Úprava otázok súvisiacich s tvorbou a postupom pri použití štátnej rezervy a mobilizačnej rezervy Ruskej federácie je upravená federálnym zákonom z 26. februára 1997.
č. 31-FZ „O mobilizačnej príprave a mobilizácii v Ruskej federácii“ a federálny zákon z 29. decembra 1994 č. 79-FZ „O štátnej hmotnej rezerve“.
Mobilizačnou prípravou sa rozumie súhrn činností vykonávaných v mierovom období na predprípravu hospodárstva Ruskej federácie, hospodárstva ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a hospodárstva obcí, prípravu štátnych orgánov, samospráv a samosprávy. organizácií, výcviku ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov, orgánov a špeciálnych útvarov vytvorených pre vojnové obdobie v súlade s federálnym zákonom z 31. mája 1996 č. 61-FZ „O obrane“ na zabezpečenie ochrany štátu pred ozbrojeným útokom a uspokojiť potreby štátu a potreby obyvateľstva v čase vojny.
Mobilizáciou sa rozumie súbor opatrení na presun hospodárstva Ruskej federácie, hospodárstva jednotlivých subjektov Ruskej federácie a hospodárstva obcí, presun orgánov štátnej správy, samosprávy a organizácií na prácu vo vojnových podmienkach.
čas presunu ozbrojených síl Ruskej federácie, iných jednotiek, vojenských útvarov, orgánov a špeciálnych síl do organizácie a zloženia vojnového obdobia.
Medzi základné princípy mobilizačnej prípravy a mobilizácie patria najmä:
Vypracovanie mobilizačných plánov pre hospodárstvo Ruskej federácie, hospodárstvo jednotlivých subjektov Ruskej federácie a hospodárstvo obcí, mobilizačné plány pre Ozbrojené sily Ruskej federácie, ostatné vojská, vojenské útvary, orgány a špeciálne sily ( ďalej len mobilizačné plány);
Príprava hospodárstva Ruskej federácie, hospodárstva jednotlivých subjektov Ruskej federácie a hospodárstva obcí, príprava organizácií na prácu v období mobilizácie a vo vojne;
Vykonávanie opatrení na prevod hospodárstva Ruskej federácie, hospodárstva jednotlivých subjektov Ruskej federácie a hospodárstva obcí, prevod organizácií na prácu vo vojnových podmienkach;
Vytvorenie, rozvoj a zachovanie mobilizačných kapacít a zariadení na výrobu produktov potrebných na uspokojovanie potrieb štátu, Ozbrojených síl Ruskej federácie, ostatných vojsk, vojenských útvarov, orgánov a špeciálnych síl a potrieb obyvateľstva v čase vojny. ;
Tvorba, hromadenie, uchovávanie a obnova zásob hmotného majetku mobilizačných a štátnych rezerv, neredukovateľných zásob potravinárskych výrobkov a ropných produktov;
Vytváranie a uchovávanie poistného fondu dokumentácie zbraní a vojenského vybavenia, kritických civilných produktov, vysokorizikových predmetov, systémov na podporu života obyvateľstva a predmetov, ktoré sú národným pokladom atď.
Počas obdobia prípravy na mobilizáciu a mobilizácie má vláda Ruskej federácie niekoľko ďalších funkcií, najmä:
určuje postup pri uzatváraní dohôd (zmlúv) o realizácii mobilizačných úloh (príkazov) organizáciami a o zabezpečení určených úloh (príkazov) materiálno-technickými prostriedkami;
Určuje postup a zdroje financovania mobilizačnej prípravy a mobilizačných aktivít;
Rieši v medziach svojich právomocí otázky prídelov na mobilizačnú prípravu a mobilizáciu z federálneho rozpočtu a poskytovanie výhod organizáciám, ktoré majú mobilizačné úlohy (príkazy);
Určuje postup pri tvorbe, hromadení, zachovaní, obnove a použití mobilizačných rezerv, hmotných aktív mobilizačných a štátnych rezerv, neredukovateľných zásob potravinárskych výrobkov a ropných produktov;
Určuje postup pri vytváraní, udržiavaní a používaní poistného fondu dokumentácie zbraní a vojenského materiálu, najdôležitejších civilných výrobkov, rizikových predmetov, systémov na podporu života obyvateľstva a predmetov, ktoré sú národným pokladom a pod.
Federálne orgány a výkonné orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie a samosprávy v období mobilizačnej prípravy a mobilizácie uzatvárajú v rámci svojich právomocí dohody (zmluvy) o realizácii mobilizačných úloh (príkazov) s podnikmi, ktorých činnosti súvisia s činnosťou týchto orgánov alebo ktoré sú v oblasti ich riadenia.
V prípade platobnej neschopnosti (úpadku) podnikov, ktoré majú mobilizačné úlohy (príkazy), prijmú federálne orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv v rámci svojich právomocí opatrenia na presun týchto úloh (príkazov) na iné podniky, ktorých činnosť súvisí s činnosťou týchto orgánov alebo ktoré patria do ich pôsobnosti.
