Wprowadzenie

Wniosek

Wprowadzenie

Znaczenie tematu praca semestralna Jest to takie, że fundusze pozbawiające są jednym z mechanizmów redystrybucji państwa narodowego na rzecz niektórych grup społecznych ludności, podczas gdy państwo mobilizuje część dochodu ludności do środków na finansowanie różnych wydarzeń społeczno-gospodarczych. Out Formation. fundusze budżetowe Umożliwia rozwiązanie dwóch najważniejszych zadań: zapewniając dodatkowe środki na obszary priorytetowe gospodarki i rozszerzenie usług socjalnych do ludności.

Globalny kryzys finansowy doprowadził do zmniejszenia życia przytłaczającej populacji. W ramach tych warunków z jednej strony potrzeba koncentracji ograniczonych zasobów finansowych na poziomie państwowym powstaje, a z drugiej strony państwo ma potrzebę oceniania potrzeb publicznych dla stopnia znaczenia i spełnić najbardziej naciskając z nich tworząc docelowe środki pieniężne.

Jest to historycznie ustalona, \u200b\u200bże \u200b\u200bprzydział środków pozbawionych z budżetu był stopniowo, ich stworzenie było konieczne dla państwa do bardziej efektywnego wykorzystania ich zasobów finansowych. Dlatego brak opracowania problemów związanych z formacją i rozwojem funduszy ekstracjonalnych określało znaczenie tematu.

W historycznym przejściu z jednego systemu gospodarczego do innej Rosji uderzył w wiele zjawisk kryzysowych, nawzajem nawzajem. Kryzysy gospodarcze i finansowe doprowadziły do \u200b\u200bgwałtownego spadku standardu życia przytłaczającej populacji, bezrobocia. W tych warunkach z jednej strony potrzeba powstaje w koncentracji ograniczonych zasobów finansowych na szczeblu państwowym, aby zapewnić najbardziej naciskające potrzeby społeczne i ogólne. Z drugiej strony, w kontekście kryzysu finansowego, który ustalił deficyt środków finansowych, rząd centralny ma potrzebę oceniania potrzeb publicznych na stopień ważny i spełnić najbardziej naciskając ich, aby utworzyć ukierunkowane środki pieniężne, tym samym Ochrona tych potrzeb od znacznego niedofinansowania. Środek ten jest podobny do alokacji chronionych artykułów w budżecie.

Stopniowo fundusze pozbawione zostały oddzielone od budżetu, w tym fundusze społeczne zajmowane głównym miejscem. Stworzenie funduszy pozbawienia musi być państwem dla bardziej efektywnego wykorzystania swoich środków finansowych. Specyfika pozbawionych środków społecznych jest wyraźna konsolidacja źródeł zysku dla nich i, z reguły, ściśle ukierunkowane na wykorzystanie swoich funduszy.

Stopień rozwoju:problemy formacji i rozwoju funduszy pozbawionych, ich rola w tworzeniu i rozwoju systemu finansowego Rosji są badane przez wielu naukowców i praktyków.

Istotny wkład w badanie tego problemu został dokonany przez klasyki gospodarki D. Lwowa "Rozwój rosyjskiej gospodarki i zadanie nauka gospodarcza", V.T. BATICHKO" Prawo finansowe "itp.

Konstantinova L.v. była zaangażowana w kwestie opodatkowania płatności społecznych. "Perspektywy modernizacji polityki społecznej w Rosji", D.YU. Fedotov "Ekstraudary fundusze Rosji", Mityaev Yu.v., Orlova E.v., Shikalova N.i. oraz innych, uważali za organizację opodatkowania, prognozowanie i wypełnienie systemu budżetowego w warunkach niestabilności finansowej.

Obiekt Badania walutowe są stwierdzonymi środkami pozbawionymi.

Przedmiotbadania są stosunki finansowePowstanie w procesie tworzenia i rozwoju stanu pozbawienia stanu między podmiotami państwowymi i biznesowymi.

Cel, powódpraca kursu jest badaniem państwowych środków pozbawiennych, ich ewolucji w Federacji Rosyjskiej.

Definiuje się na celu osiągnięcie celu zadania:

określić istotę i przyczyny środków pozbawiających;

dać charakterystykę rodzajów funduszy pozbawionych: ich klasyfikacja;

wyjaśnić źródła tworzenia funduszy pozbawionych;

charakteryzują przyczyny stanów pozbawiennych i ich ewolucji;

przeanalizuj tworzenie dochodów i wydatków państwowych środków pozbawiających się federacji Rosyjskiej;

dowiedz się, że problemy i perspektywy rozwoju państwowych środków ekstraudowych Federacji Rosyjskiej.

Metody Badania serwowane jako analiza, synteza, metody statystyczne, graficzne i tabularowe.

Praktyczne znaczenie Temat ten przyczynia się do dalszych badań i badań w dziedzinie finansów takich dyscyplin jako "finanse państwowe i komunalne"; "Finanse korporacyjne"; "Pieniądze, kredyt, banki".

dochód z funduszem pozbawionym

1. Istota i przyczyny środków pozbawionych

Fundusze pozbawiające są specyficzną formą redystrybucji i wykorzystania środków finansowych kraju do sfinansowania konkretnych potrzeb społecznych i gospodarczych krajowych lub znaczenie regionalne..

Dzięki utworzeniu środków ekstrabudgetarnych o każdym poziomie każdego poziomu, znaczące zasoby są zaangażowane w finansowanie ukierunkowanych środków poprzez specjalne składki i inne źródła. Fundusze pozbawiające zapewniają ściśle ukierunkowane fundusze, są one oddzielone od budżetów i mają pewną niezależność.

Istnieje wiele różnych podejść do określania koncepcji środków pozbawionych.

KOVALEVA A.M. Opinia, że \u200b\u200bfundusze zewnętrzne są formą redystrybucji i wykorzystania środków finansowych zaangażowanych w państwo do finansowania niezgodności z niektórymi potrzebami społecznymi i kompleksowo wydawane na podstawie niezależności operacyjnej ściśle zgodnie z celami funduszy.

Dadashev A.Z. I blueberry d.g. Fundusze pozbawiające uwierzają, że jest to rodzaj formy gromadzenia i redystrybucji środków stosowanych, po pierwsze, aby sfinansować specyficzne potrzeby społeczne o znaczeniu krajowym (państwowe fundusze pozbawiające się środków pozbawionych celów społecznych), a po drugie, w celu dodatkowego finansowania potrzeb terytorialnych (obecny i znak kapitałowy) przeprowadzony przez organy wykonawcze i organy samorządowe.

Droboxin L.a. Daje dwie definicje funduszy pozbawienia:

Fundusze pozbawione stany są całością Środki finansoweDo dyspozycji władz centralnych lub regionalnych (lokalnych) i mającemu celowi celowi. Są to ważny związek w systemie finansowym. Procedura ich wykształcenia i stosowania jest regulowana przez prawo finansowe.

