Rozpočtový systém bývalého ZSSR prešiel niekoľkými fázami vývoja a existoval viac ako šesťdesiat rokov. Po založení Sovietska moc V Rusku sa prvý polrok a ročné rozpočty zostavovali centrálne ako jednotný rozpočet, čo bolo spôsobené mimoriadne zložitou hospodárskou a politickou situáciou v krajine. Postup pri zostavovaní jednotného rozpočtu bol zachovaný aj po zjednotení republík v roku 1922 do ZSSR, kedy základom pre vytvorenie nov. rozpočtový systémštátov. Jeho súčasťou bola široko rozvetvená sieť rozpočtov miestnych zastupiteľstiev, obdarených vlastnými zdrojmi príjmov, poberajúcimi odmeny, dotácie na pokrytie rozdielu v príjmoch a výdavkoch, ako aj dotácie.
Štruktúra rozpočtu pozostávala z rozpočtu zväzu, financovania národných potrieb, rozpočtov zväzových republík, miestnych rozpočtov, bola stanovená v prvej Ústave ZSSR v roku 1924 a radikálne sa zmenila až v roku 1991. Vzťah medzi rozpočtom zväzu a rozpočty zväzových republík. Nie všetky zväzové republiky mali zdroje príjmov dostatočné na vyrovnanie svojich rozpočtov, preto bola rozpočtová legislatíva revidovaná s cieľom zabezpečiť udržateľné zdroje príjmov pre zväzové republiky. Predpisy o rozpočtových právach ZSSR a zväzových republík, schválené 25. mája 1927 Ústredným výkonným výborom a Radou ľudových komisárov ZSSR, určili 99 % príjmov z poľnohospodárskej, obchodnej a priemyselnej činnosti do rozpočtov r. zväzové republiky. dane z príjmu vstup na územie tejto republiky. Zväzovým republikám boli pridelené aj všetky príjmy z podložia, ako aj: 50 % príjmov zo ziskov podnikov celoúnijného významu, spravovaných republikovými orgánmi; 50 % príjmov z koncesií celoštátneho významu; príjem z predaja všetkých štátne fondy; príjmy zo splácania všetkých pôžičiek vrátane tých, ktoré boli vydané organizáciám republikového významu z celoúnijných zdrojov.
Hlavnými zdrojmi príjmov štátneho rozpočtu boli príjmy z verejného hospodárstva a prostriedky získané od obyvateľstva daňovým systémom a nákupom úverov. Na základe výsledkov plnenia prvej päťročnice rozvoja národného hospodárstva ZSSR 74,9 % všetkých príjmov jednotného finančného plánu tvorili verejné prostriedky, prostriedky získané od obyvateľov – 17,9 % , a ostatné príjmy - 7,2 %. Hlavnými položkami rozpočtových výdavkov boli výdavky na národné hospodárstvo a spoločenské a kultúrne podujatia. Tento trend vo vývoji rozpočtových výdavkov pokračoval aj v budúcnosti.
Celkovo sa počas prvého päťročného plánu zmobilizovalo a prerozdelilo prostredníctvom rozpočtového systému ZSSR 82,8 miliardy rubľov, čiže 69 % všetkých zdrojov jednotného finančného plánu. Zvyšok zdrojov bol čiastočne prerozdelený cez kreditný systém, hlavne priamo medzi jednotlivými odvetviami národného hospodárstva.
Hlavná udalosť v perestrojke finančnú prácu bola daňová reforma z roku 1930, ktorá viedla k zmene systému platieb podnikov do rozpočtu a zavedeniu dvojkanálového systému výberu: odvodov zo zisku a dane z obratu, ktorý spájal mnohé dane a poplatky. Zachovali sa aj niektoré predchádzajúce platby. Platby spojené do dane z obratu zabezpečili rozpočtu 61,6 % všetkých príjmov do roku 1930, vrátane spotrebných daní – 29,0 % a živnostenskej dane – 21,5 %.
Súčasne s daňovou reformou prebiehala aj úverová reforma a reštrukturalizácia priemyselného manažmentu, ktoré boli sprevádzané maximálnou koncentráciou ziskov v rozpočte. V roku 1930 bola miera zrážok zo zisku do rozpočtu stanovená na 81 %. V súvislosti s prehlbovaním problému udržateľnosti príjmov štátneho rozpočtu bolo v roku 1931 prijaté ustanovenie o mesačnom odvode ustanoveného podielu plánovaných ziskov do rozpočtu namiesto doterajšieho štvrťročného odvádzania podielu skutočne prijatých ziskov. Tento systém presunov do rozpočtu sa vo veľkej miere zachoval až do konca 80. rokov. Formovanie rozpočtového systému ZSSR bolo ukončené v roku 1938, keď boli miestne rozpočty a rozpočet sociálneho poistenia oficiálne zahrnuté do jednotného štátneho rozpočtu. Rozširovanie funkcií miestnych zastupiteľstiev a ich rozpočtových práv bolo sprevádzané neustálym rastom výdavkov. Vládne výdavky, t.j. výdavky na odborové, republikové a miestne
Nové rozpočty na školstvo, zdravotníctvo, telesnú výchovu a sociálne zabezpečenie, ako aj výdavky na štátne sociálne poistenie vzrástli počas druhej päťročnice 3,7-násobne: z 8,3 miliardy rubľov. v roku 1932 na 30,8 miliardy rubľov. v roku 1937
Hlavný podiel výdavkov štátneho rozpočtu smeroval najmä na financovanie národného hospodárstva kapitálové investície na nový investičný majetok; finančná pomoc kolektívnym farmám; spoločensko-kultúrne podujatia a obrana. Podiel nákladov na riadenie sa mierne znížil, zatiaľ čo výdavky na vojenské potreby neustále rástli a v roku 1940 dosiahli 56,8 miliardy rubľov, alebo 32,6 % všetkých výdavkov štátneho rozpočtu ZSSR. Cez štátny rozpočet bolo prerozdelených vyše 60 % všetkých finančných zdrojov štátu. Niektoré negatívne vlastnosti finančný systém, ktorý sa rozvinul v 30. rokoch, pretrval až do začiatku 90. rokov, čo bránilo rozvoju samostatnosti a iniciatívy podnikov.
