Einführung

Fazit

Einführung

Relevanz des Themas seminararbeit Es ist, dass extrabudgetare Fonds eine der Mechanismen für die Umverteilung des nationalen Einkommenszustands für bestimmte soziale Gruppen der Bevölkerung sind, während der Staat einen Teil des Bevölkerungseinkommens zur Finanzierung verschiedener sozioökonomischer Ereignisse mobilisiert. Formation aus budgetfonds Ermöglicht das Lösen der zwei wichtigsten Aufgaben: Bereitstellung zusätzlicher Fonds für die Prioritätsbereiche der Wirtschaft und der Ausweitung der sozialen Dienste der Bevölkerung.

Die globale Finanzkrise führte zu einem Rückgang des Lebens der überwältigenden Bevölkerung. Unter diesen Bedingungen ergibt sich zum einen die Notwendigkeit einer Konzentration von begrenzten finanziellen Ressourcen auf staatlicher Ebene, und dagegen hat der Staat die Notwendigkeit, den öffentlichen Bedürfnissen für den Wichtigkeitsgrad zu rangieren und das Pressvorgang zu erfüllen von ihnen, um Ziel-Bargeldfonds zu bilden.

Es ist historisch festgestellt, dass die Zuteilung von extrabudgetaser Fonds aus dem Haushalt allmählich gewesen ist, ihre Schöpfung für den Staat für einen effizienteren Nutzung ihrer finanziellen Ressourcen erforderlich war. Daher hat das Fehlen der Entwicklung von Problemen der Formation und der Entwicklung von Extrabudgets-Fonds die Relevanz des Themas bestimmt.

Bei dem historischen Übergang von einem Wirtschaftssystem zu einem anderen Russland schlug viele Krise-Phänomene auf, die sich gegenseitig wenden. Die Wirtschafts- und Finanzkrisen führten zu einem starken Rückgang des Lebensstandards der überwältigenden Bevölkerung, der Arbeitslosigkeit. Unter diesen Bedingungen ergibt sich zum einen die Notwendigkeit in der Konzentration begrenzter finanziellen Ressourcen auf staatlicher Ebene, um die dringlichsten sozialen und allgemeinen wirtschaftlichen Bedürfnisse zu gewährleisten. Auf der anderen Seite hat die Zentralregierung im Rahmen der Finanzkrise, die das Defizit der finanziellen Ressourcen ermittelte, die öffentliche Bedürfnisse des öffentlichen Bedarfs für den Wichtigkeitsgrad und das Erfüllen der dringenden von ihnen, um gezielte Bargeldfonds zu erfüllen Schutz dieser Bedürfnisse von erheblichem Unterfinanzieren. Diese Maßnahme ähnelt der Zuteilung von geschützten Artikeln im Budget.

Allmählich wurden Extrabudgetare-Fonds aus dem Budget getrennt, einschließlich der sozialen Fonds, die den Hauptplatz besetzt haben. Die Schaffung von extrabudgetarischen Mitteln muss ein Staat für eine effizientere Nutzung seiner finanziellen Ressourcen sein. Die Spezifität der extrabudgetarischen Sozialfonds ist eine klare Konsolidierung von Gewinnquellen für sie und in der Regel streng gezielt von ihren Mitteln gezielt.

Entwicklungsgrad:probleme der Bildung und Entwicklung extrabudgetärer Fonds, ihre Rolle bei der Bildung und Entwicklung des Finanzsystems Russlands werden von vielen Wissenschaftlern und Praktizierenden untersucht.

Ein wesentlicher Beitrag zur Untersuchung dieses Problems wurde von den Klassikern der Wirtschaft D. Lviv, "Entwicklung der russischen Wirtschaft und der Aufgabe wirtschaftswissenschaft", V.t. Batichko" Finanzrecht "usw.

Konstantinova L.v. war an Fragen der Besteuerung von sozialen Zahlungen tätig. "Perspektiven für die Modernisierung der Sozialpolitik in Russland", d.yu. FedoTov "Extrabudgetare-Fonds von Russland", Mityaev Yu.v., Orlova E.V., Shikalova N.i. und andere, galten die Organisation der Besteuerung, Prognose und Füllung des Budgetsystems bei den Bedingungen der Finanzinstabilität.

Objekt Währungsstudien sind staatliche extrafudgetare Fonds.

Gegenstandstudien sind finanzbeziehungen.ergeben sich im Prozess der Bildung und Entwicklung staatlicher extrabudgetcheterer Fonds zwischen den Staat- und Geschäftseinheiten.

Zweckkursarbeit ist das Studium der staatlichen Extrabudgets-Fonds, deren Evolution in der Russischen Föderation.

Das Folgende ist definiert, um das Ziel zu erreichen Aufgaben:

bestimmen Sie die Essenz und Ursachen von Extrabudgets-Fonds;

geben Sie ein Merkmal der Arten von Extrabudgets-Fonds an: ihre Klassifizierung;

klären Sie die Quellen der Bildung von Extrabudgets-Fonds;

charakterisieren Sie die Ursachen der staatlichen Extrabudgets-Fonds und ihrer Evolution;

analysieren Sie die Erträge von Erträgen und Aufwendungen der staatlichen Extrabudgets-Fonds der Russischen Föderation;

ermitteln Sie die Probleme und Aussichten für die Entwicklung von staatlichen Extrabudgets-Mitteln der Russischen Föderation.

Methoden Studien, die als Analyse, Synthese, statistische, grafische und tabellarische Methoden bedient werden.

Praktische Bedeutung Dieses Thema trägt zur weiteren Recherche und Studie im Bereich Finanzen solcher Disziplinen als "staatliche und kommunale Finanzen" bei; "Corporate Finance"; "Geld, Kredit, Banken".

extrabudgets-Fondseinkommen.

1. Die Essenz und Ursachen für extrabudgetare Fonds

Extrabudgetare-Fonds sind eine spezifische Form der Umverteilung und die Verwendung der finanziellen Ressourcen des Landes, um die spezifischen sozialen und wirtschaftlichen Bedürfnisse der nationalen oder regionale Bedeutung.

Durch die Erstellung extrabudgetärer Fonds eines beliebigen Niveaus sind erhebliche Ressourcen an der Finanzierung von gezielten Maßnahmen durch besondere Beiträge und andere Quellen beteiligt. Extrabudgetare-Fonds bieten strikt gezielte Fonds, sie sind von Budgets getrennt und haben eine gewisse Unabhängigkeit.

Es gibt viele verschiedene Ansätze, um das Konzept der extrabudgetären Fonds zu definieren.

Kovaleva A.m. Die Ansicht, dass ExtraBududsary-Fonds die Umverteilung und den Einsatz von finanziellen Ressourcen, die an dem Staat beteiligt sind, um die Nichteinhaltung bestimmter sozialer Bedürfnisse zu finanzieren, und umfassend auf der Grundlage der operativen Unabhängigkeit, die streng in Übereinstimmung mit den Fondszielen auszugleichen, umfassend aufgewendet werden.

Dadashev a.z. Und Blaubeer d.g. Die extrabudgetare Fonds glauben, dass dies eine Art von Anhäufung der Anhäufung und Umverteilung der verwendeten Fonds ist, zunächst, um die spezifischen sozialen Bedürfnisse der nationalen Bedeutung (staatliche Extrabudgetanzfonds des sozialen Zwecks) zu finanzieren, und zweitens zur zusätzlichen Finanzierung von territorialen Bedürfnissen (Strom und Großbuchstabe) von den Exekutivbehörden und der Selbstverwaltungsbehörden durchgeführt.

Droboxin l.a. gibt zwei Definitionen von extrabudgetare Fonds:

Extrabudgetare funds. staaten sind eine Gesamtheit finanzielle MittelZur Entsorgung der zentralen oder regionalen (lokalen) Behörden und einem Zielzweck. Sie sind ein wichtiger Link im Finanzsystem. Das Verfahren für ihre Bildung und Nutzung unterliegt dem Finanzrecht.

Extrabudgetare-Fonds - Eine der Methoden zur Umverteilung des nationalen Einkommens durch den Staat zugunsten bestimmter sozialer Gruppen der Bevölkerung. Der Staat mobilisiert einen Teil der Einkommen der Bevölkerung, um seine Aktivitäten zu finanzieren.

Mit Hilfe von Extrabudgetare-Fonds werden zwei Hauptaufgaben gelöst:

Zusätzliche Mittel der Prioritätsbereiche der Wirtschaft 2. Erweiterung der Finanzierung der sozialen Dienste für die Bevölkerung.

Extrabudgetare-Fonds sind eines der Elemente einer solchen Link des Finanzsystems, da die nationale Finanzierung im Ausland weit verbreitet ist. Bildungsquellen der Extrabudgets-Fonds können besondere Steuern und Gebühren, Mittel von Budgets, Sonderkrediten, freiwilligen Beiträgen sowie Erträgen aus den Aktivitäten des Fonds selbst sein.

Die Entstehung von extrabudgetarischen Mitteln trat lange vor dem Aufkommen des einheitlichen Zentralwährungsfonds des Staatsbudgets auf - in Form von Spezialfonds und Sonderkonten. Mit dem Ausbau der Aktivitäten benötigte der Staat alle neuen Kosten. Die Mittel für ihre Abdeckung sind zentral in besonderen Mitteln und waren für besondere Zwecke gedacht. Sie waren normalerweise vorübergehend. Mit dem Zustand der skizzierten Aktivitäten und der Abschaffung ihrer Finanzierung sind solche Gelder nicht mehr vorhanden. In dieser Hinsicht änderte sich die Anzahl der speziellen Fonds ständig: Einige entstanden, andere wurden widerrufen. Im Allgemeinen gab es eine Tendenz, die Anzahl und den Umfang der speziellen Fonds zu erhöhen.

Die Vielfalt der speziellen Fonds ergab bestimmte finanzielle Unannehmlichkeiten (in einigen Mitteln gab es einen Überschuss an Fonds in anderen - Nachteil) und forderte zusätzliche Kosten für das Management von ihnen. Mit der Stärkung des zentralen Zustands begann eine Zeit der Vereinigung der Fonds. Basierend auf der Vereinigung verschiedene Fundamente. Es wurde ein staatliches Budget erstellt, das nach Berücksichtigung und Genehmigung das Parlament ein Gesetz wird, das für die Ausführung obligatorisch wird.

Die Zuteilung von Extrabudgets-Fonds ist auf verschiedene Gründe zurückzuführen:

) die Notwendigkeit, besondere monetäre Ressourcen zuzuordnen, um effizienter und streng gezielter Gebrauch zu nutzen;

) die Notwendigkeit, spezielles und gleichzeitig stabil zu definieren finanzielle Quellen um den besonderen Bedürfnissen des Staates gerecht zu werden;

) Die Notwendigkeit, zusätzliche Mittel zur Erfüllung der öffentlichen Bedürfnisse zu finden, die nicht vollständig aus dem Budget finanziert werden können, aber die Grundlage für die Erweiterung des Gebiets der Regierungsaktivitäten auf dem Gebiet der Militärausgaben, der wissenschaftlichen Forschung, der sozialen Zahlungen an die Bevölkerung usw.

Extrabudgetare-Fonds sind eine finanzielle Kategorie und ein Teil des öffentlichen Finanzensystems. Gleichzeitig haben Extrabudgetare-Fonds eine Reihe von Funktionen:

) Projekte der staatlichen Extrabudgets-Fondsbudgets werden gleichzeitig mit dem Projekt der relevanten Budgets für das nächste Geschäftsjahr bereitgestellt.

) Die Budgets der staatlichen ExtraBudgets-Fonds werden in Form von Bundesgesetzen in Form von Bundesgesetzen mit der Annahme des Bundesgesetzes über das Bundeshaushalt für das nächste Geschäftsjahr berücksichtigt und genehmigt.

) Extrabudgetare-Fonds werden von den staatlichen Behörden eingetragen und verfügen über eine streng gezielte Orientierung. Ihre Ausgaben können ausschließlich auf den von den Rechtsvorschriften festgelegten Ziele gemäß den Budgets der von den Bundesgesetzen genehmigten Mitteln durchgeführt werden.

) Die Umsatzerlöse der staatlichen Extrabudgets-Fonds werden aufgrund obligatorischer Beiträge sowie freiwillige Beiträge von Einzelpersonen und juristischen Personen gebildet.

) Die Versicherungsbeiträge zu Mitteln und Beziehungen, die sich aus ihrer Zahlung ergeben, haben eine steuerpflichtige Natur. Gebührengebühren werden vom Staat festgelegt und sind obligatorisch;

) Die Barressourcen der extrabudgetären Fonds sind im staatlichen Eigentum. Sie sind nicht in den Budgets enthalten, sowie andere Fonds und unterliegen nicht der Rücknahme an alle Ziele, die direkt nicht gesetzlich vorgesehen sind;

) Die Ausgaben der Mittel aus extrabudgetare Fonds erfolgt von der Regierung oder speziell autorisierter Körper (Stiftungsrat).

) Versicherungsbeiträge zu Mitteln und Rechtsbeziehungen, die sich ergeben, wenn sie in Rechnung gestellt werden, haben eine steuerpflichtige Natur, dh sowie Steuern, Zahlungen und Gebühren, sie werden vom Staat über die Grundsätze der Fähigkeit, von den Zahlern, ihrer Berechnung zurückzutreten, festgelegt, Retention und Übertragung unterliegen der Steuergesetzgebung;

) Von Fonds kann von Subventionen durchgeführt werden, um zusätzliche Fonds für die Finanzierung von Investitionsprojekten und -programmen zu gewinnen.

Somit mit extrabudgetaren Mitteln möglich:

beeinflussen den Produktionsprozess durch Finanzierung, Subventionierung, Kreditvergabe an inländische Unternehmen;

sorgen Sie für Umweltaktivitäten, indem sie sie auf Kosten von speziell definierten Quellen und Sanktionen für die Umweltverschmutzung finanzieren;

soziale Dienstleistungen der Bevölkerung anbieten, indem sie Vorteile, Renten, Subventionen und Finanzierung der sozialen Infrastruktur als Ganzes zahlen;

geben Sie Kredite an, einschließlich ausländischer Partner, einschließlich ausländischer Staaten.

2. Arten von Extrabudgets-Fonds: Ihre Klassifizierung

Extrabudgetare-Fonds werden auf der Grundlage relevanter Akte der höheren Behörden erstellt, in denen die Prinzipien der Funktionsweise geregelt sind. .

In modernen Bedingungen nimmt der Wert der Extrabudgets-Fonds zu. Dies wird von einer Reihe von Gründen erläutert:

) Die staatlichen Behörden erscheinen zusätzliche Mittel für Interferenzen mit dem wirtschaftlichen Leben und der finanziellen Unterstützung des Unternehmertums, insbesondere bei Bedingungen instabile Wirtschaft;

) Wenn Sie aus dem Budget autonom sein, sollten diese Fonds neue wichtige Aufgaben lösen, die besondere Aufmerksamkeit des Staates erfordern. Es ist das Erscheinungsbild von extrabudgetare Fonds mit streng gezielter Nutzung von Mitteln gewährleistet eine effizientere staatliche Kontrolle;

) Extrabudgetare-Fonds können unter bestimmten Bedingungen d. H. Wenn ein aktives Gleichgewicht besteht, deckt das Haushaltsdefizit durch den Kreditmechanismus ein.

Abhängig von den ausgegebenen Aufgaben können Extrabudgetare-Fonds nach der Methode der Bildung, der Funktionsdauer und der Abdeckung der Probleme klassifiziert werden. Extrabudgetare-Fonds werden nach mehreren Merkmalen klassifiziert, darunter: Probanden, beabsichtigter Zweck, Umfang, Time der Aktion usw. .

Die Klassifizierung von Extrabudgets-Fonds wird in Tabelle 1 betrachtet

Tabelle 1. Klassifizierung von extrabudgetare Fonds

P / PCLACIAL-Signalsignalfonds, die den Pensionsfonds, den Sozialversicherungsfonds, obligatorische Krankenversicherungsfonds umfassen: Straßen und andere. Selbstverwaltung Regionalfonds. 3 durch die in der Zusammensetzung der Budgets gewählten Bildungsmethode; Fonds mit Offline-Management; 4 Durch die Art der Verwendung in der materiellen industriellen Entwicklung; Branchen unterstützen Mittel; 5 aus Quellen und Mechanismen zur Bildung der Ressource des Lohnfonds und der Errichtung einer steuerlichen Art, aufgrund der Abzüge der Kosten von hergestellten Produkten oder dessen Wert gemäß dem genehmigten Standard.

Pensionsfonds;

Sozialversicherungsfonds;

Der Pensionsfonds ist ein unabhängiges Finanz- und Kreditinstitut und wurde für die Zwecke der öffentlichen Finanzmanagement der Pensionsvorsorge festgelegt. .

Das Budget der Pensionskasse wird gebildet, indem:

versicherungsprämien;

bundeshaushaltsmittel;

mengen an Penis und anderen finanziellen Sanktionen;

umsatzerlöse aus dem Buchung (Investition) vorübergehend kostenlose Mittel für die obligatorische Rentenversicherung;

freiwillige Beiträge einzelpersonen und Organisationen als versicherte oder versicherte Personen bezahlt;

andere Quellen, die von den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation nicht verboten sind.

Die Fonds des Pensionskassenbudgets sind Bundeswohnungen, sind nicht in anderen Budgets und Anfällen enthalten.

Ich unterscheidete zwei Arten von Pensionsfonds

Staatliche Pensionskasse;

Nichtstaatliche Pensionskasse.

Die staatliche Pensionskasse ist ein unabhängiges Finanz- und Kreditinstitut für die öffentliche Verwaltung von Pensionsfonds. .

Die staatliche Pensionskasse hat eine Reihe von Funktionen:

stärkte öffentlich starke Mächte, um das verfassungsrechtliche Recht auf staatliche Ruhestand zu gewährleisten;

hat sein Budget;

hat spezielle Rechtsfähigkeit;

führt die Funktionen des Versicherers im System der obligatorischen Rentenversicherung aus.

personalisierte Bilanzierung der Teilnehmer des obligatorischen Rentenversicherungssystems. .

Nicht staatliche Pensionskasse - Dies ist eine spezielle organisatorische und rechtliche Form gemeinnützige Organisation soziale Sicherheit. Die nicht staatliche Pensionskasse führt zwei Arten von Aktivitäten aus:

obligatorische Rentenversicherung - Buchhaltung, Erweiterung renteneinsparungen. und die Zahlung des kumulatorischen Teils der staatlichen Rente im Alter;

die nichtstaatliche Pensionsvorsorge ist die Anhäufung und Erhöhung der freiwilligen Beiträge der Bürger oder deren Arbeitgeber, die Zahlung beim Ruhestand.

Der Sozialversicherungsfonds ist der zweite, der ein soziales Extrafudgets-Fonds ist. Erstellt, um die staatlichen Garantien im Sozialversicherungssystem zu gewährleisten und die Kontrolle über den richtigen und effektiven Geldauszug zu verbessern, fungiert nun ein unabhängiges staatliches nicht-kommerzielles Finanz- und Kreditinstitut. .

Der Sozialversicherungsfonds sowie die Pensionskasse ist autonom und streng anvisiert. Die Stiftung ist für die Finanzierung von Zahlungen für verschiedene temporäre Invaliditätsvorteile und Geburt, bei der Geburt eines Kindes, der Kinderbetreuung, der Sanatorium-Resort-Behandlung, zur Verbesserung der Arbeiter und der Angehörigen ihrer Familien sowie in anderen Zwecken konzipiert.

Die Hauptziele des Fonds, zusätzlich zu garantierten Leistungen, umfassen die Teilnahme an der Entwicklung und Rationalisierung staatlicher Programme zum Schutz von Arbeitnehmern und Maßnahmen zur Verbesserung der Sozialversicherung. .

Der Sozialversicherungsfonds wird gebildet:

versicherungsprämien von Unternehmen, Institutionen und Organisationen sowie anderen Unternehmensunternehmen, unabhängig von den Formen des Eigentums;

einnahmen der Investition eines Teils vorübergehend freier Fondsfonds;

freiwillige Beiträge von Bürgern und juristischen Personen;

zulagen aus dem republikanischen Budget, um die Kosten zu decken, die mit der Bereitstellung von Vorteilen für von Strahlung betroffene Personen sowie anderer Zwecke verbunden sind.

Um die Tätigkeit der Fundament zu gewährleisten, wurde ein zentrales Büro erstellt, und in regionalen und zentralen sektoralen Büros operieren die Geräte der Fondsorgane.

Der obligatorische Krankenversicherungsfonds zielt darauf ab, das Interesse und die Verantwortung sowohl des Versicherten als auch der Staat, Unternehmen, Institutionen, Organisationen im Schutz der Gesundheit der Arbeiter zu stärken. .

Der Fonds wird in der republikanischen und territorialen Ebene erstellt. Dadurch werden Mittel an Versicherungsgesellschaften gesendet, deren Gründer die lokale Verwaltung sind. Versicherungsgesellschaften können nur mit relevanten Lizenzen für die obligatorische Krankenversicherung zusammenarbeiten. Versicherungsgesellschaften, Auswahl fähiger medizinischer Institutionen, zahlen für ihre Dienstleistungen.

Fondsfonds werden verwendet, um medizinische Dienstleistungen für Bürger sowie medizinische Wissenschaft, medizinische Programme und andere Zwecke zu zahlen.

