนเอง
• การคอร์รัปชั่นบิดเบือนโครงสร้างการใช้จ่ายสาธารณะ เนื่องจากนักการเมืองและเจ้าหน้าที่ทุจริตมักจะชี้นำทรัพยากรสาธารณะไปยังพื้นที่ที่ไม่สามารถควบคุมอย่างเข้มงวดได้ และมีโอกาสสูงที่จะรีดไถสินบน
• ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับผู้ประกอบการ (โดยเฉพาะสำหรับบริษัทขนาดเล็ก เสี่ยงต่อผู้กรรโชกมากกว่า)
• สินบนกลายเป็นการเก็บภาษีเพิ่มเติม

ส่งผลให้การทุจริตคอร์รัปชั่นและระบบราชการในการจัดทำเอกสารทางธุรกิจเป็นอุปสรรคต่อการลงทุน (โดยเฉพาะต่างประเทศ) ดังนั้นจึงได้รับการพัฒนาในปี 1990 นักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน เปาโล เมาโร ตัวแบบทำให้เขาสามารถสรุปโดยสมมุติฐานได้ว่า “ประสิทธิภาพของระบบราชการ” เพิ่มขึ้น 2.4 จุด (ดัชนีใกล้กับดัชนีการรับรู้การทุจริตที่คำนวณโดย Transparency International) ช่วยลดอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศได้ประมาณ 0.5%.

ผลกระทบด้านลบของการทุจริตต่อกระบวนการทางสังคมและการเมืองสามารถติดตามได้ดังต่อไปนี้:

• ความอยุติธรรมทางสังคมกำลังเพิ่มขึ้นในรูปแบบของการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างบริษัทต่างๆ และการกระจายรายได้ของพลเมืองอย่างไม่ยุติธรรม ท้ายที่สุดแล้ว บริษัทที่ไร้ประสิทธิภาพหรือแม้แต่องค์กรอาชญากรรมก็สามารถให้สินบนที่มากขึ้นได้ ส่งผลให้รายได้ของผู้ให้สินบนและผู้รับสินบนเติบโตขึ้น ในขณะที่รายได้ของพลเมืองที่ปฏิบัติตามกฎหมายลดลง
• การทุจริตในระบบการจัดเก็บภาษีทำให้คนรวยสามารถหลบเลี่ยงพวกเขาและเปลี่ยนภาระภาษีให้เป็นพลเมืองที่ยากจนกว่า
• การทุจริตในระดับสูงสุดของอำนาจ การเปิดเผยต่อสาธารณะ บ่อนทำลายความน่าเชื่อถือของพวกเขา และเป็นผลให้เกิดความสงสัยในความชอบธรรมของพวกเขา
• บุคลากรฝ่ายบริหารที่ทุจริตนั้นไม่พร้อมที่จะเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัวเพื่อการพัฒนาสังคม
• การทุจริตทำให้ความยุติธรรมเสื่อมเสียเพราะผู้ที่มี เงินมากขึ้นและการห้ามตัวเองน้อยลง
• การทุจริตเป็นภัยคุกคามต่อระบอบประชาธิปไตย เนื่องจากทำให้ประชากรไม่มีแรงจูงใจทางศีลธรรมให้เข้าร่วมการเลือกตั้ง
• สโลแกนของการต่อต้านการทุจริตสามารถทำให้การกลับเป็นเผด็จการและการปฏิเสธการปฏิรูปตลาดเป็นไปอย่างถูกกฎหมาย
• การทุจริตในเครื่องมือที่รับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมาย (กองทัพ ตำรวจ ศาล) อนุญาตให้องค์กรอาชญากรรมขยายกิจกรรม "ที่กินสัตว์อื่น" ในภาคเอกชน และสร้างความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มอาชญากรกับองค์กรเหล่านี้
• ระบอบคอร์รัปชั่นไม่เคยได้รับ "ความรัก" ของประชาชน ดังนั้นจึงไม่มีเสถียรภาพทางการเมือง ชื่อเสียงของสหภาพโซเวียตในฐานะชุมชนที่ทุจริตทำให้การล่มสลายของระเบียบของสหภาพโซเวียตเป็นไปอย่างชอบธรรม อย่างไรก็ตาม เนื่องจากในรัสเซียหลังสหภาพโซเวียต มีการคอร์รัปชั่นเกินระดับของสหภาพโซเวียตหลายครั้ง จึงกลายเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้ผู้มีอำนาจต่ำของรัฐบาลบี.เอ็น. เยลต์ซินในสายตาชาวรัสเซียส่วนใหญ่

ฟังก์ชั่นเชิงบวกของการทุจริต ผู้เข้าร่วมอภิปรายเกี่ยวกับคอร์รัปชั่นเสนอว่าการทุจริตไม่เพียงแต่มีผลในทางลบเท่านั้น แต่ยังส่งผลดีด้วย หนึ่งในคนกลุ่มแรกๆ ที่ชี้ให้เห็นสิ่งนี้เมื่อต้นศตวรรษที่ 20 นักสังคมวิทยาชาวเยอรมันชื่อดัง แม็กซ์ เวเบอร์ โดยการปฏิเสธประเพณีศีลธรรมที่แพร่หลายก่อนหน้านี้ เขาแสดงให้เห็นสถานที่ของการทุจริตในกระบวนการของการก่อตัวของระบบราชการที่มีเหตุผลในฐานะรูปแบบของรัฐบาลชั่วคราวในอดีต ดังนั้นจึงวางพื้นฐานของแนวทางการทำงานซึ่งถือว่าการทุจริตเป็นกลไกในการบรรเทาความตึงเครียดระหว่างบรรทัดฐานที่เกิดขึ้นใหม่และล้าสมัย

นักเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ ผู้สนับสนุนแนวทางเชิงสถาบัน มักจะให้เหตุผลบางส่วนกับการคอร์รัปชั่นจากมุมมองเชิงหน้าที่ - เป็นโอกาสในการแจกจ่ายทรัพยากรของชนชั้นสูงเก่าเพื่อสนับสนุนทรัพยากรใหม่ หลีกเลี่ยงความขัดแย้งโดยตรงระหว่างพวกเขา พวกเขามองว่าการทุจริตเป็นทางเลือกที่มีเหตุผลในการต่อสู้แย่งชิงอำนาจ การทุจริตมีมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงในแนวทางสังคมที่รุนแรงมากขึ้น ความต่างของบรรทัดฐานและความตั้งใจของคำสั่งขาออกและคำสั่งที่เกิดขึ้นใหม่ชัดเจนยิ่งขึ้น ในตัวอย่างของการพัฒนาครั้งแรกแล้ว ประเทศที่พัฒนาแล้วแสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมในเชิงบวกของการทุจริตต่อการเปลี่ยนแปลงของสถาบันและการเปลี่ยนแปลงที่ปราศจากความขัดแย้ง

Dedov Anton

มหาวิทยาลัยเกษตรแห่งรัฐรัสเซีย -

สถาบันการเกษตรแห่งมอสโกได้รับการตั้งชื่อตาม K.A. Timiryazev คณะเศรษฐศาสตร์ หลักสูตร II

ที่ปรึกษาทางวิทยาศาสตร์:

Gaisin R.S., เศรษฐศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์

การทุจริตขัดขวางการเติบโตทางเศรษฐกิจของรัสเซีย ปัญหานี้เฉพาะเจาะจง ใช้จ่ายไม่ได้ เงินสดหรือโดยการปรับปรุงกรอบกฎหมายเพราะ การตัดสินใจขึ้นอยู่กับแนวคิดเกี่ยวกับสุนทรียศาสตร์ของบุคคลเป็นหลัก ไม่ใช่แค่เพียงคนเดียว แต่รวมถึงทั้งหมด ใช่แล้ว นั่นคือสังคมทั้งหมดโดยรวม เป็นเพราะการทุจริตในรัสเซียที่พวกเขาไม่ประสบความสำเร็จในการแก้ปัญหาหลายอย่างที่วางไว้ต่อหน้าประเทศ

การทุจริตได้แทรกซึมเข้าไปในทุกขอบเขตของสังคมรัสเซีย ความไม่เชื่อที่สามารถกำจัดให้หมดไปนั้นฝังแน่นในหมู่ชาวรัสเซียจนมีการพูดถึง "ระดับที่เหมาะสม" ของการทุจริต

รากเหง้าของการทุจริตกลับไปสู่ประเพณีการให้ของขวัญ ยิ่งของกำนัลราคาแพงมากเท่าไร ก็ยิ่งมีแนวโน้มที่จะถูกคัดออกจากผู้ยื่นคำร้องอื่นๆ เช่น ในสังคมดึกดำบรรพ์ การจ่ายบาทหลวงหรือผู้นำเป็นบรรทัดฐาน .

