Dokument broj 7.8 Izvod iz odgovora Instituta vojna povijest Nacionalna narodna armija DDR-a na žalbu Znanstveno-istraživačke povijesne skupine Glavnog stožera Ratne mornarice SSSR-a ... Studija ... nije potvrdila da je Hitler navodno najavio zapovjednika sovjetske

Glavna obilježja njemačkog ratnog gospodarstva Za razliku od ratova prošlih razdoblja, u kojima je uspjeh ovisio o vještini zapovjednika, strategiji, hrabrosti, organiziranosti i nesebičnosti vojnika, Prvi i Drugi svjetski rat bili su pretežno ratovi tvornica. i tvornice,

br. 7 IZ PORUKE NKGB SSSR-u CC AUCP(b), SNK SSSR, NPO SSSR i NKVD SSSR-a od 6. ožujka 1941. Poruka iz Berlina Prema informacijama dobivenim od službenika Komiteta za Četverogodišnji plan, nekoliko članova Povjerenstva dobilo je hitan zadatak da izvrše obračune sirovinskih rezervi i

Broj 9 BILJEŠKA NARODNOG KOMITETA DRŽAVNE SIGURNOSTI V.N. MERKULOV CC AUCP(b), SNK i NKVD SSSR-a S TEKSTOM TELEGRAMA ENGLESKOG MINISTRA VANJSKIH POSLOVA A. Edena veleposlaniku Engleske U SSSR-u S. KRIPPSU O NAMJERAMA ZA NAPAD G. SSSR broj 1312/M 26. travnja 1941. godine

2.2. Deoffshorizacija gospodarstva, patriotizacija elite Vlasništvo nad najvećim dijelom najvećih privatnih ruskih poduzeća prebačeno je na offshore, a njihovi stvarni vlasnici u nizu slučajeva su i državljani stranih država. Ako uzmemo u obzir razmjer

Program mobilizacije snaga zemlje za borbu protiv agresora, formuliran u direktivi Vijeća narodnih komesara SSSR-a i Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika od 29. lipnja

1941. i u govoru predsjednika GKO I. V. Staljina 3. srpnja odredio smjer, prirodu i razmjer praktičnih mjera za stvaranje dobro koordiniranog vojnog gospodarstva u kratkom vremenu.

Komunistička partija je u razvoju svoje ekonomske politike za vrijeme rata polazila od Lenjinove tvrdnje da je preustroj gospodarstva na ratnim temeljima sveobuhvatnog karaktera, da se cjelokupno nacionalno gospodarstvo treba staviti u službu fronte i interesi organiziranja stabilnog zaleđa. Moćna industrijska baza, stvorena u prijeratnim godinama, osigurala je uspješno rješenje ovog problema.

U prestrukturiranju gospodarstva zemlje, stranka je usmjerila sve svoje snage i sredstva da postigne nagli porast razine vojne proizvodnje maksimalnom i svrhovitom upotrebom vojno-gospodarskog potencijala socijalističke države, kako bi postigla odlučujuću materijalno-tehničku nadmoć. sovjetskih oružanih snaga nad postrojbama fašističke Njemačke i time osigurati postizanje potpune pobjede nad neprijateljem.

Najvažnije vojno-gospodarske mjere bile su mobilizacija i preraspodjela materijalnih, financijskih i radnih sredstava za potrebe fronte, prelazak civilne industrije na proizvodnju vojnih proizvoda; evakuacija glavnih proizvodnih snaga iz ugroženih područja, najbrži raspored i njihovo uvođenje u broj onih koji djeluju na istoku zemlje; održavanje razine poljoprivredne proizvodnje u količini potrebnoj za opskrbu prednje i stražnje strane hranom i sirovinama; restrukturiranje rada transporta na vojnoj osnovi; preraspodjela vanjskotrgovinskog prometa; reorganizacija gospodarskog upravljanja.

U složenom procesu prestrukturiranja nacionalnog gospodarstva na ratnim temeljima Posebna pažnja posvećen obrambenoj industriji. Prije svega, fronta je s nje trebala dobiti vojnu opremu, oružje, streljivo i opremu. Štoviše, nova priroda rada obrambenih poduzeća nije se sastojala u promjeni asortimana proizvoda, već uglavnom u prijelazu na masovnu proizvodnju najnaprednijih vrsta oružja i vojne opreme.

Restrukturiranje vojne i civilne industrije bio je jedinstven, međusobno povezan proces. To je zahtijevalo povećanje proizvodnje crnih i obojenih metala, kemijskih proizvoda, sirovina i električne energije. Perestrojka je za sobom povlačila promjenu tehnologije i tehnologije proizvodnje, zahtijevala daljnje intenziviranje i tehničko usavršavanje proizvodnih procesa. Istodobno je bilo potrebno osigurati najstrožu ekonomiju u svim granama narodnog gospodarstva, u utrošku najvažnijih materijala, kako bi se stvorile dodatne mogućnosti za povećanje proizvodnje vojnih proizvoda. Sve se to odvijalo pod neposrednim nadzorom CK Partije i Državnog odbora za obranu. Glavnim granama vojnog gospodarstva bili su zaduženi članovi i kandidati za članove Politbiroa Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika. Dakle, pored Državnog odbora za planiranje SSSR-a, N. A. Voznesenski je bio zadužen za proizvodnju oružja i streljiva, V. M. Molotov - tenkovi, G. M. Malenkov - zrakoplovi i zrakoplovni motori, A. I. Mikoyan - imovina hrane, goriva i odjeće, AA Andreev i LM Kaganovich - željeznički prijevoz. Iskusni partijski i ekonomski radnici vodili su glavne industrijske narodne komesarijate: A. I. Shakhurin - zrakoplovnu industriju, V. A. Malyshev - srednju strojogradnju, a zatim industriju tenkova, D. F. Ustinov - oružje, P. I. Parshin - minobacačku industriju, BL Vannikov - streljivo, IF Tevosyan - crna metalurgija, AI Efremov - industrija alatnih strojeva, VV Vakhrushev - ugljen. Gotovo tri četvrtine svih članova CK i polovica kandidata za članove CK izravno je sudjelovalo u organizaciji ratnog gospodarstva ( Povijest Komunističke partije Sovjetskog Saveza, vol. 5, knj. 1, stranica 276.). Napori radnika svih razina partijskog aparata bili su usmjereni na rješavanje vojno-gospodarskih problema.

Promišljen raspored vodećih stranačkih kadrova osigurao je nužno jedinstvo političkog, gospodarskog i vojnog vodstva zemlje. Lenjinov stav o najstrožoj centralizaciji "na raspolaganju svim snagama i sredstvima socijalističkih republika" ( V. I. Lenjin. Pun kol. cit., vol. 38, str. 400.) rigorozno se provodio. Komunistička partija i sovjetska vlada provele su niz organizacijskih i gospodarskih mjera koje su započele revizijom gospodarskih planova. Nakon puštanja u rad mobilizacijskog plana za proizvodnju streljiva i narodno-gospodarskog plana za treće tromjesečje 1941. godine, smatralo se da je svrsishodno imati opći vojnogospodarski plan za dulje razdoblje.

Dana 4. srpnja Državni odbor za obranu naložio je posebno stvorenoj komisiji na čelu s NA Voznesenskim "da izradi vojno-ekonomski plan za osiguranje obrane zemlje, imajući na umu korištenje resursa i poduzeća koja postoje na Volgi, u Zapadnom Sibiru i Ural, kao i resursi i poduzeća, izvezeni u naznačena područja po redoslijedu evakuacije "( Odluke stranke i vlade o gospodarskim pitanjima. Zbirka dokumenata 50 godina. Vol. 3, 1941-1952 M., 1968., str. 42.).

Dana 16. kolovoza Vijeće narodnih komesara SSSR-a i Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika usvojili su rezoluciju kojom se odobrava novi vojno-gospodarski plan za 4. kvartal 1941. i 1942. za regije Volge. , Ural, Zapadni Sibir, Kazahstan i Srednja Azija ( Odluke stranke i vlade o gospodarskim pitanjima. Zbirka dokumenata 50 godina. Vol. 3, 1941-1952 M., 1968, str. 44-48.). U suštini, plan je definirao temeljna načela za ubrzani razvoj sovjetske vojne ekonomije i zadaće raspoređivanja vojno-industrijske baze Sovjetskog Saveza u istočnim područjima zemlje, gdje je planirano uspostaviti masovnu proizvodnju zrakoplova. motore, zrakoplove, tenkove, tenkovske oklope, malokalibarsko oružje, sve vrste topništva, minobacače i streljivo. Razvijen je program za povećanje proizvodnje električne energije, zrakoplovnog benzina, lijevanog željeza, čelika, valjanih proizvoda, aluminija, bakra, amonijevog nitrata, dušična kiselina, rudarenje ugljena i nafte u istočnim regijama. Općenito govoreći kapitalna gradnja povećao se udio narodnih komesarijata obrane. Broj građevinskih projekata za industrijska poduzeća, raspoređenih u godinama treće petogodišnje, smanjen je s 5700 na 614. Nastavljeni su samo građevinski projekti koji su mogli biti gotovi u roku od godinu dana. Planom za četvrto tromjesečje bilo je predviđeno financiranje obnove 825 evakuiranih poduzeća, prvenstveno obrambenog značaja.

U području poljoprivrede planirano je povećanje površina pod žitaricama i industrijskim usjevima u istočnim regijama RSFSR-a, u Kazahstanu i središnjoj Aziji. Gotovo svi veliki pogoni poljoprivrednog strojarstva prešli su u nadležnost narodnih komesarijata vojne industrije.

Uloga Ural-Sibira željeznice. Vojno-gospodarski plan predviđao je obnovu i proširenje željezničkih čvorova i kolodvora, izgradnju drugih kolosijeka na prugama koje povezuju Sibir s Uralom i Ural s Volgom.

Stvaranje moćne vojno-industrijske baze na istoku, započeto uoči rata, nastavilo se sve brže. Sav metal, materijal i oprema primljeni prema akumulacijskim planovima za prethodna tromjesečja 1941. preraspodijeljeni su poduzećima središnjih i istočnih regija, a povećane su državne rezerve goriva, metala, hrane i industrijskih dobara.

Središnji komitet Svesavezne komunističke partije boljševika i Državni komitet obrane posvetili su posebnu pozornost razvoju metalurške industrije. Značajan dodatak planu bila je odluka da se u najkraćem mogućem roku na istoku dalje smjesti snažna metalurška baza koja u potpunosti može zadovoljiti rastuće potrebe vojne proizvodnje, posebice u visokokvalitetnim metalima i valjanim proizvodima. Na Uralu i Zapadnom Sibiru, u roku od godinu i pol dana, planirano je izgraditi i pustiti u rad 15 visokih peći, 41 ložište, 8 Bessemerovih konvertera, 13 električnih peći, 14 valjaonica i 3 mlinova za cijevi, 10 koksa. baterije pećnice. Za najbrže puštanje u rad novih kapaciteta korištene su proizvodne baze tvornica cijevi Magnitogorsk, Novo-Tagil, Kuznetsk, Zlatoust, Pervouralsk i Sinarsk, kao i tehnološka i energetska oprema prebačena iz metalurških poduzeća juga i centra ( IVI. Dokumenti i materijali, inv. broj 6312, ll. 1-5.).

Došlo je do značajnih promjena u državnom proračunu. Sredstva za vojne potrebe u drugoj polovici 1941. porasla su za 20,6 milijardi rubalja u odnosu na prvu polovicu godine.

Restrukturiranje narodnog gospodarstva i stvaranje dobro koordiniranog vojnog gospodarstva, sposobnog osigurati frontu potrebnim materijalno-tehničkim sredstvima, uvelike je ovisilo o razini stranačkog vodstva u svim sferama gospodarskog života zemlje.

Komunistička partija podigla je i stavila u djelo sve snage zemlje u interesu uspješne provedbe vojno-ekonomskog plana usvojenog od strane Vijeća narodnih komesara SSSR-a i Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika .

Već prvi tjedni rata uvjerljivo su pokazali da je partija, njena rukovodna tijela, partijski aparat, posjedujući iskustvo stečeno u socijalističkoj izgradnji, uspješno rješavali složene vojne i ekonomske probleme. No, to nije isključilo potrebu promjene nekih uobičajenih oblika i metoda organizacijskog i političkog rada stranke u odnosu na vođenje gospodarskog života u ratnim uvjetima. Promjene su išle na liniji jačanja organizacijskog centralizma u sustavu stranačkog vodstva, povećanja osobne odgovornosti stranačkih čelnika za stanje u gospodarstvu, te formiranja, po potrebi, hitnih stranačkih tijela.

Osnovani prije rata (krajem 1939.) sektorski industrijski odjeli u središnjim komitetima komunističkih partija saveznih republika, u oblasnim komitetima, oblasnim komitetima i u mnogim gradskim komitetima i kotarskim komitetima velikih industrijskih centara bili su usko povezani s poduzeća, dobro poznavali njihove proizvodne mogućnosti, potrebe, stupanj spremnosti za vojne narudžbe. Kako su se razvijale nove proizvodne grane, tako su u partijskim organima stvoreni odgovarajući odjeli na čelu sa sekretarima. To je omogućilo brzo i izravno sudjelovanje u provedbi planova koje je odobrio Državni odbor za obranu, kako bi se postigla brza uspostava proizvodnje vojnih proizvoda, međusektorska proizvodna suradnja. Poznavanje lokalnih gospodarskih prilika omogućilo je partijskim organima, u slučajevima kada su narušene operativne veze između narodnih komesarijata i poduzeća njihovih djelatnosti, da preuzmu odgovornost za rješavanje ne samo gospodarskih pitanja opće prirode, već i posebnih - od proizvodni i tehnički nalog. To je bilo olakšano činjenicom da su prvi tajnici područnih odbora i područnih odbora stranke u pravilu bili ovlašteni GKO na terenu.

Partijske organizacije su svojim intenzivnim djelovanjem osiguravale provođenje direktiva i uputa Državnog odbora za obranu o pitanjima gospodarskog razvoja.

Povećanje uloge stranačkog vodstva narodnog gospodarstva nipošto nije umanjilo odgovornost državnih organa za upravljanje gospodarskim životom zemlje. U svojim svakodnevnim aktivnostima na razvoju vojnog gospodarstva Državni odbor obrane oslanjao se na aparat Vijeća narodnih komesara i Državnog planskog odbora SSSR-a, Savezno-republičkih narodnih komesarijata i dr. vladine agencije. Uloga Vijeća narodnih komesara SSSR-a kao tijela državnog upravljanja gospodarstvom u ratnom vremenu ne samo da nije oslabila, već se čak i povećala.

Jedan od važnih akata sovjetske vlade, koji je u određenoj mjeri dao smjer promjenama u državnom aparatu, bio je dekret od 1. srpnja 1941. "O proširenju prava narodnih komesara SSSR-a u ratnim uvjetima". Pod Vijećem narodnih komesara SSSR-a formiran je Komitet za opskrbu hranom i odjećom Sovjetske armije i glavni odjeli za opskrbu sektora narodnog gospodarstva ugljenom, naftom i drvom. U procesu preustroja državnog aparata došlo je do naglog smanjenja osoblja narodnih komesarijata, ustanova i upravnih jedinica. Stručnjaci iz institucija slani su u pogone i tvornice, u proizvodnju.

Reorganiziran je rad Državnog odbora za planiranje SSSR-a, sustav planiranja i opskrbe gospodarstva. U Državnom povjerenstvu za planiranje stvoreni su odjeli za naoružanje, streljivo, brodogradnju, zrakoplovogradnju i tenkove. Na temelju uputa CK Partije i Državnog komiteta za obranu izradili su planove proizvodnje vojne opreme, oružja, streljiva u poduzećima, bez obzira na njihovu resornu podređenost, te kontrolirali stanje materijalno-tehničkog stanja. potpora vojnoj proizvodnji. Gosplan je zaprimio svakodnevna izvješća o ispunjavanju zadataka GKO. Imao je svoje predstavnike u 25 gospodarskih regija zemlje za operativnu komunikaciju s proizvodnjom.

Posebni uvjeti za razvoj sovjetskog vojnog gospodarstva doveli su do operativnih oblika ekonomskog planiranja, uključujući kratkoročne planove proizvodnje (od jednog do tri mjeseca), planove zadataka za sve grane obrambene industrije i transporta.

Na temelju direktiva Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika i Državnog komiteta obrane razvili su se središnji komiteti komunističkih partija saveznih republika, teritorijalni i regionalni komiteti i tijela sovjetske vlasti. planove za restrukturiranje industrije i poljoprivrede u svojim gospodarskim regijama.

Vojno-gospodarske mjere Komunističke partije za preustroj narodnog gospodarstva organski su uključivale i zadaću njegova ljudstva, budući da je front odmah odvraćao značajne ljudske resurse od rada u poduzećima. Za ispravnu i plansku raspodjelu i preraspodjelu radnih sredstava, 30. lipnja 1941., partija i vlada su osnovale Komitet za raspodjelu rada pri Birou Vijeća narodnih komesara SSSR-a ( Kasnije - Odbor za obračun i raspodjelu radne snage.) pod predsjedanjem P. G. Moskatova, koji je vodio Glavnu upravu rezervi rada.

Oslanjajući se na objektivne ekonomske zakone i koristeći prednosti sovjetskog društvenog i državnog sustava, Komunistička partija je pokrenula sve snage zemlje kako bi organizirala odbijanje neprijatelja.

Prebacivanje proizvodnih snaga SSSR-a na istok. Premještanje glavnih proizvodnih snaga iz ugroženih područja zemlje na istok bila je prisilna mjera uzrokovana izrazito nepovoljnom situacijom na bojišnici. Istodobno je postao najvažnija karika u ekonomskoj politici Komunističke partije, usmjerenoj na razmještanje glavne vojno-industrijske baze zemlje duboko u stražnjem dijelu.

Nacisti su se nadali ponoviti svoje "europsko iskustvo", zarobiti ogroman industrijski potencijal, materijalne i ljudske resurse Sovjetskog Saveza.

Sovjetski ljudi morali su poduzeti učinkovite i hitne mjere kako bi osujetili planove neprijatelja. Iz brzine kretanja stanovništva i proizvodni resursi od zapada prema istoku, razvoj proizvodnje vojne opreme, osiguranje kvantitativne i kvalitativne nadmoći nad nacističkim osvajačima u svim vrstama oružja ovisilo je u mnogim aspektima.

Centralni komitet Partije, Državni komitet obrane i Vijeće narodnih komesara SSSR-a pokrenuli su ogroman posao na preseljenju proizvodnih snaga zemlje. Vodilo ga je Vijeće za evakuaciju, čiji je predsjednik bio N. M. Shvernik, a njegovi zamjenici - A. N. Kosygin i M. G. Pervukhin. U Vijeće su također bili A. I. Mikoyan, M. Z. Saburov i drugi ( Državni odbor za obranu je 26. rujna 1941. posebnom odlukom organizirao Odjel za evakuaciju stanovništva pri Vijeću za evakuaciju. Odjel je vodio zamjenik predsjednika Vijeća narodnih komesara RSFSR-a K. D. Pamfilov, koji je u isto vrijeme uveden u Vijeće za evakuaciju kao jedan od zamjenika predsjednika.). Od 11. srpnja kontrolu nad kretanjem poduzeća provodi posebna skupina inspektora, stvorena odlukom Državnog odbora za obranu pri Vijeću za evakuaciju, na čelu s A. N. Kosyginom.

Vijeće je utvrdilo postupak, rokove, redoslijed i završne točke evakuacije ljudi i materijalna sredstva. Njegove odluke, koje je odobrila vlada, bile su obvezujuće za sva stranačka, sovjetska i gospodarska tijela.

U središtu i na lokalitetima razvio se dobro organiziran operativni sustav agencija za evakuaciju. U svim savezničkim narodnim komesarijatima, ovlaštenim od Vijeća ( Do kraja 1941. aparat ovlaštenih ljudi za evakuaciju stanovništva brojao je oko 3 tisuće ljudi (ešaloni idu na istok. Iz povijesti preseljenja proizvodnih snaga SSSR-a 1941. - 1942. M., 1966, str. 10, 18).) postali su zamjenici narodnih komesara, a od iskusnih, kvalificiranih djelatnika aparata stvorena su povjerenstva koja su razvijala konkretne prijedloge i planove preseljenja u različite sektore gospodarstva i pojedina velika poduzeća. Osim toga, narodni komesarijati slali su svoje predstavnike u evakuirane pogone i tvornice i na punktove njihove nove lokacije.

U republikama i regijama pod prijetnjom neprijateljske okupacije formirane su komisije za evakuaciju, a na mnogim željezničkim čvorovima, postajama i marinama - evakuacijski centri.

Izvoz industrijske opreme i drugih materijalnih vrijednosti u istočne krajeve zemlje postao je najvažniji posao ne samo lokalnih partijskih i sovjetskih organizacija, već i pozadinskih službi fronta i vojski.

Od samog početka evakuacije ogromna odgovornost pala je na ramena transportnih radnika, posebice željezničara. Po uputama CK Partije, Državnog komiteta za obranu i Vijeća narodnih komesara SSSR-a, transportni narodni komesari hitno su izradili konkretne planove i mjere za osiguranje nesmetanog kretanja robe koja se izvozi na istok.