Der Fonds wird durch Versicherungsprämien und Haushaltszuteilungen gebildet. Die Zahler sind Unternehmen, Organisationen, Institutionen unabhängig von den Formen der Eigentümer und organisatorischen und rechtlichen Formen der Tätigkeit sowie der Führungskräfte, die Zahlungen für nicht arbeitende Bürger (Kinder, Studenten, Studenten, Rentner usw.) zahlen

Alle Bürger an dem Wohnort oder am Arbeitsplatz werden mit der Versicherungspolice ausgezeichnet. Diese Politik bedeutet, dass die Person frei wird "garantierte Menge an medizinischen Dienstleistungen". Dieses Volumen wird mindestens "Ambulanz", Behandlung von akuten Erkrankungen, Wartungsdiensten für Schwangerschaft und Geburt, zur Verfügung, helfen Kindern, Rentner, Behinderte. .

Die Struktur dieses Fonds umfasst einen Bundesfonds und territoriale Fonds der obligatorischen Krankenversicherung.

Die Hauptaufgaben des Bundesfonds sind wie folgt :.

sicherstellung der Umsetzung des Gesetzes "zur medizinischen Versicherung von Bürgern";

erreichung der finanziellen Stabilität des perspektivischen Versicherungssystems;

teilnahme an der Entwicklung, Finanzierung und Umsetzung der Finanzpolitik im Bereich der obligatorischen Krankenversicherung;

entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen, um die Arbeitsbedingungen von Territorialfonds in Bezug auf das Volumen und die Qualität der angebotenen Dienstleistungen auszugleichen;

finanzierung Ziel Medizinische Programme, medizinische Wissenschaft, Schulung und Umschulung von Personal;

finanzierung der materiellen und technischen Basis der Gesundheitswesen.

Zu den Aufgaben von Territorialfonds zählen spezifische Aktivitäten für die Bereitstellung von Krankenversicherungsdienstleistungen, insbesondere :.

sicherstellung der Rechtsvorschriften der Rechte der Bürger in der Krankenversicherung durch das Funktionieren von Versicherungsgesellschaften;

finanzierung für die Krankenversicherung in diesem Bereich;

subventionszweige mit unzureichender Höhe der finanziellen Ressourcen bis der etablierte Durchschnittsgang pro Kopfstandard erreicht ist;

bildung der regulatorischen Versicherungsbestand;

finanzierung zur Bereitstellung von medizinischen Versicherungsorganisationen auf differenzierte Vorschriften oder auf finanziellen Vorschriften auf vertragliche Basis;

finanzierung von Aktivitäten in Verbindung mit den Gesundheitsbehörden;

Somit ermöglichen es uns, das Restprinzip der Finanzierung sozialer und sonstiger Ausgaben zu überwinden. Sie ermöglichen es Ihnen, das Budget auch durch Teil seiner Kosten zu entladen, wodurch das Haushaltsfinanzierungsproblem eingehalten wird. Mit einer strikt gezielten Nutzung von Fonds können extrabudgetare Fonds die vom Staat mobilisierte Ressourcen erhöhen. Dies kann natürlich durch steigende Steuern erfolgen, aber in der Regel wird der Anstieg der Steuern negativ in der Gesellschaft wahrgenommen. Wenn jedoch ein Anstieg der Raten in extrabudgetarischen Mitteln besteht, wird es ruhiger wahrgenommen, da die meisten Bürger ein Erträge aus extrabudgetarischen Mitteln erhalten.

3. Bildungsquellen der Extrabudgets-Fonds

Extrabudgetare-Fonds werden auf zwei Arten erstellt. Eine Möglichkeit besteht darin, aus dem Budget bestimmter Ausgaben zuzuweisen, die von besonderer Bedeutung sind, der andere ist die Bildung eines Extrabudgets-Fonds mit eigenen Einkommensquellen für bestimmte Zwecke. So wurde in vielen Ländern ein Sozialversicherungsfonds erstellt, der für soziale Unterstützung bestimmter Personengruppen bestimmt war. Andere Fonds erscheinen im Zusammenhang mit der Entstehung neuer bisher unbekannter Ausgaben, die besondere Aufmerksamkeit des Unternehmens verdienen. In diesem Fall nimmt der Gesetzgeber auf den Vorschlag der Regierung eine besondere Entscheidung über die Bildung dieses Extrabudgets-Fonds an. .

Die Materialquelle für extrabudgetare Fonds ist das nationale Einkommen. Der vorherrschende Teil der Fonds wird im Umverteilungsverteilung des nationalen Einkommens erstellt. Die Hauptmethoden zur Mobilisierung des nationalen Einkommens im Umverteilungsprozess der Umverteilung in der Bildung von Fonds sind besondere Steuern und Gebühren, Mittel aus dem Budget und Kredite.

Sondersteuern und Gebühren werden von der Gesetzgebungsbehörde festgelegt. Ein erheblicher Betrag an Geldern besteht auf Kosten von zentraler, regionaler und lokale Budgets.. Budgetfonds kommen in Form von freuden Subventionen oder bestimmten Abzügen von steuereinnahmen. Extrabudgetare-Fonds können auch Geldmittel ausgeliehen werden. Das positive Gleichgewicht in extrabudgetarischen Mitteln kann zur Erfassung von Wertpapieren und Gewinn in Form von Dividenden oder Interessen verwendet werden. .

Federal Extrabudgetare-Fonds werden auf Kosten der folgenden Quellen gebildet:

spezielle Zielsteuern und Gebühren für den jeweiligen Fonds;

abzüge aus den Gewinnen von Unternehmen, Institutionen und Organisationen;

-budgetfonds;

profitieren von kommerziellen Aktivitäten des Fonds als juristische Person;

darlehen, die von der Stiftung erhalten werden Zentralbank RF oder von Geschäftsbanken.

Darüber hinaus ist die Materialquelle von Extrabudgets-Fonds, wie andere Einheiten des Finanzsystems, das nationale Einkommen. Der vorherrschende Teil der Fonds wird im Umverteilungsverteilung des nationalen Einkommens erstellt. .

Die Hauptmethoden zur Mobilisierung des nationalen Einkommens in der Umverteilungsprozesse bei der Bildung von Fonds sind besondere Steuern und Gebühren, Mittel aus dem Budget und Darlehen. Die Hauptmethode ist besondere Steuern und Gebühren, die von der Gesetzgebungsbehörde festgelegt werden.

Auf Kosten von zentralen und lokalen Budgets wird ein erheblicher Betrag an Mittel gebildet.

Budgetfonds kommen in Form von freien Subventionen oder bestimmten Abzüge von Steuereinnahmen. Extrabudgetare-Fonds können auch Geldmittel ausgeliehen werden.

In Fällen, in denen extrabudgetare Fonds ein positives Gleichgewicht haben, kann es verwendet werden, Wertpapiere und Gewinn in Form von Dividenden oder Zinsen zu erwerben.

Alle extrabudgetare Fonds (in einer leichten Ausnahme), deren Einkommen auf Kosten der obligatorischen Zahlungen von Unternehmen, Institutionen, Organisationen, vereinigt sich mit dem republikanischen Budget bildeten. Die Zielorientierung der konsolidierten Fonds bleibt jedoch erhalten. .

Finanzsysteme der entwickelten Länder, wie das russische Finanzsystem, repräsentieren die Anhäufung von Bargeld in zentralen und dezentralen Vertrauensfonds in der Wirtschaft jedes Staates. Diese Fonds sind miteinander verbundene Elemente des Systems, die zur Erbringung von finanziellen Ressourcen bestimmter Bedürfnisse des Staates, Unternehmen und der Bevölkerung entworfen wurden. Die Gesamtstruktur von Finanzsystemen der entwickelten Staaten, daher traditionell: öffentliche Finanzierung, Unternehmensfinanzierung und Finanzen von Haushalten, die die finanziellen Ressourcen der zentralen und dezentralen Fonds bilden und nutzen. Merkmale des Baues und des Funktionierens der staatlichen Finanzierung der Industrieländer sind von größter Bedeutung und wissenschaftlichem Interesse. Dies ist an erster Linie fällig, dass die Regierungsfinanzen eine Prioritätsgliederung des Finanzsystems eines beliebigen Landes als Ganzes ist. Zweitens spiegelt die Finanzierung von Unternehmen und Haushalten erheblich die Besonderheiten der einen oder anderen staatlichen Bildung wider: Die finanziellen Flüsse in diesen Bereichen sind durch den Standard in einer Vielzahl von Ländern durch den Produktions- und Lebenszyklus ziemlich streng vorgegeben, dh der Merkmale von finanziell Systeme sind in erster Linie die Merkmale der Zustandsebene.

Staatliche Finanzen der entwickelten Länder bestehen aus zwei Subsystemen:

zentrale Finanzen, einschließlich des staatlichen Budgets und der Extrabudgets-Spezialfonds;

dezentrale Finanzen - Finanzierung von Unternehmen, Unternehmen und anderen Organisationen des staatlichen und kommunalen Sektors.

Das zweite Subsystem der zentralisierten Finanzen entwickelte Länder wird durch landesweite und territoriale Extrabudgets-Fonds vertreten. Dies sind spezielle Trust-Fonds - soziale, forschende, wirtschaftliche und militärische politische, die vom Staat als relativ unabhängige Elemente von Finanzsystemen gebildet und verwendet werden. Die Menge der Ressourcen, die durch diese finanziellen Formationen in einer Reihe von Industrieländern umverteilt werden, ist vergleichbar mit der Budgetfinanzierung. .

Eine spezielle Nische in Finanz- und Kreditsystemen der entwickelten Länder ist von solchen extrabudgetarischen Mitteln wie Kreditgenutzt belegt. Diese Fonds sind in der Regel von Kreditinstituten zur Verfügung, die auf Kosten von Bankenressourcen oder ausstellenden Wertpapieren gebildet werden und ihre Mittel auf Kreditbasis bieten. Benutzer dieser Fonds sind Künstler von Regierungsaufträgen oder Regierungsprogrammen.

Sozialfonds in den Industrieländern sind für finanzielle Unterstützungsprogramme bestimmt soziale Sicherheit Die Bevölkerung, durch ihren sozialen Status, der das Recht hat, die Ressourcen der extrabudgetären Fonds zu nutzen. Dies ist in der Regel Rentner, Behinderte, arbeitslos, vorübergehend nicht in der Lage, einen Teil der wirtschaftlich aktiven Bevölkerung und einige andere Kategorien von Bürgern. Soziale Zielfonds in den Industrieländern sind durch Sozialversicherungsfonds, Sozialversicherung, Sozialhilfe und andere vertreten. Formulare, Struktur, das Verfahren zur Bildung und Verwendung von Extrabudgets-Fonds sind in Ländern signifikant anders, aber ihre Essenz-, Zweck- und Grundgeräte sind vereint. .

Die grundlegenden Prinzipien des Aufbaus extrabudgetsartigen Sozialfonds in den Industrieländern umfassen: die Versicherungspflicht, Risikomasse, die Gleichwertigkeit von Arbeitsplätzen und Zahlungen, Budgetrücklastungen, staatliche Garantien.

Die Vielfalt der extrabudgetarischen Fonds verursacht komplexe mehrstufige Verbindungen zwischen diesen Mitteln und anderen Verbindungen des Finanzsystems. Es gibt einseitige, bilaterale und multilaterale finanzielle Verbindungen. .

Mit einer einseitigen Verknüpfung geht Bargeld in eine Richtung: von finanziellen Links zum Extrabudgets-Fonds. Eine solche Verbindung erscheint in der Bildung von Mitteln oder mit den Mitteln. Zum Beispiel werden Währungsfonds vieler Länder auf Kosten des zentralen Budgets in Form von unwiderstehlichen Subventionen gebildet. Eine Einwegkommunikation erscheint in dem Fall, wenn der Extrabudgetary-Fonds einen Teil seiner Ressourcen auf andere finanzielle Verbindungen auflistet.

Der US-amerikanische Straßenfonds, der auf Kosten von Sondersteuern geschaffen wurde, in Anwesenheit von Überschuss in Anwesenheit von Überschuss an das Bundeshaushalt.

Mit bilateralen Beziehungen. bargeldumlauf Bewegt sich zwischen extrabudgetare Fonds und anderen Einheiten des Finanzsystems in zwei Richtungen. So werden Sozialversicherungsfonds nicht nur auf Kosten der Versicherungsprämien gebildet, sondern auch die Fonds des zentralen Budgets. Wenn sie ein aktives Gleichgewicht gibt, erwerben sie staatliche Wertpapiere und werden zu einem günstigen Kreditgeber. .

Mit multilateralen Verbindungen kommt ein Extrabudgetary-Fonds gleichzeitig mit verschiedenen finanziellen Verbindungen und anderen Extrabudgets-Fonds in Kontakt, d. H. Geld bewegt sich in verschiedene Richtungen zwischen ihnen.

Verwenden von extrabudgetare Fonds möglich:

· beeinflussen den Produktionsprozess durch Finanzierung, Subventionierung, Kreditvergabe an inländische Unternehmen;

· sorgen Sie für Umweltaktivitäten, indem sie sie auf Kosten von speziell definierten Quellen und Sanktionen für die Umweltverschmutzung finanzieren;

· bereiten Sie der Bevölkerung soziale Dienstleistungen, indem sie Vorteile, Renten, Subventionen und Finanzierung der sozialen Infrastruktur als Ganzes zahlen.

Extrabudgetare-Fonds in den Hauptbereiche ihrer Tätigkeiten sind von der Zahlung von Steuern, der staatlichen und zöllen Pflichten befreit. .

Somit führt jedes der Fonds bestimmte Funktionen aus, hat seine eigene Struktur und beide gemeinsam mit anderen Fonds und besonderen Bildungsquellen, die gesetzlich geregelt sind.

Schlussfolgerung durch Kapitel

Extrabudgetare-Fonds sind eine Art von Anhäufung der Anhäufung und Umverteilung von Mitteln, die zunächst verwendet werden, um die spezifischen sozialen Bedürfnisse der nationalen Bedeutung (staatliche extrabudgetsäre Fonds des sozialen Zwecks) zu finanzieren, und zweitens zur zusätzlichen Finanzierung von territorialen Bedürfnissen (gegenwärtig und Kapital), von den Exekutivbehörden und den Behörden der Selbstverwaltung durchgeführt.

Die Zuteilung von Extrabudgets-Fonds ist auf verschiedene Gründe zurückzuführen: Die Notwendigkeit, besondere monetäre Ressourcen für den Zweck ihrer effizienteren und streng gezielten Nutzung zuzuordnen; die Notwendigkeit, das Besondere festzustellen, und gleichzeitig nachhaltige finanzielle Quellen, um den besonderen Bedürfnissen des Staates zu erfüllen; Die Notwendigkeit, zusätzliche Mittel zur Erfüllung der öffentlichen Bedürfnisse zu finden, die nicht vollständig aus dem Budget finanziert werden können, aber die Grundlage für die Erweiterung des Gebiets der Regierungsaktivitäten im Bereich Militäraufwendungen, Forschung, soziale Zahlungen an die Bevölkerung usw.

Abhängig von den ausgegebenen Aufgaben können Extrabudgetare-Fonds nach der Methode der Bildung, der Funktionsdauer und der Abdeckung der Probleme klassifiziert werden. Extrabudgetare-Fonds werden nach mehreren Merkmalen klassifiziert, darunter: Probanden, beabsichtigter Zweck, Umfang, Time der Aktion usw.

Die folgenden Haupttypen von Extrabudgetare-Fonds sind derzeit in Betrieb:

Pensionsfonds;

Sozialversicherungsfonds;

Bundeswissenschaftliche Krankenversicherungsfonds

Jedes der Fonds führt bestimmte Funktionen aus, hat eine eigene Struktur und beide gemeinsame Fonds mit anderen Fonds und besonderen Bildungsquellen, die gesetzlich regiert werden.

Die Quelle der Extrabudgets-Fonds ist das nationale Einkommen. Der vorherrschende Teil der Fonds wird im Umverteilungsverteilung des nationalen Einkommens erstellt. Die Hauptmethoden zur Mobilisierung des nationalen Einkommens im Umverteilungsprozess der Umverteilung in der Bildung von Fonds sind besondere Steuern und Gebühren, Mittel aus dem Budget und Kredite.

2. Organisation von Aktivitäten der staatlichen Extrabudgets-Fonds in der Russischen Föderation

2.1 Ursachen für staatliche Extrabudgets-Fonds und ihre Evolution

In Russland ist im Gegensatz zu den ausländischen Ländern ein völlig anderes System der staatlichen Ausgaben historisch entwickelt. Nur zwei Budgets wurden zusammengestellt: gewöhnlicher und Notfall. Das gewöhnliche Budget wurde aus traditionellen, relativ dauerhaften Aufwendungen gegründet und wurde an die Finanzierung der mit der Implementierung der Hauptfunktionen des Staates verbundenen Kosten gesendet. Das Notbudget führte tatsächlich die Funktionen der speziellen Fonds aus, er wurde nicht angeblich angeblich veröffentlicht und geheim gehalten. Auf Kosten seiner Gelder eingelöst staatsverschuldung, Verluste, verursacht durch Krieg, Naturkatastrophen usw., verursacht durch Krieg, Naturkatastrophen usw. Darüber hinaus ist das Defizit des Normales auf Kosten des Notfallbudgets abgedeckt, da das Haushaltssystem UdSSR das Vorhandensein eines staatlichen Budgets vorsieht.

Zum ersten Mal wurden gezielte Budgetfonds in der Russischen Föderation während des Übergangs des Landes auf neue Wirtschaftsbeziehungen auf der Grundlage des RSFSR-Gesetzes über die Grundlagen des Haushaltsgeräts und des Budgetprozesses in der RSFSR "vom 10. Oktober, 1991. Der Hauptgrund für ihre Schöpfung ist die Notwendigkeit, äußerst wichtige Kosten zuzuordnen und sie mit unabhängigen Einkommensquellen zu bieten. Darunter belegten die sozialen Extrafudgets-Fonds die führende Rolle.

Staatliche extrabudgetarische Sozialfonds haben einen gezielten Termin, ihre Formation, den Fund der Fonds, die Ermittlung der Finanzierung, d. H. Die Ausführung ihrer Budgets liegt unter der Kontrolle von Finanzkörpern. Das Finanzministerium der Russischen Föderation führt laut der Verordnung über ihn die finanzielle Kontrolle über die rationalen und gezielten Ausgaben der extrabudgetären Fonds durch.

Beim Erstellen von sozialen Extrafudgets-Fonds wurde die Aufgabe der "Entlastung" das Budget aus einem erheblichen Anteil erhoben soziale Kostenwelche innerhalb des Budgets mit großen Schwierigkeiten finanziert wurde. Gleichzeitig mit Social wurden andere extrabudgetare Fonds erstellt. Anschließend beschloss die Regierung der Russischen Föderation, eine positive Ressource aus dem Funktionieren einer Reihe extrabudgetärer Fonds auszusetzen, um sie in das Budget zu konsolidieren, während er eine bestimmte Autonomie dieser Fonds aufrechterhält. Sie sind im Budget der einzelnen Artikeln enthalten, das in Zielbudgetfonds umgewandelt wird. Soziale Fonds behielten den Status des Extrabudgets und wurden von den Gesetzgebungsgesetze der Regierung und des Präsidenten der Russischen Föderation offiziell genehmigt.

Die Hauptstufen der Entwicklung extrabudgetärer Fonds. EatEp. (1991-1993). Die Bühne der Massenerstellung von Extrabudgets-Fonds. Aber es stellte sich heraus, dass es niemanden gab, um diese Fonds zu kontrollieren. Aufgrund des Mangels an kontrollierenden Behörden wurde beschlossen, die zusätzlichen Haushaltsfonds mit dem Budget zusammenzuführen, um sie unter die Kontrolle des Finanzministeriums der Russischen Föderation zu steuern. Bühne. (seit 1994) Reduzieren der Anzahl der extrabudgetären Fonds. Seit 1995 beginnt alle Fonds, die billigten, die Kontenkammer steuern. Eatery. (Seit 2000 - in der Gegenwart. BP) Merkmale der Bühne:

· der Erhalt der Erträge in extrabudgetare Fonds unterliegt der Steuerung des Steuerservice in Form des ESN.

· Die Kosten von Extrabudgetary-Fonds beginnen mit den Berichten der Bundesschatzkammer.

· Das System der Bildung und Verwendung von Geldfonds ändert sich. Die Rentenreform wird durchgeführt, ein Versicherungssystem für industrielle Unfälle und Profile wird eingeführt. Krankheiten.

· Wie jede finanzielle Kategorie führen Extrabudgetare-Fonds eine Vertriebs- und Regulierungsfunktion aus. Die Verteilungsfunktion war an der 1. Bühne der Entwicklung von Extrabudgets-Fonds beteiligt. In der 3. Stufe wurde eine Anstellfunktion verwendet. Seine Verwendung LED:

a) an die strenge Abhängigkeit von Renten aus den Versicherungs- und Akkumulationsteilen und von der Bereitstellung des Rechts, die Versicherungsrate der Versicherungsprämienversicherungsgebühren für industrielle Unfälle und Prof. Krankheiten (abhängig von der Anzahl solcher Fälle in der Produktion).

b) Extrabudgetare-Fonds nehmen das Recht auf, Geld zu sammeln. Und das Sammeln von Fonds in der ESN, Steuerstrukturen sind beschäftigt. Die gesammelten Fonds sind auf den Berichten von Extrabudgets-Fonds in der Bundesschatzkammer aufgeführt.

