Złożoność i niepewność w rzeczywistości innowacyjnej ścieżki rozwoju przyczynia się do faktu, że pomimo przyjęcia wielu dokumentów koncepcyjnych, doktrynalnych i programowych, jasne strategia ekonomiczna, w tym polityka obronna i priorytetowa bezpieczeństwo narodowe, Rosja nie wypracowała. Potwierdza to dynamikę zmian w akcji wydatków z PKB i całkowitych wydatków budżet federalny Według sekcji "National Defense" (Tabela 1.5) [Arbatov, Romashkin, 2003].

Względny wzrost wydatków obronnych nie ma proaktywnej dynamiki wejścia do ustalonej legislującej bariery w 3,5% PKB i silnie koreluje ze wzrostem całkowitych wydatków budżetu federalnego jako całości. Nieistotność inwestycji publicznych wysłanych do poprawy struktury środków trwałych przemysłu OPK ilustrują dane programu inwestycyjnego adresu federalnego (FAIP) [TC MIC], przedstawiony w tabeli. 1.6. W rocznej pracy "bilans wojskowy" eksperci w Londynie Międzynarodowego Instytutu Studiów strategicznych zauważyli, że skala prawdziwych wydatków wojskowych Federacji Rosyjskiej jest trudna do oceny - ich główna część, jak zawsze, jest zamknięta.

Ponadto, w wielkości przydziałów do Departamentu Wojskowego nie obejmuje pewnych wydatków związanych z bezpieczeństwem narodowym [Ivanov, 2004]. Ponowne plany rosyjskiej organizacji wojskowej są sformułowane w państwie programowi broni na okres 2002-2012. Głównym naciskiem w programie powstaje na temat badań i rozwoju wojskowego. Do tych celów do 2006 r. Miała przeznaczyć główną część środków.

Po tym większość środków zostanie skierowana do zakupu nowych próbek PVN. w jaki sposób dodatni czynnik Finansowanie w budownictwie wojskowym w Federacji Rosyjskich Eksperci Instytutu Londynu zauważył spójny wzrost przydziałów dla GOZ MO, w tym zakupy, badania i rozwój, naprawy i modernizację IWT. Eksperci Instytutu uważają jednak, że roczny wzrost wydatków wojskowych Federacji Rosyjskiej nie zapewnia podstawy pomyślnego wdrożenia Państwowego programu rozwoju i zamówień broni w latach 2002-2012. Wyrażają wątpliwości co do spotkania z terminami ustanowionymi przez ten program. Należy zauważyć, że niektórzy przywódcy przedsiębiorstw obronnych w Rosji również wyrażają takie poważne obawy. Głównymi wskaźnikami budżetu MO w latach 2000-2005 lat finansowych są przedstawiane w tabeli. 1.7.

Dane te wskazują na znaczący wzrost obronności i wydatków GOZ, wzrost GLP.. Nie uwzględniają jednak inflacji. Jednocześnie, nawet według najbardziej "łagodnych" szacunków, inflacja w Federacji Rosyjskiej wyniosła 16,5% w 2001 r., W 2002 r. - 15.7, w 2003 r. - 14.3, w 2004 r. - 11,7%, aw 2005 r. Przewiduje się na poziomie 11,5%. Na podstawie tego okres od 2000 do 2005 r. Inflacja będzie minimum, 90%. Biorąc pod uwagę tę poprawkę, wzrost wydatków budżetowych na obronę krajową przez cały pięcioletnich wynosi 58%, co z grubsza odpowiada planowanym wzroście PKB (60%). Jednocześnie środki na ten artykuł nigdy nie zwróciły się do poziomu 3,5% PKB wskazanego przez dekret prezydencki, ponadto, liczba ta nie mogła nawet pokonać znaku o 2,9%.

Wśród czynników, które niedawno mają pozytywny wpływ na sytuację finansową przedsiębiorstw ECP, następujące [Moskwa, 2004] powinna zostać przeniesiona:

osada konta płatne Ministerstwo Obrony przed przedsiębiorstwami OPK, która ma stałą tendencję do zmniejszenia;

poprawa sytuacji z zapewnieniem kompletnego, stabilnego i rytmicznego wsparcia finansowego GOZ.

Komputerowe kwestie finansowania GOZ dla OPK są dość oczywiste:

ograniczony możliwości finansowe Państwa w sprawie utrzymania ich organizacji wojskowej; Wady polityki cenowej prowadzone w państwie, które objawiają się w przypadku braku mechanizmów kompensujących i regulacyjnych do łączenia cen na różnych etapach rozwoju i wdrażania produktów naukowych i technicznych w ramach GOZ i GPV stałe i nie zawsze przewidywalne zmiany podatków, energii, transportu, taryf celnych;

ponieważ szereg etapów przemysłowych współpracy sektorowej pozostała w krajach niedaleko zagranicy, potrzebne są fundusze, aby odtworzyć utracone linki; Ceny graniczne PVN ustanowione przez państwo nie pozwalają przedsiębiorstwom prowadzić aktywną strategię w zakresie recepcji technicznych ich funduszy fundamentalnych;

państwo praktycznie nie przydziela ukierunkowanego mianowania środków na te ważne cele, co jest niezwykle negatywnie dotknięte możliwościami technicznymi przedsiębiorstw i jakości ich produktów.

Wpływ tych czynników bezpośrednio wpływa na spowolnienie szybkości wdrażania GIP i GIP, a wiele ich zadań przeprowadza się z opóźnieniem stosunkowo zainstalowane terminyCo zostało wymienione powyżej. W sytuacji, brak środków na wyposażenie techniczne organizacji wojskowej kraju, tylko nakaz obrony państwa nie może stymulować wysokich stóp wzrostu i jej modernizację. Inne czynniki są również nabywane przez inne czynniki: Zlecenia zagraniczne dla PVN, przynosząc znaczące zyski, remont i modernizację technologii w strukturach energetycznych, strategicznej reorientacji do produkcji produktów cywilnych i podwójnych, wolumenek produkcji i zakresu, których jest stale rośnie.

Ważną decyzję polityczną, która bezpośrednio wpływa na wzrost eksportu, było wprowadzenie cen wewnętrznych rosyjskich producentów na produktach, które przybyły do \u200b\u200bpaństw członkowskich umowy o bezpieczeństwie zbiorowej (CSTO) od 1 stycznia 2004 r. Jeśli weźmiemy pod uwagę fakt niedoboru finansowania Goz z stanowiska przedsiębiorstw OPK, należy zauważyć, że brak środków na modernizację pociąga za sobą niemożność tworzenia nowoczesnych środków modelowania komputera i stanów zapasów do pracy nowych produktów, Wykorzystanie, których wielokrotnie zmniejsza czas projektowania i minimalizuje koszty na etapie rozwoju. Produkty te, zwłaszcza na etapie, na przykład, ich testy lotnicze, gdy doświadczeni są drogie próbki są bezpowrotnie utracone.

Na posiedzeniu rządu poświęconego przyjęciu Goz-2005 jego przewodniczący wyraził punkt widzenia, który jest ważny dla przedsiębiorstw PCP. Zgodnie z niniejszą opinią, GOZ jest bardzo ważnym narzędziem do stymulowania rozwoju gospodarczego kraju jako całości. Zamówienie obrony państwa jest kluczowym mechanizmem wdrażania polityki wojskowej technicznej, rozwoju broni i sprzętu wojskowego, ale jego wartość nie jest wyczerpana. W Goz, co dziesiąte budżet rubel działa ", co zamienia go w skuteczny regulator rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, a także wsparcie regionów ze strony rządu federalnego. Należy zauważyć, że jako całość umożliwiła zmianę sytuacji o wielkości wynagrodzenia. Według Rosproma w 2004 r. Jego wzrost był ponad 20%, podczas gdy w organizacjach naukowych - około 25%. Średnia wypłata W Departamencie OPK na koniec 2004 r. Szacuje się na 7,2 tys. Rubli. [Ekonomia MIC, 2005].

Jednym z głównych problemów kompleksu jest definicja finansowania. W tej dziedzinie ogólnie akceptowane w Statystykach Światowych są wskaźnikami rocznych wydatków wojskowych na serwisancję i jeden mieszkaniec kraju. W 1997 r. Wydatki wojskowe na serwisan był równy (tysiąc dolarów amerykańskich): w Rosji, około 14, Wielkiej Brytanii -200, Niemcy - 98, USA - 176. W tym samym roku wydatki wojskowe na mieszkańca były dolary amerykańskie: w Rosji - 233, USA -978, Wielka Brytania - 578, Francja - 756, Grecja - 517.

Koszty budżetu państwa Federacji Rosyjskiej wobec potrzeb obronnych wyniosły 4,4% PKB; W 1994 r. - 5.6; W 1995 r. - Mniej niż 4; W 1996 r. - 2,7%. Jednocześnie objętość samego PKB stale się zmniejszyła.

Ograniczone możliwości finansowania zamówienia obrony państwa na dostawę siłami zbrojnymi konkretnych próbek IWT doprowadziły do \u200b\u200bpomysłu, aby skoncentrować większość środków przeznaczonych na te cele w dziedzinie tworzenia nowych rodzajów broni. Wdrożenie pomysłu pozwoliłoby stworzyć podstawy naukowe i techniczne i technologiczne dla późniejszego ponownego wyposażenia rosyjskich sił zbrojnych na jakościowych nowych systemach IWT.

Dziś dla Rosji, zaległości w tej dziedzinie z wiodących krajów w krajach gospodarczych i milimarskich jest niedopuszczalne. Świat jest na progu kolejnej rewolucji wojskowo-technicznej, co powinno prowadzić do znacznego wysokiej jakości szarpnięcia w modernizacji obecnie aktywnych próbek IWP, pojawienie się zasadniczo nowych rodzajów broni, które będą oparte na nowych zasadach fizycznych i high-tech technologie. Ponadto podwójny cel będzie miał znacznie więcej technologii niż te, które są wykorzystywane w produkcji bieżącej broni.

Jednak w praktyce reforma badawczo-rozwojowa nie była wspierana przez odpowiednie zasoby budżetowe. Tak, tylko na lata 1989-1995. Istnieje ponad 10x redukujący finansowanie w zakresie badań i rozwoju w dziedzinie produkcji wojskowej. Dziś w Rosji z budżetu na to jest przydzielone w terminach dolara, 30 razy mniej niż w Stanach Zjednoczonych 5 i 10 razy mniej niż w krajach europejskich NATO. Ponadto przydziały budżetowe są planowanym wskaźnikiem ostatnie lata - Nigdy nie wykonany. Odsetek realnych alokacji natury obrony badawczo-rozwojowej różni się znacząco od początkowych planów.

Oczywiście finansowanie budżetowe nie jest w stanie rozwiązywać wszystkiego. problemy ekonomiczne Opk.

Na przykład działania rakietowe i kosmiczne są finansowane różne źródła:

• · Z budżetu państwa - programy przestrzeni państwowej;
• · Takie struktury stanowe lub ekstrabudgeary, na przykład, jako Rao Gazprom;
• · Władze regionalne;
• · Przedsiębiorstwa deweloperskie;
• · Klienci zagraniczni w ramach kontraktów.

Głównymi źródłami finansowania i dochodów przedsiębiorstw i organizacji branży są budżetowe finansowanie projektów z agencji rakietowej i kosmicznej, Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej i Rosyjskiej Akademii Nauk. W 1998 r. Sprzedaż produktów kosmicznych na zamówienia zagraniczne wyniosła 880 milionów dolarów.

Partnerstwo międzynarodowe otrzymało powszechne, z wyjątkiem wpływu mobilizacji kapitałowej, służy jako środek penetracji na rynkach zagranicznych. Rosja do zachowania i wzrostu potencjału rakietowego i przestrzeni wymaga ukierunkowanej państwa polityki naukowej i technicznej, ram regulacyjnych, rozwoju strategii rozwoju branży.

Jednym z negatywnych wyników pogorszenia sytuacji finansowej przedsiębiorstw obronnych jest ostre przestępcze sprzęt. Niewystarczający poziom inwestycji w recepcję techniczną funkcjonowania i obiektów mobilizacji prowadzi do ich szybkiego starzenia się fizycznego i moralnego, które w najbliższej przyszłości nieuchronnie wpłynie na zdolność do produkcji nowoczesnej broni i sprzętu wojskowego. Analiza stanu technicznego aktywnej części głównych funduszy montażu produkcji branży obronnej pokazuje, że sektory istniała negatywna tendencja do przestażenia floty sprzętowej i sytuacji może powstać, gdy liczba sprzętu z wiekiem od ponad 20 lat będzie prawie 50%.

W wyniku zmniejszenia obecnej produkcji broni i sprzętu wojskowego oraz złożoną sytuację finansową przedsiębiorstw złożonego pogorszenia sytuacji finansowej zbiorczych pracy. W branży obronnej średnia dramatycznie spadła gaża: Dziś jest to 30-40% niższe niż w ogólnej produkcji przemysłowej. Tendencja ta wiąże się z faktem, że w OPK spadek liczby godzin pracy jest bardziej powolny w porównaniu z upadkiem wielkości produkcji, a także z dużą liczbą przedsiębiorstw uformowania miasta.

