V súlade s čl. 58 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie osoby vinné z porušenia právnych predpisov o urbanistických činnostiach podliehajú disciplinárnym, majetkovým, administratívnym, trestnej zodpovednosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Realizácia stavby alebo rekonštrukcie bez získania stavebného povolenia podmieňuje skutočnosť nepovolenej stavby. Z toho vyplývajú závažné právne následky pre osobu, ktorá vykonávala uvedenú prácu - dopúšťa sa správneho deliktu a nesie v tomto smere administratívnu zodpovednosť.
Osoby, ktoré sa previnili neoprávnenou výstavbou alebo rekonštrukciou, nesú najmä administratívnu zodpovednosť (článok 9.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie) a sú tiež povinné odstrániť priestupok zbúraním nepovolenej stavby na vlastné náklady alebo priviesť majetok vrátiť do pôvodného stavu (článok 2 čl. 222 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) Článok: Demolácia nepovolenej stavby (Savina AV.) ("Advocacy Practice", 2008, N 3).
V súlade s čl. 2.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa protiprávny, vinný čin (nečinnosť) jednotlivca alebo právnickej osoby považuje za správny delikt, za ktorý sa vzťahuje Kódex správnych deliktov Ruskej federácie alebo zákony jeho zriaďovateľa. subjektov Ruskej federácie na správne delikty zavedená administratívna zodpovednosť.
Právnická osoba je uznaná vinnou zo spáchania správneho deliktu, ak sa preukáže, že mala možnosť dodržiavať pravidlá a predpisy, za porušenie ktorých je daná správna zodpovednosť, ale táto osoba neprijala všetky opatrenia v jej kontrole, aby vyhovieť im. Uloženie správnej sankcie právnickej osobe nezbavuje páchateľa administratívnej zodpovednosti za tento priestupok individuálny, ako aj vyvodenie správnej alebo trestnej zodpovednosti fyzickej osoby nezbavuje právnickú osobu Litovkin V. N. správnej zodpovednosti za tento priestupok. Bytová legislatíva: meniace sa míľniky (ústavné základy bytovej legislatívy). M.: Právna veda, 2008. s. 110.
Zvyčajne sa rozlišujú tieto znaky správneho deliktu:
Neprávosť, keďže tento čin porušuje konkrétny právny štát;
Vina - vo forme úmyslu alebo nedbanlivosti;
Trest - za jeho spáchanie je ustanovená administratívna zodpovednosť.
čl. 9.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje dôsledky porušenia stanoveného postupu pri výstavbe, rekonštrukcii, generálna oprava objekt investičná výstavba, ako aj jeho uvedenie do prevádzky. V súlade s uvedeným článkom Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie „Zákon Ruská federácia o správnych deliktoch "z 30.12.2001 N 195-FZ (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie dňa 20.12.2001) (v znení neskorších predpisov 29.12.2010) (so zmenami a doplnkami , účinnosť od 27.01.2011) // ruské noviny- 2010 (str. 1) výstavba, rekonštrukcia, generálna oprava objektov investičnej výstavby bez stavebného povolenia, ak sú vydané stavebné povolenia na realizáciu stavby, rekonštrukcia, generálna oprava objektov investičnej výstavby, má za následok uloženie správnej pokuty:
Pre občanov vo výške 2 000 až 5 000 rubľov;
Na úradníkov- od 20 000 do 50 000 rubľov;
Pre osoby zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou bez založenia právnickej osoby - od 20 000 do 50 000 rubľov. alebo administratívne pozastavenie ich činnosti až na 90 dní;
Na právnických osôb- od 500 000 do 1 000 000 rubľov. alebo administratívne pozastavenie ich činnosti až na 90 dní.
