Sukladno čl. 58 Građanskog zakona Ruske Federacije, osobe krive za kršenje zakona o aktivnostima urbanog planiranja podliježu stegovnom, imovinskom, administrativnom, kaznena odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Provedbom građenja ili rekonstrukcije bez ishođenja građevinske dozvole utvrđuje se činjenica neovlaštene gradnje. To povlači ozbiljne pravne posljedice za osobu koja je obavljala navedene poslove - čini upravni prekršaj i snosi upravnu odgovornost za to.
Osobe krive za neovlaštenu gradnju ili rekonstrukciju snose osobito administrativnu odgovornost (članak 9.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), a također su dužne otkloniti prekršaj rušenjem neovlaštene gradnje o svom trošku ili donijeti vraćanje imovine u prvobitno stanje (čl. 2. čl. 222. Građanskog zakonika Ruske Federacije) Članak: Rušenje neovlaštene zgrade (Savina A.V.) ("Odvjetnička praksa", 2008., N 3).
Sukladno čl. 2.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, protuzakonito, krivo djelo (nečinjenje) pojedinca ili pravnog lica priznaje se kao upravni prekršaj, za koji Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije ili zakoni sastavnice entiteta Ruske Federacije na upravni prekršaji utvrđena upravna odgovornost.
Pravna osoba oglašena je krivom za počinjenje upravnog prekršaja ako se utvrdi da je imala mogućnost poštivati propise i propise za čije je kršenje predviđena upravna odgovornost, ali nije poduzela sve mjere koje je pod njegovom kontrolom poštivati ih. Izricanje upravne kazne pravnoj osobi ne oslobađa počinitelja od upravne odgovornosti za ovaj prekršaj pojedinac, kao i dovođenje pojedinca pod upravnu ili kaznenu odgovornost ne oslobađa pravnu osobu Litovkin V.N. od upravne odgovornosti za ovaj prekršaj. Stambeno zakonodavstvo: promjena prekretnica (ustavni temelji stambenog zakonodavstva). M .: Pravo, 2008. str. 110.
Obično se razlikuju sljedeći znakovi upravnog prekršaja:
Protivpravnost, budući da se ovim činom krši određena pravna država;
Krivnja – u obliku namjere ili nemara;
Kazna - za njegovo počinjenje utvrđuje se upravna odgovornost.
Umjetnost. 9.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa posljedice kršenja utvrđenog postupka izgradnje, rekonstrukcije, remont objekt kapitalna gradnja, kao i puštanje u rad. U skladu s navedenim člankom Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije "Zakon Ruska Federacija o upravnim prekršajima "od 30.12.2001. N 195-FZ (usvojen od strane Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije 20.12.2001.) (sa izmjenama i dopunama od 29.12.2010.) (s izmjenama i dopunama , na snazi od 27.01.2011.) // ruske novine- 2010. (str. 1.) gradnja, rekonstrukcija, remont objekata kapitalne gradnje bez građevinske dozvole, ako su za izvođenje građenja, rekonstrukcije, rekonstrukcije objekata kapitalne gradnje predviđene građevinske dozvole, za posljedicu će izreći upravnu kaznu:
Za građane u iznosu od 2.000 do 5.000 rubalja;
Na dužnosnici- od 20.000 do 50.000 rubalja;
Za osobe koje se bave poduzetničkom djelatnošću bez osnivanja pravne osobe - od 20.000 do 50.000 rubalja. ili administrativnu obustavu njihove djelatnosti do 90 dana;
Na pravna lica- od 500.000 do 1.000.000 rubalja. ili administrativnu obustavu njihove djelatnosti do 90 dana.