Obecnie w wielu przedsiębiorstwach OPK istnieje znaczące ukryte bezrobocie. Kompleks znacznie odrzucił potencjał personelu pracy. Zatem średnia wiek pracownika osiągnęła 43 lata (w organizacjach badawczych i biurze projektowania - 45). Młodzież do 30 lat w przedsiębiorstwach branży obronnej stanowi tylko 16% personelu (w Instytucie Badawczym i KB - 12%). Wysokie udział kobiet -52% i działający emeryci - 11,5% (w Instytucie Badawczym i KB - 15,5%). Zmniejszyła się całkowitą liczbę lekarzy i kandydatów nauk.

20 kwietnia 2019, wyższy, podyplomowy i kształcenie ustawiczne Na przydziałach budżetowych na zakończenie budowy i odbudowy ich hosteli MSTU. N.e. Bauman. Rozwiązanie 16 kwietnia 2019 r. Nr 455. Po zakończeniu budowy kompleksu schronisk w latach 2019-2020, przydziały budżetowe są przeznaczone w wysokości 106,85.3 miliona rubli. Stwarza to dodatkowe około 1350 miejsc w hotelach dla studentów.

19 kwietnia 2019 r. Statystyki państwowe Zaktualizowany federalny plan pracy statystycznej Zamówienie 10 kwietnia 2019 №680-p. Celem podjętych decyzji jest zoptymalizowanie składu prac statystycznych wykonywanych przez Rosstat i innych przedmiotów oficjalnej rachunkowości statystycznej, poprawić jakość dostarczania potrzeb informacji dla oficjalnych informacji statystycznych, zmniejsz raport na temat respondentów.

18 kwietnia 2019 r. Środki ochronne w handlu zagranicznym W sprawie środków ochronnych w handlu i stosunkach gospodarczych z Ukrainą Rozdzielczość 18 kwietnia 2019 r. Nr 460-25. Dekret rządowy z dnia 29 grudnia 2018 r. 1716-83 został wprowadzony zakaz importu towarów na terytorium Rosji, którego kraj pochodzenia jest Ukraina lub przeniósł się przez terytorium Ukrainy oraz listę takich towarów został zatwierdzony.

16 kwietnia 2019 r., Projekt krajowy "Demografia" Na przydziałach budżetowych do wspierania rodzin w narodzinach dzieci na Dalekim Wschodzie Zamówienie 13 kwietnia 2019 r. Nr 743-P, №744-p. W celu wdrożenia projektu federalnego "Wsparcie finansowe rodzin w narodzinach dzieci" projektu narodowego "Demografia" w przedmiotach Federacji, które są zawarte w dalekiejściu wschodnim dzielnica federalnaZ funduszu rezerwowego rządowego przeznaczono na 3146.26 mln rubli na jednorazową płatność przy narodzinach pierwszego dziecka, zapewniając regionalny kapitał matczyny przy narodziny drugiego dziecka, miesięcznych płatności przy narodzinach trzeciej i kolejnych dzieci.

16 kwietnia 2019 r., Budżety przedmiotów Federacji. Stosunki międzyrządowe W sprawie dostarczania dotacji na terytorium trans-bajkał w sprawie wypłaty wynagrodzeń pracowników sektora budżetowego Rzędu 11 kwietnia 2019 №698-p. Terytorium Trans-Bajkal jest wysyłane narzędzia, aby zapewnić wypłatę wynagrodzeń pracowników sektora budżetowego.

16 kwietnia 2019 r., Kwestie indywidualne obrony narodowej W sprawie indeksacji w 2019 r. Produkty indywidualne dla personelu wojskowego i personelu wydziałów energetycznych Rezolucja 12 kwietnia 2019 r. Nr 435. Zatwierdził decyzję w sprawie indeksacji od 1 stycznia 2019 r. Rozmiary kwot ubezpieczeniowych, jednorazowych korzyści i miesięcznej rekompensaty kategorie specjalne. Personel wojskowy i te równoważne im o 4,3%.

16 kwietnia 2019 r., Rozporządzenie w ubezpieczeniach W sprawie procedury odszkodowania za szkody zagubione w wyniku nagły wypadek Zakwaterowanie przy użyciu dobrowolnego mechanizmu ubezpieczeniowego Rozdzielczość 12 kwietnia 2019 r. Nr 433. Minimalna kwota zobowiązań ubezpieczyciela zagrożonych utratą lokali mieszkalnych w wyniku awaryjnego i zatwierdził zasady obliczania największy rozmiar Uszkodzenie zwrotu w ramach programów szkód dla uszkodzenia pomieszczeń mieszkalnych przy użyciu dobrowolnego mechanizmu ubezpieczeniowego.

16 kwietnia 2019 r. Transport kolejowy Zwiększona autoryzowana stolica rosyjskich kolei OJSC Zamówienie w kwietniu 12, 2019 nr 718-P, rezolucja 12 kwietnia 2019 r. Nr 438. Autoryzowany kapitał Rosyjskie koleje wzrosły o 7,02 mld rubli w celu zwiększenia poziomu podłączenia ekonomicznego terytorium Rosji, tworząc podstawę do rozwoju szybkiej i szybkiej komunikacji kolejowej między duże miasta. Istotnych zasoby finansowe Budżet federalny jest dostarczany.

15 kwietnia 2019 r. Narzędzia do zarządzania finansami publicznymi Zatwierdził procedurę formowania listy wydatki podatkowe. I ich szacunki Rezolucja 12 kwietnia 2019 r. Nr 439. Ustalono, że wykonalność i skuteczność wydatków podatkowych zostaną uwzględnione.

15 kwietnia 2019 r., Organizacja systemu zdrowotnego. Ubezpieczenie zdrowotne O zmianach programu gwarancji państwowych bezpłatny przepis Obywatele opieki medycznej na lata 2019 r. I w okresie planowania 2020 i 2021 Rezolucja 12 kwietnia 2019 r. Nr 440. Program gwarancji państwowych bezpłatnego świadczenia opieki medycznej na lata 2019 r. Oraz o okresie planowania 2020 i 2021 zmienione na poprawę dostępności opieki paliatywnej, a także konkretyzowanie gwarancji w przechodzi obywateli prewencyjnych badań lekarskich, w tym w ramach ram dezorganizacji.

15 kwietnia 2019 r., Monogorod Stworzył terytorium zaawansowanego rozwoju społeczno-gospodarczego "White Holucan" w regionie Kirow Rezolucja 12 kwietnia 2019 r. Nr 432. Stworzenie Tor "White Holucan" przyczyni się do dywersyfikacji gospodarki miasta, spadek uzależnienia od przedsiębiorstwa urzędującego w mieście, wzrost atrakcyjności inwestycyjnej miasta, tworzenie nowych miejsc pracy, przyciągający inwestycje.

15 kwietnia 2019 r., Monogorod Stworzył terytorium przed rozwojem społeczno-gospodarczemu "Borovichi" w regionie Novogorod Rezolucja 12 kwietnia 2019 r. Nr 431. Stworzenie Tor Borovichi przyczyni się do dywersyfikacji gospodarki miasta, spadek uzależnienia od przedsiębiorstwa urzędującego w mieście, wzrost atrakcyjności inwestycyjnej miasta, tworzenie nowych miejsc pracy, przyciągające inwestycje.

15 kwietnia 2019 r., Monogorod Stworzył terytorium przed rozwojem społeczno-gospodarczego "Aleksin" w regionie Tula Rezolucja 12 kwietnia 2019 r. Nr 430. Stworzenie Tor Aleksin przyczyni się do dywersyfikacji gospodarki miasta, spadek uzależnienia od przedsiębiorstwa urzędującego w mieście, wzrost atrakcyjności inwestycyjnej miasta, tworzenie nowych miejsc pracy, przyciągający inwestycje.

15 kwietnia 2019 r., Monogorod Stworzył terytorium zaawansowanego rozwoju społeczno-gospodarczego "Góry" w regionie Nowosybirsk Rezolucja 12 kwietnia 2019 r. Nr 429. Stworzenie Tor "Mountain" przyczyni się do dywersyfikacji gospodarki miasta, spadek uzależnienia od przedsiębiorstwa formującego miasta, wzrost atrakcyjności inwestycyjnej miasta, tworzenie nowych miejsc pracy, przyciągające inwestycje.

15 kwietnia 2019 r., Monogorod Stworzył terytorium zaawansowanego rozwoju społeczno-gospodarczego "Mikhailovka" w regionie Wołgogradu Rezolucja 12 kwietnia 2019 r. Nr 428. Stworzenie Tor Mikhailovka przyczyni się do dywersyfikacji gospodarki miasta, w celu zmniejszenia uzależnienia od przedsiębiorstw uformowania miasta, wzrost atrakcyjności inwestycyjnej miasta, tworzenie nowych miejsc pracy, przyciągający inwestycje.

15 kwietnia 2019 r., Monogorod Stworzył terytorium zaawansowanego rozwoju społeczno-gospodarczych MiSs w regionie Chelyabinsk Rezolucja 12 kwietnia 2019 r. Nr 427. Stworzenie MiSS przyczyni się do dywersyfikacji gospodarki miasta, spadek uzależnienia od przedsiębiorstwa urzędującego w mieście, wzrost atrakcyjności inwestycyjnej miasta, tworzenie nowych miejsc pracy, przyciągający inwestycje.

15 kwietnia 2019 r., Monogorod Stworzył terytorium zaawansowanego rozwoju społeczno-gospodarczego "MTSSK" w regionie Oryol Rezolucja 12 kwietnia 2019 r. Nr 426. Stworzenie MTSENSK TORUS przyczyni się do dywersyfikacji gospodarki miasta, spadek uzależnienia od przedsiębiorstw urzędujących miejskich, wzrost atrakcyjności inwestycyjnej miasta, tworzenie nowych miejsc pracy, przyciągający inwestycje.

15 kwietnia 2019 r. Polityka pieniężna. Rynki finansowe O płatności społeczne. za pomocą system krajowy. Karty płatności Rezolucja 11 kwietnia 2019 r. Nr 419. Decyzje mają na celu dalszą promocję i popularyzację krajowych instrumentów płatniczych, rozwoju krajowego systemu kart płatniczych. Zatwierdził procedurę wprowadzania zmian w projektowaniu samochodów Rezolucja 6 kwietnia 2019 r. Nr 413. Decyzja umożliwia podjęcie nadzoru państwa w dziedzinie sprawdzania spełnienia wymogów dla pojazdów w pracy, w przypadku zmian w ich projekcie bardziej przejrzyste i zrozumiałe.

1

Federalna Agencja Edukacji Federacji Rosyjskiej

Kuban State University.

Wydział Zarządzania i Psychologii

Departament Administracji Państwowej I Miejskiej

Praca kursu Według rządowej regulacji gospodarki na ten temat:

"Regulacja kompleksu obrony i przemysłowego"

C o d e ym a n i e

Wprowadzenie ................................................. ....................... ... 3.

1 aspekty teoretyczne w badaniu kompleksu obronnego i przemysłowego: ..................................... ...... ..5.

1.1. Koncepcja, skład i stan kompleksu obronnego i przemysłowego ...................................... ............................... ... 5.

1.2. Finansowanie OPK ................................................ ......13.

1.3. Cechy prywatyzacji przedsiębiorstw przemysłu .................. .16

2. Analiza regulacji państwa i zarządzania OPK Rosji ..................................... .............. 26.

Wniosek ................................................. .......................48

Lista używanych literatury ....................................... ... 50

Wprowadzenie

Znaczenie tematu wybranego przeze mnie jest to, że obrona i kompleks przemysłowy jest najwyższą jakość, sektor nowoczesny gospodarki, w której skoncentrowana jest największa część rosyjskiego potencjału innowacji, tj. W dużej mierze określa rozwój gospodarki kraju, a co jest konieczne, aby zapewnić gwarancję stabilności strategicznej i ochrony granic krajowych. Wszystkie powyższe przepisy są głównymi wskaźnikami rozwoju kraju i określenia jego pozycji między innymi krajami świata. Dlatego poprawa i rozwój kompleksu obronnego i przemysłowego jest bardzo istotne dla indywidualnych branż i krajów jako całości.

Przedmiotem badań w tej pracy jest kompleks obrony i przemysłowej.

Przedmiotem moich badań jest badanie różnych składników kompleksu obrony i przemysłowej.

Celem tej pracy jest, w miarę możliwości, pełne badanie kompleksu obrony i przemysłowej, jego role i wartości dla kraju jako całości.

Głównymi zadaniami mojej pracy to: określanie struktury kompleksu obrony i przemysłowej, jego państwo dzisiaj i możliwe opcje dalszego rozwoju.

Struktura tej pracy obejmuje 3 rozdziały. Pierwszy rozdział jest teoretyczny, odnosi się do głównych postanowień tego tematu. W drugim rozdziale spędzam analizę regulacja państwa I zarządzanie obroną i kompleksem przemysłowym Federacji Rosyjskiej. Trzeci rozdział poświęcony jest zaleceń dotyczących dalszego rozwoju branży obronnej.

