Fiškálna politika je opatreniami, ktoré vláda vykonáva, aby sa ekonomika stabilizovala zmenou veľkosti výdavkov na príjmy a / alebo štátne rozpočtové prostriedky. Fiškálna politika sa preto nazýva aj rozpočtová a daňová politika.

Fiškálna politika je vládnou regulačnou politikou predovšetkým v celkovej dopyte. Regulácia ekonomiky v tomto prípade sa vyskytuje prostredníctvom vplyvu na výšku kumulatívnych výdavkov. Avšak, niektoré nástroje fiškálnej politiky môžu byť použité na to, aby ovplyvnili súhrnnú ponuku prostredníctvom vplyvu na úroveň podnikateľskej činnosti. Fiškálna politika drží vládu. Fiškálna politika môže byť prospešná a dostatočne bolestivá ovplyvniť stabilitu národného hospodárstva.

Rozpočet a daňová politika je zameraná na riešenie početných úloh, ktorým čelí spoločnosť, ktorá tvorí takzvaný strom cieľov. Hlavné sú:

• 1. V krátkodobom horizonte:
  • - Účinná tvorba rozpočtových príjmov;
  • - implementácia rozpočtovej politiky štátu;
  • - prijatie opatrení na zníženie rozpočtového deficitu;
  • - riadenie verejného dlhu;
  • - vyhladzovanie cyklických oscilácií ekonomiky.
• 2. Dlhodobo:
  • - udržiavanie stabilnej úrovne celkového výstupu (HDP);
  • - zachovanie zamestnanosti plného zdroja;
  • - udržiavať stabilnú cenovú úroveň.

Obrázok 1.1 - Ciele fiškálnej politiky

žiadosť - Zdroj:

Moderná fiškálna politika určuje hlavné smery používania štátnych finančných zdrojov, metód financovania a hlavných zdrojov dopĺňania pokladncov. V závislosti od konkrétnych historických podmienok v jednotlivých krajinách má takáto politika vlastné charakteristiky. Zároveň sa používa spoločný súbor opatrení. Zahŕňa priame a nepriame finančné metódy regulácie ekonomiky.

Priame metódy zahŕňajú spôsoby regulácie rozpočtu. Finančné prostriedky štátneho rozpočtu sú financované: \\ t

• - rozšírené náklady na rozmnožovanie;
• - Neproduktívne štátne výdavky;
• - rozvoj infraštruktúry, vedeckého výskumu atď.;
• - vykonávanie štrukturálnych politík;
• - obsah vojenského priemyselného komplexu atď.

S pomocou nepriamych metód, štát ovplyvňuje finančné schopnosti výrobcov tovarov a služieb a veľkosť spotrebiteľského dopytu.

Dôležitú úlohu zohráva daňový systém. Zmenou sadzieb dane z rôznych typov príjmov, poskytovanie daňových prestávok, zníženie nezdaniteľného minimálneho príjmu atď. Štát sa snaží dosiahnuť čo najviac udržateľných mier hospodárskeho rastu a zabrániť prudkému stúpaniu a kvapkám výroby.

Medzi významné nepriame metódy, ktoré prispievajú k akumulácii kapitálu patria politika zrýchlených znehodnotenia. Štát v podstate oslobodzuje podnikateľov z platenia daní zo strany ziskov, umelo prerozdelený do odpisového fondu.

Vyššie uvedené ciele sú tiež dosiahnuté pomocou nástrojov fiškálnej politiky, ktoré zahŕňajú:

• - daňové regulátory: manipulácia rôznych druhov daní a daňových sadzieb, ich štruktúry, objektov zdaňovania, zdroje daní, prínosov, sankcií, podmienky zberu, metódy výroby;
• - Rozpočtové regulačné orgány: úroveň centralizácie finančných prostriedkov štátom, vzťah medzi federálnymi alebo republikánskymi a miestnymi rozpočtami, rozpočtovým deficitom, vzťahom medzi štátnym rozpočtom a extrabudgetickými fondmi, rozpočtovou klasifikáciou výrobkov z príjmu a výdavkov atď. .

Najdôležitejším komplexným nástrojom a ukazovateľom efektívnosti fiškálnej politiky je štátny rozpočet, ktorý kombinuje dane a výdavky do jedného mechanizmu.

Rôzne nástroje ovplyvňujú ekonomiku rôznymi spôsobmi. Vládne obstarávanie, tvoriť jednu zo zložiek celkových nákladov, a preto dopyt. Rovnako ako súkromné \u200b\u200bvýdavky, vládna obstarávajú zvýšiť úroveň celkových výdavkov. Okrem vládneho obstarávania je ďalší typ vlády. Menovite - platby prevodu. Platby prevodu nepriamo ovplyvňujú dopyt spotrebiteľov, zvýšenie disponibilného príjmu domácností. Dane sú negatívnym nárazovým nástrojom kumulatívnych výdavkov. Akékoľvek dane znamenajú zníženie veľkosti disponibilného príjmu. Zníženie disponibilného príjmu zase vedie k zníženiu nielen spotrebiteľských výdavkov, ale aj úspor.

Vplyv nástrojov fiškálnej politiky na kumulatívny dopyt je iný. Od vzorec agregovaného dopytu:

AD \u003d C + I + G + XN, (1.1)

kde C je hodnota spotrebiteľských výdavkov;

I - Investičné náklady;

G - Vládne obstarávanie;

Xn - dane a transfery.

z toho vyplýva, že vládne obstarávanie je súčasťou súhrnného dopytu, takže ich zmena má priamy vplyv na agregovaný dopyt a dane a prevody majú nepriamy vplyv na celkový dopyt, mení výšku výdavkov na spotrebiteľské a investičné náklady.

Zároveň rast vládneho obstarávania zvyšuje agregovaný dopyt a ich zníženie vedie k poklesu celkového dopytu, keďže vládne obstarávanie je súčasťou kumulatívnych výdavkov.

Rast prenosu tiež zvyšuje agregátový dopyt. Na jednej strane, pretože so zvýšením platieb sociálnych prevodov sa osobné príjmy domácností zvyšuje, a preto s inými vecami, ktoré sú rovnaké, disponibilný príjem rastie, čo zvyšuje spotrebiteľské výdavky. Na druhej strane zvýšenie prenosu platieb podnikom (dotácie) zvyšuje možnosti vnútorného financovania firiem, možnosť rozširovania výroby, ktorá vedie k zvýšeniu investičných výdavkov. Zníženie prevodov znižuje kumulatívny dopyt.

Daňový rast je platný v opačnom smere. Zvýšenie daní vedie k zníženiu a spotrebiteľovi (keďže disponibilný príjem sa znižuje) a investičné náklady (od odeteného zisku, ktorý je zdrojom čistých investícií), a preto na zníženie celkového dopytu. Pokles daní preto zvyšuje agregovaný dopyt, ktorý určuje rast skutočného HDP.

Nástroje fiškálnej politiky sa preto môžu použiť na stabilizáciu ekonomiky v rôznych fázach hospodárskeho cyklu.

A z jednoduchého keyneziánskeho modelu (model Keynesian Cross) vyplýva, že všetky nástroje fiškálnej politiky (vládne obstarávanie, dane a transfery) majú multiplikatívny účinok vystavenia hospodárstvu, preto podľa Keynes a jeho Nariadenie, regulácia ekonomiky by mala vykonávať vláda s pomocou nástrojov fiškálnej politiky a predovšetkým zmenou veľkosti vládneho obstarávania, pretože majú najväčší multiplikatívny účinok.

V závislosti od fázy cyklu, v ktorom sa ekonomika nachádza, sa nástroje fiškálnej politiky používajú rôznymi spôsobmi. Prideliť dva typy fiškálnej politiky:

• 1) stimulujúce;
• 2) zadržiavanie.

Obrázok 1.2 - Druhy fiškálnej politiky

Poznámka - Zdroj:

Stimulačná fiškálna politika sa uplatňuje v recesii (obrázok 1.2 písm. A)), má za cieľ znížiť diskontinuitu recesie túto problematiku a znížiť úroveň nezamestnanosti a je zameraná na zvýšenie celkového dopytu (kumulatívne výdavky). Jeho nástroje sú:

• - zvýšenie verejného obstarávania;
• - zníženie dane;
• - Zvýšiť prevody.

Zdržiavacia fiškálna politika sa používa v boom (s prehriatím ekonomiky) (obrázok 1,2 písm. B)), má za cieľ znížiť inflačnú roztrhnutie problému a zníženie inflácie a je zameraný na zníženie celkového dopytu (kumulatívne výdavky). Jeho nástroje sú:

• - zníženie verejného obstarávania;
• - zvýšenie daní;
• - Zníženie prevodov.

Okrem toho rozlišuje fiškálna politika:

• 1) diskrečný;
• 2) AUTOMATICKÉ (NEZERVENIE).

Diskrétna fiškálna politika je legislatívna (oficiálna) zmena v vláde o veľkosti vládneho obstarávania, daní a transferov s cieľom stabilizovať hospodárstvo.

Automatická fiškálna politika je spojená s akciou vstavaných (automatických) stabilizátorov. Vstavané (alebo automatické) stabilizátory sú nástroje, ktorých hodnota sa nemení, ale samotná prítomnosť (vložená v ekonomickom systéme) automaticky stabilizuje ekonomiku, stimuláciu podnikateľskej činnosti počas poklesu a drží ho počas prehriatie. Automatické stabilizátory zahŕňajú:

• - daň z príjmov (vrátane dane z príjmu z príjmu domácností a daň z príjmov právnických osôb);
• - nepriame dane (predovšetkým dane z pridanej hodnoty);
• - podpora v nezamestnanosti;
• - Výhody chudoby.

Zvážte mechanizmus vplyvu vložených stabilizátorov do hospodárstva.

Daň z príjmov Činnosti: Počas poklesu sa znižuje úroveň podnikateľskej činnosti (Y), a pretože daňová funkcia má formulár:

T \u003d t * y, (1.2)

kde t je hodnota daňových príjmov;

t - sadzba dane;

Y - veľkosť kumulatívneho príjmu (uvoľnenie), \\ t

výška daňových príjmov sa znižuje a s "prehriatím" ekonomiky, keď je hodnota skutočného uvoľnenia maximálna, zvýšenie daňových príjmov. Všimnite si, že sadzba dane zostáva nezmenená. Dane sú však odstúpenie od ekonomiky, ktoré znížili tok výdavkov, a preto príjmy (vyvolajte model okruhu). Ukazuje sa, že keď je pri pádzaní záchvatov minimálne, a keď je prehriatie maximálne. Tak, kvôli prítomnosti daní (dokonca aj akredanta, t.j. autonómne), je ekonomika automaticky "cool" s prehriatím a "vyhrievaným" počas recesie. Vzhľad daní z príjmov v ekonomike znižuje multiplikačnú hodnotu (multiplikátor v neprítomnosti sadzby dane z príjmu je väčšia ako pri jeho dostupnosti:\u003e), čo zvyšuje stabilizačný účinok ovplyvňovania daňovej ekonomiky z príjmov. Je zrejmé, že progresívna daň z príjmov má najsilnejší stabilizačný účinok na ekonomiku.

Daň z pridanej hodnoty (DPH) poskytuje vstavanú stabilitu nasledovne. Pri recesii sa zníži predaja, a keďže DPH je nepriamym daňou, časť ceny tovaru, potom s poklesom predaja, daňové výnosy z nepriamych daní (stiahnutie z hospodárstva) sa znižujú. S prehriatím, naopak, pretože rastú súhrnné príjmy, zvyšuje predaj, ktorý zvyšuje príjem z nepriamych daní. Ekonomika sa automaticky stabilizuje. Fiškálna politika kapitálu ekonomiky

Pokiaľ ide o dávky v nezamestnanosti a chudobe, celková výška ich platieb sa zvyšuje počas poklesu (ako ľudia začínajú stratiť prácu a fenomén) a sú znížené počas boomu, keď sa pozoruje "superpost" a rast príjmu. Samozrejme, s cieľom získať dávky v nezamestnanosti, musíte byť nezamestnaní, a získať príspevok na chudobu, musíte byť veľmi chudobní. Tieto výhody sú prevody, t.j. Injekcie ekonomike. Ich platba prispieva k rastu príjmov, a preto náklady, ktoré stimuluje nárast hospodárstva počas poklesu. Pokles celkovej sumy týchto platieb s chybou má odstrašujúci účinok na ekonomiku.

V rozvinutých krajinách je ekonomika do 2/3 regulovaná diskrečnou fiškálnou politikou a 1/3 pôsobením vstavaných stabilizátorov.

Treba mať na pamäti, že takéto nástroje fiškálnej politiky ako dane a transfery pôsobia nielen na kumulatívny dopyt, ale aj na súhrnnú ponuku. Ako už bolo uvedené, zníženie daní a zvýšenie transferov sa môžu použiť na stabilizáciu ekonomiky a bojovať proti cyklickej nezamestnanosti počas obdobia recesie, stimulovanie rastu kumulatívnych výdavkov, a následne obchodnej činnosti a úrovne zamestnanosti. Treba však pripomenúť, že v Keynesiánskom modeli súčasne so zvýšením celkového vydávania, pokles daní a rastúcich prevodov určuje nárast cenových hladín (z P 1 až P 2 na obrázku 1.2 písm. A)), \\ t tj Je to opatrenie na vymedzenie (provokuje infláciu). Preto počas obdobia boomu (inflačná prestávka), keď "preverhell" ekonomika (obrázok 1,2 (b)), ako anti-inflačné opatrenie (cenová hladina klesá z P 1 až P 2) a nástroje na zníženie podnikateľskej činnosti a \\ t Stabilizácia ekonomiky možno použiť na zvýšenie daní a znížených transferov.

Keďže však firmy považujú dane ako náklady, rast daní vedie k zníženiu agregovanej ponuky a zníženie daní na rast podnikateľskej činnosti a objemu výroby. Podrobná štúdia vplyvu daní z agregovanej ponuky je vo vlastníctve Hospodársky poradca prezidenta USA R. Raigan, americký ekonóm, jedného zo zakladateľov koncepcie "ekonomickej teórie návrhov" Artur Laffer. A. Laffer vybudoval hypotetickú krivku (obrázok 1.3), s ktorým sa ukázal vplyv zmien v daňovej sadzbe z celkovej sumy daňových príjmov do štátneho rozpočtu. Táto krivka sa nazýva hypotetická krivka, pretože jej zistenia Laffer neboli na základe analýzy štatistických údajov, ale na základe hypotézy, t.j. Logické uvažovanie a teoretický záver.

Obrázok 1.3 - Krivka

Úvod

1. Fiškálna politika ako systém štátnej regulácie hospodárstva

1.1 Podstata fiškálnej politiky štátu

1.2 Zásady a mechanizmy na vplyv fiškálnej politiky na fungovanie hospodárstva

1.3 Nástroje fiškálnej politiky

2. Vlastnosti fiškálnej politiky v Ruskej federácii

2.1 Potreba reformovať fiškálnu politiku

2.2 spôsoby a metódy na zlepšenie fiškálnej politiky

Záver

Bibliografický zoznam

Úvod

Domnievam sa, že táto téma tohto kurzu veľmi relevantná. Fiškálna politika je jedným z hlavných nástrojov štátnej regulácie hospodárstva av podmienkach pokračujúcej hospodárskej krízy v Rusku významnú úlohu pri obnovení národného hospodárstva.

Ťažká situácia ekonomiky predurčuje fiškálnu politiku, zameraná na jednej strane zastaviť pokles výroby a stimulovať výrobu (napríklad vo forme individuálnych daňových výhod pre výrobcov), pri mobilizácii finančných zdrojov na efektívne Investujte do samostatných sektorov ekonomiky a na druhej strane - o ostatných koherentných vo všetkých sociálnych programoch, zníženie obranných nákladov atď. Preto, keď sa ekonomika prechod do iného stavu menia pokyny fiškálnej politiky.

Nedávno, tendenciu posilniť úlohu vlády pri regulácii národného hospodárstva prostredníctvom finančného systému, a to výdavkov štátu na programy sociálneho zabezpečenia, aby sa udržala priemerná úroveň príjmov, zdravotnej starostlivosti, vzdelávania atď.

Medzitým, od začiatku hospodárskych reforiem v Rusku, vláda prijala návod na zavedenie mimoriadne vysokého zdanenia z príjmov firiem, ktoré nepriaznivo ovplyvnili stav národného hospodárstva a vyhliadky na jeho zdvíhanie. Nie je náhodne odozva aktívny vývoj tieňovej ekonomiky. V dôsledku toho vláda Ruskej federácie nie je schopná zhromažďovať v príjmovej časti rozpočtu a polovicu poskytnutých výnosov.

V tejto súvislosti si fiškálna politika vlády Ruskej federácie potrebuje ďalšiu reformu v oblasti zdaňovania av oblasti verejných výdavkov.

Účelom tejto práce je teda komplexne zvážiť fiškálnu politiku štátu ako spôsob štátnej regulácie hospodárstva. Po prvé, budem zverejnený samotným konceptom fiškálnej politiky, jeho hlavné zložky sú pridelené, zásady, mechanizmy a nástroje vplyvu na ekonomický systém spoločnosti sú identifikované. Po druhé, budem analyzovať modernú fiškálnu politiku v Ruskej federácii: objektívne príčiny potreby reformovať existujúcu fiškálnu politiku, transformáciu vykonávanú vládou Ruskej federácie v súčasnosti, ako aj možných spôsobov, ako ďalej Zvýrazní sa zlepšenia v oblasti fiškálnej politiky.

Pri príprave na písanie tejto práce som študoval rozsiahlu sériu literárnych zdrojov s úplným zoznamom, ktorý možno nájsť v záverečnej časti projektu kurzu. Chcel by som však podľa môjho názoru poznamenávať, že literatúra, ktorá obsahuje podľa môjho názoru najpodrobnejšie a kvalifikované informácie o vlastnostiach fiškálnej politiky v Rusku. To je: článok "Vykonávanie fiškálnej politiky" / problémy prognózovania, č. 2, 2003, od 45 do 57, v ktorých sú uvedené hlavné smerovanie modernej fiškálnej politiky v Ruskej federácii, a tiež sa vzťahuje na procesy jej reformy; Článok "Základné orientačné body fiškálnej politiky" / Financie, č. 8, 2002, s 50-56, ktoré poskytuje možné spôsoby optimalizácie súčasnej fiškálnej politiky, sú zaznamenané ciele, ktoré by mali vykonávať vládu Ruskej federácie počas správania transformácie, ako aj ich možné dôsledky; Článok "je súčasná daňová politika" / Financie, č. 10, 2002, z 24-32, pričom sa vzhľadom na osobitosti modernej daňovej politiky v Rusku ako jedna z hlavných zložiek fiškálnej politiky: pokrývali procesy reformy zdanenia Systém, zmeny v ekonomike, ktoré sa vyskytujú pod vplyvom týchto procesov, ako aj metódy ďalšieho zlepšenia, zvýšenie účinnosti daňového systému v Ruskej federácii.

1. F.rocková politika ako systém g.ekonomická regulácia hospodárstva

1.1 Podstata fiškálnej politiky štátu

Prostredníctvom fiškálnej politiky štát upravuje SIS-tému opatrení v oblasti vládneho obstarávania tovarov a služieb, ako aj zdaňovania. Slovo "fiškálna" latinská príležitosť je zber a preklad znamená stav. V Rusku, v ére Peter I fiškálnych úradníkov, ktorí boli pod dohľadom pre dane a finančné záležitosti. V modernej hospodárskej literatúre je fiškálna politika spojená s vládnou reguláciou vládnych výdavkov a zdaňovania. Vládne výdavky na nákup tovarov a služieb výrazne ovplyvňujú veľkosť hrubej a čistej internej pro-dukty. V našej krajine sa takéto nákupy zvyčajne nazývali Gospaza-Zom, ktorý bol financovaný zo štátneho rozpočtu. Podstata FIS-Potraviny je v podstate hlavnou pákou, s ktorou môže štát ovplyvniť hospodárstvo. Preto je potrebné zvážiť, ako štát s pomocou tohto politického Ki ovplyvňuje dosiahnutie rovnovážneho objemu národnej výroby, ekonomickej stability a úplného zamestnania.

Na pochopenie všeobecných zásad štátnej regulácie je potrebné jasne vyčleniť dve zložky fiškálnej politiky.

Ide o vládne výdavky na nákup tovaru a služieb, s ktorým môže človek zvýšiť alebo znížiť celkové náklady, a tým vplyv na výšku národnej výroby. Vládne výdavky zahŕňajú všetky rozpočtové prostriedky, zamerané na výstavbu ciest, škôl, nemocníc, kultúrnych inštitúcií, implementácie environmentálnych a energetických programov a iných verejných potrieb a potreby.

Zahŕňa to náklady na obranu, náklady na zahraničné verejné obstarávanie, nadobudnutie potrebných pre obyvateľstvo poľnohospodárskych výrobkov atď. Tento druh nákladov a obstarávania možno nazvať verejnosti verejnosti, pretože spotrebiteľ tovaru a služieb je vo všeobecnosti vo všeobecnosti vo všeobecnosti tvár štátu.

Vládne výdavky zamerané na riadenie trvalo udržateľného fungovania trhovej ekologickej pomoci. Takéto výdavky prispievajú k nárastu buď zníženia objemu vnútornej výroby (CHVP) počas obdobia jeho recesie alebo zdvíhania. Štátne preteky nie sú len priamo, ale aj prostredníctvom animovaného efektu ovplyvňujú objem vnútornej výroby, čo je nejasným zvýšením alebo skratkou.

Štát ovplyvňuje objem domácej produkcie prostredníctvom svojej daňovej politiky. Je zrejmé, že vyššie vyššie dane, tým menej príjmov bude populácia, a preto tým menej kúpiť a uložiť. Preto daňová politika RA-ZUP vyplýva komplexný záznam o týchto faktoroch, ktoré môžu stimulovať buď brániť hospodársky rozvoj a blahobyt spoločnosti.

Na prvý pohľad sa zdá, že vysoké dane, metóda zvyšovania verejných príjmov, budú pracovať na spoločnosti a rozpočtu krajiny. Ale na najbližšej rase, opačný je odhalený: Ani podnik, ani pracovník v nadmerne vysokých daniach sa ukázali ako nevýhodné, v ktorom by sme mohli byť presvedčení podľa príkladu našej ekonomickej reformy. Nízke daňové sadzby však výrazne podkopávajú štátny rozpočet a jeho najdôležitejšie články ako náklady na koňové rozpočtové organizácie a sociálno-kultúrne podujatia. Preto pri vykonávaní OS-HOG a rozumných daňových politík je potrebné merať sedemkrát a raz prerušiť.

