Celem stworzenia SSE. Specjalne strefy ekonomiczne. Wycieczka w historii

Obecnie bezpłatnie strefy ekonomiczne mocno wszedł na światową praktykę gospodarczą i są integralna część Międzynarodowe stosunki gospodarcze. W systemie świata połączenia gospodarstwa domowego Bezpłatne strefy ekonomiczne są głównie jako czynnik przyspieszony przez rewitalizację handlu międzynarodowego, mobilizacji inwestycji, wymianę technologii, informacji, pogłębienia integracji procesów gospodarczych.

Wolne strefy ekonomiczne - specjalnie dedykowany terytoria z preferencyjnymi celnymi, podatkami, reżimami walutowymiw którym zachęca się napływ kapitał zagraniczny Przemysł i usługi, wspólna produkcja i inne rodzaje działalności gospodarczej, rozwój kapitału wywozowego.

Cele stworzenia Bezpłatne strefy ekonomiczne mogą być:

• impuls pulsu rozwój ekonomiczny do regionu ogniskowania z aktywnym wykorzystaniem inwestycji zagranicznych;
• wzrost potencjału eksportowego terytorium kraju;
• organizacja produkcji i dostaw na krajowy rynek wysokiej jakości towarów zmiany importu;
• opanowanie nowoczesnego doświadczenia w organizacji i zarządzaniu produkcji, szkolenia, funkcjonowania podmiotów gospodarczych w środowisku rynkowym, testowanie modeli adaptacyjnych różne systemy. Zarządzanie gospodarczymi.

W pewnych warunkach, wolne strefy ekonomiczne przyspiesz włączenie do światowych stosunków gospodarczych, stymulować rozwój gospodarczy kraju jako całości, działają jako słupy wzrostu gospodarczego. Bezpłatne strefy ekonomiczne mogą służyć jako instrumenty regulacja państwa Zagraniczne stosunki gospodarcze I..

• handel zagranicznygdzie handel bezcłowy jest połączony z rozwojem usług transportowych i magazynowych oraz produkcji eksportowej;
• parki technologiczne i technopolisKoncentruje się na innowacyjnych procesach, rozwoju i rozwoju wysokich technologii;
• złożone strefy przemysłowekoncentruje się na eksportowaniu niematerialnych towarów zużycia masowego (od zabawek do elektroniki),
• gdzie limitowane terytoria tworzą preferencyjne warunki operacji nierezyderycznych obca waluta Z punktu widzenia rejestracji, opodatkowania, tajemnicy bankowej itp.

Na terytoriach wolnych stref ekonomicznych można zastosować wolny (bezcłowy) strefy celnej.

Przyczyny tworzenia wolnych stref ekonomicznych

W przemysłowy kraje rozwinięteo Fez był często tworzony do rewitalizacji małych i średnich przedsiębiorstw w obszarach podniesionych przez depresję gospodarczą i zostały wysłane wyrównanie różnic międzyregionalnych. Małe i średnie przedsiębiorstwa utworzone w nich otrzymały maksymalne przerwy podatkowe. Tak więc w krajach rozwiniętych Fez jest używany głównie jako narzędzie, w tych regionach, w których konieczne jest zwiększenie poziomu rozwoju gospodarczego i społecznego.

Jako kryteria przy wyborze terytorium w celu stworzenia specjalnej strefy ekonomicznej, stosuje się stopa bezrobocia i poziom pieniędzy.

W przeciwieństwie do krajów uprzemysłowionych kraje rozwijające się Naciskali na koncentrację przyciąganie kapitału zagranicznego, Technologie, modernizacja przemysłu, umiejętności robocze, osiągając wyższy poziom industrializacji.

Klasyfikacja wolnych stref ekonomicznych

World Doświadczenie tworzenia Feza

Według lipca 2006 r. Świat ma w różnych źródłach ekspertów, 1200 - 2000 wolnych stref ekonomicznych różnych typów: z stref bezcłowy i wolnych portach do stref bezpłatnej przedsiębiorczości, stref przybrzeżnych i technopolis.

Bezpłatne strefy ekonomiczne mają obszerne perspektywy zarówno na świecie, jak iw naszym kraju. Jest to dynamiczny tempo rozwoju fezu w warunkach ilościowych i na łącznej wielkości produkcji w nich.

Bezpłatne strefy ekonomiczne w rosyjskiej gospodarce

Bezpłatne strefy ekonomiczne są uważane za aktywne polityka publiczna. W historii Rosji po sowieckiej, pierwsze takie strefy powstały w 1990 roku, aw przyszłości od 15 lat proces ich stworzenia i funkcjonowania wystąpiło niesystematyczne. Było to spowodowane zarówno brakiem ram prawnych, jak i stałą walką regionów i centrum federalnego dla maksymalnych korzyści dla wolnych stref i prawa do ich kontrolowania.

Jednak obecnie sytuacja zmieniła się dramatycznie, zasadniczo nowy etap projektu na temat rozwoju wolnych (specjalnych) stref ekonomicznych w Rosji rozpoczął się na terytorium Rosji. Początek nowego etapu wiąże się z przyjęciem prawa federalnego z dnia 22 lipca 2005 r. Nr 116-FZ " O specjalnych strefach ekonomicznych w Federacji Rosyjskiej"Ustawa ta złożyła jedną podstawę prawną do tworzenia i działania specjalnych stref ekonomicznych w Rosji.

• przyciąganie inwestycji zarówno firm zagranicznych, jak i rosyjskich;
• stymulowanie rozwoju regionów;
• rozwój przemysłu i usług high-tech;
• tworzenie wysoko wykwalifikowanych miejsc pracy.

Prawo federalne "Na specjalnych strefach ekonomicznych w Federacji Rosyjskiej" przewiduje stworzenie tworzenie specjalnych stref ekonomicznych dwóch typów: Przemysłowe i produkcyjne i technicznie wdrożone. Na terytorium Specjalnej Strefy Ekonomicznej dozwolone są tylko te działania, które są przewidziane przez tę ustawę, a także rozporządzenie rządu Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z prawem nr 116-фз, podstawowe zasady opodatkowania SSE są sformułowane, z których główny obejmuje świadczenie przerw podatkowych.

Uczestnicy stref produkcji eksportu są dostarczane przez znaczące korzyści oprogramowania, które można uzupełnić przez tematy Federacji kosztem:

• zwolnienie z okresu 5 lat od daty rejestracji;
• zmniejszenie opodatkowania zysków na temat kwoty zysku mającego na celu inwestycje po 5 latach;
• zmniejszone o 50% podatku od wartości dodanej na towary własna produkcjawdrożone na terytorium Federacji Rosyjskiej (również przez okres 5 lat od daty rejestracji);
• zwolnienie z usług transportowych towarów.

W każdym razie wolne strefy ekonomiczne wymagają osadzania dużych środków budżetowych w celu zorganizowania i stworzenia niezbędnej infrastruktury.

Główne cechy rosyjskiego SSE

Sukces Programu Kreacji SSE w Rosji bezpośrednio zależy od tego, jak tworzyć w SSE system ekonomiczny, jak najbliżej ideału - z wyraźnymi zasadami gry, minimalnych kosztów biurokratycznych i maksymalnego konkurencyjnego środowiska, co zrobiłoby klimat inwestycyjny. w strefie najbardziej korzystnej.

Specjalna strefa ekonomiczna jest częścią terytorium Federacji Rosyjskiej określonej przez rząd specjalny reżim Dla działalności biznesowej. W strefie wolnej znajduje się specjalny podatek, zwyczaje, licencje i reżimy wizowe. Prezes Prezydenta złożył rozporządzenie nowego organu państwowego - Federalnej Agencji Managemii OEZ, podporządkowanej Ministerstwu Rozwoju Gospodarczego i Handlu. Zgodnie z dekretem nowa Agencja zostanie utworzona w okresie trzech miesięcy.

Głównymi celami tworzenia SSE są:

• - rozwój sektorów przetwarzania i high-tech gospodarki;
• - produkcja nowych rodzajów produktów, rozwój przemysłu importowo-zastępującego;
• - Rozwój turystyki i sanatorium Resort Sfera.

Prawo gwarantuje uczestnikom przerw podatkowych. Po pierwsze, przez pierwsze pięć lat mieszkańcy obu typów stref są zwolnione z podatku od nieruchomości i podatek gruntowy. W strefach przemysłowych i przemysłowych, oprócz tego może zastosować wzrost (podwójny) współczynnik deprecjacja I bez ograniczeń, odpisz straty na przyszły okres i koszt R & D. Dla stref technicznych i wprowadzonych maksimum szybkość ESN. Na poziomie 14 procent. Wraz z tym regiony i gminy będą w stanie zapewnić swoje korzyści.

Na terytorium SSE nie jest dozwolone:

• - górnictwo i recykling minerałów;
• - produkcja i przetwarzanie towarów wymaganych, z wyjątkiem samochodów osobowych i motocykli;
• - SSE, z wyjątkiem OEZ typu turystycznego i rekreacyjnego, można utworzyć tylko na lądowe działkipołożony w własny stan. Decyzja o utworzeniu SSE jest podejmowana przez rząd Federacji Rosyjskiej o wynikach Konkursu. Z 24 istniejących stref 4 Specjalizuje się w rozwoju produkcji przemysłowej, 4 na innowacjach technologicznych, 13 w sprawie rozwoju biznesu turystycznego i rekreacyjnego, 3 na rozwój porto-logistyki i koncentratorów transportowych.

