Aké obdobie má správca dane právo kontrolovať. Za aké obdobie môže daňový úrad vykonať kontrolu?Ako dlho trvá kamerová daňová kontrola?

Zásady spracovania osobných údajov

1. Termíny a akceptované skratky

1. Osobné údaje (PD) - akékoľvek informácie týkajúce sa priamo alebo nepriamo konkrétnej alebo identifikovateľnej osoby (subjekt PD).

2. Spracovanie osobných údajov - akákoľvek akcia (operácia) alebo súbor akcií (operácií) vykonaný pomocou nástrojov automatizácie alebo bez použitia týchto nástrojov s osobnými údajmi vrátane zhromažďovania, zaznamenávania, systematizácie, akumulácie, uchovávania, objasňovania (aktualizácia, zmena) , extrakcia, používanie, prenos (distribúcia, poskytovanie, prístup), depersonalizácia, blokovanie, vymazanie, zničenie osobných údajov.

3. Automatizované spracovanie osobných údajov - spracovanie osobných údajov pomocou výpočtovej techniky.

4. Informačný systém osobných údajov (ISPD) - súbor osobných údajov obsiahnutých v databázach a informačných technológiách a technických prostriedkoch, ktoré zabezpečujú ich spracúvanie.

5. Osobné údaje verejne sprístupnené subjektom osobných údajov - OÚ, sprístupnenie neobmedzenému počtu osôb, ktoré subjekt osobných údajov poskytuje alebo na jeho žiadosť.

6. Blokovanie osobných údajov - dočasné ukončenie spracúvania osobných údajov (pokiaľ spracúvanie nie je nevyhnutné na objasnenie osobných údajov).

7. Likvidácia osobných údajov - úkony, v dôsledku ktorých nie je možné obnoviť obsah osobných údajov v informačnom systéme osobných údajov a (alebo) v dôsledku ktorých dochádza k likvidácii hmotných nosičov osobných údajov.

8. Súbor cookie je údaj, ktorý sa automaticky ukladá na pevný disk vášho počítača pri každej návšteve webovej stránky. Takže koláčik je jedinečný identifikátor prehliadač pre webovú stránku. Cookies umožňujú ukladať informácie na serveri a uľahčujú navigáciu vo webovom priestore, ako aj umožňujú analýzu stránok a vyhodnocovanie výsledkov. Väčšina webových prehliadačov povoľuje súbory cookie, ale môžete zmeniť svoje nastavenia tak, aby ste sa odhlásili zo súborov cookie alebo sledovali cestu ich odosielania. Ak sú v prehliadači zakázané súbory cookie, niektoré zdroje však nemusia fungovať správne.

9. Webové značky. Na určitých webových stránkach alebo e-mailoch môže Prevádzkovateľ používať technológiu „web tagging“ bežnú na internete (známu tiež ako „tagy“ alebo „jemnú technológiu GIF“). Webové orientačné body pomáhajú analyzovať výkonnosť webových stránok, napríklad meraním počtu návštevníkov stránky alebo počtu „kliknutí“ na kľúčové pozície na stránke.

10. Prevádzkovateľ je organizácia, ktorá samostatne alebo spoločne s inými osobami organizuje a (alebo) vykonáva spracúvanie osobných údajov, ako aj určuje účely spracúvania osobných údajov, skladbu osobných údajov, ktoré sa majú spracúvať, úkony (operácie) vykonávané s osobnými údajmi.

11. Používateľ – používateľ internetu.

12. Stránka je webovým zdrojom https://lc-dv.ru, ktorý vlastní spoločnosť Legal Center Limited Liability Company

2. Všeobecné ustanovenia

1. Tieto Zásady spracovania osobných údajov (ďalej len Zásady) boli vypracované v súlade s odsekom 2 článku 18.1 federálneho zákona „O osobných údajoch“ č. 152-FZ z 27. júla 2006, ako aj iné regulačné právne akty Ruská federácia v oblasti ochrany a spracovania osobných údajov a vzťahuje sa na všetky osobné údaje, ktoré môže Prevádzkovateľ od Užívateľa získať pri jeho používaní Internetovej stránky.

2. Prevádzkovateľ chráni spracúvané osobné údaje pred neoprávneným prístupom a zverejnením, zneužitím alebo stratou v súlade s požiadavkami federálneho zákona z 27. júla 2006 č.152-FZ „O osobných údajoch“.

3. Prevádzkovateľ má právo na zmeny týchto Zásad. Pri zmenách v záhlaví Zásad je uvedený dátum poslednej revízie. Pokiaľ nie je uvedené inak, nová verzia Zásad nadobúda účinnosť okamihom ich zverejnenia na webových stránkach. nové vydanie Politici.

3. Zásady spracovania osobných údajov

1. Spracúvanie osobných údajov Prevádzkovateľom prebieha na základe nasledujúcich zásad:

2. zákonnosť a spravodlivý základ;

3. Obmedzenia spracovania osobných údajov na dosiahnutie konkrétnych, vopred stanovených a legitímnych cieľov;

4. predchádzanie spracúvaniu osobných údajov, ktoré nie je zlučiteľné s účelmi zhromažďovania osobných údajov;

5. predchádzanie zjednocovaniu databáz obsahujúcich osobné údaje, ktorých spracovanie sa vykonáva na navzájom nezlučiteľné účely;

6. spracúvať len tie osobné údaje, ktoré spĺňajú účely ich spracúvania;

7. súlad obsahu a objemu spracúvaných osobných údajov s uvedenými cieľmi spracovania;

8. Zabránenie spracúvaniu osobných údajov, ktoré je nadbytočné vo vzťahu k uvedeným účelom ich spracúvania;

9. zabezpečenie správnosti, dostatočnosti a relevantnosti osobných údajov vo vzťahu k účelom spracúvania osobných údajov;

10. zničenie alebo depersonalizácia osobných údajov pri dosiahnutí cieľov ich spracúvania alebo v prípade straty potreby dosiahnuť tieto ciele, ak nie je možné zo strany Prevádzkovateľa odstrániť porušenia ochrany osobných údajov, ak federálny zákon neustanovuje inak .

4. Spracúvanie osobných údajov

1. Získanie PD.

1. Všetky PD by mali byť prijaté od samotného subjektu PD. Ak je PD subjektu možné získať len od tretej osoby, potom musí byť subjekt na túto skutočnosť upozornený alebo je potrebné získať od neho súhlas.

2. Prevádzkovateľ musí informovať subjekt OÚ o účeloch, zamýšľaných zdrojoch a spôsoboch získavania OÚ, o charaktere prijímaného OÚ, o zozname úkonov s OÚ, o dobe platnosti súhlasu a o postupe pri prijímaní OÚ. jeho odvolanie, ako aj dôsledky odmietnutia subjektu PD udeliť písomný súhlas s ich prijatím.

3. Dokumenty obsahujúce PD vznikajú prijímaním PD cez internet od subjektu PD počas jeho používania Stránky.

2. Prevádzkovateľ spracúva PD, ak je splnená aspoň jedna z týchto podmienok:

1. Spracúvanie osobných údajov sa vykonáva so súhlasom subjektu osobných údajov so spracovaním jeho osobných údajov;

2. Spracúvanie osobných údajov je nevyhnutné na dosiahnutie cieľov stanovených medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie alebo zákonom, na realizáciu a plnenie funkcií, právomocí a povinností uložených právnymi predpismi Ruskej federácie prevádzkovateľovi ;

3. Spracúvanie osobných údajov je nevyhnutné na výkon spravodlivosti, výkon súdneho úkonu, úkon iného orgánu alebo úradníka, ktorý podlieha výkonu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o exekučnom konaní;

4. Spracúvanie osobných údajov je nevyhnutné na plnenie zmluvy, ktorej zmluvnou stranou je subjekt osobných údajov alebo príjemca alebo ručiteľ, ako aj na uzavretie zmluvy z podnetu subjektu osobných údajov alebo zmluvy v rámci ktorej bude subjektom osobných údajov príjemca alebo ručiteľ;

5. Spracúvanie osobných údajov je nevyhnutné na uplatnenie práv a oprávnených záujmov prevádzkovateľa alebo tretích osôb alebo na dosiahnutie spoločensky významných cieľov, ak tým nebudú porušené práva a slobody subjektu osobných údajov;

6. Spracúvanie osobných údajov sa vykonáva, prístup neobmedzenému počtu osôb poskytuje subjekt osobných údajov alebo na jeho žiadosť (ďalej - verejne dostupné osobné údaje);

7. Spracovanie osobných údajov podliehajúcich zverejneniu alebo povinnému zverejneniu v súlade s federálnym zákonom.

3. Prevádzkovateľ môže spracovávať PD na tieto účely:

1. zvýšenie povedomia subjektu PD o produktoch a službách Prevádzkovateľa;

2. uzatváranie zmlúv so subjektom PD a ich plnenie;

3. informovanie subjektu PD o novinkách a ponukách Prevádzkovateľa;

4. identifikácia subjektu PD na Stránke;

5.Zabezpečovanie dodržiavania zákonov a iných regulačných právnych aktov v oblasti osobných údajov.

1. fyzické osoby, ktoré sú v občianskoprávnom vzťahu s prevádzkovateľom;

2. jednotlivci, ktorí sú užívateľmi stránok;

5. PD spracúvané Prevádzkovateľom - údaje prijaté od Užívateľov Stránky.

6. Spracúvanie osobných údajov sa vykonáva:

1. - pomocou automatizačných nástrojov;

2. - bez použitia nástrojov automatizácie.

7. Uloženie PD.

1. PD predmetov je možné získať, podrobiť ďalšiemu spracovaniu a odovzdať na sklad ako na papieri, tak aj v v elektronickom formáte.

2. PD zaznamenané na papieri sú uložené v uzamykateľných skriniach alebo v uzamknutých miestnostiach s obmedzeným prístupom.

3. PD predmetov spracovaných pomocou automatizačných nástrojov na rôzne účely sú uložené v rôznych priečinkoch.

4. V ISPD nie je dovolené ukladať a umiestňovať dokumenty obsahujúce PD v otvorených elektronických katalógoch (zdieľanie súborov).

5. Uchovávanie OÚ vo forme umožňujúcej identifikáciu predmetu OÚ sa nevykonáva dlhšie, ako to vyžaduje účel ich spracúvania, a podliehajú zničeniu pri dosiahnutí cieľov spracúvania alebo v prípade straty potreby ich dosahovania. .

8. Zničenie PD.

1. Ničenie dokumentov (nosičov) s obsahom PD sa uskutočňuje spaľovaním, drvením (mletím), chemickým rozkladom, premenou na beztvarú hmotu alebo prášok. Na zničenie papierových dokumentov je povolené použitie skartovačky.

2. PD na elektronických médiách sú zničené vymazaním alebo formátovaním média.

3. Skutočnosť zničenia PD je potvrdená listinným aktom o zničení nosičov.

9. Prenos osobných údajov.

1. Prevádzkovateľ prevádza PD na tretie osoby v týchto prípadoch:
- subjekt vyjadril svoj súhlas s takýmto konaním;
- prevod je zabezpečený ruským alebo iným spôsobom platné právo v rámci zákonom ustanoveného postupu.

2. Zoznam osôb, ktorým sa PD prevádza.

Tretie strany, na ktoré sa PD prevádza:
Prevádzkovateľ prevedie PD na Legal Center LLC (ktorá sa nachádza na adrese: Khabarovsk, 680020, Gamarnik st., 72, kancelária 301) na účely uvedené v článku 4.3 týchto zásad. Prevádzkovateľ dáva pokyn na spracovanie PD právnickým centrom LLC so súhlasom subjektu PD, pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak, na základe dohody uzavretej s týmito osobami. LLC „Právne centrum“ spracúva osobné údaje v mene Prevádzkovateľa, musí dodržiavať zásady a pravidlá spracúvania osobných údajov stanovené federálnym zákonom 152.

5. Ochrana osobných údajov

1. Podľa požiadaviek normatívne dokumenty Prevádzkovateľ vytvoril systém ochrany osobných údajov (PDS), pozostávajúci z podsystémov právnej, organizačnej a technickej ochrany.

2. Subsystém právnej ochrany je komplex právnych, organizačných, administratívnych a regulačných dokumentov, ktoré zabezpečujú tvorbu, fungovanie a skvalitňovanie SZPD.

3. Subsystém organizačnej ochrany zahŕňa organizáciu riadiacej štruktúry PDS, autorizačný systém, ochranu informácií pri práci so zamestnancami, partnermi a tretími osobami.

4. Subsystém technickej ochrany zahŕňa súbor technických, softvérových, softvérových a hardvérových, ktoré zabezpečujú ochranu ZP.

5. Hlavné ochranné opatrenia PD používané Prevádzkovateľom sú:

1. Určenie osoby zodpovednej za spracovanie OÚ, ktorá organizuje spracovanie OÚ, školenia a školenia, vnútornú kontrolu dodržiavania požiadaviek na ochranu OÚ zo strany inštitúcie a jej zamestnancov.

2. Identifikácia skutočných hrozieb pre bezpečnosť PD pri ich spracovaní v ISPD a vývoj opatrení a opatrení na ochranu PD.

3. Vypracovanie zásad týkajúcich sa spracúvania osobných údajov.

4. Stanovenie pravidiel pre prístup k PD spracovaným v ISPD, ako aj zabezpečenie evidencie a účtovania všetkých úkonov vykonaných s PD v ISPD.

5. Zriadenie individuálnych prístupových hesiel pre zamestnancov v informačný systém podľa ich výrobných zodpovedností.

6. Používanie nástrojov informačnej bezpečnosti, ktoré prešli zavedený poriadok postup posudzovania zhody.

7. Certifikovaný antivírusový softvér s pravidelne aktualizovanými databázami.

8. Dodržiavanie podmienok zaisťujúcich bezpečnosť PD a vylúčenie neoprávneného prístupu k nim.

9. Zisťovanie skutočností neoprávneného prístupu k osobným údajom a prijímanie opatrení.

10. Obnovenie PD, zmenených alebo zničených v dôsledku neoprávneného prístupu k nim.

11. Školenie zamestnancov Prevádzkovateľa, ktorí sa priamo podieľajú na spracúvaní osobných údajov, ustanovenia právnych predpisov Ruskej federácie o osobných údajoch vrátane požiadaviek na ochranu osobných údajov, dokumenty definujúce politiku Prevádzkovateľa týkajúce sa spracúvania osobných údajov. osobné údaje, miestne akty o spracúvaní osobných údajov.

