Pridonosi li razvoj mrežnih struktura demokratizaciji društva. Mrežni terorizam u pozadini globalizacije. Višedimenzionalnost globalizacijskih procesa

§ 38. Mrežne strukture u suvremenoj svjetskoj politici

Zapamtiti:

što znaš o uređaju globalna ekonomija? Koliko se, po Vašem mišljenju, uspješno razvija borba protiv terorizma u svijetu?

Kao što smo vidjeli, u posljednjih nekoliko desetljeća u svijetu se pojavila nova vrsta ekonomije koju brojni istraživači s pravom nazivaju globalnom i informacijskom. Čovječanstvo je ušlo u eru informacijske revolucije i informacijskog društva. Produktivnost i konkurentnost (poduzeća, regije ili

države) prije svega ovise o sposobnosti generiranja, obrade i učinkovitog korištenja informacija temeljenih na znanju. Globalna ekonomija određena je činjenicom da su glavne vrste ekonomska aktivnost, kao što su proizvodnja, potrošnja, promet dobara i usluga, kao i čimbenici proizvodnje kao što su kapital, rad, sirovine, informacije, tehnologija, organizirani su na globalnoj, planetarnoj razini korištenjem opsežnih mreža koje povezuju zemljopisno udaljene gospodarske subjekte. U novim povijesnim uvjetima postizanje određene razine produktivnosti i samo postojanje konkurencije moguće je samo u okviru globalnih mreža. moderna ekonomija(mreže dobavljača, proizvođača, potrošača, tehnološka suradnja i sl.). Istovremeno globalno financijska tržišta, kao i njihova kontrola i upravljanje pretvaraju se u najvažnije poluge globalnog upravljanja svjetskim gospodarskim, društvenim, pa i političkim procesima.

POLITIČKE MREŽE

Promjene organizacijske strukture pod utjecajem širenja informacijske tehnologije dogodila ne samo u gospodarskoj sferi. Samo se naše društvo sve više pretvara u društvo mrežnih struktura. U njegovom Svakidašnjica sve smo više suočeni s mrežama u političkoj i informacijskoj sferi. Procesi formiranja mrežnih struktura duboko zadiru u sfere kulture i moći. Komunikacija se uglavnom odvija kroz mrežu medija (televizija, radio, tisak) i novih elektroničkim sredstvima informacije (Internet). Moć u svemu više usredotočen je na medije i ukorijenjen u strukturi informacijskih tokova. Sfera politike sve je više uronjena u virtualni prostor.

Sve veći broj javnih ustanova i organizacija strukturiran je po mrežnom načelu. Među najveće političke mreže, primjerice, brojni stručnjaci ubrajaju opsežan sustav institucija upravljanja Europske unije. Mreže susamoorganizirajuće policentrične strukture, orijentacija posvećen rješavanju određenih zadataka i koji se sastoji od autonomnih skupina. Karakterizira ih decentralizacija moći i odgovornosti, kao i prevlast horizontalnih (a ne vertikalnih, hijerarhijskih) unutarnjih veze zasebnih sastavnih segmenata. Mreže - od -

pokrivene strukture. Oni su sposobni proširiti se na nove čvorove ako obavljaju slične zadatke i ispovijedaju slične vrijednosti.

NAposljednjih godina mrežnim oblicima organiziranja sve više ovladavaju predstavnici nevladinih organizacija. Značajan broj organizacija za ljudska prava, zaštitu okoliša, pacifističkih organizacija zapravo je decentraliziran i formiran "odozdo" mreža interesa. Zadacima koje su mreže pozvane rješavati u suvremenom svijetu, organizacijski su puno bolje prilagođene. Nove nevladine organizacije brže reagiraju na promjenjivu situaciju, donose odluke na temelju veće količine i bolje obrade informacija. I što je najvažnije, akumulirajući sposobnosti skupina koje čine zasebne neovisne čvorove odgovarajuće mreže, te nevladine organizacije sve učinkovitije utječu na vlade raznih zemalja svijeta. Njihovo mišljenje postaje nemoguće zanemariti pri donošenju odluka o političkim pitanjima. Mrežne nevladine strukture počinju igrati sve veću ulogu u suvremenim međunarodnim odnosima. Često ih nazivaju akterima bez suvereniteta, transnacionalnim snagama, međunarodnim grupama za pritisak koje radikalno transformiraju cijeli sustav međunarodnih odnosa, tjerajući države da odustanu - u području zaštite ljudskih prava, humanitarnih aktivnosti, u području ekologije - od "svetog princip suvereniteta. Njihova snaga je prvenstveno u njihovoj brojnosti i sposobnosti da mobiliziraju široku podršku javnosti. vlastite inicijative. Odlučno aktiviranje nevladinih mrežnih struktura posljednjih godina stavilo je na dnevni red pitanje formiranja tzv. nevladinog poretka. Brojni istraživači smatraju da je moguće čak govoriti o nastanku jedinstvene globalne ekonomije u svjetlu globalizacije. Civilno društvo, čija su jedna od najvažnijih komponenti nevladine mrežne strukture. Širenje nevladinih mreža povezuju s trijumfom načela "izravne demokracije", supsidijarnost(od lat. subsidiarius - pomoćni, rezervni), sa mogućnošću stvaranja "odozdo", od osnovnih ćelija i veza, velikih organizacija koje pokrivaju gotovo cijeli prostor našeg planeta, a koje su izravno povezane s nacionalnim institucijama civilnog društva. Prema njihovom mišljenju, svjetsku politiku ljudi počinju doživljavati u potpuno novom svjetlu. Svijet se pojavljuje kao jedinstven integrirani društveni sustav, prožet mrežama suradnje, natjecanja i razmjene.

Subjekti svjetske politike počinju je doživljavati upravo kao globalnu – smatraju prirodnim svijet kao cjelinu promatrati kao arenu za širenje jedinstvenih standarda ponašanja. U ovom tumačenju povećanje broja mrežnih struktura gotovo je nedvojbeno povezano s globalnim trendom demokratizacije međunarodnih odnosa i s valom demokratizacije kao takve.

Građansko političko sudjelovanje, odnosno sudjelovanje građana u političkom odlučivanju danas, sastavni je element političkog procesa u zemljama suvremenog Zapada. To je odgovor na sveukupnost najnovijih izazova tradicionalnoj demokraciji. Glavni lik "participativne demokracije" je običan građanin određene zemlje. I ona sama je izravno, neposredno sudjelovanje " obični ljudi»u političkom procesu, u preraspodjeli resursa i moći, izražavanju svojih interesa i zahtjeva pred vlašću. Prema nekim članovima civilnih udruga i novih društveni pokreti, utjecaj globalnog civilnog društva može u budućnosti dovesti do promjene prirode globalizacije, eliminacije mnogih njezinih negativne posljedice. Sljedbenici ovog koncepta nazvani su alter-globalisti (od latinskog alter - drugi).

Teško je poreći da se stupanj utjecaja na unutarnju i vanjsku politiku država takvih međunarodnih mreža kao što je, primjerice, Greenpeace, tijekom proteklog desetljeća u vrlo značajnoj mjeri povećao. Po mišljenju velikog broja stručnjaka, mrežne strukture zapravo generiraju nove standarde i ponašanja, određuju prihvatljivost pojedinih metoda rješavanja problema u svjetskoj politici, provode rigorozno i dosljedno praćenje tih novih normi ponašanja u međunarodnoj areni, te time opravdavaju ili delegitimizirati djelovanje država i vlada.

Međutim, političke mreže su samo način društvene organizacije i u tom smislu se mogu koristiti za postizanje raznih ciljeva. Možda najopasnije manifestacije širenja mrežnih struktura posljednjih desetljeća povezuju se s fenomenom mrežnog terorizma.

MREŽNI TERORIZAM U TEMELJU GLOBALIZACIJE

Događaji od 11. rujna 2001. natjerali su ljude da govore o transnacionalnom terorizmu, o novoj ulozi transnacionalnih terorističkih organizacija u sustavu međunarodnih odnosa i napravili revoluciju u glavama političara.

i stručnjaka, javnu svijest svijeta u cjelini. Suvremeni terorizam nosi značajne političke, ekonomske i moralne gubitke, ima snažan psihološki utjecaj na društvo i oduzima sve više života nevinih ljudi. Kao radikalna reakcija na postojeće političke odnose i s vremenom dobivajući sve veći razmjer, terorizam predstavlja prijetnju kako za pojedine države tako i za cjelokupnu međunarodnu zajednicu.

Pogodno tlo za razvoj terorizma je politički ekstremizam u svojim najrazličitijim oblicima i obličjima, tj. manifestaciji tako ekstremnih fundamentalističkih stajališta, čiji pristaše ne preziru korištenje nasilnih metoda za postizanje svojih ciljeva. Zapravo, do danas ne postoji općeprihvaćena definicija terorizma (broj mogućih definicija prelazi stotinu).

Međutim u najširem smislu, terorizamkorištenje nasilja nad civilimaosobe, političke ličnosti i simboli određenog gradastanje, usmjereno na postizanje unaprijed određenogdruge političke ciljeve.

