Financijski sustav, u pravilu, je skup financijska tržišta i sustav javnih financija (porezni sustav, državni proračun, monetarna politika, sustav javnih financijskih transfera i dr.).
Općenito je prihvaćeno da su, pak, financijska tržišta kombinacija tržišta novca, kao i tržišta vrijednosnih papira i kapitala. Jasno razdvajanje ovih institucija gotovo je nemoguće. Međutim, prevladava stajalište da su "tržišta novca" ona financijska tržišta na kojima se kratkoročne obveze mijenjaju za vanjski novac,
a pojam "tržište kapitala" obuhvaća i financijska tržišta i tržišta na kojima se provode transakcije s "nekretninom".
Sve komponente (dijelovi) financijski sustav imaju određenu sličnost: u financijskim transakcijama postoji povećan rizik u usporedbi s nefinancijskim poslovnim agentima, što se, naravno, nadoknađuje dodatnom premijom (dodatnim bonusom). U ekonomskoj teoriji ovaj je fenomen opisan modelima formiranja cijena kapitalne imovine u prostoru (CAPM, prosječna disperzija), intertemporalnim modelima i teorijom arbitražnog određivanja cijena.
Čini nam se da je financijski sustav podsustav gospodarstva i da je osmišljen da omogući (1) cirkulaciju novca kretanja roba i usluga, (2) preraspodjelu sredstava i (3) transformaciju financijskih sredstava.
imovina. Naša je studija usmjerena na otkrivanje suštine posljednje, treće komponente financijskog sustava - financijskog posredovanja za transformaciju imovine.
Na najopćenitiji način, financijski posrednici- Riječ je o poduzećima koja se bave kupnjom i prodajom financijske imovine. Dakle, financijski posrednici su glavni sudionici organiziranih financijskih tržišta. Financijsko poslovanje, za razliku od uobičajenog, i financijsko tržište, za razliku od organiziranog (materijalnog, nefinancijskog) tržišta, grane su necjenovne konkurencije, gdje je važna kvaliteta i priroda usluga koje se nude (vrlo često su diferencirani i specificirani od strane potrošača), tradicije interakcije s klijentima. Povijesno iskustvo je pokazalo da se necjenovni čimbenici brzo monopoliziraju ili oligopoliziraju. Ekonomska teorija polazi od pretpostavke da su financijske transakcije epifenomeni koji tvore "veo" koji od površnog promatrača skriva unutarnji sadržaj stvarnih procesa. Modigliani-Millerov teorem implicirao je da je trošak
financijska imovina točno je jednaka vrijednosti one vanjske imovine koju potražuju vlasnici financijske imovine. Međutim, moderna ekonomija potpuno je opovrgla te pretpostavke: financijska ekonomija ne samo da služi realnoj ekonomiji, već ima i svojstva samoproširenja i samogeneracije. Daljnjom analizom uvjerit ćemo se da je financijska ekonomija po obimu i dobiti znatno ispred nefinancijskih poduzeća.
Financijsko posredovanje je sfera djelovanja agenata financijskog sustava. Prema nekim ekonomistima, financijski sustav se prenosi kupovna moć od gospodarskih jedinica s proračunskim viškovima (ili s viškovima financija - A.B.) do gospodarskih jedinica s proračunskim deficitima. Istovremeno, financijski posrednici na taj način transformiraju financijska potraživanja
na način da konačnom investitoru postanu privlačniji. Proces otkupa izravnih potraživanja gospodarskih jedinica s nedostatkom sredstava, te njihova transformacija (transformacija) u neizravna potraživanja je financijsko posredovanje. Istodobno, prijenos sredstava s poduzeća s pozitivnim proračunom na poduzeća s negativnim proračunom provodi se putem (1) izravnog ili (2) neizravnog financiranja.
Ovo je pretjerano klasična i iskrena definicija. Sve se ovih dana ubrzano mijenja. Razvoj financijskog sustava u svijetu u posljednjih desetljeće i pol uvelike je opovrgnuo gore navedeno stajalište. Prvo, početkom 20. stoljeća i tijekom svojih prvih 15 godina financijsko posredovanje nije se odnosilo samo na transformaciju zahtjeva. Drugo, za posuđivanje novca nije potrebno imati suficit u bilanci financijskih tokova (u proračunu). A da biste ih posudili, nije potrebno imati manjak sredstava. Najbolji primjer su američke i američke tvrtke koje imaju najveće deficite.
među zemljama OECD-a, ali upravo one sudjeluju u velikim projektima posredovanja.
D. Blackwell, D. Kidwell, R. Peterson pod financijskim posredovanjem razumiju takve aktivnosti tvrtki u kojima EEBP kupuje financijska potraživanja EEDB-a. Moglo bi se u potpunosti složiti s ovakvim pristupom, da nije jedna vrlo važna okolnost: tko definira tvrtku s suficitom i tvrtku s deficitom proračuna? Neke države same umjetno stvaraju manjak ili višak financijskih sredstava (na primjer, proračun). Ubrzo rezultati takvih odluka utječu na djelovanje financijskih posrednika, povećavajući njihovu oskudicu ili višak.
R. Levin poistovjećuje financijsko posredovanje sa sposobnošću ovog podsustava ekonomskih odnosa da smanji rizike, mobilizira štednju, podigne svijest poslovnih subjekata, potakne procese razmjene itd. Prema A. Darbinyan i E. Sandoyan, financijsko posredovanje je rad u sljedeća četiri područja: posjedovanje informacija, izravnavanje potrošnje, delegiranje nadzora ulaganja i pozicioniranje u
kao "skup likvidnosti" ili "koalicija doprinositelja"
Prema drugim znanstvenicima (Pomogaeva E.A.), financijsko posredovanje je zajednička aktivnost skupa financijskih institucija kako bi se osigurao kontinuitet kretanja kapitala između gospodarskih subjekata, a provodi se dvostrukom razmjenom potraživanja i obveza duga. S takvom definicijom ne vidimo nikakav problem, osim što je previše općenito.
Prema našem mišljenju, sustav financijskog posredovanja u smislu profesionalnih subjekata treba prepoznati kao skup institucija necjenovne konkurencije koje su osmišljene da transformiraju jednu vrstu zahtjeva u drugu, jednu vrstu imovine u drugu (npr. eksterna imovina u interni), potencijalni prihod budućnosti u stvarne troškove sadašnjosti, relativno vremenski financijski viškovi u nekim
akceptanti u drugi pravi novac. Došlo je vrijeme financijskog posredovanja: ono je palo na drugu polovicu 20. stoljeća i početak 21. stoljeća. Razvoj financijskog sustava nadmašio je sva očekivanja. Stoga se jučer “svježe” izjave o biti suvremenog sustava financijskog posredovanja pokazuju zastarjelima ili nedostatnima.
Tipično, instrumente financijskog posredovanja treba uzeti u obzir kao što su: depozit, zajam, seigniorage (premija dionica), mjenjačnica, dionice, obveznice, opcije, hipoteke, tržišta derivativnih financijskih instrumenata (fjučersi, termini, opcije), davanje jamstava i jamstva, ugovori o osiguranju (police, premije, plaćanja), dionice, financijski leasing i faktoring, zalagaonice. A institucije financijskog posredovanja su banke, trezori, međunarodne financijske institucije, osiguravajuća društva, zajednički i investicijski fondovi, burze, hedge fondovi, drugi derivativni fondovi itd. U posljednje vrijeme, kao zasebna vrsta financijskih usluga, ozbiljno se analiziraju
Transferi novca radnih migranata (LTM), dosegla je
534 milijarde dolara u 2012 Ne uvijek, ali češće
27 Gaidutsky A.P. Banke i migracijski kapital. K .: Information Systems LLC, 2013. P. 39. Prema WB, ovi prijenosi u
odmah nakon prijenosa, ova sredstva se također transformiraju iz jedne vrste imovine u drugu. Prema WB-u, doznake gotovo dosežu razinu od 50%
od izravnih stranih ulaganja u svijetu i čine oko 0,5% svijeta
BDP, a broj migranata u posljednjih 5 godina već je 213 milijuna ljudi. Stoga su, po našem mišljenju, i TTM postali instrument financijskog posredovanja u naše vrijeme.
Donedavno je bilo uobičajeno predstavljati bit financijskog posredovanja kroz sustav usluga koje pružaju financijski posrednici (podjela iznosa kredita; prijenos jedne nacionalne valute u drugu; uspostavljanje fleksibilnog sustava otplate; diverzifikacija rizika neplaćanja; osiguranje nelikvidnost). Istovremeno su zabilježene sljedeće vrste financijskih posrednika: (1) depozitne institucije (komercijalne banke, štedionice, kreditne unije); (2) štedne institucije koje djeluju na
na ugovornoj osnovi (društva za osiguranje života; društva za osiguranje od nezgode; mirovinski fondovi); (3) investicijski fondovi (uzajamni fondovi; uzajamni fondovi tržišta novca) i (4) niz drugih vrsta financijskih posrednika (potrošačka, poslovna i trgovačka društva; država financijske institucije i agencije, institucije financijskih derivata ili derivata) . Ovom popisu, bez sumnje, treba dodati brokere i agente osiguranja, trgovce valutama, zalagaonice i mjenjačnice, organizacije za plaćanje i namiru. Popis vrsta usluga se dosta promijenio u proteklih 20 godina (novi proizvodi uključuju hedge fondove, upravljanje bogatstvom, osiguranje prirodnih resursa itd.). S tim u vezi, očita je određena zbrka u sistematizaciji vrsta i vrsta usluga.
Primjerice, kod F. Fabozzija nalazimo sljedeći sustav strukturiranja institucija financijskog posredovanja: on cijeli niz financijskih institucija dijeli u 2 tabora. Prvi kamp naziva „financijskim
institucije”, te ih dijeli na (1) društva za osiguranje, (2) depozitne organizacije (banke, štedionice itd.) i (3) investicijska društva. U drugom taboru bilježi nefinancijske institucije: štedne fondove, štednju nefinancijskih
sova korporacije itd.
Naravno, svaki istraživač ima pravo odlučiti sam o metodologiji istraživanja. No, u slučaju institucija financijskog posredovanja postoji jedna važna okolnost: nemoguće je ne primijetiti da su neke od tih institucija povezane s procesima akumulacije sredstava, drugi dio je više posljedica transformacije tih akumuliranih sredstava u štednja, treći pretvara štednju u ulaganja, a naposljetku, zadnji dio pretvara ulaganje u prihod. Postoje i institucije financijskog posredovanja koje jednostavno pretvaraju jednu vrstu imovine u drugu vrstu i, „najmodernije“ od njih, pretvaraju buduće prihode u sadašnje troškove. Istodobno, po našem mišljenju, vrlo je važno izbjegavati unakrsno (dvostruko, trostruko, itd.) računovodstvo pri strukturiranju i ocjenjivanju financijskog sustava. Vrlo često, ponekad na razini renomiranih međunarodnih financijskih institucija, prilikom procjene ukupne imovine ili financijskih
izvan tržišta, postoji mehaničko zbrajanje odgovarajuće imovine. Primjerice, MMF je 2011. procijenio tržišta kapitala zbrajanjem kapitalizacije tržišta dionica, javnih i privatnih dužničkih obveznica i imovine banaka. Uglavnom, to možete učiniti. No značajan dio bankarske imovine vezan je za obveznice, a oko polovice kupnje
cije se, dakle, odvija uz pomoć kapitalizacije tržišta dionica kroz bankovne zajmove.
Shematski su glavne strukturne jedinice tržišta financijskog posredovanja prikazane na slici 1.1.
Shema je izgrađena uzimajući u obzir da su sljedeći zahtjevi nametnuti novčanim (kao i financijskim) tržišnim instrumentima: (1) nizak rizik od neplaćanja; (2) nizak rizik od fluktuacije njihove vrijednosti (ili kratkog roka plaćanja); (3) visoka trživost i (4) niski transakcijski troškovi. U isto vrijeme, proces povlačenja novoizdanih financijska potraživanja koju EEDB naziva "primarnom ponudom".
U tom smislu predlažemo da se cijeli skup institucija za financijsko posredovanje podijeli na 4
skupine: strukture koje pretvaraju dohodak u štednju i štednju; strukture koje pretvaraju štednju u ulaganja i prihod; strukture koje pretvaraju buduće prihode u sadašnje rashode i strukture koje pretvaraju jednu vrstu imovine u drugu (slika 1.2.). Takav modelni pristup problemu unosi određenu jasnoću i logičan slijed izlaganja.
Prema izvorima nastanka, načinu funkcioniranja i namjeni kreditiranja, financijski se sustav, prema našem mišljenju, može predstaviti na sljedeći način:
Tržište korporativnih vrijednosnih papira;
Tržište derivata (uključujući zaštitu od zaštite);
Sustavi plaćanja;
mirovinski fondovi;
uzajamni fondovi i industrija upravljanja imovinom;
Riža. 1.1. Tržište financijskog posredovanja i njegovi elementi.
Tržište državnih vrijednosnih papira;
Bankarski sustav;
Potrošački zajmovi (uključujući kreditne kartice, zajmovi i zalagaonice).
Ovdje treba spomenuti i neke druge institucije financijskog sustava. Primjerice, valjalo bi spomenuti monetarni sustav pod kontrolom države (proračun, jamstva, jamstva) itd. No, kao što je već navedeno, u našem radu proučavat ćemo samo institucije financijskog posredovanja i samo profesionalne subjekte. U tom smislu, primjerice, javne financije nisu predmet našeg proučavanja. Uz to, institucije zaštite od nedavno su se počele smatrati važnom institucijom financijskog posredovanja. svi
sustav zaštite temelji se na učinkovitim teorijama tržišta, oportunitetnim troškovima, hipotezi o učinkovitim tržištima (EMH), dvojnim konceptima povrata i rizika, određivanju cijene bliskih supstituta u odsustvu arbitraže itd. Sve to postaje sve važnije. U našem radu, međutim, institucije zaštite nisu posebno razmatrane. Njihov razvoj povezan je s prisutnošću zrelog sustava financijskog posredovanja.
Riža. 1.2. Struktura institucija financijskog posredovanja.
Što se tiče poslova mjenjača, prodaje i kupnje obveznica, investicijsko-dilerskih ureda i sl., također ih ne razmatramo. Valutne transakcije i donekle transakcije obveznicama su institucije vanjske (formalne u odnosu na financijski sustav) transformacije imovine i, takoreći, instrumenti financijskog posredovanja - nisu ništa manje zanimljivi.
Stoga će naša pozornost biti u potpunosti posvećena takvim strukturnim elementima financijskog posredovanja kao što su: banke i kreditne institucije, mirovinski fondovi i Osiguravajuća društva, uzajamni i investicijski fondovi (banke), posredni zajmoprimci i tržišta dionica.
Prisutnost u zemlji specijaliziranog sustava financijskih posrednika omogućuje, po našem mišljenju, transformaciju imovine, novca, sredstava koja se provode učinkovitije i brže. Doista, u ovom slučaju radi sljedeće: (1) ekonomija razmjera, (2) ušteda na transakcijama, (3) povećanje brzine djelovanja i smanjenje vjerojatnosti pogrešaka za kupce, (4) sposobnost sistematizacije događaja i predvidjeti radnje sudionika transakcije. Istraživanje J. Tobina je pokazalo da je brzina novca, izračunata prema
BDP u američkoj ekonomiji je 6-7 puta veći godišnje. Ali ako se uzmu u obzir ne samo konačne, već i međutransakcije s robom i uslugama, broj prometa godišnje može biti 20 ili 30, a u slučaju depozita u bankama i 500. I ovdje je glavni akcelerator financijski sustav.
Postavlja se pitanje: što određuje volumen i razmjer suvremenog financijskog sustava? Prema R. Goldsmithu, suvremeni financijski sustav je "nadgradnja" u gospodarskom sustavu. N. Hakansson smatra da je bit institucija financijskog posredovanja financijsko tržište koje se sastoji od instrumenata kao što su dionice, obveznice, opcije i ugovori o osiguranju. Kao što vidite, ovaj autor nema zajam ili depozit kao instrumente financijskog tržišta.
Predstavnik Pariške škole ekonomije T. Piketty, čiji je rad izazvao veliko zanimanje početkom 2014., smatra da utjecaj financija na ekonomsku
rast je cikličan. Dakle, po njegovu mišljenju, za 1700.-1820. povrat na kapital (profit) iznosio je 5,1%, iako je veličina globalnog rasta tada bila na razini od 0,5%. Za 1820–1913 brojke su se promijenile: 5 odnosno 1,5%, za 1913-1950. - 5,2% i 1,9%, za 1950–2012. 5,3% i 3,8%. No, prema njegovom mišljenju, za 2013.-2100. doći će do smanjenja ovih pokazatelja na 4,3%, odnosno 1,5%. Autor smatra da su na taj način došla vremena kada će granična učinkovitost ulaganja i financijskog posredovanja pasti, kao što je to bio slučaj u kasnom srednjem vijeku.
Na razvoj financijskog sustava utječu i zahtjevi oporezivanja: što je viši razvoj financijskih institucija države, to su veće šanse
prilično niske poreze.
Pristup R. Goldsmitha možda je bio relevantan i ranije - prije 28-30 godina, kada su, primjerice, u SAD-u troškovi poslovanja na burzi bili 1/3 BDP-a. Danas (2014.) kapitalizacija burze ove zemlje iznosi 151,2% BDP-a, a u svijetu u
u prosjeku - 94,6% (vršna vrijednost - 114,7% u 2007.). Mnogi već počinju sumnjati - je li ispravno financijski sektor smatrati "nadgradnjom"? U 2011 SAD je proizveo samo 9% robe i usluga prodanih u svijetu, 22% svjetski BDP(15,09 bilijuna dolara od 66,99 dolara) i 65% svih financijskih usluga. Gubici ove zemlje u svjetskom izvozu i proizvodnji svjetskog BDP-a nadoknađeni su naglim povećanjem njezina udjela u financijskim uslugama. Sjedinjene Američke Države jedina su država na svijetu za koju smanjenje udjela u svjetskom izvozu ne prijeti slabljenjem ekonomskog utjecaja ove zemlje. Zbog dobro organizirane financijske sfere u ova zemlja Već 30 godina dolari se vraćaju, “nestali” zbog negativne bilance plaćanja. Mišljenje T. Pikettyja od ozbiljnog je znanstvenog interesa, ali zasad smo svjedoci nesputanog rasta industrije financijskog posredovanja u cijelom svijetu.
Odgovorimo sada na sljedeće pitanje: što određuje vrijednost ukupne imovine financijskih institucija?
posredovanje? Kako se odlučiti kako bi se manje-više ispravno dijagnosticirala: koja je razina financijskih usluga dovoljna za dano (raspravljano, razmatrano) vremensko razdoblje? Počevši od toga, u kojoj bi mjeri daljnji rast financijskih usluga mogao štetiti razvoju realnog gospodarstva? Samo za 2007-2013. imovina Fed-a u američkom BDP-u porasla je s 5,5% na 21%, Banke Engleske - sa 6 na 26% i Banke Japana - s 21 na 45%. Sve to dovodi do potrebe preispitivanja aktivnosti institucija financijskog posredovanja (npr. banaka). Uostalom, rast bilo koje industrije znači proširenje potrošnje resursa. Stoga je rast u jednom sektoru gospodarstva uvijek zaboravljen rast u drugom sektoru. Stoga, prema našem mišljenju, pretjerano bujanje sustava financijskog posredovanja uvijek znači, u jednoj ili drugoj mjeri, obustavu ili usporavanje rasta u realnom sektoru gospodarstva. Na primjer, izgradnja stambene zgrade, naravno, treba biti osigurana i, eventualno, reosigurana. Ali "reosiguranje reosiguranja" znači od
dodatni preljev sredstava u financijski sektor. Dapače, generira rast BDP-a, ali ni na koji način nije povezan s potrebama gospodarskog rasta.