Za pružanje praktične pomoći tijelima Narodnog komesarijata željeznica (NKPS), poslani su na velike željezničke stanice i čvorove ovlaštene od Vijeća za evakuaciju ( Središnji arhiv Svesaveznog središnjeg vijeća sindikata (u daljnjem tekstu - CA AUCCTU), f. 1, d. 39, l. 45.). Kasnije je Središnji komitet Svesavezne komunističke partije boljševika uputio da pošalje zamjenike narodnih komesara mornarice i visoke dužnosnike političkog odjela Narodnog komesarijata za pomorsku flotu u sve morske bazene ( Ešaloni idu na istok, str. 155.).

Od prvih dana rata počelo je prebacivanje u pozadinu iz zapadnih krajeva zemlje poduzeća koja su imala obrambeni značaj. Već 29. lipnja 1941. donesena je odluka o preseljenju 11 tvornica zrakoplova na istok iz ugrožene zone. Dva dana kasnije, Vijeće narodnih komesara SSSR-a i Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika donijeli su odluke o evakuaciji 10 poduzeća Narodnog komesarijata za municiju iz Lenjingrada i o prelasku u Magnitogorsku željeznu i Željezara oklopnog mlina tvornice Ilyich Mariupol ( Institut za povijest SSSR-a Akademije znanosti SSSR-a (u daljnjem tekstu II SSSR-a). Dokumenti i materijali, inv. br. 91, ll. 83-83a.). Ubrzo je Državni odbor za obranu prepoznao potrebu za prijenosom 26 tvornica Narodnog komesarijata oružja iz središnjih regija i Lenjingrada u gradove regije Volga, Ural, Sibir i središnju Aziju. Na temelju ovih poduzeća na novim mjestima planirano je proširenje proizvodnje oružja, patrona i raznih naprava za oružje ( IVI. Dokumenti i materijali, inv. br. 5418, l. jedan.).

Državni odbor za obranu naredio je 20. srpnja narodnom komesaru zrakoplovne industrije A. I. Shakhurinu da uspostavi redoslijed prijenosa tvorničkih radnji kako bi se evakuacija izvršila bez kršenja plana proizvodnje.

Teška situacija na frontama Domovinskog rata prisilila je masovnu evakuaciju gotovo istodobno iz Ukrajine, Bjelorusije, baltičkih država, Moldavije, Krima, sjeverozapadnih, a kasnije i središnjih industrijskih regija. Posebno je napeta bila evakuacija sa zapadnih pograničnih područja. Ogromne napore zahtijevali su lokalni partijski, sovjetski, sindikalni, komsomolski i vojni organi, stanovništvo, radnici poduzeća i transporta kako bi osigurali spas milijuna ljudi, najvažnije industrijske opreme i drugih materijalnih i kulturnih vrijednosti od neprijatelj.

Znatan teret ove najteže zadaće pao je na pleća mladeži. Više od 32 tisuće proizvodnih omladinskih grupa, brigada i odreda bilo je zaposleno u evakuacijskim radovima u poduzećima u zoni bojišnice ( Središnji arhiv Svesaveznog lenjinističkog komunističkog saveza omladine (u daljnjem tekstu - "CA VLKSM"), f. 1, he. 1, d. 255, l. 67.). Rastavljali su, utovarivali i otpremali opremu danonoćno.

Ešaloni s teretom i ljudima neprekidno su se kretali prema istoku, a prvenstveno u regije Srednjeg i Južnog Urala, Povolžja, Zapadnog Sibira, Kazahstana i Srednje Azije. Samo u roku od tri mjeseca preseljeno je više od 1360 velikih, uglavnom vojnih, poduzeća ( N. Voznesenskog. Vojno gospodarstvo SSSR-a tijekom Domovinskog rata. M., 1948., str. 41.).

Uz nevjerojatne poteškoće, pod stalnim neprijateljskim bombardiranjem i granatiranjem, došlo je do evakuacije poduzeća i stanovništva ukrajinske SSR. Dana 4. srpnja Centralni komitet Komunističke partije (b) Ukrajine i Vijeće narodnih komesara Ukrajinske SSR poslali su posebnu direktivu svim partijskim i sovjetskim organizacijama republike, u kojoj je postavljen hitan zadatak da se ubrza "pošiljka dragocjenosti, opreme poduzeća i hrane" ( II SSSR-a. Dokumenti i materijali, inv. br. 91, ll. 56-58 (prikaz, stručni).).

Partijski organi uložili su velike napore da osiguraju jasnoću i koherentnost preraspodjele. Podsjećajući na evakuaciju velikih tvornica, bivši sekretar Dnjepropetrovskog oblasnog partijskog komiteta K.S. Upoznati su s rezolucijom GKO. Nakon toga, tamo su otišli i sami radnici regionalnog komiteta. U pogon motora - LI Brežnjev, do stroja -građevinsko postrojenje - načelnik odjela oblasnog komiteta NL Telenchak i I. Na sastancima šefova radionica i sekretara partijskih organizacija svi suborci su upoznati s planom i postupkom evakuacije opreme i osoblja. odrađeno organizirano, bez nervoze i žurbe.Oprema doslovce do zadnjeg šrafa i matice postavljena je i položena na pravodobno dostavljene platforme.Inženjersko tehničko osoblje, radnici i zaposlenici osigurani su hranom, novcem. sredinom srpnja poslana je zadnja, kako smo je nazvali "posebna" ešalon" ( K. Grusheva. Zatim, u četrdeset i prvoj ... M., 1972., str. 38.).

Početkom kolovoza 1941., zbog opasnosti od izlaska nacističkih trupa na Dnjepar, evakuacija industrijskih objekata Dnjepar i Krim dosegli su granicu stresa. Samo preko kijevskog čvora na istok je poslano 450 ešalona koji su iznijeli opremu 197 velikih poduzeća ukrajinskog glavnog grada i preko 350 tisuća Kijevaca ( Heroj kitova. Kijev, 1961., str. 191-194; Povijest Kijeva. T. P. Kijev, 1960., str. 487.),

Od sredine kolovoza započela je masovna evakuacija poduzeća i stanovništva Zaporožja i istočnih regija Dnjepropetrovske regije, prvenstveno jedinica Dnjeparske hidroelektrane, velikih postrojenja, tvornica i elektrana.

U iznimno teškoj situaciji, mnoga poduzeća Zaporožja evakuirana su pod neprijateljskom vatrom. Do kraja kolovoza oko 5500 radnika bilo je zaposleno na demontaži i otpremi opreme iz velikih metalurških postrojenja Zaporožja.

O razmjerima evakuacije poduzeća i stanovništva može se suditi barem po činjenici da je samo Zaporizhstal za evakuaciju bilo potrebno oko 8 tisuća vagona ( Zaporoška regija tijekom Velikog Domovinskog rata (1941. - 1945.). Zbirka dokumenata. Zaporožje, 1959., str. 56.). Ukupno je iz grupe tvornica Zaporožje demontirano oko 320 tisuća tona alatnih strojeva, konstrukcija, metala i drugog tereta i prebačeno u pozadinu. Do početka listopada završeno je uklanjanje glavne opreme tvornica u Zaporožju i Dnjepropetrovsku. Ukupno je iz Ukrajine tijekom lipnja - prosinca odveden u pozadinu (uključujući građevinske organizacije Republika, pogoni i tvornice Krima) oko 550 velikih industrijskih poduzeća.

U iznimno teškim uvjetima, stanovništvo je evakuirano, a proizvodne snage preseljene s područja Bjeloruske SSR. Biro Centralnog komiteta Komunističke partije (boljševika) Bjelorusije donio je 23. lipnja odluku o hitnoj evakuaciji djece i imovine iz gradova koji su bili pod granatiranjem i bombardiranjem. Međutim, brzo napredovanje fašističkih postrojbi nije omogućilo evakuaciju regije Brest, Belostok, Baranovichi i Pinsk, koje su nekoliko dana nakon početka rata bile okupirane. Evakuacija iz istočnog dijela republike bila je organiziranija. Tako je operativni stožer Gomelskog oblasnog komiteta KP(b)B organizirao uklanjanje 38 poduzeća sindikalno-republičkog značaja. Tri dana je demontirana najveća tvornica u Bjelorusiji Gomselmash. Više od 1000 vagona s ljudima, vrijednom opremom i materijalom otišlo je na Ural iz ovog poduzeća ( P. Lipilo. CPB je bio organizator i vođa partizanskog pokreta u Bjelorusiji tijekom Velikog Domovinskog rata. Minsk, 1959., str. 21.).

Ukupno je 109 velikih i srednjih industrijskih poduzeća (39 saveznog i 70 republičkog značaja) preseljeno s područja Bjelorusije u istočne regije zemlje.

U ništa manje napetoj atmosferi odvijala se evakuacija s Baltika. Unatoč neprekidnim napadima neprijateljskih zrakoplova i akcijama diverzanata, željeznički radnici i radnici poduzeća u Litvi, Latviji i Estoniji utovarili su 4-5 puta više vagona nego inače. Korišteni su i transportni brodovi koji se nalaze u lukama baltičke obale. Ali zbog nedostatka vremena nije bilo moguće iznijeti značajan dio materijalnih vrijednosti iz baltičkih republika.

Evakuacijski prijevoz iz Lenjingrada i regije, uglavnom željeznicom, započeo je čak i prije pojave izravne neprijateljske prijetnje gradu na Nevi. Cjelokupna organizacija ovog rada bila je pod kontrolom A. N. Kosygina, koji je poslan u grad kao ovlašteni GKO. Prije svega, izvozila se oprema onih obrambenih poduzeća koja nisu mogla proizvoditi proizvode u stvorenim uvjetima. Odluka GKO-a o premještanju tvornica Kirov i Izhora u pozadinu donesena je 26. kolovoza 1941., ali je dva dana kasnije njihov izvoz privremeno zaustavljen ( Evakuacija tvornica je nastavljena 4. listopada 1941. godine.).

Neprijatelj je 29. kolovoza 1941. presjekao posljednju željezničku prugu. Do tog vremena, prema operativnim izvješćima NKPS-a (od 29. lipnja do 26. kolovoza), 773.590 ljudi je evakuirano iz grada Lenjina, uključujući izbjeglice iz baltičkih država i Karelijsko-finskog SSSR-a ( Središnji arhiv Ministarstva željeznica SSSR-a (u daljnjem tekstu - CA MPS), f. 33a, on. 49, r. 1241, l. 80.), kao i deseci velikih poduzeća.

Kasnije, već zimi, odvoz stanovništva i opreme iz Lenjingrada izvršen je zračnim putem i kroz Ladoško jezero - Putem života. Samo od 22. siječnja do 15. travnja 1942. iz Lenjingrada je preko leda Ladoškog jezera prevezeno 554.186 ljudi ( 900 herojskih dana. Zbirka dokumenata i materijala o herojskoj borbi radnih ljudi Lenjingrada 1941-1944. M.-L., 1966., str. 106.).

Nekoliko mjeseci nastavljena je evakuacija stanovništva, poduzeća i institucija središnjih regija RSFSR-a, Moskve i Moskovske regije. Posebno velike razmjere poprimio je u jesen u vezi s prijetnjom koja je visila nad glavnim gradom i nastavila se sve do prosinca 1941. Do kraja studenoga većina opreme 498 najvažnijih poduzeća izbačena je iz Moskve i Moskve. regije do stražnjih područja. Do tada je ukupan broj evakuiranih Moskovljana dosegao 2 milijuna ljudi ( Povijest Velikog Domovinskog rata Sovjetskog Saveza 1941. -1945., v. 2, str. 148, 258.).

Unatoč ogromnim poteškoćama, prebacivanje proizvodnih snaga u pozadinu zemlje odvijalo se u cjelini nesmetano i u skladu s predviđenim rokovima. U drugoj polovici 1941. 1523 industrijska poduzeća, uključujući 1360 velikih pogona i tvornica, potpuno su ili djelomično izvučena iz zone fronte na istok. Od toga se 226 nalazi u regiji Volge, 667 na Uralu, 244 u zapadnom Sibiru, 78 u istočnom Sibiru, 308 u Kazahstanu i središnjoj Aziji.

Zajedno s preseljenim poduzećima stiglo je i do 30-40 posto radnika, inženjera i tehničara. Zahvaljujući inicijativi partijskih, sovjetskih, sindikalnih, komsomolskih, vojnih i gospodarskih tijela istočnih regija zemlje, cjelokupno radno sposobno stanovništvo odmah je aktivno uključeno u rad u tim poduzećima.

Istodobno su zalihe žita i hrane, deseci tisuća traktora i poljoprivrednih strojeva evakuirani u stražnji dio. Kolhoze i državne farme u istočnim regijama zemlje u drugoj polovici 1941. prihvatile su 2393,3 tisuće grla stoke raseljenih s prve crte bojišnice ( Y. Harutyunyan. Sovjetsko seljaštvo tijekom Velikog Domovinskog rata. M., 1970., str. 52.).

Stotine znanstvenih instituta, laboratorija, škola, knjižnica, kao i jedinstvena umjetnička djela iz muzeja Moskve, Lenjingrada, Kijeva i drugih gradova odneseni su duboko u zemlju.

Za evakuacijski promet 1941. bilo je potrebno oko 1,5 milijuna željezničkih vagona.

Od srpnja do kraja plovidbe, riječna je flota uspjela izvući više od 870 tisuća tona tereta u pozadinu.

Najvažniji uvjet za uspješno kretanje proizvodnih snaga sa zapada na istok bio je nesebičan rad timova evakuiranih poduzeća i ustanova. Radnici, namještenici, zadrugari, svi radni ljudi pokazali su u tim teškim danima izuzetnu izdržljivost, hrabrost, nesebičnu odanost stvari Partije i socijalističke Domovine.

U procesu evakuacije, prijateljstvo naroda SSSR-a, suradnja i bratska uzajamna pomoć sovjetskih republika očitovali su se s novom snagom. Premještanje industrijskih poduzeća postalo je stvar ne samo radnih ljudi Ukrajine, Bjelorusije, baltičkih republika, Moldavije, zapadnih regija RSFSR-a, već i radnika svih pozadinskih područja.

Raspoređivanje evakuiranih poduzeća u istočne regije bilo je uvelike moguće jer je tijekom godina prijeratnih petogodišnjih planova ovdje stvorena velika industrija, energetska baza, istražena nalazišta minerala i položeni novi transportni putovi. .

Premještanje proizvodnih snaga na istok jedna je od najsvjetlijih stranica u povijesti Velikog domovinskog rata. "Nemoguće je ne diviti se podvigu sovjetskih radnika, inženjera, zapovjednika proizvodnje, željezničkih radnika, koji su osigurali evakuaciju stotina velikih poduzeća i više od 10 milijuna ljudi na istok", istaknuo je Leonid Brežnjev, glavni tajnik Centralni komitet KPSS-a. zemlja je raseljena tisućama kilometara. Tamo, na nenaseljenim mjestima, često na otvorenom, strojevi i alatni strojevi doslovno su pušteni u akciju sa željezničkih perona "( L. Brežnjev. Lenjinov tečaj. Govori i članci. T. I. M., 1970., str. 133.).

Svojim herojskim naporima sovjetski su ljudi osujetili nacističke proračune dezorganizacije sovjetske vojne ekonomije.

Industrijsko restrukturiranje. Interesi svestranog razvoja vojne proizvodnje zahtijevali su širenje sirovinske i gorivno-energetske baze zemlje, a prije svega u istočnim krajevima, gdje se ubrzano gradio glavni arsenal Sovjetskog Saveza.

S tim u vezi, najteži zadaci bili su pred metalurzima Istoka. Morali su ne samo značajno povećati proizvodnju metala, već i značajno promijeniti tehnologiju njegove proizvodnje, u najkraćem mogućem roku svladati proizvodnju novih vrsta lijevanog željeza, čelika i oklopnog čelika.

Prije rata udio kvalitetnih čelika u metalurgiji istočnih krajeva bio je mali. U tvornici u Magnitogorsku, primjerice, nije bilo više od 8,2 posto.

Gradski odbor stranke Magnitogorsk preuzeo je 22. lipnja kontrolu nad radom tvornice u ispunjavanju vojnih narudžbi, a posebno u proizvodnji visokokvalitetnih čelika. Aktivno sudjelovanje u organizaciji proizvodnje takvog čelika uzeo je odbor znanstvenika osnovan pri Gradskom odboru. Kao rezultat toga, već u drugoj polovici 1941. čeličani iz Magnitogorska uspjeli su ovladati proizvodnjom više od 30 novih vrsta čelika i uspostaviti njegovo posebno valjanje. Zbog nedostatka potrebnih valjaonica na Uralu, po prvi put u povijesti svjetske i domaće metalurgije, cvjetanje je prilagođeno za tu svrhu.

23. srpnja u prešanoj radnji tvornice proizvedena je prva oklopna ploča. U listopadu 1941. stanovnici Magnitogorska povećali su proizvodnju 3 puta u odnosu na kolovoz, a 7 puta u prosincu. Metalurzi Urala davali su visokokvalitetni oklop za tenkove mjesec i pol dana, prije roka koji je postavila vlada. Komunistička partija i sovjetska vlada su cijenili radni podvig Magnitogorski metalurzi, jednake vrijednosti pobjedi u velikoj bitci. Mnogi od njih dobili su ordene i medalje, a direktor tvornice G. I. Nosov i zamjenik glavnog mehaničara N. A. Ryzhenko dobili su Državnu nagradu.

U kratkom vremenu Željezara Kuznjeck prebačena je na proizvodnju visokokvalitetnog čelika i valjanih proizvoda. Tvornica Zlatoust je u drugoj polovici 1941. godine ovladala topljenjem 78 novih vrsta metala.

Sovjetski su znanstvenici u suradnji s inženjerima, tehničarima i radnicima u neviđeno kratkom vremenu uspjeli riješiti iznimno važan zadatak: ovladati taljenjem visokokvalitetnog čelika u običnim pećima na otvorenom ložištu.

Ranije je metalurgija Urala i Zapadnog Sibira primala mangan iz Ukrajine i Zakavkazja za proizvodnju visokokvalitetnog metala. Godine 1940. udio istočnih krajeva u vađenju manganove rude nije prelazio 8,4 posto. Stoga je organizacija prisilne proizvodnje mangana postala od najveće važnosti. Rudari Nikopolja, koji su stigli na Sjeverni Ural, počeli su obavljati ovu važnu vojnu i gospodarsku zadaću. A već krajem 1941. prvi uralski mangan otišao je u tvornice crne metalurgije u istočnim regijama. Ural i istočni Sibir počeli su proizvoditi 13,7 posto mangana koji se iskopava u zemlji ( IVI. Dokumenti i materijali, inv. br. 32, l. 143.). Uralska, a zatim kazahstanska ruda mangana omogućila je početak proizvodnje feromangana za visoke peći u metalurškim poduzećima na Uralu i Sibiru. Bila je to velika pobjeda rudara i metalurga, što je omogućilo naglo povećanje proizvodnje visokokvalitetnih valjanih proizvoda. Njegov je udio porastao s 23 posto u prvoj polovici 1941. na 49 posto u drugoj, a u istočnim metalurškim pogonima sa 36,9 posto u srpnju na 70,8 posto u listopadu.

U Kazahstanu i Uzbekistanu ubrzano se razvijalo vađenje volframove rude, vanadija, molibdena i drugih rijetkih metala potrebnih za proizvodnju legiranih čelika.

Vojna industrija apsorbirala je ogromnu količinu obojenih metala. Stoga je sovjetska vlada u drugoj polovici 1941. povećala kapitalna ulaganja u razvoj obojene metalurgije za 25 posto u odnosu na drugu polovicu 1940. Kako bi ubrzala puštanje u rad novih proizvodnih kapaciteta, u srpnju 1941. Narodni komesarijat obrane SSSR-a dobio je upute da pošalje deset građevinskih bataljuna.

Istodobno su se gradile aluminijske tvornice u regiji Sverdlovsk i Kuzbasu.

Brzim tempom izgrađeno je pet tvornica za preradu i valjanje obojenih metala. Povećan je proizvodni kapacitet najveće talionice bakra Balkhash u Kazahstanu.

U vezi s privremenim gubitkom Donbasa i teškom štetom koju su nacisti nanijeli ugljenom bazenu u blizini Moskve, u zemlji se naglo pogoršao problem goriva. Istovremeno, restrukturiranje metalurške industrije i širenje vojne proizvodnje u istočnim krajevima zahtijevali su značajno povećanje proizvodnje ugljena, prvenstveno koksiranja. Kuznjecki bazen, koji je prije rata osiguravao oko 14 posto svoje svesavezne proizvodnje, ubrzo je, zajedno s bazenom Karaganda, postao glavni dobavljač koksnog ugljena i kemijskih proizvoda.

Za povećanje proizvodnje ugljena bilo je potrebno poboljšati korištenje postojećih rudnika, uspostaviti potonuće dodatnih eksploatacija, produljiti linije čela i opremiti ih mehanizmima. Skupina ekonomskih, inženjerskih i tehničkih radnika, iskusnih stručnjaka iz Donbasa, koji su krajem 1941. - početkom 1942. stigli u Kuzbass i Karagandanski bazen, pružili su veliku pomoć rudarima s istoka. Za njom su stigli rudari, vlakovi s opremom i razne jedinice. Fabrika za proizvodnju ugljena nazvana po Parhomenku preselila se iz Vorošilovgrada u Karagandu, a Rudarski institut s profesorima i studentima preselio se iz Moskve.