Prema čl. 51 Građanskog zakona Ruske Federacije "Zakonik o urbanističkom planiranju Ruske Federacije" od 29. prosinca 2004. N 190-FZ (usvojila Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije 22. prosinca 2004.) (sa izmjenama i dopunama 29. studenog 2010.) // Rossiyskaya Gazeta - Građevinska dozvola 2010. je dokument koji potvrđuje usklađenost projektne dokumentacije sa zahtjevima urbanističkog plana zemljišne parcele i daje investitoru pravo na izgradnju, rekonstrukciju kapitalne izgradnje objekata, kao i njihove glavne popravke, osim u slučajevima predviđenim navedenim Zakonikom. Općenito govoreći, svrha izdavanja i ishođenja građevinske dozvole je prvenstveno osiguranje kvalitete gradnje. A njegova odsutnost u vrijeme početka izgradnje i tijekom razdoblja njezine provedbe (osim slučajeva izravno utvrđenih Građanskim zakonikom Ruske Federacije) podrazumijeva, prvo, prepoznavanje podignutog objekta kao neovlaštene gradnje (prema Članak 222. Građanskog zakona Ruske Federacije), i drugo, što je još važnije, stvara moguću prijetnju sigurnom radu podignutog objekta nekretnine.
Za ovu povredu postupka za provedbu izgradnje ili rekonstrukcije (radnje programera za izgradnju objekta bez dozvole), utvrđena je upravna odgovornost Borisov, A.B. Komentar na građanski zakonik Ruska Federacija dijelovi prvog, drugog, trećeg s materijalima članak po članak / A.B. Borisov. - ur. 7., rev. i dodati. - M .: Svijet knjige, 2009. - str. 754.
Predmet zadiranja kaznenih djela u u ovom slučaju je uspostavljeni red izgradnja zgrada i građevina. Sankcije za njega, predviđene stavkom 1. čl. 9.5 Administrativnog zakona Ruske Federacije, navedeni su ranije.
Prema stavku 5. čl. 9.5. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, rad objekta kapitalne izgradnje bez dozvole za njegovo puštanje u rad, osim ako je za izvođenje izgradnje, rekonstrukcije, remonta objekata kapitalne izgradnje potrebno izdavanje građevinske dozvole , povlači izricanje upravne novčane kazne:
Za građane u iznosu od 500 do 1000 rubalja;
Za dužnosnike - od 1000 do 2000 rubalja;
Za pravne osobe - od 10.000 do 20.000 rubalja.
Dozvola za stavljanje objekta u funkciju je dokument kojim se potvrđuje završetak izgradnje, rekonstrukcije, remonta objekta kapitalne gradnje u cijelosti u skladu s građevinskom dozvolom, usklađenost izgrađenog, rekonstruiranog, popravljenog objekta kapitalne izgradnje s urbanističkim planom. plan zemljišne parcele i projektna dokumentacija (čl. 55. Građanskog zakona Ruske Federacije). Izdavanje dozvole za puštanje objekta u pogon provodi tijelo koje je izdalo građevinsku dozvolu. Dozvolom za puštanje objekta u pogon potvrđuje se završetak izgradnje, rekonstrukcije, remonta objekta kapitalne izgradnje u cijelosti u skladu s građevinskom dozvolom, usklađenost izgrađenog, rekonstruiranog, saniranog objekta kapitalne izgradnje s urbanističkim planom zemljišta. parcela i projektna dokumentacija Emelyanov A. Pravna regulativa izgradnja privremenih, pomoćnih objekata, kao i izgradnja neovlaštenih objekata // Odvjetnik. 2009. N 10. p. 35. U slučaju nepoštivanja navedenih zahtjeva urbanističko planiranje zakonodavstvošto se tiče pravila prihvaćanja i puštanja u rad objekata, stupa na snagu navedena norma Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Prekršaji počinjeni tijekom građenja bez odgovarajuće građevinske dozvole, kao i rad objekta kapitalne gradnje bez dozvole za njegovo puštanje u funkciju, karakteriziraju namjernu krivnju. Predmete o upravnim prekršajima razmatraju državni službenici građevinski nadzor... Umjetnost. 23.56 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije utvrđena su tijela izvršne vlasti ovlaštena za obavljanje državnog nadzora nad gradnjom. Oni su ti koji razmatraju predmete upravnih prekršaja iz čl. 9.5 Administrativnog zakona Ruske Federacije.