1. Rozporządzenie przemysłu obronnego

Złożony

1.1 Koncepcja, skład i stan kompleksu obrony i przemysłowego

Obrony i przemysłowy kompleks Rosji (OPK), wcześniej nazywany "kompleks wojskowo-przemysłowy" (kompleks wojskowy przemysłowy), jest najbardziej jakościowy, high-tech sektor gospodarki. Największa część Rosyjski potencjał innowacji koncentruje się w kompleksie obronnym. Obejmuje najnowsze osiągnięcia kraju zarówno w organizacji produkcji, jak i, zwłaszcza w dziedzinie technologii i najlepszy personel naukowców, specjalistów i pracowników.

Przez lata istnienia siły radzieckiej gospodarka doświadczyła ciężaru militaryzacji. Wojsko-kompleks przemysłowy opracował programy, które często nie są związane z rzeczywistymi potrzebami gospodarki cywilnej.

W kontekście przejścia do gospodarki rynkowej, zadania, funkcje i wyniki OPK nabywają znaczące zmiany: zmiany doktryny wojskowej, rola OPK w rozpowszechnianiu wysokich technologii w branżach obywatelskich wzrasta, uczestnictwo OPK w Zagraniczne stosunki gospodarcze rosną itp.

W ten sposób OPK zaczyna pracować dla gospodarki realnej i nie tylko zużywa najwyższej jakości materiał, zasoby pracy i finansowanie priorytetowe. Przemysł obronny powinien stać się sferą rynku i opłacalności.

Moc wojskowa Związku Radzieckiego polegała na znaczącej ogólnej fundacji gospodarczej. Z punktu widzenia możliwości działania mikrofonu gospodarka była samowystarczalna. Produkcja najnowszej broni praktycznie nie zależała od zewnętrznego połączenia gospodarcze. Wskaźniki Rola kompleksu wojskowo-przemysłowego w strukturze gospodarczej państwa jest odsetek wydatków wojskowych w PKB, wielkość produkcji wojskowej, liczba zatrudnionych.

W ZSRR w latach 80-tych. Udział wydatków obronnych wynosił 9-13% PKB. Kompleks był zatrudniony 10 milionów ludzi. Struktura sektorowa i wysoki potencjał naukowy i techniczny w branży pozwolił zapewnić strategiczną parytet z wiodącym krajowym gospodarczym i militarnie (ZSRR wynosiła około 1/3 PKB USA). PKB wchłanił ogromny udział wszystkich odzyskanych i jakościowych zasobów kraju. Został spożywany przez 30-50% najskuteczniejszych rodzajów wyrobów metalowych i tworzyw sztucznych. Przeważająca część została wydana na jego potrzeby. potencjał intelektualny Państwa.

Rozwój kompleksu przemysłowego wojskowego, wyścig zbrojenia stał się całkowicie zapomniany z możliwościami gospodarczymi w kraju. Przemysł obronny nie znał zasobów i ograniczeń finansowych, które powstały w innych sektorach gospodarki, które doprowadziły do \u200b\u200bopóźnienia technologicznego przemysłu cywilnego.

Wzrosły w wysokości odsetek sektora wojskowego konkretna funkcja Radziecka gospodarka. W wyniku tego struktura sektorowa Został zdeformowany i potrzebował poprawy. Przekazanie programów wojskowych stał się poważną przeszkodą dla postępu gospodarczego i społecznego kraju.

Według wielu specjalistów gospodarka ZSRR została splątana nad nadmierną zmilitą gospodarki. Już na początku lat 80.. XX wiek Była pilna potrzeba zmniejszenia wysiłków wojskowych, co doprowadziło do spadku wydatków wojskowych w porównaniu ze Stanami Zjednoczonymi. Więc w 1980 - 1986 Stany Zjednoczone zwiększyły koszty wojskowe o 6,7%, a ZSRR wynosi 5,5%.

Rosja odziedziczyła 80% branży obronnej ZSRR. Oznacza to, że stopień militaryzacji gospodarki okazał się wyższy w porównaniu z resztą byłego Unii.

Kompleks obrony i przemysłowy jest najważniejszą częścią potencjału wojskowego Rosji. Podstawą OPK wynosi około 1280 przedsiębiorstw i organizacji znajdujących się w 72 jednostkach składowych Federacji Rosyjskiej. 58% z nich jest jednolite przedsiębiorstwa państwowe (FSUE), 19% spółek akcyjnej (AO) ze akcjami państwowymi co najmniej 59%, 23% JSC - z udziałem państwa poniżej 50% .

Skład OCC obejmuje następujące branże, podporządkowane przemysł obronny Rosji:

· Przemysł lotniczy (AP);

· Produkcja amunicji i specjalnego świerku (BP i CX);

· Produkcja broni i sprzętu wojskowego (IWT);

· Produkcja technologii rakietowej i kosmicznej (RTC);

· Przemysł komunikacyjny (PSS);

· Przemysł stoczniowy (SP);

· Przemysł elektroniczny (EP);

· Przemysł radiowy (RP).

Kompleks naukowy i techniczny Rosji, a teraz w jego skuteczności przekracza Stany Zjednoczone, jeśli liczba wyniki naukowe. Szacowany przez jedno finansowanie, na przykład 1 $. Dziś Rosja na jednym osadzonym dolara produkuje 4 razy więcej produktów niż w Stanach Zjednoczonych.

Przedsiębiorstwa OPK są niezwykle nierównomierne na terytorium większości przedmiotów Federacji Rosyjskiej. Niektóre obszary i ponad 70 miast fabryk, w tym zamkniętych podmiotów administracyjnych i terytorialnych, są całkowicie zależni od pracy kompleksu, ponieważ praktycznie brakuje im innych obszarów pracy.

Sytuacja ta jest najtrudniejsza w Republice Udmurt (55,3% zatrudnionych działań publicznych w przedsiębiorstwach branżowych), Saratowa (50,9%), regionów Nowosybirska (43,5%), regionów północno-zachodnich i Uralowych (30,7%).

Regiony z dużym udziałem zatrudnionego w przedsiębiorstwach OPK stanowią duży potencjał do ogromnej migracji pracy do innych obszarów, które w przypadku braku wystarczających inwestycji w produkcję i mieszkania oraz sferę komunalną stwarza napięcia gospodarcze i społeczne. Dlatego w tych regionach ważne jest, aby wziąć pod uwagę lokalne możliwości zatrudnienia uwolnione z gałęzi obronnych pracowników. Od 1991 r. Produkcja produktów wojskowych w kraju spadła o prawie 90%. Rządowe zamówienia broni zmniejszyło się o tę samą kwotę. W rzeczywistości trzy etapy konwersji OPK przeprowadzono w nieporozumieniu. W tym okresie rozpoczął się upadek na świecie potencjału naukowego i technicznego.

W 1992 r. Sektor obrony został pozbawiony zamówienia. Rząd ostro zmniejszył swoją inwestycję, a tym samym opuścił OPK bez źródeł utrzymania i perspektyw.

Redukcja wydatków wojskowych, przede wszystkim wpłynąć na zamówienia IWT i zamówień na badania i rozwój, spadek, w którym w latach 1991-1997. Co roku średnio około 30% (tylko w jednej 1993 r. - 68%). W rezultacie koszt zakupu IWT zmniejszył się na 14, a na wojskowym R & D - 13 razy. To naturalnie, automatycznie doprowadziło do spadku zamówień publicznych w branży wojskowej. Roczna kolejność obrony w tym okresie nigdy nie przekroczyła 10% poziomu 1991 r. Sprzedaż broni na rynku zagranicznym nie zmieniła się i nie mógł zmienić sytuacji. Eksport produktów wojskowych przez długi czas spadł jednocześnie z popytem krajowym.

W rezultacie powstała sytuacja, w której było prawie niemożliwe do przeprowadzenia odpowiedniej restrukturyzacji branży obronnej. Światowa praktyka pokazuje, że normalna restrukturyzacja, tj. Dostosowanie do rynku cywilnego występuje, gdy spadek wielkości wprowadzenia IWT nie ma więcej niż 5-7% rocznie. W Rosji tempo było kilka razy więcej, poza tym, tylko na lata 1991-1992. Konwersja przechodziła 1238 przedsiębiorstw kompleksu, a 1,08 mln osób zostało od niej oddalonych.

Główne przyczyny trudności w OPK były spowodowane:

· Zraniona konwersja;

· Nieefektywna prywatyzacja obiektów OPK;

· Niewystarczające finansowanie;

· Niedoskonałość zarządzania.

W okresie styczeń-październik 2009 r. Wielkość produkcji produktów OPK wyniosła 103,8% do analogicznego okresu 2008 r. Wzrost produkcji produktów cywilnych zaobserwowano tylko w przemyśle stoczniowym. W pozostałych sektorach kompleksu jest znaczny spadek produkcji produktów cywilnych.

1.2 Finansowanie OPK

Jednym z głównych problemów kompleksu jest definicja finansowania. W tej dziedzinie ogólnie akceptowane w Statystykach Światowych są wskaźnikami rocznych wydatków wojskowych na serwisancję i jeden mieszkaniec kraju. W 1997 r. Wydatki wojskowe na serwisan był równy (tysiąc dolarów amerykańskich): w Rosji, około 14, Wielkiej Brytanii -200, Niemcy - 98, USA - 176. W tym samym roku wydatki wojskowe na mieszkańca były dolary amerykańskie: w Rosji - 233, USA -978, Wielka Brytania - 578, Francja - 756, Grecja - 517.

Koszty budżetu państwa Federacji Rosyjskiej wobec potrzeb obronnych wyniosły 4,4% PKB; W 1994 r. - 5.6; W 1995 r. - Mniej niż 4; W 1996 r. - 2,7%. Jednocześnie objętość samego PKB stale się zmniejszyła.

Ograniczone możliwości finansowania zamówienia obrony państwa na dostawę siłami zbrojnymi konkretnych próbek IWT doprowadziły do \u200b\u200bpomysłu, aby skoncentrować większość środków przeznaczonych na te cele w dziedzinie tworzenia nowych rodzajów broni. Wdrożenie pomysłu pozwoliłoby stworzyć podstawy naukowe i techniczne i technologiczne dla późniejszego ponownego wyposażenia rosyjskich sił zbrojnych na jakościowych nowych systemach IWT.

Dziś dla Rosji, zaległości w tej dziedzinie z wiodących krajów w krajach gospodarczych i milimarskich jest niedopuszczalne. Świat jest na progu kolejnej rewolucji wojskowo-technicznej, co powinno prowadzić do znacznego wysokiej jakości szarpnięcia w modernizacji obecnie aktywnych próbek IWP, pojawienie się zasadniczo nowych rodzajów broni, które będą oparte na nowych zasadach fizycznych i high-tech technologie. Ponadto podwójny cel będzie miał znacznie więcej technologii niż te, które są wykorzystywane w produkcji bieżącej broni.

Jednak w praktyce reforma badawczo-rozwojowa nie była wspierana przez odpowiednie zasoby budżetowe. Tak, tylko na lata 1989-1995. Istnieje ponad 10x redukujący finansowanie w zakresie badań i rozwoju w dziedzinie produkcji wojskowej. Dziś w Rosji z budżetu na to jest przydzielone w terminach dolara, 30 razy mniej niż w Stanach Zjednoczonych 5 i 10 razy mniej niż w krajach europejskich NATO. Ponadto przydziały budżetowe są planowanym wskaźnikiem, który w ostatnich latach nigdy nie został wykonany. Odsetek realnych alokacji natury obrony badawczo-rozwojowej różni się znacząco od początkowych planów.

Oczywiście finansowanie budżetowe nie jest w stanie rozwiązać wszystkich problemów gospodarczych OPK.

Na przykład działania rakietowe i kosmiczne są finansowane z różnych źródeł:

· Z budżetu państwa - programy przestrzeni państwowej;

· Takie struktury stanowe lub ekstrabudgeary, na przykład, jako Rao Gazprom;

· Władze regionalne;

· Przedsiębiorstwa deweloperskie;

· Klienci zagraniczni w ramach kontraktów.

Głównymi źródłami finansowania i dochodów przedsiębiorstw i organizacji branży są budżetowe finansowanie projektów z agencji rakietowej i kosmicznej, Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej i Rosyjskiej Akademii Nauk. W 1998 r. Sprzedaż produktów kosmicznych na zamówienia zagraniczne wyniosła 880 milionów dolarów.

Partnerstwo międzynarodowe otrzymało powszechne, z wyjątkiem wpływu mobilizacji kapitałowej, służy jako środek penetracji na rynkach zagranicznych. Rosja do zachowania i wzrostu potencjału rakietowego i przestrzeni wymaga ukierunkowanej państwa polityki naukowej i technicznej, ram regulacyjnych, rozwoju strategii rozwoju branży.

Jednym z negatywnych wyników pogorszenia sytuacji finansowej przedsiębiorstw obronnych jest ostre przestępcze sprzęt. Niewystarczający poziom inwestycji w recepcję techniczną funkcjonowania i obiektów mobilizacji prowadzi do ich szybkiego starzenia się fizycznego i moralnego, które w najbliższej przyszłości nieuchronnie wpłynie na zdolność do produkcji nowoczesnej broni i sprzętu wojskowego. Analiza stanu technicznego aktywnej części głównych funduszy montażu produkcji branży obronnej pokazuje, że sektory istniała negatywna tendencja do przestażenia floty sprzętowej i sytuacji może powstać, gdy liczba sprzętu z wiekiem od ponad 20 lat będzie prawie 50%.