Isporuka ugljena Kuznjeck i Karaganda metalurškim postrojenjima, posebice Uralu, bila je iznimno otežana zbog maksimalnog opterećenja na željeznicama. Stoga je izgradnja novih rudnika i rupa ugljena u istočnim krajevima bila od velike važnosti za povećanje proizvodnje ugljena.

Naftna industrija se našla u povoljnijim uvjetima u odnosu na druge industrije. Sve su rafinerije nafte brzo prešle na proizvodnju zrakoplovnog benzina (prvenstveno visokooktanskog), goriva i ulja za podmazivanje tenkova i brodova.

Tijekom lipnja - listopada 1941. razina proizvodnje nafte bila je veća nego u istim mjesecima prethodne godine ( ). No, do kraja godine, zbog nedostatka cijevi, kao i zbog transportnih poteškoća, ukupna proizvodnja nafte smanjena je iu prosincu iznosila je samo 65,8 posto razine iz lipnja 1941. ( IVI. Dokumenti i materijali, inv. br. 32, l. 172.).

Uzimajući u obzir ogromnu potražnju za naftnim derivatima, partija i vlada su, u skladu s vojno-gospodarskim planom za četvrto tromjesečje 1941. i 1942., zacrtale veliku kapitalnu izgradnju u regijama Drugog Bakua, u Kazahstanu i Centralnom Azija. Uz to, postavljen je zadatak ubrzati izgradnju novih i proširenje niza postojećih rafinerija nafte i pogona u Ufi, Saratovu, Syzranu, Orsku, Išimbaju i drugim mjestima.

Od prvih mjeseci rata poduzete su mjere za daljnji razvoj elektroenergetskog gospodarstva zemlje. Postojeći kapaciteti na istoku nisu bili dovoljni za potrebe rastuće vojne industrije. Provedena je preraspodjela resursa električne energije: prije svega, ona je opskrbljena vojnoj, metalurškoj i industriji ugljena; znatno je ograničena potrošnja električne energije niza drugih industrija i stanovništva. Sovjetska vlada je 10. srpnja usvojila odluku "O ubrzanju izgradnje elektrana na Uralu". Radovi su se odvijali ubrzanim tempom kako bi se povećao broj elektrana koje rade u Zapadnom Sibiru.

Kako bi se ubrzao puštanje u rad novih elektrana, smanjen je obim građevinskih i instalacijskih radova, toplinski i električni krugovi, te pojednostavljene konstrukcije zgrada i građevina.

Iznimno važnu ulogu u vojnoj proizvodnji imala je strojogradnja i poduzeća metalnih proizvoda. Niz najvećih strojogradnih pogona prebačen je u obrambene narodne komesarijate. Teško se strojarstvo gotovo u potpunosti prebacilo na proizvodnju tenkova, topova, minobacača i streljiva.

Za organiziranje dobro koordiniranog vojnog gospodarstva bilo je potrebno, uz restrukturiranje rada postojećih poduzeća, pokrenuti novu kapitalnu izgradnju.

organizacija se radikalno promijenila Građevinski radovi, uvjeti i norme projektiranja, načini građenja. Na popisu projekata udarne gradnje nalazila su se vojna poduzeća, elektrane, poduzeća metalurške, goriva i kemijske industrije te željeznice.

Odlukom Državnog odbora za obranu od 8. srpnja 1941. u sustavu Narkomstroy stvorene su posebne građevinsko-montažne jedinice (OSMCH) na temelju postojećih građevinskih i montažnih trustova, koji su u određenoj mjeri bili paravojne organizacije. Osigurali su stalno inženjersko-tehničko osoblje i kvalificirane radnike.

Dana 11. rujna 1941., kako bi se ubrzalo puštanje u rad industrijskih poduzeća s minimalnom količinom materijala, Vijeće narodnih komesara SSSR-a donijelo je odluku "O izgradnji industrijskih poduzeća u ratnim uvjetima" ( Odluke stranke i vlade o gospodarskim pitanjima, vol. 3, str. 49.), predviđa korištenje drvenih i drugih materijala u građevinarstvu i ograničava upotrebu metala i armiranog betona u tu svrhu.

Fronta građevinskih radova pomaknula se na istok. Glavni građevinski projekti bili su koncentrirani na Uralu, Zapadnom Sibiru, Kazahstanu i Središnjoj Aziji, gdje su, uz izgradnju novih elektrana, rudnika i tvornica, obnovljena evakuirana poduzeća.

Velik dio posla na preseljenju poduzeća i postavljanju udarne konstrukcije na istoku zemlje izvršili su tako veliki organizatori industrijskog i građevinskog poslovanja kao što su N. A. Dygai, V. E. Dymshits, L. B. Safrazyan, K. M. Sokolov, P. A. Yudin i drugi.

Projekti udarne gradnje prve ratne godine bili su visoke peći u tvornicama Magnitogorsk i Chusovoy, Čebarkulska visokokvalitetna čeličana, automobilske tvornice u Uljanovsku i Miassu, tvornica traktora Altai u Rubcovsku i Sibtyazhmash u Krasnojarsku, niz avijacija, pogoni tenkova, pogoni za proizvodnju streljiva i druga poduzeća obrambene industrije.vrijednosti.

Brza koncentracija snaga i sredstava na odlučujućim sektorima omogućila je izgradnju obrambenih objekata od najveće važnosti u najkraćem mogućem roku.

Razmještanje vojne proizvodnje bilo je popraćeno mobilizacijom i preraspodjelom ne samo materijalnih, već i radnih resursa. Problem osoblja tijekom rata postao je posebno akutan. Regrutacija u vojsku, isključenje iz sfere proizvodnje stanovništva koje je završilo na okupiranom području, dovelo je do smanjenja broja radnika i namještenika s 31,5 milijuna početkom 1941. na 18,5 milijuna do kraja godine. .

Nedostatak radne snage u vodećim granama industrije djelomično je nadoknađen drugim granama narodnog gospodarstva, uvođenjem obveznog prekovremenog rada te ukidanjem redovitih i dodatnih praznika. To je omogućilo povećanje opterećenja opreme za oko trećinu ( Povijest Komunističke partije Sovjetskog Saveza, vol. 5, knj. 1, stranica 286.).

Stotine tisuća sovjetskih domoljuba dobrovoljno su došli u industriju, građevinarstvo i transport, prvenstveno žene i omladina. Samo u drugoj polovici 1941. godine u proizvodnju je ušlo 500.000 domaćica i 360.000 učenika 8.-10. razreda. Sustav državnih rezervi rada ostao je značajan izvor popunjavanja redova kvalificiranog osoblja.

Zahvaljujući pomoći i pomoći partijskih, sindikalnih i komsomolskih organizacija, od srpnja 1941. do siječnja 1942. Komitet za registraciju i raspodjelu rada uspio je u obrambenu industriju prebaciti iz domaćih industrija, iz uslužnog sektora, industrijsku suradnju, komunalne djelatnosti i mobilizirati među nezaposlenim gradskim i seoskim stanovništvom 120.850 ljudi. Osim toga, građevinske bojne i radne kolone od 608,5 tisuća ljudi upućene su u rudnike ugljena, naftna polja, elektrane, crnu i obojenu metalurgiju, građevinarstvo i željeznički promet.

Sve te izvanredne mjere uvelike su odredile povoljne izglede za razvoj vojne proizvodnje.

Restrukturiranje poljoprivrede. Poljoprivreda je zauzimala jedno od najvažnijih mjesta u mobilizaciji ekonomskih resursa zemlje. Pred njim je bio zadatak da frontu i stanovništvo u pozadini opskrbi hranom, a industriju sirovinama i stvori državne zalihe hrane.

Ujedno je bilo potrebno pravodobno ubrati usjeve i evakuirati poljoprivrednu mehanizaciju i stoku iz ugroženih područja.

Restrukturiranje poljoprivrede odvijalo se u iznimno teškim i teškim uvjetima. Najsposobniji i najkvalificiraniji dio muškog stanovništva sela otišao je na front. Stotine tisuća kolektivnih poljoprivrednika i poljoprivrednika, radnika državnih farmi mobilizirano je za rad u industriji, sječi drva i na frontovima - za izgradnju obrambenih građevina. Cijelo radno sposobno seosko stanovništvo, od tinejdžera do staraca, izašlo je na seoska polja. Žene u kolektivnim i državnim farmama uvijek su bile velika snaga, ali sada su sve brige gotovo u potpunosti na njihovim plećima. Stotine tisuća žena svladale su traktore i kombajne. U prvih jedan i pol do dva mjeseca rata u strojno-traktorskim stanicama (MTS) obučeno je 198.000 traktorista i 48.000 kombajna. Gotovo 175 tisuća njih bile su žene ( „Seljačka žena“, 1941., broj 13-14, str.).

Zbog nedostatka ljudi na selu kasnila je žetva 1941. godine. Radni ljudi gradova u zemlji pritekli su u pomoć kolektivnim farmama i državnim farmama. U radu na terenu sudjelovali su milijuni građana, među kojima i školarci i studenti. U srpnju - kolovozu 1941., nakon ubrzane obuke, 25.155 traktorista i 16 tisuća učenika radilo je na poljima zemlje ( Y. Harutyunyan. Poljoprivredna mehanika. M., 1960., str. 80.).

Međutim, nedostatak opreme nepovoljno je utjecao na tijek poljoprivrednih radova. Nije bilo dovoljno rezervnih dijelova. Gotovo cijeli vozni park snažnih dizel traktora, većina vozila i značajan broj konja upućen je u aktivnu vojsku. Ukupan broj traktora u poljoprivredi od 15 konjskih snaga smanjio se do kraja 1941. na 441,8 tisuća u odnosu na 683,8 tisuća 1940. Broj kamiona se smanjio sa 228,2 tisuće 1940. na 66 tisuća 1941. Stoga je u god. berba prve ratne godine, uz korištenje opreme, korišten je i ručni rad. Na kolektivnim farmama u stražnjim regijama zemlje 67 posto žitarica ubrano je strojevima s konjskom zapregom i ručno, a na državnim farmama - 13 posto ( Povijest SSSR-a od antičkih vremena do danas. T. X. M., 1973., str. 81.).

Radničko herojstvo kolektivnih poljoprivrednika i radnika državnih farmi odgovaralo je herojstvu vojnika na frontu. Na poljima kolektivne farme i državne farme vodila se prava bitka za kruh, za pobjedu. U područjima na prvoj crti bojišnice svaki dan izgubljen za berbu prijetio je gubitkom cijelog uroda. Pravda je tih dana napisala: "Že se bogata žetva, koju obrađuju ruke koje rade ... Na nju će jurišati lopovski zavidni fašistički oči. Hitler ... opljačkao je zemlje zapadne Europe. A sada, sijući smrt, propast, siromaštvo , glad na svom putu, on se približava kruhu sovjetskog seljaka. To se neće dogoditi "( Pravda, 28.07.1941).

U Ukrajini, Bjelorusiji, Moldaviji, Lenjingradu, Smolensku, Kalinjinu i drugim regijama RSFSR-a, koji su postali poprište bitaka, kolektivni poljoprivrednici, radnici državnih farmi i MTS-a često su ubirali kruh pod neprijateljskom vatrom. U cilju očuvanja uroda, spašavanja stada i javnih objekata, seosko stanovništvo na ovim prostorima samoinicijativno je organiziralo zaštitu od požara i protuzračnu obranu. Tako su spašeni milijuni puda žita i drugih poljoprivrednih proizvoda. Kolektivne farme istočnih regija Ukrajine ispunile su plan žetve žitarica 1941. godine za 93,8 posto. U republici je požnjeveno više od 2,3 milijuna tona žitarica.

Poduzimajući mjere za održavanje proizvodnje žita na potrebnoj razini u narednim godinama, Politbiro Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika 20. srpnja razmotrio je i odobrio plan koji je podnijelo Vijeće narodnih komesara SSSR-a za povećanje sjetva ozimih usjeva u regiji Volga, Uralu, Sibiru i Kazahstanu ( IVI. Dokumenti i materijali, inv. br. 6347, l. jedan.). Također je prepoznato kao svrsishodno proširiti sjetvu žitarica u regijama uzgoja pamuka Uzbekistana, Turkmenistana, Kirgizije, Kazahstana i Azerbajdžana.

Nepovoljan razvoj događaja na fronti teško je utjecao na poljoprivredu. Broj kolektivnih gospodarstava smanjio se sa 236,9 tisuća u 1940. na 149,7 tisuća do kraja 1941., državnih farmi - sa 4159 na 2691, MTS - sa 7069 na 4898. Bruto žetva žitarica smanjila se sa 95,6 milijuna tona na 51 milijuna tona u 1940. godini. 1941. Zemlja nije primila tisuće tona šećerne repe, suncokreta i krumpira.

Populacija stoke se drastično smanjila. Od 1. siječnja 1942. u odnosu na isti mjesec prethodne godine smanjen je: goveda - sa 54,8 milijuna; grla na 31,4 milijuna, svinje - sa 27,6 milijuna na 8,2 milijuna, ovaca i koza - s 91,7 milijuna na 70,6 milijuna, konji - s 21 milijun na 10 milijuna. ( IVI. Dokumenti i materijali, inv. br. 32, l. 325.). Sukladno tome, smanjen je i državni otkup poljoprivrednih proizvoda.

U tim se uvjetima značajno povećala uloga istočnih regija zemlje, gdje se već u jesen 1941. ukupna površina ozimih usjeva značajno povećala u odnosu na 1940. godinu. Planom iz 1942. bilo je predviđeno daljnje povećanje zasijanih površina za žitarice, industrijske, povrtlarske kulture i usjeve dinje i krumpira za više od 4 milijuna hektara ( Povijest Velikog domovinskog rata Sovjetskog Saveza 1941-1945, v. 2, str. 167-168.).

Pripremajući se za proljeće 1942., kolektivne i državne farme su još oštrije osjetile nedostatak ljudi i tegleće. Partijske organizacije poduzele su mjere za uključivanje cjelokupnog radno sposobnog stanovništva u kolhoznu i državnu proizvodnju.

Problem radnih resursa nije bio ograničen samo na nedostatak radnika. Velika poljoprivredna proizvodnja zahtijevala je iskusne menadžere, kvalificirane stručnjake i operatere strojeva. Većina tog osoblja prije rata bili su muškarci. Partija je preporučila lokalnim vlastima hrabrije nominirati napredne kolektivne poljoprivrednike, uglavnom žene, na rukovodeća mjesta - na mjesta predsjednika i predradnika.

Problem obnove tehnologije postao je akutan. Dotrajali automobili su trebali popravke, rezervni dijelovi, smanjena je i proizvodnja. Početkom 1942. godine, na inicijativu članova Komsomola Ilovlinske MTS Staljingradske regije, diljem zemlje započeo je pokret za prikupljanje i obnavljanje dijelova za poljoprivredne strojeve.

Grad je pružao stalnu pomoć selu u popravku opreme. Industrijska poduzeća, zajedno s radnim timovima, slala su alatne strojeve, metal i alate u radionice MTS-a i državnih farmi.

Uslijed toga, do proljetne sjetvene kampanje 1942. plan radovi na popravci je gotovo u potpunosti završen, glavni dio traktorskog parka bio je u radnom stanju.

Stočarstvo je doživljavalo velike poteškoće: nije bilo dovoljno hrane, stala je izgradnja farmi, a veterinarske usluge su propadale.

Konkretno, u Kazahstanu su zemaljske vlasti bile samo napola popunjene stručnjacima za stoku i veterinarima. Korištenje krava za rad u polju smanjilo je prinose mlijeka. Povećana smrtnost i klanje stoke.

Dana 11. ožujka 1942. Vijeće narodnih komesara SSSR-a i Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika donijeli su odluku o mjerama za očuvanje mladih životinja i povećanje broja stoke. Partija i vlada zahtijevale su da se mladica u cijelosti sačuva u kolektivnim gospodarstvima, državnim gospodarstvima, privatnim gospodarstvima kolektivnih poljoprivrednika, radnika i namještenika. Država je na sve moguće načine poticala zadruge koje su uzgajale mlade životinje, davala im zajmove, porezne olakšice, dodijelila dodatnu zemlju za sjenokoše i pašnjake.

Unatoč smanjenju poljoprivredne proizvodnje, sovjetsko je seljaštvo učinilo sve da ne ostane dužno fronti. Zahvaljujući socijalističkim proizvodnim odnosima, poljoprivreda zemlje mogla je postati snažan oslonac fronti. Mobilizirajući sve ljudske i materijalne resurse, uspjela je u potpunosti iskoristiti svoju materijalno-tehničku bazu, održati potrebnu razinu proizvodnje osnovnih proizvoda i, po cijenu intenzivnog, nesebičnog truda seoskih radnika, osigurati hranu za vojsku. i stanovništvo.

Reorganizacija prometa. Prelazak gospodarstva na ratne tračnice bio je usko povezan s prometom, posebice sa željeznicom. Njegovo važna uloga tijekom rata prvenstveno je osiguravao nesmetanu isporuku na frontu ogromnog broja vojnika, vojne opreme, oružja, streljiva, hrane i opreme, kao i masovni transport narodnog gospodarstva. VI Lenjin je istaknuo posebno mjesto željezničkog prometa u modernim vojnim sukobima, nazvavši ga „najvažnijim materijalnim čimbenikom rata, koji je od iznimne važnosti ne samo za vojne operacije, već i za opskrbu Crvene armije borbenom i odjevnom opremom. i hrana" ( V. I. Lenjin, Poli. kol. cit., vol. 38, str. 400.).

Čitav kompleks najsloženijih zadataka s kojima se promet suočavao bilo je moguće uspješno riješiti samo brzim restrukturiranjem njegova rada na vojnoj osnovi. Početak ovog velikog posla bio je prelazak željezničkog prometa s 24. lipnja na poseban vojni red vožnje - slovo "A", koji je uveden naredbom NKPS-a od 23. lipnja 1941. umjesto vojnog rasporeda iz 1938. ( CA MPS, f. 43, op. 49, r. 1421, l. 2; spis 1443, l. 2.). Novi raspored predviđao je prioritetno napredovanje vojnih ešalona, ​​a posebno mobilizacijskih tereta. Dizajniran je za maksimalnu propusnost dionica ceste.

U prometu se počeo primjenjivati ​​poseban sustav regulacije tokova tereta, uzimajući u obzir povećani broj robe planiran na centraliziran način. Značajan dio voznog parka preopremljen je za prijevoz vojnih postrojbi, vojne opreme, streljiva i ranjenika. Na frontovima su uspostavljena mjesta ovlaštenih NKPS-a, obdarena velikim pravima. Poduzete su mjere za povećanje propusnog kapaciteta najvažnijih čvorišta u istočnim regijama. U začelju je počela izgradnja novih željeznica i autocesta.

Premještanje industrije na istok i novo mjesto vojnih poduzeća zahtijevali su organizaciju prometa, uzimajući u obzir promjene u gospodarskoj strukturi istočnih regija. Prije rata mreža uralsko-sibirskih cesta bila je nerazvijena i radila je s velikim stresom. Premještanje velike industrijske baze ovdje dodatno je povećalo nesrazmjer između stupnja industrijskog razvoja i stanja prometa.

Nedovoljni kapacitet istočnih željeznica zemlje, koji se posebno osjetio s početkom zime, otežavao je gospodarski transport, a niz velikih poduzeća nije dobivao potrebnu količinu sirovina i goriva. Početkom veljače rezerve ugljena u Magnitogorskom kombinatu ostale su 5-6 dana. Zbog nedostatka rude metalurški pogon u Kuznjecku bio je pod prijetnjom obustave rada.

Gotovi proizvodi nisu izvezeni iz poduzeća. U siječnju 1942. prosječno dnevno opterećenje željezničkog prometa bilo je više od dva puta manje od predratnih ( G. Kumanev. Sovjetski željeznički radnici tijekom Velikog Domovinskog rata (1941. - 1945.). M., 1963., str. 99.).

Željeznicama je nedostajalo lokomotiva i goriva. Početkom godine bilo je i do 3000 vlakova bez lokomotiva. Dvije trećine njih nosilo je evakuiranu opremu ( „Vojnopovijesni časopis“, 1961., broj 6, str.80.).

Bile su potrebne hitne mjere da se situacija popravi. Dana 24. siječnja 1942. Vijeće narodnih komesara SSSR-a donijelo je rezoluciju o ubrzanju tempa utovara i kretanja vlakova s ​​ugljenom po cestama Urala i Sibira. Za istočne autoceste postavljeni su konkretni zadaci za provedbu ove Vladine odluke.

Dana 14. veljače 1942. pri Državnom odboru za obranu stvoren je Komitet za transport, koji je uključivao I. V. Staljin (predsjednik), A. A. Andreev (zamjenik), A. I. Mikoyan, I. V. Kovalev, A. V. Hrulev, GV Kovalev, ZA Shashkov, PP Shirshov, AG Karponosov i drugi. Njegov zadatak uključivao je planiranje i koordinaciju prijevoza na glavnim načinima prijevoza, razvoj učinkovitih mjera za poboljšanje materijalno-tehničke baze cjelokupnog prometnog sustava.