Predmete upravnih prekršaja u ime prethodno navedenih tijela imaju pravo razmatrati:
1) čelnik saveznog tijela izvršne vlasti ovlaštenog za vršenje državnog nadzora nad gradnjom, njegovi zamjenici;
2) vođe strukturne jedinice savezno izvršno tijelo ovlašteno za vršenje državnog nadzora nad gradnjom, njihovi zamjenici;
3) čelnici teritorijalnih tijela saveznog tijela izvršne vlasti ovlaštenih za vršenje državnog nadzora nad građenjem, njihovi zamjenici;
4) čelnici izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, ovlašteni za vršenje državnog nadzora nad gradnjom, i njihovi zamjenici;
5) čelnici strukturnih odjela izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, ovlašteni za vršenje državnog nadzora nad gradnjom, i njihovi zamjenici.
U skladu s člankom 2. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 1. veljače 2006. N 54 "O državnom nadzoru izgradnje u Ruskoj Federaciji", savezna izvršna tijela ovlaštena za vršenje državnog nadzora nad gradnjom su:
Federalna služba za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor - tijekom izgradnje, rekonstrukcije, remonta nuklearnih objekata (uključujući nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari), opasnih proizvodnih objekata, komunikacijskih vodova (uključujući linijsko-kabelske strukture), utvrđeno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, obrambeni i sigurnosni objekti, objekti, podaci o kojima su državna tajna, posebno opasni, tehnički složeni i jedinstveni objekti, s iznimkom vojne infrastrukture Oružanih snaga Ruske Federacije;
Ministarstvo obrane Ruske Federacije - tijekom izgradnje, rekonstrukcije, remonta vojne infrastrukture Oružanih snaga Ruske Federacije. Postupak za provedbu državnog nadzora nad gradnjom u Ruskoj Federaciji utvrđen je Pravilnikom o provedbi državnog nadzora nad gradnjom u Ruskoj Federaciji, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 01.02.2006. N 54.
Državni građevinski nadzor provodi se:
Tijekom izgradnje, rekonstrukcija objekata kapitalne gradnje;
Prilikom remonta objekata kapitalne gradnje, ako se tijekom njegovog izvođenja utječu na strukturne i druge karakteristike pouzdanosti i sigurnosti takvih objekata i projektna dokumentacija takvi predmeti podliježu državnom pregledu u skladu s čl. 49 Građanskog zakonika Ruske Federacije ili projektna dokumentacija takvih objekata je tipična projektna dokumentacija ili njezina izmjena. Zadaća državnog nadzora nad gradnjom je sprječavanje, kao i utvrđivanje i suzbijanje kršenja sukladnosti sa zahtjevima tehničkih propisa i drugih normativnih pravnih akata i projektne dokumentacije. Protokole o upravnim prekršajima sastavljaju službenici državnih tijela za nadzor graditeljstva i građenja (dio 1. članka 28.3. Upravnog zakona Ruske Federacije) i službenici tijela unutarnjih poslova (policije) (stav 1. dijela 2. članka 28.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
legalizacija neovlaštene nekretnine iznajmljene
Kod nas je ova pojava dosta česta i vrlo raširena. Ljestvica takvih struktura može biti različita - od vikendice do visoke zgrade.
Razlozi za pojavu ogromnog broja "samovoljnih" također su različiti - od banalnog neznanja do izravne prijevare. Drugi slučaj je kada beskrupulozni programer gradi kuće bez dozvole, a kupci ilegalnih stanova tada gube novac, često nepovratno.
Međutim, svaki budući graditelj jednog dana može biti kažnjen. Ovo je samo jedna od mjera odgovornosti koje je vrlo važno biti svjestan. Stoga ćemo vam danas reći koja je veličina kazne za neovlaštenu gradnju (skvoter) predviđena u Rusiji.
Kazne za neovlaštenu gradnju u Rusiji
Gradnja koju je netko napravio bez dozvole vrlo je širok pojam. Odgovornost za to ovisi o ozbiljnosti kršenja. Na primjer, ako AWOL proturječi urbanistički kodeks, tada redoslijed kazne može biti:
- upravni;
- vlasništvo;
- disciplinski;
- zločinački.