Podľa čl. 51 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie „Územný poriadok Ruskej federácie“ z 29. decembra 2004 N 190-FZ (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 22. decembra 2004) (v znení zmien a doplnkov z novembra 29, 2010) dokumentácia k požiadavkám územného plánu pozemku a dáva developerovi právo vykonávať výstavbu, rekonštrukciu zariadení investičnej výstavby, ako aj ich väčšie opravy, s výnimkou prípadov ustanovených v uvedenom znení. kód. Vo všeobecnosti možno povedať, že účelom vydania a získania stavebného povolenia je predovšetkým zabezpečenie kvality stavby. A jeho absencia v čase začatia výstavby a počas obdobia jej realizácie (okrem prípadov priamo ustanovených Občianskym zákonníkom Ruskej federácie) znamená v prvom rade uznanie postaveného objektu za neoprávnenú stavbu (podľa Článok 222 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) a po druhé, čo je dôležitejšie, vytvára možnú hrozbu pre bezpečnú prevádzku postaveného nehnuteľného objektu.
Za toto porušenie postupu pri realizácii stavby alebo rekonštrukcie (konanie developera postaviť objekt bez povolenia) bola stanovená administratívna zodpovednosť Borisov, A.B. Komentár k Občianskeho zákonníka Ruská federácia časti prvej, druhej, tretej s materiálmi podľa jednotlivých článkov / A.B. Borisov. - vyd. 7., rev. a pridať. - M .: Svet knihy, 2009. - s. 754.
Predmetom zasahovania do priestupkov v tomto prípade je zavedený poriadok výstavba budov a stavieb. Sankcie pre neho ustanovené v odseku 1 čl. 9.5 Správneho poriadku Ruskej federácie, boli uvedené skôr.
Podľa odseku 5 čl. 9.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie prevádzkovanie objektu investičnej výstavby bez povolenia na jeho uvedenie do prevádzky, ak nie je potrebné vydanie stavebného povolenia na realizáciu stavby, rekonštrukcie, generálnej opravy objektov investičnej výstavby. , má za následok uloženie správnej pokuty:
Pre občanov vo výške 500 až 1 000 rubľov;
Pre úradníkov - od 1 000 do 2 000 rubľov;
Pre právnické osoby - od 10 000 do 20 000 rubľov.
Povolenie na uvedenie objektu do prevádzky je doklad, ktorý osvedčuje ukončenie výstavby, rekonštrukcie, generálnej opravy objektu investičnej výstavby v plnom rozsahu v súlade so stavebným povolením, súlad vybudovaného, zrekonštruovaného, opraveného objektu investičnej výstavby s územným plánom. plán pozemku a projektová dokumentácia (čl. 55 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Vydanie povolenia na uvedenie objektu do prevádzky vykonáva orgán, ktorý stavebné povolenie vydal. Povolenie na uvedenie objektu do prevádzky osvedčuje ukončenie výstavby, rekonštrukcie, generálnej opravy objektu investičnej výstavby v plnom rozsahu v súlade so stavebným povolením, súlad vybudovaného, rekonštruovaného, opraveného objektu investičnej výstavby s územným plánom územia. pozemok a projektová dokumentácia Emelyanov A. Právna úprava výstavba dočasných, pomocných zariadení, ako aj výstavba nepovolených stavieb // Advokát. 2009. N 10. s. 35. V prípade nedodržania stanovených požiadaviek legislatíva územného plánovania o pravidlách preberania a uvádzania zariadení do prevádzky vstupuje do platnosti špecifikovaná norma Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Priestupky spáchané pri výstavbe bez príslušného stavebného povolenia, ako aj prevádzkovanie zariadenia investičnej výstavby bez povolenia na jeho uvedenie do prevádzky sú charakterizované úmyselným zavinením. Prípady správnych deliktov posudzujú štátni úradníci stavebný dozor... čl. 23.56 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie boli určené výkonné orgány oprávnené vykonávať štátny stavebný dohľad. Sú to tí, ktorí považujú prípady správnych deliktov podľa čl. 9.5 Správneho poriadku Ruskej federácie.
V mene vyššie uvedených orgánov sú oprávnené posudzovať prípady správnych deliktov:
1) vedúci federálneho výkonného orgánu oprávneného vykonávať štátny stavebný dohľad, jeho zástupcovia;
2) vodcovia štruktúrne jednotky federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať štátny stavebný dohľad, ich zástupcovia;
3) vedúci územných orgánov federálneho výkonného orgánu poverení výkonom štátneho stavebného dohľadu, ich zástupcovia;
4) vedúci výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, oprávnení vykonávať štátny stavebný dohľad, a ich zástupcovia;
5) vedúci štrukturálnych oddelení výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, oprávnení vykonávať štátny stavebný dohľad, a ich zástupcovia.