Zbog akutne nestašice ugljena, odlukom Državnog odbora za obranu, lokomotivni vozni park niza prometnica prebačen je na drvno gorivo i mješavinu goriva.

Istovremeno, Državni odbor za obranu promijenio je strukturu upravljanja željeznicama i ojačao vodstvo NKPS-a. Umjesto LM Kaganovicha, koji se, kako je navedeno u rezoluciji GKO od 25. ožujka 1942., nije mogao nositi s radom u vojnoj situaciji, imenovan je zamjenikom narodnog komesara obrane SSSR-a, načelnikom logistike Sovjetske armije. , general AI V. Khrulev.

Partija i vlada su u ožujku i travnju 1942. donijele niz novih mjera za poboljšanje poslovanja prometa. Povećane su plaće željezničkih radnika vlakova i manevarskih posada. Višak voznog parka sa zapadnih linija bojišnice preselio se na istok.

Zahvaljujući tim mjerama i nesebičnom radu željezničara povećao se promet za vojsku i narodno gospodarstvo. Do početka svibnja 1942. obujam utovara i iskrcaja porastao je za 50 posto samo uz 10 središnjih autocesta, a ležanje vagona osjetno se smanjilo.

Ostali načini prijevoza također su obnovljeni. Kao rezultat toga, razina prometa tereta postupno se povećavala, što se može vidjeti iz Tablice 3.

Sovjetski transportni radnici zauzeli su dostojno mjesto u nesebičnoj borbi domaćih radnika za stvaranje dobro koordiniranog vojnog gospodarstva sposobnog osigurati pobjedu nad neprijateljem.

Nacionalna ekonomija SSSR-a već 70 godina

Statistički godišnjak obljetnice

GOSPODARSTVO SSSR-a TIJEKOM VELIKOG ODMORSKOG RATA

« Pobjeda Sovjetskog Saveza u Velikom domovinskom ratu u potpunosti je otkrila prednosti socijalizma, njegove goleme ekonomske, društveno-političke i duhovne mogućnosti. Bila je to pobjeda sovjetske države koju je stvorio veliki Lenjin, najnapredniji društveni sustav, socijalistički ekonomski sustav"(Rezolucija Centralnog komiteta KPSS "O 40. obljetnici pobjede sovjetskog naroda u Velikom domovinskom ratu 1941-1945").

Pobjeda u Velikom domovinskom ratu bila je živopisna potvrda ispravnosti politike stranke, koja je u prijeratnim godinama uporno vodila smjerom prema značajnom povećanju gospodarskog i obrambenog potencijala zemlje. Planovi svih prijeratnih petogodišnjih planova bili su usmjereni na rješavanje ovog problema.

Koristeći sve resurse, industrija i druge grane kontinuirano su razvijale proizvodnju proizvoda za potrebe vojske.

Osnovni pokazatelji ekonomski razvoj SSSR tijekom ratnih godina

Rat je dramatično promijenio zadatke pred sovjetskom ekonomijom. Od posebne važnosti u prvim mjesecima rata bilo je masovno premještanje goleme količine dragocjenosti, opreme i milijuna ljudi tisućama kilometara udaljenih od fronta i područja bojišnice u istočne krajeve zemlje, pružajući u najkraćem moguće vrijeme na novom mjestu proizvodnja proizvoda hitno potrebnih frontu. Ukupno su od srpnja do prosinca 1941. iz ugroženih područja evakuirana 2593 poduzeća. Među njima su bila 1.523 velika poduzeća, od čega je 1.360 poduzeća, uglavnom vojnih, evakuirano već u prva tri mjeseca rata.

Od ukupnog broja evakuiranih velikih poduzeća, 226 je poslano u oblast Volge, 667 na Ural, 244 u zapadni Sibir, 78 u istočni Sibir, 308 u Kazahstan i središnju Aziju. Više od 10 milijuna ljudi odvezeno je u stražnja područja željeznicom, više od 2 milijuna ljudi vodom.

Tijekom rata, oko 1,5 milijuna vagona, odnosno 30.000 vlakova s ​​evakuiranim teretom, krenulo je iz područja kojima je prijetilo neprijateljsko zauzimanje.

Iz zapadnih krajeva preseljeno je 2,4 milijuna grla goveda, 5,1 milijun grla ovaca i koza, 0,2 milijuna svinja, 0,8 milijuna konja, dosta poljoprivrednih strojeva, žitarica i drugih namirnica.

Privremeni gubitak gospodarski vrlo važnih regija i industrijskih središta u prvim mjesecima rata teško je utjecao na rad svih grana narodnog gospodarstva. Krajem 1941. - početkom 1942 bilo je najteže i najkritičnije razdoblje za sovjetsko gospodarstvo. Nacionalna ekonomija iskusila je akutni nedostatak radne snage, goriva, struje, sirovina, raznih materijala. Obujam bruto industrijske proizvodnje od lipnja do prosinca 1941. smanjen je za 1,9 puta. Ali već u prosincu 1941. pad industrijske proizvodnje je obustavljen.

Sredinom 1942. izgubljeni kapaciteti vojne industrije ne samo da su obnovljeni, već i nadmašeni. Sovjetski Savez je stvorio dobro koordiniranu vojnu ekonomiju sposobnu osigurati proizvodnju vojnih proizvoda u sve većoj mjeri.

Korenita promjena u radu industrije, koja je započela u drugoj polovici 1942., konsolidirana je 1943.; u usporedbi s 1940. godinom proizvodnja obrambene industrije više se nego udvostručila.

SSSR je u cjelini nadmašio nacističku Njemačku 1942. u proizvodnji tenkova i samohodnih topova 3,9 puta, borbenih zrakoplova 1,9 puta, topova svih vrsta i kalibara 3,1 puta, pušaka i karabina 3 puta. Ispaljeno je i više streljiva.

Vrhunac rasta vojnog gospodarstva SSSR-a bila je 1944. godina. SSSR je 1944. proizveo više tenkova i samohodnih topova nego 1942. za jednu petinu, borbenih zrakoplova za 1,5 puta.

Od odlučujuće važnosti za dobro koordiniran rad svih sektora gospodarstva bilo je stvaranje čvrste baze za vojno-industrijsku proizvodnju na istoku zemlje.

Godine 1942. 20 novih električnih peći i 9 valjaonica počelo je proizvoditi metal u istočnim krajevima. Ukupna snaga turbina puštenih u pogon 1942. na ovim prostorima iznosila je 672.000 kW. Puštene su u rad Chelyabinsk CHP, Karaganda GRES, Kirovo-Chepetskaya CHP.

Ukupno, tijekom ratnih godina, proizvodnja na Uralu porasla je 3,6 puta, u Sibiru - 2,8 puta, u regiji Volga - 2,4 puta.

Proizvodnja vojnih proizvoda posebno je brzo porasla u istočnim regijama zemlje. Tako se 1942. u usporedbi s 1940. povećao više od 5 puta na Uralu, 9 puta u regiji Volge i 27 puta u regijama Zapadnog Sibira.

Tijekom ratnih godina osigurana je visoka učinkovitost vojnog gospodarstva, a prije svega obrambene industrije. Za tri godine, od svibnja 1942. do svibnja 1945., produktivnost rada u industriji porasla je za 43%, a u obrambenoj industriji za 2,2 puta.

Uz rast produktivnosti rada značajno su smanjeni troškovi proizvodnje najvažnijih vrsta oružja. Općenito ekonomski učinak od smanjenja troškova vojnih proizvoda za 1941-1944. iznosio gotovo polovicu svih troškova državni proračun SSSR za vojne potrebe 1942. godine.

Sovjetski. država je, oslanjajući se na vlastite resurse, riješila najteži problem prenaoružavanja i materijalne potpore višemilijunske vojske. Lend-lease isporuke u SSSR činile su oko 4% industrijske proizvodnje naše zemlje.

Test rata pokazao je da su upravo prednosti socijalističke ekonomije omogućile opstanak i pobjedu u najtežim uvjetima.

Topeći oko 3 puta manje čelika i vađujući gotovo 5 puta manje ugljena od fašističke Njemačke (uzimajući u obzir uvoz iz okupiranih zemalja, anektiranih teritorija i uvoz), “Tijekom ratnih godina, Sovjetski Savez je stvorio gotovo 2 puta više oružja i vojne opreme .

Ovaj članak razmatra neke ekonomske aspekte razvoja domaćeg vojno-industrijskog kompleksa tijekom sovjetskog razdoblja u povijesti 20. stoljeća. U svom radu uvelike se oslanjamo na arhivske podatke.

Tijekom godina građanskog rata i "ratnog komunizma", u uvjetima međunarodne izolacije, svo oružje se moralo proizvoditi unutar zemlje, oslanjajući se na domaće resurse. Od 1919. poduzeća koja su služila topništvu, mornarici, zrakoplovstvu, saperskim trupama i komesarijatima izbačena su iz nadležnosti različitih odjela i prebačena u Vijeće vojne industrije Sveruskog vijeća narodne ekonomije (VSNKh).

Prijelazom na Novu ekonomsku politiku započela je reorganizacija upravljanja nacionalnim gospodarstvom. U državnoj industriji, uključujući i vojnu, počele su se stvarati grupne udruge - trustovi, koji su trebali raditi na principima troškovnog računovodstva. U skladu s dekretom o trustovima od 10. travnja 1923., u sklopu Vrhovnog vijeća narodnog gospodarstva stvorena je Glavna uprava vojne industrije SSSR-a, kojoj su tvornice oružja, patrona, pištolja, baruta, zrakoplovstva i druge tvornice vojni profil bili su podređeni; Aviatrust je postojao samostalno. Godine 1925. vojna industrija ulazi u nadležnost Vojnoindustrijskog ravnateljstva Vrhovnog vijeća narodnog gospodarstva koje se sastoji od 4 trusta - oružja i arsenala, patrone i cijevi, vojne kemikalije i puške i mitraljeza.

Općenito, vojna industrija od sredine 20-ih. počela prelaziti u nadležnost državnih organa, samoodrživi principi na ovom području pokazali su se neodrživim. S početkom ubrzane industrijalizacije došlo je do prijelaza na rigidniji sustav državnog planiranja i upravljanja industrijskim sektorom, najprije kroz sustav sektorskih središnjih uprava, a potom i sektorskih ministarstava 1 .
Bystrova Irina Vladimirovna - doktorica povijesnih znanosti (Institut ruske povijesti Ruske akademije znanosti).

Polazištem za novi krug militarizacije i stvaranje vojne industrije može se smatrati takozvano razdoblje "vojne prijetnje" 1926.-1927. i naknadno odbacivanje NEP-a – “velika prekretnica” 1929. Odlukom Upravnog sastanka Vijeća rada i obrane (RZ STO) od 25. lipnja 1927. Mobilizacijsko-plansko ravnateljstvo Vrhovnog gospodarskog Osnovano je Vijeće koje je trebalo voditi pripremu industrije za rat. Glavni "radni aparat" RZ STO u pitanjima pripreme za rat bili su Revolucionarno vojno vijeće SSSR-a, koje je bilo odgovorno za pripremu vojske, i Državni odbor za planiranje SSSR-a, koji je bio zadužen za razvoj kontrolnih figura. za narodno gospodarstvo "u slučaju rata". Narodni komesarijat financija je pak morao razmotriti "procijenjene hitne troškove za prvi mjesec rata" 2 .

U posebno izrađenim rezolucijama Državne planske komisije i RZ STO, prema kontrolnim podacima za financijsku godinu 1927/28, ovo vremensko razdoblje smatrano je „uvjetnim razdobljem kada su glavni procesi prelaska na uvjete rada tijekom rata ( mobilizacija) odvijaju se u nacionalnom gospodarstvu”, a cijelu sljedeću godinu – kao razdoblje kada su „glavni prolazni procesi već završeni”. U kontekstu "vojne prijetnje" većina ovih planova imala je papirnato-deklarativni karakter. Vojna potrošnja još nije značajno porasla: glavna sredstva usmjerena su na pripremu "industrijskog skoka", a obrambena industrija još nije organizacijski dodijeljena.

Ovo razdoblje uključuje pojavu tajnih, numeriranih tvornica. Krajem 20-ih godina. Vojnim tvornicama "Personal" počele su se dodjeljivati ​​brojevi, iza kojih su se skrivala nekadašnja imena. Godine 1927. bilo je 56 takvih tvornica, a do travnja 1934. na popisu "kadrovskih" vojnih tvornica koje je odobrio Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika bilo je 68 poduzeća. Dekretom Vijeća narodnih komesara (SNK) i Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika od 13. srpnja 1934. ustanovljen je poseban režim i beneficije za obrambena poduzeća - takozvana postrojenja posebnog režima.

Glavna zadaća režima tajnosti bila je „osigurati najveću sigurnost tvornica od obrambenog značaja, stvoriti čvrsta jamstva protiv prodora u njih klasno neprijateljskih, kontrarevolucionarnih i neprijateljskih elemenata, kao i spriječiti njihovo djelovanje usmjereno na narušavanje ili slabljenje proizvodnih aktivnosti tvornica" 3 . Taj je sustav uvelike ojačan i proširen u poslijeratnoj „nuklearnoj“ eri razvoja obrambene industrije.

Za financiranje tzv. specijalnih radova užeg obrambenog karaktera u poduzećima civilne industrije iz proračuna su se izdvajali posebni zajmovi koji su imali svrhu osiguravanja neovisnosti obrambenog rada od općih financijsko stanje poduzeća 4. Brojke stvarnih vojnih izdataka države dodijeljene su u proračun na zasebnoj liniji i držao u tajnosti.

Pojava specifičnih obrambenih industrija postala je moguća tek na temelju ubrzane industrijalizacije i stvaranja teške industrije. Nakon likvidacije Vrhovnog vijeća narodnog gospodarstva 1932. obrambena industrija prelazi u sustav Narodnog komesarijata teške industrije. Od sredine 30-ih godina. započeo je proces organizacijske izolacije obrambene industrije od temeljnih grana teške industrije. Godine 1936. vojna proizvodnja dodijeljena je Narodnom komesarijatu za obrambenu industriju (NKOP). To je bila faza "kvantitativne akumulacije". Stopa rasta vojne industrije, prema službenim podacima, znatno je nadmašila razvoj industrije u cjelini. Dakle, ako se ukupni obujam industrijske proizvodnje za drugo petogodišnje razdoblje povećao za 120%, onda obrana - za 286%. Tijekom tri prijeratne godine taj napredak je već bio trostruk 5 .

1939-1941 (prije početka rata) bili su posebno razdoblje u kojem su učvršćeni temelji gospodarske strukture vojno-industrijskog kompleksa (VPK). Restrukturiranje narodnog gospodarstva imalo je izražen militaristički karakter. Tijekom tih godina formiran je sustav tijela upravljanja obrambenom industrijom. Opće upravljanje razvojem mobilizacijskog planiranja 1938.-1941., kao i nadzor nad aktivnostima Narodnog komesarijata obrane i Narodnog komesarijata mornarice, vršio je Odbor za obranu pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a. , čiji je predsjedavajući bio IV Staljin. Gospodarsko vijeće Vijeća narodnih komesara nadziralo je aktivnosti obrambene industrije. Tijekom ratnih godina sve funkcije upravljanja obrambenom industrijom prenijete su na Državni odbor za obranu (GKO).

Godine 1939. NKOP je podijeljen na specijalizirane obrambene narodne komesarijate: oružje, streljivo, zrakoplovstvo, brodogradnju. Za koordinaciju plana mobilizacije industrije 1938. godine stvoreno je međuresorno vojno-industrijsko povjerenstvo. Vojni odjeli - Narodni komesarijat obrane i Narodni komesarijat ratne mornarice, kao i Narodni komesarijat unutarnjih poslova (NKVD) bili su glavni kupci i potrošači vojnih proizvoda. Karakteristična značajka razdoblja prvih petogodišnjih planova bila je značajna uloga vojske u formiranju obrambene industrije, koja se još više povećala u prijeratnim godinama. Dakle, od 1938. do 1940. god. Kontingent vojnih predstavnika nevladinih organizacija u poduzećima obrambene industrije povećao se jedan i pol puta i iznosio je 20.281 osobu. 6

Za našu studiju ovo je razdoblje posebno važno kao iskustvo funkcioniranja vojno-mobilizacijskog modela sovjetske ekonomije, čije su se bitne značajke očitovale u kasnijim fazama povijesti SSSR-a i postale temelj sovjetske vojne- industrijski kompleks. Među tim značajkama bila je podređenost interesa civilnog potrošača rješavanju vojnih zadataka. Jedna od glavnih zadaća trećeg petogodišnjeg plana vlada je smatrala jačanje obrambene sposobnosti SSSR-a "u takvim razmjerima koji bi SSSR-u pružili odlučujuću prednost u svakoj koaliciji napadačkih kapitalističkih zemalja". S tim u vezi, prema trećem petogodišnjem planu, u odnosu na 1937., rashodi za narodno gospodarstvo u cjelini porasli su za 34,1%, za društvene i kulturne događaje - za 72,1%, a za obranu - za 321,1%. Vojni rashodi trebali su iznositi 252 milijarde rubalja, odnosno 30,2% svih rashoda državnog proračuna 7 .

Karakteristično obilježje sovjetskog modela mobilizacije bilo je privlačenje sredstava stanovništva kroz takozvane državne zajmove (od kojih mnoge država nije namjeravala vratiti). Godine 1937. izdat je poseban zajam za jačanje obrane SSSR-a na 4 milijarde rubalja, međutim, prema podacima Narodnog komesarijata financija (NKF), pretplata na ovaj zajam bila je još veća - 4916 milijuna rubalja. (najviše je bilo u gradskom stanovništvu). Kako stoji u okružnici NKF-a od 9. travnja 1938., u skladu s "velikim rastom fonda nadnica i prihoda kolektivnog sela u tekućoj godini" bilo je mogućnosti "u tekućoj godini značajno premašiti iznos kredita" 8 . Ova praksa postala je sastavna značajka sovjetskog ekonomskog sustava.

Još oštriji pomaci prema militarizaciji zacrtani su u tzv. Posebnoj četvrti IV 1939. godine, kada je na snagu stupio plan mobilizacije - MP-1 za naoružavanje vojske, što je zahtijevalo restrukturiranje cjelokupne industrije. Predviđeno je utvrđivanje popisa građevinskih projekata za čiju su izradu dodijeljena sredstva iznad utvrđenih granica, a vojni odjeli dobili su prednost u odnosu na civilne potrošače. Iz ukupan iznos kapitalna ulaganja u izgradnju od 5,46 milijardi rubalja. ulaganja u obrambene građevinske projekte i poduzeća iznosila su 3,2 milijarde rubalja, tj. više od pola 9 .

Planovi hitne mobilizacije doneseni su 1940.-1941. U svezi s uvođenjem mobilizacijskih planova, izvršene su vojne narudžbe u poduzećima u svim sektorima, do tvornica za proizvodnju dječjih igračaka i glazbenih instrumenata. Često je provedba ovih planova zahtijevala potpunu promjenu njihovog profila proizvodnje iz civilnog u vojni. Istodobno je započeo proces premještanja poduzeća iz civilnih odjela u vojne odjele, koji je kasnije postao masovniji tijekom ratnih godina. Ukupno je 1940. godine više od 40 poduzeća prebačeno u obrambene odjele 10 .

Stvarna prosječna godišnja stopa rasta obrambene proizvodnje za prve dvije godine prijeratnog petogodišnjeg plana iznosila je 143,1%, za tri godine - 141%, prema 127,3% prosječne godišnje stope utvrđene trećim petogodišnjim planom. . Obim bruto proizvodnje narodnih komesarijata obrambene industrije porastao je 2,8 puta u tri godine 11 . Za 1941. planiran je još naporniji program. Industrijske vlasti bile su dužne osigurati prioritetno ispunjenje vojnih narudžbi za zrakoplovstvo, naoružanje, streljivo, vojnu brodogradnju i tenkove pred svim potrošačima.

U prijeratnim godinama na istoku zemlje počela se stvarati nova vojno-industrijska baza. Ideja o razvoju istočnih regija od samog početka bila je strateški povezana s rastom vojnog potencijala zemlje i rješavanjem obrambenih zadataka. Još prije rata Ural je postao novo središte vojne proizvodnje, a s tog je stajališta započeo razvoj Dalekog istoka. Međutim, odlučujući pomak u tom pogledu dogodio se tijekom ratnih godina, što je prvenstveno povezano s okupacijom ili prijetnjom neprijatelja koji će zauzeti veći dio europskog teritorija SSSR-a.

Tijekom ratnog razdoblja došlo je do masovnog kretanja industrije u istočne krajeve: ukupno je evakuirano i obnovljeno više od 1300 poduzeća na istoku, od kojih je većina bila u nadležnosti narodnih komesarijata obrane. Za 4/5 proizvodili su vojne proizvode.

Također se radikalno promijenila i struktura industrijske proizvodnje, koja se obvezno prenosi za podmirenje vojnih potreba. Prema grubim procjenama, vojni potrošni materijal činio je oko 65-68% ukupne industrijske proizvodnje proizvedene u SSSR-u tijekom ratnih godina 12 . Njegovi glavni proizvođači bili su narodni komesarijati vojne industrije: zrakoplovstvo, oružje, streljivo, minobacačko oružje, brodogradnja i industrija tenkova. Istodobno su u osiguranje vojnih narudžbi bile uključene i druge temeljne grane teške industrije: metalurgija, goriva i energetika, te Narodni komesarijati lake i prehrambene industrije. Dakle, razvoj gospodarske strukture vojno-industrijskog kompleksa tijekom ratnih godina imao je karakter totalne militarizacije.