Prema nekim autorima, granica rasta sustava financijskog posredovanja je supstitucija vanjske imovine, odnosno: prijenos resursa iz jednog sektora gospodarstva u drugi nastavit će se sve dok sve sfere ne budu imale jednake mogućnosti za gospodarski rast. Na ovaj ili onaj način, ponašanje institucija financijskog posredovanja uvijek je bilo nepredvidivo. Dobra ilustracija rečenog može biti usporedba činjenica i prognoza analitičara za S&P kompozitni indeks za 1985.–2009. Tek 1998. god. analitičari su uspjeli predvidjeti
indeksno lice.
Proces zamjene eksterne imovine (imovina koja je izvan poslovanja određenog poslovanja) ili internog novca (novac „stiže“ u industriju izravne upotrebe) odvija se putem depozitnih instrumenata. J. Tobin tako misli
Isto vrijedi i da financijsko posredovanje smanjuje zalihe, preraspoređuje rizik prema onim štedišama koji su spremniji na to i na kraju smanjuje potrebu za novcem udruživanjem rizika. Ali Tobin, kao predstavnik kejnzijanske škole, traži određeno determinističko objašnjenje. Monetaristima se ovaj pristup možda neće svidjeti. Po njihovom mišljenju, ne isplati se tražiti umjetne razlike između različitih sektora gospodarstva (stvarnog i financijskog), svaki od njih ima svoju nezamjenjivu ulogu u širenju potrošnje. Neki su autori otišli dalje: po njihovom mišljenju, umjesto sustava nacionalnih računa, potrebno je koristiti sustav međunarodnih računa, u vezi s kojim predlažu korištenje pokazatelja agregiranog financijskog i ekonomskog rezultata unutar pojedinih zemalja, a u međunarodnoj usporedbi predlažu da se u obzir uzme samo izvezena dodana vrijednost financijskih tvrtki.
Dakle, gdje trebamo tražiti granice razvoja cjelokupnog sustava financijskog posredovanja? Jesu li te granice trajne ili se razvijaju?
Po našem mišljenju ne može postojati jedinstveno i trajno mišljenje o pitanju granica sustava financijskog posredovanja. Povijesno gledano, kroz određeno vremensko razdoblje bitno se mijenjala bit financijskog sustava. Primjerice, ako su prije nekoliko desetljeća banke (tadašnji glavni financijski posrednici) akumulirajući štednju stvarale određenu vrijednost financijskih usluga, sada se omjer depozita i kredita stalno smanjuje. Mobilizacija "štednje" događa se i kroz institucije obveznica, izdavanje novčanica, zalog nekretnina (tzv. "upravljanje bogatstvom"), demonetizaciju deviznih rezervi, sterilizaciju "viška" bilanca plaćanja (sterilizacija deviznih prihoda od prodaje nafte, plina, sirovina, transferi radnih migranata, višak izvoza nad uvozom). Dakle, općenito govoreći, razvoj financijskog posredovanja, mnoštvo financijskih usluga (kreditiranje, daljnje posuđivanje, osiguranje na pozajmljivanje, reosiguranje na zajmovima, osiguranje na pozajmljivanje, reosiguranje na zajmovima, itd.) su normalne pojave. Također je normalno da se time stvara određeni iznos BDP-a i udio financijskih
posredništvo u gospodarstvu neprestano raste. Za postizanje određenog gospodarskog rasta apsolutno je nevažno da se u isto vrijeme bilježi snažan rast financijskih usluga, smanjuje se udio realnog gospodarstva. Takva financijska ekonomija je potrebna i s njom se mora računati. Međutim, postoje i trebaju postojati određena ograničenja širenja financijskih usluga. Prvo, mora se jasno definirati vode li te usluge sadašnjem korištenju resursa budućih generacija? Konkretno, ne uzrokuje li nikakav razvoj dužničkih i obvezničkih institucija apsolutno i usporedno siromaštvo budućih generacija, ne sužava li područje njihova ekonomska aktivnost? I nije li to razlog za plaće čelnika financijskih institucija, bez presedana u usporedbi s drugim sektorima gospodarstva? Drugo, dovodi li sustav financijskog posredovanja do umjetnog transfera resursa iz jedne industrije u drugu, zaustavlja li rast pojedinih sektora gospodarstva? Treće, ne omogućuje li fleksibilnost financijskih instrumenata u današnjem globalnom svijetu minimiziranje gospodarskih rizika u ovom sustavu i njihovo povećanje u drugim sektorima gospodarstva?
Tablica 1.1.
| Regija | Kapital | Dužnost | Imovina |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Azija | 13.1 | 17.6 | 27 |
| SAD | 15.1 | 31.6 | 14.2 |
| Europa | 10 | 32.8 | 46.4 |
Volumen financijskih tržišta, trln. dolara (2011.).
Podaci iz tablice 1.1. pokazuje impresivnu veličinu današnjih financijskih tržišta. Karakteristično je da u Aziji, koja još uvijek zaostaje za Amerikom i Europom po gospodarskom razvoju, te u ostalim regijama u razvoju, pokazatelji razvijenosti financijskih tržišta (57,7 bilijuna dolara) nisu ništa manji (SAD - 60,9 bilijuna dolara, Europa - 89,2). Dakle, prema pokazateljima, krediti (izdani bankarski sektor) / BDP (Tablica 1.2.) neke azijske zemlje ili zemlje s ekonomijama u tranziciji, unatoč višestrukom zaostatku u pogledu BDP-a po glavi stanovnika, u 2012. bili na razini usporedivoj sa razvijene zemlje. Primjerice, Kina je ispred Njemačke i Francuske po ovom pokazatelju, a Ukrajina, gdje je razvoj gospodarstva (BDP po glavi stanovnika) u prosjeku 11 57 The Economist. 14.-20. svibnja 2011. R. 4.
puta niže nego u razvijene zemlje i 3,5 puta niži od svjetskog prosjeka, prema razmatranom pokazatelju je na razini od 61% u odnosu na pokazatelje Njemačke. U Armeniji je dinamika financijskog sustava također značajno ispred rasta ostalih sektora gospodarstva. Međutim, 2013 omjer kredita/BDP u Armeniji bio je 44,8%: stope rasta su se usporile. S obzirom na Rusiju, kako ispravno primjećuje E. D. Sorokin u svojim analizama, udio gospodarstva u strukturi svjetskog gospodarstva je neznatan (3,2%). Ali na tržištima kapitala i ulaganja taj je udio još manji: 2,8% odnosno 1,5% 58 .
Tablica 1.2.
Omjer domaćih kredita i BDP-a, 2012., %. 59
| Zemlja | Krediti / BDP |
| SAD | 228,6 |
| Japan | 346,1 |
| EU | 156,5 60 |
| Njemačka | 123,6 |
| Francuska | 136,4 |
58 Sorokin D.E. Strateške smjernice antikrizne politike (http://shabrov.info/elbrus/sorok.pdf). C. 53.
59 http://data.worldbank.org/indicator/FS.AST.DOMS.GD.ZS
60 Prosjek za 2011. godinu
| Velika Britanija | 210,1 |
| Poljska | 63,8 |
| Kina | 155,1 |
| Rusija | 42,5 |
| Ukrajina | 74,1 |
| purica | 71,9 |
| Armenija | 44,4 |
| Gruzija | 35,0 |
| Azerbejdžan | 25,3 |
| Svjetski prosjek | 164,9 |
1870–1960 ovaj se pokazatelj smanjio za 8-10 puta. To znači da je 1960. god bankama je za kreditiranje gospodarstva bilo potrebno 10 puta manje sredstava nego 1870. godine. Nakon 1960 cijena bankarskih usluga naglo raste, ali njihova cijena raste još brže. Na samom kraju 20. stoljeća cijena bankarskih usluga bila je već 3 puta veća nego 60-ih godina 20. stoljeća. Nakon financijske krize 2008. – 2009., kada je aktiviran sustav Basel III kako bi se osigurala daljnja stabilnost, uz nagli porast zahtjeva za adekvatnošću kapitala banaka i kreditnih institucija,
trošak zajmova povećao se za još 1,5-1,7 puta i vratio se na razinu krajem XIX- početak 20. stoljeća.
Riža. 1.3. Odnos kapital/aktiva u bankarskim sustavima SAD-a i Velike Britanije za 1870-1990. 62
Posljedično, financijski sustav je prošao kroz ciklus od 120 godina: sve je manje učinkovit i vrijedan u osiguravanju rasta svjetskog gospodarstva. U nastavku, s obzirom na navedeno, pokušat ćemo ocrtati određeni model kojim se reguliraju "pošteni" volumeni i udio financijskog sustava u gospodarstvu u ovoj fazi razvoja gospodarstva zemlje.
Ekonomsko ponašanje kao donošenje odluka. U okviru ekonomske teorije, ponašanje ekonomskih subjekata – radnje usmjerene na racionalno korištenje ograničenih resursa – promatra se kao slijed postupaka odlučivanja. Gospodarski subjekt na temelju svoje ciljne funkcije - funkcije korisnosti za potrošača, funkcije dobiti za poduzetnika itd. - i raspoloživih ograničenja resursa, odabire takvu raspodjelu resursa između mogućih područja njihove uporabe koja osigurava ekstremnu vrijednost njegove ciljne funkcije.
Takvo tumačenje ekonomskog ponašanja temelji se na nizu eksplicitnih i implicitnih premisa (o kojima se detaljnije govori u završnom poglavlju udžbenika), među kojima je ovdje važno istaknuti jednu: izbor opcija korištenja resursa svjesna je prirode, tj. uključuje znanje agenta kao cilja njegovog djelovanja, te mogućnosti korištenja resursa. Takvo znanje može biti i pouzdano, determinističko i uključivati znanje samo o nekim vjerojatnostima, ali u svakom slučaju bez informacija o svrsi akcije i ograničenjima resursa, izbor varijante radnje (korištenja resursa) je nemoguć.
Informacije potrebne za donošenje odluke mogu se ili već nalaziti u sjećanju gospodarskog subjekta (pojedinca) ili ih on posebno prikuplja za odabir pravca djelovanja. U prvom slučaju, odluka se može donijeti odmah, u drugom slučaju, određeno razdoblje od vrijeme, potrebno za dobivanje (prikupljanje, kupnju itd.) potrebnih podataka. Osim toga, dobivanje potrebnih informacija (pored onoga što se već nalazi u sjećanju pojedinca) neizbježno zahtijeva utrošak resursa, tj. snošenje određenih troškova od strane agenta.
Ograničenja u donošenju odluka. To znači da ograničenja koja nastaju u okviru zadatka odlučivanja koji posreduje gospodarskom djelovanju ne uključuju samo "standardna" ograničenja na raspoložive materijalne, radne, prirodne itd. resurse. Oni također uključuju ograničenja dostupnog informacija kao i vremensko ograničenje- količinom tog vremenskog razdoblja tijekom kojeg je potrebno optimalno (sa stajališta određene ciljne funkcije) alocirati resurse.
Ako vrijeme za prikupljanje potrebnih informacija u prisutnosti drugih ograničenja (na primjer, o sredstvima za njihovo stjecanje) premašuje maksimalno dopušteno, pojedinac je prisiljen donijeti odluku s nepotpunim informacijama očito gubljenje učinkovitosti korištenje resursa koji su mu dostupni.
Pretpostavimo da je Vlada raspisala natječaj za izvođača vrlo unosnog ugovora, odredivši ograničeno vrijeme za podnošenje prijedloga, te objavila da se pobjednik određuje ne samo po kriteriju cijene, već i po kriteriju kvalitete. projekta za izvršenje ugovora. Pod takvim uvjetima, firma koja nije u mogućnosti Datum dospijeća izraditi detaljan plan izvršenja ugovora, može biti gubitnik, unatoč adekvatnoj sposobnosti izvršenja ugovora u meritumu.
Očito je da u ovom primjeru rok određuje povećane troškove ostalih resursa za njegovu provedbu. Ako tvrtka, na primjer, nije nastojala izraditi poslovni plan samo vlastitim (ograničenim) resursima, već je angažirala stručnjake treće strane za njegovu izradu (naravno, uz velike troškove), u konkurenciju bi ušla s boljom dokumentacijom i mogao postati njegov pobjednik. Drugim riječima, ovaj primjer pokazuje određenu "zamjenjivost" ograničenja vremena i resursa.
Razmotrimo, međutim, još jedan primjer: pretpostavimo da je radnik dobio zadatak da okreće komad na tokarskom stroju. Očito, ovaj zadatak uključuje izvođenje čitavog niza zasebnih radnji, od kojih se svaka, u principu, može izvesti na mnogo različitih načina: izradak se može brzo ili polako prenijeti od mjesta skladištenja do stroja, u ravnoj ili drugoj liniji, obradak se može pričvrstiti zatezanjem matica s većom ili manjom silom, možete rezati različitim rezačima, također možete birati brzinu rezanja u prilično širokom rasponu itd. Ako je naš radnik odlučio optimizirati sve svojim postupcima, eksplicitno postavljajući i rješavajući odgovarajuće probleme raspodjele resursa, lako je pretpostaviti da će, nakon što je dobio zadatak prošle godine, takve probleme rješavati i ove godine. Činjenica je da, recimo, samo optimizacija načina rezanja zahtijeva postavljanje stotina eksperimenata za dobivanje potrebnih podataka, a formuliranje, na primjer, kriterija za optimizaciju putanje kretanja pojedinca općenito je zadatak koji nije jasan. kako riješiti. Ovaj primjer također naglašava važnost ove vrste ograničenja, kao npr ograničene kalkulativne sposobnosti ljudi, nemogućnost izvođenja dugoročnih i velikih proračuna bez odgovarajućih alata.
Uzmimo još jedan primjer. Neka se grupa građana koja želi zajednički baviti poslovanjem u Rusiji nastoji registrirati kao pravna osoba. Ona može pripremiti neki skup dokumenata koji, kako joj se čini je sasvim dovoljan za to, nakon što ste na to potrošili svoj trud, vrijeme i novac i s njim došli do registracijskih tijela. Ukoliko ovaj skup nije u skladu sa zahtjevima zakona, ova tijela, naravno, neće registrirati takvu pravnu osobu. Naša skupina građana svoje neuspješne pokušaje može ponavljati na neodređeno vrijeme, u suštini metodom pokušaja i pogrešaka, ali bez uspjeha. Uostalom,
iznad ograničene kalkulativne i prediktivne sposobnosti neće im dopustiti da nagađaju koji dokumenti iu kojem obliku moraju biti predani tijelima za registraciju kako bi dobili željeni status.
Navedene odredbe, primjeri i obrazloženja jasno pokazuju da stvarni gospodarski subjekti – poslovni subjekti – donose odluke ne samo na temelju nepotpune, ograničene informacije o resursima i kako ih koristiti, ali su također ograničeni u mogućnosti obrade i obrada ovih informacija kako bi se odabrala najbolja akcija. Dakle, stvarni ekonomski subjekti, prema terminologiji koju je predložio Herbert Simon, jesu ograničeno racionalno subjekti.
Ograničena racionalnost je karakteristika ekonomskih subjekata koji rješavaju problem izbora u uvjetima nepotpunih informacija i ograničenih mogućnosti za njihovu obradu.
U međuvremenu, naravno, nitko normalan u gore navedenim situacijama s obradom dijela na tokarskom stroju ili pripremom dokumenata za registraciju poduzeća ne postavlja i rješava problem dosljedne optimizacije svake svoje radnje, odnosno predviđanja skupa dokumenata zahtjevima. Umjesto toga, ljudi koriste uzorci(predlošci, modeli) ponašanje.
Dakle, u odnosu na primjer donošenja tehnološke odluke, umjesto da izračuna optimalnu putanju i brzinu kretanja od skladišta zaliha do stroja, radnik ide kao naviknut hodati: navika tipično je i uobičajeno uzorak ponašanje. Umjesto da eksperimentalno otkrije najbolje uvjete rezanja za materijal s kojim još nije radio (ako već postoji iskustvo u radu, tada je na snazi navika), radnik će iskoristiti priručnik, u kojima se bilježe optimalni načini obrade raznih materijala.
Za primjer pripreme dokumenata za registraciju poduzeća, umjesto "eksperimentalnog" utvrđivanja zahtjeva za ovaj skup, ljudi koriste Legalni dokumenti, na primjer, tekst Građanskog zakonika Ruske Federacije (1. dio, poglavlje 4.) i drugi propisi.
Lako je vidjeti da je takav upis u imenik ili odredbu normativnog akta (a i navika, ako se pokuša logički rekonstruirati) gotov model racionalno (optimalno) djelovanje:
ako je trenutna situacija S, nastavite kao A(S).(1.1)
To implicira da je metoda A(S) takva da je rezultirajući rezultat najbolji mogući s gledišta kriterija odluke tipičnih za situaciju S.
Bez obzira postoji li gotov obrazac ponašanja izravno u sjećanju pojedinca (razvijen je na temelju vlastitog iskustva, niza pokušaja i pogrešaka ili primljen u procesu učenja, također nije važno), ili se nalazi u vanjskim izvorima informacija, njegova se primjena odvija prema sasvim standardnoj shemi:
identifikacija situacije;
odabir predloška obrasca (1.1), uključujući identificiranu situaciju;
Radnja na način koji odgovara uzorku.
Usporedimo li navedene faze s fazama procesa donošenja odluka, očito je ušteda truda(a time i uštedu resursa i vremena) pri određivanju koju radnju poduzeti. Dodajući tome da se navedene radnje često izvode nesvjesno, u "automatskom načinu rada", lako je doći do zaključka da
Obrasci i obrasci ponašanja sredstva su uštede resursa u okviru zadataka utvrđivanja najbolji načini radnje.
Istaknuta karakteristika modela ponašanja koje gospodarski subjekti koriste u procesu racionalizacije korištenja svojih ograničenih resursa kako bi odredili kako ih koristiti implicitno pretpostavlja da pojedinci ili koriste unutarnje obrasce (navike) ili biraju neke vanjske modele koje će slijediti (slijediti) . njih). Pritom se, slijedeći obrasce i obrasce, u potpunosti u skladu s odredbama ekonomske teorije, ponašaju racionalno, maksimiziraju svoju korisnost (vrijednost, vrijednost itd.).
Međutim, izravno promatranje pokazuje da postoje i drugi obrasci i obrasci ponašanja u životu, slijedeći ih ometa pojedinca da maksimizira svoju funkciju korisnosti.