Fundusze pozbawiające się - jedna z metod redystrybucji dochodu narodowego przez państwo na korzyść niektórych grup społecznych ludności. Państwo mobilizuje część dochodów ludności do finansowania jego działalności.

Z pomocą środków pozbawionych, dwa główne zadania są rozwiązywane:

Zapewnienie dodatkowych środków priorytetowych sektorów gospodarki 2. Rozszerzając kwotę finansowania usług społecznych dla ludności.

Endrabudgeary fundusze są jednym z elementów takiego łącza systemu finansowego, ponieważ finanse krajowe są szeroko rozwinięte za granicą. Źródła tworzenia środków zewnętrznych mogą być specjalnymi podatkami i opłatami, środkami z budżetów, kredytów specjalnych, wolontariatu, a także dochód z działalności samego funduszu.

Pojawienie się funduszy pozbawionych na długo przed pojawieniem się zunifikowanego środkowego funduszu monetarnego budżetu państwa - w formie specjalnych funduszy i kont specjalnych. Wraz z rozbudową działalności państwo wymagało wszystkich nowych wydatków. Środki do ich zasięgu są centralnie w specjalnych funduszach i były przeznaczone do celów specjalnych. Były zwykle tymczasowe. Ze stanem przedstawionych działań i zniesienia ich finansowania, takie fundusze przestały istnieć. W tym względzie liczba specjalnych funduszy stale się zmienia: niektóre pojawiły się, inne zostały odwołane. Ogólnie rzecz biorąc, istniała tendencja do zwiększenia liczby i zakresu środków specjalnych.

Wielość specjalnych funduszy stworzyła pewne niedogodności finansowe (w niektórych funduszach istniały nadmiar funduszy, w innych - wadę) i zażądał dodatkowych wydatków na ich zarządzanie. Wraz ze wzmocnieniem stanu scentralizowanego, rozpoczęto okres ujednolicenia środków. Na podstawie stowarzyszenia różne fundacje Stworzono budżet państwa, który, po uwzględnieniu i zatwierdzeniu Parlament staje się prawem, obowiązkowym do wykonania.

Przydział funduszy pozbawionych jest z kilku powodów:

) potrzeba przeznaczenia specjalnych środków pieniężnych w celu bardziej efektywnego i ściśle ukierunkowanego zastosowania;

) Potrzeba zdefiniowania specjalnych i jednocześnie stabilnych Źródła finansowe spełnić specjalne potrzeby państwa;

) Potrzeba znalezienia dodatkowych środków na potrzeby publiczne, które nie mogą być w pełni finansowane z budżetu, ale które są podstawą do rozszerzenia dziedziny działań rządowych w dziedzinie wydatków wojskowych, badań naukowych, płatności społecznych dla ludności itp.

Fundusze pozbawione są kategorią finansową i częścią systemu finansowania publicznego. Jednocześnie fundusze pozbawiające się mają szereg funkcji:

) Projekty budżetów finansowych w państwie stanowi budżety są zapewnione jednocześnie z projektem odpowiednich budżetów na następny rok fiskalny;

) Budżety państwowych środków ekstrabudgetarycznych są rozpatrywane i zatwierdzone w formie przepisów federalnych jednocześnie przy przyjęciu prawa federalnego na rzecz budżetu federalnego na następny rok obrotowy;

) Fundusze pozbawiające się są wprowadzane przez władze państwowe i mają ściśle ukierunkowaną orientację. Ich wydatki można prowadzić wyłącznie na temat celów określonych przez prawodawstwo, zgodnie z budżetami funduszy zatwierdzonych przez prawa federalne.

) Przychody ze środków pozbawionych stanów powstają z powodu obowiązkowych składek, a także dobrowolnych składek od osób fizycznych i podmiotów prawnych;

) Wkłady ubezpieczeniowe na fundusze i relacje wynikające z płatności mają charakter podatkowy. Opłaty opłaty są ustalane przez państwo i są obowiązkowe;

) Zasoby gotówkowe funduszy pozbawionych stanowi Państwu. Nie są one wliczone w budżety, a także inne fundusze i nie podlegają wycofaniu się do żadnych celów, bezpośrednio nie przewidziane przez prawo;

) Wydatki funduszy ze środków pozbawiających się funduszy są prowadzone przez rząd lub konkretnie upoważniony organ (Boarda).

) Wkłady ubezpieczeniowe na fundusze i stosunki prawne powstałe, gdy są naliczane, mają charakter podatkowy, tj., A także podatki, płatności i opłaty, są one ustanowione przez państwo na zasadach zdolności do wycofania się od płatników, ich obliczenia, retencja i przelew podlegają przepisom podatkowym;

) Z funduszy można przeprowadzić przez wywrotki, aby przyciągnąć dodatkowe środki na finansowanie projektów inwestycyjnych i programów.

Tak więc wykorzystanie funduszy ekstrabudgetarnych możliwych:

wpływać na proces produkcji poprzez finansowanie, subsydiowanie, pożyczki do przedsiębiorstw krajowych;

zapewnić działalność środowiskową, finansując je kosztem specjalnie zdefiniowanych źródeł i kar za zanieczyszczenie środowiska;

zapewnić społeczne usługi ludności, płacąc korzyści, emerytury, dotacje i finansowanie infrastruktury społecznej jako całość;

zapewnij pożyczki, w tym partnerów zagranicznych, w tym państw zagranicznych.

2. Rodzaje środków pozbawionych: ich klasyfikacja

Ekstraudgeary fundusze są tworzone na podstawie odpowiednich aktów wyższych władz, w których regulowane są zasady funkcjonowania. .

W nowoczesnych warunkach zwiększa się wartość środków pozbawionych. Jest to wyjaśnione z wielu powodów:

) Władze państwowe wydają się dodatkowym środkom na zakłócenia w zakresie życia gospodarczego i wsparcia finansowego przedsiębiorczości, zwłaszcza w warunkach niestabilna gospodarka;

) Będąc autonomicznym z budżetu, fundusze te miały na celu rozwiązanie nowych ważnych zadań, które wymagają szczególnej uwagi państwa. Jest to pojawienie się środków pozbawionych z ściśle ukierunkowanym wykorzystaniem środków zapewnia bardziej wydajną kontrolę państwa;

) Fundusze pozbawione mogą w określonych warunkach, tj. Jeśli istnieje aktywna równowaga, używana do pokrycia deficytu budżetowego za pomocą mechanizmu kredytowego.

W zależności od wydanych zadań fundusze pozbawiające mogą być klasyfikowane zgodnie z metodą edukacji, okresu funkcjonowania i pokrycia problemów. Endrabudgeary fundusze są klasyfikowane według kilku funkcji, w tym: obiektów, przeznaczony cel, zakres, czas działania itp. .