V období mobilizačnej prípravy a mobilizácie nemajú podniky právo odmietnuť uzatvorenie dohôd (zmlúv) o plnení mobilizačných úloh (rozkazov) na zabezpečenie obrany štátu a bezpečnosti štátu, ak s prihliadnutím na mobilizačné nasadenie výroby im ich možnosti umožňujú splniť tieto mobilizačné úlohy (objednávky). Odškodnenie štátu za straty, ktoré vznikli podnikom v súvislosti s plnením mobilizačných úloh (príkazov), sa vykonáva spôsobom určeným vládou Ruskej federácie.
Financovanie mobilizačnej prípravy sa uskutočňuje z federálneho rozpočtu, prostriedkov rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, prostriedkov miestnych rozpočtov a prostriedkov organizácií.
Zbierka vedeckých článkov.
Čeľabinsk: Encyklopédia, 2009. - 571 s. ISBN 978-5-91274-073-2 Obsah:
Materiály z plenárneho zasadnutia
Sedov V.V. Mobilizačný model ekonomiky: od teórie k praxi
Bokarev Yu.P. Mobilizačné hospodárstvo v Rusku a Nemecku počas prvej svetovej vojny. Skúsenosti z porovnávacieho výskumu
Senyavsky A.S. Sovietsky mobilizačný model ekonomického rozvoja: historické a teoretické problémy
Borodkin L.I. O efektívnosti táborovej ekonomiky: pracovné stimuly v ranom Gulagu
Mobilizačné prostriedky štátu a mechanizmy hospodárenia
Abramovský A.A. Organizačný a právny základ boja proti hospodárskym zločinom na Urale v prvom roku sovietskej moci
Anokhina Z.N. Mobilizácia zdrojov štátu počas prvej svetovej vojny v názoroch poslancov IV Štátnej dumy
Arnautov N.B. Mobilizačné prvky sovietskej ideológie 30. rokov 20. storočia.
Bratchenko T.M., Senyavsky A.S. Imperiálne liberálno-konzervatívne a sovietske mobilizačné modely ekonomického rozvoja: komparatívna analýza
Zubkov K.I. Fenomén mobilizačnej ekonomiky: historická a sociologická analýza
Ivlev N.N. Finančné orgány Čeľabinskej oblasti počas Veľkej vlasteneckej vojny
Kochneva K.A. Proces reformy A.N. Kosygina. Ako a prečo bol plán transformácie skreslený
Kravtsová E.S. Daňové reformy ruskej vlády počas prvej svetovej vojny
Poberežnikov I.V. Mobilizačné mechanizmy v kontexte modernizácie (teoretické aspekty)
Romanov A.P. Predvídanie mobilizačných procesov vo vzdelávacích projektoch pre ruských roľníkov na začiatku 20. storočia.
Rynkov V.M. Antiboľševické režimy vo východnom Rusku: mobilizačné schopnosti štátu a spoločnosti
Strachov V.V. JE. Bliokh a A.A. Gulevič o finančných a ekonomických problémoch účasti Ruska v budúcej „veľkej“ vojne
Timošenko A.I. Historická skúsenosť mobilizačných rozhodnutí v ruskej verejnej politike v 15. – 20. storočí.
Fokin A.A. Budovanie komunizmu ako možnosť modernizácie ekonomiky na prelome 50. – 60. rokov 20. storočia.
Khaziev R.A. Mobilizácia na Urale v rokoch 1917-1921: ekonomická efektívnosť štátnej správy hospodárstva
Shaposhnikov G.N. Mobilizačné mechanizmy komunikácie na Urale počas občianskej vojny
Možnosti a obmedzenia mobilizačného modelu v procesoch priemyselného rozvoja
Abramovský A.P. Druhý kongres predstaviteľov znárodnených podnikov Uralu o perspektívach rozvoja ťažobného priemyslu
Bakanov S.A. Problém zabezpečenia pracovnej sily pre uralský uhoľný priemysel v kontexte mobilizačných procesov prvej polovice 20. storočia.
Bespalov S.V. Dôsledky zrýchlenej industrializácie Ruska v diskusiách konca 19. a začiatku 20. storočia
Budanov A.V. Vojenské mobilizačné práce v priemyselných podnikoch Čeľabinských a južných Uralských ekonomických rád v rokoch 1957 - 65.