Razmotrimo još jedan primjer, koji ovoga puta nije uvjetovan, već sasvim konkretan. Na zapadnim sveučilištima, prilikom izvođenja pismenih ispita, u učionicama često nema nastavnika ili drugih profesora. Činilo bi se (sa stajališta tipičnog domaćeg studenta) da su stvoreni idealni uvjeti za varanje, korištenje varalica i sl. No, nitko se od ispitanika ne ponaša na ovaj način. Objašnjenje (točnije, njegov prvi, površinski sloj) je vrlo jednostavno: ako se netko od polagača odluči na to, njegovi kolege će odmah o tome obavijestiti učitelja („obavijestit će“ ili „trik“, kako oni recimo), a nepošteni učenik će dobiti zasluženu nultu ocjenu (ako uopće nije izbačen).
Od strane učenika koji iskreno pišu u svojim radovima, takvo ponašanje (“zviždanje”) bit će jednostavno slijeđenje navike koja, kao i mnoge druge navike, ima potpuno racionalnu osnovu. Doista, ovisno o rezultatima ispita, studenti dobivaju odgovarajuću ocjenu, a ovisno o ocjeni formira se potražnja za diplomantima od strane poslodavaca. Posljedično, student koji koristi cheat sheet ili vara na ispitu stječe nerazumnu konkurentsku prednost pri zapošljavanju i određivanju svoje plaće. Prijavom njegovog lošeg ponašanja drugi učenici eliminiraju, na taj način, beskrupuloznog konkurenta, što je potpuno racionalan postupak.
Istovremeno, za one od ispitanika koji nemaju dovoljno znanja da bi uspješno položili ispit, očito je spomenuta navika drugih ometa poduzeti radnje koje mogu donijeti mu korist. Istodobno, uvjeren da će se prijevara otkriti (što prijeti značajnim gubitkom korisnosti), takav će se učenik, unatoč vještini, ipak suzdržati od pokušaja da dobije neadekvatno visoku ocjenu.
U ovoj situaciji može se reći da on slijedi obrazac ili obrazac ponašanja – međutim protiv tvoje volje, racionalno uspoređujući koristi i troškove odstupanja od ovog modela, koji su mu drugi zapravo nametnuli.
Modeli ili obrasci ponašanja koji govore o tome kako se treba ponašati u danoj situaciji obično se nazivaju pravilima ili normama.
Rezimirajući navedeno, možemo zaključiti da u stvarnom životu, osim resursnih, vremenskih i informacijskih ograničenja poznatih iz ekonomske teorije na izbor područja djelovanja i načina korištenja resursa, postoje i druge vrste ograničenja povezanih s postojanjem norme ili pravila1.
Norma (pravilo). Proučavanjem normi, prvenstveno društvenih, odnosno onih koje djeluju u društvu i njegovim pojedinim skupinama, a nisu individualne navike, tradicionalno se bave (i bave se) filozofi, sociolozi i socijalni psiholozi. U neoklasičnoj ekonomskoj teoriji, koja je srž cjelokupne moderne ekonomske znanosti, ova kategorija izostaje. Objašnjenje za to, u svjetlu gore navedenog informacijsko objašnjenje pojava pravila je prilično transparentna: ako je informacija o situaciji odlučivanja potpuna, besplatna i trenutna, nema potrebe za nastankom pravila i, štoviše, za njihovim uvođenjem u ekonomsku teoriju.
Budući da, ipak, u stvarnosti postoje pravila, koja značajno utječu na ponašanje gospodarskih subjekata, njihove troškove i koristi, ovaj fenomen zaslužuje prilično detaljno i pomno proučavanje.
Najopćenitija kategorija unutar razmatranog raspona pojmova je koncept društvena norma.“Društvene norme su najvažnije sredstvo društvene regulacije ponašanja. Uz njihovu pomoć društvo u cjelini i različite društvene skupine koje razvijaju te norme postavljaju svojim članovima zahtjeve koje njihovo ponašanje mora zadovoljiti, usmjeravati, regulirati, kontrolirati i vrednovati. U najopćenitijem smislu riječi, normativna regulacija znači da se pojedincu ili skupini u cjelini propisuje, "daje" određena - pravilna - vrsta ponašanja, njegov oblik, ovaj ili onaj način postizanja cilja, ostvarivanja namjera. itd., „daje se” odgovarajući oblik i priroda odnosa i interakcija ljudi u društvu, a stvarno ponašanje ljudi i odnosi članova društva i raznih društvenih skupina programiraju se i vrednuju u skladu s ovim propisanim, “ dane” standarde - norme “, napisao je ruski filozof MI Bobneva2.
Prisutnost normi u društvu kao obrazaca ponašanja čije odstupanje dovodi do kažnjavanja prekršitelja od strane drugih članova društva, ograničava, kako je navedeno, izbor pojedinca, sprječavajući provedbu.
1 U načelu se pojam norme i pojam pravila mogu razlikovati, ali je takvo razlikovanje čisto "ukusne" naravi, pa to ovdje nećemo činiti pod pretpostavkom da su dotični pojmovi sinonimi. Korištenje jednog ili drugog od njih dodatno će regulirati samo stilski Društvene norme i regulacija ponašanja, M.: Nauka, str. Z.
cije njegove težnje za racionalnošću. “Racionalno djelovanje je usmjereno na rezultate. Racionalnost kaže: "Ako želite postići cilj Y, poduzmite akciju X." Naprotiv, društvene norme, kako ih ja razumijem, nije orijentiran na rezultat. Najjednostavnije društvene norme imaju formulu "Poduzmi akciju X" ili "Ne poduzmi akciju X". Složenije norme kažu: "Ako poduzmete radnju Y, poduzmite akciju X" ili: "Ako drugi poduzmu akciju Y, poduzmite akciju X." Čak bi i složenije norme mogle reći: "Poduzmite radnju X jer bi bilo lijepo da to učinite." Racionalnost je inherentno uvjetovana i usmjerena na budućnost. Društvene norme su ili bezuvjetne ili, ako su uvjetovane, nisu usmjerene na budućnost. Biti društveni, norme bi trebale dijeliti drugi ljudi i u određenoj mjeri se temeljiti na njihovom odobravanju ili neodobravanju ove ili one vrste ponašanja”, primijetio je Yu. Elster3.
Valja napomenuti da su "formule" društvenih normi koje je dao J. Elster njihove skraćeno izrazi koji ne odražavaju logička struktura odgovarajuću vrstu izraza. Potonji uključuje:
opis uvjeta (situacija) u kojima je pojedinac dužan slijediti model;
opis obrasca djelovanja;
opis sankcija (kazne koje će se primijeniti na pojedinca koji se ne ponaša u skladu s modelom, i/ili nagrade koje će pojedinac koji slijedi model dobiti kada se nađe u odgovarajućoj situaciji) i njihovih subjekata; nazivaju se i subjekti sankcija jamci normama.
Ovdje je važno naglasiti da se pojam "opis", koji se koristi za karakterizaciju strukture svake norme, shvaća prilično široko: to može biti bilo koja znakovna konstrukcija, od izgovorenih ili misaonih riječi do zapisa na papiru, kamenu ili magnetskom mediju. Drugim riječima, gore navedena struktura karakteristična je za svaku normu – i postojeća (kao znakovni model pravilnog ponašanja) samo u svijesti grupe ljudi ili u obliku zapisa istraživača njihovog ponašanja, i zabilježena u obliku određenog službenog teksta i sankcioniran od strane državnih vlasti ili vodstva bilo koje organizacije.
V logičko istraživanje obično se razmatra složenija karakteristika normi. Kada ih analiziraju, razlikuju: sadržaj, uvjeti prijave, predmet i lik normama. „Sadržaj norme je radnja koja se može, mora ili ne smije izvršiti; uvjeti primjene - to je situacija navedena u normi, nakon koje je potrebno ili dopušteno provesti radnju predviđenu ovom normom; subjekt je osoba ili skupina osoba kojima je norma upućena. Priroda norme određena je time da li obvezuje, dopušta ili zabranjuje izvođenje neke radnje “, napisao je ruski logičar A.A. Ivin4.
Takva karakterizacija normi ne proturječi njihovoj cjelovitoj logičkoj strukturi koja je gore uvedena. Činjenica je da sa stajališta ekonomske analize,
3Elster Y. (1993), Društvene norme i ekonomska teorija // TEZA, vol. 1, br. 3, str.73.
4Ivin A.A. (1973.) Logika pravila M.: Izdavačka kuća Moskovskog državnog sveučilišta, str.23.
karakter norme – obvezujuća, zabranjujuća ili dopuštajuća – nije njezino bitno obilježje. Uostalom, svaka norma, bez obzira na njezinu prirodu, u provedbi ekonomske akcije djeluje kao određena limiter izbora.Čak i norma koja jasno pruža nove mogućnosti čini to samo za relativno ograničen krug potonjih, dodajući skupu prihvatljivih alternativa, ali ga nikako ne čineći univerzalnim, sveobuhvatnim.
Restriktivna priroda svake norme vrlo je važna za razumijevanje mnogih oblika ekonomskog ponašanja koji se promatraju u praksi. Ako agent vidi da mu njegova radnja A može donijeti značajnu korist, ali je zabranjena nekom normom N, on bi mogao imati poticaj za prekid ovu normu. Kako se obično donosi odluka u ovom slučaju? Ako očekivana korist od kršenja, B, premašuje očekivani troškovi kršenja, C, onda se ispostavlja da je racionalno pauza N. Očekivani troškovi kršenja ovise o tome je li počinitelj identificiran i kažnjen, pa će ponašanja poput prijevare, dezinformacija, lukavstva itd. pomoći u smanjenju vjerojatnosti kažnjavanja.
Ponašanje usmjereno na ostvarivanje vlastitog interesa i nije ograničeno moralnim razmatranjima, tj. povezano s korištenjem prijevare, lukavosti i lukavosti, u ekonomskoj se teoriji obično naziva oportunističkim ponašanjem.
Međutim, kršenje ovog ili onog pravila, budući da je pojedinačno korisno, može dovesti do negativnih eksternalija, odnosno nametnuti dodatne troškove drugim pojedincima, koji ukupno mogu premašiti pojedinačnu korist prekršitelja (npr. troškovi povezani s povećanjem neizvjesnost koju stvaraju odstupanja pojedinaca od očekivanih načina postupanja u „normaliziranoj“ situaciji). Stoga su, sa stajališta maksimiziranja vrijednosti, takva kršenja nepoželjna. Sankcije djeluju kao sredstvo za njihovo sprječavanje - određene kazne za kršenje norme, tj. radnje usmjerene na smanjenje korisnosti za njihov objekt, na primjer, nametanjem nekih dodatnih troškova za njega. Subjekt sankcija je jamac norme - pojedinac koji identificira povredu i primjenjuje sankcije prema prekršitelju.
Međutim, vrlo često kršenje pravila može dovesti do maksimizacije vrijednosti. Pretpostavimo da se trgovac dogovorio s veletrgovcem da od njega kupi seriju od 100 čajnika po cijeni od 200 rubalja. Taj je dogovor doveo do pojave nekog privremenog pravila njihovog međusobnog ponašanja. Unajmivši kamion za 1000 rubalja, dolazi do veletrgovca i otkriva da su čajnici već prodani tom drugom trgovcu, na primjer, po cijeni od 220 rubalja. komad. Ovo kršenje sporazuma (privremeno pravilo koje su formirale dvije privatne osobe) stvorilo je povećanje vrijednosti od 2000 rubalja, ali je prvom trgovcu nametnulo trošak od 1000 rubalja. Ukupni saldo i dalje ostaje pozitivan, ali postoje negativni eksternalije - izravni gubici jednog od subjekata pravila. Ovi će gubici očito biti eliminirani ako veletrgovac prevarenom kupcu nadoknadi njegove troškove, ali ima li veletrgovac poticaj za to? Takvi poticaji će se pojaviti ako je izvorno pravilo sigurno, tj. ako postoji neki jamac koji će prisiliti veletrgovca da ili ispuni prvi dogovor (što nije ekonomski racionalno) ili nadoknadi troškove prvog trgovca. U potonjem slučaju, kršenje pravila će dovesti do povećanja troškova, a neće biti negativnih vanjskih učinaka, odnosno doći će do Pareto poboljšanja u početnoj situaciji.
Dakle, s obzirom na gore navedeno,
Norma uključuje: situacija B (uvjeti za primjenu norme), pojedinac I (adresant norme), propisano akcijski A (sadržaj norme), sankcije S za nepoštivanje naloga A, kao i subjekt koji primjenjuje ove sankcije na prekršitelja, ili normativ jamac G.
Očito je da ovo potpuni struktura (ili formula) norme često možda ne postoji u stvarnosti. Drugim riječima, ona je samo logička rekonstrukcija, model složeni skup ponašanja, podsvjesnih ideja, slika, osjećaja itd.
Institut kao jedinica analize. Formula norme koja je gore navedena opisuje širok raspon različitih pravila, od individualnih navika koje se često mijenjaju pod utjecajem okolnosti do stoljetnih tradicija, od pravila ponašanja u školi koja je potpisao njezin ravnatelj, do ustava država usvojenih na referendumima od strane većina stanovništva zemlje.
U okviru ove raznolikosti pravila, važno je razlikovati, u ovoj fazi analize, dvije velike klase koje se razlikuju po mehanizmima za prisiljavanje na njihovo izvršenje. Općenito mehanizam provedbe osvrnut ćemo se na skup koji se sastoji od njegovog jamca (ili jamaca) i pravila njegova postupanja koja reguliraju primjenu sankcija prema identificiranim prekršiteljima "osnovnog" pravila. Na temelju toga skup različitih pravila podijeljen je na:
odgovara svom adresatu ja; takva pravila su gore opisana kao navike; mogu se i nazvati stereotipi ponašanja ili mentalni modeli ponašanja; za navike interijera mehanizam za njihovo prisiljavanje na poštivanje, budući da adresat pravila izriče sankcije za njihovo kršenje;
Pravila u kojima je jamac norme G neodgovara svom adresatu ja; karakterizirana su takva pravila vanjski mehanizam za njihovo prisiljavanje na poštivanje, budući da sankcije za kršenje takvih pravila prekršitelju izriču izvana, od strane drugih ljudi.
Sukladno tome, konceptu institucije možemo dati sljedeću definiciju:
Institucija je skup koji se sastoji od pravila i vanjskog mehanizma za prisiljavanje pojedinaca da se pridržavaju ovog pravila.
Ova se definicija razlikuje od drugih definicija koje se široko koriste u ekonomskoj literaturi. Na primjer, dobitnik Nobelove nagrade za ekonomiju Douglas North daje sljedeće definicije:
“Institucije su “pravila igre” u društvu ili, formalnije, ljudski stvoreni restriktivni okviri koji organiziraju odnose među ljudima”5, to su “pravila, mehanizmi koji osiguravaju njihovu provedbu i norme ponašanja koje strukturiraju ponavljajuće
5 North D. (1997.), M.: Nachala, str.17.
interakcije među ljudima”6, “formalna pravila, neformalna ograničenja i načini osiguravanja učinkovitosti ograničenja” ili “ljudski izmišljena ograničenja koja strukturiraju ljudske interakcije. To su formalna ograničenja (pravila, zakoni, ustavi), neformalna ograničenja (društvene norme, konvencije i kodeksi ponašanja usvojeni za sebe) i mehanizmi za prisilno njihovo provođenje. Zajedno određuju strukturu poticaja u društvima i njihovim gospodarstvima.
Sažimajući ove definicije, A.E. Shastitko tu instituciju tumači kao
„broj pravila koja imaju funkciju ograničavanja ponašanja gospodarskih subjekata i pojednostavljenja interakcije među njima, kao i odgovarajućih mehanizama za praćenje poštivanja ovih pravila“9.
U praksi se može koristiti bilo koja od ovih definicija, ako se jasno prisjetimo činjenice da je mehanizam za provođenje "osnovnog" pravila u okviru institucije vanjski mehanizam, posebno stvoren od strane ljudi za ovu svrhu.
Pozornost na definiranje pojma institucije važna je jer institucije predstavljaju temelj jedinica analize institucionalna ekonomska teorija, te njihova totalitet je stvar ovu teoriju. Očito je da je za sustavno predstavljanje svake znanstvene teorije neophodna jasna definicija predmeta istraživanja. Istodobno, odvajanje sadržaja jednog pojma od njemu sličnih važno je i s čisto praktične točke gledišta, jer jamči od pogrešnog prijenosa zaključaka donesenih u odnosu na jedan predmet i situacije na druge, različite predmete i situacije. .
Kako bismo razjasnili važnost ove uloge rigorozne definicije pojma institucije, obratimo pozornost na sljedeće točke. Ponašanje gospodarskih subjekata koji slijede određeno pravilo pokazuje izvjesno pravilnost, tj. jest ponavljajući. Međutim, ne samo postojeće institucije dovode do ponavljajućeg ponašanja pojedinaca, već i drugi mehanizmi koji imaju prirodno podrijetlo, odnosno nikako nisu stvorili ljudi.
Postojanje institucije sugerira da djelovanje ljudi ovisiti jedno od drugog i utjecati jedni drugima, da izazivaju posljedice (eksternalije, ili drugim riječima, vanjske učinke) koje uzimaju u obzir drugi ljudi i sam gospodarski subjekt koji djeluje. Prirodni mehanizmi, kao rezultat svog objektivnog postojanja, dovode do sličnih rezultata, ali se ponavljajuća djelovanja pokazuju kao posljedica odluka pojedinih gospodarskih subjekata. neovisno jedna o drugoj a ne vodeći računa o mogućim sankcijama koje na njih može primijeniti jamac jednog ili drugog pravila.
6North D. (1993a), Institucije i ekonomski rast: povijesni uvod// TEZA, v. 1, problem 2, str.73.
7North D. (19936), Institucije, ideologija i ekonomska učinkovitost// Od plana do tržišta. Budućnost postkomunističkih republika, L.I. Piyasheva, J. A. Dorn (ur.), M.: Katalaksija, str. 307.
8North, Douglass C. (1996.), Epilog: Ekonomski učinak kroz vrijeme, u Empirijske studije o institucionalnim promjenama, Lee J. Alston, Thrrainn Eggertsson i Douglass C North (ur.), Cambridge: Cambridge University Press, 344.
9Shastitko A.E. (2002.) M.: TEIS, str. 5 54.
Pogledajmo nekoliko hipotetskih primjera. Ljudi koji žive na gornjim katovima visokih zgrada, želeći izaći van, koriste dizala (ako se pokvare, silaze niz stepenice), pokazujući tako bezuvjetno ponavljanje svog ponašanja. Nitko od njih (osim samoubojstava) ne skače kroz prozore: čovjek razumije da će takav njegov čin biti "kažnjen" zakonom gravitacije. Može li se o navedenoj pravilnosti govoriti kao o instituciji? Ne, jer mehanizam "kažnjavanja" odstupanja od općeg poretka radnji nema nikakve veze s stvaranjem od strane ljudi.
Na konkurentnom tržištu cijene homogenih proizvoda, koje pokazuju određenu disperziju, ipak imaju istu razinu. Prodavač koji na takvom tržištu postavi dvostruko veću cijenu svakako će biti “kažnjen” propašću. Može li se ovdje govoriti o postojanju institucije uspostavljanja ravnotežne cijene? Ne, budući da kupci koji izbjegavaju kupnju robe po napuhanoj cijeni uopće ne postavljaju sebi za cilj kažnjavanje relevantnog trgovca, oni jednostavno donose (neovisno jedni o drugima) racionalne odluke, čiji je neplanirani rezultat „kažnjavanje“ takvih prodavač.
