Die Komplexität und Unsicherheit in der Realität des innovativen Entwicklungspfads trägt dazu bei, dass trotz der Annahme einer Reihe von konzeptionellen, dehnrinischen und Programmdokumenten ein klarer wirtschaftsstrategie, einschließlich Verteidigungs- und Industrieprioritätsrichtlinien nationale SicherheitRussland hat nicht ausgearbeitet. Dies bestätigt die Dynamik der Änderungen des Anteils der Ausgaben aus BIP und den Gesamtkosten bundeshaushalt Nach Abschnitt "Nationale Verteidigung" (Tabelle 1.5) [Arbatov, Romashkin, 2003].

Das relative Wachstum der Verteidigungsausgaben hat keine proaktive Dynamik, um in 3,5% des BIP eine gesetzgeberische Barriere einzugeben, und korreliert stark mit dem Wachstum der Gesamtkosten des Bundesbudgets insgesamt. Die Erhebung der öffentlichen Investitionen, die zur Verbesserung der Struktur des Anlagevermögens der OPK-Industries gesendet wurden, zeigen die Daten des Bundesadnadinvestitionsprogramms (FaIP) [TC MIC], das in der Tabelle dargestellt ist. 1.6. In der jährlichen Arbeit "Military Balance" stellten Experten des London International Institute für strategische Studien fest, dass der Umfang der echten militärischen Ausgaben der Russischen Föderation schwer zu bewerten ist - ihr Hauptteil, wie immer, geschlossen ist.

Darüber hinaus beinhaltet im Umlagerungsvolumen der Militärabteilung keine Kosten in Bezug auf die nationale Sicherheit [Ivanov, 2004]. Die Re-Equipment-Pläne der russischen Militärorganisation werden im staatlichen Waffenprogramm für den Zeitraum 2002-2012 formuliert. Die Hauptschwerpunkte des Programms erfolgt auf militärische Forschung und Entwicklung. Für diese Zwecke bis 2006 soll es den Hauptteil der Aneignung zugewiesen werden.

Danach werden die meisten Fonds an den Kauf neuer PVN-Proben gerichtet. Wie positiver Faktor Die Finanzierung von Militärkonstruktionen in der Russischen Föderationsexperten des Londoner Instituts bemerkte den konsequenten Anstieg der Zuordnungen für Goz Mo, einschließlich Einkäufe, Forschung und Entwicklung, Reparatur und Modernisierung der IWT. Experten des Instituts glauben jedoch, dass der jährliche Anstieg der Militärausgaben der Russischen Föderation keine Gründe für die erfolgreiche Umsetzung des staatlichen Entwicklungen und der Beschaffung von Waffen im Jahr 2002-2012 anbietet. Sie drücken Zweifel daran, die von diesem Programm festgelegten Fristen zu erfüllen. Es sei darauf hingewiesen, dass einige Anführer von Verteidigungsunternehmen in Russland auch solche ernsthaften Sorge dabei ausdrücken. Die wichtigsten Indikatoren des Budgets von Mo im Geschäftsjahre 2000-2005 sind in der Tabelle dargestellt. 1.7.

Diese Zahlen weisen auf einen erheblichen Anstieg der Verteidigungs- und GOZ-Ausgaben hin, gLP-Wachstum. Sie berücksichtigen jedoch nicht die Inflation. Gleichzeitig betrug die Inflation in der Russischen Föderation auch nach den meisten "sanften" Schätzen 16,5% im Jahr 2001, 2002 - 15.7, 2003 - 14.3, im Jahr 2004 - 11,7% und 2005 es auf der Ebene vorhergesagt von 11,5%. Basierend auf diesem, für den Zeitraum von 2000 bis 2005, wird die Inflation mindestens 90% betragen. Unter Berücksichtigung dieser Änderung beträgt das Wachstum der Haushaltskosten für die nationale Verteidigung für alle fünf Jahre 58%, was in etwa dem geplanten BIP-Wachstum (60%) entspricht. Gleichzeitig näherten sich die Mittel in diesem Artikel nie an dem Niveau von 3,5% des BIP, das durch das Präsidenten-Dekret angegeben wurde, der darüber hinaus, dass diese Zahl das Zeichen von 2,9% nicht einmal überwinden konnte.

Zu den Faktoren, die kürzlich einen positiven Einfluss auf die finanzielle Situation der ECP-Unternehmen haben, sollte der folgende [Moskau, 2004] übertragen werden:

siedlung abbrechnungsverbindlichkeiten Verteidigungsministerium vor den Unternehmen des OPK, das eine stetige Tendenz zur Reduzierung hat;

verbesserung der Situation mit der Bereitstellung kompletter, stabiler und rhythmischer finanzieller Unterstützung des Goz.

Wettbewerbsfragen der Finanzierung Goz für OPK sind offensichtlich:

begrenzt finanzielle Möglichkeiten Staaten über die Instandhaltung ihrer militärischen Organisation; Die Nachteile der in dem Staat durchgeführten Preispolitik, die sich in Abwesenheit von kompensierenden und regulatorischen Mechanismen für die Verknüpfung von Preisen in verschiedenen Bühnen der Entwicklung und Umsetzung von wissenschaftlichen und technischen Produkten im Rahmen des GOZ und des GPV mit dauerhafte und nicht immer vorhersehbare Änderungen in Steuern, Energie, Transport, Zolltarifen;

da in den in der Nähe von Intensiven in der Nähe von Intensiven in der Nähe des Auslandes eine Reihe von Industriestufen der sektoralen Zusammenarbeit blieb, sind Mittel erforderlich, um verlorene Links neu zu erstellen. Die von dem Staat festgelegten Grenzpreise für PVNs ermöglichen es den Unternehmen nicht, eine aktive Strategie für technische Wiederausrüstung ihrer Grundfonds durchzuführen.

der Staat ordnet praktisch nicht die gezielte Ernennung der Mittel an diese wichtigen Ziele an, was von den technischen Fähigkeiten der Unternehmen und der Qualität ihrer Produkte äußerst negativ beeinflusst wird.

Der Einfluss dieser Faktoren wirkt sich direkt auf die Verlangsamung der Umsetzung der GIP und GOZ aus, und eine Reihe ihrer Aufgaben erfolgt relativ mit der Verzögerung installierte FristenWas oben erwähnt wurde. In einer Situation, fehlende Mittel für die technische Ausrüstung der militärischen Organisation des Landes, kann nur der staatliche Verteidigungsauftrag keine hohen Wachstumsraten und ihrer Modernisierung anregen. Andere Faktoren werden auch von anderen Faktoren erworben: Auslandsaufträge für PVNs, die erhebliche Gewinne, Überholung und Modernisierung von Technologie in Kraftstrukturen, eine strategische Neuausrichtung für die Herstellung von Zivil- und Dual-Econate-Produkten, der Produktionsvolumina und der Reihe davon ständig wachsen.

Eine wichtige politische Entscheidung, die direkt auf den Erhöhung der Exporte auswirkt, war die Einführung der internen Preise russischer Hersteller von Produkten, die den Mitgliedstaaten des kollektiven Sicherheitsvertrags (CSTO) ab dem 1. Januar 2004 kamen. Wenn wir die Tatsache des Mangels der GOZ-Finanzierung aus der Position der Unternehmen des OPK betrachten, ist zu beachten, dass das Fehlen von Mitteln für die Modernisierung die Unmöglichkeit der Erstellung moderner Mittel der Computermodellierung und der Inventarständer für die Erstellung neuer Produkte zur Verfügung stellt, Die Verwendung dessen, wodurch die Konstruktionszeit wiederholt reduziert wird, und minimiert die Kosten in der Entwicklungsphase. Diese Produkte, insbesondere auf der Bühne, z. B. ihre Flugtests, wenn er erfahrene teure Proben unwiederbringlich verloren gehen.

Bei der Sitzung der Regierung, die sich der Annahme des Goz-2005 gewidmet ist, stimmte sein Vorsitzender den Standpunkt, der für PCP-Unternehmen wichtig ist. Nach dieser Meinung ist das GOZ ein sehr wichtiges Instrument, um die wirtschaftliche Entwicklung des Landes insgesamt zu stimulieren. Der staatliche Verteidigungsauftrag ist ein Schlüsselmechanismus für die Umsetzung der militärtechnischen Politik, der Entwicklung von Waffen und militärischen Geräten, der Wert ist jedoch nicht erschöpft. Beim Goz arbeitet jedes zehnte Budgetruble ", das sie in einen wirksamen Regulierungsbehörden der sozioökonomischen Entwicklung des Landes und der Unterstützung der Regionen der Bundesregierung darstellt. Es sei darauf hingewiesen, dass insgesamt die Situation mit der Größe der Löhne geändert wurde. Laut Rosprom betrug der Anstieg im Jahr 2004 mehr als 20%, während in wissenschaftlichen Organisationen - etwa 25%. Durchschnittsgehalt An der Abteilung von OPK wurde Ende 2004 auf 7,2 Tausend Rubel geschätzt. [Ökonomie des MIC, 2005].

Eine der Hauptprobleme des Komplexes ist in der Definition von Finanzmitteln. In diesem Bereich sind in der allgemein in der Weltstatistik anerkannte Indikatoren für jährliche militärische Ausgaben pro Soldat und einem Bewohner des Landes. 1997 waren die militärischen Ausgaben pro Soldat gleich (tausend US-Dollar): in Russland, etwa 14, Großbritannien -200, Deutschland - 98, USA - 176. Im selben Jahr waren die militärischen Aufwendungen pro Kopf, US-Dollar: in Russland - 233, USA -978, Großbritannien - 578, Frankreich - 756, Griechenland - 517.

Die Kosten des staatlichen Budgets der Russischen Föderation für Verteidigungsbedürfnisse beliefen sich auf 4,4% des BIP. 1994 - 5.6; 1995 - weniger als 4; 1996 - 2,7%. Gleichzeitig ist das Volumen des BIP selbst kontinuierlich gesunken.

Die begrenzten Möglichkeiten der Finanzierung der staatlichen Verteidigungsreihenfolge für die Lieferung an die Streitkräfte bestimmter IWT-Muster führten zu der Idee, die meisten der für diese Ziele zugewiesenen Ressourcen auf dem Gebiet der Erstellung neuer Arten von Waffen zu konzentrieren. Die Umsetzung der Idee würde es ermöglichen, wissenschaftliche und technische und technologische Gründe für die anschließende Re-Ausrüstung der russischen Streitkräfte auf qualitativ neue IWT-Systeme zu schaffen.

Heute ist der Backlog in diesem Bereich aus den führenden Ländern in wirtschaftlichen und militärischen Ländern inakzeptabel. Die Welt ist an der Schwelle der nächsten militärtechnischen Revolution, die zu einem erheblichen hochwertigen Ruck in der Modernisierung der aktuell aktiven IWP-Proben führen sollte, das Entstehung grundsätzlich neuer Arten von Waffen, die auf neuen physischen Prinzipien basieren werden und High-Tech-Technologien. Darüber hinaus wird der doppelte Zweck viel mehr Technologien haben als diejenigen, die bei der Herstellung aktueller Waffen verwendet werden.

In der Praxis wurde die Reform des militärischen F & E jedoch nicht von den einschlägigen Budgetressourcen unterstützt. Also nur für 1989-1995. Es gab mehr als 10x, die Finanzierung für Forschung und Entwicklung im Bereich der militärischen Produktion reduziert. Heute in Russland aus dem Budget dafür ist es in der Tat von Dollar, 30-mal weniger als in den Vereinigten Staaten 5 und 10 Mal weniger als in den Europäischen Ländern der NATO zugewiesen. Darüber hinaus sind Haushaltszuteilungen ein geplanter Indikator letzten Jahren - nie durchgeführt. Der Anteil der echten Zuordnungen für die Verteidigung der FuE-Verteidigung unterscheidet sich deutlich von den ersten Plänen.

Natürlich kann die Haushaltsfinanzierung nicht alles lösen. wirtschaftliche Probleme Opk.

Zum Beispiel werden Raketen- und Weltraumaktivitäten von finanziert verschiedene Quellen:

· Aus dem staatlichen Budget - staatliche Weltraumprogramme;
· Solche staatlichen oder extrabudgetären Strukturen, zum Beispiel als Rao Gazprom;
· Regionalbehörden;
· Entwicklerunternehmen;
· Ausländische Kunden unter Verträgen.

Die Hauptquellen der Finanzierung und des Einkommens von Unternehmen und Organisationen der Branche sind die Budgetfinanzierung von Projekten aus einer Raketen- und Weltraumbehörde, dem Verteidigungsministerium der Russischen Föderation und der russischen Akademie der Wissenschaften. 1998 betrug der Umsatz von Weltraumprodukten auf Auslandsaufträge 880 Millionen Dollar.

Die internationale Partnerschaft hat weit verbreitet, mit Ausnahme der Wirkung der Kapitalmobilisierung dient als Eindringen in die Auslandsmärkte. Russland für die Erhaltung und das Wachstum des Raketen- und Raumpotenzials erfordert eine gezielte staatliche wissenschaftliche und technische Politik, ein regulatorischer Rahmen, die Entwicklung der Industrieentwicklungsstrategie.