Nekoliko je obilježja terorizma po kojima se jasno razlikuje od svih ostalih oblika političkog i nepolitičkog (zločinačkog i sl.) nasilja. To uključuje korištenje terorističkih metoda isključivo za postizanje određenog(ih) političkog(ih) cilja(a); razmatranje civilnog stanovništva ili simbola državnosti kao predmeta utjecaja; obraćanje terorističkih akata u konačnici vlastima određene zemlje ili zemlje u cjelini (određeni teroristički čin može imati druge, "pomoćne" adrese; na primjer, može biti posredno upućen konkurentskim skupinama ili čak članovima vlastitu organizaciju- kako bi se to radikaliziralo ili ojačalo jedinstvo redova).

Ono što terorizam razlikuje od bilo kojeg drugog oblika politički motiviranog nasilja je njegova asimetrična priroda. Terorizam je oružje znatno slabije strane po parametrima svoje vojno-političke moći u obračunu s jasno nadmoćnijim neprijateljem. Asimetrija se očituje ne samo u očitoj potencijalnoj razlici, već iu različitim statusima stranaka. Najčešći oblik terorističke aktivnosti povezan je s korištenjem terorističkih metoda od strane nedržavne skupine kako bi izvršila pritisak na državu kako bi utjecala na njezino djelovanje korištenjem nasilja.

protiv civilnog stanovništva, političkih vođa i simbola državnosti.

Upečatljiv primjer je sukob između Sjedinjenih Država i terorističke mreže al-Qaede nakon krvavog terorističkog napada 11. rujna 2001. Kada se uspoređuju resursi i sposobnosti Al-Qaide i Sjedinjenih Država, sama ideja o sukob ova dva različita entiteta može se činiti apsurdnim. Problem je, međutim, što je Al-Qaeda mrežna struktura koja ne snosi nikakve obveze ni prema stanovništvu pojedinih zemalja, pa čak ni prema svojim običnim članovima, te nije ograničena u izboru ciljeva i sredstava. Al-Qaeda nema jedinstvenu baznu zonu, njezini su financijski resursi raspršeni na različitim geografskim područjima. Donedavno je imala priliku dobiti prikrivenu podršku svojih pristaša čak i u Sjedinjenim Državama iu zemljama Zapadna Europa. Dok su Sjedinjene Američke Države ili bilo koja druga država na svijetu država sa širokim obvezama kako unutarnjim (bezuvjetno osiguravanje sigurnosti vlastitog teritorija, građana itd.) tako i međunarodnopravnim planom, štoviše, opterećena birokracijom koja nije sklona međunarodne suradnje i pridržavanja tradicionalnog birokratskog stila poslovanja.

Primjena nasilja ili prijetnja nasiljem protiv civilnog stanovništva ima za cilj nadoknaditi relativnu vojnu i političku slabost određene terorističke skupine. Teroristi pokušavaju nametnuti svoju volju državama i vladama, pokušavajući udariti na potpuno nezaštićeno, ali u isto vrijeme vrlo osjetljivo mjesto svog neprijatelja (ugrožavajući živote običnih građana). U okvirima autoritarnih ili totalitarnih sustava takva se prijetnja može zanemariti ili kompenzirati ideološki vođenom masovnom mobilizacijom stanovništva oko slogana i programskih smjernica stranke i vlasti. U okviru demokratskih sustava, gdje je uloga i mjesto biračkog tijela vrlo značajna, teroristi pokušavaju demoralizirati stanovništvo da posredno utječu na vlast i pod prijetnjom destabilizacije političke situacije (prijetnja padom vlasti, poraz vladajuće stranke na izborima i sl.), kako bi ostvarili svoje zahtjeve.

Dvije su glavne vrste terorističke aktivnosti – domaći i međunarodni terorizam. Međutim, u modernim uvjetima takva je podjela besmislena. U tradicionalnom smislu, vrsta terorističke aktivnosti koju je izvršio

a pripremljena na teritoriju više od jedne države ili od strane građana više od jedne države. Jasno je da je tijekom posljednjih desetljeća XX.st. čak su se i one skupine koje su slijedile unutarnje političke ciljeve sve više bazirale, prikupljale sredstva, provodile propagandne aktivnosti, planirale i pripremale operacije na teritoriju više država odjednom. Dakle, dolazi do brisanja granica između domaćeg i međunarodnog terorizma, internacionalizacije i transnacionalizacije različitih aspekata djelovanja terorističkih organizacija i skupina.

Veza između suvremenog međunarodnog terorizma i procesa globalizacije može se sasvim jasno pratiti. Takozvane "nove" međunarodne terorističke organizacije uspjele su se iznenađujuće lako prilagoditi svijetu koji se mijenja s poroznim granicama i nagrizajućim državnim suverenitetom, naučiti nove tehnike i metode organizacije, kao i prilagoditi se brzom razvoju komunikacijskih i informacijskih tehnologija . Teroristi su uspjeli iskoristiti rastuće i loše kontrolirane prekogranične financijske tokove za svoje potrebe. Dobro su se prilagodili naprednim principima samoorganizacije, stvarajući vrlo opsežne transnacionalne mrežne organizacije. Terorističke mreže prilagođene su koruptivnim postupcima, infiltriranju u tijela vlasti i uprave, stabilne su i imaju sposobnost regeneracije. One su održivije od kruto centraliziranih organizacija izgrađenih na načelima hijerarhijske podređenosti. U nekim slučajevima može se govoriti i o financijskoj samodostatnosti terorističkih mreža zbog stvarnog spajanja pojedinih veza transnacionalnog kriminala i transnacionalnog financijskog poslovanja s terorističkim strukturama. Moćne terorističke skupine sada imaju dovoljno resursa na raspolaganju. financijska sredstva. Prema objavljenim procjenama, ukupni proračun za terorističke aktivnosti godišnje varira od 5 do 20 milijardi dolara.

Suprotstavljanje suvremenom terorizmu moguće je samo na temelju bliže koordinacije djelovanja vlada, agencija za unutarnje poslove i sigurnosnih službi raznih zemalja svijeta nego što je to danas. Jedna od najučinkovitijih metoda borbe protiv terorizma je oduzimanje njegove financijske osnove. U tom su smislu mogućnosti pojedinih država ozbiljno ograničene. Značajan dio financijskih sredstava terorističke mreže pribavljaju pravnim putem komercijalne djelatnosti, srednji-

u trgovini drogom, kao i na račun nekih dobrotvornih organizacija i zaklada otvorenih u nizu zapadnih zemalja i Bliskog istoka. U prisutnosti transnacionalnih financijski tokovi vrlo teško bez međunarodne suradnje pratiti izvore i sheme financiranja terorističkih organizacija. S početkom globalne antiterorističke kampanje, rad na suzbijanju pranja novca kroz bankarski sektor naglo je intenziviran. Međutim, još uvijek postoje mnoge rezerve za poboljšanje interakcije. Osim toga, borba protiv terorizma nemoguća je bez koordinirane informacijske politike u razne zemlje mir. Cilj antiterorističkih operacija je izolirati teroriste od društva i uskratiti terorističkim organizacijama pristup vanjskim izvorima opskrbe. Glavna poteškoća leži u činjenici da se jedan ili drugi teroristički pokret može suzbiti samo ako javno mnijenje u zemlji (a sada, u kontekstu globalizacije - i izvan njenih granica) smatra teroriste zločincima (a ne borce za slobodu, žrtve). imperijalizma, tiranije i sl.) i zapravo djeluje na strani koja se suprotstavlja terorizmu (na strani države ili skupine država). Loše koordinirane akcije na ovom području mogu smanjiti učinkovitost protuterorističkih operacija gotovo na nulu. Aktivacije međudržavna suradnjawa, dakle nema alternative.

1111 Osnovni koncepti: političke mreže, terorizam, ekstremizam.

|C§ Pojmovi: supsidijarnost.

Od lat. subsidiarius – pomoćni, rezervni – „načelo prema kojem prava i interesi pojedinca, male društvene skupine, primarnih teritorijalnih ili profesionalnih zajednica imaju prednost nad pravima i interesima zajednica višeg reda i države. U političkom smislu, načelo supsidijarnosti ili komplementarnosti znači izbor u korist preraspodjele odgovornosti odozdo prema gore, za razliku od procesa decentralizacije, delegiranja ovlasti od vrha do dna. U skladu s njim, tvrdi se da samo one funkcije koje niže strukture ne mogu u potpunosti ili učinkovito obavljati treba prenijeti na više razine upravljanja.

Testirajte se

1) Što je politička mreža? 2) U kojim se područjima ljudske djelatnosti najaktivnije manifestiraju

mrežne strukture? 3) Navedite značajke i osebujne značajke suvremenog političkog terorizma. 4) Koja je opasnost od terorističkih mreža?

Razmišljajte, raspravljajte, radite

Mrežni oblici organizacije postaju sve popularniji.
raširena, osobito među nevladinim organizacijama
organizacijama. Koja su točno svojstva političkih
mreže, možete li objasniti popularnost mreže
vrsta organizacije?
Postoji li kakav odnos između globalnih
liza, informatizacija i distribucija mreže
oblici organizacije? Obrazložite svoje stajalište.
Do sada se u to vjeruje
prema kojem je borba protiv terorizma posao
uključujući specijalne službe i agencije za provođenje zakona.
Što mislite kakva bi mogla biti uloga civilnog društva?
društvo i pojedini građani u suprotnosti s teroristima
chesky prijetnja?