Im zweiten Absatz des ersten Kapitels wurden die folgenden staatlichen Extrabudgets von der Russischen Föderation zugewiesen:

Pensionskasse der Russischen Föderation;

Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation;

Bundeslagerpflichtversicherungsfonds.

Betrachten Sie die Ursachen und Ziele der Erstellung der oben genannten Fonds

Die Renten der Russlands Bürger wurden zuvor bezahlt, aber die Pensionspauschalstiftung wurde auf Kosten des staatlichen Budgets gegründet. Sozialversicherungsbeiträge, einschließlich der Rente, wurden von Unternehmen eingeführt und waren sehr klein. Mit den Arbeitnehmern dauerten die Beiträge überhaupt nicht. Aber ein erheblicher Gewinnanteil wurde auf das Staatsbudget auf diese Weise ausgeschlossen, so dass die Sozialversicherungsgelder mit dem Staatsbudget praktisch zusammengeführt wurden, der dem Staat den Gelegenheit gab, sie dazu zu bringen, bestimmte Prioritätsaufgaben zu lösen, und die Fonds wurden zugeteilt Soziale Bedürfnisse für das Restprinzip. All das verzerrt echter Wert Belegschaft. National der Stich der echten Kosten dafür, was die erneuerte Rente erheblich beeinträchtigte.

Deshalb wurde in den Tiefen des UdSSR, der Pensionsfonds Russlands, als unabhängige Finanz- und Kreditkarosserie, erstellt, die nicht im Staatshaushalt und keine anderen Budgets und dem Rückzug enthalten sind. Seine Hauptidee ist, dass die Pension der Arbeitskräfte auf der Grundlage des realen Einkommens gebildet wird, die ein anständiges Leben der Rentner bereitstellt, und es spiegelt die Idee der Sozialversicherung wider, einschließlich der Rente, die von Solidarität der Arbeitsgenerationen durchgeführt wird. Die Unabhängigkeit der Pensionskasse aus dem Staatsbudget ermöglicht es, die rechtzeitige Indexierung von Renten durchzuführen und viele soziale Programme zu lösen.

Eine der Ziele der Bildung in den frühen 90er Jahren staatlicher extrabudgetsarter Sozialfonds (Pensionskasse der Russischen Föderation, der staatlichen Beschäftigungsfonds der Russischen Föderation, obligatorischen Krankenversicherungsfonds) sowie der Umstrukturierung des Sozialversicherungsfonds der Russische Föderation bestand darin, die langfristige finanzielle Sicherheit jeder der Arten von obligatorischen Sozialversicherungen zu erreichen eigenes Einkommennicht in den Budgets aller Ebenen enthalten.

Die Formulierung dieser Aufgabe war auf verschiedene Gründe zurückzuführen.

Erstens mit dem Aufkommen von nichtstaatlichen Formen des Eigentums und der indigenen Veränderung arbeitsbeziehung Die finanziellen Fähigkeiten der staatlichen Nachfrage nennen sich dramatisch verengt.

Zweitens, vor dem Hintergrund der Markttransformationen, wurde die von Sozialschutzbedürftigkeit, die den Sozialschutz braucht, erheblich erhöht: die arbeitslosen, teilweise besetzten, obdachlosen, nicht ganz nözlichen Zahl der großen Anzahl von Bürgern mit Abmessungen lohn, Renten und Vorteile, die signifikant niedriger sind als die Subsistenzminima der Arbeit und Rentner.

In dieser Hinsicht ist die Notwendigkeit, die Mechanismen der obligatorischen Sozialversicherung aktiv und weit verbreitet anzuwenden, mit der in der Marktwirtschaft das Management der typischen und massiven Arten von sozialen Risiken verbunden ist. Wir sprechen von Risiken in Bezug auf den Einkommensverlust aufgrund von Alter, Behinderungen und Erkrankungen, die Notwendigkeit, zusätzliche Kosten der medizinischen Versorgung zu tragen usw.

Abteilungen des Fonds werden in den Territorien aller wichtigen Stellen der Russischen Föderation erstellt. Die Stiftung organisiert die Erfüllung des von Bundesgesetzes, jährlich genehmigten Budgets der staatlichen Sozialversicherung, steuert die Nutzung der Sozialversicherung. In den notwendigen Fällen verweist der Fonds Sozialversicherungsfonds zwischen Regionen und Sektoren und unterstützt die finanzielle Stabilität des Systems. Darüber hinaus wird der Fonds von staatlichen Programmen zur Verbesserung der Sozialversicherung, der Gesundheit der Arbeitnehmer entwickelt und umgesetzt.

Einer der Hauptgründe für die Einführung der obligatorischen Krankenversicherung war die Notwendigkeit, die Gesundheitsfürsorge zu verbessern, da die Fonds, die früher aus dem staatlichen Budget zugewiesen wurden, nicht die Klinik und Krankenhäuser erreichten, auf den Bedürfnissen auf den Bedürfnissen der Medizin fernzunehmen.

Der zweite Grund war das dringende Bedürfnis, die Qualität zu verbessern medizinischer Dienst. Kein Wunder, dass es gesagt wurde: "Es wird für ein Geschenk behandelt - nichts zu behandeln."

Der dritte Grund bestand im Wesentlichen in der "Serf" -Beatment von Bewohnern an ihren Bezirk, ländlichen und städtischen Kliniken am Wohnort.

Die Einführung der obligatorischen Krankenversicherung in unser Land macht es nicht nur für die Wahl von Polyclinic, sondern auch an einem Arzt an. Nach nur einer Versicherungsgesellschaft zog es 10% der Patienten, die therapeutische Institution zu ändern, auf die sie angehängt waren. Versicherungsgesellschaften sind ein wichtiger Faktor bei der Erhöhung der Qualität der medizinischen Versorgung, wie für die schlechte Behandlung des Patienten, durch Entscheidung des Fachvertreters, der Arzt kann von seiner Tasche zahlen.

Alle diese Fonds werden als extrabudgetare Sozialfonds bezeichnet, da sie erstellt werden, um soziale Programme der Russischen Föderation effektiv umzusetzen. Sie bilden einen unabhängigen finanziellen und rechtlichen Rahmen von Bundes- und lokalen Extrabudgets-Fonds. Die Unabhängigkeit extrabudgetsarter Sozialfonds im Rahmen des Haushaltssystems ist, dass die Genehmigung ihrer Budgets von repräsentativen (legislativen) Gremien und der Durchführung von Fondsbudgets - Führungskörpern zusammen mit den Managementorganen unabhängig auf der Grundlage des Gesetzes durchgeführt wird zur Genehmigung des Budgets und des Haushaltsregulierungsmechanismus.

Abschließend beachten wir, dass extrabudgetare Fonds ein wichtiger Link des Finanzsystems des Staates sind. Wenn Sie die Geldressourcen ansammeln, leiten sie sie, um wichtige soziale und wirtschaftliche Aufgaben zu lösen. Als eine der Methoden für die Umverteilung des nationalen Einkommenszustands zugunsten bestimmter Bevölkerungen ermöglichen es uns, dass die Extrabudgetare-Fonds soziale Einwilligung in der Gesellschaft erzielt und Bedingungen für ein stabiles Wirtschaftswachstum und den Fortschritten in den Interessen aller Bevölkerungssegmente bereitstellen.

2.2 Erträge und Aufwendungen der staatlichen ExtraBudgetanzfonds der Russischen Föderation

In Russland seien seit 1996 gezielte Budgetfonds erstellt. Unter den Zielbudgetfonds unterliegen den Geldfonds, die im Rahmen des Bundesbudgets der Russischen Föderation durch gezielte Fondsquellen ausgebildet sind, um gezielte nationale oder territoriale Kosten zu finanzieren. So wurden Bundesgerichte und Straßenfonds in der Russischen Föderation geschaffen; Grundlage für die Entwicklung des Zollsystems der Russischen Föderation; Staatliche Grundlage für die Bekämpfung von Verbrechen; Bundesfonds des Ministeriums für Steuern und Ansprüche der Russischen Föderation; Grundlage für den Bundessteuerpolizeiservice der Russischen Föderation usw. Allerdings waren sie längst lang. 1990 wurden einige dieser Fonds abgeschafft, und die Überreste ihrer Fonds sind im Bundeshaushalt der Russischen Föderation enthalten.

Der Umsatz von staatlichen Extrabudgets-Mitteln werden gebildet, indem:

obligatorische Zahlungen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt wurden;

freiwillige Beiträge von Einzelpersonen und juristischen Personen;

andere Umsätze, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Die Ausgaben des Landes von staatlichen Extrabudgets-Fonds erfolgt ausschließlich zu den Zwecken, die durch die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, den Themen der russischen Föderation, die ihre Aktivitäten bestimmt sind, gemäß den Budgets dieser Fonds, die von Bundesgesetzen, den Gesetzen genehmigt wurden der konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation.

Staatliche soziale Extrabudgets-Fonds sind zielgerichtete zentrale Mittel von finanziellen Ressourcen, die von obligatorischen Zahlungen und Abzüge von Rechts- und Einzelpersonen gebildet wurden, die für die Umsetzung der Verfassungsrechte der Bürger zur Pensionsvorsorge, der Sozialversicherung, der Sozialversicherung, der Gesundheit und der medizinischen Versorgung bestimmt sind.

Mit Hilfe von Extrabudgetare-Fonds entscheiden die staatliche und kommunale Ausbildung die wichtigsten sozialen Aufgaben:

sozialschutz der Bevölkerung

erhöhung der Lebensstandards der Bevölkerung

erhaltung und Verbesserung der öffentlichen Gesundheit,

soziale Ausrichtung der arbeitslosen Bevölkerung.

soziale Dienstleistungen der Bevölkerung anbieten.

Die Budgets der Federal Extrabudgetare-Fonds werden zur Berücksichtigung und Genehmigung des Staates Duma und des Rates eingereicht

Föderation und werden in Form von Bundesgesetzen gleichzeitig mit der Annahme des Bundeshaushaltsrechts akzeptiert.

Die Budgets des territorialen Staates Extrabudgetsary-Fonds werden von gesetzgebenden oder repräsentativen Stellen der konstituierenden Einrichtungen der Russischen Föderation berücksichtigt und in Form von Gesetzen der Bestandsorgane der Russischen Föderation zur gleichen Zeit mit der Annahme von Gesetzen angenommen das Budget der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation für das nächste Geschäftsjahr.

Bildungsquellen der Einkommensbudgets von extrabudgetare Fonds sind:

obligatorische Zahlungen, die von den einschlägigen Rechtsakten bereitgestellt werden

freiwillige Beiträge von juristischen Personen und Einzelpersonen,

anderes Einkommen.

Die Ausgaben der Ausgaben der staatlichen Extrabudgets-Fonds werden in strikter Übereinstimmung mit ihrem gesellschaftlichen Termin und genehmigten Gesetzen eingerichtet.

Die Kontrolle über die Ausführung von Budgets von staatlichen Extrabudgets-Fonds wird den Behörden anvertraut, um die Kontrolle über die Ausführung von Budgets der relevanten Ebene des Budgetsystems der Russischen Föderation sicherzustellen.

Die Umsätze der staatlichen Extrabudgets-Fonds werden aufgrund zwingender Beiträge sowie freiwillige Beiträge von Einzelpersonen und juristischen Personen gebildet. Berücksichtigen Sie den Erhalt von Mitteln für Extrabudgets-Fonds der Russischen Föderation für 2011 in Form eines Diagramms.

Feige. 1. Der Erhalt von Fonds an extrabudgetsäre Fonds.

Struktur der Aufwendungen der Pensionskasse der Russischen Föderation

Feige. 2 Struktur der Aufwendungen der Pensionskasse der Russischen Föderation.

Wie aus dem Diagramm ersichtlich ist, belegen ein erheblicher Teil (89%) der Aufwendungen der Pensionsfonds der Russischen Föderation die Kosten der obligatorischen Rentenversicherung. Dazu gehören Zahlungen für Arbeitsrenten, Nutzen und Entschädigung (zum Beispiel nicht arbeitende Bürger, die für behinderte Bürger kümmern, die Arbeitsrenten, Zahlungen für Begräbungsleistungen usw. erhalten)

2.3 Probleme und Perspektiven für die Entwicklung von Extrabudgets-Fonds

Bei der Abbrechung einer einzelnen sozialen Steuer wurden auch entscheidende Entscheidungen über die Sozialversicherung als angenommen wirtschaftssystem - Insbesondere wurden Tarife für die obligatorische Sozialversicherung reduziert, ein regressives Maßstab wurde eingeführt, um Gehaltbeiträge zu sammeln. Die gleichzeitig erklärten Ziele fielen mit den Zielen der Liberalisierung der Wirtschaft zusammen und erleichtert die Steuerbelastung des Arbeitgebers und auf soziale Gruppen, die ein höheres Einkommen haben:

vereinfachung für den Arbeitgeber der Transfer von Beiträgen;

steigende Steuererhebung;

reduzierung der Steuerbelastung auf dem Lohnfonds;

anregung des Arbeitgebers, keine Steuern zu verlassen.

Änderungen der Steuergesetzgebung verschlechtern die derzeitige finanzielle Situation der Vertriebskomponente des Rentensystems erheblich und beeinträchtigt den Stand des Budgets der russischen Pensionskasse. Die wichtigsten Richtlinien beim Bau nationaler Rentensysteme, nach Experten der internationalen Arbeitsorganisation, sind: wirtschaftliche und finanzielle Zugänglichkeit, individuelle Gerechtigkeit und soziale Effizienz. Die Analyse zeigt an, dass derzeit keine der oben genannten grundlegenden Ansätze des Rentensystems Russlands nicht entspricht. Die finanzielle Belastung wird also nur von Arbeitgebern getragen, für viele Kategorien, von denen Zahlungen übermäßig sind. Dies zeigt sich insbesondere in Bezug auf die gesetzspflichtigen Beiträge von Beiträgen für eine einzige soziale Steuer, die für einen angemessenen Lohn zahlt. Und im Gegenteil, bis zu 40-50% oder genießen Sie Vorteile (Kleinunternehmen, landwirtschaftliche Produktion) oder zahlen den größten Teil des Gehalts (bis zu 60-80%) "in Umschlägen". Dies ermöglicht es ihnen, auf die Rentenversicherung "retten", aber gleichzeitig können ihre Mitarbeiter nicht in der Lage sein, einen in der Größen akzeptablen Ruhestand zu erwerben, da sie auf alle von der finanziellen Beteiligung an der Bildung ihrer Rentenansprüche ausgenommen sind.

So zeigt die Analyse des laufenden finanziellen Standes des Budgets der RF-Pensionskasse und der Langzeitprognose eine starke Vertiefung negativer Trends in der Entwicklung des Rentensystems, die vor allem die Androhung des finanziellen Verlusts Stabilität und Unabhängigkeit in Verbindung mit der Unvollkommenheit seines finanziellen Mechanismus.

Es ist erforderlich, ein Pensionssystem zu bilden, das den Mitarbeitern mit mittlerer und hoher Erträge die Größe der Renten nach 35-40 Jahren garantieren würde versicherungserfahrung Mindestens 50-60% ihrer Löhne. Ohne diese Aufgabe zu lösen, ist die wirtschaftliche und soziale Entwicklung des Landes zum Scheitern verurteilt.

Änderungen der Rechtsvorschriften, die die obligatorische Sozialversicherung regulieren, insbesondere das Verfahren für ihre Finanzierung, sagen sie mehr über das Elemental und nicht auf die konsequente Entwicklung dieses sozial erheblichen Lebensbereichs der Gesellschaft.

Der Staat ist verpflichtet, die Hilfsmittelverantwortung für die Fonds zu tragen. Verringerung der Steuern, um die soziale Sicherheit auf Kosten von Budgetfonds zu finanzieren.

Der Staat sollte alle notwendigen Maßnahmen ergreifen, um die negativen Arbeitnehmer von Arbeitnehmern von Arbeitskonsequenzen unter den Bedingungen für spezielle Schäden zu reduzieren, einschließlich, einschließlich zusätzlicher Garantien und Entschädigungen, zu denen insbesondere und die Gelegenheit, sich in einem früheren Alter in der Altzeit in Alter zu bringen Gealtert und mit einer geringeren Dauer der Gesamtbeschäftigungserfahrung.

Derzeit enthalten Rentner Arbeitsbürsteine: Auf Kosten ihrer Steuern werden Pensionen gezahlt. Zuvor war das Arbeiten mehrmals mehr Rentner, so dass die Steuern genau waren, und die Anzahl der Rente ist würdig. Nun hat sich die Situation geändert: Die Gesamtzahl der Arbeiter hat sich erheblich verringert. Dies ist auf die demografische Krise zurückzuführen.

Offensichtlich ist, ohne die Probleme der Sozialversicherung auf der Grundlage einer wirklich inhärenten Prinzipien zu lösen, um die effektiven Funktionsweise und Verbesserung der Aktivitäten der Extrabudgets-Fonds zu organisieren, nicht möglich. In dieser Hinsicht lernen Sie das Konzept der langfristigen Socio kennen wirtschaftliche Entwicklung Der Russischen Föderation, die vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel Russlands entwickelt wurde, und berücksichtigt möglichkeiten Entscheidungen und Entwicklungsstrategien für die demografische Politik, Verbesserung des Renten- und Gesundheitswesens in naher Zukunft verbessern. Mit der Lösung dieser Probleme wird das Sozialversicherungssystem verbessert, und die organisatorischen und finanziellen Aktivitäten der extrabudgetären Fonds werden stabilisiert.

Das Konzept stellt fest, dass der dominierende Trend in Russland eine Bevölkerungsverringerung bleibt. Der Zweck der staatlichen demografischen Politik ist es, das Tempo des natürlichen Verlusts der Bevölkerung, der Stabilisierung der Bevölkerungsbevölkerung und der Erstellung von Bedingungen für ihr Wachstum sowie die Verbesserung der Lebensqualität und der Erhöhung der Lebenserwartung zu reduzieren. Es ist notwendig, die Stabilisierung der Bevölkerung auf einem Niveau zu gewährleisten, die bis 2015 nicht weniger als 142-143 Millionen Menschen und die Erstellung von Bedingungen für die Erhöhung der Bevölkerung auf 145 Millionen bis 2025 bis 145 Millionen Menschen und die durchschnittliche Lebenserwartung von bis zu 75 auf 145 Mio. erhöhen Jahre (89).

Nach diesem Konzept sind die Prioritätsanweisungen der demografischen Politik der russischen Föderation der staatlichen Föderation Folgendes:

Verringerung der Sterblichkeit der Bevölkerung, vor allem hohe Mortalität (Männer) im Arbeitsalter aus äußeren Gründen: Verringerung der Mortalität und Verletzung infolge von Verkehrsunfällen; Prävention, rechtzeitige Erkennung in den frühen Stadien und die Behandlung von Herz-Kreislauf- und anderen Krankheiten, die einen hohen Todesanteil zwischen der Bevölkerung ergeben; Verringerung der Mortalität und -verletzung zu industriellen Unfällen und beruflichen Erkrankungen, Prävention und rechtzeitiger Erkennung von Berufskrankheiten, Entwicklung und Umsetzung in Verbindung mit Arbeitgebern und Verbänden der Gewerkschaftsaktivitäten, um die Bedingungen und Sicherheit der Arbeit zu verbessern; Verringerung der Mütter- und Säuglingssterblichkeit.

Erhaltung und Förderung der öffentlichen Gesundheit, einer Erhöhung der Dauer des aktiven Lebens, der Erstellung von Bedingungen und der Motivation der Motivation zur Durchführung eines gesunden Lebensstils, einem erheblichen Rückgang der Inzidenz gesellschaftlicher Bedeutung und die Gefahr für die umliegende Erkrankung. Ein wichtiger Beitrag zur Bildung eines gesunden Lebensstils sollte die Erzeugung von Bedingungen für die physische Kultur und den Sport verschiedener Gruppen der Bevölkerung treffen;

Die Erhöhung der Geburtenrate, einschließlich der Geburt in Familien der zweiten und anschließenden Kinder: Die Entwicklung eines Familien-Support-Systems in Verbindung mit der Geburt und der Erhöhung von Kindern, um die staatliche materielle Unterstützung von Familien mit Kindern sicherzustellen; Verbesserung der Qualität der medizinischen Versorgung an Frauen während der Schwangerschaft und der Geburt, einschließlich der Entwicklung perinataler Technologien; Phasenlobierte Liquidation von Arbeitsplätzen mit schädlichem oder gefährlichem Für die reproduktive Gesundheit der Bevölkerungsarbeitsbedingungen usw.

Die Aufgaben der Umwandlung von Russlands in den weltweiten Führer der Weltwirtschaft, die das Niveau der Industrieländer in den Indikatoren der sozialen Wohlfahrt erreichten, werden neue Anforderungen an das Gesundheitssystem angemessen. Zum einen wächst der Gesundheitswert im Prioritätensystem des Unternehmens, neue medizinische und technologische und soziale Herausforderungen ergab sich mit Änderungen der demografischen Struktur der Bevölkerung. Die Gesellschaft erwartet eine wirksame Konfrontation des Trends der Wachstumsrends der Bevölkerung, insbesondere im Arbeitsalter. Andererseits steigt aufgrund der Entwicklung der medizinischen Technologie, medizinische Dienstleistungen erheblich zunehmend die Gesundheitsindikatoren der Bevölkerung, was von bedeutenden Erfolgen im Kampf gegen die gefährlichsten Erkrankungen, die in den letzten 2-3 erreichten Erkrankungen ergeben werden, erheblich beeinflussen Jahrzehnte.