Rozpočtový systém Ruskej federácie, ktorého štruktúra je nám známa, bol vytvorený pomerne nedávno. Aby ste lepšie pochopili podstatu súčasného rozpočtového systému, musíte sa ponoriť do histórie jeho formovania.
Cieľom tejto práce je preskúmať a analyzovať rozpočtový systém ZSSR.
Ak chcete úspešne dosiahnuť cieľ, musíte vyriešiť nasledujúce úlohy:
- Definujte rozpočtový systém, zvážte podstatu konceptu
- Sledovať zmeny v štruktúre rozpočtového systému vo vybranom období (ZSSR)
- Identifikujte výhody a nevýhody rozpočtového systému čias ZSSR
Predmet štúdia: rozpočtový systém ZSSR.
Predmet výskumu: rozpočet - finančné vzťahy, mechanizmus interakcie medzi rozpočtami na rôznych úrovniach.
Ako viete, po revolúcii 1917 sa v Rusku vyvinula zložitá situácia vo všetkých sférach: ekonomickej, politickej, sociálnej... Bolo potrebné nastoliť prísny centralizačný poriadok v r. finančný sektor: pre efektívne využitie prostriedkov bolo potrebné vytvoriť mechanizmus na ich príjem do rozpočtu. Následne v roku 1918 vznikol dokument - Ústava RSFSR - v ktorom boli sformulované a zaznamenané hlavné ustanovenia a ciele. finančnej politiky. Hlavné zásady organizácie rozpočtového systému ZSSR:
- Štátna štruktúra založená na leninsko - stalinskej politike
- Najširšia socialistická demokracia
- Jednota rozpočtového systému
- Najvyššia úloha Únie v rozpočtovom systéme
Uveďme si teda základné definície:
štátny rozpočet- jeden z najdôležitejších finančných dokumentov v krajine, ktorý zahŕňa zdroje a výšku príjmov do pokladnice, ako aj výdavky, podľa potrieb štátu.
Rozpočtový systém je súbor rozpočtov na všetkých úrovniach. Závisí to od politickej, ale aj sociálno-ekonomickej štruktúry krajiny.
Za ZSSR dominoval zväzový rozpočet, rozpočty zväzových republík, ako aj miestne rozpočty, ktoré sa periodicky vytrácali z rozpočtového systému ZSSR, no napokon v tomto systéme zaujali čestné miesto.
Celé obdobie ZSSR možno v rámci problematiky, ktorá nás zaujíma, rozdeliť do niekoľkých etáp a každá etapa má svoje vlastné charakteristiky:
Prvé obdobie, ktoré sa začalo hneď po októbrovej revolúcii. Ruský rozpočtový systém extrémne utrpel v dôsledku všeobecnej kritickej situácie v krajine: daňové príjmy z rozpočtu, ktoré v štáte vždy zohrávajú obrovskú úlohu, prakticky prestali prúdiť. Bola potrebná prísna centralizácia financií a prvé polročné a ročné rozpočty sa zostavovali ako jednotné. O niečo neskôr vláda štruktúrovala príjmy a výdavky štátneho rozpočtu pomocou dočasných súčasné pravidlá. Hlavným zdrojom príjmov boli príjmy z štátne podniky. Výdavková položka zahŕňala mnoho rôznych položiek, ako napríklad školstvo, zdravotníctvo, sociálne zabezpečenie, prostriedky na pomoc roľníctvu.
V roku 1920 sa zmenila štruktúra štátneho rozpočtu: štátny a miestny rozpočet sa zlúčili a začalo sa používať odhadované financovanie.
V prvých rokoch sa rozpočty plnili, no s veľkým deficitom a štát musel siahnuť po emisii Peniaze, ktorý mal tiež veľký vplyv na krajinu – došlo k obrovskému rastu peňažná zásoba s kolosálnym poklesom hodnoty národnej meny.
Druhé obdobie, ktoré relatívne vzaté začalo vznikom ZSSR. Od roku 1922 bol prijatý systém pozostávajúci z mnohých miestnych rozpočtov, ktoré dopĺňali národný. Taktiež po sneme strany padlo rozhodnutie zaviesť dodatočné dane, napr.: daň z príjmu a majetku (ďalej len daň z príjmu), jednotnú poľnohospodársku daň, ktorá sa vyberala podľa progresívnych sadzieb. Okrem toho štát vytvoril rozsiahly systém nedaňových príjmov.
V roku 1924 bola prijatá ústava, podľa ktorej rozpočtový systém ZSSR vyzeral takto:
Objavilo sa aj nové ustanovenie o rozpočtových právach, ktoré obsahovalo informáciu o rozdeľovaní a priraďovaní konkrétnych príjmov do rozpočtov republík.
V priebehu nasledujúcich siedmich rokov (do roku 1930) sa vytvorili ďalšie rozpočty volostných, vidieckych, mestských a mestských rozpočtov. V súlade s tým bol opäť revidovaný systém príjmov a výdavkov rôzne rozpočty, ako aj systém regulácie rozpočtu, ktorý je veľmi podobný existujúcemu poriadku medzirozpočtových transferov.