W wyniku zmniejszenia obecnej produkcji broni i sprzętu wojskowego oraz złożoną sytuację finansową przedsiębiorstw złożonego pogorszenia sytuacji finansowej zbiorczych pracy. W branży obronnej przeciętne wynagrodzenie spadły dramatycznie: dziś jest to 30-40% niższe niż w ogólnej produkcji przemysłowej. Tendencja ta wiąże się z faktem, że w OPK spadek liczby godzin pracy jest bardziej powolny w porównaniu z upadkiem wielkości produkcji, a także z dużą liczbą przedsiębiorstw uformowania miasta.

Obecnie w wielu przedsiębiorstwach OPK istnieje znaczące ukryte bezrobocie. Kompleks znacznie odrzucił potencjał personelu pracy. Zatem średnia wiek pracownika osiągnęła 43 lata (w organizacjach badawczych i biurze projektowania - 45). Młodzież do 30 lat w przedsiębiorstwach branży obronnej stanowi tylko 16% personelu (w Instytucie Badawczym i KB - 12%). Wysokie udział kobiet -52% i działający emeryci - 11,5% (w Instytucie Badawczym i KB - 15,5%). Zmniejszyła się całkowitą liczbę lekarzy i kandydatów nauk.

1.3 Cechy prywatyzacji przedsiębiorstw przemysłu

Ogólne cele i cele programów prywatyzacji państwowych nie uwzględniały cech przedsiębiorstw przemysłu obronnego. Przejście do gospodarki rynkowej przedsiębiorstw sektorów branży obronnej odbyło się w warunkach generała kryzys ekonomicznyskomplikowane przez przeprowadzoną konwersję. Już na początkowym etapie prywatyzacji przedsiębiorstw Ock, wraz z indywidualną pozytywne chwile Ujawnione i negatywne, w tym odrzucenie produktów profili.

Prywatyzacja w przedsiębiorstwach Opk towarzyszyła zakończenie finansowania rządowego, co jest dość naturalne. Jednak nowi właściciele, przede wszystkim zbiorniki pracy nie były w stanie inwestować produkcji, zwłaszcza jego części obronnej. Prywatyzacja towarzyszyła dużą skalę i trudny proces kontroli państwowej opieki nad dawnymi przedsiębiorstwami obronnymi z wprowadzenia IWT, nieuzasadnione zwężenie nomenklatury produktów wojskowych, który był praktycznie nie postępowy przez progresywne zjednoczenie próbek IWT . W kolejnych latach sytuacja ta pogorszyła się jeszcze bardziej. Cele prywatyzacji nie zostały osiągnięte.

Prywatyzacja przedsiębiorstw OPK prowadzili cel nie tylko do zachowania, ale także dodatkowo poprawia potencjał naukowy i techniczny i personelu. Główne zadania prywatyzacji w tym obszarze obejmowało:

Minimalizacja kosztów produkcji i rozwój broni i sprzętu wojskowego, biorąc pod uwagę wymagania doktryny wojskowej i zapewniają na tej podstawie możliwości obrony obronnej Rosji;

Stworzenie optymalnej struktury produkcji w OPK odpowiadające warunkach rynkowych;

Najbardziej efektywne wykorzystanie potencjału personelu, naukowego i technicznego i produkcyjnego OPK do osiągnięcia najszybszej stabilizacji sytuacji społeczno-gospodarczej w kraju.

Prywatyzacja przedsiębiorstw OPK miała być przeprowadzona na podstawie następujących zasad:

· Koordynacja interesów Federacji Rosyjskiej, państwowych i podmiotów administracyjnych i terytorialnych w ramach Federacji Rosyjskiej;

· Zróżnicowanie uprawnień i funkcji podczas prowadzenia prywatyzacji między organami rządowymi i zarządzającymi;

· Priorytet kolektywów pracy w prywatyzacji przedsiębiorstw OPK w celu złagodzenia napięć społecznych i zachowanie wysokiego potencjału naukowego i technicznego i przemysłowego przedsiębiorstw kompleksu obronnego;

· Zapewnienie wsparcia finansowego przedsiębiorstw przechodzących densycjonalizację i prywatyzację - tworzenie środków specjalnych funduszy wspierających fundusze, zapewniając dodatkowe korzyści dla kolektywów pracy itp.

Proces prywatyzacji przedsiębiorstw, OPK wpłynęła na kompleks czynników. Po pierwsze, jest to ważny system zarządzania dla przedsiębiorstw obronnych w oparciu o sztywną centralizację funkcji administracyjnych, które znacznie ograniczyły ich produkcję i niezależność gospodarczą.

Po drugie, skala produkcji, która utrudniała zakup nieruchomości przez kolektywami pracy; niejednorodność umieszczenia potencjału naukowego i technicznego i produkcyjnego przemysłu obronnego w Rosji; Dywersyfikacja produkcji, objawiająca się w strukturze produktów wytwarzanych przez przedsiębiorstwa (produkty wojskowe i wojskowe, a także podwójne produkty, ogólne towary konsumpcyjne, towary zużyte spożywcze).

Po trzecie, obecność zdolności mobilizacji i rezerw, znacznie ograniczając proces odpisyfikacji i prywatyzacji.

Czwarta, konwersja produkcji wojskowej, zmiana struktury produktów i statusu przedsiębiorstwa obronnego; Rozszerzenie możliwości prywatyzacji.

Należy również pamiętać, że nie było podstawowych dokumentów legislacyjnych i prawnych określających rozwój OCP: przepisy dotyczące porządku obronnego, statusu przedsiębiorstwa obronnego; Konsekwentne decyzje z państwami CIS w sprawie wspólnej produkcji produktów wojskowych i wojskowych, co utrudnia przygotowanie koncepcji i programów do prywatyzacji przedsiębiorstw kompleksu.

Początek odpisywania nieruchomości i prywatyzacji w kompleksie obronnym można przypisać 1990-1992, gdy różne formy własności pojawiły się w ramach gospodarki wielokrotnej, a prywatyzacja i prywatyzacja nieruchomości nie była zalegalizowana i nie zostały przeniesione zgodnie z indywidualnymi rozwiązaniami na poziomie struktur mocy.

Spontaniczna prywatyzacja, która wydarzyła się w wielu branżach gospodarka narodowa, Nie powinienem rozprzestrzeniać się na OPK, ponieważ mogłaby prowadzić do ich całkowitego upadku. W 1993 r. Dekret Prezesa Federacji Rosyjskiej "na temat specyfiki prywatyzacji i dodatkowych środków regulacji państwowych przedsiębiorstw przedsiębiorstw przemysłu obronnego" z 19 sierpnia zostało podpisane 19 sierpnia 1267 i rozporządzenie rządu Federacja Rosyjska "Na przedsiębiorstwach i organizacjach przemysłu obronnego, nie podlegające prywatyzacji w latach 1993-1995 lat, a także przekształcone spółka akcyjna"Datowany 11 grudnia 1993 r. Nr 1285, który pozwolił przetłumaczyć na zorganizowaną prywatyzację procesu w kompleksie obronnym. Te dokumenty zostały przewidziane:

· Wycofanie się dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego (OPK) z standardowych procedur prywatyzacji przewidzianych przez program prywatyzacji państwowej;

· Opracowanie listy przedsiębiorstw w nieruchomości federalnej, a nie podlega prywatyzacji, w przypadku obowiązków, których państwo jest odpowiedzialne - zapewnienie spełnienia zamówienia obronnego i badania i rozwoju obrony, gwarancję odpowiednich wynagrodzeń, zachowanie tajemnic państwowych, zawartość zdolności mobilizacji itp.;

· Ustanowienie procedury zarządzania pakietów państwowych udziałów przedsiębiorstw obronnych oraz stosowanie dywidend na określonych akcjach;

· Poczta wjazdu przedsiębiorstw i organizacji obronnych na listach przedsiębiorstw:

a) nie podlega prywatyzacji w latach 1993-1995;

b) być sprywatyzowany na podstawie koncepcji specjalnie zaprojektowanych dla nich;

c) Przekształcony w spółki akcyjne pakiet sterujący udziały od trzech lat w posiadłości federalnej;

d) przekształcony w spółki akcyjnej z konsolidacją "złotego działania" przez okres trzech lat poza państwem;

e) sprywatyzowany bez ograniczeń.

Tempo prywatyzacji, zwłaszcza na początkowym etapie, stale wzrosła. Jeśli w latach 1991-1992. Około 6,5% całkowitej liczby przedsiębiorstw OPK były sprywatyzowane, w 1993 r. - 25, a następnie w 1994 r. - 60%. W 1995 r. Udział sprywatyzowanych przedsiębiorstw OPK wyniósł ponad 70% całkowitej liczby ich. Najbardziej aktywny proces prywatyzacji odbył się w przedsiębiorstwach lotnictwa, radia i przemysłu elektronicznego.

Najczęstszą metodą prywatyzacji w OPK jest sprzedażą akcji znamionowych gniazd otwartych. Wśród innych metod prywatyzacji wykorzystywano wykup wynajętych nieruchomości, sprzedaż przedsiębiorstw w konkursie handlowym i sprzedaży nieruchomości (aktywów) istniejących i zlikwidowanych przedsiębiorstw i obiektów. Wyniki działalności sprywatyzowanych przedsiębiorstw pogorszyły się.

Według różnych szacunków strukturalna restrukturyzacja przedsiębiorstw kompleksu obronnego, w tym modernizację produkcji i przewiązywania przemysłu obronnego, będzie wymagać od 150 do 300 mld USD. Adaptacyjna reakcja kompleksów obronnych przedsiębiorstw, ściśle współpracujących między sobą na podstawie więzi naukowych, przemysłowych i współpracy, była pragnieniem utworzenia różnych zintegrowanych struktur z przewagą niedawno spółek wspólnych i przemysłowych i grup finansowych i przemysłowych.

Tworzenie rozległej sieci grup finansowych i przemysłowych jest jednym z najskuteczniejszych sposobów przyciągania pozwalających źródeł finansowania w celu wycofania OPK z kryzysu, wdrażanie restrukturyzacji strukturalnej, reorientację przedsiębiorstwa przemysłowe. i organizacje naukowe na własnych funduszach. Tworzenie FPG oparte na przedsiębiorstwach OPK zwiększa stabilność przedsiębiorstw przedsiębiorstw do wpływów zewnętrznych, przyczynia się do ekspansji przedsiębiorstw we wszystkich obszarach działalności, zmniejsza prawdopodobieństwo upadłości, promuje redystrybucję funkcji zarządzania.

Pojawienie się z rycami powinno być regulowane i regulowane przez państwo, zwłaszcza przy łączeniu przedsiębiorstw, które mają znaczący wpływ na zdolność obronnego Rosji, ponieważ w przeciwnym razie inwestycje grupowe, które są w nacięciu z państwową polityką przemysłową w OPK mogą przebywać. Jednocześnie, zgodnie z innymi, mniej istotnymi obszarami działania, FPG może skonsolidować przedsiębiorstwa na zasadzie dobrowolności.

Prywatyzacja przedsiębiorstw OPK powinna przyczynić się do rozwoju nowy system Własność własności skierowana do skutecznego zarządzania. Jednakże pozytywny wynik z transformacji instytucjonalnych w OPK można osiągnąć tylko w kompleksie z działaniami do konwersji produkcji wojskowej, jego demonopolizacji, stabilizacji finansowej, rozwoju rynki finansowe, a także przy tworzeniu warunków do pojawienia się konkurencyjnego środowiska itp.

Sprawdzanie (kupon) etap prywatyzacji w OPK zakończył się 1 lipca 1994 r., Nie przyniósł pozytywnych wyników. Jednak ujawnił szereg następujących problemów:

Spadek woluminów produkcyjnych, a zwłaszcza spadek badań obronnych w wyniku znacznego zmniejszenia zamówienia obronnego państwa.

Utrata zdolności mobilizacji z powodu braku finansowania publicznego. Przedsiębiorstwa, które w ich kompozycji zdolności mobilizacji powinny sfinansować ten ostatni, zgodnie z więźniami, w ramach których zdolność mobilizacji zawiera częściowo kosztem przedsiębiorstw, aw częściach. Ostatni stale naruszył swoje obowiązki, które doprowadziły do \u200b\u200butraty zdolności mobilizacji.

Upadłość części części zamiennych (prywatyzowanych) przedsiębiorstw. Wykonując program prywatyzacji, zakładano, że prywatyzacja i włączenie pozwoli uratować przedsiębiorstwa obronne przed upadłością. Jednak znajdują się obecnie bankructwo wśród publiczności i wśród sprywatyzowanych przedsiębiorstw.

Brak mechanizmu kontroli do wykorzystania własności intelektualnej przy prywatyzacji przedsiębiorstw i organizacji naukowych.

Zgodnie z dokumentami regulacyjnymi w sprawie prywatyzacji właściwość intelektualna powinna być oceniana oddzielnie podczas ogólnej oceny wartości nieruchomości, ale także z powodu braku odpowiednich mechanizmów i kontroli nad wykorzystaniem własności intelektualnej przedsiębiorstwa, w wielu przypadkach, ocena nie została przeprowadzona. Przepis ten często doprowadził do smarowania, przeniesienia do innych branż i struktury handlowe.. Firmy zagraniczne są również wielkim zainteresowaniem własnością intelektualną przedsiębiorstw rosyjskich obronnych.