Eines der negativen Ergebnisse der Verschlechterung der finanziellen Situation von Verteidigungsunternehmen ist eine scharfe Outsospel-Ausrüstung. Das unzureichende Investitionsniveau in die technische Wiederausrüstung von Funktions- und Mobilisierungsanlagen führt zu ihrer raschen körperlichen und moralischen Alterung, die in naher Zukunft die Fähigkeit, moderne Waffen und militärische Geräte herzustellen, zwangsläufig beeinträchtigen wird. Die Analyse des technischen Zustands des aktiven Teils der Hauptproduktionsmontagefonds der Verteidigungsbranche zeigt, dass die Sektoren eine negative Tendenz, die Ausrüstungsflotte zu veralteten, und eine Situation kann auftreten, wenn die Anzahl der Ausrüstung mit dem Alter seit mehr als 20 Jahren wird fast 50% sein.

Infolge der Verringerung der aktuellen Produktion von Waffen und militärischen Geräten verschlechtert sich die komplexe finanzielle Situation der Unternehmen des Komplexes die finanzielle Situation von Arbeitskollektiven. In der Verteidigungsbranche verringerte sich der Durchschnitt dramatisch lohn: Heute ist es 30-40% niedriger als in der allgemeinen industriellen Produktion. Dieser Trend ist mit der Tatsache verbunden, dass im OPK der Rückgang der Anzahl der Arbeitszeiten im Vergleich zum Rückgang der Produktionsmengen langsamer ist, sowie mit einer großen Anzahl von städtischen Unternehmensunternehmen.

Derzeit gibt es in vielen Unternehmen des OPK eine erhebliche verborgene Arbeitslosigkeit. Der Komplex hat das Personalpotenzial der Arbeit deutlich zurückgegangen. Daher erreichte das Durchschnittsalter des Arbeitnehmers 43 Jahre (in Forschungsorganisationen und Designbüros - 45). Die Jugendliche bis 30 Jahre bei den Unternehmen der Verteidigungsbranche entfallen nur 16% des Personals (im Forschungsinstitut und der KB - 12%). Hoher Anteil von Frauen -52% und Arbeitsrentner - 11,5% (im Forschungsinstitut und KB - 15,5%). Die Gesamtzahl der Ärzte und der Wissenschaftskandidaten ist verringert.

20. April 2019, höher, Postgraduate und Weiterbildung Bei den Budgetzuteilungen für den Abschluss des Baus und des Wiederaufbaus von MSTU-Hostels sie. N.E. BAUMAN. Auflösung vom 16. April 2019 Nr. 455. Nach Abschluss des Baues eines Herbergenkomplexes im Jahr 2019-2020 werden Budgetzuteilungen in Höhe von 1085,3 Millionen Rubeln zugeteilt. Dies schafft weitere 1350 Sitze in den Hostels für Studenten.

19. April 2019, Staatstatistik Statistischer Arbeitsplan der Bundesstrafe aktualisiert Order des 10. April 2019 №680-P. Der Zweck der Entscheidungen besteht darin, die Zusammensetzung der statistischen Arbeiten von Rosstat und anderen Themen der offiziellen statistischen Bilanzierung zu optimieren, die Qualität der Bereitstellung von Informationsbedarf für offizielle statistische Informationen zu verbessern, den Bericht über die Befragten zu reduzieren.

18. April 2019, Schutzmaßnahmen im Außenhandel Bei Schutzmaßnahmen in den Handels- und Wirtschaftsbeziehungen mit der Ukraine Beschluss vom 18. April 2019 Nr. 460-25. Regierungsdekret vom 29. Dezember 2018 Nr. 1716-83 wurde ein Verbot des Imports von Waren in das Hoheitsgebiet Russlands eingeführt, das Herkunftsland, dessen Ukraine ist oder durch das Territorium der Ukraine bewegt wird, und eine Liste dieser Waren wurde genehmigt.

16. April 2019, Nationales Projekt "Demografie" Auf Budgetzuteilungen, um Familien bei der Geburt von Kindern im Fernen Osten zu unterstützen Order des 13. April 2019 Nr. 743-P, №744-P. Um das Bundesprojekt "finanzielle Unterstützung von Familien bei der Geburt von Kindern" des Nationalprojekts "Demografie" in den Themen der Föderation umsetzen, die in den fernen Osten enthalten sind bundeslandVom Government Reserve-Fonds zugewiesene Fonds 3146,26 Mio. Rubel für eine einmalige Zahlung bei der Geburt des ersten Kindes, wodurch ein regionales mütterliches Kapital bei der Geburt eines zweiten Kindes, monatlichen Zahlungen an der Geburt des dritten und späteren Kinderns zur Verfügung stellte.

16. April 2019, Budgets der Themen der Föderation. Zwischenstaatliche Beziehungen. Auf die Bereitstellung von Subventionen des trans-Baikal-Territoriums zur Zahlung von Löhnen an die Mitarbeiter des Budgetsektors Bestellung vom 11. April 2019 №698-P. Das Trans-Baikal-Territorium wird Tools gesendet, um die Zahlung von Löhnen an die Mitarbeiter des Haushaltsplans sicherzustellen.

16. April 2019, Einzelheiten der nationalen Verteidigung In der Indexierung im Jahr 2019 Einzelzahlungen an militärisches Personal und Mitarbeiter von Machtabteilungen Entschließung vom 12. April 2019 Nr. 435. Genehmigung der Entscheidung über die Indexierung ab dem 1. Januar 2019 Die Größen von Versicherungsbeträgen, einmaligen Vorteilen und monatlicher Entschädigung spezielle Kategorien Militärpersonal und solche, die ihnen um 4,3% entsprechen.

16. April 2019, Versicherungsregulierung Auf das Verfahren zur Entschädigung für Schäden für verlorene Verluste als Ergebnis notfall Unterkunft mit einem freiwilligen Versicherungsmechanismus Entschließung vom 12. April 2019 Nr. 433. Der Mindestbetrag der Verpflichtungen des Versicherers, der Risiko des Verlusts von Wohngebühren aufgrund eines Notfalls und genehmigt die Regeln zur Berechnung maximale Größe Schaden, der im Rahmen von Schadensprogrammen zur Beschädigung von Wohnräumen mit dem freiwilligen Versicherungsmechanismus erstattet wird.

16. April 2019, Bahntransport Erhöhtes autorisiertes Kapital der russischen Eisenbahn-OJSC Bestellung vom 12. April 2019 Nr. 718-P, Aufschluss vom 12. April 2019 Nr. 438. Genehmigtes Kapital Die russische Eisenbahnen stieg um 7,02 Milliarden Rubel, um den wirtschaftlichen Anschluss des Territoriums Russlands zu steigern, eine Grundlage für die Entwicklung der Hochgeschwindigkeits- und Hochgeschwindigkeits-Eisenbahnkommunikation zwischen große Städte. Relevant finanzielle Resourcen Das Bundeshaushalt wird bereitgestellt.

15. April 2019, öffentliche Finanzmanagement-Tools Genehmigt das Verfahren zum Bilden einer Liste steuerkosten Und ihre Schätzungen Entschließung vom 12. April 2019 Nr. 439. Es wurde festgestellt, dass die Durchführbarkeit und Wirksamkeit der Steueraufwendungen berücksichtigt werden.

15. April 2019, Organisation des Gesundheitssystems. Krankenversicherung Über Änderungen des Programms der staatlichen Garantien freie Bestimmung Bürger der medizinischen Versorgung für 2019 und in der Planungsperiode 2020 und 2021 Entschließung vom 12. April 2019 Nr. 440. Das Programm der staatlichen Garantien der kostenlosen Erbringung der medizinischen Versorgung für 2019 und in der Planungsperiode 2020 und 2021 zur Verbesserung der Verfügbarkeit von Palliativpflege sowie auf konkrete Garantien, um von Bürgern von vorbeugenden medizinischen Untersuchungen, einschließlich im Rahmen des Rahmens der Dispensarization.

15. April 2019, Monogorod Das Territorium der fortgeschrittenen sozioökonomischen Entwicklung "White Holucan" in der Region Kirov erstellt Entschließung des 12. April 2019 Nr. 432. Die Schaffung des Tors "White Holucan" wird zur Diversifizierung der Wirtschaft der Stadt beitragen, ein Rückgang der Abhängigkeit von dem städtischen Unternehmen, einem Anstieg der Investitionsattraktivität der Stadt, der Schaffung neuer Arbeitsplätze, investiert investiert.

15. April 2019, Monogorod Erstellt das Territorium des voraus der sozioökonomischen Entwicklung "Borovichi" in der Region Novgorod Entschließung vom 12. April 2019 Nr. 431. Die Schaffung von Tor Borovichi wird zur Diversifizierung der Wirtschaft der Stadt beitragen, ein Rückgang der Abhängigkeit von dem städtischen Unternehmen, einem Anstieg der Investitionsattraktivität der Stadt, der Schaffung neuer Arbeitsplätze, die Investitionen anzieht.

15. April 2019, Monogorod Das Territorium des Vorjahres der sozioökonomischen Entwicklung "Aleksin" in der Region Tula erstellt Entschließung des 12. April 2019 Nr. 430. Die Schaffung von Tor Aleksin wird zur Diversifizierung der Wirtschaft der Stadt beitragen, ein Rückgang der Abhängigkeit von dem städtischen Unternehmen, einem Anstieg der Investitions-Attraktivität der Stadt, der Schaffung neuer Arbeitsplätze, investiert investiert.

15. April 2019, Monogorod Das Territorium einer fortgeschrittenen sozioökonomischen Entwicklung "Mountain" in der Region Nowosibirsk erstellt Entschließung vom 12. April 2019 Nr. 429. Die Kreation des Tors "Mountain" wird zur Diversifizierung der Wirtschaft der Stadt beitragen, ein Rückgang der Abhängigkeit von dem städtischen Unternehmen, einem Anstieg der Anlagentuch der Stadt, der Schaffung neuer Arbeitsplätze, die Investitionen anzieht.

15. April 2019, Monogorod Das Territorium der fortgeschrittenen sozioökonomischen Entwicklung "Mikhailovka" in der Region Wolgograd erstellt Entschließung des 12. April 2019 Nr. 428. Die Schaffung des Tor Mikhailovka wird zur Diversifizierung der Wirtschaft der Stadt beitragen, um die Abhängigkeit von städtischen Unternehmen, einer Erhöhung der Investitionsattraktivität der Stadt, der Schaffung neuer Arbeitsplätze, investieren, Investitionen anzuziehen.

15. April 2019, Monogorod Das Territorium der fortgeschrittenen sozioökonomischen Entwicklung von Misiten in der Region Tscheljabinsk erstellt Entschließung vom 12. April 2019 Nr. 427. Die Schaffung der Misiten wird zur Diversifizierung der Wirtschaft der Stadt beitragen, ein Rückgang der Abhängigkeit von dem städtischen Unternehmen, einem Anstieg der Investitionsattraktivität der Stadt, der Schaffung neuer Arbeitsplätze, investiert an Anlagen.

15. April 2019, Monogorod Erstellt ein Territorium einer fortschrittlichen sozioökonomischen Entwicklung "MTSENSK" in der Region Oryol Entschließung vom 12. April 2019 Nr. 426. Die Schaffung des MTSENSK TORUS wird zur Diversifizierung der Wirtschaft der Stadt beitragen, ein Rückgang der Abhängigkeit von städtischen Unternehmen, einem Anstieg der Investitions-Attraktivität der Stadt, der Schaffung neuer Arbeitsplätze, Anlagen investieren.

15. April 2019, Geldpolitik. Finanzmärkte ÜBER soziale Zahlungen verwendet nationales System. Zahlungskarten Entschließung vom 11. April 2019 Nr. 419. Entscheidungen zielen auf weitere Förderung und Popularisierung nationaler Zahlungsinstrumente, die Entwicklung des nationalen Zahlungskartensystems ab. Genehmigt das Verfahren zur Veränderung des Designs der Autos Auflösung vom 6. April 2019 Nr. 413. Die Entscheidung ermöglicht es, staatliche Überwachung im Bereich der Überprüfung der Erfüllung der Anforderungen an Fahrzeuge in Betrieb, bei Änderungen in ihrer Konstruktion transparenter und verständlicher zu gestalten.

Bundesbehörde für die Bildung der Russischen Föderation

Kuban State University.

Fakultät für Management und Psychologie

Abteilung für staatliche und städtische Verwaltung

Kursarbeit Nach der staatlichen Regulierung der Wirtschaft auf das Thema:

"Regulierung des Verteidigungs- und Industriekomplexes"

C o d e rz a n und e

Einführung ................................................. ....................... ... 3

1 theortige Aspekte in der Untersuchung des Verteidigungs- und Industriekomplexes: ........................................ ......5.

1.1. Das Konzept, die Zusammensetzung und den Zustand der Verteidigung und des industriellen Komplexes ...................................... ............................... ... 5.

1.2. Finanzierung opk ................................................ ...... .13.

1.3. Merkmale der Privatisierung von Industrieunternehmen .................. .,16

2. Analyse der staatlichen Verordnung und des Managements des OPK von Russland ....................................... .............. 26.

Fazit ................................................. ....................... 48.

Liste der verwendeten Literatur ....................................... ... 50

Einführung

Die Relevanz des von mir ausgewählten Themas ist, dass der Verteidigungs- und Industriekomplex der höchste Qualität ist, der High-Tech-Sektor der Wirtschaft, in dem der größte Teil des russischen Innovationspotenzials konzentriert ist, d. H. Es bestimmt weitgehend die Entwicklung der Wirtschaft des Landes und ist notwendig, um die Gewährleistung der strategischen Stabilität und den Schutz der nationalen Grenzen sicherzustellen. Alle oben genannten Bestimmungen sind die wichtigsten Indikatoren der Entwicklung des Landes und die Bestimmung seiner Position in anderen Ländern der Welt. Daher ist die Verbesserung und Entwicklung des Verteidigungs- und Industriekomplexes für einzelne Industrien und Länder als Ganzes sehr relevant.