Vládne výdavky na nákup tovarov a služieb zvyčajne predstavujú významnú časť rozpočtu. V našej krajine vykonávali vo forme štátnych popien podnikom. Takýto poriadok sa praktizuje aj v krajinách s rozvinutou štruktúrou trhu. Tak, v Spojených štátoch a Anglicku, pätina HDP je prijímať štátom, a spravidla firmy a korporácie vždy sa snažia získať objednávku od štátu, pretože to zabezpečuje ich predajný trh, úverové a daňové úľavy , eliminuje riziko nezaplatenia. Ružaquin G. I. Základy trhového hospodárstva: Návod na univerzity - M.: Banky a burzy, Uniori, 2001. - p. 273.

Štát zvyšuje jeho obstarávanie počas recesie a krízy a znižuje počas zdvíhania a inflácie, aby sa zachovala vnútorná stabilita. Zároveň sú tieto akcie zamerané na reguláciu trhu, udržiavanie rovnováhy medzi ponukou a prezentáciou. Takýto cieľ je jednou z najdôležitejších Mac-Roeurópskych funkcií štátu.

Najdôležitejšou úlohou je štátne výdavky, ktoré zohrávajú v tvare sociálnych a kultúrnych programov štátu, ktorý zabezpečuje jeho obhajobu, obsah úradu a orgánov činných v trestnom konaní, ako aj investície na rozvoj priemyslu verejného sektora. Zároveň v našej krajine bol obrovský deficit štátneho rozpočtu, ktorý vedie k finančnej expozícii národného hospodárstva, a preto si vyžaduje najmä starostlivé plánovanie nákladov, dosiahnutie maximálnej efektívnosti. Významnú úlohu pri doplnení rozpočtu môže zohrávať takú rozumnú daňovú politiku ako opatrenie na sprísnenie daňovej disciplíny. Týka sa to predovšetkým na družstvá, prenájom a spoločné podniky a najmä obchodné štruktúry, ktoré sú náhodné od platenia daní, nájsť všetky druhy medzier v zákonoch a pokynoch. Navyše, publikovanie ľudí sa vyučuje v tlači, ktorá učí ľudí, aby obchádzali zákony o zdaňovaní. To všetko ukazuje veľmi nízku úroveň organizovania našej fiškálnej politiky ako stav štátu nákladov a zdaňovania. V nasledujúcom prípade sa pozoruje na jednej strane veľmi vysoké dane z príjmov a pridanej hodnoty, ktorá neumožňuje nasadiť výrobu ľudovej spotreby tovaru a na strane druhej, - štát stráca veľa Platba týchto úplne právnych a rozumných daní, z ktorých mnohé komerčné štruktúry plachý, nehovoriac o priame sprenevery bánk z bánk na dosky a pomoc skorumpovaných dôstojníkov.

Zdá sa, že mnohé nedostatky v našom daňovom systéme sú vysvetlené skutočnosťou, že sme sa v podstate začali rozvíjať. Mnohé zákony a pokyny boli nedokonalé a museli sa objasniť a dopĺňať, najmä po kolapse Sovietskeho zväzu; UP-parate daňový inšpektorát bol trochu pripravený bojovať proti porušovateľom zákonov. Úspešná daňová politika je zabránené starým názorom a psychologickými zariadeniami, podľa ktorých dane boli považované za typicky buržoázne nástroj. Je potrebné pripomenúť, že v 60. rokoch sme vydali zákon o postupnom zrušení všetkých daní, ktoré, samozrejme, nikdy nebol zavedený, pretože každé jasné, že žiadna daň nemohla existovať bez dane.

Dane podliehajú príjmom (majetok) jednotlivcov a právnických osôb. Ako regulačný formulár uložený na príjmoch sa dane charakterizujú povinnosťou a naliehavými platbami. Preto akékoľvek daňové úniky a ich nedefinované platby vedú k príslušným právnym a administratívnym a finančným sankciám.

V našich právnych predpisoch je v podstate nové, je zavedenie dane z príjmov, čo viac zodpovedá štruktúre trhového hospodárstva ako predtým existujúce platby, najmä tých, ktorí nasledovali ministra. Aj keď sú dane z príjmov stále vysoké, napriek tomu postupne legislatívne orgány sú vyhlásené, že ich veľkosť by sa mala znížiť, a postupne sa začnú revidovať. Spolu s týmito podnikateľmi sa poskytujú rôzne výhody, napríklad pri vykonávaní výskumných a rozvojových prác a rozvoju nových a high-tech technológií.

V prípade dane z príjmov existuje daňová stupnica v závislosti od foriem vlastníctva; Existujú aj rôzne výhody pre rôzne kategórie Grezh-Dan; Príliš vysoké dane z individuálnej, ale-pracovnej činnosti sú zrušené, hoci stále existujú neoplastové ceny a obmedzenia.

Nakoniec je pre nás úplne nové, aby sme vytvorili nezbednú inšpekciu, ktorá je navrhnutá tak, aby striktne kontrolovala proces zdaňovania v kontexte tvorby rôznych foriem vlastníctva a starostlivo sledovať platy-Boh Bohu, ktorý zaplatil kolektívne a súkromné \u200b\u200bpodniky , ako aj jednotliví občania.

1.2 Zásady a mechanizmy na vplyv fiškálnej politiky na fungovanie hospodárstva

S pomocou fiškálnych politík je štát nezmenený môže ovplyvniť rozvoj hospodárstva, dosiahnutie jeho udržateľného rastu, cenovej stability a úplného zamestnávania schopného obyvateľstva.

Takáto politika je vopred pozrieť na pokles výroby a rastu nezamestnanosti, ako aj na základe inflačných procesov v ekonomike a zodpovedajúci spôsob, ako ich ovplyvniť. S nadchádzajúcim poklesom výroby vláda zvyšuje vládne výdavky a znižuje dane s cieľom zvýšiť celkové náklady a investície. Tak prispieva k zvýšeniu výroby a zvýšenia zamestnanosti. Ak inflácia, naopak, vládne výdavky klesá a zvýšenie daní.

Všetky aktivity, ktoré zahŕňajú tento druh štátnej regulácie hospodárstva, získali diskrečnú politiku. Spolu s menovou politikou zohráva kľúčovú úlohu v spôsobe štátu makroekonomikou, t.j. Fenomény spojené s zamestnaním, výdavkami a príjmom obyvateľstva, cenovej stability a trvalo udržateľným rozvojom výroby.

Avšak makro regulácia sa neobmedzuje na priame akcie štátu reprezentovaného jeho riadením alebo plynom. Ak neexistovali žiadne iné regulačné orgány, mali by sme čakať len na zástupcov vlády, aby si všimli negatívne javy v ekonomike a uložili ich na ich odstránenie. A implementácia takýchto opatrení si bude vyžadovať určitý čas, kým nie sú definované, schválené legislatívnymi orgánmi a potom konečne implementované.

Našťastie v trhovej ekonomike existujú určité mechanizmy pre seba-organizáciu a samoregulačné, čo nadobudne účinnosť okamžite, akonáhle sa nachádzajú negatívne procesy v ekonomike. Nazývajú sa vstavané stabilizátory. Princíp samoregulácie, ktorý spočíva v srdci týchto stabilizátorov, je podobný princípu, na ktorom je postavený autopilot alebo tormoregole-torner chladničky. Keď je povolený autopilot, automaticky podporí kurz lietadla na základe prichádzajúcich signálov spätnej väzby. Akákoľvek odchýlka od špecifikovaného kurzu vďaka takýmto signálom bude nastavená kontrolným zariadením. Ekonomické stabilizátory tiež pracujú, vďaka čomu sa vykonáva automatická zmena daňových príjmov; Platby za sociálne dávky, najmä pre nezamestnanosť; Rôzne programy pomoci vo vlastníctve štátu pre obyvateľstvo a ďalšie.

Ako je samoregulácia alebo automatické z dôvodu zmeny, daňových príjmov? Progresívny zdaňovací systém je zabudovaný do hospodárskeho systému, ktorý určuje daň v závislosti od príjmu. So zvýšením pred-pohybov sa daňové sadzby postupne zvyšujú, ktoré vláda schváli vopred. S rastúcou alebo znížením príjmov sa dane automaticky zvyšujú alebo znížia bez akejkoľvek vládnej intervencie a jej kontrolných a kontrolných orgánov. Takýto vstavaný zdaňovací systém uvedený bodom je citlivý na zmeny v ekonomickej situácii: počas recesie a depresie, keď sa automaticky znížia príjem obyvateľstva a podnikov, daňové príjmy sa automaticky znížia. Naopak, v období inflácie a boomu, nominálny príjem rastie, a preto sa dane automaticky zvyšujú.

V ekonomickej literatúre sú v tejto otázke dôležité, sú dôležité rôzne názory. Pred sto rokmi mnohé ekonomické stajne hovorili o stabilite daňových poplatkov, na to, že podľa ich názoru prispieva k udržateľnosti hospodárskej situácie spoločnosti. V súčasnosti existuje mnoho ekonómov, ktorí dodržiavajú opačný názor a dokonca tvrdia, že objektívne zásady, ktoré sú základom zabudovaného stabilizátora _ by mali uprednostniť nekompetentný zásah vládnych orgánov, ktoré sa často riadia subjektívnymi názormi, preferenciami. Zároveň existuje aj názor, že je nemožné, aby sa úplne spolieha na automatické stabilizátory, pretože v určitých situáciách nemusia primerane reagovať na druhé, a preto potrebujú nariadenie štátu.

Platby za dávky sociálnej pomoci Nezamestnané, chudobné, veľké rodiny, veteráni a iné ka-bunky občanov, ako aj štátnym poľnohospodárskym programom, agro-priemyselný komplex sa vykonáva aj na základe zabudovaných stabilizátorov, pretože Väčšina týchto platieb sa vykonáva na úkor daní. A dane, ako viete, postupne rastú spolu s militantným obyvateľstvom a podnikami. Čím vyšší týchto príjmov, tým väčšia je daňové odpočty fondu pomoci fondu, dôchodcov, chudobných a iných kategórií štátnych podnikov a ich zamestnancov.

Napriek významnej úlohe vstavanej stabilizácie nemôžu úplne prekonať žiadne výkyvy v hospodárstve. Podobne, v ťažkých situáciách, auto-pilot prichádza na pomoc súčasného pilota a s významnými výkyvmi v ekonomickom systéme, silnejšie štátne regulátory sú zahrnuté do formy diskrečnej fiškálnej fiškálnej, ako aj menovej politiky.

Zvážte stručne základné prvky diskrečnej politiky. Hlavným prvkom je zmena programov všeobecnej práce. Takáto práca bola nasadená počas veľkej depresie 30s s cieľom bojovať proti nezamestnanosti zvýšením pracovných miest. Vzhľadom k tomu, tento druh projektov sa však zhoršil a zameral na obsadenie ľudí z každej práce, napríklad na vybudovanie ciest bez potrebného počtu strojov a mechanizmov alebo dokonca prenasledovať suché listy v pároch, hospodárskej efektívnosti týchto programov bol dosť nevýznamný. Okrem toho by sa malo pripomenúť, že v súčasnosti v rozvinutých krajinách sú odhadzovanie výroby oveľa menej dlho, takže môžete bojovať s nižšími daňovými sadzbami a pomocou menovej politiky.

Ale to však v žiadnom prípade neznamená, že znižujúca úloha verejných diel na riešenie problémov ovplyvňujúcich záujmy všetkých členov spoločnosti sa týka tejto výstavby ciest, rekonštrukcia miest, zlepšuje životné prostredie, atď. Jedna práca nemožno priamo súvisieť s dosiahnutím rýchleho stabilizácie ekonomiky, odstránenie jeho krátkodobé recesie. Rozvinuté krajiny Západu urobili svoje závery z neefektívnych politík verejných prác, ktoré boli nasadené v 30. rokoch.

Ďalším základným prvkom je zmena nano-gov sadzieb. Keď sa predpovedá krátky pokles výroby, potom sa rozhodnutia o znížení sadzieb dane objavujú okrem vložených stabilizátorov. Hoci systém daňového systému pristúpenia umožňuje automaticky zmeniť daňové príjmy do rozpočtu, ktorý sa zníži s poklesom výroby a príjmov, ale to môže byť nedostatočné na to, aby ovplyvnilo negatívnu situáciu. Je to v tomto období, že je potrebné znížiť daňové sadzby a zvýšiť vládne výdavky na podporu nárastu výroby a prekonanie jej recesie.

Diskrétna fiškálna politika poskytuje aj dodatočné výdavky na sociálne potreby. Hoci dávky v nezamestnanosti, dôchodky, výhody chudobných a iných kategórií potrebných sú regulované pomocou vstavaných stabilizátorov (zvýšenie alebo zníženie, keďže sú prijaté dane z príjmov), ale vláda môže vykonávať osobitné programy na pomoc týmto kategóriám občanov v ťažkých časoch hospodárskeho rozvoja ,

V takýchto obrazoch dospejeme k záveru, že účinná politika FIS-potravinová politika by mala byť založená na jednej strane na kožušinách samoregulácie, stanovenej v hospodárskom systéme, a na strane druhej, na dôkladnom, \\ t Starostlivosť o diskrečnú kontrolu hospodárskeho systému zo štátu a jeho riadiacich orgánov. V dôsledku toho by sa samoporganizovalo regulátory ekonomiky mali fungovať dohodnuté so značným nariadením organizovaným štátom.

Všeobecne povedané, celá skúsenosť s rozvojom trhového hospodárstva - Miki, najmä nášho storočia, naznačuje, že vo vývoji ekonomiky a iných sociálnych systémov sociálneho života by samoobsluha mala ísť na nohu s organizáciou, t.j. vedomé reguláciu ekonomických procesov štátom.

Takáto regulácia sa však nedosiahne. NaCH, so skutočnosťou, že je potrebné predpovedať pokles alebo infláciu včas, keď ešte nezačali. Opakovanie v takýchto prognózach pre štatistiku je sotva cielená, keďže štatistiky sumarizuje minulosť, a preto je ťažké určiť tendencie budúceho rozvoja. Spoľahlivý nástroj na predpovedanie budúcej úrovne HDP je mesačná analýza ukazovateľov opery, na ktorú sa často liečia polyničné údaje rozvinutých krajín. Tento index označuje 11 premenných charakterizujúcich súčasný stav ekonomiky, vrátane priemerného trvania pracovného týždňa, nové objednávky pre spotrebný tovar, akciové ceny, meniace sa objednávky na dlhodobý tovar, meniace sa ceny určitých druhov surovín, atď , Je jasné, že ak sa to stane napríklad, zníženie handier v týždni vo výrobnom priemysle, znižuje príkazy na suroviny, znížiť objednávky na spotrebný tovar, potom s určitou pravdepodobnosťou môžete očakávať pokles výroby v \\ t budúcnosť.

Je však dosť ťažké určiť presný čas, keď príde pokles je pomerne ťažké. Ale aj v týchto podmienkach sa bude konať veľa času, kým vláda bude prijať zodpovedajúce opatrenia. Okrem toho, v záujme nadchádzajúcej volebnej kampane, môže vykonať takéto oznamovacie opatrenia, ktoré sa nezhodujú, ale zhoršia hospodársku situáciu. Všetky takéto obcom comkomunikačné faktory pôjdu koberec s potrebami dosiahnutia výrobnej stability.

Efektívna fiškálna politika by mala zohľadňovať skutočný stav hospodárstva, a to by mal byť stimulujúci, t.j. Zvýšiť vládne výdavky a zníženie daní v období načrtného poklesu výroby. V období začiatku inflácie musí byť obmedzujúce, t.j. Zvýšiť dane a znížiť vládne výdavky.

1.3 Nástroje fiškálnej politiky

Vládne výdavky na nákup tovaru a služieb sú novou zložkou v celkovej výške výdavkov na výrobu CHVP. Na pochopenie vplyvu takýchto výdavkov na základe výroby vnútorného výrobku je potrebné ich porovnať s kumulatívnou spotrebou a investičnými nákladmi. Ak to chcete urobiť, pozrite si grafickú analýzu.

Na osi osi, budem odložiť opatrenia ONCH a na osi osi - náklady na obyvateľstvo, podniky a štátu na spotrebu. Potom sa body nachádzajúce sa na bisetore z uhla súradnice objavia stavu ekonomického systému, v ktorom objem CHVP bude plne spotrebovaný obyvateľstvo, podniky a štát. Inými slovami, kumulatívne výdavky na týchto bodoch budú rovné zodpovedajúcemu objemu CHVP.

Teraz budeme vybudovať harmonogram spotreby, ktorý prechádza bisectorom v bode A, v ktorom sa náklady na obyvateľstvo C rovná svojej spotrebe. Aby sme náš model realistickejší, berieme do úvahy náklady podnikov na inve-edition, t.j. Doplníme spotrebiteľské výdavky v populácii investičných nákladov. Harmonogram celkovej spotreby spotreby obyvateľstva a podnikov C + v Peres-Chet BiscEcRitris v bode, v ktorom sa ich spotreba rovná iným objemom CHVP. Nakoniec, pridajte všetky tieto výdavky na nákup tovaru a služieb štátom. GRA-FIC C + IN + G prekročí bisector v mieste, kde sa obyvateľstvo, podniky a štáty budú rovnať tretiemu objemu CHVP.

Je možné vidieť z toho, že vždy, keď sa dodávky investičného a vládneho obstarávania zvyšuje, zvyšuje sa rovnovážna produkcia (CHVP). V mieste A, kde je zriadený rovnováha medzi výdavkami rozdelenia a jeho spotreby, tento objem vyjadruje hlavný OA na osi osi. V mieste, kde sa dosiahne rovnováha medzi výdavkami obyvateľstva a podnikov, na jednej strane a ich spotreba zodpovedajúceho objemu CHVP, na strane druhej - počiatočná hodnota sa zvyšuje na AB, t.j. Kompozícia je segmentom OB (. Nakoniec, v mieste rovnováhy ј, kde priame prekročenie bisecu, objem CHVP dosahuje ve-larvy. Ako zvýšenie investičných nákladov a štátneho obstarávania sa posunie smerom nahor Priama spotreba a investície a tiež spotreba, investície vládnych výdavkov. Je ľahké pochopiť, že so znížením tých istých vládnych výdavkov sa posun bude zasielať prostredníctvom priamych nákladov na celkovú spotrebu, pri hlasovaní a vládnych výdavkov. na Posudzujú sa rovnaký čas, priame náklady na spotrebu obyvateľstva obsahujúcej iba jednu zložku. V dôsledku toho, s nárastom vládnych výdavkov, re-zábavného bodu Macroravias na bisector, spôsobené posunovaním priamych agregovaných výdavkov, a preto zvyšuje objem CHVP. S poklesom takýchto výdavkov dostaneme opačný výsledok.

Vládne výdavky preto zvyšujú celkové náklady, a teda stimulujú agregovaný dopyt, ktorý zase podporuje zvýšenie objemu čistého vnútorného produktu (CHVP) a nakoniec hrubého domáceho produktu (HDP). Je tiež jasné, že štátne výdavky, ako aj náklady na spotrebu a investície prispievajú k rastu vnútroštátnej produkcie, a preto by sa mali používať ako regulátor v úpadku výroby.

Keďže však pokles týchto výdavkov spôsobuje zníženie výroby, mali by sa uplatňovať aj s boomom a infláciou na zachovanie makroeko-nomickej stability a zamestnanosti. V modeli D. Keynes to boli štátne náklady, ktoré boli určené ako hlavné spôsoby makroekonomickej regulácie, dosiahnutia stability a zamestnanosti. V rámci fiškálnej politiky zohrávajú aj významnú úlohu v porovnaní s taxom. Ale pochopiť, prečo sa to stane, musíte odkazovať na analýzu multiplikátora štátnych nákladov.

V dôsledku predchádzajúcej diskusie som dospel k záveru, že zvýšenie vládnych výdavkov povedie k zvýšeniu objemu CHVP, a preto HDP. Zníženie týchto výdavkov, naopak, znižuje rovnovážny objem CHVP. Graficky to môže byť reprezentované ako pohyb MACRORAVIASKOU BODU NA BISECKU: V prvom prípade sa v druhom prípade pohybuje hore. Pohyb, však otázka: Do akej miery je takéto zvýšenie alebo zníženie CHVP alebo HDP?

Keďže vládne výdavky v zásade nelíšia sa v ich účinkoch iných typov celkových nákladov, napríklad o investíciách, rozsah ich plne patrí všetkým argumentom, ktoré boli odvodené z investičného multiplikátora. To znamená, že náklady na nákup tovaru a služieb majú násobenie alebo multiplikačný, účinok. Aby bolo možné rozlíšiť multiplikátor vládnych výdavkov na Inve-Styles, možno určiť prvý jeden list, ale pridávanie indexu G. Potom, analogicky môžeme určiť tento multiplikátor ako pomer prírastku CHVP na prírastok verejných výdavkov (gr):

Keďže hrubý domáci produkt sa líši od čistého účtovníctva nákladov odpisov, pre neho zodpovedajúci multiplikátor je definovaný ako prírastok HDP s ohľadom na štátne výdavky: \\ t

Graficky multiplikačný efekt môže byť vopred dať do formy zvýšenia veľkosti CHVP alebo HDP, keď sa posunujú náklady na konzumáciu nahor, investície a verejné obstarávanie.

Predstavujeme, že MACRORAVIA je nastavený na priesečnom bode tejto priamky s bisectorom v bode E. Potom je multiplikátor výdavkov na ľudské povrchy platný podobný mula-Tymbol investície. Preto môže byť určený analogicky s ním:

V tomto príklade som dostal PPP rovný 3/4, odkiaľ multiplikátor na R \u003d 4. Ale, ako už je známe, PSP + PSS \u003d 1, z toho vyplýva, že

Dane predstavujú časť fiškálnej politiky, pričom ich pomoci reguluje fungovanie nočnej ekonomiky. Takáto regulácia sa nedosiahne priamo a priamo, ako pod vládnymi rasami, ale nepriamo prostredníctvom vplyvu na spotrebu a zničenie obyvateľstva. Aby sme to lepšie porozumeli, zabránime, že štát zavádza jednorazovú populačnú daň vo výške milióna rubľov a hodnota dane nie je závislá od veľkosti CHVP. Nie je ťažké pochopiť, že v tomto prípade sa príjmy, ku ktorým má obyvateľstvo, sa tiež zníži ako milión rubľov. Teraz však zníženie príjmu spôsobí zníženie nielen spotreby, ale aj šetrí populáciu. Pre jednoduchosť výpočtov predpokladáme, že zároveň bude rovnaká limitná tendencia k spotrebe (PSP) a SBE-CUT (PSS), t.j. PSP \u003d PSS \u003d 1/2.