Radite s izvorom

Pročitajte ulomak iz rada američkog sociologa o mrežnim strukturama.

Mreže su otvorene strukture koje se mogu neograničeno širiti uključivanjem novih čvorova ako su sposobni komunicirati unutar dane mreže, odnosno koriste slične komunikacijske kodove (na primjer, vrijednosti ili proizvodni zadaci). socijalna struktura, koji ima mrežnu osnovu, karakterizira visoka dinamika i otvoren je za inovacije bez rizika da izgubi svoju labavost. Mreže se ispostavljaju kao institucije koje doprinose razvoju niza područja: kapitalističkog gospodarstva temeljenog na inovacijama, globalizaciji i decentraliziranoj koncentraciji; svijet rada, s njegovim radnicima i poduzećima, koji se temelji na fleksibilnosti i prilagodljivosti; sfera kulture, koju karakterizira stalno rasparčavanje i ponovno ujedinjenje različitih elemenata; sfere politike usmjerene na trenutnu asimilaciju novih vrijednosti i javnog razmišljanja; društvena organizacija, koja kao svoju zadaću teži osvajanju prostora i uništavanju vremena. Istodobno, morfologija mreža djeluje kao izvor dalekosežnog restrukturiranja odnosa moći. Mrežno povezani prekidači (na primjer, kada je u pitanju preuzimanje kontrole nad financijske institucije medijsko carstvo koje utječe na političke procese) djeluju kao alati za vršenje moći koji su dostupni

samo odabrani. Tko upravlja takvim prekidačem, on ima moć.

caste le manuel, Formiranje društva mrežnih struktura// Novi postindustrijski val na Zapadu.

Zbornik / Ur. V. L. Inozemtseva. - M.: Academia, 1999. -

Pitanja i zadaci izvoru. jedan)Što mislite, koliki je opseg mreža kao organizacijskog principa? 2) Pridonosi li razvoj mrežnih struktura demokratizaciji društva ili ne? Pokušajte obrazložiti svoj odgovor.

Što je politička mreža?
U kojim su područjima ljudske aktivnosti mrežne strukture najaktivnije?
Navedite značajke i osebujne značajke suvremenog političkog terorizma.
Koja je opasnost od terorističkih mreža?

Razmišljajte, raspravljajte, radite

1. Mrežni oblici organiziranja postaju sve rašireniji, posebice među nevladinim organizacijama.

Koja specifična svojstva političkih mreža možete objasniti popularnost mrežnog načela organizacije?

2. Postoji li veza između globalizacije, informatizacije i širenja mrežnih oblika organizacije? Obrazložite svoje stajalište.

3. Do sada je prilično rašireno mišljenje da je borba protiv terorizma stvar isključivo specijalnih službi i agencija za provođenje zakona. Koja, po Vašem mišljenju, može biti uloga civilnog društva i pojedinih građana u suzbijanju terorističke prijetnje?

Radite s izvorom

Pročitajte ulomak iz rada M. Castellsa o mrežnim strukturama.

Mreže se ispostavljaju kao institucije koje doprinose razvoju niza područja: kapitalističkog gospodarstva temeljenog na inovacijama, globalizaciji i decentraliziranoj koncentraciji; svijet rada, s njegovim radnicima i poduzećima, koji se temelji na fleksibilnosti i prilagodljivosti; sfera kulture, koju karakterizira stalno rasparčavanje i ponovno ujedinjenje različitih elemenata; sfere politike usmjerene na trenutnu asimilaciju novih vrijednosti i javnog razmišljanja; društvena organizacija, koja kao svoju zadaću teži osvajanju prostora i uništavanju vremena. Istodobno, morfologija mreža djeluje kao izvor dalekosežnog restrukturiranja odnosa moći. Povezani s mrežama "razbijači" (na primjer, kada je riječ o preuzimanju kontrole nad financijskim strukturama medijskog carstva koje utječe na političke procese) djeluju kao alati za vršenje vlasti, dostupni samo nekolicini odabranih. Tko upravlja takvim nožem, taj ima moć.

Castells M. Formiranje društva mrežnih struktura // Novi postindustrijski val na Zapadu.
Zbornik / Ur. V. L. Inozemtseva. - M.: Acadetia, 1999. - str. 495-496 (prikaz, stručni).

Pitanja i zadaci izvoru

Što mislite, koliki je opseg mreža kao organizacijskog principa?
Pridonosi li razvoj mrežnih struktura demokratizaciji društva ili ne? Pokušajte obrazložiti svoj odgovor.

pijenje - u području ljudskih prava, humanitarnih aktivnosti, u području ekologije - je "sveto načelo" suvereniteta. Njihova snaga je prvenstveno u njihovoj brojnosti i sposobnosti da mobiliziraju široku podršku javnosti.

držeći se vlastite inicijative. Odlučno aktiviranje nevladinih mrežnih struktura posljednjih godina stavilo je na dnevni red pitanje formiranja tzv. nevladinog poretka.

Neki istraživači vjeruju da je moguće govoriti

o nastanku na valu globalizacije jedinstvenog globalnog civilnog društva čija su jedna od najvažnijih komponenti nevladine mrežne strukture. Prema njihovom mišljenju, svjetsku politiku ljudi počinju doživljavati u potpuno novom svjetlu. Svijet se konceptualizira kao sve ujedinjeniji, kao jedinstveni društveni sustav sve više integriran s mrežama suradnje, natjecanja i razmjene.

U tom smislu počinju svi subjekti svjetske politike

doživljavaju ga upravo kao globalnog – smatraju prirodnim promatrati svijet kao cjelinu kao arenu za širenje jedinstvenih standarda ponašanja.

Širenje nevladinih mreža neki istraživači povezuju s trijumfom načela "izravne demokracije", supsidijarnosti (od latinskog subsidiarius - pomoćni, rezervni), sa sposobnošću stvaranja "odozdo", iz osnovnih ćelija i veza. , velika, koja pokriva gotovo sav prostor našeg planeta organizacija koje su izravno povezane s nacionalnim institucijama civilnog društva. Prema njihovom mišljenju, svjetsku politiku ljudi počinju doživljavati u potpuno drugačijem svjetlu. Svijet se pojavljuje kao jedinstven integrirani društveni sustav, prožet mrežama suradnje, natjecanja i razmjene.

Subjekti svjetske politike počinju je doživljavati upravo kao globalnu – smatraju prirodnim svijet kao cjelinu promatrati kao arenu za širenje jedinstvenih standarda ponašanja. U takvom tumačenju povećanje broja mrežnih struktura gotovo je nedvosmisleno povezano s globalnim trendom demokratizacije međunarodnih odnosa i s valom demokratizacije kao takve.

Građansko političko sudjelovanje, odnosno sudjelovanje građana

dano u donošenju političkih odluka – sastavni element političkog procesa u zemljama suvremenog Zapada. "Sudjelničku demokraciju" treba promatrati u kontekstu postindustrijske promjene u politici. To je odgovor na niz novih izazova

tradicionalna demokracija. Glavni lik "participativne demokracije" je običan građanin određene zemlje. A ona je sama po sebi izravno, izravno sudjelovanje "običnih ljudi" u političkom procesu, u preraspodjeli resursa i moći, izražavanju njihovih interesa i zahtjeva pred vlašću. Prema nekim sudionicima građanskih udruga i novih društvenih pokreta, utjecaj globalnog civilnog društva može u budućnosti dovesti do promjene prirode globalizacije i otklanjanja mnogih njezinih negativnih posljedica. Sljedbenici ovog koncepta nazvani su alterglobalisti (od latinskog alter - drugi).

Teško je poreći da je stupanj utjecaja na unutarnje

Nacionalna i vanjska politika država takvih međunarodnih mrežnih struktura kao što je, na primjer, Greenpeace, u posljednjih je 10-15 godina narasla u vrlo značajnoj mjeri.

Prema velikom broju stručnjaka, mrežne strukture

zapravo generiraju nove standarde i modele ponašanja, utvrđuju prihvatljivost pojedinih metoda rješavanja problema u svjetskoj politici, provode rigorozno i dosljedno praćenje tih novih normi ponašanja u međunarodnoj areni i na taj način opravdavaju ili delegitimiziraju postupke država i vlada.

Međutim, političke mreže su samo

način društvene organizacije te se u tom pogledu može koristiti za postizanje raznih ciljeva. Možda najopasnije manifestacije širenja mrežnih struktura posljednjih desetljeća povezuju se s fenomenom mrežnog terorizma.

MREŽNI TERORIZAM U TEMELJU GLOBALIZACIJE

o transnacionalnom terorizmu, o novoj ulozi transnacionalnih terorističkih organizacija u sustavu međunarodnih odnosa, napravio je revoluciju u svijesti političara i stručnjaka, javnoj svijesti svijeta u cjelini.

Suvremeni terorizam podrazumijeva značajno

političke, ekonomske i moralne gubitke, ima snažan psihološki utjecaj na društvo, odnosi sve više života nedužnih ljudi.

Kao radikalna reakcija na postojeće političke

odnosa i s vremenom dobivajući sve veći razmjer, terorizam predstavlja prijetnju kako svakoj pojedinoj državi tako i cijeloj međunarodnoj zajednici.

značenje. U tradicionalnom smislu, vrsta terorističke aktivnosti koja

izvode i pripremaju na teritoriju više od jedne države ili od strane građana više država.