Tretie obdobie, ktoré je spojené so zmenami daňovej legislatívy- zmenila sa skladba rozpočtových príjmov. Naďalej sa zavádzali nové dane, čo malo pre obyvateľstvo strašné následky. V roku 1936 podľa novej ústavy získali miestne rozpočty nový štatút ako integrálna súčasť systému štátneho rozpočtu. Hlavnou položkou zostala rovnaká daň z obratu a odvody zo zisku. Dá sa povedať, že k predvojnové roky V ZSSR sa podarilo vytvoriť celkom jasný a rigidný systém prerozdeľovania príjmov a kľúčovú úlohu v tom zohral rozpočet únie.
V povojnovom období sa zmenila štruktúra rozpočtu, zrušili sa niektoré dane, ale celkovo systém neprešiel výraznejšími zmenami. Hlavná položka príjmov rozpočtu zostáva zachovaná, úloha štátneho rozpočtu pri rozdeľovaní zdrojov je stále významná. Pravidlá pre rozpočty zväzových republík sa trochu zmiernili.
Štvrté obdobie sa nieslo v znamení ekonomickej reformy: prišlo Nová objednávka rozdeľovania zisku sa rozšírili hranice práv miestnych zastupiteľstiev v oblasti rozdeľovania rozpočtových prostriedkov.
Od 80. rokov začali podniky zavádzať samofinancovanie, postupne sa upúšťalo od rozpočtových prídelov a podniky prestali odvádzať rôzne príspevky do rozpočtu.
Bližšie k deväťdesiatym rokom bol publikovaný pre verejnosť rozpočtový deficit. Hlavné zmeny nastali v rozpočtovom systéme v rokoch 1989-1991, kedy sa tvorili rozpočty rôznych úrovní. Pri napredovaní prechodné obdobie aktívne sa využívalo prerozdeľovanie rozpočtových prostriedkov pomocou dotácií, aby sa podľa možnosti nejakým spôsobom vyrovnala úroveň rozvoja území.
Po roku 1991 prebehla významná reštrukturalizácia rozpočtového systému, v dôsledku ktorej sa objavil rozpočet únie, samostatné republikové a miestne rozpočty.
Rozpočtový systém ZSSR samozrejme nebol ideálny, mal svoje nedostatky aj výhody, niektoré z nich zvážime nižšie.
Jednou z nesporných výhod rozpočtového systému ZSSR bola jeho schopnosť vyrovnávať ekonomické a kultúrne zaostávanie niektorých republík, krajov a okresov. Zároveň boli vyčlenené prostriedky na hospodársky rozvoj z rozpočtu Únie a na sociálny a kultúrny rozvoj - z republikových a miestnych.
Napriek veľkému počtu rôzne druhy rozpočtov v ZSSR bolo možné vytvoriť jediný mechanizmus interakcie, a nie nejaký samostatný systém.
Vytvorený jednotný rozpočtový systém si na jednej strane zaslúži pochvalu, no na druhej strane má aj nevýhodu, ktorá spočíva v nespochybniteľnom dodržiavaní národohospodárskeho plánu, ktorý nie vždy dokáže zohľadňovať záujmy jednotlivé regióny veľkej krajiny.
Chcel by som poznamenať, že časy ZSSR pre Rusko majú veľmi dôležité, keďže na základe reforiem, ktoré prebiehali viac ako 50 rokov, sa nakoniec sformoval náš štát s rozpočtovým systémom, aký vidíme dnes.
S rozpočtami autonómnych republík a miestnymi rozpočtami v nich zahrnutými. Najvyššie rady Zväzu a autonómnych republík schvaľujú rozpočtové kódy týchto republík a miestne soviety pracujúcich poslancov schvaľujú rozpočtové kódy príslušných administratívno-územných jednotiek území, regiónov atď. S. b. uvádza celkové sumy príjmov a výdavkov jednotlivých druhov rozpočtov v ňom zahrnutých, ich podiel, štruktúru príjmovej a výdavkovej časti. S. b. a reportovacie údaje zostavené vo vzťahu k jeho štruktúre sa využívajú pri analýze celkových výsledkov plnenia niektorých druhov rozpočtov a príprave návrhov na ich ďalší rozvoj.
Úspešný pokrok v plnení tretej päťročnice rozvoja národného hospodárstva ZSSR sa jednoznačne prejavil v zmene objemu a štruktúry príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu ZSSR. Nižšie uvedené údaje charakterizujú dynamiku objemu štátneho rozpočtu ZSSR na roky 1938-1940. a podľa plánu na rok 1941 v porovnaní s rokom 1937 (v miliardách rubľov).
Od roku 1980 do roku 1985 sa podiel dane z obratu na príjmoch rozpočtu znížil o 6,1 bodu, platby od štátnych podnikov a organizácií zo zisku vzrástli o 0,9 bodu. V roku 1980 objem dane z obratu dosiahol 94,1 miliardy rubľov, t. j. v porovnaní s rokom 1975 sa zvýšil o viac ako jednu tretinu a priemerným ročným tempom rastu v rokoch 1970-1980. predstavovali viac ako 4 %. V roku 1985 dostal štátny rozpočet ZSSR 97,7 miliardy rubľov. daň z obratu alebo 25 % zo všetkých príjmov, zatiaľ čo platby zo zisku sú 119,5 miliardy rubľov, čiže 30,6 %. Zároveň sa jeho príjmy zvýšili o 3,9 miliardy rubľov alebo 3,4 % v porovnaní s predchádzajúcim rokom a platby dane z obratu sa znížili o 5 miliárd rubľov alebo 4,9 %. Tento trend pokračoval aj v roku 1986. V roku 1987 nastala trochu iná situácia. Podiel dane z obratu na príjmoch rozpočtu naďalej klesal s miernym nárastom platobných príjmov v porovnaní s rokom 1986. Vplyvom zmien distribučných podielov sa znížila absolútna výška a podiel odvodov zo zisku do rozpočtu. Napriek nárastu ostatných príjmových zdrojov rozpočtu v roku 1987 pri formovaní jeho štruktúry pretrvával trend znižovania výšky dane z obratu a zvyšovania odvodov zo zisku do rozpočtu oproti roku 1985.