Ako to ovplyvní rovnovážna spodina? Po prvé, náklady na spotrebu sa znížia o milión rubľov., Ale len na / 2 milióny, ako náklady na úsporu znižujú polovicu. Po druhé, zníženie pretekov na spotrebu spôsobí zníženie celkových pretekov vrátane investičných nákladov a štátneho obstarávania. Výsledkom je, že graf kumulatívnych výdavkov bude posunutý.

V súlade s tým je šťava tiež rachovaná objem ekvivalentného CHVP. Preto, ak v bode E bol Ru-vehikulum H MLN. Rub., Potom v tom istom čase, v ktorom nový harmonogram prekročí Bisseck-Tris, bude B - A / 2 milióny rubľov. Odtiaľ sa stáva jasným, prečo má nárast alebo zníženie daní menší vplyv na objem vnútornej výroby ako vládne výdavky na nákup tovaru a služieb. Takéto výdavky sú súčasťou kumulatívnych výdavkov, a preto spolu s spotrebou a investíciami charakterizujú kumulatívny dopyt, a preto priamo ovplyvňujú objem vnútornej výroby.

S rastom verejného obstarávania sa dopyt zvyšuje, a tým stimuluje ďalšie zvýšenie výroby. Zmeny v daniach - ich zvýšenie alebo nižšia - priamo ovplyvňuje jednu zo zložiek SOCUOPNYCH výdavkov, konkrétne na spotrebu. Z tohto dôvodu, dane, hoci majú multiplikačný účinok, ale ich vplyv na rovnovážny objem výroby váh je nepriamo, prostredníctvom spotreby a veľkosti, to je menej výdavkov.

Na posúdenie vplyvu daní z rovnovážneho objemu CHVP kvantitatívne zavádzame koncepciu daňového multiplikácie-Torus do H, ktorý môže byť určený prostredníctvom už známej intenzity vládneho multiplikátora multiplikátora mestom opatrení, pretože dane majú Vplyv na objem CHVP cez spotrebu, hodnota Tento vplyv bude nižší ako multiplikátor vládnych výdavkov na rímse limitov, ktorá sa opiera o spotrebu (PSP):

K H \u003d PSP * K

V našom príklade sa dane zvýšili o milión rubľov, PSP sa rovná 1/2. Nahradenie týchto hodnôt vo vzorci, pol-chim na n \u003d A / 2 milióny rubľov. Pre porovnanie nájdeme hodnotu multiplikátora vlády, keď sa znižujú, sú dvakrát, t.j. na / 1 milión rubľov.

Je možné vidieť, že s hodnotou multiplikátora kg \u003d 2, pokles vlády na / 2 milióna rubľov. vedie k zníženiu rovnovážnej sumy CHVP na milión, a ich zvýšenie rovnakej sumy - k rastu AI milióna. Je možné povedať, že každá peňažná jednotka vládnych výdavkov vedie k posunutiu grafu celkového počtu Dopyt za jednotku, zatiaľ čo každá menová správa daní zobrazuje tento plán na 1/2 jednotiek dole. V konečnom dôsledku, s nárastom vládnych výdavkov, rovnovážny objem CHVP sa zvyšuje veľkosťou multifickorátora týchto výdavkov a s rastúcimi daňami, zníženie hodnoty daňového multiplikátora.

Ak sa vládne výdavky a dane zvýšia rovnakú hodnotu, potom rovnovážny objem CHVP sa zvyšuje na rovnakej hodnote. Predpokladajme, že štátne obstarávanie vzrástol rubľov. Potom, s multiplikátorom, rovným 2, prírastku CHVP ko- dať 2s milión a krivka agregovaného dopytu sa bude pohybovať smerom nahor s jednotkami. Zvýšenie daní na posun celkového dopytu po C / 2 milióny a znižuje rovnovážny objem CHVP len na milión ľudí, taký dôvod, rovnaký nárast vládnych výdavkov a daní spôsobí zvýšenie CHVP zvýšením rovnajúcim sa chirurgickou záťažou alebo daňami. Odtiaľ je možné dospieť k záveru, že multiplikátor spoločného pôsobenia vládnych výdavkov a daní sa rovná jednému, pretože v tomto prípade sa počiatočný výskyt CHVP rovný počiatočnému prírastku na reso-DOP alebo dane.

Takýto multiplikátor sa nazýva rozsiahly multiplikátor rozpočtu v ekonomickej LESTURA. Všimli sme si, že to nie je izolované na štátnych nákladoch a daniach, ale zároveň, pretože zníženie CHVP spôsobené rastúcimi daňami je kompenzované zvýšením vládnych výdavkov, a tým zabezpečiť celkový rast CHVP.

Teraz si predstavte situáciu, keď sa rast daní nenaruší, aby ovplyvnil veľkosť CHVP. Na to stačí znížiť výrobu spôsobené daňami, presne vyvážené vplyvom vládnych výdavkov, ktoré prispejú k rastu CHVP. Takže, ak sa dane zvýšia o milión rubľov, potom sa CHVP zníži o o / 2 milióny a jeho prírastok sa rovná nule; Ak zvýšite vládne výdavky na A / 2 milióny rubľov, ktoré, s multiplikátorom, ktoré sa rovná 2, sa zvýši zvyšujú rovnaké. Samozrejme, že spoločnosť nie je v žiadnom prípade záujem o tento zásielka.

Doteraz som sa zvážil len vplyv na rovnovážny objem výroby nákladov na spotrebu, t.j. Iba jedna časť prijatých príjmov. Ďalšou časťou tohto príjmu je úspory, a samozrejme ovplyvňujú aj objemu výroby.

Pre jednoduchosť analýzy predpokladať, že investície v tomto prípade budú trvalé a vládne výdavky a dane chýbajú. V takej idealizovanej situácii je ľahšie identifikovať súvislosť medzi zmenou úspor a objemu rovnováhy CHVP. OCHO, je jasné, že čím viac peňazí ide o úspory, tým menej zostávajú na obstarávanie tovarov a služieb. Nakoniec môže situácia nastať, keď je populácia presvedčený o svojich skúsenostiach, že nadmerná akumulácia úspor môže viesť k poklesu výroby a v dôsledku toho znižuje jeho príjem alebo dokonca chudobu.

Otočte na grafickú analýzu. Predpokladajme, že na osi osi, veľkosť CHVP sa zobrazí, a na osi nadradu - veľkosť investícií a mzdy. Vzhľadom k tomu, že sme vopred dali, že veľkosti hlasovania zostáva trvalé, ich harmonogram je vyrobený z horizontálnej čiary, paralelne s osou osi.

Predpokladajme, že množstvo úspor sa zvýšilo o milión rubľov. Potom sa plán sporenia posuní a jednotky. Počiatočný stav makroravísia v bode E 1 zodpovedá, povedzme, že objem CHVP \u003d B milióna rubľov. Nový stav macroraviasia v bode e bude zodpovedať CHVP \u003d B-2A miliónom rubľov. Keď PSP \u003d PV \u003d 1/2.

Zvýšenie úspor z dôvodu efektu animačného účinku spôsobí zníženie objemu rovnováhy CHVP v porovnaní s úsporami b -2A milióna rubľov. Odtiaľ je, že zníženie objemu vnútornej výroby klesá znížením príjmov obyvateľstva. Táto situácia môže pokračovať až do konečne, obyvateľstvo nechá pochopiť, že túžba z úspor robí to nie je bohatší, ale chudobnejší. Toto vyhlásenie sa nevzťahuje na prípad, keď existuje zamestnanosť na plný úväzok a výrobné práce na maximálnej úrovni.

Za týchto podmienok je šetrnosť vhodné a výhody a prospech a jednotlivec a jednotlivec. Nepretržité investície sú potrebné na udržanie vysokej úrovne výroby a plného zamestnania. A sú možné len vtedy, keď spoločnosť spotrebuje menej a ušetrí viac. Táto situácia je opísaná klasickým ekonomickým modelom, ktorý je zameraný na plnú zamestnanosť a stabilnú výrobu. Gra-Vichicky si dokážete predstaviť tento model, ako je tento: Keďže úspory rastú, a aktuálna spotreba klesá, cena tovaru na tovar je dlhá a ceny tovaru. 1. Zároveň však celá výroba vyrobená je stále plne implementovaná, hoci za nižšie ceny, a preto objem CHVP a zamestnanosť zostávajú stabilný. Zníženie kumulatívneho sprtu je znázornené posunutím grafiky celkového dopytu.

V modeli Keynes, rast úspor tiež vedie k UG súhrnného dopytu, ale objem vnútornej výroby nezostane konštantný a je znížený, čo spôsobuje čiastočný úväzok. V týchto podmienkach môže rast úspor len posilniť pokles výroby a nezamestnanosti.

2. Vlastnosti fiškálnej politiky v Ruskej federácii

2.1 Potreba reformovať fiškálnu politiku

10-ročné obdobie transformácie trhu V Rusku konečne umožnila rozvíjať jasný pohľad na reformu finančného systému. Ako už bolo uvedené vyššie, výber komplexu daňových opatrení vplyvu štátneho vplyvu na národné hospodárstvo závisí od toho, aký segment krivky súhrnnej ponuky je v súčasnosti v súčasnosti. Dnes (ako aj počas celej doby reformy) sa ruská ekonomika nachádza na "Keynesian" segment, to znamená vo fáze vývoja, keď výroba ešte nedosiahla úroveň úplného zamestnania. Úlohou štátnej regulácie by preto nemala obmedziť agregovaný dopyt (ktorý už má veľmi úzke hranice), ale pri stimulácii jeho expanzie.

Počas celého obdobia reformy sa počet základných chýb zaviazali k vzniku daňovej stratégie štátu. Funkcie reformného objektu - ruské hospodárstvo neboli zohľadnené. Ako teoretická základňa bola určitá voľba monetarizmu chybne zvolená, skreslená nad rámec uznania v aplikovanej na ruskú realitou. Je možné argumentovať, že skutočne neuskutočnili monetaristické politiky (stojí za zmienku aspoň administratívne vykonané "liberalizáciu" cien a neustále rastúcich daní).

Prijaté potrieb môže byť odôvodnené skutočnosťou, že problémy prechodu z centralizovaného administratívnemu riadeného štátu na regulované trhové hospodárstvo sú najmenej rozvinuté z hľadiska teórie a z hľadiska praktickej formovania a vykonávania hospodárskych politík. Tieto modely prechodného obdobia, ktoré sú testované v krajinách východnej Európy a Južnej Ameriky, nebránili tam transformačný pokles a automatický prevod ich na ruskú pôdu nemohol poskytnúť pozitívne výsledky. Praktická verzia transformácie v Rusku bola, ako je známa, ďaleko od akéhokoľvek modelu, ktorý v tom čase existoval, a nie je pre to lepšie.

Vstup ruskej ekonomiky vo fáze trhových vzťahov je zaznamenaný ostrým posilnením inflačných trendov. Viacnásobný nárast cien nominoval priority na rozvoj a implementáciu protiinflačných opatrení ako základ pre vytvorenie priaznivej výroby a investičnej klímy. Zvýšenie inflačných procesov v prechodnom období viedlo k prudkej exacerbácii rozpočtových prostriedkov a zvýšenie deficitu štátneho rozpočtu, ktorý objektívne nútil vládne agentúry zvýšiť dane. Prítomnosť objemného štátneho sektora, ktorá nesie zaťaženie nerovnováh a štrukturálne narušenie sociálneho hospodárstva, nútené zachovať vysokú úroveň vládnych výdavkov, ktoré vyžadovali príslušnú časť príjmov, ktorá sa vytvorila najmä na úkor daňových príjmov.

Tvorba finančného systému v Rusku nastala teda v situácii, ktorá odkázala možnosť vytvoriť ho na základe sľubných problémov reformy ekonomiky, a nie okamžitej uskutočniteľnosti. Je veľmi ťažké hľadať konštruktívnu cestu z tejto situácie, pretože rozpočtová kríza robí mimoriadne ťažkú \u200b\u200búlohu zníženia daňového zaťaženia. V súčasných podmienkach a vysokých daňových sadzbách však nemôžu vyriešiť problém rozpočtového deficitu, ale dokážu konečne podkopať finančné stimuly podnikov.

V praxi sa to stalo. Zvýšenie daňového zaťaženia vyvolalo ostré zúženie počtu rozpúšťadiel (do roku 1998, podiel nerentabilných podnikov ako celku v reálnom sektore bol 53%), ako aj starostlivosť o tieň rastúceho počtu výrobcov . Priebehu prechodného hospodárstva / ed. Acad. L. I. ABALKIN - M.: Finstatinform CJSC, 2001, z. 306.

Obzvlášť akútne sa daňové zaťaženie prejavilo v období vysokej inflácie, keď daňové zachyty boli sprevádzané inflačnými daniami, ktoré ďalej odstránili finančné zdroje náhrady výrobných nákladov a akumulácie.

Inflácia v kombinácii s poklesom výroby a prudkými výkyvmi situácie vložila vytvorenie racionálneho daňového systému v kategórii najortitálnejších úloh. Voľba balíka daňových nástrojov (ako aj odporúčania pre iné oblasti reformy - liberalizácia cien, menového a menového nariadenia sa však uskutočnilo v oddelení objektívnych podmienok a potrebách rozvoja hospodárstva. Dnes je zrejmé, že existujúca daňová stratégia potrebuje zmenu priorít a daňový systém je vo významnej liberalizácii. Reštriktívny, fiškálny charakter vytvorený v fáze reformy systému, jeho preťaženie s nadmerným množstvom daní a príliš vysokou úrovňou daňového zaťaženia, zapletenie právnych predpisov zohrávala v prehlbovaní transformačnej krízy a kriminalizácie hospodárstva .

Sprísnenie daňovej politiky sprevádzanej formou pevného finančného systému rozpočtu je trvalým smerom činností hospodárskych orgánov počas prechodného obdobia (zatiaľ čo krajina potrebná inverzná). V súčasnosti je fiškálna orientácia daňového systému stále najdôležitejšou prekážkou hospodárskeho oživenia a rastu podnikateľskej a investičnej činnosti.

Daňový systém vo svojej súčasnej forme vytvára prekážky aj jednoduchou reprodukciou, nehovoriac o rozšírenej, preto je jej liberalizácia životne dôležitým krokom, ktorého implementácia bola odložená na niekoľko rokov. To je do značnej miery z dôvodu skutočnosti, že dnes ešte nie je vedecky založená koncepcia reformy.

Na jeho úspešné správanie je potrebné vypracovať spoločnú stratégiu, v ktorej takéto bloky ekonomického mechanizmu musia byť systémové prepojené, ako napríklad cenová a investičná politika, súbor opatrení na vytvorenie triedy účinných vlastníkov (vrátane formácie právnej podpory a ochrany), finančnej a menovej a úverovej politiky, daňovej stratégie, opatrenia sociálnej ochrany atď.

2.2 Cesty a metódy zlepšovania fiškálnych politici

Teoretický základ pre tvorbu finančnej stratégie v Rusku je v súčasnosti možné stať sa rozumným, váženým chlotkám. V tomto štádiu by sa mali rozšíriť hranice nepriameho štátneho zásahu v ekonomike (najmä v oblasti daňového predpisu). Trhový mechanizmus nie je schopný samostatne posunúť úzke hranice dopytu po rozpúšťadle spojených s barterovými a vysokými daňami. Zriadenie predraženej úrovne daňového záchvatu provokuje podniky na masívne hľadanie legitímnych a polopriehľadných spôsobov, ako sa vyhnúť daniam.

Daňový systém, ktorý stimuluje rozvoj pro-ľadového a zarábajúceho príjmu je stabilný a je a snaží sa ekonomický rastový faktor. Politická ruka v krajine si uvedomila potrebu radikálnej transformácie daňového systému. Bol identifikovaný pracovný plán ruskej vlády v oblasti sociálnej politickej a modernizácie hospodárstva na prioritné úlohy 2002-2003. Dominantná makroekonomická politika - daňová reforma. Jeho úlohy prvýkrát vyvážené odrážajú potrebu zlepšiť investičnú klímu a dosiahnutie obstarávania štátneho rozpočtu je významným znížením daňového zaťaženia. Je možné argumentovať, že úlohou koordinácie dlhodobých terasov štátu, civilizovaného podnikateľa a väčšiny obyvateľstva.

Legislatívna reforma Base - daňová ko-DEX (druhá časť vo výške štyroch kapitol), podpísaná predsedom, nadobudla účinnosť 1. januára 2001

Pokúsime sa analyzovať hospodárske a politické podmienky, ktoré sa v krajine vytvorili v čase začiatku novej fázy dane. V prvom rade si poznamenávame znaky vzájomného pôsobenia hospodárskej a daňovej politiky. Oživenie ekonomiky prispieva k rozšíreniu zdaniteľného základu, zvýšenie daňového zberu "nažive" peniaze. Na druhej strane zavedenie optického zdaňovacieho systému stimuluje rast výroby.

Za posledných 2,5 roka sa nakoniec podarilo rozbiť kruh nezaplatenia, v ktorom jeden rubľ neplnoletí rozpočtových povinností vygeneroval 3,5--4 rubľov. Nie platby v ekologickej komunikácii krajiny. To je miesto, kde je možné vysvetliť vo významných krokoch na vysvetlenie zlepšenia zberu daní v krajine. Hlavnou akciou z roku 1999 pre MNS Ruska bolo ukončenie veľtrhu a začiatok rastu "živých" peňazí v rozpočte. Konsolidovaný rozpočet, vrátane príjmov rozpočtu ľavého rozpočtu a štátnych zariadení, bol zozbieraný 1044,0 miliardy rubľov v roku 1999. dane a poplatkov. Vo forme "žijúcich" peňazí dostali 793,4 miliardy rubľov., Alebo 76% všetkých príjmov. Je súčasná daňová politika / financie, č. 10, 2002, od 26 Spolkový rozpočet tempa rastu "žijúcich" peňazí bol predbežným reagujúcim ukazovateľom na všeobecnej zbierke príjmov do rozpočtu.

Na druhej strane, nie devalvácia rubľa, nie vysoké vývozné ceny za suroviny, ale predovšetkým opätovné zníženie daňového zaťaženia, vládnych výdavkov a skutočné odstránenie súčasného rozpočtového deficitu slúžil ako hlavné príčiny Ekologicky nomické oživenie v Rusku. Dnes sú ekonómovia zjednotení, že hlavným faktorom stabilného fungovania hospodárstva je daňová politika štátu. Štúdium Ústavu ekonomickej analýzy nám umožnila uzatvárať: S cieľom dosiahnuť maximálne tempo RO-sto, je potrebné za podmienok trhu hospodárskeho systému mať nízke parametre štátneho fyzikálneho zaťaženia ekonomiky.

Dôležitou podmienkou pre implementáciu novej fázy reformy NALO je tendencia vytvoriť nové normy podnikateľskej etiky v ruských podnikových účastníkoch. V deväťdesiatych rokoch sa predpokladalo, že možnosť nezaplatenia daní a vývozu aktív v zahraničí je normou podnikateľskej etiky. V súčasnosti je pozorovaná čerstvá desať ...........

12.2. Štátneho rozpočtu.

12.4. Štátny dlh.

12.1. Štátny finančný systém.

Financie (Mn. Z LAT. Finansie - Poradie platby) - to sú finančné prostriedky, ktoré vznikajú v procese verejnej reprodukcie v hlavných hospodárskych subjektoch a používané na národné potreby a potreby verejnej reprodukcie. Zvyčajne hovoríme o:

· Štátne cielené nadácie (národné alebo centralizované financovanie) a

· Decentralizované financie podnikateľských subjektov (podniky).

V procese tvorby a používania týchto fondov fondov vzniknú finančné vzťahy. S pomocou finančných vzťahov štátu vykonáva priamu prerozdelenie národného dôchodku s cieľom stimulovať najefektívnejší proces riadenia.

Štátny finančný systém je systém hospodárskych vzťahov spojených s formovaním a využívaním finančných prostriedkov určených na splnenie národných potrieb a potrieb rozšírenej rozmnožovania, ako aj inštitúcií, ktoré riadia a kontrolujú využívanie finančných prostriedkov z týchto fondov.

Národné financie zahŕňajú:

1. Rozpočtový systém (štátne a miestne rozpočty).

2. Štátne extrabudgetické trustové fondy;

3. Štátny úver;

4. Štátne poistné fondy

Úlohy vyriešené systémom celoštátnych financií:

· Vývoj výrobného sektora

· Rozvoj sociálnej sféry (kultúra, šport, vzdelávanie atď.)

· Poskytovanie finančných prostriedkov obrany, riadenie krajín, presadzovanie práva.

V krajinách trhového hospodárstva sa výrobný sektor rozvíja a zlepšuje samofinancovanie, priťahuje úverové a iné zdroje. Štát podporuje iba prioritné sektory hospodárstva a vykonáva sa v týchto oblastiach: \\ t

1. Rozvoj priemyselných odvetví a priemyselných odvetví, ktoré zabezpečujú rozvoj NTP.

2. Odvetvia vyrábajúce vývozné alebo vzácne výrobky;

3. Rozvoj priemyselných odvetví a priemyselných odvetví s celoštátnym významom (energia, niektoré odvetvia a poľnohospodárstvo)

12.2. Štátneho rozpočtu.

Štátny rozpočet(Z angličtiny. Rozpočet - kufor, taška s peniazmi.) - Vedúci záväzok finančného systému. Konštantná mobilizácia zdrojov a ich výdavky sa vykonávajú prostredníctvom rozpočtu.

Štátny rozpočet je hlavným finančným plánom štátu za bežný rok s právomocou zákona. Schválené legislatívnymi orgánmi - parlamentmi.