Das Objekt der Forschung in dieser Arbeit ist der Verteidigungs- und Industriekomplex.

Das Thema meiner Forschung ist das Studium verschiedener Komponenten des Verteidigungs- und Industriekomplexes.

Der Zweck dieser Arbeit ist so weit wie möglich eine vollständige Untersuchung der Verteidigung und den industriellen Komplex, seine Rollen und Werte für das Land insgesamt.

Die Hauptaufgaben meiner Arbeit sind: Bestimmung der Struktur des Verteidigungs- und Industriekomplexes, dessen Staat heute und mögliche Optionen für die weitere Entwicklung.

Die Struktur dieser Arbeit umfasst 3 Kapitel. Das erste Kapitel ist theoretisch, er richtet sich an die Hauptbestimmungen dieses Themas. Im zweiten Kapitel verbringe ich die Analyse staatliche Verordnung und Verwaltung der Verteidigung und des industriellen Komplexes der Russischen Föderation. Das dritte Kapitel widmet sich den Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Verteidigungsbranche.

1. Regulierung der Verteidigungsbranche

Komplex

1.1 Das Konzept, die Zusammensetzung und den Zustand des Verteidigungs- und Industriekomplexes

Der Verteidigungs- und Industriekomplex Russlands (OPK), der zuvor genannte "Militärindustriekomplex" (Militärindustriekomplex), ist der qualitativste High-Tech-Sektor der Wirtschaft. Der größte Teil Das russische Innovationspotenzial konzentriert sich auf den Verteidigungskomplex. Es beinhaltet die neuesten Errungenschaften des Landes sowohl in der Produktion von Produktion als auch insbesondere im Bereich Technologie und dem besten Personal von Wissenschaftlern, Spezialisten und Arbeitnehmern.

Während der gesamten Jahre der Existenz der sowjetischen Macht hat die Wirtschaft eine Last der Militarisierung erlebt. Der militärische industrielle Komplex entwickelte sich entwickelte Programme, die oft nicht mit den echten Bedürfnissen der Zivilwirtschaft zusammenhängen.

Im Rahmen des Übergangs zu einer Marktwirtschaft erwerben die Aufgaben, Funktionen und Ergebnisse des OPK erhebliche Änderungen erhebliche Veränderungen: Militärische Lehre ändert sich, die Rolle des OPK in der Verbreitung von hohen Technologien in der Zivilbranche erhöht sich mit der Beteiligung des OPK in Außenwirtschaftsbeziehungen steigen usw.

So beginnt der OPK für eine echte Wirtschaft zu arbeiten, und verbraucht nicht nur das höchstwertige Material, die Arbeitsressourcen und die Prioritätsfinanzierung. Die Verteidigungsbranche sollte zu einem Markt- und Rentabilitätsbereich werden.

Die militärische Macht der Sowjetunion stützte sich auf eine bedeutende allgemeine wirtschaftliche Grundlage. Aus Sicht der Möglichkeiten des Betriebs des Mikrofons war die Wirtschaft unabhängig. Die Herstellung der neuesten Waffen hing praktisch nicht von der Außenseite ab wirtschaftsanschlüsse. Indikatoren Die Rolle des Militärindustriekomplexes in der wirtschaftlichen Struktur des Staates ist der Anteil der militärischen Ausgaben im BIP, dem Volumen der militärischen Produktion, der Anzahl der Beschäftigten.

In der UdSSR in den 80er Jahren. Der Anteil der Verteidigungsausgaben betrug 9-13% des BIP. Der Komplex war 10 Millionen Menschen eingesetzt. Die sektorale Struktur und das hohe wissenschaftliche und technische Potenzial der Branche dürften die strategische Parität mit dem führenden Wirtschaftlichkeit und militärischem Land bereitstellen (UdSSR war etwa 1/3 des US-BIP). Das BIP nahm einen riesigen Anteil an allen erholten und qualitativen Ressourcen des Landes ab. Es wurde von 30-50% der effektivsten Arten von Metallprodukten und Kunststoffen verbraucht. Der vorherrschende Teil wurde auf seinen Bedürfnissen ausgegeben. intellektuelles Potenzial Länder.

Die Entwicklung des militärischen Industriekomplexes, das Waffenrennen wurde mit den wirtschaftlichen Chancen des Landes völlig unübertroffen. Die Verteidigungsbranche wusste nicht, dass die Ressourcen- und Finanzbedingungen, die sich in anderen Wirtschaftssektoren entstanden, nicht ergeben, was zur technologischen Verzögerung der Zivilindustrie führte.

In der Höhe des Anteils des Militärsektors erhöht spezifische Funktion Sowjetische Wirtschaft. Und folglich sektorale Struktur. Es wurde verformt und brauchte Verbesserung. Die Überprüfung der Militärprogramme ist zu einem ernsthaften Hindernis für den wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt des Landes geworden.

Laut vielen Spezialisten ist die UdSSR-Wirtschaft über eine übermäßige Militarisierung der Wirtschaft verwickelt. Bereits zu Beginn der 80er Jahre. XX Jahrhundert Es gab ein dringendes Bedürfnis, militärische Bemühungen zu reduzieren, was zu einem Rückgang der Militärausgaben im Vergleich zu den Vereinigten Staaten führte. Also, 1980 - 1986 Die Vereinigten Staaten haben militärische Kosten um 6,7% erhöht, und die UdSSR beträgt 5,5%.

Russland hat 80% der Verteidigungsbranche der UdSSR geerbt. Dies bedeutet, dass sich der Grad der Militarisierung der Wirtschaft im Vergleich zum Rest der ehemaligen Union als höher erwies.

Der Verteidigungs- und Industriekomplex ist der wichtigste Teil des militärischen Potenzials Russlands. Die Grundlage des OPK beträgt etwa 1280 Unternehmen und Organisationen, die sich in 72 Bestandsrichtungen der Russischen Föderation befinden. 58% von ihnen sind Bundesstatuseinheitliche Unternehmen (FSE), 19% der Aktiengesellschaften (AO) mit staatlichen Anteilen von mindestens 59%, 23% des JSC - mit einem staatlichen Anteil von weniger als 50% .

Die Zusammensetzung des ACC enthält folgende Industrien, die untergeordnete Verteidigungsbranche Russlands:

· Luftfahrtindustrie (AP);

· Herstellung von Munition und speziellen Fichten (BP und CX);

· Produktion von Waffen und militärischen Geräten (IWT);

· Produktion von Raketen- und Weltraumtechnik (RTC);

· Kommunikationsbranche (PSS);

· Schiffbauindustrie (SP);

· Elektronische Industrie (EP);

· Funkindustrie (RP).

Der wissenschaftliche und technische Komplex Russlands und jetzt übertrifft in seiner Effektivität die Vereinigten Staaten, wenn die Zahl wissenschaftliche Ergebnisse Geschätzt durch eine einzelne Finanzierung, zum Beispiel 1 US-Dollar. Heute produziert Russland auf einem eingebetteten Dollar 4-mal mehr Produkte als in den Vereinigten Staaten.

OPK-Unternehmen befinden sich extrem ungleichmäßig auf dem Territorium der meisten Themen der Russischen Föderation. Einige Bereiche und mehr als 70 Cities-Fabriken, einschließlich geschlossener administrativer und territorialer Entitäten, sind vollständig von der Arbeit des Komplexes abhängig, da sie praktisch anderen Arbeitsbereiche fehlen.

Diese Situation ist in der Udmurt-Republik am schwierigsten (55,3% der angestellten Öffentlichkeit in den Unternehmen der Verteidigungsbranche), Saratov (50,9%), Nowosibirsk (43,5%), Now-West- und Ural-Regionen (30,7%).

Regionen mit einem hohen Anteil an Beschäftigten an den Unternehmen der OPK bilden ein großes Potenzial für massive Arbeitsmigration in andere Bereiche, die in Abwesenheit ausreichender Investitionen in die Produktion und den Wohn- und Gemeinschaftsbereich wirtschaftliche und soziale Spannungen schaffen. Daher ist es in diesen Regionen wichtig, die lokalen Anschaffungsmöglichkeiten der Beschäftigung aus den Verteidigungszweigen von Arbeitnehmern zu berücksichtigen. Seit 1991 sank die Produktion von Militärprodukten im Land um fast 90%. Die staatliche Beschaffung von Waffen verringerte sich um den gleichen Betrag. Tatsächlich wurden die drei Stufen der staatlichen Umwandlung des OPK in erfolgloser Stelle durchgeführt. Aus dieser Zeit begann der Zusammenbruch des einzigartigen wissenschaftlichen und technischen Potenzials der Welt.

1992 wurde der Verteidigungssektor der Bestellung beraubt. Die Regierung hat seine Investition stark reduziert und damit den OPK ohne Lebensunterhalt und Perspektiven verlassen.

Die Reduzierung der militärischen Ausgaben betraf zunächst die Beschaffung von IWT und Bestellungen für Forschung und Entwicklung, den Rückgang, in dem sich 1991-1997 ergibt. Jedes Jahr durchschnittlich etwa 30% (nur in einem 1993 - 68%). Daher verringerte sich die Kosten des Kaufs des IWT auf 14 und auf den militärischen Fu. - 13 Mal. Dies führte natürlich automatisch zu einem Rückgang der öffentlichen Beschaffung in der Militärindustrie. Der jährliche Verteidigungsauftrag in dieser Zeit hat sich in dieser Zeit nie mehr als 10% gegenüber dem Niveau von 1991 überschritten. Der Verkauf von Waffen im Ausland hat sich nicht geändert, und er konnte die Situation nicht ändern. Die Exporte von Militärprodukten lehnten lange Zeit gleichzeitig mit der Inlandsnachfrage zurück.

Infolgedessen wurde eine Situation geschaffen, in der es fast unmöglich war, die einschlägige Umstrukturierung der Verteidigungsbranche durchzuführen. Die Weltpraxis zeigt, dass normale Umstrukturierung, d. H. Die Anpassung an den Zivilmarkt tritt auf, wenn ein Rückgang des Einleitungsvolumens der IWT nicht mehr als 5-7% pro Jahr ist. In Russland war das Tempo mehrmals mehr, außer für 1991-1992. Die Umstellung unterlief 1238 Unternehmen des Komplexes und 1,08 Millionen Menschen wurden davon abgewiesen.

Die Hauptursachen für Schwierigkeiten im OPK waren aufgrund von:

· Ill-konzipierte Umwandlung;

· Ineffiziente Privatisierung von OPK-Objekten;

· Unzureichende Finanzierung;

· Unvollkommenheit des Managements.

Im Januar-Oktober 2009 betrug das Produktionsvolumen der OPK-Produkte 103,8% auf den entsprechenden Zeitraum von 2008. Der Anstieg der Produktion von zivilen Produkten wurde nur in der Schiffbauindustrie beobachtet. In den anderen Sektoren des Komplexes gibt es einen signifikanten Rückgang der Produktion von zivilen Produkten.

1.2 Finanzierung des OPK

In der Praxis wurde die Reform des militärischen F & E jedoch nicht von den einschlägigen Budgetressourcen unterstützt. Also nur für 1989-1995. Es gab mehr als 10x, die Finanzierung für Forschung und Entwicklung im Bereich der militärischen Produktion reduziert. Heute in Russland aus dem Budget dafür ist es in der Tat von Dollar, 30-mal weniger als in den Vereinigten Staaten 5 und 10 Mal weniger als in den Europäischen Ländern der NATO zugewiesen. Darüber hinaus sind Budgetzuteilungen ein geplanter Indikator, der in den letzten Jahren noch nie durchgeführt wurde. Der Anteil der echten Zuordnungen für die Verteidigung der FuE-Verteidigung unterscheidet sich deutlich von den ersten Plänen.

Natürlich kann die Haushaltsfinanzierung nicht alle wirtschaftlichen Probleme des OPK lösen.

Zum Beispiel werden Raketen- und Raumaktivitäten aus verschiedenen Quellen finanziert:

· Aus dem staatlichen Budget - staatliche Weltraumprogramme;

· Solche staatlichen oder extrabudgetären Strukturen, zum Beispiel als Rao Gazprom;

· Regionalbehörden;

· Entwicklerunternehmen;

· Ausländische Kunden unter Verträgen.

Infolge der Verringerung der aktuellen Produktion von Waffen und militärischen Geräten verschlechtert sich die komplexe finanzielle Situation der Unternehmen des Komplexes die finanzielle Situation von Arbeitskollektiven. In der Verteidigungsbranche verringerte sich das durchschnittliche Gehalt dramatisch: Heute ist es 30-40% niedriger als in der allgemeinen Industrieproduktion. Dieser Trend ist mit der Tatsache verbunden, dass im OPK der Rückgang der Anzahl der Arbeitszeiten im Vergleich zum Rückgang der Produktionsmengen langsamer ist, sowie mit einer großen Anzahl von städtischen Unternehmensunternehmen.

1.3 Funktionen der Privatisierung von Industrieunternehmen

Die allgemeinen Ziele und Ziele der staatlichen Privatisierungsprogramme berücksichtigten nicht die Eigenschaften von Unternehmen der Verteidigungsbranche. Der Übergang zur Marktwirtschaft der Unternehmen der Verteidigungsbranche der Verteidigungsbranche fand in Generalbedingungen statt wirtschaftskrisedurch die durchgeführte Umwandlung kompliziert. Bereits in der ersten Phase der Privatisierung von Unternehmen der Ock, zusammen mit der Einzelperson positive Momente Offenbart und negativ, einschließlich der Ablehnung von Profilprodukten.