Zharkov O.Yu. Implementácia mobilizačných schopností ZSSR pri organizovaní systému riadenia výroby plutónia
Karpov V.P. Západosibírsky ropný a plynárenský komplex – dosiahnutie ekonomiky mobilizačného typu
Konysheva E.V. Formovanie priemyselného mesta v mobilizačnom hospodárstve
Meerovich M.G. Asimilovaná výroba a sovietsky model mobilizácie národného hospodárstva
Novoselov V.N. Realizácia mobilizačných schopností sovietskeho hospodárstva v procese rozvoja vojensko-priemyselného komplexu ZSSR (1946-1965)
Paramonov V.N. Nástroje priemyselnej politiky v sovietskom období
Tolstikov V.S. Štruktúra a mechanizmy riadenia jadrového priemyslu ZSSR (1945 - 1955)
Feldman M.A. Mobilizačná ekonómia: teoretický postulát a realita vykonávania (Ural verzia)
Čurikov A.V. Možnosti a obmedzenia evakuácie ťažkého priemyslu v realite mobilizačnej ekonomiky
Ľudský faktor a ľudský kapitál v podmienkach mobilizačného modelu
Gomanenko O.A. Materiálne a životné podmienky a kultúrne služby pre pracovníkov riečnej dopravy Dolnovolžskej lodnej spoločnosti počas druhej svetovej vojny
Gorshkov A.V. Modely človeka v spoločnosti mobilizačného typu
Didenko D.V. Sociálno-ekonomické aspekty modernizácie sovietskeho vzdelávacieho systému v podmienkach dobiehania
Dolgolyuk A.A. Podmienky bývania sibírskych staviteľov v prvej povojnovej dekáde
Zaparii V.V., Zaitseva E.V. Vzdelanie a odborná úroveň pracovníkov ako hlavná náplň ľudského kapitálu v podmienkach mobilizačného modelu pracovnoprávnych vzťahov v ZSSR
Isaev V.I. Ľudský faktor v podmienkach nútenej industrializácie: niektoré aspekty životnej úrovne robotníkov na Sibíri v 20. - 30. rokoch 20. storočia.
Kostrikina L.P. Zahraniční špecialisti v Magnitostroy počas prvých päťročných plánov: pokus o integráciu do sovietskej spoločnosti
Makarova N.N. Každodenný život Magnitogorska v extrémnych podmienkach (1929-35)
Matveeva N.V. Rusko-nemecký etnos v podmienkach mobilizačnej ekonomiky
Fedorov A.N. Sociálne aspekty mobilizačnej ekonomiky počas 1. svetovej vojny (na základe materiálov Stredného priemyselného regiónu)
Organizácia práce a pracovné vzťahy v mobilizačnom hospodárstve
Buryak E.M. Nátlak v organizácii pracovných vzťahov v rámci mobilizačného hospodárstva v prvých rokoch sovietskej moci
Gončarov G.A. „Štátna práca“ ako prvok sovietskeho modelu mobilizačného hospodárstva: formovanie systému 1917-1940.
Kirillov V.M. Nútená práca v kontexte mobilizačnej ekonomiky
Lonchinskaya L.Ya. Pracovná motivácia Uralu v 30-40-tych rokoch XX storočia.
Mukhin M.Yu. Zabudnutý experiment. Hľadanie neštandardných spôsobov boja proti fluktuácii personálu v sovietskom leteckom priemysle koncom 30. rokov 20. storočia.
Potemkina M.N. Mobilizačný model vo vojnových podmienkach: pracovné vzťahy pod tlakom evakuácie
Rudometová I.V. Pracovné vzťahy v podnikoch ľahkého a potravinárskeho priemyslu Čeľabinskej oblasti počas druhej svetovej vojny (1939-1945)
Suleymanová R.N. Práca žien v národnom hospodárstve BASSR počas Veľkej vlasteneckej vojny: regionálne a národné charakteristiky
Suržikova N.V. Hospodárstvo pod nátlakom: organizácia práce vojnových zajatcov na Urale v rokoch 1914 - 1717.
Tsepkalová A.A. Nútená práca v kontexte mobilizačnej politiky: pracovné využitie väzňov Gulagu na veľkých stavbách v Glavpromstroy
Shchetkin S.V. Problémy rozvoja hnutia Stachanov v miestach zadržiavania v polovici 30-tych rokov (na základe materiálov z Čeľabinskej oblasti)
Neštátny sektor hospodárstva v podmienkach mobilizačného modelu
Alevras N.N. Adaptačný model systému banských revírov uralského priemyslu ako výraz mobilizačného charakteru regionálnej baníckej kultúry
Bulatov V.V. Ako súkromný japonský rybolov využíval naše vody Ďalekého východu (1907-1928)
Vorobyová A.Yu. Družstevný priemysel počas obdobia obnovy v Čeľabinskej oblasti (1945-1950)
Dorozhkin A.G. Súkromný sektor v ruskom priemysle počas prvej svetovej vojny a problém štátnej regulácie v pokrytí nemeckej rusistiky 20.
Kung P.A. Dokumentárne dedičstvo vojensko-priemyselných výborov: vytvorenie pramennej základne pre historický a ekonomický výskum“
Motrevič V.P. Obstarávanie poľnohospodárskych produktov na kolektívnych farmách ako forma mobilizačného hospodárstva počas Veľkej vlasteneckej vojny
Narsky I.V. „Smrteľne zranený víťaz“: Uralský roľník počas rokov „vojnového komunizmu“ a prechodu na NEP
Panga E.V. Súkromný sektor výroby v podmienkach mobilizačného hospodárstva 20. rokov 20. storočia. (Na príklade regiónu Saratov Volga)
Pass A.A. Rezervné a zdrojové funkcie neštátnych podnikov v sovietskom mobilizačnom hospodárstve, 1939 - 1945.
Rodnov M.I. Gornozavodský obilný trh provincie Ufa na prelome 19. - 20. storočia.