Ljudi imaju tendenciju jesti redovito: osoba koja odstupa od ove pravilnosti riskira žrtvovanje svog zdravlja. Je li redovita prehrana institucija? Čitatelj koji pročita gornje primjere samouvjereno će odgovoriti “ne”, ali će biti samo djelomično u pravu: postoje situacije u životu u kojima je redovita prehrana institucija! Primjerice, redovitost hranjenja djece u obitelji potkrijepljena je raznim kaznama za one koji izbjegavaju starije; redovitost obroka za vojnike u vojsci potkrijepljena je formalnim normama povelja; redovitost prehrane bolesnika u bolnicama osigurava se sankcijama osoblja. Dakle, isto promatrano ponašanje može biti i rezultat racionalnog izbora (recimo, kreativni radnik u procesu stvaranja umjetničkog djela prisiljava se da se odvoji od posla kako bi jeo) ili navike (većina ljudi koji jedu redovito), a rezultat djelovanja društvene ustanove.
Važnost razlikovanja obrazaca ponašanja između onih koje određuju institucije i određenih drugim uzrocima povezana je s ispravnim razumijevanjem vrijednosti institucija u gospodarstvu i drugim sferama društva, uz rješavanje praktičnih problema poboljšanja dobrobiti i učinkovitosti korištenja resursa. Ako analiza pokaže da su neke masovne akcije iracionalne, izvor toga se može (i treba) tražiti kako u području objektivnih uzroka, tako iu području institucija koje reguliraju ponašanje.
Vrijednost institucija. Iz zapažanja o ekonomski život lako se uvjeriti da zakoni koje donosi državna vlast, a koji određuju određena pravila za provedbu raznih poslovne transakcije, - sklapanje ugovora, računovodstvo, reklamne kampanje i sl. - najizravnije utječu kako na strukturu i razinu troškova, tako i na učinkovitost i rezultate gospodarskih aktivnosti poduzeća.
Da, porezni krediti rizičnog kapitala stimulirati rizična ulaganja u inovacijski proces – najvažniji resurs gospodarskog rasta u suvremenom gospodarstvu. Zabrana korištenja zrakoplovnih motora s prekomjernom razinom buke u zemljama Europske zajednice može dovesti do opipljivih negativnih posljedica za domaću zrakoplovnu industriju i turizam. Različite mogućnosti rješavanja sukoba između poslodavaca i zaposlenika, posebice onih vezanih uz sudjelovanje ili nesudjelovanje sindikata u njima, mogu značajno promijeniti situaciju na tržištu rada. Pravila carinske i necarinske regulacije izvoza i uvoza, uz omjer cijena na domaćem i svjetskom tržištu, izravno utječu na poticaje za provedbu relevantnih poslova itd.
Navedena pravila (i njima slična) su, kao što je lako vidjeti, oblici provedbe državna regulacija ekonomije, tj. svjesno djelovanje države i njenih pojedinih tijela usmjereno na promjenu ponašanja gospodarskih subjekata. Očito, neka posebna
nije potreban daljnji dokaz utjecaja institucija formiranih i uvjetovanih takvim djelovanjem. Češće je relevantnije drugo pitanje: zašto uvedena pravila ne utječu na stvarno ponašanje gospodarskih subjekata i gospodarstva u cjelini ili u potpunosti utjecati ne ovako, kako su zamislili njihovi autori?
Sa stajališta ekonomske teorije, utvrđena pravila ekonomske aktivnosti nisu ništa drugo nego posebna vrsta ograničenja mogućnosti korištenja resursa, odnosno ograničenja resursa, a potonja, naravno, utječu na ekonomske rezultate.
Međutim, ista izravna promatranja ekonomskih procesa ne daju jasan odgovor na još jedno pitanje: utječu li pravila (kako uvedena kroz zakone tako i na neki drugi način formirana u prošlosti) na gospodarstvo? ne biti oblici državne regulacije, načini vođenja ekonomske politike? Drugim riječima, jesu li sve institucije važne za funkcioniranje i razvoj gospodarstva ili samo one koje izravno propisuju ili ograničavaju djelovanje agenata u raspodjeli i korištenju resursa?
Pitanje značaja institucija, njihovog utjecaja na gospodarski rast i učinkovitost gospodarstva, više puta se obrađuje u klasičnim radovima istraživača koji su postavili temelje nove institucionalne ekonomske teorije.
Tako se u već spomenutoj knjizi D. Northa „Institucije, institucionalne promjene i funkcioniranje gospodarstva“ nalazi mnogo povijesnih primjera koji jasno pokazuju raznoliku prirodu i razmjere takvog utjecaja.
Jedan od najupečatljivijih primjera ove vrste je objašnjenje D. North o oštrom odstupanju u ekonomskoj moći Engleske i Španjolske koje se dogodilo u moderno doba, nakon dugog stanja približne jednakosti njihovih snaga u 16.-17. . Prema njegovom mišljenju, razlog rasta engleskog gospodarstva i stagnacije španjolskog gospodarstva nisu bili resursi kao takvi (Španjolska ih je dobila više od američkih kolonija nego Engleska), već priroda odnosa između kraljevske moći i ekonomski aktivno plemstvo. U Engleskoj je moć krune u području zapljene prihoda i druge imovine znatno ograničio Parlament, koji je predstavljao plemstvo. Potonji je, imajući tako pouzdanu zaštitu svoje imovine od zadiranja u vlast, mogao dugoročno i isplativo ulagati, čiji su rezultati izraženi u impresivnom gospodarskom rastu. U Španjolskoj je vlast krune bila čisto formalno ograničena od strane Cortesa, tako da je izvlaštenje posjeda potencijalno ekonomski aktivnih subjekata bilo sasvim moguće. Sukladno tome, bilo je vrlo rizično izvršiti značajna i dugoročna kapitalna ulaganja, a sredstva dobivena od kolonija korištena su za potrošnju, a ne za akumulaciju. Kao dugoročna posljedica temeljnih političkih i gospodarskih (ustavnih) pravila donesenih u ovim zemljama, Velika Britanija je postala svjetska sila, a Španjolska se transformirala u drugorazrednu europsku
Institucije koje nikako nisu bile način državnog reguliranja gospodarstva, u ovom su se primjeru pokazale kao moćne u Španjolskoj. ograničenja o poslovnoj aktivnosti, što je zapravo potisnulo gospodarsku inicijativu. U modernoj ruskoj povijesti, razdoblje 1917.-1991. u tom pogledu mogu se okarakterizirati kao desetljeća tijekom kojih je gospodarska inicijativa
Pitanje utjecaja stupnja zaštite vlasništva na ekonomske odluke i gospodarski razvoj detaljnije će biti razmotreno u 3. poglavlju udžbenika.
je potisnut ne samo posredno, već i formalno pravno: u Kaznenom zakonu SSSR-a privatno poduzetničko djelovanje tumačilo se kao kriminalni prekršaj. Istodobno, političke institucije Velike Britanije djelovale su kao moćni akceleratori gospodarskog rasta.
Sljedeći primjeri pokazuju ekonomski značaj na prvi pogled, neekonomske institucije, imaju jednu značajku: sve su zapravo samo moguća tumačenja vidljivi društveni procesi.
U tom smislu, dokazi dobiveni u studijama iz druge polovice 1990-ih, koje su koristile tehniku ekonometrijske analize za provođenje usporedbi među zemljama i identificiranje utjecaja različitih čimbenika na gospodarski rast, od posebne su važnosti za uvjerljive dokaze o ekonomski značaj raznih skupina institucija. Do danas je završeno desetak ovako velikih i skupih projekata koji, razlikuju se u pojedinostima, pokazuju statistički značajan pozitivan odnos između pokazatelja gospodarskog rasta zemalja i “kvalitete” institucija koje u njima funkcioniraju: što je veća vrijednost pokazatelji potonjeg, viši i stabilniji, općenito pokazuju pokazatelje gospodarskog rasta.
Evo kratkog sažetka rezultata jedne takve studije koju su proveli djelatnici Svjetske banke11. Usporedio je podatke za 84 zemlje za razdoblje 1982.-1994. koji karakteriziraju, s jedne strane, njihov gospodarski rast, as druge strane kvalitetu vođene ekonomske politike i stupanj zaštite vlasničkih prava i ugovora. Kao mjera gospodarskog rasta korištena je stopa rasta realnog BDP-a po stanovniku. Kvalitetu ekonomske politike ocjenjivala su tri pokazatelja: stopa inflacije, naplata poreza i otvorenost vanjskoj trgovini. Stupanj zaštite imovinskih prava i ugovora kao izraz kvalitete institucionalnog okruženja u zemlji mjeren je pokazateljem razvijenim u Međunarodnim smjernicama za procjenu rizika zemlje. Ovaj pokazatelj uključuje brojne procjene sigurnosti imovinskih prava i ugovora, grupiranih u pet skupina: vladavina prava, rizik od izvlaštenja imovine, odbijanje da ispuni ugovore od strane vlade, razina korupcije u strukturama moći i kvaliteta birokracije u zemlji.
U prvoj fazi studije, F. Kiefer i M. Shirley izgradili su tipologiju zemalja prema vrijednostima ovih kvalitativnih pokazatelja, ističući dvije gradacije za svaku od njih - visoku i nisku razinu, a zatim određujući za svaka od formiranih četiri grupe zemalja prosječne vrijednosti pokazatelja gospodarskog rasta. Pokazalo se da su u zemljama s visokom kvalitetom ekonomske politike i visokom kvalitetom institucija stope gospodarskog rasta iznosile oko 2,4%; u zemljama s niskom kvalitetom ekonomske politike i visokom kvalitetom institucija - 1,8%; u zemljama s visokokvalitetnim politikama i institucijama niske kvalitete - 0,9%; u zemljama s niskom kvalitetom oba faktora -0,4%. Drugim riječima, zemlje s neadekvatnom gospodarskom politikom, ali visokokvalitetnim institucionalnim okruženjem rasle su u prosjeku dvostruko brže od zemalja s inverznom kombinacijom razina kvalitete odgovarajućih čimbenika.
U drugoj fazi ovog istraživanja konstruirana je ekonometrijska jednadžba koja povezuje stopu rasta realnog dohotka po stanovniku s pokazateljima koji karakteriziraju političke i institucionalne pokazatelje, investicijsku aktivnost i razinu kvalitete radne snage u zemlji. Ova suptilnija analiza pokazala je da su kvalitativni zaključci dobiveni na temelju tipološke usporedbe u potpunosti kvantitativno potvrđeni: stupanj utjecaja institucionalnog pokazatelja na stopu rasta stvarnih duša
11 Keefer, Philip i Shirley, Mary M. (1998.), Od kule od slonovače do koridora moći: učiniti institucije važnima za razvojnu politiku, Svjetska banka (mimeo).
dohodak od proizvodnje bio je gotovo dvostruko veći od stupnja utjecaja političkih pokazatelja.
Dakle, na temelju teorijskih odredbi i empirijskih dokaza možemo zaključiti:
"Institucije su važne"
Douglas North
Koordinacijske i distribucijske funkcije institucija. Kojim mehanizmima institucije stječu i ostvaruju svoj ekonomski značaj? Za odgovor na ovo pitanje potrebno je okarakterizirati funkcije koje oni obavljaju u gospodarskom životu, u djelatnostima gospodarskih subjekata.
Prije svega, kao što je već spomenuto, institucije ograničavaju pristup resursima i raznolikost mogućnosti njihovog korištenja, odnosno obavljaju funkciju ograničenja u zadacima izrade ekonomske odluke.
ograničavajući mogući načini djelovanja i načina ponašanja, ili čak propisivanjem samo jednog dopuštenog načina djelovanja, također institucije Koordinirati ponašanje gospodarskih subjekata koji se nađu u situaciji opisanoj uvjetima za primjenu relevantne norme.
Doista, opis sadržaja institucije koja djeluje u određenoj situaciji daje svakom od gospodarskih subjekata u njoj, znanje o tome kako bi se njegova druga strana trebala (i najvjerojatnije će) ponašati. Na temelju toga agenti mogu i najvjerojatnije će formirati vlastitu liniju ponašanja, uzimajući u obzir očekivane radnje druge strane, što znači pojava koordinacije u svojim postupcima.
Naglašavamo da je uvjet za takvu koordinaciju svjesnost agenata o sadržaju instituta, reguliranje ponašanja u danoj situaciji. Ako se jedan od ispitanika zna ponašati u određenim okolnostima, a drugi ne, može doći do poremećaja koordinacije, zbog čega sudionici interakcije mogu imati neproduktivne troškove. Tipičan primjer su pravila na cesti: vozač koji ih ne poznaje, kada prelazi svoj put s glavnom cestom, može pokušati proći ne propuštajući poprečni promet, što zauzvrat može dovesti do sudara automobila .
Obavljanje od strane institucija funkcije koordinacije djelovanja gospodarskih subjekata generira i uzrokuje nastanak koordinacijski učinak. Njegova je bit pružiti štednja za ekonomske subjekte po cijenu proučavanja i predviđanja ponašanja druge ekonomske subjekte u kojima se susreću različite situacije.
Doista, ako se pravila strogo poštuju, nema potrebe ulagati posebne napore da se predvidi kako će se partneri ponašati: raspon njihovih mogućih radnji izravno ocrtava trenutna institucija.
Time,
koordinirajući učinak institucija ostvaruje se kroz smanjenje razine neizvjesnosti okruženje u kojem djeluju gospodarski subjekti
Smanjenje razine neizvjesnosti vanjskog okruženja, koje osigurava postojanje institucija, omogućuje planiranje i provedbu dugoročno ulaganje stvoriti veću vrijednost. Osim toga, ušteđeni novac na istraživanju i predviđanju ponašanja suradnika također se može koristiti u produktivne svrhe, čime se pojačava učinak koordinacije. Naprotiv, u neizvjesnom okruženju, u nedostatku postojećih institucija, gospodarski subjekti ne samo da se suočavaju s niskim očekivanim koristima od planiranih ulaganja (što, očito, može dovesti do njihovog odbijanja realizacije), već su i prisiljeni trošiti sredstva na razne mjere opreza u provedbi gospodarskih mjera, na primjer - za osiguranje transakcija ili njihovih pojedinačnih komponenti. Dakle, učinak koordinacije jedan je od mehanizama putem kojih institucije utječu na učinkovitost gospodarstva.
Ovdje treba napomenuti da je koordinirajući učinak institucija nastaje a očituje se kao faktor pozitivno utječući na gospodarstvo samo ako institucije dogovoren među sobom prema propisanim pravcima djelovanja gospodarskih subjekata. Ako različita pravila, koja se podudaraju u smislu njihove primjene, određuju različite vrste ponašanja, neizvjesnost vanjskog okruženja za gospodarske subjekte povećava ako u ukupnosti institucija ne postoji “metapravilo” koje regulira djelovanje proturječnih pravila.
Primjerice, u sustavima nacionalnih zakona takvo je metapravilo obično prisutno u obliku odredbe da se, u slučaju sukoba između nacionalnog i međunarodnog prava, primjenjuju pravila međunarodnog prava; u slučaju da tijelo državne uprave donese dva proturječna podzakonska akta, općenito je prihvaćeno da se primjenjuje naknadno doneseni i sl.
Stoga se učinak koordinacije svojstven bilo kojoj pojedinoj instituciji, kada se uzme u obzir ukupnost potonje, ne može uočiti ako institucije nisu međusobno usklađene (vidi također odjeljak ovog poglavlja „Varijante korelacije formalnih i neformalnih pravila ").
Stoga svaka institucija, ograničavajući niz mogućih pravaca djelovanja, utječe alokacija resursa gospodarski subjekti, vršeći distributivnu funkciju. Važno je naglasiti da na raspodjelu resursa, koristi i troškova ne utječu samo ona pravila čiji je sadržaj izravno prijenos koristi s jednog agenta na drugog (npr. porezno pravo ili pravila za određivanje carinskih pristojbi), ali i one koje se ne bave izravno ovim pitanjima.
Primjerice, uvođenje urbanog zoniranja zemljišta prema kojemu je u pojedinim područjima dopuštena samo stambena gradnja i izgradnja trgovačkih i uslužnih poduzeća, dok je na drugim moguća industrijski inženjering, ovisno o kapacitetu pojedinih teritorija, može značajno utjecati na smjer investicijske aktivnosti. Uspostavljanje složenih pravila za izdavanje dozvola za obavljanje određenih vrsta poduzetničke djelatnosti može značajno smanjiti priljev poduzetnika početnika u nju, smanjiti razinu konkurencije na mjerodavnom tržištu, povećati cijene robe koja se na njemu trguje i u konačnici preraspodijeliti kupce. ' fondovi.
Uz niz specifičnih distribucijskih posljedica, svaku instituciju karakterizira i neki opći, “tipični” distribucijski učinak: ograničavajući skup mogućih načina djelovanja, ona ili izravno prebacuje resurse na njihov dopušteni podskup, ili barem povećava troškove provedbe zabranjenih načina postupanja, uključujući u njih sastav očekivane štete od primjene kazne (sankcija) na prekršitelja pravila.
Ljestvica distributivnih posljedica djelovanja institucije može varirati u vrlo širokim granicama, a veza između tih ljestvica i sadržaja norme, s njezinom "blizinom" procesima funkcioniranja gospodarstva, daleko je od izravne.
Na primjer, raspravljano u zimu 2001.-2002. promjene pravila ruskog jezika mogle bi, ako se usvoje, uzrokovati ozbiljnu ekonomsku štetu, prouzročiti značajne dodatne troškove gotovo svim gospodarskim subjektima, preusmjeravajući njihove resurse na proučavanje novih pravila, ponovno tiskanje kodeksa zakona, službenih obrazaca, tekstova uputa itd. ., osuđujući maturante na ponovno učenje naučenih pravila, skretanje njihove pozornosti s drugih predmeta, traženje ponovnog tiskanja svih udžbenika, izdanja klasika književnosti itd. s druge strane, prebacilo ga je u sferu menadžerske djelatnosti , značajno mijenjajući cjelokupnu strukturu preferencija na tržištu rada. Suočeni s dugoročnim posljedicama ovih preraspodjela, danas rusko gospodarstvo doživljava izraziti nedostatak malih poduzeća.
Dakle, utjecaj institucija na raspodjelu resursa, koristi i troškova drugi je mehanizam koji određuje njihov ekonomski značaj.
Formalna i neformalna pravila. Opis bilo koje funkcionalne institucije s različitim stupnjevima cjelovitosti sadržan je u sjećanju pojedinaca koji se pridržavaju pravila koja su u njoj sadržana: adresati norme znaju kako se trebaju ponašati u odgovarajućoj situaciji, jamac norme zna koja su kršenja norme. norma su i kako na njih odgovoriti . Naravno, sva ta znanja mogu biti nepotpuna, a također se međusobno razlikuju u nekim detaljima.
Osim toga, sadržaj instituta može imati i vanjsku reprezentaciju – u obliku teksta na određenom jeziku.
Primjerice, etnolog koji proučava običaje i ponašanje novootkrivenog plemena Indijanaca u amazonskom bazenu može opisati postojeće oblike interakcije među članovima plemena i objaviti ih u znanstvenom časopisu. Slično se mogu opisati i objaviti pravila koja reguliraju ponašanje agenata u sivom sektoru gospodarstva. Knjiga E. De Sota "Drugi put", koja analizira funkcioniranje sive sektora peruanske ekonomije, klasičan je primjer takvog opisa.