Tijekom Velikog Domovinskog rata zemlja je izgubila tri četvrtine svog nacionalnog bogatstva. Na okupiranim područjima industrija je bila teško uništena, a na ostalim područjima gotovo je u potpunosti prebačena na proizvodnju vojnih proizvoda. Ukupna populacija SSSR-a smanjila se sa 196 milijuna ljudi. 1941. na 170 milijuna 1946., t.j. za 26 milijuna ljudi trinaest

Jedan od glavnih zadataka u prvim poslijeratnim godinama SSSR-a bila je obnova i daljnja izgradnja vojnoekonomski seoske baze. Da bi se to riješilo u uvjetima ekonomske propasti, bilo je potrebno prije svega pronaći nove izvore obnove i razvoja prioritetnih sektora nacionalnog gospodarstva. Prema službenoj sovjetskoj propagandi, ovaj proces je trebao biti osmišljen za "unutarnje resurse", za oslobađanje zemlje od ekonomska ovisnost iz neprijateljskog kapitalističkog okruženja.

U međuvremenu je ta ovisnost do kraja rata ostala vrlo značajna. Analiza koju su izvršili sovjetski ekonomisti o odnosu uvoza najvažnijih vrsta opreme i materijala i njihove domaće proizvodnje za 1944. pokazala je da je, na primjer, uvoz alatnih strojeva iznosio 58%, univerzalnih strojeva - do 80%, dizalice gusjeničari (njihova domaća industrija nije proizvodila) - 287%. Situacija s obojenim metalima bila je slična: olovo - 146%, kositar - 170%. Posebne poteškoće nastale su s potrebom razvoja domaće proizvodnje robe koja se tijekom ratnih godina isporučuje po Lend-Leaseu (za mnoge vrste sirovina, materijala i namirnica udio tih isporuka kretao se od 30 do 80%) 14 .

U prvim poslijeratnim godinama jedan od najvažnijih izvora sredstava bio je izvoz materijala i opreme za tzv. specijalne zalihe – trofeje, kao i reparacije i sporazumi iz Njemačke, Japana, Koreje, Rumunjske, Finske, Mađarska. Povjerenstvo za naknadu štete od nacističkih osvajača, osnovano početkom 1945., napravilo je opću procjenu ljudskih i materijalnih gubitaka SSSR-a tijekom ratnih godina, izradilo plan vojnog i gospodarskog razoružanja Njemačke i raspravljao o problemu reparacija na međunarodnoj razini.

Praktičnim aktivnostima izvoza opreme bavili su se Posebni odbor pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a, kao i posebna povjerenstva predstavnika gospodarskih odjela. Sastavili su popise poduzeća i opreme, laboratorija i istraživačkih instituta koji su bili podvrgnuti "povlačenju" i poslani SSSR-u zbog reparacija. Dekretom Vijeća narodnih komesara "O rastavljanju i izvozu opreme u Sovjetski Savez iz japanskih elektrana, industrijskih poduzeća i željeznica smještenih na teritoriju Mandžurije", upravljanje ovim poslom povjereno je ovlaštenom Posebnom odboru pod Vijećem narodnih komesara MZ Saburov. Do 1. prosinca 1946. u SSSR je stiglo 305.000 tona opreme iz Mandžurije ukupne vrijednosti 116,3 milijuna američkih dolara. Sveukupno, tijekom dvije godine rada Posebnog odbora, u SSSR je izvezeno oko milijun vagona različite opreme iz 4786 njemačkih i japanskih poduzeća, uključujući 655 poduzeća vojne industrije 15 . Istodobno, njemački razvoj na području najnovije vrste oružje za masovno uništenje.

Do ljeta 1946. u SSSR-u je bilo oko dva milijuna ratnih zarobljenika – ogromna rezerva radne snage. Rad ratnih zarobljenika bio je naširoko korišten u sovjetskoj nacionalnoj ekonomiji (osobito u građevinarstvu) tijekom godina prvog poslijeratnog petogodišnjeg plana. Njemačka tehnička osnova i rad stručnjaka aktivno su korišteni u početnim fazama domaće raketne znanosti, nuklearnog projekta i u vojnoj brodogradnji.

Istočnoeuropske zemlje također su imale ulogu dobavljača strateških sirovina u ranoj fazi stvaranja nuklearne industrije u SSSR-u, osobito 1944.-1946. Kako su se nalazišta urana istraživala u Bugarskoj, Čehoslovačkoj, Rumunjskoj, sovjetske su vlasti krenule putem stvaranja dioničkih društava za njihov razvoj pod krinkom rudarskih tvrtki. Kako bi se razvilo ležište Bukovskoye u Bugarskoj, početkom 1945. osnovano je Sovjetsko-bugarsko rudarsko društvo pod pokroviteljstvom NKVD-a SSSR-a 16 . Nalazište je postalo glavni izvor sirovina za prvi sovjetski reaktor.

Zemlje istočnog bloka nastavile su biti najvažniji izvor urana sve do ranih 1950-ih. Kao što je NA Bulganin naglasio u svom govoru na "Anti-Berijinom" plenumu CK 3. srpnja 1953., država je bila "dobro snabdjevena uranovim sirovinama", a na teritoriju DDR-a iskopano je mnogo urana. - “možda ne manje nego što imaju u Amerikancima na raspolaganju” 17 .

Najvažniji resurs za poslijeratnu obnovu i izgradnju gospodarske i obrambene moći SSSR-a bio je mobilizacijski potencijal centralno planskog gospodarstva za koncentriranje snaga i resursa u najprioritetnijim područjima s gledišta zemlje. rukovodstvo. Jedna od tradicionalnih poluga prisilne mobilizacije bila je financijska i porezna politika države. Na kraju rata, u četvrtom tromjesečju 1945., država je, čini se, dala olakšice stanovništvu, smanjivši vojni porez za 180 milijuna rubalja, ali je u isto vrijeme organiziran ratni zajam (pretplaćen od strane seljaci) za 400 milijuna rubalja. 18 Cijene hrane porasle su u rujnu 1946. za 2-2,5 puta. U 1948. godini veličina poljoprivrednog poreza povećana je za 30% u odnosu na 1947. godinu, a 1950. godine za 2,5 puta.

Općenito, kurs koji je zauzelo vodstvo SSSR-a za vojno-gospodarsko nadmetanje sa Zapadom, a prije svega s mnogo ekonomski i tehnološki naprednijim Sjedinjenim Državama, proveden je po cijenu značajnih poteškoća za većinu zemalja u zemlji. stanovništvo. Istodobno, treba napomenuti da je provedba sovjetskih atomskih i drugih programa za stvaranje najnovijeg oružja općenito odgovarala u poslijeratnim godinama masovnom raspoloženju sovjetskog naroda, koji je bio voljan podnijeti teškoće. i teškoće u ime sprječavanja novog rata.

Jedan od resursa ekonomske mobilizacije bio je masovni prisilni rad. Sustav logora NKVD-a postao je temelj za stvaranje nuklearne i drugih grana vojne industrije. Osim rada zatočenih sunarodnjaka, krajem 40-ih. široko se koristio rad ratnih zarobljenika te se koristio sustav organiziranog regrutiranja radne snage iz različitih segmenata stanovništva. Osebujan poluobavezni oblik bio je rad vojnih graditelja i specijalista, čija je važnost posebno porasla nakon ukidanja sustava masovnih logora sredinom 1950-ih.

U ranim poslijeratnim godinama bilo je nemoguće održati veličinu oružanih snaga i veličinu obrambene proizvodnje u ratnim razmjerima, pa je poduzeto niz mjera za smanjenje vojnog potencijala. U tom smislu, u vojno-ekonomskoj politici staljinističkog vodstva izvana se razlikuju dvije etape: 1945.-1948. i kasnih 40-ih - ranih 50-ih. Prvi je obilježen tendencijama prema demilitarizaciji sovjetskog gospodarstva, smanjenju oružanih snaga i vojnih izdataka. Realni indikator ti trendovi bila je demobilizacija vojske, provedena u nekoliko faza od lipnja 1945. do početka 1949. Općenito, do kraja 1948. - početka 1949. Sovjetska armija je općenito smanjena s više od 11 milijuna ljudi. do 2,8 milijuna ljudi dvadeset

U prvim poslijeratnim godinama, rukovodstvo zemlje također je proglasilo politiku restrukturiranja industrije za civilnu proizvodnju. Nakon reorganizacije sustava upravljanja u svibnju 1945. broj narodnih komesarijata obrane se smanjuje, a vojna proizvodnja koncentrira se u narodnim komesarijatima za naoružanje, zrakoplovstvo, brodogradnju, poljoprivredno i prometno strojarstvo (u ožujku 1946. preimenovana su u ministarstva).

Provedba politike smanjenja vojne proizvodnje i povećanja proizvodnje civilnih proizvoda započela je već krajem 1945. i bila je pod osobnom kontrolom zamjenika predsjednika Državnog odbora za obranu (nakon rata - zamjenika predsjednika Vijeća ministara ) LP Beria, koji je koncentrirao kontrolu nad teškom industrijom. Međutim, njegove upute o "pretvorbi" poduzeća u civilnu proizvodnju bile su prilično kontradiktorne. S jedne strane, na sve je moguće načine pozivao direktore poduzeća, koji su navikli raditi u izvanrednim vojnim uvjetima, da voze obrambene proizvode i imali su velike poteškoće u prelasku na civilnu proizvodnju. S druge strane, Beria je naredio održavanje i povećanje proizvodnje širokog spektra vojnih proizvoda - baruta, eksploziva, kemijskog streljiva itd. 21

Godine 1946-1947. znatno je smanjena proizvodnja niza vrsta konvencionalnog naoružanja – tenkova i zrakoplova. Načelnici vojno-industrijskih odjela aktivno su se odupirali politici "pretvorbe": ministri D.F. Ustinov, M.V. Hruničev, M.G. Pervuhin i drugi napadali su više vlasti, do samog Staljina, sa zahtjevima za očuvanjem "jedinstvene" vojne proizvodnje i povećanjem proizvodnja novih vrsta obrambenih proizvoda. Pokušaji demilitarizacije industrije doveli su do pogoršanja stanja industrijskog sektora gospodarstva, već uništenog ratom. U roku od 6-9 mjeseci od početka restrukturiranja industrije, proizvodnja civilnih proizvoda samo je u neznatnoj mjeri nadoknadila pad vojne proizvodnje. To je dovelo do smanjenja ukupnog obujma proizvodnje, pogoršanja pokazatelja kvalitete i smanjenja broja radnika. Tek u drugom tromjesečju 1946. obujam vojne proizvodnje se stabilizirao, dok je civilna proizvodnja porasla, a počelo je postupno povećanje proizvodnje.
Prema službenim izvorima, poslijeratno restrukturiranje industrije završeno je već 1947. godine, o čemu svjedoče sljedeće brojke22:

Prema službenim podacima, vojna proizvodnja 1940. iznosila je 24 milijarde rubalja, 1944. - 74 milijarde, 1945. - 50,5 milijardi, 1946. - 14,5 milijardi, 1947. na razini 1946. Međutim, ove brojke se moraju tretirati s određenim stupnjem konvencionalnosti: oni radije pokazuju opću dinamiku nego što su pouzdani u apsolutnom iznosu, budući da su cijene vojnih proizvoda opetovano padale od 1941. 23

Dinamika vojne potrošnje državnog proračuna bila je sljedeća: 1940. - 56,7 milijardi rubalja, 1944. - 137,7 milijardi, 1945. - 128,7 milijardi, 1946. - 73,7 milijardi, 1947., dakle, očuvana je razina iz 1946. godine. čak i prema službenim statistikama, državna potrošnja za vojne potrebe do kraja razdoblja “pretvorbe” premašila je predratne brojke iz 1940. godine.

Općenito, proces smanjenja vojne proizvodnje utjecao je uglavnom na brzo zastarjelo naoružanje modela iz proteklog rata, koje u prijašnjim količinama nije bilo potrebno. Godine 1946-1947. stabilizirao se udio civilnih i vojnih proizvoda.

No, već 1947. počinje smanjenje planova za proizvodnju civilnih proizvoda u nizu ministarstava obrambenog profila (brodogradnja, zrakoplovna industrija), a od 1949. dolazi do naglog povećanja vojnih narudžbi. Tijekom prvog poslijeratnog petogodišnjeg plana nomenklatura "posebnih proizvoda" gotovo je potpuno ažurirana, t.j. vojni proizvodi, koji su utrli put za ono što je počelo 50-ih godina. prenaoružavanje vojske i mornarice.

Krajem 40-ih godina. razvijen je dugoročni plan proizvodnje oklopnih vozila do 1970. Nakon neuspjeha programa proizvodnje tenkova 1946.-1947., nagli pad njihove proizvodnje 1948., počevši od 1949., konstantan i stalan porast planirana je proizvodnja ove industrije. U vezi s ratom u Koreji, od 1950. naglo se povećao obujam proizvodnje zrakoplovne opreme 24 .

Općenito, iza vanjske "demilitarizacije" krio se novi krug utrke u naoružanju. Već 1946. Vijeće ministara donijelo je niz rezolucija o razvoju najnovijeg oružja, odluke o razvoju u području mlazne i radarske tehnike. Nastavljena je gradnja ratnih brodova, za vrijeme rata zaustavljenih: donesen je desetogodišnji program vojne brodogradnje, a planirana je izgradnja 40 pomorskih baza. Poduzete su hitne mjere kako bi se ubrzalo stvaranje sovjetske atomske bombe.

Uz tradicionalna ministarstva obrane, u sklopu Vijeća narodnih komesara (od ožujka 1946. - Vijeće ministara SSSR-a) stvorena su hitna tijela za upravljanje novim programima: Posebni odbor i Prvo glavno ravnateljstvo (o atomskom problemu) , Odbor br. 2 (o mlaznoj tehnologiji), Odbor br. 3 (prema radaru). Izvanredna, mobilizacijska i eksperimentalna priroda ovih programa iziskivala je koncentraciju sredstava različitih odjela u posebna nadministarska tijela upravljanja.

Općenito, "demilitarizacija" je bila sporedna crta poslijeratnog restrukturiranja industrije, čiji je glavni strateški smjer razvoja bio razvoj i izgradnja najnovijih vrsta oružja. Plan razvoja narodnog gospodarstva SSSR-a za 1951-1955. za vojnu i specijalnu industriju osigurao značajan obim isporuka svih vrsta vojne opreme, koji se povećavao iz godine u godinu, s posebnim osvrtom na pripremu kapaciteta za proizvodnju novih vrsta vojne opreme i strateških sirovina, popuna posebnih proizvodnih kapaciteta prebačena je nakon završetka rata u druge sektore narodnog gospodarstva.

Za šest obrambeno-industrijskih ministarstava (aeronautička industrija, naoružanje, poljoprivreda, transportno inženjerstvo, industrija veza, autotraktorska industrija) prosječna proizvodnja vojnih proizvoda u petogodišnjem razdoblju trebala bi se povećati za 2,5 puta. Međutim, za neke vrste vojne opreme planiran je znatno veći rast: za radare i oklopna vozila - za 4,5 puta. U većem je razmjeru povećana proizvodnja atomskih "proizvoda", koja je planirana odvojeno čak i od svih ostalih vrsta vojnih proizvoda. Za uklanjanje "uskih grla" i nesrazmjera u nacionalnoj ekonomiji i stvaranje novih industrija za proizvodnju oružja - mlazne tehnologije i radarske opreme - plan je zacrtao obim kapitalnih ulaganja u glavne sektore obrambene industrije u iznosu od 27,892 milijuna kuna. rubalja.

Štoviše, početkom 1950-ih ovaj plan je više puta prilagođavan prema gore. U ožujku 1952. znatno je povećana veličina kapitalnih ulaganja u vojne i obrambeno-industrijske odjele. Samovoljno prilagođavanje planova općenito bilo je karakteristično obilježje sovjetskog sustava planiranja. Drugi dugoročni trend, uz iznimku pojedinih razdoblja, bio je prevladavajući rast ulaganja u obrambeni sektor u odnosu na ostale industrije. U promatranom razdoblju u zemlji je započela svojevrsna vojno-industrijska revolucija, praćena naglim povećanjem vojnih izdataka, širenjem obrambenih programa i istodobno jačanjem utjecaja profesionalne vojne elite na proces donošenja odluka. o pitanjima obrane. Od početka 1950-ih povećani planovi proizvodnje razne vrste konvencionalno oružje moderniziranih modela - tenkovi, samohodni topovi, zrakoplovi; počelo je prisilno prenaoružavanje vojske.

Prema službenim podacima, snaga Oružanih snaga SSSR-a porasla je početkom 1950-ih. do gotovo 6 milijuna ljudi. Prema nedavno deklasificiranim podacima iz arhiva, kvantitativni sastav središnjeg aparata Ministarstva rata od 1. rujna 1952. porastao je za 242% u odnosu na prijeratnu brojku - od 1. siječnja 1941.: 23.075 ljudi. protiv 9525 25 . Odmotavanje nove spirale utrke u naoružanju i konfrontacije dijelom je posljedica zaoštravanja međunarodne situacije u kasnim 1940-im i početkom 1950-ih. (Berlinska kriza, stvaranje NATO-a, rat u Koreji itd.), dijelom uz jačanje uloge vojnog stroja u životu sovjetskog društva i države.

Unatoč novom rastu vojnih programa SSSR-a početkom 1950-ih, do tog vremena vojno-industrijski kompleks još nije dobio političku težinu koja bi mu omogućila da presudno utječe na politiku sovjetskog vodstva. Godine 1953-1954. stabilan kurs prema razmještaju vojne konfrontacije sa Zapadom ustupio je mjesto kontroverznom razdoblju u gospodarskoj i vojnoj politici. 1954-1958 postalo rijetko razdoblje u sovjetskoj povijesti smanjenja vojne potrošnje i povećanja udjela sektora potrošnje u bruto nacionalnom proizvodu.

Za razliku od rasta vojnih programa u prethodnim 1950.-1952., drugu polovicu 1953. i 1954. već je obilježio određeni pomak prema civilnoj proizvodnji i konzumerizmu. Na primjer, anketa i projektantski rad prema vojnom ministarstvu za 1953. u početku je iznosio 43225 milijuna rubalja, a zatim je smanjen na 40049 milijuna, t.j. više od 3 milijuna rubalja. Plan za vojnu i specijalnu industriju za 1954. također je korigiran naniže: rast proizvodnje u 1954. u odnosu na 1953., umjesto 107% prema planu i 108,8% na zahtjev Ministarstva rata, smanjen je na 106,9%.

Pri ocjeni dinamike bruto nacionalnog proizvoda treba uzeti u obzir smanjenje veleprodajnih cijena vojnih proizvoda od 1. siječnja 1953. za 5%, kao i rast proizvodnje civilnih proizvoda. Pad bruto proizvodnje niza ministarstava u 1953. i prema nacrtu plana za 1954. također se objašnjava smanjenjem proizvodnje obrambenih proizvoda i povećanjem proizvodnje robe široke potrošnje, koja je imala niže veleprodajne cijene. Općenito, proizvodnja robe široke potrošnje 1953. i 1954. godine znatno premašio obujam proizvodnje predviđen za ove godine prema petogodišnjem planu za 1951-1955. 26

Trend smanjenja vojnih izdataka nastavio se i sljedećih godina, kada se povećao utjecaj N.S. Hruščova u najvišem vodstvu, sve do uspostave njegove autokracije u ljeto 1957. godine. Vojna potrošnja SSSR-a smanjena je za ukupno milijardu rubalja. Do sredine 1957. brojnost vojske i mornarice smanjila se za 1,2 milijuna ljudi. - do oko 3 milijuna ljudi. - zbog programa koji je najavio Hruščov za smanjenje tradicionalnih tipova oružanih snaga (osobito se to ticalo Staljinovih planova za raspoređivanje konvencionalnih pomorskih snaga i oružja) i promjene prioriteta prema projektilima, elektronici i nuklearnom oružju.

Prema nekim zapadnim procjenama, tijekom prve tri godine Hruščovljeve vladavine, udio vojne potrošnje u bruto nacionalnom proizvodu (BNP) zemlje smanjen je sa 12% na 9%, dok se udio sektora potrošnje povećao sa 60% na 62 % 27 . Godine 1959. rast troškova proizvodnje najnovijeg oružja preokrenuo je ovaj trend, a vojna potrošnja SSSR-a ponovno se povećala na razinu iz 1955., iako je zbog brzog rasta bruto nacionalnog proizvoda u tom razdoblju postotak vojna potrošnja u BDP-u ostala je ista. Nakon 1959. njihov udio u BDP-u počeo je polako, ali postojano rasti. Vojna potrošnja ponovno je zauzela prioritetno mjesto u ekonomskoj politici sovjetskog vodstva. Prema zapadnim procjenama, u vremenskom intervalu od 1952. do 1970. god. 1961.-1965. postalo je razdoblje najvećih stopa rasta vojnih izdataka SSSR-a, kada su njihove prosječne stope rasta dosegle 7,6% 28 .