Timošenko V.P. Zmiešaná ekonomika“ NEP: od prostriedku spásy po vyvlastnenie
Khazieva M.A. Oživenie „uralských obchodníkov“ počas obdobia NEP: topenie príkazovo-administratívneho modelu socializmu“
Chernova N.V. Organizácia a práca družstevného artelu v meste vo výstavbe (na príklade Magnitogorského artelu „Uralshvey“)
Dlhodobé dôsledky implementácie a skúsenosti s reformou mobilizačného modelu
Barkhatov V.I. Vplyv globalizačného procesu na moderné medzinárodné ekonomické vzťahy
Barkhatov I.V. Podoby a modely globalizácie ako základný trend vývoja sveta
Bersenev V.L. Medzi centralizmom a nezávislosťou: skúsenosti s reformou domácej ekonomiky v 20. storočí
Gavrilov D.V. Strategické zdroje pre rozvoj hutníctva železa v Rusku a na Urale v kontexte súčasnej globálnej finančnej a hospodárskej krízy
Davankov A.Yu. Ekonomická efektívnosť a sociálna spravodlivosť
Kondratyev N.I. Integrácia národného hospodárstva do procesu globalizácie
Latov Yu.V. Zdrojová kliatba ruskej ekonomiky v 20. - 21. storočí.
Makarova E.P. Formy správania sa ekonomických subjektov pri prechode od mobilizačného k optimalizačnému modelu ekonomiky
Makarova L.I. Porovnávacie charakteristiky neformálnych noriem správania sa ekonomických subjektov v podmienkach mobilizácie a trhovej ekonomiky
Nikitin L.V. Demobilizácia a decentralizácia: vývoj ruského bankového priestoru v postsovietskom období
Orudzhieva A.G. Kvalita obyvateľstva v kontexte sociálno-ekonomického rozvoja územia (na príklade Uralského federálneho okruhu)
Plechanová A.V. Sociálny kapitál v ruskej ekonomike
Trofimov A.V. K otázke historickej efektívnosti sovietskeho modelu rozvoja
Materiály z okrúhleho stola
Grishina N.V., Kuznecov V.M. Pojem „mobilizačná ekonomika“ v moderných ruských učebniciach o ruských dejinách
Ministerstvo financií v pondelok Vedomosti navrhuje od roku 2016 znížiť výdavky štátneho rozpočtu o 10 %. Dôvodom je oslabenie rubľa, klesajúce ceny ropy a západné sankcie.
Ale ako alternatívu niektorí odborníci navrhujú prechod na mobilizačný ekonomický model.
Čo to je? Aké obete a náklady si to vyžiada? Je krajina vôbec pripravená postaviť ekonomiku na novú koľaj? Poďme na to.
Rozpočet na roky 2015-17 je založený na predpokladanej priemernej cene ropy 100 USD za barel. Ropa teraz stojí 85 dolárov a nikto nevie, o koľko v blízkej budúcnosti klesne jej cena. V budúcom roku sa plánuje krytie deficitu pokladnice z rezervného fondu, no nie je bezodný a už v roku 2016 bude potrebné výrazne prehodnotiť výdavkovú stranu rozpočtu.
Z vysokých tribún sa u nás už dlho hovorí o potrebe „vyliezť z ropnej ihly“ a modernizovať priemysel. V tomto smere sa zatiaľ nemôžeme pochváliť skutočným úspechom. Zhoršenie vzťahov so Západom nás tiež pripravuje o prístup k špičkovým technológiám. Teraz budete musieť samostatne robiť vedecké objavy a získavať skúsenosti so zavádzaním inovácií. Západ zároveň ukázal zraniteľnosť našich ďalších oblastí, od poľnohospodárstva až po platobné systémy.
V histórii bolo veľa príkladov, keď tá či oná krajina, ktorá sa ocitla v ťažkej situácii, urobila prudký skok. Singapur, Malajzia, Čína, povojnové Japonsko... Môžeme si pripomenúť aj našu národnú históriu: roky NEP, industrializáciu, povojnovú rekonštrukciu. Ale vo všetkých prípadoch bola potrebná obrovská koncentrácia úsilia na dosiahnutie spoločného cieľa. A to zase prinútilo obyvateľstvo opustiť mnohé známe veci. A pracovať veľa, veľa.
História však pozná aj iné príklady, ako sa dostať z ťažkej situácie. Povedzme, že Island po prekonaní krízy v rokoch 2008-09. V absolútne trhovom hospodárstve vláda krajiny prijala bezprecedentné opatrenia a zmrazila účty právnických osôb a poslala štátnu pomoc nie bankovému sektoru, ale občanom. To znamená, že dôraz sa kládol na zvýšenie domáceho dopytu. Zároveň boli zakázané investície mimo krajiny. Vďaka prijatým opatreniam sa ekonomika spamätala.
V Rusku, rovnako ako v Spojených štátoch a mnohých európskych krajinách, konali inak: zastavili rast miezd, znížili sociálne výdavky a poslali prostriedky komerčným bankám. Výsledky nikoho zvlášť nepotešili. Ale možno teraz naše úrady urobia rozumnejšie rozhodnutie?