Uz ovakav opis običaja koje slijede različite skupine ljudi, sadržaj institucija prikazan je i u obliku drugih tekstova - zakona, kodeksa, pravilnika, uputa itd.
Koja je temeljna razlika između ove dvije skupine tekstova? Publikacije koje sadrže opise običaja rezultat su inicijativa
rad istraživača, nikome nisu od koristi nisu obvezni. Publikacije koje sadrže tekstove zakona i propisa su službeno publikacije u ime Države, ili registrirane, odnosno priznate od strane države, privatnih organizacija (npr. interni propisi sveučilišta ili trgovačkog društva), a oni obvezati svi na koje se odnose, da se pridržavaju pravila ponašanja sadržanih u njima.
Međutim, poznavanje običaja od strane pripadnika plemena ili ilegalnih poduzetnika vrlo strogo obvezuje obojicu da se ponašaju u skladu s normama koje prevladavaju u tim skupinama: od otpadnika se očekuje ozbiljne sankcije od strane drugih članova tih skupina – onih koji otkrivaju značajno, sa svog gledišta, odstupanje od "ispravnog" ponašanja. Budući da ponašanje članova ovih skupina zapravo prate svi njihovi ostali članovi, jasno je da je vjerojatnost otkrivanja kršenja velika, što određuje rigidnost provedbe ove vrste pravila.
Naprotiv, poznavanje službeno donesenih zakona i uputa uopće ne znači da će ih se građani države ili zaposlenici organizacije striktno pridržavati. Uostalom, kontrolu poštivanja takvih normi obično ne provode svi građani ili zaposlenici, već samo dio njih koji je specijaliziran za obavljanje funkcija jamca relevantnog pravila - službenici za provedbu zakona ili rukovoditelji organizacije . Dakle, vjerojatnost otkrivanja kršenja može biti niža nego u prethodnom slučaju.
Pravila koja postoje u sjećanju pripadnika raznih društvenih skupina, u ulozi jamca kojih je bilo kojeg člana grupe koji su uočili njihovo kršenje nazivaju se neformalnim pravilima
Pravila koja postoje u obliku službenih tekstova ili usmenih dogovora ovjerenih od treće strane, u ulozi jamaca kojih pojedinci djeluju, specijalizirana na ovoj funkciji nazivaju se formalna pravila
Ove se definicije razlikuju od šire prihvaćenih definicija, prema kojima su formalna pravila ona koja odobrava država ili bilo koja organizacija koju država priznaje. Sukladno tome, sva ostala pravila nazivaju se neformalnim. Ovo shvaćanje formalnog i neformalnog seže u sociologiju, u kojoj je država poseban fenomen koji se oštro razlikuje od drugih društvenih pojava.
U okviru nove institucionalne ekonomske teorije, država je jedna od mnogih organizacija, koja, naravno, ima značajne razlike od drugih organizacija, ali te razlike nisu temeljne. Stoga je u predloženim definicijama formalnih i neformalnih pravila razlikovna značajka prisutnost ili odsutnost specijalizacije ljudi u provedbi funkcije provođenja pravila.
Istodobno, predložene definicije nisu u suprotnosti sa “sociološkim” shvaćanjem formalnosti, budući da specijalizacija u provođenju pravila logično proizlazi iz činjenice da relevantna pravila utvrđuje ili priznaje država.
Načini provođenja pravila. Formalne i neformalne institucije razlikuju se ne samo po ovim karakteristikama, već i po drugim značajkama. Glavni među njima su načini ili mehanizmi za provođenje ovih vrsta pravila.
Bez obzira na vrstu pravila, opća logika svakog mehanizma za provođenje pravila može se okarakterizirati na sljedeći način:
(A) Jamac pravila promatra ponašanje svojih adresata i uspoređuje njihove postupke s modelom ponašanja definiranim ovim pravilom;
(B) U slučaju otkrivanja vidljivog odstupanja stvarnog ponašanja agenta X od modela, jamac određuje kakvu sankciju treba primijeniti na X kako bi potonji bio u skladu s odgovarajućim pravilom;
(B) Jamac primjenjuje sankciju na agenta, naređujući njegove sadašnje i buduće radnje.
Ova najjednostavnija shema mehanizma za provedbu pravila može se pročistiti i zakomplicirati u smislu opisa faza A i B. Dakle, u fazi A, jamac ne samo da može izravno promatrati ponašanje agenata, već i primati informacije od drugih subjekata koji su slučajno primijetili devijantne radnje X; u fazi B, on može otkriti ne proces kršenja pravila, već posljedice takvog kršenja; u ovom slučaju jamac se suočava s dodatnim zadatkom – potraga za uljezom i njegova identifikacija.
Iznad je dana klasifikacija mehanizama za prisilno izvršavanje pravila, dijeleći ih na unutarnje i vanjske. Logika mehanizma za provođenje pravila, naglašavajući njegove komponente, omogućuje izgradnju teorijska tipologija mogući specifični mehanizmi za takvu provedbu. Kao i svaka teorijska tipologija, može se izgraditi na temelju posebnih klasifikacija varijanti svake od odabranih komponenti mehanizma o kojem se raspravlja. Pogledajmo pobliže ove klasifikacije.
Jamac pravila. Tu ulogu može odigrati, kao što je gore navedeno, (1) bilo koji član grupe u kojoj institucija djeluje, ili (2) pojedinac (nekoliko pojedinaca ili organizacija) specijaliziran za obavljanje funkcije jamca, ili ( 3) oboje u isto vrijeme.
Model ponašanja adresata pravila. Takav model može biti (1) formalan, fiksiran u obliku službenog teksta, čije je točno poznavanje i u sjećanju primatelja i u sjećanju jamca institucije, ili (2) neformalno, postojeće samo u sjećanju ljudi, ili (3) postoje formalno i istovremeno u obliku znanja ljudi o stvarnoj praksi provedbe pravila, drugačiji iz formalnog naloga.
Posljednji je slučaj, kako pokazuje opažanje, najtipičniji, najčešći slučaj postojanja formalnih institucija. Praksa njihovog postojanja može se razlikovati od formalnih propisa iz više razloga, počevši od nemogućnosti da se u formalnoj normi predvidi svu raznolikost stvarnih situacija, do namjerno netočnog i nepotpunog ispunjavanja norme od strane njezinih adresata, koji, međutim, , ne kažnjavaju jamci, primjerice, zbog njihovog podmićivanja sa strane počinitelja. Ovu praksu izvršavanja formalnih pravila možemo nazvati njihovom deformalizacijom.
Usporedba stvarnog ponašanja s modelom. Jamac pravila ga može provesti i (1) na temelju vlastitog nahođenja (vlastitog shvaćanja što predstavlja kažnjivo odstupanje od norme), i (2) u skladu s određenim formalnim pravilom (popis kršenja).
Izbor sankcije. Ona se, kao i u prethodnoj klasifikaciji, može provesti (1) u skladu sa slobodnom odlukom jamca ili (2) biti propisana nekim formalnim pravilom koje svakom mogućem kršenju norme dodjeljuje svoju specifičnu sankciju.
skup sankcija. Ta se klasifikacija može izgraditi na različite načine, primjerice podjelom sankcija na društvene i ekonomske, formalne i neformalne, jednokratne i dugoročne itd. Očito je da će u zbiru takve zasebne klasifikacije odrediti određenu tipologiju sankcija . Međutim, za potrebe opisa mehanizama za prisilno provođenje pravila
ing, drugačiji, jednostavniji način je produktivniji: formiranje empirijski klasifikacija sankcija koja izravno generalizira praksu njihove primjene:
javna osuda, izraženo u neodobravanju nekog čina riječju ili gestom, gubitkom poštovanja ili pogoršanjem ugleda kažnjenog subjekta;
službena osuda, u obliku usmenog ili pismenog komentara formalnog jamca pravila; takva osuda, posebice, može sadržavati prijetnju naknadnom ozbiljnijom kaznom, koja će se primijeniti na počinitelja u slučaju ponovnog kršenja pravila;
novčana kazna, nametnuta počinitelju;
prisilni prekid započete radnje;
prisila (ili njezina prijetnja) na ponavljanje počinjene radnje, ali prema pravilima - u slučajevima kada počinjena povreda nije nepovratna;
ograničavanje prekršitelja u nekim njegovim pravima, na primjer, zabrana, pod prijetnjom strože kazne, bavljenja određenom vrstom djelatnosti;
lišavanje slobode(zatvor);
smrtna kazna.
Navedene vrste sankcija također se u nekim slučajevima mogu primjenjivati zajednički, u obliku različitih integriran sankcije.
Provedba sankcija. Odabranu sankciju može (1) izravno izreći na mjestu prekršaja sam jamac ili (2) provesti drugi subjekti ili organizacije, ili (3) kombinirati obje ove metode (na primjer, policajac odvaja ili sputava borce primjenom sankcija tipa (4), a sud naknadno uhićenicima dosuđuje novčanu kaznu, odnosno primjenjuje sankciju tipa (3)).
Mogućnosti za korelaciju formalnih i neformalnih pravila. Gore navedene karakteristike formalnih i neformalnih pravila i načini prisiljavanja pojedinaca da se pridržavaju pravila omogućuju nam da raspravimo pitanje opcije omjera formalna i neformalna pravila. Važnost ove rasprave proizlazi iz činjenice da se neformalna pravila često shvaćaju kao nečvrsto,čije su povrede sasvim moguće i dopuštene, dok se formalne tumače kao teško, strogo se provode, budući da je njihovo kršenje nužno povezano s kažnjavanjem prekršitelja.
U međuvremenu, budući da provođenje formalnih pravila pretpostavlja specijalizirana djelatnosti jamaca koje provode na temelju naknada za njihov radni trud, uspjeh ove djelatnosti uvelike je određen poticajima jamaca za savjesno obavljanje službene dužnosti. Ako su takvi poticaji mali, formalna pravila mogu zapravo biti manje kruta od neformalnih. Stoga pitanje odnosa formalnih i neformalnih pravila koja djeluju u istim situacijama postaje važno za ispravno razumijevanje uočenih činjenica.
Ovu relaciju ćemo prvo razmotriti u statici, a zatim u dinamici. V statički moguće su dvije opcije: (i) formalne i neformalne norme odgovaraju jedna drugoj; (II) formalne i neformalne norme ne odgovaraju jedna drugoj (protivrječne).
Slučaj (I) je idealan u smislu da ponašanje primatelja formalnih i neformalnih pravila reguliraju svi mogući jamci koji djeluju zajedno, tako da se vjerojatnost neprimjerenog ponašanja u reguliranim situacijama može procijeniti minimalnom. Možemo reći da su formalna i neformalna pravila u ovom slučaju uzajamna podrška jedno drugome.
Slučaj (P) čini se tipičnijim, jer su mnoga formalna pravila koja uvode država ili čelnici raznih organizacija često usmjerena na ostvarivanje njihovih uskih interesa, dok neformalna pravila koja dijele različite društvene skupine zadovoljavaju interese svojih sudionika. Naravno, proturječnost među takvim interesima nikako nije neizbježna, ali je vrlo vjerojatna.
U odgovarajućim situacijama, stvarni izbor adresata neusklađenih normi jedne od njih (i, posljedično, izbor u korist kršenja druge) određen je ravnotežu koristi i troškova pridržavanje svake od uspoređenih normi. Istodobno, uz izravne koristi i troškove svake od radnji, takva stanja uključuju i očekivane troškove primjene sankcija za kršenje alternativnog pravila.
Korelacija između formalnih i neformalnih pravila u dinamika je složeniji. Evo sljedećih situacija:
uvodi se formalno pravilo na bazi pozitivno dokazano neformalno pravilo; drugim riječima, posljednji formaliziran,što omogućuje dopunu postojećih mehanizama za prisiljavanje na njegovo izvršenje također formalnim mehanizmima; primjer takve korelacije mogu biti srednjovjekovni zakonici, u kojima su zabilježene i dobile snagu norme zaštićene od strane države, norme običajnog prava, kojima su se mještani rukovodili u rješavanju konfliktnih situacija;
uvodi se formalno pravilo za oporba uspostavljene neformalne norme; ako ih država negativno ocijeni, stvaranje mehanizma za forsiranje ponašanja koje se razlikuje od onoga što impliciraju neformalna pravila jedna je od opcija za djelovanje države u ovom području; tipičan primjer je uvođenje zabrana dvoboja, koje su prakticirane među plemstvom sve do prve polovice devetnaestog stoljeća;
neformalna pravila izgurati formalno, ako potonji stvaraju neopravdane troškove za svoje podanike, a da ne donose opipljive koristi ni državi ni izravno jamcima takvih pravila; u ovom slučaju čini se da formalno pravilo “zaspi”: bez formalnog poništenja, prestaje biti predmetom nadzora jamaca i, zbog štetnosti za primatelje, prestaje se izvršavati od strane njih; Kao primjer mogu poslužiti brojne studije slučaja presude u američkim državama, usvojeno u odvojenim slučajevima sukoba i naknadno zaboravljeno, kao što je zabrana guljenja povrća nakon 23 sata;
12. nova neformalna pravila doprinijeti provedbi uvedena formalna pravila; takve situacije nastaju kada se potonje uvedu u obliku koji ne karakterizira jasno i u potpunosti postupke ni adresata ni jamaca pravila; u ovom slučaju praksa implementacije "duha" uvedenog formalnog pravila (ako je, naravno, njegova provedba općenito korisna za njegove primatelje) razvija i odabire takva neformalna ponašanja koja doprinose postizanju cilja izvornog formalnog pravila. Pravilo - deformalizacija pravila; primjeri su norme odnosa u organizacijama koje se zapravo razvijaju “oko” formalnih uputa usmjerenih na učinkovitije postizanje ciljeva.
Općenito, kao što je vidljivo iz analiziranih situacija, formalna i neformalna pravila mogu se međusobno proturječiti, natjecati jedno s drugim te se međusobno nadopunjavati i podržavati.
Williamsonova kemoterapija. Rasprava o pojmu institucije, njenom odnosu s pojmom norme (pravila), kao i drugo opća pitanja povezana s ulogom institucija u određivanju ekonomskog ponašanja, omogućuje nam da prijeđemo na karakterizaciju cjeline agregati institucije unutar ekonomski sustav općenito. Za rješavanje ovog problema čini se korisnim uzeti kao osnovu trorazinsku shemu analize koju je predložio O. Williamson, modificirajući na neki način njezino tumačenje (vidi sliku 1.1). Ova shema vizualno predstavlja interakciju pojedinaca (prva razina) i institucija različitih tipova: onih koje predstavljaju institucionalni sporazumi(druga razina), te one koje su komponente institucionalno okruženje(treća razina).
Slika 1.1. Interakcije između pojedinaca i institucija
Institucionalno okruženje
Institucionalni sporazumi
U skladu s terminologijom koju su predložili D. North i L. Davis,
Institucionalni ugovori su sporazumi između gospodarskih jedinica kojima se određuju načini suradnje i konkurencije.
Primjeri institucionalnih sporazuma su, prije svega, ugovori - pravila razmjene koje dobrovoljno uspostavljaju gospodarski subjekti, pravila funkcioniranja tržišta, pravila interakcije unutar hijerarhijskih struktura (organizacija), kao i različiti hibridni oblici institucionalnih sporazuma koji kombiniraju znakove tržišne i hijerarhijske interakcije (o njima će se detaljnije raspravljati u kasnijim odjeljcima vodiča).
Institucionalno okruženje - skup temeljnih društvenih, političkih i pravnih pravila koja definiraju okvir za uspostavljanje institucionalnih sporazuma
Komponente institucionalnog okruženja su norme i pravila društveni život društvo, njegovo funkcioniranje političkoj sferi, temeljne pravne norme - Ustav, ustavni i drugi zakoni itd. Detaljniji opis sastavnica institucionalnog okruženja bit će prikazan u narednim dijelovima ovog poglavlja. U načelu bi bilo moguće uključiti komponente institucionalnog okruženja izravno u gornju shemu, ali bi to značajno kompliciralo cjelokupnu prezentaciju, a da ne bi donijelo opipljive koristi u smislu pojašnjenja sadržaja interakcija.
Razmotrite glavne veze između blokova sheme, označene brojevima na gornjoj slici.
Kao opću napomenu na sve dolje opisane vrste utjecaja, valja naglasiti da se svi utjecaji, utjecaji i sl. u gospodarstvu, strogo govoreći, provode po principu metodološkog individualizma (više o tome vidi posljednje poglavlje detalji), samo pojedinci. To znači da kada govorimo npr. o utjecaj institucionalnih aranžmana jedni na druge(ispod, t. 2), ovaj izraz u biti ima metaforičan karakter i koristi se jednostavno radi sažetosti. Strogo govoreći, ovdje treba govoriti o utjecaju pojedinaca koji su sklopili jedan institucionalni sporazum na druge pojedince kada se između njih formira neki drugi institucionalni sporazum. Međutim, takvo prekompliciranje izlaganja, s obzirom na izrečenu primjedbu, bilo bi, naravno, suvišno.
1. Utjecaj pojedinaca na institucionalne aranžmane. Budući da institucionalni aranžmani po definiciji jesu dobrovoljno sporazumi preferencije i interesi pojedinaca igraju odlučujuću ulogu u nastanku (stvaranju) određenih institucionalnih sporazuma(naravno, u granicama koje određuje institucionalno okruženje).
Ovisno o tome koje pretpostavke ponašanja istraživač prihvaća – to jest, ovisno o tome kako istraživač tumači ekonomskog agenta – objašnjenja za promatrane institucionalne aranžmane također će biti različita. Na primjer, ako pretpostavimo da pojedinci imaju cjelovitost svih informacija potrebnih za donošenje odluka, uključujući savršeno predviđanje budućih događaja, kao i savršenu sposobnost izvođenja zaključaka i optimizacijskih izračuna, postaje nemoguće objasniti postojanje mnoge vrste ugovora. Postaje neshvatljivo zašto pojedinci troše vrijeme i sredstva na njihovu pripremu, ako bi im prethodno spomenuto cjelovito znanje u početku trebalo dati odgovor - vrijedi ga implementirati
utjecati na neku dugu razmjenu ili nije potrebno. Ako pak pretpostavimo da znanje nije potpuno, a računske sposobnosti nisu savršene, uloga ugovora postaje sasvim jasna - takva (privremeno uspostavljena) pravila unose izvjesnost u nepoznatu budućnost, racionaliziraju buduće interakcije gospodarskih subjekata. Pokrenuta pitanja bit će detaljnije obrađena u završnom poglavlju udžbenika.
Utjecaj institucionalnih sporazuma jednih na druge. Sadržaj ove vrste odnosa prilično je raznolik: ponašanje pojedinih organizacija utječe na prirodu tržišta koje se mijenja (recimo, izgradnja barijera za ulazak može približiti tržište monopolskom), sveobuhvatni sporazumi unaprijed određuju vrste privatnijih ugovora. , pravila za postupanje ugovornih jamaca utječu na izbor vrsta ugovora koje sklapaju gospodarski subjekti, te na prirodu tržišta (na primjer, njegova segmentacija) - na strukturu poduzeća itd.