Die Privatisierung der Unternehmen des OPK wurde von der Kündigung der staatlichen Finanzierung begleitet, was ganz natürlich ist. Neue Besitzer, zunächst, konnten Arbeitskollektive keine Produktion investieren, insbesondere sein Verteidigungsteil. Die Privatisierung wurde von einem großen und schwierigen staatlich kontrollierten Prozess der Pflege früherer Verteidigungsunternehmen aus der Einführung des IWT, einer ungerechtfertigten Verengung der Nomenklatur von Militärprodukten, einhergestellt, was durch die progressive Vereinigung von IWT-Proben praktisch nicht progressiv war . In den folgenden Jahren hat sich diese Situation noch mehr verschlechtert. Privatisierungsziele wurden nicht erreicht.

Die Privatisierung von OPK-Unternehmen verfolgte das Ziel, nicht nur zu bewahren, sondern auch ihr wissenschaftliches und technisches und das Personalpotenzial zu verbessern. Die Hauptaufgaben der Privatisierung in diesem Bereich inklusive:

Minimierung der Fertigungskosten und der Entwicklung von Waffen und militärischen Geräten unter Berücksichtigung der Anforderungen der Militärlehre und sorgen dafür, dass die Verteidigungsfähigkeit der Russland auf dieser Grundlage bereitgestellt wird;

Die Schaffung einer optimalen Produktionsstruktur in einem OPK, die den Marktbedingungen entspricht;

Die effizienteste Nutzung des Personals, des wissenschaftlichen und technischen und Produktionspotenzials des OPK, um die schnellste Stabilisierung der sozioökonomischen Situation im Land zu erreichen.

Die Privatisierung der OPK-Unternehmen sollte auf der Grundlage der folgenden Prinzipien durchgeführt werden:

· Koordination der Interessen der Russischen Föderation, der nationalen und administrativen und territorialen Entitäten unter der Russischen Föderation;

· Differenzierung von Befugnissen und Funktionen bei der Durchführung der Privatisierung zwischen Regierungs- und Managementorganen;

· Priorität der Arbeitskollektiven bei der Privatisierung von OPK-Unternehmen, um soziale Spannungen zu mildern und das hohe wissenschaftliche und technische und industrielle Potenzial der Unternehmen des Verteidigungskomplexes zu erhalten;

· Bereitstellung einer finanziellen Unterstützung der Unternehmen, die die Denationalisierung und Privatisierung der Fonds unterziehen - die Erstellung von Sonderfonds-Support-Fonds, die zusätzliche Vorteile für Arbeitskollektive usw. bietet.

Der Prozess der Privatisierung von Unternehmen, OPK, beeinflusste einen Komplex von Faktoren. Erstens ist dies ein gültiges Managementsystem für Verteidigungsunternehmen, das auf der starren Zentralisierung von Verwaltungsfunktionen basiert, die ihre Produktion und wirtschaftliche Unabhängigkeit erheblich begrenzt haben.

Zweitens der Produktionsmaßstab, der es schwierig gemacht hat, Eigentum durch Arbeitskollektive zu kaufen; Ungleichmäßigkeit der Platzierung des wissenschaftlichen und technischen und Produktionspotenzials der Verteidigungsbranche in Russland; Diversifizierung der Produktion, manifestiert sich in der Struktur der Produkte, die von Unternehmen (militärisch und militärtechnisch sowie Dual-Ectroducts, allgemeinen Konsumgütern, Non-Food-Konsumgütern hergestellt wird).

Drittens das Vorhandensein von Mobilisierungskapazitäten und Reserven, die den Prozess der Denationalisierung und der Privatisierung erheblich einschränken.

Vierter, die Umwandlung der Militärproduktion, die Änderung der Struktur der Produkte und des Status des Verteidigungsunternehmens; Erweiterung der Privatisierungsfunktionen.

Es sollte auch berücksichtigt werden, dass keine grundlegenden gesetzgebenden und rechtlichen Dokumente die Entwicklung der OCP definiert haben: die Gesetze zur Verteidigungsaufordnung, dem Status des Verteidigungsunternehmens; Konsistente Entscheidungen mit den Staaten der GUS über die gemeinsame Produktion militärischer und militärtechnischer Produkte, die es schwierig gemacht haben, das Konzept und die Programme für die Privatisierung von Unternehmen des Komplexes zu erstellen.

Der Beginn der Denationalisierung von Eigentum und Privatisierung im Verteidigungskomplex kann auf 1990-1992 zurückgeführt werden, wenn verschiedene Formen des Eigentums im Rahmen einer mehreren Wege-Wirtschaft auftauchten, und die Privatisierung und Privatisierung der Immobilie waren nicht legalisiert und wurden getragen in Übereinstimmung mit individuellen Lösungen auf dem Niveau der Leistungsstrukturen.

Spontane Privatisierung, die in einer Reihe von Branchen stattgefunden hat nationale Wirtschaft, Sollte ich mich nicht auf den opk ausbreiten, da sie zu ihrem vollständigen Zusammenbruch führen könnte. 1993 wurde ein Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation "auf den Besonderheiten der Privatisierung und zusätzlichen Maßnahmen der staatlichen Regulierung der Unternehmen der Verteidigungsbranche" vom 19. August 19. August 19. August Nr. 1267 und ein Dekret der Regierung der Regierung unterzeichnet Russische Föderation "in Unternehmen und Organisationen der Verteidigungsbranche, nicht der Privatisierung von 1993-1995 Jahren, sowie in umgewandelt aktiengesellschaft."Vom 11. Dezember 1993 Nr. 1285, der in eine organisierte Prozessprivatisierung im Verteidigungskomplex umsetzen durfte. Diese Dokumente waren vorgesehen:

· Rückzugsort für Unternehmen der Verteidigungsbranche (OPK) aus Standard-Privatisierungsverfahren, die vom staatlichen Privatisierungsprogramm bereitgestellt werden;

· Erstellung einer Liste von Unternehmen in der Bundespersonal und nicht der Privatisierung, für die der Staat verantwortlich ist, um die Erfüllung der Verteidigungsaufordnung und der Verteidigung von Verteidigungsunternehmen, die Gewährleistung der relevanten Löhne, der Erhaltung der staatlichen Geheimnisse, sicherzustellen, der Inhalt der Mobilisierungskapazität usw.;

· Festlegung des Verfahrens zur Verwaltung von Staatspaketen von Verteidigungsunternehmen und der Nutzung von Dividenden an den angegebenen Anteilen;

· Befestigung des Eintritts von Verteidigungsunternehmen und Organisationen in den Unternehmenslisten:

a) nicht der Privatisierung von 1993-1995;

b) privatisiert auf der Grundlage von speziell für sie entwickelten Konzepten;

c) in gemeinsame Aktiengesellschaften umgewandelt steuerungspaket. Aktien für drei Jahre in der Bundeswohnung;

d) Umgewandelt in Gemeinsame Aktiengesellschaften mit der Konsolidierung der "goldenen Aktion" für einen Zeitraum von drei Jahren jenseits des Staates;

e) privatisiert ohne Einschränkungen.

Das PACE der Privatisierung, insbesondere in der Anfangsphase, stieg ständig an. Wenn in 1991-1992. Etwa 6,5% der Gesamtzahl der Unternehmen des OPK wurden 1993 bis 25 privatisiert, 1994 - 60%. 1995 betrug der Anteil der privatisierten Unternehmen des OPK über 70% der Gesamtzahl der Gesamtzahl. Der aktivste Privatisierungsprozess fand auf den Unternehmen der Luftfahrt, Radio und der elektronischen Industrie statt.

Die häufigste Privatisierungsmethode im OPK ist der Verkauf von Anteilen von Joint-Stock-Sockeln des offenen Typs. Unter anderem Privatisierungsmethoden wurde die Rücknahme von geleastem Eigentum verwendet, der Verkauf von Unternehmen im kommerziellen Wettbewerb und den Verkauf von Immobilien (Vermögenswerte) bestehender und liquidierter Unternehmen und Objekte. Die Ergebnisse der Aktivitäten von privatisierten Unternehmen verschlechtern sich.

Nach verschiedenen Schätzungen wird die strukturelle Umstrukturierung der Unternehmen des Verteidigungskomplexes, einschließlich der Modernisierung der Produktion und der Umwandlung der Verteidigungsbranche, von 150 bis 300 Milliarden US-Dollar erforderlich. Die adaptive Reaktion der Verteidigungskomplexunternehmen, die auf der Grundlage von wissenschaftlichen, industriellen und zusammenarbeiteten Zusammenarbeit zusammengearbeitet werden, war der Wunsch, verschiedene integrierte Strukturen mit der Vorherrschaft der kürzlich vorläufigen Aktienunternehmen und finanziellen und industriellen Unternehmen zu bilden.

Das Erstellen eines umfangreichen Netzwerks von finanziellen und industriellen Gruppen ist eine der effektivsten Möglichkeiten, extrabudgetäre Finanzierungsquellen der Finanzierung für den Rückzug von OPK aus der Krise, der Umsetzung der strukturellen Umstrukturierung, der Neuorientierung zu gewinnen industrieunternehmen und wissenschaftliche Organisationen auf eigene Fonds. Die auf OPK-Unternehmen basierende FPG-Formation erhöht die Stabilität der Unternehmen der Unternehmen auf äußere Einflüsse, trägt zur Erweiterung der Unternehmen in allen Tätigkeitsbereiche bei, verringert die Wahrscheinlichkeit der Insolvenz, fördert die Umverteilung von Managementfunktionen.

Die Entstehung von Feigen sollte vom Staat geregelt und reguliert werden, insbesondere wenn Unternehmen mit der Kombination von Unternehmen, die einen erheblichen Auswirkungen auf die Verteidigungsfähigkeit Russlands haben, seit, da ansonsten Gruppeninteressen, die mit der staatlichen Industriepolitik in der OPK in der OPK in Einschnitt liegen, in einem Einschnitt der staatlichen Industriepolitik im OPK im OPK vorliegen. Gleichzeitig kann der FPG gemäß anderen weniger erheblichen Betriebsbereiche die Unternehmen auf freiwilliger Basis konsolidieren.

Die Privatisierung von OPK-Unternehmen sollte zur Entwicklung beitragen neues System Eigentum des Eigentums, das auf ein effizientes Management abzielt. Ein positives Ergebnis aus institutionellen Transformationen im OPK kann jedoch nur in einem Komplex mit Maßnahmen zur Umwandlung von militärischer Produktion, der Demonopolisierung, der finanziellen Stabilisierung, der Entwicklung erreicht werden finanzmärktesowie bei der Erstellung von Bedingungen für die Entstehung eines wettbewerbsfähigen Umfelds usw.

Die Prüfung (Voucher) Die Phase der Privatisierung in der OPK endete am 1. Juli 1994, brachte keine positiven Ergebnisse. Er zeigte jedoch eine Reihe von folgenden Problemen:

Der Rückgang der Produktionsvolumina und insbesondere der Rückgang der Verteidigungsstudien infolge einer erheblichen Verringerung der staatlichen Verteidigungsreihenfolge.

Verlust der Mobilisierungskapazität aufgrund des Fehlens der öffentlichen Finanzierung. Unternehmen, die in ihrer Zusammensetzung in der Mobilisierungskapazität haben, sollten den letzteren gemäß den Gefangenen finanzieren, innerhalb des Rahmens, dessen Mobilisierungskapazität teilweise auf Kosten der Unternehmen und in Teilstaaten enthält. Die letzte stetig verletzt seine Verpflichtungen, die zum Verlust der Mobilisierungskapazität führten.

Insolvenz eines Teils der Gemeinsamen (privatisierten) Unternehmen. Bei der Durchführung des Privatisierungsprogramms wurde davon ausgegangen, dass Privatisierung und Eingliederung Verteidigungsunternehmen aus Insolvenz sparen werden. Die Insolvenzen werden jedoch derzeit in der Öffentlichkeit und zwischen privatisierten Unternehmen gefunden.

Mangel an Kontrollmechanismus für den Einsatz von geistigem Eigentum bei der Privatisierung von Unternehmen und wissenschaftlichen Organisationen.

Nach den regulatorischen Dokumenten zur Privatisierung sollte das geistige Eigentum während der Gesamtbewertung des Wertes der Immobilie separat beurteilt werden, aber auch aufgrund des Mangels an relevanter Mechanismen und Kontrolle über die Verwendung von geistigem Eigentum des Unternehmens, in vielen Fällen, dem Bewertung wurde nicht durchgeführt. Diese Bestimmung führte häufig zu seiner Schmierung, den Transfer in andere Industrien und kommerzielle Strukturen. Ausländische Unternehmen sind auch großes Interesse an geistigem Eigentum der russischen Verteidigungsunternehmen.

· Die Zerstörung wissenschaftlicher, technologischer und kooperativer Verbindungen zwischen Unternehmen infolge der Privatisierung einzelner Unternehmen, die in einem einzigen Komplex vereint sind; Schwächung des Forschungspotenzials wissenschaftlicher Organisationen mit einer separaten Privatisierung der wissenschaftlichen und experimentellen Produktionsbasis.

Trainieren Sie im Prozess der Privatisierungspolitik der Demonopolisierung, dem Staatlichen Immobilienausschuss der Russischen Föderation und des GCAP der Russischen Föderation den Grundsatz der separaten Privatisierung wissenschaftlicher Organisationen und Industrieunternehmen, die zu einem einzigen Komplex gehörten. Dies führte zur Zerstörung des Zusammenhangs zwischen Wissenschaft und Produktion, technologischen und Kooperation, sowohl innerhalb des OCC als auch zwischen den angrenzenden Industrien. In der Anfangsphase der Privatisierung wurden die größten wissenschaftlichen und Produktionskomplexe (z. B. okb sie tatsächlich beraubt (z. B. Okb. A.N. Tupolev usw.).