Doktor ekonómie, profesor Katedry medzinárodných financií na MGIMO Valentin Katasonov je presvedčený, že Rusko sa nebude môcť vyhnúť tvrdým metódam:
– Mobilizačná ekonomika pomáha každej krajine, ktorá vedie vojnu alebo sa na ňu pripravuje, vyhrať alebo aspoň neprehrať. Rusko je v tomto ohľade zvláštnou krajinou, počas 20. storočia sa proti nemu viedli „horúce“ či „studené“ vojny. Rusko ako štát, ako civilizácia môže existovať len v podmienkach mobilizačnej ekonomiky. Toto je, ako sa hovorí, „lekárska skutočnosť“. Všetky pokusy preniesť ekonomiku na trhové vzťahy sú jednoducho pokusy o zničenie nášho štátu.
– Čo charakterizuje mobilizačná ekonomika?
– V prvom rade vysoká miera akumulácie, teda objem investícií do zvyšovania fixného kapitálu (reálnej produkcie). Krajiny, ktoré v rôznych časoch preukázali ekonomické zázraky, ako Nemecko alebo Japonsko po vojne, zvýšili mieru akumulácie. Dosahoval až 30-35% a niekedy 40% HDP. V ZSSR po Veľkej vlasteneckej vojne bola miera akumulácie na úrovni 25% a počas industrializácie to bolo podľa odborníkov 50-60%.
Okrem štatistických ukazovateľov je dôležité mať na pamäti aj kvalitatívne charakteristiky. Ekonomika mobilizácie znamená maximálnu ochranu pred vonkajšími faktormi.
Prvou skupinou takýchto faktorov sú zmeny na zahraničnom trhu, akými sú klesajúce ceny ropy, globálne finančné krízy. Druhou skupinou sú cielené snahy o podkopanie ekonomiky, napríklad obchodná vojna. Na ochranu ekonomiky pred vonkajšími faktormi, spontánnymi a zámernými, je potrebné mať monopol na zahraničný obchod a menové transakcie.
Musí dôjsť k centralizovanému riadeniu, maximálnym zásahom štátu do ekonomiky, zvýšeniu podielu štátnych podnikov najmä vo výrobe výrobných prostriedkov.
Prirodzene, musí existovať plánovanie. A nie krátkodobo, ako máme teraz. V skutočnosti nemáme plánovanie, ale prognózovanie. A strednodobé a dlhodobé plánovanie je nevyhnutné.
Pri plánovaní je potrebné využívať predovšetkým prirodzené ukazovatele, nie nákladové. Kosygin-Libermanova reforma ukázala, že len čo sa hlavné ukazovatele podnikov a odvetví stali hodnotovými, ekonomika sa začala rozvíjať nesprávnym smerom.
– Aké zmeny v spoločenskom živote znamená mobilizačná ekonomika?
– Takáto ekonomika predpokladá v prvom rade mobilizáciu ľudí. Je zvláštne pýtať sa, či by ľudia v prípade vojny prišli o teplé toalety a možnosť chodiť do reštaurácií. A v tomto smere sa ekonomický front príliš nelíši od bojového.
Ľudia si myslia, že môžete vyhrať vojny bez zníženia spotreby, ale to nie je pravda. Ale ako zmobilizovať ľudí, to už nie je ekonomická úloha, ale ideologická, duchovná. A v budúcnosti je možné zlepšiť životnú úroveň.
Môžem uviesť príklad prvej stalinskej päťročnice. Ľudia vtedy úplne nechápali, prečo je industrializácia vôbec potrebná. V prvom päťročnom pláne bol prvok nátlaku, najmä preto, že sa znížila úroveň blahobytu. Znížili sa príjmy aj spotreba najzákladnejšieho tovaru, dokonca prešli na kartový systém. Ale v druhom päťročnom pláne sa všetky ukazovatele zvýšili. Hlavná vec je, že sa získali nielen materiálne, ale aj morálne stimuly pre prácu.
Dovoľte mi zdôrazniť, že prechod na mobilizačné hospodárstvo nie je ľahká úloha. Nedá sa to hneď vyriešiť bez toho, aby sme človeka pripravili, bez toho, aby sme mu vysvetlili, prečo je taká ekonomika potrebná. Musíme ľuďom vysvetliť, že majú na výber medzi teplou toaletou, pohodlným nábytkom a samotnou existenciou – vy, vaša rodina a vaša krajina.
– Ako naliehavá je dnes táto voľba pre ruskú spoločnosť?
– Je mi celkom zrejmé, že takáto dilema existuje. Narodil som sa hneď po vojne, žil som v časoch Sovietskeho zväzu a veľa som študoval históriu našej krajiny. Moje skúsenosti a znalosti hovoria, že ľudia majú pred sebou veľmi ťažkú voľbu.
Iná vec je, že vedenie krajiny takúto alternatívu neformuluje. Navyše sa snaží kombinovať nezlučiteľné. Toto ma veľmi znepokojuje.
Chápem, že našu krajinu ovláda Západ. Ale aj v sovietskych časoch, v predvečer industrializácie, bola závislosť Ruska od cudzích mocností veľká. Ale podarilo sa nám túto závislosť prekonať. Myslím si, že mobilizačné vedomie by malo prísť k ľuďom.
– Vzťahuje sa na nás islandská skúsenosť s prekonaním krízy, najmä keď sa peniaze posielajú ľuďom a nie bankám? Potom nebude potrebné žiadne ďalšie úsilie.