IM letzten Jahren Der Staat wurde in der Gesundheitsfürsorge in große Investitionen gemacht, aber die Belastung der angesammelten Probleme bleibt sehr wichtig. Die Gesundheitsverzögerung aus westlichen Ländern ist viel stärker als viele andere wichtige Sektoren der Wirtschaft. Um neue Herausforderungen zu konfrontieren, ist es notwendig, ein wesentlich neues Gesundheitssystem zu schaffen, was ihre technologische, organisatorische und berufliche Ebene erhöht. Dies erfordert eine spürbare Erhöhung der Gesundheitsstelle im Rahmen der Haushaltsprioritäten auf allen Regierungsebenen.

Es ist auch notwendig, institutionelle Transformationen im Management- und Gesundheitsfinanzierungssystem durchzuführen. In Kombination mit zusätzlichen Investitionen wird dies die akuten Probleme, die sich in der Gesundheitsfürsorge ergeben, lösen. Es ist wichtig, die Entwicklung der Gesundheitsversorgung ein Element der Politik der Bekämpfung der Ungleichheit vorzunehmen, um den zuverlässigen Schutz der Bürger aus besonders erheblichen Aufwendungen bei schweren Erkrankungen sicherzustellen. Der Niveau dieses Schutzes sollte der wichtigste Indikator für die Effizienz der Branche sein.

Das Ziel der öffentlichen Gesundheitspolitik verbessert die Qualität und Verfügbarkeit der medizinischen Versorgung, die Verbesserung dieser Basis von Bevölkerungsgesundheitsindikatoren, einer Erhöhung der Lebenserwartung, der Sterblichkeit. Die Erreichung dieses Ziels impliziert die Erhaltung der Gesundheitsprioritätsstrategie.

Die Umsetzung dieses Ziels beinhaltet die Entscheidung der folgenden Prioritätsaufgaben:

Erhöhung der Rolle der Verhinderung von Krankheiten und der Bildung eines gesunden Lebensstils: ein erheblicher Anstieg der Rolle der prophylaktischen Komponente in den Aktivitäten der primären medizinischen Versorgung, sowohl auf der Grundlage periodischer Dispensariats als auch durch kontinuierliche Überwachung der Risikogruppen; Bildung eines wirksamen Systems zur Verhinderung von Alkohol- und Drogenabhängigkeit, der Verbesserung des gesetzgebenden und aufsichtsrechtlichen Rahmens im Bereich des Arbeitsschutzes, der Umwelt, einschließlich der Förderung der Arbeitgeber, die die Gesundheitsförderung und Präventionsprogramme umsetzen, um Anreize für ein gesundes zu schaffen Lebensstil der Arbeiter;

Verbesserung der Verfügbarkeit moderner medizinischer Technologien: Sicherstellung der kostenlosen Bestimmung bestehender High-Techware-Typen, der Innovationsaktivitäten für die Entwicklung neuer medizinischer Technologien wächst, was den Niveau der Erfüllung der Bedürfnisse der Bevölkerung in High-Tech-Beihilfen von 10 bis 20% erhebt 70-80%; Anregende Geschäftsinvestitionen in Gesundheitsinfrastruktur und innovative Aktivitäten auf der Grundlage öffentlich-privater Partnerschaftsmechanismen; Großinvestitionen in der Verbesserung des professionellen Niveaus an Ärzten und mittlerem medizinischem Personal mit Schwerpunkt auf ihrer ständigen Umschulung und der Entwicklung fortgeschrittener westlicher und heimischer medizinischer Technologien; die Einhaltung der medizinischen Praxis mit den Anforderungen an klinische Richtlinien und medizinische Standards sicherzustellen, die Annäherung dieser Anforderungen an das Niveau der Industrieländer;

Verbesserung der Qualität und Verfügbarkeit der medizinischen Versorgung auf der Grundlage einer erheblichen Verbesserung der Organisation und der finanziellen Unterstützung der medizinischen Versorgung: Konkretisierung und Rechtskonsolidierung staatlicher Garantien für Arten, Volumina, Verfahren und Bedingungen für die kostenlose medizinische Versorgung; Modernisierung des OMS-Systems, der Konzentration des Hauptteils der Fonds der staatlichen Gesundheitspflegefonds, die die Funktionen der medizinischen Versicherungsorganisationen ausbauen und ihre Rolle bei der Planung der medizinischen Versorgung erhoben; Verbesserung der Bundesanforderungen an die Größe der Beiträge zu den Themen der Russischen Föderation zur obligatorischen Krankenversicherung (OMS) der nicht arbeitenden Bevölkerung, der Nutzung des Mechanismus der Fälligkeit von Bundesgesetzsubventionen; Minderung regionaler Unterschiede in der Höhe der finanziellen Unterstützung für die Gesundheitsfürsorge auf Kosten des Bundesbudgets und des zentralen Teils der Umsatzerlöse des ESN;

Erweiterung der Wahlmöglichkeiten auf der Grundlage der Bildung der wettbewerbsfähigen Krankenversicherungsmärkte und der medizinischen Dienstleistungen: Indirekte Stimulation der Entwicklung der ehrenamtlichen Krankenversicherung (DMS), einschließlich der Erstellung einer in den Rahmen von Oms und DMS gezahlten Vereinszusammensetzungen; Erleichterung der Bildung eines wettbewerbsfähigen Modells von OMS mit einem Schwerpunkt auf die Erstellung von Bedingungen für die Wahl eines Versicherers durch den Versicherten selbst und nicht für einen Arbeitgeber, einschließlich der Verfügbarkeit von Informationen über die Aktivitäten von Versicherern und medizinischen Organisationen, um die Wahl der Wahl zu ermöglichen versicherte Personen; wettbewerbsfähige Auswahl an medizinischen Organisationen zur Erfüllung von Staat, kommunalen Aufgaben; Die Bildung klare Regeln für die Tätigkeiten von privaten medizinischen Organisationen, der Ausbau ihrer Beteiligung am OMS-System mit Tarifen, die die echten Kosten für die medizinische Versorgung widerspiegeln;

Die Entwicklung von Solidarität und wirtschaftlich rationalen Formen des Anziehens der Bevölkerung der Bevölkerung auf der einen Partei wird den Umfang informeller (illegaler) Zahlungen von Patienten, andererseits, eine schrittweise Übersetzung von gezahlten medizinischen Dienstleistungen von staatlichen und städtischen Institutionen zur Verfügung private medizinische Organisationen. Er stärkt wiederum die Anforderungen an die Verringerung der übermäßigen Kapazität von Haushaltsinstitutionen, die heute zur Erbringung von kostenpflichtigen Diensten verwendet werden.

Die Lösung der aufgeführten Aufgaben verringert die Mortalität von verschiedenen Erkrankungen um Durchschnitt von 1,5-2 Mal. Die durchschnittliche Lebenserwartung mit chronischer Pathologie nach der Errichtung der Erkrankung wird von 11,5 bis 16 Jahren steigen. Der Anteil der Ausgaben der öffentlichen Gesundheit in BIP wird 2007 von 3,7% im Jahr 2007 auf 4,7-5% im Jahr 2020, privaten Aufwendungen - von 2,3% auf 2,7% (einschließlich des Kaufs von Medikamenten) (89), steigen.

Die Entwicklung des Rentensystems auf der Grundlage auf den angesagten Versicherungsprinzipien wird darauf abzielen, die Lebensstufe aller Kategorien von Rentnern aufzunehmen und die Finanzstabilität und das Gleichgewicht des Rentensystems sicherzustellen. Für die Bürger, die sich auf die hohe Größe der Rentenzahlungen konzentrieren, müssen zusätzliche Anreize erstellt werden, um an freiwilligen Rentensystemen teilzunehmen, sowie längere Arbeitsaktivitäten. Bürger, die nicht die Mindeststandards der Versicherungserfahrung entwickelt haben, werden durch das Minimum sichergestellt bundesstandard. Pensionsvorsorge.

Um das Niveau der materiellen Unterstützung von Bürgern zu erhöhen, die bereits eine Rente erhalten, werden folgende Maßnahmen durchgeführt: Die Lösung des Problems der Armut zwischen Rentner auf der Grundlage der Einführung wirksamer Mechanismen für die materielle Unterstützung von Einzelpersonen mit niedrigem Lebensstandard; Verbesserung der Effizienz des Rentensystemmanagements; Sicherstellung eines stabilen Erhalts von Mitteln zur Finanzierung einer Arbeitsrente, die auf der Verwendung eines Mechanismus zur regelmäßigen Indexierung der Parameter der regressiven Skala einer einzelnen Sozialsteuer- und Versicherungsprämien der Pensionskasse der Russischen Föderation beruht.

Erhöhung der zukünftigen Renten an Mitarbeiter, die in den nächsten 20 Jahren zurückgezogen werden und ihre Rentenansprüche hauptsächlich im Rahmen der Vertriebskomponente des Rentensystems bilden, soll er auf der Grundlage der Stärkung der Rolle des Versicherungsteils der Versicherung erreicht werden Arbeitsrente bei der Sicherstellung der Differenzierung von Rentenzahlungen in Abhängigkeit von der Dauer und Beteiligung des Arbeitnehmers in der obligatorischen Rentenversicherung; Die Bildung effektiver Anreize eines später freiwilligen Ruhestands von Bürgern, die ohne die Ernennung einer Rente gearbeitet haben, nachdem er das Rentenalter erreicht hatte.

Alle Bürger, sowohl Mitarbeiter als auch Rentner, werden in der Lage sein, zusätzliche Möglichkeiten zu erkennen, ihre Renten auf der Grundlage der Bildung eines Systems der kofinanzierenden freiwilligen Renteneinsparungen des Staates sowie der Arbeitgeber zu erhöhen. Entwicklung eines nicht staatlichen Rentensystems und einer freiwilligen Rentenversicherung durch Umsetzung zusätzlicher Maßnahmen zur Anregung; Erstellen von Mechanismen zur Nutzung eines Teils des staatlichen Eigentumsvermögens, um die Größe der Renteneinsparungen und Rentenzahlungen zu erhöhen.

Es ist vorgesehen, eine einzige soziale Steuer und Beiträge zur obligatorischen Rentenversicherung zu reformieren, die einen wirksamen Tarif aufrechterhalten kann. Es sollte auch konsequent die Steuerbelastung auf Segmente mit niedrigem Einkommen der Bevölkerung reduzieren, um sich an stimulierenden Zwecken zu verbessern, das Verfahren zur Steuereinkommen der Bevölkerung. Die Reformierung von Steuern und Beiträgen zu sozialen Bedürfnissen sollten in Verbindung mit der Reform der Renten-, Medizin- und Sozialversicherungssysteme durchgeführt werden.

Die Notwendigkeit, die Lücke zwischen den Erträgen der Arbeitsbevölkerung und Rentner im Rahmen der Verschlechterung der demografischen Situation zu reduzieren, erfordert zusätzliche Ressourcen zur Finanzierung von Rentenzahlungen. Langfristig wird der positive Effekt erwartete Innovationen in das Rentensystem, einschließlich der Umsetzung des Programms der kofinanzierenden, freiwilligen Renteneinsparungen mit dem Nationalen Welfare-Fonds. Während des gesamten Zeitraums werden die Fonds des Nationalen Wohlfahrtsfonds und das Erträgen ihrer Investition verwendet, um freiwillige Renteneinsparungen von Bürgern zu kofinanzieren und das Gleichgewicht des Rentensystems sicherzustellen.

Schlussfolgerung durch Kapitel.

Staatlicher Extrabudgets-Fonds - Fondsfonds, der außerhalb des Bundeshaushalts und der Budgets der Bestandsorganisationen der Russischen Föderation gebildet wurde, und zur Durchführung der Verfassungsrechte der Bürger zur Pensionsvorsorge, der Sozialversicherung, der Gesundheit und der medizinischen Versorgung bestimmt. Die Kosten und das Einkommen des staatlichen ExtraBudgets-Fonds werden auf der von dem Haushaltscode Russlands vorgeschriebenen Weise sowie andere Rechtsakte, einschließlich der Gesetze zum Budget der Russischen Föderation für das entsprechende Jahr, gebildet. Die Bildung von Extrabudgets-Fonds erfolgt auf Kosten der obligatorischen Zielabzüge. Die Abzüge der Abzüge in extrabudgetären Fonds sind in der Regel in den Kosten der Kosten enthalten und in Prozent der Lohnfundamente etabliert. Russland hat mehr als 30 extrabudgetare Fonds von sozialen und wirtschaftlichen Zwecken. In diesen Mitteln sind über 60% der staatlichen Umsätze konzentriert.

Die Einkommen und der Aufwendungen des staatlichen ExtraBudgets-Fonds bilden sein Budget, das für die finanzielle Unterstützung von Aufgaben und die aufgeführten Funktionen bestimmt ist. Projekte der staatlichen Extrabudgets-Fondsbudgets werden von ihren Managementorganen entwickelt und den Exekutivkörpern eingereicht, die sie von gesetzgebenden oder repräsentativen Behörden berücksichtigen. Sie werden gleichzeitig mit den Projekten der einschlägigen Budgets für das nächste Geschäftsjahr eingereicht.

Der Prozess der Erstellung, Verteilung und Verwendung extrabudgetser Fonds ist in direktem Zusammenhang mit allen wirtschaftlichen, politischen, sozialen und anderen Trends der Gesellschaft verbunden. Bei der Verbesserung des Extrabudgetary-Fondssystems müssen daher externe Faktoren berücksichtigt werden, da alle "lebenswichtigen" Industrien eng miteinander verbunden sind und sich in der qualitativ besseren Seite einiger Leitungen zu ändern negative Konsequenzen Andere.

Fazit

Eine wichtige Verbindung des Finanzsystems ist die extra-budgetargen Fonds des Staates - eine Sammlung von finanziellen Ressourcen, die zentrale oder regionale lokale Regierungen zur Verfügung stehen und einen gezielten Zweck haben. Das Verfahren für ihre Bildung und Nutzung unterliegt der finanziellen Ordnung.

Der Übergang zu einer Marktwirtschaft wurde von der Modernisierung des gesamten Finanzsystems der Russischen Föderation begleitet. Ebenso bezieht sich dies auf sein zentrales Verbindungsbudget. Aus dem Budget standen extrabudgetare Funds allmählich aus, darunter soziale Fonds den Hauptplatz.

Die Schaffung von extrabudgetarischen Mitteln muss ein Staat für eine effizientere Nutzung seiner finanziellen Ressourcen sein. Die Spezifität der extrabudgetarischen Sozialfonds ist eine klare Konsolidierung von Gewinnquellen für sie und in der Regel streng gezielt von ihren Mitteln gezielt.

Jedes der staatlichen Extrabudgets-Fonds ist ein unabhängiges Finanz- und Kreditinstitut. Fonds werden für gesetzliche Tätigkeiten ausgegeben, die durch den sozialen Zweck des Fonds verursacht werden. Darüber hinaus kann als Finanz- und Kreditinstitut ein Extrabudgetary-Fonds als Investor auf dem Finanzmarkt auftreten, der staatliche Wertpapiere erhielt, um ein Einkommen zu erhalten und die finanziellen Ressourcen zu steigern.

So haben wir herausgefunden, dass extrabudgetare Fonds eine der Methoden zur Umverteilung der nationalen Behörden für bestimmte soziale Gruppen sind. Der Staat mobilisiert einen Teil der Einkommen der Bevölkerung, um ihre Aktivitäten zu finanzieren. Extrabudgetare-Fonds lösen zwei wichtige Aufgaben: Bereitstellung zusätzlicher Fonds für die Prioritätssektoren und den Ausbau der sozialen Dienste. Sie helfen, die Volkswirtschaften der Aufgabe zu lösen, um den Aufstieg der Produktion zu gewährleisten, die vorübergehende Stagnation und die Instabilität von Krise-Phänomenen zu überwinden.

Extrabudgetare-Fonds sind im Besitz des Staates, sind aber autonom. Sie sind in der Regel streng gerichtet.

Alle Extrabudgetare-Fonds neben den allgemeinen Eigenschaften, die für jeden Finanzfonds charakteristisch sind, haben ihre eigenen Anzeichen, mit denen sie sie von anderen Mitteln trennen können. Als ein solches Zeichen ist es falsch, das Wort "Extrabudgetary" zu verwenden, seitdem ein nicht im Haushalt enthaltener Finanzfonds, der nicht im Budget enthalten ist, auf extrabudgetare Fonds zurückzuführen ist, d. H. Jeder finanzielle Fonds, der "aus dem Budget" funktioniert, - Industrie Finanzmittel, Finanzfonds von Organisationen usw. Im wissenschaftlichen Verständnis für Extrabudgets-Fonds, als eine Verbindung von staatlichen und kommunalen Finanzen, umfassen nur diejenigen, die die staatliche Behörde des entsprechenden Niveaus entsorgt oder lokale Regierung entsorgt wird.

Als Hauptmerkmal der extrabudgetaren Fonds und der Unterscheidung von Budgets ist, dass sie einen gezielten Termin haben müssen, der ihr Einkommen und die Verwendung von Fonds bestimmt, die dem Namen des Fonds entsprechen. Im Gegensatz zu extrabudgetare Fonds werden die Budgets von Budgets aller Ebenen gelöscht, und es besteht keine gezielte Einhaltung der Art der Steuer oder der Erhebung und der Kosten des Budgets. Die Entstehung extrabudgetärer Fonds ohne spezifische Zielrichtung, deren Kosten, die in den 1990er Jahren in Russland in Russland in Russland üblich waren. XX Jahrhundert, es ist wirtschaftlich unwirksam, da zunächst ein Sprühen von Geldern besteht, werden die Möglichkeiten der manövrierenden Verwendung von ihnen reduziert, zweitens erhöhen sich die Kosten für die Verwaltung dieser Fonds.

Um die gleichen Bedürfnisse zu finanzieren, ist es ratsam, nur einen Extrabudgetary-Fonds zu erstellen. Dies ist sehr wichtig, da die Multiplizität der für dasselben Ziel erstellten Fonds nicht erlaubt, dass Sie nicht alle verfügbaren Ressourcen schnell auswerten können. Darüber hinaus besteht eine wichtige Anforderung an extrabudgetare Fonds darin, die optimale Dauer ihres Funktionierens zu bestimmen, sondern hängt von der Komplexität und der Art der Aufgaben ab, um den Fonds zu lösen. Sie können sehr langfristig geschaffen werden (zum Beispiel, in denen die Fonds für die Pensionsvorsorge der Bevölkerung angesammelt werden), oder für einen Zeitraum von mehreren Jahren, um wichtige Ausgaben in einer bestimmten historischen Periode zu finanzieren (dies ist für Beispiel, extrabudgetare Fonds für wirtschaftliche Zwecke). In der Regel verschwindet mit der Lösung der Aufgaben, die die Notwendigkeit solcher Fonds zugewiesen haben, verschwindet.

Derzeit sind in Russland in der Zusammensetzung der staatlichen Finanzressourcen neben Budgets unterschiedlicher Ebene die staatlichen Extrabudgets-Fonds, die finanzielle Ressourcen ansammeln, um die Verfassungsrechte der Bürger der Russischen Föderation für soziale Sicherheit nach Alter umzusetzen (Pensionskasse von Die Russische Föderation); Soziale Sicherheit für die Krankheit, die Geburt und das Erheben von Kindern (Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation); Gesundheit und Erhalt der kostenlosen medizinischen Versorgung (obligatorische Krankenversicherungsfonds).

Die städtischen Extrabudgets-Fonds werden auf Kosten der folgenden Quellen gebildet:

freiwillige Beiträge juristischer Personen und Einzelpersonen;

erträge aus Auktionen, mit Ausnahme der Erträge aus der Privatisierung von Unternehmen, der Umsetzung der Immobilien (Asset) bestehender, liquidierter und liquidierter Unternehmen der städtischen Immobilien sowie unvollendete Baugegenstände;

strafen für Umweltverschmutzung, irrationaler Nutzung natürlicher Ressourcen und sonstige Verstöße gegen Umweltgesetze, Sanitärnormen und Regeln sowie Zahlungen, die Schadensschäden ausgleichen. Die Beträge dieser Geldbußen und Zahlungen werden zum Zweck zur Verfügung gestellt, um Umwelt-, Präventions- und Wellness-Aktivitäten auszuführen.

geldbußen für Schäden und Verlust von Denkmäler der Geschichte und Kultur in städtischer Immobilie, sonstige Verstöße gegen die Rechtsvorschriften zum Schutz dieser Objekte sowie Zahlungen, die Schadensschäden ausgleichen. Die Beträge dieser Geldbußen und Zahlungen dienen zur Durchführung von Maßnahmen zur Wiederherstellung und Aufrechterhaltung der Erhaltung von Sehenswürdigkeiten von Geschichte und Kultur in städtischer Immobilie;

andere Umsätze von extrabudgetarischen Mitteln gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

Der Hauptgrund für das Auftreten von Extrabudgetare-Fonds ist die Notwendigkeit, äußerst wichtige Aufwendungen für die Gesellschaft in einer speziellen Gruppe zuzuordnen und ihre unabhängigen Einkommensquellen zu gewährleisten. Die Entscheidung, extrabudgetare Fonds zu bilden, wird von der Bundesversammlung der Russischen Föderation sowie der staatlichen Vertreter der Themen der Föderation und der lokalen Selbstverwaltung angenommen.