Jasno je da je tijekom proteklih deset

doba 20. stoljeća čak su i one skupine čiji su ciljevi bili ograničeni domaćim političkim kontekstom sve više temeljili, prikupljali sredstva, propagandno, planirali i pripremali operacije na teritoriju više država odjednom. Dolazi do brisanja granica između domaćeg i međunarodnog terorizma, internacionalizacije različitih aspekata djelovanja pojedinih terorističkih organizacija i skupina.

Povezanost suvremenog međunarodnog terorizma i

procesi globalizacije mogu se sasvim jasno pratiti. Takozvane “nove” međunarodne terorističke organizacije uspjele su se iznenađujuće lako prilagoditi svijetu koji se mijenja s poroznim granicama i nagrizajućim teritorijalnim suverenitetom, usvojiti nove organizacijske tehnike i metode i prilagoditi se brzom razvoju komunikacijskih i informacijskih tehnologija. Teroristi su uspjeli iskoristiti rastuće i loše kontrolirane prekogranične financijske tokove za svoje potrebe. Dobro su se prilagodili naprednim principima samoorganizacije, stvarajući vrlo opsežne transnacionalne mrežne organizacije. Terorista

mreže su prilagođene koruptivnim radnjama, prodoru u tijela vlasti i uprave, stabilne su i imaju sposobnost regeneracije. Mreže su mobilne i stoga ih je teško biti ranjive. One su održivije od kruto centraliziranih organizacija organiziranih na načelima hijerarhije.

kemijska podređenost.

Za terorizam u drugoj polovici XX. stoljeća. prisutnost terorističkog podzemlja (s različitim

"krila", skupine ili frakcije) i ujedno

postojanje legalnih političkih stranaka povezanih s njim, osmišljenih da formuliraju i objavljuju ideje terorista. Primjeri takvih organizacija bile su dobro strukturirane terorističke organizacije Irske republikanske vojske u Sjevernoj Irskoj i baskijski separatisti (ETA) u Španjolskoj. S ekstremistima i terorom

S ovako organiziranim grupama bilo je moguće voditi dijalog s umjerenijim elementima u njihovom vodstvu. Takvi su kontakti omogućili da se spriječi barem nekontrolirano nasilje (“terorizam bez pravila”) od strane militantnih skupina.

sredstva kroz bankarski sektor. Međutim, još uvijek postoje mnoge rezerve za poboljšanje interakcije.

Osim toga, borba protiv terorizma je nemoguća bez

koordiniranu informacijsku politiku u raznim

zemlje svijeta. Cilj antiterorističkih operacija je izolirati teroriste od društva i uskratiti terorističkim organizacijama pristup vanjskim izvorima opskrbe. Glavna poteškoća je u tome

Moguće je suzbiti ovaj ili onaj teroristički pokret ako javno mnijenje u zemlji i izvan njenih granica smatra teroriste zločincima, a ne borcima za slobodu, žrtvama tiranije, a zapravo djeluje na strani koja se suprotstavlja terorizmu (na strani država ili skupina država). Loše koordinirane akcije na ovom području mogu smanjiti učinkovitost protuterorističkih operacija gotovo na nulu. Odgovor na izazov međunarodnog terorizma može biti postupni pristup reviziji suvremenih normi međunarodnog prava. U međuvremenu, intenziviranje međudržavne suradnje

u biti nema alternative.

- Ključni pojmovi: političke mreže, terorizam, ek

strimizam.

- Uvjeti: supsidijarnost.

Subsidijarnost (od latinskog subsidiarius - pomoćni, rezervni) - načelo prema kojem su prava i interesi pojedinca, male društvene skupine, primarni

teritorijalne ili profesionalne zajednice imaju prednost pred pravima i interesima zajednica višeg reda i države. U političkom smislu, načelo supsidijarnosti ili komplementarnosti znači odabir preraspodjele odgovornosti odozdo prema gore, za razliku od procesa decentralizacije, delegiranja ovlasti od vrha do dna. U skladu s njim, tvrdi se da samo one funkcije koje niže strukture ne mogu u potpunosti ili učinkovito obavljati treba prenijeti na više razine upravljanja.

Provjerite se

1) Što je politička mreža? 2) U kojim područjima

Očituju li se mrežne strukture najaktivnije u ljudskoj aktivnosti? 3) Navedite značajke i osebujne značajke suvremenog političkog terorizma. 4) Koja je opasnost od terorističkih mreža?

§ 38. Mrežne strukture u suvremenoj svjetskoj politici

Zapamtiti:

što znate o strukturi globalne ekonomije? Koliko se, po Vašem mišljenju, uspješno razvija borba protiv terorizma u svijetu?

države) prije svega ovise o sposobnosti generiranja, obrade i učinkovitog korištenja informacija temeljenih na znanju. Globalnost gospodarstva određena je činjenicom da su glavne vrste gospodarskih aktivnosti, kao što su proizvodnja, potrošnja, promet dobara i usluga, kao i čimbenici proizvodnje kao što su kapital, rad, sirovine, informacije, tehnologija, su organizirano na globalnoj, planetarnoj razini koristeći opsežne mreže povezujući zemljopisno udaljene gospodarske subjekte. U novim povijesnim uvjetima postizanje određene razine produktivnosti i samo postojanje konkurencije moguće je samo unutar globalnih mreža suvremenog gospodarstva (mreže dobavljača, proizvođača, potrošača, tehnološka suradnja itd.). Istodobno, globalna financijska tržišta, kao i njihova kontrola i upravljanje, pretvaraju se u najvažnije poluge globalnog upravljanja svjetskim ekonomskim, društvenim, pa i političkim procesima.

POLITIČKE MREŽE

Promjene u organizacijskim strukturama pod utjecajem širenja informacijskih tehnologija dogodile su se ne samo u gospodarskoj sferi. Samo se naše društvo sve više pretvara u društvo mrežnih struktura. U svakodnevnom životu sve se više suočavamo s mrežama u političkom i informacijskom sferi. Procesi formiranja mrežnih struktura duboko zadiru u sfere kulture i moći. Komunikacija se uglavnom odvija putem mreže masovnih medija (televizija, radio, tisak) i novih elektroničkih medija (Internet). Moć je sve više koncentrirana oko medija i ukorijenjena u strukturi informacijskih tokova. Sfera politike sve je više uronjena u virtualni prostor.

pokrivene strukture. Oni su sposobni proširiti se na nove čvorove ako obavljaju slične zadatke i ispovijedaju slične vrijednosti.

NA Mrežnim oblicima organiziranja posljednjih godina sve više ovladavaju predstavnici nevladinih organizacija. Značajan broj organizacija za ljudska prava, zaštitu okoliša, pacifističkih organizacija zapravo je decentraliziran i formiran "odozdo" mreža interesa. Zadacima koje su mreže pozvane rješavati u suvremenom svijetu, organizacijski su puno bolje prilagođene. Nove nevladine organizacije brže reagiraju na promjenjivu situaciju, donose odluke na temelju veće količine i bolje obrade informacija. I što je najvažnije, akumulirajući sposobnosti skupina koje čine zasebne neovisne čvorove odgovarajuće mreže, te nevladine organizacije sve učinkovitije utječu na vlade raznih zemalja svijeta. Njihovo mišljenje postaje nemoguće zanemariti pri donošenju odluka o političkim pitanjima. Mrežne nevladine strukture počinju igrati sve veću ulogu u suvremenim međunarodnim odnosima. Često ih nazivaju akterima bez suvereniteta, transnacionalnim snagama, međunarodnim grupama za pritisak koje radikalno transformiraju cijeli sustav međunarodnih odnosa, tjerajući države da odustanu - u području zaštite ljudskih prava, humanitarnih aktivnosti, u području ekologije - od "svetog princip suvereniteta. Njihova snaga leži prvenstveno u njihovoj brojnosti i sposobnosti da mobiliziraju široku podršku javnosti za vlastite inicijative. Odlučno aktiviranje nevladinih mrežnih struktura posljednjih godina stavilo je na dnevni red pitanje formiranja tzv. nevladinog poretka. Brojni istraživači smatraju da je čak moguće govoriti o nastanku na valu globalizacije jedinstvenog globalnog civilnog društva, čija su jedna od najvažnijih komponenti nevladine mrežne strukture. Širenje nevladinih mreža povezuju s trijumfom načela "izravne demokracije", supsidijarnost(od lat. subsidiarius - pomoćni, rezervni), sa mogućnošću stvaranja "odozdo", od osnovnih ćelija i veza, velikih organizacija koje pokrivaju gotovo cijeli prostor našeg planeta, a koje su izravno povezane s nacionalnim institucijama civilnog društva. Prema njihovom mišljenju, svjetsku politiku ljudi počinju doživljavati u potpuno novom svjetlu. Svijet se pojavljuje kao jedinstven integrirani društveni sustav, prožet mrežama suradnje, natjecanja i razmjene.