– „Kačica“ islandského zážitku sa dostala do masového povedomia už veľmi dávno. Toto je celkom šikovný trik. Napísal som o tom niekoľko článkov. V prípade potreby by Island mohol byť „zničený“ do 24 hodín. Ukázalo sa však, že krajina je prvou v dlhom reťazci možných nesplácaní záväzkov európskych krajín. Áno, Island sa vyhol bankrotu vďaka nekonvenčným rozhodnutiam, no tieto nekonvenčné rozhodnutia neiniciovali obyvatelia Islandu, ale globálna finančná internacionála, ktorá zachránila Európu.
Niektorým našim vlastencom sa islandská skúsenosť páči. Ale podľa mňa je to pre Rusko nemožné.
Doktor ekonomických vied, profesor Alexander Buzgalin Hlavným problémom záchrany našej ekonomiky je, že štát nechce ovplyvňovať záujmy najbohatších vrstiev:
– Prechod na mobilizačnú ekonomiku chápe vláda a vedci odlišne. Prechod na takúto ekonomiku z pohľadu vlády znamená, že budeme žiť v rovnakých trhových podmienkach, zvýši sa miera sociálnej diferenciácie, oligarchovia zbohatnú, no zároveň prudko znížime výdavky na sociálne školstvo, zdravotníctvo a dlhodobé rozvojové programy.
Existujú koncepty mobilizačnej ekonomiky v „sovietsko-nostalgickom“ štýle. Ako systém vybudovaný podľa typu direktívneho plánovania, prísnych príkazov zhora, podporovaný autoritárskou mocou.
Napokon je tu aj tretia možnosť, keď sa mobilizačná ekonomika chápe ako sústredenie zdrojov v kľúčových oblastiach, ktoré ich inštitucionálne a ideologicky podporuje.
Ministerstvo financií hovorí o prvom variante, keď sa nič nemení, no výrazne sa zníži rozpočet znížením podpory pre najchudobnejšie vrstvy, výdavkov na vzdelávanie a ochranu prírody. Tento princíp bol stanovený pri zostavovaní súčasného rozpočtu a to isté bude platiť aj v budúcnosti. Zníženie výdavkov o 10 % povedie k veľkým stratám v sociálnej sfére a v rozvoji high-tech odvetví.
Verím, že existujú alternatívy k tejto ceste. Rozpočtové príjmy možno zvýšiť nielen rastom cien ropy a plynu, ale aj rozvojom modernej výroby, zavedením progresívnej stupnice dane z príjmu a podporou investičných projektov.
Bohužiaľ, nikto to nechce urobiť. Dôjde teda k opakovaniu modelu z 90. rokov, teda k útoku na práva najmenej chránených občanov.
Teší ma aj anexia Krymu. Ale žiť len z tejto radosti sa bez riešenia systémových problémov v ekonomike nedá. Krym bol anektovaný, ale negatívna sociálna politika pokračuje.
– Je možné prejsť na mobilizačnú ekonomiku, aby ste nemuseli pracovať sedem dní v týždni?
– Tí, ktorí sú pri moci, majú teraz veľké pokušenie využiť situáciu na to, aby povedali: „Nechcete, aby sa udalosti vyvíjali ako na Ukrajine. Preto pracujte viac a oligarchovia budú ešte bohatší.“
Verím, že mobilizácia nemôže byť ani trhová, ani stalinistická. Môžete využiť verejné investície a znížiť sociálnu diferenciáciu. Potom dôjde k určitému poklesu životnej úrovne, ale potom k vážnemu rastu. Žiaľ, vláda sa touto cestou nevyberie. Presne ako u Stalina.
– Domnievam sa, že potreba prejsť na mobilizačné hospodárstvo je viditeľná, ale schopnosť urobiť to je veľmi pochybná. A bez podpory občanov nie je možné realizovať vážne opatrenia,“ hovorí Vedúci Katedry ekonomickej teórie Moskovskej štátnej univerzity, doktor ekonómie Andrey Kolganov.
– Pripravujú úrady ľudí na nový formát ekonomického života?
– Zatiaľ nevidím náznaky, že by naša vláda chcela prejsť k mobilizačným ekonomickým opatreniam. Donedávna sa úrady k tomuto pojmu stavali skôr negatívne ako pozitívne.
Vo všeobecnosti nie je v mobilizačnom hospodárstve nič dobré. Je to potrebné iba v extrémnej situácii. Všetko však nasvedčuje tomu, že tieto okolnosti sa teraz formujú. Sociálne a ekonomické mechanizmy na mobilizáciu zdrojov však zatiaľ nemáme a tie nám nespadnú z neba.
– Mobilizačná ekonomika zahŕňa úplný odklon od trhových mechanizmov?
– Úplne voliteľné. Samozrejme, vo svojich extrémnych formách môže mobilizačná ekonomika úplne potlačiť trh. Historická skúsenosť vojenských ekonomík viacerých krajín však ukazuje, že je možné spojiť mobilizačnú ekonomiku s trhovými vzťahmi.
Samozrejme, trhové mechanizmy budú vytlačené. Možno si spomenúť na americkú ekonomiku počas druhej svetovej vojny. Boli tam zavedené cenové kontroly a uplatňované donucovacie opatrenia v oblasti využívania strategických zdrojov. Zároveň tam naďalej fungovali trhové mechanizmy.