Údaje o štruktúre príjmov verejnej správy. rozpočtu ZSSR sú uvedené v tabuľke. 1.
Vývoj G. b. s. R. v rôznych štádiách socializmu výstavba mala svoje vlastné charakteristiky spojené s hospodárskym a kultúrnym rozvojom Sovietskeho zväzu a jeho budovaním národného štátu. Ústava prijatá začiatkom roku 1924 určila základné princípy rozpočtovej štruktúry a rozsah rozpočtových práv ZSSR, zväzových republík, autonómnych republík a miestnych sovietov robotníckych poslancov. Rozpočtové práva a štruktúru rozpočtov zväzových republík následne ustanovili Nariadenia o rozpočtových právach ZSSR a zväzových republík z 29. novembra 1924. Každej zväzovej republike boli pridelené určité príjmy z majetku štátu nachádzajúceho sa na jej území a od r. republikánska ekonomika, ako aj odvody z celoúnijných daní, ciel a prirážok k nim. Výdavková časť zahŕňala náklady na národohospodársku a spoločensko-kultúrnu výstavbu, alokované do rozpočtu zväzových republík, ako aj na údržbu republikových a miestnych orgánov štátnej správy a správy. V období obnovy zničeného imperialistu. a občianskych vojen a zahraničnej intervencie ľudového hospodárstva ZSSR pripadol rozhodujúci podiel nákladov na jeho rozvoj a predovšetkým na rozvoj priemyslu na celoúnijný rozpočet a spoločensko-kultúrne výdavky boli z veľkej časti financované z tzv. rozpočty zväzových republík. Republikové rozpočty zväzových republík sa v rokoch 1927/28 zvýšili 2,5-krát v porovnaní s rokom 1924/25 a rozpočet celej únie - 2,4-krát. G. b. s. R. objavil dôležitým faktorom ekonomický a kultúrny rozvoj zväzových republík. Nariadenie o rozpočtových právach z 25. mája 1927, ktoré s určitými zmenami platilo do roku 1960, mierne rozšírilo zdroje príjmov zväzových republík tým, že im určilo 99 % všetkých príjmov z poľnohospodárskych, rybárskych a príjmových daní na ich území ( okrem dane z príjmu od obyvateľstva). Po reorganizácii priemyselného manažmentu v roku 1929 a potom po daňovej reforme v roku 1930 zaniklo množstvo zdrojov príjmov pre rozpočty zväzových republík. Preto uznesením Ústrednej volebnej komisie a Rady ľudových komisárov
Štátny štatistický výbor ZSSR systematicky selektívne skúma rozpočty 62 tisíc rodín robotníkov, zamestnancov a kolektívnych farmárov. Na základe ich výsledkov sa zostavujú priemerné rozpočty rodín rôzneho sociálneho prostredia, ktoré odrážajú štruktúru ich celkových príjmov a výdavkov.
V ZSSR bola zrušená štátna pokladnica, čo bolo v súlade s hospodárskou politikou vykonávanou v rámci jednotnej štátnej formy vlastníctva, hotovostné plnenie štátneho rozpočtu vykonávala centrálna banka krajiny. S obnovením pluralizmu foriem vlastníctva bola v Rusku prezidentským dekrétom z 8. decembra 1992 č. 1556 v rámci štruktúry ministerstva financií znovu zriadená štátna pokladnica. Medzi jeho ciele patrí efektívna realizácia politiky štátneho rozpočtu, efektívne hospodárenie s príjmami a výdavkami federálneho rozpočtu, zvyšovanie efektívnosti financovania vládnych programov, posilnenie kontroly nad príjmom, účelné a hospodárne nakladanie s verejnými prostriedkami.
Ako je možné vidieť na obrázku. 1.11 sa príjmy konsolidovaného rozpočtu Azerbajdžanu znížili z 35 na 15 % HDP, čo je výrazný pokles aj v porovnaní s ostatnými krajinami SNŠ. Štruktúra daňových príjmov v Azerbajdžane so zavedením DPH a spotrebných daní v roku 1992 a zrušením dane z obratu, ktorá existovala v ZSSR, bola vytvorená tak, že hlavnými v rozpočtovom systéme bola daň zo zisku podnikov. , daň z príjmu, DPH a spotrebné dane.
Lit. Marx K., Kapitál, zväzok 1 - 3, Marx K. a Ep-go l s-F., Soch., 2. vydanie, zväzok 23-25 Materiály z XXV. zjazdu CPSU, M., 1977 Kronrod Ya. A., Sociálny produkt a jeho štruktúra za socializmu, M., 1958 Zverev A. G., Národný dôchodok a financie ZSSR, M., 1961 Notkin A. I., Miery a proporcie socialistickej reprodukcie, M., 19N1. 11 a ng s O., Teória reprodukcie a akumulácie, prel. z poľštiny, M., 1963 S i t a r y a n S. A., Čistý príjem a rozpočet, M., 1964 Chačaturov G. S., Ekonomická efektívnosť kapitálových investícií, M., 1964 Štruktúra národného hospodárstva ZSSR , vyd. A. I. Notkina, M., 1967 Vedecké základy ekonomického prognózovania, M., 11)71 Anch a sh-ki N L. VI., Predpovedanie rastu socialistické hospodárstvo, M., 1973. B. P. Plyshevsky. Moskva.