· Abschwächung der staatlichen Kontrolle über die Aktivitäten von privatisierten Verteidigungsunternehmen, die an der Umsetzung der staatlichen Verteidigungsreihenfolge beteiligt sind. Aufgrund des Mangels von 1995 wurde das Recht über staatliche Verteidigungsauftrag nicht das wirksame Zusammenspiel von Staatsorganen mit privatisierten Verteidigungsunternehmen festgelegt. Dies führte dazu, dass die integrierten Unternehmen, die aus dem Staatsausschuss Russlands entlassen wurden, sowie Unternehmen, deren Aktienpaket behoben wurde staatliche Besitzen, weigerte sich, den Verteidigungsauftrag aufgrund seines Nachteils zu erfüllen.

· Das System der Gutscheinprivatisierung erzeugte keine wirksamen Besitzer, die den Zustrom der notwendigen Investitionen in den Verteidigungskomplex sicherstellen können. Die Privatisierung stimulierte nicht zusätzliche Investitionen. Ausländische Anleger zogen an, an der Erstellung von Joint Ventures teilzunehmen, deren Mitbegründer staatliche Verteidigungsunternehmen sind, da in diesem Fall das Risiko eines Verlusts des verschachtelten Kapitals reduziert wird.

· Der Zusammenbruch des Gehäuses soziale Kugel. Infolge der Übertragung von sozialen und kulturellen und inländischen Einrichtungen in das städtische Eigentum. Der Sozialausschuss des staatlichen Ausschusses Russlands beinhaltete mehr als 70 Städtefabriken mit separaten wissenschaftlichen und industriellen Einheiten und einer geschlossenen sozialen Infrastruktur, die im Rahmen der Krise auf den größten Umfang gelitten hat. Die Übertragung von sozialen und kulturellen und inländischen Objekten in den kommunalen Eigentum in diesem Fall konnte nicht dazu beitragen, diese Objekte zu erhalten, da die Defunnelunternehmen für lokale Budgets unbedeutend waren. Gemeindekörper hatten nicht die notwendigen Mittel, um die soziale Infrastruktur aufrechtzuerhalten.

Privatisierte Unternehmen, ohne ausreichend Geld für die Instandhaltung ihrer sozialen Einrichtungen zu haben, versucht auch, diese Objekte zu replizieren, die Gewinn sicherstellen.

Die meisten privatisierten OPK-Unternehmen sowie der Staat erwiesen sich daher als schwieriger wirtschaftlicher und finanzieller Lage aufgrund einer erheblichen Verringerung der Verteidigungsaufordnung und des Mangels an Investitionen. Die Privatisierung der Immobilie im OPK in der Fehlen eines ordnungsgemäßen Managements führte nicht zu einer Erhöhung der Produktionseffizienz. Nun sind die Bedürfnisse der Verteidigung Hälfte von privaten Unternehmen, darunter gemeinsame Aktiengesellschaften mit der Beteiligung des Staates. Es ist wichtig, das wettbewerbsfähige System der öffentlichen Beschaffung zu nutzen.

Die Erhaltung und Aktivierung des wissenschaftlichen und industriellen Potenzials des OPK unter den laufenden Bedingungen sollte in den folgenden Anweisungen konzentriert werden:

· Bereitstellung der Priorität der staatlichen Unterstützung für die Umwandlung der wissensintensiven Industrie und der Stimulation von NTP, die staatliche Ausgaben für diese Zwecke auf die durch die aktuelle Gesetzgebung festgelegte Regulierungsniveau bringen;

· Fertigstellung der Arbeit an der Neuorganisation der Verteidigungsbranche Unternehmen in staatliche Unternehmen Gemeinsame Aktiengesellschaften mit der Rückzahlung von Schulden, die aufgrund der Unterfindung der staatlichen Verteidigungsreihenfolge und der Umstrukturierung anderer überfälliger Schuldverschreibungen gebildet wurden;

· Die kumulierte Rückzahlung der angesammelten Schulden des Staates für den Verteidigungsauftrag, um die strikte Ausführung von Zuordnungen für den Kauf von militärischen Geräten und der Umsetzung des Forschungs- und Entwicklungsangebots zu gewährleisten, der im Bundeshaushaltsrecht vorgesehen ist;

· Sicherstellung des staatlichen Schutzes der inländischen Erzeuger von Raum- und Flugzeuggeräten, anderer High-Tech-Produkte, um Voraussetzungen für Importeure und ausländische Hersteller dieser Produkte zu verhindern, die Umsetzung von angenommenen Regulierungsakten und -programmen als Prioritätsbereiche der staatlichen Strukturpolitik.

Die Maßnahmen der Russlandsregierung 1998-2001 dürften hauptsächlich negative Trends in der OPK aussetzen. In einer Reihe von Branchen stieg das Produktionsvolumen in fast allen Branchen in fast allen Branchen signifikant verlangsamt, einige Indikatoren der Wirtschaftstätigkeit von Verteidigungsunternehmen verbesserten sich. In Zukunft ist es jedoch notwendig, solche wichtigen Aufgaben als Erhalt von Wissenschaftsschulen, die an der Verteidigung, fortschrittliche Technologien arbeiten, zu lösen; Bestimmung der vielversprechendsten militärtechnischen Programme des XXI-Jahrhunderts.

2. Analyse der staatlichen Verordnung und des Managements des OPK von Russland

In Russland begann die Reform des OPK 1991 in der Tat außerhalb des regulatorischen Rahmens. Das Literal nach dem Slogan "ist erlaubt, alles, was das Gesetz nicht verboten ist", führte zur Beseitigung großer Produktionsverbände, den Bruch der Beziehungen zwischen den Baugruppenunternehmen und dem CB-Profil in Kontakt mit fremden Wettbewerbern oder der Insolvenz einer Zahl von strategisch wichtigen Unternehmen des zweiten und der folgenden Kooperationsebene. Durch die Beseitigung des sowjetischen Managementsystems verlor der Staat den echten Hebel der Regulierung, manchmal spontane Prozesse.

Die wirksame Arbeit von Unternehmen des inländischen OPK ist heute fast unmöglich ohne Kardinalvision gesetzlicher RahmenInsbesondere im Bereich der Zustandsunterstützung und des Funktionierens der gebildeten integrierten Strukturen. Für die realen Bedingungen für die Aktivitäten von Verteidigungsunternehmen im Land, die durch den Übergang zu den Marktbedingungen und das Vorhandensein eines leistungsstarken öffentlichen Sektors gekennzeichnet sind, ist ein dreistufiges Steuerungssystem (mit einer klaren Funktionsaufteilung) optimal:

Erste Ebene - Ebene regierung kontrolliert.

Die zweite Ebene ist der Niveau der Corporate Governance im Rahmen der erstellten integrierten Strukturen, die die redundanten Funktionen des Staates bilden.

Die dritte Ebene ist das direkte Management bei Unternehmen.

Auf der staatlichen Ebene werden folgende Hauptaufgaben gelöst:

1. Bildung und Umsetzung der staatlichen militärtechnischen Richtlinien.

2. Entwicklung und Implementierung wirksame Mechanismen Staatliche Regulierung und Software-Zielverwaltung der Verteidigungsproduktion.

3. Aufrechterhaltung eines angemessenen echten Produktionsstätten.

4. Bildung und Umsetzung langfristiger Regierungswaffenprogramme. Programmgezeichnete Verteidigungsverwaltung in bestimmten Waffenprogrammen.

5. Umfassende staatliche Unterstützung.

6. Sicherstellung der Vereinigung und Standardisierung von Waffen und militärischen Geräten.

7. Bildung eines einheitlichen Produktqualitätssicherungssystems.

8. Umsetzung der Rechte auf Bestellung durch die Ergebnisse geistiger Tätigkeiten auf dem Gebiet der militärischen Produkte und der Dual-Computing-Produkte.

9. Organisation der militärtechnischen Zusammenarbeit mit den ausländischen Ländern.

10. Erstellen von Bedingungen für die gleiche Integration in weltwirtschaftGroße Investitionen strategischer Partner und Investoren anziehen.

11. Organisation von Trainingstechnik und technischem Personal der erforderlichen Spezialitäten in staatlichen Universitäten und in den Institutionen des Berufsformationssystems.

12. Sicherstellung der sozioökonomischen Stabilität im Verteidigungs- und Industriekomplex.

Aufgaben auf der Unternehmensstufe gelöst (Corporation, Holding):

1. Bildung und Umsetzung einer Strategie für die Entwicklung eines Unternehmens, Hauptproduktionsabteilungen (Unternehmen) und Unternehmen.

2. Konsolidierung finanzieller, materieller und geistiger Ressourcen in der Prioritätstätigkeit. Unterzeichnung von Verträgen mit Kunden, staatlich leistet und an Anpassungen.

3. Restrukturierung und Absaugung von Unternehmen (Liquidation von doppelten Dienstleistungen und Industrien, übermäßigen körperlich und moralisch veralteten Einrichtungen), Produktionsdiversifizierung. Qualitative Aktualisierung der wissenschaftlichen und Produktionsbasis der OKB- und Serienanlagen. Erwerb von notwendigen Vermögenswerten.

4. Anziehen der Finanzierung von kommerziellen Projekten zur Entwicklung und Produktion von High-Tech-Produkten der zivilen Zivilzwecke der Finanzressourcen inländischer und ausländischer Unternehmen.

5. Implementieren eines Einzelproduktqualitätssicherungssystems.

6. Sicherstellung des zuverlässigen After-Sales-Service-Service an den mitgelieferten Kunden.

7. Einbeziehung der Ergebnisse der intellektuellen Tätigkeit in den wirtschaftlichen Umsatz.

8. Bildung und Sicherstellung der Umsetzung der Sozialpolitik bei den Unternehmen der Gesellschaft (Holding).

Aufgaben auf der Enterprise-Ebene gelöst:

1. Umsetzung der Unternehmensstrategie für die Entwicklung und Produktion von Profilprodukten, der Einführung fortschrittlicher Technologien, Verbesserung der Qualität der Produkte, der Diversifizierung und der Rentabilität der Produktion.

2. Qualitative Erfüllung der staatlichen Verteidigung und Arbeit an der BTS.

3. Umsetzung der Sozialpolitik.

Der Zustand des Verteidigungs- und Industriekomplexes ist weitgehend bestimmt allgemeine Bestimmungen In der Wirtschaft, der Entwicklung von Industrie, Technologien und der wissenschaftlichen und pädagogischen Kugel. Reformierender OPK im Jahr 1992-2001 Es war unregelmäßiger und unsystematischer Charakter, führte zu einem starken Rückgang des Anteils der in der Fertigungsindustrie produzierten Produkte. Ein Rückgang der Höhe der staatlichen Verteidigungsreihenfolge für 10 Jahre fast 100-fache führte zum Abbau der Produktionsbasis vieler Verteidigungsunternehmen und sogar gesamte Teilsektoren. Wenn also 1985 die Luftfahrt der Land mehr als 600 Flugzeuge aus verschiedenen Klassen aus der Industrie erhielt, dann für 1991-2001 - nur wenige Einheiten. Das russische Verteidigungsministerium aufgrund mangelnder Finanzierung ist nicht in der Lage, neue Flugzeugproben für Truppen, beispielsweise SU-30, zu erwerben. SU-30MKI Flugzeuge, die Indien und China in ihren taktischen und technischen Merkmalen geliefert werden, sind Flugzeuge überlegen, die russische Streitkräfte haben.

Die Regierung der Russischen Föderation nahm das Bundeszielprogramm "Reforming und Entwicklung des Verteidigungs- und Industriekomplexes (2002-2006)" an. Das Programm zielt darauf ab, vertikal integrierte Strukturen zu bauen, um Ressourcen auf die Lösung bestimmter Aufgaben zu konzentrieren. Das strategische Ziel der Reform der Verteidigungsbranche ist es, ein neues Erscheinungsbild des Verteidigungs- und Industriekomplexes durch Reformieren des militärischen Bauweises und unter Berücksichtigung der wichtigsten Parameter des staatlichen Waffenprogramms für 2001-2010 vorhersehbar Beurteilungen der militärtechnischen Zusammenarbeit und die Notwendigkeit, das erforderliche Mobilisierungskapazität aufrechtzuerhalten, sowie die Erstellung von Bedingungen für die nachhaltige Entwicklung des Verteidigungs- und Industriekomplexes, der Entwicklung und der Produktion von Wettbewerb in den internen und ausländischen Märkten von hoch -Tech Produkte von militärischen und zivilen Zwecken.

Infolge des Programms werden folgende Hauptergebnisse erwartet:

· Erstellen einer wirksamen Struktur des Verteidigungs- und Industriekomplexes, einschließlich der Bildung der wichtigsten systembildenden Forschungs- und Produktionskomplexe, die den Bedürfnissen der Streitkräfte der Russischen Föderation in modernen Systemen, Komplexen und Mustern von Waffen und Militärs vollständig erfüllen können Ausrüstung;

· Erhöhung des Ladens der Produktionskapazität der in der militärischen Produktion eingesetzten systembildenden integrierten Strukturen durchschnittlich bis zu 70 Prozent (unter Berücksichtigung von Mobilisierungsaufgaben);

· Verbesserung. altersstruktur aktiver Teil der wichtigsten Produktionsanlagen der Organisationen des Verteidigungs- und Industriekomplexes;

· Verbesserung der Struktur der Exporte, eine Erhöhung des Anteils der innovativen Komponente darin;

· Sicherstellung der Freigabe zusätzlicher Produkte in Höhe von etwa 80 Milliarden Rubel;

· Sicherstellung der Erhöhung des Anteils der Beteiligung des Staates in der Hauptstadt des Hauptsitzes der systembildenden integrierten Strukturen vor dem Testpaket der Aktien.