Građansko političko sudjelovanje, odnosno sudjelovanje građana u političkom odlučivanju danas, sastavni je element političkog procesa u zemljama suvremenog Zapada. To je odgovor na sveukupnost najnovijih izazova tradicionalnoj demokraciji. Glavni lik "participativne demokracije" je običan građanin određene zemlje. A ona je sama izravno, izravno sudjelovanje "običnih ljudi" u političkom procesu, u preraspodjeli resursa i moći, izražavanju njihovih interesa i zahtjeva pred vlašću. Prema nekim sudionicima građanskih udruga i novih društvenih pokreta, utjecaj globalnog civilnog društva može u budućnosti dovesti do promjene prirode globalizacije i otklanjanja mnogih njezinih negativnih posljedica. Sljedbenici ovog koncepta nazvani su alter-globalisti (od latinskog alter - drugi).

MREŽNI TERORIZAM U TEMELJU GLOBALIZACIJE

Nekoliko je obilježja terorizma po kojima se jasno razlikuje od svih ostalih oblika političkog i nepolitičkog (zločinačkog i sl.) nasilja. To uključuje korištenje terorističkih metoda isključivo za postizanje određenog(ih) političkog(ih) cilja(a); razmatranje civilnog stanovništva ili simbola državnosti kao predmeta utjecaja; obraćanje terorističkih akata u konačnici vlastima određene zemlje ili zemlje u cjelini (određeni teroristički čin može imati druge, "pomoćne" adrese; na primjer, može biti posredno upućen konkurentskim skupinama ili čak članovima vlastite organizacije - u kako bi ga radikalizirali ili ojačali jedinstvo redova).

protiv civilnog stanovništva, političkih vođa i simbola državnosti.

Upečatljiv primjer je sukob između Sjedinjenih Država i terorističke mreže al-Qaede nakon krvavog terorističkog napada 11. rujna 2001. Kada se uspoređuju resursi i sposobnosti Al-Qaide i Sjedinjenih Država, sama ideja o sukob ova dva različita entiteta može se činiti apsurdnim. Problem je, međutim, što je Al-Qaeda mrežna struktura koja ne snosi nikakve obveze ni prema stanovništvu pojedinih zemalja, pa čak ni prema svojim običnim članovima, te nije ograničena u izboru ciljeva i sredstava. Al-Qaeda nema jedinstvenu baznu zonu, njezini su financijski resursi raspršeni na različitim geografskim područjima. Donedavno je imala priliku dobiti prikrivenu podršku svojih pristaša čak i u Sjedinjenim Državama i zapadnoj Europi. Dok su Sjedinjene Američke Države ili bilo koja druga država na svijetu država sa širokim obvezama kako unutarnjim (bezuvjetno osiguravanje sigurnosti vlastitog teritorija, građana itd.) tako i međunarodnopravnim planom, štoviše, opterećena birokracijom koja nije sklona međunarodne suradnje i pridržavanja tradicionalnog birokratskog stila poslovanja.

Dvije su glavne vrste terorističke aktivnosti – domaći i međunarodni terorizam. Međutim, u suvremenim uvjetima takva podjela gubi smisao. U tradicionalnom smislu, vrsta terorističke aktivnosti koju je izvršio

Veza između suvremenog međunarodnog terorizma i procesa globalizacije može se sasvim jasno pratiti. Takozvane "nove" međunarodne terorističke organizacije uspjele su se iznenađujuće lako prilagoditi svijetu koji se mijenja s poroznim granicama i nagrizajućim državnim suverenitetom, naučiti nove tehnike i metode organizacije, kao i prilagoditi se brzom razvoju komunikacijskih i informacijskih tehnologija . Teroristi su uspjeli iskoristiti rastuće i loše kontrolirane prekogranične financijske tokove za svoje potrebe. Dobro su se prilagodili naprednim principima samoorganizacije, stvarajući vrlo opsežne transnacionalne mrežne organizacije. Terorističke mreže prilagođene su koruptivnim postupcima, infiltriranju u tijela vlasti i uprave, stabilne su i imaju sposobnost regeneracije. One su održivije od kruto centraliziranih organizacija izgrađenih na načelima hijerarhijske podređenosti. U nekim slučajevima može se govoriti i o financijskoj samodostatnosti terorističkih mreža zbog stvarnog spajanja pojedinih veza transnacionalnog kriminala i transnacionalnog financijskog poslovanja s terorističkim strukturama. Moćne terorističke skupine sada imaju na raspolaganju dovoljna financijska sredstva. Prema objavljenim procjenama, ukupni proračun za terorističke aktivnosti godišnje varira od 5 do 20 milijardi dolara.

Suprotstavljanje suvremenom terorizmu moguće je samo na temelju bliže koordinacije djelovanja vlada, agencija za unutarnje poslove i sigurnosnih službi raznih zemalja svijeta nego što je to danas. Jedna od najučinkovitijih metoda borbe protiv terorizma je oduzimanje njegove financijske osnove. U tom su smislu mogućnosti pojedinih država ozbiljno ograničene. Značajan dio financijskih sredstava terorističke mreže dobivaju kao rezultat legalnih komercijalnih aktivnosti, putem

u trgovini drogom, kao i na račun nekih dobrotvornih organizacija i zaklada otvorenih u nizu zapadnih zemalja i Bliskog istoka. U prisutnosti transnacionalnih financijskih tokova, vrlo je teško ući u trag izvorima i shemama financiranja terorističkih organizacija bez međunarodne suradnje. S početkom globalne antiterorističke kampanje, rad na suzbijanju pranja novca kroz bankarski sektor naglo je intenziviran. Međutim, još uvijek postoje mnoge rezerve za poboljšanje interakcije. Osim toga, borba protiv terorizma nemoguća je bez koordinirane informacijske politike u raznim zemljama svijeta. Cilj antiterorističkih operacija je izolirati teroriste od društva i uskratiti terorističkim organizacijama pristup vanjskim izvorima opskrbe. Glavna poteškoća leži u činjenici da se jedan ili drugi teroristički pokret može suzbiti samo ako javno mnijenje u zemlji (a sada, u kontekstu globalizacije - i izvan njenih granica) smatra teroriste zločincima (a ne borce za slobodu, žrtve). imperijalizma, tiranije i sl.) i zapravo djeluje na strani koja se suprotstavlja terorizmu (na strani države ili skupine država). Loše koordinirane akcije na ovom području mogu smanjiti učinkovitost protuterorističkih operacija gotovo na nulu. Aktivacije međudržavna suradnjawa, dakle nema alternative.

1111 Osnovni koncepti: političke mreže, terorizam, ekstremizam.

|C§ Pojmovi: supsidijarnost.

Testirajte se

1) Što je politička mreža? 2) U kojim se područjima ljudske djelatnosti najaktivnije manifestiraju

mrežne strukture? 3) Navedite značajke i osebujne značajke suvremenog političkog terorizma. 4) Koja je opasnost od terorističkih mreža?

Razmišljajte, raspravljajte, radite

Mrežni oblici organizacije postaju sve popularniji.
raširena, osobito među nevladinim organizacijama
organizacijama. Koja su točno svojstva političkih
mreže, možete li objasniti popularnost mreže
vrsta organizacije?
Postoji li kakav odnos između globalnih
liza, informatizacija i distribucija mreže
oblici organizacije? Obrazložite svoje stajalište.
Do sada se u to vjeruje
prema kojem je borba protiv terorizma posao
uključujući specijalne službe i agencije za provođenje zakona.
Što mislite kakva bi mogla biti uloga civilnog društva?
društvo i pojedini građani u suprotnosti s teroristima
chesky prijetnja?

Radite s izvorom

Pročitajte ulomak iz rada američkog sociologa o mrežnim strukturama.

Mreže su otvorene strukture koje se mogu neograničeno širiti uključivanjem novih čvorova ako su sposobni komunicirati unutar mreže, odnosno koriste slične komunikacijske kodove (na primjer, vrijednosti ili proizvodne zadatke). Društvena struktura temeljena na mreži vrlo je dinamična i otvorena za inovacije bez rizika da izgubi svoju neravnotežu. Mreže se ispostavljaju kao institucije koje doprinose razvoju niza područja: kapitalističkog gospodarstva temeljenog na inovacijama, globalizaciji i decentraliziranoj koncentraciji; svijet rada, s njegovim radnicima i poduzećima, koji se temelji na fleksibilnosti i prilagodljivosti; sfera kulture, koju karakterizira stalno rasparčavanje i ponovno ujedinjenje različitih elemenata; sfere politike usmjerene na trenutnu asimilaciju novih vrijednosti i javnog razmišljanja; društvena organizacija, koja kao svoju zadaću teži osvajanju prostora i uništavanju vremena. Istodobno, morfologija mreža djeluje kao izvor dalekosežnog restrukturiranja odnosa moći. Mrežno spojeni prekidači (na primjer, kada je riječ o preuzimanju kontrole nad financijskim strukturama određenog medijskog carstva koje utječe na političke procese) djeluju kao alati za korištenje moći, dostupni

samo odabrani. Tko upravlja takvim prekidačem, on ima moć.

caste le manuel, Formiranje društva mrežnih struktura// Novi postindustrijski val na Zapadu.

Zbornik / Ur. V. L. Inozemtseva. - M.: Academia, 1999. -

§ 39. Integritet i nedosljednost moderni svijet

Zapamtiti:

U kojim slučajevima ste naišli na izraz “globalni problemi našeg vremena”? Što je po vama bit ekološkog problema? O kojim ste još problemima suvremenog svijeta čuli ili čitali?