Hlavné funkcie štátneho rozpočtu. Štátny rozpočet moderných zahraničných krajín vykonáva tieto hlavné funkcie:

1 redistribúcia národného dôchodku. Približne 50% HDP je prerozdelený prostredníctvom štátneho rozpočtu. Rozpočet je široko používaný na:

· Medzisektorové prerozdelenie finančných zdrojov. Zlepšujú sa teda externerálne proporcie a poskytuje sa pridelenie prioritných sektorov hospodárstva.

· Územné prerozdelenie finančných zdrojov. Prostredníctvom daňového systému sa finančné zdroje stiahnu z regiónov, kde sú v relatívne prebytočnom objeme a sú zasielané regiónom s cieľom zabezpečiť ich rozvoj. Toto pravidlo sú to oblasti, zlé prírodné zdroje alebo zranené šetrné k životnému prostrediu atď.

· Redistribúcia výnosov medzi rôznymi skupinami obyvateľstva prostredníctvom daňového systému a systému sociálnych transferov.

Štát s použitím rozpočtu robí hlboké zmeny v pomere, rozvíja sa na výrobných fázach a primárnej distribúcii národného dôchodku.

2 Štátna regulácia a stimulácia ekonomiky. Prerozdelenie národného príjmu vo veľkej miere vám umožní implementovať nasledujúcu funkciu štátneho rozpočtu - štátnu reguláciu a stimuláciu ekonomiky.

3 finančné poskytovanie sociálnej politiky. Štátny rozpočet sa stal veľký zdroj finančných prostriedkov na reprodukciu práce. Rovnako ako vedecký a technologický pokrok, reprodukcia práce je čoraz viac závisí od nákladov na vzdelávanie, zdravotnú starostlivosť, sociálne poistenie a poskytovanie.

4 Implementácia všetkých týchto funkcií je doplnená o implementáciu kontrolu nad formáciou a používaním centralizovaného fondu finančných prostriedkov. Zahŕňa kontrolu nad dodržiavaním finančných a hospodárskych právnych predpisov v procese formovania a využívania peňažných prostriedkov, posudzovanie účinnosti finančných a hospodárskych operácií a uskutočniteľnosti nákladov

Strhnúťtroyode, počas ktorého sa volá schválený rozpočet, sa nazýva Rozpočtový rok.

Rozpočtové zloženie.V širšom zmysle je slovom rozpočtu rovnováha, na jednej strane, ktorej sa všetky príjmy nachádzajú v inom výdavkoch. (Vertikálne a horizontálne rozpočtové zloženie)

Rozpočtové výnosy - Časť centrálnych finančných zdrojov štátu potrebného na vykonanie svojich funkcií. Nasledujúce hlavné zdroje rozpočtových príjmov zahŕňajú dane, štátne úvery, výnosy z verejnoprávnych používaní; príjmy z privatizácie; granty alebo dary; Peňažné emisie.

1) Hlavná metóda redistribúcie národného dôchodku - dane Poskytovanie prevládajúceho podielu rozpočtových príjmov. Takže vo výnosoch centrálneho rozpočtu rôznych štátov, daňové príjmy predstavujú približne 9/10. Podiel daní vo výnosoch členov federácie a miestnych rozpočtov je výrazne nižší. Tieto rozpočty sú vytvorené v dôsledku zakotvených (vlastných výnosov príslušných rozpočtov) a regulátorov (výnosy zasielané z nadriadeného spoja rozpočtového systému podľa Nostariam).

2) Vo svojej finančnej hodnote príjmov z rozpočtu sú nasledujúce Štátne úvery. Štátne strediská k tejto metóde s rozpočtovými deficitmi, ktoré sú poskytnuté pre rozpočet na nasledujúci rok. Existujú dva spôsoby, ako získať štátne úvery: 1) vládne úvery prijaté od jednotlivcov a právnických osôb vydávaním cenných papierov v mene štátu; 2) Úvery prijaté od centrálnej banky a iných úverových inštitúcií. Zvýšenie výška úverových transakcií štátu vedie k zvýšeniu verejného dlhu. A často vedie k rastu daní. Jeho splácanie, zaplatenie úrokov z neho sa vo veľkej miere vykonáva na úkor daňových platieb alebo nových úverových operácií. Získanie štátnych pôžičiek z jednotlivých štátov alebo z medzinárodných finančných a úverových inštitúcií. Preto sa finančné prostriedky mobilizované na základe štátnych pôžičiek musia považovať za zdroj tvorby rozpočtových príjmov, ale ako metóda dočasného dopĺňania rozpočtového fondu.

3) Výnosy z verejnoprávnych používaní;

4) Výnosy z privatizácie;

5) Granty (dary) od zahraničných vlád alebo medzinárodných organizácií. Granty môžu byť poskytnuté buď na financovanie implementácie konkrétneho projektu, alebo jednoducho udržiavať rozpočet priateľských štátov, ktoré zažívajú ťažkosti. Granty sa nepovažujú za rozpočtový financujúci článok a sú uvedené vo svojich príjmoch, a nie "pod čiarou". Ak je granter určený na nákup výrobných prostriedkov, je to považované za kapitál. Všetky ostatné granty sa týkajú prúdu. Granty sa líšia od úverov skutočnosťou, že granty neprichádzajú zmluvnú povinnosť zaplatiť prijaté sumy.

6) V prípade núdzových okolností, pri prijímaní daňových platieb sú štátne úvery ťažké, štát odvoláva emisie papierových peňazí.To je najpoužívanejšia metóda, pretože spôsobuje zvýšenie peňažnej zásoby bez primeranej podpory komoditu a vedie k zvýšeniu inflačného procesu, ktorý má závažné sociálno-ekonomické dôsledky.

V akcii zo štátneho systému krajiny rozlišovať:

a) v jednotnom stave - príjem centrálneho (štátneho) rozpočtu a príjmu miestnych rozpočtov;

b) vo federálnom štáte - výnosy federálneho rozpočtu, výnosy rozpočtov členov Federácie a príjmy miestnych rozpočtov;

Štátne výdavky rozpočet existujú náklady, ktoré vznikajú v súvislosti so štátnym plnením ich úloh a funkcií.

Od začiatku 20. storočia je hlavný trend v oblasti výdavkov štátneho rozpočtu neustále zvýšenie. Zvýšenie sťahovania sťahovania výdavkov sa vyskytuje počas období vojny, keď sa zvýšia desaťkrát. Avšak v druhej polovici XX storočia. Podiel vojenských výdavkov sa znížil a zvýšil sa sociálne výdavky, náklady na zasahovanie do hospodárstva.

Náklady štátneho rozpočtu krajín s rozvinuté trhové ekonomiky sú rozdelené do nasledujúcich piatich skupín:

1 sociálne ciele;

2 intervencia v ekonomike;

3 armády;

5 Poskytovanie dotácií a úverov rozvojovým krajinám.

Základné v štátnom rozpočte Výdavky armády, zasahovať do hospodárstva a pre sociálne ciele.

I. Náklady na sociálne ciele zahŕňajú výdavky na vzdelávanie, zdravotnú starostlivosť, sociálne poistenie a sociálne zabezpečenie. Podstupujú mnohé sociálne programy. V Spojenom kráľovstve je asi 100 takýchto programov v USA niekoľko desiatok. Náklady na sociálne poistenie sú vo veľkej miere financované samotnými pracovníkmi.

2. Rýchlo rastúca skupina vládnych výdavkov sú náklady na zasahovanie do hospodárstva(rozpočtové financovanie) . Napríklad náklady na výskum a vývoj a rozvoj (výskum a vývoj od 50 do 70% všetkých nákladov na vedecký výskum), hospodársku a sociálnu infraštruktúru, podporu poľnohospodárstva, vládnych sektorov hospodárstva, zamestnanosti v určitých sektoroch krajiny a regióny krajiny, stimulujúce vývozy.

Podporované dotácie súkromným firmám, najmä v tzv oblasti. Zahŕňajú oblasti s vysokou nezamestnanosťou a pomalým hospodárskym rastom.

V niektorých krajinách sa dotácie vydávajú podnikateľom o zamestnaní na novo akceptovaných pracovníkov. Významné zdroje zo štátneho rozpočtu sa poskytujú poľnohospodárstvu. V krajinách Európskej únie (EÚ) sa podpora poľnohospodárstva vykonáva nielen na vnútroštátnej úrovni, ale aj v medzištátnej úrovni.

Aktívna pomoc sa tiež ukáže, že je vyvážajúcimi firmami, čo výrazne uľahčuje ich situáciu v podmienkach akútneho konkurenčného boja na svetových trhoch. Stimuluje relatívne vysoké miery ekonomického rastu, ale tiež zjemňuje svoje cyklické oscilácie. Podiel štátnych rozpočtov na intervenciu v ekonomike sa zvýšil z 15-17% v polovici 50-tych rokov na 20% v polovici 60. rokov a 22-25% v 80-90s.

3. na vojenské výdavky V popredných zahraničných krajinách predstavuje až 20 celkových výdavkov štátneho rozpočtu. Sú rozdelené do priamych a nepriamych vojenských výdavkov. Priame vojenské výdavky Odráža vo vojenských rozpočtoch - degradovaná časť štátneho rozpočtu. Zahŕňajú náklady na výrobu najnovších ofenzívnych strategických zbraní, obsahu a odbornej prípravy pracovníkov ozbrojených síl, vedecký výskum vojenského charakteru, obsah militaristických blokov (NATO).

Priame vojenské výdavky sa prudko zvyšujú počas období vojny av podmienkach militarizácie ekonomiky.

Na nepriamy vojenské výdavky Strany zahŕňajú časť úrokov zaplatených za verejný dlh, príspevok a opravy, dôchodky a prínosy pre osoby so zdravotným postihnutím a rodinám obetí. Rovnako ako vojenské výdavky, ktoré sa konali podľa výrobkov civilných oddelení. a

4. Náklady na obsah štátneho riadenia Zahŕňa náklady na udržanie legislatívnych a výkonných orgánov, súdu, prokuratúry, polície, rôznych ministerstiev a oddelení. Vo všeobecnosti náklady na štátne prístroje zaberajú 4-5% z celkovej sumy rozpočtových výdavkov.

5. Výdavky na zahraničnú hospodársku činnosť.

6. Náklady na služby verejných dlhov

Rozpočtové výdavky, ktoré sú dôležitou súčasťou vládnych výdavkov ako celku, výslovné hospodárske vzťahy vyplývajúce z využívania finančných prostriedkov Národného peňažného fondu.

Možné sú 3 možnosti rozpočtového fondu:

· vyváženýštátu, keď sa príjmy rovná výdavkom;

· hojnosťAk príjmy prevyšuje náklady;

· deficit Keď náklady presiahli príjmy.

Najtypickejší je deficit.

12.3. Dane: Essence, Funkcie, Typy. LA Fiber Curve.

Dane sú rozhodujúce v rozpočtových príjmoch.

Dane - Povinná platba vyberaná štátom s fyzickými a právnickými osobami, ktoré sú fiškálne.

Štát bez daní nemôže existovať, pretože sú hlavnou metódou mobilizácie príjmov v podmienkach trhových vzťahov. Nahradená ich potrebu a najprv formulovala základné zásady (pravidlá) zdaňovania A.SMIT.

Obrázok 12.1 - Zásady zdanenia

jednotnosť alebo princíp spravodlivosti -stav štátov by sa mal v respektíve, ich schopnosť a sily, t.j. príjmy, zúčastňovať sa na obsahu vlády;

istota -daň, ktorá je povinná zaplatiť každého jednotlivca, musí byť presne definovaná a nie ľubovoľná. Platobné obdobie, spôsob platby, suma platby - toto všetko by malo byť jasné a určite pre platiteľa;

pohodlie - Každá daň musí byť v tom čase účtovaná alebo spôsobom, akým by mal byť platiteľ pohodlnejší, aby ho zaplatil;

úspora - Každá daň by mala byť takto koncipovaná a navrhnutá tak, aby ju udržala od príjmov ľudí, ktoré možno menej ako to, čo prináša štátnu pokladnicu.

· Daň musia byť účtované z príjmu a nie z kapitálu. Je mimoriadne dôležité, že zdanenie nepoškodzuje národný kapitál. Zdaňovanie každej krajiny by nemala prekročiť najvyššie daňové sadzby v súčasnosti existujúce v rozvinutých krajinách. V dôsledku toho bude nebezpečenstvo deprivácie krajiny vylúčené zdaňovacou časťou svojho kapitálu.

Daňové funkcie Odhaliť ich sociálno-ekonomickú podstatu, vnútorný obsah. V moderných podmienkach, dane vykonávajú tri funkcie: fiškálne, regulujúce a stimulujúce.

1. Fiškálna funkcia - Hlavná charakteristika je pôvodne pre všetky štáty. Svojou pomocou sa vytvárajú štátne peňažné prostriedky, t.j. materiálne podmienky pre fungovanie štátu. Je to táto funkcia, ktorá poskytuje skutočnú možnosť redistrovania časti hodnoty národného dôchodku v prospech najmenej zabezpečených sociálnych semien spoločnosti.

Hodnota fiškálnej funkcie s rastúcou ekonomickou úrovňou rozvoja spoločnosti sa zvyšuje. XX storočia Vyznačuje sa obrovským nárastom štátnych výnosov z daňových poplatkov, ktorý je spojený s rozšírením svojich funkcií a určitou politikou sociálnych skupín v moci.

Fiškálna funkcia daní vytvára objektívne predpoklady pre štátnu intervenciu v hospodárskych vzťahoch, t.j. Určuje regulačnú funkciu.

2. Regulačná funkcia Znamená to, že dane ako aktívny účastník prerozdeľovacích procesov majú významný vplyv na reprodukciu, stimulujúcu alebo držať späť svoje sadzby, posilnenie alebo relaxačné akumuláciu kapitálu.

3. Stimulácia.Dane ovplyvňujú úroveň a štruktúru celkového dopytu a prostredníctvom mechanizmu dopytu trhu môžu prispieť k výrobe alebo jej inhibovať. Vzťah medzi výrobnými nákladmi a nákladmi na tovary a služby, ktorý je určený pre podnikateľov, ktorí sa rozhodujú v procese používania alebo predaja výrobných zariadení, závisí od daní

V modernom stave existujú rôzne typy daní (obrázok 12.2.)

Priamy - Daň z príjmov z obyvateľstva, dane z príjmov právnických osôb, nehnuteľností a niekoľko ďalších.

Nepriamy Jedná sa o daní účtované za ceny tovaru a služieb (DPH), spotrebných daní, clá, fiškálne monopolné dane. Priame dane prevládajú v Kanade, USA, Japonsku, Dánsku a nepriame - vo Francúzsku, Taliansku, Nórsku. Vo všeobecnosti došlo k posunu smerom k priamym zdaňovaním. V daňových príjmoch v štátnom rozpočte Bieloruskej republiky, dominujú nepriame dane. To naznačuje, že daňový systém krajiny vystupuje vo väčšej miere fiškálny ako stimulačná funkcia.

Obrázok 12.2. - Druhy daní

Klasifikácia je obzvlášť dôležitá v závislosti od objektu zdaňovania a jej účelu: \\ t

1 daň z príjmov.Najväčšie výnosy medzi priamymi daňami poskytujú dane z príjmov z obyvateľstva - od 25 do 45% a viac z celkovej sumy príjmov štátneho rozpočtu.

2 firemné zisky.Jedným z najvýraznejších trendov v oblasti priamych daní v západných krajinách je neustále znižovanie podielu príjmov na firemných ziskách. Tak, v Spojených štátoch, v predvečer druhej svetovej vojny, prijatie tejto dane bola takmer polovica všetkých daňových príjmov federálneho rozpočtu v roku 1998 - 12%.

Rovnaké procesy sa vyskytujú vo všetkých ostatných ekonomicky rozvinutých krajinách. Podiel tejto dane v celkových rozpočtových príjmoch kolíše z5,5% vo Francúzsku a Nemecku, do 10-11% v Spojenom kráľovstve.

3 Daň z pridanej hodnoty (DPH). Medzi nepriamymi daňami v zahraničných rozvojových krajinách je daň z pridanej hodnoty (DPH) najdôležitejšou súčasťou daňových systémov 42 štátov vrátane 17 európskych (platných vo všetkých krajinách EÚ). Z popredných zahraničných krajín sa DPH neuplatňuje na Spojené štáty a Japonsko. Toto daňové účty za 30 až 50% a nepriamych daní. S cieľom stimulovať vývozy sú všetky vyvážané tovary oslobodené od DPH.

4 (na tabaku, silné liehoviny, pivo, víno, benzín).

5 clá - Toto sú dane účtované pri dovoze a vyvážaní tovaru. V súvislosti s internacionalizáciou ekonomického života, rozvoj medzinárodného rozdelenia práce, úloha cla ako zdroj príjmu po druhej svetovej vojne v ekonomicky rozvinutých západných krajinách, neustále klesal. Je to spôsobené všeobecným znížením colných sadzieb pre priemyselný tovar v rámci Generálnej dohody o tarifách a obchode (GATT), "Vytvorenie zón bez cla v krajinách EÚ, jesť atď.

Daňové platby sú základným nástrojom pre štátnu makroekonomickú reguláciu. Dane by mali zabezpečiť príjmovú časť rozpočtu s finančnými zdrojmi a zároveň by nemali byť príliš vysoké na zachovanie stimulov na rozvoj výroby od národných výrobcov. Zvýšenie sadzby dane počas jej optimálnej hodnoty zníži sumy vnútroštátnej produkcie a zníženie výšky daňových príjmov do štátneho rozpočtu. Ukázal to poradca prezidenta R. Steigana A. Lafferovi

Obrázok 12.3 -Krivka laffer.

Použitie daňovej funkcie: T \u003d T Y, A. Laffer ukázal, že existuje optimálna sadzba dane (t Opt.), V ktorej daňové príjmy sú maximálne (Tmax.). Ak zvýšite sadzbu dane, úroveň podnikateľskej činnosti (kumulatívne vydanie) sa zníži a daňové príjmy sa znížia, pretože zdaniteľná základňa (Y) sa zníži (obr.12.3). Preto, s cieľom bojovať proti stagnácii (súčasný pokles výroby a inflácie), A. Laffer na začiatku 80. rokov navrhol takúto mieru ako zníženie sadzby dane (a príjmu a na firemných ziskách).

12.4. Štátny dlh.

Ako sme už zaznamenali z troch možných štátov rozpočtového fondu, stav deficitu je najtypickejší pre moderný stav. Deficit štátneho rozpočtu sa môže vzťahovať na pôžičky štátu. Pôžičky vlády vedú k vzniku takéhoto fenoménu ako verejného dlhu.

Štátny dlh je výsledkom finančného pôžičky štátu vykonaného na pokrytie rozpočtového deficitu. Národný dlh sa rovná súčtu deficitu minulých rokov, pričom sa zohľadní odpočítanie rozpočtu.

Realizácia vládnych úverov na obyvateľov vedie k vnútornému dlhu a nerezidentom - zahraničným dlhom. Výška externého a vnútorného dlhu je národná povinnosť krajiny.

Druhy verejného dlhu:

- Kapitálová štátna povinnosť predstavuje celú sumu vydaných štátnych a nesplatených dlhových záväzkov vrátane časovo rozlíšeného úroku, ktorý by sa mal vyplatiť z týchto povinností;

- súčasný verejný dlh tvoria náklady na vyplácanie príjmov veriteľmi pre všetky dlhové povinnosti štátu a splácať povinnosti, ktoré prišli;

Národný dlh je tiež rozdelený na krátkodobý (až jeden rok), strednodobý (z jedného roka na päť rokov) a dlhodobý (počas piatich rokov). Najviac závažné sú krátkodobé dlhy. Čoskoro musia zaplatiť hromadne vysokým percentám.

Ukazovateľ veľkosti verejného dlhu sa odráža v SNA a štáte kontroluje tento najdôležitejší makroekonomický ukazovateľ. MMF vypočítal kritické hodnoty hodnoty verejného dlhu. Zahraničný dlh krajiny by nemal prekročiť:

· 60% HDP ;

· Pomer zahraničného dlhu k vývozu tovarov a služieb (kritická hodnota) \\ t – 220 %;

· Podiel platieb za zahraničný dlh na vývoz tovarov a služieb - 25%.

Každý štát riadi verejný dlh, aby sa zabezpečilo, že jej hodnota neprekročí kritickú hodnotu.

Vedenie verejného dlhu -ide o systém opatrení zameraných na servis dlh (zaplatenie% na ňom) a jeho splácanie.

Financovanie Náklady spojené so službou a splácaním verejného dlhu sa vykonáva na nákladoch:

1 zvýšenie daní (hlavný, ale nie jediný zdroj);

2 Predaj vlastníctva štátu;

3 Zisky Ak prostriedky používajú produktivitu;

4 Implementácia nových úverov.

Umiestnenie nových štátnych pôžičiek na vyplatenie dlhu o už vydaných refinancovanie verejného dlhu.,

Prítomnosť verejného dlhu má tieto skutočné negatívne dôsledky:

· Splácanie vnútorného dlhu platobným percentom obyvateľstva zvyšuje nerovnosť v príjmoch rôznych sociálnych skupín, pretože významná časť vládnych povinností sa sústreďuje na najbohatšiu časť obyvateľstva. V dôsledku toho tí, ktorí majú verejné cenné papiere, s ich splácaním sa stali aj bohatším;

· Zvýšené dane s cieľom zaplatiť úroky z verejného dlhu môžu ohroziť hospodárske stimuly na rozvoj vnútroštátnej výroby;

· Vládne úvery v národnom bankovom systéme na vedenie úrokov z verejného dlhu viesť k zníženiu investícií v krajine;

· Prítomnosť verejného dlhu vytvára psychologický stres v krajine, čím sa vytvára neistota v podnikateľskej činnosti svojho hospodárstva.

12.5. Fiškálna politika: Essence a Typy.

S cieľom urýchliť hospodársky rast, kontrolu zamestnanosti a inflácie štát vykonáva fiškálnu alebo rozpočtovú a daňovú politiku.

Fiškálna politikaje to systém opatrení, ktoré vláda prijíma na stabilizáciu hospodárstva zmenou výšky výdavkov na príjmy a / alebo štátne rozpočtové prostriedky. (Fiškálna politika sa preto nazýva aj rozpočtová a daňová politika).