12. Implementácia vnútornej kontroly a auditu.

6. Základné práva predmetu PD a povinnosti Prevádzkovateľa

1. Základné práva subjektu PD.

Subjekt má právo na prístup k svojim osobným údajom a k nasledujúcim informáciám:

1.potvrdenie skutočnosti o spracovaní PD Prevádzkovateľom;

2. právne dôvody a účely spracovania OÚ;

3. účely a spôsoby spracovania OÚ používané Prevádzkovateľom;

4. meno a sídlo Prevádzkovateľa, údaje o osobách (s výnimkou zamestnancov Prevádzkovateľa), ktoré majú prístup k PD alebo ktorým môže byť PD sprístupnená na základe dohody s Prevádzkovateľom alebo na základe federálneho zákona. ;

5. podmienky spracúvania osobných údajov vrátane podmienok ich uchovávania;

6. postup pri uplatňovaní práv subjektom PD ustanovených týmto federálnym zákonom;

7. meno alebo priezvisko, krstné meno, priezvisko a adresa osoby, ktorá v mene Prevádzkovateľa spracúva PD, ak je spracúvanie zverené alebo bude zverené takejto osobe;

8. kontaktovanie Prevádzkovateľa a zasielanie mu žiadostí;

9. odvolanie proti konaniu alebo opomenutiu Prevádzkovateľa.

10. Používateľ stránky môže svoj súhlas so spracovaním PD kedykoľvek odvolať zaslaním emailu na adresu Email: [chránené e -mailom], alebo zaslaním písomného oznámenia na adresu: 680020, Chabarovsk, st. Gamarnika, dom 72, kancelária 301

jedenásť.. Po prijatí takejto správy bude spracovanie OÚ Používateľa ukončené a jeho OÚ budú vymazané, pokiaľ nebude možné v spracúvaní pokračovať v súlade so zákonom.

12. Povinnosti Prevádzkovateľa.

Prevádzkovateľ je povinný:

1.pri preberaní OÚ poskytnúť informácie o spracovaní OÚ;

2. v prípadoch, keď PD nebol prijatý od subjektu PD, oznámte to subjektu;

3. ak subjekt odmietne poskytnúť PD, sú subjektu vysvetlené dôsledky takéhoto odmietnutia;

5. prijať potrebné právne, organizačné a technické opatrenia alebo zabezpečiť ich prijatie na ochranu PD pred neoprávneným alebo náhodným prístupom k nim, zničením, úpravou, blokovaním, kopírovaním, poskytovaním, rozširovaním PD, ako aj pred iným protiprávnym konaním vo vzťahu k PD;

6.Odpovedať na žiadosti a odvolania subjektov PD, ich zástupcov a autorizovaný orgán na ochranu práv subjektov PD.

7. Vlastnosti spracovania a ochrany údajov zozbieraných pomocou internetu

1. Existujú dva hlavné spôsoby, ktorými Prevádzkovateľ získava údaje cez internet:

1. Poskytovanie PD subjektmi PD vyplnením formulárov Stránky;

2. Automaticky zhromažďované informácie.

Prevádzkovateľ môže zhromažďovať a spracovávať informácie, ktoré nie sú PD:

3.informácie o záujmoch Používateľov na Stránke na základe zadaných vyhľadávacích dopytov používateľov Stránky o službách, tovaroch predávaných a ponúkaných na predaj za účelom poskytovania aktuálnych informácií Používateľom pri používaní Stránky, ako aj ako zovšeobecnenie a analýza informácií o tom, ktoré časti stránky, služby, tovar sú medzi užívateľmi stránky najviac žiadané;

4. spracovanie a ukladanie vyhľadávacích dopytov používateľov Stránky za účelom sumarizácie a vytvárania štatistík o používaní sekcií Stránky.

2. Prevádzkovateľ automaticky dostáva niektoré typy informácií získaných v procese interakcie Používateľov so Stránkou, korešpondencie e-mailom a pod. Hovoríme o technológiách a službách, ako sú cookies, webové značky, ako aj o aplikáciách a nástrojoch užívateľa.

3. Webové značky, cookies a iné monitorovacie technológie zároveň neumožňujú automatický príjem PD. Ak používateľ stránok podľa vlastného uváženia poskytne svoj PD napríklad pri vypĺňaní formulára spätnej väzby, až potom sa začnú procesy automatického zberu detailné informácie pre pohodlie používania stránky a/alebo zlepšenie interakcie s používateľmi.

8. Záverečné ustanovenia

1. Tieto zásady sú miestne regulácia Operátor.

2. Táto politika je verejne dostupná. Všeobecná dostupnosť týchto Zásad je zaistená zverejnením na Webovej stránke Prevádzkovateľa.

3. Táto politika môže byť revidovaná v ktoromkoľvek z nasledujúcich prípadov:

1.pri zmene legislatívy Ruskej federácie v oblasti spracovania a ochrany osobných údajov;

2.v prípadoch prijímania pokynov od kompetentných vládne agentúry na odstránenie nezrovnalostí ovplyvňujúcich rozsah Zásad

3. rozhodnutím Prevádzkovateľa;

4. keď sa zmenia ciele a načasovanie spracovania PD;

5. pri zmene organizačnej štruktúry, štruktúry informačných a / alebo telekomunikačných systémov (alebo zavedenie nových);

6. pri uplatňovaní nových technológií spracovania a ochrany osobných údajov (vrátane prenosu, uchovávania);

7. ak vznikne potreba zmeny procesu spracovania OÚ súvisiaceho s činnosťou Prevádzkovateľa.

4. V prípade nedodržania ustanovení týchto Zásad nesú Spoločnosť a jej zamestnanci zodpovednosť v súlade s platnou legislatívou Ruskej federácie.

5. Kontrolu plnenia požiadaviek týchto Zásad vykonávajú osoby zodpovedné za organizáciu spracovania Údajov Spoločnosti, ako aj za bezpečnosť osobných údajov.

Aké obdobie môže byť predmetom daňovej kontroly Vedenie auditovanej spoločnosti, jednotliví podnikatelia a jednotlivci by im mali porozumieť, aby určili, aké časové obdobie môže byť predmetom záujmu úradníkov federálnej daňovej služby pri vykonávaní overovacích činností.

Všeobecné ustanovenia o daňovej kontrole

Vzhľadom na požiadavky čl. 31 daňového poriadku Ruskej federácie overovacie činnosti vykonávajú daňové inšpektoráty s cieľom overiť, či subjekty auditu spĺňajú požiadavky. daňovej legislatívy o správnosti výpočtu, včasnosti a úplnosti platenia platieb dane.

Môžu sa konať podujatia s kamerou aj v teréne. Ich poradie je zásadne odlišné (ako kontrolované obdobie). Líši sa aj načasovanie kontrol. Cameral 3 mesiace a exkurzie - od 2 do 6 mesiacov (v závislosti od toho, či bola predĺžená doba overovania).

Na základe výsledkov overovacej činnosti sa takmer vždy zostavuje. Jeho forma bola schválená nariadením Federálnej daňovej služby Ruska zo dňa 5.8.2015 č. ММВ-7-2 / [chránené e -mailom](Príloha č. 23). Výnimkou je prípad, keď počas činností overovania kancelárie neboli zistené žiadne porušenia.

Ak daňovník so záverečným úkonom alebo s niektorou jeho časťou nesúhlasí, môže sa mu podrobiť.

Obdobie kamerovej daňovej kontroly

Počas overovacích akcií zamestnanci federálnej daňovej služby analyzujú vyhlásenia predložené daňovníkmi. Vykazovanie sa porovnáva s údajmi uvedenými v iných dokumentoch, ktoré už sú vo federálnej daňovej službe.

Za aké obdobie je možné kontrolovať daňové priznania pri daňovej kontrole? Analyzovať možno len obdobie, na ktoré sa vzťahuje hlásenie poskytnuté daňovníkom. Napríklad sa podáva daňové priznanie za rok 2016. Správca dane môže skontrolovať len zdaňovacie obdobie 2016.

Pri kontrole určitého zdaňovacie obdobie Zamestnanci FTS majú právo porovnať predložené priznanie s inými dokladmi, ktoré sa netýkajú kontrolného obdobia.

Ak je daňovník na základe výsledkov kontroly zodpovedný za iné zdaňovacie obdobie, ide o porušenie zákona. Existuje možnosť napadnúť akt inšpekcie a rozhodnutie o stíhaní podaním námietok a sťažností. Na základe výsledkov posúdenia sťažnosti by sa malo rozhodnutie o privedení na zodpovednosť zrušiť (v časti týkajúcej sa obdobia, na ktoré sa kontrola nevzťahuje), a na základe výsledkov posúdenia námietok vyniesť rozsudky o priestupkoch. spáchaný by mal byť vylúčený z činu (aj na obdobie, ktoré nemalo byť pokryté) ...

Aké obdobie môžu zamestnanci FTS kontrolovať pri kontrole na mieste?

Overovacie udalosti na mieste sú oveľa objemnejšie ako tie v kancelárii. Obdobie exkurzie je tiež dlhšie. daňová kontrola... Na základe požiadaviek odseku 3 čl. 89 daňového poriadku rozsah kontroly nesmie presiahnuť tri roky pred rozhodnutím o vykonaní overovacej činnosti. Napríklad o audite sa rozhodlo 17.2.2017. To znamená, že treba skontrolovať obdobie od 17.2.2014 do 17.2.2017.

Podľa toho istého princípu sú overovacie obdobia určené pre:

• vykonávanie opakovaných kontrol vyššej FTS nižšej. Úradníci, ktorí vykonávajú opakované overovacie činnosti vo vzťahu k daňovníkovi, zisťujú, či došlo k porušeniam počas skoršej kontroly zo strany podriadeného FTS, a v prípade porušení na strane daňovníka, ktoré neboli zistené skôr, majú právo podať žalobu. mu daňová povinnosť.
• opätovnú kontrolu v prípade reorganizácie alebo likvidácie daňovníka. Takáto kontrola sa môže vykonať bez ohľadu na to, kedy bola vykonaná predchádzajúca.

Sú možné kontroly na mieste počas viac ako troch rokov?

Zákon ustanovuje výnimky z všeobecné pravidlo súvisiace s kontrolovaným obdobím. V niektorých prípadoch môžu inšpektori prekročiť trojročné obdobie, čo umožňuje prilákať daňovníka za staré porušenia.

Medzi tieto výnimky patria:

1. Prípad, keď daňovník odošle revidované vyhlásenie Federálnej daňovej službe počas kontrola na mieste a toto vyhlásenie sa vzťahuje na obdobie dlhšie ako tri roky. Za takýchto okolností musia zamestnanci Federálnej daňovej služby skontrolovať správnosť platenia daní za obdobie mimo rámca overovacích opatrení (článok 4 článku 89 daňového poriadku Ruskej federácie).
2. Prípad, keď už bola kontrola ukončená, ale daňovník podá opravné priznanie, v ktorom je uvedená nižšia suma splatnej dane. V takejto situácii sa môže rozhodnúť o opätovnom skontrolovaní zdaňovacieho obdobia uvedeného v upravenom vyhlásení (odsek 2 ods. 10 článku 89 daňového poriadku Ruskej federácie).
3. Prípad, keď sa audit vykonáva v súlade s požiadavkami kapitoly 26.4 daňového poriadku Ruskej federácie, keď daňovník uplatňuje špeciálne zaobchádzanie zdaňovanie pri vykonávaní dohôd o zdieľaní výroby, ktoré je ustanovené v čl. 346.2 daňového poriadku Ruskej federácie.

Trojročná lehota kontroly sa nepočíta do dňa doručenia rozhodnutia o overovacích opatreniach daňovníkovi, ale do momentu jeho vydania. Napríklad, ak bolo rozhodnutie doručené v roku 2018, ale vydané v roku 2017, audit nemôže dodatočne pokrývať obdobie od momentu prijatia rozhodnutia do momentu jeho doručenia.

Publikácia teda poskytuje vyčerpávajúcu odpoveď na otázku, ako dlho sa vykonáva daňová kontrola na mieste (a tiež kamerová kontrola). Spravidla je odpoveď na túto otázku jednoznačná, zákon však stanovuje niektoré vyššie uvedené výnimky.

Ak daňovník nemá možnosť poskytnúť priestory na vykonanie daňovej kontroly na mieste, daňovú kontrolu na mieste možno vykonať na mieste správcu dane a v prípade daňovej kontroly na mieste daňoví poplatníci - zahraničné organizácie uznané za daňových rezidentov Ruskej federácie spôsobom predpísaným v článku 246.2 ods. 8 tohto kódexu - v mieste samostatného pododdelenia takejto organizácie.

2. O vykonaní daňovej kontroly na mieste rozhoduje daňový úrad v mieste organizácie alebo v mieste bydliska fyzickej osoby alebo v mieste samostatného útvaru zahraničnej organizácie uznanej daňový rezident Ruskej federácie spôsobom stanoveným v článku 246.2 ods. 8 tohto zákonníka alebo daňový orgán poverený federálnym výkonným orgánom oprávneným kontrolovať a dohliadať na dane a poplatky vykonávať terénne daňové kontroly na území zakladajúceho subjektu Ruská federácia vo vzťahu k daňovníkom, ktorí majú miesto (miesto bydliska) na území tohto zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, pokiaľ tento odsek neustanovuje inak.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

O vykonaní daňovej kontroly na mieste v organizácii klasifikovanej ako najväčší platiteľ dane spôsobom ustanoveným v § 83 tohto zákonníka rozhodne daňový úrad, ktorý túto organizáciu zaregistroval ako najväčšieho platiteľa dane.