Utjecaj institucionalnog okruženja na institucionalne sporazume. Sadržaj ove povezanosti izravno proizlazi iz definicija institucionalnog okruženja i institucionalnih sporazuma: pravila koja su dio institucionalnog okruženja određuju različite troškove sklapanja različitih institucionalnih sporazuma. Ako je neka od njih zabranjena općim pravilima, onda se povećavaju troškovi pojedinaca koji usprkos zabrani odluče sklopiti takav ugovor (primjerice, dodaju se troškovi skrivanja informacija); smanjene su i očekivane koristi od takvog sporazuma, jer se smanjuje vjerojatnost uspjeha itd.
Utjecaj institucionalnih sporazuma na ponašanje pojedinca. Iako institucionalne sporazume gospodarski subjekti sklapaju dobrovoljno, nepredviđene okolnosti mogu promijeniti situaciju u odlučivanju na način da se slijeđenje, primjerice, prethodno sklopljenog ugovora, može pokazati neisplativim za pojedinca. Međutim, raskid ugovora od strane jedne strane može uzrokovati gubitke drugoj strani, i to u iznosima koji premašuju koristi prve (na primjer, ako je druga strana već izvršila nepromjenjiva ulaganja). U tim uvjetima postojanje mehanizma prisile na izvršenje ugovora (npr. sudskog) jasno utječe na odluku prve strane, čime se sprječava nastanak neopravdanih društvenih gubitaka.
Utjecaj institucionalnih sporazuma na institucionalno okruženje. Najtipičniji način takvog utjecaja usko je povezan s distributivnim učincima institucija: institucionalni sporazum koji svojim sudionicima pruža opipljive koristi može formirati takozvanu posebnu interesnu skupinu – skup pojedinaca zainteresiranih za održavanje i povećanje dobivenih pogodnosti. U tu svrhu, pod određenim okolnostima, takva skupina može utjecati, na primjer, na zakonodavni proces kako bi se postiglo donošenje zakona koji objedinjuje pogodnosti dobivene formalizacijom prethodnog privatnog ugovora.
U ekonomskoj teoriji ovaj se način djelovanja odnosi na ponašanje orijentirano na rentu, čijoj su analizi mnogo pažnje posvetili poznati ekonomisti kao što su J. Buchanan, G. Tulloch i R. Ackerman.
Utjecaj institucionalnog okruženja na ponašanje pojedinca. Takav utjecaj se pokazuje kao temeljna pravila i izravno (na primjer, Ustav Ruske Federacije je zakon o izravnom djelovanju, tj. građanin se može izravno obratiti sudu ako smatra da netko krši njegova prava zajamčena Ustavom), i kroz institucionalne sporazume, također formirane, kako je gore navedeno, pod utjecajem institucionalnog okruženja.
Utjecaj pojedinca na institucionalno okruženje. Pojedinci utječu na institucionalno okruženje na dva glavna načina: prvo, sudjelovanjem u izborima zakonodavnih tijela države koja donose zakone, i drugo, sklapanjem institucionalnih sporazuma čiji je sadržaj, kao što je gore navedeno, također sposoban. utjecaja na institucionalno okruženje.
Trenutno se u ekonomskoj teoriji ne proučavaju sve razmatrane interakcije u istoj mjeri. Međutim, opisana shema je koristan alat za sustavno predstavljanje institucija i njihovih interakcija kroz ponašanje pojedinca. Naime, u njemu ćemo se susresti s odnosima ocrtanim tijekom cijelog predstavljanja sadržaja temelja nove institucionalne ekonomske teorije u ovom udžbeniku.
Hijerarhija pravila. Struktura na tri razine prikazana na sl. 1.1, u vizualnom obliku odražava hijerarhijsku prirodu odnosa društveno zaštićenih pravila koja djeluju u društvu i gospodarstvu. Istovremeno, podjela cjelokupnog skupa institucija na institucionalno okruženje i institucionalne sporazume tek je prva aproksimacija stvarnoj korelaciji navedenih pravila u smislu podređenosti, stupnja utjecaja jedne na drugu i rigidnosti određivanja ponašanje ekonomskih subjekata.
Ideja subordinacije (subordinacije) pravila daje se omjerom svake zavete i normativnih akata koje na temelju njega donose izvršne vlasti, odnosno podzakonski akti: zakon definira načela, strategije ponašanja, dok podzakonski akti specificirati ove principe u algoritme djelovanja. Primjerice, zakon o oporezivanju utvrđuje stopu poreza na dohodak, a uputa utvrđuje pravila za izračun iznosa oporezivog dohotka, vezano uz određene računovodstveni obrasci, fakture i sl. Dugoročnim ugovorom koji sklapaju dvije tvrtke o suradnji u području istraživanja i razvoja utvrđuje se da će tvrtke zajednički provoditi istraživanja za koja su zainteresirane; istodobno se za svaki pojedini istraživački projekt sklapa poseban ugovor kojim se utvrđuju točke kao što su predmet i svrha projekta, oblici sudjelovanja stranaka, iznos financiranja, raspodjela autorskih prava itd.
Subordinacija pravila je, kako slijedi iz navedenih primjera, raširena pojava koja se odvija kako unutar institucionalnog okruženja tako i u ukupnosti institucionalnih sporazuma. Navedeni primjeri također pokazuju opći princip smisleni poredak pravila: norma nižeg reda pojašnjava i otkriva sadržaj norme višeg reda. Potonji, općenitiji, ocrtavaju okvir, pojedinosti unutar kojih se reguliraju pojedini normativi.
Naravno, nisu sva pravila međusobno povezana sličnim sadržajno-logičkim odnosima. Značajan dio njih u tom pogledu uopće ne korelira međusobno, odnosno s obzirom na njihove parove ne može se reći da je jedno pravilo više ili manje općenito od drugog. Recite pravila puta i pravila računanja porez na dohodak nisu usporedivi u okviru načela sadržajno-logičkog poretka.
Međutim, svako pravilo postaje usporedivo ako kao osnovu za usporedbu odaberemo takvu njihovu karakteristiku kao što je troškovi uvođenja (ili promjene) pravila imajući pod troškovima ne samo novčane troškove, već i sveukupnost napora gospodarskih subjekata, uključujući psihološke troškove, kao i vrijeme potrebno za uvođenje ili promjenu institucije12.
S ovim pristupom, pravila su općenitija, koja stoje više na hijerarhijskoj ljestvici, čiji su troškovi promjene ili uvođenja veći od onih pravila u usporedbi s njima.
"Ekonomska" hijerarhija pravila u snažnoj je korelaciji s njihovom hijerarhijom sadržaja (naravno, ako potonja postoji). Dakle, očito je da su troškovi izrade i donošenja ustava putem referenduma veći od odgovarajućih troškova zakona, koji su pak veći od troškova podzakonskih akata. Stoga je pogodnost ekonomske hijerarhije pravila prvenstveno u činjenici da vam omogućuje usporedbu i naručivanje takvih pravila, između čijeg sadržaja nema semantičke veze.
Sada, na temelju podjele cjelokupnog skupa pravila na ona koja čine institucionalno okruženje, i ona koja predstavljaju institucionalne sporazume, kao i iz unesenih ideja o hijerarhiji pravila, razmotrimo detaljnije sadržaj pravila. institucionalno okruženje i institucionalni sporazumi.
nadustavna pravila. Sve komponente institucionalnog okruženja su pravila koja određuju red i sadržaj "podređenih" pravila. Takva "meta-pravila" mogu biti i formalna i neformalna. Najopćenitija i teško promjenjiva neformalna pravila koja imaju duboke povijesne korijene u životu raznih naroda, usko su povezana s prevladavajućim stereotipima ponašanja, religijskim idejama i sl., a često ih pojedinci ne ostvaruju, tj. prošla su u kategoriju stereotipa ponašanja velikih skupina stanovništva, nazivaju se iznad ustavnih pravila. Oni određuju hijerarhiju vrijednosti koje dijele široki slojevi društva, odnos ljudi prema moći, masovne psihološke stavove prema suradnji ili protivljenju itd.
Nadustavna pravila su među najmanje proučavanima, teorijski i empirijski. Zapravo, s obzirom na njih, postoje samo zasebne spekulativne konstrukcije i različite
12 U ovom slučaju, trošak vremena ne mora nužno biti u korelaciji s troškom novca, budući da na promjene pravila ponašanja utječu i prirodno zaboravljanje informacija, nisu povezani s posebnim troškovima nastalim u tu svrhu.
stvarna zapažanja istraživača (uglavnom filozofa i sociologa) koja ne dopuštaju rigoroznu logičku rekonstrukciju ovog sloja institucionalnog okruženja.
Vjerojatno prvi (barem najpoznatiji) rad koji je u biti posvećen proučavanju supraustavnih pravila bila je knjiga Maxa Webera "Protestantska etika i duh kapitalizma", u kojoj je ovaj njemački sociolog uvjerljivo pokazao utjecaj religijskog ponašanja. stavove i moralne vrijednosti svojstvene protestantizmu, o odnosu i pravilima interakcije između ekonomskih subjekata i njihovom odnosu prema radu, odnosno pravilima radnog ponašanja.
ustavna pravila. U ekonomskoj teoriji ustavne Uobičajeno je nazivati pravila opće prirode, koja strukturiraju odnos između pojedinaca i države, kao i pojedinaca među sobom. U ispunjavanju ovih funkcija, ustavna pravila, prije svega, uspostavljaju hijerarhijsku strukturu države; drugo, određuju pravila za donošenje odluka o formiranju vladine agencije vlasti (ministarstva, odjeli, agencije itd.), na primjer, pravila glasovanja u demokratskim državama, pravila o nasljeđivanju u monarhijama, itd.; treće, određuju oblike i pravila za kontrolu djelovanja države od strane društva.
Ustavna pravila mogu biti i formalna i neformalna. Na primjer, pravila o nasljeđivanju vlasti u monarhijama mogu imati oblik nepisanog običaja ili tradicije, dok pravila za glasovanje pri izboru zakonodavnog tijela države mogu imati oblik pažljivo napisanog zakona.
Ustavna pravila kao poseban sloj institucionalnog okruženja mogu se izdvojiti ne samo na razini države, već i na razini drugih organizacija – poduzeća, korporacija, neprofitne zaklade i sl. Svoju funkciju u njima obavljaju, prije svega, statuti, kao i razni korporativni kodeksi, izjave o misiji itd. Poistovjećivanje takvih lokalnih, unutarorganizacijskih pravila s ustavnim, moguće je na temelju funkcionalna razumijevanje potonjeg, budući da s pravne točke gledišta relevantni dokumenti, naravno, nemaju nikakve veze s Ustavom kao temeljnim zakonom države.
S tim u vezi, potrebno je skrenuti pozornost na značajnu razliku između ekonomskog i pravnog shvaćanja ustavnih pravila, što onemogućuje uspostavljanje međusobnog razumijevanja između predstavnika pojedinih grana znanosti. Ako je, kao što iz navedenog proizlazi, ekonomsko shvaćanje ustavnih pravila vrlo široko i ni na koji način nije povezano s oblikom predstavljanja odgovarajućih pravila (podsjetimo, ona mogu biti neformalna), onda je pravno shvaćanje ustava bitno mnogo strože i uže značenje. Primjerice, gore navedena pravila o sukcesiji vlasti u monarhijama, koja imaju oblik običaja ili tradicije, s pravnog stajališta nisu povezana s ustavom, kao ni interni kodeksi poduzeća, izjave o misiji. neprofitne organizacije itd. Ovu razliku ekonomisti moraju imati na umu kada čitaju pravne studije koje se dotiču pitanja ustavnog prava.
ekonomska pravila i imovinska prava. Ekonomska pravila se zovu direktno definiranje oblika organizacije gospodarske djelatnosti, unutar kojih se privredna
agenti sklapaju institucionalne sporazume i donose odluke o korištenju resursa.
Primjerice, ekonomska pravila uključuju kvote za uvoz ili izvoz određenih proizvoda, zabrane korištenja određenih vrsta ugovora, zakonski utvrđene rokove valjanosti patenata za izume itd.
Ekonomska pravila su uvjeti i preduvjeti za nastanak imovinska prava: potonji nastaju kada i gdje i kada se u društvu formiraju pravila koja reguliraju njihov izbor načina korištenja ograničenih dobara (uključujući resurse). S tim u vezi, može se reći da kada proučavamo imovinska prava, proučavamo ekonomska pravila, i obrnuto.
Vjerojatno su jedno od prvih ekonomskih pravila koja su regulirala gospodarsku djelatnost bila pravila koja su definirala granice teritorija na kojima su primitivna plemena tražila i sakupljala jestive biljke i životinje. Ovo pravilo određivalo je imovinska prava plemena na odgovarajućem teritoriju: unutar njegovih granica okupljanje se moglo odvijati nesmetano, dok bi se izvan njega član jednog plemena mogao sukobiti s predstavnicima drugog, što bi rezultiralo sukobom oko toga tko je vlasnik pronađena biljka ili ulovljena životinja.
Potvrda da bi "vladavina teritorija" mogla biti jedno od prvih ekonomskih pravila je činjenica da mnoge životinje koje vode (relativno) sjedilački način života imaju takve teritorije (etolozi - stručnjaci koji proučavaju ponašanje životinja - nazivaju ih revirima). ). Neke od životinja (na primjer, psi, vukovi) na određeni način označavaju granice svog štovanja, dok oznake služe kao signal drugim jedinkama iste biološke vrste da je teritorij „okupiran“, „pripada“ jednoj ostalih pojedinaca.
Prava vlasništva definiraju one radnje u odnosu na objekt koje su dopuštene i zaštićene od prepreka za njihovu provedbu od strane drugih osoba. S ove točke gledišta, možemo reći da je situacija izbora određena vlasničkim pravima.
Prava vlasništva su oni dopušteni i zaštićeni načini korištenja oskudnih resursa koji su isključivi prerogativ pojedinaca ili skupina.
Bitno za razumijevanje imovinskih prava je, s jedne strane, njihovo tehnički podaci, a s druge - zamutiti.
Specifikacija vlasništva je stvaranje režima isključivosti za pojedinca ili skupinu definiranjem subjekta prava, objekta prava, skupa ovlasti koje taj subjekt ima, kao i mehanizma kojim se osigurava njihovo poštivanje.
Da bismo razumjeli specifikaciju imovinskih prava, važno je da tko što jamac) daje i kako se provodi emitirati zakon (ako je to uopće dopušteno).
Kada je riječ o formalnim pravima, ona su obično precizirana država. Istodobno, unutar poduzeća, na primjer, njegova uprava može odrediti određena formalna imovinska prava. Zajedno s formalnim bezličan specifikacija, koja se temelji na svakodnevnoj praksi interakcije između gospodarskih subjekata, tj. jamac je bilo kojeg člana grupe uočivši kršenje. Obično se odnosi na neformalna imovinska prava koja postoje kao posljedica postojanja neformalnih pravila.
Najvažnija funkcija procesa specifikacije imovinskih prava je davanje potonjih svojstava ekskluzivnost.
Pravo vlasništva naziva se isključivim ako njegov subjekt može učinkovito isključiti druge gospodarske subjekte iz procesa odlučivanja o korištenju tog prava.
Ekskluzivnost prava vlasništva ne znači da ono pripada pojedinac tj. privatnoj osobi. Isključiva prava može imati skupina ljudi, gospodarska organizacija (pravna osoba) i konačno država. Ova su pitanja detaljnije obrađena u 3. poglavlju, koje se bavi analizom različitih vlasničkih režima.
Ekskluzivnost vlasničkih prava ekonomski je važna jer stvara poticaje za učinkovito korištenje resursa: ako subjektova imovinska prava na rezultat korištenja njegovih resursa nisu isključiva, on nema poticaja da maksimizira ovaj rezultat, budući da sve ili bilo koji dio može ići drugome.
Na primjer, ako su kultivatori naseljenog plemena redovito napadani od strane nomada koji uzmu većinu njihovih usjeva i ostave dovoljno žita tako da kultivatori jednostavno ne umru od gladi, nema poticaja za kultivatore da teže maksimiziranju produktivnosti zemlja. Oni će nastojati samo rasti potrebnog minimumažita, trošeći "oslobođene" resurse u druge svrhe, na primjer, na specifikaciju svojih prava angažiranjem oružane zaštite, ili jednostavno provođenje vremena u neradu.
U određenom smislu, proces specifikacije je obrnut erozija vlasničkih prava. Ovaj pojam se odnosi na praksu kršenja isključivosti prava, što dovodi do smanjenja vrijednosti predmeta prava za subjekta, budući da tok očekivanog prihoda treba diskontirati na više visoka stopa posto (uzimajući u obzir rizik izvlaštenja). Redoviti napadi nomada, koji su se pojavili u prethodnom primjeru, samo predstavljaju oblik erozije vlasničkih prava poljoprivrednika na usjeve. Dakle, stvarna razina isključivosti danog prava vlasništva funkcija je procesa specifikacije/razvodnjavanja vlasništva.
Ugovori. Kao što je gore navedeno, ugovori (sporazumi) su najtipičnije vrste institucionalnih sporazuma. U smislu potonjeg, ugovor se može definirati kao pravilo koje strukturira u vremenu i/ili prostoru interakciju između dva (ili više) gospodarskih subjekata u pogledu razmjene imovinskih prava na temelju obveza koje su oni dobrovoljno preuzeli kao rezultat postignut dogovor 13.
U principu, svako pravilo može biti protumačiti poput ugovora. Primjerice, odnos robovlasnika i roba, unatoč očitoj nejednakosti prava, bio je podvrgnut (osobito u kasnom razdoblju postojanja robovlasništva) sasvim određenim pravilima. U skladu s tim, ova pravila može se tumačiti poput nekih razmjene: gospodar je robu davao stan i hranu u zamjenu za njegov rad; gospodar je ograničio slobodu roba u zamjenu za njegovu zaštitu od
13 Tema ugovora detaljno je obrađena u 5. poglavlju udžbenika.
nasrtaji drugih, možda okrutnijih, gospodara itd. Naravno, budući da spomenuta pravila nipošto nisu bila rezultat dobrovoljnog dogovora (s izuzetkom svjesne prodaje sebe u ropstvo od strane prethodno slobodnog građanina), identifikacija takvih “razmjena” upravo je moguće tumačenje pravila ropstva . Prošireno tumačenje ugovora, slično navedenom, naziva se ugovorni pristup na analizu ekonomskih institucija.
Bitne točke ugovora u pravilu koje ga razlikuju od drugih vrsta pravila su:
Svjesnost i svrhovitost razvoja ovog pravila od strane njegovih adresata (ugovornih strana); druga pravila mogu se oblikovati bez prethodnog razmišljanja ili osmišljavanja, pokušajima i pogreškama;
dobrovoljnost, obostrana korist od sudjelovanja u ugovoru njegovih stranaka; druge vrste pravila mogu biti vrlo asimetrične u smislu raspodjele troškova i koristi;
ograničeno djelovanje ovog pravila samo od strane njegovih adresata - stranaka ugovora; druge vrste pravila - na primjer, zakoni koje nameće država - ne odnose se samo na zakonodavce, već i na sve ostale građane;
izravna veza ugovora s zamjenom ili drugim prijenosom imovinskih prava (na primjer, ugovor o darovanju bilo koje imovine koji ne podrazumijeva „protupokretno” kretanje druge imovine od korisnika do darodavca); druge vrste pravila ne smiju izravno utjecati na prijenose prava vlasništva.