Cielefiškálna politika ako akákoľvek stabilizačná (anticyklická) politika zameraná na vyhladzovanie cyklických výkyvov v ekonomike je ustanovenie: \\ t

1) Stabilný ekonomický rast;

2) Úplná zamestnávanie zdrojov (predovšetkým riešenie problému cyklickej nezamestnanosti);

3) Stabilná cena (riešenie problému inflácie).

Fiškálna politika je vládnou regulačnou politikou predovšetkým v celkovej dopyte. Regulácia ekonomiky v tomto prípade sa vyskytuje prostredníctvom vplyvu na výšku kumulatívnych výdavkov. Avšak, niektoré nástroje fiškálnej politiky môžu byť použité na to, aby ovplyvnili súhrnnú ponuku prostredníctvom vplyvu na úroveň podnikateľskej činnosti.

Fiškálna politika drží vládu.

Nástrojefiškálne politiky sú výdavky a výnosy štátneho rozpočtu, a to: 1) vládneho obstarávania; 2) dane; 3) Prevody.

Podľa implementačných metód sa rozlišuje fiškálna politika: 1) diskrečnú a 2) AUTOMATICKÉ (NEZERVENIE).

Diskrétna fiškálna politikaje to legislatívna (oficiálna) zmena v vláde o veľkosti verejného obstarávania, daní a transferov s cieľom stabilizovať hospodárstvo.

Automatická fiškálna politikasúvisiace s akciou vstavaných (automatických) stabilizátorov.

Automatické stabilizátory sú nástroje, ktorých hodnota sa nemeníAle samotná prítomnosť (embeddability v ekonomickom systéme) automaticky stabilizuje ekonomiku, stimuluje podnikateľskú činnosť počas poklesu a drží ho späť počas prehriatia. IE vyskytuje prirodzené prispôsobenie ekonomiky fázam hospodárskeho cyklu

Automatické stabilizátory zahŕňajú: 1) daň z príjmov; 2) dávka v nezamestnanosti.

Daň z príjmov Akty: Počas poklesu sa zníži úroveň podnikateľskej činnosti (Y), a preto sa zníži výška daňových príjmov. Z hľadiska hospodárskeho rastu sa zvyšuje zamestnanosť, objem výroby sa zvyšuje, zvýšenie zisku, daňové príjmy v progresívnom daňovom systéme sa zvyšujú aj s neustálym sadzbou dane. Zvýšené dane znižuje množstvo kumulatívnych výdavkov a má protifflačnú vplyv na ekonomiku. Vzhľadom k tomu, hospodársky rast je sprevádzaný nárastom zamestnanosti, prevodu štátnych platieb (dávky v nezamestnanosti, chudobou), ktorý tiež drží rozvoj inflácie. Naopak, v podmienkach hospodárskeho poklesu sa daňové príjmy automaticky znížia a prevádzajú zvýšenie platieb (dávky v nezamestnanosti), ktoré prispievajú k zvýšeniu celkových nákladov a znižovania nezamestnanosti.

Takéto nástroje fiškálnej politiky ako dane a prevody pôsobia nielen na súhrnný dopyt, ale aj na súhrnnú ponuku.

Keďže firmy považujú dane ako náklady, rast daní vedie k zníženiu agregátnej dodávky a zníženia daní na rast podnikateľskej činnosti a objemu výroby. Podrobná štúdia o vplyve daní z celkového návrhu patrí k americkému ekonómu, jedným zo zakladateľov koncepcie "ekonomickej teórie návrhov" Artur Laffera (obr.12.3).

V rozvinutých krajinách je ekonomika do 2/3 regulovaná diskrečnou fiškálnou politikou a 1/3 pôsobením vstavaných stabilizátorov.

V závislosti od fázy cyklu, v ktorom sa ekonomika nachádza, sa nástroje fiškálnej politiky používajú rôznymi spôsobmi. Rozlišujú sa dva typy diskrečnej fiškálnej politiky: 1) stimulujúce a 2) obmedzujúce.

Stimulácia fiškálnej politiky(fiškálna expanzia)aplikuje sa v recesii (obr.12.4 (fiškálna expanzia)) a zahŕňa zvýšenie vládnych výdavkov, znižovanie daní alebo kombináciou týchto opatrení. Znižuje medzeru recesie uvoľnenie a znižuje mieru nezamestnanosti, je zameraná na zvýšenie celkového dopytu (kumulatívne výdavky). Jeho nástroje sú: a) zvýšenie verejného obstarávania; b) zníženie dane; c) Zvýšte transfery.

Držanie fiškálnej politiky (fiškálne obmedzenie)zameraná na obmedzenie cyklického vzostupu v ekonomike a znamená pokles vládnych výdavkov a rastúcich daní. (Obr.12.4). Jeho cieľom je znížiť inflačnú roztrhnutie problému a pokles inflácie a je zameraný na zníženie celkového dopytu (kumulatívne výdavky). Jeho nástroje sú: a) zníženie verejného obstarávania; b) Zvýšenie daní; c) Zníženie prevodov.

Obrázok 12.4.- stimulácia a obmedzenie fiškálnej politiky

Fiškálna politika v Bieloruskej republike je odstrašujúca, ktorá je spojená s inflačnými procesmi v národnom hospodárstve. Moderná fiškálna politika Bieloruskej republiky zahŕňa zníženie nákladov štátneho rozpočtu a zvýšenie jej príjmov najmä z dôvodu nedaňových nástrojov (používanie privatizačných mechanizmov, stimulovanie podnikateľskej činnosti).

Okrem toho sa vykonáva daňová politika. Je to spôsobené skutočnosťou, že štátna daňová politika bola doteraz k dispozícii charakter fiškálnej obrany, v ktorom sa štát snažil zabezpečiť vysoký stupeň ochrany obyvateľstva. To predpokladalo vysoké daňové zaťaženie hospodárstva. V tomto ohľade došlo k poklesu miery rozvoja výroby, znížili sa nehody daňových platieb, došlo k zhoršeniu výberu daní. Ďalšia reforma daňového systému v republike zahŕňa ďalšie zjednodušenie daňového systému a zníženie daňového zaťaženia významných podnikateľských subjektov.

Pošlite svoju dobrú prácu v znalostnej báze je jednoduchá. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, absolventi študenti, mladí vedci, ktorí používajú vedomostnú základňu vo svojich štúdiách a práce, budú vám veľmi vďační.

Publikované na adrese http://www.allbest.ru/

Plán

Úvod

Kapitola 1. Koncepcia fiškálnej politiky, jej cieľov a nástrojov

1.1 Koncepcia fiškálnej politiky

1.2 Druhy fiškálnej politiky

1.3 Nástroje fiškálnej politiky

Kapitola 2. Účinnosť fiškálnej politiky štátu

2.1 Vyhlásenie o probléme a metodike výskumu

2.2 Ekonomické metódy hodnotenia efektívnosti fiškálnej politiky

2.3 Analytické metódy hodnotenia efektívnosti fiškálnej politiky

Kapitola 3. Vlastnosti fiškálnej politiky v Rusku

3.1 Výhody a nevýhody fiškálnej politiky

3.2 Vyhliadky na rozvoj fiškálnej politiky v ruskom štáte

Záver

Zoznam použitých literatúry

Úvod

Hlavnou úlohou štátu vo všetkých fázach jej rozvoja je stabilizácia hospodárstva. V tomto čase štát aktívne uplatňuje nástroje na rušenie v ekonomike. Medzi hlavné druhy štátnej intervencie v trhovom hospodárstve patrí rozpočet a daňová a menová politika.

Účelom tohto kurzu je študovať rozpočet a daň, alebo takzvanú fiškálnu politiku štátu. Úloha fiškálnych politík v holistickom hospodárskom riadení je skvelá. Byť jedným z najdôležitejších nástrojov pre štátnu reguláciu hospodárstva, priamo tvorí štátny rozpočet, štátne peňažné príjmy. Na trhu je fiškálna politika súčasťou štátnej hospodárskej politiky.

Fiškálna politika ako najdôležitejší prvok finančnej politiky štátu vykonáva množstvo základných funkcií, ako je mobilizácia a priťahovanie finančných prostriedkov potrebných na fungovanie štátu, ich distribúciu s cieľom vyriešiť sociálno-ekonomické problémy krajiny.

Teoretická základňa fiškálnej politiky je dobre rozvinutá. Táto oblasť ekonomických vedy však nevyčerpala. Mnohé kontroverzné a nevyriešené problémy vykonávania fiškálnej politiky, jeho vplyv na rozvoj štátu si vyžaduje ďalšie zlepšenie a rozhodnutie. V minulosti, na dlhú dobu, rozpočtu a daňová politika bola ekonómovia zvážiť len s aspektom proporcií rozdelenia výroby krajiny.

Relevantnosť vzdelávania fiškálnej politiky viedla k výberu témy práce tohto kurzu. V podmienkach trhového hospodárstva, znalosti podstaty, funkcií, druhov a nástrojov fiškálnej politiky, ako aj jej operačný mechanizmus pre správnejšiu orientáciu v existujúcej situácii v krajine s cieľom riadne prijať rozhodnutia o riadení.

Účelom našej práce bolo preskúmať mechanizmus na realizáciu fiškálnej politiky štátu.

Hlavnými úlohami tohto kurzu sa učia:

Základné charakteristiky fiškálnej politiky, \\ t

Fiškálne politiky,

Nástroje fiškálnej politiky,

Účinnosť fiškálnej politiky štátu

Vzhľadom na relevantnosť štúdia fiškálnej politiky nie je prekvapujúce, že mnohí ekonómovia študovali túto tému, ktorí ich vlastne odpovedali na otázku podstaty fiškálnej politiky, vplyvu svojich nástrojov na ekonomickú situáciu štát. V takmer všetkých učebniciach, problémy fiškálnej politiky, mechanizmy jeho fungovania venuje veľkú pozornosť.

Pri práci na téme tohto kurzu práce, práce zahraničných a domácich autorov venovaných finančnej politike štátu, učebnice, výrobky z ekonomických časopisov a novín, štatistických údajov, ako aj materiály internetových stránok.

Kapitola 1. Koncepcia fiškálnej politiky, jej cieľov a nástrojov

1.1 Koncepcia fiškálnej politiky

Fiškálna politika predstavuje regulačný systém spojený s vládnymi nákladmi a daňami. Podľa vládnych výdavkov sú chápané nákladmi na udržanie inštitúcie štátu, ako aj verejné obstarávanie tovarov a služieb. Môžu to byť najrôznejšie druhy nákupov, napríklad výstavba na úkor rozpočtu ciest, škôl, zdravotníckych inštitúcií, kultúrnych zariadení, obstarávanie poľnohospodárskych výrobkov, nákup zahraničného obchodu, nákupy vojenského vybavenia atď. Hlavným rozlíšením Funkcia všetkých týchto obstarávaní je, že spotrebiteľ pôsobí. Zvyčajne hovoria o verejnom obstarávaní, sú rozdelené do dvoch typov: obstarávanie na vlastnú spotrebu štátov, ktoré sú viac-menej stabilné a obstarávanie na reguláciu trhu.

Vládne výdavky zohrávajú významnú úlohu v sociálno-ekonomickom rozvoji spoločnosti. Veľký deficit štátneho rozpočtu v Rusku presahuje primerané limity a vedie k finančnej expozícii národného hospodárstva. Otázka zvyšovania účinnosti vládnych výdavkov je preto veľmi relevantná, čo im dáva regulačnú úlohu pri zabezpečovaní stability sociálno-ekonomického rozvoja, vytvorenie novej kvality hospodárskeho rastu.

Treba zdôrazniť, že každý štát, bez ohľadu na jeho politický systém, vykonáva jednu alebo inú fiškálnu politiku, pretože pre jeho existenciu a fungovanie potrebuje finančné zdroje, ktoré prijímajú dane. Hlavnou úlohou fiškálnej politiky však nie je taká veľká na zabezpečenie rovnováhy rozpočtu, koľko vyrovnať makroekonomický systém. S nedostatkom súkromných výdavkov je potrebné zvýšenie vládnych výdavkov na udržanie súhrnného dopytu. Spotrebiteľské výdavky obyvateľstva, náklady na investičné podniky vyrábajú samostatné predmety a nie sú vždy prepojené. Fiškálna politika vám umožňuje nastaviť dynamiku HDP v požadovanom smere.

Politika verejných výdavkov a daní je jedným z najdôležitejších nástrojov pre štátnu reguláciu ekonomiky zameraného na stabilizáciu hospodárskeho rozvoja. Vládne výdavky a dane majú priamy vplyv na úroveň kumulatívnych výdavkov, a teda objem národnej výroby a zamestnanosti obyvateľstva. V tejto súvislosti poznamenal, že známy západný ekonóm J. Galbreit poznamenal, že daňový systém sa začal premeniť na nástroj na zvýšenie výnosov vlády na nástroj regulácie dopytu, ktorý je podľa jeho názoru organická potreba priemyselného systému. Ekonomická spotreba fiškálnej spotreby

Fiškálna politika je pomerne silný nástroj v boji proti negatívnym javom cyklickej povahy rozvoja hospodárstva. Hlavnou úlohou fiškálnej politiky je v podstate vyhladiť nedostatky trhového prvku prostredníctvom vedomého vplyvu na súhrnný dopyt a kumulatívnu ponuku na trhu. Treba však pripomenúť, že žiadny nástroj v ekonomike je 100% ideálny.

Fiškálny štát ovplyvňuje zvýšenie alebo zníženie národnej výroby rôznou daňovou sadzbou a vládnymi výdavkami. Teoretické zdôvodnenie týchto činností bolo výpočty amerického ekonóma A. Laffera, ktorý dokázal, že výsledkom zníženia daní je ekonomický nárast a rast štátnych príjmov (lafferová krivka).

Graficky je laffierová krivka nasledovná (RC.1).

Obrázok 1- la obrázok krivky

Abscissa na tomto grafe je odložená na výšku úrokovej sadzby R a podľa ordinácie - hodnota daňových výnosov R. Ak r \u003d 0, štát nedostane žiadne daňové príjmy. Vzhľadom k tomu, r \u003d 100% čoskoro, všetky druhy stimulov na výrobu sú úplne zmizne (pre všetky výrobné výnosy sú stiahnuté), t.j. výsledok pre štát je podobný - nula. S inými hodnotami (r<0<100%) государство налоговые поступления в том или ином размере получает. При каком-то конкретном значении ставки (r=r0) общая сумма этих поступлений становится максимальной (R0=Rmax). Отсюда вытекает следующий вывод: рост процентной ставки только до определенного значения (r=r0) ведет к увеличению налоговых поступлений, дальнейшее же ее повышение обусловливает, напротив, их уменьшение. Так, R0>R1, R0\u003e R2.

Všeobecné vlastnosti Lafferovej krivky môžu byť charakterizované nasledovne: Keďže pri oslabení daňového lisu, niektoré subjekty výroby začínajú intenzívnejšie pracovať, maximalizovať ich príjmy, zatiaľ čo iní dosahujú požadovanú hodnotu tohto s menším úsilím, krivka pod Aplikácia je spoločná a relatívne slabo reaguje na menšie zmeny daňových sadzieb., Okrem toho sa reakcia ekonomických subjektov na dynamiku týchto sadzieb neprejaví okamžite, ale prostredníctvom určitého časového intervalu.

LAFFER CURVE odráža objektívnu závislosť rastu štátnych výnosov z znižovania daňových sadzieb. Zároveň nie je možné teoreticky identifikovať hodnotu R0, je určená empiricky. Je mimoriadne dôležité identifikovať, kde sa skutočná sadzba dane nachádza vpravo alebo doľava od R0. A keďže kardinálové makroekonomické experimenty sú plná vážnych šokov, táto otázka je zvyčajne zodpovedná na základe analýzy reakcie výrobcov na daňové úľavy v určitých špecifických priemyselných odvetviach.

1.2 Druhy fiškálnej politiky

Fiškálna (fiškálna politika) je systém regulácie ekonomiky prostredníctvom zmien vo vládnych výdavkoch a daniach.

Rozlišovať diskrečnú a automatickú formu fiškálnej politiky. V rámci diskrečnej politiky je chápané manévrovanie daňovými a vládnymi výdavkami s cieľom zmeniť reálnu výšku vnútroštátnej výroby, kontroly úrovne zamestnanosti a miera inflácie. Táto forma fiškálnej politiky je proti automatickému formuláru. "Automatom" je "vstavaná stabilita" na základe poskytovania daňového systému rozpočtových príjmov v závislosti od úrovne hospodárskej činnosti.

Automatická fiškálna politika. Automatická fiškálna politika - ekonomický mechanizmus, ktorý umožňuje znížiť amplitúdu cyklických oscilácie úrovne zamestnanosti a uvoľňovania, bez toho, aby sa uchýlili k častým zmenám vo vládnej hospodárskej politike. Zabudované stabilizátory, ktoré sú v ňom, ktoré sú v ňom, ktoré sú dane z príjmov, dávky v nezamestnanosti, náklady na rekvalifikačné programy zamestnancov atď., Sú v zásade potrebné, znižujú amplitúdu oscilácií počas hospodárskeho cyklu. Napríklad, ak je ekonomika vo fáze recesie, maximálna sadzba dane sa znižuje z dôvodu zníženia zdaniteľného príjmu; Disponibilný príjem bude menší ako rozsah aj preto, že sociálne dávky sa zvyšujú. Zároveň sa disponibilný príjem zníži na menší rozsah v porovnaní s príjmom pred zdanením. Obmedzujúca schopnosť konzumovať v situácii ekonomickej recesie sa zvyšuje, pretože tí, ktorí dostávajú dávky v nezamestnanosti takmer plne využívajú na spotrebu. Ak je ekonomika v ekonomike v etape na zvyšovanie, disponibilný príjem sa nezvýši v rovnakom rozsahu ako súhrnné príjmy pred zdanením, pretože rastie daňové sadzby a rozsah sociálnych platieb sa znižuje. Ďalšou výhodou automatických stabilizátorov je, že znižujú nerovnosť príjmov. Progresívne daňové a transferové platby sú nástroje na prerozdelenie príjmov v prospech chudobných. Okrem toho sú stabilizátory už vybudované do systému, nevyžadujú sa žiadne legislatívne rozhodnutia, ani výkonná moc, aby ich zaviedli do akcie. Ich podstata spočíva pri prepojení daňových sadzieb s hodnotou prijatého príjmu. Takmer všetky dane sú vybudované tak, aby umožňovali zabezpečenie zvýšenia daňových príjmov s nárastom čistého národného výrobku. Týka sa to dane z príjmov fyzických osôb, ktorá má progresívnu povahu; daň z príjmu; za pridanú hodnotu; Dane z predaja, spotrebných daní.

Obrázok 2 ukazuje vstavané stabilizátory. Na ňom je veľkosť vládnych výdavkov konštantná. V skutočnosti sa menia. Tieto zmeny však závisia od rozhodnutí Parlamentu a vlády, a nie z rastu HNP. Tento harmonogram preto nepreukazuje priame spojenie verejných výdavkov na zvýšenie CNP. Daňové príchody počas rastu zdvíhania. Je to preto, že nárast predaja a príjmov. Zabavenie tej istej časti dane z príjmov obmedzuje rýchlosť hospodárskeho rastu a inflácie. V dôsledku súčasných síl, okrem úsilia vlády, ekonomika je zabránené vzhľadom na neoprávnenosti počas vzostupu

Obrázok 2- vstavané stabilizátory, kde: G - Vládne výdavky; T-- TAX ARMIVALS

Počas tohto obdobia, daňové príjmy presahujú vládne výdavky (t\u003e g). Existuje prebytok - prebytok štátneho rozpočtu, ktorý vám umožní platiť za povinnosti dlhového štátu prijaté do depresívneho obdobia hospodárstva.

Rozvrh sa zobrazí a zruší daňové príjmy počas obdobia, keď CHDP klesá, t.j. výroba klesá, čo vedie k vytvoreniu deficitu štátneho rozpočtu (g\u003e t). Ak sa objem daňových príjmov zachoval na rovnakej úrovni počas hospodárskej krízy, hospodársky konjunktúra by znamenalo vyššie hospodárske riziká, ktoré vyvolali ďalšiu koaguláciu výroby. Znamená to, že zníženie daňových príjmov počas tohto obdobia objektívne chráni spoločnosť od rastúcej krízy a oslabuje pokles výroby.

Vstavané stabilizátory nevylučujú príčiny cyklických oscilácií, ale obmedzujú len rozsah týchto oscilácií. Zabudované ekonomické stabilizátory sa preto v kombinácii s opatreniami diskrečných fiškálnych politík vlády zameranej na zabezpečenie plnej zamestnávania zdrojov.

Diskrétna fiškálna politika zahŕňa reguláciu verejných výdavkov a daní s cieľom odstrániť cyklické oscilácie produkcie a zamestnanosti, stabilizáciu cenových hladín, stimuláciu hospodárskeho rastu. V Spojených štátoch sa pracovné zákony z roku 1946 a Lamphri - Hawkins 1978 ležali na zodpovednosť federálnej vlády za zabezpečenie plnej zamestnanosti využitím menovej a fiškálnej politiky. Táto úloha je mimoriadne náročná z mnohých dôvodov, a to najmä preto, že verejné prostriedky sa vynakladajú na realizáciu mnohých programov, a to nielen na stabilizáciu ekonomiky a zabezpečenie hospodárskeho rastu napríklad na programy sociálneho zabezpečenia, posilnenie ciest sociálneho zabezpečenia siete, riadenie povodní, zlepšenie vzdelávania, výmena starej a reprezentujúce nebezpečenstvo mostov, ochrana životného prostredia, základného výskumu.

Prideliť dva typy diskrečných politík:

Stimulovanie

Obmedzujúce.

Stimulácia fiškálnej politiky sa vykonáva počas recesie, depresia zahŕňa zvýšenie vládnych výdavkov, pokles daní a vedie k rozpočtovému deficitu.

V krátkodobom horizonte je určený na prekonanie cyklického poklesu ekonomiky a zahŕňa zvýšenie vládnych výdavkov, znižovanie daní alebo kombináciou týchto opatrení.

V dlhodobejšej perspektíve môže politika znižovania daní viesť k rozšíreniu dodávok výrobných faktorov a zvýšením ekonomického potenciálu.

Realizácia týchto cieľov je spojená s implementáciou komplexnej daňovej reformy sprevádzanej úveru a menovej politiky centrálnej banky a zmenou optimalizácie štruktúry vládnych výdavkov.