Keďže prevažná časť N. je vytvorená, distribuovaná a využívaná v štáte. a kolektívne poľnohospodárske sektory ľudí. h-va, štát priamo plánuje celý proces jeho rozmnožovania. Pri rozvoji národného hospodárstva. plánov sa zostavuje súvaha národného hospodárstva ZSSR, ktorej jedným zo základných prvkov je súvaha národného hospodárstva v súlade s etapami jej pohybu v ľude. x-ve N.D. sa vypočíta rôznymi metódami ako súčet čistého výkonu odvetví materiálnej výroby (vyrobené N.D.), súčtu prvotných a konečných dôchodkov (distribuované N.D.) a súčtu spotrebných a akumulačných prostriedkov (použité N.D. .) . Vygenerovaný peňažný tok sa rovná rozdelenému peňažnému toku a od použitého sa líši výškou strát. Výpočty N.D. vychádzajú z úloh národného hospodárstva. plány a vykazovanie údajov o ich realizácii. Čisté produkty x-va sa určí odpočítaním od hrubej produkcie priemyslu, p. poľnohospodárstvo, stavebníctvo, doprava a ostatné odvetvia materiálovej výroby náklady na spotrebované výrobné prostriedky, stanovené podľa údajov o nákladoch na výrobu a distribučných nákladoch. Prvotné príjmy sa vypočítavajú na základe objemu vyrobených produktov, mzdového fondu, príjmov JZD a JZD az finančných údajov. plány charakterizujúce výšku zisku, daň z obratu a ďalšie prvky čistého príjmu. Prerozdelenie osobných príjmov a výška konečného príjmu sa vypočítavajú na základe štátnych príjmov. rozpočet, úverové plány Štátnej banky ZSSR a Stroybanky ZSSR, Štátnej poisťovne a sporiteľní. Objem a štruktúra použitej dane z príjmov je určená údajmi o obchodnom obrate, investičnej výstavbe a uvádzaní investičného majetku do prevádzky, zmenách pracovného kapitálu a rezerv, príjme produktov z JZD a osobných dcérskych pozemkov obyvateľstva a iných foriem distribúcie vyrobených produktov. N.D. sa počíta v bežných cenách príslušných rokov. Hlavné prvky N.D. (objem čistej produkcie, akumulácie a spotreby) sú tiež kalkulované v porovnateľných cenách,
Početné následné kontroly ustanovení predložených Engelom ukázali ich obmedzenia. Podobný záver o trendoch v nákladoch na bývanie (v závislosti od príjmu) dostal názov Schwabe (podľa nemeckého štatistika A. Schwabeho). Sov. vedec, akademik S. G. Strumlin na materiáloch rozpočtov Penzy ukázal, že percento výdavkov na potraviny je v užšej spojitosti nie s úrovňou blahobytu, ale s veľkosťou rodiny a vekom jej členov (pozri O metodike prac. rozpočet, Izbr. proizv., zväzok 3, M., 1964). Obmedzený prejav 3. E. sa potvrdil na základe analýzy početných prieskumov rodinných rozpočtov uskutočnených v ZSSR. Čiastočne sa to vysvetľuje zvláštnosťami štruktúry spotreby rodín sov. pracovníkov, ktorých rozpočet je výrazne ovplyvnený prostriedkami verejnej spotreby, ktoré uspokojujú množstvo veľmi dôležitých potrieb rodiny (výchova mladej generácie, získavanie kvalifikácie, lekárska starostlivosť a pod.). Cez to všetko nejaký buržoázny. Ekonómovia Engelovu pozíciu nielen sfetovali, ale dali jej aj expanzívnu interpretáciu. Na charakterizáciu rastu blahobytu obyvateľstva v čase začali používať ukazovateľ podielu výdavkov na potraviny. Na základe poklesu podielu výdavkov na stravu sa dospelo k záveru, že sa zvýšila životná úroveň pracujúcich rodín v kapitalistických rodinách. krajín. Tento prístup je nesprávny. Po prvé, samotné Engelove ustanovenia sú veľmi podmienené, pretože sa týkajú príjmov rôznej veľkosti. Prenos je navyše statický. závislosť od dynamiky si vyžaduje početné výhrady, keďže časom sa pod vplyvom mnohých faktorov výrazne mení štruktúra spotreby. Veľkosť absolútnych a relatívnych výdavkov na stravu je spojená nielen s úrovňou materiálneho zabezpečenia, ale aj s charakterom potrieb členov rodiny. Posuny v spotrebe kapitalistických pracujúcich. krajiny sú z veľkej časti spôsobené vznikom nových potrieb, a teda aj nových výdavkov, ako aj rastúcich cien, primárnej potreby platiť za liečbu a zvýšených daní. Preto je potrebné znížiť náklady na potraviny a nahradiť hodnotnejšie a drahšie produkty nutrične menej hodnotnými, ale lacnejšími produktmi. Redukčný tep. Váha nákladov na potraviny s ich absolútnym rastom naznačuje, že táto potreba ešte nie je dostatočne uspokojená, ale pod tlakom nových, intenzívnejších potrieb sú náklady na potraviny násilne stlačené.