Zatiaľ si nemyslím, že naša situácia je taká zložitá, aby sme museli zapnúť mechanizmy mobilizačnej ekonomiky. Mám však obavy, že takáto potreba vznikne. A na toto treba byť pripravený. Musíme vedieť, čo môžeme urobiť a k akým výsledkom to povedie. Ak dôjde k požiaru, bude príliš neskoro pochopiť, ako ho uhasiť.
„Sankcie uvalené na nás sú len prvou fázou finančnej vojny,“ domnieva sa Vedúci Katedry filozofie politiky na Filozofickom ústave Ruskej akadémie vied, doktor filozofie Vladimír Ševčenk O. – Ekonomické zovretie bude silnejšie ako všetky ostatné hrozby a vydieranie voči Rusku.
Naša ekonomika je veľmi otvorená vonkajším vplyvom. Nedávno som bol v Číne a videl som, koľko Číňania robia, aby ochránili svoj jüan. A preto sa Spojené štáty boja Číny. Máme úplne zastaraný model starostlivosti o domácnosť. Finančný tok v rámci krajiny nie je uzavretý, ale smeruje do USA a Európy. To znamená, že v tejto oblasti sme bezmocní a nedokážeme odolať finančnej vojne proti Rusku.
Preto musíme prijať mimoriadne opatrenia na vytvorenie národného nezávislého finančného systému. Medzitým sme vstúpili do WTO a náš rast HDP klesol, niektoré továrne sa zatvorili a poľnohospodárstvo trpí.
Netreba ľudí strašiť slovom „mobilizácia“. Znamená to len zatvorenie „dier“, cez ktoré odchádzajú naše peniaze do zahraničia.
– Sú ľudia pripravení znášať nepríjemnosti?
– Mobilizačná ekonomika znamená obrat politiky smerom k vytvoreniu skutočného sektora, novej industrializácie. Je potrebné zablokovať kanál na export kapitálu z krajiny. Nemyslím si, že to spôsobí pokles životnej úrovne.
Podľa mňa môže nespokojnosť existovať len v troch mestách: v Moskve, Petrohrade a Jekaterinburgu. Sú to v istom zmysle základne západného spôsobu života. Zvyšok Ruska žije v chudobe s veľkým podielom naturalizácie osobného poľnohospodárstva.
Encyklopedický YouTube
1 / 3
✪ Príhovor Germana Grefa na investičnom fóre „Rusko volá!“
✪ Wasserman - O mobilizačnom hospodárstve, vojenských úspechoch Novorossii a ruskom priemysle
✪ Nikita Krichevsky - Óda na ruského muža. Časť 1.
titulky
Možnosti definície
"Typ ekonomického vzťahu, v ktorom sú všetky zdroje krajiny nasmerované na jeden alebo niekoľko prioritných cieľov na úkor iných sektorov, čo narúša harmonický rozvoj krajiny."
"Ekonomická činnosť, ktorá umožňuje maximálne využitie dostupných výrobných zdrojov."
„Protikrízová ekonomika spojená s mimoriadnymi okolnosťami“.
História konceptu
Koncept mobilizačnej ekonómie uviedol do vedeckého obehu slávny ekonóm, predstaviteľ keynesiánstva Seymour Harris vo svojom diele „Inflácia a protiinflačná politika amerických štátov“. V ZSSR sa termín dostal do vedeckého slovníka koncom 50. rokov 20. storočia.
Známky
- Prítomnosť ohrozenia existencie spoločnosti ako integrálneho systému a jeho uvedomenie zo strany predstaviteľov štátu.
- Vedúci predstavitelia štátov si stanovili cieľ eliminovať alebo čeliť tejto hrozbe.
- Vypracovanie štátneho plánu alebo programu na dosiahnutie stanoveného cieľa.
- Organizácia akcií príslušnými vládnymi agentúrami na mobilizáciu zdrojov krajiny potrebných na implementáciu plánu alebo programu.
Princípy
1. Princíp hlavného odkazu. Zahŕňa koncentráciu zdrojov v tom článku ekonomického systému, od ktorého závisí úspešnosť čeliť hrozbe visiacej nad systémom, a to aj prostredníctvom ich stiahnutia sa z iných, z hľadiska dosiahnutia cieľa, menej dôležitých článkov ekonomiky. .
2. Princíp dosiahnutia cieľa za každú cenu a primárne využitie v tomto smere neekonomických metód ovplyvňovania tých, od ktorých dosiahnutie cieľa závisí.
3. Princíp tímovej práce. Predpokladá, že všetky ekonomické subjekty predstavujú jeden tím, ktorý spoločne rieši spoločný problém.
4. Princíp diskrétnosti. Mobilizácia nemôže byť trvalým javom. Ak sa dosiahnutie vytýčeného cieľa časom oneskorí, potom je nevyhnutné oslabenie mobilizácie v dôsledku výskytu určitej únavy medzi ľuďmi, ktorí sa na tom podieľajú.