U mnogim slučajevima nemoguće je započeti gradnju bez posebne dozvole. Ako postoji gradnja kuće bez projekta, a gradnja još uvijek traje, onda krivac može dobiti kaznu za neovlaštenu gradnju (skvoter).
- U ovom slučaju, pojedinac će izložiti najmanje dvije, a ne više od pet tisuća rubalja. IP - u deseterostrukim granicama.
- Pravne osobe će platiti u iznosu od pola milijuna do milijun rubalja.
Možda se nećete riješiti jednokratne kazne. Bude li naredba o obustavi gradnje, a ona se nastavi, opet slijede kazne.
- Za pojedince iznos će biti isti kao u prvom slučaju.
- Pojedinačni zaposlenici organizacija bit će "kažnjeni" u rasponu od deset do trideset tisuća rubalja.
- Za pojedinačne poduzetnike, gornja traka će skočiti na četrdeset.
- Pravnim osobama može se dodijeliti od pedeset do sto tisuća rubalja.
Novčana kazna za pojedinačne poduzetnike i pravne osobe može biti popraćena još jednom mjerom. Posredno, donosi i značajne financijske gubitke. Riječ je o zabrani obavljanja djelatnosti. Rok - do mjesec i pol (90 dana).
Sve je to Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije, članak 9.5.
U videu u nastavku saznat ćete o slučajevima iz sudska praksa o pitanjima kazne za neovlaštenu gradnju:
Organizacije za borbu protiv takvih kršenja
Razne organizacije mogu pratiti "AWOL" gradilišta i kažnjavati prekršitelje. Navedeni su u Zakonu o upravnim prekršajima (članak 23.56). Osim toga, Vlada Moskve je prije nekoliko godina inicirala formiranje posebnog povjerenstva.
Kakva komisija
Neovlaštena gradnja u Moskvi u nekom je trenutku postala jednostavno prijeteća. Za borbu protiv toga gradske vlasti stvorio posebno okružno povjerenstvo za suzbijanje neovlaštene gradnje.
- Ako je određena moskovska nekretnina relativno male površine po nekim parametrima jasno slična "AWOL-u", njome bi se trebala baviti Okružna komisija za suzbijanje neovlaštene gradnje. Ona je također zadužena za sve nekapitalne "AWOL" zgrade.
- Nezakonito zauzimanje zemljišne čestice je još jedan aspekt rada povjerenstva.
Njegovi se članovi sastaju svaki mjesec, raspravljaju o točkama dnevnog reda i donose vlastite odluke.
Njezine odluke
Kakva se odluka može donijeti na sjednici Okružnog povjerenstva o suzbijanju neovlaštene gradnje? Ovdje su glavni smjerovi:
- utvrditi prema članku 222. Građanskog zakona Ruske Federacije da je određeni objekt rezultat neovlaštene gradnje;
- ponuditi počinitelju koji je izgradio "AWOL" da dobrovoljno sruši ili demontira strukturu;
- ako dobrovoljni postupak nije moguć, podnijeti odgovarajući zahtjev.
Kada se građanin suoči sa slučajem bespravne gradnje, odmah ima pitanje - gdje se žaliti i kakva kazna čeka prekršitelja? Ovdje postoji nekoliko opcija. U pravilu to rade ili sudovi ili općinska uprava. Naravno, tu i tamo se može napisati prigovor.
Iznos novčane kazne izračunava se ovisno o težini kršenja, a iznos varira od 1.000 do 10.000 rubalja. Pod određenim uvjetima sud može zahtijevati veću naplatu, rušenje objekta na teret okrivljenika ili čak donijeti odluku o kaznenoj odgovornosti.
Odgovornost za bespravnu gradnju
Ako je gradnja u tijeku prepoznata kao nezakonita, onda se investitor poziva na odgovornost u skladu sa zakonom. U ovom slučaju postoje tri opcije za ishod slučaja.
Na građanska odgovornost programer je uključen prema članku 222, stavak 2, Građanskog zakona Ruske Federacije. U tom slučaju bespravno podignuta stambena zgrada mora biti srušena. Ovaj postupak vlasnik mora provesti sam, odnosno u cijelosti platiti rušenje objekta.