Pritom je lavovski dio vojnih izdataka bio upravo trošak proizvodnje i rada najnovijeg oružja i njihovih sustava, a ne održavanje postrojbi. Ovaj trend dominantnog rasta cijene vojne opreme sve se zamjetnije razvijao u uvjetima znanstvene i tehnološke revolucije.

Razdoblje kasnih 1950-ih - ranih 1960-ih. karakterizira potraga za novim načelima za organiziranje upravljanja nacionalnim gospodarstvom SSSR-a, uključujući obrambenu industriju. U vrijeme reorganizacije upravljanja nacionalnim gospodarstvom koju je poduzeo N.S. Hruščov 1957.-1958. glavni programi proizvodnje naoružanja bili su koncentrirani u Ministarstvu srednje strojogradnje (atomski program), Ministarstvu obrambene industrije (preimenovano 1953. u Ministarstvo naoružanja), Ministarstvu radiotehnike (nastalo 1954.), kao i u ministarstvima zrakoplovstva i brodogradnje. Kao što je poznato, kasnih 1950-ih ukinut je sustav sektorskih ministarstava, a poduzeća obrambene industrije, kao i drugi sektori gospodarstva, prešla su u nadležnost lokalnih gospodarskih vijeća. Za organizaciju istraživačko-razvojnog rada na stvaranju oružja stvoreni su Državni odbori za zrakoplovnu tehnologiju, obrambenu tehnologiju, brodogradnju i radioelektroniku te korištenje atomske energije.

U cjelini, Hruščovljeva reforma dovela je do poznate decentralizacije i uspostavljanja veza između obrambenih i civilnih poduzeća, proširenja geografskih i društvenih granica sovjetskog vojno-industrijskog kompleksa. Prema N.S. Simonovu, poduzeća za serijsku proizvodnju obrambenih proizvoda uključena su u regionalni sustav ekonomske veze, izašao iz stanja proizvodne i tehnološke izolacije. Lokalna gospodarska tijela mogla su za njih naručivati ​​koje su zadovoljavale lokalne potrebe. Poduzeća vojno-industrijskog kompleksa (VOK) čak su počela pokazivati ​​sklonost ka gospodarskoj neovisnosti, što se očitovalo u uspostavljanju stvarnih ugovornih odnosa s naručiteljem – Ministarstvom obrane – u pitanjima cijena 29 .

Istodobno, u kontekstu decentralizacije upravljanja obrambenom industrijom, pojačala se koordinacijska uloga najvažnijeg državnog tijela na nadministanskoj razini, ponovno stvorenog krajem 1950-ih. Vojnoindustrijska komisija pri Predsjedništvu Vijeća ministara. Vodili su ga redom najveći čelnici sovjetskog vojno-industrijskog kompleksa D.F. Ustinov, V.M. Ryabikov, L.N. Smirnov. Povjerenstvo je postalo glavno tijelo upravljanja obrambenom industrijom u razdoblju od 1960-ih - 1980-ih.

Povratak u ministarski sustav nakon smjene N.S. Hruščova krajem 1964. pridonio je jačanju principa centraliziranog planiranja u upravljanju obrambenom industrijom. Počelo je još jedno “okupljanje” vojnih poduzeća u centralizirana sektorska ministarstva. Konkretno, 1965. godine stvoreno je Ministarstvo opće strojogradnje, koje je koncentriralo rad na raketnoj i svemirskoj tehnologiji (ranije su ti događaji bili raspršeni među poduzećima brojnih ministarstava). Kao rezultat reforme 1965. konačno je formirano takozvanih "devet" ministarstava obrambene industrije u kojima je uglavnom bila koncentrirana vojna proizvodnja (Ministarstva zrakoplovne industrije, obrambene industrije, općeg strojarstva, radioindustrije, srednjeg strojarstva, brodogradnje). industrija, kemijska industrija, elektronička industrija, elektroindustrija). Pridružilo im se i 10 savezničkih ministarstava, koja su se također bavila proizvodnjom vojnih i civilnih proizvoda.

Gospodarska struktura vojno-industrijskog kompleksa zapravo je bila noseća struktura cjelokupnog društveno-ekonomskog sustava SSSR-a. Od kraja 1980-ih, poduzeća obrambene industrije proizvodila su 20-25% bruto domaćeg proizvoda (BDP), apsorbirajući lavovski udio resursa zemlje. Najbolji znanstveni i tehnički razvoj i kadrovi bili su koncentrirani u obrambenoj industriji: do 3/4 svih istraživačkih i razvojnih radova (R&D) obavljeno je u obrambenoj industriji. Poduzeća obrambenog kompleksa proizvodila su većinu civilnih električnih proizvoda: 90% televizora, hladnjaka, radija, 50% usisavača, motocikala, električnih štednjaka. Oko Uz stanovništva zemlje živjelo je na području gdje su se nalazila poduzeća OPK 30 . Sve je to, ujedno, dovelo do pretjeranog napuhavanja zone "neproduktivnih" izdataka za proizvodnju oružja na štetu sfere potrošnje.
Sovjetski vojno-industrijski kompleks postao je najvažniji dobavljač oružja za zemlje "trećeg svijeta" i "socijalističkog tabora". Početkom 1980-ih 25% oružja i vojne opreme proizvedene u SSSR-u izvezeno je u inozemstvo. Veličina vojnih zaliha dugi niz godina smatrana je strogo povjerljivim informacijama, koje su ruskoj javnosti djelomično otkrivene tek početkom 1990-ih. Tijekom poslijeratnog razdoblja, SSSR je sudjelovao u oružanim sukobima i ratovima u više od 15 zemalja (slanjem vojnih stručnjaka i kontingenata, kao i opskrbom oružja i vojne opreme u svrhu pružanja "međunarodne pomoći"), uključujući 31:

Općenito, do početka 1980-ih. SSSR je postao prvi svjetski dobavljač oružja (u smislu opskrbe), ispred čak i Sjedinjenih Država u tom pogledu. Sovjetski vojno-industrijski kompleks izašao je izvan granica jedne države, postavši najvažnija sila u svjetskom gospodarstvu i međunarodnim odnosima. Istodobno je to postajalo sve teži teret za gospodarstvo zemlje i prepreka podizanju životnog standarda sovjetskog naroda.

1 Za više detalja vidjeti: Simonov N.S. Vojno-industrijski kompleks SSSR-a 1920-1950-ih: stope gospodarskog rasta, struktura, organizacija proizvodnje i upravljanja. M., 1996. Ch. 2; Mukhin M.Yu. Evolucija sustava upravljanja sovjetskom obrambenom industrijom 1921.-1941. i promjena prioriteta "obrambene industrije" // Otechestvennaya istoriya. 2000. broj 3. S. 3-15. O strukturi obrambene industrije u kasnim 20-im - ranim 30-ima. vidi također: Ruski državni ekonomski arhiv (u daljnjem tekstu - RGAE). F. 3429. Op. šesnaest.
2 Vidi: RGAE. F. 7733. Op. 36. D. 164.
3 Vidi: ibid. D. 186. L. 107.
4 Ibid. F. 3429. Op. 16. D. 179. L. 238.
5 Vidi: Lagovsky A. Ekonomija i vojna moć države // ​​Krasnaya Zvezda. 1969. 25. listopada.
6 Simonov N.S. Dekret. op. S. 132.
7 RGAE. F. 4372. Op. 92. D. 173. L. 115.
8 Ibid. F. 7733. Op. 36. D. 67. L. 45.
9 Vidi: ibid. D. 158. L. 29-34.
10 Ibid. D. 310. L. 37.
11 Ibid. F. 4372. Op. 92. D. 265. L. 4.
12 Simonov N.S. Dekret. op. S. 152.
13 Vidjeti: SSSR i Hladni rat / Ed. V. S. Lelchuk, E. I. Pivovar. M „ 1995. S. 146.
14 Na temelju dokumenata iz fondova RGAE.
15 Za više pojedinosti vidi: Državni arhiv Ruske Federacije (dalje u tekstu GA RF). F. 5446. Op. 52. D. 2. L. 45-116.
16 Vidi: GA RF. F. 9401. Na. 1. D. 92. L. 166-174.
17 Vidi: Slučaj Berija // Izv. Centralni komitet KPSS. 1991. broj 2. S. 169-170.
18 Vidjeti: RGAE. F. 1562. Op. 329. D. 2261. L. 21-22.
19 SSSR i Hladni rat. S. 156.
20 Vidi: Evangelista M. Staljinova poslijeratna vojska preispitana // Sovjetska vojna politika od Drugog svjetskog rata / Ed. W.T.Lee, KF.Staar.Stanford, 1986. P. 281-311.
21 Za više pojedinosti vidi: Poslijeratna pretvorba: o povijesti hladnog rata, ur. izd. V.SLelchuk. M., 1998.
22 Vidi: GA RF. F. 5446. Op. 5. D. 2162. L. 176.
23 Vidjeti: RGAE. F. 7733. Op. 36. D. 687.
24 Za više detalja vidi: Bystrova I.V. Razvoj vojno-industrijskog kompleksa // SSSR i hladni rat. str. 176-179.
25 RGASPI. F. 17. Op. 164. D. 710. L. 31.
26 Prema dokumentima RGAE.
27 Vidi: Sovjetska vojna politika... P. 21-22.
28 Vidjeti: Bezborodov A.B. Moć i vojno-industrijski kompleks u SSSR-u sredinom 40-ih - sredinom 70-ih // Sovjetsko društvo: radni dani hladnog rata. M.; Arzamas, 2000., str. 108.
29 Vidi: Simonov N.S. Dekret. op. str. 288-291.
30 Vidi: Zaleschansky B. Restrukturiranje poduzeća vojno-industrijskog kompleksa: od konzervativizma do primjerenosti // Chelovek i trud. 1998. broj 2. S. 80-83.
31 Crvena zvezda. 1991. 21. svibnja.

Domovinski rat bio je posebno razdoblje u razvoju narodnog gospodarstva SSSR-a, teška kušnja snage socijalističke ekonomije. Ovo razdoblje bilo je jedno od najsloženijih i najtežih u povijesti naše domovine.

Vojna ekonomija SSSR-a prošla je kroz dvije različite faze u svom razvoju.

Prva etapa trajala je od lipnja 1941. do sredine 1942., a karakterizira je činjenica da je u tom razdoblju došlo do ratnog preustroja narodne privrede, mobiliziranja raspoloživih materijalno-tehničkih sredstava akumuliranih prije rata, te preraspodjele u korist vojne industrije i drugih industrija, služeći vojnoj proizvodnji i potrebama vojske, smanjenjem proizvodnje civilnih proizvoda. Izvori tih sredstava bili su smanjenje neproizvodne sfere (u korist proizvodne) i sfere civilne potrošnje, kao i dodatno opterećenje opreme, povećanje fonda radnog vremena itd. Produktivnost rada u ovom razdoblju porasla je uglavnom zbog rasta fonda radnog vremena; povećao se broj radnika u vojnoj industriji na račun njegovog smanjenja u drugim granama narodnog gospodarstva; Povećana su ulaganja u vojnu industriju zbog smanjenja ulaganja u druge industrije i očuvanja niza građevinskih projekata. Ti su izvori bili privremeni i relativno ograničeni, pa njihovo korištenje nije moglo biti dugoročne prirode.

Od sredine 1942. ovi izvori više nisu bili u stanju osigurati značajniji porast vojne proizvodnje, a za daljnji porast vojske i uspon teške industrije bilo je potrebno pronaći dodatne interne resurse za akumulaciju. Od tada počinje druga faza u razvoju vojnog gospodarstva SSSR-a, koju karakterizira činjenica da se vojni rashodi u sve većim razmjerima počinju pokrivati ​​vojnom ekonomijom, koja se samostalno razvijala, tj stupio na snagu i postao vodeći u razvoju gospodarstva normalan ekonomskih izvora u kojem je temelj povećanja proizvodnje vojnih proizvoda bio rast sirovina i energetskih resursa. U drugoj fazi, glavni izvor troškova bila je proširena reprodukcija, apsolutni rast društvenog proizvoda i Nacionalni dohodak. To je bio obrazac ratne ekonomije SSSR-a.

Tijekom drugog razdoblja u društvenom proizvodu, uz vojnu opremu, počeo je rasti udio proizvoda teške industrije, nastavio se i širiti normalan promet društvene reprodukcije, a nacionalni dohodak počeo se u sve većim iznosima usmjeravati ne samo na osigurati vojnu potrošnju, ali i povećati akumulaciju u nacionalnom gospodarstvu. Preraspodjela resursa u korist vojne proizvodnje prestala je igrati ulogu glavnog izvora vojnih izdataka, koje je sada osiguravala uspostavljena dobro koordinirana i brzo rastuća vojna ekonomija, što je bio preduvjet za uspon ekonomske snage zemlje. u završnom razdoblju rata.

Iako je zemlja bila prisiljena izvršiti drugu evakuaciju proizvodnih snaga u ljeto 1942. i zbog toga je pretrpjela velike gubitke, u to su vrijeme već bili stvoreni uvjeti za uspješno rješavanje problema proširene reprodukcije masovnim puštanjem u rad. evakuirane opreme i velike kapitalne izgradnje u istočnim regijama. Do kraja 1942. financijski je osigurana prekretnica u tijeku rata, koja je konačno određena 1943. Ova godina obilježena je najvećim pobjedama Crvene armije i postala je prekretnica za vojno gospodarstvo SSSR-a. .

Oslanjajući se na dobro koordiniranu i brzo rastuću vojnu ekonomiju, uspostavljenu početkom 1943., sovjetska država postigla je velike uspjehe u povećanju proizvodnje vojnih proizvoda i proširenju borbenih pričuva sovjetskih oružanih snaga. Počevši od 1943., vojna ekonomija SSSR-a po svom razmjeru, tehničkoj razini i strukturi sve je potpunije ispunjavala zahtjeve rata i pouzdano osiguravala uspješno rješavanje strateških, taktičkih i operativnih zadataka Crvene armije. .

Prije Velikog domovinskog rata povijest nije poznavala stanje koje bi moglo tako odlučno preokrenuti odnos snaga i vojno-gospodarskih potencijala, koji je isprva za nju bio tako nepovoljan, kakav je SSSR postigao tijekom rata. Postizanje opće ekonomske i vojne nadmoći SSSR-a nad fašističkom Njemačkom pripremao je herojski sovjetski narod pod vodstvom Komunističke partije. Već u zimi 1942./43., tijekom Staljingradske bitke, eliminirana je nadmoć nacističkih postrojbi u količini vojne opreme.

I u mirnodopsko i u ratno vrijeme, gospodarstvo SSSR-a razvijalo se na temelju znanja i svrhovitog korištenja Komunističke partije ekonomskih zakona socijalizma. I premda je cijeli život sovjetske države restrukturiran na vojnoj osnovi, a 57-58% nacionalnog dohotka, 65-68% industrijskih i oko 25% poljoprivrednih proizvoda usmjereno je na zadovoljavanje vojnih potreba, gospodarski razvoj zemlja je, kao i cijelo sovjetsko društvo, nastavila. O tome svjedoči rast stalnih proizvodnih sredstava, velika kapitalna gradnja, povećanje nacionalnog dohotka, te briga Komunističke partije i sovjetske vlade za materijalne i kulturne prilike radnih ljudi.

U ratnim uvjetima značajno je porasla uloga subjektivnog čimbenika u formiranju i razvoju ratnog gospodarstva, povezanost proizvodnje i nadstrukturnih pojava te svjesna aktivnost ljudi. Objektivna priroda djelovanja u ratnom razdoblju najvažnijih ekonomskih zakona socijalizma ostala je nepromjenjiva. Komunistička partija nije otkrila nove i nije ukinula postojeće ekonomske zakone socijalizma, već je upoznala značajke njihovog očitovanja tijekom rata i na temelju toga razvila svoju ekonomsku politiku, odredila zadatke, metode i metode stvaranja i razvoja. ratna ekonomija.

Postizanje vojne, političke i ekonomske pobjede nad fašističkom Njemačkom u velikoj je mjeri ovisilo o dubini odraza objektivnih uvjeta u politici Komunističke partije, u sustavu državne uprave i u cijeloj svjesnoj aktivnosti sovjetskog naroda. . Komunistička partija, polazeći od zahtjeva ekonomskih zakona socijalizma, razvila je oblike i metode organiziranja i upravljanja vojnom ekonomijom, pod utjecajem svoje politike na svijest sovjetskog naroda, usmjerila je svoje napore ka stvaranju moćnog i dobrog -koordinirano vojno gospodarstvo. Ekonomski zakoni socijalizma tako su dobili odgovarajući odraz u mjerama koje je Partija poduzela za poboljšanje upravljanja i planiranja te u svakodnevnim aktivnostima sovjetskog naroda.

Tijekom rata očitovanje ekonomskih zakona socijalizma imalo je značajna obilježja zbog specifičnosti vojne situacije. Ratna ekonomija u cjelini, njezini zahtjevi nisu bili "zelena ulica" za djelovanje ekonomskih zakona socijalizma. Najvažnija značajka korištenja ekonomskih zakona socijalizma u formiranju i razvoju ratnog gospodarstva bilo je sužavanje njihova djelokruga u odnosu na razdoblje mirne izgradnje. To se prvenstveno očitovalo u značajnoj promjeni predratnih gospodarskih omjera: između proizvodnje i potrošnje, odjela I i II, akumulacije i potrošnje, industrije i poljoprivrede, proizvodnje i prometa, sredstava za proizvodnju i radnih resursa.

Dakle, ako je 1944. cjelokupna industrijska proizvodnja SSSR-a iznosila 104% prijeratne razine, tada je proizvodnja sredstava za proizvodnju porasla za 36% u odnosu na 1940., a proizvodnja potrošnih dobara pala je na 54% Razina 1940. teška industrija bila je olakšana činjenicom da su se tijekom ratnih godina ovamo slala glavna sredstva, materijalni i radni resursi.

Za razliku od razdoblja mira, kada su normalni vrijednosni odnosi osigurani između I. i II. pododjela socijalističke proizvodnje, tijekom ratnog razdoblja nužno je narušena korespondencija između proizvodnje i potrošnje, jer je teška industrija bila prisiljena drastično smanjiti proizvodnju i ponudu. sredstava za proizvodnju za sektore nacionalnog gospodarstva koji proizvode robu široke potrošnje.

Dok je prepoznatljivost sovjetske ekonomije u mirnim godinama bio proporcionalan razvoj svih sektora nacionalnog gospodarstva s nadmašujućim razvojem teške industrije, tijekom ratnih godina došlo je do ubrzanog razvoja vojne industrije i srodnih industrija, uglavnom metalurške industrije i industrije goriva, strojarstva i energetike, s niskim stopama reprodukcije grana II divizije, neindustrijskih grana materijalne proizvodnje, uključujući poljoprivredu, i ograničavanja razvoja neproizvodne sfere, što je dovelo do promjena u omjerima društvena reprodukcija.

Primjerice, tijekom rata je postojao određeni nesrazmjer između rasta industrije i razvoja poljoprivrede. Razina razvoja poljoprivrede bila je niža od razine industrijskog razvoja. U poljoprivredi je do 1944. godine došlo do procesa smanjenja proizvodnje, dok je u industriji taj proces prestao već 1942. godine, a 1943. počinje rasti industrijska proizvodnja.

Istovremeno, u vojnoj ekonomiji SSSR-a nastavio je djelovati zakon prvenstva, t.j. napredovanje, rast proizvodnje sredstava za proizvodnju. Istina, i granice njezina djelovanja bile su sužene, jer ga je društvo koristilo u jednom smjeru - kako bi osiguralo ispravne razmjere u sferi vojnog gospodarstva zbog prisilnog preuzimanja određenih disproporcija u cjelokupnom nacionalnom gospodarstvu i privremenog narušavanja potrebe stanovništva. Ako je 1945. industrijska proizvodnja skupine "A" premašila razinu iz 1940. godine za 12%, onda je industrijska proizvodnja grupe "B" iznosila samo 59% prijeratne razine. No, u završnoj fazi rata, partija i vlada počele su intenzivno prebacivati ​​dio proizvodnih kapaciteta vojne industrije na proizvodnju kako opreme za industriju grupe "B", tako i samih njenih proizvoda kako bi se povećala razina opskrbe stanovništva.

I u mirnodopsko i ratno vrijeme industrija je bila glavni izvor nacionalnog dohotka SSSR-a, ali se njezin udio u nacionalnom dohotku mijenjao i povećavao i iznosio je 56,4% 1943. i 51,2% 1944. naspram 50,6% 1940. godine, što je bila je posljedica rasta udjela strojarstva i obrade metala u samoj industriji. Godine 1945. udio industrije u nacionalnom dohotku SSSR-a privremeno se smanjio zbog činjenice da se počela smanjivati ​​potreba za vojnim proizvodima, a proizvodnja radno intenzivnijih civilnih proizvoda nije mogla nadoknaditi smanjenje vojne proizvodnje unutar jedno (drugo) pola godine.

Udio poljoprivrede u nacionalnom dohotku SSSR-a, koji je 1942. iznosio 27,3%, smanjio se 1943. na 24,6%, a 1944. i 1945. godine. premašio predratne razine.