5. Princíp vedomia. Subjekty, ktoré sú do nej zapojené, musia pochopiť potrebu mobilizácie a obetí s ňou spojených, aby bolo možné čeliť hrozbe visiacej nad systémom. V tomto prípade môže tento princíp pôsobiť proti predchádzajúcemu a mobilizáciu v spoločnosti možno udržať relatívne dlho.
Príklady
Prax mobilizačnej ekonomiky sa tradične spája s 20. storočím, keď vznikli „totálne vojny“ a štát potreboval využiť všetok dostupný potenciál. Ale podobné príklady možno nájsť aj v skorších obdobiach.
Počas tridsaťročnej vojny 1618-1648. vyspelé holandské spôsoby vedenia vojny a importované technológie vojenskej výroby aktívne ovládali obaja bojovníci za pomoci prizvaných špecialistov. Ekonomická modernizácia v krajinách európskej „semiperiférie“ 17.-18. (Švédsko, Prusko, Rusko atď.), boli v skutočnosti iniciované „vojenskými revolúciami“: túžba tejto skupiny krajín držať krok so západnou Európou pri budovaní vojenských spôsobilostí a otázkach vojenskej techniky dala silný impulz rozvoj vyspelých foriem vojenskej výroby, ktoré potom rozšírili svoj vplyv na ďalšie príbuzné odvetvia podieľajúce sa na vystrojovaní a zásobovaní ozbrojených síl.
Väčšina veľkých podnikov vytvorených v Rusku v období Petrových reforiem (prvá štvrtina 18. storočia) vyrábala výrobky, ktoré boli tak či onak spojené s vojenskými potrebami štátu (železo, zbrane, pušný prach, plátno, súkno). atď.), boli zavedené rozsiahle núdzové opatrenia
"Typ ekonomického vzťahu, v ktorom sú všetky zdroje krajiny nasmerované na jeden alebo niekoľko prioritných cieľov na úkor iných sektorov, čo narúša harmonický rozvoj krajiny."
"Ekonomická činnosť, ktorá umožňuje maximálne využitie dostupných výrobných zdrojov."
„Protikrízová ekonomika spojená s mimoriadnymi okolnosťami“.
História konceptu
Známky
Princípy
1. Princíp hlavného odkazu. Zahŕňa koncentráciu zdrojov v tom článku ekonomického systému, od ktorého závisí úspešnosť čeliť hrozbe visiacej nad systémom, a to aj prostredníctvom ich stiahnutia sa z iných, z hľadiska dosiahnutia cieľa, menej dôležitých článkov ekonomiky. .
2. Princíp dosiahnutia cieľa za každú cenu a primárne využitie v tomto smere neekonomických metód ovplyvňovania tých, od ktorých dosiahnutie cieľa závisí.
3. Princíp tímovej práce. Predpokladá, že všetky ekonomické subjekty predstavujú jeden tím, ktorý spoločne rieši spoločný problém.
4. Princíp diskrétnosti. Mobilizácia nemôže byť trvalým javom. Ak sa dosiahnutie vytýčeného cieľa časom oneskorí, potom je nevyhnutné oslabenie mobilizácie v dôsledku výskytu určitej únavy medzi ľuďmi, ktorí sa na tom podieľajú.
5. Princíp vedomia. Subjekty, ktoré sú do nej zapojené, musia pochopiť potrebu mobilizácie a obetí s ňou spojených, aby bolo možné čeliť hrozbe visiacej nad systémom. V tomto prípade môže tento princíp pôsobiť proti predchádzajúcemu a mobilizáciu v spoločnosti možno udržať relatívne dlho.
Príklady
Prax mobilizačnej ekonomiky sa tradične spája s 20. storočím, keď vznikli „totálne vojny“ a štát potreboval využiť všetok dostupný potenciál. Ale podobné príklady možno nájsť aj v skorších obdobiach.
Podľa N.M. Morozov, koncept mobilizačného typu rozvoja, v užšom zmysle, sa používa na zdôraznenie v ruských dejinách obdobia pôsobenia krátkodobých stratégií zameraných na dosahovanie núdzových cieľov pomocou núdzových prostriedkov a núdzových organizačných foriem, pokrývajúcich rôzne sféry spoločnosti a vyskytujúce sa po ďalšom období stabilizácie, t.j. nie na programe o jej prežití, ale odčerpávanie zdrojov sa realizovalo v prospech privilegovaných sociálnych skupín.
Použitie tohto konceptu v širokom zmysle– v civilizačnom kontexte (V.V. Amaeva, O.V. Gaman-Golutvina, A.V. Lubsky, V.P. Nikiforuk, A.G. Fonotov, N.M. Morozov) vychádza z konštatovania, že veľké komunity sa vyznačujú vlastnými špecifickými vzťahmi medzi potrebami a podmienkami rozvoja, determinovanými a komplex určujúcich faktorov. Ich špeciálna časopriestorová dynamika je definovaná ako historický trend, teda špecifický (mobilizačný) typ vývoja. V dejinách Ruska boli identifikované stabilné stereotypy mobilizačného typu rozvoja: zameranie sa na rozsiahly rast, pôžičkové inovácie, čo nepriamo naznačuje prejavy archetypálneho obrazu, čo je v súlade s predpokladom I. V. Poberežnikova o duševnej povahe. mobilizačného typu rozvoja ruskej civilizácie.