Specjalne strefy ekonomiczne przemysłowe i produkcyjne

Stworzony w obszarach terytorium, który ma wspólną granicę, a obszar, który jest nie więcej niż dwadzieścia kilometrów kwadratowych.

Techniczne i wprowadzające specjalne strefy ekonomiczne

Są utworzone nie więcej niż trzy sekcje terytorium, powierzchnia całkowita który nie jest więcej niż cztery kilometry kwadratowe. Planowana wielkość inwestycji państwowej wynosi 44,9 mld rubli. Do tej pory państwo zainwestowało 15 miliardów rubli.

Planowana inwestycja państwowa w systemie technicznym i innowacyjnym SEZ to 78 miliardów rubli. Z tej kwoty wdrażane są dzisiaj 28 miliardów rubli.

Specjalne strefy ekonomiczne turystyczne i rekreacyjne

Stworzony na jednej lub kilku sekcjach terytorium określonego przez rząd Federacji Rosyjskiej. Znajduje się w najbardziej malowniczych miejscach Rosji. Dane EEZ oferują korzystne warunki do organizowania turystycznych, reklamowych i innych rodzajów działalności.

Port specjalne strefy ekonomiczne

Utworzono w obszarach terytorium w sąsiedztwie portów morskich, portów rzecznych, otwartych na międzynarodową komunikację i statki handlowe, do lotnisk otwartych do odbierania i wysyłania samolotów wykonujących międzynarodowy transport lotniczy i mogą obejmować część terytoriów i (lub) porty morskie, rzeka Porty, obszary lotniska. Portu specjalne strefy ekonomiczne można utworzyć na lądzie, przeznaczonym w wyznaczonym sposobie budowy, ekspansji, rekonstrukcji i działania portu morskiego, portu rzecznego, lotniska. W granicach portów specjalnych stref ekonomicznych infrastruktura infrastruktury morskiej może być zlokalizowana zgodnie z prawem federalnym z dnia 8 listopada 2007 r. Nr 261-FZ "na portach morskich w Federacji Rosyjskiej i zmieniającej się akty prawne Federacja Rosyjska". Port specjalny strefy ekonomiczne nie mogą obejmować kompleksów mienia przeznaczonych do gruntów pasażerów na statkach, ich lądowania ze statków i innych usług pasażerskich.

Wybór określonych terytoriów w takich strefach poprzedził głęboką analizę i ocenę warunków niezbędnych do ich skutecznego funkcjonowania, potencjału zatrudnienia, poziomu rozwoju gospodarczego, liczby wyższych i wtórnych specjalnych instytucji edukacyjnych znajdujących się tutaj, ich profil. Planowana wielkość inwestycji państwowej wynosi 4,74 mld rubli.

Według Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji, od 2006 r., Inwestycje budżetowe na rozwój specjalnych stref ekonomicznych Rosji wyniosły ponad 45 miliardów rubli lub około 1,5 mld USD. Od 2006 do 2011 r. 272 \u200b\u200binwestorzy przybyło do specjalnych stref ekonomicznych Rosji (od 1 października 2011 r.) Z 18 krajów, a proces ten zyskuje tempa. Wśród nich znajdują się takie ponadnarodowe olbrzymy, takie jak Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool, Novartis, plastikowa logiczna i inne. Objętość inwestycji zadeklarowała mieszkańców - ponad 308 miliardów rubli lub około 9,9 mld USD.

Zgodnie z art. 10 ustawy nr 116-FZ na terytorium OEZ w celu przeprowadzenia działalności przedsiębiorczości są uprawnione nie tylko przez mieszkańców, ale także indywidualni przedsiębiorcy., a także przedsiębiorstwa handlowe - nierezydentów. Taka przepis zapewnia te ostatnie takie korzyści bez zawarcia umowy dotyczącej działalności przemysłowej i przemysłowej, które są obowiązkowe dla ich mieszkańców.

Zgodnie z prawem mieszkańcy SSE nie mogą mieć oddzielne podziały Poza strefą, w związku z tym najprawdopodobniej nowo utworzone organizacje będą działać w SSE. Jednakże, głównym stanem mieszkańców stref przemysłowych i produkcyjnych jest inwestycją w produkcję co najmniej 10 milionów euro, aw pierwszym roku - co najmniej 1 mln euro. Ponadto domniemany rezydent musi złożyć plan biznesowy wraz z zawarciem bankowości lub organizacja finansowa. Dla uczestników stref technicznych i innowacyjnych, obowiązkowa kwota inwestycji nie zostanie ustalona, \u200b\u200ba główne rzeczy zostanie rozwiązane, jeżeli stabilność ekonomiczna sąsiednich regionów nie narusza stabilności ekonomicznej dzielnic - w sensie przepływu kapitału i produkcja. Ciało terytorialne w ramach Federalnej Agencji Management OEZ jest struktura, która zarządza terytorium oddzielnie zablokowanego SSE. Jego funkcje obejmują rejestrację podmiotów prawnych jako mieszkańców, utrzymując rejestr uczestników strefy, a także monitorowanie przestrzegania mieszkańców warunków pracy w SSE. Specjalna Rada w ciele terytorialnym rozważy wnioski od potencjalnych inwestorów, ocenę, które korzyści z ich projektów mogą przynieść gospodarkę.

Celny (import) - częściowo lub całkowite zwolnienie z należności przywozowych na półprodukty, surowce itp. Importowane do użycia wewnątrz strefy;

Cła (eksport) - częściowo lub całkowity zwolnienie z obowiązków eksportowych do produktów dokonanych w strefie.

Dotacje finansowe - subsydia inwestycyjne, pożyczki preferencyjne rządowe, obniżone stawki za rachunki za media i wynajem pomieszczeń przemysłowych.

Procedura administracyjna - uproszczona procedura rejestracji przedsiębiorstw, uproszczona procedura wejścia i wyjazdu obcego obywateli, niezakłóconego wywozu legalnie otrzymanych przez zagranicznych obywateli za granicą.

Jednak pomimo dość nędznych postaci Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji, fotografii i raportów z oficjalnej strony internetowej, większość SSE w naszym kraju nie działa

Jest to zbyt wiele wyników działań specjalnych stref, aby mówić: żaden z nich nie ukończył nawet infrastruktury. Główne prace nad jego stworzeniem w PPZ i Twz planowane jest do ukończenia do 2011 r., W turystycznym i rekreacyjnym - do 2012 r., W portach - do 2014 roku.

Niemniej jednak zarówno przemysłowe strefy produkcji są już produkowane. Po pierwsze, w Tatarstanie, w EEZ "Alabauga" samochody są gromadzone przez dwa joint ventures utworzone przez Sollers (były Sevestal-Auto). Rosyjsko-japoński sollers-iesuzu do końca 2008 r. Wydaje 7 tysięcy ciężarówek o tej samej nazwie, a rosyjsko-włoski "Sollers-ellabuga" - 10 tysięcy samochodów Fiat Ducato. Po drugie, kilka rosyjsko-włosko-włoskich przedsięwzięć do produkcji materiałów budowlanych i złożonych urządzeń gospodarstwa domowego powstały w Lipieck. Zakłada się, że do końca roku objętość obu tych SEZ wyniesie 11 miliardów rubli.

Jednak pomimo zadeklarowanego pragnienia śledzenia najlepszej praktyki świata, znowu poszliśmy na własny sposób. Nowoczesne struktury zonalne utworzone w krajach europejskich, Azji i Ameryce Łacińskiej są zauważalnie różniące się od naszego SSE na metodach organizacji i mechanizmu funkcjonującego.

Po pierwsze, inicjator stworzenia strefy - niezależnie od tego, czy jest to prywatna firma lub agencja państwowa - nie wynosi korzyści, ale działa jako deweloper działający na własne ryzyko. Na własny pieniądze i na własny (lub kontrolowany) części terytorium tworzy atrakcyjną infrastrukturę, a następnie zaprasza użytkowników, aby pomieścić zakłady produkcyjne. Funkcja organizatora strefy jest ograniczona przez świadczenie usług: nie jest uprawniony do kontrolowania planów produkcji inwestorów i współdziała z nimi w równych zasadach kontraktycznych. Jednocześnie wszystkie preferencje i zasady zachowania dla uczestników stref są zwykle pisane w odpowiednim prawie i bezpośrednio, które są, a nie podlegające dalszym udoskonaleniu z administracją strefy lub działów federalnych. W strefach rosyjskich ich organy zarządzające działają w dziwnej podwójnej roli: wchodząc przez mieszkańców SSE w relacjach handlowych umownych (poprzez specjalnie utworzoną firmę rozwoju), jednocześnie podejmują szereg funkcji kontrolnych.