Zmluvná fiškálna politika sa vykonáva počas boomu a inflácie, zahŕňa pokles vládnych výdavkov, zvýšenie daní a vedie k prekročeniu štátneho rozpočtu.

Jeho cieľom je obmedziť cyklický vzostup v ekonomike a zahŕňa pokles vládnych výdavkov, zvýšenie daní alebo kombináciou týchto opatrení.

V krátkodobom horizonte, tieto opatrenia umožňujú znížiť infláciu dopytu po nákladoch na rast nezamestnanosti a poklesu výroby. V dlhšom období, rastúci daňový klin môže slúžiť ako základ pre pokles celkového návrhu a nasadenia stagnáčného mechanizmu (pokles, alebo výrazné spomalenie ekonomického rozvoja), najmä keď sa vykonáva zníženie verejných výdavkov V pomere k všetkým rozpočtovým položkám a nevytvára priority v prospech štátnych investícií do infraštruktúry trhu práce.

A diskrétnosť a automatická fiškálna politika zohráva dôležitú úlohu v stabilizačných činnostiach štátu, ani iné, ani druhé sú panacea zo všetkých ekonomických problémov. Pokiaľ ide o automatické politiky, vstavané stabilizátory obsiahnuté v ňom môže obmedziť len rozsah a hĺbku oscilácií ekonomického cyklu, ale tieto oscilácie nie sú úplne eliminované.

Počas diskrečnej fiškálnej politiky sa vyskytne ešte viac problémov. Tie obsahujú:

Prítomnosť dočasného oneskorenia medzi rozhodovacou činnosťou a ich dopadom na ekonomiku;

Administratívne oneskorenia;

Závislosť na stimulačné opatrenia (daňové rezy - populárny podujatie v politickom pláne, ale zvýšenie daní môžu stáť poslanci).

Rozumné uplatňovanie nástrojov a automatických a diskrečných politík môže významne ovplyvniť dynamiku sociálnej výroby a zamestnanosti, zníženie miery inflácie a riešenie iných hospodárskych problémov.

1.3 Nástroje fiškálnej politiky

Súbor nástrojov fiškálnej politiky zahŕňa štátne dotácie, manipulovať rôzne druhy daní (daň z príjmov fyzických osôb, daň z príjmov právnických osôb, spotrebných daní zmenou daňových sadzieb alebo dane. Okrem toho, nástroje fiškálnej politiky zahŕňajú platby prevodu a iné druhy vládnych výdavkov. Rôzne nástroje ovplyvňujú ekonomiku rôznymi spôsobmi. Napríklad zvýšenie dohody o zdanení vedie k poklesu celkových výdavkov, ale nevedie k zmene multiplikátora, pričom rast sadzieb dane z príjmov fyzických osôb spôsobí zníženie a kumulatívne výdavky a multiplikátor. Výber rôznych druhov daní: daň z príjmov fyzických osôb, daň z korporácie alebo spotrebnej dane - ako nástroja nástroja má iný vplyv na ekonomiku vrátane stimulov ovplyvňujúcich hospodársky rast a efektívnosť hospodárstva. Výber samostatného typu vládnych výdavkov je tiež dôležitý, pretože v každom prípade môže byť multiplikačný účinok odlišný. Napríklad medzi odborníkmi v oblasti hospodárskej politiky existuje názor, že náklady na obranu poskytujú menšiu hodnotu multiplikátora v porovnaní s inými druhmi vládnych výdavkov.

V závislosti od fázy cyklu, v ktorom sa ekonomika nachádza, a fiškálna politika, ktorá zodpovedá IT, sa používajú nástroje štátnej fiškálnej politiky rôznymi spôsobmi. Nástroje stimulácie fiškálnej politiky teda sú teda:

zvýšenie verejného obstarávania;

zníženie dane;

zvýšenie transferov.

Nástroje odstrašujúcej fiškálnej politiky sú:

zníženie verejného obstarávania;

zvýšenie daní;

zníženie prevodov.

Malý iný zoznam nástrojov fiškálnej politiky je zastúpený v učebniciach "Economics" akademik Zhuravleva G.P. Podľa tohto zdroja literatúry sú diskrečné výrobné nástroje verejných politík verejné práce, zmena v transferových platbách, manipuláciu o daňové sadzby.

Na nástroje automatickej fiškálnej politiky, autor tejto učebnice oznamuje zmeny daňových príjmov, dávok v nezamestnanosti a iných sociálnych platbách, dotácií poľnohospodárom.

Analýza zdrojov literatúry možno dospieť k záveru, že hlavné nástroje fiškálnej politiky majú zmeniť dane a platby prevodu.

Jedným z hlavných nástrojov fiškálnej politiky je dane, ktoré sú nútené finančné prostriedky vykonané štátom alebo miestnymi orgánmi od jednotlivcov a právnických osôb potrebných na stav svojich funkcií.

Dane vykonávajú tri hlavné funkcie:

fiškálne, ktorá pozostáva z zhromažďovania finančných prostriedkov na vytvorenie štátnych peňažných prostriedkov a materiálnych podmienok pre fungovanie štátu;

ekonomické, zahŕňajúce zdaňovanie ako nástroj na prerozdelenie národného dôchodku, vplyv na rozširovanie alebo obsahujúce výrobu, stimulovanie výrobcov pri rozvoji rôznych typov ekonomických činností;

sociálne zamerané na udržanie sociálnej rovnováhy zmenou vzťahu medzi príjmom jednotlivých sociálnych skupín s cieľom vyhladiť nerovnosť medzi nimi.

V modernej ekonomike existujú rôzne druhy daní.

Directory sú dane z príjmov alebo majetku daňových poplatníkov. Na druhej strane, priame dane sú rozdelené do reálneho, ktoré boli najčastejšie v prvej polovici XIX storočia, a na ktoré zahŕňajú úmyselné, subdominálne, obchodné, daň z cenných papierov;

osobné, vrátane príjmov, daní z ziskov podnikov, na kapitálových ziskách, pre povrchové.

Nepriame dane sa skladajú z spotrebných daní, daní z pridaných hodnôt, z predaja, s obratom, clami.

V závislosti od úradu, ktorý zahŕňa určité dane, rozlišovať štátne a miestne dane. V ruských podmienkach sú to federálne, dane z predmetov federácie, miestne.

V závislosti od používania sú dane rozdelené do:

spoločné, určené na financovanie súčasných a kapitálových výdavkov rozpočtu bez konsolidácie pre akýkoľvek konkrétny typ nákladov;

osobitné dane, ktoré majú cieľový účel.

V závislosti od povahy sadzieb sa rozlišujú dane:

pevné (pevné), ktoré sú inštalované v absolútnej výške na jednotku zdaňovania, bez ohľadu na rôzne ekonomické ukazovatele súvisiace s podnikateľskou činnosťou;

regresívne, v ktorom percento záchvatov príjmov klesá s rastom príjmov;

úmerné, sa prejavili v tom, že bez ohľadu na výšku príjmu pôsobí rovnaké sadzby;

progresívne, v ktorom sa zvyšuje percento odstúpenia od zmluvy, keď sa zvyšuje príjmy.

Skupina amerických expertov, vedených A. Lafferom, študovala závislosť sumy daňových príjmov do rozpočtu z sadzieb dane z príjmov. Táto závislosť sa odráža v lafferovej krivke.

Daňové sadzby sú stanovené ako percento definovanie podielu prijatia príjmov. Až do určitého zvýšenia sadzby dane, výnosy rastú, ale potom začnú klesať. Keďže sadzba daňovej sadzby pestujú, želanie podnikov udržiava vysoké objemy výroby sa začne znižovať, príjmy podnikov sa zníži, a s nimi daň z daňových príjmov podnikov. V dôsledku toho existuje taká hodnota daňovej sadzby, v ktorej daňové príjmy v štátnom rozpočte dosahujú maximálnu hodnotu. Odporúča sa zriadiť daňovú sadzbu na tento význam. LAFFIER Group teoreticky dokázala: Sadzba dane je 50% optimálna. S touto sadzbou sa dosiahne maximálne množstvo daní. Pri vyššej sadzbe dane je podnikateľská činnosť firiem a pracovníkov prudko znížila a potom príjmy prúdia do tieňovej ekonomiky.

V mnohých štátoch sú však daňové sadzby výrazne vyššie ako optimálna úroveň, a to je vysvetlené pôsobením iných faktorov, ktoré sa nebrali do úvahy v teoretickom modeli. Napríklad v krajinách so silnou štátnou reguláciou prevláda túžba zvýšiť rozpočet prostredníctvom časti príjmov. Daňové sadzby v takýchto krajinách sú vysoké. Naopak, ak je krajina na prístroj liberálneho trhu, minimálnej vládnej intervencii v ekonomike, daňové sadzby budú nižšie. Okrem toho, túžba mať sociálne orientovanú ekonomiku a usilovať sa o významnú časť rozpočtových prostriedkov na sociálnu pomoc, neumožňuje veľa znížiť daňové sadzby - aby sa zabránilo nedostatku rozpočtových prostriedkov na sociálne potreby. Vysoké daňové sadzby v ruskej ekonomike sú predovšetkým v prvom rade rozpočtovému deficitu, nedostatok verejných prostriedkov na realizáciu sociálno-ekonomických programov a slabú nádej, že pokles daňových sadzieb povedie k zvýšeniu výroby a zvýšeniu ekonomika. Na nejako zmäkčite daňovú tlač pre jednotlivých daňových poplatníkov, daňové prestávky sa uplatňujú - forma zníženia sadzieb dane alebo v maximálnej prípad, výnimka z daní. Niekedy sa daňové prestávky používajú ako stimulačný nástroj založený na skutočnosti, že zníženie dane zodpovedá daňovým poplatníkom dodatočných finančných prostriedkov o sumu rovnajúcu sa výške poklesu. Problém výberu a vymenovania racionálnych daňových sadzieb čelí akémukoľvek štátu.

Samozrejme, že vyššie dane, tým menej príjmov bude predmetom predmetu, čo znamená kúpiť menej a uložiť. Primeraná daňová politika preto vyplýva komplexný záznam o týchto faktoroch, ktoré môžu stimulovať alebo brániť hospodársky rozvoj a blahobyt spoločnosti.

Takýto nástroj fiškálnej politiky štátu ako dane sú úzko spojené s iným nástrojom fiškálnej politiky - výdavky vlády. Nástroje prijaté vo forme daní idú do štátneho rozpočtu, následne výdavky na rôzne ciele štátu. V podmienkach súčasnej legislatívy Ruskej federácie sa hlavná časť rozpočtu plní platby daňových poplatníkov - právnických osôb.

V súčasnosti bol názor distribuovaný o potrebe dodatočného výrazného zníženia daňových sadzieb pre hlavné dane. V odôvodnení, autori naznačujú, že napriek dočasnému poklesu objemu daňových príjmov sa v dlhodobom horizonte zlepšia investičné podmienky, zvýši sa výroba tovarov a služieb, zamestnanie obyvateľstva sa zvýši a splatné K rastu zdaniteľného základu sa zvýšia štátne príjmy.

Podľa vládnych alebo vládnych výdavkov sú náklady na udržanie inštitúcie štátu, ako aj verejné obstarávanie tovarov a služieb.

Vládne obstarávanie tovarov a služieb môže mať rôzne typy: od výstavby na úkor rozpočtu škôl, zdravotníckych inštitúcií, ciest, predmetov kultúry pred nákupom poľnohospodárskych výrobkov, vojenských zariadení, vzoriek unikátnych výrobkov. To zahŕňa aj nákup zahraničného obchodu. Hlavným rozlišovacím znakom všetkých týchto obstarávaní je, že spotrebiteľ pôsobí. Zvyčajne hovoríme o verejnom obstarávaní, sú rozdelené do dvoch typov: obstarávanie na vlastnú spotrebu štátov, ktoré sú viac-menej stabilné a obstarávanie na reguláciu trhu.

Štát zvyšuje jeho obstarávanie počas recesie a krízy a znižuje sa počas zdvíhania a inflácie, aby sa zachovala stabilita výroby. Zároveň sú tieto akcie zamerané na reguláciu trhu, udržiavanie rovnováhy medzi ponukou a dopytom. Takýto cieľ je jednou z najdôležitejších makroekonomických funkcií štátu.

Vládne výdavky zohrávajú významnú úlohu v sociálno-ekonomickom rozvoji spoločnosti. Odtiaľ sú objektívne potrebné a zároveň prekročenie primeraných limitov môžu viesť k finančnej nestabilite v národnom hospodárstve, nadmernom deficite štátneho rozpočtu.

Vládne výdavky Vykonávajú vo formulári:

Štátna objednávka, ktorá je distribuovaná na základe konkurencieschopnosti;

výstavba v dôsledku kapitálových investícií;

obranné výdavky, riadenie atď.

Hlavná časť vládnych výdavkov prechádza zo štátneho rozpočtu, ktorý zahŕňa rozpočty federálnej vlády a miestne orgány.

Štátny rozpočet je ročný plán vládnych výdavkov a zdrojov ich finančného krytia (príjmy). V moderných podmienkach je rozpočet tiež silnou pákou štátnej regulácie hospodárstva, vplyv na ekonomickú situáciu, ako aj vykonávanie protikrízových opatrení.

Štátny rozpočet je centralizovaným fondom finančných prostriedkov, ku ktorým má vláda vláda na zachovanie štátneho prístroja, ozbrojených síl, ako aj plnenie potrebných sociálno-ekonomických funkcií.

Náklady ukazujú smer a ciele rozpočtových prostriedkov a vykonávať funkcie politickej, sociálnej a hospodárskej regulácie. Vždy nosia cieľ a spravidla neodvolateľné. Nevratné poskytovanie verejných prostriedkov z rozpočtu na cieľový rozvoj sa nazýva financovanie rozpočtu. Tieto náklady na výdavky finančných zdrojov sa líšia od bankových úverov, čo znamená návrat úveru. Treba poznamenať, že neodvolateľnosť poskytovania finančných zdrojov neznamená svojvoľnosť pri ich používaní. Vždy, keď je to možné, ak je to možné pri uplatňovaní financovania, štát vyvíja postup a podmienky využívania peňazí na cieľový smer a zabezpečiť všeobecný hospodársky rast a zlepšenie života obyvateľstva.

Štruktúra vládnych výdavkov v každej krajine má svoje vlastné charakteristiky. Sú to spôsobené nielen národnými tradíciami, organizovaním vzdelávania a zdravotnej starostlivosti, ale najmä povahe administratívneho systému, štrukturálne znaky hospodárstva, rozvoj obranného priemyslu, počtu armády atď.

Štátne prevody, ktoré sú jednou z nástrojov fiškálnej politiky, sú platby štátnym orgánom, ktoré nesúvisia s pohybom tovarov a služieb. Redistribuujú štátne príjmy prijaté od daňových poplatníkov, prostredníctvom dávok, dôchodkov, platieb sociálneho poistenia atď. Prenosové platby majú nižší multiplikátor v porovnaní s inými štátnymi výdavkami, pretože súčasť týchto množstiev šetrí. Multiplikátor prenosových platieb sa rovná multiplikácii vládnych výdavkov, vynásobených konečnou schopnosťou konzumovať. Výhodou prenosových platieb je, že môžu byť zaslané určitým skupinám obyvateľstva. Sociálne transfery (dôchodky, štipendiá, rôzne výhody) sú zahrnuté v priemerných príjmoch a tieto platby vám umožňujú zvýšiť rodinný rozpočet o 10-12%.

Nástroje fiškálnej politiky vlastným spôsobom ovplyvňujú ekonomickú situáciu, pomáhajú dosiahnuť ciele stanovené pred fiškálnou politikou. Hlavnými nástrojmi fiškálnej politiky štátu sú zmenou daní a prevodov. Nástroje fiškálnej politiky sú vzájomne prepojené a ich úloha pri implementácii tohto alebo že politika štátu je veľká.

Kapitola 2. Efektívnosťfiškálna politika štátu

2.1 Vyhlásenie o probléme a metodike výskumu

Nedávno sa konajú mnohé štúdie, v ktorých sa vyrába pokus o posúdenie účinnosti jednotlivých strán fiškálneho systému tým, že nájde body La prstom pre konkrétne typy daňových poplatkov.

Zároveň bol pôvodne vytvorený koncept lafferovej krivky v súvislosti s koncepciou celkového daňového zaťaženia, to znamená, že celá hmotnosť daňových odpočtov. Ďalej dodržiavame takéto pochopenie problému, a preto nájdeme body LAFFER pre spriemerovaný makroekonomický ukazovateľ daňového zaťaženia. Podľa druhej, porozumieme podielu daňových výnosov do konsolidovaného rozpočtu krajiny v objeme hrubého domáceho produktu (HDP).

V srdci nášho štúdia spočíva predpoklad, že objem výroby X, odrážaná hodnota HDP závisí od úrovne daňového zaťaženia

kde t je výška daňových príjmov do rozpočtu krajiny.

Závislosť X (Q) je aproximovaná nelineárnou funkciou, ktorých parametre sú predmetom kvantitatívneho odhadu. Identifikácia funkcie X (Q) vám umožní vypočítať body Laffer. Zároveň rozlišujeme bod Laffer z prvého a druhého druhu. Uveďte príslušné definície.

Bod Laffera prvého druhu sa nazýva taký bod Q *, pri ktorom výrobná krivka X \u003d X (Q) dosiahne lokálne maximum, t. J. Ak sú splnené podmienky:

dX (Q *) / DQ \u003d 0; D2X (Q *) / DQ 2<0.

LAFFER bod druhého druhu sa nazýva taký bod Q **, v ktorom fiškálna krivka T \u003d T (Q) dosiahne lokálne maximum, t.j. Ak sú podmienky splnené:

dT (Q **) / DQ \u003d 0; D2T (Q **) / DQ 2<0.

Ekonomicky bod prvého druhu Laffiera znamená, že limit daňového zaťaženia, v ktorom výrobný systém sa neprenáša do režimu recesie. LAFFER bod druhého druhu ukazuje rozsah daňového zaťaženia, mimo ktorých sa zvýšenie hmotnosti daňových príjmov stane nemožným.

Identifikácia dvoch bodov Laffer a ich porovnanie so skutočným daňovým zaťažením nám umožňuje zhodnotiť účinnosť daňového systému krajiny a smer jeho optimalizácie. Zvážte niektoré prístupy, s ktorými je možné vyriešiť súbor úloh.

2.2 Ekonomické metódy hodnotenia efektívnosti fiškálnej politiky

Vo všeobecnosti je úlohou riešiť ekonometrické metódy, ktoré sú založené na postuláte, že objem výroby je nelineárny závisí od hodnoty daňového zaťaženia. V tomto prípade je objem HDP dostatočne aproximácia polynómnej regresie nasledujúceho formulára:

kde b I je parametre podliehajúci štatistickému odhadu na základe retrospektívnej dynamickej série.

Vzhľadom na vzorec (1) a množstvo daní:

môžete zaznamenať nasledujúci pomer:

Na vykonávanie zodpovedajúcich výpočtov musí byť celé pole informácií reprezentované dynamickým radom dvoch "primárnych" indikátorov - X a T. Poznávanie týchto hodnôt podľa vzorca (2), môžete vypočítať retrospektívnu sériu pre taký " Sekundárny "indikátor, ako Q. V budúcnosti v dôsledku výpočtových experimentov je zistené, že polynóm (1) je vhodný. Je žiaduce, aby to bolo kvadratické alebo v extrémnych prípadoch, kubická funkcia, pretože vyššie poradie polynómu následne komplikuje zistenie bodov Laffer.

Vzhľadom na špecifiká operácií vyhladzovania medzi radom, ekonometrické modely typu (1) majú rad zrejmých funkcií. Po prvé, na získanie hodnôt parametrov b I, je potrebné mať dostatok dlhý a "dobrý" v štatistickom dynamickej sérii. Po druhé, parametre B i sú konštantné v čase, ktoré v niektorých prípadoch vedie k povolaniu hodnôt lafferových bodov. Nie je to úplne legitímne, pretože by bolo logické, aby ste predpokladali, že Lafferove body sú "plávajúce" v čase hodnôt.

Komentovanie navrhovaného prístupu, ktorý je založený na primitívnej polynómovej aproximácii procesu ekonomického rastu v daňovej funkcii (1), by mal okamžite vykonať rezerváciu: v tomto prípade je čisto technický, inštrumentálny problém vyriešený bez zohľadnenia intrasystému hospodárskych vzťahov. Výslovné modelovanie funkčných vlastností systému nie je vykonané, ale nepriamo zachytávajú závislosť (1). Zároveň, hoci funkčná závislosť (1) je nelineárna, regresia (1), naopak, je lineárny vzhľadom na parametre zahrnuté v ňom, a preto sa počas nej nevyskytujú žiadne osobitné technické ťažkosti. To pozostáva z jednej zo základných výhod navrhovanej modelovej schémy.

2.3 Analytické metódy hodnotenia účinnosti fiškálnej politickej politikyaki.

Vzhľadom na to, že ruská ekonomika ešte nevytvorila retrospektívna dynamická séria, dostatočná na vykonávanie správnych ekonometrických výpočtov, môže využiť iné metódy na posúdenie účinnosti fiškálnej politiky. Metódy aproximácie bodovej diely analyzovaného procesu možno pripísať počtu podobných alternatívnych prístupov, ktoré sú zásadne odlišné od ekonometrických metód založených na aproximácii intervalu. V tomto prípade, pre každý bodu vykazovania, jeho funkcia X \u003d X (Q) je postavená so zodpovedajúcimi hodnotami parametrov zahrnutých v ňom. Keďže počet parametrov funkcie môže byť väčší ako jeden, potom pre ich jednoznačné hodnotenie je potrebné použiť ďalšie informácie o zvýšení premenných premenných. Vzhľadom na nelinearite spojenie medzi objemom výroby a úrovňou daňového zaťaženia by sa kvadratický polynóm mal brať ako aproximácia funkcie. Tu sú dve možnosti pre výpočet: generalizovaný trojprúdový a zjednodušený dvojprúdový parameter. Podrobnejšie ich zvážiť.

1. Tri parametrické metódy. Základom tejto metódy je aproximácia procesu hospodárskeho rastu o trojprúdovej kvadratickej funkcie, kde úroveň daňového zaťaženia pôsobí ako argument: \\ t

kde A, B a G sú parametre, ktoré sa majú vyhodnotiť.