Klasyfikacja funduszy ekstrabudgearyjnych jest uważana w tabeli 1

Tabela 1. Klasyfikacja funduszy pozbawienia

Nr Fundusze Sygnałów Sygnałów P / PClacial, które obejmują fundusz emerytalny, fundusz ubezpieczeń społecznych, obowiązkowe fundusze ubezpieczenia medycznego: drogi i inne. Samorząd Fundusze regionalne. 3 przez metodę edukacji wybranej w składzie budżetów; Fundusze mające zarządzanie offline; 4 Z natury stosowania w materialnej rozwoju przemysłowym; przemysłu wspierają fundusze; 5 ze źródeł i mechanizmów do tworzenia zasobów funduszu płacowego i o charakterze podatkowym, ze względu na odliczenia od kosztów wyrobów wyrobów lub jego wartości zgodnie z zatwierdzonym standardem.

Fundusz emerytalny;

Fundusz Ubezpieczeń Społecznych;

Fundusz Emerytalny jest niezależną instytucją finansową i kredytową i został ustanowiony dla celów publicznego zarządzania finansami świadczenia emerytalnym. .

Budżet funduszu emerytalnego jest utworzone przez:

składki ubezpieczeniowe;

federalne fundusze budżetowe;

kwoty penisa i innych sankcji finansowych;

przychody z księgowania (inwestycji) tymczasowo wolnych środków na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne;

dobrowolne składki osoby fizyczne. i organizacje wypłacane jako ubezpieczone lub ubezpieczone;

inne źródła nie zakazane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Fundusze budżetu funduszy emerytalnych są własnością federalną, nie są zawarte w innych budżetach, a napady nie podlegają.

Wyróżniam dwa rodzaje funduszy emerytalnych

Państwowy fundusz emerytalny;

Niepustniowy fundusz emerytalny.

Państwowy Fundusz Pension jest niezależną instytucją finansową i kredytową dla administracji publicznej funduszy emerytalnych. .

Fundusz emerytalny państwowy ma wiele funkcji:

upoważniony publicznie - potężne uprawnienia do zapewnienia konstytucyjnego prawa do przejścia na emeryturę;

ma swój budżet;

ma szczególną zdolność prawną;

wykonuje funkcje ubezpieczyciela w systemie obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego;

spersonalizowana księgowość uczestników w obowiązkowym systemie ubezpieczeń emerytalnych. .

Non-State Pension Fund - jest to specjalna forma organizacyjna i prawna organizacja non-profit zakład Ubezpieczeń Społecznych. Niepustniowy fundusz emerytalny wykonuje dwa rodzaje działań:

obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne - rachunkowość, rozszerzenie oszczędności emerytalne. oraz wypłata akumulacyjnej części pensji państwowej w starości;

niepustniowy przepis emerytalny jest akumulacja i wzrost dobrowolnych składek obywateli lub ich pracodawców, płatność na emeryturę.

Fundusz Ubezpieczeń Społecznych jest drugi, który jest funduszem pozbawienia społecznego. Utworzono, aby zapewnić gwarancje rządowe w systemie ubezpieczeń społecznych i poprawę kontroli nad odpowiednimi i skutecznymi wydatkami funduszy, obecnie działa jako niezależna państwo niekomercyjne instytucje finansowe i kredytowe. .

Fundusz ubezpieczeń społecznych, a także fundusz emerytalny, jest autonomiczny i ściśle ukierunkowany. Fundacja przeznaczona jest do finansowania płatności za różne święta niepełnosprawności tymczasowej i porodu, przy narodzinach dziecka, opieki nad dziećmi, leczenie sanatorium-kurortem, w celu poprawy pracowników i członków ich rodzin, a także innych celów.

Główne cele Funduszu, oprócz świadczenia gwarantowanych świadczeń, obejmują udział w rozwoju i racjonalizacji programów państwowych do ochrony pracowników i środków w celu poprawy ubezpieczenia społecznego. .

Fundusz ubezpieczeń społecznych jest utworzony przez:

składki ubezpieczeniowe przedsiębiorstw, instytucji i organizacji, a także innych podmiotów gospodarczych, niezależnie od form własności;

dochody z inwestowania części tymczasowo darmowych funduszy funduszy;

dobrowolne składki obywateli i podmiotów prawnych;

uprawnienia z republikańskiego budżetu na pokrycie kosztów związanych z świadczeniem osób dotkniętych promieniowaniem, a także w innych celach.

Aby zapewnić działalność Fundacji, utworzono centralne biuro, aw regionalnych i centralnych biurach sektorowych działają urządzenia organów funduszowych.

Obowiązkowy fundusz ubezpieczenia medycznego ma na celu wzmocnienie odsetek i odpowiedzialności zarówno ubezpieczonych, jak i państwowych przedsiębiorstw, instytucji, organizacji w ochronie zdrowia pracowników. .

Fundusz jest tworzony na poziomie republikańskim i terytorialnym. Dzięki nim środki są wysyłane do firm ubezpieczeniowych, których założyciele są administracją lokalną. Firmy ubezpieczeniowe mogą działać tylko z odpowiednimi licencjami na obowiązkowe ubezpieczenie medyczne. Firmy ubezpieczeniowe, wybieranie zdolnych instytucji medycznych, płacić za swoje usługi.

Fundusze fundusze są wykorzystywane do płacenia za usługi medyczne świadczone obywatelom, a także nauki medyczne, programy medyczne i inne cele.

Fundusz jest utworzony przez składki ubezpieczeniowe i przydziały budżetowe. Płatnicy są przedsiębiorstwami, organizacjami, instytucjami niezależnie od form własności i organizacyjnych i prawnych form aktywności, a także organów wykonawczych, które płacą płatności za obywatele pracujące (dzieci, studenci, studenci, emerytów itp.)

Wszyscy obywatele w miejscu zamieszkania lub miejsca pracy przyznają polisę ubezpieczeniową. Polityka ta oznacza, że \u200b\u200bosoba jest bezpłatna "gwarantowana ilość usług medycznych". Ta objętość zostanie uwzględniona przynajmniej "karetka", leczenie ostrych chorób, usługi konserwacyjne dla w ciąży i porodu, pomagają dzieciom, emerytować, niepełnosprawnych. .

Struktura tego funduszu obejmuje fundusze fundusze i fundusze terytorialne obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego.

Główne zadania Funduszu Federalnego są następujące :.

zapewnienie wdrażania prawa "na ubezpieczeniu medycznym obywateli";

osiągnięcie stabilności finansowej systemu ubezpieczeń perspektywy;

udział w rozwoju, finansowaniu i wdrażaniu polityk finansowych w dziedzinie obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego;

rozwój i wdrażanie środków w celu wyrównania warunków pracy funduszy terytorialnych pod względem wielkości i jakości świadczonych usług;

finansowanie docelowych programów medycznych, nauki medyczne, szkolenia i przekwalifikowanie personelu;

finansowanie materiału i podstawy technicznej opieki zdrowotnej.