Die Aufwendungen und Einkommen von extrabudgetsartigen Sozialfonds werden von gesetzgebenden (repräsentativen) Gremien in Form von Recht (Entscheidungen) genehmigt (Entscheidungen), die dem Gesetz (Entscheidung) der Genehmigung des Staatsbudgets ähnlich sind. Staatliche soziale Extrabudgets-Fonds werden gebildet und in der vom Bundesgesetz verordneten Weise verbraucht.

Das System der staatlichen Extrabudgets-Fonds sollte flexibel sein, um die Motivation beizutragen, um in der Nähe der Realität zu arbeiten und die Verpflichtungen zu garantieren und zu erfüllen, um die sozialen Interessen der Bürger zu schützen

Die etablierte Situation im System der extrabudgetare Sozialhilfefonds macht in vielen Betriebsparametern die notwendige betriebliche, sorgfältige und umfassende Änderung. Die Weiterentwicklung der sozialen Extrafudgets-Fonds, aber auch das Wohlergehen der Gesellschaft, die Entwicklung der Wirtschaft unseres Landes hängt von diesem Intervention ab.

Grundmaßnahmen zur Verbesserung der Verwaltung von extrabudgetarischen Mitteln umfassen: Verbesserung der Rechtsvorschriften zum Rentenalter und der Migration; Trennung von Versicherungsquellen und Nicht-Falle-Zahlungen; Verbesserung des Fonds-Verwaltungsmechanismus; Das Ertrag anregende Erträge für Geldquellen

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umfragen untersuchten in diesem Thema: Extrabudgetare-Fonds der Russischen Föderation und deren Ernennung, das Verfahren für die Bildung und Richtung der Verwendung von Entfernungsmitteln von extrabudgetsartigen Mitteln der Russischen Föderation.

Extrabudgetare-Fonds sind Mittel, die außerhalb des Bundeshaushaltsplans und der territorialen Budgets gebildet wurden. Fonds von Extrabudgets-Fonds haben strikte Ziele und sollen die Verfassungsrechte der Bürger in der Pensionsrente, der Sozialversicherung und der Versicherung, der Gesundheit und der medizinischen Unterstützung umsetzen. Die in extrabudgetären Fonds mobilisierten Fonds ermöglichen den Staat, die Sozialpolitik durchzuführen.

In der UdSSR wurde der soziale Schutz der Bevölkerung durch den staatlichen Budget der staatlichen Sozialversicherung umgesetzt, was wiederum war teil von Staatsbudget des ganzen Landes.

In Übereinstimmung mit dem Gesetz des RSFSR "auf den Grundlagen des Haushaltsgeräts und des Budgetprozesses in der RSFSR" im Jahr 1991 wurden im Rahmen des staatlichen Budgets zugewiesenen Fonds aus dem Staatsbudget abgeleitet, und extrabudgetare Fonds wurden auf ihrer Grundlage erstellt.

Die Zusammensetzung der staatlichen Extrabudgets-Fonds umfasst:

Pensionskasse der Russischen Föderation;

Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation;

Bundeslagerpflichtversicherungsfonds.

Bildungsquellen der Extrabudgets-Fonds sind:

Obligatorische Zahlungen, die durch die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, den Fächern der Russischen Föderation sowie Entscheidungen der örtlichen Behörden festgelegt wurden;

Freiwillige Beiträge juristischer Personen und Einzelpersonen;

Umsätze, die von der Platzierung vorübergehend freier Fonds erhalten;

Andere Umsätze, die von den einschlägigen Rechtsakten vorgesehen sind.

Die Hauptquelle der Fonds der staatlichen Extrabudgets-Fonds ist eine einzige soziale Steuer. Das - bundessteuerEr tritt in den Bundeshaushalt ein und ist in Übereinstimmung mit den genehmigten Preisen unter den Mitteln und dem Bundeshaushalt verteilt.

Die Budgets der staatlichen Extrabudgets-Fonds der Russischen Föderation werden von der Bundesversammlung der Russischen Föderation in Form von Bundesgesetzen, die gleichzeitig mit der Annahme des Bundesgesetzes über das Bundeshaushalt für das nächste Geschäftsjahr, erörtert und genehmigt.

Die Pensionskasse der Russischen Föderation (FIU) wurde auf der Grundlage der Entschließung des Obersten Rates der RSFSR vom 23.12.1990 gegründet, um die öffentliche Verwaltung der Rentenbestimmung von Bürgern zu öffentlichen Verwaltungen zu steuern. Die Aufgabe der Pensionsfonds ist die Zielkollektion und die Ansammlung von Mitteln für die Zahlung von Renten und Leistungen für Kinder sowie die Organisation ihrer Finanzierung.

Der Hauptteil der Umsatzerlöse der Pensionskasse der Russischen Föderation entsteht Zahlungen für die einheitliche soziale Steuer von Arbeitgebern und einzelnen Unternehmern. Neben den obligatorischen Beiträgen kann das fundamentale Grundbudget Geldmittel für die Zielfinanzierung von staatlichen Renten und Leistungen erhalten. Umsatzerlöse aus der Aktivierung eines Teils der vorübergehend freien Fonds von PF und von der Wartung von PF-Konten von Geschäftsbanken; Strafen und Geldstrafen; Freiwillige Beiträge der Bürger usw.

Konzentrierte Fonds in der Pensionskasse der Russischen Föderation werden gesendet an:

1) Zahlung in Übereinstimmung mit den in der Russischen Föderation tätigen Rechtsvorschriften, zwischenstaatliche und internationale Verträge der staatlichen Renten;

2) Die Zahlung von Kinderbetreuung profitiert über eineinhalb Jahre;

3) Die Bereitstellung von Sozialschutzbehörden für ältere und behinderte Bürger usw.

Laut dem neuen Pensionsmodell sind Beiträge zum FIU, der einen Satz von 28% darstellt, in drei Teile unterteilt: 14% werden an das Bundeshaushalt geschickt und dienen zur Bezahlung der Grundstatusrente (das garantierte Minimum beträgt 450 Rubel) ); 8-12% des Lohns sind der Versicherungsteil der Arbeitsrente und sind in der FIU aufgeführt (zusammen mit dem Basisteil sollten mindestens 600 Rubel vorhanden sein, aber nicht 50% überschreiten. mittleres Gehalt. für die ganze Zeit der Arbeit); Von 2 bis 6% werden an die Grundlage für die Bildung eines "kumulativen Bestandteils der Arbeitsrente" geschickt.

Somit wird der Rentenmenge des neuen Pensionsmodells in erster Linie nicht in der Erfahrung des Arbeitnehmers und seines wirklichen Ergebnisses und der Höhe der Abzüge der vom Arbeitgeber erzeugten Pensionskasse ermittelt. Dies sollte die Arbeiter anregen und von ihnen und Arbeitgebern folgen, auf das Versagen verschiedener Arten von "grauen" Gehaltsschemata und mit den verborgenen Teilen von Gehälter aus den Schatten, wodurch der Erhalt von Mitteln für die Zahlung der heutigen Rentner von Renten erhöht wird.

Der staatliche Sozialversicherungsfonds ist ein zentraler Fonds der monetären Ressourcen des Staates, der sowohl in den territorialen als auch in den sektoralen Kürzungen verteilt ist.

Dieser Fonds wird von der Versicherungsmethode mit der obligatorischen Beteiligung von Unternehmen und Personen erstellt, die unternehmerischen Aktivitäten beteiligt sind.

Die Bildungsquellen der Fonds sind: Abzüge von obligatorischen Zahlungen für eine einzige soziale Steuer; Umsatzerlöse von der Investition vorübergehend freier Fonds FSS und deren Kapitalisierung; Zuteilungen aus dem Budget; freiwillige Beiträge der Bürger; Andere Ankünfte.

Fondswerkzeuge für die Sozialversicherung werden gesendet an:

1) Die Zahlung von Vorteilen für vorübergehende Behinderungen, Schwangerschaft und Geburt, bei der Geburt eines Kindes, um das Kind zu kümmern, bevor sie das Alter von eineinhalb Jahren für die Bestattung erreichte;

2) Sanatorium-Resort-Behandlung und Rehabilitation von Arbeitnehmern und ihrer Familien sowie anderer Zwecke staatliche Versicherungin der Rechtsvorschriftigung (teilweise Inhalte von Sanatoriums-Vorkompetenzen, Sanatorium- und Wellnesscamps für Kinder und Jugendliche, therapeutische Ernährung, Bezugnahme auf den Ort der Behandlung und Erholung und dem Rücken und anderen) vorgesehen;

3) Sicherstellung des staatlichen Nutzens für vorübergehende Behinderungen, Schwangerschaft und Geburt, bei der Geburt eines Kindes, um das Kind zu kümmern, bevor sie das Alter von eineinhalb Jahren, für die Beerdigung, Sanatoriumbehandlung und Rehabilitation von Arbeitern und ihre Familien sowie andere Ziele der staatlichen Sozialversicherung;

Fonds der obligatorischen Krankenversicherung der RFsrada 1991 in Übereinstimmung mit dem Gesetz der RSFSR "in der obligatorischen Krankenversicherung in der RSFSR" vom 28. Juni 1991

Fondsfonds sollen Versicherungsorganisationen medizinischer Pflege und sonstige Dienstleistungen gemäß den obligatorischen Krankenversicherungsverträgen finanzieren. Solche Fonds wurden auf Bundes- und Territorialstufen erstellt.

Die obligatorische medizinische Versicherung soll die Erfüllung der medizinischen und medizinischen Unterstützung in Mengen und in Übereinstimmung mit den Zielprogrammen im Rahmen der öffentlichen Politik sicherstellen.

FUND-Fonds werden von Zahlungen aus obligatorischen Zahlungen für den ESN gebildet. Umsätze von der Investition von vorübergehend freier Fonds der FSS und ihrer Kapitalisierung; Zuteilungen aus dem Budget; Freiwillige Beiträge von Bürgern und anderen

Geschichte der FFR

Am 12. Juni 1990 wurde eine Erklärung zur staatlichen Souveränität Russlands angenommen. Ab diesem Zeitpunkt wird die neue Geschichte des Landes und der Neuorganisation aller staatlichen Institutionen durchgeführt. Es ist bemerkenswert, dass die ersten Polygone für die radikale Modernisierung des sozioökonomischen Geräts des Neuen Russlands zu den Bereichen Bildung und sozialer Sicherheit wurden. Am 20. November 1990 wurde das Bundesgesetz "auf Staatsrenten in der Russischen Föderation" angenommen. Dieses Gesetz hat die Bildung eines neuen Typs-Rentensystems in Russland, das aus dem Budget des UdSSR vollständig autonom ist, das Ende 1991 aufhörte. Das neue Pensionsgesetz Russlands wurde für seine Zeit als eher radikal anerkannt, unter Berücksichtigung des akuten politischen und sozialen wirtschaftskrise Auf dem gesamten postsowjetischen Raum. Alle zuvor aktiven System von persönlichen, sektoralen, regionalen und anderen sozialen Vorteilen und differenzierten Prämien der Rente wurden aufgehoben. Stattdessen gründeten sie ein einzelnes Rentensystem Russlands. Gemäß Artikel 1 des Gesetzes "auf staatlichen Rentner in der Russischen Föderation" wurde das Hauptkriterium für Differenzierungsbedingungen und die Normen der Rentenbestimmungen anerkannt "Arbeitskräfte und seine Ergebnisse". Dementsprechend wurden anstelle des vorherigen verzweigten und mehrstufigen Rentensystems nur zwei Arten von Renten gegründet: Arbeit und Soziales . Gleichzeitig hatte das Recht, auf den allgemeinen Gründen mit den Bürgern der Russischen Föderation eine Rente zu erhalten, alle ausländische Bürger (einschließlich der Anwohner anderer Republiken des ehemaligen UdSSR) sowie stateunranische Personen, ständig oder vorübergehend im Territorium der Russischen Föderation.

In der ersten Phase funktionierte das Rentensystem der russischen Bürger weiterhin auf der Grundlage des Vertriebsschemas der Sowjetzeit. Der Pensionshaushalt wurde durch Abzüge aus dem allgemeinen Lohnfonds von Unternehmen aufgefüllt. Unter den Bedingungen des Übergangs zur Marktwirtschaft, der Anfang der 1990er Jahre begleitet wurde, wurde die Massenarbeitslosigkeit und Insolvenz vieler großer (budgetbildender) Unternehmen weitere Unterstützung für das konsolidierte Rentensystem unmöglich. Um die sozialen Verpflichtungen des Staates zu erfüllen, waren die Suche nach weiteren fortgeschrittenen finanziellen Mechanismen erforderlich, die neuen wirtschaftlichen Realitäten entsprechen.

Diese Aufgaben wurden einer neuen Kredit- und Finanzorganisation zugewiesen - Pensionskasse Russlands (FIU)Es wurde am 22. Dezember 1990 gegründet. Zum ersten Mal im Land wurde ein autonomes extrabudgetsarisches Finanzsystem der Finanzierung sozialer Vorteile und die Bildung von Quellen des Rentenkapitals erstellt. 1991-1992. Die Abteilungen der russischen Pensionskasse wurden in allen Themen der Föderation erstellt.

Die Fonds des FIU wurden formal vom Bundesbudget getrennt, blieb jedoch gleichzeitig das Eigentum der Russischen Föderation. Diese Pensionsmanagementstruktur war nicht typisch für ausländische Pensionsmodelle, aber sie spielte eine wichtige Rolle bei der Weiterentwicklung des Sozialversicherungssystems in Russland. Einschließlich der Bereitstellung eines gewissen Schutzes des Pensionskapitals in Zeiträume der finanziellen und wirtschaftlichen Destabilisierung.

Das erste Budget des FIU wurde unter den Bedingungen einer akuten Krise der Nichtzahlung gebildet. Daher war einer der ersten praktischen Schritte des neu erstellten Finanzinstituts die Anziehungskraft von geliehenen Fonds in geschäftsbanken in Höhe von 6,6 Milliarden Rubel. So hat der Pensionsfonds das Problem der Rückzahlung der Schulden der Union und der republikanischen Budgets für die Zahlung von Renten und Sozialleistungen für 1991 gelöst.

Bereits in der ersten Phase der Arbeit des FIU (1991-1994), trotz zahlreicher Schwierigkeiten, konnte die Arbeit des Rentensystems stabilisieren. Die Zahl der russischen Rentner stieg um die Verbreitung neuer Rentenbedingungen auf kreativen Arbeitern, Geistlichen, individuellen Unternehmern und anderen Kategorien von Arbeitsbürgern, die bis 1990 nicht in das Rentensystem des Landes enthalten waren.

Die scharfe Verschlechterung der makroökonomischen Situation und das Wachstum der Inflation in der ersten Hälfte der 1990er Jahre. führte zu einem starken Rückgang der echten Kaufkraft der Rentenzahlungen. Um das Vermittlung von Rentnenten zu verhindern, beschloss die Regierung der Russischen Föderation die regelmäßige Indexierung von Renten, die die Unterstützung der am wenigsten gesicherten Bürger vorherrschte. Im November 1993 wurde ein fester Ausgleichszuschlag an alle Renten eingeführt, die mit der Mindestrente im Alter vergleichbar sind. Dies ermöglichte es, den Umsatz von Rentner in echten Bedingungen zu erhöhen. Bereits Anfang 1994 war das Wachstum der Renten in Russland vor dem Wachstum der Löhne, und die durchschnittliche Rente übertraf das Subsistenzminimum des Rentner. Darüber hinaus haben die Empfänger von Arbeits- und Sozialrenten zuerst in der Liste der schlechten Kategorien von Russlands Russlands von unvollkommener Familien mit Kindern und großen Familien führten.

Modernisierung des Systems des Sozialschutzes und der Erhöhung des Lebensstandards des anfälligsten Teils der Bevölkerung ist zu einem der Prioritätsziele der anschließenden sozialen Reformen der Regierung geworden, die mit der direkten Beteiligung der Pensionsfonds Russlands durchgeführt wurde . Während des gesamten Komplexes radikaler Reformen der Renten- und Sozialversicherung in Russland in den letzten 25 Jahren sind die Funktionen der Pensionskasse erheblich erweitert. Neben der Zahlung von Arbeitskräften und sozialen Renten sammelt der Pensionsfonds Russlands Versicherungsprämien im System der obligatorischen Rentenversicherung von Bürgern; zahlen Sie alle Arten von Vorteilen für bevorzugte und schlechte Kategorien von Bürgern; Problem staatliche Zertifikate auf familiärer (maternaler) Hauptstadt jeder Familie bei der Geburt des zweiten und anschließenden Kindes; Umsetzung des Programms der staatlichen Kofinanzierung von Pensionen; Bildung, Investition und Zahlung von Mitteln des kumulatorischen Teils der Pensionskapitalbeteiligten des Sozialversicherungssystems und vielen anderen Funktionen.

Im Jahr 2014 nummerierte das Renten- und Sozialversicherungssystem in der Russischen Föderation mehr als 41 Millionen Rentner, was mehr als die Hälfte der wirtschaftlich aktiven Bevölkerung Russlands (mehr als 75 Millionen Menschen) ist. Etwa 16 Millionen Menschen wurden Teilnehmer der staatlichen Kofinanzierung von Pensionen. Zertifikatempfänger für Familienkapital (maternal) sind mehr als 5 Millionen Familien mit Kindern geworden, und mehr als 90 Prozent von ihnen verwendeten eine einmalige Zahlung (entspricht etwa 10.000 US-Dollar), um die Wohnungsverhältnisse zu verbessern.

Derzeit wird der russische Pensionskasse auf der Grundlage internationaler Abkommen durchgeführt rentenzahlungen In 109 Ländern der Welt. Unter den ausländischen Ländern, mit denen die russischen Föderationsvereinbarungen in der gegenseitigen Pensionsrückstellung abgeschlossen wurden, lebt die größte Anzahl von Adressen der russischen Renten in der Republik Belarus, Lettland, Bulgarien, Estland und der Ukraine. Gleichzeitig, aus allen Ländern, mit denen die Russische Föderation keine solchen Verträge hat, leben die größte Zahl der russischen Rentner in Deutschland, Israel, USA, Kanada und Finnland.

Die Reform des Rentensystems in der Russischen Föderation ist jedoch noch weit von der Fertigstellung entfernt. Im Jahr 2013 hat der Pensionsfonds Russlands eine neue langfristige Entwicklungsstrategie des Rentensystems der Russischen Föderation umgesetzt. Eines der wichtigsten Ziele der Strategie ist die Entwicklung eines dreistufigen Pensionssystemmodells, das auf der obligatorischen Rentenversicherung, der Unternehmensrentensysteme und der freiwilligen Rentenversicherung basiert. Dieses Modell, das ab dem 1. Januar 2015 in Russland umgesetzt wird, kann langfristig den größten Gleichgewicht des Rentensystems des Landes bieten.

Als Ergebnis der Studie des Materials CH 6 Lernen sollte: o kennt: Sozioökonomische Rolle von Extrabudgets-Fonds, Erträgen der Erträge von Extrabudgetanzierungsquellen, Senden von Fonds-Werkzeugen; Über verstehen: Merkmale des Einflusses der Zahlungen von Fonds auf die Ebene und Lebensqualität bestimmter Kategorien der Bürger; Das Verhältnis der gesetzgeberischen Änderungen im Bereich Extrabudgets-Fonds mit den Zielen und Zielen der sozioökonomischen Entwicklung des Landes; Perspektiven der Mittel;

Über in der Lage sein " Analysieren Sie die Dynamik der Umsatz- und Verbrauchsmaterialien der Fonds, bestimmen die Ursachen von Änderungen der Haushaltsartikel der Fonds und die Auswirkungen dieser Änderungen an der Umsetzung der verfassungsrechtlich verankerten Rechte der Bürger.

Klassifizierung von extrabudgetarischen Mitteln und ihrer Rolle bei der Lösung sozialer Fragen

Extrabudgetare-Fonds - Eine der Verbindungen des Staatstrafensystems. Mit ihrer Hilfe wird die Umverteilung des nationalen Einkommens im Interesse der Regierungsbehörden und der Umsetzung der Verfassungsrechte der Bürger durchgeführt. Die Besonderheit der extrabudgetarischen Sozialfonds besteht darin, die Einkommensquellen und streng eindeutig zu konsolidieren zielgebrauch ihre Fonds.

Der Begriff "Extrabudgetare-Fonds" wird an Mittel von Mitteln bezeichnet, die außerhalb eines jeglichen Budgets gebildet wurden. Soziale Bedeutung hat staatliche Extrabudgets-Fonds - Fonds-Fonds, die außerhalb des staatlichen Budgets gebildet werden. In vielen Ländern erschien solche Gelder historisch früher als das einheitliche Budget des Staates, und standen immer an: Auf Kosten dieser speziellen staatlichen Fonds fundierte die Regierung den Betrieb einer temporären Natur, einzelnen Ereignisse und Notfallsituationen, unvorhergesehene Ausgaben. Für die Bildung von Inventialen von speziellen extrabudgetare Fonds wurden spezielle Einkommensquellen verwendet, getrennte Sonderkonten in Banken wurden geöffnet.

Mit dem Aufkommen des Budgets nahm die Rolle der extrabudgetären Fonds nicht ab, aber im Gegenteil, aber da für die Regierungen vieler Länder die Anwesenheit von zusätzlichen Haushaltsfonds nicht nur die Möglichkeit der operativen Berichterstattung des Haushaltsdefizits bedeutet , Cash-Lücken, Notfälle und unvorhergesehene Ausgaben, aber auch in der Regel unkontrollierbare Fonds nach ihrem Ermessen ausgeben.