V súlade s bodom 2) je výška daňových príjmov definovaná takto: \\ t

V každom okamihu času závisí objem HDP na úrovni daňového zaťaženia, charakter tejto závislosti je uvedený vzorcom (4). Avšak, pre jednoznačnú definíciu troch parametrov A, B a G, vzťah (4) nestačí, vďaka ktorej musia byť zostavené dve ďalšie rovnice vrátane týchto parametrov. Takéto rovnice môžu byť zaznamenané prechodom z funkcií (4) a (5) na ich diferenciály:

Počas prechodu z (4) a (5) k vzťahom (6) a (7) sme použili predpoklad, že rozdiely premenných X a Q boli uspokojivo aproximovať finálne rozdiely: DX ~ D X; Dt ~ d t; DQ ~ d Q. Takýto predpoklad je tradične pre výpočtovú matematiku a pre prípad posudzovaného, \u200b\u200bzdá sa, že je to celkom legitímne. Potom v aplikačných výpočtoch, indikátory D X, D T a D Q znamenajú prírastky zodpovedajúcich hodnôt v jednom časovom intervale (rok) medzi dvoma bodmi vykazovania, t.j.

kde t je časový index (rok).

Rovnica (4) teda opisuje ekonomický rast "bod", ktorý je v určitom okamihu v čase t, zatiaľ čo rovnice (6) a (7) reprodukujú "interval" rast výrobných a daňových poplatkov za obdobie medzi \\ t aktuálne (t) a následné (t + 1) hlásenia. V súlade s týmto prístupom rovnice (4) a (5) sú nastavené rodiny výrobných a fiškálnych kriviek, a vzťahy (6) a (7) opravujú ich zakrivenie, čím vám umožní vybrať si z určených rodín, požadovaný funkčné závislosti.

Takáto schéma výpočtov je založená na konštrukcii systému rovníc (4), (6) a (7) a jeho roztoku v porovnaní s parametrami A, B a G, čo vám umožňuje charakterizovať túto schému ako analytickú alebo algebraický. Roztok systému (4), (6), (7) poskytuje nasledujúce vzorce pre odhadované parametre:

Identifikácia parametrov funkcií (4) a (5) umožňuje elementárnemu stanoviť body LAFFER. V tomto prípade, laffer bod prvého druhu q *, keď je DX / DQ \u003d 0 určený vzorcom

a laffer bod druhého druhu Q **, keď D2T / DQ2 \u003d 0, je v dôsledku riešenia nasledujúcej štvorcovej rovnice

a nakoniec vypočítaný vzorec

Ďalšie štúdium vlastností funkcií (4) a (5) určí, či sú zistené stacionárne body Lafferových bodov. Ak stacionárne body budú body miestneho minima alebo ich hodnoty budú uvoľnené nad hodnotami prípustných hodnôt, potom chýbajú body Laffer.

Alternatívou k zváženému trojprúdovej metóde môže byť prístupom na základe použitia skráteného polynómového polynómu ako produkčnej funkcie:

V tomto prípade sa počet parametrov nezmení, zostávajúci rovný tri. V tomto prípade sa postup na vyhľadávanie LAFFER DOTS upraví s prihliadnutím na pôvodnú kubickú závislosť a stacionárne body za fiškálnu krivku sa zistia v dôsledku riešenia kubickej rovnice. Je jasné, že takýto algoritmus môže vytvoriť dva body Laffer druhého druhu. Podľa nášho názoru, na základe väčšej nejditosti a viditeľnosti v praxi, prvá, základná verzia metódy troch parametrov by sa mala použiť.

Treba poznamenať, že analytická metóda hodnotenia efektívnosti fiškálnej politiky vám umožňuje používať funkčné závislosti s počtom parametrov nepresahujúcich tri. Väčší počet parametrov vyžaduje pridanie základného systému (4), (6), (7) dodatočných rovníc, čo je nemožné z dôvodu úzkeho nastavenia pôvodnej úlohy.

2. Dvojparametrová metóda. Základom tejto metódy je aproximácia procesu ekonomického rastu s skrátenou kvadratickou funkciou, vrátane iba dvoch parametrov:

Potom je suma fiškálnych príjmov rovná

Dodatočné obmedzenie uložené na funkčné vlastnosti výrobného systému je daná rovnicou podobnou (6):

Konštruovaný systém rovníc (14), (16) je dostatočný na nájdenie parametrov B a G. Rovnako ako v prípade použitia metódy troch parametrov, rovnica (14) reprodukuje vlastnosti výrobného systému a rovnica (16) je "interval". V tomto prípade chýba pomocná rovnica, ktorá špecifikuje dynamické vlastnosti fiškálneho systému; V predvolenom nastavení sa predpokladá, že výsledná daňová suma je úplne určená činnosťou výrobného systému a úrovňou fiškálneho tlaku.

Formuláry na odhadovanie parametrov na základe riešení (14), (16) sú

Body prvého a druhého druhu Laffera sú určené z (14) a (15) zodpovedajúcimi vzorcami: \\ t

Analýza podmienok druhej objednávky zobrazuje nasledovné: takže stacionárne body (19) a (20) sú skutočne body Laffer, je potrebné mať dostatok plnenia dvoch nerovností: B\u003e 0 a g<0.

Kapitola 3. Vlastnosti fiškálnej politiky v Rusku

V trhovom hospodárstve existujú určité mechanizmy na alchanizáciu a samoreguláciu, ktorá nadobúda účinnosť okamžite, akonáhle sa nachádzajú negatívne procesy v hospodárstve. Nazývajú sa vstavané stabilizátory. Princíp samoregulácie, ktorá je základom týchto stabilizátorov, je podobná princípu, na ktorej je postavený autopilot alebo chladnička termostat. Keď je AUTOPILOT zapnutý, automaticky podporuje kurz lietadla, ktorý je na základe prichádzajúcich signálov spätnej väzby. Akákoľvek odchýlka od špecifikovaného kurzu vďaka takýmto signálom bude nastavená kontrolným zariadením. Ekonomické stabilizátory tiež pracujú, vďaka ktorej sa vykonáva automatická zmena daňových príjmov; Platby za sociálne dávky, najmä pre nezamestnanosť; Rôzne programy vládnej pomoci pre obyvateľstvo a ďalšie.

Ako je samoregulácia alebo automatická zmena, daňové výnosy? Progresívny zdaňovací systém je zabudovaný do hospodárskeho systému, ktorý určuje daň v závislosti od príjmu. S rastúcim príjmom sa daňové sadzby postupne zvyšujú, ktoré vláda schváli vopred. S rastúcim alebo znížením príjmov sa dane automaticky zvyšujú alebo znížia bez akejkoľvek vládnej intervencie a jej kontrolných a kontrolných orgánov. Takýto vstavaný systém stabilizačného daňového poplatku reaguje celkom citlivo k zmenám v ekonomickej situácii: počas recesie a depresie, keď sa automaticky znížia príjem obyvateľstva a podnikov, daňové príjmy sa automaticky znížia. Naopak, v období inflácie a boomu rastie nominálny príjem, a preto sa dane automaticky zvyšujú.

V ekonomickej literatúre v tejto otázke existujú rôzne názory. Pred sto rokmi boli mnohé ekonómovi vyjadrované na stabilitu daňových poplatkov, pretože podľa ich názoru prispieva k udržateľnosti hospodárskej situácie spoločnosti. V súčasnosti existuje niekoľko ekonómov, ktorí dodržiavajú opačný názor a dokonca tvrdia, že objektívne zásady, ktoré sú základom zabudovaného stabilizátora, by mali uprednostniť nekompetentný zásah vládnych orgánov, ktoré sa často riadia subjektívnymi názormi, preferenciami. Zároveň existuje aj názor, že je nemožné, aby sa úplne spolieha na automatické stabilizátory, pretože v určitých situáciách môžu reagovať nedostatočne k druhej, a preto musia regulovať zo štátu.

Platby za dávky sociálnej pomoci Nezamestnané, chudobné, veľké rodiny, veteráni a iné kategórie občanov, ako aj štátny program na podporu poľnohospodárov, agropriemyselný komplex sa vykonávajú aj na základe vložených stabilizátorov, pretože väčšina z týchto platieb sú implementované na úkor daní. Je známe, že dane postupne rastú s príjmom obyvateľstva a podnikov. Čím vyšší z týchto príjmov, tým viac daňových odpočtov fondu pomoci fondu, dôchodcov, chudobných a iných kategórií, ktoré potrebujú štátne podniky a ich zamestnancov.

Napriek významnej úlohe vstavaných stabilizátorov nemôžu úplne prekonať žiadne výkyvy v hospodárstve. S významnými výkyvmi v ekonomickom systéme sú silnejšie štátne regulátory zahrnuté do formy diskrečnej fiškálnej fiškálnej, ako aj menovej politiky.

Diskrétna fiškálna politika poskytuje aj dodatočné výdavky na sociálne potreby. Hoci dávky v nezamestnanosti, dôchodky, výhody chudobných a iných kategórií potrebných sú regulované pomocou vstavaných stabilizátorov (zvýšenie alebo zníženie, keďže sú prijaté dane z príjmov), ale vláda môže vykonávať osobitné programy na pomoc týmto kategóriám občanov v ťažkých časoch hospodárskeho rozvoja ,

Dospeli sme teda k záveru, že účinná fiškálna politika by sa mala na jednej strane spoliehať na mechanizmy samoregulácie, stanovené v hospodárskom systéme, a na strane druhej, na dôkladnom, starostlivom, starostlivom nariadení o \\ t hospodársky systém zo štátu a jej riadiacich orgánov. V dôsledku toho musí samoporganizačné regulátory hospodárstva fungovať súhlas s vedomím regulácie organizovanej štátom.

Všeobecne povedané, celá skúsenosť s rozvojom trhového hospodárstva, najmä nášho storočia, naznačuje, že samoobsluha by sa mala konať vo vývoji hospodárstva a iných systémov spoločenského života s organizáciou, t.j. vedomé reguláciu ekonomických procesov štátom.

Takáto regulácia sa však nedosiahne. Začnime so skutočnosťou, že musíte včas predpovedať pokles alebo infláciu, keď ešte nezačali. Je sotva vhodné spoliehať sa na takéto prognózy na štatistické údaje, pretože štatistiky sumarizuje minulosť, a preto je ťažké určiť trendy budúceho rozvoja. Spoľahlivý nástroj na predpovedanie budúcej úrovne HDP je mesačnou analýzou pokročilých ukazovateľov, na ktoré sa často liečia politické údaje rozvinutých krajín. Index označuje 11 premenných charakterizujúcich súčasný stav ekonomiky, vrátane priemerného trvania pracovného týždňa, nové objednávky pre spotrebný tovar, ceny akcií, meniace sa objednávky na dlhodobý tovar, zmena cien určitých druhov surovín, \\ t atď. Je zrejmé, že ak existuje napríklad zníženie pracovného týždňa vo výrobnom priemysle, príkazy na zníženie surovín, objednávky na zníženie spotrebného tovaru, potom s určitou pravdepodobnosťou možno očakávať v budúcej recesii výroby.

Je však dosť ťažké určiť presný čas, keď príde pokles je pomerne ťažké. Ale aj v týchto podmienkach bude veľa času, kým vláda prijme primerané opatrenia. Okrem toho, v záujme nadchádzajúcej volebnej spoločnosti, môže vykonať takéto populistické opatrenia, ktoré sa nezhodujú, ale len zhoršujú ekonomickú situáciu. Všetok tento druh offekonomických faktorov príde proti potrebám dosiahnutia stability výroby.

3.1 Výhody a nevýhody fiškálnej politiky

Výhody fiškálnej politiky by mali zahŕňať:

1. Multiplikačný efekt. Všetky nástroje fiškálnej politiky, ako sme videli, majú multiplikatívny účinok vystavenia veľkosti rovnovážného kumulatívneho uvoľnenia.

2. Nedostatok externého oneskorenia (oneskorenia). Vonkajšie oneskorenie je časové obdobie medzi rozhodnutím o zmene politiky a vzniku svojich prvých výsledkov. Keď sa vláda rozhodla zmeniť nástroje fiškálnej politiky a tieto opatrenia nadobúdajú účinnosť, výsledok ich vplyvu na ekonomiku sa prejavuje pomerne rýchlo.

3. Prítomnosť automatických stabilizátorov. Keďže tieto stabilizátory sú zabudované, potom vláda nemusí prijať osobitné opatrenia na stabilizáciu hospodárstva. Stabilizácia (vyhladzovanie cyklických oscilácie ekonomiky) sa automaticky vyskytuje.

Nevýhody fiškálnej politiky:

1. Účinok posunu. Hospodársky význam tohto účinku je takýto: rast rozpočtových výdavkov počas obdobia poklesu (zvýšenie verejného obstarávania a / alebo transferov) a / alebo zníženie rozpočtových príjmov (dane) vedie k multiplikatívnemu zvýšeniu kumulatívneho príjmu, čo zvyšuje dopyt Za peniaze a zvyšuje úrokovú sadzbu na menovom trhu (cena úveru). A keďže úvery, predovšetkým podniky, rast cien úverov vedie k zníženiu súkromných investícií, t.j. "Oust" časť investičných nákladov podnikov, čo vedie k zníženiu hodnoty tejto otázky. Časť celkového objemu výroby sa teda ukáže, že je "vysídlená" (neprístupnená) v dôsledku zníženia veľkosti súkromných investičných nákladov v dôsledku rastu úrokov z dôvodu vlády stimulovanej fiškálnej politiky.

2. Prítomnosť vnútorného MAS. Vnútorné oneskorenie je časom medzi vznikom potreby zmeniť politiky a rozhodovanie o jeho zmene. Rozhodnutia o zmene nástrojov fiškálnej politiky prijíma vládu, ale ich zavedenie je nemožné bez diskusie a schvaľovania týchto riešení zákonodarcu (Parlament, Kongres, Štátna Duma atď.), T.j. Dajte im silu zákona. Tieto diskusie a schválenia môžu vyžadovať dlhú dobu. Okrem toho nadobudnú účinnosť, začínajúc len od nasledujúceho fiškálneho roka, čo zvyšuje zaostáva ešte viac. Počas tohto obdobia sa situácia v ekonomike môže zmeniť. Ak sa tak spočiatku došlo k recesii v ekonomike a opatrenia boli vyvinuté v stimulácii fiškálnej politiky, potom v čase začatia ich činnosti v ekonomike už môže začať výstup. V dôsledku toho môže dodatočná stimulácia viesť ekonomiku na prehriatie a vyvolávanie inflácie, t.j. Vyrobiť destabilizujúci vplyv na ekonomiku. Naopak, plnenie fiškálnej politiky, vyvinutá počas boomu, vzhľadom na prítomnosť dlhodobej vnútornej oneskorenia, môže zhoršiť pokles.

3. Neistota. Táto nevýhoda je charakteristická nielen pre fiškálne, ale aj pre menovú politiku. Obavy o neistote:

· Problémy s identifikáciou ekonomickej situácie sú často ťažké presne určiť, napríklad v okamihu, keď obdobie recesie končí a zotavenie sa začne alebo okamih, kedy sa vzostup zmení na prehriatie atď. Medzitým, pretože v rôznych fázach cyklu je potrebné aplikovať rôzne typy politík (stimulácia alebo obmedzenie), chyba pri určovaní hospodárskej situácie a výber typu hospodárskej politiky, na základe takéhoto hodnotenia, môže viesť k destabilizácie ekonomiky;

...

Podobné dokumenty

Základné nástroje na reguláciu trhového hospodárstva. Koncepcia, zásady a mechanizmus činnosti fiškálnej politiky. Dane, vládne výdavky a ich úloha pri regulácii národnej výroby. Diskretácia a nerezortná fiškálna politika.

kurz, pridané 04.08.2014


Koncepcia fiškálnej politiky a jeho nástrojov. Funkcie a typy daní. Vývoj pojmu zdaňovania. Zásady zdaňovania a metód zhromažďovania daní. Vládne výdavky a kumulatívny dopyt. Vplyv fiškálnej politiky na úrovni HNP.

kurz práce, pridané 01.06.2010


Koncepcia, ciele, nástroje, typy fiškálnej politiky. Úrovne a kritériá pre otvorenosť národného hospodárstva, makroekonomickej identity. Fiškálna politika v modeli IS-LM-BP s pevným, plávajúcim výmenným kurzom. Rozpočtová a daňová politika Bieloruskej republiky.

práca, pridané 21.06.2012


Ciele a nástroje fiškálnej politiky. Jeho hlavné typy. Vplyv nástrojov fiškálnej politiky o kumulatívnom dopyte. Multiplikačný účinok vystavenia vládnym obstarávacom, daniam a transferom. Výhody a nevýhody fiškálnej politiky.

prednáška, pridané 10/23/2013


Vládne obstarávanie tovarov, prevodu, priame a nepriame dane ako nástroje fiškálnej politiky. Koncepcia rozpočtu a klasifikácia vládnych príjmov. Fiškálne politiky počas poklesu výroby a zvýšiť ekonomiku.

prezentácia, pridané 04/06/2016


Koncepcia fiškálnej politiky. Dane. Daňový multiplikátor. LA Fiber Curve. Vládne výdavky. Diskretácia a nerezortná fiškálna politika. Mechanizmus na vykonávanie štátneho rozpočtu a daňovej politiky. Dane v Ruskej federácii.

kurz, pridané 03/27/2007


Všeobecná koncepcia fiškálnej politiky a jej typy. Vládne výdavky a dane ako nástroje finančného vplyvu na podnikateľské subjekty. Problémy implementácie fiškálnej politiky v Bieloruskej republike v kontexte hospodárskej krízy.

kurz práce, pridané 02/16/2014


Nástroje esencie, cieľov a fiškálnej politiky. Analýza hlavných výsledkov a problémov rozpočtovej politiky Ruska. Vývoj metódy riadenia softvéru. Štátny program Ruskej federácie "Riadenie verejných financií".

kurz práce, pridané 12/17/2013


Koncepcia fiškálnej politiky, jej typy a významov. Účinnosť fiškálnej politiky štátu. Ekonometrické metódy na hodnotenie účinnosti fiškálnej politiky. Štátna regulácia fiškálnej politiky a jej účinnosti.

kurz práce, pridané 09/27/2006


Fiškálna politika, typy, ciele, nástroje. Rozpočtové výnosy a výdavky. Výsledky rozpočtovej politiky Ruskej federácie v roku 2007 a začiatkom roku 2008. Ciele a ciele pre ďalšiu perspektívu. Výpis z rozpočtovej správy predsedu Ruskej federácie na Federálne zhromaždenie Ruskej federácie.

1. Funkcie a finančné úlohy. Finančný systém.Hospodárska štruktúra akejkoľvek spoločnosti je v súčasnosti zábavná, t.j. Štát zasahuje do hospodárstva voľného trhu. Hlavným cieľom tohto zásahu je upraviť problémy trhu a organizáciu týchto trhov, ktoré nie sú pod trhovým systémom. Na vykonávanie činností spoločnosť definovala kategóriu financií. Financie sú hospodárske vzťahy o vzdelávaní, distribúcii a využívaní fondov fondov (finančné zdroje) medzi: \\ t

· Štát, na jednej strane a právnickými osobami a jednotlivcami, na strane druhej;

· Samotné právne subjekty;

· Samostatné štáty.

Systém tohto vzťahu získal názov finančného systému. Zahŕňa nasledujúce 4 odkazy:

1. celoštátne financie: rozpočty rôznych úrovní (federálne, predmety federácie); Sociálne nehnuteľnosti a osobné poistné fondy; EXTRABUDGETRE SOTÁTOVÉ FONDY, SOUTNOSTIKA.

2. Územné financie.

3. Financie podnikov.

4. Financie domácnosti.

Finančné funkcie - Tvorba a spotreba finančných prostriedkov.

Roly financií - kontrola a regulácia (alebo stimuláciu alebo ingnete).

2. Rozpočet. Rozpočtový systém Ruskej federácie.Ústredná kategória finančnej vedy je rozpočet. Je to skutočný fond finančných prostriedkov, a preto má všetky hviezdy finančného systému. Rozlišovať štátny rozpočet - centralizované, vykonávajúce celoštátne funkcie; a decentralizované - vykonávajúce funkcie jednotlivých kolektívov, skupín ľudí. V rámci štátneho rozpočtu v Ruskej federácii, federálny rozpočet a rozpočty predmetov federácie.

Rozpočtové funkcie - Vytvorenie a využívanie finančných prostriedkov. Rozpočtové úlohy - Hospodárske, sociálne, politické, kontrola.

Základom výstavby rozpočtového systému je definícia majetku. V Ruskej federácii rozpočtové vzťahy reguluje rozpočtový kód Ruskej federácie. Podľa rozpočtového kódexu Ruskej federácie (článok 6) rozpočtový systém Ruskej federácie - na základe hospodárskych vzťahov a štátnej štruktúry Ruskej federácie, regulovaná normami práva spolkového rozpočtu, rozpočtov Ústredné subjekty Ruskej federácie, miestne rozpočty a rozpočty štátnych zariadení EXTRABUDGETARE.

Obr. 27. Schéma rozpočtového systému Ruskej federácie

V podmienkach trhového hospodárstva je vzťah medzi rozpočtami rôznych úrovní založený na zásade fiškálneho federalizmu, podľa ktorého sú regionálne rozpočty autonómne a nie sú zahrnuté do federálneho rozpočtu. Každý rozpočet je zakotvený, podľa distribúcie majetku sa určujú ich zdroje príjmov a nákladov. Zásada finančnej pomoci je zároveň platná: Federálny rozpočet - rozpočty subjektov Ruskej federácie, rozpočty predmetov Ruskej federácie - miestne rozpočty.

S pomocou rozpočtu štát vykonáva kombináciu centralizovaných a miestnych záujmov regiónov prostredníctvom distribúcie daní, rozpočtových dotácií, transferov; Ako ekonomický dokument, rozpočet odráža politické a sociálne zmeny v spoločnosti.

Rozpočet je rovnováha príjmov a výdavkov a pozostáva z dvoch vzájomne prepojených častí: príjmov a spotrebného materiálu. Zdrojom rozpočtových príjmov je národným príjmom vytvoreným skutočným sektorom hospodárstva. S nedostatkom národného bohatstva (kombinácia materiálnych prínosov vytvorených pracovnou činnosťou predchádzajúcich generácií).