Po drugie, w nowoczesnej praktyce świata, sektorowa specjalizacja mieszkańców specjalnych stref, z reguły nie jest regulowana: Priorytet jest podawany do procedury deklaratywnej inwestycji, zwłaszcza w strefach prywatnych. Chociaż nie oznacza to, że strefy nie mają specjalizacji: na etapie biznesplanów, obliczając potencjalny popyt na swoje usługi, oczywiście inicjator-deweloper, oczywiście jest, na użytkowników, z jakiej skali i profilu jest zorientowany. Oznacza to, że w praktyce światowej wybór inwestorów odbywa się przez sam rynek: tych, którzy najbardziej nadają się do cech infrastruktury, a warunki prowadzenia działalności wchodzą do każdej strefy. Mamy państwo reprezentowane przez Roseeza i lokalne administracje strefowe prowadzi nie tylko wybór przyszłych użytkowników (to znaczy, wdraża zezwolenie na inwestycje - najmniej atrakcyjne dla biznesu), ale również zmusza ich do przejęcia zadań deweloperów - sfinansować pierwotne koszty infrastruktury. Nic dziwnego, że nasi przedsiębiorcy w jakiś sposób osłusznie nadal starają się podjąć niezwykłe zużycie i podzielić okazałe obliczone ryzyko z państwem. Teraz, jeśli władze pozwoliły możliwość tworzenia prywatnych stref, jak to się dzieje wszędzie, wtedy w środowisku biznesowym byłoby być może ich deweloperzy i ich użytkownicy.

W międzyczasie rząd opiera się na mechanizmie partnerstwa publiczno-prywatnego, choć nie ma zastosowania wszędzie w tworzeniu lokalnego SSE (w przeciwieństwie do, powiedzmy, z głównych projektów energetycznych w skali krajowej). Popularny argument, że państwo ma prawo liczyć na "wzajemność", ponieważ daje on korzyści i nie jest płatne podatki, bezzasadne: SSE są tworzone na terytoriach, w których nie było opłat produkcyjnych lub opodatkowych.

Konieczne jest również zauważyć, że klasyczne obszary produkcyjne przemysłowe, w których inwestorzy rezydentów wykorzystują szerokie przerwy celne i podatkowe, są przede wszystkim narzędziem do łapania rozwoju. Dlatego otrzymali swoją największą dystrybucję kraje rozwijające się Azja Południowo-Wschodnia i Ameryka Łacińska na etapie ich industrializacji. Jeśli chodzi o Stany Zjednoczone i krajów rozwiniętych w Europie, dawno rozumiali, że nie jest konieczne dla stymulowania modernizacji technologicznej, że nie ma tak wielu enklaw celnych jako parków przemysłowych i naukowych, gdzie preferencje (podatek i administracyjny) są świadczone wraz z prywatnymi inicjatorami - Deweloperzy, a nie do zamieszkania użytkowników. Te ostatnie nie mają tutaj żadnych szczególnych korzyści, ale dążą do parków z tego powodu, że skutki zwartych zakwaterowania i obsługi pojedynczej infrastruktury zapewniają przyzwoite oszczędności.

Na przykład Korea Południowa, przekazując etap industrializacji i eksportować szarpnięcie, zlikwidowane specjalne korzyści celne w swoich lokalnych strefach, ale zachowali model modelu takich terytoriów - ich zasady parku organizacji. Tak samo w wielu przypadkach zrobili inne azjatyckie tygrysy. Możliwe, że po pewnym czasie struktury parku ponownie będą ponownie pełnymi strefami specjalnymi, ale tylko z innym składem świadczeń inwestycyjnych przeznaczonych do celów innowacyjnego, po przemysłowym wzrostu.

Władze rosyjskie zmieszane razem w buncie, ponieważ nie dokonali jasnego wyboru strategicznego w swojej polityce rozwoju. Z jednej strony, w kwietniu tego roku rząd wydawał się odrzucić ideę supermocarstwa energetycznego i wziął kurs innowacyjnego przełomu, o czym świadczy dobrze znany "koncepcja-2020". Z drugiej strony, patrząc na lata 80. XIX wieku, kultywujemy selektywną obsługę branż branżowych i technologii w strefach, czyli, używamy metod wsparcia państwa z arsenału łapania reinditacji. Ale w epoce na globalnej konkurencji nie można odgadnąć z góry, który sektor lub technologia staną się bezspornych przywódców za dwadzieścia lat.

Dlatego nie gwarantuje, że przedsiębiorstwo ze specjalnymi strefami będzie udane, my, niestety, nie. I praktyka już zaczyna potwierdzić te wątpliwości.

Przede wszystkim, podczas tworzenia stref, niezgodność była bardzo szybko objawiona. Nawet podstawowa zasada miejscowości, na podstawie prawa 2005, ściśle mówiąc, została wdrożona tylko dla dwóch rodzajów SSE, które powstały pierwsze, przemysłowe i techniczne i technicznie wdrażane. Ale strefy turystyczne i rekreacyjne obejmujące duże i, co najważniejsze, niepewne na wielkości terytorium zaczęły się pojawiać. I to jest to, "ponadgabaryzowany" strefy dziś numerycznie dominuje w rosyjskiej praktyce.

Drugi punkt: prawo EEZ nie jest aktem bezpośredniego działania. Zbyt wiele, kiedy zostały zorganizowane według uznania oddziału wykonawczego władzy - i federalnej i regionalnej. W rezultacie wszystkie kluczowe kwestie działalności jednostkowej SSE wymagają złożonych harmonii biurokratycznych pod triadami Roseez - administracją regionu - podawanie określonego SSE. Porozumienie to klimat inwestycyjny, tworzy obszerne możliwości korupcji. Pikistyczny moment: administracje OEZ w ich statusie prawnym organizacje non-profitOznacza to, że spada z regularnego systemu zarówno prawa gospodarczego, jak i administracyjnego.

Po ostatnim badaniu SSE, Prokuratura przedstawiła ROSEZE ROSZCZENIA NA NATUSIONE WSPÓLNE FUNDUS (ich przewijanie konta bankowe) I poszczególne strefy - chodzi o fakt, że prawdziwe zajęcia prowadzi absolutną mniejszość zarejestrowanych użytkowników. Wszystko to jest w dużej mierze przypomniane o praktyce lat 90., kiedy indywidualne terytoria ze specjalnym statusem i indywidualnymi korzyściami (Kalmykia, Ałtaj, Eventki Autonomous District, Ingusetia itp.) Szybko zamienił się w klasyczne centra zysku, gdzie inwestorzy zostali zarejestrowani tylko dla dobra podatków.

Odpowiadając na pytanie: czy są perspektywy wolnych stref ekonomicznych w Rosji - możesz powiedzieć, że jest. Nie ma jednak wątpliwości, że skuteczna realizacja tej formy interakcji gospodarczej z resztą świata może być przeprowadzona w ramach następujących warunków obowiązkowych:

formacja na poziomie federalnym jasna koncepcja w dziedzinie FEZ, która uwzględnia zarówno interesy krajowe, jak i regionalne;

rozwój i przyjęcie odpowiednich ram prawnych i regulacyjnych regulujący proces tworzenia i funkcjonowania FEZ;

organizacja Fez na ograniczonym terytorium, z wyłączeniem naruszenia zasady jednolitej przestrzeni gospodarczej kraju;

wzajemne zainteresowanie gospodarcze zarówno w ciałach lokalnych, jak i federalnych w tworzeniu wolnych stref;

możliwości (i chęć) organów federalnych do wysyłania znaczących środków budżetowych na tworzenie infrastruktury Feza, ze zrozumieniem, że prawdziwy wpływ na kraj można uzyskać tylko w perspektywie;

tworzenie na poziomie federalnym specjalnego korpusu kontrolnego koordynującego procesy tworzenia feza i monitorowania wolne strefy ich obowiązki wobec państwa, w tym wykorzystanie środków otrzymanych z budżetu federalnego;

dostarczanie zagranicznych i rosyjskich inwestorów działających w Fezie, najlepsze warunki działalności gospodarczej niż te, które mają za granicą i resztę Federacji Rosyjskiej.

Jak widać, nie ma tutaj zasadniczo niemożliwych warunków. Najprawdopodobniej problem wolnych stref ekonomicznych można rozwiązać z uzgodnionymi działaniami wszystkich zainteresowanych stron.

Tworzenie fezu może stać się, jak w wielu krajach świata jednego z skuteczne sposoby Przyciąganie inwestycji zagranicznych, katalizator rozwoju zagranicznych stosunków gospodarczych i gospodarki kraju jako całości. Ale dla tego, ich polityka formacyjna powinna być przemyślana i spójna.

Dobre samopoczucie każdego kraju zależy bezpośrednio od poziomu rozwoju swojej gospodarki. W zakresie globalizacji i szczelnej interakcji przedstawicieli różnych państw w dziedzinie działalności, obecne warunki mają ogromną rolę w wyborze terytorium: system podatkowy, obowiązki celne, uczestnictwo administracyjne.

Bardziej komfortowy biznes, bardziej atrakcyjne miejsce dla inwestorów. Dlatego w ciągu ostatnich 10 lat organizacja specjalnych stref ekonomicznych, które różnią się w maksymalnej ilości korzyści dla ich mieszkańców aktywnie rozwija się w Rosji.