Transformation des sozioökonomischen Systems Russlands in den frühen 1990er Jahren. Hat eine radikal neue Situation für die Bevölkerung des Landes geschaffen, die durch das ungewöhnliche hohe Maß an sozialen Risiken gekennzeichnet war. Die Reform der Wirtschaft und der sozialen Sphäre fiel die ungünstige demografische Situation mit der Verschärfung des Wettbewerbs in Weltfinanz- und Arbeitsmärkten mit der Entwicklung der Globalisierung der Weltwirtschaft, die schließlich die nachteiligen Auswirkungen auf die Bevölkerung des Landes stärkte und zu einem großartigen SCALE-Arbeitslosigkeit, ein Rückgang der Arbeitskosten und der sozialen Sicherheit, der Medizin, der Bildung und der Kultur.

Der Zustand der staatlichen sozialen Sicherheit und ihre Fähigkeiten sanken mit der Genehmigung der Eigentumsvielfalt. In dieser Hinsicht seit den frühen 1990er Jahren. Auf der Tagesordnung der staatlichen Sozialpolitik, der strategischen Aufgabe der Modernisierung des Sozialschutzsystems, der ihn an die Anforderungen der Marktwirtschaft anpasst, die Bildung wirtschaftlicher, organisatorischer und rechtlicher Mechanismen der Sozialversicherung.

Die Lösung dieser Aufgabe entwickelten die Legislativ- und Exekutivorgane des Landes eine legislative Base der Sozialversicherung, die die Aktivitäten der wichtigsten Themen der Rechtsbeziehungen auf diesem Gebiet reguliert, erstellt staatliche soziale Extra-Haushaltsfonds - der Pensionskasse Russlands (FIU ), die Fonds der obligatorischen Krankenversicherung (Bundes- und Regional-) (FUSS), Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation (FSS).

Der soziale Schutz der Bevölkerung beinhaltet: Sozialversicherung, Sozialhilfe, Sozialgarantien, Sozialversicherung.

In Übereinstimmung mit der Russischen Föderation sollen staatliche Extrabudgets-Fonds die Verfassungsrechte der Bürger umsetzen:

O in der sozialen Sicherheit nach Alter;

Zur sozialen Sicherheit für Krankheit, Behinderung, im Falle des Verlusts des Ernährens, der Geburt und der Erhöhung von Kindern und anderen Fällen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation zur sozialen Sicherheit vorgesehen sind;

Zum Schutz der Gesundheit und der Erhalt freier medizinischer Versorgung.

Die entwickelten Finanzinstrumente und Sozialschutzmechanismen, die unter den Bedingungen großer Änderungen in den wirtschaftlichen und sozialen Kugeln des Landes der 1990er Jahre erlaubt sind. Verhindern Sie extreme Armutsformen von Armut und Armut der Bevölkerung, um mindestens einige Bestimmung von Rentner zu erhalten, die finanziellen Ressourcen für medizinische Versorgung anzunehmen.

In der Russischen Föderation wurden die ersten extrabudgetare Fonds während des Übergangs des Landes auf neue Wirtschaftsbeziehungen auf der Grundlage des RSFSR-Gesetzes von 10.10.1991 Nr. 1734-1 "auf den Grundlagen des Haushaltsgeräts und des Budgets erstellt Prozess in der RSFSR ". In der Zukunft wurde der Prozess ihrer Schöpfung und des Betriebs durch die Gesetze der Russischen Föderation reguliert:

• 0 der örtlichen Selbstverwaltung in der RSFSR (ab 06/06/1991);
• 0 auf den Grundlagen der Haushaltsrechte und -rechte, um extrabudgetare Fonds für repräsentative und exekutive Stellen von Staatsmacht, Republiken als Teil der russischen Föderation, der autonomen Region, autonomen Bezirke, Rändern, Regionen, Städte Moskau und St. Petersburg, MSA (08/15/1993);
• 0 zu den allgemeinen Prinzipien der Organisation der lokalen Regierungen in der Russischen Föderation (ab 12.08.1995);
• 0 O. finanzgrundlagen lokale Selbstverwaltung in der Russischen Föderation (ab 29.09.1997);
• 0 Gesetzgebungsgesetze, auf deren Grundlage separate extrabudgetare Fonds erstellt wurden;

Die Gesetzgebungsgesetze der modernen Periode, die eine neue Rolle und die Auswirkungen auf den sozialen Schutz bestimmter Kategorien der Bürger des Landes sorgten.

Die Klassifizierung von extrabudgetarischen Mitteln in verschiedenen Kriterien wird in Fig. 4 dargestellt. 6.1.

P und s. 6.1. Klassifizierung von extrabudgetare Fonds

Extrabudgetare-Fonds zeichnen sich durch eine Reihe von Merkmalen aus: OH haben eine strikte Zielorientierung;

O unter bestimmten Bedingungen das Recht auf finanzielle Unterstützung vom Bundeshaushalt;

Über Geldfonds sind für die Finanzierung von Kosten, die nicht im Haushalt enthalten sind, konzipiert.

Über Beiträge zu den Mitteln und Beziehungen, die sich aus ihrer Zahlung ergeben, sind obligatorisch, wenn auch nicht vom Steuerkodex der Russischen Föderation definiert;

Die Fondsfonds sind im Besitz des Staates, sind nicht in den Haushaltsbudgets verschiedener Ebenen enthalten, unterliegen nicht der Rücknahme von Zielen, die nicht direkt gesetzlich zur Verfügung gestellt werden;

Der Konsum der Fonds des Fonds erfolgt auf der Grundlage der auf Bundes- und Regionalebene angenommenen Gesetze.

Durch extrabudgetare funds gehen gehen große Summen Finanzmittel, insbesondere durch die Pensionskasse. In FIG. 6.2 Präsentierte Daten für 2011

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Bundesstaat Budget bildungseinrichtung höhere Bildung

"Russische Wirtschaftsuniversität, benannt nach GV Plekhanova "

KURSARBEIT

in den Disziplinen: "Finanzen" und "Wirtschaftsstatistik"

zum Thema: "Merkmale der Formation und Verwendung der Finanzierung von staatlichen Extrabudgets-Fonds"

Moskau - 2015.

Einführung

Der Übergang zu einer Marktwirtschaft hat den Inhalt des Wirtschaftsmechanismus in Russland verändert, organisationsstrukturen Seine einzelnen Teile, einschließlich des Finanzsystems, das aufgerüstet wurde. Es wird allgemein angenommen, dass extrabudgetare Fonds eine der Mechanismen für die Umverteilung des nationalen Staatsergebnisses für bestimmte soziale Gruppen der Bevölkerung sind, während der Staat einen Teil des Bevölkerungseinkommens zur Finanzierung verschiedener sozioökonomischer Ereignisse mobilisiert. Mit der Bildung von Extrabudgetare-Fonds können Sie die beiden wichtigsten Aufgaben lösen: Gewährleistung zusätzlicher Fonds der Prioritätsbereiche der Wirtschaft und der Ausweitung der sozialen Dienstleistungen an die Bevölkerung.

Die globale Finanzkrise führte zu einem Rückgang des Lebens der überwältigenden Bevölkerung. Unter diesen Bedingungen ergibt sich zum einen die Notwendigkeit einer Konzentration von begrenzten finanziellen Ressourcen auf staatlicher Ebene, und dagegen hat der Staat die Notwendigkeit, den öffentlichen Bedürfnissen für den Wichtigkeitsgrad zu rangieren und das Pressvorgang zu erfüllen von ihnen, um Ziel-Bargeldfonds zu bilden. Extrabudgetary Fund Financial.

Es ist historisch festgestellt, dass die Zuteilung von extrabudgetaser Fonds aus dem Haushalt allmählich gewesen ist, ihre Schöpfung für den Staat für einen effizienteren Nutzung ihrer finanziellen Ressourcen erforderlich war. Die Besonderheit der extrabudgetarischen Sozialfonds besteht darin, die Einkommensquellen für sie eindeutig zu konsolidieren und in der Regel streng auf ihre Fonds anzureiste. Daher hat das Fehlen der Entwicklung von Problemen der Bildung und Entwicklung von Extrabudgets-Fonds die Relevanz des Themas der Forschung festgelegt.

Der Zweck des Schreibens der Arbeit besteht darin, die Essenz der staatlichen Extrabudgets-Fonds Russlands zu widerspiegeln und ihren Platz zu bestimmen finanzsystem Der russischen Föderation sowie untersuchen moderne Trends in der Formation und Verwendung von extrabudgetsartigen Mitteln.

Methodische ich theoretische Basis Die Kursarbeit war ein Kreis von regulatorischen und juristischen Rechtsakten der Russischen Föderation, den Werken inländischer und ausländischer Wissenschaftler, Spezialisten auf dem Gebiet des Budgets und der Finanzierung, statistischen Daten, Materialien der Zeitschriften, des Informationssystems "Berater Plus", der sich widmete die Probleme der Funktionsweise extrabudgetärer Fonds.

Die Arbeit besteht aus der Einführung, zwei Kapiteln, der Schlussfolgerung, der Liste der verwendeten Quellen und Anwendungen.

Kapitel 1. Theoretische Aspekte. Funktionsweise extrabudgetare Fonds.

1.1 Wirtschaftliche Essenz, Funktionen und Arten von Extrabudgets-Fonds

Extrabudgetare-Fonds sind eine spezifische Form der Umverteilung und die Verwendung der finanziellen Mittel des Landes, um die spezifischen sozialen und wirtschaftlichen Bedürfnisse nationaler oder regionaler Bedeutung zu finanzieren.

Durch die Erstellung extrabudgetärer Fonds eines beliebigen Niveaus sind erhebliche Ressourcen an der Finanzierung von gezielten Maßnahmen durch besondere Beiträge und andere Quellen beteiligt. Mit Hilfe von Extrabudgetare-Fonds werden zwei Hauptaufgaben gelöst: Gewährleistung von zusätzlichen Mitteln der Prioritätsbereiche der Wirtschaft und der Ausweitung der Finanzierung sozialer Dienstleistungen für die Bevölkerung.

Extrabudgetare-Fonds, ein wesentlicher Bestandteil des Finanzsystems der Russischen Föderation, haben eine Reihe von Funktionen:

· Von den Behörden und Management geplant und eine streng gezielte Orientierung haben;

· Fondsfonds werden zur Finanzierung der staatlichen Ausgaben verwendet, die nicht im Haushalt enthalten sind;

· Wird hauptsächlich aufgrund der obligatorischen Beiträge der juristischen Personen gebildet;

· Versicherungsbeiträge zu Mitteln und Beziehungen, die sich aus ihrer Zahlung ergeben, haben eine steuerliche Natur, die Gebührengebühren werden vom Staat errichtet und sind obligatorisch;

· Barressourcen der Fonds sind in staatlichem Eigentum und sind nicht in Budgets enthalten.

· Entdeckungsausgaben aus Geldern erfolgt in der Größenordnung der Regierung oder von der Behörde autorisiert (Vorstand des Fonds)

Die meisten extrabudgetare Fonds werden nach den folgenden Kriterien klassifiziert:

· Aktionschäden - dauerhaft und vorübergehend;

· Zubehör - Staat, lokal, Interstate;

· Verwenden Sie Ziele - Sozial, Kredit, Wirtschaft, Wissenschaft, Investition usw.

Das Einkommensvolumen der staatlichen Sozialfonds in Russland beträgt mehr als die Hälfte des Umsatzes des Bundesbudgets, es wird auf Kosten der obligatorischen Zahlungen gebildet, die durch die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, freiwilligen Beiträgen von juristischen Personen, speziellen Darlehen, etablierten auch als Erträge aus den Aktivitäten des Fonds selbst.

Auf der dieser Moment Es gibt drei staatliche soziale Extrabudgets-Fonds:

1. Pensionskasse der Russischen Föderation (FIU),

2. Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation (FSS),

3. Bundes- und Territorialfonds der obligatorischen Krankenversicherung der Russischen Föderation (FOMS).

Social Extrabudgetare-Fonds sammeln Mittel für die Umsetzung der wichtigsten sozialen Garantien: Staatliche soziale Sicherheit nach Alter, für Krankheit, im Falle des Verlusts des Ernährungswinkels, für die Geburt und Bildung von Kindern, Gesundheitswesen und Erhalt der freien medizinischen Versorgung und Andere.

Social ExtraDudgetare-Fonds sind unabhängige Finanz- und Kreditinstitute. Rechtsstatus, das Verfahren zur Erstellung, Aktivitäten und Liquidation des Fonds werden gemäß dem Budgetcode der Russischen Föderation festgelegt. Die Projekte der Budgets von Extrabudgets-Fonds werden von der Staatsduma und der Bundesversammlung in Form von Bundesgesetzen berücksichtigt und genehmigt. Die operative Verwaltung von Extrabudgets-Fonds wird von einem speziell erstellten Verwaltungsgeräten durchgeführt, das relevante Rechte und Pflichten aufweist.

1.2 Evolution von extrabudgetarischen Mitteln in Russland, ihre Rolle im nationalen Finanzsystem

Das Massenauftritt von Extrabudgetare-Fonds bezieht sich auf den Beginn der 90er Jahre des XX Jahrhunderts, was auf die systemische Krise der staatlichen Wirtschaft zurückzuführen ist. Ein starker Rückgang der Produktion führte zu einem Rückgang der Haushaltserlöse, deren Einkommen aufhörten, der sich aufhörte, soziale Ausgaben zu decken.

Der Hauptnachteil der Haushaltsfinanzierung besteht darin, die Budgetfonds zu erkleten, und infolgedessen die Möglichkeit unzureichender Mittel für soziale und wirtschaftsprogrammeUnter diesen Bedingungen müsste ein finanzierte Fonds von den Budgets getrennt, wobei die Umsatzquellen verankert sind. Diese Art von Fonds ermöglicht, dass der Staat die monetären Ressourcen effizienter ansammelt und sie gemäß dem gezielten Zweck verbraucht.

Zielstatusfonds von Bargeld entstand in unserem Land lange vor der Wirtschaftskrise der 90er Jahre des XX Jahrhunderts. Bis 1938 gab es ein sogenanntes Sozialversicherungsbudget, das separat vom Staatsbudget genehmigt wurde. Dieses Budget ist seit 1938 zu einem wesentlichen Bestandteil des staatlichen Budgets der UdSSSR geworden und wurde auf Kosten der Versicherungsprämien von Unternehmen, Institutionen, Organisationen gebildet. Das staatliche Sozialversicherungsbudget wurde vom Central Council von All-Union (nachstehend der WCSPs) zusammengestellt.

Von 1970 bis 1991 gab es gemäß der Entscheidung des Ministerrats des UdSSSR vom 27. März 1970 Nr. 214 im Staatsbudget einen besonderen Fonds, der für die Sozialversicherung kollektiver Landwirte entwickelt wurde und durch die Abzüge des Kollektivs gebildet wurde Farmen in Höhe von 2,4% der Lohnfundament.

Eine der ersten extrabudgetare Fonds Anfang der 90er Jahre des letzten Jahrhunderts war der Pensionsfonds der UdSSR, der gemäß dem Recht des UdSSSR vom 15. Mai 1990 "in der Pensionsvorsorge der Bürger in der UdSSR" gegründet wurde. Ab diesem Zeitpunkt in der UdSSR, und dann in der RSFSR, der aktive Prozess der Bildung zahlreicher extrabudgetsärer Fonds für soziale und wirtschaftliche Orientierung, dessen Peak von 1993 bis 1998 in den Zeitraum kam. Zu dieser Zeit gab es auf Bundesebene die Pensionskasse der Russischen Föderation, der Bundesfonds für die obligatorische Krankenversicherung, den Sozialversicherungsfonds, den staatlichen Beschäftigungsfonds der Russischen Föderation, den Reproduktionsfonds der Mineral- und Rohstoffbasis der Russischen Föderation, der Bundesstraßenfonds, des FESTENLICHEN Ökobiliefonds, das Zollfonds-Zollsystem der Russischen Föderation, des Fonds für die Entwicklung von Durchsetzungsverfahren usw.

Auf der Ebene der konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation bestanden keine geringere Anzahl extrabudgetärer Fonds sowie in Gemeinden. Die Anzahl der Fonds war nicht konstant: Einige Fonds bestanden nicht mehr als ein Jahr, andere agieren bis zum Beispiel der Pensionskasse Russlands.

Die neue Phase der Entwicklung von Zielfonds war in Inkrafttreten von 1. Januar 2000 der Bestimmungen des Budgets der Russischen Föderation vom 31. Juli 1998 Nr. 145-FZ, nach dem nur vier soziale ExtraBudgets-Fonds können auf der Bundesebene betrieben werden: Pensionsfonds der Russischen Föderation, den Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation, dem Bundesfonds der obligatorischen Krankenversicherung und des staatlichen Beschäftigungsfonds der Russischen Föderation (im Folgenden als PFR, FSS, FOMS und GFZN bezeichnet , beziehungsweise). Die verbleibenden Treuhandfonds setzten ihre Existenz als Budgetfonds fort. Ab dem 1. Januar 2001 holte GFZN im Zusammenhang mit der Konsolidierung im Bundeshaushalt seine unabhängige Existenz auf. Jetzt wird ein Teil seiner Funktionen vom Bundesarbeitsdienst und der Beschäftigung durchgeführt.

Daher machen derzeit vorhandene extrabudgetare Fonds eine Art Sekunden, das "soziale" Budget der Russischen Föderation.

1.3 Bildungsquellen und Richtungen für Ausgabenfonds von Extrabudgetare-Mitteln der Russischen Föderation

Versicherungsprämien ab dem 1. Januar 2014 sind die Hauptquelle der Bildung von Budgets der staatlichen Extrabudgets-Fonds.

Pater der Versicherungsprämien sind Arbeitgeberorganisationen aller Formen des Eigentums. Das Besteuerungsgegenstand durch Versicherungsprämien erkennen Zahlungen und andere Vergütungen an, die von den Zahlern von Versicherungsbeiträgen zugunsten von Einzelpersonen zu Arbeitsverträgen und Zivilrechtsvereinbarungen aufgenommen wurden.

Merkmale der Aktivitäten der extrabudgetsären Fonds wurden in Kapitel 17 "Budgets von staatlichen Extrabudgets-Fonds" des Budgetcodes der Russischen Föderation (im Folgenden als BC der Russischen Föderation bezeichnet) zugeordnet.

Gemäß Artikel 145 der BC der Russischen Föderation werden für das nächste Geschäftsjahr und die Planungsphase der staatlichen Extrabudgets-Fonds und den Planungszeitraum für das Ministerium für Gesundheit und Sozialentwicklung Russlands eingereicht, um die Einführung der Regierung der Russischen Föderation mit den Projekten relevanter Budgets.

Die Budgets der staatlichen Extrabudgets-Fonds der Russischen Föderation über die Einreichung der Regierung der Russischen Föderation werden in Form von Bundesgesetzen angenommen. Budgets und Berichte über die Ausführung von Budgets von staatlichen Extrabudgets-Fonds werden von Bundesgesetzen für jeden Extrabudgetary-Fonds separat genehmigt. Die Budgets von territorialen extrafudgetarischen Mitteln werden von den Gesetzen der Bestandsorgane der Russischen Föderation genehmigt.

Im Jahr 2013 wurde das Bundesgesetz Nr. 212-Fz "auf Versicherungsbeiträge zur Pensionskasse der Russischen Föderation, dem Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation, dem Bundesfonds für die obligatorische Krankenversicherung und den territorialen obligatorischen Krankenversicherungsfonds angenommen" , in Übereinstimmung, in der ein einziges Soziales die Steuer vom 1. Januar 2014 durch Versicherungsprämien direkt an die FIU, FSS, Bundes- und territoriale FOMs ersetzt wurde.

Seit 2011 werden die Versicherungsprämien von den Arbeitgebern mit einem einzigen Preis mit den Zahlungen und der anderen Vergütung gezahlt, die nicht mehr als 463.000 Rubel pro Jahr zugunsten eines Mitarbeiters liegen. Über diese Anzahl von Zahlungen und anderen Vergütungen unterliegen nicht, und dementsprechend werden die Versicherungsprämien nicht bezahlt. Wenn der Mitarbeiter in zwei oder mehr Organisationen betrieben hat, welchen Zahlungen einschränkend für jede Organisation separat angewendet werden.

Derzeit werden die Fonds der staatlichen Extrabudgets-Fonds der Russischen Föderation gebildet, wegen:

Versicherungsprämien der Arbeitgeber;

Versicherungsprämien von Bürgern, die sich mit individuellen Arbeitstätigkeiten, einschließlich Landwirten und Anwälten, handeln;

Versicherungsbeiträge anderer Kategorien von Arbeitsbürst;

Fonds, die von Arbeitgebern und Bürgern aufgrund der Präsentation der regressiven Anforderungen ausgerechnet wurden;

freiwillige Beiträge (einschließlich Währungswerte) von Einzelpersonen und juristischen Personen;

Umsatzerlöse aus der Kapitalisierung der Fonds des FIU und anderer Umsatzerlöse der finanziellen Ressourcen, die nicht gesetzlich verboten sind, sowie in anderen gesetzlich festgelegten Fällen.

Die Pensionskasse der Russischen Föderation ist eine der bedeutendsten sozialen Institutionen des Landes, dies ist das größte föderale System für die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen auf dem Gebiet der sozialen Sicherheit in Russland.