Am Ende der Programmimplementierung sollte eine neue Zusammensetzung des Verteidigungs- und Industriekomplexes auf der Grundlage der systembildenden wissenschaftlichen und Produktionskomplexe hauptsächlich ausgebildet sein.

Die Reform des OPK scheint groß zu sein. Es beinhaltet die Wiederherstellung von gebrochenen Produktionsketten und der Schaffung großer Beteiligungen, beseitigen übermäßige Unternehmen und Mobilisierungseinrichtungen, eine Erhöhung der Finanzierung durch Optimierung der militärischen und technischen Zusammenarbeit und der Erhöhung der inneren Verteidigungsordnung.

Ausländische Experten beachten den größten Realismus des Programms, der das Niveau der Stabilität erreichen wird, die in den letzten zehn Jahren nicht beobachtet wurde. Es macht es vorteilhaft aus dem vorherigen Programm, berechnet für 1996-2005. Und 80% der Waffen- und militärischen Geräte sahen Modernisierung, aber weniger als 25% der notwendigen Mittel wurden ihrer Umsetzung zugewiesen.

Gleichzeitig glauben viele Praktiken, dass das OPK-Reformprogramm nicht vollständig erarbeitet ist. Insbesondere unter den Mängeln des regulatorischen Rahmens für die Reform des OPK werden die Nichtunregelmäßigkeiten des Holdinggesetzes festgestellt. Ohne das einschlägige Gesetz wird es Pyramiden sein, die nicht in Moskau, die sich in Moskau befindet, von regionalen Unternehmen erneuert und die finanziellen Ressourcen umverteilen. Ohne ein solches Gesetz folgt der Verband in Beteiligungen den Stationen, die nicht zulassen, dass Unternehmen, die den Anliegen angehören, effektiv entwickeln. Es ist möglich, mit dieser These nicht zustimmen, aber natürlich sollten die Grundprinzipien der Wirtschaftstätigkeit gesetzlich festgelegt werden. Darüber hinaus ergibt sich laut Anführer der Verteidigungsunternehmen das neue Bundesgesetz zu staatlichen und städtischen Unternehmen absolut unrealistischen Anforderungen. Aber mit dieser Position können Sie argumentieren. In der Tat fühlt sich der Direktor von FGUPOV oft die Eigentümer des Unternehmens an und widersetzen sich daher in jeder Hinsicht die Entwicklung klarer Kriterien für Arbeit und transparente Berichte zu den erzielten Ergebnissen.

Die Verteidiger schlägt auch vor, eine Änderung des Insolvenzgesetzes (Insolvenz) der Änderungen vorzunehmen, die die Funktionen der PCK-Unternehmen berücksichtigen, insbesondere die Tatsache, dass die Verschlechterung ihrer finanziellen Bedingung in erster Linie auf die Schulden des Staates zurückzuführen ist Verteidigung und Kosten für die Aufrechterhaltung der Mobilisierungskapazität.

Das Federal Target-Programm "Reform und Entwicklung des Verteidigungskomplexes (2002-2006)" sollte auch darauf abzielen, strategisch wichtige Produktionsanlagen, kritische Technologien, die in der Verteidigungsbranche erstellten, und ihr Personalpotenzial zu konservieren. Darüber hinaus sollte die Schlüsselverbindung in der Reform des OPK die Erstellung eines wirksamen Managementsystems dieses Komplexes sein. Vielleicht ist es notwendig, ein spezielles staatliches Körper zu schaffen, das die Beschaffung von Armamenten mit hoher Kenntnis der militärischen Bedürfnisse und der Produktionsfähigkeiten des Komplexes genehmigt hätte.

Der intersctorale Ansatz hat im Vergleich zur Branche ein großes Potenzial. In Russland basierte die Reform des OPK bis vor kurzem auf sektoralen Prinzipien.

Die staatliche Politik und der staatliche Unterstützung für diesen Wirtschaftssektor spielt eine entscheidende Rolle bei der Entwicklung des OPK.

Neben diesem Programm haben folgende Programme direkte Auswirkungen auf die Entwicklung von OPK:

· Nationaler technologischer Basis für 2002-2006 (Staatskunden: Ministerium für Industrie Russlands - Koordinator, Minatom Russland, Ministerium für Bildung Russlands, MPR Russlands, russisches Kommunikationsministerium, Gosandart von Russland, Gosstroy Russland, Rosavihakosmos, Rosboyprips, Ravation , Ross, Rossostroita);

· Globales Navigationssystem (staatliche Kunden: Rosaviacosmos - Koordinator, Verteidigungsministerium von Russland, Ministerium für Industrie und Kommunikation Russlands, Ministerium für Transport von Russland, Raskatraphographie);

· Entwicklung der Zivilluftfahrtausrüstung für 2002-2010 und für den Zeitraum bis 2015 (staatlicher Kunde: Rosaviacosmos);

· Das Federal Space-Programm Russlands für 2001-2005 (staatlicher Kunde: Rosaviacosmos);

· Zerstörung chemischer Waffen in der Russischen Föderation (staatlicher Kunde: Rosboyprises);

· Nukleare und Strahlensicherheit von Russland für 2000-2006 (Subprogramme "Atom- und Strahlungssicherheit bei den Schiffbauunternehmen", Bundesstaatskunde: RossuBrudion);

· Elektronisches Russland (2002-2010, staatliche Kunden: Rosaviakosmos, RAS);

· Weltozean (Subprogrammes "Erstellung von Technologien für die Entwicklung von Ressourcen und Räumen des Weltozeans" und "Erstellen von High-Tech-Installationen, Maschinen und Geräte für Meeresölproduktion, Gas und die Entwicklung von Kohlenwasserstofffeldern auf dem kontinentalen Regal von Die Arktis für 2003-2012 ", Bundesstaatskunde: Rossostroita).

Neben diesen FDPs sind die staatlichen Konten von Abteilungen, die den militärischen Industriekomplex, Unternehmen des militärindustralischen Komplexes betreuen, an der Umsetzung und sonstigen Nicht-Kernprogramme teilnehmen, sondern Verträge für die Umsetzung von Bestellungen für diese Programme sind Teil von einem Teil, und die FTPs selbst haben selbst keine Zielorientierung und Entwicklung des militärischen Industriekomplexes.

Wichtig für die Entwicklung von OPK erfolgt folgende Regulierungs- und Rechtsakte, Lehren und Konzepte:

· Grundlagen der Politik der Russischen Föderation auf dem Gebiet der Wissenschafts- und Technologieentwicklung für den Zeitraum bis 2010 und der zukünftigen Perspektive;

· Seelehoktrin der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020;

· Grundlagen der Politik der Russischen Föderation bei der Entwicklung des Verteidigungs- und Industriekomplexes bis 2010 und der weiteren Aussicht (vom Präsidenten der Russischen Föderation am 10. November 2001 Nr. FR-1991 genehmigt);

· Militärdoktrin der Russischen Föderation (Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation von 21.04.2000 Nr. 706);

· Das Konzept der Außenpolitik der Russischen Föderation;

· Das Konzept der nationalen Sicherheit der Russischen Föderation (Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 10. Januar 2000 Nr. 24);

· Das Konzept der Regierungsmitgliedschaft und Privatisierung in der Russischen Föderation (Erlass der Regierung der Russischen Föderation von 09.09.1999. Nr. 1024);

· Das Konzept der innovativen Politik der Russischen Föderation für 1998-2000 (Entschließung der Regierung der Russischen Föderation von 07.24.1998 G №832);

· State Waffenprogramm (2001-2010);

· Pläne für die Mobilisierungsentwicklung der russischen Wirtschaft.

Darüber hinaus sollte eine weitere Anzahl von Regulierungsdokumenten zugeteilt werden:

· Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 20. Januar 1998 Nr. 54 "zur Umsetzung der Staatspolitik auf dem Gebiet der Raketenraumindustrie";

· Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 21.06.2002 Nr. 456 "bei lizenzierenden Aktivitäten auf dem Gebiet der Bewaffnung und der militärischen Ausrüstung";

· Beschluss der Regierung der Russischen Föderation von 02.10.19999 №1109 "Die Genehmigung der Verordnung über die Umsetzung der Bundesbehörden der Exekutivbehörde der militärtechnischen Unterstützung und Kontrolle der Entwicklung, Produktion und Lieferung von militärischen Zwecken Produkte";

· Anordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 10. Juli 1999 Nr. 1100 "auf der Erbringung des öffentlichen Interesses an der Durchführung von Insolvenzverfahren gegen große, wirtschaftlich oder sozial bedeutende Organisationen sowie Organisationen mit strategischer Bedeutung, um die nationale Sicherheit sicherzustellen";

· Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 02.02.1998 Nr. 143 "auf das Verfahren zur Finanzierung von Investitionsprogrammen für die Umsetzung der Verteidigungsbranche auf Kosten des Bundeshaushalts und der Bedingungen ihrer wettbewerbsfähigen Auswahl";

· Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 02. September 19988 Nr. 1017 "zur Genehmigung des Verfahrens zur Bereitstellung von Fonds, die vom Bundeshaushalt für soziale Unterstützung für die Mitarbeiter der Vein Verbindung mit der Umstrukturierung und der Umstellung von Die Verteidigungsbranche für 1998-2000 ";

· Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 24. August 2002 Nr. 630 "auf Bundesforschungs- und Produktionszentren";

· Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 08.05.1996 Nr. 688 "zu den Prioritätsmaßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen des Verteidigungskomplexes der Russischen Föderation";

· Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation von 23.10.2000 №1768 "auf Maßnahmen, um die Konzentration und Rationalisierung der Verteidigungsproduktion in der Russischen Föderation sicherzustellen."

Das Merkmal des Ocks ist eine spezielle Kombination von geschlossenen und offenen Technologien, der Produktion militärischer und ziviler Produkte. In Russland wurde 1992 ein Konvertierungsgesetz angenommen. Er verarbeitete und betreibt derzeit das Bundesgesetz vom 13. April 1998 Nr. 60-FZ "über die Umwandlung der Verteidigungsbranche in der Russischen Föderation". Dieses Gesetz legt die Grundsätze der staatlichen Politik bei der Umsetzung der Umwandlung der Verteidigungsbranche fest und zielt darauf ab, die Umsetzung der Verteidigungsbranche auf der Grundlage der effizientesten Nutzung von Produktionskapazitäten, des wissenschaftlichen und technischen Potenzials durchzuführen arbeitsressourcen Konvertierte Organisationen und Sicherstellung des sozialen Schutzes der Mitarbeiter dieser Organisationen.

Die staatliche Umwandlungsplanung wird auf der Grundlage von:

· Militärlehre der Russischen Föderation;

· bundesprogramm. Entwicklung, Erstellung und Produktion von Waffen und militärischen Geräten für einen Zeitraum von zehn Jahren; Mobilisierungsplan der Wirtschaft der Russischen Föderation;

· Programme der militärtechnischen Kooperationsprogramme der Russischen Föderation mit ausländische Staaten In Übereinstimmung mit den internationalen Verträgen der Russischen Föderation.

Die Regierung der Russischen Föderation entwickelt das staatliche Privatisierungsprogramm staatseigentum In der Russischen Föderation und -projekte der Bundesgesetze über Änderungen und Ergänzungen dieses Programms unter Berücksichtigung der Bestimmungen des Eidgenössischen Konvertierungszielprogramms.

In der Entwicklung des Umwandlungsgesetzes wurde die Regierungserregung angenommen: vom 27. Juni 1996 Nr. 754 "Fragen staatsfonds Konvertierung "und vom 2. Februar 1998 №143" zum Verfahren zur Finanzierung von Investitionsprogrammen zur Umsetzung der Verteidigungsbranche auf Kosten des Bundeshaushalts und der Bedingungen ihrer wettbewerbsfähigen Auswahl. "

Bundesgesetz vom 27. Dezember 1995 №213-FZ "auf staatliche Verteidigungsauftrag" legt allgemein rechtliche und wirtschaftsgrundsätze., das Verfahren zur Bildung, Platzierung, Finanzierung und Durchführung des staatlichen Verteidigungsauftrags und reguliert die Beziehungen in diesem Bereich.

Im Rahmen des staatlichen Verteidigungsauftrags bezieht sich auf den juristischen Rechtsakt, der für die Lieferung von Produkten für den Bundesstaatstaat erforderlich ist, um das notwendige Verteidigungsniveau und die Sicherheit des Staates aufrechtzuerhalten: Kampfwaffen, Munition, Militärausrüstung, militärisches Eigentum usw. sowie Ausfuhrlieferungen in Bereichen der militärtechnischen Zusammenarbeit mit ausländischen Staaten gemäß den internationalen Verträgen der Russischen Föderation. Die Platzierung der Verteidigungsaufordnung erfolgt wettbewerbsfähig, mit Ausnahme der Unterstützung der Mobilisierungskapazität. Verteidigungsauftrag und Schlussfolgerung staatlicher Vertrag (Vertrag) Um Mobilisierungsmöglichkeiten für alle Organisationen zu erhalten, ist für alle Organisationen erforderlich, falls die Platzierung der Verteidigungsaufordnung nicht aus seiner Umsetzung Verluste beinhaltet.