V súlade s odsekom 2 nariadenia vlády Ruskej federácie z 1. februára 2006 N 54 „O štátnom stavebnom dohľade v Ruskej federácii“ sú federálnymi výkonnými orgánmi oprávnenými vykonávať štátny stavebný dohľad:
Federálna služba pre životné prostredie, technológie a atómový dozor- pri výstavbe, rekonštrukcii, generálnej oprave jadrových zariadení (vrátane jadrových zariadení, skladov jadrových materiálov a rádioaktívnych látok), nebezpečných výrobných zariadení, komunikačných vedení (vrátane lineárnych káblových konštrukcií), určených v súlade s legislatívou Ruskej federácie, obranné a bezpečnostné objekty, objekty, o ktorých sa udeľuje štátne tajomstvo, najmä nebezpečné, technicky zložité a jedinečné objekty s výnimkou objektov vojenskej infraštruktúry Ozbrojených síl Ruskej federácie;
Ministerstvo obrany Ruskej federácie - pri výstavbe, rekonštrukcii, generálnej oprave vojenskej infraštruktúry Ozbrojených síl Ruskej federácie. Postup pri vykonávaní štátneho stavebného dohľadu v Ruskej federácii je ustanovený Nariadením o výkone štátneho stavebného dohľadu v Ruskej federácii schváleným nariadením vlády Ruskej federácie z 2. 1. 2006 N 54.
Štátny stavebný dohľad sa vykonáva:
Počas výstavby, rekonštrukcie objektov investičnej výstavby;
Pri generálnej oprave zariadení investičnej výstavby, ak pri jej realizácii sú ovplyvnené konštrukčné a iné charakteristiky spoľahlivosti a bezpečnosti týchto zariadení a projektovej dokumentácie takéto predmety podliehajú štátnej skúške podľa čl. 49 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie alebo projektová dokumentácia takýchto predmetov je typickou projektovou dokumentáciou alebo jej úpravou. Úlohou štátneho stavebného dohľadu je predchádzať, ako aj zisťovať a potláčať porušenia požiadaviek technických predpisov a iných normatívnych právnych aktov a projektovej dokumentácie. Protokoly o správnych deliktoch vypracúvajú úradníci štátnych orgánov architektonického a stavebného dozoru (časť 1 článku 28.3 Správneho poriadku Ruskej federácie) a úradníci orgánov vnútorných vecí (polícia) (odsek 1 časti 2 čl. 28.3 Správneho poriadku Ruskej federácie).
legalizácia neoprávnene prenajatá nehnuteľnosť
U nás je tento jav celkom bežný a veľmi rozšírený. Rozsah takýchto štruktúr môže byť odlišný - od chaty až po výškovú budovu.
Dôvody pre objavenie sa veľkého počtu „samovoľných“ sú tiež rôzne - od banálnej nevedomosti až po úplný podvod. Druhým prípadom je, keď bezohľadný developer stavia domy bez povolenia a kupujúci nelegálne byty potom prídu o peniaze, často nenávratne.
Každý prípadný stavebník však môže jedného dňa dostať pokutu. Toto je len jedno z opatrení zodpovednosti, ktoré je veľmi dôležité si uvedomiť. Preto vám dnes povieme, aká výška pokuty za neoprávnenú výstavbu (squatter) sa poskytuje v Rusku.
Pokuty za nepovolenú stavbu v Rusku
Stavba, ktorú niekto urobil bez povolenia, je veľmi široký pojem. Zodpovednosť za to závisí od závažnosti porušenia. Napríklad, ak AWOL odporuje kódex územného plánovania, potom môže byť poradie trestu:
- administratívne;
- nehnuteľnosť;
- disciplinárny;
- zločinec.
V mnohých prípadoch nie je možné začať s výstavbou bez osobitného povolenia. Ak dôjde k stavbe domu bez projektu a stavba stále pokračuje, vinník môže dostať pokutu za neoprávnenú stavbu (squatter).