· Zniszczenie powiązań naukowych, technologicznych i współpracy między przedsiębiorstwami w wyniku prywatyzacji poszczególnych przedsiębiorstw zjednoczonych w jednym kompleksie; Osłabienie potencjału badawczego organizacji naukowych z oddzielną prywatyzacją bazy produkcyjnej naukowej i eksperymentalnej.

Ćwiczenie w procesie polityki prywatyzacji demonopolizacji, Komitet Propercji Państwowej Federacji Rosyjskiej i GCAP Federacji Rosyjskiej wykorzystywała zasadę oddzielnej prywatyzacji organizacji naukowych i przedsiębiorstw przemysłowych należących do jednego kompleksu. Doprowadziło to do zniszczenia związku między obligatami naukowymi i produkcyjnymi, technologicznymi i współpracy zarówno wewnątrz, jak i między sąsiednimi branżami. Na początkowym etapie prywatyzacji największe kompleksy naukowe i produkcyjne (na przykład, OKB ich były rzeczywiście pozbawione (na przykład, OKB. A.n. Tupolev itp.).

· Osłabanie kontroli państwa nad działalnością sprywatyzowanych przedsiębiorstw obronnych zaangażowanych w realizację zamówienia obronnego państwa. Ze względu na brak z 1995 r. Ustawa o nakazie obrony państwa nie ustanowiła skutecznej interakcji organów rządowych z prywatyzowanymi przedsiębiorstwami obronnymi. Doprowadziło to do faktu, że przedsiębiorstwa włączające wydane z Państwowego Komitetu Rosji, a także przedsiębiorstw, których pakiet akcji został ustalony własny stan, odmówił spełnienia zamówienia obronnego ze względu na jego wadę.

· System prywatyzacji kuponu nie stworzył skutecznych właścicieli zdolnych do zapewnienia napływu niezbędnych inwestycji w kompleksie obronnym. Prywatyzacja nie stymulowała dodatkowych inwestycji. Inwestorzy zagraniczni wolali uczestniczyć w tworzeniu wspólnych przedsięwzięć, których współzałożyciele są przedsiębiorstwami państwowymi, ponieważ w tym przypadku zmniejsza się ryzyko utraty zagnieżdżonego kapitału.

· Upadek sprawy społeczność socjalna W wyniku przeniesienia obiektów społecznych i kulturowych i krajowych do własności miejskiej. Komitet Społeczny Komitetu Państwowego Rosji obejmowała ponad 70 miast fabryk z oddzielnymi jednostkami naukowymi i przemysłowymi oraz zamkniętą infrastrukturą społeczną, która w kontekście kryzysu poniósł w największym stopniu. Przeniesienie obiektów społecznych i kulturowych i krajowych do własności komunalnej w tym przypadku nie może pomóc zachować te obiekty, ponieważ przedsiębiorstwa z defuntują były nieznaczne dla lokalnych budżetów. Organy miejskie nie miały niezbędnych środków na utrzymanie infrastruktury społecznej.

Prywatyzowane przedsiębiorstwa, bez wystarczających środków na utrzymanie ich obiektów społecznych, również starał się replikować te obiekty, które zapewniają zysku.

W ten sposób najbardziej sprywatyzowane przedsiębiorstwa OPK, a także państwo, okazało się w trudnej sytuacji gospodarczej i finansowej ze względu na znaczną redukcję porządku obronnego i braku inwestycji. Prywatyzacja nieruchomości w OPK w przypadku braku właściwego zarządzania nie prowadziła do wzrostu wydajności produkcji. Teraz potrzeby obrony są w połowie przewidziane przez prywatne przedsiębiorstwa, w tym spółki akcyjne z udziałem państwa. Ważne jest, aby korzystać z konkurencyjnego systemu zamówień publicznych.

Zachowanie i aktywacja potencjału naukowego i przemysłowego OPK w obecnych warunkach powinny być skoncentrowane w następujących kierunkach:

· Zapewnienie priorytetu wsparcia państwa do konwersji przemysłu intensywnego i stymulacji NTP, przynosząc wydatki rządowe do tych celów do poziomu regulacyjnego ustanowionego przez obowiązujące przepisy;

· Zakończenie pracy nad reorganizacją przedsiębiorstw przemysłu obronnego przedsiębiorstwa państwowe. i spółki akcyjnej z spłatą zadłużenia utworzone z powodu niedostatku zlecenia obronnego państwa i restrukturyzacji innych założonych zobowiązań zadłużenia;

· Fasowana spłata zgromadzonego zadłużenia państwa w sprawie porządku obronnego, zapewniając ścisłe wykonanie alokacji na zakup sprzętu wojskowego i wdrażanie badań i rozwoju, przewidziane w federalnym prawie budżetowym;

· Zapewnienie stanu ochrony krajowych producentów sprzętu kosmicznego i samolotu, innych produktów zaawansowanych technologicznie, zapobiegając korzyści dla importerów i zagranicznych producentów tego rodzaju produktów, wdrożenie przyjętych aktów regulacyjnych i programów jako obszary priorytetowe państwa polityki strukturalnej.

Środki podjęte przez rząd Rosji w latach 1998-2001 mają głównie zawiesić negatywne trendy w OPK. W szczególności, w wielu branżach, wielkość produkcji wzrosła, w prawie wszystkich branżach jego spadek został znacznie zwolniony, poprawiły się niektóre wskaźniki działalności gospodarczej przedsiębiorstw obronnych. Jednak w przyszłości konieczne jest rozwiązanie takich ważnych zadań jako zachowanie szkół naukowych pracujących nad obroną, zaawansowanymi technologiami; Określenie najbardziej obiecujących programów wojskowo-technicznych XXI wieku.

2. Analiza regulacji państwa i zarządzania OPK Rosji

W Rosji reforma OPK rozpoczęła się w 1991 r. W rzeczywistości poza ramami regulacyjnymi. Dosłowne po sloganowi "jest dozwolone wszystko, co nie jest zabronione przez prawo" doprowadziło do wyeliminowania dużych stowarzyszeń produkcyjnych, pęknięcie stosunków między przedsiębiorstwami montażowymi a profilem CB, w kontakcie z zagranicznymi konkurentami lub bankructwem liczby strategicznie ważnych przedsiębiorstw drugiego i następującego poziomu współpracy. Wyeliminując radziecki system zarządzania, stan utracony prawdziwą dźwignię regulacji czasami spontanicznych procesów.

Skuteczne prace przedsiębiorstw krajowego OPK jest prawie niemożliwe dzisiaj bez kardynała rewizji ramy prawneZwłaszcza w dziedzinie wsparcia państwa i funkcjonowanie utworzonych struktur zintegrowanych. W przypadku rzeczywistych warunków działalności przedsiębiorstw obronnych w kraju, charakteryzującym się przejściem do warunków rynkowych oraz obecności potężnego sektora publicznego, trójpoziomowy system kontroli (z wyraźną partycją funkcji) jest optymalny:

Pierwszy poziom - poziom kontrolowany rząd.

Drugi poziom jest poziomem ładu korporacyjnego w ramach utworzonych zintegrowanych struktur, które tworzą nadmiarowe funkcje stanu.

Trzecim poziomem jest bezpośrednie zarządzanie w przedsiębiorstwach.

Na poziomie stanu rozwiązano następujące główne zadania:

1. Formacja i wdrażanie państwowej polityki wojskowej technicznej.

2. Rozwój i wdrożenie skuteczne mechanizmy Regulacja państwa i docelowe zarządzanie produkcją obrony.

3. Utrzymanie rozsądnego rzeczywistego poziomu zakładów produkcyjnych.

4. Formacja i wdrażanie długoterminowych programów broni rządowej. Zarząd do produkcji obrony celowej w konkretnych programach broni.

5. Kompleksowe wsparcie państwa.

6. Zapewnienie unifikacji i normalizacji broni i sprzętu wojskowego.

7. Utworzenie jednolitego systemu zapewnienia jakości produktu.

8. Wdrożenie praw do zamówienia przez wyniki działań intelektualnych w dziedzinie produktów wojskowych i produktów podwójnych.

9. Organizacja współpracy wojskowej technicznej z krajami zagranicznymi.

10. Tworzenie warunków do równej integracji ekonomia swiataPrzyciąganie dużych inwestycji strategicznych partnerów i inwestorów.

11. Organizacja inżynierii szkoleniowej i personelu technicznego wymaganych specjałów uniwersytetów państwowych oraz w instytucjach systemu formacji zawodowej.

12. Zapewnienie stabilności społeczno-ekonomicznej w kompleksie obronnym i przemysłowym.

Zadania rozwiązane na poziomie korporacyjnym (Corporation, Holding):

1. Formacja i wdrażanie strategii rozwoju korporacji, głównych działów produkcyjnych (przedsiębiorstw) i przedsiębiorstw.

2. Konsolidacja środków finansowych, materialnych i intelektualnych w działalności priorytetowej. Podpisanie kontraktów z klientami, państwo składa się i korekty.

3. Restrukturyzacja i sanitarność przedsiębiorstw (likwidacja duplikatów usług i branż, nadmiernych obiektów fizycznie i moralnie przestarzałych), dywersyfikacja produkcji. Jakościowe aktualizowanie bazy naukowej i produkcyjnej OKB i zakładów seryjnych. Nabycie niezbędnych aktywów.

4. Przyciąganie finansowania projektów komercyjnych na rzecz rozwoju i produkcji produktów o wysokiej technologii cywilnych celów zasobów finansowych przedsiębiorstw krajowych i zagranicznych.

5. Wdrożenie pojedynczego systemu zapewnienia jakości produktu.

6. Zapewnienie niezawodnej usługi posprzedażnej do dostarczonego klienta.

7. Włączenie wyników aktywności intelektualnej w obrocie ekonomicznym.

8. Formacja i zapewnienie wdrażania polityki społecznej w przedsiębiorstwach korporacji (posiadania).

Zadania rozwiązane na poziomie przedsiębiorstwa:

1. Wdrożenie strategii korporacji na rzecz rozwoju i produkcji produktów profili, wprowadzenie zaawansowanych technologii, poprawa jakości produktów, dywersyfikacji i rentowności produkcji.

2. jakościowe spełnienie obrony państwa i pracy na BTS.

3. Wdrożenie polityki społecznej.

Stan obrony i kompleksu przemysłowego jest w dużej mierze określony ogólne przepisy W gospodarce rozwój przemysłu, technologii i sfery naukowej i edukacyjnej. Reformowanie OPK w latach 1992-2001 Była to nieregularna i niesystematyczna postać, doprowadziła do gwałtownego spadku udziału produktów produkowanych w branżach produkcyjnych. Spadek kwoty zamówienia obrony państwa przez 10 lat prawie 100 razy doprowadziło do degradacji bazy produkcyjnej wielu przedsiębiorstw obronnych, a nawet całych podsektorów. Jeśli więc w 1985 r. Lotnictwo kraju otrzymało ponad 600 samolotów z różnych klas z przemysłu, a następnie na lata 1991-2001 - tylko kilka jednostek. Rosyjskie Ministerstwo Obrony z powodu braku finansowania nie jest w stanie kupić nowych próbek samolotów do wojsk, na przykład, su-30. Samoloty Su-30mki dostarczone do Indii i Chin w swoich właściwości taktycznych i technicznych są lepsze od samolotów, które mają rosyjskie siły zbrojne.

Rząd Federacji Rosyjskiej przyjęła federalny program docelowy "Reformowanie i rozwój kompleksu obrony i przemysłowego (2002-2006)". Program ma na celu budowanie struktur zintegrowanych pionowo i FIG w celu skoncentrowania zasobów na temat rozwiązywania pewnych zadań. Strategicznym celem reformy branży obronnej jest utworzenie nowego pojawienia się kompleksu obronnego i przemysłowego poprzez reformowanie go zgodnie z zadaniami budownictwa wojskowego i z uwzględnieniem głównych parametrów państwowego programu broni na lata 2001-2010, predykcyjny Oceny współpracy wojskowo-technicznej i konieczność utrzymania wymaganego poziomu zdolności mobilizacji, a także tworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju kompleksu obronnego i przemysłowego, rozwoju i produkcji konkurencyjnych na rynkach wewnętrznych i zagranicznych - Produkty celów wojskowych i cywilnych.

W wyniku programu oczekuje się, że następujące główne wyniki:

· Stworzenie skutecznej struktury kompleksu obronnego i przemysłowego, w tym poprzez utworzenie głównych kompleksów badawczych i produkcyjnych, które mogą w pełni zaspokoić potrzeby sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej w nowoczesnych systemach, kompleksach i próbkach broni i wojskowych ekwipunek;

· Zwiększenie obciążenia zdolności produkcyjnych zintegrowanych struktur tworzących systemów zajmowanych w produkcji wojskowej, średnio do 70 procent (biorąc pod uwagę zadania mobilizacji);

· Ulepszenie struktura wiekowa Aktywna część głównych zakładów produkcyjnych organizacji kompleksu obrony i przemysłowej;

· Poprawa struktury wywozu, wzrost udziału w nim składnika innowacyjnego;

· Zapewnienie wydania dodatkowych produktów w wysokości około 80 miliardów rubli;

· Zapewnienie wzrostu udziału udziału państwa w kapitale siedziby zintegrowanych struktur z tworzącymi systemami przed pakietem badań akcji.