Tijekom ratnih godina došlo je do povećanja udjela kapitalne izgradnje u nacionalnom dohotku SSSR-a s 5,5% 1940. i 5% 1942. na 6,8% 1945. godine, što je dovelo do gomilanja osnovnih sredstava.

Tijekom ratnih godina, usprkos golemoj materijalnoj šteti koju je narodnom gospodarstvu nanijela nacistička invazija, naša zemlja je ojačala i razvila svoje proizvodne snage. Pokazalo se da je socijalistička država dovoljno jaka da u teškim uvjetima rata izdvoji značajna sredstva za izvođenje golemih kapitalnih radova u vodećim granama narodnog gospodarstva. U međuvremenu, u većini kapitalističkih zemalja koje su sudjelovale u Drugom svjetskom ratu, uključujući fašističku Njemačku, obujam kapitalne izgradnje je opao.

Kapitalna ulaganja u nacionalnu ekonomiju SSSR-a porasla su s 18,6 milijardi rubalja. 1942. na 27,4 milijarde rubalja. 1944. i 36,3 milijarde rubalja. 1945. Ukupno su tijekom ratnih godina kapitalna ulaganja iznosila 94,6 milijardi rubalja. Najvažnije obilježje gospodarstva SSSR-a tijekom Velikog Domovinskog rata bilo je raspoređivanje, nakon što je sovjetski teritorij bio oslobođen od neprijatelja, obnove nacionalne ekonomije koju su uništili nacisti. Zahvaljujući ogromnim naporima Komunističke partije i sovjetskog naroda, industrija i poljoprivreda brzo su oživjeli. U vezi s tim, 1944. godine ukupni obujam kapitalnih ulaganja u narodnu ekonomiju SSSR-a porastao je 1,4 puta u odnosu na 1943. godinu. U cijeloj zemlji, u samo tri godine (1942.-1944.) pušteni su u rad novi i obnovljeni proizvodni kapaciteti ukupne vrijednosti 77 milijardi rubalja.

Najvažniji čimbenik rasta nacionalnog dohotka SSSR-a bio je sustavni rast broja radnika zaposlenih u sferi materijalne proizvodnje. Porast produktivnosti rada bio je odlučujući čimbenik rasta nacionalnog dohotka. Tijekom ratnih godina produktivnost rada porasla je 1,5 puta, au vojnoj industriji čak i više.

Rast produktivnosti rada uglavnom je ostvaren bez velikih kapitalnih ulaganja zbog provedbe tako učinkovitih mjera kao što je poboljšanje organizacije rada; dodjeljivanje najvažnijim granama narodnog gospodarstva glavnih stručnih kadrova radnika i stručnjaka; poboljšanje tehnologije proizvodnje; opremanje opreme visokoučinkovitim alatima i priborom; mehanizacija rada; uvođenje proizvodnih linija i transportnog sustava proizvodnje u montažne, strojne i nabavne radnje; povlaštena materijalno-tehnička opskrba najvažnijih grana nacionalnog gospodarstva; stvaranje normalnih rezervi u vojnoj proizvodnji; opremanje vojnih tvornica novim tipovima alatnih strojeva visokih performansi; modernizacija dijela opreme; osiguravanje povlaštene ponude najboljih proizvodnih radnika; razvoj sustava materijalnih i moralnih poticaja za proizvodnu inicijativu i radni uzlet radnih ljudi.

Važan izvor rasta produktivnosti rada bilo je povećanje razine radnih vještina. U ratnom razdoblju novi kadrovi radnika stekli su potrebnu stručnu obuku i stjecali proizvodno iskustvo.

Ali glavni čimbenik rasta produktivnosti rada bio je porast radne snage sovjetskih radnika. Radnička klasa, kolektivno seljaštvo, sovjetska inteligencija radili su nadahnuto i nesebično. Izvor njihovog velikog radnog podviga bio je domoljublje, visoka ideološka uvjerenost, svijest, svenarodna želja da daju doprinos i približe pobjedu nad fašizmom. U poduzećima, poljima kolektivnih farmi, gradilištima, transportu - posvuda su prijeratni standardi proizvodnje višestruko premašeni. Svesavezno socijalističko natjecanje za najbrže i kvalitetnije ispunjavanje zadaća fronta odvijalo se u neviđenim razmjerima diljem zemlje. Dolazi važan čimbenik masovni razvoj inicijative u rješavanju proizvodnih pitanja, utvrđivanje proizvodnih rezervi, povećanje proizvodnje, povećanje produktivnosti rada.

U ratnom razdoblju učvrstio se i nastavio se razvijati socijalistički princip raspodjele prema radu. U industriji, građevinarstvu i prometu to je bilo olakšano razvojem premijskih oblika nagrađivanja i uvođenjem srednjeprogresivnih normi, u poljoprivredi poboljšanjem sustava plaćanja radnih dana, vodeći računa o kvaliteti rada, povećanjem prinos polja i produktivnost stočarstva.

Značajan izvor rasta nacionalnog dohotka bila je ušteda u materijalnim troškovima. Kao rezultat mjera koje su stranka i vlada poduzele za smanjenje troškova proizvodnje tijekom ratnog razdoblja, cijene vojne opreme smanjene su za više od 50 milijardi rubalja. Tijekom ratnih godina uveden je strogi režim štednje materijala i financijska sredstva. U industriji su se naširoko poduzimale mjere za uvođenje nove tehnologije i modernizaciju starih, specijalizaciju i kooperaciju proizvodnje te korištenje nadomjestaka za oskudne sirovine.

Tijekom ratnog razdoblja očuvane su i očitovale se zakonitosti karakteristične za reprodukciju nacionalnog dohotka zemlje u mirnim godinama. Zbog rasta nacionalnog dohotka i korištenja akumuliranih pričuva osigurani su zadaci potrošnje, akumulacije i nadoknade vojnih troškova. Nacionalni dohodak SSSR-a, koji je opao u prvom razdoblju rata, kontinuirano se povećavao tijekom sljedećih ratnih godina. Ako je 1942. godine nacionalni dohodak zemlje pao na 66% prijeratne razine, onda je 1944. porastao na 88% razine iz 1940. Taj je rast bio rezultat proširene reprodukcije i nije bio povezan s oslobađanjem područja privremeno okupirana od strane neprijatelja, jer su proizvodi u 1944. godini, industrija oslobođenih krajeva, iznosili samo 18% obujma iz 1940. godine, a u pozadinskim područjima bruto industrijska proizvodnja porasla je 2,3 puta u odnosu na 1940. godinu.

Tijekom ratnih godina došlo je do procesa povećanja udjela akumulacije u nacionalnom dohotku, iako je u odnosu na prijeratno razdoblje 1943. godine iznosio 7%, a 1944. godine - 15% ukupnog nacionalnog dohotka prema 19% u 1940. .

Tijekom rata značajan dio prirasta akumulacije je netragom uništen (sredstva vojne opreme) i stoga se nije vratio u narodno-gospodarski promet, što je ograničavalo materijalno-tehničku osnovu za reprodukciju civilnih proizvoda. Naravno, ti čimbenici nisu se mogli dogoditi u razdoblju mirne gradnje.

U razdoblju ratne ekonomije promet društvenog proizvoda značajno se mijenja, budući da je najveći dio društvenog proizvoda išao za potrebe fronta. Tako je teška industrija sredstvima za proizvodnju opskrbljivala uglavnom obrambenu industriju i srodne industrije, te industriju za proizvodnju robe široke potrošnje, znatno manje nego u prijeratnim godinama. S tim u vezi, stopa reprodukcije dugotrajnih proizvodnih sredstava u mnogim civilnim sektorima naglo je pala.

Uvjerljiv dokaz da se tijekom ratnih godina razvoj gospodarstva odvijao na temelju svjesnog korištenja ekonomskih zakona socijalizma od strane sovjetskog društva bio je proces proširene socijalističke reprodukcije na usporedivom teritoriju. Rat koji je nametnut Sovjetskom Savezu nije se mogao voditi samo na račun prethodno stvorenih državnih rezervi i zahtijevao je proširenu reprodukciju. O prisutnosti proširene reprodukcije u SSSR-u tijekom rata svjedočilo je osiguranje potreba fronte, koje su tijekom rata rasle iz četvrtine u kvart, a potrebe fronte su se gotovo u potpunosti podmirivale iz vlastitih sredstava, budući da je opskrba zapadnih saveznika po Lend-Leaseu iznosila je samo 9.800 milijuna dolara i bila je važna za otklanjanje pojedinačnih uskih grla.

Tijekom ratnog razdoblja proširena socijalistička reprodukcija bila je jedinstvo planirane proširene reprodukcije takvih proizvodnih snaga i proizvodnih odnosa koji su pridonijeli brzom usponu ratnog gospodarstva u cjelini. Proširena reprodukcija socijalističkih proizvodnih odnosa temeljila se, kao i u vrijeme mira, na razvoju socijalističkog vlasništva, jačanju i razvoju socijalističkih načela organizacije proizvodnje i distribucije. Za proširenu reprodukciju sustavno i svrsishodno su korišteni društveni proizvod i nacionalni dohodak SSSR-a.

Socijalistička reprodukcija se odvijala na temelju korištenja temeljnog ekonomskog zakona socijalizma u okviru novih proizvodnih odnosa uzrokovanih ekonomskih uvjeta ratno vrijeme, U tijeku socijalističke proširene reprodukcije ostvarena je reprodukcija društvenog proizvoda, radnih resursa i razvoj novih proizvodnih odnosa.

Proces proširene reprodukcije u uvjetima rata imao je specifične značajke te kvalitativne značajke koje su ga značajno razlikovale od procesa proširene reprodukcije u mirnodopskim uvjetima. Uz radikalnu promjenu uvjeta za reprodukciju društvenog proizvoda i njegove materijalne strukture u odnosu na mirnodopsko doba, izraženu u zamjeni proizvodnih kapaciteta i korištenju ogromne mase materijalnih i radnih resursa za proizvodnju vojnih proizvoda, Posebnost reprodukcije u razdoblju rata bila je i posebna priroda preraspodjele društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka - povećana koncentracija resursa u "uskim", ali najvažnijim sektorima gospodarstva.

Tijekom rata proces proširene reprodukcije dugotrajne imovine nije započeo odmah. Prva godina i pol rata imalo je izrazito nepovoljan učinak na stanje osnovnih sredstava, budući da su uništena na sovjetskom području koje je privremeno okupirao neprijatelj.

Od drugog ratnog razdoblja u zemlji je zabilježen značajan porast dugotrajne imovine, što je rezultat povećanja kapitalnih ulaganja u nacionalno gospodarstvo. Kapitalna ulaganja u industriju višestruko su premašila amortizaciju dugotrajne imovine. Obim kapitalnih radova 1944. godine bio je 1,5 puta veći nego 1943. godine. Zahvaljujući tome, stalna imovina industrije značajno je ažurirana, njezino tehničko preopremanje se odvijalo na temelju modernizacije opreme, uvođenja brojnih poboljšanja, novih uređaja. i alati.

Unatoč ogromnim poteškoćama povezanim s ratom, proizvodni fondovi nacionalnog gospodarstva značajno su se povećali. 1943. godine stalna proizvodna sredstva (bez stoke) porasla su za 20% u odnosu na 1942., 1944. - za 24%, 1945. - za 29%. Obim dugotrajne imovine primjetno se približio prijeratnoj razini. Ako je 1942. vrijednost stalnih sredstava pala na 68% od razine iz 1940., onda je 1943. porasla na 76%, 1944. na 84%, a 1945. na 88%. Ovo povećanje svjedoči o tome da su se tijekom ratnih godina u narodnom gospodarstvu primale štednje, od kojih je dio bio usmjeren na povećanje dugotrajne imovine u iznosima koji su preklapali njihovu mirovinu.

Uz to, tijekom ratnih godina došlo je do progresivne promjene u strukturi dugotrajne imovine: naglo se povećao udio dugotrajne imovine u industriji, a među njezinim granama udio dugotrajne imovine u teškoj industriji sve je brže rastao. Općenito, sektorska struktura proizvodnih sredstava osiguravala je potrebne razmjere u sferi materijalne proizvodnje.

Glavna proizvodna sredstva porasla su i u poljoprivredi. Istina, 1942. godine stalna imovina poljoprivrede pala je na 55% prijeratne razine, ali je 1945. porasla na 74%, iako su njihove stope rasta bile niže od stope rasta industrijskih fondova. S obzirom da su milijuni radnika preusmjereni na frontu, mehanizacija poljoprivrede i industrijska struktura njezinih glavnih proizvodnih sredstava omogućili su održavanje poljoprivrede na minimalnoj mogućoj i potrebnoj razini u ratno vrijeme. U strukturi osnovnih sredstava poljoprivrede u SSSR-u, čak i tijekom rata, oprema, strojevi i druga sredstva mehanizacije zauzimali su više od 50%.

Tijekom rata rasla su i prometna sredstva koja su osiguravala normalnu cirkulaciju cjelokupnog robnog dijela društvenog proizvoda. Glavna proizvodna sredstva prometa i veza iznosila su 1945. godine 87% u odnosu na 1940. prema 67% 1942. godine.

Tijekom ratnog razdoblja došlo je do povećanja neproizvodne dugotrajne imovine. Iako nisu sredstva rada, njihova je uloga u gospodarstvu velika, pa su omjeri između proizvodnih i neproizvodnih sredstava važni za rast produktivnosti. društveni rad, za optimalnu kombinaciju akumulacije i potrošnje.

U završnoj fazi Velikog Domovinskog rata, obnova i korištenje naknade za amortizaciju za kapitalne popravke dugotrajne imovine. Iz državnog proračuna SSSR-a dodijeljena su dodatna sredstva za velike popravke i nadopunjavanje popravka koji nisu završeni tijekom ratnih godina na proizvodnim dugotrajnim sredstvima.

Proširena reprodukcija uključivala je proces obnove. Iako je na početku rata bio sputan tempom gospodarskog razvoja, ali kako su poteškoće rata bile prevladane, sama obnovljena poduzeća postala su dodatnim čimbenikom ubrzanja gospodarskog razvoja.

Visoke stope proširene socijalističke reprodukcije tijekom ratnog razdoblja živo su očitovanje prednosti socijalističkog društvenog sustava, uvjerljiv dokaz njegovih golemih potencijala.

U ratnoj ekonomiji djelovali su i drugi ekonomski zakoni socijalizma, iako ne u punoj snazi. Primjerice, zakon najpotpunijeg zadovoljenja potreba naroda, koji izražava cilj socijalističke reprodukcije, djelovao je u ograničenim okvirima, budući da u ratnim uvjetima država nije imala dovoljno sredstava za ostvarenje takvog cilja. Djelokrug ovog zakona bio je sužen pojavom objektivne društvene potrebe za maksimalnim zadovoljenjem potreba fronte. Pa ipak, taj ekonomski zakon nije izgubio na snazi, jer su na snazi ​​bili uvjeti koji su ga doveli: društveno vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju i socijalistički proizvodni odnosi.

Sovjetska država je, polazeći od uvjeta društvene proizvodnje, uvijek uzimala u obzir ekonomski zakon najpotpunijeg zadovoljenja potreba ljudi. Tijekom rata njegov se učinak očitovao, ponajprije, u održavanju državnih maloprodajnih cijena robe široke potrošnje na istoj razini, kako u državnoj tako iu zadružnoj trgovini tijekom cijelog rata; drugo, u nastavku, iako u ograničenom iznosu, financiranja socio-kulturnih usluga za sovjetski narod. U SSSR-u nije bilo zamrzavanja ili smanjenja plaća u sferi materijalne proizvodnje. Upravo zahvaljujući svjesnom korištenju ovog zakona i planiranju gospodarstva, sovjetska je država uspjela uspostaviti organiziranu opskrbu stanovništva, ne pribjegavajući uravnoteženju proračuna na račun radnih ljudi, kao što je slučaj pod sličnim okolnosti u kapitalističkim zemljama.

Tijekom ratnih godina omjer potrebe za povećanjem društvenog proizvoda, pogoršan ratnim potrebama, i ravnoteže radnih resursa, ograničenih u ratu, trebao je uzrokovati intenziviranje korištenja zakona o gospodarstvu. društvenog rada, ali to se nije dogodilo.

Ovdje je potrebno razlikovati ekonomiju živog rada i ekonomiju cjelokupnog društvenog rada. Ako se tijekom ratnih godina povećavala produktivnost živog rada, onda je učinak zakona ekonomije cjelokupnog društvenog rada bio sužen nedovoljnim rastom naoružanja rada i smanjenjem prosječne razine radne kvalifikacije zbog uključivanja nekvalificirani radnici u proizvodnji. Ograničeni učinak ovog zakona očitovao se i u povećanju proizvodnje po radniku zbog povećanja ne samo produktivnosti rada, zbog poboljšanja tehnologije i tehnologije proizvodnje i drugih sličnih čimbenika, već i u satima rada produljenjem radnog dana. i uvođenje prekovremenog rada. Naravno, produktivnost društvenog rada u cjelini porasla je prvenstveno zahvaljujući herojskom radu sovjetskog naroda.

Tako je nastavio djelovati zakon ekonomije društvenog rada i vremena, ali s određenim odstupanjima. Osobitosti manifestacije ovog zakona tijekom rata utjecale su na djelovanje zakona vrijednosti. Karakteristična odstupanja u djelovanju zakona vrijednosti uzrokovana su i objašnjena promjenama u djelovanju drugih ekonomskih zakona s kojima je on povezan.

Zakon vrijednosti, kao izraz objektivne potrebe gospodarskog upravljanja, sovjetsko je društvo tijekom rata doživljavalo kao posebno relevantno za upravljanje društvenom proizvodnjom. No, rat je ograničio mogućnosti korištenja ovog zakona, jer se, prvo, smanjila uloga novca kroz koji djeluje zakon vrijednosti, a drugo, djelovanje elementarnih sila pojačalo se na neuređenom tržištu zbog smanjenja robe. resursi u rukama države i višestrukost cijena. Djelovanje zakona vrijednosti svjedoče kako centralizirane mjere za uštedu materijalnih, radnih i financijskih troškova, tako i masovna inicijativa radnika za racionalno korištenje i očuvanje resursa. No djelovanje ovog zakona doživjelo je značajna odstupanja, jer je tijekom rata u određenoj mjeri narušena osnova zakona vrijednosti – proizvodnja proizvoda po društveno potrebnim troškovima.

Tijekom ratnog razdoblja oslabio je zakon raspodjele prema radu. Najveće plaće nisu bile povezane s najvišom kvalifikacijom radnika, već sa značajem industrije u kojoj su bili zaposleni za obranu. Budući da je većina radnika bila koncentrirana u obrambenoj industriji, značajan dio sredstava za plaće, a time i sredstava za nabavu, bio je koncentriran ovdje. Iz istih razloga (koncentracija ljudskih i materijalnih resursa u obrambenim sektorima) proizvodnja industrije grupe "B" je apsolutno smanjena, uslijed čega je nastala nerealizirana potražnja za robom široke potrošnje. Sve je to dovelo do neravnoteže između ponude i potražnje – jedne od strana zakona vrijednosti.

Dakle, smanjena ponuda robe od strane države povećala je potražnju za njima na tržištu kolektivnih farmi, gdje su cijene rasle. Kao rezultat toga, došlo je do određenog smanjenja kupovna moć rublja. U nekim sektorima rast plaća nije nadoknađen rastom produktivnosti rada, što je dovelo do povećanja troškova proizvodnje. U poljoprivredi su se zbog smanjenja mehanizacije povećali troškovi proizvodnje i djelovanjem zakona vrijednosti utjecali na omjer cijene i vrijednosti: cijene su bile odvojene od vrijednosti. Zbog toga se povećala neekvivalencija razmjene između industrije i poljoprivrede. U gradu je sustav prehrambenih kartica doveo do izvjesnog izjednačavanja realnih plaća. Sve je to potkopavalo djelovanje zakona vrijednosti.

U procesu formiranja i razvoja vojnog gospodarstva, sovjetska država uzela je u obzir ekonomski zakon racionalne raspodjele proizvodnih snaga, čije je znanstvene principe formulirao V. I. Lenjin. Iako je djelovanje zakona racionalne raspodjele proizvodnih snaga u određenoj mjeri narušeno zbog potrebe slanja evakuirane, pa čak i nove opreme na mjesta gdje su za to postojali slobodni proizvodni prostori, u cjelini, postavljanje evakuiranih proizvodnih objekata provedeno ne spontano, ne gravitacijski, već organizirano, vodeći računa o blizini izvora sirovina, energetskih resursa, dostupnosti prometne mreže itd.

Raspoređivanje evakuiranih proizvodnih snaga, kao i izgradnja novih industrijskih poduzeća u istočnim krajevima, bili su od presudne važnosti za razvoj vojnog gospodarstva, pozitivno su utjecali na racionalno korištenje raznolikih prirodnih resursa zemlje, ubrzali proces proširene reprodukcije i rasta produktivnosti rada.

Važno sredstvo za organiziranje vojne ekonomije SSSR-a i postizanje ekonomske pobjede nad fašističkom Njemačkom bilo je jačanje organizacijskog centralizma u Javna uprava i ekonomsko planiranje.