Na upravna odgovornost izriče se novčana kazna. Minimum je 1000 rubalja, u slučaju kršenja okoliša, tehničkih ili dizajna prema članku 8.1. Administrativnog zakona Ruske Federacije. Standardni maksimum je 10.000 rubalja, kada se gradi kuća na zemljištu bez prava korištenja. Također, sud može naplatiti do 1,5% ukupnog iznosa katastarsku vrijednost zemljište i nekretnine.
Privući na kaznena odgovornost bespravna gradnja mora biti prijevarna ove ili one vrste. Najmanje što čeka optuženika u ovom slučaju je novčana kazna, popravni rad do 240 sati ili kazna zatvora do 1 godine prema 1. dijelu članka 159.4. Kaznenog zakona Ruske Federacije. Treba zapamtiti da do ova vrsta vlasnik zgrade može odgovarati samo za planirane ili tekuće poslovne aktivnosti na navedenom mjestu.
Dug treba odmah vratiti, jer je predviđeno povećanje kazne u slučaju kašnjenja. Hitan zajam na dan optjecaja je izlaz iz ove situacije.
Gdje se žaliti na gradnju bez dozvole
Kako biste priveli pravnu odgovornost građanina koji izvodi gradnju bez dozvole, možete podnijeti tužbu na sudu sa zahtjevom da se zabrani gradnja zgrade ili da se sruši na trošak graditelja. Također možete podnijeti žalbu upravi. Sve će to dovesti do postupka po Građanskom ili Kaznenom zakonu.
Ali kamo ići s pritužbom na bespravnu gradnju nekretnina ako postoje ozbiljne zakonske povrede? Ovdje se pitanje rješava u skladu s Kaznenim zakonom Ruske Federacije, a ovdje se pritužba piše tužilaštvu prema članku 10. od 17. siječnja 1992. ili istražnom službeniku, prema gore navedenom dijelu 1. članka 159. Kazneni zakon Ruske Federacije. Ako postoji corpus delicti teškog kaznenog djela, izjava se piše na ime istražitelja Odjela unutarnjih poslova Ruske Federacije, u skladu s dijelovima 2. i 3. članka 159. Kaznenog zakona Ruske Federacije.
Uzorak prigovora na izgradnju bez dopuštenja
Uz dokaznu dokumentaciju i papire potrebno je napisati i dati izjavu arhitekturi o bespravnoj gradnji kuće. Adresat može biti tužiteljstvo, magistrat, katastarsko vijeće ili mjesna uprava. Dizajn dokumenta bit će isti.
Zahtjev za gradnju bez dopuštenja ne treba podnijeti od jedne osobe, već od tima, s najvećim mogućim brojem potpisa. Tek tada će ovaj papir vrijediti u sudskom postupku.
Ne postoji točan obrazac za takav prigovor, ali bi trebao sadržavati sljedeće podatke:
- Od koga dolazi apel. Na primjer, od stanovnika zasebne kuće ili stambenog naselja;
- Kome je prijava upućena? Katastarska komora, arhitektura, mjesni sud, okružna uprava ili tužiteljstvo;
- Datum kada je pritužba podnesena. Standardna klauzula bilo kojeg dokumenta;
- Razlozi za prijavu. Među najčešćim opcijama su opasnost koju zgrada predstavlja po zdravlje ili život građana, kao i povreda njihovih prava. Konačno, programer nema dozvolu za gradnju nekretnine.
Radi pouzdanosti, bolje je predati kopiju i izvornik papira, kao i ostaviti jedan primjerak u rukama.
Objekti bespravne gradnje
Za dobivanje dozvole za gradnju određene nekretnine potreban vam je cijeli paket dokumenata, zajedno s odgovarajućim zahtjevom. Njihova registracija je dug, zamoran i skup proces. Stoga mnogi pokušavaju uštedjeti vrijeme i trud i propustiti ovaj trenutak. Kao rezultat - dovođenje na odgovornost ove ili one vrste. Ali morate shvatiti pod kojim okolnostima se određeni građevinski projekti smatraju nezakonitima?