Hranice prvkov S. storočia. mobilné. Na celkovú hodnotu vplýva množstvo sociálno-ekonomických a demografických faktorov (pohlavie, vek, zloženie rodiny, vzdelanie, úroveň príjmov, povaha a náplň práce, miesto bydliska či obec a pod.). V súlade s klasifikáciou prijatou v ZSSR (a potom v rámci medzinárodného prieskumu uskutočneného v rokoch 1963-71, ktorý zahŕňal 8 socialistických a 5 kapitalistických krajín), štruktúra socialistického systému. zahŕňa čas strávený štúdiom a sebavzdelávaním spoločnosti, zábavnými aktivitami] rekreácia (individuálna a verejná zábava, zdôrazňovanie takých prvkov, ako je čítanie kníh, novín, časopisov, počúvanie rádia a sledovanie televíznych programov, sledovanie záujmov alebo koníčkov, hry a rozhovory s deťmi a pod.) telesná výchova a šport, priateľská komunikácia s ľuďmi, pasívny relax. Kultúra severu určený cieľová orientáciaľudská činnosť v severnom svete, spoločenská činnosť a jej účelné a efektívne využitie. Čím vyššia je kvalifikácia a úroveň vzdelania zamestnanca, tým je spravidla úplnejšie a racionálnejšie jeho používanie S.V. socialistický Štát má záujem zvýšiť čas, ktorý človek strávi vzdelávaním, rozvojom intelektuálnych a fyzických zručností. schopnosti, výkon sociálnych funkcií. V rokoch Sov. výkon veľkosť S. v. medzi pracovníkmi, ako ukázali výberové prieskumy, sa takmer zdvojnásobil a dosiahol v priemere cca. 3-4 hodiny denne. Od tejto doby (ak berieme zostatok S. p. za mesiac) cca. 70 % ide na rozvoj ľudskej inteligencie (štúdium, návšteva divadiel a kín, čítanie a pod.). Podľa výberových prieskumov v ZSSR to bolo v 60-70 rokoch. v mesačnom časovom rozpočte S. v. bolo 15-20% u mužov, 8-12% u žien. Avšak S. v. sú viac charakterizované nie spriemerovanými údajmi, ale diferencovanými (podľa skupín obyvateľstva) údajmi, ich štruktúrou a dynamikou. socialistický spoločnosť má systematický vplyv nielen na veľkosť, ale aj na štruktúru sociálneho kapitálu. Spoločnosti, regulácia S. storočia. realizované pomocou sociálno-ekonomického, právneho a vzdelávacieho vzdelávania. znamená v kombinácii so samoreguláciou. Zahŕňa aj prognózovanie a plánovanie spoločenského života a vytváranie optimálnych modelov pre rôzne sociálne skupiny.
Všeobecný obraz rozpočtu ZSSR na roky 1985-1990
V rokoch 1985-1990 Sovietsky zväz nedokázal vyrovnať štátny rozpočet: výdavky prevyšovali príjmy.
1985
Príjmy (miliardy rubľov\% HDP): 367,7 (47,3).
Výdavky (miliardy rubľov\% HDP): 386,0 (49,7).
Deficit (%) (miliardy rubľov\% HDP): -18,3 (-2,4).
Národné hospodárstvo: 27,9 alebo 217,3 miliardy rubľov.
Zahraničná ekonomická aktivita: 0,3 alebo 2,3 miliardy rubľov
Vzdelanie: 4,6 alebo 35,9 miliardy rubľov
Zdravotná starostlivosť: 2,3 alebo 17,75 miliardy rubľov.
Sociálna politika: 7,0 alebo 54,8 miliárd rubľov.
Veda: 1,8 alebo 13,5 miliardy rubľov
Obrana: 2,5 alebo 18,9 miliardy rubľov
Presadzovanie práva a bezpečnosť: 0,7 alebo 5,8 miliardy rubľov.
Správa: 0,4 alebo 3 miliardy rubľov
1987
Príjmy (miliardy rubľov\% HDP): 360,1 (43,6).
Výdavky (miliardy rubľov\% HDP): 429,3 (52,0).
Deficit (%) (miliardy rubľov\% HDP): -69,2 (-8,4).
Položka celkových výdavkov (% HDP)
Národné hospodárstvo: 28,3 alebo 234 miliárd rubľov.
Zahraničná ekonomická aktivita: 1,4 alebo 12 miliárd rubľov.
Vzdelanie: 5,1 alebo 42,5 miliardy rubľov
Zdravotná starostlivosť: 2,4 alebo 19,3 miliardy rubľov
Sociálna politika: 7,4 alebo 61,4 miliardy rubľov.
Veda: 1,5 alebo 12,5 miliardy rubľov
Obrana: 2,4 alebo 20,2 miliardy rubľov
Presadzovanie práva a bezpečnosť: 0,8 alebo 6 miliárd rubľov.
Správa: 0,4 alebo 3 miliardy rubľov
1990
Príjmy (miliardy rubľov\% HDP): 410,1 (42,8).
Výdavky (miliardy rubľov\% HDP): 485,6 (50,7).
Deficit (%) (miliardy rubľov\% HDP): -75,5 (-7,9).
Položka celkových výdavkov (% HDP)
Národné hospodárstvo: 19,6 alebo 188,4 miliardy rubľov.
Zahraničná ekonomická aktivita: 1,6 alebo 15 miliárd rubľov.
Vzdelanie: 5,2 alebo 49,5 miliardy rubľov
Zdravotná starostlivosť: 2,9 alebo 27,7 miliardy rubľov
Sociálna politika: 10.3. alebo 98,6 miliardy rubľov.
Veda: 1,1 alebo 11,2 miliardy rubľov
Obrana: 7,4 alebo 70,9 miliardy rubľov
Presadzovanie práva a bezpečnosť: 1,0 alebo 9,7 miliardy rubľov.
Správa: 0,3 alebo 2,9 miliardy rubľov
Odkazy
- Konsolidovaný rozpočet ZSSR a Ruska (rus). Archivované
- Centrálna banka Ruskej federácie. Získané 29. marca 2010.
- Štátna banka ZSSR. Archivované z originálu 21. apríla 2012. Získané 29. marca 2010.
- O štátnom rozpočte ZSSR na rok 1939 a plnení štátneho rozpočtu ZSSR na rok 1937. Archivované z originálu 21. apríla 2012. Získané 19. marca 2011.
Nadácia Wikimedia. 2010.
Pozrite sa, čo je „Rozpočet ZSSR“ v iných slovníkoch:
Podstata a účel financií. Financie ZSSR sú systémom ekonomické vzťahy, prostredníctvom ktorej sa uskutočňuje systematická tvorba, rozdeľovanie a použitie fondov fondov na zabezpečenie... ...