- V tomto prípade jednotlivec rozloží najmenej dve a nie viac ako päť tisíc rubľov. IP - v rámci desaťnásobných limitov.
- Právnické osoby zaplatia vo výške pol milióna až milión rubľov.
Jednorazovej pokuty sa možno nezbavíte. Ak dôjde k príkazu na pozastavenie výstavby a bude pokračovať, budú opäť nasledovať pokuty.
- Pre fyzické osoby bude suma rovnaká ako v prvom prípade.
- Jednotliví zamestnanci organizácií budú „potrestaní“ v rozmedzí od desať do tridsaťtisíc rubľov.
- U individuálnych podnikateľov poskočí horná priečka na štyridsiatku.
- Právnickým osobám je možné prideliť päťdesiat až sto tisíc rubľov.
Pokutu pre individuálnych podnikateľov a právnické osoby môže sprevádzať ešte jedno opatrenie. Nepriamo to prináša aj značné finančné straty. Hovoríme o zákaze výkonu činnosti. Termín - až jeden a pol mesiaca (90 dní).
To všetko je Kódex správnych deliktov Ruskej federácie, článok 9.5.
Vo videu nižšie sa dozviete o prípadoch z súdna prax o problematike trestu za nepovolenú stavbu:
Organizácie na boj proti takýmto porušeniam
Rôzne organizácie môžu sledovať stavenisko „AWOL“ a trestať porušovateľov. Sú uvedené v Kódexe správnych deliktov (článok 23.56). Moskovská vláda okrem toho pred niekoľkými rokmi iniciovala vytvorenie špeciálnej komisie.
Aká provízia
Neoprávnená výstavba v Moskve sa v určitom okamihu stala jednoducho hrozivou. Bojovať s tým metropolitné orgány vytvorila osobitnú okrskovú komisiu na potlačenie nepovolenej výstavby.
- Ak je istá moskovská nehnuteľnosť s relatívne malou rozlohou niektorými parametrami jednoznačne podobná „AWOL“, mala by sa ňou zaoberať okresná komisia pre potlačenie nepovolenej výstavby. Má na starosti aj akékoľvek nekapitálové „AWOL“ budovy.
- Ďalším aspektom činnosti komisie je nezákonné zabratie pozemku.
Jej členovia sa stretávajú každý mesiac, diskutujú o bodoch programu a prijímajú vlastné rozhodnutia.
Jej rozhodnutia
Ako sa môže rozhodnúť počas rokovania Okresnej komisie o potlačení nepovolenej stavby? Tu sú hlavné smery:
- určiť podľa článku 222 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, že určitý predmet je výsledkom neoprávnenej stavby;
- ponúknuť páchateľovi, ktorý postavil „AWOL“, aby dobrovoľne zbúral alebo rozobral stavbu;
- ak dobrovoľný postup nie je možný, podajte zodpovedajúcu žiadosť.
Keď sa občan stretne s prípadom čiernej stavby, okamžite má otázku - kde sa sťažovať a aká pokuta čaká na porušovateľa? Tu je viacero možností. Spravidla to robia buď súdy, alebo mestská správa. Tam a tam sa pre istotu dá napísať sťažnosť.
Výška pokuty sa vypočítava v závislosti od závažnosti porušení a jej výška sa pohybuje od 1 000 do 10 000 rubľov. Za určitých podmienok môže súd požadovať vyššiu úhradu, zbúranie objektu na náklady obžalovaného, prípadne aj rozhodnúť o trestnej zodpovednosti.
Zodpovednosť za nelegálnu stavbu
Ak je prebiehajúca stavba uznaná za nelegálnu, potom je v súlade so zákonom povolaný na zodpovednosť developer. V tomto prípade existujú tri možnosti, ako prípad dopadne.
o občianskoprávnu zodpovednosť developer je zapojený podľa článku 222 ods. 2 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. V tomto prípade musí byť nelegálne postavená obytná budova zbúraná. Tento postup si musí vlastník vykonať sám, prípadne musí demoláciu objektu zaplatiť v plnej výške.
o administratívna zodpovednosť sa ukladá peňažná pokuta. Minimum je 1 000 rubľov v prípade porušenia životného prostredia, techniky alebo dizajnu podľa článku 8.1 Správneho poriadku Ruskej federácie. Štandardné maximum je 10 000 rubľov pri výstavbe domu na pozemku bez práva na užívanie. Súd môže tiež vymáhať až 1,5 % z celkovej sumy katastrálna hodnota pozemky a nehnuteľnosti.