การทุจริตในรัสเซียได้กลายเป็นระบบความสัมพันธ์ทางสังคมที่กำหนดข้อบกพร่องของการพัฒนาทางการเมืองสังคมและเศรษฐกิจของประเทศ

ก่อนที่จะพูดถึงมาตรการที่รุนแรงที่สามารถและควรดำเนินการเพื่อขจัดการติดสินบนในรัสเซีย จำเป็นต้องตระหนักถึงอันตรายที่เกิดจากการติดสินบนและการทุจริต

นักเขียน Vladimir Voinovich เขียน : “บอริส เพื่อนของฉันทิ้งฉันไว้หลังอาหารเย็นด้วยอาการเมาสุรา ฉันแนะนำให้เขาไปรับรถในวันพรุ่งนี้ แต่ตอนนี้เรียกแท็กซี่ เขาถามว่า: ทำไม? ฉันพูดว่า "คุณดื่มไป คุณกลัวตำรวจจะหยุดคุณไหม" “ฉันไม่กลัว” เขาพูด “ฉันมีกระดาษแผ่นหนึ่งที่มีรูปเหมือนของเบนจามิน แฟรงคลิน มันจะช่วยฉันได้เสมอ” เขาแสดงใบขับขี่และธนบัตร 100 เหรียญข้างในให้ฉันดู แน่นอน ฉันรู้ว่าตำรวจบนท้องถนนรับสินบน แต่ฉันแนะนำว่าอาจจับคนที่ไม่เน่าเปื่อยได้ “เป็นไปไม่ได้” บอริสค้าน “สำหรับตำแหน่งที่เขายืน ตำรวจต้องจ่ายเงินให้คนที่ยืนอยู่เหนือเขา แล้วเขาจะจ่ายจากอะไร ถ้าเขาไม่เอาเอง คุณรู้หรือเปล่าว่าครึ่งนั้น ของเจ้าของรถใหม่ขับรถในมอสโกด้วยสิทธิ์ที่ซื้อและพวกเขาก็ผ่านการตรวจสอบทางเทคนิคไม่อยู่ นอกรีต ที่พยายามผ่านการตรวจสอบทางเทคนิคอย่างตรงไปตรงมาถูกทรมานด้วย nit-picking และคุณใส่เงินร้อยเหรียญและคุณยังสามารถขี่ได้ ไม่มีเบรก”

เพื่อนของวลาดิมีร์ โวอินโนวิช จะเมาแล้วหรือถ้าตำรวจมอสโกไม่เสียหาย? แน่นอนไม่ แต่ตำรวจที่เมินคนขับเมาด้วยเงิน 100 ดอลลาร์ แท้จริงแล้วให้ไฟเขียวแก่ปีศาจร้ายตัวนี้ เป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของเด็ก ผู้สูงอายุ และคนเดินถนนและคนขับรถที่ปฏิบัติตามกฎหมายที่อาจพบในเส้นทางของ เมาแล้วขับ คำถามเกิดขึ้น: “อะไรที่น่ากลัวกว่า: เมาแล้วขับบนถนนหรือเจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรที่สร้างบรรยากาศของการไม่ต้องรับโทษสำหรับการเมาสุราและสนับสนุนให้ติดสินบนจริง ๆ ?” ฉันคิดว่าอย่างหลังอันตรายกว่ามาก แน่นอนว่าสิ่งนี้ใช้ไม่ได้กับเจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรทุกคน เรากำลังพูดถึงข้อบกพร่องในระบบกฎหมายและองค์กรซึ่งก่อให้เกิดปรากฏการณ์ดังกล่าวในหน่วยงานอื่น

คอร์รัปชั่นบิดเบือนการพัฒนาธุรกิจ ลดประสิทธิภาพการบริหารรัฐกิจ แรงจูงใจในการลงทุน ขัดขวางเศรษฐกิจและ การพัฒนาทางการเมืองทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันทางสังคม และยังทำให้เกิดความไม่มั่นคงบางอย่างในกระบวนการทางการเมือง

เราต้องเข้าใจว่าการทุจริตสร้างความเสียหายให้กับประเทศของเรามากกว่ารายได้รวมทั้งหมดหลายร้อย หลายพันและล้านเท่า ซึ่งบางครั้งก็เป็นการหลอกลวงที่ผู้รับสินบนชาวรัสเซียทุกคนได้รับ การทุจริตโดยไม่พูดเกินจริงเป็นเนื้องอกมะเร็งในร่างกายของเศรษฐกิจรัสเซีย

ระดับของการทุจริตวัดโดยใช้ดัชนีการรับรู้การทุจริต ตามดัชนีนี้ การทุจริตขั้นต่ำประมาณ 10 จุด สูงสุด - 0 จุด ตัวอย่างเช่น รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 147 จาก 180 ในแง่ของการทุจริต ดัชนีการรับรู้การทุจริตในรัสเซียคือ 2.1 สำหรับการเปรียบเทียบ ประเทศที่ดีที่สุดในส่วนนี้คือเดนมาร์ก สวีเดน นิวซีแลนด์ โดยมีดัชนีอยู่ที่ 9.3 ประเทศที่เลวร้ายที่สุดคือโซมาเลียด้วยดัชนี1.0 .

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าปริมาณสินบนเกือบเท่ากับจีดีพีของรัสเซีย ทุกปีเราให้ 40% ของรายได้ของเราแก่เจ้าหน้าที่ที่ทุจริตเพื่อเป็น "ภาษี" เพิ่มเติม

รูปที่ 1 - การพึ่งพาความสามารถในการแข่งขันของดัชนีการรับรู้การทุจริต (ดัชนียิ่งสูง ระดับการทุจริตยิ่งต่ำลง) 132 ประเทศทั่วโลก

แหล่งที่มา:http://www.corrupzia.ru

แต่ละจุดในภาพตรงกับประเทศใดประเทศหนึ่ง เส้นในรูปเป็นเทรนด์ ซึ่งแสดงแนวโน้มในดัชนีความสามารถในการแข่งขัน ขึ้นอยู่กับดัชนีการรับรู้การทุจริต ซึ่งคำนวณตามข้อมูลทางสถิติ

เห็นได้จากรูปว่าในโลกไม่มีประเทศใดที่มีการคอร์รัปชั่นสูงมาก และในขณะเดียวกันก็มีความสามารถในการแข่งขันสูง . นี้ กฎทั่วไปซึ่งไม่มีข้อยกเว้น ยังไม่มีประเทศใดในโลกที่มี ระดับต่ำการทุจริตและการแข่งขันที่ต่ำ นี่เป็นกฎทั่วไปที่ไม่มีข้อยกเว้น แต่มันคือความสามารถในการแข่งขันขององค์กรที่เป็นปัจจัยกำหนดความสำเร็จทางเศรษฐกิจในเวทีโลกได้อย่างแม่นยำ! ดังนั้นการทำลายคอร์รัปชั่นในประเทศของเราจึงจะกระตุ้นให้เกิดการพัฒนาความสามารถในการแข่งขันและให้โอกาสแก่ธุรกิจขนาดเล็ก กลางและใหญ่ในการพัฒนา ซึ่งจะทำให้ความสามารถในการแข่งขันเติบโตอย่างรวดเร็ว วิสาหกิจของรัสเซียและเศรษฐกิจโดยรวม

รูปที่ 2 - การพึ่งพาระดับเงินเฟ้อในประเทศต่างๆ ในโลกเป็น % ของดัชนีการรับรู้เรื่องการทุจริต

แหล่งที่มา:http://rating.rbc.ru .

จากการศึกษาทางสถิติพบว่าคอร์รัปชั่นทั่วโลกสูงขึ้นเมื่อรายได้ต่อหัวลดลง แต่ในขณะเดียวกัน การคอร์รัปชั่นก็ขึ้นอยู่กับตัวบ่งชี้เช่นอัตราเงินเฟ้อในประเทศเป็นอย่างมาก อัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้น การทุจริตมีแนวโน้มที่จะสูงขึ้น ข้อสรุปแนะนำตัวเอง: หากเราต้องการให้อัตราเงินเฟ้อในรัสเซียต่ำ การทุจริตจะต้องถูกกำจัด!