Rozhodnutie o vykonaní daňovej kontroly na mieste v organizácii, ktorá získala štatút účastníka projektu na vykonávanie výskumu, vývoja a komercializácie ich výsledkov v súlade s federálnym zákonom „O inovačnom centre Skolkovo“ alebo projektu účastník v súlade s federálnym zákonom č. 216-FZ z 29. júla 2017 „O inovatívnych vedeckých a technologických centrách ao zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruskej federácie “, vydáva daňový úrad, v ktorom je táto organizácia registrovaná.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Nezávislá terénna daňová kontrola pobočky alebo zastupiteľského úradu sa vykonáva na základe rozhodnutia daňového orgánu v mieste umiestnenia tohto samostatného pododdielu alebo daňového orgánu oprávneného vykonávať terénne daňové kontroly na území zakladajúceho subjektu Ruská federácia pobočiek a zastúpení umiestnených na území tohto zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Rozhodnutie o vykonaní daňovej kontroly na mieste musí obsahovať nasledujúce informácie:

celé a skrátené meno alebo priezvisko, meno, priezvisko daňovníka;

predmet kontroly, teda dane, ktorých správnosť výpočtu a úhrady podlieha overeniu;

Obdobia, počas ktorých sa kontrola vykonáva;

Funkcie, priezviská a iniciály zamestnancov správcu dane poverených kontrolou.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Ak daňovník predloží aktualiz daňové priznanie v rámci príslušnej daňovej kontroly na mieste sa kontroluje obdobie, za ktoré sa podáva opravené daňové priznanie.

5. Daňové orgány nie sú oprávnené vykonávať dve alebo viac daňových kontrol v teréne za rovnaké dane za rovnaké obdobie.

Daňové úrady nie sú oprávnené vykonať viac ako dve terénne daňové kontroly u jedného daňovníka v priebehu kalendárneho roka, okrem prípadov, keď vedúci federálneho výkonného orgánu oprávneného kontrolovať a dohliadať na dane a poplatky rozhodne o potrebe vykonania daňová kontrola na mieste u daňovníka nad rámec stanovených obmedzení .

Pri určovaní počtu terénnych daňových kontrol daňovníka sa nezohľadňuje počet nezávislých terénnych daňových kontrol jeho pobočiek a zastúpení.

5.1. Daňové úrady nie sú oprávnené vykonávať daňovú kontrolu v teréne za obdobie, za ktoré sa vykonáva daňová kontrola vo vzťahu k daniam, pričom povinnosť vypočítať a zaplatiť daňovníkovi je v súlade s týmto zákonom uložená, s výnimkou nasledujúcich prípadov: :

1) vykonanie daňovej kontroly na mieste nadriadeným daňovým úradom - za účelom kontroly činnosti správcu dane, ktorý vykonával daňovú kontrolu;

2) predčasné ukončenie daňovej kontroly;

3) nedodržanie odôvodneného stanoviska daňového úradu zo strany daňovníka.

V prípade daňovej kontroly na mieste z dôvodov uvedených v tomto bode je predmetom daňovej kontroly na mieste správnosť výpočtu a včasnosť platenia dane v súlade s odôvodneným stanoviskom;

4) predloženie aktualizovaného daňového priznania (výpočtu) daňovníkom za obdobie sledovania dane, v ktorom bola suma dane splatnej do rozpočtového systému Ruskej federácie znížená v porovnaní s predtým podaným daňovým priznaním (výpočtom) .

5.2. V rámci daňovej kontroly na mieste medzinárodná spoločnosť registrovaná v súlade s federálnym zákonom z 3. augusta 2018 N 290-FZ „O medzinárodných spoločnostiach“, obdobia predchádzajúce registrácii takejto spoločnosti v Ruskej federácii ako medzinárodnej spoločnosti nemožno overiť, s výnimkou na mieste daňové kontroly v súvislosti s samostatné členenie zahraničné organizácie registrované na území Ruskej federácie pred dátumom registrácie týchto organizácií ako medzinárodných spoločností.

6. Daňová kontrola na mieste nemôže trvať dlhšie ako dva mesiace. Stanovená lehota sa môže predĺžiť až na štyri mesiace a vo výnimočných prípadoch až na šesť mesiacov.

Dôvody a postup predĺženia lehoty na vykonanie daňovej kontroly na mieste stanovuje federálny výkonný orgán poverený kontrolou a dohľadom v oblasti daní a poplatkov.

7. V rámci daňovej kontroly na mieste má daňový úrad právo kontrolovať činnosť pobočiek a zastúpení daňovníka.

Daňový úrad má právo vykonať nezávislú terénnu daňovú kontrolu pobočiek a zastúpení v otázkach správnosti výpočtu a včasnosti platenia regionálnych a (alebo) miestnych daní.

Daňový úrad, ktorý vykonáva nezávislú terénnu kontrolu pobočiek a zastúpení, nie je oprávnený vykonať dve alebo viac terénnych daňových kontrol vo vzťahu k pobočke alebo zastúpeniu za rovnaké dane za rovnaké obdobie.

Správca dane nie je oprávnený vykonať v priebehu jedného kalendárneho roka viac ako dve terénne daňové kontroly vo vzťahu k jednej pobočke alebo zastúpeniu daňovníka.

Pri výkone nezávislej terénnej daňovej kontroly pobočiek a zastúpení daňovníka nesmie doba kontroly presiahnuť jeden mesiac.

7.1. V rámci daňovej kontroly na mieste má správca dane právo preveriť činnosti daňovníka súvisiace s jeho účasťou na zmluve o investičnom partnerstve, ako aj požadovať od účastníkov zmluvy o investičnom partnerstve informácie potrebné na vykonanie daňovú kontrolu na mieste, a to spôsobom ustanoveným v článku 93.1 tohto zákonníka.

V prípade, že sa daňová kontrola na mieste vykonáva vo vzťahu k daňovníkovi, ktorý nie je konateľom zodpovedným za udržiavanie daňové účtovníctvo(ďalej len konateľ), požiadavka na predloženie dokladov a (alebo) informácií súvisiacich s jeho účasťou na zmluve o investičnom spoločenstve sa zasiela konateľovi. Ak správca nepredloží doklady a (alebo) informácie v stanovenej lehote, požiadavka na predloženie dokladov a (alebo) informácií súvisiacich s účasťou kontrolovaného daňovníka v investičnom partnerstve môže byť zaslaná ostatným účastníkom investičného partnerstva. dohoda.

9. Vedúci (zástupca vedúceho) správcu dane má právo prerušiť daňovú kontrolu na mieste pre:

2) získavanie informácií od zahraničných vládnych orgánov v rámci medzinárodných zmlúv Ruskej federácie;

4) preklad dokladov predložených daňovníkom v cudzom jazyku do ruštiny.

Prerušenie daňovej kontroly na mieste na základe odseku 1 tohto paragrafu je prípustné najviac jedenkrát pre každú osobu, od ktorej sa vyžadujú doklady.

Pozastavenie a obnovenie daňovej kontroly na mieste sa formalizuje príslušným rozhodnutím vedúceho (zástupcu vedúceho) správcu dane, ktorý danú kontrolu vykonáva.

Celková doba prerušenia daňovej kontroly na mieste nesmie presiahnuť šesť mesiacov. Ak bola kontrola prerušená z dôvodov uvedených v odseku 2 tohto odseku a daňový úrad nemohol do šiestich mesiacov získať požadované informácie od zahraničných štátnych orgánov v rámci medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, lehota na prerušenie uvedený audit sa môže predĺžiť o tri mesiace...

Na dobu platnosti prerušenia daňovej kontroly na mieste sú pozastavené úkony správcu dane o vyžiadaní dokladov od daňovníka, ktorým v tomto prípade budú všetky originály vyžiadané pri kontrole, s výnimkou dokladov získaných pri kontrole. zaistenie, pozastavené a úkony správcu dane na území (v priestoroch) daňovníka súvisiace s uvedenou kontrolou.

10. Opakovaná daňová kontrola v teréne u daňovníka je daňová kontrola v teréne vykonávaná bez ohľadu na čas predchádzajúcej kontroly pre tie isté dane a za rovnaké obdobie.

Pri vymenovaní opakovanej daňovej kontroly v teréne sa obmedzenia uvedené v odseku 5 tohto článku neuplatňujú.

Pri opakovanej daňovej kontrole v teréne možno skontrolovať obdobie najviac troch kalendárnych rokov pred rokom, v ktorom bolo rozhodnuté o vykonaní opakovanej daňovej kontroly v teréne.

Je možné vykonať opakovanú terénnu daňovú kontrolu daňovníka:

1) nadriadeným daňovým orgánom - za účelom kontroly činnosti správcu dane, ktorý kontrolu vykonal;

2) daňový úrad, ktorý predtým kontrolu vykonal, na základe rozhodnutia jeho vedúceho (zástupcu vedúceho) - ak daňovník podá opravné daňové priznanie, v ktorom uvedie sumu dane v nižšej sume, ako bola predtým priznaná. Predmetom opakovanej daňovej kontroly v teréne je správnosť výpočtu dane na základe zmenených ukazovateľov upraveného daňového priznania, v dôsledku čoho došlo k zníženiu predtým vypočítanej sumy dane (zvýšenie straty).

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Ak sa pri opakovanej daňovej kontrole v teréne zistí, že daňovník spáchal daňový delikt, ktorý nebol zistený pri počiatočnej daňovej kontrole v teréne, daňovník sa neuplatní. daňové sankcie, okrem prípadov, keď nezistenie skutočnosti, že došlo k porušeniu dane pri prvotnej daňovej kontrole, bolo výsledkom dohody medzi daňovníkom a pracovníkom správcu dane.

Inšpekcie regulačnými orgánmi (plánované a neplánované kontroly)

Federálny zákon z 26. decembra 2008 č. 294-FZ „O ochrane práv právnické osoby a individuálnych podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dohľadu) a obecnej kontroly“ (ďalej - federálny zákon č. 294-FZ, zákon o inšpekcii) sú ustanovené najmä:

1) postup pri organizovaní a vykonávaní kontrol právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov orgánmi oprávnenými vykonávať štátnu kontrolu (dozor), mestskú kontrolu;

2) postup interakcie orgánov oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dozor), mestskú kontrolu pri organizovaní a vykonávaní inšpekcií;

3) práva a povinnosti orgánov oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dozor), obecnú kontrolu, ich úradníkov počas kontrol;

4) práva a povinnosti právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly, opatrenia na ochranu ich práv a oprávnených záujmov.

Organizácia a vykonávanie plánovaných inšpekcií

Predmetom plánovanej kontroly je súlad právnickej osoby, fyzického podnikateľa v procese vykonávania činností so súborom povinných náležitostí a požiadaviek ustanovených právnymi predpismi obce, ako aj súlad informácií obsiahnutých v oznámení o začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti s povinnými náležitosťami.

Plánované kontroly sa vykonávajú na základe ročných plánov vypracovaných a schválených orgánmi štátnej kontroly (dozoru), orgánmi mestskej kontroly v súlade s ich pôsobnosťou.

Ročný súhrnný plán plánované kontroly je tvorená Generálnou prokuratúrou Ruskej federácie a zverejnená na oficiálnej stránke Generálnej prokuratúry Ruskej federácie na internete do 31. decembra bežného kalendárneho roka. Konsolidovaný plán auditu na rok 2017 je dostupný na: http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/.

Plánované kontroly sa vykonávajú najviac raz za 3 roky, okrem nasledujúcich prípadov:

• vykonávanie činností v oblasti zdravotnej starostlivosti, vzdelávania, v sociálnom sektore, v oblasti dodávok tepla, v oblasti elektrickej energie, v oblasti úspor a zvyšovania energie energetická účinnosť... V prípade právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pôsobiacich v uvedených oblastiach je možné plánované kontroly vykonávať minimálne 2x za 3 roky.

Zoznam činností, v súvislosti s vykonávaním ktorých sa so stanovenou frekvenciou vykonávajú plánované inšpekcie, je schválený nariadením vlády Ruskej federácie z 23.11.2009 N 944.

• vykonávanie činností, pri ktorých sa uplatňuje prístup založený na riziku. V tomto prípade je frekvencia plánovaných inšpekcií stanovená Nariadeniami o konkrétnom druhu kontroly (dozoru), v závislosti od zaradenia predmetu kontroly (dozoru) do určitej kategórie rizika alebo určitej triedy nebezpečnosti.

Základom pre zaradenie auditu do ročného plánu je uplynutie 3 rokov odo dňa:

• štátna registrácia právnickej osoby, individuálneho podnikateľa;
• dokončenie poslednej plánovanej kontroly právnickej osoby, jednotlivého podnikateľa;
• začatie podnikateľskej činnosti právnickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa v súlade s podaným oznámením o začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti v prípade výkonu práce alebo poskytovania služieb vyžadujúcich podanie určeného oznámenia.

Zoznam prác a služieb v rámci niektorých druhov podnikateľskej činnosti, forma a postup podávania oznámenia 11 a 12 zákona o inšpekciách. schválené uznesením vlády Ruskej federácie zo 16. júla 2009 N 584 (v znení z 3. 4. 2017) „O postupe oznamovania pri začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti“.

Nariadenie o konkrétnom druhu dozoru (kontroly) môže ustanoviť povinnosť používať kontrolné zoznamy (zoznamy kontrolných zoznamov) pri bežnej kontrole úradníka orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce, ktorých požiadavky sú schválené nariadením vlády Ruskej federácie č. N 177.

Kontrolné zoznamy obsahujú zoznamy otázok, z odpovedí ktorých jednoznačne vyplýva, že právnická osoba, fyzická osoba – podnikateľ, plní alebo nespĺňa povinné náležitosti, ktoré sú predmetom overovania. Schválené formy kontrolných zoznamov podliehajú zverejneniu na oficiálnych webových stránkach regulačných orgánov.

O plánovanej kontrole informuje právnickú osobu, fyzickú osobu podnikateľa štátny kontrolný (dozorný) orgán, kontrolný orgán obce najneskôr 3 pracovné dni pred jej začatím zaslaním kópie objednávky alebo príkazu prednostu, zástupcu prednostu orgán dozoru o začatí plánovanej kontroly doporučenou poštou s potvrdením o prijatí a (alebo) prostredníctvom elektronického dokumentu podpísaného zosilneným kvalifikovaným elektronickým podpisom a zaslaného na e-mailovú adresu právnickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa, ak sa takáto adresa nachádza v Jednotnom štátnom registri právnických osôb, USRIP alebo bola predtým predložená právnickou osobou, samostatným podnikateľom orgánu štátnej kontroly (dozoru), orgánu mestskej kontroly alebo iným dostupným spôsobom.