Zadania funduszy terytorialnych obejmują szczególne działania na świadczenie usług ubezpieczeń zdrowotnych, w szczególności :.

zapewnienie prawodawstwa praw obywateli w ubezpieczeniu zdrowotnym poprzez system funkcjonowania firm ubezpieczeniowych;

finansowanie ubezpieczenia zdrowotnego w tej dziedzinie;

subsydiowanie gałęzi z niewystarczającą ilością środków finansowych aż do osiągnięcia ustalonej średnio na mieszkańca;

edukacja akcji ubezpieczenia regulacyjnego;

finansowanie dostarczanie ubezpieczeń organizacji medycznych na zróżnicowanych przepisach lub rozporządzeniu finansowym na podstawie umownej;

finansowanie działań w połączeniu z władzami zdrowotnymi;

W związku z tym fundusze pozbawione pozwalają nam przezwyciężyć resztę finansowania wydatków społecznych i innych. Pozwalają również rozładować budżet, biorąc pod uwagę jego koszty, rozwiązywanie problemu finansowania budżetu. Posiadanie ściśle ukierunkowanego wykorzystania funduszy, fundusze zewnętrzne umożliwiają zwiększenie zasobów mobilizowanych przez państwo. Oczywiście można to zrobić poprzez zwiększenie podatków, ale z reguły wzrost podatków jest negatywnie postrzegany w społeczeństwie. Ale jeśli istnieje wzrost stawek w funduszach pozbawionych, jest postrzegany spokojnie, ponieważ większość obywateli otrzymuje dochody ze środków pozbawionych.

3. Źródła tworzenia funduszy pozbawienia

Fundusze pozbawiające są tworzone na dwa sposoby. Jednym ze sposobów jest przeznaczenie z budżetu niektórych wydatków, które mają szczególne znaczenie, drugi jest tworzeniem funduszu pozbawczego z własnymi źródłami dochodu do określonych celów. Tak więc w wielu krajach powstał fundusz ubezpieczeń społecznych, przeznaczony do wsparcia społecznego dla niektórych grup ludności. Inne fundusze pojawiają się w związku z pojawieniem się nowych wcześniej nieznanych wydatków, które zasługują na szczególną uwagę od firmy. W tym przypadku, w sprawie wniosku rządu ustawodawca przyjmuje szczególną decyzję o utworzeniu tego funduszu nadzorczego. .

Materialne źródło środków pozbawionych jest dochód krajowy. Przeważająca część środków powstaje w procesie redystrybucji dochodów krajowych. Głównymi sposobami mobilizacji dochodów narodowych w procesie redystrybucji w tworzeniu środków są specjalne podatki i opłaty, środki z budżetu i pożyczek.

Specjalne podatki i opłaty są ustalane przez organ legislacyjny. Znaczna ilość środków jest utworzona na koszt centralnej, regionalnej i lokalne budżety. Fundusze budżetowe przybywają w formie nieodpłatnych dotacji lub niektórych potrąceń przychody podatkowe. Fundusze pozbawiające mogą być również pożyczone fundusze. Saldo pozytywne w funduszach pozbawienia mogą być wykorzystywane do zdobycia papierów wartościowych i zysków w formie dywidend lub odsetek. .

Federalne fundusze pozbawiające się uformowane są na koszt następujących źródeł:

specjalne podatki docelowe i opłaty ustanowione dla właściwego funduszu;

odliczenia z zysków przedsiębiorstw, instytucji i organizacji;

-fundusze budżetowe;

zysk z działalności handlowej prowadzonej przez Fundusz jako podmiot prawny;

pożyczki otrzymane przez Fundację Bank centralny RF lub w bankach komercyjnych.

Ponadto materialne źródło środków pozbawionych, takich jak inne jednostki systemu finansowego, jest dochód krajowy. Przeważająca część środków powstaje w procesie redystrybucji dochodów krajowych. .

Głównymi metodami mobilizacji dochodów krajowych w procesie redystrybucji w tworzeniu funduszy są specjalne podatki i opłaty, środki z budżetu i pożyczek. Główną metodą jest specjalne podatki i opłaty ustanowione przez organ legislacyjny.

Dostosowana jest znaczna ilość środków na koszt budżetów centralnych i lokalnych.

Fundusze budżetowe mają formę wolnych dotacji lub niektórych odliczeń z przychodów podatkowych. Fundusze pozbawiające mogą być również pożyczone fundusze.

W przypadkach, w których fundusze zewnętrzne mają równowagę pozytywną, można go wykorzystać do zdobycia papierów wartościowych i zysków w formie dywidend lub odsetek.

Wszystkie fundusze pozbawione (w niewielkim wyjątku), których dochody powstały kosztem obowiązkowych płatności przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, zjednoczonych z budżetem republikańskim. Zachowuje się jednak docelową orientację skonsolidowanych środków. .

Systemy finansowe krajów rozwiniętych, takich jak rosyjski system finansowy, reprezentują nagromadzenie gotówki w środkowych i zdecentralizowanych funduszach zaufania w gospodarce każdego państwa. Fundusze te są ze sobą ze sobą elementy systemu mające na celu zapewnienie środków finansowych niektórych potrzeb państwa, przedsiębiorstw i ludności. Ogólna struktura systemów finansowych państw rozwiniętych, tradycyjnie: finanse publiczne, finanse korporacyjne i finanse gospodarstw domowych, które tworzą i wykorzystują zasoby finansowe scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy. Cechy budowy i funkcjonowanie państwowych finansów krajów rozwiniętych mają najważniejsze interesy praktyczne i naukowe. Jest to należne, po pierwsze, fakt, że finanse rządowe są priorytetowym związkiem systemu finansowego każdego kraju jako całości. Po drugie, finanse przedsiębiorstw i gospodarstw domowych znacząco odzwierciedla specyfikę jednej lub innej edukacji państwowej: przepływy finansowe w tych obszarach są dość sztywno ustalane przez standard w różnych krajach przez cykl produkcji i życia, to jest cechy finansowe Systemy są przede wszystkim cechami poziomu stanu.

Finansowanie krajów rozwiniętych składają się z dwóch podsystemów:

scentralizowane finanse, w tym budżet państwa i ekstrabudgetary fundusze specjalne;

zdecentralizowane finanse - finanse przedsiębiorstw, korporacji i innych organizacji sektora państwowego i komunalnego.

Drugi podsystem scentralizowanych krajów rozwiniętych finansów jest reprezentowany przez fundusze pozbawione, zarówno w całym kraju, jak i terytorialne. Są to specjalne fundusze zaufania - społeczne, badawcze, ekonomiczne i wojskowe, które są tworzone i wykorzystywane przez państwo jako stosunkowo niezależne elementy systemów finansowych. Kwota zasobów Redystrybuowana dzięki tym formacjom finansowym w wielu krajach rozwiniętych jest porównywalny do finansowania budżetowego. .