การทุจริตก่อให้เกิดอันตรายโดยเฉพาะในพื้นที่ที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันของชาวรัสเซีย - การดูแลสุขภาพ ความปลอดภัย ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การศึกษา ฯลฯ

ความปรารถนาที่จะเร่งกระบวนการแก้ปัญหาเป็นสาเหตุที่พบบ่อยที่สุดในการให้สินบน ถ้าคุณไม่ให้สินบน คุณจะต้องทนกับข้อเท็จจริงที่ว่าเอกสารของคุณจะถูกดำเนินการเป็นเวลาหลายเดือน และปัญหาจะได้รับการแก้ไขเป็นเวลาหลายปี

เพื่อต่อสู้กับการทุจริตอย่างมีประสิทธิผล เราต้องตระหนักว่าการทุจริตทำให้อาชญากรรมเพิ่มขึ้น การติดยา และส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจของประเทศเรา ในทางคอรัปชั่นเป็นรากเหง้าของปัญหาและอบายมุขมากมายของสังคม . และหากปราศจากการทำลายการคอร์รัปชั่น เป็นไปไม่ได้ที่จะลดระดับของอาชญากรรม ต่อสู้กับการติดยาและการก่อการร้ายอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพ และลดอัตราเงินเฟ้อ การต่อสู้กับความชั่วร้ายมากมายของสังคมโดยไม่กำจัดการทุจริตก็เหมือนกับการต่อสู้กับกังหันลม

เรายังต้องตระหนักถึง:การทุจริตสามารถและต้องกำจัดให้หมดไป . ฉันจะยกตัวอย่างหลายประการของการรับรู้ต่างประเทศเกี่ยวกับการทำลายการทุจริตจากบทความโดย Alexander Plyasovskikh (เขาเป็นประธานขององค์กรสาธารณะ "รัสเซียปราศจากการทุจริต" ดุษฎีบัณฑิตเทคนิค):

“เมื่อหลายปีก่อน ฉันไปเยี่ยมเพื่อนคนหนึ่งในทาชเคนต์ ซึ่งอยู่ห่างไกลจากคนจน เขาพาฉันกลับบ้านด้วยรถฟอร์ดคันใหม่ของเขา ฉันแปลกใจที่รถไม่มีนาฬิกาปลุกและถามว่า "ทำไมคุณไม่ตั้งนาฬิกาปลุกล่ะ" คำตอบของเขาทำให้ฉันประหลาดใจ เขากล่าวว่า “ทำไม? เราได้ออกกฎหมายตามที่พวกเขาให้โทษจำคุก 15 ปีในการขโมยรถ และตอนนี้รถยนต์จะไม่ถูกขโมย”

ฉันเพิ่งเดินทางจากรัสเซียไปฟินแลนด์โดยรถยนต์ซึ่งมีค่าปรับค่อนข้างมากสำหรับการละเมิดกฎจราจร น่าแปลกที่คนในรัสเซียไม่ปฏิบัติตามกฎจราจร ข้ามพรมแดนกับฟินแลนด์ กลายเป็นผู้ปฏิบัติตามกฎหมายทันที!”

ตัวอย่างเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าหากมีการนำระบบมาตรการทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพมาใช้ในประเทศของเรา ซึ่งหากดำเนินชีวิตอย่างซื่อสัตย์ก็จะได้กำไร และการรับและให้สินบนจะไม่เกิดประโยชน์อย่างยิ่ง การทุจริตในสังคมจะลดลงอย่างมาก!

ตอนนี้เกี่ยวกับมาตรการที่รุนแรงซึ่งจำเป็นต้องใช้ในรัสเซีย

จะกำจัดการติดสินบนและการทุจริตในวงกว้างได้อย่างไร? ประการแรก มีความจำเป็นต้องแนะนำการถ่วงน้ำหนักทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพให้กับผลประโยชน์ที่เห็นแก่ตัวในการติดสินบนสินบนจะต้องเสียเปรียบทางเศรษฐกิจมาก !

เรียนผู้ปกป้องสิทธิของผู้รับสินบน: โปรดจำการก่อการร้ายในโรงละคร Dubrovka และเครื่องบิน Tu-134 และ Tu-154 ที่ถูกระเบิด เหตุการณ์เหล่านี้จะไม่เกิดขึ้นหากไม่มีการทุจริตของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย โดยแนะนำการลงโทษอย่างร้ายแรงจากการติดสินบนในวงกว้างโดยเฉพาะอย่างยิ่งเราจะแนะนำการลงโทษที่ไม่รุนแรงเราจะรับประกันการทำลายการทุจริตและพร้อมกับการทำลายความชั่วร้ายมากมายของสังคมซึ่งเป็นที่มาของการทุจริต . เราจะขจัดรากเหง้าอันทรงพลังประการหนึ่งของอาชญากรรม การติดยา การเป็นทาสทางเพศ การค้าทาส และความชั่วร้ายอื่นๆ ของสังคม

และถ้าเจ้าหน้าที่คนใดคนหนึ่งไม่หยุดด้วยการใช้มาตรการที่เข้มงวดเช่นนี้ ก็ไม่จำเป็นต้องรู้สึกเสียใจกับพวกเขา เพราะบุคคลดังกล่าวจะขายแม่ของเขาเองและชาวรัสเซียทั้งหมดรวมกันเพื่อเงิน เราจำเป็นต้องกำจัดเจ้าหน้าที่ดังกล่าวโดยไม่เสียใจ เช่น มะเร็ง กาฬโรค และโรคเรื้อน

เพื่อให้แน่ใจว่าการต่อสู้กับการติดสินบนมีประสิทธิผล เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนเป็นจำนวน 50% ของจำนวนเงินค่าปรับสำหรับสินบน สมมติว่าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจับคนรับสินบนที่รับเงิน 100,000 ดอลลาร์ด้วยมือ พวกเขาควรได้รับ 200,000 ดอลลาร์เป็นรางวัล แต่ไม่ใช่จากกระเป๋าของรัฐ แต่จากค่าปรับที่คนรับสินบนต้องจ่าย ซึ่งจะทำให้สามารถเอาชนะการทุจริตได้โดยไม่เสียค่าภาษีของผู้เสียภาษี ซึ่งการทุจริตนั้นมีราคาแพงมากอยู่แล้ว แต่ด้วยค่าใช้จ่ายของผู้รับสินบนเอง .

ตอนนี้เกี่ยวกับการประหารชีวิตคนรับสินบน ในรัสเซีย การให้สินบนเป็นจำนวนเงิน 50,000 ดอลลาร์ขึ้นไป ไม่ควรให้เกิดขึ้นจริง แต่เป็นการประหารชีวิตทางการเมืองในที่สาธารณะโดยสื่อให้ครอบคลุมในวงกว้าง ผู้รับสินบนต้องเปิดเผยต่อสาธารณะและถูกลิดรอนสิทธิ์ในการดำรงตำแหน่งของรัฐและตำแหน่งใด ๆ ที่ "ติดสินบนมาก" นั่นคือตำแหน่งที่สามารถรับสินบนได้ตลอดชีวิต เขาจะต้องถูกลิดรอนจากสิทธิพิเศษและตำแหน่งทั้งหมดไปตลอดชีวิต เขาควรจะขาดอาหารเสริมบำนาญทั้งหมดและได้รับเงินบำนาญขั้นต่ำเท่านั้น คงจะดีถ้าจะจัดตั้ง “เว็บไซต์แห่งความอับอาย” ซึ่งจะมีการกำหนดรายละเอียดของคดีและการประหารชีวิตเจ้าหน้าที่ทุจริตทางการเมือง ดูเหมือนว่าไซต์นี้จะกลายเป็นหนึ่งในไซต์รัสเซียที่มีผู้เข้าชมมากที่สุด การดำเนินการทางการเมืองของเจ้าหน้าที่ทุจริตควรดำเนินการโดยไม่มีสิทธิได้รับการฟื้นฟู ระยะเวลาการจำคุกสำหรับการติดสินบนจะไม่ถูกลดหย่อนไม่ว่าในกรณีใด ๆ

ทันทีที่การรับสินบนในรัสเซียกลายเป็นการไร้ประโยชน์ พวกเขาจะหยุดรับสินบนทันที!