U slučaju izgradnje privatne kuće, programer mora dobiti odgovarajuću dozvolu od lokalne uprave podnošenjem dokumenata o vlasništvu na zemljištu. Za prekršaje u ovom slučaju građanin može biti priveden samo administrativnoj odgovornosti.
Za građevinsku dozvolu stambena zgrada potreban je puno veći popis papira iz općinske uprave. Osnova su isti vlasnički dokumenti na gradilištu, plus suglasnost svih ostalih nositelja prava na gradnju, potvrde vatrogasne i sanitarne inspekcije, potvrda projektne dokumentacije građevine. Ako svi ovi standardi nisu ispunjeni, zgrada je podložna hitnom rušenju o trošku tuženika.
Registracija paketa dokumenata za izgradnju poslovne nekretnine na zemljišna parcela je najteži zadatak. To zahtijeva dodatne izvatke iz USRIP-a, Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba, urbanističkog plana postojećeg mjesta, svu projektnu dokumentaciju, plus dokumente navedene u prethodnim slučajevima. Ako se sve to ne poštuje, zgrada je, opet, podložna rušenju o trošku samog graditelja.
Popis slučajeva kada se gradnja može prepoznati kao nezakonita:
- Ako je zgrada, građevina ili druga građevina podignuta na mjestu koje nije predviđeno za gradnju.
- U nedostatku građevinske dozvole od nadležnih tijela, koja moraju uskladiti zahtjev s urbanističkim planiranjem i građevinskim propisima.
- Osoba koja je izvela gradnju nema građevinsku dozvolu vlasnika ovog područja i/ili nije njen vlasnik.
- Izgradnja se izvodi korištenjem nezakonitih izvora prihoda i radnih resursa, ili kršenjem niza urbanističkih i građevinski propisi... To može uključivati izgradnju ilegalnog proširenja u postojećem razvojnom okruženju.
Kazne za bespravnu gradnju
Ako govorimo o iznosu kazni za bespravnu gradnju, tada njihova veličina varira ovisno o vrsti građevine koja se gradi, kao i o težini kršenja. U slučaju neovlaštene izgradnje privatne kuće, sve je ograničeno na 1000-5000 rubalja i puno plaćanje za rušenje zgrade. Ali to je ako govorimo o novčanoj kazni za bespravnu gradnju na vašem mjestu. Na tuđem se iznos može povećati odštetom vlasniku.
U slučaju da je objekt bespravne gradnje stambena zgrada ili se kršenje sastoji u nepostojanju prava na zemljište, iznos se može povećati na 10.000 rubalja. U nekim slučajevima se naplaćuje određeni dio katastarske vrijednosti građevine - od 1 do 1,5%. I to je logično - odgovornost za bespravnu gradnju stambene zgrade trebala bi biti veća, iz očitih razloga. Ako je programer počinio ozbiljne prekršaje koji mogu dovesti do urušavanja zgrade, može čak biti priveden i kaznenoj odgovornosti.
Kada je riječ o izgradnji poslovnih nekretnina ili prijevarama ove ili one vrste, veličina kazne dramatično raste. Ovdje su iznosi oko 0,5-1 milijun rubalja. Osim toga, vlasnik može biti uključen u popravni rad ili kaznu zatvora do 1 godine. Stoga nije uvijek moguće izići samo s novčanom kaznom za neovlaštenu gradnju.
Ako govorimo o kazni za bespravnu gradnju za pravnu osobu, onda je ona puno veća u usporedbi s iznosima za koje se mogu kazniti pojedinci. Ako obični građani moraju platiti od 2 do 5 tisuća rubalja za bespravnu gradnju, onda pravne osobe plaćaju od pola milijuna do milijun rubalja. Razlika je značajna.
Odgovor od 03.01.2016 05:25
Članak 222. Građanskog zakonika Ruske Federacije. Neovlaštena gradnja.
1. Neovlaštena gradnja je stambena zgrada, drugi objekt, građevina ili drugo nekretnina, stvorena na zemljišnoj čestici koja nije dodijeljena za te namjene na način propisan zakonom i drugim pravnim aktima, ili nastala bez ishođenja potrebnih dozvola za to ili uz bitnu povredu urbanističkih i građevinskih normi i pravila.