Prilákať k trestnej zodpovednosti nelegálna stavba musí byť toho či oného druhu podvodná. Najmenej, čo obžalovaného v tomto prípade čaká, je pokuta, nápravná práca do 240 hodín alebo odňatie slobody do 1 roka podľa časti 1 článku 159.4 Trestného zákona Ruskej federácie. Malo by sa pamätať na to, že tým tento druh vlastník budovy môže byť braný na zodpovednosť len vtedy, ak je plánovaná alebo realizovaná podnikateľská činnosť v určenej oblasti.
Dlh by sa mal splatiť okamžite, pretože sa poskytuje zvýšenie pokuty v prípade omeškania. Naliehavá pôžička v deň obehu je východiskom z tejto situácie.
Kde reklamovať stavbu bez povolenia
S cieľom vyvodiť právnu zodpovednosť občana, ktorý vykonáva výstavbu bez povolenia, môžete podať žalobu na súd s návrhom na zákaz výstavby alebo jej zbúranie na náklady developera. Môžete tiež podať sťažnosť na administratíve. To všetko povedie ku konaniu podľa Občianskeho alebo Trestného zákona.
Kam sa však obrátiť so sťažnosťou na nelegálnu výstavbu nehnuteľnosti, ak dochádza k závažným porušeniam zákona? Tu sa problém rieši v súlade s Trestným zákonom Ruskej federácie a tu sa sťažnosť napíše na prokuratúru podľa článku 10 zo dňa 17. januára 1992 alebo vyšetrovateľovi podľa vyššie uvedenej časti 1 článku 159 ods. Trestný zákon Ruskej federácie. Ak ide o corpus delicti závažného trestného činu, vyhlásenie je napísané v mene vyšetrovateľa Ministerstva vnútra Ruskej federácie v súlade s časťami 2 a 3, článkom 159 Trestného zákona Ruskej federácie.
Vzor reklamácie stavby bez povolenia
K nelegálnej stavbe domu je potrebné okrem dôkazných listín a papierov spísať a vydať vyjadrenie architektovi. Adresátom môže byť prokuratúra, magistrát, katastrálny úrad alebo miestna správa. Dizajn dokumentu bude rovnaký.
Žiadosť o výstavbu bez povolenia by nemala byť vydaná od jednej osoby, ale od tímu s maximálnym možným počtom podpisov. Až potom bude tento papier platný v súdnom konaní.
Na takúto sťažnosť neexistuje presný formulár, ale mala by obsahovať tieto informácie:
- Od koho odvolanie pochádza. Napríklad od obyvateľov samostatného domu alebo sídliska;
- Komu je žiadosť určená? Katastrálna komora, architektúra, miestny súd, okresná správa alebo prokuratúra;
- Dátum, kedy bola sťažnosť podaná.Štandardná doložka akéhokoľvek dokumentu;
- Dôvody podania žiadosti. Medzi najčastejšie možnosti patrí nebezpečenstvo, ktoré stavba predstavuje pre zdravie či život občanov, ako aj zásah do ich práv. Napokon, developer nemá povolenie na výstavbu nehnuteľnosti.
Pre spoľahlivosť je lepšie odovzdať kópiu a originál papiera, ako aj nechať jednu kópiu vo vašich rukách.
Nelegálne stavebné objekty
Na získanie povolenia na výstavbu konkrétnej nehnuteľnosti potrebujete celý balík dokumentov spolu s príslušnou žiadosťou. Ich registrácia je dlhý, únavný a nákladný proces. Preto sa mnohí snažia ušetriť čas a námahu a premeškajú tento moment. V dôsledku toho - privádzanie k zodpovednosti jedného alebo druhého druhu. Potrebujete však zistiť, za akých okolností sú niektoré stavebné projekty považované za nelegálne?