Außerdem sollte berücksichtigt werden, dass das Bundesgesetz vom 6. Mai 1999 Nr. 97-FZ "auf Wettbewerben für die Platzierung von Bestellungen für die Lieferung von Waren, Leistung von Werken, Erbringung von Dienstleistungen für staatliche Bedürfnisse", reguliert die Beziehungen ergeben zwischen dem Veranstalter des Wettbewerbs (staatlicher Kunde) und den Teilnehmern des Wettbewerbs (Lieferanten (Künstlern)), um einen Wettbewerb um Aufträge von Bestellungen für die Lieferung von Waren, der Arbeit, der Erbringung von Dienstleistungen für staatliche Bedürfnisse zu bestreiten.

Bundesgesetz vom 17. Juli 1999 №174-фЗ "über die Finanzierung einer staatlichen Verteidigungsordnung für die strategischen Atomkräfte der Russischen Föderation." Das Gesetz wurde 2003 und 2004 ausgesetzt. Wir stellen jedoch fest, dass sie rechtliche Normen feststellt, die die Zusammensetzung des staatlichen Verteidigungsauftrags für die strategischen Atomkräfte der Russischen Föderation sowie die minimalen notwendigen Bände und das Verfahren für seine Finanzierung für den Zeitraum von 2000 bis 2010 inklusive sein.

Verteidigungsauftrag, die minimal notwendigen Beträge an Finanzmitteln, die von diesem Bundesgesetz festgelegt werden, umfassen:

entwicklung, Kauf, Reparatur und Modernisierung von Waffen und Militärgeräten (Raketenkomplexe mit interkontinentalen ballistischen Raketen; strategische geflügelte Raketen; Mittel der Raketenabwehr; andere Raketentechnologie; Raumsysteme usw.); hauptkonstruktion, Modernisierung und Reparatur von Sondermerkmalen von SIAS; Vorbereitung der seriellen Produktion von Systemen und Syas-Komplexen.

Bundesgesetz vom 19. Juli 1998 Nr. 114-FZ "über die militärtechnische Zusammenarbeit der Russischen Föderation mit ausländischen Staaten." Das Gesetz legt die Grundsätze der staatlichen Politik auf dem Gebiet der militärtechnischen Zusammenarbeit der Russischen Föderation mit ausländischen Staaten, rechtlichen und organisatorischen Grundlagen der Aktivitäten der Behörden, der staatlichen Verordnung und der Finanzierung der Arbeit auf dem Gebiet der militärtechnischen Zusammenarbeit fest, Das Verfahren zur Teilnahme an der Umsetzung der militärtechnischen Zusammenarbeit von Entwicklern, Herstellern von militärischen Terminen und anderen Fächern militärtechnischer Zusammenarbeit. Nach militärisch-technischer Zusammenarbeit bedeutet Aktivitäten im Bereich der internationalen Beziehungen im Zusammenhang mit Export und Einfuhr, einschließlich der Lieferung oder Beschaffung militärischer Produkte sowie mit der Entwicklung und Produktion von Militärprodukten.

Bundesgesetz vom 26. Oktober 2002 Nr. 127-FZ "auf Insolvenz (Insolvenz)" legt ein besonderes Verfahren in der Insolvenz von strategischen Unternehmen fest. Strategische Unternehmen und Organisationen sind Bundesstatuseinheitliche Unternehmen und offene gemeinsame Aktiengesellschaften, deren Aktien in der Bundespersonal sind und die Produktion (Arbeiten, Dienstleistungen) erstellen, die strategische Bedeutung haben, um die Verteidigung und Sicherheit des Staates, den Schutz der Moral, den Schutz der Moral, den Schutz der Moral, Gesundheit, Rechte und legitime Interessen. Bürger der Russischen Föderation; Organisationen des Verteidigungs- und Industriekomplexes - Produktion, Wissenschaft und Produktion, Forschung, Design, Design, Testen und andere Organisationen, die Arbeiten zur Umsetzung der Umsetzung der staatlichen Verteidigungsreihenfolge durchführen. Daher gelten strategische Unternehmen und Organisationen nicht an den Ansprüchen der Gläubiger an monetäre Verpflichtungen und (oder), um die Verpflichtung zur Zahlung zwingender Zahlungen zu erfüllen, wenn die einschlägigen Verpflichtungen und (oder) Pflichten nicht innerhalb von sechs Monaten ab dem Datum ausgeführt werden, wenn sie ausgeführt werden sollen, während sie für gewöhnliche Unternehmen in diesem Zeitraum drei Monate beträgt.

Effizientere Formen des Managements sind auf verschiedene Formen der Integration von Industrie- und Finanzkapital zurückzuführen. Regulierungsregulierung. In diesem Bereich wird es vom Gesetz des 30. November 1995 Nr. 190-FZ "auf Finanz- und Industriegruppen" durchgeführt, der den rechtlichen Rahmen für die Schaffung, Aktivitäten und Liquidation von Finanz- und Industriegruppen in der Russischen Föderation feststellt. Unter der Finanz- und Industriegruppe wird es als Kombination von juristischen Personen verstanden, die als Grund- und Tochtergesellschaften oder in einem vollständig oder teilweise vereinigten Materialien arbeitet und immaterielle Vermögenswerte. (Teilnahme) auf der Grundlage einer Vereinbarung über die Errichtung einer Finanz- und Industriegruppe für die technologische oder wirtschaftliche Integration für die Umsetzung von Investitionen und anderen Projekten und Programmen zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und der Ausweitung der Märkte für den Verkauf von Waren und Dienstleistungen, eine Erhöhung der Produktionseffizienz, neue Arbeitsplätze schaffen. Zu den Teilnehmern der Finanz- und Industriegruppe besteht notwendigerweise die Verfügbarkeit von Organisationen, die in der Produktion von Waren und Dienstleistungen sowie Banken oder andere in Betrieb sind kreditorganisationen.. Im Allgemeinen ist dieses Gesetz (sowie der Zivilgesetzbuch) ein Rahmen und zwingt nicht, alle möglichen Integrationsformen und gemeinsamen Aktivitäten, insbesondere in einem solchen schwierigen Sektor der Wirtschaft als OPK, nicht zu berücksichtigen. Entwicklung regulierungsdokumente. Die Integrationsformationen des OPK können nicht von einem einzigen Gesetz durchgeführt werden, und es ist ratsam, besondere staatliche Entscheidungen zu erlassen. Bestehende Gesetze decken nicht den geltenden Platz der Funktionsweise des OPK ab. Und die Annahme neuer Gesetze ist extrem langsam.

Es ist offensichtlich, dass die Notwendigkeit einer besonderen Regulierung des OPK in einer Marktwirtschaft. Gleichzeitig ist es schwierig, diesen Experten zuzustimmen, die die Unmöglichkeit der universellen Regulierung aller Unternehmen, einschließlich des Verteidigungskomplexes, nachweisen. Ja, sie haben eine bestimmte Spezifität, aber die Regeln der wirtschaftlichen Tätigkeit sollten überhaupt verteilt werden. Bei russischen Bedingungen brauchen wir ein Gesetz weiter staatliche Unterstützung Der Verteidigungs- und Industriekomplex und nicht nur separat für jede Richtung (Schiffbau, Raum, Atomindustrie usw.) und integriert für den gesamten OPK. Er sollte sich allen rechtlichen Schutzmechanismen aus der aktuellen Gesetzgebung vorstellen und neue einführen.

Die Analyse anwendbarer gesetzgebender und regulatorischer Rechtsakte im Aspekt der Bereitstellung von Bedingungen für die Durchführung von Programmaktivitäten ermöglicht es, eine Reihe von Problemen grundsätzlich zu unterscheiden, einschließlich:

· Gesetzgebung ungelöstere Fragen zur Umverteilung der Budgetzahlungen von Unternehmen, die zu Integrationsstrukturen gehören, das Fehlen einer ausreichenden Steuerregulierung der Transaktionsbesteuerung in Integrationsformationen;

· Sicherstellung der Kontrolle des Staates über den Prozess der Reformierung von Verteidigungsunternehmen und der Wirksamkeit ihres Managements;

· Erreichen des optimalen Gleichgewichts zwischen der strategisch und wirtschaftlich angemessenen Produktionskonzentration in der OPK und der Entwicklung des Wettbewerbsumfelds;

· Erweiterung der Befugnis an Unternehmen des OPK in Bezug auf Waffenexporte und Ersatzteile für sie, Reparatur von Dienstleistungen und Rüstungen.

Die Entwicklung des OPK ist größtenteils auf die militärische Reform zurückzuführen. Daher befürworten eine Reihe von Experten die Entwicklung des Gesetzes der Gesetze: zur militärischen Reform, der staatlichen Politik im Bereich der Reduzierung und Liquidation von Waffen, dem staatlichen Programm für die Entwicklung von Waffen und militärischen Geräten, auf dem Verteidigungskomplex.

Es erscheint angemessen, ein offenes Programm zur staatlichen Regulierung der Strukturreform eines OPK zu entwickeln, der keine geheimen Informationen enthält (Finanzierung, spezifische Entwicklungsbereiche des Komplexes). Auf diese Weise können Sie mit der Diskussion struktureller Transformationen von Gesetzgeber, umfangreichen Expertenkreisen und der Öffentlichkeit verbunden werden.

Es sollte durch den rechtlichen Rahmen für die Erstellung von integrierten Strukturen erweitert werden. Darüber hinaus ist es notwendig, das Programm der Reform der Verteidigungsbranche zu verbessern, das auf den Grundsätzen eines strategischen Ansatzes für die Entwicklung von Verteidigungsbranchen beruht, gegeben: das Wirtschaftswachstum und das Wachstum des Verteidigungsauftrags 1999; Die Militärreform mit der Umstrukturierung des OPK und der Verschiebung der Produktion von Prioritätsmuster von Waffen und militärischen Geräten kombiniert; Überprüfung der militärischen Bedrohungen, die im Konzept der nationalen Sicherheit und in der militärischen Lehre Russlands und anderer Faktoren festgelegt sind.

Der Hauptfaktor, der die Entwicklung des OPK ermittelt, ist die Nachfrage nach ock-Produkten, die aus:

· State Waffenprogramm für 2001-2010;

· Programmstudien über den Export von Waffen und militärischen Geräten gemäß internationalen Verträgen und Verpflichtungen Russlands mit ausländischen Ländern;

· Geschätzter Mobilisierungsplan.

Die Neuausrichtung des OPK mit dem Überleben über das Überleben ist nur auf der Grundlage eines innovativen Modells möglich, das auf der fortgeschrittenen Entwicklung des wissenschaftlichen und technischen Potenzials sowie der aktiven Nutzung von Verteidigungsunternehmen basiert.

Die Faktoren der innovativen Entwicklung des OPK sollten sein:

· Die Wahl einer begrenzten Anzahl wesentlicher Grundtechnologien, die entscheidend auf die Verbesserung der Effizienz der Produktion und der Wettbewerbsfähigkeit von Produkten und der Gewährleistung des Übergangs auf neue technologische Weise entscheiden;

· Entwicklung von Dual-Use-Technologien, die sowohl für die Herstellung von Waffen als auch für zivile Produkte verwendet werden;

· Entwicklung der Infrastruktur des Innovationsprozesses, einschließlich Verbesserung investitionsklima und Verbesserung der wirtschaftlichen und rechtlichen Unterstützung innovative Tätigkeit.;

· Verwendung moderner Managementmethoden auf Verteidigungsunternehmen, Modernisierung von Produkten, Entwicklung neuer Märkte Verkäufe usw.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Verwaltbarkeit und Effizienz dieses Wirtschaftssektors zu erhöhen. Um dies zu tun, nehmen Sie Änderungen an den Gesetzen zu Staat und Kommunal vor einheitliches Unternehmen, Über vertrauensmanagement Eigentum, über das staatliche Privatisierungsprogramm usw.

Das Hauptproblem des Verteidigungs- und Industriekomplexes besteht darin, die Möglichkeit zu senken, die nationale Sicherheits- und Verteidigungsfähigkeit des Landes, technischer Ebene, Qualität und Wettbewerbsfähigkeit militärischer und ziviler Produkte zu gewährleisten.

Daher ist es notwendig, dieses Problem zu lösen - Sicherstellung der vielversprechenden Bedürfnisse der russischen Streitkräfte in Dienst, Militär- und Sondertechnik und der Ausweitung der Produktion und des Exports ziviler High-Tech-Produkte.

Meiner Meinung nach sollte die Entwicklung des Verteidigungs- und Industriekomplexes auf der Grundlage ihrer wettbewerbsfähigen Vorteile durch umfassende Integration mit dem High-Tech-Zivilzivilitätssektor der Industrie durchgeführt werden. Dies schafft die technologische Grundlage, um die Hauptaufgaben der Wirtschaft zu lösen, und vor allem die Bildung einer neuen technologischen Basis für einen Durchbruch bei der Entwicklung der Produktion von High-Tech-Produkten, die das Tempo des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts in den nationalen Staatsangehörigen bestimmt Wirtschaft. Auf der anderen Seite ermöglicht dies ein gewisser Umfang, um die bestehenden Probleme der nicht rationalen Verwendung von OPK-Ressourcen zu beseitigen. Nach den Berechnungen von Spezialisten werden die Abwehrprobleme, ungefähr "/ 4 Unternehmen, Institutionen und Gestaltungsbüros des aktuellen OPK erfordert. Gleichzeitig ist es notwendig, ein detailliertes Programm für die Umwandlung des Restes zu haben das opk in einen neuen wissenschaftlichen und technischen Komplex in der aktiven staatlichen Unterstützung. Mit anderen Worten, der Beitrag der Umwandlung auf die Wiederherstellung der Wirtschaft sollte nicht in direkter Einschränkung der Finanzierung für OPK, sondern in einem großen Ressourceneinsparung in Zivilindustrie mit einem übermäßig hohen Beladungsgrad von Militäraufträgen und Reservierungen.