Borbu sovjetskog naroda protiv izdajnički napadnutog neprijatelja vodili su Komunistička partija, njezin Centralni komitet, sovjetska vlada i Državni komitet obrane. Organizacijska i usmjeravajuća uloga Komunističke partije jasno se očitovala u jedinstvu političkog, gospodarskog i vojnog vodstva zemlje i Oružanih snaga. Sva punina državne vlasti bila je koncentrirana u jednom tijelu - Državnom odboru za obranu, čije su se sve aktivnosti odvijale u bliskom kontaktu sa Stožerom sovjetskog Vrhovnog vrhovnog zapovjedništva. To je omogućilo pružanje sveobuhvatnog i brzog rješenja za pitanja oružane borbe i rada sovjetske pozadine. Na zajedničkim sastancima Politbiroa AUCP(b), GKO-a i Stožera raspravljalo se o pitanjima od velike vojne i političke važnosti.

Imenovani su ovlašteni GKO za usmjeravanje vojnog gospodarstva i koordinaciju aktivnosti stranačkih, sovjetskih i gospodarskih tijela za mobilizaciju svih resursa zemlje. U područjima koja se nalaze u neposrednoj blizini bojišnice formirani su gradski odbori za obranu.

Stvaranje Državnog odbora za obranu, institucija ovlaštenih državnih odbora za obranu i lokalnih odbora za obranu osiguralo je veću centralizaciju u vođenju vojnog gospodarstva, omogućilo brzo i konkretno provođenje politike stranke, provođenje najpotpunije mobilizacija i korištenje materijalnih i ljudskih resursa države za poraz neprijatelja.

Odlukom Državnog odbora za obranu stvoreni su narodni komesarijati za tenkovsku industriju, oružje, streljivo, minobacačko oružje, pri Vijeću g. narodni komesari SSSR-a. I. V. Staljin, A. A. Andrejev, N. A. Voznesenski, A. A. Ždanov, M. I. Kalinjin, A. P. Kosygin, A. I. Mikoyan, V. M. Molotov, N. M. Švernik. Vođe glavnih grana vojne ekonomije SSSR-a bili su M. G. Pervukhin, B. L. Vannikov, V. A. Malyshev, D. F. Ustinov, I. F. Tevosyan, A. I. Shakhurin, P. I. Parshin, P. K. Baibakov, VV Vakhrushev, AI E Lofremko itd.

U odnosu na ratne prilike, rad Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, Centralnog komiteta komunističkih partija saveznih republika, teritorijalnih i regionalnih partijskih komiteta, Vijeća narodnih komesara SSSR-a i reorganizirana su Vijeća narodnih komesara Saveznih i autonomnih republika, oblasnih izvršnih odbora, oblasnih izvršnih odbora, lokalnih partijskih i sovjetskih tijela. U Središnjem komitetu komunističkih partija saveznih republika, oblasnim komitetima i oblasnim komitetima formirani su novi granski odjeli za obrambenu industriju i promet. Povećan je sastav partijskih organizatora Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika i komsomolskih organizatora Centralnog komiteta Svesaveznog lenjinističkog saveza mladih komunista u tvornicama i tvornicama. Za brzu provedbu odluka višim vlastima proširena su prava vijeća narodnih komesara saveznih i autonomnih republika, kao i tijela lokalne uprave.

Veliki Domovinski rat teško je testirao partijska i sovjetska vodeća tijela, njihove organizacijske i poslovne sposobnosti. Čast su položili ovaj ispit.

U ratnim uvjetima strogo se poštivala planska i proizvodna disciplina, povećavala se osobna odgovornost rukovodećih kadrova.

Tijekom ratnih godina došlo je do porasta centralizacije u planiranju narodnog gospodarstva, zbog potreba ratnog vremena. Preraspodjela resursa nacionalnog gospodarstva, prvenstveno u korist vojne proizvodnje, kao i ograničavanje proizvodnje niza važnih dobara uzrokovanih ratom, zahtijevali su centraliziranu raspodjelu na planski način znatno veće količine proizvoda nego u mirnodopsko doba. Tijekom rata broj proizvoda distribuiranih iz jednog centra prema državnom planu više se nego udvostručio.

Nacionalno gospodarsko planiranje provodilo se na znanstveno-metodološkoj osnovi. Među najvažnijim znanstvenim načelima planiranja, načelo vodeće karike i usko povezano načelo najvećeg ekonomska učinkovitost. Vojno-ekonomski planovi uključivali su takvo korištenje potencijalnih mogućnosti socijalističkog gospodarstva, što je omogućilo nadmašiti nacističku Njemačku u proizvodnji vojne opreme, unatoč činjenici da je koristila gospodarske i radne resurse gotovo cijele Europe koju je okupirala. . Planovi su uzimali u obzir glavne, odlučujuće sektore ratnog gospodarstva i na njih koncentrirali maksimalne materijalne, novčane i radne resurse. U planiranju se široko koristila metoda bilance, ekonomske računice najučinkovitije korištenje proizvodnih kapaciteta, radnih resursa, sirovina, materijala itd.

Planski karakter sovjetske ekonomije, uvjetovan dominacijom javnog socijalističkog vlasništva nad sredstvima za proizvodnju, omogućio je uspostavljanje omjera između industrije i poduzeća na temelju državnog plana i omogućio je u kratkom vremenu radikalne promjene razmjere mirnog razdoblja u interesu poraza neprijatelja. U raspodjeli radnih i materijalnih sredstava pretežito je udio imala vojna proizvodnja i grane vojnog gospodarstva koje s njom surađuju.

Promjena omjera u narodnom gospodarstvu, usmjerena na što brži razvoj ratnog gospodarstva i zadovoljavanje potreba bojišnice, odrazila se na bilancu narodnog gospodarstva. Obuhvaćala je znanstvenu analizu glavnih omjera i međusobnih odnosa industrija za prethodno plansko razdoblje i znanstveno utemeljene proračune za ključni pokazatelji proizvodnju i korištenje društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka za planirano razdoblje. Ravnoteža nacionalnog gospodarstva temeljila se na korištenju ekonomskih zakona socijalističke reprodukcije, omogućila je racionalnu raspodjelu proizvodnih, materijalnih, financijskih i radnih resursa i određivanje optimalnih zadataka za razvoj vojnog gospodarstva u interesu pobijedivši neprijatelja.

Tijekom ratnih godina u planiranju, pri izradi planova, koordinaciji i koordinaciji svih strana i grana reprodukcije u cilju što bržeg stvaranja uigranog vojnog gospodarstva, koristio se zakon planskog, proporcionalnog razvoja narodnog gospodarstva, ali uz neka ograničenja. To se očitovalo u činjenici da je jedinstveni nacionalni gospodarski plan bio uravnotežen na jednostranoj osnovi maksimalnog mogućeg zadovoljenja potreba fronte dok je ograničavao i ograničavao ostale potrebe društva te stoga nije mogao osigurati optimalnu kombinaciju potrošnje. i akumulacije svojstvene socijalizmu, kao i I i II podjele društvene proizvodnje, koje su osiguravale u mirnodopskim uvjetima. Učinak ovog zakona očitovao se u činjenici da su u potpunosti iskorišteni proizvodni kapaciteti industrija povezanih s vojnom industrijom. Ekonomski je to značilo da je zakon planskog, proporcionalnog razvoja djelovao u uvjetima donekle ograničene manifestacije temeljnih i drugih ekonomskih zakona socijalizma, pa je stoga i njegov opseg imao određena ograničenja.

Za vrijeme rata načelo demokratskog centralizma nije dobilo dostojan domet ni u planiranju, jer je upravo u planiranju centralizacija posebno intenzivirana.

Od prvih dana rata svi radovi na preustroju gospodarstva na ratnim temeljima, razmještanju vojne industrije i drugih obrambenih industrija odvijali su se strogo po planu. Vojno-gospodarski planovi koje je izradio Državni odbor za planiranje SSSR-a i odobrilo Vijeće narodnih komesara SSSR-a i GKO imali su snagu zakona, sadržavali su opsežan program vojne proizvodnje i pružali jasnu perspektivu za razvoj ratne ekonomije. Imali su veliku mobilizatorsku i organizacijsku ulogu. Uz glavnu zadaću - maksimalan razvoj vojne industrije, planovima je predviđena i odgovarajuća razina razvoja metalurgije, industrije goriva, energetike, strojarstva, prometa, poljoprivrede, tj. one industrije bez čijeg razvoja ne bi moglo doći do trajnog uspona ratnog gospodarstva.

Tijekom ratnih godina provodila se sustavna stroga kontrola ispunjavanja planiranih ciljeva, brzo su uočena "uska grla" i nesrazmjeri u razvoju vojnog gospodarstva te su poduzete odlučne mjere za njihovo hitno otklanjanje.

Državno planiranje, kao najvažnije oruđe za centraliziranu raspodjelu i preraspodjelu materijalnih, radnih i financijskih resursa, osiguralo je brzu mobilizaciju proizvodnog potencijala zemlje za poraz neprijatelja.

Odlučujući čimbenici koji su osigurali pobjedu Sovjetskog Saveza nad fašističkom Njemačkom bili su: neusporedivi razmjer i složenost vodećih i vojno-organizacijskih aktivnosti Komunističke partije Sovjetskog Saveza tijekom ratnih godina; snaga i moć sovjetske socijalističke države - države novog tipa; hrabrost i hrabrost sovjetskih oružanih snaga, koje su proizašle iz utrobe sovjetskog naroda i s njima bile usko povezane jedinstvom ciljeva i interesa, časno su ispunile svoju domoljubnu i internacionalističku dužnost; radni podvig radnika sovjetske pozadine.

Komunistička partija - sila vodilja i inspiracija sovjetskog društva - od prvih dana rata mobilizirala je narodne mase za svetu borbu protiv nacističkih osvajača i obranu tekovina socijalizma. Tijekom Domovinskog rata Komunistička partija bila je dostojan organizator i inspirator borbenih sovjetskih ljudi. Vođena u svim svojim aktivnostima učenjem marksizma-lenjinizma, partija je razvila znanstveno utemeljen program za poraz od nacističkih osvajača, okupila sve narode SSSR-a oko sebe, ujedinila napore fronta i pozadi, vojnika i radnika , vodio je opću narodnu borbu protiv fašizma i doveo je do pobjedničkog kraja.

Mudro vodstvo Komunističke partije jasno je pokazalo vješto korištenje svih objektivnih mogućnosti svojstvenih socijalističkom sustavu za stvaranje stabilne vojne organizacije cijelog sovjetskog društva. Naporima partije i vlade, sovjetska pozadina postala je jedinstveni borbeni logor, opskrbljujući frontu rezervama ljudstva, oružjem, streljivom, hranom i održavajući moral vojnika koji se bore.

Komunistička partija pokrenula je kolosalne aktivnosti u organiziranju općenarodne borbe na privremeno okupiranom području SSSR-a. Stvorene su podzemne partijske organizacije iza neprijateljskih linija, a razvio se masovni partizanski pokret. Više od milijun sovjetskih ljudi bilo je aktivno u redovima partizanskih odreda, formacija i podzemnih organizacija.

U početnom, posebno teškom razdoblju rata, kada je sovjetski narod morao doživjeti i neuspjehe i gorčinu poraza, Partija nije prešutjela svu težinu iskušenja koja su zadesila našu zemlju. U Direktivi Vijeća narodnih komesara SSSR-a i Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika od 29. lipnja 1941. stajalo je: „...u ratu s nacističkom Njemačkom nametnuto nam je pitanje života i odlučuje se o smrti sovjetske države, hoće li narodi Sovjetskog Saveza biti slobodni ili pasti u ropstvo." Stranka i vlada zahtijevale su „da se stane na kraj samozadovoljstvu i bezbrižnosti i da se mobiliziraju sve naše organizacije i sve snage naroda da poraze neprijatelja, da se nemilosrdno obračunaju s hordama napadača. njemački fašizam» .

Partija je, koristeći prednosti socijalističkog načina proizvodnje i planskog upravljanja gospodarstvom, u iznimno kratkom vremenu postavila na ratne noge sve grane sovjetskog gospodarstva: industriju, promet i poljoprivredu. U toku stvaranja i razvoja ratnog gospodarstva stranka je upozoravala na opasnost od precjenjivanja vlastitih snaga, ukazivala na nedopustivost zadovoljstva postignutim uspjesima, otkrivala nedostatke u radu ratnog gospodarstva te pozivala na koncentrirajući sve snage na zadovoljavanje potreba fronte kako bi se osigurao najbrži poraz nacističke Njemačke.

Na temelju duboke analize temeljnih zakona koji objektivno određuju tijek i ishod cijelog rata, partija je pokazala glavne čimbenike koji su fašističke njemačke trupe učinili uspješnim u prvom razdoblju rata: iznenadni napad na SSSR , ekonomsku i vojnu superiornost agresora, te uvjerljivo dokazali da su bili privremene, prolazne prirode, jer je sovjetska država, zahvaljujući prednostima socijalističkog ekonomskog sustava, u potpunosti posjedovala vojno-ekonomske mogućnosti za odlučnu promjenu korelacija oružanih snaga i vanjskopolitičkih uvjeta u njegovu korist.

“Rat je pokazao”, bilježi Povijest Drugog svjetskog rata, “da ishod oružane borbe nije određen jednostavnim omjerom materijalnih i ljudskih resursa stranaka. O ishodu duge borbe odlučuje kombinacija političkih, ekonomskih, društvenih i moralnih čimbenika, vješto i svrhovito korištenje svih raspoloživih i potencijalnih snaga, postizanje nadmoći u odlučujućim fazama i u najvažnijim smjerovima.

Partija je vješto i odlučno stavila u djelo sve snage i sredstva sovjetske države za sveobuhvatan razvoj i jačanje gospodarskog i vojnog potencijala zemlje, odredila političke i strateške ciljeve rata i ostvarila vodstvo u svim sferama društveni i državni život SSSR-a. Pod njezinim vodstvom pripremane su i izvedene najvažnije operacije Velikog domovinskog rata, rješavana su aktualna pitanja razvoja Oružanih snaga, ustroja sovjetskih postrojbi, njihove tehničke opremljenosti i borbene uporabe. Nadzirala je raspodjelu radnih, materijalnih, tehničkih i financijskih sredstava sovjetske države, organizirala dobro uigrano vojno gospodarstvo u najkraćem mogućem roku.

Komunistička partija Sovjetskog Saveza bila je istinski borbena partija. Komunisti su prvi otišli na front. Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika preraspodijelio je partijske snage u korist organizacija Crvene armije i mornarice. U samo četiri godine rata u Oružane snage mobilizirano je 1.640.000 komunista, što je do ljeta 1941. bilo jednako polovici cjelokupnog sastava partije. Do proljeća 1945. svaki četvrti sovjetski vojnik bio je komunist, dok je na početku rata – svaki deveti. Članovi stranke uvijek su bili u prethodnici borbenih postrojbi.

U sovjetskom začelju, partija je imala blisko povezan militantni partijski organizam, koji je brojao gotovo 2 milijuna komunista koji su se nesebično borili na radničkom frontu.

Komunistička partija pretvorila je prijateljstvo naroda SSSR-a, koje je čvrsto uspostavljeno tijekom godina mirne izgradnje, u moćan izvor pobjede nad nacističkom Njemačkom, okupljajući sve nacije i narodnosti zemlje u jedinstvenu višemilijunsku vojsku boraca za pobjedu nad fašizmom.

Komunistička partija smatrala je slogane pristupačnim i razumljivim širokim masama, pozivajući ih na borbu protiv nacističkih osvajača, na pobjedu. Sovjetski narod, odgovarajući na pozive Partije, pokazao je visoku političku svijest i odanost partijskoj stvari.

Tijekom ratnih godina sovjetski narod zorno je pokazao najveću hrabrost, nepokolebljivost, visoki domoljublje i internacionalizam, nesebičan rad, stvaralačko i političko djelovanje.

Zahvaljujući snažnom jedinstvu političkog, državnog i vojnog vodstva, vojske i naroda, fronta i pozadine, Sovjetski Savez se pretvorio u golem borbeni logor, zahvaćen jednim porivom - poraziti neprijatelja, protjerati ga sa sovjetskog tla, uništiti fašizam.

Veliki rad na razvoju ratnog gospodarstva obavljala su lokalna stranačka tijela. U razdoblju prestrukturiranja nacionalnog gospodarstva na ratnim temeljima često su preuzimali funkcije izravnog gospodarskog vodstva.

Lokalne partijske organizacije mobilizirale su i usmjeravale napore radnika sovjetske pozadine da brzo zadovolje hitne potrebe fronta, poboljšaju rad industrije, poljoprivrede i prometa, što učinkovitije koriste materijale, opremu, povećaju produktivnost rada i usmjeravati djelatnost znanstvenih institucija i javnih organizacija.

Partija je pridavala veliku važnost aktiviranju i jačanju uloge lokalnih tijela sovjetske vlasti i javnih organizacija u stvaranju i razvoju ratnog gospodarstva. Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika odredio je sadržaj i metode rada državnih i javnih organizacija. Mjesni sovjeti poslanika radnog naroda provodili su vojne mobilizacije u pozadini, bili su angažirani na općoj vojnoj obuci, uređenju kućanstva za evakuirano stanovništvo, pružali pomoć obiteljima vojnog osoblja, osiguravali sanitarnu i epidemijsku sigurnost, vodili centraliziranu opskrbu stanovništva , itd. Bili su vjerni i pouzdani pomoćnici Partije.

Najvažniji sektor djelovanja lokalnih partijskih i sovjetskih tijela bio je rad na razvoju poljoprivrede. Kako bi se ojačalo partijsko vodstvo u poljoprivredi u ratnim uvjetima, ponovno je stvoren sustav političkih odjela MTS-a i državnih farmi. Zajedno s lokalnim partijskim i sovjetskim tijelima povećali su utjecaj Partije na razvoj poljoprivrede, pomogli kolektivnim i državnim farmama da ispune svoju dužnost zadovoljavanja potreba fronta i stanovništva u hrani i industriji u sirovinama.

Lokalne partijske i sovjetske organizacije naveliko su angažirale gradsko stanovništvo i kolektive industrijskih poduzeća da pomognu poljoprivrednim radnicima. U cilju pokroviteljstva kolektivnih gospodarstava, MTS-a i državnih farmi, radnici tvornica i tvornica popravljali su traktore i druge poljoprivredne strojeve, sudjelovali u građevinskim i restauratorskim radovima.

Veliki rad na mobilizaciji snaga, razvoju vojnog gospodarstva i osiguravanju fronte svime potrebnim za uspješno vođenje oružane borbe protiv nacističkih osvajača obavljali su sindikati i komsomol. Sindikati su posvuda i naširoko razvijali socijalističko oponašanje, aktivno sudjelovali u provođenju općeg obrazovanja, u masovnom osposobljavanju i prekvalifikaciji radnika, u organizaciji liječenja ranjenika i pomoći obiteljima vojnika. U teškim ratnim godinama, kao iu miru, Lenjinov komsomol bio je borbeni pomoćnik partije. Od prvih dana rata, pod vodstvom Partije, sav svoj rad preustrojio je i podredio mobilizaciji mladih za odlučan odboj neprijatelju, za obranu domovine i nesebičan rad u pozadini.

Tijekom ratnih godina, pod vodstvom Komunističke partije, savez radničke klase i seljaštva postao je još jači - nepokolebljiva klasna osnova socijalističkog sustava, njegova vojna organizacija, koja je postala najvažniji izvor pobjede Sovjetski ljudi u Velikom domovinskom ratu.

Komunistička partija se u svom organizacijskom djelovanju oslanjala na čvrste veze s radničkom klasom, seljaštvom i inteligencijom. Prijateljska suradnja, uzajamna pomoć, domoljublje, odanost socijalističkom sustavu, visoka radnička i politička aktivnost radničke klase, seljaštva, kao i inteligencije, bili su temelj na kojem je partija mobilizirala ljudske, materijalne, proizvodne, financijske resurse. dostupni u zemlji u iznimno kratkom vremenu i koristili ih s tako visokom učinkovitošću, što je nemoguće u kapitalističkom društvu rastrganom klasnim proturječjima.

Zahvaljujući tome, Sovjetski Savez je imao najjaču stražnju stranu. Radnici sovjetske pozadine tijekom rata stvorili su moćnu vojnu ekonomiju i izvojevali ekonomsku pobjedu nad nacističkom Njemačkom. To je u potpunosti otkrilo superiornost sovjetskog iskustva u vođenju i upravljanju nacionalnim gospodarstvom i mogućnostima socijalističkog načina proizvodnje.

Pobjeda SSSR-a u Velikom domovinskom ratu pokazala je cijelom svijetu kakvu kolosalnu, nepresušnu moć posjeduju zemlja socijalizma i njezin narod, koji je pod vodstvom Komunističke partije ustao u obranu svojih revolucionarnih dobitaka, slobode i neovisnosti.

Pobjeda sovjetskog naroda i porazni poraz snaga fašizma i militarizma povijesno je određena, prirodna pojava. Veliki Domovinski rat uvjerljivo je pokazao da na svijetu nema snaga koje bi mogle slomiti socijalizam, baciti na koljena narod odan idejama marksizma-lenjinizma, odan socijalističkoj domovini, okupljen oko lenjinističke partije. Nepobjedivost socijalizma glavna je pouka rata i strogo upozorenje imperijalističkim agresorima.