Pojęcie

Specjalna Strefa Ekonomiczna (SSE) Nazywają one ograniczone bryczesy przedmiotu Federacji Rosyjskiej lub miasta lub innych ram, które mają specjalny status prawny.

Te terytoria stworzyły warunki, które ułatwiają biznes, podatek, zwyczaje, korzyści administracyjne i wsparcie finansowe. Działania przedsiębiorczości można prowadzić jako obywatele Federacji Rosyjskiej i zagranicznych Przedsiębiorców, gotowych do inwestowania w rosyjską gospodarkę.

Pierwsze próby stworzenia specjalistycznych terytoriów w Rosji podjęto w 1994 r., Ale doprowadziło to do niespójności z obowiązującymi przepisami, a projekty zminimalizowano. Pełny rozwój SSE w naszym kraju rozpoczął się od 2005 r., Przyjęto pierwsze prawo federalne dotyczące specjalnych stref ekonomicznych.

Ważne jest, aby nie mylić tej koncepcji z wolną strefą handlową. Ten ostatni obejmuje odosobnione terytoria, na których handel bez obowiązków celnych. SEZ oznacza nie tylko handel, ale także produkcję, świadczenie usług dla specjalnych warunków i nie zawsze lub nie w pełni zwolnione z opłat celnych.

Cele stworzenia

Stworzenie specjalnych stref ekonomicznych jest uzasadnione ekonomicznie dla państwa i korzystne dla przedsiębiorców i inwestorów. W Rosji każdy taki projekt powinien rozwiązać najważniejsze zadania strategiczne. Przyciąganie inwestycji w określonym regionie przyczynia się do jego rozwoju. Ponadto wykonuje się zakład na każdą branżę i kierunek usług, z udanej pracy oczekuje się uzupełnienia budżetu, rozszerzając możliwości handlu zagranicznego.

Tworzenie SSE, państwo decyduje następne zadania:

1. Zapewnia napływ prywatnych krajowych i obcych.
2. Przyczynia się do wzrostu liczby miejsc pracy, zwłaszcza dla wysoko wykwalifikowanych pracowników, które są niezbędne do motywacji najlepsze umysły Kraje pozostają w jego granicach.
3. Obejmuje przebieg substytucji importu, umożliwia przywrócenie i tworzenie produkcji krajowej.

Z kolei mieszkańcy, firmy zarejestrowane w SSE, mogą:

1. Zmniejsz swoje koszty produkcji i decyzji o zagadnieniu administracyjnym, dzięki zmniejszonym podatkowi itp. Daje to większą swobodę wyznaczania ceny produktu, co zwiększa jego konkurencyjność.
2. Aby korzystać z infrastruktury utworzonej przez państwo, w większości przypadków, na etapie początkowym, koszty te są prowadzone na koszt budżetu.
3. Mieć przewagę przy wyborze wykwalifikowanych specjalistów.

Klasyfikacja

Specjalne strefy ekonomiczne istniejące w Federacji Rosyjskiej są heterogeniczne. Różnice wynikają ze specyfiki regionu i celów dostarczenia tego statusu. Po pierwsze, wszystkie SSE można podzielić na dwie grupy: zamknięte i integracja. DO zamknięte Obszary te są izolowane i na warunkach geograficznych, wyspach, półwyspu, w rzadkich przypadkach są one organizowane w miastach. Wszystko, co jest produkowane w tych strefach, jest wysyłane do eksportu. Integracja SSE. Mają inny poziom połączeń wzajemnych z gospodarką krajowego kraju i innych państw.

W jakich funkcjach należy wykonać, specjalne strefy ekonomiczne są podzielone na kilka typów. Różni ekonomiści oferują swoje opcje klasyfikacji. Ministerstwo Rozwoju Rosyjskiego Departamentu Gospodarczego przydziela 4 grupy:

1. Produkcja przemysłowa. Wybrane typy produkcji rozwijają się na odrębnym terytorium. Inwestorzy, którzy inwestują w niniejszych kierunków otrzymują korzyści i korzyści.
2. Techniczne i wprowadzenie. Zaprojektowany, aby pomieścić organizacje badawcze, biura projektowe. Obejmuje to również techniki i parki technologiczne. Głównym zadaniem jest opracowanie innowacyjnych projektów, postęp naukowy, rozwój nowych produktów technologii i rozwiązań. Tworzenie komfortowych warunków jest niezbędne do przyciągnięcia zagranicznych specjalistów i ich osiągnięć.
3. Turystyczny i rekreacyjny. Części kraju, w których wskazane jest opracowanie turystyki: istnieją historycznie i kulturowo miejsca, aktywna strefa rekreacyjna itp.
4. Port. W ta grupa Bezpłatne strefy handlowe są zwolnione z obowiązków celnych. Z reguły jest terytorium portów morskich, lotnisk. Utworzony specjalne warunki W przypadku biznesu związane z transportem, pakowaniem, sortowaniem i przechowywaniem towarów, prowadzenie kontroli jakości.

Istnieją również kompleksowe specjalne strefy ekonomiczne, stają się cała regiony, gdy istnieje potrzeba świadczenia dla wszystkich lub prawie wszystkim przedsiębiorcom, aby wspierać ten region. Przykładem tego podejścia jest Krym, gdzie potrzebny jest status specjalny do złagodzenia przejścia lokalnego biznesu do rosyjskiej gospodarki, do restrukturyzacji zgodnie z prawodawstwem działającym w Federacji Rosyjskiej.

Przywileje

W zależności od określonej strefy i dostarczane w związku z tymi zadaniami mieszkańcy są wyposażone w odpowiedni zestaw korzyści i wysyłania.

1. Podatki. Inwestorzy są zwolnione z płacenia podatków do stałego procentu lub w całości. Możliwe korzyści dla podatków od VAT, nieruchomości, nieruchomości. Firmy zarejestrowane w obszarze przemysłowym i produkcyjnym oraz zaangażowane w odpowiednie działania mają prawo do częściowej zwolnienia z tytułu płacenia podatków do gruntów, własności i transportu, spadek odsetek podatku dochodowego. Strefy techniczne i wprowadzające są dwa razy więcej.
2. Zwyczaje. W przypadku organizacji, które w celach produkcyjnych są kupowane surowce obcego lub półprodukty, stosowane są opłaty celne lub cła jest anulowane. Produkty wyprodukowane w OEZ częściowo lub w pełni zwolnione z obowiązków eksportowych. W samych przedsiębiorstwach procedury rejestracji celnej i otrzymania zezwoleń mogą być tak uproszczone.
3. Administracyjny. Uprość proces rejestracji organizacji. Minimalizacja listy wymagań dotyczących ochrony pracy. Otwarcie uprzywilejowanego dostępu do odpowiednich krajowych i ściśle zlokalizowanych rynków zagranicznych. Zapewniając wielkie prawa i możliwości przedstawicieli firm zagranicznych i prywatnych inwestorów zagranicznych.
4. Budżetowy. Z państwa pomoc finansowa jest zapewniona w formie dotacji, pożyczek, dotacji do wynajmu i kupowania lądowe działki lub pomieszczenia przemysłowe. Zapewnienie preferencyjnych taryf dla mediów, zapewniając niezbędną infrastrukturę.

Kolejność rejestracyjna mieszkańców

Obecność organizacji na terytorium Specjalnej Strefy Ekonomicznej nie oznacza prawa do otrzymywania świadczeń. Mieszkańcy mogą mieć zastosowanie do pełni. Aby uzyskać ten status, konieczne jest, aby firma spełnia szereg wymagań:

1. W produkcji przemysłowej i mieszkańców SSE mogą być tylko osoby prawneprowadzący działalność handlowa i niejednolity. W innych przypadkach IP jest dopuszczalny.
2. Firma musi zostać zarejestrowana w obiekcie miejskim, w której istnieje specjalna strefa ekonomiczna, a nie ma gałęzi i biur przedstawicielskich na zewnątrz.
3. Organizacja ma wystarczająca ilość Środki finansowe Za inwestycję wymaganej objętości. W produkcji przemysłowej SEZ minimalny próg wynosi 3 000 000 euro, w portach - od 2 000 000 do 30 000 000 euro.

Aby uzyskać status rezydenta specjalnej strefy ekonomicznej, konieczne jest uzyskanie decyzji Rady Ekspertów. Aby to zrobić, aplikacja jest po raz pierwszy sporządzona, w którym:

• wniosek o zawarcie umowy o wdrażanie działań;
• kopia świadectwa rejestracji państwa;
• kopia dokumentów składowych;
• copy Inn.

Konieczne jest przedstawienie projektu bezpośrednio w firmie zarządzającej SSE. Na tym etapie wykryto błędy biznesowe, jego zgodność z wymaganiami rodzaju działalności, korzyści społecznych i ekonomicznych. Po zatwierdzeniu kodeksu karnego zmodyfikowanego projektu wniosek jest przesyłany do Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej

Przez dwa miesiące jest to rozważane. Dzięki pozytywnej odpowiedzi Rada Ekspertów podejmuje decyzję o zawarciu umowy. Na podstawie go firma jest wprowadzana do rejestru mieszkańców, a dopiero po tym, jak może cieszyć się korzyściami z otrzymanego statusu.