2. Osoba koja je izvršila neovlaštenu gradnju ne stječe vlasništvo na njoj. Nema pravo raspolaganja zgradom - prodavati, darovati, davati u zakup, obavljati druge transakcije.
Neovlaštenu gradnju podliježe rušenju od strane osobe koja ju je izvršila ili o njegovom trošku, osim u slučajevima iz stavka 3. ovoga članka.
Pravo vlasništva na neovlaštenoj gradnji sud može priznati, a u slučajevima predviđenim zakonom, na drugačiji način propisan zakonom, osobi koja posjeduje doživotno naslijeđeni posjed, čija je trajna (neograničena) uporaba zemljišne parcele na kojoj je izvršena gradnja. U tom slučaju osoba kojoj se priznaje vlasništvo nad zgradom dužna je osobi koja ju je izvršila naknaditi troškove zgrade u iznosu koji odredi sud.
Navedenoj osobi ne može se priznati pravo vlasništva na neovlaštenu gradnju ako se očuvanjem građevine povrijeđuju prava i zakonom zaštićeni interesi drugih osoba ili ugrožava život i zdravlje građana.
7. Dakle, u slučaju da tijelo lokalne samouprave prepozna da je stambena zgrada rekonstruirana bez dobivanja dozvole za gradnju neovlaštene zgrade, investitor će morati ići na sud za njezinu legalizaciju. Ujedno se iz OTI-ja sudu mora dostaviti tehnički opis rekonstruirane stambene zgrade.
8. Posljednja faza - izmjena Jedinstvenog državnog registra prava na nekretninama i transakcija s njim. U tom slučaju potrebno je izvršiti odgovarajuće izmjene o stambenoj zgradi u pododjeljku I USRR-a, u vezi s čime se ažurirani podaci o rekonstruiranoj stambenoj zgradi unose u USRR bez ponovne registracije na temelju zahtjeva. od nositelja autorskog prava na obnovljenoj stambenoj zgradi ili njegovog zastupnika i priložene katastarske putovnice obnovljene stambene zgrade koja sadrži nove podatke o stambenoj zgradi (članak 10. članka 33. Saveznog zakona o državna registracija prava na nekretninama i transakcije s njima").
Nakon što dobije odgovarajući izvadak iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba o upisanom vlasništvu nositelja autorskih prava na obnovljenoj stambenoj zgradi, može izvršiti transakciju prodaje i kupnje ove stambene zgrade.
Odgovornost za kršenje urbanističkog i upravnog zakonodavstva:
U skladu s člankom 58. Građanskog zakonika Ruske Federacije, osobe krive za kršenje zakona o djelatnostima urbanizma snose disciplinsku, imovinsku, administrativnu i kaznenu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Provedbom građenja ili rekonstrukcije bez ishođenja građevinske dozvole utvrđuje se činjenica neovlaštene gradnje. To povlači ozbiljne pravne posljedice za osobu koja je izvršila navedeni posao - on u tom pogledu obvezuje i snosi administrativnu odgovornost. Osobe krive za neovlaštenu gradnju ili rekonstrukciju snose osobito upravnu odgovornost (članak 9.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), a također su dužne otkloniti prekršaj rušenjem neovlaštene gradnje o svom trošku ili donijeti imovine natrag u izvorno stanje (članak 2. čl. 222. Građanskog zakonika Ruske Federacije). U skladu s člankom 9.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (članak 1), rekonstrukcija stambene zgrade bez građevinske dozvole podrazumijeva
Neovlaštena gradnja uključuje, između ostalog, svako nekoordinirano proširenje individualne kuće. Kada će gradnja zgrade biti legalna?
Započnite Građevinski radovi moguće je nakon što će biti:
- formalizirano pravo na stjecanje vlasništva nad zemljištem;
- izrađen je projekt planirane strukture i odobren od strane potrebnih tijela;
- primljen je nalog za radove na iskopu;
- dobivena je dozvola za početak gradnje.