เราขอเสนอให้ไม่มีบทลงโทษที่เข้มงวดกว่านี้สำหรับการติดสินบน เราเสนอให้กำจัดการทุจริตในประเทศของเราโดยสมบูรณ์โดยการสร้างกลไกทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพในการต่อต้านการทุจริต โดยการสร้างสมดุลที่มีประสิทธิภาพเพื่อผลประโยชน์ที่เห็นแก่ตัวของเจ้าหน้าที่ทุจริต และโดยการประหารชีวิตผู้รับสินบนทางการเมือง ในเวลาเดียวกัน ผู้คนมักจะหยุดรับและให้สินบน เช่นเดียวกับที่คนขับรถของเราปฏิบัติตามกฎจราจรในฟินแลนด์ การทุจริตในประเทศของเราจะถูกทำลายเพื่อเงินของเจ้าหน้าที่ทุจริตเอง เนื้องอกมะเร็งของการทุจริตในร่างกายของเศรษฐกิจของประเทศของเราจะถูกตัดออก หากไม่มีมาตรการที่รุนแรงเช่นนี้ การกำจัดการทุจริตในรัสเซียก็ดูเป็นไปไม่ได้

ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ตำรวจจราจร ข้าราชการ ครู และแพทย์ทุกคนที่ทำงานในตำแหน่งของตนเพราะมีโอกาสได้รับสินบนก็จะลาออก แต่นี่เป็นสิ่งที่ดี! สิ่งนี้จะทำให้สังคมของเราปลอดภัยยิ่งขึ้น ระดับการติดยาและอาชญากรรมในรัสเซียจะเริ่มลดลง และความปลอดภัยทางถนนจะสูงขึ้น การทำลายคอร์รัปชั่นจะเป็นแรงผลักดันเชิงบวกต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ การปรับปรุงกฎหมาย และท้ายที่สุดก็เพื่อความเจริญรุ่งเรืองของประเทศเรา

ต่อไป เราจะพิจารณาโดยสังเขปเกี่ยวกับมาตรการหลักที่เสนอโดยสภาป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สหพันธรัฐรัสเซีย. นี้จะช่วยให้เรา "ถอดเสียงการประชุมสภาป้องกันและปราบปรามการทุจริต" ลงวันที่ 6 เมษายน 2553

เกือบสองปีผ่านไปนับตั้งแต่การก่อตั้งสภา (ในเดือนพฤษภาคม 2551) และการอนุมัติแผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติซึ่งก็คือเดือนกรกฎาคม 2551 เราทำอะไรให้คุณบ้าง? อย่างน้อยสิ่งหนึ่งที่เราสามารถทำได้: เราสร้าง กรอบการกำกับดูแลการก่อตัวของกรอบการกำกับดูแลซึ่งควรจะเป็นพื้นฐานสำหรับการต่อต้านการทุจริตในอนาคตอันใกล้นี้เกือบจะเสร็จสมบูรณ์แล้ว

นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งผู้เชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการทุจริตในการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน จนถึงปัจจุบัน กฎหมายต่างๆ ประมาณ 800,000 ฉบับและร่างกฎหมายได้ผ่านการตรวจสอบแล้ว

ทิศทางในการดำเนินการตามแผนแห่งชาติอีกประการหนึ่งคือการปรับปรุงรากฐานองค์กรเพื่อต่อต้านการทุจริต ในหน่วยงานของรัฐทุกแห่ง มีการสร้างแผนกบริการบุคคลเพื่อป้องกันการทุจริตและความผิดอื่น ๆ ฝ่ายประธานของสภาตรวจสอบงานของพวกเขา

เนื่องจากความเข้มข้นของความพยายามของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการต่อสู้กับการทุจริตในปี 2552 เมื่อเทียบกับปี 2551 จำนวนอาชญากรรมที่จดทะเบียนต่อผลประโยชน์ของข้าราชการและราชการในการปกครองส่วนท้องถิ่นเพิ่มขึ้นร้อยละ 6.5 และจำนวนข้อเท็จจริงที่ตรวจพบ ติดสินบน - 5 เปอร์เซ็นต์ ปีที่แล้วมีการเปิดเผยข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการติดสินบน 13,000 รายการ

จำนวนหัวหน้าหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นที่นำเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ดังนั้นข้อเท็จจริงของกิจกรรมทางอาญาของรักษาการรองนายกรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐ Karelia รองผู้ว่าการภูมิภาค Kurgan เจ้าหน้าที่ผู้ว่าการของ Bryansk, Volgograd, ภูมิภาค Oryol เจ้าหน้าที่รัฐบาลของภูมิภาคอามูร์และโนโวซีบีสค์ ประธานสภาดูมาแห่งดินแดนสตาฟโรโพล

ทั้งหมดนี้เป็นผลมาจากการทำงานของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่มีจุดมุ่งหมายและมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการระบุและปราบปรามอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต

ภารกิจหลักของแผนแห่งชาติคือการเพิ่มความโปร่งใสในการทำงานของศาล แต่ละศาลจะต้องมีเว็บไซต์อย่างเป็นทางการซึ่งจะมีการโพสต์คำตัดสิน ไซต์ดังกล่าวได้ถูกสร้างขึ้นแล้วในศาลอนุญาโตตุลาการและศาลรัฐบาลกลางที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ตั้งแต่ปี 2008 ฐานข้อมูลเฉพาะของคำตัดสินได้ดำเนินการแล้ว ซึ่งประกอบด้วยคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการทั้งหมด 112 แห่ง การพิจารณาคดีทั้งหมดจะเผยแพร่บนพอร์ทัลภายในห้าวัน ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมของปีนี้ ศาลทุกแห่ง รวมทั้งผู้พิพากษา จะต้องเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการตัดสินใจในสาธารณสมบัติ

ตั้งแต่เริ่มดำเนินการ ฝ่ายประธานสภาได้จัดให้มีการติดตามการปฏิบัติตามบทบัญญัติของแผนแห่งชาติใน เขตของรัฐบาลกลาง. ให้เราตั้งชื่อผลลัพธ์หลัก 76 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ได้นำกฎหมายที่ควบคุมปัญหาการต่อต้านการทุจริตมาใช้

กระบวนการของการนำโปรแกรมต่อต้านการทุจริตเป้าหมายระดับภูมิภาคไปใช้ใกล้จะเสร็จสิ้น จริงในหลายภูมิภาค: ในภูมิภาคอามูร์, ไบรอันสค์, ซาราตอฟ, ยาโรสลาฟล์ เห็นได้ชัดว่าเงินทุนไม่เพียงพอ

การวิเคราะห์การดำเนินการตามแผนแห่งชาติช่วยในการพัฒนาพาหะสำหรับการพัฒนานโยบายต่อต้านการทุจริตของรัฐต่อไป จึงได้จัดทำร่างยุทธศาสตร์ต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ การยอมรับนั้นสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศของประเทศของเรา และจะช่วยให้เราสามารถกำหนดพื้นที่พื้นฐานของการทำงานสำหรับอนาคต

ลำดับความสำคัญแบบไม่มีเงื่อนไขของกลยุทธ์คือการกำจัดสาเหตุและเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดการทุจริตในสังคมรัสเซียและหลักการสำคัญคือการป้องกันและป้องกันการทุจริตการดำเนินคดีทางอาญาของผู้ที่ก่ออาชญากรรมการทุจริตและการลดผลที่ตามมา มีการจัดทำแผนปฏิบัติการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติฉบับใหม่ประจำปี 2553-2554 จัดระบบรายการงานสำหรับหน่วยงานภาครัฐในทุกระดับ

การขจัดคอร์รัปชั่นจะช่วยให้ประเทศของเรากลายเป็นมหาอำนาจทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งและเป็นผู้นำในเวทีโลก เราจะไม่พึ่งเงินดอลลาร์สหรัฐฯ และเงินยูโร เราจะไม่กลัววิกฤตการณ์ต่างๆ ทั่วโลก

รายงานแบบคำต่อคำเกี่ยวกับการประชุมสภาป้องกันและปราบปรามการทุจริต [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] http://www.korupcii.net/

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

การทำงานที่ดีไปที่ไซต์">

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โฮสต์ที่ http://www.allbest.ru

สถาบันมนุษยธรรม VOLZHSKIAN

รัฐบาลกลางปกครองตนเอง สถาบันการศึกษาการศึกษาระดับมืออาชีพที่สูงขึ้น

"มหาวิทยาลัยรัฐโวลโกกราด"

คณะเศรษฐศาสตร์และคณิตศาสตร์

เก้าอี้ " ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์และการจัดการ”

ตามระเบียบวินัย

"หลักกฎหมายต่อต้านการทุจริต"

ผลกระทบของการทุจริตต่อเศรษฐกิจของรัฐ

นักศึกษาหลักสูตรการอบรมขึ้นใหม่:

รุดเนวา อี.วี.