Der FIU wurde am 22. Dezember 1990 für das Rentenfinanzfinanzmanagement gegründet, das es notwendig war, in einem unabhängigen Extrabudgets-Fonds zuzuordnen. Mit der Schaffung der Pensionskasse Russlands erschienen ein grundlegend neuer Mechanismus für die Finanzierung und Zahlung von Renten und Leistungen. Das Rentensystem Russlands hat mehrere Male erhebliche Änderungen ausgerechnet. Bis 2002 bestand das Vertriebssystem der Renteneinsparungen in Russland, das Modell wurde sozial ausgeglichen. Ab dem 1. Januar 2002 begann in Russland ein modernes Vertriebs- und Akkumulations-Ruhestand zu funktionieren. Ab sofort in Kraft getreten neues System Obligatorische Rentenversicherung. Nach der durchgeführten Umwandlung bestand die Arbeitsrente aus drei Teilen: Versicherung, kumulativ und basisch. Im Rahmen der Entwicklung der Rentenreform seit 2007 bestand die Rente aus zwei Teilen: Versicherungen und Akkumulation.

FIA-Fonds werden gesendet an:

Zahlung in Übereinstimmung mit der Rechtsvorschriften auf dem Territorium der Russischen Föderation, zwischenstaatlichen und internationalen Verträgen der staatlichen Renten, einschließlich der Bürger, die die Russische Föderation verlassen;

Kinderbetreuung profitiert im Alter von eineinhalb Jahren;

Bestimmung der Sozialschutzbehörden für ältere und behinderte Bürger;

Finanzielle und finanziell - technischer Support aktuelle Aktivitäten FIU und seine Organe.

Die Mittel der staatlichen Sozialversicherung der Russischen Föderation betreibt den Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation.

FSS-Fonds werden gesendet an:

Zahlung von Vorteilen für vorübergehende Behinderungen, Schwangerschaft und Geburt, Frauen, die registriert sind frühe Fristen Schwangerschaft, bei der Geburt eines Kindes, mit der Annahme eines Kindes, mit der Verabschiedung eines Kindes, um das Kind zu kümmern, bevor sie das Alter von eineinhalb Jahren erreichte, sowie soziale Vorteile für die Beerdigung oder Erstattung des Wertes einer garantierten Liste von rituelle Dienstleistungen;

Zahlung zusätzlicher Wochenenden für die Pflege eines behinderten Kindes oder Behinderte seit der Kindheit bis zum Alter von 18 Jahren;

Zahlung von Gutscheinen für Arbeiter und ihre Kinder zu Spa-Institutionen in der Russischen Föderation und den Sanatorium-Resort-Institutionen in den GUS-Mitgliedstaaten, denen sich nicht in der Russischen Föderation sowie therapeutische (Nahrungserwärterung) befinden;

Der teilweise Inhalt der sanatorien vorgebatenen Insendarktoren auf der Bilanz, die Lizenzen für das Recht auf diese Art von Tätigkeit (Zahlung für Lebensmittelkosten, Behandlung und Medikamente, Mitarbeitergehalt, Kulturdienstleistungen) besitzen;

Teilmäßige Zahlung von Gutscheinen in den Gesundheitslagern von Kindern in der Russischen Föderation, für Kinder arbeitende Bürger;

Teilinhalte von Kindern-Jugendsportschulen (Zahlung der Arbeitskosten des Coaching- und Lehrpersonals und der Vermietung von Räumlichkeiten, die für den Trainingsprozess notwendig sind);

Zahlung des Reisens zum Ort der Behandlung und zurück;

eine Reserve schaffen, um die finanzielle Stabilität des Fonds auf allen Ebenen zu gewährleisten;

Bereitstellung der aktuellen Aktivitäten, der Inhalt des Fondsmanagementgeräts.

Der Bundespflichtversicherungsfonds ist die Umsetzung der staatlichen Richtlinien im Bereich der obligatorischen Krankenversicherung von Bürgern als wesentlicher Bestandteil der staatlichen Sozialversicherung, da ihre Fonds angeboten werden:

Spezialisierte medizinische Unterstützung in den Bundesmedizinischen Institutionen, deren Liste vom Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands genehmigt wird;

High-Tech-medizinische Versorgung in medizinischen Organisationen gemäß der staatlichen Aufträge, die auf der von dem Ministerium der Gesundheits- und Sozialentwicklung von Russland ermittelten Weise gebildet wurde;

Medizinische Hilfe, die von Bundesgesetzen für bestimmte Kategorien von Bürgern vorgesehen ist, die gemäß der staatlichen Aufgabe und in der von der Regierung festgelegten Weise bereitgestellt werden;

zusätzliche Maßnahmen zur Entwicklung der präventiven Auswahl an medizinischen Versorgung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation;

Zusätzliche medizinische Hilfe, die von den Ärzten der Therapeuten, der kündigen Kommunistratoren der Therapeuten, medizinischen Schwestern von Bezirks-Polizeibeamten, medizinischen Schwestern von Allgemeinen Praktizierenden (Familienärzte) der ärztlichen Staatsinstitutionen unter der Gerichtsbarkeit der Biologischen Biologischen Agentur;

Zusätzliche medizinische Versorgung, die von den Ärzten der Therapeuten, der Kinderarztgemeinschaften, der Allgemeinmediziner (familiäre Ärzte), medizinische Schwestern von Bezirkspolizisten, medizinischen Schwestern von allgemeinen Praktizierenden von Gesundheitseinrichtungen der Gemeinden, die primäre Gesundheitspflegeeinrichtungen bereitstellen, bereitgestellt werden.

Konsum von Mitteln der staatlichen Extrabudgets-Fonds in Übereinstimmung mit der Kunst. 147 des RF BK wird ausschließlich auf den gesetzlich festgelegten Zweck durchgeführt.

Der Hauptfaktor, der die Dynamik der Ausgaben betrifft, ist: ein demografischer Faktor, dazu: Fruchtbarkeit und Mortalität der Bevölkerung, seiner Migration. Demografische Prozesse übersetzen die Bevölkerungsstruktur in einen neuen Zustand: Es gibt andere Proportionen zwischen verschiedenen Bevölkerungskategorien, ihrer Platzierung auf dem Gebiet, dem Grad ihrer Homogenität, typische durchschnittliche Parameter.

Die Grundlage der Dynamik der Fondsfonds in extrabudgetare Fonds sind wirtschaftliche Faktoren: Die Rate des Wirtschaftswachstums, der Inflation, des BIP, der Anzahl der Arbeitsressourcen usw.

Wenn der Betrag der Aufwendungen den Einkommensumfang des Fonds übersteigt, wird ein Defizit gebildet. Das Defizit ist der Indikator für "ungesunde" der nationalen Wirtschaft, es unterliegt einer Abrechnung in Richtung der Reduktion. Im Falle eines Budgets für das nächste Jahr mit einem Defizit genehmigt gleichzeitig die Finanzierungsquellen der Finanzierungsdefizit. Lassen Sie uns ein Beispiel geben, verschiedene Quellen des Defizits des von der Pensionsfonds vorgeschlagenen Defizits: Erhöhung des Restbetrags der Finanzrücklagen des Pensionskassenbudgets der Russischen Föderation, einer Erhöhung des Restbetrags der Pensionskassenbilanzen der Rente Fonds der Russischen Föderation, ein Rückgang des Saldo der Finanzrücklagen des Finanzreservats der Pensionskasse der Russischen Föderation und so weiter.

Der Umverteilung der Umverteilung von Extrabudgetare-Fonds ist auf die gezielte Ernennung des Fonds beschränkt. Solche Einschränkungen in der Vertriebsfunktion dieses Segments der öffentlichen Finanzen haben in einigen Fällen mehrere Vorteile gegenüber der Budgetform der Umverteilung der finanziellen Ressourcen. Bei der Hervorhebung eines Teils der Mittel zum Extrabudgetary-Fonds ist die Verhältnismäßigkeit der zentralisierten Quellen und der Bedürfnisse einfacher, die Verwaltung dieses Teils der finanziellen Ressourcen wird schneller gelöst, der Unvermeidlichkeit des Defizits für diese Fonds wird eliminiert, was nicht möglich ist in Budgets unter den Bedingungen der Wirtschaftskrise.

Kapitel 2. Statistisches Studium der extrabudgetare Fonds

2.1 Statistisches System zur Untersuchung der Mechanismen für die Bildung und Verwendung von Extrabudgetary-Fonds

Die Statistiken der extra-budgetarischen Fonds studiert die Muster der Bildung und Ausgabenfonds von Mitteln aufgrund des sozioökonomischen Zwecks von jedem von ihnen. Die Aufgabe der Statistiken von Extrabudgetary-Fonds ist die Bestimmung des Volumens, der Dynamik, der Struktur der Erträge und der Aufwendungen verschiedener Fonds, Verhältnisse der einzelnen Einkommensquellen (Aufwandsanweisungen) und eine Analyse der Wirksamkeit der Funktionsweise der Fonds.

Die statistischen Indikatoren für verschiedene Haushaltsfonds sind:

Gesamteinkommen, einschließlich Quellen;

Anderes Einkommen;

Gesamtaufwendungen, einschließlich Richtungen;

Andere Ausgaben;

Gleichgewicht der Fonds zu Beginn der Zeit;

Das Gleichgewicht der Fonds am Ende des Zeitraums.

Die Änderung der Fonds der staatlichen Extrabudgets-Fonds während des Jahres kann als Gleichgewicht dargestellt werden:

DS K \u003d DS N + PDS - CDs

wobei DS K das Gleichgewicht der Fondsfonds am Ende des Zeitraums ist;

DS N ist Anfang der Zeit das Gleichgewicht der Fondsfonds;

PDS - der Betrag der während des Jahres eingegangenen Mittel;

IDs - der während des Jahres verbrachte Bargeldbetrag.

Für eine genauere Analyse des FIU nutzen wir folgende Indikatoren: * Die Rating-Ratio der Steuern in der russischen Pensionskasse an den Versicherungsteil der Rente

wo ist der Umsatz der russischen Pensionskasse an den Versicherungsteil der Rente.

ISR - Möglicher Umsatz der russischen Pensionskasse an den Versicherungsteil der Rente. * Der Wert von ISR wird von der folgenden Formel berechnet:

wo W ein Lohnfonds ist; N 1 - die Anzahl der Arbeiter von 1966 und älter;

N 2 - Die Anzahl der Mitarbeiter von 1967 und der jüngeren;

N ist die Gesamtzahl der in der Wirtschaft beschäftigten Mitarbeiter;

T S1 - Tarif für Versicherungsprämien von 1966 Arbeitnehmern und älter;

T S2 - Tarif für Versicherungsprämien von Arbeitnehmern im Jahr 1967 und jünger.

* Die Vergütungsfonds wird von der Formel bestimmt:

wo WSRM der durchschnittliche monatliche Lohn in Russland ist. * Das Verhältnis der Steuererhebung in der Pensionskasse Russlands für den kumulierten Teil der Rente:

wo ich n n die Umsatzerlöse der russischen Pensionskasse für den kumulatorischen Teil der Rente sind;

Ich nenne ein mögliches Einkommen der russischen Pensionskasse für den kumulatorischen Teil der Rente. * Der Wert von i nr wird von der folgenden Formel berechnet:

wo TN 1967 ein Tarif für die kumulatorischen Beiträge von Arbeitern ist und jünger ist.

2.2 Methoden der statistischen Analyse, die beim Studium der Finanzierung von Extrabudgets-Fonds verwendet werden

Die Methodik der Finanzstatistik beinhaltet die folgenden Stadien statistischer Forschung:

· Statistische Beobachtung (Datenerfassung);

· Zusammenfassung und Gruppierung statistischer Daten;

· Analyse der finanziellen statistischen Indikatoren;

· Prognose der finanziellen statistischen Indikatoren.

Statistiken charakterisieren die quantitativen Muster, die sich im Rahmen der Bildung und Verwendung von staatlichen Extrabudgets-Mitteln entwickeln, mit Hilfe bestimmter statistischer Methoden, zu denen diese umfassen:

ein Verfahren von absoluten und relativen Werten; Absolute Werte sind die Größe oder das Volumen des untersuchten Ereignisses, der in den geeigneten Maßeinheiten unter bestimmten Bedingungen von Ort und Zeit ausgedrückt wird, der relative statistische Wert ist das Ergebnis des Verhältnisses zweier absoluter statistischer Werte. Bei der Berechnung der relativen Werte ist es wichtig, dass die Werte in denselben Einheiten gemessen und vergleichbar waren. Berechnen Sie den relativen Betrag der Dynamik, Struktur, Intensität, Koordination, Ausführung des Plans, der geplanten Aufgabe.

eine Methode der Serie von Lautsprechern; Zeilen von Lautsprechern kennzeichnen die Änderung der Phänomene rechtzeitig. Diese Reihen können sowohl absolute als auch relative Indikatoren und den Durchschnitt bilden. Der Bereich kann ein Intervall und das Drehmoment sein, die Intervalle sind gleich und ungleichlich, und die Momente der Zeit können auf gleichen und ungleichen Überwachungsschritten stehen. Der absolute Anstieg zeigt, wie viele Einheiten den nachfolgenden Niveau der Serie im Vergleich zu den vorherigen (ketten absoluten Anstiegen) geändert haben oder mit dem Anfangspegel (grundlegende absolute Gewinne) verglichen werden.

Die Wachstumsrate zeigt, wie viele Prozent der anschließende Niveau der Serie im Vergleich zu den vorherigen (Kettenwachstumsraten) ist oder mit dem Anfangspegel (grundlegende Wachstumsraten) verglichen werden.

Die Wachstumsrate zeigt, wie viel Prozent der nachfolgende Niveau der Zahl im Vergleich zu den vorherigen (Kettenwachstumsraten) oder verglichen mit dem Anfangspegel (grundlegende Wachstumsraten) zugenommen hat.

Der absolute Wert von 1% der Erhöhung zeigt, wie viele Einheiten in dieser Zeit vorgenommen werden sollten, so dass der Niveau der vorherigen Zeitraum um 1% steigt. . Die betrachteten analytischen Indikatoren von Ketten und Basis - reichen nicht aus, wenn Sie eine Reihe von Lautsprechern analysieren, ist es notwendig, den Durchschnitt für die analytischen Analyseanzeige des Zeitraums zu berechnen: der durchschnittliche Niveau der Anzahl, der durchschnittliche jährliche absolute Anstieg, der durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate.

bestimmte Korrelationsmethode; Die Korrelationsanalyse ist eine Methode, mit der Sie die Beziehung zwischen mehreren zufälligen Werten erkennen können. In der allgemeinsten Form bedeutet die Annahme der Hypothese über das Vorhandensein der Korrelation, dass die Änderung des Wertes der Variablen A gleichzeitig mit einer proportionalen Änderung des Werts von B auftritt: Wenn beide Variablen wachsen, dann ist die Korrelation Positiv, wenn eine Variable wächst, und der zweite verringert die negative Korrelation.

eine Methode der statistischen Tabellen; Methode der statistischen Tabellen; Die statistische Tabelle ergibt ein quantitatives Merkmal des statistischen Satzes und ist eine Form einer visuellen Anzeige von Daten. Im Erscheinungsbild ist der Tisch eine Kombination aus vertikalen und horizontalen Linien. Es muss notwendigerweise gemeinsame Seiten- und obere Kopfzeile haben. Ein weiteres Merkmal des statistischen Tischs ist das Vorhandensein eines Subjekts (charakteristisch für das statistische Aggregat) und die färbbaren (Anzeigen, die die Aggregate kennzeichnen). Statistische Tische sind die rationellste Form der Präsentation.

Diese Grafikmethoden sind eine Fortsetzung und Zugabe der tabellarischen Methode. Wenn, wenn Sie den Tisch lesen, etwas unbemerkt bleibt, wird er in der Tabelle erkannt. Statistische Grafiken zeigen das Gesamtbild des studierten Phänomens, geben seine generalisierte Darstellung an.

2.3 Analyse von Bildungsquellen und Anweisungen für die Ausgabenfonds der staatlichen Extrabudgets-Fonds

Nachdem er das Einkommen des FIU untersucht hatte, ergab sie, dass der Umsatz der staatlichen Pensionskasse der Russischen Föderation für den Zeitraum von 2010 bis 2014 von 4610084 Millionen Rubel auf 6159065 Millionen Rubel stieg, dh der Anstieg der gesamten Zeitraum 44,5%. Wir können auch feststellen, dass 2013 die größte Wachstumsrate (38,57%) und das kleinste 2011 (14,0%) beobachtet wurde. Es ist auch interessant, dass im Vergleich zum 2013 im Jahr 2013 einen Rückgang der Wachstumsraten und einer negativen Erhöhung (-3,59%) zurückzuführen ist. Im Allgemeinen betrug das durchschnittliche jährliche absolute Einkommen 56.60709,2 und.

Nachdem er die Kosten des FIU untersucht hatte, ergab sie, dass die Kosten der staatlichen Pensionskasse der Russischen Föderation für den Zeitraum von 2010 bis 2014 von 4249235 Millionen Rubel auf 6190128 Millionen Rubel stiegen, dh der Anstieg der gesamten Zeitraum 45,68%. Wir können auch feststellen, dass 2013 die größte Zunahme der Erhöhung (50,11%) und das kleinste 2011 (15.84%) beobachtet wurde. Es ist auch interessant, dass im Vergleich zum 2013 im Vergleich zum Jahr 2013 ein Rückgang der Wachstumsraten und einer negativen Erhöhung (-2,59%) aufgetreten ist. Im Allgemeinen betrug das durchschnittliche jährliche absolute Ertrag auf 5438248 und.

Das größte Defizit der analysierten Fonds ist in der Pensionskasse verfügbar. Für 2014 ist es 30 Milliarden Rubel. Das innere Angelegenheitsministerium der Russischen Föderation kündigte 2015 einen Rückgang der echten Löhne um 9% an. Nach inoffiziellen Daten schwankt die Figur im Bereich von 15 bis 25%. Die Folge solcher Änderungen ist die Verengung der Basis für Beiträge zum FIU. Darüber hinaus zahlen die Arbeitgeber überhaupt keine Beiträge für 11,8 Millionen Menschen, und bis Ende 2015 wird auch eine Erhöhung der Zahl der Arbeitslosen auf 1,6 Millionen Menschen prognostiziert. Wenn wir von der Tatsache vorgehen, dass die Anzahl der wirtschaftlich aktiven Bevölkerung etwa 75 Millionen Menschen beträgt, werden für jeden fünften Beitrag nicht gezahlt.

Der Wert des Durchschnittswerts des Montagekoeffizienten der Versicherungsprämien KS betrug 62,89%, und der Versammlungskoeffizient von Beiträgen zur kumulanten Komponente der Rente KN beträgt 50,26%. Insgesamt sind dies recht niedrige Indikatoren. Mit dieser Situation wird das Loch des Budgets des Pensionsfonds in Zukunft nur weiter wachsen, und die vom Bundeshaushalt zugewiesenen Mitteln reicht nicht aus, um seine Abdeckung zu erzielen. Die Relevanz dieses Problems ist jetzt groß, das Rentensystem Russlands erfordert Reformen, es ist notwendig, das Verhältnis der Steuersammlung zu erhöhen und Kosten zu senken. Die objektiv reduzierende Kosten können jedoch nicht durch den Anstieg des Rentenalters oder der Stornierung von Renten an das Arbeitsrentner durchlaufen werden, es erfordert eine Suche nach neuen Entwicklungsmöglichkeiten.

Von 2010 bis 2014 stieg der Umsatz von 109124 auf 1268658 Millionen Rubel, während in diesem Zeitraum eine kolossale Wachstumsrate, es ist 1062,58%. Das größte Wachstum ist im Jahr 2012 aufgetreten, verglichen mit dem Vorjahreszeitraum stieg der Umsatz um 300,28%. Als Nächstes, 2013 und 2014 waren die Wucherungen nicht signifikant, 12,50% bzw. 20,97%. Dieser Trend kann von der ökonomischen Rezession Russlands erklärt werden, die 2013 begann. Die Durchschnittswerte der Lautsprecher haben die folgenden Werte:; und. Im Allgemeinen beobachten höchste Raten auf den Rängen der Lautsprecher die FOMS, dies zeigt die wirksame Arbeit dieses Fonds an.

Analysieren der Daten können wir abschließen, dass von 2010 bis 2014 die Aufwendungen (sowie das Ertrag) deutlich 101844 auf 1250545 Millionen Rubel erhöht, die Wachstumsrate betrug 1127,90%. IM prozentsatz des Prozentsatzes Die Ausgaben im Jahr 2010 stiegen im Vergleich zum 2014 um 65,32% mehr als im selben Zeitraum. Das größte Wachstum erfolgte im Jahr 2011, verglichen mit dem Vorjahreszeitraum stieg die Erträge um 342,13%. In den Jahren 2013 und 2014 waren die Wucherungen nicht signifikant, 13,95% bzw. 13,55%. Dieser Trend kann im Jahr 2013 durch den Rückgang der russischen Wirtschaft erklärt werden. Die durchschnittlichen Lautsprecherindikatoren haben folgende Werte: und. Im Allgemeinen beobachten wir im Allgemeinen die höchsten Raten der Dynamik der Dynamik die FOMs.

Im Vergleich zum Jahr 2010 stiegen die Steuern und Versicherungsprämien im Vergleich zum Jahr 2010 um 2,11% und verringerten die Quittungen aus dem Bundeshaushalt um 2,37%. Es wurden jedoch keine wesentlichen Änderungen des Bundesbudgets erreicht, da der Großteil der Ertragsteuergebühren und der Versicherungsprämie um 3% stieg.