Ugovori su pravila koja "služe" (tj. koordiniraju) raznim razmjene. Tržišne razmjene smatraju se najčešćim oblikom razmjene, ali općenito, raznolikost vrsta razmjene je mnogo šira.
Razmjenom ćemo nazvati otuđenje i prisvajanje prava vlasništva za određena dobra između dva ili više agenata, zbog njihove svjesne interakcije.
Otuđenje i prisvajanje prava vlasništva znači njihovu preraspodjelu. Razmjena je takva preraspodjela prava vlasništva, koja je povezana s donošenjem odluka od strane njegovih sudionika. Rezultati preraspodjele vlasničkih prava (razmjene) očito ovise o tome kako, pod kojim uvjetima, njezini sudionici donose odluke. Važno je razlikovati ove uvjete, odnosno situacije donošenja odluka, na temelju selektivnost i simetrija. Na temelju selektivnosti cijeli skup razmjena može se podijeliti na selektivne, - one u kojima subjekti imaju mogućnost birati drugu stranu, predmet i proporcije razmjene (posebno cijenu), - i neselektivne, gdje takva prilika izostaje. Na temelju simetrije razmjene se dijele na simetrične i asimetrične. U okviru prve skupine mogućnosti izbora su jednake za stranke, au okviru druge skupine nisu iste.
Kombinirajući ove značajke, lako je dobiti teorijsku tipologiju koja uključuje 4 vrste razmjena, od kojih su dvije asimetrično selektivne i
asimetrično neselektivni – zapravo opisuju jednu asimetričnu vrstu razmjena.
Dodatnu raznolikost u tipologiju razmjena unosi znak "jamac razmjene" - subjekt ili društveni mehanizam koji štiti novu raspodjelu prava vlasništva na objekt(e) razmjene. Ovdje se razlikuju sljedeće opcije: (1) jedan od sudionika u razmjeni; (2) oba sudionika u razmjeni; (3) treća strana - pojedinac ili privatna organizacija; (4) država koju zastupa jedna ili više državnih organizacija za provedbu zakona; (5) tradicija, običaj. U ovom slučaju, tipičan slučaj je zaštita zamjene istovremeno ili uzastopno od strane više jamaca.
Primjerice, za tržišne ugovore koji simetrično odgovaraju selektivnim razmjenama, tipičan je slučaj njihova višeslojna zaštita koja uključuje sve navedene vrste jamaca, od kojih neki u nekoliko različitih verzija. Dakle, za sprječavanje kršenja sporazuma iz opcije (3), koriste se: velika i ugledna trgovačka društva, udruge poduzeća, arbitražni sudovi, kao i kriminalne organizacije; pod opcijom (4) - predstavnici regionalne uprave, regionalnih zakonodavnih skupština, kao i sudova14.
Budući da su ugovori svjesno razvijena pravila koja strukturiraju interakcije njihovih strana za neko (konačno ili neograničeno) vremensko razdoblje, svaki se ugovor može smatrati zajednički akcijski plan ove strane. Ako neko pravilo agentima koji ga poznaju daje samo neke opisni informacije o moguća budućnost radnje drugih gospodarskih subjekata (u situacijama koje su regulirane relevantnim pravilom), pri čemu je ugovor skup međusobnih obveze, nosi normativne, direktivne informacije o radnjama koje moraju biti predani zabave u budućnosti.
Naravno, kao i druga pravila, ugovori se ne smiju provoditi, odnosno kršiti (pokidati) od strane one strane koja smatra da koristi od prekida (tj. od prebacivanja resursa prekršitelja na drugu vrstu aktivnosti) premašuju troškove povezane sa sankcijama nametnuto joj zbog neizvršavanja svojih obveza. Međutim, vjerojatnost kršenja ugovora općenito se može procijeniti kao manja od vjerojatnosti kršenja drugih pravila. Uostalom, ugovor je razvijen i zaključen namjerno; to znači da njegove strane imaju priliku uzeti u obzir svoje interese u ovom zajedničkom akcijskom planu. Naprotiv, mnoga su pravila usmjerena na ostvarenje interesa svojih graditelja, dok se potpuno različiti gospodarski subjekti moraju pridržavati takvih pravila. Ako takva pravila nameću potonje pretjerane neproduktivne (za njih) troškove, a provedba nije prestroga ili su sankcije male, pravilo se neće provoditi s velikom vjerojatnošću.
Pravila i prava. U odjeljku Gospodarska pravila i imovinska prava definirali smo imovinska prava kao izvedena iz ekonomskih pravila. Ovaj omjer se održava za bilo koje prava i pravila. Svako pravo pojedinca (ili organizacije) je mogućnost slobodnog obavljanja određenih radnji, posebno radnji kako bi se
14 Klasifikacija razmjena detaljnije je opisana u knjizi: Tambovtsev V.L. (1997.) Država i tranzicijsko gospodarstvo: granice upravljivosti, M.: TEIS.
ili drugi objekt (imovina). Ova mogućnost je izravna logična posljedica pravila da takve radnje ne podliježu sankcijama jamca ovog pravila. Radnje kažnjene u okviru prisiljavanja na izvršenje pravila ne predstavljaju sadržaj ničijeg prava.
Kada pojedinac postupi u skladu s pravilom, odnosno postane njegov adresat, on automatski stječe prava svojstvena ovoj ulozi. To znači da, u obavljanju radnji dopuštenih pravilom, neće naići na protivljenje i stoga neće morati snositi troškove potrebne da se zaštiti od takvog protivljenja. To znači da su, s ekonomske točke gledišta, prava sredstva za uštedu resursa u procesu poduzimanja radnji.
Naravno, pojedinci mogu obavljati radnje na koje nemaju prava. Međutim, kao što je gore navedeno, oni mogu biti podložni sankcijama i pretrpjeti gubitke. Stoga će očekivane koristi od poduzimanja takve radnje biti manje nego da pojedinac na to ima pravo.
Stoga se može zaključiti da jest prava su još jedan (uz učinak koordinacije) specifični društveni mehanizam pomoću propisi pružiti uštede troškova.
Zaključak
Sadržaj ovog poglavlja, posvećenog temeljnim konceptima nove institucionalne ekonomske teorije, naravno, ne iscrpljuje sve probleme povezane s njima. Niz važnih, ali "suptilnijih" pitanja ostao je izvan njegovog djelokruga. To uključuje, na primjer, pitanja raznolikosti oblici opisa institucija i njihove komparativne prednosti za rješavanje raznih teorijskih i primijenjenih problema, problema objašnjenja podrijetlo institucija (o kojem se djelomično govori u 6. poglavlju) i predviđanja nastanak novih institucija i sl. Mnogi od ovih problema se samo raspravljaju u aktualnim znanstvenim istraživanjima, za njih ne postoje općeprihvaćena rješenja, što je prepreka za njihovo uvrštavanje u udžbenik, dok su drugi dovoljno razvijeni, ali su privatne prirode, a razmatra se u okviru izobrazbe na magistarskoj razini.
Osnovni pojmovi poglavlja
Ograničena racionalnost
Uzorak ponašanja
norma (pravilo)
Oportunističko ponašanje
Mehanizam za provođenje pravila
15 Osim ako, naravno, ovo pravilo nije u suprotnosti s nekim drugim pravilom koje dijeli pojedinac koji također traži pogodnosti s kojima djeluje prvi pojedinac. Vidi gore za odnos između formalnih i neformalnih pravila.
Institut
Restriktivna funkcija institucije
Koordinirajuća funkcija instituta
Distributivna funkcija instituta
Formalna pravila
neformalna pravila
Institucionalno okruženje
institucionalni sporazum
Hijerarhija pravila
Nadustavna pravila
ustavna pravila
ekonomska pravila
Ugovori
Vlasništvo
Ekskluzivno vlasništvo
Specifikacija vlasništva
Erozija vlasničkih prava
Pregledajte pitanja
Je li informacija ograničenje za donošenje ekonomskih odluka?
Kakav je odnos između ograničenih informacija i nastanka navika?
Da li obrasci ponašanja uvijek maksimiziraju korisnost?
Je li kršenje pravila uvijek nepoželjno s ekonomske točke gledišta?
Je li svako pravilo institucija?
Znači li prisutnost pravilnosti u ponašanju uvijek postojanje odgovarajuće institucije?
Je li istina da bilo koja institucija stvara distribucijski učinak?
Po čemu se formalna pravila razlikuju od neformalnih?
Kako se formalna i neformalna pravila mogu povezati u statici i dinamici?
Koja je logika mehanizma za provođenje pravila?
Što je uključeno u institucionalno okruženje?
Što su institucionalni sporazumi?
Koje su vrste pravila, s ekonomskog stajališta, ustavna pravila?
Što su prava?
Kako su pravila i prava povezana?
Što su imovinska prava?
Koja je glavna funkcija specifikacije imovinskih prava?
Je li točno da je isključivost prava vlasništva moguća samo kada je njihov subjekt pojedinac?
Što je burza i kako se razmjene mogu klasificirati?
Pitanja za razmišljanje
Kako, uz pomoć kojih istraživačkih postupaka, među raznim uočljivim zakonitostima u ponašanju ljudi izdvojiti one koje su posljedica postojanja institucija?
Jesu li institucije javno dobro? Ako jesu, kakav je za njih ukupni učinak nedovoljne proizvodnje javnih dobara?
Je li država uvijek zainteresirana za jasno preciziranje imovinskih prava?
Književnost
Glavni
North D. (1997.) Institucije, institucionalne promjene i funkcioniranje gospodarstva, Moskva: Počeci, predgovor, gl. 2, 3, 5, 6, 7.
Eggertsson T. (2001.) Ekonomsko ponašanje i institucije, M.: Delo, pogl. 2.
Dodatni
North D. (1993a), Institucije i ekonomski rast: povijesni uvod// TEZA, v. 1, problem 2, str. 69–91 (prikaz, stručni).
Tambovtsev V.L. (ur.) (20016.), Ekonomska analiza propisa, M.: TEIS, pogl. 1–3.
Shastitko A.E. (2002.) Nova institucionalna ekonomija, M.: TEIS, pogl. 3, 4, 5.
Elster Yu. (1993.), Društvene norme i ekonomska teorija // TEZA,vol. 1, br. Z, str.73–91.
Tržište je skup institucija koje osiguravaju organizaciju zajedničkih gospodarskih aktivnosti ljudi, gospodarsku razmjenu među njima u obliku prodaje roba i usluga. Funkcioniranje tržišta temelji se na osnovnim načelima kao što su:
Privatni posjed;
Dobrovoljno i ekvivalentno međusobno djelovanje neovisnih i neovisnih gospodarskih subjekata;
Natjecanje.
Cjelokupnost institucija čini integralni sustav ili institucionalno okruženje. “Tržišni karakter” institucija određen je usklađenošću njihove prirode s osnovnim načelima tržišne ekonomije:
Sloboda gospodarske djelatnosti;
Općenitost tržišnih odnosa;
Pluralizam i jednakost oblika vlasništva;
Samoregulacija gospodarske djelatnosti;
Besplatne cijene;
Samofinanciranje i gospodarska odgovornost;
Skladan spoj države i tržišta.
U skladu s najpriznatijom formulacijom, institucije se shvaćaju kao formalna i neformalna pravila koja strukturiraju oblike društvenih odnosa u svim sferama javnog života, kao i mehanizme za njihovo poštivanje. Iz rečenog proizlazi da institucije djeluju kao ograničenja društvenog djelovanja u najširem smislu, odnosno kao pravila igre u tim drugim sektorima zajedničkog društvenog prostora.
Najvažnija tržišta na kojima djeluju stvarne tržišne institucije, procesi i mehanizmi su tržišta faktora proizvodnje, financijskih i robnih.
Sustavotvornu funkciju u tržišnoj ekonomiji ima tržište faktora(dijele se u četiri skupine: zemlja, rad, kapital, poduzetnička djelatnost). Oni se također smatraju faktori ponude. Ponekad, ovisno o svrsi analize, uključuju tehnologiju, informaciju i ekologiju.
Institucionalna i organizacijska osnova funkcioniranje tržišta čimbenika proizvodnje je mehanizam razmjene (robne i burze, burze rada itd.).
Financijska tržišta pokrivaju tržište novca, devizno tržište, tržište zlata, tržište kapitala. Potonje se često dijeli na tržište vrijednosnih papira (tržište dionica) i tržište zajmovnog kapitala.
Glavnim institucijama robna tržišta(tržišta roba i usluga) uključuju trgovačka poduzeća (na veliko i malo), trgovačke kuće i robne burze.
Pitanja funkcioniranja tržišta, uključujući zahtjeve za njegove sudionike, reguliraju i državna tijela i sami tržišni mehanizmi. V prijelazni gospodarstva, uključujući Bjelorusiju, ključne tržišne institucije još nije dovoljno razvijena. Monopoli su ostali u gospodarstvu, mnogi od njih su čak i ojačali svoje pozicije. Međutim, kako otvorenost bjeloruskog gospodarstva raste i država ovladava metodama antimonopolske politike, postupno novo konkurentsko okruženje; gotovo sve stvoreno osnovni elementi tržišni sustav, nedržavne financijske institucije, uključujući poslovne banke, osiguravajuća društva, investicijske fondove, burze itd.; djelovati tržišni financijski mehanizmi i tržišni regulatori(cijene, porezi, kamate, tečajevi, dividende, itd.).
Ali za puno funkcioniranje gospodarstva potrebne su dublje i sveobuhvatnije institucionalne promjene, uključujući izgradnju kapaciteta i poboljšanje uspostavljenih institucije (primjerice porezni sustav), kao i formiranje novih strukture (kapitala, zemljišta, tržišta rada), koje su još u početnoj fazi svog razvoja. Sve to zahtijeva sveobuhvatne i dosljedne mjere da jačanje institucije privatnog vlasništva, učinkovit privatizacije, poboljšanje stečajni mehanizmi nesolventna poduzeća i njihovo uklanjanje iz gospodarskog prometa bez nanošenja značajnije štete radničkim timovima.
ključni element prijelaz na tržišno gospodarstvo je stvaranje učinkovita tržišta rada. Rad je kao faktor proizvodnje najznačajniji od svih njih. U industrijaliziranim zemljama radna snaga čini do 75% BDP-a.
Tržište rada- to višerazinski sustav tržišnih institucija, organizacije i institucije javnog sektora, poslovna zajednica i javne udruge (sindikati i dr.), rješavajući cijeli niz problema reprodukcija radne snage i korištenje radne snage.
Za olakšavanje su potrebna tržišta rada koja dobro funkcioniraju premještaj radnika na drugo radno mjesto gdje je njegov rad najproduktivniji.
Učinkovito funkcioniranje tržišta rada u uvjetima slobodnog poduzetništva zahtijeva obilježje razvijene tržišne ekonomije gospodarska infrastruktura koji osigurava privatno vlasništvo, konkurenciju, tržišta kapitala i mobilnost radne snage. A dok se takva infrastruktura ne stvori, najvažnije funkcije u reguliranju tržišta rada ostaju na državi.
Državna politika u socijalnoj i radnoj sferi tijekom tranzicijskog razdoblja usmjerena je na to da nezaposlenost ostane na što nižoj, ekonomski učinkovitoj i politički prihvatljivoj razini.
Vodeći strateški smjer razvoja tržišta rada u Bjelorusiji, ostaje ga prenijeti na učinkovite tržišne (uključujući razmjene) mehanizme s zadržavanje ključne uloge države u stvaranju sustavnih uvjeta za formiranje tržišnih institucija, pravnoj zaštiti radnika, uspostavljanju socijalnih standarda i razine minimalnih plaća, reguliranju poreznog opterećenja rada, razvoju socijalnog partnerstva (državnog, poslovanja, sindikata) u području zapošljavanja.
Kapital kao faktor proizvodnje- to su ljudski resursi koji se koriste za proizvodnju dobara i usluga, odnosno sredstva za proizvodnju, investicijska dobra koja nisu izravno uključena u zadovoljavanje ljudskih potreba (oprema, zgrade i građevine). S ovih pozicija tržište kapitala je tržište financijskog kapitala(prvenstveno kreditno tržište), t.j. financijska sredstva namijenjena kupnji opreme, zgrada i građevina.
Tokovi kapitala, uključujući i međunarodne, klasificiraju se prema oblicima. Prema funkcionalnoj namjeni razlikuju se pokreti zajam kapital (u obliku zajma) i poduzetnički kapital (u obliku ulaganja); raspodijeliti prema pripadnosti privatno i javno kapital, za predviđenu namjenu - privatna i javna, izravna i portfeljska ulaganja; po vremenu - kratkoročni, srednjoročni i dugoročni kapital.
Tržište kratkoročnog kreditnog kapitala, odn tržište novca, je tržište za transakcije s kratkoročnim vrijednosnim papirima s niskom razinom rizika. Glavni vrijednosni papiri tržišta novca su trezorski zapisi, komercijalni zapisi, bankovni akcepti i potvrde o depozitu kojima se slobodno može trgovati.
Kao što pokazuje razvoj svjetske ekonomije, dominantno mjesto u sustavu financijskih tržišta zauzimaju tržišta kapitala. Samo tržište kapitala funkcionalno je podijeljeno na tržište vrijedne papire i tržište kreditni kapital.
Tržište kreditnog kapitala- ovo je tržište za srednjoročne (od 1 do 5 godina) i dugoročne (preko 5 godina) zajmove, posredovanje u povezivanju ponude novčane štednje nefinancijskog sektora i potražnje za kreditima potrebnim za financiranje (ulaganje). Često se naziva tržište kapitala. On pokriva tržište bankovnih kredita i tržište dužničkih vrijednosnih papira(obveznice, mjenice, itd.).
Tržište dionica i dionica- dio tržišta kapitala na kojem se obavlja izdavanje, kupnja i prodaja vrijednosnih papira i prava na njima. Vrijednosni papiri- isprave za plaćanje (čekovi, mjenice, akreditivi i dr.) i vrijednosti dionica (dionica, obveznica i sl.) u domaćoj i stranoj valuti.
Tržište vrijednosnih papira (berza) obavlja dvije funkcije. Prvi je osigurati fleksibilna međusektorska preraspodjela kapitala i mobilizacija javnog novca. Drugi sugerira mobilizacija privremeno slobodnih sredstava za potrebe države i druge organizacije.
Tržište vrijednosnih papira, pak, dijeli se na primarno i sekundarno, burzovno i vanberzansko, hitno i promptno.
Na ovaj način, tržište kapitala je dugoročni segment tržišta zajmovnog kapitala, uključujući prvenstveno izdavanje obveznica i dionica te njihova sekundarna tržišta. Akumulira i cirkulira dugoročni kapital i dužničke obveze. U tržišnoj ekonomiji to je glavna vrsta financijskog tržišta putem kojeg poduzeća traže izvore financiranja za svoje aktivnosti.
Upravo postojanje i razvoj tržišta kapitala razlikuje industrijalizirane zemlje od zemalja u razvoju i zemalja s ekonomijom u tranziciji, gdje su mogućnosti za mobilizaciju industrijskog i trgovačkog kapitala ili odsutne ili vrlo ograničene.