Standardy tworzenia i funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych w Rosji są ustalone Prawo federalne Od 07.22.2005 №116-фЗ. Jest przepisany niezbędne warunki Przypisać status SSE, termin jego działania, procedury decyzyjnej, autoryzowane ciała i formy umów.

Wniosek o utworzenie specjalnej strefy ekonomicznej, zgodnie z zaleceniami Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego, organy władz regionalnych są złożone. Rząd Federacji Rosyjskiej decyduje i publikuje odpowiedni dekret, na podstawie której zawarta jest umowa trójstronna (rząd rosyjski, szef tematu Federacji Rosyjskiej i Gminy).

Specjalne strefy ekonomiczne dla Rosji są stosunkowo nowym rozwiązaniem. W pierwszych 10 latach wyniki nie spełniły oczekiwań w jakimkolwiek punkcie przyciągnięcia prywatnych inwestycji, ani z pozycji zapewnienia nowych miejsc pracy. Środki budżetowe zostały wydane w sposób nie skutecznie ramy ustawodawcze. Wciąż się rozwija w celu bardziej szczegółowych wyjaśnień wymogów dotyczących okresów zwrotu, uzasadnienie przypisania statusu, rentowności i innych rzeczy. W tym względzie wiele punktów jest w rafinowaniu.

Przykłady dla Rosji

Przeprowadzić status SSE, może terytoria odpowiadające następujące warunki:

• korzystna lokalizacja (bliskość granic kraju lub regiony, z którymi planowane jest interakcja, obecność dostępu do morza, miejsca nadające się do organizacji obszarów rekreacyjnych);
• obecność niezamieszkanych obszarów, na których można umieścić przedsiębiorstwa i kompleksy;
• obecność wystarczającej liczby ram wymaganego poziomu kwalifikacji;
• otwarcie do kontaktów międzynarodowych i międzyregionalnych;
• odpowiednia orientacja sektorowa.

Produkcja przemysłowa Specjalna Strefa Ekonomiczna Alabuga znajduje się w Republice Tatarstanu, w pobliżu autostrady federalnej i oddziału kolejowego. Obejmuje powierzchnię 20 metrów kwadratowych. km, użyj około 5000 pracowników. Ponad 40 przedsiębiorstw rezydentów zajmuje się produkcją: autobusy, sprzęt gospodarstwa domowego, leków, mebli, złożonych chemikaliów, samolotów.

Warunkiem rezydentom jest wprowadzenie inwestycji w wysokości 1 000 000 euro w pierwszym roku pracy i 10 000 000 euro na okres, do którego zakończona zostanie umowa.

Zalety organizowania biznesu w Alabauga to:

• w zdolności do umieszczenia i korzystania z wyposażenia wytwarzania zagranicznego, bez płacenia podatku VAT i opłat celnych;
• w eksporcie do wywozu wyrobów wyprodukowanych;
• w przypadku braku zobowiązań podatkowych i gruntów w budżecie regionalnym;
• w korzyściach z zyskiem do 2055 r. (2% - pierwszy pięcioletni plan, 7% - drugi, 15,5% - kolejny okres)
• w świadczeniu działek z przygotowaną infrastrukturą po obniżonych cenach.

Terytorium technicznego i wprowadzonego SSE 200 hektarów jest podzielony na trzy fragmenty, z których każdy jest przydzielany dla programistów, nanotechnologów lub fizyków jądrowych. Główne działania obejmują: nanotechnologia, rozwój informacji, rozwój fizyki jądrowej, biotechnologii, innowacji w dziedzinie medycyny.

Mieszkańcy Specjalnej Strefy Ekonomicznej "Dubna" otrzymują następujące preferencje:

1. Korzyści podatkowe (przez pierwsze 5 lat płatność podlega podatkowi dochodowego wymienionych w budżecie regionalnym).
2. Uproszczone procedury papierkowej roboty na lądzie.
3. Dubidented łączący się z komunikacją i wynajem.
4. Brak ograniczeń celnych.

W wyjątkowym miejscu w Republice Ałtaju utworzono w 2007 r., Turysta-rekreacyjny SSE. Projekt miał poprawić terytorium i udostępnić i atrakcyjny dla wakacji turystycznych. Układ niezbędnej infrastruktury został pomyślany (który był odpowiedzialny za państwo) i budowę obiektów turystycznych (ze względu na inwestycje inwestorów prywatnych).

Przywileje dla biznesmenów:

• brak interwencji i kontroli bieżącej we wdrażaniu projektów inwestycyjnych;
• obniżone stawki podatkowe;
• zmniejszona opłata za wynajem gruntów do 2%.

Głównym atrakcyjnym obiektem było stać się sztucznym jeziorem. Do tej pory nie została uruchomiona. Podczas optymalizacji wydatków podczas planowania budżetu na lata 2018-2019 specjalna strefa ekonomiczna "Altai Valley" może zostać zniesiona, to znaczy państwo nie spodziewa się finansować tego projektu. Ale miejsce nadal rozwija się pod kontrolą władz regionalnych, zachowując wiele korzyści.

Turkusowy rekreacyjny SSE "Turquoise Katun" Największe terytorium w dziedzinie okupowanego terytorium wynosi 3326 hektarów. Jest to jedyny projekt, który dzisiaj robi turystów. Istnieją 24 obiekty, większość planowanych systemów komunikacyjnych została zbudowana. Zgodnie z warunkami podpisanej umowy świadczenie świadczeń podatkowych i administracyjnych jest dostarczany do 2055 r.

Ale ze względu na ujawnione naruszenie bilansu inwestycji przez inwestorów państwowych i prywatnych, projekt może zostać przeniesiony do biura regionalnego lub stracić status strefy specjalnej. Mimo to napływ turystów rośnie co roku, a zainteresowanie przedsiębiorców do regionu również rośnie. W każdym przypadku, na terytorium terytorium terytorium na 2020 r., Turkusowy Katun jest atrakcyjny dla biznesu z punktu widzenia przygotowanej platformy i wygodnych warunków wynajmujących działek.

Jednym z jasnych przykładów produkcji przemysłowych Specjalne strefy ekonomiczne jest "Dolina Titanium", zlokalizowana w regionie Sverdlovsk. Przywileje otrzymują przedsiębiorstwa zajmujące się przetwarzaniem sprzętu tytanu i produkcji dla przemysłu ciężkiego, produkcji materiałów budowlanych.

Lista preferencji pod warunkiem:

• zmniejszenie obciążenia podatkowego (podatek dochodowy od 2%);
• korzyści celne;
• gotowe platformy działalności produkcyjnej;
• wsparcie zasobów;
• uproszczony system administracji;
• wybór i szkolenie personelu pod konkretnym inwestorem.

Ulyanovsk.

Port SEZ "Ulyanovsk" jest częścią klastra lotnictwa regionu. Planowany jest czas trwania specjalnej strefy 49 lat. Oprócz hurtowy handel Najważniejsze kierunki rozwoju są wskazane przez: samolot, utrzymanie samolotów, produkcję urządzeń elektrycznych i urządzeń, produkcji kompozytów. Głównym celem tworzenia EEZ jest poprawa sytuacji gospodarczej w regionie Ulistowskiego.

W celu funkcjonowania przedsiębiorstw powstało infrastrukturę drogową, inżynierską i celną. Inwestorzy inwestujący w biznes w tej dziedzinie mogą zaoszczędzić do 30% swoich wydatków.

1. Zwolnienie ze wszystkich podatków, z wyjątkiem podatku dochodowego, które pierwsze dziesięć lat wynosi 2%.
2. Zapewnienie gotowej do użycia przestrzeni przemysłowej i biurowej, w tym hangarów lotniczych
3. Brak obowiązków celnych i podatków akcyzowych podczas przenoszenia towarów niezbędnych do organizacji lub obecnej pracy przedsiębiorstwa.
4. Minimalne koszty w procesie rozwiązywania problemów administracyjnych.

Firmy nie uwzględnione w liście mieszkańców specjalnych stref ekonomicznych, ale także zlokalizowany na ich terytorium, mogą również kwalifikować się do pewnych korzyści w koordynacji z firmą zarządzającą.

Inna sytuacja z regionami, na przykład OEZ, Republika Krymu lub region Kaliningradzka są uważane za całkowicie rozważane. W tych przedmiotach Federacji Rosyjskiej istnieje wystarczająca lokalna rejestracja organizacji w celu uzyskania świadczeń, ponieważ wszyscy przedsiębiorcy równomiernie mają prawo do odpowiednich przywilejów.

Na 2020 r. 25 SSE działa w Federacji Rosyjskiej. Podczas pobytu w szczególnych warunkach ekonomicznych spółka powinna przejść do stabilnej wydajnej pracy i przestać wymagać świadczeń i dotacji, ponieważ początkowo SSE jest narzędziem uruchamiania nowych przedsiębiorstw, a nie okazji, aby uciec przed wypłaceniem obowiązkowych płatności.

Wiadomości dotyczące SSE w Federacji Rosyjskiej przedstawiono poniżej.