Organizácia a vykonávanie neplánovaných kontrol

Predmetom neplánovanej kontroly je dodržiavanie povinných náležitostí a náležitostí ustanovených právnymi aktmi obce zo strany právnickej osoby, fyzického podnikateľa v procese vykonávania činnosti, dodržiavanie pokynov štátnych kontrolných (dozorných) orgánov, kontrolných orgánov obce, prijímanie opatrenia na predchádzanie škodám na živote, zdraví občanov, škodám na zvieratách, rastlinách, životnom prostredí, predmetoch kultúrne dedičstvo národov Ruskej federácie, muzeálnych predmetov a múzejných zbierok zaradených do Múzejného fondu Ruskej federácie, najmä cenných, vrátane jedinečných dokumentov Archívneho fondu Ruskej federácie, dokumentov osobitného historického, vedeckého a kultúrneho významu, ktoré sú súčasťou národný knižničný fond, zabezpečiť bezpečnosť štátu, zabrániť vzniku núdzové situácie prirodzený a človekom vytvorený charakter, aby sa odstránili dôsledky spôsobenia takejto škody.

Dôvody pre neplánovanú kontrolu:

• Uplynutie lehoty na vykonanie predtým vydaného príkazu právnickou osobou, samostatným podnikateľom na odstránenie zisteného porušenia povinných požiadaviek a (alebo) požiadaviek ustanovených právnymi predpismi obce.
  • Podanie žiadosti právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa o poskytnutie právneho postavenia, osobitné povolenie (licenciu) na oprávnenie vykonávať určité druhy činností alebo povolenie () orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolnému orgánu obce. schválenie) vykonať ďalšie právne významné činnosti.
• motivovaná prezentácia úradníka kontrolného orgánu na základe výsledkov analýzy výsledkov kontrolných opatrení bez interakcie s podnikateľmi, posudzovania alebo predbežného overovania žiadostí a žiadostí, ktoré kontrolné orgány dostali od občanov, fyzických osôb podnikateľov, právnických osôb, informácií od orgánov verejnej moci, miestnych orgánov, z médií o týchto skutočnostiach:

a) vznik hrozby poškodenia života, zdravia občanov, poškodenia zvierat, rastlín, životného prostredia, predmetov kultúrneho dedičstva národov Ruskej federácie, predmetov Múzejného fondu Ruskej federácie, najmä cenných dokumentov Archívneho fondu Ruskej federácie, dokumenty fondu národnej knižnice, bezpečnosť štátu, ako aj hrozba mimoriadnych situácií prírodného a technogénneho charakteru;

b) spôsobenie škody na vyššie uvedených objektoch, ako aj výskyt prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí;

Neplánovanú terénnu kontrolu právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov z dôvodov uvedených v písmenách „a“ a „b“ vykonávajú orgány štátnej kontroly (dozoru), orgány mestskej kontroly po dohode s prokuratúrou v mieste ich prevádzky. právnické osoby, jednotliví podnikatelia.

c) porušenie práv spotrebiteľa (v prípade odvolania sa na orgán vykonávajúci federálny štátny dozor v oblasti ochrany spotrebiteľa občania, ktorých práva boli porušené, za predpokladu, že sťažovateľ požiadal o ochranu (obnovenie) svojich porušených práv podnikateľ a na také odvolanie sa neprihliadalo alebo neboli uspokojené nároky žiadateľa);

2.1) identifikácia pri činnostiach bez interakcie s podnikateľmi pri vykonávaní typov kontroly (dozoru), v súvislosti s ktorými sa uplatňuje rizikový prístup, parametre činností podnikateľa, ktorých dodržiavanie alebo odchýlka od nich, podľa k schváleným ukazovateľom rizika, je základom pre neplánovanú kontrolu.

• príkaz (rozkaz) vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru) vydaný v súlade s pokynmi prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie a na základe žiadosti prokurátora vykonať neplánovaný inšpekciu v rámci dozoru nad vykonávaním zákonov o materiáloch a odvolaniach doručených prokuratúre.

Anonymné požiadavky nemôžu slúžiť ako základ pre neplánovanú kontrolu. Ak existujú dôvodné pochybnosti o pôvode odvolania alebo vyjadrenia, je úradník kontrolného orgánu povinný prijať primerané opatrenia na zistenie totožnosti osoby, ktorá podala žiadosť.

Pri posudzovaní žiadostí a žiadostí je potrebné vziať do úvahy výsledky posúdenia predtým prijatých podobných žiadostí a žiadostí, ako aj výsledky predtým vykonaných kontrolných opatrení vo vzťahu k príslušným právnickým osobám, jednotlivým podnikateľom.

Ak chýbajú spoľahlivé informácie o osobe, ktorá porušila povinné požiadavky, je k dispozícii dostatočné množstvo údajov o porušení povinných požiadaviek, je možné vykonať predbežné overenie prijatých informácií. Počas predbežnej kontroly sa prijímajú tieto opatrenia:

• vyšetrovanie Ďalšie informácie a materiály od osôb, ktoré zaslali žiadosti, odvolania, ktoré poskytli informácie;
• posúdenie dokumentov právnickej osoby, fyzického podnikateľa, ktoré má k dispozícii kontrolný orgán;
• ak je to potrebné, kontrolné opatrenia sa vykonávajú bez interakcie s podnikateľmi a bez toho, aby sa týmto osobám ukladala informačná povinnosť a plnili požiadavky dozorných orgánov;
• žiadosť podnikateľov o objasnenie ohľadom prijatých informácií, predloženie takýchto vysvetlení a iných dokumentov je však nepovinné.

Neplánovaná kontrola sa vykonáva vo forme dokumentácie a (alebo) kontroly na mieste.

Autor: všeobecné pravidlo právnickú osobu, fyzickú osobu - podnikateľa upovedomí štátny kontrolný (dozorný) orgán, kontrolný orgán obce o neplánovanej kontrole najmenej 24 hodín pred začatím jej výkonu akýmkoľvek dostupným spôsobom, a to aj prostredníctvom elektronického dokumentu podpísaného posilnenou kvalifikovanou osobou. elektronický podpis a odoslaný na elektronickú poštu právnickej osobe, fyzickému podnikateľovi, ak je taká adresa obsiahnutá v Zjednotenom štátnom registri právnických osôb, EGRIP alebo bola predtým predložená dozornému orgánu.

Kontrolované osoby nie sú upovedomené o začatí neplánovanej kontroly na mieste v týchto prípadoch:

• ak v dôsledku činnosti podnikateľa dôjde k poškodeniu života a zdravia občanov, poškodeniu zvierat, rastlín, životného prostredia, kultúrneho dedičstva národov Ruskej federácie, múzejných predmetov a zbierok múzeí zahrnutých v Múzejnom fonde Ruskej federácie, osobitne cenné, vrátane unikátnych dokumentov Archívny fond Ruskej federácie, dokumenty osobitného historického, vedeckého, kultúrneho významu, ktoré sú súčasťou fondu národnej knižnice, bezpečnosť štátu, ako aj mimoriadne udalosti prírodnej a človekom vytvoreného charakteru. ktoré vznikli alebo môžu vzniknúť;
• pri organizovaní a vykonávaní opatrení štátneho dozoru v oblasti zabezpečovania kvality a bezpečnosti potravinárskych výrobkov, materiálov a výrobkov vo vzťahu k podnikateľom zaoberajúcim sa výrobou potravinárskych výrobkov a (alebo) obehom potravinárskych výrobkov a (alebo) poskytovanie služieb Stravovanie(časť 2 článku 13 federálneho zákona z 02.01.2000 N 29-FZ "O kvalite a bezpečnosti potravinárskych výrobkov");
• v prípade, že úradníci protimonopolného orgánu odhalia porušenia v dôsledku kontroly dodržiavania povinných požiadaviek (časť 6 článku 35.1 federálneho zákona z 13.03.2006, N 38-FZ „o reklame“);
• v iných prípadoch ustanovených zákonom.

Obdobie kontroly

Lehota pre každú z kontrol (dokumentárnych a terénnych) nemôže presiahnuť 20 pracovných dní.

Vo vzťahu k jednému predmetu živnosti všeobecný pojem plánované kontroly na mieste nesmú presiahnuť:

• 50 hodín ročne - pre malé podniky;
• 15 hodín ročne – pre mikropodnik.

Vo výnimočných prípadoch (ak je potrebné vykonať zložité a (alebo) zdĺhavé štúdie, testy, špeciálne skúšky a šetrenia na základe motivovaných návrhov úradníkov kontrolného orgánu vykonávajúceho plánovanú kontrolu na mieste) sa lehota na vykonanie plánovanú kontrolu na mieste môže vedúci takého orgánu predĺžiť:

• nie viac ako 20 pracovných dní;
• nie viac ako 50 hodín pre malé podniky;
• najviac 15 hodín pre mikropodniky.

Termín dokumentárnych a terénnych inšpekcií vo vzťahu k právnickej osobe, ktorá pôsobí na území niekoľkých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, je stanovený samostatne pre každú pobočku, zastúpenie, samostatnú konštrukčná jednotka právnická osoba, pričom celková lehota na vykonanie auditu nesmie presiahnuť 60 pracovných dní.

Práva podnikateľa pri výkone auditu

Vedúci, iný úradník alebo splnomocnený zástupca právnickej osoby, fyzický podnikateľ, jeho splnomocnený zástupca počas kontroly majú právo:

• byť priamo prítomný pri kontrole, podávať vysvetlenia k otázkam súvisiacim s predmetom kontroly;
• dostávať od štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu, svojich úradníkov informácie súvisiace s predmetom kontroly a poskytovanie ktorých ustanovuje tento zákon o kontrole;
• oboznamovať sa s dokumentmi a (alebo) informáciami prijatými štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi, obecnými kontrolnými orgánmi v rámci medzirezortnej informačnej interakcie od iných štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy alebo organizácií podriadených štátnym orgánom alebo orgánom územnej samosprávy , ktoré majú tieto dokumenty k dispozícii a (alebo) informácie;
• predkladať dokumenty a (alebo) informácie požadované v rámci medzirezortnej informačnej interakcie orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolnému orgánu obce z vlastnej iniciatívy;
• oboznámiť sa s výsledkami kontroly a v protokole o kontrole vyznačiť svoje oboznámenie sa s výsledkami kontroly, súhlas alebo nesúhlas s nimi, ako aj s jednotlivými úkonmi funkcionárov orgánu štátnej kontroly (dozoru), mestskej kontroly. telo;
• odvolať sa proti konaniu (nečinnosti) úradníkov orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce, ktoré malo za následok porušenie práv právnickej osoby, jednotlivého podnikateľa počas kontroly, v administratívnom a (alebo) súdne konanie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
• zapojiť do auditu splnomocnenca prezidenta Ruskej federácie pre ochranu práv podnikateľov alebo splnomocnenca pre ochranu práv podnikateľov v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie;
• ďalšie práva v súlade s kapitolou 3 zákona o inšpekcii.

Obmedzenia inšpekcie

Pri vykonávaní kontroly nemajú úradníci orgánu štátnej kontroly (dozoru) a obecného kontrolného orgánu právo:

• kontrolovať plnenie povinných náležitostí a náležitostí ustanovených právnymi aktmi obce, ak sa tieto požiadavky netýkajú pôsobnosti orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce, v mene ktorého títo úradníci konajú;

1.1) kontrolovať plnenie požiadaviek ustanovených regulačnými právnymi aktmi výkonných orgánov ZSSR a RSFSR, ako aj plnenie požiadaviek regulačných dokumentov, ktorých povinné uplatňovanie neustanovujú právne predpisy Ruská federácia;

1.2) kontrolovať plnenie povinných požiadaviek a požiadaviek ustanovených obecnými právnymi aktmi, ktoré nie sú zverejnené v platných právnych predpisoch Ruskej federácie;

• vykonať plánovanú alebo neplánovanú kontrolu na mieste v neprítomnosti vedúceho, iného úradníka alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu počas jej výkonu, okrem prípadu:
• kontroluje skutočnosť, že spôsobuje poškodenie života, zdravia občanov, poškodenie zvierat, rastlín, životného prostredia, predmetov kultúrneho dedičstva (historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie, štátnej bezpečnosti;
• kontroly výskytu prírodných a človekom spôsobených núdzových situácií;
• overovanie dodržiavania požiadaviek pozemkovej legislatívy v prípadoch riadneho oznamovania vlastníkov pozemkov, užívateľov pozemkov, vlastníkov pozemkov a nájomcov pozemkov;
• požadovať predloženie dokumentov, informácií, vzoriek výrobkov, vzoriek inšpekcie environmentálnych predmetov a predmetov výrobného prostredia, ak nie sú predmetom kontroly alebo sa netýkajú predmetu inšpekcie, a tiež zaistiť originály týchto dokumentov ;
• odoberať vzorky výrobkov, vzorky skúmania predmetov životného prostredia a predmetov priemyselného prostredia na ich výskum, skúšanie, merania bez vyhotovenia protokolov o výbere týchto vzoriek, vzorky v predpísanej forme a v množstve presahujúcom normy stanovené národnými normami normy, pravidlá odberu vzoriek, vzorky a metódy ich skúmania, skúšania, merania, technické predpisy alebo iné normatívne technické dokumenty a pravidlá a metódy výskumu, skúšania, merania platné do dňa nadobudnutia ich účinnosti;
• šíriť informácie získané v dôsledku auditu a predstavujúce štátne, obchodné, úradné a iné tajomstvá chránené zákonom, okrem prípadov ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;
• prekročiť stanovené lehoty na kontrolu;
• vydávať príkazy alebo návrhy právnickým osobám, individuálnym podnikateľom na vykonanie kontrolných opatrení na ich náklady;
• požadovať od právnickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa, aby predložila doklady a (alebo) informácie vrátane povolení k dispozícii iným štátnym orgánom, orgánom územnej samosprávy alebo organizáciám podriadeným štátnym orgánom alebo orgánom územnej samosprávy zaradeným do zoznamu určeného vláda Ruskej federácie;
• požadovať od právnickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa predloženie dokladov, informácií pred dátumom začatia kontroly. Štátny kontrolný (dozorný) orgán, kontrolný orgán obce má po prijatí príkazu alebo príkazu na vykonanie kontroly právo vyžiadať si potrebné podklady a (alebo) informácie v rámci medzirezortnej informačnej interakcie.