Specjalna nisza w systemach finansowych i kredytowych krajów rozwiniętych jest zajęta przez takie fundusze pozbawione, takie jak kredyt. Fundusze te z reguły są do dyspozycji instytucji kredytowych, powstają kosztem zasobów bankowych lub wydawania papierów wartościowych oraz zapewnić swoje środki na podstawie kredytu. Użytkownicy takich funduszy są wykonawcom zamówień rządowych lub programów rządowych.

Fundusze społeczne w krajach rozwiniętych są przeznaczone do programów wsparcia finansowego zakład Ubezpieczeń Społecznych Populacja, według ich statusu społecznego, który ma prawo do korzystania z zasobów funduszy pozbawionych. Jest to zazwyczaj emerytów, niepełnosprawnych, bezrobotnych, tymczasowo nie jest w stanie nieodebranej części populacji aktywnej ekonomicznie i niektórych innych kategorii obywateli. Społeczne fundusze docelowe w krajach rozwiniętych są reprezentowane przez fundusze zabezpieczenia społecznego, ubezpieczenia społecznego, pomocy społecznej i innych innych. Formularze, struktura, procedura tworzenia i wykorzystania funduszy pozbawionych stanowi znacząco różniących się w krajach, ale ich istotę, celowo i podstawowe urządzenie są zjednoczone. .

Podstawowe zasady budowania zewnętrznych środków społecznych w krajach rozwiniętych obejmują: obowiązek ubezpieczenia, stowarzyszenie ryzyka, równoważność depozytu pracy i płatności, wykupu budżetowego, gwarancji państwa.

Różnorodność środków pozbawiających powoduje złożone połączenia wieloetapowe między tymi środkami a innymi linkami systemu finansowego. Istnieją jednostronne, dwustronne i wielostronne więzi finansowe. .

Z jednostronnym wiązaniem, gotówka idzie w jednym kierunku: od łączy finansowych do funduszu pozbawionego. Takie połączenie pojawia się w tworzeniu funduszy lub przy użyciu środków. Na przykład, fundusze walutowe wielu krajów powstają kosztem budżetu centralnego w formie subsydiów nieodwołalnych. Komunikacja jednokierunkowa pojawia się w przypadku, gdy fundusz pozbawiający wymieniono część swoich zasobów na inne powiązania finansowe.

W związku z tym amerykańskim funduszem drogowym, stworzony na koszt specjalnych podatków, w obecności nadwyżki zapewnia pożyczki dla budżetu federalnego.

Z stosunkami dwustronnymi przepływy pieniężne Przenosi się między funduszami pozbawionymi i innymi jednostkami systemu finansowego w dwóch kierunkach. W związku z tym fundusze ubezpieczenia społecznego powstają nie tylko kosztem składek ubezpieczeniowych, ale także fundusze budżetu centralnego. Jednocześnie, jeśli istnieje aktywna równowaga, pozyskają papiery rządowe i stają się pożyczkodawcą. .

Z połączeniami wielostronnymi, jeden fundusz pozbawiający się jednocześnie wchodzi w kontakt z różnymi powiązaniami finansowymi i innymi funduszami pozbawionymi, tj. Pieniądze poruszają się w różnych kierunkach między nimi.

Możliwe wykorzystanie funduszy pozbawionych:

· wpływać na proces produkcji poprzez finansowanie, subsydiowanie, pożyczki do przedsiębiorstw krajowych;

· zapewnić działalność środowiskową, finansując je kosztem specjalnie zdefiniowanych źródeł i kar za zanieczyszczenie środowiska;

· zapewnić usługi społeczne ludności, płacąc korzyści, emerytury, dotacje i finansowanie infrastruktury społecznej jako całości.

Ekstraudgeary fundusze w głównych obszarach ich działalności są zwolnione z płacenia podatków, obowiązków państwowych i celnych. .

Tak więc każdy z funduszy wykonuje pewne funkcje, ma własną strukturę i zarówno wspólne z innymi funduszami, jak i specjalne źródła formacji regulowanej przez prawo.

Wniosek według rozdziału

Fundusze zewnętrzne są rodzajem formy gromadzenia i redystrybucji funduszy wykorzystywanych, po pierwsze, aby sfinansować konkretne potrzeby społeczne o znaczeniu krajowym (państwowe fundusze pozbawiające się środków bezpieczeństwa społecznego), a po drugie, do dodatkowego finansowania potrzeb terytorialnych (obecny i kapitał), przeprowadzone przez władze wykonawcze i władze samorządu.

Przydział środków pozbawionych jest z kilku powodów: potrzeba przeznaczenia specjalnych środków pieniężnych w celu ich bardziej wydajnego i ściśle ukierunkowanego stosowania; potrzeba określenia specjalnych i jednocześnie zrównoważonych źródeł finansowych w celu spełnienia specjalnych potrzeb państwa; Potrzeba znalezienia dodatkowych środków na potrzeby publiczne, które nie mogą być w pełni finansowane z budżetu, ale które są podstawą do rozszerzenia dziedziny działań rządowych w dziedzinie wydatków wojskowych, badań, płatności społecznych dla ludności itp.

W zależności od wydanych zadań fundusze pozbawiające mogą być klasyfikowane zgodnie z metodą edukacji, okresu funkcjonowania i pokrycia problemów. Endrabudgeary fundusze są klasyfikowane według kilku funkcji, w tym: obiektów, przeznaczony cel, zakres, czas działania itp.

Obecnie działają następujące główne rodzaje funduszy pozbawiających:

Fundusz emerytalny;

Fundusz Ubezpieczeń Społecznych;

Fundusz Federalny Fundusz Ubezpieczenia Medycznego

Każda z funduszy wykonuje pewne funkcje, ma własną strukturę i zarówno wspólne fundusze z innymi funduszami, jak i specjalne źródła formowania regulowane przez prawo.

Źródłem środków pozbawionych jest dochód krajowy. Przeważająca część środków powstaje w procesie redystrybucji dochodów krajowych. Głównymi sposobami mobilizacji dochodów narodowych w procesie redystrybucji w tworzeniu środków są specjalne podatki i opłaty, środki z budżetu i pożyczek.

2. Organizacja działalności funduszy pozbawionych stanu w Federacji Rosyjskiej

2.1 Przyczyny środków pozbawiających się stanu i ich ewolucji

W Rosji, w przeciwieństwie do obcych krajów, zupełnie inny system wydatków rządowych rozpoczął się historycznie. Opracowano tylko dwa budżety: zwykłe i nagły wypadek. Zwykły budżet został utworzony z tradycyjnych, stosunkowo stałych wydatków i został wysłany do finansowania kosztów związanych z realizacją głównych funkcji państwa. Budżet awaryjny faktycznie przeprowadził funkcje specjalnych funduszy, nie został zarzucony, nie został opublikowany i utrzymywany w tajemnicy. Kosztem jego funduszy odkupionych dług stanowy, straty spowodowane wojną, klęskami żywiołowymi itp. Spowodowane przez wojnę, klęski żywiołowe itp. Ponadto deficyt zwykłego jest objęty kosztem budżetu awaryjnego, ponieważ system budżetowy ZSRR przewiduje istnienie jednego budżetu państwa.