Do końca realizacji programu powstaje nowa skład obrony i kompleksu przemysłowego na podstawie kompleksów naukowych i produkcyjnych systemowych.

Reforma OPK wydaje się być na dużą skalę. Obejmuje przywrócenie złamanych łańcuchów produkcyjnych i tworzenie dużych gospodarstw, eliminując nadmierne przedsiębiorstwa i obiekty mobilizacyjne, wzrost finansowania poprzez optymalizację współpracy wojskowej i technicznej oraz zwiększenie zlecenia obrony wewnętrznej.

Zagraniczni eksperci odnotowują największy realizm programu, który osiągnie poziom stabilności, która nie obserwuje się w ciągu ostatnich dziesięciu lat. Sprawia, że \u200b\u200bkorzystne jest to z poprzedniego programu, obliczonego na lata 1996-2005. Oraz 80% broni i urządzeń wojskowych przewidywanych modernizacji, ale mniej niż 25% niezbędnych środków zostało przydzielonych do jego wdrożenia.

Jednocześnie wiele praktyk uważa, że \u200b\u200bprogram reformy OPK nie jest w pełni opracowany. W szczególności wśród niedociągnięć ram regulacyjnych dla reformy OPK odnotowuje się nieregularności ustawy o gospodarstwie. Bez odpowiedniej ustawy będzie piramidy, nie posiadające twardej firmy, znajdujące się w Moskwie, zostaną odnowione przez przedsiębiorstwa regionalne i będą redystrybuować zasoby finansowe. Bez takiego prawa Stowarzyszenie w gospodarstwach obsługuje stacje, że nie pozwala przedsiębiorstwowi należące do obaw działających skutecznie rozwijać się. Możliwe jest nie zgadzam się z tą tezą, ale oczywiście podstawowe zasady działalności gospodarczej powinny zostać ustanowione przez prawo. Ponadto, zgodnie z przywódcami przedsiębiorstw obronnych, nowe prawo federalne dotyczące jednolitych przedsiębiorstw państwowych i komunalnych nakłada absolutnie nierealistyczne wymagania. Ale z tym położeniem możesz się kłócić. Rzeczywiście, dyrektor FGUPOW często czuje właściciele przedsiębiorstwa, a zatem pod każdym względem oprzeciw rozwojowi jasnych kryteriów pracy i przejrzystych raporty na temat osiągniętych wyników.

Obrońcy proponują również dokonanie zmiany ustawy o niewypłacalności (upadłości) zmian, które uwzględniają cechy przedsiębiorstw PCK, w szczególności fakt, że pogorszenie ich kondycji finansowej jest przede wszystkim z tytułu długów w stanie obrona i koszt utrzymania zdolności mobilizacji.

Federalny program docelowy "Reforma i rozwój kompleksu przemysłowego obronnego (2002-2006)" powinno być również skierowane do zachowania strategicznie ważnych zakładów produkcyjnych, krytycznych technologii utworzonych w branżach obronnych i potencjału personelu. Ponadto kluczowe link w reformie OPK powinno być utworzeniem skutecznego systemu zarządzania tego kompleksu. Być może konieczne będzie stworzenie specjalnego organu państwowego, co pozwoliło na zamówienie uzbrojenia w wysokiej wiedzy o potrzebach wojskowych i możliwości produkcyjnych kompleksu.

Podejście międzyteraktorskie ma duży potencjał w porównaniu z branżą. W Rosji reforma OPK do niedawna opierała się na zasadach sektorowych.

Polityka państwowa i wsparcie państwa dla tego sektora gospodarki odgrywa decydującą rolę w rozwoju OPK.

Wraz z tym programem następujące programy mają bezpośredni wpływ na rozwój OPK:

· Krajowa baza technologiczna na lata 2002-2006 (Klienci Stanu: Ministerstwo Przemysłu Rosji - Koordynator, Minatom Rosja, Ministerstwo Edukacji Rosji, MPR Rosji, Rosyjskie Ministerstwo Komunikacji, Gosstandart Rosji, Gosstroy Rosja, Rosavihakosmos, Rosrobry, Ravation , Ross, Rossostroita);

· Globalny system nawigacji (klienci państwowy: Rosaviakosmos - Koordynator, Ministerstwo Obrony Rosji, Ministerstwo Przemysłu Rosji, Ministerstwo Transportu Rosji, RaskAngography);

· Rozwój wyposażenia lotnictwa cywilnego na lata 2002-2010 i na okres do 2015 r. (Klient Stanowy: Rosaviacosmos);

· Federalny program Rosji w latach 2001-2005 (Klient State: Rosaviacosmos);

· Zniszczenie broni chemicznej w Federacji Rosyjskiej (Klient Stanowy: Rosrobrobry);

· Bezpieczeństwo jądrowe i promieniowanie Rosji na lata 2000-2006 (podprogramme "Bezpieczeństwo jądrowe i promieniowanie w przedsiębiorstwach stoczniowych", Klient State: RossudRupce);

· Elektroniczna Rosja (2002-2010, Klienci Stan: Rosaviakosmos, RAS);

· Ocean World (subprogrammy "tworzenie technologii rozwoju zasobów i przestrzeni świata oceanu" oraz "tworzenie instalacji zaawansowanych technologicznie, maszyn i urządzeń do produkcji oleju morskiego, gazu i rozwój pól węglowodorowych na półce kontynentalnej Arktyka na lata 2003-2012 ", Klient State: Rossostroita).

Oprócz tych FDP, których konta stanowe są działami, które nadzorują wojskowy kompleks przemysłowy, przedsiębiorstwa kompleksu wojskowo-przemysłowego uczestniczą w wdrażaniu i innych programach innych niż podstawowe, ale umowy na realizację zamówień na te programy są częścią części, a sami FTP nie mają docelowej orientacji i rozwoju kompleksu wojskowo-przemysłowego.

Ważne dla rozwoju OPK daje następujące akty regulacyjne i prawne, doktryny i koncepcje:

· Podstawy polityki Federacji Rosyjskiej w dziedzinie rozwoju nauki i technologii na okres do 2010 r. I przyszłą perspektywę;

· Doktryna Morza Federacji Rosyjskiej za okres do 2020 r.;

· Podstawy polityki Federacji Rosyjskiej w rozwoju kompleksu obrony i przemysłowej do 2010 r. I kolejnej perspektywy (zatwierdzonej przez Prezesa Federacji Rosyjskiej w dniu 10 listopada 2001 r. FR-1991);

· Doktryna wojskowa Federacji Rosyjskiej (dekret Prezesa Federacji Rosyjskiej z 21.04.2000 nr 706);

· Koncepcja polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej;

· Koncepcja bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej (dekret Prezesa Federacji Rosyjskiej wobec 10 stycznia 2000 r.);

· Koncepcja zarządzania nieruchomościami rządowymi i prywatyzacją w Federacji Rosyjskiej (dekret Rządu Federacji Rosyjskiej w wysokości 09.09.1999 №1024);

· Koncepcja innowacyjnej polityki Federacji Rosyjskiej na lata 1998-2000 (rezolucja rządu Federacji Rosyjskiej w wysokości 07.24.1998 G №832);

· Program broni stanu (2001-2010);

· Plany rozwoju mobilizacji rosyjskiej gospodarki.

Ponadto należy przeznaczyć inną liczbę dokumentów regulacyjnych:

· Dekret Prezesa Federacji Rosyjskiej w wysokości 20 stycznia 1998 r. Nr 54 "w sprawie wdrażania polityki państwowej w dziedzinie rakiet - przemysłu kosmicznego";

· Decyzja rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21.06.2002 r. 456 "w sprawie działalności licencyjnej w dziedzinie uzbrojenia i sprzętu wojskowego";

· Decyzja Rządu Federacji Rosyjskiej w dniach 02.10.1999 №1109 "w sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie wdrażania władz federalnych organu wykonawczego wsparcia wojskowo-technicznego i kontroli rozwoju, produkcji i dostawy celów wojskowych produkty ";

· Zakon rządu Federacji Rosyjskiej z 10 lipca 1999 r. 1100 "w sprawie świadczenia interesu publicznego w prowadzeniu procedur upadłościowych wobec dużych, ekonomicznie lub społecznie znaczących organizacji, a także organizacje o strategicznym znaczeniu w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego";

· Rozporządzenie rządu Federacji Rosyjskiej w dniach 02.02.1998 nr 143 "w sprawie procedury finansowania programów inwestycyjnych do konwersji branży obronnej kosztem budżetu federalnego i warunków ich konkurencyjnego wyboru";

· Decyzja rządu Federacji Rosyjskiej w wysokości 02 września 19988 r. 1017 "w sprawie zatwierdzenia procedury udzielania środków przeznaczonych na federalny budżet na wsparcie społeczne dla pracowników kompleksowych organizacji obronnych w związku z restrukturyzacją i konwersją branża obronna na lata 1998-2000 ";

· Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej 24 sierpnia 2002 r. Nr 630 "w sprawie federalnych ośrodków badań i produkcji";

· Dekret Prezesa Federacji Rosyjskiej z 08.05.1996 r. 688 "W sprawie priorytetowych środków wspierających przedsiębiorstwa kompleksu obronnego Federacji Rosyjskiej";

· Dekret Prezesa Federacji Rosyjskiej z 23.10.2000 № 1768 "na temat środków zapewniających koncentrację i racjonalizację produkcji obronnej w Federacji Rosyjskiej".

Cechą OCK jest specjalnym połączeniem zamkniętych i otwartych technologii, produkcji produktów wojskowych i cywilnych. W Rosji, w 1992 r. Przyjęto prawo do konwersji. Przetworzył i obecnie prowadzi prawo federalne z dnia 13 kwietnia 1998 r. Nr 60-FZ "w sprawie konwersji przemysłu obronnego w Federacji Rosyjskiej". Prawo niniejsze ustanawia zasady polityki państwowej w realizacji przewidziania branży obronnej i ma na celu przeprowadzenie konwersji przemysłu obronnego opartego na najbardziej efektywnym wykorzystaniu zdolności produkcyjnych, potencjału naukowego i technicznego oraz zasoby pracy Przekształcone organizacje i zapewnienie ochrony socjalnej pracowników tych organizacji.

Planowanie konwersji stanu prowadzi się na podstawie:

· Wojskowa doktryna Federacji Rosyjskiej;

· program federalny Rozwój, tworzenie i produkcja broni i sprzętu wojskowego na okres dziesięcioletnich; plan mobilizacji gospodarki Federacji Rosyjskiej;

· Wojskowe programy współpracy technicznej Federacji Rosyjskiej z obce Zgodnie z międzynarodowymi traktatami Federacji Rosyjskiej.

Rząd Federacji Rosyjskiej rozwija program prywatyzacji państwowej własność państwowa W Federacji Rosyjskiej i projektach federalnych przepisów dotyczących wprowadzania zmian i dodatków do tego programu, biorąc pod uwagę przepisy programu docelowego konwersji federalnego.

W rozwoju prawa konwersji przyjęto dekret rządowy: Dated 27 czerwca 1996 nr 754 "Pytania fundusz państwowy Konwersja "i z dnia 2 lutego 1998 r." №143 "w sprawie procedury finansowania programów inwestycyjnych do konwersji przemysłu obronnego kosztem budżetu federalnego i warunków ich konkurencyjnego wyboru".

Prawo federalne 27 grudnia 1995 r. №213-FZ "w sprawie zamówienia obronnego stanu" ustanawia ogólne legalne i zasady gospodarcze, procedura tworzenia, umieszczenia, finansowania i realizacji zamówienia obrony państwa i reguluje relacje w tym obszarze.

Zgodnie z zamówieniem państwa, odnosi się do ustawy o prawnym, zapewniając dostawę produktów dla potrzeb państwa federalnego w celu utrzymania niezbędnego poziomu obrony i bezpieczeństwa państwa: broni walki, amunicji, sprzętu wojskowego, własności wojskowej itp. , a także dostawy eksportowo-importowe w obszarach współpracy wojskowo-technicznej z państwami zagranicznymi zgodnie z międzynarodowymi traktatami Federacji Rosyjskiej. Umieszczenie zamówienia obronnego jest przeprowadzane na zasadzie konkurencyjnej, z wyjątkiem wspierania zdolności mobilizacji. Zamówienie obrony i wniosek umowa państwowa (Umowa) W celu utrzymania obiektów mobilizacji jest wymagany dla wszystkich organizacji w przypadku umieszczenia nakazu obronnego nie pociąga za sobą straty z jego wdrożenia.

Ponadto należy go pamiętać, że prawo federalne z dnia 6 maja 1999 r. 97-FZ "w sprawie konkursów do składania zamówień na dostawę towarów, wykonanie prac, świadczenie usług dla potrzeb państwa", reguluje stosunki wynikające Między Organizatorem Konkursu (Klient State) i Uczestnikami Konkursu (Dostawcy (wykonawcy)) w procesie posiadania konkurencji na składanie zamówień na dostawę towarów, prac, świadczenie usług w zakresie potrzeb państwa.