Postup registrácie výsledkov kontroly

Na základe výsledkov kontroly úradníci orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce vykonávajúceho kontrolu, vypracujú v ustanovenej forme akt v 2 vyhotoveniach.

V kontrolnej správe sa uvádza:

• dátum, čas a miesto vyhotovenia protokolu o kontrole;
• názov orgánu štátnej kontroly (dozoru) alebo orgánu kontroly obce;
• dátum a číslo poradia alebo príkazu vedúceho, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce;
• priezviská, mená, priezviská a funkcie úradníka alebo úradníkov, ktorí vykonali kontrolu;
• názov kontrolovanej právnickej osoby alebo priezvisko, meno a priezvisko fyzického podnikateľa, ako aj priezvisko, meno, priezvisko a funkcia vedúceho, iného funkcionára alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby, splnomocneného zástupcu fyzického podnikateľa , ktorí boli prítomní počas auditu;
• dátum, čas, trvanie a miesto inšpekcie;
• informácie o výsledkoch auditu vrátane porušenia povinných požiadaviek a požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce, ich charakter a osoby, ktoré sa týchto porušení dopustili;
• informáciu o oboznámení alebo odmietnutí oboznámenia sa s overovacím úkonom vedúceho, iného úradníka alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jej splnomocneného zástupcu, ktorí boli pri overovaní prítomní, o prítomnosti ich podpisov alebo odmietnutí urobiť podpis, ako aj informáciu o zapísaní do účtovného denníka o kontrolách záznamu o vykonanej kontrole alebo o nemožnosti vyhotoviť takýto záznam z dôvodu absencie určeného denníka v právnickej osobe, fyzickej osobe podnikateľa;
• podpisy úradníka alebo úradníkov, ktorí overenie vykonali.

K overovaciemu aktu sú pripojené:

• protokoly o odbere vzoriek výrobkov, vzorky o kontrole objektov životného prostredia a objektov výrobného prostredia;
• protokoly alebo závery uskutočnených štúdií, testov a skúšok;
• vysvetlenia zamestnancov právnickej osoby, zamestnancov jednotlivých podnikateľov, ktorí zodpovedajú za porušenie povinných požiadaviek alebo požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce;
• kontrolný zoznam vyplnený na základe výsledkov kontroly (kontrolný zoznam), ak bola kontrola vykonaná pomocou kontrolného zoznamu (kontrolný zoznam);
• pokyny na odstránenie zistených porušení a ďalšie dokumenty súvisiace s výsledkami auditu alebo ich kópie.

Protokol o kontrole sa vyhotovuje ihneď po jeho vyplnení v 2 vyhotoveniach, z ktorých jeden s kópiami žiadostí sa po oboznámení alebo odmietnutí odovzdá vedúcemu, inému úradníkovi alebo splnomocnenému zástupcovi právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jej splnomocnenému zástupcovi. oboznámiť sa s protokolom o kontrole. Správu o overení je možné zaslať aj doporučene alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného zaručeným elektronickým podpisom.

Vo výnimočných prípadoch (ak je na vypracovanie správy o inšpekcii potrebné získať závery na základe výsledkov štúdií, testov, špeciálnych skúšok, skúšok) sa správa o inšpekcii vyhotovuje v lehote nepresahujúcej 3 pracovné dni. po ukončení kontrolných opatrení.

Inšpekčný denník

Právnické osoby, jednotliví podnikatelia majú právo viesť register kontrol podľa štandardného formulára schváleného vyhláškou Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 30. apríla 2009 N 141.

V denníku kontrol úradníkov orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce, sa o vykonanej kontrole vyhotoví záznam, ktorý obsahuje tieto údaje:

• názov orgánu štátnej kontroly (dozoru), orgánu kontroly obce;
• dátum začiatku a konca kontroly;
• čas inšpekcie;
• právny základ;
• ciele, zámery a predmet overovania;
• odhalili porušenia a vydané objednávky;
• priezviská, mená, priezviská a funkcie úradníka alebo úradníkov vykonávajúcich kontrolu, jeho alebo ich podpisy.

Revízny protokol musí byť prešitý, očíslovaný a certifikovaný pečiatkou právnickej osoby, fyzického podnikateľa (ak existuje). Ak neexistuje protokol auditu, v správe o audite sa vykoná zodpovedajúci záznam.

Námietky voči kontrolnej správe

V prípade nesúhlasu so skutočnosťami, závermi, návrhmi uvedenými v protokole o kontrole, prípadne s vydaným príkazom na odstránenie zistených priestupkov, má právnická osoba (IZ) do 15 dní odo dňa doručenia protokolu z kontroly právo na vykonanie kontroly. právo podať príslušnému štátnemu kontrolnému (dozornému) orgánu, mestskej kontrole písomne ​​námietky proti protokolu o kontrole a (alebo) vydanému príkazu na odstránenie zistených porušení vo všeobecnosti alebo jeho jednotlivých ustanovení. V tomto prípade má podnikateľ právo pripojiť k námietkam doklady potvrdzujúce oprávnenosť takýchto námietok, prípadne ich overené kópie.

Odvolanie proti výsledkom kontroly

Výsledky kontroly vykonanej štátnym kontrolným (dozorným) orgánom, kontrolným orgánom obce v hrubom rozpore s požiadavkami na organizovanie a vykonávanie kontrol ustanovenými zákonom o kontrole, nemôžu byť dôkazom porušenia právnickou osobou, fyzickou osobou. podnikateľom povinné náležitosti a náležitosti ustanovené právnymi aktmi obce a podliehajú zrušeniu rodičovské teloštátna kontrola (dozor) alebo súd na základe žiadosti právnickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa.

Hrubé porušenia sú (časť 2 článku 20 zákona o inšpekciách):

• nedostatok dôvodov na plánovanú kontrolu;
• porušenie lehoty na oznámenie kontroly;
• zapojenie právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov a občanov necertifikovaných v súlade so stanoveným postupom do vykonávania kontrolných opatrení;
• absencia dôvodov na neplánovanú kontrolu na mieste;
• nedostatok koordinácie s prokuratúrou neplánovanej kontroly na mieste vo vzťahu k právnickej osobe, fyzickej osobe podnikateľa;
• porušenie podmienok a času plánovaných kontrol na mieste vo vzťahu k malým podnikom;
• vykonávanie kontroly bez príkazu alebo príkazu prednostu, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce;
• požiadavka dokladov, ktoré nesúvisia s predmetom kontroly;
• prebytok termíny vykonávanie inšpekcií;
• nepredloženie správy o kontrole;
• vykonávanie plánovaných kontrol, ktoré nie sú zahrnuté v ročnom pláne vykonávania plánovaných kontrol;
• účasť na vykonávaní obhliadok znalcov, znaleckých organizácií, pozostávajúcich z občianskych a Pracovné vzťahy s právnickými osobami a fyzickými osobami podnikateľmi, u ktorých sa vykonávajú kontroly.

kontrolné obdobie

Pozrite si, čo je „kontrolné obdobie“ v iných slovníkoch:

kontrolné obdobie - Časový interval, počas ktorého sa vykonáva kontrola na prítomnosť užitočného signálu na vstupe Témy ... ... Technická príručka prekladateľa

súdny proces; overovacia lehota - Súdne konanie, počas ktorého sa schvaľuje závet a ustanoví sa vykonávateľ alebo správca na plnenie závetu zosnulého ... Finančný a investičný výkladový slovník

obdobie - 2.18 obdobie: Dĺžka času. Zdroj: GOST ISO 8601 2001: Systém noriem pre informácie, knihovníctvo a publikovanie. Prezentované ... Slovník-príručka termínov normatívnej a technickej dokumentácie

Opakované daňové kontroly - daňové úrady zakazujú vykonávať opakované daňové kontroly v teréne za rovnaké dane splatné alebo zaplatené daňovníkom (platiteľom poplatku) za už kontrolované zdaňovacie obdobie, s výnimkou prípadov ... ...

perióda merania - 3.3 perióda merania: Časový interval, počas ktorého sa vykonáva nepretržitý zber údajov o vibráciách budovy. Zdroj: GOST R 52892 2007: Vibrácie a nárazy. Vibrácie budov. Meranie vibrácií a hodnotenie ich vplyvu na konštrukciu ... Slovník-príručka termínov normatívnej a technickej dokumentácie

Zákon o daňovej kontrole v teréne - doložené skutočnosti musia byť vyznačené v zákone o daňovej kontrole daňové delikty zistený pri kontrole, prípadne jeho nedostatok, ako aj závery a návrhy inšpektorov na odstránenie zistených porušení a prepojenia na ...

ZÁKON O VÝSTUPNOM DAŇOVOM OVERENÍ - vypracovaný v súlade s postupom stanoveným v pokyne Ministerstva Ruskej federácie pre dane a clá z 10. apríla. 2000 № 60 "O postupe pri vypracovaní zákona o daňovej kontrole v teréne a konaní pri porušení právnych predpisov o daniach a poplatkoch." ... ... Finančný a úverový encyklopedický slovník

loopback test - Testovacia sekvencia použitá pri hodnotení plauzibility v režime spätnej slučky. Hodnotenie spoľahlivosti sa vykonáva porovnaním odoslanej a prijatej sekvencie a spočítaním počtu chýb zistených za celé obdobie ... ... Technický manuál prekladateľa

program auditu 3.9.2 sk audit Zdroj: GOST R ISO 9000 2001: ... ... Slovník-príručka termínov normatívnej a technickej dokumentácie

Daňová kontrola - (Daňová kontrola) Pojem daňová kontrola, sústava daňových úradov, zdaňovanie Informácie o pojme daňová kontrola, sústava daňových úradov, zdaňovanie Obsah Obsah Vývoj zdaňovania v Historickej kronike ... . .. Investorská encyklopédia

Skontrolované obdobie

Podľa čl. 89 Daňový kód Kontrola na mieste sa môže vzťahovať na akékoľvek obdobia za posledné tri kalendárne roky pred rokom auditu.

Príklad. Napríklad v januári 2010 môžu daňové úrady skontrolovať správnosť výpočtov s rozpočtom dane z príjmov na roky 2007, 2008 a 2009. Tí už nemajú právo kontrolovať výpočty tejto dane za rok 2006 a predchádzajúce roky.

Ak daňová inšpekcia skontrolovala lehotu, ktorá nie je oprávnená kontrolovať, a rozhodla sa spoločnosti pokutovať, obráťte sa na súd: spor vyhráte.

Príklad. Daňový inšpektorát vykonal v apríli 2005 na mieste kontrolu jedného z nich akciové spoločnosti Jaroslavľ. Kontrolou bolo zistené, že spoločnosť nezaplatila v plnej výške daň z príjmov fyzických osôb v období pred 1. januárom 2002. Na základe výsledkov kontroly udelili daňové úrady spoločnosti pokutu za veľká suma a žiadal zaplatiť nedoplatok. Firma s rozhodnutím inšpektorov nesúhlasila a odvolala sa na arbitrážny súd. Sudcovia žalobe vyhoveli, keďže inšpekcia nemala právo účtovať dodatočnú daň a vyberať pokutu z nedoplatkov, ktoré vznikli mimo kontrolovaného obdobia (uznesenie FAS okresu Volgo-Vyatka z 24. apríla 2006 N A82-4687 / 2005-15).

Upozorňujeme, že je zakázané vykonávať opakované kontroly v teréne za rovnaké dane za rovnaké zdaňovacie obdobie (článok 89 daňového poriadku Ruskej federácie).

Zákaz opakovaných kontrol tých istých daní za rovnaké obdobie sa nevzťahuje na tri prípady. Je možné vykonať druhú kontrolu rovnakých problémov:

- ak je to spôsobené likvidáciou alebo reorganizáciou spoločnosti;

- ak ho vykonáva vyšší daňový úrad na kontrolu práce podriadených;

- ak spoločnosť predložila opravené priznanie, v ktorom bola suma dane nižšia ako predtým priznaná.

Postup kontroly

Daňový úrad vás prišiel skontrolovať. Čomu by ste mali venovať pozornosť v prvom rade?

V prvom rade na základe čl. 91 daňového poriadku, máte právo odoprieť inšpekčným pracovníkom prístup do vašich priestorov, ak vám nepreukážu svoje preukazy totožnosti a rozhodnutie vykonať kontrolu.

Kontrola na mieste sa vykonáva na základe rozhodnutia vedúceho alebo zástupcu vedúceho daňového inšpektorátu. Forma rozhodnutia bola schválená nariadením Federálnej daňovej služby Ruska zo dňa 25. decembra 2006 N SAE-3-06 / [chránené e -mailom]

Tu je príklad riešenia:

RIEŠENIE N ——

o vykonaní daňovej kontroly na mieste

————————- —————

(miesto zostavenia) (dátum)

Na základe článku 89 daňového poriadku Ruskej federácie

hlava (zástupca vedúceho)

Inšpektorát Federálnej daňovej služby N 12 mesta Serpukhov

(názov daňového úradu)

Andreev A.A.

(priezvisko, iniciály)

Spoločnosti

1. Vymenovať daňovú kontrolu na mieste ———————

s ručením obmedzeným „Pasívny“ (LLC „Pasívny“),

(úplný a skrátený názov organizácie, DIČ / KPP

alebo úplný a skrátený názov organizácie a pobočky

(zastúpenie) organizácie, INN / KPP; CELÉ MENO. fyzické

osoby, DIČ)

v súlade s odsekom 1 čl. 89 daňového poriadku Ruskej federácie

(je uvedený podklad pre daňovú kontrolu na mieste

v súlade s článkom 89 ruského daňového poriadku

federácie v prípade opakovanej dane na výstupe

kontroluje: „v súlade s článkom 89 ods

Daňového poriadku Ruskej federácie v poradí kontroly

vyšší daňový úrad pre činnosť ________________

(názov daňového úradu, ktorý vykonal

overenie) "alebo" v súlade s článkom 89 ods. 10 pododsekom 2

Daňového poriadku Ruskej federácie v súvislosti s podaním

aktualizované __________________ (názov dane

vyhlásenie), v ktorom je uvedená suma dane v nižšej sume

predtým priznané “, alebo v prípade dane na výstupe

kontroly v súvislosti s reorganizáciou alebo likvidáciou organizácie:

„V súvislosti s reorganizáciou organizácie“ alebo „v súvislosti s likvidáciou

organizácie")

o otázkach správnosti výpočtu a včasnosti platieb

(zrážky, prevody) dane a poplatky: _______________________

o dani z pridanej hodnoty

(zoznam daní a poplatkov, ktoré sa majú kontrolovať, alebo označenie

vykonať na mieste daňovú kontrolu „pre všetky dane

a poplatky")

01.01.2008 01.12.2008

na obdobie od ————— do ——————.