Po raz pierwszy, ukierunkowane fundusze budżetowe rozpoczęły się tworzyć w Federacji Rosyjskiej podczas przejścia krajowego do nowych stosunków gospodarczych na podstawie ustawy o RSFSR na podstawach urządzenia budżetowego i procesu budżetowego w RSFSR "10 października, 1991. Głównym powodem ich stworzenia jest konieczność przeznaczenia niezwykle ważnych kosztów i zapewnienie im niezależnych źródeł dochodów. Wśród nich fundusze pozbawione społeczne zajmowały wiodącą rolę.

State Extrabudgeary Social Funds mają ukierunkowane spotkanie, ich tworzenie, wakacje funduszy, określenie finansowania, tj. Wykonanie ich budżetów jest pod kontrolą organów finansowych. Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, zgodnie z rozporządzeniem w sprawie rozporządzenia prowadzi kontrolę finansową nad racjonalnymi i ukierunkowanymi wydatkami funduszy pozbawionych.

Podczas tworzenia środków pozbawiennych społecznych, zadanie "rozładunku" budżet z istotnego udziału został podniesiony wydatki socjalne.który w budżecie został sfinansowany z dużymi trudnościami. Jednocześnie tworzono inne środki pozbawiające. Następnie, po wyczerpaniu pozytywnego zasobu z funkcjonowania wielu środków zewnętrznych, rząd Federacji Rosyjskiej postanowił skonsolidować je w budżecie, przy zachowaniu pewnej autonomii takich funduszy. Są one wliczone w budżet indywidualnych artykułów, czyli, przekształcone w docelowe fundusze budżetowe. Fundusze społeczne zachowały status ekstrabudgetary i zostały oficjalnie zatwierdzone przez akty prawne rządu i Prezesa Federacji Rosyjskiej.

Główne etapy rozwoju funduszy pozbawionych. Eatep. (1991-1993). Etap masowego stworzenia środków pozbawionych. Okazało się, że nikt nie kontrolował tych funduszy. Ze względu na brak organów kontrolnych zdecydowano się połączyć fundusze dodatkowe budżetowe z budżetem w celu umieszczenia ich pod kontrolą Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej. etap. (Od 1994 r.) Zmniejszenie liczby funduszy pozbawionych. Od 1995 r. Wszystkie środki, które pozostały, zaczynają kontrolować komorę rachunkowości. Knajpka. (Od 2000 r. - w teraźniejszości. BP) Cechy etapu:

· odbiór dochodu na fundusze pozbawione podlega kontroli usługi podatkowej w formie ESN.

· Wydatki na fundusze pozbawiające się zaczynają przechodzić przez rachunki Skarbu Federalnego.

· Zmienia się system formowania i wykorzystania środków funduszy. Reforma emerytalna przeprowadza się, wprowadzany jest system ubezpieczeń dla wypadków przemysłowych i prof. Choroby.

· Podobnie jak każda kategoria finansowa, fundusze pozbawiające wykonują funkcję dystrybucji i regulacyjnej. Funkcja dystrybucji była udział w pierwszym etapie rozwoju funduszy pozbawionych. Na trzecim etapie zastosowano funkcję regulacji. Jego użycie LED:

a) do rygorystycznej zależności emerytalnych z części ubezpieczeniowych i akumulacyjnych oraz od przepisu prawa do zmniejszenia / zwiększenia stawek opłat za ubezpieczenie odbioru ubezpieczeniowego dla wypadków przemysłowych i prof. choroby (w zależności od liczby takich przypadków w produkcji).

b) fundusze pozbawiające zablokowanie prawa do zbierania funduszy. I zbieranie funduszy United w ESN, struktury podatkowe są zaangażowane. Zebrane środki są wymienione na rachunkach funduszy pozbawionych w Skarbu Federalnym.

W drugim akapicie pierwszego rozdziału, przydzielono następujące fundusze pozbawiające państwa Federacji Rosyjskiej:

Fundusz Pensjonatu Federacji Rosyjskiej;

Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej;

Federalny obowiązkowy fundusz ubezpieczenia medycznego.

Rozważ przyczyny i cele tworzenia powyższych funduszy

Pensjonaty obywateli Rosji zostały zapłacane wcześniej, ale fundacja Płatność Pension została utworzona na koszt budżetu państwa. Wkłady na ubezpieczenie społeczne, w tym pensjonat, zostały wprowadzone przez przedsiębiorstwa i były bardzo małe. W przypadku pracowników wcale nie podjęły. Ale jednak znaczna część zysku została wydalona do budżetu państwa w ten sposób, środki ubezpieczenia społecznego były praktycznie połączone z budżetem państwa, co dało możliwość państwa do redystrybucji ich do rozwiązania pewnych zadań priorytetowych, a środki zostały przydzielone potrzeby społeczne dla resztkowej zasady. Wszystko to zniekształcone prawdziwa wartość siła robocza. Krajowy Żądło rzeczywistych kosztów, co znacząco wpłynęło na wyznaczoną emeryturę.

Dlatego powstało fundusz emerytalny Rosji, jako niezależny organ finansowy i kredytowy, które nie są uwzględniane w budżecie państwa i żadne inne budżety i wycofanie. Jego główną ideą jest to, że emerytura siły roboczej jest utworzona na podstawie rzeczywistych dochodów, zapewniając porządny okres emerytów, a ona odzwierciedla ideę ubezpieczenia społecznego, w tym emerytury, która jest przeprowadzana przez solidarność pokoleń. Niezależność funduszu emerytalnego z budżetu państwa umożliwia prowadzenie terminowej indeksacji emerytur i rozwiązywanie wielu programów społecznych.

Jednym z celów edukacji na początku lat 90. państwowych środków pozbawiających się funduszy społecznych (fundusz emerytalny Federacji Rosyjskiej, państwowy Fundusz Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej, obowiązkowe fundusze ubezpieczenia medycznego), a także reorganizację funduszu ubezpieczeń społecznych Federacja Rosyjska była osiągnąć długoterminowe bezpieczeństwo finansowe każdego z rodzajów obowiązkowych ubezpieczeń społecznych na podstawie dochód własnynie zawarte w budżetach wszystkich poziomów.

Sformułowanie tego zadania było z wielu powodów.

Po pierwsze, wraz z pojawieniem się niedzielnych form własności i rdzennej zmiany związek pracy Możliwości finansowe popytu państwa dramatycznie zwężone.