Ročný odhad (zoznam) nadchádzajúcich vládnych príjmov a výdavkov. Podstatu rozpočtového systému každej krajiny určuje ekonomický systém spoločnosti a charakter a funkcie štátu (pozri aj Rozpočtový systém). B. g. v ...... Veľká sovietska encyklopédia
ŠTÁTNY ROZPOČET- – v ZSSR hlavná finančný plán vytvorenie fondu prostriedkov sovietskym socialistickým štátom a ich vynakladanie na realizáciu úloh výstavby socializmu a budovania komunizmu. Štátny rozpočet ZSSR hrá... ... Sovietsky právny slovník
štátny rozpočet- ŠTÁTNY ROZPOČET, hlavné financie počas vojny. plán na vytvorenie a využitie verejnej správy. fondové peniaze prostriedky na uspokojenie potrieb ekonomiky krajiny. Do 40. rokov. bola dokončená stránka rozpočtu a rozpočtovej sústavy SSS, porovnaj napr. Veľká vlastenecká vojna 1941-1945: encyklopédia
Populačný štátny systém. Ústavy a ústavné akty ZSSR (1922 1936). So. dokumenty, M., 1940; Ústavy a ústavné akty RSFSR (1918 1937). So. dokumenty, M., 1940; História sovietskej ústavy...... Veľká sovietska encyklopédia
Národný vládnu štruktúru a obyvateľstvo ZSSR, zväzových a autonómnych republík (k 1. 1. 1976) | Spojenecké a autonómne | Territo | Obyvateľstvo | Autono | Národ...... Veľká sovietska encyklopédia
ČASOVÝ ROZPOČET- obyvateľstvo, sústava ukazovateľov charakterizujúcich rozdelenie podľa druhu využitia stráveného času (rok, mesiac, týždeň, deň) odd. osoba, rodina, sociálna skupina, nám. všeobecne, ako aj adm. jednotky alebo územie; jedna z charakteristík úrovne...... Demografický encyklopedický slovník
Obyvateľstvo, sústava ukazovateľov charakterizujúcich rozdelenie časových výdavkov (deň, týždeň, mesiac, rok) podľa druhu využitia tak jednotlivého pracovníka (robotník, kolektívny farmár, zamestnanec a pod.) a jeho rodiny a určitej skupiny. ... ... Veľká sovietska encyklopédia
Literatúra Mnohonárodná sovietska literatúra predstavuje kvalitatívne novú etapu vo vývoji literatúry. Ako definitívny umelecký celok, spojený jednotnou sociálnou a ideologickou orientáciou, komunita... ... Veľká sovietska encyklopédia
Bývalý najväčší štát na svete podľa rozlohy, druhý podľa ekonomickej a vojenskej sily a tretí podľa počtu obyvateľov. ZSSR vznikol 30. decembra 1922, keď sa Ruská sovietska federatívna socialistická republika (RSFSR) zlúčila s... ... Collierova encyklopédia
knihy
- Kudrinov systém. Príbeh kľúčovej ekonómky v Putinovom Rusku Evgeniya Pismennaya. O čom je táto kniha? Kniha Evgenia Pismennaya je príbeh. ruských úradov A ruská ekonomika, povedal v mene tých ľudí, ktorí ho vytvorili: ministrov, poslancov, ekonómov a...
Sovietsky rozpočtový systém od roku 1922, kedy vznikol ZSSR, prešla niekoľkými vývojovými etapami. Ústava ZSSR prijatá v roku 1924 zabezpečovala vzdelávanie štátny rozpočet. To zahŕňalo rozpočet odborov, a rozpočty zväzových republík. Tvorba príjmovej stránky rozpočtov bola založená na princípe jurisdikcie. Všetky podniky a organizácie boli rozdelené medzi rôzne úrovne orgány a vykonali zrážky zo zisku do príslušného rozpočtu. Podniky v odborovej podriadenosti, t. j. podniky pod jurisdikciou odborových oddelení, teda platili zo zisku do rozpočtu odborov a podniky republikovej, regionálnej, mestskej podriadenosti - do zodpovedajúcich rozpočtov. Miestne rozpočty, do ktoré zahŕňali rozpočty autonómnych republík, krajské, mestské, okresné a vidiecke rozpočty, neboli zahrnuté do štátneho rozpočtu ZSSR.
Predpismi o rozpočtových právach ZSSR a zväzových republík, schválenými Ústredným výkonným výborom a Radou ľudových komisárov ZSSR 25. mája 1927, s cieľom zabezpečiť stabilitu rozpočtov zväzových republík, 99 % príjmy z poľnohospodárskych, rybárskych a príjmových daní vyberaných na území danej republiky. Okrem toho boli do republikových rozpočtov pridelené: príjmy z podložia; 50 % príjmov zo zisku podnikov celoúnijného významu v pôsobnosti republikových orgánov; 50 % príjem z koncesií celoštátneho významu; príjmy z predaja všetkých štátnych fondov (celoúnijných aj republikových); príjmy zo splácania všetkých pôžičiek vrátane tých, ktoré boli poskytnuté podnikom a organizáciám republikového významu z celoúnijných zdrojov. Zväzové republiky mali zasa právo zakladať minimálny zoznam príjmov a výdavkov zahrnutých do miestnych rozpočtov, ako aj postup pri ich príprave, posudzovaní a schvaľovaní.
Hlavnými zdrojmi príjmov štátneho rozpočtu v tom období boli odvody z verejnej ekonomiky a získané prostriedky od obyvateľstva, ktoré pochádzali z daňového systému a poskytovania úverov. Na základe výsledkov plnenia prvého päťročného plánu rozvoja národného hospodárstva ZSSR 74,9 % všetkých príjmov z jednotného finančného plánu pochádzalo z verejných zdrojov, prilákalo prostriedky od obyvateľov - 17,9 % a 17,9 % zo všetkých príjmov zjednoteného finančného plánu. ostatné príjmy - 7,2 %. Hlavnými položkami výdavkov rozpočtu boli výdavky na Národné hospodárstvo a spoločensko-kultúrne podujatia. Tento trend vo vývoji rozpočtových výdavkov pokračoval aj v budúcnosti. Celkovo sa počas prvého päťročného plánu zmobilizovalo a prerozdelilo prostredníctvom rozpočtového systému ZSSR 82,8 miliardy rubľov, čiže 69 % všetkých zdrojov jednotného finančného plánu.