Procesi regionalizacije i globalizacije sve više utječu novije vrijeme o ulozi i funkcijama kako pojedinih država tako i međunarodnog političkog sustava u cjelini. Rezultat njihovog utjecaja je, posebice, činjenica da dobrobit običnih građana više ne ovisi samo o akcijama koje poduzimaju vlade njihovih država. Pitanja kao što su smanjenje ili povećanje cijena nafte i plina, kave i mesa ne utvrđuje vlada niti jedne zemlje, već u okviru svjetskih tržišta relevantne robe ili na razini međunarodnih organizacija (npr. Europska unija, OPEC, itd.). ). Isto se može reći i za probleme vezane uz osiguravanje tržišta za proizvedenu i izvezenu robu, s uvjetima pod kojima se mogu privući investicije, s transferom tehnologije. financijski, valutni, kreditna politika Države ovise o akcijama i odlukama koje su poduzele daleko izvan njihovih granica, od strane drugih vlada ili međunarodnih organizacija. Ovakvo stanje postalo je vidljiva manifestacija i posljedica procesa globalizacije.

Cijeli se svijet sada postupno pretvara u jedan kompleks, čiji su svi dijelovi usko povezani jedni s drugima. Uz progresivno zamagljivanje granica između nacionalnih ekonomija, prethodno razmatrani problemi

isključivo unutarnje političke, postupno dobivaju međunarodno-politički karakter. Dolazi do transnacionalizacije i globalizacije najvažnijih gospodarskih, društvenih, ekoloških, političkih i drugih problema.

GLOBALNI PROBLEMI MODERNOSTI

NA U uvjetima rastućih kontakata među ljudima, međusobnog utjecaja i međuovisnosti zemalja i regija svijeta, pojedinačni događaji, proturječnosti, sukobi neminovno prerastu lokalne okvire i dobivaju uistinu globalni karakter. Dovoljno je podsjetiti da je u osnovi lokalni politički sukob na Bliskom istoku u velikoj mjeri izazvao fenomen međunarodnog terorizma, a izbijanje ptičje gripe u jugoistočnoj Aziji moglo bi izazvati globalnu pandemiju.

Drugi uzrok globalnih problema je aktivno ekonomska aktivnost od ljudi. Dovoljno je podsjetiti da je katastrofa u Černobilu koju je izazvao čovjek zamalo dovela do činjenice da bi pola Europe bilo nenastanjeno. Razina društvene organizacije, političkog mišljenja, duhovnih i moralnih smjernica našeg vremena vrlo su daleko od destruktivnih mogućnosti, od destruktivnog potencijala koji posjeduju pojedini ljudi i čovječanstvo u cjelini.

Posljedica je bila pojava globalnih problema, koji u pravilu uključuju prevladavanje ekološke krize i sprječavanje iscrpljivanja. prirodni resursi, stabilizacija demografska situacija na planetu, smanjujući razvojni jaz između vodećih razvijenih zemalja Zapada i najsiromašnijih zemalja u razvoju.

EKOLOŠKI PROBLEM

Već znate da je problem zagađenja okoliš a ljudska kršenja postojećih ekosustava nastala su daleko od danas. Postoji potpuno znanstvena verzija prema kojoj se nestanak nekih velikih životinja tijekom paleolitika povezivao s ljudskom djelatnošću, s djelatnošću primitivnih lovaca koji su istrijebili, primjerice, krda mamuta na njihovim selidbenim rutama. Čovjek je kroz povijest izazivao ekološke krize povezane s iscrpljivanjem i dezertifikacijom tla, krčenjem šuma, onečišćenjem i plićenjem rijeka i

jezera. Međutim, najakutnija kriza situacije očitovala se posljednjih desetljeća. A to je zbog širenja industrijske proizvodnje i urbanog načina života. Posljednjih 200 godina, dok je industrijalizacija trijumfalno marširala svijetom, situacija u prirodi postala je sve opasnija. Ugrožavanje okoliša posljedica je izvanrednog proširenja opsega proizvodnje i tehnoloških zahvata u prirodne procese.

Prije pojave industrije, ljudski utjecaj na prirodu bio je ograničen. Priroda je utjecala na ljudski život u mnogo većoj mjeri nego što je čovjek mogao utjecati na prirodu. Međutim, razvojem industrijske civilizacije, iscrpljivanje tla, klimatske promjene i stanjivanje ozonskog omotača postali su cijena razvoja industrijske proizvodnje. Logika razvoja povijesno uspostavljenog tržišnog modela koji je iznjedrio globalni industrijsko gospodarstvo pokazalo se nespojivo s mogućnostima obnove prirodne ravnoteže na našem planetu.

Prvi put ekološki problemi na globalnoj razini privukao je široku pozornost svjetske zajednice i postao predmetom ozbiljnih znanstvenih rasprava krajem 60-ih i početkom 70-ih godina. 20. stoljeće Ako su prije toga u znanosti dominirala progresivna raspoloženja, pretpostavke koje nova tehnologijaće moći riješiti sve probleme, tada je do 70-ih godina, naprotiv, prevladao pesimizam o dominantnom modelu ljudskog razvoja. Ovo je razumljivo. Do tada je neravnoteža u odnosima društva s prirodom poprimila alarmantne razmjere, te praktički nije bilo adekvatnih radnji za ispravljanje situacije kako na nacionalnoj tako i na međunarodnoj razini. Zbog toga je ekološki problem brzo dobio širok odjek, prvenstveno u razvijene zemlje ah svijeta, gdje su se visoke stope društveno-ekonomskog razvoja suočile s prirodnim ograničenjima, a posljedice nesputanog iskorištavanja prirodnog okoliša najoštrije su se osjetile.

Neki ekološki problemi koncentrirani su u određenim dijelovima svijeta. Na primjer, višak sadržaja štetnih nečistoća i tvari u vodi i zraku, kao i ugljičnog dioksida, karakterističan je za gotovo sve moderne megagradove svijeta. Ekološki nepovoljno područje tijekom 70-80-ih godina. 20. stoljeće ostao je na sjeveroistoku Sjedinjenih Država, gdje su povremeno padale kisele kiše, a razina štetnih emisija iz automobila i industrijskih poduzeća ostala je visoka. Visoka razina onečišćenja vode i zraka industrijskim otpadom također je bila svojstvena nekim područjima bivši SSSR. Međutim, lokalitet takvih ekološki

nepovoljna područja ne smiju dovoditi u zabludu. Značajka ekoloških procesa je kumurelativni učinak(učinak akumulacije). Čak i regionalni problemi, kada se nagomilaju, često dobivaju globalni karakter. Obim gospodarske aktivnosti i područje degradirajućih ljudskih staništa sada su dosegli svoje granične vrijednosti. U ograničenom, "zatvorenom" planetarnom prostoru, pojavio se učinak nametanja ekoloških problema nekih regija drugima. Primjerice, Sjedinjene Američke Države i najrazvijenije zemlje Zapada do nedavno su ostale glavni izvor onečišćenja okoliša. Međutim, utjecaj tih onečišćenja nije bio lokalni. Doveo je do uništenja ozonskog omotača koji štiti našu Zemlju od utjecaja štetnog ultraljubičastog zračenja, do nakupljanja ugljičnog dioksida u atmosferi, što predstavlja prijetnju globalnog zatopljenja. Zagađenje zraka na sjeveroistoku Sjedinjenih Država dovelo je do kiselih kiša u južnoj Kanadi, a spaljivanje golemih količina ugljena u Kini dovodi, prema mnogim znanstvenicima, do povećanja efekta staklenika diljem svijeta itd.

Postoji nekoliko glavnih varijanti nanošenja nepopravljive štete okolišu. Prije svega, to je stvaranje otpada koji se ne može eliminirati u kratkom vremenu niti reciklirati. Osim toga, od velike je važnosti iscrpljivanje nezamjenjivih mineralnih i drugih prirodnih resursa kao posljedica ljudske gospodarske djelatnosti.

Kada govore o otpadu, zamišljaju planine smeća koje svakodnevno proizvodi svako industrijsko društvo. Kućanski otpad je zapravo ozbiljan problem. Nesposobnost mnogih zemalja za recikliranjeodlaganje otpada postaje prava katastrofa. Ali glavno onečišćenje, naravno, nose automobili i industrijska poduzeća. Ovakva vrsta onečišćenja stvorila je ozbiljne probleme na globalnoj razini. ugljični dioksid je postao glavni razlog proces globalnog zatopljenja, a freon, prema znanstvenicima, pridonosi stanjivanju ionako sve manjeg ozonskog omotača oko Zemlje.

Osim toga, kontinuirano širenje moderne industrije diljem svijeta ima na oštarpotražnja za neobnovljivim prirodnim resursima- energenti i industrijske sirovine. Očito su njihove zalihe ograničene. Dakle, prema sadašnjim stopama potrošnje (bez daljnjeg rasta!) sve trenutno poznate zalihe nafte u svijetu mogu biti u potpunosti iskorištene do 2059. Vrlo je vjerojatno da će do tada biti moguće otkriti nove rezerve nafte ili izmisliti alternativne izvore

energije. No, u isto vrijeme, sasvim je jasno da će doći trenutak kada će neki od ključnih resursa Zemlje konačno biti iscrpljeni, ako se njihova potrošnja ne ograniči već danas.