Po drugie, na tle transformacji rynku, populacja potrzebującej ochrony socjalnej została znacznie wzrosła: bezrobotnych, częściowo zajętych, bezdomnych, nie wspominając o dużej liczbie obywateli o wymiarach wynagrodzenie, emerytury i korzyści, które są znacznie niższe niż minima utrzymania i emerytów.

W tym względzie potrzebę aktywnego i szeroko stosowania mechanizmów obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, z którymi w gospodarce rynkowej jest związana, zarządzanie typowymi i najbardziej ogromnymi rodzajami ryzyka społecznego. Mówimy o zagrożeniach dotyczącym utraty dochodu ze względu na starość, niepełnosprawność i choroby, potrzeba prowadzenia dodatkowych kosztów opieki medycznej itp.

Wydziały Funduszu powstają na terytoriach wszystkich podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej. Fundacja organizuje spełnienie budżetu państwowego ubezpieczenia społecznego, zatwierdzony rocznie przez prawo federalne, kontroluje wykorzystanie ubezpieczenia społecznego. W niezbędnych przypadkach Fundusz redystrybuuje fundusze ubezpieczenia społecznego między regionami a sektorami, wspierając stabilność finansową systemu. Ponadto Fundusz jest rozwijany i wdrażany przez programy państwowe do poprawy ubezpieczenia społecznego, zdrowia pracowników.

Jednym z głównych powodów wprowadzenia obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego było konieczność poprawy opieki zdrowotnej, ponieważ środki przydzielone wcześniej z budżetu państwa nie dotarły do \u200b\u200bkliniki i szpitali, rozpylanie potrzeb, odległych z potrzeb medycyny.

Drugim powodem był pilna potrzeba poprawy jakości usługi medyczne. Nic dziwnego, że powiedziano: "Jest traktowany na prezent - nic do leczenia".

Trzeci powód składał się zasadniczo w przyłączeniu mieszkańców "Serf" do ich dzielnicy, wiejskiej i miejskiej klinik w miejscu zamieszkania.

Wprowadzenie obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego w naszym kraju umożliwia nie tylko do wyboru poliklinicznego, ale także udziału w lekarzu. Według jednej firmy ubezpieczeniowej 10% pacjentów preferowało zmianę instytucji terapeutycznej, do której zostały przywiązane. Firmy ubezpieczeniowe są ważnym czynnikiem w podnoszeniu jakości opieki medycznej, co do złego traktowania pacjenta, decyzją Rady ekspertów, lekarz może zapłacić od kieszeni.

Wszystkie te fundusze nazywane są ekstrabudgeary fundusze społeczne, ponieważ są one tworzone w celu skutecznego wdrożenia programów społecznych Federacji Rosyjskiej. Tworzą niezależne ramy finansowe i prawne federalnych i lokalnych funduszy ekstrabudgetarnych. Niezależność ekstrabudgetary funduszy społecznych w ramach systemu budżetowego jest to, że zatwierdzenie ich budżetów przeprowadza się przez organy reprezentatywne (prawodawcze) oraz wykonanie budżetów funduszowych - organy wykonawcze wraz z organami zarządzającymi niezależnie na podstawie prawa w sprawie zatwierdzenia budżetu i mechanizmu regulacyjnego budżetu.

Podsumowując, zauważamy, że fundusze pozbawiające są ważnym związkiem systemu finansowego państwa. Kumulowanie zasobów pieniężnych, kierują je do rozwiązywania ważnych zadań społecznych i gospodarczych. Jako jedna z metod redystrybucji państwa narodowego na rzecz niektórych populacji, fundusze pozwalające pozwalają nam osiągnąć zgodę społeczną w społeczeństwie i zapewnić warunki stabilnego wzrostu gospodarczego i postępów w interesie wszystkich segmentów ludności.

2.2 Tworzenie dochodów i wydatków państwowych funduszy ekstracjonalnych Federacji Rosyjskiej

W Rosji, od 1996 r. Zaczęły tworzyć ukierunkowane fundusze budżetowe. W ramach docelowych środków budżetowych podlegają środkom gotówkowym utworzonym w ramach federalnego skonsolidowanego budżetu Federacji Rosyjskiej poprzez ukierunkowane źródła środków w celu sfinansowania ukierunkowanych kosztów krajowych lub terytorialnych. Zatem federalne fundusze terytorialne i drogowe powstały w Federacji Rosyjskiej; Fundacja dla rozwoju systemu celnego Federacji Rosyjskiej; State Foundation do zwalczania przestępczości; Fundusz Fundusz Ministerstwa Podatki i Roszczeń Federacji Rosyjskiej; Fundacja Federalnej Służby Policji Federalnej Federacji Rosyjskiej itp. Jednak długo byli długo. W 1990 r. Niektóre z tych funduszy zostały zniesione, a pozostałości ich funduszy są zawarte w federalnym budżecie Federacji Rosyjskiej.

Przychody ze środków pozbawiających się stanu powstają:

obowiązkowe płatności ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

dobrowolny składek osób i podmiotów prawnych;

inne przychody przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Wydatki na fundusze funduszy stanu stacjonarnego są przeprowadzane wyłącznie w celach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, tematy Federacji Rosyjskiej regulującej swoją działalność, zgodnie z budżetami tych funduszy, zatwierdzonych przez prawa federalne, prawa istotów składowych Federacji Rosyjskiej.

State Social Extrabudgeary Fundusze są ukierunkowane na scentralizowane fundusze środków finansowych, utworzonych przez obowiązkowe płatności i odliczenia prawnych i osób prywatnych oraz przeznaczone do wdrożenia praw konstytucyjnych obywateli do rezygnacji, ubezpieczenia społecznego, ubezpieczenia społecznego, opieki zdrowotnej i medycznej.

Z pomocą funduszy pozbawiających się edukacji państwowej i komunalnej decydują o najważniejszych zadaniach społecznych:

ochrona społeczna ludności

podniesienie standardów życia ludności

konserwacja i poprawa zdrowia publicznego,

orientacja społeczna bezrobotnej populacji.

zapewnienie usług społecznych ludności.

Budżety federalnych funduszy pozbawionych jest przedłożone do rozważenia i zatwierdzenia Duma Państwowej i Rady

Federacja i są przyjęte w formie przepisów federalnych jednocześnie przy przyjęciu federalnego prawa budżetowego.

Budżety stanu stacjonarnego stanu terytorialnego są wytwarzane do rozważenia przez organy ustawodawcze lub reprezentatywne podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej i są przyjęte w formie ustawień podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej w tym samym czasie z przyjęciem ustawodawstw Budżet jednostki składowej Federacji Rosyjskiej za następny rok obrotowy.

Źródła tworzenia budżetów dochodów z funduszy pozbawiających się

obowiązkowe płatności przewidziane przez odpowiednie akty prawne

dobrowolne składki podmiotów prawnych i osób fizycznych,

inne przychody.