Následne bol rozpočtový systém ZSSR založený aj na zhode zdrojov príjmov. Výnos Ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov ZSSR z 21. decembra 1931 „O republikových a miestnych rozpočtoch“ ustanovil prevod časti štátnych príjmov do územných rozpočtov, najmä dane z obratu, výnosov z predaja Prevod týchto prostriedkov sa uskutočňoval formou zrážok z úrokov z národných daní a príjmov.
Konečné formovanie sovietskeho rozpočtového systému je spojené s Ústavou ZSSR z roku 1936, ktorá odrážala posilnenie centralizovaného princípu v riadení národného hospodárstva a štátnych financií. V čl. 14 sa určilo, že do pôsobnosti orgánov Únie patrí nielen schvaľovanie štátneho rozpočtu ZSSR a správa o jeho plnení, ale aj stanovenie daní smerujúcich do rozpočtu Únie, rozpočtov zväzových republík a miestnych samospráv. rozpočty.
V súlade s výnosom Rady ľudových komisárov ZSSR z 10. júla 1938 boli do štátneho rozpočtu ZSSR zahrnuté miestne rozpočty a následne štátneho rozpočtu sociálneho poistenia.
celková suma príjmy štátneho rozpočtu predstavovali v rokoch 1933-1937. 383,5 miliardy rubľov, z toho daň z obratu - 258,4 miliardy rubľov alebo 67,4% všetkých príjmov; zrážky zo zisku - 24,2 milióna rubľov. (6,3 %); daň z príjmu a iné dane z podnikov a organizácií - 7,1 miliardy rubľov. (1,9 %); dane a poplatky od obyvateľstva - 18,2 miliardy rubľov. (4,8 %); vládne pôžičky - 24,2 miliardy rubľov. (6,4 %); Štátne fondy sociálneho poistenia - 32,4 miliardy rubľov. (8,5 %); ostatné príjmy - 18,6 miliardy rubľov. (4,7 %).
Hlavný podiel výdavkov štátneho rozpočtu smeroval na financovanie národného hospodárstva, najmä na kapitálové investície do nového investičného majetku; finančná pomoc kolektívnym farmám; spoločensko-kultúrne podujatia; obrana Podiel výdavkov na riadenie postupne klesal, zatiaľ čo výdavky na obranu, naopak, rástli: v roku 1940 predstavovali 56,8 miliardy rubľov, čiže 32,6 % všetkých výdavkov štátneho rozpočtu ZSSR.
Počas Veľkej vlasteneckej vojny rozpočtové financovanie sa stáva mimoriadnym. Významné finančné prostriedky sa do rozpočtu pritiahli prostredníctvom poskytovania vládnych interných pôžičiek a držania hotovostných a odevných lotérií; Dobrovoľné príspevky od obyvateľstva sú čoraz rozšírenejšie. Celkový objem týchto zdrojov príjmov tvoril približne štvrtinu všetkých rozpočtových zdrojov. Bol vytvorený obranný fond, do ktorej v prvých mesiacoch vojny prispelo obyvateľstvo viac ako 142 miliardami rubľov.
IN povojnové rokyŠtátny rozpočet bol podriadený riešeniu najdôležitejšej úlohy – odstraňovania následkov vojny a obnovy zničeného hospodárstva krajiny. Najväčší podiel výdavkov je alokovaný na kapitálové investície do priemyslu a bytový fond a zvýšiť pracovný kapitál podnikov. Okrem toho boli vyčlenené prostriedky na ďalšie posilňovanie obrannej sily krajiny, zvyšovanie štátnych rezerv a zásob a spoločensko-kultúrne podujatia. V roku 1950 sa výdavky štátneho rozpočtu oproti roku 1940 zvýšili 2,4 krát a dosiahli 413,2 miliardy rubľov, z toho na národné hospodárstvo pripadlo 157,6 miliardy rubľov, spoločenské a kultúrne podujatia - 116,7 miliardy rubľov, obrana - 82,8 miliardy rubľov, údržba orgánov štátnej správy - 13,9 miliardy rubľov.
V 70. rokoch 20. storočia sa veda o finančnom práve a legislatíve ustálila na názore, že rozpočet treba považovať za finančný plán A finančný fond v ich organickej interakcii. Uznávaný odborník v oblasti finančného práva M.I. Piskotin vo svojej zásadnej práci „Soviet rozpočtový zákon„(1971) zredukoval chápanie rozpočtu na rozdeľovanie a prerozdeľovanie národný príjem, ktorým sa vytvára celoštátny fond finančných prostriedkov na plnenie úloh a funkcií štátu. Predstavenie administratívno-územných jednotiek, ako aj zväzových a autonómnych republík s právom na vlastný rozpočet považoval to za spôsob nevyhnutnej územnej decentralizácie v oblasti verejných financií.
V týchto rokoch bol vývoj štátneho rozpočtu ZSSR negatívne ovplyvnený všeobecným neporiadkom finančného hospodárstva krajiny. Postupne sa znižoval podiel štátneho rozpočtu na finančných zdrojoch krajiny.V ôsmej päťročnici (1966-1970) sa v rozpočte naakumulovalo 71,3 % všetkých finančných zdrojov krajiny, v deviatej (1971-1975 ) - 65 %.
Následne rozpočtový systém ZSSR zostal prakticky nezmenený až do roku 1990.