Ovo nije kraj globalnim ekološkim problemima. Posljednjih desetljeća dramatično smanjenje površine šuma, ova pluća planeta, degradacija plodnosti tla, dezertifikacija velikih površina,što dovodi do klimatskih promjena, ugrožava postojanje cijelog čovječanstva u cjelini.

Dakle, globalno zatopljenje može dovesti do cijelog lanca dramatičnih promjena u okolišu, što može postaviti pitanje samog postojanja ljudske civilizacije u njezinim sadašnjim oblicima. Usredotočimo se samo na jedan od moguće posljedice- opasnosti od gotovo "univerzalne poplave" koja čeka planet kao posljedica globalnog zatopljenja. Činjenica je da će zatopljenje neminovno dovesti do topljenja polarnih ledenih kapa i porasta razine Svjetskog oceana. Mnogi gradovi koji se nalaze na obali ili u nizinama bit će poplavljeni i nenaseljeni. Istodobno, zbog porasta prosječnih godišnjih temperatura i iznimne vrućine, veliki dijelovi plodne zemlje na različitim kontinentima više se ne mogu učinkovito koristiti za proizvodnju hrane, te se vjerojatno brzo degradiraju, pretvarajući se u pustinje. U tom slučaju značajnom dijelu čovječanstva prijeti skora smrt.

Izlaz iz ove situacije traže znanstvenici, političari, javne osobe. Godine 1992. Svjetski ekološki forum pod pokroviteljstvom UN-a u Rio de Janeiru odobrio je koncept održivog razvoja, prema kojemu je potrebno prijeći s troškova obnove okoliša na postupno napuštanje tehnologija koje ga uništavaju. Istodobno su se polagale nade u razvoj nove filozofije razvoja, osmišljene da se umjereno suprotstavi neobuzdanom agresivnom konzumerizmu, skladnom razvoju pojedinca i tima, prirode i društva.

Godine 1997. potpisan je poznati Kyoto protokol koji predviđa značajna ograničenja emisije štetnih tvari u atmosferu od strane vodećih zemalja svijeta. U zemljama 1999 Europska unija(EU) potpisala je sporazum o smanjenju štetnih emisija iz teretnog i putničkog prometa za 60% u roku od 5 godina. Općenito, u gotovo svim razvijenim zemljama svijeta odavno je uobičajeno ugraditi posebne filtere na ispušne cijevi, a

Potrošnja goriva modernih vozila općenito je znatno niža od one njihovih prethodnika.

I ove mjere urodile su plodom. Dakle, u Sjedinjenim Državama na području Velikih jezera do kraja 80-ih. 20. stoljeće riba se ponovno pojavila. U Njemačkoj su šume gotovo uništene kiselim kišama ponovno zazelenele. Jednom riječju, potrebni su znatni napori svih nas u zaštiti prirode. Važno je ne samo vidjeti smočnicu resursa u prirodi, već je i doživljavati kao svoje stanište.

DEMOGRAFSKI PROBLEM

Još jedan globalni problem modernost je demografski problem. Prije dva stoljeća engleski ekonomist T. Malthus iznio je teoriju prema kojoj stanovništvo globus raste brže od kapaciteta da mu pruži hranu. Otuda i potreba donošenja političkih odluka usmjerenih na ograničavanje stope rasta stanovništva. Ideje te vrste, koje su aktivno razvijali sljedbenici T. Malthusa, dobile su skupni naziv "maltuzijanstvo" i postale prilično raširene sredinom 19. stoljeća. Zatim, neko razdoblje, brzi razvoj tehnologije i tehnologije, uključujući promjenu poljoprivrednih praksi (zelena revolucija), naglo je povećala produktivnost i opskrbu ljudima hranom, otklonila oštrinu problema, a maltuzijanstvo je prirodno nestalo s povijesne pozornice. Međutim, zbog naglog povećanja stanovništva Zemlje u drugoj polovici XX. stoljeća. u zemlje u razvoju ah, opet se pričalo o nadolazećoj katastrofi povezanoj s prenaseljenošću planeta. Takvi su strahovi dali život neomaltuzijanizam a uz to je u fokus pozornosti svjetske zajednice doveo demografske probleme.

Pitanja povećanja populacije planeta i okoliša očito su međusobno povezana. Rast stanovništva utječe na okoliš na najmanje dva načina. Prije svega, povećanje stanovništva našeg planeta neminovno povlači potrošnju veće količine hrane, energije i drugih resursa. Osim toga, dolazi do automatskog povećanja gospodarske aktivnosti, što utječe na onečišćenje okoliša (zrak, vodni resursi i sl.). Kako bismo zamislili razmjere ljudskog korištenja prirodnih resursa, napominjemo da prosječni Amerikanac tijekom svog života troši 4000 bačve nafte, 25 tona biljne hrane, 28 tona životinjskih proizvoda (ekvivalentno klanju približno

2000 stoke) i proizvodi tisuće tona otpada. Tako povećanje životnog standarda ljudi doknom brzim rastom stanovništva može stvoriti praviproblemi za samo postojanje čovjekacivilizacija. Na Svjetskom ekološkom forumu u Rio de Janeiru 1992. godine istaknuto je da bi za podizanje životnog standarda 80% svjetskog stanovništva na zapadnjačke standarde bilo potrebno povećati eksploataciju prirodnih resursa za oko 20 puta. . Na tribini je jasno izražena ideja o neizvedivosti i, štoviše, pogubnosti takve formulacije pitanja.

Danas nije manji problem od brzog rasta stanovništva zemalja u razvoju demografski jaz između razvijenih i zemalja u razvoju. Zemlje u razvoju i dalje imaju visoku stopu nataliteta i velike obitelji. U razvijenim zemljama te su brojke izrazito niske. Dovoljno je reći da natalitet koji postoji u zemljama bogatog sjevera ne osigurava niti jednostavnu reprodukciju stanovništva, a da ne spominjemo povećanje njegovog broja.

Izuzetno visoka stopa nataliteta u zemljama u razvojuzemlje pogoršava siromaštvo stanovništva, jer obitelji trebaju uzdržavati veliki broj male djece. Istodobno, ova okolnost naglo pogoršava stambeni problem komplicira obrazovnu i zdravstvenu situaciju u pojedinim zemljama. Stanovništvo Kine i Indije, na primjer, zajedno čini oko 37% ukupne svjetske populacije. Prema sadašnjim stopama rasta stanovništva, svaka od ovih zemalja imat će 1,5 milijardi ljudi do 2025., ili zajedno, otprilike 35% svjetske populacije. I trebat će im osigurati hranu, stanovanje, odjeću i, što je najvažnije, posao.

Očito će to imati značajan utjecaj na globalne potrebe za hranom, energijom, industrijskim sirovinama i, u konačnici, stanje okoliša.

U cijelom tom spletu demografskih problema postoji, možda, jedini pozitivan trend. Znanstvenici su otkrili prilično stabilan odnos između stope urbanizacije, razine BDP-a po glavi stanovnika i pada nataliteta. S povećanjem udjela urbanih stanovnika u stanovništvu jedne zemlje, očituje se tendencija smanjenja nataliteta. Ista stvar se događa kada zemlje dosegnu određene razine BDP-a po glavi stanovnika. Kao rezultat, takve zemlje prolaze

takozvani demografska tranzicija 1 (iz engleskog demografskog tranzita). Zemlje Europe i SAD-a prošle su demografsku tranziciju u razdoblju od druge polovice 18. do prve polovice 20. stoljeća. Većina ostalih država još je u fazi demografske tranzicije ili joj se nije ni približila.

Još jedna manifestacija globalne demografske krize je trend pada broja istarenje stanovništva u razvijenim zemljama. Godine 1900., stanovništvo starije od 65 godina u Sjedinjenim Državama bilo je oko 4%. Sada - više od 15%. Kontrast je još izrazitiji u Europi, gdje će, prema procjenama demografa, do 2025. godine udio osoba starijih od 60 godina u ukupnom stanovništvu dosegnuti 37%. Broj umirovljenika već sada premašuje ekonomski aktivno stanovništvo u nekim zemljama. Izlaz da se odgodi neizbježna kriza sustava socijalnog osiguranja u europskim zemljama, postaje radna migracija u zonu EU imigranata iz regija Azije i Afrike.

Bez migranata apsolutno je nemoguće zamisliti europske zemlje. Dakle, u Francuskoj migranti i potomci migranata (uglavnom iz Sjeverne Afrike - Maroka, Alžira, Tunisa) čine gotovo petinu stanovništva zemlje. Općenito, više od 25 milijuna legalnih imigranata iz drugih regija svijeta trenutno živi u zapadnoj Europi. S jedne strane, dolazak radno sposobnih migranata omogućuje popunu socijalnih fondova te ispunjavati društvene obveze prema sve većoj vojsci umirovljenika. Ali, s druge strane, iz njega nastaje čitav niz novih društvenih, etnokonfesionalnih i drugih problema. Migranti se ne prilagođavaju uvijek dobro, uklapaju se u okvire zajednice domaćina. Štoviše, u posljednje vrijeme sve češće vole živjeti u zatvorenim etnonacionalnim zajednicama, vođeni vlastitim normama i pravilima života. Velika imigracija izaziva zabrinutost u zemljama domaćinima u pogledu prijetnje gubitka kontrole nad institucijama države, nacionalnim granicama. Postoji strah i odbacivanje novih stilova života za pojedine zemlje, religijskih i kulturnih normi i stereotipa ponašanja.