ที่ปรึกษาทางวิทยาศาสตร์:

ปริญญาเอกด้านกฎหมาย

Egorov Gennady Gennadievich

Volzhsky 2015

“ไม่ใส่ก็ไม่ไป”

สุภาษิตรัสเซีย

การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของข้าราชการ ความสัมพันธ์กับสมาชิกคนอื่น ๆ ของสังคม ที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานของพวกเขา ตำแหน่งทางการเพื่อจุดประสงค์ส่วนตัวซึ่งเป็นอันตรายต่อสาธารณะประโยชน์

คอรัปชั่นเป็นปรากฏการณ์สากล เพราะมันเกิดขึ้นพร้อมกับอารยธรรมมนุษย์แล้ว มีอคติอยู่ในรูปแบบระเบียบสังคมทุกรูปแบบ การเกิดขึ้นนั้นเป็นไปได้ตั้งแต่ช่วงเวลาของการแยกหน้าที่ของการจัดการสังคม การก่อตั้งสถาบันที่เกี่ยวข้อง และการเกิดขึ้นของกลุ่มผู้บริหาร ในกรณีนี้เจ้าหน้าที่มีโอกาสจัดการทรัพยากรและตัดสินใจไม่ได้ในที่สาธารณะ แต่เพื่อประโยชน์ส่วนตัวที่เห็นแก่ตัว และสมาชิกในสังคมที่เหลืออาจต้องการโน้มน้าวผู้ปกครองด้วยความช่วยเหลือของค่าตอบแทนในรูปแบบต่างๆ เพื่อให้ได้มาซึ่งแนวทางแก้ไขที่คำนึงถึงความสนใจของพวกเขาในปัญหาการโต้เถียงหรือปัญหาชีวิตเร่งด่วน

การทุจริตมีลักษณะดังต่อไปนี้: 1) ตำแหน่งพิเศษทางสังคมพิเศษของวิชาปกครองในฐานะผู้เข้าร่วมหลักในความสัมพันธ์ที่ทุจริต 2) การใช้ทรัพยากรสาธารณะและของรัฐในทางที่ผิด 3) ลักษณะที่ซ่อนอยู่อย่างไม่เป็นทางการและประนีประนอมของความสัมพันธ์ที่ทุจริต 4) ความสามารถในการทุจริตต่อการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

การทุจริตมีผลกระทบด้านลบต่อทุกด้านของชีวิตสาธารณะ นำไปสู่การเติบโตของเศรษฐกิจเงา การหยุดชะงักของกลไกตลาดการแข่งขัน การลดรายได้ภาษี การอ่อนตัวลง งบประมาณของรัฐ. ส่งผลให้ประสิทธิภาพของเครื่องมือการบริหารของรัฐลดลง ความเชื่อมั่นของประชากรที่มีต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐลดลง และศักดิ์ศรีของประเทศในเวทีระหว่างประเทศลดลง เนื่องจากการพัฒนาของการทุจริต มีความไม่เท่าเทียมกันในทรัพย์สินและความยากจนที่เพิ่มขึ้นของประชากรส่วนใหญ่ การทุจริตมีส่วนโดยตรงในการทำให้สังคมกลายเป็นอาชญากร การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรอาชญากรรม และการทำให้กฎหมายเสื่อมเสียชื่อเสียงในฐานะเครื่องมือหลักในการควบคุมชีวิตของรัฐและสังคม

ผู้เชี่ยวชาญ ธนาคารโลกถือว่าทุจริตเป็นหลัก ปัญหาเศรษฐกิจความทันสมัย: จากข้อมูลของพวกเขา 40% ของผู้ประกอบการทั่วโลกถูกบังคับให้จ่ายสินบน

ในรัสเซีย การแก้ปัญหาคอร์รัปชั่นยังห่างไกลจากที่สิ้นสุด ตัวชี้วัดเชิงปริมาณทั้งหมดที่สร้างขึ้นโดยนักวิจัยทั้งในและต่างประเทศบ่งชี้ว่าระดับการทุจริตเพิ่มขึ้นหรือมีเสถียรภาพ ณ สิ้นปี 2553 หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายสามารถหยุดยั้งอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตได้กว่า 31,000 คดี ซึ่งประมาณ 10,000 คดีเป็นข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการติดสินบน ความเสียหายจากอาชญากรรมคอร์รัปชั่นในปี 2555 ประมาณการไว้ ตามที่อัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Yuri Chaika ระบุ ที่เกือบ 21 พันล้านรูเบิล ตรวจพบการทุจริตคอร์รัปชั่นมากกว่า 40,000 ครั้งในช่วงเวลานี้ ผู้เชี่ยวชาญอิสระเน้นย้ำว่าสถิติอย่างเป็นทางการและการตรวจจับอาชญากรรมประเภทนี้ไม่ได้สะท้อนถึงปริมาณการให้สินบนและการกรรโชกที่แท้จริงอย่างเต็มที่ ตัวอย่างเช่น ตามที่ศาสตราจารย์ของ Russian Academy เศรษฐกิจของประเทศและการบริการสาธารณะภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Elena Rumyantseva ความเสียหายจากการทุจริตมีจำนวนถึงล้านล้านรูเบิลต่อปี

สถานการณ์ปัจจุบันกับการทุจริตของเจ้าหน้าที่ในรัฐรัสเซียส่วนใหญ่เกิดจากเหตุผลทางสังคมและวัฒนธรรม ในอีกด้านหนึ่งสิ่งเหล่านี้รวมถึงการทำซ้ำอย่างต่อเนื่องของการทุจริตตลอดประวัติศาสตร์ของรัฐรัสเซียการครอบงำของค่านิยมส่วนรวมและความสัมพันธ์ที่ไม่เป็นทางการระหว่างข้าราชการและระยะห่างระดับสูงระหว่างข้าราชการและพลเมือง ในทางกลับกัน การแพร่พันธุ์ของคอร์รัปชั่นเกิดจากระยะเปลี่ยนผ่านของการพัฒนา รัสเซียสมัยใหม่ซึ่งนำไปสู่การลดลงของเศรษฐกิจและความไม่มั่นคงทางการเมืองการล่มสลายในระดับทั่วไปของวัฒนธรรมของประชากรการเปลี่ยนแปลงในลำดับชั้นของค่านิยมของสมาชิกในสังคมในทิศทางของการครอบงำความต้องการทางวัตถุมากกว่าสิ่งฝ่ายวิญญาณ

รากฐานของการคอร์รัปชั่นทางสังคมและวัฒนธรรมเหล่านี้ได้นำไปสู่การพัฒนากิจกรรมทุจริตหลายรูปแบบในสังคมรัสเซีย การทุจริตในรูปแบบต่างๆ เช่น การติดสินบน การล็อบบี้ในเงามืด การเล่นพรรคเล่นพวกและการเลือกที่รักมักที่ชัง การกีดกันการทุจริต วิธีต่างๆยักยอกเงินสาธารณะเพื่อใช้ส่วนตัวและการทุจริตทางการเมือง

ดังนั้นการเพิกเฉยต่อเหตุคอร์รัปชั่นจึงไม่อาจนำไปสู่การพัฒนานโยบายต่อต้านการทุจริตที่มีประสิทธิภาพ ส่งผลให้ความชุกของการทุจริตคอร์รัปชั่นลดลงในระดับที่ไม่เป็นอันตรายต่อการทำงานปกติของสังคมและการพัฒนาสังคมรัสเซียสมัยใหม่

เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดีในการต่อสู้กับการทุจริต รัฐรัสเซียต้องดำเนินนโยบายต่อต้านการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับมาตรการทั้งหมด ควรรวมถึงระบบของมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่การปราบปรามและการดำเนินคดีทางอาญาของการทุจริต และเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดขึ้นโดยขจัดความเป็นไปได้ของการใช้อำนาจโดยมิชอบ

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาการทุจริต

ในบรรดาข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาการทุจริตในหน่วยงานบริหารสามารถแยกแยะได้ดังต่อไปนี้:

รายได้ทางการในระดับต่ำในผู้บริหารระดับสูง อำนาจทางการทุจริต

ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ในระดับต่ำ: ความน่าจะเป็นที่คาดว่าจะได้รับการลงโทษสำหรับพฤติกรรมทุจริตและความรุนแรง

ต่ำ คุณสมบัติระดับมืออาชีพระบบราชการของรัฐ

ประสิทธิภาพต่ำในการควบคุมการทุจริตของสถาบัน

ขาดความโปร่งใสของระบบกฎเกณฑ์ที่เป็นทางการในปัจจุบัน

ทัศนคติที่ภักดีต่อการทุจริตในการบริหารของผู้นำทางการเมืองของประเทศ

ในรายงานของผู้เชี่ยวชาญของธนาคารโลกเกี่ยวกับความสามารถในการแข่งขันของประเทศต่างๆ ในโลกสำหรับปี 2555-2556 ท่ามกลางปัจจัยที่เป็นอุปสรรคต่อการทำธุรกิจในรัสเซีย การทุจริตเป็นอันดับแรก (20.5%) ตามด้วยเทปสีแดงและความไร้ประสิทธิภาพของเครื่องมือของรัฐ (11.9%) ความยากลำบากในการจัดหาเงินทุน (10.0% ), เดิมพันสูงภาษี (9.3%) และปัจจัยอื่นๆ