V prípade výstavby súkromného domu musí developer získať príslušné povolenie od miestnej správy predložením dokladov o vlastníctve pozemku. Za porušenia v tomto prípade možno občana priviesť iba na administratívnu zodpovednosť.
Na stavebné povolenie obytný dom je potrebný oveľa väčší zoznam papierov od obecnej správy. Základom sú rovnaké doklady o vlastníctve pozemku, plus súhlas všetkých ostatných nositeľov práv na stavbu, osvedčenia z požiarnej a hygienickej kontroly, potvrdenie projektovej dokumentácie stavby. Ak nie sú splnené všetky tieto normy, budova je okamžite zbúraná na náklady odporcu.
Registrácia balíka dokumentov pre stavbu komerčné nehnuteľnosti na pozemok je najťažšia úloha. Vyžaduje si to dodatočné výpisy z USRIP, Jednotného štátneho registra právnických osôb, územného plánu existujúcej lokality, všetkej projektovej dokumentácie plus dokumenty špecifikované v predchádzajúcich prípadoch. Ak sa toto všetko nedodrží, budova opäť podlieha demolácii na náklady samotného developera.
Zoznam prípadov, kedy môže byť stavba uznaná za nelegálnu:
- Ak bola budova, stavba alebo iná stavba postavená na mieste, ktoré nie je určené na výstavbu.
- V prípade neexistencie stavebného povolenia od príslušných orgánov, ktoré musia žiadosť uviesť do súladu s územným plánovaním a stavebnými predpismi.
- Ten, kto stavbu realizoval, nemá stavebné povolenie od vlastníka tohto územia a/alebo nie je jeho vlastníkom.
- Výstavba sa vykonáva s využitím nelegálnych zdrojov príjmov a pracovných zdrojov, alebo v rozpore s množstvom urbanistického plánovania a stavebné predpisy... To môže zahŕňať vybudovanie nelegálneho rozšírenia v existujúcom vývojovom prostredí.
Nezákonné stavebné pokuty
Ak hovoríme o výške pokút za nelegálne stavby, ich veľkosť sa líši v závislosti od typu stavanej stavby, ako aj od závažnosti porušení. V prípade neoprávnenej výstavby súkromného domu je všetko obmedzené na 1 000 - 5 000 rubľov a plnú platbu za demoláciu budovy. Ale to je, ak hovoríme o pokute za čiernu stavbu na vašej stránke. Na cudzom možno sumu navýšiť o náhradu majiteľovi.
V prípade, že predmetom nelegálnej stavby je bytový dom alebo porušenie spočíva v absencii práv na pôdu, môže sa suma zvýšiť na 10 000 rubľov. V niektorých prípadoch sa účtuje určitá časť katastrálnej hodnoty stavby - od 1 do 1,5%. A je to logické – zodpovednosť za nelegálnu stavbu bytového domu by mala byť z pochopiteľných dôvodov vyššia. Ak sa developer dopustil závažných porušení, ktoré môžu viesť k zrúteniu budovy, môže byť dokonca vyvodený trestnoprávnou zodpovednosťou.
Pokiaľ ide o výstavbu komerčných nehnuteľností alebo podvody toho či oného druhu, výška pokuty dramaticky rastie. Tu sú sumy asi 0,5 až 1 milión rubľov. Okrem toho sa do toho môže zapojiť aj majiteľ nápravná práca alebo odňatia slobody až na 1 rok. Nie vždy sa preto dá vyviaznuť len s pokutou za nepovolenú stavbu.
Ak hovoríme o pokute za čiernu stavbu pre právnickú osobu, tak tá je oveľa vyššia v porovnaní so sumami, za ktoré môžu byť pokutované fyzické osoby. Ak bežní občania musia zaplatiť od 2 do 5 tisíc rubľov za nelegálne stavby, potom právnické osoby platia od pol milióna do jedného milióna rubľov. Rozdiel je výrazný.
Odpoveď zo dňa 3. 1. 2016 05:25
Článok 222 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Neoprávnená stavba.