Sukladno statistici i postojećim prognozama razvoja, jedna od manifestacija demografskog problema je problem prenaseljenosti u nizu zemalja svijeta. Udio stanovništva industrijaliziranih zemalja u broj

demografski prijelaz iz visok natalitet a smrtnost do niske razine stope nataliteta i smrtnosti stanovništva.

Gustoća naseljenosti planeta stalno je opadala tijekom posljednjih pola stoljeća - s oko 20% 1951. na manje od 15% u 1990. godini i smanjit će se, prema prognozama, na 10% do 2025. Među 20 najnaseljenijih zemalja u svijetu će do tada ostati samo Sjedinjene Države i Japan. 9/10 svjetskog stanovništva živjet će u uvjetima siromaštva, visoke nezaposlenosti, bolesti i društvene i političke nestabilnosti. Sasvim je očito da se siromašni Jug neće moći snaći bez izrade jasnog programa djelovanja i mjera razvojne pomoći bogatog Sjevera. Međutim, potraga za rješenjima na ovom području je spora i vrlo bolna.

1 ... 16 17 18 19 20

I stručnjaci, javna svijest svijeta u cjelini. Suvremeni terorizam nosi značajne političke, ekonomske i moralne gubitke, ima snažan psihološki utjecaj na društvo i oduzima sve više života nevinih ljudi. Kao radikalna reakcija na postojeće političke odnose i s vremenom dobivajući sve veći razmjer, terorizam predstavlja prijetnju kako za pojedine države tako i za cjelokupnu međunarodnu zajednicu.

Međutim, u najširem smislu, terorizam se shvaća kao korištenje nasilja nad civilima, političkim osobama i simbolima države, usmjereno na postizanje unaprijed određenih političkih ciljeva.

Nekoliko je obilježja terorizma po kojima se jasno razlikuje od svih ostalih oblika političkog i nepolitičkog (zločinačkog i sl.) nasilja. To uključuje korištenje terorističkih metoda isključivo za postizanje određenog(ih) političkog(ih) cilja(a); razmatranje civilnog stanovništva ili simbola državnosti kao predmeta utjecaja; obraćanje terorističkih akata u konačnici vlastima određene zemlje ili zemlje u cjelini (određeni teroristički čin može imati druge, "pomoćne" adrese; na primjer, može biti posredno upućen konkurentskim skupinama ili čak članovima vlastite organizacije - u kako bi ga radikalizirali ili ojačali jedinstvo redova).

Leah je protiv civilnog stanovništva, političkih vođa i simbola državnosti.

Upečatljiv primjer je sukob između Sjedinjenih Država i terorističke mreže al-Qaede nakon krvavog terorističkog napada 11. rujna 2001. Kada se uspoređuju resursi i sposobnosti Al-Qaide i Sjedinjenih Država, sama ideja o sukob ova dva različita entiteta može se činiti apsurdnim. Problem je, međutim, što je Al-Qaeda mrežna struktura koja ne snosi nikakve obveze ni prema stanovništvu pojedinih zemalja, pa čak ni prema svojim običnim članovima, te nije ograničena u izboru ciljeva i sredstava. Al-Qaeda nema jedinstvenu baznu zonu, njezini su financijski resursi raspršeni na različitim geografskim područjima. Donedavno je imala priliku dobiti prikrivenu podršku svojih pristaša čak i u Sjedinjenim Državama i zapadnoj Europi. Dok su Sjedinjene Američke Države ili bilo koja druga država na svijetu država sa širokim obvezama kako unutarnjim (bezuvjetno osiguravanje sigurnosti vlastitog teritorija, građana itd.) tako i međunarodnopravnim planom, štoviše, opterećena birokracijom koja nije sklona međunarodne suradnje i pridržavanja tradicionalnog birokratskog stila poslovanja.

Xia Yi je pripremljen na teritoriju više od jedne države ili od strane građana više od jedne države. Jasno je da je tijekom posljednjih desetljeća XX.st. čak su se i one skupine koje su slijedile unutarnje političke ciljeve sve više bazirale, prikupljale sredstva, provodile propagandne aktivnosti, planirale i pripremale operacije na teritoriju više država odjednom. Dakle, dolazi do brisanja granica između domaćeg i međunarodnog terorizma, internacionalizacije i transnacionalizacije različitih aspekata djelovanja terorističkih organizacija i skupina.

Veza između suvremenog međunarodnog terorizma i procesa globalizacije može se sasvim jasno pratiti. Takozvane "nove" međunarodne terorističke organizacije uspjele su se iznenađujuće lako prilagoditi svijetu koji se mijenja s poroznim granicama i nagrizajućim državnim suverenitetom, naučiti nove tehnike i metode organizacije, kao i prilagoditi se brzom razvoju komunikacijskih i informacijskih tehnologija . Teroristi su uspjeli iskoristiti rastuće i loše kontrolirane prekogranične financijske tokove za svoje potrebe. Dobro su se prilagodili naprednim principima samoorganizacije, stvarajući vrlo opsežne transnacionalne mrežne organizacije. Terorističke mreže prilagođene su koruptivnim postupcima, infiltriranju u tijela vlasti i uprave, stabilne su i imaju sposobnost regeneracije. One su održivije od kruto centraliziranih organizacija izgrađenih na načelima hijerarhijske podređenosti. U nekim slučajevima može se govoriti i o financijskoj samodostatnosti terorističkih mreža zbog stvarnog spajanja pojedinih veza transnacionalnog kriminala i transnacionalnog financijskog poslovanja s terorističkim strukturama. Moćne terorističke skupine sada imaju na raspolaganju dovoljna financijska sredstva. Prema objavljenim procjenama, ukupni proračun za terorističke aktivnosti godišnje varira od 5 do 20 milijardi dolara.

Suprotstavljanje suvremenom terorizmu moguće je samo na temelju bliže koordinacije djelovanja vlada, agencija za unutarnje poslove i sigurnosnih službi raznih zemalja svijeta nego što je to danas. Jedna od najučinkovitijih metoda borbe protiv terorizma je oduzimanje njegove financijske osnove. U tom su smislu mogućnosti pojedinih država ozbiljno ograničene. Značajan dio financijskih sredstava terorističke mreže dobivaju kao rezultat legalnih komercijalnih aktivnosti, putem

Ničestvo u trgovini drogom, kao i na račun nekih dobrotvornih organizacija i zaklada, otvoreno sa sjedištem u nizu zapadnih zemalja i Bliskog istoka. U prisutnosti transnacionalnih financijskih tokova, vrlo je teško ući u trag izvorima i shemama financiranja terorističkih organizacija bez međunarodne suradnje. S početkom globalne antiterorističke kampanje, rad na suzbijanju pranja novca kroz bankarski sektor naglo je intenziviran. Međutim, još uvijek postoje mnoge rezerve za poboljšanje interakcije. Osim toga, borba protiv terorizma nemoguća je bez koordinirane informacijske politike u raznim zemljama svijeta. Cilj antiterorističkih operacija je izolirati teroriste od društva i uskratiti terorističkim organizacijama pristup vanjskim izvorima opskrbe. Glavna poteškoća leži u činjenici da se jedan ili drugi teroristički pokret može suzbiti samo ako javno mnijenje u zemlji (a sada, u kontekstu globalizacije - i izvan njenih granica) smatra teroriste zločincima (a ne borce za slobodu, žrtve). imperijalizma, tiranije i sl.) i zapravo djeluje na strani koja se suprotstavlja terorizmu (na strani države ili skupine država). Loše koordinirane akcije na ovom području mogu smanjiti učinkovitost protuterorističkih operacija gotovo na nulu. Aktivacije međudržavna suradnja, dakle nema alternative.

1111 Osnovni koncepti: političke mreže, terorizam, ekstremizam.

|C§ Pojmovi: supsidijarnost.

Testirajte se

1) Što je politička mreža? 2) U kojim se područjima ljudske djelatnosti najaktivnije manifestiraju

Mrežne strukture? 3) Navedite značajke i osebujne značajke suvremenog političkog terorizma. 4) Koja je opasnost od terorističkih mreža?

Razmišljajte, raspravljajte, radite

1. Mrežni oblici organizacije postaju sve popularniji.
raširena, osobito među nevladinim organizacijama
organizacijama. Koja su točno svojstva političkih
mreže, možete li objasniti popularnost mreže
vrsta organizacije?

2. Postoji li kakav odnos između globalnih
liza, informatizacija i distribucija mreže
oblici organizacije? Obrazložite svoje stajalište.

3. Do sada je uvriježeno mišljenje da
prema kojem je borba protiv terorizma posao
uključujući specijalne službe i agencije za provođenje zakona.
Što mislite kakva bi mogla biti uloga civilnog društva?
društvo i pojedini građani u suprotnosti s teroristima
chesky prijetnja?

Radite s izvorom

Pročitajte ulomak iz rada američkog sociologa o mrežnim strukturama.

Samo odabrani. Tko upravlja takvim prekidačem, on ima moć.

caste le manuel, Formiranje društva mrežnih struktura// Novi postindustrijski val na Zapadu.

Zbornik / Ur. V. L. Inozemtseva. - M.: Academia, 1999. -