Sve ove aktivnosti uključuju odgovarajuće faze i podfaze. Ako se odustane od ovog prilično dugotrajnog procesa, tada će se investitor suočiti s zakonom utvrđenom odgovornošću za neovlaštenu gradnju.
Posljedice neovlaštene gradnje
Građanska odgovornost
Članak 25. stavka 3. Saveznog zakona "O arhitektonskoj djelatnosti" daje osnovu za privođenje pojedinca odgovornosti za neovlaštenu i neovlaštenu gradnju. Prije svega, osoba je dužna donijeti zemljišnu parcelu početni izgled i srušiti bespravno podignut objekat.
Svi bespravno podignuti objekti mogu se rušiti tek nakon sudske presude. Upute mjesnih uprava i okružnih povjerenstava za suzbijanje neovlaštene gradnje nisu za rušenje neovlaštene kuće.
Čak i ako je vlasništvo na neki način upisano u podružnicu Rosreestra, to ne daje osnove da se izbjegne prisilno rušenje kuće u slučaju značajnog kršenja pravila i propisa tijekom izgradnje zgrade.
Sud može priznati nevažećim upis o vlasništvu nad podignutom nekretninom ako je podignut na zemljištu u prethodnom vlasništvu druge osobe bez suglasnosti za gradnju nadležnog tijela.
Ako se tužitelj, koji je neovlašteno izgradio zgradu, pozove na protek roka od tri godine rok zastare nakon izgradnje nekretnine ove argumente sud neće uzeti u obzir, budući da se ovo obvezno pravilo ne odnosi na prava vlasnika. Isti rok zastare ne vrijedi za one građevine i građevine koje nakon izgradnje mogu ugroziti život i zdravlje ljudi koji u njima žive. U ovom slučaju tužbeni zahtjev povjerenstvo za suzbijanje neovlaštene gradnje objekata može podnijeti tužbu protiv bespravne gradnje kuće.
Prilikom gradnje zgrade na tuđem zemljištu, vlasnik parcele ne može izjaviti zahtjev za njeno rušenje, ali ima pravo tražiti Sudska vlast priznaju pravo vlasništva ove zgrade. Ako je takav zahtjev zadovoljen, onda neovlašteni programer ima pravo dobiti naknadu za izgrađeni objekt. Sud što je točnije moguće procjenjuje sva ulaganja programera, utvrđuje Tržišna vrijednost objekt i određuje iznos naknade.
Administrativna odgovornost
Pojedinac koji je prekršio pravilo građenja, osim građanske odgovornosti, u skladu s savezni zakon"O kršenju zahtjeva u postupku izgradnje zgrada i građevina" može se privesti upravnoj odgovornosti na temelju Zakona o upravnim prekršajima.
Za gradnju bez dozvole predviđena je novčana kazna:
- za građane od 2 do 5 tisuća rubalja;
- za dužnosnike i pojedinačne poduzetnike od 20 do 50 tisuća rubalja;
- za pravne osobe od 0,5 do 1 milijun rubalja.
Sudske radnje prilikom rješavanja pitanja neovlaštene gradnje
Plenum Vrhovnog suda Ruske Federacije pojašnjava da ako je nemoguće da pojedinac dobije građevinsku dozvolu, to ne može biti razlog da sud odbije pravo na ovu zgradu.
U postupku razmatranja tužbenog zahtjeva, sud utvrđuje je li investitor pokušao poduzeti radnje kako bi građevinu priznao legalnom. Za to je pojedinac morao podnijeti zahtjev državnim tijelima ovlaštenim za donošenje takve odluke. Ako je takva žalba uložena, sud utvrđuje kakav je odgovor dao i na koje se pravne norme pozivao. Vladina agencija... Ako je samo odbijanje državne agencije postalo temelj za neuknjižbu zgrade, onda sud udovoljava tužbenom zahtjevu.
Da biste izbjegli novčane kazne i druge sankcije nakon izgradnje neodobrenog objekta nekretnine, trebali biste zatražiti savjet od odvjetnika usluge Pravoved.ru pozivom ili postavljanjem pitanja putem elektroničkog obrasca objavljenog na web stranici.