Słowa kluczowe: Specjalne, wolne, ekonomiczne, strefy, SEZ, EZ, ESSENCE,typy SSE

Bezpłatna, specjalna lub specjalna strefa ekonomiczna (skrócony. Oez lub FEZ) - ograniczone terytorium ze specjalnym statusem prawnym w stosunku do reszty terytorium i preferencyjne warunki ekonomiczne Dla krajowych i / lub zagranicznych przedsiębiorców. Głównym celem tworzenia takich stref jest rozwiązanie strategicznych celów rozwoju państwa państwa jako całości lub odrębnego terytorium: handlu zagranicznym, ogólnymi problemami ekonomicznymi, społecznymi, regionalnymi i naukowymi i technicznymi.

Cele tworzenia z punktu widzenia państwa:

przyciąganie bezpośrednich inwestycji zagranicznych, zaawansowanych technologii do produkcji towarów i usług;

tworzenie nowych miejsc pracy dla wysoko wykwalifikowanego personelu;

rozwój bazy eksportu;

zastępstwo importu;

zatwierdzenie nowych metod zarządzania i organizacji pracy.

Cele tworzenia inwestorów:

rozwój nowych rynków sprzedaży;

zbliża się do produkcji do konsumenta;

minimalizacja kosztów związanych z brakiem eksportu i przywozu cła;

dostęp do infrastruktury;

używając najtańszej pracy;

zmniejszenie barier administracyjnych;

rozwój terytorium.

SSE można sklasyfikować zgodnie z funkcjami, stopniem integracji z gospodarką i systemy świadczeń świadczonych.

Przez funkcje

Bezpłatna strefa handlowa (Sst.) - terytorium pochodzące z krajowego terytorium celnego. Wewnętrzne operacje na temat przechowywania towarów i przygotowania przedsprzedażowego (opakowanie, znakowanie, kontrola jakości itp.).

Strefa przemysłowa (PPZ) - część krajowego terytorium celnego, w których ustalono produkcję konkretnych produktów przemysłowych; W tym przypadku inwestorzy otrzymują różne korzyści.

Strefa techniczna i wdrażana (Twz.) - Terytorium pochodzące z krajowego terytorium celnego, w którym badania, projektowanie, biura projektowe i organizacje są publikowane. Przykłady Twz: Technoparks, Technopolis.

Strefa turystyczna (TRZ.) - Terytorium prowadzone są zajęcia turystyczne i rekreacyjne - tworzenie, przebudowa, rozwój infrastruktury turystyki i rekreacji, rozwoju i świadczenia usług w dziedzinie turystyki.

Strefa serwisowa- Terytorium z preferencyjnym reżimem firm zajmujących się usługami finansowymi i niefinansowymi (operacje eksportowe, operacje nieruchomości, transport)

Złożone strefy. Istnieją strefy z preferencyjnym reżimem działalności gospodarczej na terytorium odrębnego obszaru administracyjnego. Są to bezpłatne strefy przedsiębiorczości w Europie Zachodniej, Kanadzie, utworzone w obszarach depresyjnych, specjalnych stref ekonomicznych w Chinach, terytorium specjalnego reżimu w Argentynie, Brazylia.

W zależności od stopnia integracji z gospodarką

Strefy zintegrowany do gospodarki narodowejkoncentruje się na rozwoju gałęzi z branżami gospodarka narodowaNie uwzględniono w strefie i pomaga rozwiązać problemy produkcji eksportowej, poprawę poziomu technologicznego produkcji, poprawiając jakość produktu, zaspokajanie potrzeb wewnętrznych.

Strefy anklava (zorientowane na eksport)W której produkcja koncentruje się na eksporcie i uzupełnienie przychodów walutowych, a połączenie z gospodarką wewnętrzną jest minimalna.

W systemach świadczeń

Podatki: Podatek "Wakacje" - częściowe lub całkowite wyzwolenie inwestorów z płacenia podatków i własności, VAT itp. (Zgodnie z prawem Seep, który weszła w życie 1 stycznia 2006 r.: Mieszkańcy PPZ przez pięć lat są zwolnione z ziemi Podatki majątkowe i transportowe, 4% (do 16%) zmniejsza podatek dochodowy.)

Zwyczaje (import)- częściowe lub całkowite zwolnienie z należności przywozowych na półprodukty, surowce itp., Importowane do użycia wewnątrz strefy;

Cła (eksport)- częściowe lub całkowite zwolnienie z obowiązków eksportowych do produktów dokonanych w strefie.

Budżetowy - Dotacje inwestycyjne, pożyczki preferencyjne rządowe, obniżone stawki na rachunki za media i wynajem pomieszczeń przemysłowych.

Administracja - uproszczona procedura rejestracji przedsiębiorstwUPROSZCZONA PROCEDURA WEJŚCIA I WYJŚCIA DZIAŁANIA obcego obcego, nieograniczony eksport legalnie otrzymanych przez obcych obywateli za granicą.

Specjalne strefy ekonomiczne. - są to terytoria, które państwo daje specjalny status prawny i korzyści ekonomiczne przyciąganie inwestorów rosyjskich i zagranicznych do pierwszeństwadla Rosji Branże.

W Rosji systemowy rozwój specjalnych stref ekonomicznych rozpoczął się w 2005 r., Od momentu przyjęcia prawa federalnego na SEZ 22.07.2005

Celem tworzenia specjalnych stref ekonomicznych - Rozwój przemysłu high-tech, przemysłu importowo-zastępującego, dziedziny turystyki i sanatoryjnej, rozwoju i produkcji nowych rodzajów produktów, rozbudowa systemu transportu i logistyki.

Na terytorium aktów SSE specjalny sposób działań przedsiębiorczości:

• inwestorzy są tworzone na koszt budżet państwa Infrastruktura rozwoju biznesu, która zmniejsza koszty tworzenia nowej produkcji;
• dzięki wolnym reżimowi strefy celnej mieszkańcy otrzymują znaczące korzyści celne;
• dostarczono szereg preferencji podatkowych;
• system administracyjny "One Window" pozwala uprościć interakcję z rządowymi organami regulacyjnymi.

W Rosji są specjalne strefy ekonomiczne czterech rodzajów:

- Strefy produkcji przemysłowej lub przemysłowe SSE.

- strefy techniczne i osadzone lub innowacyjne SSE.

- Strefy portów.

- Strefy turystyczne i rekreacyjne lub turystyczny SSE.

Ponadto, w regionie Kaliningradzkim od 1991 r. Istnieje SSE (FEZ "Amber, SSE w regionie Kaliningradzkim), których warunki są obecnie określone w odrębnym federalnym ustawie nr 16-зз dated 10 stycznia 2006

Przemysłowe Oez.

Rozległe terytoria zlokalizowane w dużych regionach przemysłowych kraju. Bliskość bazy zasobów do produkcji, dostęp do gotowej infrastruktury i głównych tętnic transportowych jest tylko głównymi cechami stref przemysłowych (przemysłowych), które określają ich korzyści. Umieszczenie produkcji na terytorium obszarów przemysłowych pozwala zwiększyć konkurencyjność produktu rynek rosyjski zmniejszając koszty.

Strefy przemysłowe znajdują się na terytorium dzielnicy Elabuzhsky w Republice Tatarstanu (SSE "Alabauga") i region Lipetsku (SEZ Lipetsk). W dniu 12 sierpnia 2010 r. Podpisano dekret rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie stworzenia specjalnej strefy ekonomicznej typu produkcji przemysłowej w regionie Samara, którego terytorium, którego bezpośrednio przylega tolyatti.

Wśród priorytetowych obszarów produkcji strefy przemysłowej:

Samochody i autokenty;

Materiały budowlane;

Produkty chemiczne i petrochemiczne;

Sprzęt AGD i sprzęt do sklepów.

Innowacyjny SSE.

Lokalizacja innowacyjnego (technicznego i innowacyjnego) SSE w największych ośrodkach naukowych i edukacyjnych z bogatymi tradycjami naukowymi i uznanymi szkołami badawczymi otwiera wielkie możliwości rozwoju innowacyjnego biznesu, produkcji produktów zaawansowanych technologicznie i doprowadzenie do rosyjskiego i rynki międzynarodowe.

Pakiet świadczeń celnych i preferencji podatkowych, dostęp do profesjonalnych zasobów personelu wraz z rosnącym zapotrzebowaniem na nowe technologie i modernizację różnych branż rosyjska gospodarka Sprawia, że \u200b\u200binnowacyjny SSE jest atrakcyjny dla kapitału venture, a także deweloperów i producentów produktów zaawansowanych technologicznie.

Cztery innowacyjne strefy znajdują się na terytorium Tomsk, Petersburg, Moskwa i Dubna (Region Moskwy).

Priorytetowe kierunki rozwoju innowacyjnych stref są:

Nano- i biotechnologia;

Technologie medyczne;

Elektronika i komunikacja;

Technologia informacyjna;

Dokładne i analityczne wytwarzanie instrumentu;

Fizyka nuklearna.

Turystyczny SSE.