Meiner Meinung nach könnte die vielversprechende Richtung der Umwandlung des OPK die Schaffung von vertikalen Anliegen sein, einschließlich Produktion, Design, Marketing, Verkauf von miteinander verbundenen Sätzen innovativer und wettbewerbsfähiger Produkte. Falls erforderlich, für die große Produktion verschiedener Geräte, wäre es möglich, auf die Bildung von transnationalen Unternehmen zu gehen, vor allem mit der Beteiligung von Unternehmen in den in der Nähe von Intensiven in der Nähe des Auslands.

Als vielversprechende Richtung ist meiner Meinung nach die Bildung von Zentren, die wissenschaftliche Entdeckungen und die Schaffung neuer High-Technologien für den Einsatz in verschiedenen Sektoren der Volkswirtschaft führen können. Einige in der Vergangenheit geschlossene Städte, die auf nukleare und andere militärische Forschung konzentriert, können unter solchen Zentren repliziert werden. Sie sollten ein breites Netzwerk von kleinen, hauptsächlich privaten, hauptsächlich privaten Unternehmen mit dem OPK sowie FuE-Niederlassungen für die Herstellung neuer Zivilgüter und Technologien schaffen. Diese Kugel ist überwiegend kleine und mittlere Unternehmen gilt als sehr vielversprechende Richtung der MPK-Transformationen, insbesondere in der nahen Zukunft, während Ressourcen auf große staatliche Projekte begrenzt sind.

Das Bestellungssystem und die Preise im Verteidigungsministerium von Russland für gekaufte Produkte und Dienstleistungen konzentrieren sich auf die Funktionsweise in einer Marktwirtschaft. In kürzester Zeit ist es notwendig, den Rechtsrahmen sicherzustellen, um das System der staatlichen Bestellungen in Bezug auf den Übergang zur langfristigen Planung der Programmziele, insbesondere in Bezug auf Luftfahrt- und Marinearme, zu reformieren, deren Erfassungsprogramme für 20 gestreckt werden oder mehr. Planen Die wichtigsten Parameter von Prioritätsprogrammen für den Erwerb von Waffen und militärischen Geräten, einschließlich des Timings, der Anzahl der gekauften Proben, sollten die Gesamtkosten von F & E und der Beschaffung zumindest für den Zeitraum bis 2025 durchgeführt werden.

Es sollte von der bösartigen Praxis von Multivariaten des Staatswaffenprogramms aufgegeben werden, sorgen für vollwertige staatsfinanzierung. und geben Sie den GPV-Status bundesgesetz. Planung von Arbeiten für ein Jahr erlaubt keine Optimierung der Finanzierung, Organisation und Planung der Arbeit an seriellen Anlagen und Nähten, die zum Anstieg der Arbeitskosten führen, das Timing der Durchführung von Bestellungen festziehen und die Produktqualität senken. In dieser Hinsicht ist es dringend notwendig, die Praxis des Budgets von Budgetfonds auf Prioritätsbewaffnungsprogramme seit mindestens 5 Jahren einzuführen, die Schlussfolgerungen der fünfjährigen Verträge des Kunden mit den Head-Executoren und die Ausgabe an die Head-Executors von Haushaltskräften, um Verträge mit Anpassungen für den gleichen Zeitraum zu unterzeichnen. Letztendlich ist es erforderlich, ein grundsätzlich neues Vertaufzubauen und für ihre Umsetzung von Ressourcen mit einem erheblichen Anstieg der Verantwortung des Verteidigungsministeriums Russlands und der Arten der Streitkräfte erforderlich zu sein. Insbesondere ist es offensichtlich, dass konsolidierte Bewaffnungsprogramme neuer Generationen mit der Einbeziehung verantwortungsbewusster Vertreter des Verteidigungsministeriums, der interessierten Arten der Streitkräfte und der Industrie erstellt werden müssen.

Darüber hinaus ist es nicht notwendig zu vergessen, dass militärische Geräte, Waffen und Munition in der OPK produziert werden, was nicht nur die Grundlage für die Gewährleistung der nationalen Sicherheit und der Verteidigungskapazität des Landes ist, sondern auch exportierte Produkte, die kein kleines Einkommen bringen in das Budget des Landes. Folglich ist es notwendig, diese Richtung der Aktivitäten des OPK zu entwickeln.

1. Schaffung großer wissenschaftlicher und Produktionsstrukturen, eine Erhöhung der Produktionskonzentration, die Verbesserung der Corporate Governance, der Erstellung eines Systems sektoraler und intersektorischer Organisationen, das in der Zukunft die Koordinierung der Arbeit an der Umsetzung großer Projekte übernehmen kann (Programme).

2. Wartung und Entwicklung kritischer Technologien. Die Entwicklung und Umsetzung innovativer Projekte im Interesse verschiedener Wirtschaftsberechtigungen mit Solidaritätsfinanzierung des Staates, Unternehmen und nicht staatlichen Anlegern ist in Betracht gezogen.

3. Zwangs-technische Wiederausrüstung der wissenschaftlichen und Produktionsbasis des OPK, orientiert, in erster Linie, um die Umsetzung des staatlichen Waffenprogramms, der Entwicklung eines einzigartigen Stand- und Testbasis zu gewährleisten.

4. Die Beseitigung akuter Probleme in einzelnen Industrien. Problemsegmente sind eine Munitionsbranche und spezielle Fichte, spezielle Materialien und elektronische Bauteilbasis.

5. Entwicklung des Exportpotenzials des OPK, einschließlich der Erstellung günstiger Bedingungen für die Umsetzung internationaler Projekte auf dem Gebiet der Waffen und militärischen Geräten.

6. Diversifizierung der Produktion, Gewährleistung der Schaffung und Förderung von Import-Substitution und exportorientierten High-Tech-Produkten von zivilen Zwecken.

7. Durchführen Sie eine effektive Richtlinie, um das Qualitätsmanagement der OPK-Produkte sicherzustellen. Dazu ist es notwendig, die Umsetzung des einschlägigen integrierten Interpartmentierungsprogramms sicherzustellen und die Entwicklung und Umsetzung eines interdepartementalen innovativen Programms für die Entwicklung von IPI-Technologien zu organisieren.

8. Die Erhaltung und Entwicklung der Personalkapazität des OPK, einschließlich der Verbesserung des Trainingsystems (Umschulung) des Personals, der die Anziehungskraft hochqualifizierter Spezialisten in der OPK anregt.

Alle oben genannten sollten zur Einhaltung des wissenschaftlichen und Produktionspotenzials des OPK und seiner Organisationsstruktur beitragen, um die Entwicklung der Verteidigung des Landes und der Modernisierung der Streitkräfte der Russischen Föderation sicherzustellen; zur Bereitstellung einer nachhaltigen finanziellen und wirtschaftlichen Entwicklung von OPK-Organisationen; im Vergleich zur Dynamik der BIP-Wachstumsraten der Produktion in der OPK führen; Überwindung der technologischen Verzögerung der inländischen Industrie aus führenden Ländern der Welt, der Bildung eines wettbewerbsfähigen High-Tech-Sektors des Tiefbaues des Landes.

Fazit

So kann gesagt werden, dass der Zustand des Verteidigungs- und Industriekomplexes weitgehend von der allgemeinen Bestimmung in der Wirtschaft, der Entwicklung von Industrie, Technologien und dem wissenschaftlichen und lehrreichen Kugel bestimmt wird. Reformierender OPK im Jahr 1992-2001 Es war unregelmäßiger und unsystematischer Charakter, führte zu einem starken Rückgang des Anteils der in der Fertigungsindustrie produzierten Produkte. Ein Rückgang der Höhe der staatlichen Verteidigungsreihenfolge für 10 Jahre fast 100-fache führte zum Abbau der Produktionsbasis vieler Verteidigungsunternehmen und sogar gesamte Teilsektoren.

Ein wesentlicher Teil der OPK-Unternehmen kann nicht mit Schulden auszahlen und fällt nur unter dem Insolvenzverfahren, da sie gleichzeitig kein Geld erhalten, wenn er bei einer staatlichen Verteidigungsreihenfolge erhielt. Zum russische Wirtschaft Charakteristisch weit verbreitet und nutzen von veralteten Technologien, ihr Anteil übersteigt 80% des verwendeten technologischen Potenzials. Beobachtung ist eine Funktion des technologischen Wettbewerbs und der Nachfrage, und nicht nur der physikalische Zustand des Anlagevermögens. Bei der Erneuerung der Nachfrage kann daher die Veraltungen der Fonds aufhören.

Überleben Sie nur die Unternehmen, die Exportlieferungen von Produkten aufbauen konnten und einen Platz auf dem Inlandsmarkt von zivilen Produkten eroberten, und erfolgreich Umrechnungsprogramme ausführten. Unter ungenügender und unregelmäßiger Bedingungen budgetfinanzierung. Diese relativ wohlhabenden Unternehmen haben weitgehend die Möglichkeit verloren, neue militärische Geräte und moderne Militärprodukte zu schaffen und zu produzieren.

Die Volumen der Produktion von Militär- und Zivilprodukten, insgesamt, sind der OPK ungefähr gleich. Produktionsanlagen, die zuvor für Waffen und militärische Geräte verwendet wurden, mit einem Grad oder einer anderen Effizienz, die die Herstellung von zwei oder rein zivilen Produkten neu bewertet. Somit wird die Luftfahrtindustrie von Gasturbineninstallationen und Gaspumpeinheiten, Ölfeldgeräten, Metallschneidmaschinen mit automatisierten Steuerungssystemen freigesetzt. In der Elektronikindustrie werden integrierte Chips, Elektrokaktionen und Halbleitervorrichtungen und Messgeräte hergestellt. Die Schiffbaubranche produziert Feuerhemden, Schlepper, Fischereifahrzeuge (hauptsächlich für den Export). In den Unternehmen der Raketen- und Raumfahrtindustrie entwickelt sich die Produktion von medizinischen Geräten und Geräten für die multifunktionale Umweltüberwachung. Diese Erfolge wurden durch den Preis einer erheblichen Verringerung des Waffenvolumens und der militärischen Geräte und der vollständigen Bekanntmachung der Produktion bestimmter Arten von Militärprodukten erreicht.

Beim Schreiben dieser Arbeit wurde ich von mir studiert theoretische Aspekte. Dieses Thema sowie die Analyse der staatlichen Verordnung und des Managements des OPK Russlands und entwickelten Empfehlungen zur Weiterentwicklung des Verteidigungs- und Industriekomplexes der Russischen Föderation.

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1.3 Werkzeuge der staatlichen Regulierung des Verteidigungs- und Industriekomplexes

Die Einschränkung der wirtschaftlichen Möglichkeiten und des eigentlichen Ortes Russlands im globalen Wirtschaftssystem heute und in Zukunft der beiden oder drei kommenden Jahrzehnte beinhalten die Optimierung der Struktur der Militärindustrie. Das Wesentliche davon folgt direkt aus den wichtigsten Bestimmungen der militärischen Lehre Russlands an jeder einzelnen Bühne, ihren Prioritäten auf dem Gebiet der militärischen Konstruktion.

Im Zusammenhang mit den fehlenden finanziellen Ressourcen wird die umfangreiche Wiederausstattung der Streitkräfte mit neuen Waffenarten bis 2020 in die Zukunft verschoben, dann wird die großflächige strukturelle Umlagerung der militärischen Industrie des Landes entsprechen Die Nomenklatur der Massenlieferungen der IWT in die neu ausgestattete Armee und die Flotte. Inzwischen unter Berücksichtigung der bestehenden Realitäten stammt der Militärlehre von der Erhaltung und der Aufrechterhaltung der führenden Rolle strategischer Atomkräfte im Militärsystem.

Der Schwerpunkt auf die Entwicklung strategischer Kernkräfte impliziert eine Änderung der Prioritäten im OPK Russlands. Die Rede sollte ungefähr auf die Entwicklung der Raketen- und Raum- und Nuklearindustrie sowie für militärische Flugzeuge und Schiffsbuildungen betragen. Angemessene Entwicklung wird auch in zusammenhängenden Industrien angenommen, um Komponenten der ersten Gruppe herzustellen.

Von der Regierung Russlands im Jahr 2005-2009 angekündigt. Die Maßnahmen haben es erlaubt, hauptsächlich negative Trends in der OPK auszusetzen. In einer Reihe von Branchen stieg das Produktionsvolumen in fast allen Branchen in fast allen Branchen signifikant verlangsamt, einige Indikatoren der Wirtschaftstätigkeit von Verteidigungsunternehmen verbesserten sich. Es gibt jedoch immer noch sehr schwierige Aufgaben voraus, der Haupt ist: Wissenschaftliche Schulen, die nicht an der Verteidigung arbeiten, nicht zu verlieren. Erweiterte Technologie speichern; Wählen Sie die Bemühungen um die vielversprechendsten militärtechnischen Programme im 16. Jahrhundert zu konzentrieren. Die Rebellen des derzeitigen Chaos Russlands werden notwendigerweise eine moderne Armee auf die Normen der Zukunft benötigen, und kann seine inländische Militärindustrie bewaffnen.

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Entwicklung von OPK: Ein neues Staatsprogramm wird die Wettbewerbsfähigkeit militärischer Produkte erhöhen. Dokumentation

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