(dátum) (dátum)

vyšší štát

2. Poučte inšpekciu ——————————

daňový kontrolór Petrova O.I. (vedúci)

(funkcie, celé mená zamestnancov daňových úradov s uvedením

vedúci inšpekčnej skupiny (brigády) a zamestnanci orgánu

vnútorné záležitosti)

a štátny daňový inšpektor Ivanov I.AND.

vedúci (zástupca vedúceho)

štátny poradca

štátna služba

Ruská federácia 1. triedy Andreev Andreev Andrey Andreevich

—————————— ——— ————————

(trieda) (podpis) (celé meno)

Miesto tlače

Som oboznámený s rozhodnutím vykonať daňovú kontrolu na mieste:

Generálny riaditeľ LLC "Passive" Vasilyev Vasily Vasilyevich

(funkcia, celé meno vedúceho organizácie (jej pobočky resp

zastúpenie) alebo celé meno prírodný človek)

(meno ich zástupcu)

————— —————

(dátum) (podpis)

Prípadné nezrovnalosti v predloženom rozhodnutí so zavedeným formulárom vám dávajú právo nevpustiť inšpektorov do svojich priestorov. Ak je to možné, urobte si kópie predložených dokumentov. Ak máte pochybnosti o ich pravosti, zavolajte na daňový úrad a zistite, či sú jeho zamestnanci skutočne pred vami.

Pozor! Ak ste odmietli vstup kontrolórom, daňové úrady majú právo nezávisle určiť výšku daní, ktoré musíte zaplatiť. Deje sa tak na základe údajov, ktoré majú o vašich aktivitách, alebo analogicky s inými daňovníkmi (článok 31 daňového poriadku Ruskej federácie).

Daňové úrady môžu navyše vyhotoviť protokol o administratívnom porušení a zaslať ho okresnému alebo sudcovskému sudcovi.

Pozor! Sudca má právo pokutovať vedúceho spoločnosti alebo podnikateľa vo výške 1 000 až 2 000 rubľov, ostatným zamestnancom - vo výške 500 až 1 000 rubľov. (článok 1 článku 19.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Od chvíle, keď sú zamestnanci daňového inšpektorátu prijatí do vašich priestorov, majú právo vykonať všetky úkony stanovené počas kontroly na mieste:

- skontrolovať všetky priestory;

- vypočúvať svedkov;

- vyžadovať predloženie požadované dokumenty;

- vykonávať zaistenie dokumentov a predmetov;

- vykonať inventarizáciu majetku;

- vymenovať skúšku.

Daňový poriadok Ruskej federácie stanovuje pravidlá vykonávania všetkých týchto opatrení. Získané dôkazy daňový úrad v rozpore s pravidlami nemožno použiť na súde.

Daňová kontrola za viac ako tri roky

Julia Vasilieva
vedúci skupiny pre akreditáciu zahraničných zastúpení

Daňová kontrola za viac ako tri roky

V niektorých prípadoch zákon pripúšťa možnosť kontroly a stíhania za porušenie zákona, a to aj v prípade, ak lehota podliehajúca kontrole v rámci daňovej kontroly na mieste presahuje tri kalendárne roky.

V článku 87 daňového poriadku Ruskej federácie sa stanovuje, že na účely kontroly dodržiavania právnych predpisov o daniach a odvodoch daňovníkom, platiteľom odvodov alebo daňovým agentom majú daňové úrady právo vykonávať terénne a úradné audity.

Ustanovenie 1 čl. 88 Daňového poriadku Ruskej federácie uvádza, že v rámci vnútropodnikového auditu podlieha kontrole lehota uvedená vo vyhlásení podanom daňovníkom a doklady predložené daňovníkom.

Obdobie, ktoré sa má sledovať v rámci kontroly na mieste, je ustanovené v čl. 89 daňového poriadku Ruskej federácie. Nemala by presiahnuť tri kalendárne roky predchádzajúce roku, v ktorom sa rozhodlo o vykonaní auditu, ak čl. 89 daňového poriadku Ruskej federácie.

V tomto článku navrhujeme zvážiť tie „iné“ prípady, pri ktorých výskyte majú daňové úrady právo kontrolovať správnosť výpočtu a včasnosť platenia daní za obdobia presahujúce ustanovené tri roky odo dňa rozhodnutie vykonať kontrolu na mieste.

Rozhodnutie vykonať daňovú kontrolu spoločnosti Iks LLC na mieste bolo prijaté 29. decembra 2012. Toto rozhodnutie bolo daňovníkovi doručené dňa 11.01.2013. Aké limity je možné stanoviť na obdobie, ktoré podlieha kontrole správcu dane v rámci tejto daňovej kontroly na mieste? Podľa doslovného výkladu odseku 4 čl. 89 daňového poriadku Ruskej federácie majú daňové úrady právo kontrolovať správnosť výpočtu a včasnosť platenia daní daňovníkom LLC „X“ za obdobie od 1. januára 2009.

Upozorňujeme, že skutočnosť, že rozhodnutie o vykonaní kontroly bolo doručené daňovníkovi nie v roku, v ktorom bolo urobené, ale až v nasledujúcom, nijako neovplyvňuje trojročnú premlčaciu lehotu na overenie.

Tento záver potvrdzujú materiály justičnej praxe (uznesenie Federálnej protimonopolnej služby okresu severozápad z 22.06.2012 č. A05-14239 / 2010).

Mali by ste tiež vziať do úvahy vysvetlenia pléna Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie (odsek 2 ods. 27 uznesenia z 28.02.2001 č. 5), podľa ktorého norma odseku 4 čl. 89 Daňového poriadku Ruskej federácie stanovuje len obmedzenia premlčania, keď daňový úrad určí obdobie minulej činnosti daňovníka, na ktorú sa môže vzťahovať kontrola, a neobsahuje zákaz kontroly zdaňovacích období aktuálny kalendárny rok.

Výnimka zo všeobecného pravidla o lehote, na ktorú sa môže vzťahovať daňová kontrola na mieste, ustanovená v čl. 89 daňového poriadku Ruskej federácie, obsiahnutý v ods. 3 ods. 4 tohto článku ide o prípad, keď daňovník podá opravné priznanie v rámci príslušnej terénnej daňovej kontroly. Táto výnimka oslobodzuje dozorný orgán od trojročného obmedzenia kontrolovaného obdobia a priznáva právo vykonávať audit na mieste po ľubovoľne dlhé obdobie, na ktoré sa predkladá revidované vyhlásenie.

Je potrebné poznamenať, že znenie posudzovanej normy - "v rámci príslušnej terénnej daňovej kontroly" - umožňuje určité možnosti správania sa daňovníka a umožňuje spoločnosti pokúsiť sa obmedziť možnosť rozšírenia hraníc daňovej kontroly. auditované obdobie. Z doslovného výkladu teda vyplýva, že výnimku možno uplatniť len vtedy, ak bola „revízia“ podaná priamo pri daňovej kontrole na mieste.

Samotné daňové úrady sa podľa vysvetlení Federálnej daňovej služby Ruska uvedených v liste z 29. 5. 2012 č. AS-4-2/8792 domnievajú, že okamih predloženia revidovaného vyhlásenia ( počas daňovej kontroly na mieste, pred ňou, po nej) pre uplatnenie normy nezáleží a kontrolu na mieste možno vykonať po dobu uvedenú v „revízii“, ktorá presahuje tri roky od dátum rozhodnutia o vykonaní kontroly, pokiaľ sa na príslušné obdobie predtým nevzťahovala daňová kontrola na mieste. Existuje však arbitrážna prax keď sa na stranu daňovníka postavili súdy viacerých stupňov.

Praktický príklad:

„Vedúci inšpektorátu dňa 24.08.2009 vydal rozhodnutie č. 58/28 o vykonaní daňovej kontroly na mieste u LLC MSP“ ROSSBAN ” vo veci správneho výpočtu a včasnosti úhrady (zadržanie, prevod) všetky nimi platené dane a poplatky, ako aj poistné na OPS - za obdobie od 1.1. do 31.12.2008.

Upravené daňové priznanie k dani z príjmov č. 3 za 1. štvrťrok 2005 predložila spoločnosť na Inšpektorát dňa 12.3.2008, teda tri mesiace pred začatím daňovej kontroly na mieste 2005-2007, poverenej Ing. rozhodnutie č.31 zo dňa 25.6.2008. Zároveň rozhodnutie č.58/28 (v znení zmien a doplnkov) neobsahuje poučenie o vykonaní daňovej kontroly na mieste vo vzťahu k zdaňovaciemu obdobiu 2005 vrátane prvý štvrťrok 2005.

Za týchto okolností súd prvého stupňa dospel k rozumnému záveru, že napadnuté upravené priznanie bolo predmetom vyšetrovania a posúdenia pri administratívnej daňovej kontrole priznania alebo pri kontrole na mieste za obdobie, ktorého sa týka (2005) , a v dôsledku absencie zákonných podkladov správcu dane na vykonanie kontroly za prvý štvrťrok 2005 v rámci kontroly za obdobie od 1. januára do 31. decembra 2008“ (uznesenie Trinásteho rozhodcovského súdu z r. Odvolanie zo dňa 30. mája 2011 č. A21-8116 / 2010).

Iný „výnimočný prípad“ špecifikovaný v čl. 89 Daňového poriadku Ruskej federácie je podanie revidovaného priznania daňovníkom, v ktorom sa výška dane upraví smerom nadol (článok 89 ods. 2 ods. 10 Daňového poriadku Ruskej federácie).

Správca dane tak má právo pri podaní opravného priznania so zníženou sumou dane vykonať opakovanú daňovú kontrolu v teréne, v rámci ktorej môže byť zahrnutá aj lehota uvedená v „oprave“ presahujúca trojročné obmedzenie. obdobie.

Taktiež obyvatelia vyradení z jednotnej evidencie obyvateľov Špeciál ekonomickej zóny v Kaliningradskej oblasti. Špecifiká vykonávania daňových kontrol v teréne vo vzťahu k nim určuje čl. 288.1 a 385.1 daňového poriadku Ruskej federácie (článok 16.1 článku 89 daňového poriadku Ruskej federácie).

Trojročné obmedzenie pri vykonávaní kontroly sa nevzťahuje ani na poplatníkov a platiteľov poplatkov zaplatených pri uplatňovaní osobitného daňového režimu ustanoveného Ch. 26.4 daňového poriadku Ruskej federácie pri plnení dohôd o zdieľaní výroby. Táto funkcia priamo zakotvené v čl. 346.42 Daňového poriadku Ruskej federácie, v ktorom sa uvádza, že daňová kontrola na mieste sa môže vzťahovať na akékoľvek obdobie počas celého obdobia platnosti dohody o rozdelení výroby počnúc rokom nadobudnutia platnosti zmluvy.

Možno teda rozlíšiť tieto prípady, kedy majú daňové úrady právo kontrolovať obdobia presahujúce tri roky:

P / p č.	Výnimky	základy
1	Podanie prepracovaného daňového priznania daňovníkom v rámci príslušnej terénnej daňovej kontroly.	Odsek 3, odsek 4, čl. 89 daňového poriadku Ruskej federácie
2	Opakovaná kontrola na mieste v súvislosti s predložením opraveného daňového priznania daňovníkom, ktoré uvádza výšku dane v sume nižšej, ako bola predtým priznaná.	Pododsek 2 vety 10 čl. 89 daňového poriadku Ruskej federácie
3	vykonanie kontroly na mieste u obyvateľa vylúčeného z registra osobitnej ekonomickej zóny v Kaliningradskej oblasti z hľadiska dane z príjmu a dane z majetku právnických osôb za predpokladu, že rozhodnutie o určení takejto kontroly bolo prijaté najneskôr do troch mesiacov; po zaplatení príslušnej dane rezidentom.	Článok 16.1 čl. 89 daňového poriadku Ruskej federácie
4	Vykonanie kontroly na mieste u daňovníka, ktorý uplatňuje osobitnú daňový režim pri vykonávaní dohody o zdieľaní produkcie.	Ustanovenie 1 čl. 346.42 daňového poriadku Ruskej federácie

Overenie jednotlivých podnikateľov, ktorí už ukončili svoju činnosť

Z dôvodu zvýšenia od januára 2013 vo výške odvodov v Dôchodkový fond dvakrát sa mnohí jednotliví podnikatelia rozhodli ukončiť svoju činnosť. Veria, že ak dostali osvedčenia o ukončení, odhlásení z IFTS a výpis z IGRIP, tak ich regulačné orgány už nikdy nebudú trápiť správnosťou a včasnosťou platenia daní (poplatkov) za obdobie ich činnosti ako samostatného podnikateľa. . Avšak nie je. Napriek tomu, že fyzická osoba už nemá postavenie samostatného podnikateľa, naďalej je platiteľom dane a jeho povinnosť platiť dane a poplatky pri odchode z individuálnej podnikateľskej činnosti nezaniká.

Dôvody pre vznik, zmenu a zánik povinnosti platiť daň alebo splatnosť dane ustanovuje ust. 44 daňového poriadku Ruskej federácie. Podľa bodu 3 tohto článku zaniká povinnosť platiť daň a (alebo) splatná daň:

• s platbou dane a (alebo) splatnou daňovníkom, platiteľom splatnej dane a (alebo) členom konsolidovaného celku daňovníkov v prípadoch ustanovených Daňovým poriadkom Ruskej federácie;
• smrťou jednotlivca - daňovníka alebo jeho vyhlásením za mŕtveho v súlade s postupom stanoveným občianskym procesným právom Ruskej federácie;
• s likvidáciou daňovej organizácie po všetkých vyrovnaniach s rozpočtovým systémom Ruskej federácie v súlade s čl. 49 daňového poriadku Ruskej federácie;
• so vznikom ďalších okolností, s ktorými právna úprava daní a poplatkov spája zánik povinnosti platiť príslušnú daň alebo poplatok.