Prawo federalne z 17 lipca 1999 r. №174-фЗ "w sprawie finansowania zamówienia obronnego strategicznego sił nuklearnych Federacji Rosyjskiej". Prawo zostało zawieszone w 2003 i 2004 r. Należy jednak zauważyć, że ustanawia normy prawne określające skład stanu obrony państwa dla strategicznych sił jądrowych federacji rosyjskiej, a także minimalnych niezbędnych woluminów i procedury finansowania w okresie od 2000 do 2010 włącznie.

Zamówienie obronne, minimalne niezbędne kwoty finansowania ustalane przez niniejsze Prawo Federalne, obejmuje:

rozwój, zakup, naprawa i modernizacja broni i sprzętu wojskowego (kompleksy rakietowe z interkonterentalnymi pociskami balistycznymi; strategiczne skrzydlate pociski; środki obrony rakietowej; inna technologia rakietowa; systemy kosmiczne itp.); budowa kapitałowa, modernizacja i naprawa specjalnych cech SIAS; Przygotowanie seryjnej produkcji systemów i kompleksów SYAS.

Prawo federalne 19 lipca 1998 r. Nr 114-FZ "na współpracę wojskowo-techniczną Federacji Rosyjskiej z państwami zagranicznymi." Ustawa ustanawia zasady polityki państwowej w dziedzinie współpracy wojskowo-technicznej Federacji Rosyjskiej z państwami zagranicznymi, podstawą prawną i organizacyjną działalności władz, regulacji państwa i finansowania pracy w dziedzinie współpracy wojskowo-technicznej, Procedura uczestnictwa we wdrażaniu współpracy wojskowo-technicznej deweloperów, producentów spotkań wojskowych i innych przedmiotów współpracy wojskowej technicznej. W ramach współpracy wojskowo-technicznej oznacza działania w dziedzinie stosunków międzynarodowych związanych z eksportem i przywozem, w tym dostawą lub zaopatrzeniem produktów wojskowych, a także w rozwój i produkcji produktów wojskowych.

Prawo federalne z dnia 26 października 2002 r. Nr 127-FZ "na niewypłacalności (upadłość)" ustanawia specjalną procedurę w bankructwie przedsiębiorstw strategicznych. Przedsiębiorstwa strategiczne i organizacje są jednoznacznymi przedsiębiorstwami państwowymi i otwartymi spółkami akcyjnymi, których udziały są w posiadłości federalnej oraz wytwarzają produkcję (prace, usługi), które mają strategiczne znaczenie, aby zapewnić obronę i bezpieczeństwo państwa, ochrony moralności, zdrowie, prawa i uzasadnione interesy. Obywatele Federacji Rosyjskiej; Organizacje kompleksu obrony i przemysłowej - produkcja, nauka i produkcja, badania, projektowanie, projektowanie, testowanie i inne organizacje, prowadzenie prac nad zapewnienie wdrażania realizacji zamówienia obronnego państwa. Tak więc, przedsiębiorstwa strategiczne i organizacje są uważane za niezdolne do spełnienia roszczeń wierzycieli zobowiązania monetarne oraz (lub) spełniać obowiązek zapłaty obowiązkowych płatności, jeżeli odpowiednie obowiązki i (lub) obowiązki nie są realizowane w ciągu sześciu miesięcy od daty, kiedy miały zostać wykonane, podczas gdy dla zwykłych przedsiębiorstw ten okres ten wynosi trzy miesiące.

Bardziej wydajne formy zarządzania wynikają z różnych form integracji kapitału przemysłowego i finansowego. Regulacja regulacyjna W tej dziedzinie prowadzi to prawo do 30 listopada 1995 r. Nr 190-FZ "na grupach finansowych i przemysłowych", który ustanawia ramy prawne dotyczące tworzenia, działań i likwidacji grup finansowych i przemysłowych w Federacji Rosyjskiej. W ramach Grupy Finansowej i Przemysłowej rozumie się jako kombinację podmiotów prawnych działających jako podstawowych i zależnych lub w pełni lub częściowo zjednoczyły ich materiał i wartości niematerialne (Uczestnictwo) na podstawie porozumienia w sprawie ustanowienia grupy finansowej i przemysłowej w zakresie integracji technologicznej lub gospodarczej za realizację inwestycji i innych projektów mających na celu poprawę konkurencyjności i rozbudowy rynków sprzedaży towarów i usług, Wzrost wydajności produkcji, tworzenie nowych miejsc pracy. Wśród uczestników grupy finansowej i przemysłowej istnieją koniecznie dostępność organizacji działających w produkcji towarów i usług, a także banków lub innych organizacje kredytowe.. Ogólnie rzecz biorąc, to prawo (jak również kodeks cywilny) jest ramami i nie pozwala na uwzględnienie wszystkich możliwych form integracji i wspólnych działań, zwłaszcza w takim trudnym sektorze gospodarki jako OPK. Rozwój dokumenty regulacyjne Formacje integracyjne w OPK nie mogą być przeprowadzane przez jednokołową i wskazane jest przyjęcie specjalnych decyzji rządowych. Istniejące przepisy nie obejmują całej przestrzeni prawnej funkcjonowania OPK. A przyjęcie nowych przepisów jest niezwykle powolny.

Oczywiste jest potrzeba specjalnej regulacji OPK w gospodarce rynkowej. Jednocześnie trudno jest zgodzić się z tymi ekspertów, którzy udowodniają niemożność uniwersalnej regulacji przez wszystkie przedsiębiorstwa, w tym kompleks obronny. Tak, mają pewną specyfikę, ale zasady działalności gospodarczej powinny być w ogóle dystrybuowane. W warunkach rosyjskich potrzebujemy prawa wsparcie państwa Kompleks obrony i przemysłowej, a nie tylko oddzielnie dla każdego kierunku (stocznia, przestrzeń, przemysł jądrowy itp.) I zintegrowany dla całego OPK. Powinien sobie wyobrazić wszystkie legalne mechanizmy ochronne z obowiązującego prawodawstwa i wprowadzić nowe.

Analiza obowiązujących aktów prawnych i regulacyjnych w aspekcie dostarczania warunków wdrażania działań programowych pozwala odróżnić szereg problemów w zasadzie, w tym:

· Ustraszające problemy legislacyjne dotyczące redystrybucji płatności budżetowych przedsiębiorstw należących do struktur integracyjnych, brak wystarczających przepisów podatkowych podatków transakcyjnych w ramach formacji integracyjnych;

· Zapewnienie kontroli państwa w procesie reformowania przedsiębiorstw obronnych i skuteczności zarządzania;

· Osiągnięcie optymalnej równowagi między strategicznie i ekonomicznie stężeniem produkcji w OPK i rozwoju konkurencyjnego środowiska;

· Rozszerzanie uprawnień do przedsiębiorstw OPK pod względem eksportu broni i części zamiennych dla nich, usługi naprawcze i aktualizacje broni.

Rozwój OPK jest w dużej mierze spowodowany reformą wojskową. Dlatego wielu ekspertów opowiadał się o rozwoju projektów ustawodawstw: w sprawie reformy wojskowej, polityka państwowa w dziedzinie redukcji i likwidacji broni, Program Państwowy na rzecz rozwoju broni i sprzętu wojskowego, na kompleksie obronnym.

Wydaje się, że wydaje się opracować otwarty program na temat regulacji reformy strukturalnej OPK, która nie zawiera tajnych informacji (finansowania, określonych obszarów rozwoju kompleksu). Pozwoli to połączyć się z dyskusją na temat transformacji strukturalnych ustawodawców, obszernych kół ekspertów i opinii publicznej.

Powinien być rozszerzony przez ramy prawne dotyczące tworzenia zintegrowanych struktur. Ponadto konieczne jest poprawa programu reformy przemysłu obronnego, który opiera się na zasadach strategicznego podejścia do rozwoju przemysłu obronnego, biorąc pod uwagę: wzrost gospodarczy i wzrost zamówienia obronnego w 1999 r.; Łącząc reformę wojskową z restrukturyzacją OPK i przemieszczania produkcji próbek priorytetowych broni i sprzętu wojskowego; Weryfikacja zagrożeń wojskowych określonych w koncepcji bezpieczeństwa narodowego i doktryny wojskowej Rosji i innych czynników.

Głównym czynnikiem określającym rozwój OPK będzie popytem na produkty OCK wynikające z:

· Program broni stanu na lata 2001-2010;

· Badania programu dotyczące eksportu broni i sprzętu wojskowego zgodnie z międzynarodowymi traktatami i obowiązkami Rosji z krajami zagranicznymi;

· Szacowany plan mobilizacji.

Reorientacja OPK z przetrwaniem na rozwój jest możliwa tylko na podstawie innowacyjnego modelu opartego na zaawansowanym rozwoju potencjału naukowego i technicznego oraz aktywnego wykorzystania przedsiębiorstw obronnych.

Czynniki innowacyjnego rozwoju OPK powinny być:

· Wybór ograniczonej liczby zasadniczych podstawowych technologii, które mają decydujący wpływ na poprawę wydajności produkcji i konkurencyjności produktów oraz zapewnienie przejścia na nowy sposób technologiczny;

· Rozwój technologii podwójnej stosowania stosowane zarówno do produkcji broni i produktów cywilnych;

· Rozwój infrastruktury procesu innowacji, w tym poprawę klimat inwestycyjny oraz poprawa wsparcia gospodarczego i prawnego innowacyjna działalność;

· Wykorzystanie nowoczesnych metod zarządzania przedsiębiorstwami obronnymi, modernizacją produktów, rozwój sprzedaży nowych rynków itp.

Ponadto konieczne jest zwiększenie zarządzania i wydajności tego sektora gospodarki. Aby to zrobić, wprowadzaj zmiany w ustawach dotyczących stanu i komunału unitary Enterprise., o zarządzanie zaufaniem nieruchomość, o programie prywatyzacji państwowej itp.

Głównym problemem kompleksu obronnego i przemysłowego jest zmniejszenie możliwości zapewnienia narodowego bezpieczeństwa i zdolności obrony kraju, poziom techniczny, jakość i konkurencyjność produktów wojskowych i cywilnych.

Dlatego konieczne jest rozwiązanie tego problemu - zapewnienie obiecującego potrzeb rosyjskich sił zbrojnych w służbie, techniki wojskowej i specjalnej oraz rozszerzanie produkcji i eksport cywilnych produktów o wysokiej technologii.

Moim zdaniem rozwój kompleksu obronnego i przemysłowego należy przeprowadzić na podstawie swoich konkurencyjnych przewag poprzez szeroką integrację z high-tech cywilnym sektorem przemysłu. Będzie to stworzyć podstawę technologiczną do rozwiązywania głównych zadań stojących przed gospodarką, a przede wszystkim tworzenie nowej bazy technologicznej do przełomu w rozwoju produkcji produktów zaawansowanych determinujących tempo postępu naukowego i technologicznego w obywatelu gospodarka. Z drugiej strony pozwoli to w pewnym stopniu wyeliminować istniejące problemy niezainarycznego używania zasobów OPK. Zgodnie z obliczeniami specjalistów, aby rozwiązać problemy z obroną, w przybliżeniu "/ 4 przedsiębiorstwa, instytucje i biorki projektu obecnego OPK będą wymagane. Jednocześnie konieczne jest posiadanie szczegółowego programu transformacji reszty OPK na nowy kompleks naukowy i techniczny w aktywnym wsparciu państwa. Innymi słowy, wkład konwersji na odzyskanie gospodarki nie jest w bezpośrednim ograniczeniu finansowania OPK, ale w dużym skalowym oszczędnościach zasobów Przemysł obywatelski z nadmiernie wysokim stopniem załadunku przez zamówienia wojskowe i zastrzeżenia.

Moim zdaniem obiecujący kierunek konwersji OPK może być tworzenie problemów pionowych, w tym produkcji, projektowania, marketingu, sprzedaży połączonymi zestawami innowacyjnych i konkurencyjnych typów produktów. W razie potrzeby do produkcji na dużą skalę różnych urządzeń, możliwe byłoby udanie się do tworzenia przedsiębiorstw ponadnarodowych, głównie z udziałem przedsiębiorstw zlokalizowanych w krajach Bliskiego zagranicy.

Jako obiecujący kierunek, moim zdaniem tworzenie centrów zdolnych do odkryć naukowych i tworzenie nowych wysokich technologii do stosowania w różnych sektorach gospodarki narodowej. Niektóre w przeszłych zamkniętych miastach, koncentrując się na jądrowych i innych badaniach wojskowych, mogą być replikowane w takich ośrodkach. Powinni tworzyć szeroką sieć małych, głównie prywatnych, firm korzystających z OPK, a także oddziałów badawczo-rozwojowych do produkcji nowych dóbr i technologii cywilnych. Sfera ta jest głównie małych i średnich przedsiębiorstw uważa się za bardzo obiecujący kierunek transformacji MPK, zwłaszcza na najbliższą przyszłość, podczas gdy zasoby są ograniczone do dużych projektów państwowych.