การทุจริตและการลงทุน

จากการศึกษาเชิงประจักษ์จำนวนมากพบว่า ยิ่งระดับการทุจริตของเจ้าหน้าที่ในรัฐสูงเท่าใด รัฐนี้ก็ยิ่งน่าดึงดูดน้อยลงสำหรับนักลงทุนต่างชาติ ประเด็นคือไม่ใช่การติดสินบนเองที่เป็นภัยคุกคามต่อนักลงทุน แต่ระดับของความไม่แน่นอนที่มีอยู่ในระบบทุจริต นั่นคือ การทุจริตซึ่งแตกต่างจากการเก็บภาษีซึ่งไม่สามารถคาดการณ์ได้และไม่โปร่งใส ขาดเกือบตลอดเวลา กลไกที่มีประสิทธิภาพการบังคับใช้ข้อตกลงการทุจริต

การลงทุนในระบบเศรษฐกิจเป็นหนึ่งใน ปัจจัยสำคัญการพัฒนาประเทศที่ประสบความสำเร็จ และส่วนแบ่งของพวกเขาเป็นหนึ่งในตัวชี้วัดที่สำคัญของคุณภาพการเติบโต การศึกษาเชิงประจักษ์ที่สำคัญประการหนึ่งเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างการทุจริตและการลงทุนคือของเปาโล โมโร รวมทั้งการทุจริตและการเติบโต (PaoloMauro, 1995) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ "ระบุช่องทางที่การทุจริตและปัจจัยทางสถาบันอื่น ๆ ส่งผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและวัดขนาดของผลกระทบเหล่านี้" ด้วยเหตุนี้จึงใช้ตัวบ่งชี้ต่างๆ ที่พัฒนาโดย Business International ใช้ปัจจัยเสี่ยงด้านการลงทุนทั้งหมด 56 รายการใน 68 ประเทศ ผู้ตอบแบบสอบถามให้คะแนนปัจจัยเสี่ยงในระดับ 1 ถึง 10 หนึ่งใน 56 ปัจจัยคือการทุจริต ซึ่งกำหนดเป็น "ระดับของการมีส่วนร่วมของการทุจริตหรือการจ่ายเงินที่น่าสงสัยในการทำธุรกรรมทางธุรกิจ" นอกจากนี้ยังใช้ตัวบ่งชี้การทุจริต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง "คุณภาพของตุลาการ" และ "ระดับของเทปสีแดงของข้าราชการ" ผลการศึกษาพบว่าการทุจริตส่งผลลบต่ออัตราส่วนการลงทุนและ GDP กล่าวคือ การทุจริตของข้าราชการลดลงส่งผลให้มีการลงทุนเพิ่มขึ้น ข้อสรุปเดียวกันนี้ได้รับการยืนยันจากการศึกษาอื่นๆ เช่น การศึกษาโดยผู้เชี่ยวชาญของธนาคารโลกระบุว่าการทุจริตลดปริมาณการลงทุนในประเทศและต่างประเทศลงอย่างมาก เมื่อพิจารณาถึงการทุจริตเป็น "ภาษี" ของธุรกิจ พวกเขาเชื่อว่าการเพิ่ม "ภาษี" แต่ละครั้งลงหนึ่งเปอร์เซ็นต์จะลดการไหลเข้าของการลงทุนโดยตรงเข้ามาในประเทศได้ร้อยละห้า

การทุจริตและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ประเด็นเฉพาะเจาะจงอีกประการหนึ่งคือความสัมพันธ์ระหว่างระดับการทุจริตในประเทศหนึ่งกับอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ นักวิทยาศาสตร์ได้ระบุความสัมพันธ์เชิงลบที่มีนัยสำคัญระหว่าง GDP ต่อหัวกับระดับการทุจริตในประเทศ: ประเทศที่ยากจน

มีแนวโน้มที่จะทุจริตมากกว่าคนรวย บทสรุปนี้

ได้รับการยืนยันจากการศึกษาทางสถิติจำนวนมาก

การทุจริตและการใช้จ่ายภาครัฐ

ผลกระทบของการทุจริตต่อการใช้จ่ายภาครัฐยังได้รับการตรวจสอบในการศึกษาจำนวนหนึ่ง เป็นที่คาดการณ์โดยสัญชาตญาณว่าการทุจริตในระดับสูงจะบิดเบือนกระบวนการตัดสินใจทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนสาธารณะ ให้ความสำคัญกับโครงการขนาดใหญ่ที่ใช้เงินทุนมากเนื่องจาก โครงการขนาดเล็กโครงสร้างพื้นฐาน ผู้ที่แจกจ่ายทรัพยากรอาจมีโอกาสมากขึ้นในการหารายได้ที่ผิดกฎหมาย ข้อเท็จจริงเฉพาะสนับสนุนสมมติฐานนี้ การศึกษาทางสถิติจากข้อมูลข้ามประเทศ (รวมถึงการศึกษาของ P. Moreau) แสดงให้เห็นว่าประสิทธิภาพของการใช้จ่ายภาครัฐและโดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้จ่ายเพื่อการศึกษาและสุขภาพ ตกอยู่กับการเติบโตของการทุจริตในประเทศ

การทุจริตและการค้าระหว่างประเทศ

“คอร์รัปชั่นสร้างความสัมพันธ์ นักลงทุนต่างชาติกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่จำเป็น เช่น การขอใบอนุญาตส่งออกหรือใบอนุญาตการผลิต มีความโปร่งใสน้อยกว่าและมีค่าใช้จ่ายสูงกว่า ในกรณีนี้ การมีอยู่ของหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจในท้องถิ่นจะช่วยลดต้นทุนการทำธุรกรรมสำหรับนักลงทุนต่างชาติ” SmarzynskaandWei

การศึกษาผลกระทบของการทุจริตต่อ การค้าระหว่างประเทศมีความซับซ้อนโดยตัวบ่งชี้จำนวนมากที่ต้องนำมาพิจารณาในการวิเคราะห์ดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: อุปสรรคด้านภาษา ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ โครงสร้างของการส่งออกและนำเข้า อุปสรรคทางการค้า และอื่นๆ อีกมากมาย อย่างไรก็ตาม การทุจริตได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นสาเหตุของอุปสรรคทางการค้า และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง นำไปสู่การเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญและการกระจายอัตราภาษีศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้า ความหลากหลายของอากรขาเข้า (เช่น ความซับซ้อน) จะเพิ่มโอกาสให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรได้กำไรจากการทุจริตโดยการจัดหมวดหมู่สินค้านำเข้า

การทุจริตและโอกาสสำหรับการจัดการเศรษฐกิจมหภาค

การทุจริตส่งผลกระทบต่อนโยบายเศรษฐกิจมหภาค การเติบโตของคอร์รัปชั่นลดทอนรายได้ด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐ เนื่องจากในอีกด้านหนึ่ง คอร์รัปชั่นส่งผลเสียต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจของบุคคล และในทางกลับกัน การทุจริตในระบบการเงินในระดับสูงก็ช่วยได้ เพื่อลดการสะสม การชำระภาษี. ทุจริตคอร์รัปชั่น ผลกระทบด้านลบในอัตราส่วนการผลิตภาษีมูลค่าเพิ่มที่เรียกว่า - อัตราส่วนของส่วนแบ่งของภาษีมูลค่าเพิ่มที่รวบรวมใน GDP ต่ออัตราภาษีมูลค่าเพิ่มมาตรฐาน เป็นที่ชัดเจนว่าในทางทฤษฎีในกรณีที่ไม่มีการทุจริตใน หน่วยงานภาษีและดังนั้น การหลีกเลี่ยงจำนวนมากจากการเสียภาษีนี้ ตัวชี้วัดทั้งสองนี้จึงควรมีค่าเท่ากัน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์ระหว่างระดับการทุจริตและสัมประสิทธิ์การผลิตภาษีมูลค่าเพิ่ม คือ -0.34 การวิเคราะห์ทางสถิติยืนยันว่าทุจริตสัมพันธ์กับการควบคุมกระแสเงินทุน มีเหตุผลสองประการ: ประการแรก ยิ่งประเทศทุจริตมากเท่าไร ความสามารถในการเก็บภาษีก็ยิ่งน้อยลง ต้นทุนส่วนเพิ่มในการจัดเก็บภาษีจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วตามการเติบโตของการทุจริต ประการที่สอง การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศคิดเป็นสัดส่วนการนำเข้าเงินทุนในประเทศทุจริตที่ค่อนข้างน้อยกว่าในประเทศที่มีการทุจริตน้อยกว่า ประเทศที่ทุจริตมีพอร์ตการออมที่ผันผวนมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดการจัดการเศรษฐกิจมหภาค

การทุจริตและขนาดของเศรษฐกิจเงา

ขนาดของภาคเงาใน ประเทศต่างๆเป็นหัวข้อของการศึกษาในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาในการศึกษาจำนวนมาก เห็นได้ชัดว่ามีความสัมพันธ์สองทางระหว่างการทุจริตและกิจกรรมของเศรษฐกิจเงา ประการหนึ่งเป็นที่ชัดเจนว่า กิจกรรมทางเศรษฐกิจไม่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายทุกขนาด ต้องการการคุ้มครองระบบราชการและการเมือง ซึ่งสามารถให้ได้โดยผิดกฎหมายเท่านั้น ส่วนใหญ่มักจะผ่านการทุจริต ความต้องการกิจกรรมที่ผิดกฎหมายมักจะเป็นผลมาจากค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนทางกฎหมายและองค์กร และกับระบบราชการที่ใช้อำนาจของตน ความถูกต้องตามกฎหมายหมายถึงต้นทุนคงที่ที่สำคัญ ในประเทศที่ยากจน ขนาดสัมพัทธ์ของเศรษฐกิจเงามีแนวโน้มที่จะสูงกว่าในประเทศที่ร่ำรวย นอกจากนี้ยังพบว่านิติบุคคลที่ผิดกฎหมายต้องจ่ายเงินรายได้สุทธิ (ในรูปของสินบน) ค่อนข้างมากเมื่อเทียบกับรายได้ตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม การคอร์รัปชั่นเองก็เป็นสาเหตุที่ทำให้บริษัทต่างๆ ล่มสลายเช่นกัน นอกจากนี้การทุจริตยังเพิ่มขึ้นตามการเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งของภาคเงาในระบบเศรษฐกิจ

ความสัมพันธ์เชิงประจักษ์เชิงบวกระหว่างการคอร์รัปชั่นและส่วนแบ่งของภาคเงาในระบบเศรษฐกิจได้รับการยืนยันทั้งในทางทฤษฎีและเชิงประจักษ์ ซึ่งเป็นหนึ่งในกลไกหลักที่การคอร์รัปชั่นฝังแน่นในสังคม ค่าธรรมเนียมทุจริตจากเศรษฐกิจเงาซึ่งไปสู่โครงสร้างระบบราชการทางกฎหมายนั้นเป็นประโยชน์อย่างมากสำหรับพวกเขา ดังนั้นภาคเงาที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้จะเป็นประโยชน์สำหรับระบบราชการหากประเทศทุจริตอย่างสูง

มาตรการต่อต้านคอร์รัปชั่น

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการต่อสู้กับอาชญากรรมคอร์รัปชั่น จำเป็นต้องดำเนินการประสานงานของโครงสร้างทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการทุจริตในพื้นที่หลักดังต่อไปนี้:

การพัฒนาและการดำเนินการตามความเชี่ยวชาญในการต่อต้านการทุจริตในที่สาธารณะในการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ

รับรองความโปร่งใสของขั้นตอนการบริหารและกฎหมายและการตัดสินใจทั้งหมด กฎระเบียบที่เข้มงวด

เพิ่มความรับผิดชอบต่ออาชญากรรมคอร์รัปชั่นและปรับปรุงมาตรการรับมือทางเศรษฐกิจ (จำเป็นที่อาชญากรรมคอร์รัปชั่นจะไม่เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจ)

การขยายความร่วมมือทางกฎหมายระหว่างประเทศด้านการต่อต้านการทุจริต

ขจัดระบบการสรรหาบุคลากรที่มีอยู่สำหรับบริการของรัฐและเทศบาลบนพื้นฐานของเครือญาติความจงรักภักดีส่วนบุคคลและความสัมพันธ์ฉันมิตรเพื่อสร้างทีมของ "คนที่มีใจเดียวกัน" กฎระเบียบที่เข้มงวดในการคัดเลือกบุคลากร การควบคุมรายได้ของเจ้าหน้าที่อย่างเข้มงวด ระบบแรงจูงใจพนักงานที่มีประสิทธิภาพ

การพัฒนาระบบการควบคุมทางสังคมที่ใช้กับพฤติกรรมมนุษย์ การทำงานของสถาบัน วิสาหกิจ และองค์กร สังคมโดยรวม

การก่อตัวของการต่อต้านการทุจริตในหมู่ประชาชนเช่น ระบบของคุณสมบัติทางสังคมและจิตวิทยาที่ทำให้สามารถต้านทานการล่อลวงของการใช้ตำแหน่งและอำนาจทางการในทางที่ผิด การให้หรือรับสินบน เป็นไปได้โดยการพัฒนาและส่งเสริมอุดมการณ์ที่เหมาะสม กระจายทั้งโดยรัฐและ สมาคมสาธารณะ, สื่อมวลชน.

มาตรการที่ดำเนินการเพื่อต่อต้านการทุจริตเป็นเพียงขั้นตอนแรก และเป็นการยากที่จะพูดถึงผลลัพธ์ที่ร้ายแรงของงานดังกล่าว ในอนาคต มีความจำเป็นต้องนำมาตรการเหล่านี้ไปใช้ในการปฏิบัติงานอย่างเป็นระบบของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย โดยมีปฏิสัมพันธ์อย่างแข็งขันกับหน่วยงานอื่น (ฝ่ายนิติบัญญัติ ผู้บริหาร ฝ่ายตุลาการ) องค์กรสาธารณะ และชุมชนธุรกิจ มีเพียงความพยายามที่เป็นสากลเท่านั้นที่จะช่วยลดระดับการทุจริตและการแสดงออกอย่างเป็นระบบและด้วยเหตุนี้ปริมาณความเสียหายที่นำมาสู่การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

รัสเซียสมัยใหม่ เนื่องจากการแผ่ขยายอย่างกว้างขวางและการสร้างความสัมพันธ์แบบคอร์รัปชั่น จึงต้องทนทุกข์กับผลกระทบด้านลบทั้งหมดที่อาจเกิดขึ้นจากการแพร่กระจายของปรากฏการณ์นี้ ดังนั้นการคอร์รัปชั่นจึงกลายเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของประเทศรัสเซียและชี้ให้เห็นความจำเป็นตามวัตถุประสงค์สำหรับนโยบายต่อต้านการทุจริตที่ครอบคลุมซึ่งสามารถแก้ปัญหานี้และให้เงื่อนไขปกติสำหรับการพัฒนาสังคมรัสเซีย

อ้างอิง

Levin M.I. , Satarov G.A. , Tsirik M.L. รัสเซียกับการทุจริต: ใครชนะ // หนังสือพิมพ์รัสเซีย. 2011.19.02.

Levin M.I. , Satarov G.A. ปรากฏการณ์ทุจริตในรัสเซีย // Nezavisimaya Gazeta 12.2010

Rose-Ackerman S. การทุจริตและรัฐ: สาเหตุ ผลที่ตามมา การปฏิรูป - ม.: โลโก้, 2554.

โฮสต์บน Allbest.ru

เอกสารที่คล้ายกัน

คำอธิบายของสาระสำคัญและอาการหลักของการทุจริตในสังคมรัสเซีย คุณสมบัติของนโยบายทางกฎหมายในด้านการต่อสู้กับการทุจริตในรัสเซีย การศึกษาข้อเสนอเพื่อพัฒนามาตรการตอบโต้การแพร่กระจายของปรากฏการณ์อาชญากรรมนี้

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 12/07/2010


แนวคิด ลักษณะ และรูปแบบของกิจกรรมทุจริต แนวทางการศึกษาทุจริต แง่มุมทางประวัติศาสตร์และศาสนาของการแพร่ระบาดคอร์รัปชั่นในตะวันออกกลาง สาเหตุของการทุจริตทางเศรษฐกิจ สถาบัน และสังคมวัฒนธรรม

ทดสอบเพิ่ม 01/13/2017


การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางสังคม การวิเคราะห์ทางสังคมวิทยาเกี่ยวกับทัศนคติของประชาชนต่อการทุจริตในหน่วยงานของรัฐและพลวัตของมัน สาเหตุของการแพร่กระจายและแนวทางในการต่อต้านการทุจริตในหน่วยงานของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคเรียนที่เพิ่ม 05/15/2014


สาระสำคัญ โครงสร้าง ขอบเขต และผลกระทบของการทุจริตในยูเครน ลักษณะทางอาญาและกฎหมายของการทุจริตต่อหน้าที่ ทุจริตในการบังคับใช้กฎหมายและภาครัฐ องค์กร กฎหมาย และ ปัจจัยพื้นฐานทางเศรษฐกิจในการต่อต้านการทุจริต