Znajduje się w najbardziej malowniczym i popytowi przez turystów regionów Rosji, turystycznych (turystycznych i rekreacyjnych) SSE oferują korzystne warunki do organizowania turystycznych, sportowych, rekreacyjnych i innych rodzajów biznesu.

Siedem obszarów turystycznych znajduje się na terytorium regionu Irkuckiego, Region Altai., Republika Altai, Republika Buryatia, Kaliningrad Region, Terytorium Stavropol, Primorsky Krai. Kolejne sześć ostatnich SSE znajduje się na dzielnicy federalnej Kaukazu Północnego.

Porto Sez.

Specjalne strefy ekonomiczne Porto są w pobliżu głównych globalnych korytarzy tranzytowych. Ich stanowisko umożliwia dostęp do szybkiego rosnącego rynku dla niezwykle wymaganych usług logistycznych portów zarówno na Dalekim Wschodzie, jak iw częściowej części Rosji.

Charakterystyczna cecha specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie lotniska "Ulyanovsk-East" jest bliskość przedsiębiorstw klastra lotniczego Ulyanowskiego. Stwarza to warunki rozwoju projektów związanych z konserwacją i ponownym wyposażeniem samolotu.

Głównym kierunkiem rozwoju strefy logistycznej portowej na terytorium Khabarowsk jest tworzenie nowoczesnego portu multidyscyplinarnego, centrum naprawy statku, który opiera się na wygodnej pozycji geograficznej i istniejącej podstawy infrastruktury.

W dniu 2 października 2010 r. Rosyjski premier Vladimir Putin podpisał uchwałę nr 800 rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie ustanowienia PSEM "Murmansk". 26 października, wszedł w życie. Na terytorium "Murmansk" jest możliwa konstrukcja terminala kontenerowego, modernizacja istniejących i budowa nowych zdolności portowych do odbierania, przeładunku i załadunku ładunków masowych i masowych. Ponadto możliwe jest złożenie maszyn wiertniczych, co ma ogromne znaczenie dla udanego rozwoju pól naftowych i gazowych. Inwestorzy Port SSE "Murmansk" otrzyma korzyści podatkowe i celne, a także łączenie się z obiektami infrastrukturowymi. Inwestorzy są gwarantowani niezmienność korzyści podatkowych w ciągu całego okresu istnienia specjalnej strefy ekonomicznej.

Specjalna strefa ekonomiczna

Specjalny, kompletny lub specjalny obszar gospodarczy (skrócony. Oez lub FEZ) - ograniczony obszar ze specjalnym statusem prawnym w odniesieniu do reszty terytorium i preferencyjne warunki ekonomiczne dla przedsiębiorców krajowych i / lub zagranicznych. Głównym celem tworzenia takich stref jest rozwiązanie strategicznych celów rozwoju państwa państwa jako całości lub odrębnego terytorium: handlu zagranicznym, ogólnymi problemami ekonomicznymi, społecznymi, regionalnymi i naukowymi i technicznymi.

Cele tworzenia SSE

Cele tworzenia z punktu widzenia państwa

• Przyciąganie bezpośrednich inwestycji zagranicznych, zaawansowanych technologii do produkcji towarów i usług.
• Tworzenie nowych miejsc pracy dla wysoko wykwalifikowanego personelu.
• Rozwój bazy eksportu.
• Zatwierdzenie nowych metod zarządzania i organizacji pracy.

Cele tworzenia inwestorów

• Zbliża się do produkcji do konsumenta.
• Minimalizacja kosztów związanych z brakiem eksportu i przywozu cła
• Dostęp do infrastruktury.
• Użyj tańszej siły roboczej.
• Zmniejszone bariery administracyjne.
• Rozwój terytorium.

Klasyfikacja OEZ.

SSE można sklasyfikować zgodnie z funkcjami, stopniem integracji z gospodarką i systemy świadczeń świadczonych.

Przez funkcje

• Bezpłatna strefa handlowa (Sst. terytorium celne. Wewnętrzne operacje na temat przechowywania towarów i przygotowania przedsprzedażowego (opakowanie, znakowanie, kontrola jakości itp.).
• Strefa przemysłowa (Ppz.) - część krajowego terytorium celnego, w którym ustalono produkcję konkretnych produktów przemysłowych; W tym przypadku inwestorzy otrzymują różne korzyści.
• Strefa techniczna i wdrażana (Twz.) - Terytorium pochodzące z krajowego terytorium celnego, w którym badania, projektowanie, biura projektowe i organizacje są publikowane. Przykłady Twz: Technoparks, Technopolis.
• Strefa turystyczna (TRZ.) - Terytorium prowadzone są zajęcia turystyczne i rekreacyjne - tworzenie, przebudowa, rozwój infrastruktury turystyki i rekreacji, rozwoju i świadczenia usług w dziedzinie turystyki.
• Obszar serwisowy - terytorium z preferencyjnym reżimem dla firm zajmujących się usługami finansowymi i niefinansowymi (operacje eksportowe, operacje nieruchomości, transport)
• Złożone strefy. Istnieją strefy z preferencyjnym reżimem działalności gospodarczej na terytorium odrębnego obszaru administracyjnego. Są to bezpłatne strefy przedsiębiorczości w Europie Zachodniej, Kanadzie, utworzone w obszarach depresyjnych, specjalnych stref ekonomicznych w Chinach, terytorium specjalnego reżimu w Argentynie, Brazylia.

W zależności od stopnia integracji z gospodarką

• Strefy zintegrowane z gospodarką narodową, koncentrując się na rozwoju powiązań z sektorami gospodarki narodowej, nie zawarte w strefie i pomagają rozwiązać problemy produkcji eksportowej, poprawę poziomu technologicznego produkcji, poprawiając jakość produktu, satysfakcjonująca potrzeby wewnętrzne.
• ANCXIONAL (Eksport zorientowane) strefy, w których produkcja koncentruje się na eksporcie i uzupełnianiu przychodów walutowych, a połączenie z gospodarką wewnętrzną jest minimalna.

W systemach świadczeń

Specjalne strefy ekonomiczne według krajów

Rosja

Specjalne strefy ekonomiczne są terytorium, które państwo daje szczególny status prawny i korzyści gospodarcze przyciągające rosyjskich i zagranicznych inwestorów do branży priorytetowej dla Rosji.

W Rosji systemowy rozwój specjalnych stref ekonomicznych rozpoczął się w 2005 r., Od momentu przyjęcia prawa federalnego na SEZ 22.07.2005

Celem stworzenia specjalnych stref ekonomicznych jest rozwój sektorów zaawansowanych technologii gospodarki, przemysłu importowania, turystyki i sfery sanatorium-Resort, rozwój i produkcję nowych rodzajów produktów, rozbudowa transportu i logistyki system. Rozwój specjalnych stref ekonomicznych w Rosji jest zaangażowany w specjalnie stworzony firma zarządzająca - "Specjalne strefy ekonomiczne", których jedynym udziałowcem jest państwo.

Na terytorium SSE znajduje się specjalny reżim działań przedsiębiorczości:

• Inwestorzy otrzymują infrastrukturę utworzoną na koszt budżetu państwa na rozwój biznesu, co zmniejsza koszty tworzenia nowej produkcji.
• Dzięki wolnym reżimu strefy celnej mieszkańcy otrzymują znaczące korzyści celne
• Dostarczono szereg preferencji podatkowych.
• System administracyjny "One Window" pozwala uprościć interakcję z rządowymi organami regulacyjnymi.

W Rosji są specjalne strefy ekonomiczne czterech rodzajów:

• Strefy produkcji przemysłowej lub przemysłowe SSE.
• Strefy osadzone techniczne lub innowacyjne SSE.
• Strefy portu.
• Strefy rekreacyjne turystycznego lub turystyczny SSE.

Ponadto w regionie Kaliningradzkim od 1991 r. Istnieją SSE (Fez "Amber, SSE w regionie Kaliningradzkim), których warunki są obecnie określone w odrębnym ustawie federalnej nr 16-FZ 10 stycznia 2006 r.

Przemysłowe Oez.

Rozległe terytoria zlokalizowane w dużych regionach przemysłowych kraju. Bliskość bazy zasobów do produkcji, dostęp do gotowej infrastruktury i głównych tętnic transportowych jest tylko głównymi cechami stref przemysłowych (przemysłowych), które określają ich korzyści. Umieszczenie produkcji na terytorium obszarów przemysłowych pozwala na zwiększenie konkurencyjności produktu na rynku rosyjskim poprzez zmniejszenie kosztów.

Strefy przemysłowe znajdują się na terytorium dzielnicy Elabuzhsky w Republice Tatarstanu (SSE "Alabauga") i region Lipetsku (SEZ Lipetsk). W dniu 12 sierpnia 2010 r. Dekret rządu Federacji Rosyjskiej został podpisany na temat stworzenia specjalnej strefy ekonomicznej typu przemysłowego w regionie Samara (Turgatti (Specjalna Strefa Ekonomiczna)), którego bezpośrednio przylega tolyatti . W grudniu 2010 r. - Specjalna strefa ekonomiczna typu przemysłowego "Titanium Valley" (Górna Salda, Region Sverdlovsk)

Wśród priorytetowych obszarów produkcji strefy przemysłowej:

• Samochód i autokomponenty
• Materiały budowlane
• Produkty chemiczne i petrochemiczne
• Sprzęt AGD i sprzęt do sklepów

Innowacyjny SSE.