3. Rozpočtové príjmy. Dane. Daňový systém. LA Fiber Curve. Všetky zdroje príjmov sú rozdelené do 2 skupín - vnútorné a vonkajšie. Domáce zdroje - národný príjem a národné bohatstvo; Externé zdroje - vonkajšie úvery (národný príjem inej krajiny).

Druhy rozpočtových výnosov: 1) daňové výnosy (80-90% všetkých príjmov); 2) Nedaňové príjmy (výnosy z ekonomického využívania majetku); 3) Úvery; 4) Emisie (vydanie) peňazí (len Federálnym rozpočtom).

Dane sú imperatívne (navrhuje vzťah a podriadenie), neekvivalentné menové vzťahy v procese toho, ktorý je vytvorený rozpočtový fond. Daňové značky:

1. Väčšine - predmet dane nie je oprávnený odmietnuť zaplatiť. Prísne sankcie.

2. Individuálna vďačnosť za daňovníka - nič na oplátku (ani správne, ani dokument). Sa líši od povinností (právo na dovoz - vývoz)

3. Legitimita - Dane sú účtované len s legitímnymi operáciami.

V Ruskej federácii nie sú cielené dane. Vstupom do rozpočtového fondu sú dane vymazané. Všetky pravidlá zhromažďovania daní v Ruskej federácii sú upravené daňovým poriadkom Ruskej federácie.

Hlavnými funkciami daní sú fiškálne (základné) a ekonomické. Fiškálna funkcia - Rozpočtová náplň. Ekonomická funkcia - využívanie daní ako nástroj na prerozdelenie národného príjmu, vytvorenie záujmov podnikateľských subjektov vo vývoji rôznych činností, poskytovanie vplyvu štátu na reálny výrobný proces a investície kapitálových investícií.

Pri zvažovaní druhov daní je potrebné pochopiť, že ich klasifikácia sa vykonáva v závislosti od: \\ t

· Subjekty zdanenia (zároveň prideľujú dane z jednotlivcov a právnických osôb);

· Daňové objekty (identifikovať priame a nepriame dane);

· Hospodársky vplyv na úroveň príjmu (progresívna, pomerná, regresívna, pevná);

· Rozpočtové štruktúry (Federálne, republikánske, miestne).

Ak chcete študovať dane, je potrebné zdôrazniť jeho prvky. Prvky dane, bez toho, ktorá daň nie je možné považovať za stanovenú: \\ t

· Predmetom dane je daňovník - legálna alebo individuálna, na ktorej je poverená povinnosť platiť dane;

· Daňový predmet - majetok alebo príjem, ktorý slúži ako základ pre zdaňovanie;

· ZÁKLADNÝ BEZPEČNOSŤ - hodnota, fyzické alebo iné charakteristiky objektu zdaňovania;

· Daňová sadzba - výška daňových poplatkov na jednotku merania daňového základu;

· Zmluvné obdobie je čas určovania lehoty na výpočet dane a termínov za jeho zavedenie (spravidla kalendárny rok);

· Daňové výhody - zníženie zdanenia: zavedenie nezdaniteľného minima, zriadenie daňovej imunity (oslobodenie od daní jednotlivcov alebo kategórií platiteľov), zníženie daňových sadzieb, ktoré poskytujú daňový úver (odklad dane) atď.;

· Daňový inventár - zoznam daňových predmetov označujúcich ich ziskovosť;

· Daňová politika - Postup výpočtu daní;

· Daňový mechanizmus je súbor organizačných a právnych noriem a metód daňového mechanizmu daňového hospodárstva spolu s daňovými politikami sú v neustálom pohybe a závisia od hospodárskej politiky štátu;

· Daňový systém je súbor daní, poplatkov a povinností pôsobiacich na území krajiny, metódach a princípoch ich výstavby.

Existujú 2 druhy daňového systému: Hedular a Global. Všetky príjmy sú rozdelené na strany (stoličky) a každý je zdanený osobitným spôsobom - pri rôznych sadzbách, dávkach a iných prvkoch dane. V globálnom daňovom systéme, všetky príjmy jednotlivcov a právnických osôb podliehajú rovnakým.

Základné princípy zdaňovania (boli formulované Adam Smithom):

1. Zásada jednotnosti zdaňovania. To znamená, že by sa mala stanoviť úroveň daňovej sadzby s prihliadnutím na možnosti (úroveň príjmu) daňovníka.

2. Zásada zdaňovania istoty. Daň by nemala byť usporiadaná, musí byť presne definovaná veľkosť, čas, spôsob platby, mať jednu povahu zdanenia.

3. Zriadenie zdaňovania. Každá daň by mala byť účtovaná v takomto čase a v takýchto časoch, ktoré sú pre platiteľa najvhodnejšie.

4. Minimálne náklady na výber daní.

Metódy zberu daní:

1) Katastrálne (katastra - tabuľka, adresár) - keď je daňový objekt diferencovaný a každá skupina je nastavená na individuálnu sadzbu dane, ktorá nezávisí od ziskovosti objektu.

2) Na základe vyhlásenia. Vyhlásenie - Dokument, v ktorom daňový poplatník poskytuje výpočet príjmov a dane z nej, zaplatenie dane sa vykoná po prijatí príjmu.

3) Pri zdroji. Daň je vykonaná osobou platením príjmu a daňovník dostáva príjem, znížená na výšku dane.

Úroveň daňového zaťaženia sa vypočíta podiel daní v hrubom domácom produkte: Quenach. Položka \u003d N / Y.

Nadmerné daňové zaťaženie znižuje disponibilný príjem, a preto stimuly pre kapitalizácie, spomaľuje NTP, spomaľuje hospodársky rast. To dokazuje krivku A. Laffer, ktorá ukazuje vzťah daňových príjmov a daňových sadzieb: s rastúcimi daňovými sadzbami, výška výnosov do rozpočtu prvá rastie, ale ďalšie sadzby môžu viesť k zníženiu daňových príjmov.

Obr. 28. CURVE LAFFER

Dane majú násobný efekt. Dane, meniace sa množstvo disponibilného príjmu, ovplyvňujú spotrebu aj úspory. Daňový multiplikátor (MRT) má formulár:

PÁN T.

Podstatou multiplikačného účinku multiplikátora v trhovom hospodárstve je, že pokles daní bude viesť k zvýšeniu národného dôchodku a hodnota je väčšia ako pokles. Multiplikátor bude konať presne rast daní, ale s opačným účinkom.

Kumulatívny účinok zmien na daní sa rovná ich zmenám vynásobenej multiplikátorom:

Daňový multiplikátor má oveľa väčší vplyv na znižovanie celkového dopytu ako vládny multiplikátor.

4. Vládne výdavky a vytvorenie súhrnného dopytu. Multiplikátor vládnych výdavkov a daní. Obsah a charakter vládnych výdavkov je organicky súvisí s funkciami štátu. Všetky vládne výdavky môžu byť zoskupené:

V oblastiach: sociálna, ekonomická, národná obrana, riadenie, medzinárodné činnosti;

Ekonomický obsah: verejné obstarávanie, platby prevodu, platby za verejnú obranu.

Vládne obstarávanie sú dopyt vlády pre vojenské a civilné tovary, tieto môžu byť určené pre svoje vlastné potreby štátnych podnikov alebo na vykonávanie regulačnej povahy (ako v prípade obstarávania poľnohospodárskych výrobkov s cieľom zachovať trh Cena. Verejné obstarávanie Vytvorenie garantovaného predajného trhu, neexistuje riziko nezaplatenia, ceny sú stabilné, predaj výrobkov môže vykonávať veľké šarže zmlúv v predbežných zmluvách, je možné získať daňové a úverové dávky.

Prevody platby - platby, ktoré vykonáva obyvateľstvo bez vzniku posledných záväzkov, sú dôchodky, dávky, štipendiá atď. Prenosové platby nesúvisia s produktívnymi typmi štátnej hospodárskej činnosti.

Rast vládnych výdavkov vedie k nárastu HDP a viac ako počiatočný impulz. Multiplikátor vládnych výdavkov (MRG) charakterizuje pomer rastu HNP smerom k rastu vládnych výdavkov a je rovná inverznému vedúcemu na opláchnutí úspor.

MRG.

Animovaný efekt je spôsobený tým, že zvýšenie vládnych výdavkov zvyšuje príjem a vedie k rastu spotreby, čo zase zvyšuje príjem, ktorý prispieva k ďalšiemu zvýšeniu spotreby atď.

Kumulatívny účinok zvyšovania vládnych výdavkov sa rovná ich zisku vynásobenej multiplikátorom:

Vzhľadom k tomu, multiplikátor v oboch smeroch, je zrejmé, že zníženie vládnych výdavkov povedie k zníženiu HDP a celkových výnosov vyšších ako zníženie vládnych výdavkov.

5. Rozpočtový deficit. Štátny dlh.Štátny rozpočet, ako aj všetok bilancia zahŕňa vyrovnanie príjmov a výdavkov. Pri prijímaní rozpočtového plánu však nie je možná žiadna náhoda - nadbytok príjmov na náklady (prebytku) a nadbytok výdavkov na príjmy (nedostatok). Medzinárodný menový fond uznáva prípustný nedostatok v rozsahu 2-3% HNP.

Rozpočtová nerovnováha je prostriedkom na boj proti inflácii a poklesu výroby (pozri nasledujúcu otázku).

Povaha rozpočtovej rovnováhy (nedostatok alebo prebytok) závisí od stavu ekonomiky ako celku. Vládne výdavky nezávisia od úrovne príjmov (HNP) a dane sú úmerné príjmom. Takže s nízkym príjmom bude deficit s vysokým prebytkom.

Vládne výdavky a dane však môžu ovplyvniť úroveň agregovaného dopytu a na objem HNP. Rast výdavkov bude znamenať zvýšenie príjmov, ktoré zvýšia tok daní, v dôsledku čoho možno deficit znížiť. Pri znížení celkového dopytu, výroby, príjmov, a preto dôjde k daňovým príjmom.

Existujú cyklické a štrukturálne rozpočtové deficity.

Štrukturálny deficit (deficit celého rozpočtu zamestnanosti) charakterizuje rozdiel medzi príjmom a výdavkami štátneho rozpočtu na danej úrovni zdaňovania a vládnych výdavkov a prirodzenou úrovňou nezamestnanosti.

Cyklický deficit je nedostatok spôsobený poklesom výroby, prebytku skutočnej nezamestnanosti jeho prirodzenej úrovne.

Obr. 29. Štrukturálny a cyklický rozpočtový deficit

Ak sa z hľadiska úplného zamestnania, VNP sa rovná Q1, potom s existujúcim daňovým systémom a tejto úrovni vládnych výdavkov je rozpočtový nedostatok AB. Na úrovni výroby, rovnakého Q2, rovnaký daňový systém a rovnaké vládne výdavky, skutočný rozpočtový deficit bude rovný CE, vrátane CD je štrukturálny deficit a DE je cyklický nedostatok, výsledok zvýšenia Objemy výroby (Q2 je menšie ako Q1).

Rast štrukturálneho deficitu znamená, že vláda vykonáva stimulačnú politiku: zvyšuje náklady a znižuje dane, čo spôsobuje zvýšenie celkového dopytu a má pozitívny vplyv na výrobu výrobkov. Zníženie štrukturálneho deficitu naopak označuje obmedzujúcu fiškálnu politiku.

S týmto rozsahom rozpočtového deficitu, jeho vplyv na ekonomiku závisí od metód financovania. Ak vláda berie úvery v centrálnej banke alebo vyžarujú peniaze ("zahŕňa tlačený stroj"), potom sa inflačná špirála točí. Ak štát berie úvery v populácii, potom vzniká "výtlakový efekt", čo znižuje investície. Podstatou tejto podstaty je, že uvedenie pôžičiek na peňažnom trhu, vláda prichádza do hospodárskej súťaže s súkromnými podnikateľmi o finančné zdroje. Zvýšený peňažný dopyt vedie k zvýšeniu úrokových sadzieb a následného poklesu investícií. Vládne výdavky, spravidla nie sú produktívne, "vysídlenie" súkromných investícií do výroby.

Štátny dlh je súčtom nahromadených rozpočtových deficitov minulých rokov. Štátny úver je výrazne odlišný od súkromného úveru. Ten sa zvyčajne používa na výrobné účely. Platba úrokov z súkromných úverov sa vykonáva v dôsledku rastu príjmov. Štátny projekt používaný na pokrytie rozpočtového deficitu nie je spojený s jeho prevládajúcou časťou s priemyselnými činnosťami. Štát spláca svoj dlh a zaplatí úrok z povinností na úkor daní.

Vzhľadom na umiestnenie rozlišuje medzi vnútorným a vonkajším verejným dlhom. Domáci dlh (dlh na jeho obyvateľstvo) sa zvyčajne tvorí na úkor úverov, zdobené vydávaním a predajom vládnych cenných papierov (GI).

Dôsledky akumulácie domáceho verejného dlhu: \\ t

1. vedie k prerozdeleniu príjmu medzi obyvateľstvom. Všetci občania krajiny, ako daňoví poplatníci platia percentuálny podiel verejného dlhu, ale tieto percentá dostávajú len štátnych veriteľov v ich príjmoch, a to je zvyčajne najbohatšie segmenty obyvateľstva.

2. Je možné preniesť dlhové bremeno pre budúce generácie. Ak sa štáty odporúčajú k aktuálnej spotrebe, potom rast dlhu a úrokov z neho povedie k obmedzeniu spotreby v budúcnosti. Je dôležité, aby verejný dlh išiel investovať a modernizovať výrobu, príjmy, z ktorých by sa dostala príležitosť splatiť dlhy v budúcnosti.

3. Rýchlo rastúci záujem sťažuje zníženie rozpočtového deficitu, pretože Zameriavajú sa na nové výdavky štátneho rozpočtu, nové úvery na úroky z starých dlhov.

Externý národný dlh je splatený prevodom tovaru do inej krajiny. S cieľom vyplatiť externý dlh, musí krajina znížiť dovoz a zvýšiť vývoz tovaru, zatiaľ čo výnosy z vývozu nie sú pre rozvoj, ale splácať dlh, ktorý spomaľuje rýchlosť rastu, znižuje životnú úroveň.

Ak sa úvery v zahraničí vykonávajú na spotrebiteľské účely, potom existuje dlhové zaťaženie potomkov - ako v prípade vnútorného dlhu.

6. Fiškálna politika štátu.Politika fiškálnej (rozpočtovej dane) je regulačným systémom spojeným s vládnymi výdavkami a daňami. V súčasnosti je fiškálna politika hlavným prostriedkom regulácie ekonomiky rozvinutých krajín. Ciele politiky:

Vyhladzovanie oscilácie ekonomického cyklu;

Stabilizácia miery hospodárskeho rastu;

Dosiahnutie úrovne prirodzenej zamestnanosti;

Mierna miera inflácie.

Treba rozlišovať pasívny a aktívny rozpočet a daňová politika, táto odráža kľúčový prístup k makroekonomickej regulácii. V rámci Keynesianského prístupu sa fiškálna politika považuje za najúčinnejší nástroj na dosiahnutie štátneho vplyvu na hospodársky rast, úroveň zamestnanosti a cien dynamiky (pozri tému 14).

Základom fiškálnej politiky štátu je situácia: - zníženie daní a rast vládnych výdavkov zvyšuje kumulatívny dopyt, a teda vedie k rozšíreniu objemu výroby, zvýšenie príjmu, zníženie nezamestnanosti; Naopak: - nárast daní a pokles vládnych výdavkov vedie k zníženiu celkového dopytu, objemu výroby, príjmov, zamestnanosti a mier inflácie.

Fiškálna politika má vplyv na národné hospodárstvo prostredníctvom komoditných trhov. Vládne výdavky zvyšujú celkový dopyt (AD), vstup do konzumácií (C) a investície (I). Vplyv vládnych výdavkov na objem výroby a veľkosti av smere je rovnaký ako vplyv investícií. Zvýšením objemu vládneho obstarávania vláda ovplyvňuje (injekcie) národnému hospodárstvu.

Pokiaľ ide o dane, na rozdiel od vládnych výdavkov, znižujú spotrebu a úspory, t.j. sú príjmy. V dôsledku toho je smer vplyvu vládnych výdavkov a daní z hodnoty vnútroštátnej produkcie a príjmu presne naopak.

Analýza fiškálnej politiky zahŕňa kombináciu animovaných účinkov fiškálnej politiky.

Predpokladajme, že rovnaké zvýšenie vládnych výdavkov a daní. Potom, pod vplyvom rastu vládnych výdavkov, zvýšenie agregátneho dopytu a pod vplyvom rastúcich daní sa zníži. Zároveň, keďže multiplikátor vládnych výdavkov je silnejší ako daňový multiplikátor, konečný, celkový výsledok bude spočívať v náraste výroby výrobkov, ktoré sa rovná zvýšeniu daní a vládnych výdavkov.

Fiškálna politika zahŕňajúca rovnaké rastúce dane a vládne výdavky vedie k účinku vyváženého rozpočtu, ktorej podstata je, že rovnaká zmena vo vládnych výdavkoch a daniach vedie k zmene rovnovážnej problematiky na rovnakej hodnote. Inými slovami, vyvážený rozpočet multiplikátor je 1.

Existujú diskrečné a automatické typy fiškálnej politiky.

Obr. 30. Fiškálna politika štátu

Non-pozvaný rozpočet a daňová politika je postavená na automatických stabilizátoroch, ktoré automaticky zjemňujú oscilácie HNP znížením multiplikátnej hodnoty. Daň, dávky v nezamestnanosti, indexovanie príjmov, poľnohospodárske dotácie sa považujú za najdôležitejšie automatické stabilizátory.

Ak ekonomika pozoruje pokles, t.j. Znížili sa osobné príjmy a príjmy podnikov, potom sa dane automaticky znížia, že s inými vecami sú rovnaké, zmierňuje účinky znižovania agregátu dopytu, pomáha stabilizovať výrobu výrobkov. Zároveň prechod k nižšej sadzbe dane (v dôsledku poklesu príjmov) zvyšuje multiplikačnú hodnotu, pomáha ekonomike dostať sa zo stavu recesie. V dôsledku zníženia dane sa však deficit rozpočtu vyskytuje alebo sa zvyšuje.

Počas boomu a inflácie sa zvyšuje príjmy, zvýšenie daňových sadzieb, hodnota multiplikátora klesá, čo pomáha znížiť celkový dopyt a zníženie cien a cien. Schopnosť daňového systému tak znížiť daňové záchvaty počas recesie a zvýšenie počas obdobia inflácie sú silným automatickým stabilizátorom ekonomiky.

Podobný vplyv na ekonomiku majú dávky v nezamestnanosti. Keď je zamestnanosť vysoká, rast zamestnanosti sa zvyšuje a má odstrašujúci tlak na kumulatívne výdavky, v nízkej dobe zamestnania sa fondy fondu intenzívne vynakladajú udržiavaním spotreby a zmäkčovania poklesu výroby. Stabilizátory fungujú teda v oboch smeroch - aj v smere zvyšovania a dole.

Vstavané stabilizátory však nemôžu plne umožniť všetky makroekonomické problémy. Zjemňujú oscilácie cyklu, ale nemôžu eliminovať ich príčinu, takže automatická fiškálna politika je doplnená o diskrečnú právomoc, ktorá vedie k zvýšeniu rozpočtového deficitu počas obdobia recesie a rozpočtu prebytku počas inflácie.

Diskrétny rozpočet a daňová politika sa vykonáva na základe uváženia vlády na základe svojich rozhodnutí a vykonáva sa prostredníctvom vládneho obstarávania tovaru, štátnych prevodov a daní. To vedie k zvýšeniu celkových nákladov na trhu a stimuluje rast agregovaného dopytu, a následne výroba HNP. Pokles vládnych výdavkov bude preto znamenať zníženie celkových výdavkov a rovnovážnych úrovní HNP.

Diskrétna rozpočtová politika zahŕňa: \\ t

· Implementácia programov zamestnanosti, ktoré majú v úmysle zabezpečiť nezamestnanú prácu na úkor štátneho rozpočtu;

· Implementácia sociálnych programov, ktoré vám umožnia stabilizovať hospodársky rozvoj, ak sa znížia náklady a potreba sa zhoršuje;

· Zmena objemu daňových záchvatov zavedením alebo zrušením daní alebo zmien daňových sadzieb. Zmenou sadzby dane môže vláda udržať výnosy z znižovania počas znižovania lehoty alebo naopak, znížiť disponibilný príjem počas boomu. Zmena sadzby dane sa môže použiť aj na ovplyvnenie inflácie.

V závislosti od fázy ekonomického cyklu je stimulovať diskrečnú rozpočtovú a daňovú politiku (expanzívny), neutrálne alebo obmedzujúce (reštriktívne). Rozširovacia fiškálna politika je zameraná na oživenie hospodárskej činnosti v krajine, rast agregátu dopytu. Vykonáva sa na smernej časti ekonomického cyklu vlny, znížením sadzieb dane, poskytovaním daňových výhod, rastového rastu.

Literatúra

Priebehu ekonomickej teórie. Všeobecné základy ekonomickej teórie, mikroekonomiky, makroekonomika, prechodová ekonomika: tutorial / vedúci kolektívneho a vedeckého editora A.V. Sidorovich. - m.: MSU, "DE", 2007. - CH. 25, 36.

McConnell K.R., Bruz S.L. Ekonomika. - m.: INFRA-M, 2005. - T.1, CH.14, 20.

Hospodárska teória: Učebnica / učebnica. ed. Acad. A. Viyapina, A.I. Dobrynina, G.P. Zhuravleva, L.S. Tarasevich - m.: INFRA-M, 2000. - CH. 27.

Otázky pre seba-test

1. Čo je financie, štátny rozpočet?

2. Aké sú dane?

3. Aká je regulačná úloha daní?

4. Použitie A. Laffer Curve, zobraziť hodnotu zriadenia optimálnej sadzby dane.

5. Aké sú vládne výdavky. Opíšte ich.

6. Aký je deficit štátneho rozpočtu?

7. Aké sú spôsoby, ako pokryť deficit štátneho rozpočtu? Opíšte ich.

8. Ako je fiškálna politika schopná ovplyvniť zmenu HDP?

10. Ako môžu automatické stabilizátory ovplyvniť rovnovážny HNP?