System zamówień i cen w Ministerstwie Obrony Rosji do zakupionych produktów i usług jest słabo skupiony na funkcjonowaniu w gospodarce rynkowej. W możliwie najkrótszym czasie konieczne jest zapewnienie ram legislacyjnych reformowania systemu zamówień państwowych pod względem przejścia na planowanie długoterminowe programowe, zwłaszcza w odniesieniu do ramion lotniczych i morskich, których programy nabycia są rozciągnięte przez 20 albo więcej. Planowanie głównych parametrów programów priorytetowych do nabywania broni i sprzętu wojskowego, w tym czasowego, liczba zakupionych próbek, całkowity koszt badań i rozwoju oraz zamówień należy przeprowadzić przynajmniej na okres do 2025 r.

Powinien być porzucony przez błędną praktykę wielowymiarowych programu broni państwowej, zapewniają pełne fldedged finansowanie państwa i daj statusem GPV prawo federalne. Planowanie prac na rok nie pozwala na optymalizację finansowania, organizacji i planowania pracy w zakładach seryjnych i przedsiębiorstwach szwów, co prowadzi do wzrostu kosztów pracy, dokręcić termin wykonania zamówień i zmniejszenia jakości produktu. W związku z tym silnie konieczne jest wprowadzenie praktyki rozwoju malowania funduszy budżetowych na priorytetowe programy uzbrojenia przez co najmniej 5 lat, wnioski z pięcioletnich umów klienta z dyrektorami głowy i wydawania kierownictwu kierownictwa uprawnień budżetowych do podpisania umów z dostosowań na ten sam okres. Ostatecznie musi zbudować zasadniczo nowy system zarządzania projektami obronnych i wymagany do ich wdrażania przez zasoby ze znacznym wzrostem odpowiedzialności Ministerstwa Obrony Rosji i gatunków sił zbrojnych. W szczególności oczywiste jest potrzeba tworzenia skonsolidowanych programów uzbrojenia nowych pokoleń z włączeniem odpowiedzialnych przedstawicieli Ministerstwa Obrony, zainteresowanych gatunków sił i przemysłu zbrojnego.

Ponadto nie jest konieczne zapomnienie, że sprzęt wojskowy, broń i amunicję są produkowane w OPK, które są nie tylko podstawą do zapewnienia bezpieczeństwa narodowego bezpieczeństwa i obrony kraju, ale także są wywożonymi produktami, które nie przynoszą małych dochodów do budżetu kraju. W konsekwencji konieczne jest opracowanie tego kierunku działalności OPK.

1. Tworzenie dużych struktur naukowych i produkcyjnych, wzrost koncentracji produkcji, poprawa ładu korporacyjnego, tworzenie systemu organizacji sektorowych i międzybetektorowych, które w przyszłości może podjąć koordynację prac nad realizacją dużych projektów (programy).

2. Konserwacja i rozwój kluczowych technologii. Rozwój i wdrażanie innowacyjnych projektów w interesie różnych dziedzin ekonomii z finansowaniem solidarności państwa, przedsiębiorstw i inwestorów nie-państwowych są przewidziane.

3. Wymuszony techniczny ponowne wyposażenie bazy naukowej i produkcyjnej OPK, zorientowane przede wszystkim w celu zapewnienia wdrażania państwowego programu broni, rozwój unikalnej podstawy podstawowej i testowej.

4. Eliminacja ostrych problemów w poszczególnych branżach. Segmenty problemowe to przemysł amunicyjny i specjalny świerk, specjalne materiały i podstawa elementu elektronicznego.

5. Opracowanie potencjału eksportowego OPK, w tym tworzenie korzystnych warunków wdrażania projektów międzynarodowych w dziedzinie broni i sprzętu wojskowego.

6. Dywersyfikacja produkcji, zapewniająca tworzenie i promocję przywozowych i zorientowanych na wywóz produktów w celach cywilnych.

7. Przeprowadzić skuteczną politykę w celu zapewnienia zarządzania jakością produktów OPK. Aby to zrobić, konieczne jest zapewnienie wdrażania odpowiedniego zintegrowanego programu interdepartmentalnego, a także organizowania rozwoju i wdrażania międzynarodowego innowacyjnego programu rozwoju technologii IPI.

8. Ochrona i rozwój zdolności personelu OPK, w tym poprawę systemu szkoleniowego (przekwalifikowanie) personelu, stymulując atrakcyjność wysoko wykwalifikowanych specjalistów w OPK.

Wszystkie powyższe powinny przyczynić się do zgodności z potencjałem naukowym i produkcyjnym OPK i jego struktury organizacyjnej, aby zapewnić rozwój obrony kraju i modernizację sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej; zapewnienie zrównoważonego rozwoju finansowego i gospodarczego organizacji OPK; prowadzący w porównaniu z dynamiką wzrostu wzrostu PKB produkcji w OPK; Pokonywanie opóźnienia technologicznego przemysłu krajowego z wiodących krajów świata, tworzenie konkurencyjnego sektora technologicznego inżynierii lądowej kraju.

Wniosek

W ten sposób można powiedzieć, że stan obrony i kompleksu przemysłowego jest w dużej mierze zdeterminowany przez ogólne przepis w gospodarce, rozwoju przemysłu, technologii i sfery naukowej i edukacyjnej. Reformowanie OPK w latach 1992-2001 Była to nieregularna i niesystematyczna postać, doprowadziła do gwałtownego spadku udziału produktów produkowanych w branżach produkcyjnych. Spadek kwoty zamówienia obrony państwa przez 10 lat prawie 100 razy doprowadziło do degradacji bazy produkcyjnej wielu przedsiębiorstw obronnych, a nawet całych podsektorów.

Znaczna część przedsiębiorstw OPK nie może spłacić z długów i spada w ramach procedury upadłościowej tylko dlatego, że kiedyś nie otrzymali pieniędzy zarobionych podczas wykonywania zamówienia obronnego państwa. Dla rosyjska gospodarka Charakterystycznie szeroko rozpowszechnione i korzystanie z przestarzałych technologii, ich udział przekracza 80% stosowanego potencjału technologicznego. Obserwowanie jest funkcją konkurencji technologicznej i popytu, a nie tylko fizycznego stanu środków trwałych. Dlatego podczas odnawiania popytu, starzenie się funduszy może się zatrzymać.

Przetrwaj tylko te przedsiębiorstwa, które były w stanie ustanowić dostawy produktów eksportowych produktów i podbili miejsce na rynku krajowym produktów cywilnych, z powodzeniem prowadzenie programów konwersji. Jednak w warunkach niewystarczających i nieregularnych finansowanie budżetu Te stosunkowo dobrze zamożne przedsiębiorstwa w dużej mierze straciły możliwość tworzenia i wytwarzania nowego sprzętu wojskowego i nowoczesnych produktów wojskowych.

Wolumaty produkcji produktów wojskowych i cywilnych, jako całości, OPK są w przybliżeniu równe. Urządzenia produkcyjne wcześniej używane do broni i sprzętu wojskowego, z jednym stopniem lub inną wydajnością ponownym ocena produkcji podwójnych lub czysto cywilnych produktów. W związku z tym przemysł lotniczy jest uwalniany przez instalacje turbiny gazowej i jednostki pompowania gazu, sprzęt doilny, maszyny do cięcia metali z zautomatyzowanymi systemami sterowania. W przemyśle elektronicznym produkowane są zintegrowane układy elektroporowe i półprzewodnikowe i oprzyrządowanie pomiarowe. Przemysł stoczniowy produkuje koszulki ognia, holowniki, statki rybackie (głównie na eksport). W przedsiębiorstwach branży rakietowej i kosmicznej rozwija się produkcja sprzętu medycznego i sprzętu do wielofunkcyjnego monitorowania środowiska. Sukcesy te zostały osiągnięte przez cenę znacznego zmniejszenia ilości broni i sprzętu wojskowego oraz pełne zaprzestanie produkcji niektórych rodzajów produktów wojskowych.

Podczas pisania tej pracy, byłem przeze mnie student aspekty teoretyczne. Ten temat, a także analizę rozporządzenia państwa i zarządzania OPK Rosji i opracowali zalecenia dotyczące dalszego rozwoju kompleksu obrony i przemysłowej Federacji Rosyjskiej.

BIBLIOGRAFIA

1. "Kompleks obronny i przemysłowy w krajowym systemie bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej: status i problemy wsparcie legislacyjne"A.I.vitkovsky. Wsparcie legislacyjne strategii gospodarczej / biuletyny analitycznej Rady Federacji RF FS. -2005. -Cie 02 (254)

2. "w stanie produkcji przemysłowej i sprzedaż W styczniu-październik 2009

3. A.nikolaev. Wiele naszych problemów z niedoskonałości ustawodawstwa. Czasopismo " Federacja Rosyjska Dzisiaj". 2002 №15. P. 33-35. E.Kytenko. Na temat regulacyjnej wsparcia prawnego rozwoju systemu broni. Bronie. Polityka. Konwersja. №3-5, 1998.STR.21-22.

4. Babashina A.m. "Regulacja państwowa gospodarki narodowej": instruktaż. - M.: Finanse i statystyki, 2001. - 480 pp.

5. V. Pimenov. W sprawie strategii reformy OPK na nowoczesnym etapie rozwoju gospodarczego Rosji. Rzeczywiste problemy wolności religii. -M., 2002. Strona 72.

6. Z. Pak. Priorytety dla wsparcia ustawodawczego stabilnego funkcjonowania przemysłu obronnego Federacji Rosyjskiej. Biuletyn analityczny Dumy Państwowej. 1997 №11.

7. I.VSeenko. W sprawie postępu reformy przemysłu zwykłej broni. Uzbrojenie. Polityka. Konwersja. №2, 2003. P.13. Stronie internetowej

8. Informacje z www.vpk.ru

9. Ozers. Czy biurokraci są silniejsze niż nasza "obrona"? Federacja Rosyjska dzisiaj. №5, 2004. Strona 12.

10. OPK należy umieścić na skutecznych szynach. RTR-News. 07/04/2003. www.radiomayak.ru.

11. Według obrońców Sverdlovsk, program reformy OPK nie jest w pełni opracowany. Jekaterynburg. 03/21/2003. www.apiural.ru.

12. Przyjęcie prawa gospodarstwa przyspieszy proces tworzenia zintegrowanych struktur w Opk. Riykov. Interfejs-avn. 04.08.2003. www.mfit.ru.

13. Program broni na okres do 2010 r. I plany restrukturyzacji OPK. Zagraniczna prasa. Seria: potencjał ekonomiczny i naukowy i techniczny: Newsletter. Wina. №8, 2002. Strona 29-30.

14. S.GUK. Lokomotiv bez paliwa. Czas Mn. 02.27.2002.

1.3 Narzędzia regulacji państwa kompleksu obrony i przemysłowej

Ograniczenie możliwości gospodarczych i rzeczywistych miejsce Rosji w globalnym systemie gospodarczym dzisiaj iw przyszłości dwóch lub trzech najbliższych dziesięcioleciach obejmują optymalizację struktury przemysłu wojskowego. Istotę go bezpośrednio wynika z głównych postanowień doktryny wojskowej Rosji na każdym etapie, jego priorytety w dziedzinie budowy wojskowej.

W związku z brakiem zasobów finansowych, ponowne wyposażenie na dużą skalę sił zbrojnych z nowymi rodzajami broni jest przełożony do przyszłości do 2020 r., Wtedy na dużą skalę strukturalną przegrupowanie przemysłu wojskowego kraju zacznie odpowiadać Nomenklatura masowych dostaw IWT do re-wyposażenia armii i floty. W międzyczasie, biorąc pod uwagę istniejące realia, doktryna wojskowa pochodzi z zachowania i utrzymywanie wiodącej roli strategicznych sił jądrowych w systemie wojskowym.

Nacisk na rozwój strategicznych sił jądrowych sugeruje zmianę priorytetów w Opk Rosji. Mowa powinna mieć ochotę na uwzględnieniem rozwoju rakiet i przestrzeni i przemysłu jądrowego, a także do wojskowych samolotów i statków stoczniowych. Odpowiedni rozwój zakłada się również w pokrewnych branżach produkujących składniki pierwszej grupy.

Ogłoszony przez rząd Rosji w latach 2005-2009. Środki umożliwiły głównie zawiesić negatywne trendy w OPK. W szczególności, w wielu branżach, wielkość produkcji wzrosła, w prawie wszystkich branżach jego spadek został znacznie zwolniony, poprawiły się niektóre wskaźniki działalności gospodarczej przedsiębiorstw obronnych. Ale nadal istnieją bardzo trudne zadania, z których główny to: nie stracić szkół naukowych pracujących nad obroną; Zapisz zaawansowaną technologię; Wybierz i skoncentruj wysiłki na najbardziej obiecujących programach wojskowo-technicznych w XXI wieku. Rebeliantom obecnego chaosu Rosji będą koniecznie potrzebować nowoczesnej armii na standardy przyszłości i zdolnych do uzbrojenia krajowego przemysłu wojskowego.

Korepetycjonowanie

Potrzebujesz pomocy, aby studiować, jakie motywy językowe?

Nasi specjaliści doradzą lub mają korepetycje na przedmiot zainteresowania.
Wyślij zapytanie Właśnie z tematem, aby dowiedzieć się o możliwości otrzymania konsultacji.