1. Nepovolenou stavbou je bytový dom, iná stavba, stavba alebo iná nehnuteľnosť vytvorený na pozemku, ktorý nie je na tieto účely určený spôsobom ustanoveným zákonom a inými právnymi predpismi, alebo vytvorený bez získania potrebných povolení na tento účel alebo s podstatným porušením územného plánu a stavebného poriadku.
2. Ten, kto vykonal neoprávnenú stavbu, nenadobúda k nej vlastnícke právo. Nemá dispozičné právo k budove – predať, darovať, prenajať, robiť iné transakcie.
Nepovolenú stavbu zbúra ten, kto ju vykonal, alebo na jej náklady, okrem prípadov uvedených v odseku 3 tohto článku.
Vlastnícke právo k nepovolenej stavbe môže priznať súd a v prípadoch ustanovených zákonom aj iným spôsobom ustanoveným zákonom tomu, kto vlastní doživotne zdedenú držbu, ktorej trvalé (neobmedzené) užívanie je pozemok, kde bola stavba realizovaná. V tomto prípade ten, komu sa prizná vlastníctvo stavby, uhradí tomu, kto ju vykonal, náklady stavby vo výške určenej súdom.
Vlastnícke právo k nepovolenej stavbe nemožno priznať určenej osobe, ak sa zachovaním stavby porušujú práva a právom chránené záujmy iných osôb alebo je ohrozený život a zdravie občanov.
7. Teda v prípade, že orgán miestnej samosprávy uzná, že bytový dom bol zrekonštruovaný bez získania povolenia na stavbu nepovolenej stavby, developer sa bude musieť obrátiť na súd o jej legalizáciu. Zároveň je potrebné predložiť súdu z OTI technický popis rekonštruovaného bytového domu.
8. Posledná fáza - vykonanie zmien v Jednotnom štátnom registri práv k nehnuteľnostiam a transakcií s nimi. V tomto prípade je potrebné vykonať príslušné zmeny o bytovom dome v pododdiele I USRR, v súvislosti s ktorými sa aktualizované informácie o rekonštruovanom bytovom dome zapíšu do USRR bez preregistrácie na základe žiadosti. držiteľa autorských práv k rekonštruovanému bytovému domu alebo jeho zástupcu a pripojený katastrálny pas rekonštruovaného bytového domu s novými údajmi o bytovom dome (článok 10 § 33 spolkového zákona „o štátna registrácia práva k nehnuteľnostiam a transakcie s nimi“).
Po obdržaní príslušného výpisu z Jednotného štátneho registra právnických osôb o registrovanom vlastníctve držiteľa autorských práv k rekonštruovanému bytovému domu môže uskutočniť transakciu na predaj a kúpu tohto bytového domu.
Zodpovednosť za porušenie územného plánovania a správnej legislatívy:
V súlade s článkom 58 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie osoby vinné z porušenia právnych predpisov o činnostiach územného plánovania nesú disciplinárnu, majetkovú, správnu a trestnú zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Realizácia stavby alebo rekonštrukcie bez získania stavebného povolenia podmieňuje skutočnosť nepovolenej stavby. To má za následok vážne právne následky pre osobu, ktorá vykonala špecifikovanú prácu - zaväzuje a nesie v tejto súvislosti administratívnu zodpovednosť. Osoby, ktoré sa previnili neoprávnenou výstavbou alebo rekonštrukciou, nesú najmä administratívnu zodpovednosť (článok 9.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie) a sú tiež povinné odstrániť porušenie nepovolenou stavbou na vlastné náklady zbúraním alebo priviesť majetok vrátiť do pôvodného stavu (odsek 2 čl. .222 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). V súlade s článkom 9.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (odsek 1) rekonštrukcia obytného domu bez stavebného povolenia zahŕňa
Nepovolenou stavbou je okrem iného každá nekoordinovaná prístavba k jednotlivému domu. Kedy bude výstavba budovy legálna?
Začať stavebné práce je možné po tom, čo bude:
- formalizovalo právo nadobudnúť vlastníctvo k pozemku;
- bol vytvorený projekt plánovanej štruktúry a schválený potrebnými orgánmi;
- bola prijatá objednávka na výkopové práce;
- bolo vydané povolenie na začatie výstavby.