Lokalizacja innowacyjnego (technicznego i innowacyjnego) SSE w największych ośrodkach naukowych i edukacyjnych z bogatymi tradycjami naukowymi i uznanymi szkołami badawczymi otwiera wielkie możliwości rozwoju innowacyjnego biznesu, produkcji produktów zaawansowanych technologicznie i doprowadzenie do rosyjskiego i rynki międzynarodowe.

Pakiet korzyści celnych i preferencji podatkowych, dostęp do profesjonalnych zasobów personelu wraz z rosnącym zapotrzebowaniem na nowe technologie i modernizację różnych branż rosyjskiej gospodarki sprawia, że \u200b\u200binnowacyjny SSE jest atrakcyjny dla funduszy kapitałowych przedsięwzięć, a także deweloperów i producentów produktów o wysokiej technologii .

Cztery innowacyjne strefy znajdują się na terytorium Tomsk, Petersburgu, Moskwie (Zelenograd) i Dubna (region Moskwa).

Priorytetowe kierunki rozwoju innowacyjnych stref jest:

• Nano- i biotechnologia.
• Technologie medyczne.
• Elektronika i komunikacja
• Technologia informacyjna
• Dokładny i analityczny instrument
• Fizyka nuklearna

Turystyczny SSE.

Znajduje się w najbardziej malowniczym i popytowi przez turystów regionów Rosji, turystycznych (turystycznych i rekreacyjnych) SSE oferują korzystne warunki do organizowania turystycznych, sportowych, rekreacyjnych i innych rodzajów biznesu.

Siedem obszarów turystycznych znajdują się na terytorium regionu Irkuckiego, terytorium Ałtaj, Republiki Ałtaj, Republiki Buryatii, regionu Kaliningradu, terytorium Stavropolu, Primorsky Krai. Kolejne sześć ostatnich SSE znajduje się na dzielnicy federalnej Kaukazu Północnego.

Porto Sez.

Specjalne strefy ekonomiczne Porto są w pobliżu głównych globalnych korytarzy tranzytowych. Ich stanowisko umożliwia dostęp do szybkiego rosnącego rynku dla niezwykle wymaganych usług logistycznych portów zarówno na Dalekim Wschodzie, jak iw częściowej części Rosji.

Charakterystyczna cecha specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie lotniska "Ulyanovsk-East" jest bliskość przedsiębiorstw klastra lotniczego Ulyanowskiego. Stwarza to warunki rozwoju projektów związanych z konserwacją i ponownym wyposażeniem samolotu.

Głównym kierunkiem rozwoju strefy logistycznej portowej na terytorium Khabarowsk jest tworzenie nowoczesnego portu multidyscyplinarnego, centrum naprawy statku, który opiera się na wygodnej pozycji geograficznej i istniejącej podstawy infrastruktury.

W dniu 2 października 2010 r. Rosyjski premier Vladimir Putin podpisał uchwałę nr 800 rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie ustanowienia PSEM "Murmansk". 26 października, wszedł w życie. Na terytorium "Murmansk" jest możliwa konstrukcja terminala kontenerowego, modernizacja istniejących i budowa nowych zdolności portowych do odbierania, przeładunku i załadunku ładunków masowych i masowych. Ponadto możliwe jest złożenie maszyn wiertniczych, co ma ogromne znaczenie dla udanego rozwoju pól naftowych i gazowych. Inwestorzy Port SSE "Murmansk" otrzyma korzyści podatkowe i celne, a także łączenie się z obiektami infrastrukturą. Inwestorzy są gwarantowani niezmienność korzyści podatkowych w ciągu całego okresu istnienia specjalnej strefy ekonomicznej.

Warunki tworzenia

• W państwie można utworzyć tylko cztery typy SSE:
  • Innowacyjny (techniczny i narzędzie) (nie więcej niż 4 km²);
  • Produkcja przemysłowa (od 2012 r. Obszar nie więcej niż 40 km²);
  • Rekreacyjny turystyczny;
  • Port
• No SSE, z wyjątkiem stref typu turystycznego typu rekreacyjnego, nie może znajdować się na terytorium kilku gmin lub obejmują całe terytorium edukacji administracyjnej;
• Na terytorium OEZ nie dozwolony:
  • Górnictwo i recykling minerałów;
  • Produkcja i przetwarzanie dóbr wymównych, z wyjątkiem samochodów osobowych i motocykli;
• SSE, z wyjątkiem OEZ typu turystycznego, można stworzyć tylko na działkach ziemskich;
• Decyzja o utworzeniu SSE jest podejmowana przez rząd Federacji Rosyjskiej.

Białoruś

Praca nad tworzeniem i rozwojem feza na Białorusi została uruchomiona w latach 90-tych. Poszczególne obszary centrów regionalnych wybrano jako terytoria pod ustanowieniem Feza. Obecnie 6 darmowych stref ekonomicznych funkcjonuje w Republice Białorusi, w tym Brest, Gomel Raton, Mińsk, Witebsk, "Mogilev" i "Grodnoinvest". Wszystkie Fez Białoruś są w naturze działalność gospodarczaCo przejawia się w wykonywaniu funkcji produkcyjnych, eksportowych i celnych. Obecnie etap rozwoju jest projektem organizowania specjalistycznego typu turystycznego i rekreacyjnego FEZ "Nesvizh-Mińsk". Pierwszy SSE "Brześć" na Białorusi został założony w 1996 r. Proces ustanowienia FEZ obejmował dwa etapy. W pierwszym etapie (1997-2000) koncentrując się na tworzeniu niezbędnych fundamentów produkcji i infrastruktury społecznej wieloosobowego kompleksu branż międzyproduktów, w tym orientacji eksportowej, aby rozwiązać zadania następnych etapów rozwój strefy. Drugi etap (2000-2005) przewidywał tworzenie i zwiększenie potencjału produkcyjnego strefy zgodnie z jego specjalizacją, tworzeniem wysoce wydajnej produkcji i innowacyjnego kompleksu przedsiębiorstw o \u200b\u200bcharakterze eksportu i przywozowym, rozwój turystyczny oraz zajęcia rekreacyjne i inne. W praktyce Brest Fez powstał praktycznie w najczystszym miejscu, w przypadku braku atrakcyjnych warunków dla inwestorów. Problem braku niezbędnych elementów infrastruktury do funkcjonowania przemysł przemysłowy. Był głównym i na fez "witebsk". Również na terytorium SSE nie było tymczasowych magazynów magazynowych, w których należy przeprowadzić operacyjne zarządzanie celne i kontrola wszystkich przychodzących i wywożonych towarów. Problemowa ilość rozwoju jest wyrażona za pośrednictwem potrzeby inwestycji lub przez jeden mieszkaniec Feza lub udział w wspólna budowa. Bardziej korzystne warunki wyjścia do stworzenia Fezu znajdowały się w dziedzinach miast, Gomel, Grodno i Mogilew. Po pierwsze, te centra miały niezbędną infrastrukturę, komunikacja techniczna, Darmowe obszary lądowe do działalności produkcyjnej. Po drugie, istnieje rozwinięta sieć komunikacji motoryzacyjnej, szyny i lotnictwa. Po trzecie, obecność bezpłatnych zakładów produkcyjnych na granicach fez istniejące przedsiębiorstwa, Przedmioty i budownictwo, a także działki na obszarach obiecujących branży. Stworzenie wolnych stref ekonomicznych ma na celu przyciągnięcie kapitału zagranicznego, z zastrzeżeniem lokalnej produkcji, z dalszą sprzedażą towarów (usług) na wywóz. Całkowity eksport białoruskiego feza w 2009 r. Wyniósł 1176.86 mln USD, a przywóz - 116,94 mln USD. Saldo wynosi +29.91 mln dolarów. Sytuacja różni się w 2010 roku. Eksport towarów i usług wyniósł 1571,24 mln USD, a przywóz - 1588 USD przemysł petrochemiczny. Obszary te stanowią około 48% wszystkich mieszkańców Feza. Branże te są high-tech i wymagają stałych strumieni środków finansowych. Skuteczność funkcjonowania Feza znajduje odzwierciedlenie w wysokości zgromadzonej inwestycji. Wolne strefy ekonomiczne Białorusi na okres od 1998 r. Do 2011 r. Zgromadzono kapitał zagraniczny w wysokości 559,87 mln USD. W bezwzględnych terminach największa objętość PPP pochodziła z fezu "Mogilewa", "Brest", "Mińsk". Wpływy netto zagranicznych bezpośrednich inwestycji z mieszkańców FEZ wyniosły odpowiednio tylko 166,52 mln USD, 8% całkowitej inwestycji bezpośrednich w kraju w 2011 r. Takie wskaźniki zakwestionowały skuteczność funkcjonowania Feza Białorusi. W obecności odpoczynków celnych i podatkowych, które w większości są reprezentowane przez zniesienie wszystkich płatności, mieszkańcy Feza nie są w stanie przyciągnąć kapitału zagranicznego jakościowo.