Ako vidíte, v tomto pravidle nie je za základ zániku povinnosti platiť daň (splatná) ustanovená skutočnosť ukončenia individuálnej podnikateľskej činnosti.

Navyše, pp. 8 s. 1 čl. 23 Daňového poriadku Ruskej federácie stanovuje povinnosť daňovníkov počas štyroch rokov zabezpečiť bezpečnosť účtovných a daňových účtovných údajov a iných dokumentov potrebných na výpočet a platenie daní vrátane dokladov potvrdzujúcich príjem, realizáciu výdavkov. (pre organizácie a individuálnych podnikateľov), ako aj platenie (zrážkových) daní. Skončenie podnikateľskej činnosti neoslobodzuje bývalý podnikateľ z tejto povinnosti.

Dôležité v práci:

• Daňovník má právo odsúhlasiť výpočty so správcom dane za obdobie, ktoré presahuje tri roky.
• Strata postavenia podnikateľa neznamená, že správca dane už nikdy nebude môcť kontrolovať správnosť výpočtu daní za obdobie podnikateľskej činnosti bývalého fyzického podnikateľa.

Existuje názor:

• Inšpektorát má právo vykonať kontrolu na mieste po dobu, ktorá nebola predtým preverená a na ktorú bola predložená „revízia“, aj keď uplynuli viac ako tri roky. Preto pri predkladaní „objasnenia“ je potrebné vypočítať načasovanie.
• V praxi nie sú všetci kontrolovaní s rovnakou pravidelnosťou: niektoré sa kontrolujú ročne a niektoré každých niekoľko rokov. A predsa sa daňové úrady snažia vyhýbať „mŕtvym zónam“, teda situáciám, keď spoločnosť nebola kontrolovaná viac ako tri roky a sú obdobia, ktoré už správca dane nemá právo kontrolovať. Ak vás teda nekontrolovali viac ako tri roky, počkajte na kontrolu na mieste.

KTO JE KONTROLOVANÝ

Ku komu prídu ako prvému?

Rostrud priraďuje organizáciu alebo jednotlivého podnikateľa do určitej kategórie rizika. Čím vyššia je kategória rizika, tým častejšie sa budú vykonávať kontroly:

Ako vidíte, najčastejšie budú kontrolované organizácie, ktoré patria do kategórie vysokého rizika. Zoznam zamestnávateľov, ktorých činnosti sú klasifikované ako vysoko rizikové, je zverejnený na webovej stránke Rostrud.

Pred vykonaním plánovanej kontroly sú pracovníci orgánu štátnej kontroly (dozoru) povinní vysvetliť obsah ustanovenia čl. 26.1 federálneho zákona z 26. decembra 2008 č. 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a individuálnych podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dohľad) a obecnej kontroly“ (v znení účinnom 18. apríla 2018; ďalej - federálny zákon č. 294-FZ).

Komu GIT nepríde?

Od 1. januára 2016 do 31. decembra 2018 sa plánované kontroly nevykonávajú vo vzťahu k právnickým osobám, fyzickým osobám podnikateľom, zaradeným podľa ustanovení čl. 4 federálneho zákona z 24.07.2007 č. 209-FZ "O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii" na malé podniky (ďalej len MSP), s výnimkou právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov vykonáva činnosti podľa časti 9 čl. 9 federálneho zákona č. 294-FZ ( sociálnej sfére zdravotníctvo, vzdelávanie, dodávky tepla, elektrina, úspora energie a energetická účinnosť).

V prípade predloženia úradníkom orgánu štátnej kontroly (dozoru), orgánu mestskej kontroly pri plánovanej kontrole dokumentov potvrdzujúcich priradenie právnickej osoby, fyzického podnikateľa, v súvislosti s ktorou sa vykonáva plánovaná kontrola, na SMP, a ak neexistujú dôvody uvedené v časti 2 čl. 26.1 federálneho zákona č. 294-FZ sa plánovaná kontrola ukončí a vypracuje sa zodpovedajúci zákon.

Poznámka!

Vykonávanie plánovanej kontroly v rozpore s požiadavkami čl. 26.1 federálneho zákona č. 294-FZ vo vzťahu k NSR je hrubým porušením požiadaviek právnych predpisov o štátnej kontrole (dozore) a komunálna kontrola a má za následok neplatnosť výsledkov kontroly vykonanej s hrubými porušeniami.

Ovplyvní GIT kontroly projekt predĺženia moratória na plánované kontroly do roku 2022 pre stredných podnikateľov?

V súčasnosti sa pripravuje projekt na predĺženie moratória na plánované kontroly nielen malých, ale aj stredných podnikateľov do roku 2022, no táto zmena sa dotkne len tých kontrol, ktoré sa budú vykonávať bez použitia rizikového prístupu. Preto sa moratórium nebude vzťahovať na inšpekcie GIT, keďže plánované inšpekcie od roku 2018 sa vykonávajú na základe prístupu založeného na riziku.

Môže inšpektor práce vykonávať bežnú kontrolu organizácie súvisiacej s EMS?

Áno, možno v prípade, ktorý je jasne definovaný zákonom:

Ak skôr vo vzťahu k zamestnávateľovi:

- vstúpil do právna sila rozhodnutie o uložení správnej sankcie za spáchanie hrubého priestupku, určenej podľa Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (ďalej len Kódex správnych deliktov Ruskej federácie), alebo správnej sankcie vo forme diskvalifikácia alebo administratívne pozastavenie činnosti;

- buď bolo prijaté rozhodnutie o pozastavení a (alebo) odobratí licencie vydanej v súlade s federálnym zákonom č. 99-FZ zo dňa 04.05.2011 „O udeľovaní licencií na určité druhy činností“;

Ak odo dňa skončenia kontroly uplynuli menej ako tri roky, na základe výsledkov ktorej bolo takéto rozhodnutie prijaté alebo také rozhodnutie prijaté.

Poznámka!

Orgán štátnej kontroly (dozoru) má pri zostavovaní ročného plánu vykonávania inšpekcií právo rozhodnúť o zaradení inšpekcií vo vzťahu k týmto zamestnávateľom do ročného plánu vykonávania plánovaných inšpekcií z dôvodov ustanovených v 8. časti čl. 9 federálneho zákona č. 294-FZ, ako aj ďalšie federálne zákony ustanovujúce špecifiká organizovania a vykonávania inšpekcií.

Ročný plán vykonávania plánovaných kontrol bude zároveň obsahovať údaj o uvedenej vyhláške alebo rozhodnutí, dátume nadobudnutia ich účinnosti a dátume skončenia kontroly, na základe výsledkov ktorej bolo prijaté rozhodnutie, resp. padlo rozhodnutie.

Pre tvoju informáciu

Tieto podmienky platia bez ohľadu na oblasť, v ktorej bolo porušenie spáchané (to znamená, že nemusí ísť o porušenie pracovných zákonov), za ktoré boli uložené také prísne sankcie.

Môže byť organizácia vylúčená z plánu auditu?

Zamestnávatelia majú právo podať územnému orgánu Rostrud žiadosť o vylúčenie organizácie z ročného plánu vykonávania plánovaných kontrol, ak sa domnievajú, že je zaradená do ročného plánu v rozpore s ustanovením čl. 26.1 federálneho zákona č. 294-FZ.

Pravidlá podávania a posudzovania žiadosti o vylúčenie kontroly vo vzťahu k právnickej osobe, fyzickej osobe podnikateľa z ročného plánu vykonávania plánovaných kontrol boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie č. 1268 zo dňa 26.11.2015. Tieto pravidlá stanovujú:

• postup pri podávaní žiadosti;
• zoznam k nemu pripojených dokumentov, ktoré potvrdzujú zaradenie právnickej osoby, fyzického podnikateľa do SMP;
• postup posudzovania tejto žiadosti, odvolania sa na zahrnutie inšpekcie do ročného plánu vykonávania plánovaných inšpekcií;
• postup vylúčenia zodpovedajúcej kontroly z ročného plánu.

Ako znížiť rizikovú kategóriu?

Na zníženie rizikovej kategórie musí zamestnávateľ požiadať územnú kanceláriu Rostrud s príslušným vyhlásením. A ak sa riziková kategória zníži zo stredného na nízke, u takéhoto zamestnávateľa nebude žiadne plánované overenie. Napríklad z dôvodu zmeny kategórie rizika zo stredného na nízke nariadením Štátneho inšpektorátu práce v Riazanskej oblasti bola plánovaná kontrola vo vzťahu k ÚVO závodu PJSC Krasnoe Znamya vylúčená z plánu plánovaných kontrol. na rok 2018.

Poznámka!

Dokonca aj tí zamestnávatelia, pre ktorých existujú vykonateľné predpisy o prípadoch správny delikt poskytnuté hh. 2, 5 a 7 čl. 5.27 a časť 5 čl. 5.27.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, teda tých, ktorí sa dopustili podobných priestupkov, čo celkom nezodpovedá stanoveným cieľom rizikového prístupu.

V súlade s bodom 13 Kritérií zaradenia činností právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov, ktorí sú zamestnávateľmi, do určitej rizikovej kategórie, môže byť riziková kategória zamestnávateľa znížená len vtedy, ak v predchádzajúcom roku nebolo rozhodnuté o správnom konaní. priestupok pod hh. 1, 3, 4 a 6 st. 5,27 a hh. 1-4 st. 5.27.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie vo vzťahu k zamestnávateľovi. Dúfame, že v blízkej budúcnosti táto medzera pre zamestnávateľov, ktorí opakovane porušujú pracovné zákony, zmizne.

Ako sa vykonávajú zmeny v pláne auditu?

V súlade s bodom 41 Správneho poriadku pre vykonanie Federálna služba o práci a zamestnanosti, štátna funkcia výkonu federálneho štátneho dozoru nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy schválené nariadením Ministerstva práce Ruskej federácie č. 354n z 30. októbra 2012 (v znení neskorších predpisov z novembra 8, 2017; ďalej len Správny poriadok) , zmeny schváleného ročného plánu auditu sú povolené v týchto prípadoch:

Vylúčenie overovania z ročného plánu z dôvodu:

- nemožnosť vykonania plánovanej kontroly činnosti právnickej osoby z dôvodu jej likvidácie, nemožnosť vykonania kontroly fyzického podnikateľa z dôvodu ukončenia činnosti prírodný človekčinnosti ako samostatný podnikateľ;

- prijatie rozhodnutia orgánu štátnej kontroly (dohľadu) o vylúčení príslušnej inšpekcie z ročného plánu v prípadoch uvedených v čl. 26.1 federálneho zákona č. 294-FZ;

- nástup okolností vyššej moci;

Zmeny údajov o právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľa uvedených v ročnom pláne z dôvodu:

- zmena adresy miesta alebo adresy skutočného vykonávania činnosti právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa;

- reorganizácia právnickej osoby;

- zmena názvu právnickej osoby, ako aj zmena priezviska, krstného mena a priezviska jednotlivého podnikateľa.

Zmeny ročného plánu sa vykonávajú rozhodnutím územného orgánu Rostrud. Informáciu o vykonaných zmenách v ročnom pláne zasielame do 3 pracovných dní odo dňa ich predloženia príslušnej prokuratúre v listinnej podobe (s priloženou kópiou v elektronickej forme) doporučene s potvrdením o prijatí alebo vo forme doručenky. elektronický dokument podpísaný elektronickým podpisom, a zároveň sú zverejnené na oficiálnej stránke Rostrud v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ do 5 pracovných dní odo dňa zmien.

Je právnická osoba alebo fyzická osoba podnikateľ vylúčená z plánu auditu počas reorganizácie?

Pri reorganizácii právnickej osoby, ako aj v súvislosti so zmenou adresy miesta alebo adresy skutočného vykonávania činnosti právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa, v súvislosti so zmenou názvu právnickej osoby , ako aj zmena priezviska, krstného mena a priezviska individuálneho podnikateľa, zmeny v pláne a právnická osoba alebo živnostník nie sú z plánu vylúčené. Je to dôležité, keďže pri zbežnom prečítaní tohto ustanovenia má zamestnávateľ dojem, že zmena názvu právnickej osoby pomôže vyhnúť sa plánovanej kontrole. To nie je pravda.

Môže inšpektor počas plánovanej kontroly na mieste požadovať dokumenty, ktoré má v držbe iný orgán?

Je potrebné poznamenať, že medzi dvoma normatívnymi ustanoveniami je v legislatíve mierny rozpor - doložka 8 čl. 15 federálneho zákona č. 294 -FZ a doložka 51 správnych predpisov - pokiaľ ide o stanovenie jedného z obmedzení počas inšpekcií. Federálny zákon č. 294-FZ zakazuje požadovať od zamestnávateľa informácie a dokumenty, ktoré majú k dispozícii iné štátne orgány, orgány miestnej samosprávy alebo im podriadené organizácie pri akýchkoľvek kontrolách a Správny poriadok - len pri vykonávaní kontroly dokladov.

Podľa časti 4 čl. 1 spolkového zákona č. 294-FZ špecifiká kontrol vo vzťahu k federálnemu štátnemu dozoru nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy ustanovujú federálne zákony, a nie podzákonné normy. Toto obmedzenie sa teda vzťahuje na všetky kontroly vykonávané inšpektormi práce. Treba dodať, že zákon nezakazuje predkladať takéto doklady na dobrovoľnej báze.

AKO SKONTROLOVAŤ

Ako sa bude preverovať zamestnávateľ v roku 2018?

Pri vykonávaní plánovaných kontrol u všetkých zamestnávateľov - právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov - štátni inšpektori práce používajú kontrolné zoznamy (kontrolné zoznamy) od 1. júla 2018 a pri bežných kontrolách zamestnávateľov patriacich do kategórie stredného rizika - od 1. januára 2018. (v skutočnosti od 1. 4. februára 2018). Predmet bežnej kontroly všetkých zamestnávateľov je obmedzený na zoznam otázok zahrnutých v kontrolných zoznamoch.