Všetky tieto činnosti zahŕňajú zodpovedajúce etapy a čiastkové etapy. Ak sa od tohto pomerne zdĺhavého procesu upustí, developer bude niesť zákonom stanovenú zodpovednosť za nepovolenú stavbu.
Následky neoprávnenej stavby
Občianskoprávna zodpovednosť
Ustanovenie 3 článku 25 federálneho zákona „o architektonickej činnosti“ poskytuje dôvody na vyvodenie zodpovednosti jednotlivca za nepovolenú a nepovolenú stavbu. V prvom rade je osoba povinná priviesť pozemok počiatočný vzhľad a zbúrať nelegálne postavenú budovu.
Všetky nelegálne postavené budovy možno zbúrať až po rozhodnutí súdu. Pokyny miestnych úradov a okrskových komisií na potlačenie nepovolenej výstavby nie sú na zbúranie nepovoleného domu.
Aj keď bolo vlastníctvo nejakým spôsobom zaregistrované v pobočke Rosreestr, nedáva to dôvod vyhnúť sa nútenej demolácii domu v prípade výrazného porušenia pravidiel a predpisov počas výstavby budovy.
Súd môže uznať neplatnosť zápisu o vlastníctve k zriadenej nehnuteľnosti, ak bola zriadená na pozemku, ktorý predtým vlastnila iná osoba, bez súhlasu príslušného úradu na stavbu.
Ak sa žalobca, ktorý stavbu neoprávnene postavil, dovolá uplynutia trojročnej lehoty premlčacej dobe po výstavbe nehnuteľnosti na tieto argumenty súd nebude prihliadať, keďže toto kogentné pravidlo sa na práva vlastníka nevzťahuje. Rovnaká premlčacia doba neplatí pre tie stavby a stavby, ktoré po výstavbe môžu ohroziť život a zdravie ľudí v nich bývajúcich. V tomto prípade vyhlásenie o nároku komisia na potláčanie neoprávnených stavieb môže podať žalobu na nelegálnu stavbu domu.
Pri výstavbe stavby na cudzom pozemku nemôže vlastník pozemku deklarovať požiadavku na jej zbúranie, ale má právo žiadať Súdna právomoc uznať právo vlastniť túto budovu. Ak je takáto požiadavka splnená, neoprávnený developer má právo na náhradu za vybudovaný objekt. Súd čo najpresnejšie vyhodnotí všetky investície developera, určí Trhová hodnota predmetu a stanoví výšku náhrady.
Administratívna zodpovednosť
Fyzická osoba, ktorá porušila stavebný poriadok, okrem občianskoprávnej zodpovednosti, v súlade s federálny zákon„O porušení požiadaviek v procese výstavby budov a stavieb“ môže byť na základe zákona o správnych deliktoch vynesená administratívna zodpovednosť.
Za výstavbu bez povolenia sa poskytuje pokuta:
- pre občanov od 2 do 5 tisíc rubľov;
- pre úradníkov a individuálnych podnikateľov od 20 do 50 tisíc rubľov;
- pre právnické osoby od 0,5 do 1 milióna rubľov.
Žaloby súdu pri riešení otázky nepovolenej stavby
Plénum Najvyššieho súdu Ruskej federácie vysvetľuje, že ak jednotlivec nemôže poskytnúť stavebné povolenie, nemôže to byť dôvodom na to, aby súd odmietol právo na túto budovu.
V procese posudzovania nároku súd zisťuje, či sa developer pokúsil konať s cieľom uznať stavbu ako zákonnú. Na to musela fyzická osoba podať žiadosť štátnym orgánom oprávneným na takéto rozhodnutie. Ak bolo takéto odvolanie podané, súd zisťuje, aká bola odpoveď a na aké právne normy sa odvolával. vládna agentúra... Ak sa len odmietnutie štátnej agentúry stalo dôvodom na neprihlásenie budovy, potom súd žalobe vyhovie.
Aby ste sa vyhli pokutám a iným sankciám po výstavbe neschváleného nehnuteľného objektu, mali by ste požiadať o radu právnikov služby Pravoved.ru zavolaním alebo položením otázky pomocou elektronického formulára uverejneného na webovej stránke.