Stanje i trendovi razvoja tržišta kapitala u Bjelorusiji. Formiranje tržišta kapitala u zemlji započelo je 1990. godine usvajanjem Zakona "O Narodnoj banci Republike Bjelorusije" i krenulo je u smjerovima kao što su formiranje nacionalnog financijskog i kreditnog sustava, međubankarskog, valutnog i dioničkog sustava. tržišta. 1994. Međubank Razmjena valute(MVB), 1999. - Bjeloruska valutna i burza (BCSE).
Tržište kapitala u obliku trgovine industrijskim i tehničkim proizvodima razvija se u zemlji od kasnih 1980-ih. 20. stoljeće i sada funkcionira u sustavu financijskih i robnih tržišta zemlje.
Najvažniji problem sadašnje faze razvoja tržišta kapitala je zaostajanje njegovog potencijala, obujma i dinamike od stopa rasta bjeloruskog gospodarstva, od potrebe formiranja domaćih investicijskih resursa i njihove preraspodjele u realni sektor. To sprječava stvaranje učinkovitog modela razvoja ulaganja i inovacija u Bjelorusiji.
Tržište valuta- to je sustav gospodarskih i organizacijskih odnosa koji nastaju između kućanstava, poduzeća, poslovnih banaka i drugih financijskih institucija za kupnju i prodaju strane valute i platnih isprava u stranim valutama.
Institucionalni sudionici na deviznom tržištu su komercijalni i središnje banke, mjenjačnice, posredničke agencije, međunarodne korporacije (i izvoznici i uvoznici).
Republika je počela formirati devizno tržište 1992. Glavno devizno tržište je Međubankarska burza valuta (od 1999. - Bjeloruska valutna i burza OJSC). Članovi MVB-a su banke ili druge financijske institucije koje imaju dozvolu za obavljanje deviznih transakcija. Izravno trgovanje i određivanje tekućeg tečaja povjereno je posebnom djelatniku burze - tečajnom posredniku.
U kontekstu ograničenih stranih ulaganja, stanje na deviznom tržištu zemlje uglavnom ovisi o kretanjima u vanjskoj trgovini i mehanizmima financiranja izvozno-uvoznih tokova.
Tržište dionica dio je tržišta kapitala gdje izdavanje i kupnja i prodaja vrijednosnih papira.Njegova glavna svrha je pružiti akumulacija privremeno slobodnih sredstava za ulaganje u perspektivnim sektorima gospodarstva. Osim toga, tržište dionica ili tržište vrijednosnih papira rješava probleme kao što su servisiranje javnog duga, preraspodjela vlasničkih prava i špekulativne transakcije.
Općenito struktura zastupljeno je tržište dionica investitori(strateški i institucionalni), izdavatelji(organizacije zainteresirane za prikupljanje sredstava za razvoj proizvodnje), infrastruktura- poveznica između investitora, izdavatelja i regulatori njegove aktivnosti.
Funkcioniranje tržišta dionica (primarnog i sekundarnog) osigurava se profesionalni članovi: operateri (brokeri, dileri); organizatori razmjene(platforme za trgovanje); klirinške organizacije, banke i depozitari; matičari.
U modernom tržišnom gospodarstvu učinkovito tržište dionica smatra se glavnim nacionalnim bogatstvom. Tržište vrijednosnih papira jedan je od glavnih izvora financiranja ulaganja u realnom sektoru gospodarstva.
Od totaliteta funkcije burze posebno važno:
ulaganje, oni. formiranje i raspodjela investicijskih sredstava potrebnih za razvoj proizvodnje;
preraspodjela imovine korištenjem paketa vrijednosnih papira, prvenstveno dionica.
Bjelorusija je počela formirati nacionalno tržište dionica 1992. godine, kada je donesen Zakon o vrijednosnim papirima i burzama.
Transparentnost i kontrolu tržišta dionica od strane države osigurava Odjel za vrijednosne papire pri Ministarstvu financija Republike Bjelorusije
Trenutno je uloga tržišta dionica u razvoju gospodarstva zemlje nedovoljna. Problemi su u razvoju samog tržišta dionica. Jedan od njih je nedostatak značajnijih stranih ulaganja u njegove instrumente. Drugi je u niskoj kapitaliziranosti nacionalnog tržišta dionica, što se objašnjava niskom tržišnom potražnjom i ponudom na njemu.
Tako se trenutno u republici razvila situacija kada su, s jedne strane, infrastruktura, regulatorni okvir tržišta dionica, sustavi državne regulacije i regulacije međudržavnog prometa vrijednosnih papira koji ispunjavaju zahtjeve međunarodnih standarda. stvoren, a s druge strane, dimenzije strana portfeljna ulaganja i kapitalizacija nacionalnog tržišta dionica ne odgovaraju razini i dinamici makroekonomskih pokazatelja bjeloruskog gospodarstva i zaostaju za drugim zemljama s ekonomijama u tranziciji.
Formiranje i formiranje tržišnih institucija u tranzicijskom gospodarstvu Bjelorusije je neujednačeno.
Tako, tržište roba(tržište robe široke potrošnje i proizvoda za industrijske potrebe) i tržište usluga u tranziciji malo drugačije sa sličnih tržišta ekonomski razvijenih zemalja Zapada po zasićenosti robom i uslugama, asortimanu, organizacijskim i pravnim oblicima i drugim parametrima.
Razina evolucije tržišta rada, kapitala, zemlje i drugih tržišta znatno niže zbog slabosti njihovog institucionalnog i organizacijskog okvira, uključujući mehanizam razmjene. Dokle god ostane niska mobilnost radne snage zbog viška zaposlenih u većini poduzeća i poteškoća povezanih s preseljenjem u novo mjesto stanovanja prilikom promjene posla. sporednu ulogu u mobiliziranju financijskih sredstava igranje i prodaja korporativnih vrijednosnih papira.
Neravnomjeran razvoj različitih tržišnih segmenata dovodi do velikog broja vrlo teških problema, odnosno "teškoća rasta", u transformacijskim aktivnostima države, društva, poslovnih subjekata, što je predmet daljnjih reformi.
Društvene institucije su najvažnija komponenta društva kao sustava.
Riječ "institut" na latinskom instituto znači "ustanova". U ruskom se često koristi za označavanje višeg obrazovne ustanove. Osim toga, kao što znate iz osnovnoškolskog kolegija, u području prava riječ "institucija" označava skup pravnih normi koje uređuju jedan društveni odnos ili više međusobno povezanih odnosa (npr. institucija braka).
U sociologiji se društvenim institucijama nazivaju povijesno uspostavljeni stabilni oblici organiziranja zajedničkih aktivnosti, regulirani normama, tradicijama, običajima i usmjereni na zadovoljavanje temeljnih potreba društva.
Ovu definiciju, na koju je svrsishodno vratiti se, nakon čitanja do kraja obrazovnog materijala o ovom pitanju, razmotrit ćemo na temelju koncepta "aktivnosti" (vidi § 1). U povijesti društva razvile su se održive aktivnosti usmjerene na zadovoljavanje najvažnijih životnih potreba. Sociolozi identificiraju pet takvih društvenih potreba:
- potreba za reprodukcijom roda;
- potreba za sigurnošću i društvenim poretkom;
- potreba za sredstvima za život;
- potreba za znanjem, socijalizacijom mlađe generacije, obukom;
- potreba za rješavanjem duhovnih problema smisla života.
U skladu s navedenim potrebama, društvo je razvijalo i vrste djelatnosti, što je pak zahtijevalo potrebnu organizaciju, racionalizaciju, stvaranje određenih institucija i drugih struktura, izradu pravila koja osiguravaju postizanje očekivanog rezultata. Ove uvjete za uspješnu provedbu glavnih aktivnosti ispunile su povijesno utemeljene društvene institucije:
- institucija obitelji i braka;
- političke institucije, posebno država;
- gospodarske institucije, prvenstveno proizvodne;
- zavodi za obrazovanje, znanost i kulturu;
- institut za religiju.
Svaka od ovih institucija okuplja velike mase ljudi kako bi zadovoljili određenu potrebu i postigli određeni cilj osobne, grupne ili društvene prirode.
Pojava društvenih institucija dovela je do konsolidacije specifičnih vrsta interakcija, učinila ih trajnim i obveznim za sve članove danog društva.
Tako, društvena ustanova- to je prije svega skup osoba koje se bave određenom vrstom djelatnosti i koje u procesu te djelatnosti osiguravaju zadovoljenje određene potrebe koja je značajna za društvo (npr. svi zaposlenici obrazovnog sustava).
Nadalje, institucija je fiksirana sustavom pravnih i moralnih normi, tradicija i običaja koji reguliraju odgovarajuće vrste ponašanja. (Sjetite se, na primjer, koje društvene norme reguliraju ponašanje ljudi u obitelji).
Još jedan karakterističan društvena ustanova – prisutnost ustanova opremljenih određenim materijalna sredstva potrebno za bilo koju vrstu aktivnosti. (Razmislite kojoj socijalnoj ustanovi pripada škola, tvornica, policija. Navedite svoje primjere institucija i organizacija vezanih uz svaku od najvažnijih društvenih institucija.)
Bilo koja od ovih institucija integrirana je u društveno-političku, pravnu, vrijednosnu strukturu društva, što omogućuje legitimiranje djelovanja ove institucije i kontrolu nad njom.
Društvena institucija stabilizira društvene odnose, unosi koherentnost u djelovanje članova društva. Društvenu instituciju karakterizira jasno razgraničenje funkcija svakog od subjekata interakcije, dosljednost njihovog djelovanja i visoka razina regulacije i kontrole. (Razmislite o tome kako se ove značajke društvene institucije pojavljuju u obrazovnom sustavu, posebice u školama.)
Razmotrimo glavne značajke društvene institucije na primjeru tako važne društvene institucije kao što je obitelj. Prije svega, svaka obitelj je mala skupina ljudi temeljena na intimnosti i emocionalnoj privrženosti, povezana brakom (supruga) i srodstvom (roditelji i djeca). Potreba za stvaranjem obitelji jedna je od temeljnih, tj. temeljnih ljudskih potreba. Istodobno, obitelj obavlja važne funkcije u društvu: rađanje i odgoj djece, ekonomska potpora maloljetnicima i invalidima i još mnogo toga. Svaki član obitelji u njoj zauzima svoj poseban položaj, koji podrazumijeva primjereno ponašanje: roditelji (ili jedan od njih) osiguravaju egzistenciju, vode kućanske poslove i odgajaju djecu. Djeca pak uče, pomažu oko kuće. Takvo ponašanje regulirano je ne samo unutarobiteljskim pravilima, već i društvenim normama: moralom i pravom. Tako javni moral osuđuje nebrigu starijih članova obitelji o mlađima. Zakon utvrđuje odgovornost i obveze supružnika u međusobnom odnosu, prema djeci, punoljetnoj djeci prema starijim roditeljima. Stvaranje obitelji, glavne prekretnice obiteljskog života, popraćene su tradicijama i ritualima uspostavljenim u društvu. Na primjer, u mnogim zemljama bračni ritual uključuje razmjenu vjenčanog prstenja između supružnika.
Prisutnost društvenih institucija čini ponašanje ljudi predvidljivijim, a društvo u cjelini stabilnijim.
Osim glavnih društvenih institucija, postoje i one neglavne. Dakle, ako je glavna politička institucija država, onda su neglavne institucija pravosuđa ili, kao kod nas, institucija predsjedničkih predstavnika u regijama itd.
Prisutnost društvenih institucija pouzdano osigurava redovito, samoobnavljajuće zadovoljenje životnih potreba. Društvena institucija čini veze među ljudima ne nasumične i ne kaotične, već trajne, pouzdane, stabilne. Institucionalna interakcija je dobro uspostavljen poredak društvenog života u glavnim sferama života ljudi. Što više društvenih potreba zadovoljavaju društvene institucije, to je društvo razvijenije.
Budući da se tijekom povijesnog procesa pojavljuju nove potrebe i uvjeti, pojavljuju se nove vrste aktivnosti i odgovarajuće veze. Društvo je zainteresirano da im se da uredan, normativni karakter, odnosno da se institucionaliziraju.
U Rusiji, kao rezultat reformi s kraja XX. stoljeća. pojavila se npr. takva vrsta djelatnosti kao poduzetni-. stvo. Usklađivanje ove djelatnosti dovelo je do pojave različitih vrsta poduzeća, zahtijevalo je donošenje zakona koji reguliraju poduzetničku djelatnost i pridonijelo formiranju relevantnih tradicija.
U političkom životu naše zemlje nastale su institucije parlamentarizma, višestranački sustav i institucija predsjednika. Načela i pravila za njihovo funkcioniranje sadržana su u Ustavu Ruske Federacije i relevantnim zakonima.
Na isti način se dogodila i institucionalizacija drugih vrsta djelatnosti koje su se pojavile tijekom proteklih desetljeća.
Događa se da razvoj društva zahtijeva modernizaciju djelovanja društvenih institucija koje su se povijesno razvijale u prethodnim razdobljima. Tako se u promijenjenim uvjetima nametnulo rješavanje problema upoznavanja mlađe generacije s kulturom na nov način. Stoga su poduzeti koraci u modernizaciji obrazovne ustanove, što može rezultirati institucionalizacijom Jedinstvenog državnog ispita, novog sadržaja obrazovnih programa.
Dakle, možemo se vratiti na definiciju danu na početku ovog dijela odlomka. Razmislite o tome što društvene institucije karakterizira kao visoko organizirane sustave. Zašto je njihova struktura stabilna? Koja je važnost duboke integracije njihovih elemenata? Koja je raznolikost, fleksibilnost, dinamičnost njihovih funkcija?
Pravni institut - to je pravno odvojen skup pravnih normi koji osigurava cjelovito reguliranje ove vrste odnosa ili njegove strane.
Pravna institucija je osnova grane prava. To je “primarna samostalna strukturna podjela industrije, prvi i najvažniji korak u formiranju industrije, gdje su pravne norme grupirane... prema svom pravnom sadržaju...”.
Pravne norme tvore granu prava ne izravno, nego kroz institucije; štoviše, pravna originalnost određene norme otkriva se uzimajući u obzir osobitosti cjelokupnog kompleksa normi.
Dakle, ako se sustav prava sastoji od grana, onda se i same grane sastoje od pravnih institucija. Tako se, na primjer, u radnom pravu razlikuju "institut radne discipline", "institut materijalne odgovornosti radnika i namještenika" itd., u građanskom pravu - "institut zastare", "institut obveza koje proizlaze iz nanošenja štete” itd. .
Pravna institucija ima tri karakteristike:
a) Homogenost stvarnog sadržaja. Svi su u pravu
institut je posvećen regulaciji strogo određenog vremena
novosti društvenih odnosa obuhvaćenih ovim
industrije ili strane grupe za odnose. Otuda homogenost
stvarni sadržaj instituta.
b) Pravno jedinstvo (složenost) normi. Glave su
ny znak ustanove. Norme koje tvore instituciju
lemljenje kao jedan kompleks, integralni sustav, točnije - odnose
izrazito izolirani "blok", "agregat", u sprezi s drugim
institutima koji čine normativni mehanizam industrija
da li. Svaki institut pruža kompletnu (u svom području)
"gotovo") reguliranje ove vrste odnosa
ili stranu grupe odnosa. Zato unutar instituta
ovdje postoji specijalizacija pravnih normi: složena
kombinacija raznih regulatornih, definitivnih i drugih
normama ima za cilj osigurati cjelovitu regulaciju relevantnih
odnosima.
c) Zakonodavna izolacija. Kao glavne strukturne podjele industrije, institucije dobivaju vanjsku zasebnu fiksaciju u normativnim (zakonodavnim) aktima u obliku neovisnih poglavlja, odjeljaka itd.10. Ovaj ili onaj raspored pravnih normi, njihovo spajanje u poglavlja, odjeljke, dijelove - to je u većini slučajeva proces diferencijacije i integracije normativnog materijala, što dovodi do formiranja pravnih institucija.
Pravne institucije su po svom mjestu i funkcijama vrlo heterogene. Dakle, mogu se razlikovati opće institucije (koje sadrže “zagrade” normativne odredbe koje se odnose na industriju u cjelini ili njezinu veliku podjelu), materijalne i regulatorne institucije (sadržaj norme koja izravno regulira ponašanje subjekata), zaštitne institucije ( koje sadrže zaštitne i srodne imaju i druge norme), proceduralne institucije itd. Drugim riječima, specijalizacija, “podjela rada”, događa se ne samo između pojedinačnih normi, već i između pravnih institucija.
Između institucija unutar industrije mogu postojati odnosi podređenosti, subordinacije. "Frakcijski" dijelovi instituta često tvore nezavisne pododjele, koje se nazivaju podinstitucijama. Općenito, u slučajevima kada se promatra takva "višekatnica", uvijek postoji, da tako kažem, konačna karika - institucija koja objedinjuje skupinu institucija i podinstitucija, što se može nazvati općom institucijom. Takvi su, na primjer, institut radne stege, institut kaznenih djela protiv imovine, institut ugovora itd.
Unutar djelatnosti formiraju se i posebne udruge institucija. Dakle, kako se zakonodavstvo razvija, razina normativnih generalizacija raste, opće institucije se izoliraju u proširenu podjelu, koja kodificirano zakonodavni akti dobiva naziv "opći dio" ili "opće odredbe".
Uz to, u razvijenim granama prava opće i druge institucije često se razvijaju i u proširene odjele - podsektore. Potonje su tako goleme zajednice sektorskih institucija (općih podinstitucija) u kojima je izoliran “vlastiti” zajednički dio. To su npr. obvezno pravo, nasljedno pravo, autorsko pravo i drugo - u građanskom pravu, upravnom i gospodarskom pravu - u upravnom pravu, vojno-krivičnom pravu itd. Neke veće grane prava, poput građanskog prava, pojavljuju se u suvremeni uvjeti u obliku kombinacije “općeg dijela” i skupine podsektora.
Svaki pravna institucija- to je u načelu pravno homogena pravna osoba, odnosno dio je strogo definirane industrije. Ali podjela socijalističkog prava na grane uopće ne znači da između njih postoji “kineski zid” koji bi grane podijelio na sfere potpuno izolirane jedna od druge. Ne postoje samo odvojene dodirne točke između grana prava, već i opsežna područja kontakata i bliske interakcije. U tim pograničnim regijama pojavljuju se mješovite institucije.
Mješovita institucija je institucija u određenoj industriji koja uključuje neke elemente različite metode. pravna regulativa. Općenito, pravni sadržaj mješovite institucije je homogen; stoga je uvršten u određenu granu prava. Ali elementi metode, karakteristični za drugu granu prava, prodrli su u njezin sadržaj, iscurili.
Kao primjer mješovite institucije možemo navesti građanskopravne institucije koje posreduju u kreditno-nagodbenim odnosima. Državna banka SSSR-a, djelujući u odnosima sa svojom klijentelom kao pravna osoba, istovremeno obavlja ovlasti, kontrolne funkcije tijela državne uprave. Stoga se u granicama kreditnih i namire pravnih odnosa očituju i neke upravne ovlasti Državne banke SSSR-a. Institucije koje uređuju odnose u vezi s provedbom plana prijevoza robe željeznicom, odnose u području poštanskih usluga, odnose na obveznim osiguranjima i dr., također su mješovite prirode.