Medzi všetkými dozorných orgánov Rostrud má najväčší počet kontrolných zoznamov - 107 (na porovnanie: Rosprirodnadzor ich má 7, Rospotrebnadzor a ministerstvo pre mimoriadne situácie majú po 3, Rosreestr má 1). V blízkej budúcnosti ich bude ešte viac - Rostrud pripravil návrh objednávky, ktorý schvaľuje ďalších 28 kontrolných zoznamov. Sú medzi nimi otázky súvisiace s hmotnou zodpovednosťou zamestnanca, organizácie odborné vzdelávanie a pokročilé školenia, ako aj dodržiavanie požiadaviek na ochranu práce v uhoľnom priemysle.

Ako sa pripravím na audit?

Na základe článku 7 všeobecné požiadavky k vypracovaniu a schváleniu kontrolných zoznamov (zoznamov kontrolných zoznamov) schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 13.02.2017 č.177, otázky z kontrolných zoznamov možno použiť na samokontrolu. A listom zo dňa 03.07.2018 č. 837-TZ Rostrud zaslal metodické odporúčania pre zamestnávateľov o dobrovoľnej vnútornej kontrole (sebakontrole) dodržiavania pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva.

Nie všetko je s ohľadom na jednoznačnosť odpovedí na otázky v kontrolných zoznamoch také jednoduché. Tu je niekoľko príkladov:

Aké konkrétne kontrolné zoznamy sa budú kontrolovať? Koľko bude recenzentov? Čo by malo byť k dispozícii na kontrolu?

V praxi sa pri vykonávaní plánovaných inšpekcií štátnej inšpekcie u väčšiny kontrolovaných organizácií používa v priemere 36 – 37 prvých v zozname kontrolných zoznamov plus kontrolný zoznam č. 100.

Kontrolné zoznamy bezpečnosti práce sa budú používať v závislosti od špecifík činností organizácie. Niektoré z otázok uvedených v kontrolných zoznamoch sa používajú, ak má zamestnávateľ vhodný typ ekonomická aktivita podľa Federálnej daňovej služby, nehnuteľnosti a zariadenia, na ktorých daný pohľad pracovné miesta, profesie a pozície v personálnej tabuľke, vykonávajúci tento druh práce. V niektorých regiónoch už existuje tendencia, keď sa zamestnávatelia hromadne obracajú na Federálnu daňovú službu s vyhlásením o vylúčení dodatočných OKVED.

V príkaze na vykonanie kontroly musia byť uvedené konkrétne čísla kontrolných zoznamov, ktoré sa použijú pri vykonávaní bežnej kontroly vo vzťahu ku konkrétnemu zamestnávateľovi.

Poznámka!

Je neprijateľné uvádzať všetky kontrolné zoznamy v inšpekčnom príkaze a môže to negatívne ovplyvniť transparentnosť činností dohľadu.

Okrem toho môže byť v rozkaze uvedených viacero funkcionárov. Spravidla ide o inšpektora práce a právneho inšpektora. Počet inšpektorov je v skutočnosti obmedzený iba veľkosťou príslušného územného orgánu Rostrud. A ak inšpektor z dôvodu dočasnej pracovnej neschopnosti, dovolenky, pracovnej cesty, prepustenia a iných opodstatnených dôvodov nemohol ísť na kontrolu, potom sa v príkaze na kontrolu vykonajú príslušné zmeny.

Najnovšie objednávky uvádzajú aj QR kód, v ktorom je zašifrovaný odkaz na stránku Jednotného registra šekov. Vytočením čísla šekového účtu uvedeného v kontrolnom zozname alebo naskenovaním QR kódu sa môžete následne oboznámiť s výsledkami kontroly, pozrieť si informácie o vykonaní objednávky a zistiť, či boli vinníci predvedení na administratívnu zodpovednosť .

Aké dokumenty by mala organizácia dostať po overení?

Po dokončení kontroly dostane zamestnávateľ inšpekčnú správu s priloženými kópiami vyplnených kontrolných zoznamov.

Pri zistení priestupkov - aj príkaz na odstránenie porušovania pracovnoprávnych predpisov a pri priestupkoch z hľadiska školenia ochrany práce - príkaz vyradiť z práce osoby, ktoré neprešli školením o bezpečných metódach a technikách výkonu práce v súlade s ust. ustanovený postup, poučenie o ochrane práce, prax na pracoviskách a preskúšanie vedomostí o požiadavkách ochrany práce.

Ako sa vyplní kontrolný zoznam a overovací akt počas overovania?

Podľa zákona kontrolné zoznamy obsahujú zoznamy problémov, ktoré ovplyvňujú najvýznamnejšie povinné požiadavky pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy platné pre zamestnávateľov.

Stĺpce „Evidenčné číslo šeku“ a „Dátum zápisu do jednotný register kontrolný zoznam, napríklad: č. 0018000xxxxxx zo dňa 08.02.2018.

Podľa časti 11.5 čl. 9 federálneho zákona č. 294 sa kontrolný zoznam vypĺňa na základe výsledkov kontroly a je prílohou zákona o kontrole. V článku však nie je uvedené, ktorý z nich.

Podľa ustanovenia 61 správneho poriadku je správa o inšpekcii vyhotovená oprávneným úradníkom územného orgánu Rostrud bezprostredne po jej dokončení v dvoch kópiách s rovnakými právna sila, z ktorých jeden s kópiami príloh sa odovzdá oprávneným zástupcom kontrolovanej osoby proti potvrdenke na oboznámenie.

Originál kontrolného listu sa prikladá k protokolu o kontrole u inšpektora práce a kópie kontrolných listov sa prikladajú k protokolu o kontrole odovzdanému zamestnávateľovi (jeho zástupcovi).

Je možné dostať overovaciu správu a kontrolný zoznam v elektronickej forme?

Nariadenie o druhu federálnej štátnej kontroly (dohľadu) ustanovuje možnosť vydávať kontrolné zoznamy vo forme elektronického dokumentu podpísaného vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom v súlade s federálnym zákonom „o elektronický podpis"(článok 5 vyhlášky vlády Ruskej federácie z 13.02.2017 č. 177" o schválení všeobecných požiadaviek na vypracovanie a schválenie kontrolných zoznamov (zoznamov kontrolných zoznamov) ".

Avšak predpisy o spol štátny dozor dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy, možnosť vystavenia kontrolného zoznamu vo forme elektronického dokumentu o tento moment neboli poskytnuté. Zamestnávateľ, aj keď si to bude želať, nebude môcť dostať správu o overení vo forme elektronického dokumentu, pretože nie je možné priložiť kontrolný zoznam na papieri k aktu vo forme elektronického dokumentu.

Je v zákone o kontrole určený počet zamestnancov, u ktorých boli zistené porušenia?

Otázky položené v kontrolných zoznamoch sa líšia počtom predmetov. Napríklad kontrolný zoznam č. 2 kladie otázky o zamestnancovi, zatiaľ čo kontrolný zoznam č. 22. kladie otázky o pracovníkoch. Podobná situácia a vo vzťahu k pracovnej zmluve.

Zákon však (v prípade porušenia) naznačí, že k podobnému porušeniu požiadaviek regulačného právneho aktu došlo napríklad vo vzťahu k 5 zamestnancom s uvedením ich mien, takže v tom nie sú žiadne ťažkosti.

Používajú sa kontrolné zoznamy ako dôkaz v prípade správneho deliktu?

Áno sú. Ako príklad môžeme uviesť rozsudok vo veci správneho deliktu zo dňa 28.03.2018 č. 80 / 5-186 / 2018, vydaný magistrátom súdneho obvodu č. 80 Okťabrského okresu Kirov, v ktorom kontrolné zoznamy sú uvedené ako dôkaz o porušení požiadaviek na ochranu práce ... Keďže osoba predvedená do administratívnej zodpovednosti nespochybnila podstatu namietaných porušení podľa časti 1 čl. 5.27.1 Správneho poriadku Ruskej federácie súd uplatnil správny trest vo forme napomenutia.

Môžem sa proti predpisu odvolať?

Bude ťažšie odvolať sa proti príkazom vydaným v dôsledku plánovanej inšpekcie vykonanej pomocou kontrolných zoznamov, pretože sa vydávajú v prípade zjavného porušenia pracovnoprávnych predpisov a odpovede na otázky uvedené v kontrolných zoznamoch sú jednoznačné (a preto samozrejme) musí naznačovať prítomnosť alebo žiadne porušenie.

Samostatná vrstva rozsudkov budú tvorené odvolaním sa na výsledky kontrol pomocou kontrolných zoznamov týkajúcich sa dodržiavania požiadaviek ochrany práce, keďže niektoré kontrolné zoznamy obsahujú odkazy na dokumenty, ktoré sú poradné a nie sú povinné, napr. uznesenie Ministerstva práce Ruska zo dňa 17.12.2002 č. 80 „Na schválenie Metodické odporúčania pre rozvoj verejnosti regulačné požiadavky ochrana práce“.

Budú sa pri vykonávaní spoločných kontrol spoločností Rostrud a Rospotrebnadzor používať konsolidované kontrolné zoznamy?

Pri vykonávaní spoločných plánovaných inšpekcií možno použiť konsolidované kontrolné zoznamy (kontrolné zoznamy), ktoré vypracovali a schválili viaceré štátne kontrolné (dozorné) orgány.

Napríklad pri vykonávaní spoločnej plánovanej inšpekcie spoločností Rostrud a Rospotrebnadzor môže byť schválený konsolidovaný kontrolný zoznam týkajúci sa overenia poskytovania osobných ochranných prostriedkov pre pracovníkov, ktorých činnosti sú spojené s vysokým rizikom nákazy infekčnými chorobami. Pripomíname, že zamestnávateľ je povinný poskytnúť zamestnancom patriacim do rizikových skupín povolania špeciálne oblečenie a repelenty.

Momentálne neexistujú žiadne schválené súhrnné kontrolné zoznamy.

Vyplní inšpektor práce v prvý deň kontroly kontrolné zoznamy?

Zamestnávatelia by sa nemali báť nového postupu vykonávania plánovaných kontrol, pretože po dokončení inšpekcie sa zostavujú kontrolné zoznamy, to znamená personálna dokumentácia, dokumenty o mzdách a ochrane práce, inšpektori práce budú študovať v rovnakom poradí ako predtým, pričom výsledky kontroly uvedie v zákone s odkazom na príslušné ustanovenia kontrolných zoznamov.

Rostrud list zo dňa 12.04.2017 č. ТЗ / 1330-11-2.

Podľa daňového poriadku Ruskej federácie sa daňová kontrola môže týkať len troch kalendárnych rokov činnosti daňovníka, príp daňový agent pred rokom auditu. Ako má správca dane postupovať, ak dostane od daňovej polície výnos o vykonaní kontroly u daňovníka v roku 2001 za roky 1997-1998?

Právne predpisy Ruskej federácie ustanovujú právo orgánov činných v trestnom konaní nastoliť otázku vykonávania daňových kontrol daňovým orgánom v dvoch prípadoch:
- na základe článku 22 federálneho zákona zo 17. januára 1992 N 2202-1 „O prokuratúre Ruskej federácie“ má prokurátor právo pri výkone jemu zverených funkcií vyžadovať od vedúcich a iní funkcionári kontrolných orgánov vykonávať kontroly materiálov doručených prokuratúre a odvolaní;
- na základe doložky 3 článku 36 daňového poriadku Ruskej federácie, ak sa zistia okolnosti, ktoré si vyžadujú vykonanie opatrení, ktoré tento daňový poriadok Ruskej federácie pripisuje právomociam daňových orgánov, musia do desiatich dní odo dňa odhalenia takýchto okolností, zaslať príslušnému daňovému úradu materiály na prijatie riešenia.
Základom pre vykonanie daňovej kontroly na mieste v súlade s článkom 89 daňového poriadku Ruskej federácie je rozhodnutie vedúceho (jeho zástupcu) daňového úradu prijaté v súlade s prijatými pokynmi.
Daňové orgány vykonávajúce príkazy prokurátora alebo daňovej polície pri svojej činnosti na základe článku 3 zákona Ruskej federácie z 21. marca 1991 N 943-1 „O daňových úradoch Ruskej federácie“ sú povinné riadiť sa Ústavou Ruskej federácie, Daňovým poriadkom Ruskej federácie a ďalšími federálnymi zákonmi menovanými zákonom č. 943-1 a ďalšími legislatívnymi aktmi Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie. Ruská federácia, ako aj regulačné právne akty štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych vlád prijaté v rámci ich právomocí v daňových záležitostiach a poplatkoch.
Paragraf 3 článku 30 daňového poriadku Ruskej federácie zároveň zaväzuje daňové orgány konať v rámci svojich právomocí av súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Predovšetkým sú povinní vykonávať daňové kontroly v súlade s postupom stanoveným daňovým poriadkom Ruskej federácie.
V článku 87 daňového poriadku Ruskej federácie sa stanovuje, že daňové orgány môžu vykonávať daňové kontroly iba počas troch kalendárnych rokov činnosti daňovníka, daňovníka a daňového agenta, ktoré bezprostredne predchádzajú roku kontroly.
Prokurátori, daňová polícia a iné orgány činné v trestnom konaní nie sú oprávnené rozširovať právomoci daňových úradov.
Daňové úrady tak majú v rámci svojich právomocí právo vykonávať daňovú kontrolu len za tri predchádzajúce roky.
Informácie o činnosti daňovníka môžu od daňových orgánov požadovať vyšetrovacie, súdne alebo iné orgány činné v trestnom konaní. Súčasná právna úprava zároveň neobsahuje žiadne obmedzenia týkajúce sa doby poskytovania požadovaných informácií ani konkrétnej formy takejto žiadosti.
Do tlače podpísal Yu.M. Kornakov
10.09.2001 A.A. Volobuev

A.S. Kurochkin
S.B. Zhurin
S.A.Turbanov
Oddelenie ministerstva daní a výberu daní Ruska
v Moskve
"Daňové správy moskovského regiónu", 2001, N 9