In der Kostenstruktur verringerten sich die Kosten für sekundäre Bedürfnisse.

Ermittlung des Einkommens der FSS der Russischen Föderation kann darauf hingewiesen werden, dass im Jahr 2014 im Vergleich zum Jahr 2010 die Ermittlung von 463777 Millionen Rubel auf 5.69825 Millionen Rubel stieg, die Wachstumsrate betrug 22,87% gegenüber den Wucherwachstum von zuvor Studierte staatliche extrabudgetare Fonds, diese Erhöhung kann als unbedeutend angesehen werden. Im Jahr 2013, im Allgemeinen die Wachstumsrate des negativen -4,33%, der Tendenz des Rückgangs der Wachstumsrate, der 2014 fortgesetzt wurde, betrug dieser Indikator -5,58%. Für den Zeitraum 2010-2014 Das durchschnittliche Einkommen pro Jahr stieg um 5,28%, die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate betrug 105,28%, und der durchschnittliche jährliche absolute Anstieg betrug 26512 Millionen Rubel. Im Allgemeinen beobachten die niedrigsten Indikatoren auf den Rängen der Dynamik die FSS, was darauf hindeutet, dass keine recht wirksame Arbeit des Sozialversicherungsfonds angibt.

Die Untersuchung der Kosten der FSS-RF ist zu beachten, dass im Jahr 2014 im Vergleich zum Jahr 2010 die Ausgaben von 491199 Millionen Rubel auf 54.6185 Mio. Rubel stiegen, die Wachstumsrate betrug 11,19%, verglichen mit den Wachstum der zuvor staatenden staatlichen Extrabudgetare-Fonds Diese Erhöhung kann als unbedeutend angesehen werden. Im Jahr 2014 war die Wachstumsrate negativ, -3,54%. Für den Zeitraum 2010-2014 Das durchschnittliche Einkommen pro Jahr stieg um 2,69%, die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate betrug 102,69%, und der durchschnittliche jährliche absolute Anstieg betrug 13746.5 Millionen Rubel. Im Allgemeinen beobachten wir im Allgemeinen die niedrigsten Indikatoren auf den Rängen der Dynamik der FSS.

Wir analysieren die Abhängigkeit der allgemeinen Einnahmen des Sozialversicherungsfonds von den Bundeshaushaltsumsätzen, denn dies verwenden wir die Korrelationsmethode der Analyse.

Nachdem wir alle Berechnungen durchgeführt haben, erhalten wir, dass die Beziehung zwischen allgemeinen Einkommen und Einkommen des Bundesbudgets moderat und direkt ist. Die Quittungen des Bundesbudgets bilden den größten Teil aller Umsätze nicht, aber im Jahr 2014, genau wegen ihrer starken Reduzierung, war das Einkommen der FSS sehr reduziert, obwohl die Steuereinnahmen und Quittungen des Bundesfonds der obligatorischen Krankenversicherung erhöht wurden.

In diesem Liniendiagramm kann man sehen, dass der größte Teil aller Umsätze in die Pensionskasse gehen, nach dem Ausmaß der Quittung im Jahr 2010 und 2011 gab es jedoch einen Sozialversicherungsfonds, seit 2012 ist der Bundesunfall-Krankenversicherungsfonds jedoch zu einem Die schnelle Rate zum Wachstum und Entwickeln, weitgehend erhöhte Ankunft und Erträge auf dem Stand der staatlichen Extrabudgets-Fonds.

Der Hauptteil des Einkommens der staatlichen Extrabudgets-Fonds fällt auf Steuern und Versicherungsprämien. Dieses Diagramm erklärt teilweise den Grund, warum das größte Einkommen eine Pensionskasse hat.

Fazit

In Russland ist die Grundlage des Sozialschutzes ein einzelnes landesweites System der obligatorischen Versicherung. Die Sozialversicherung ist ein Weg, um das Verfassungsgesetz eines Bürgers für materielle Unterstützung im Alter im Alter, im Falle von Erkrankungen, vollständiger oder teilweiser Behinderung oder dem Fehlen von Geburt, den Verlust des Ernährung der Ernährung, der Arbeitslosigkeit, umzusetzen. Andererseits ist die Versicherung als finanzielle Kategorie ein System der monetären Beziehungen, die sich auf die Umverteilung des nationalen Einkommens bezieht, die es ermöglicht, Extrabudgets-Fondsfonds für die wesentliche Unterstützung verschiedener Sektoren der Gesellschaft zu bilden und auszugeben.

Beim Schreiben von Arbeiten auf der Grundlage der theoretischen Analyse wurden die Essenz und der Wert der extrabudgetären Fonds festgestellt, die Merkmale ihrer Funktionsweise, Klassifizierungsfunktionen und -faktoren, die sich auf die Erhöhung der Erträge und den Aufwand von Extrabudgets-Fonds beeinflussen, was die Notwendigkeit einer Konzentration ermitteln von begrenzten finanziellen Ressourcen auf staatlicher Ebene, um staatliche soziale Ressourcen und allgemeine wirtschaftliche Bedürfnisse bereitzustellen.

Extrabudgetare-Fonds, ein wichtiger Link des Finanzsystems des Staates, sammeln monetäre Ressourcen und leiten sie, um verschiedene Arten von sozioökonomischen Aufgaben zu lösen, ermöglichen es uns, soziale Einwilligung in der Gesellschaft zu erreichen und die Bedingungen für ein stabiles Wirtschaftswachstum und den Fortschritt in der Interessen aller Bevölkerungssegmente.

Die wichtigsten Extrabudgets-Fonds sind Mittel, die auf soziale Unterstützung und den sozialen Schutz der Bevölkerung abzielen: Pensionskasse der Russischen Föderation, der obligatorischen Krankenkasse der Russischen Föderation, der Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation.

Da extrabudgetare Fonds auf der Grundlage der Umverteilung von Erträgen und Anhäufungen gebildet werden, die während der primären Umverteilung des nationalen Einkommens erzeugt werden, erstellt dieser Umstand ein System der obligatorischen Versicherung, insbesondere anfällig für Trends der wirtschaftlichen Entwicklung. Der Rückgang des Wirtschaftswachstums und der Anstieg der Inflation beeinflusst sofort die Sammlung von Beiträgen zu diesen Mitteln, was letztendlich zur Anhäufung sozialer Probleme in der Gesellschaft führt.

Das Inflationsgrad gemäß der Zentralbank beträgt 11,4%, und wenn sie die Quittungen und Ausgaben von extrabudgetärischen Mitteln analysieren, unter Berücksichtigung der Inflation, ist ein klareres Bild von dem, was passiert, sichtbar ist. Die Dynamik der Aufwendungen und des Einkommens ist deutlich hinter den Inflationsraten, was zum wachsenden Defizit trägt. Von allen als extrabudgetären Fonds betrachteten, erscheint das größte Defizit eine Pensionskasse. Um das Defizit zu reduzieren, wurde es vorgeschlagen, das Rentenalter zu erhöhen, aber bis dieses Gesetz erlassen wurde. Die Beschichtung des russischen Pensionsfonds-Defizits ist noch auf Kosten des Reservefonds ohne den Nationalen Wohlfahrtsfonds möglich - der Chef des Finanzministeriums Anton Siluanov sagt zu Journalisten. Früher hat der Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation Dmitry Medwedew das Finanzministerium, das Ministerium für Wirtschaftsentwicklung und Mintrudra an, an der Leitung der Fonds des nationalen Wohlfahrtsfonds zu arbeiten, um das FIU-Budget auszugleichen. Im Jahr 2015 erhielt der FIU von der Budgetübertragung von 1,7 Billionen Rubel.

Basierend auf der strukturellen Analyse der Aktivitäten der staatlichen sozialen Extrabudgetare-Fonds werden die Zielrichtlinien und Prinzipien der Reform der Sozialversicherung in Russland vorgeschlagen, die Reformanweisungen werden bei der Entwicklung der Methodik für die Bildung und Funktionsweise der Sozialversicherung vorgeschlagen System, die Einführung professioneller und regionaler Renten und langfristige Zulagen, Umverteilung von Funktionen der Sozialversicherung und der obligatorischen Krankenkassen sowie bei der Ermittlung der Liste der sozialen Risiken und der Entwicklung eines Mechanismus für ihren Antrag als Sozialversicherungseinrichtungen.

Daher erfordert das System der sozialen extrabudgetarischen Fonds Russlands eine weitere Reform, um die Sammlung und den Vertrieb der Versicherungsprämien zu verbessern, um den Bedürfnissen der Bürger und des Staates als Ganzes vollständig zu erfüllen. Als Reaktion auf globale demografische Probleme entwickelten sich ausländische Rentensysteme, soziale und medizinische Versicherung ernsthafte Reformen. Das russische System aufgrund der objektiven Merkmale einer makroökonomischen Natur sowie eine riesige Fracht der angesammelten Verpflichtungen der Sowjetzeit sollte jedoch ein einzigartiges Veranstaltungssatz umgesetzt werden, der weit über die Grenzen der ausländischen Erfahrungen hinausgeht. Die Verbesserung dieses Systems führt zu einer wohlhabenden Situation innerhalb des Landes und des Wachstums des Prestiges des Landes in der Weltarena.

Liste der gebrauchten Literatur

1. Verfassung der Russischen Föderation von 12.12.1993. (Berücksichtigung der Änderungen der Gesetze der Russischen Föderation über Änderungen der Verfassung der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2012 N 6-FKZ und am 30. Dezember 2012 N 7-FKZ);

2. Der Budgetcode der Russischen Föderation zum 03.02.2014, wie geändert, eingereicht Nr. 1-Fz;

3. Bundesgesetz vom 15. Dezember 2001 Nr. 166-FZ "auf staatlicher Pensionsvorsorge in der Russischen Föderation" (in der geänderten Bundesgesetz von 02.07.2013 Nr. 185-FZ);

4. Bundesgesetz vom 17. Dezember 2001 N 173-FZ "on arbeitsrenten in der Russischen Föderation "(in geändert von 28.12.2013)

5. Bundesgesetz vom 15. Dezember 2001 Nr. 167-FZ "zur obligatorischen Rentenversicherung in der Russischen Föderation" (in geändertem Bundesgesetz von 12.03.2014 Nr. 33-FZ);

6. Bundesgesetz der Russischen Föderation 28. Juni 1991 Nr. 1499-1 "auf der Krankenversicherung von Bürgern in der Russischen Föderation" (in der geänderten 24.07.2013 №213-фЗ);

7. Bundesgesetz vom 23.12.2014 N 383-FZ "über Änderungen des Bundesgesetzes" auf gemeinnützige Tätigkeiten und gemeinnützige Organisationen "und Artikel 7 des Bundesgesetzes" auf Versicherungsbeiträge zur Pensionskasse der Russischen Föderation, der Sozialversicherung Fonds der Russischen Föderation, Bundesfonds obligatorische Krankenversicherung und territoriale Fonds der obligatorischen Krankenversicherung "

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Durch staatliche Extrabudgets-Fonds wird eine Umverteilung des Teils des nationalen Einkommens im Interesse einzelner sozialer Segmente der Bevölkerung durchgeführt.

Staatlicher Extrabudgets-Fonds- Dies ist ein Fondsfonds, der außerhalb des Bundeshaushalts und der Budgets der Bestandsorganisationen der Russischen Föderation gebildet wurde, und bestimmt für die Umsetzung der Verfassungsrechte der Bürger und erfüllt einige der Bedürfnisse sozialer und wirtschaftlicher Natur. Der Entzug der staatlichen ExtraBudgetsary-Fonds schließt jedoch in den erforderlichen Fällen der Konsolidierung im Staatsbudget nicht aus.

State Social Extrabudgetare-Fonds umfassen:

Pensionskasse der Russischen Föderation;

Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation;

Bundesfonds der obligatorischen Krankenversicherung der Russischen Föderation;

Staatliche Beschäftigungsfonds der Russischen Föderation.

Zu den wirtschaftlichen Extrabudgets gehören Bundes- und Territorial-Straßenfonds, der Reproduktionsfonds der Reproduktion der Mineralressourcenbasis der Russischen Föderation usw.

Es gibt auch extrabudgetare Fonds des intersektorischen und sektoralen Ziels, deren Zweck der finanzielle Unterstützung spezifischer Institutionen, Projekte (Bundesunterstützung für kleine Entrepreneurship-Unterstützung) ist.

Mit Hilfe von Extrabudgetare-Fonds entscheiden die staatliche und kommunale Ausbildung die wichtigsten sozialen Aufgaben:

Sozialer Schutz der Bevölkerung;

Erhöhung des Lebensgrades der Bevölkerung;

Erhaltung und Verbesserung der öffentlichen Gesundheit;

Soziale Ausrichtung der arbeitslosen Bevölkerung.

Soziale Dienstleistungen der Bevölkerung anbieten.

Extrabudgetare-Fonds werden auf zwei Arten erstellt. Eine Möglichkeit besteht darin, aus dem Budget bestimmter Ausgaben zuzuweisen, die von besonderer Bedeutung sind, der andere ist die Bildung eines Extrabudgets-Fonds mit eigenen Einkommensquellen für bestimmte Zwecke. So wurde in vielen Ländern ein Sozialversicherungsfonds erstellt, der für soziale Unterstützung bestimmter Personengruppen bestimmt war. Andere Fonds erscheinen im Zusammenhang mit der Entstehung neuer bisher unbekannter Ausgaben, die besondere Aufmerksamkeit des Unternehmens verdienen. In diesem Fall nimmt der Gesetzgeber auf den Vorschlag der Regierung eine besondere Entscheidung über die Bildung dieses Extrabudgets-Fonds an.

Die Materialquelle für extrabudgetare Fonds ist das nationale Einkommen.

Der vorherrschende Teil der Fonds wird im Umverteilungsverteilung des nationalen Einkommens erstellt. Die Hauptmethoden zur Mobilisierung des nationalen Einkommens im Umverteilungsprozess der Umverteilung in der Bildung von Fonds sind besondere Steuern und Gebühren, Mittel aus dem Budget und Kredite.

Sondersteuern und Gebühren werden von der Gesetzgebungsbehörde festgelegt.

Auf Kosten der zentralen, regionalen und lokalen Budgets wird ein erheblicher Betrag an Geldern gebildet. Budgetfonds kommen in Form von freien Subventionen oder bestimmten Abzüge von Steuereinnahmen.

Extrabudgetare-Fonds können auch Geldmittel ausgeliehen werden. Das positive Gleichgewicht in extrabudgetarischen Mitteln kann zur Erfassung von Wertpapieren und Gewinn in Form von Dividenden oder Interessen verwendet werden.

Federal Extrabudgetare-Fonds werden auf Kosten der folgenden Quellen gebildet:

spezielle Zielsteuern und Gebühren für den jeweiligen Fonds;

abzüge aus den Gewinnen von Unternehmen, Institutionen und Organisationen;

budgetfonds;

profitieren von kommerziellen Aktivitäten des Fonds als juristische Person;

darlehen, die der Stiftung an der Zentralbank der Russischen Föderation oder von Geschäftsbanken erhalten.

Die Verwendung von Mitteln, die in extra budgetäre Fonds kommen, ist auf die Ernennung von Fonds zurückzuführen. Neben der gezielten Nutzung der Fonds dieser Fonds (gleichzeitig ist der Name der Stiftung auf ein bestimmtes Ziel angegeben: Die Pensionskasse der Russischen Föderation wurde eingerichtet, um die Kosten der staatlichen Rentenversorgung von Bürgern zu finanzieren , die Fonds der obligatorischen Krankenversicherung - für die Finanzierung von Bürgern, die von den Staatsbürgern garantiert werden, usw.), können sie direkt auf die Aufrechterhaltung der Verwaltungsorgane des Fonds, auf Investitionstätigkeit usw. Pensionsfonds der Russischen Föderation (FIU)erstellt auf der Grundlage der Resolution des Obersten Rates der RSFSR vom 22.12.1990, um den öffentlichen Verwaltungsgrundfinanzen der Pensionsvorsorge der Bürger zu steuern. Die Aufgabe der Pensionsfonds ist die Zielkollektion und die Ansammlung von Mitteln für die Zahlung von Renten und Leistungen für Kinder sowie die Organisation ihrer Finanzierung.

Der Hauptteil der Umsatzerlöse der Pensionskasse der Russischen Föderation entsteht Zahlungen für die einheitliche soziale Steuer von Arbeitgebern und einzelnen Unternehmern. Neben den obligatorischen Beiträgen kann das fundamentale Grundbudget Geldmittel für die Zielfinanzierung von staatlichen Renten und Leistungen erhalten. Umsatzerlöse aus der Aktivierung eines Teils der vorübergehend freien Fonds von PF und von der Wartung von PF-Konten von Geschäftsbanken; Strafen und Geldstrafen; Freiwillige Beiträge der Bürger usw.

Konzentrierte Fonds in der Pensionskasse der Russischen Föderation werden gesendet an:

1) Zahlung in Übereinstimmung mit den in der Russischen Föderation tätigen Rechtsvorschriften, zwischenstaatliche und internationale Verträge der staatlichen Renten;

2) Die Zahlung von Kinderbetreuung profitiert über eineinhalb Jahre;

3) Die Bereitstellung von Sozialschutzbehörden für ältere und behinderte Bürger usw.

Laut dem neuen Pensionsmodell sind Beiträge zum FIU, der einen Satz von 28% darstellt, in drei Teile unterteilt: 14% werden an das Bundeshaushalt geschickt und dienen zur Bezahlung der Grundstatusrente (das garantierte Minimum beträgt 450 Rubel) ); 8-12% des Lohns ist der Versicherungsteil der Arbeitsrente und sind in der FIU aufgeführt (zusammen mit dem Basisteil sollten mindestens 600 Rubel vorhanden sein, jedoch nicht mehr als 50% des Durchschnittsgehalts für die ganze Zeit der Beschäftigung ); Von 2 bis 6% werden an die Grundlage für die Bildung eines "kumulativen Bestandteils der Arbeitsrente" geschickt.

Somit wird der Rentenmenge des neuen Pensionsmodells in erster Linie nicht in der Erfahrung des Arbeitnehmers und seines wirklichen Ergebnisses und der Höhe der Abzüge der vom Arbeitgeber erzeugten Pensionskasse ermittelt. Dies sollte die Arbeiter anregen und von ihnen und Arbeitgebern folgen, auf das Versagen verschiedener Arten von "grauen" Gehaltsschemata und mit den verborgenen Teilen von Gehälter aus den Schatten, wodurch der Erhalt von Mitteln für die Zahlung der heutigen Rentner von Renten erhöht wird.

Staatliche Sozialversicherungsfonds - Dies ist ein zentraler Fonds der staatlichen Barressourcen, die sowohl in den territorialen als auch in den Industriekürzungen verteilt sind.

Dieser Fonds wird von der Versicherungsmethode mit der obligatorischen Beteiligung von Unternehmen und Personen erstellt, die unternehmerischen Aktivitäten beteiligt sind.

Die Bildungsquellen der Fonds sind: Abzüge von obligatorischen Zahlungen für eine einzige soziale Steuer; Umsatzerlöse von der Investition vorübergehend freier Fonds FSS und deren Kapitalisierung; Zuteilungen aus dem Budget; freiwillige Beiträge der Bürger; Andere Ankünfte.

Fondswerkzeuge für die Sozialversicherung werden gesendet an:

1) Die Zahlung von Vorteilen für vorübergehende Behinderungen, Schwangerschaft und Geburt, bei der Geburt eines Kindes, um das Kind zu kümmern, bevor sie das Alter von eineinhalb Jahren für die Bestattung erreichte;

2) Sanatorium-Resort-Behandlung und Verbesserung von Mitarbeitern und Mitgliedern ihrer Familien sowie sonstige Ziele der staatlichen Versicherungen, die gesetzlich vorgesehen sind (teilweise Inhalte von Sanatoriums-Pretraktoren, Sanatorium- und Wellnesscamps für Kinder und Jugendliche, medizinische Ernährung, Referenz an den Ort der Behandlung und Erholung und des Rückens und anderer);

3) Sicherstellung des staatlichen Nutzens für vorübergehende Behinderungen, Schwangerschaft und Geburt, bei der Geburt eines Kindes, um das Kind zu kümmern, bevor sie das Alter von eineinhalb Jahren, für die Beerdigung, Sanatoriumbehandlung und Rehabilitation von Arbeitern und ihre Familien sowie andere Ziele der staatlichen Sozialversicherung;

Obligatorische Krankenkassenfonds der Russischen Föderationerstellt 1991 in Übereinstimmung mit dem Gesetz der RSFSR "in der obligatorischen Krankenversicherung in der RSFSR" vom 28. Juni 1991

Fondsfonds sollen Versicherungsorganisationen medizinischer Pflege und sonstige Dienstleistungen gemäß den obligatorischen Krankenversicherungsverträgen finanzieren. Solche Fonds wurden auf Bundes- und Territorialstufen erstellt.

Die obligatorische medizinische Versicherung soll die Erfüllung der medizinischen und medizinischen Unterstützung in Mengen und in Übereinstimmung mit den Zielprogrammen im Rahmen der öffentlichen Politik sicherstellen.

FUND-Fonds werden von Zahlungen aus obligatorischen Zahlungen für den ESN gebildet. Umsätze von der Investition von vorübergehend freier Fonds der FSS und ihrer Kapitalisierung; Zuteilungen aus dem Budget; Freiwillige Beiträge der Bürger und d