ภาคเรียนที่เพิ่ม 11/28/2014


แนวความคิดของการทุจริตใน กฎหมายของรัสเซียและวิทยาศาสตร์ แนวคิดเรื่องการทุจริตในกฎหมายระหว่างประเทศ ลักษณะเฉพาะและขอบเขตการแพร่กระจายของการทุจริตในระดับอุดมศึกษา มาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในระบบอุดมศึกษา (ใน SibFU)

คุมงานเพิ่ม 11/11/2010


การรวมกฎหมายของมาตรการของรัฐในการต่อต้านการทุจริต นโยบายต่อต้านการทุจริตของสหพันธรัฐรัสเซีย มุมมองทิศทาง วิธีการต่อต้านการทุจริตในระบบอำนาจรัฐ ประสบการณ์ต่างประเทศต่อสู้กับการทุจริต

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 02/21/2017


แนวคิดและสัญญาณทั่วไปของการทุจริต แง่มุมทางประวัติศาสตร์ของการพัฒนากิจกรรมต่อต้านการทุจริต มาตรการป้องกัน ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการแพร่กระจายของการทุจริตในรัสเซียสมัยใหม่ ขั้นตอนการก่อตัวและโอกาสในการพัฒนานโยบายต่อต้านการทุจริต

ภาคเรียนที่เพิ่ม 01/10/2010


แนวคิดและสาระสำคัญของการทุจริตในฐานะปรากฏการณ์ทางกฎหมายทางสังคมและทั่วไป กลไกตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายเพื่อต่อต้านการทุจริตในกิจกรรมของฝ่ายนิติบัญญัติแห่งอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สาเหตุและการป้องกันการทุจริตทางการเมือง

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 04/13/2012


ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการแพร่กระจายของอาชญากรรมการทุจริตในรัสเซียสมัยใหม่ ปรับปรุงนโยบายต่อต้านการทุจริตของดินแดนครัสโนดาร์ตามประสบการณ์ของสิงคโปร์ การวิเคราะห์กิจกรรม เจ้าหน้าที่รัฐบาลในการต่อต้านการทุจริต

ภาคเรียนที่เพิ่ม 01/13/2558


ด้านประวัติศาสตร์กิจกรรมต่อต้านการทุจริต แนวคิดและรูปแบบของการทุจริต ผลลัพธ์และผลที่ตามมา สาเหตุของข้าราชการทุจริต มาตรการพิเศษขององค์กรตามกฎหมายของรัฐเพื่อต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น

ไม่ว่ารัสเซียจะทำอะไรเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันขององค์กรต่างๆ ก็ไม่มีอะไรเกิดขึ้น ทำไม? การทุจริตเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่ขัดขวางการพัฒนาประเทศของเรา เรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ ดังกล่าวจะส่งผลต่อชีวิตของทั้งรัฐได้อย่างไร? ลองคิดออก

เราทุกคนนึกภาพการทุจริตว่าเป็นสินบนแก่ตำรวจจราจรหรือครูที่สถาบัน และยังไม่ชัดเจนว่าการกระทำที่ "ไร้เดียงสา" เช่นนี้จะทำให้เศรษฐกิจทั้งหมดชะลอตัวได้อย่างไร ความจริงก็คือการทุจริตไม่ได้จำกัดอยู่แค่เรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ ในชีวิตประจำวันเหล่านี้ เธอเพิ่งเริ่มต้น อันตรายที่สุดเริ่มต้นขึ้นในระดับบนของอำนาจ เริ่มต้นจากระดับศาลากลาง เมื่อสั่งงบประมาณไม่ได้กับผู้รับเหมาที่มีประสิทธิภาพสูงสุด แต่กับผู้ที่เจ้าของเป็นญาติของสมาชิกฝ่ายบริหารหรือเพียงแค่เพื่อนที่ดีที่แบ่งปันผลกำไรกับเจ้าหน้าที่ เรากำลังพูดถึง "การย้อนกลับ" ที่โด่งดัง เนื่องจากมีการให้เงินใต้โต๊ะเป็นจำนวนมาก แทนที่จะเป็น 100 กม. จากถนน จึงสร้างเพียง 10 กม. แทนที่จะเป็นสนามกีฬา 4 แห่ง - แห่งเดียว หากโครงสร้างพื้นฐานประสบปัญหา เศรษฐกิจทั้งหมดก็จะได้รับผลกระทบ

สินบนในหน่วยงานจัดเก็บภาษีทำให้รายได้ลดลงตามงบประมาณ เงินในงบประมาณมีน้อย ใครทุกข์? ทุกอย่าง. นอกจากการให้สินบนโดยตรงแล้ว ยังมีการล็อบบี้เพื่อผลประโยชน์อีกด้วย นี่คือการผ่านกฎหมายที่ทำให้ชีวิตง่ายขึ้นสำหรับอุตสาหกรรมหรือองค์กรเฉพาะ เนื่องจากการผ่อนปรนดังกล่าว รัฐสูญเสียเงินจำนวนมหาศาลเพราะในระดับนี้ “การปรับภาษีให้เหมาะสม” หมายถึงจำนวนเงินหลายร้อยล้านดอลลาร์

เพราะผู้มีอำนาจเป็นเจ้าของร่วม บริษัทน้ำมันเป็นประโยชน์สำหรับพวกเขาที่จะรักษาราคาน้ำมันในประเทศให้สูงเพื่อทำกำไรมากขึ้น ในทางกลับกัน เชื้อเพลิงจะเข้าสู่ต้นทุนของผลิตภัณฑ์ใดๆ ที่เราจะผลิตขึ้น นอกจากนี้ยังลดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ของเรา ใครจะซื้อสินค้าของเราในต่างประเทศหากมีราคาแพงกว่า? เช่นเดียวกับไฟฟ้า มีวัตถุดิบพื้นฐานเช่นเชื้อเพลิงและไฟฟ้าที่มีผลต่อต้นทุนของทุกอย่างที่จะผลิตในประเทศ ยิ่งวัตถุดิบพื้นฐานเหล่านี้มีราคาสูงขึ้น การทำกำไรของการผลิตทั้งหมดก็จะยิ่งต่ำลง ตราบใดที่คนที่อยู่ในลำดับชั้นของข้าราชการได้รับรายได้จากเชื้อเพลิงและบริษัทผู้ผลิต เราจะไม่รอราคาที่ต่ำ และด้วยเหตุนี้ การผลิตของเราจะผลิตสินค้าราคาแพง

เนื่องจากการทุจริตของรัฐบาลทุกระดับ ระดับโดยรวมของ ความน่าดึงดูดใจในการลงทุนประเทศ. ความพยายามครั้งแรกของ IKEA ในการสร้างร้านค้าในมอสโกได้กลายเป็นทอล์คออฟเดอะทาวน์ หนังสือเกี่ยวกับการที่หน่วยงานต่างๆ เรียกร้องสินบนจากผู้จัดการของ IKEA ได้รับการอ่านโดยผู้บริหารของบริษัทจำนวนมาก ยังไง บริษัทต่างชาติไม่ต้องการลงทุนในการพัฒนาธุรกิจของพวกเขาในรัสเซียใคร ๆ ก็เดาได้ แต่นี่เป็นงานและรายได้เพิ่มเติมตามงบประมาณ ประเทศถูกกีดกันจากสิ่งเหล่านี้โดยเจ้าหน้าที่ที่คลั่งไคล้ซึ่งไม่สนใจอนาคตของประเทศ แต่เกี่ยวกับการเติมกระเป๋าของพวกเขาชั่วขณะ

แผนการทุกประเภทสำหรับการบังคับยึดธุรกิจโดยผู้บุกรุกทำลายศรัทธาในประเทศของเรา ในระบบตุลาการ และความเป็นไปได้ของธุรกิจที่ซื่อสัตย์ มีตัวอย่างมากมาย: จาก Yukos ถึง Euroset และนี่เป็นเพียงสิ่งที่น่าตื่นเต้น มีกี่เหตุการณ์เหล่านี้? ใครจะคิดที่จะสร้างธุรกิจขนาดใหญ่ที่นี่ ที่ซึ่งกองกำลังรักษาความปลอดภัยสามารถยึดเอาธุรกิจที่พวกเขาชอบไปโดยไม่ต้องรับโทษ ดังนั้น Chichvarkins และนักธุรกิจอัจฉริยะที่กล้าได้กล้าเสียคนอื่นๆ จึงออกเดินทางเพื่อสร้างองค์กรใหม่ในต่างประเทศ