Artykuły wydatków państwowych funduszy ekstracjonalnych są ustalane w ścisłej zgodności z ich powołaniem społecznym i zatwierdzonymi przepisami prawa.

Kontrola nad egzekucją budżetów państwowych środków ekstrabudowych jest powierzona władzom zapewniającą kontrolę nad wykonaniem budżetów odpowiedniego poziomu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

Przychody ze środków pozewudżetowych stanowi powstają z powodu obowiązkowych składek, a także dobrowolnych składek osób i jednostek prawnych. Rozważ przyjęcie środków na fundusze zewnętrzne Federacji Rosyjskiej za 2011 r. Przedstawione w formie wykresu.

Figa. 1. Odbiór środków na fundusze pozbawione.

Struktura wydatków funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej

Figa. 2 Struktura wydatków funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej.

Jak widać z diagramu, znacząca część (89%) wydatków funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej zajmują koszty obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego. Obejmują one płatności na temat emerytur pracy, korzyści i rekompensaty (na przykład obywatele niepracujących, którzy dbają o obywateli niepełnosprawnych, którzy otrzymują emerytury pracy, płatności za korzyści pogrzebowe itp.)

2.3 Problemy i perspektywy rozwoju funduszy pozbawienia

Podczas anulowania pojedynczego podatku społecznego przyjęto również kluczowe decyzje dotyczące ubezpieczenia społecznego system ekonomiczny - W szczególności zmniejszono taryfy obowiązkowego ubezpieczenia społecznego, wprowadzono regresywną skalę w celu zebrania składek wynagrodzeń. Cele zadeklarowane w tym samym czasie zbiegły się z celami liberalizacji gospodarki i ułatwiają obciążenie podatkowe pracodawcy oraz grupy społeczne, które mają wyższy dochód:

uproszczenie dla pracodawcy przekazywania składek;

zwiększenie zbierania podatków;

zmniejszenie obciążenia podatkowego na fundusz płaczu;

stymulowanie pracodawcy, aby nie pozostawić podatków.

Zmiany w przepisach podatkowych znacząco pogorszyły obecną sytuację finansową składnika dystrybucyjnego systemu emerytalnego i niekorzystnie wpływać na państwo budżetu funduszu rosyjskiego emerytalnego. Najważniejsze wytyczne w budowie krajowych systemów emerytalnych, według ekspertów z Międzynarodowej Organizacji Pracy, są: dostępność ekonomiczna i finansowa, indywidualna sprawiedliwość i efektywność społeczna. Analiza wskazuje, że żaden z powyższych podstawowych podejść systemu emerytalnego Rosji obecnie nie odpowiada. Tak więc obciążenie finansowe jest prowadzone tylko przez pracodawców, dla wielu kategorii, których płatności są nadmierne. Jest to szczególnie objawne w odniesieniu do przestrzegających przepłat składek na jeden podatek społeczny płacący za przyzwoitą wynagrodzenie. Wręcz przeciwnie, do 40-50% lub cieszyć się korzyściami (mały biznes, produkcja rolna) lub płacić większość wynagrodzenia (do 60-80%) "w kopertach". Pozwala to na "oszczędzać" na ubezpieczeniu emerytalnym, ale jednocześnie ich pracownicy nie będą mogli zarabiać na emeryturę, ponieważ są one w ogóle zwolnione z udziału finansowego w tworzeniu swoich uprawnień emerytalnych.

Zatem analiza obecnego stanu finansowego budżetu funduszu emerytalnego RF i prognozy na długoterminową okazuje ostre pogłębienie negatywnych trendów w rozwoju systemu emerytalnego, który przede wszystkim zagrożenie utratą finansowej Stabilność i niezależność w związku z niedoskonałością jego mechanizmu finansowego.

Wymagane jest utworzenie systemu emerytalnego, który gwarantuje pracowników o średnich i wysokich zarobkach wielkości emerytur po 35-40 latach doświadczenie ubezpieczeniowe. Co najmniej 50-60% ich płac. Bez rozwiązywania tego zadania, rozwój gospodarczy i społeczny kraju jest skazany na porażkę.

Zmiany w ustawodawstwie regulujące obowiązkowe ubezpieczenie społeczne, w szczególności procedurę jego finansowania, mówią bardziej o elementarnym, a nie spójnym rozwoju tej społecznie znaczącej sfery życia społeczeństwa.

Państwo jest zobowiązane do ponoszenia odpowiedzialności spółki zależnej. Redukcja podatków, sfinansowania zabezpieczenia społecznego kosztem funduszy budżetowych.

Państwo powinno podjąć wszelkie niezbędne środki w celu zmniejszenia negatywnych pracowników pracowników konsekwencji pracy w warunkach szczególnej szkody, w tym poprzez zapewnienie im dodatkowych gwarancji i odszkodowań, do których w szczególności, oraz możliwość przejścia na emeryturę w starszym wieku wcześniej W wieku i mniejszym czasem trwania ogólnego doświadczenia w zatrudnieniu.

Obecnie emeryci zawierają obywatele robocze: kosztem ich podatków pensjonaty są wypłacane. Wcześniej praca była kilka razy więcej emerytów, więc podatki były dokładne, a ilość emerytury jest godna. Teraz sytuacja się zmieniła: całkowita liczba pracowników znacznie się zmniejszyła. Wynika to z kryzysu demograficznego.

Oczywiście, bez rozwiązywania problemów ubezpieczeń społecznych na podstawie prawdziwie nieodłącznych zasad do zorganizowania skutecznego funkcjonowania i poprawy działalności funduszy pozbawionych, nie będzie to możliwe. W tym względzie zapoznasz się z koncepcją długoterminowego społeczeństwa rozwój ekonomiczny Federacji Rosyjskiej opracowanej przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu Rosji i rozważa możliwe opcje Decyzje i strategie rozwoju polityki demograficznej, poprawa systemu pielęgnacji i opieki zdrowotnej w najbliższej przyszłości. Wraz z rozwiązaniem tych problemów system ubezpieczeń społecznych poprawi się, a działalność organizacyjna i finansowa funduszy ekstrabudgetarnych zostaną ustabilizowane.

Koncepcja zauważa, że \u200b\u200bdominujący trend w Rosji pozostaje redukcją ludności. Celem państwa polityki demograficznej jest zmniejszenie tempa straty naturalnej populacji, stabilizacja populacji ludności i tworzenie warunków dla jego wzrostu, a także poprawę jakości życia i wzrost długości życia. Konieczne jest zapewnienie stabilizacji ludności na poziomie nie niższym niż 142-143 mln osób do 2015 r. I stworzenie warunków zwiększania populacji do 145 milionów do 2025-15 milionów ludzi i średnią długość życia do 75 lat stary (89).

Zgodnie z tą koncepcją priorytetowe kierunki polityki demograficznej państwa Federacji Rosyjskiej są następujące:

Zmniejszenie śmiertelności populacji, przede wszystkim wysoka śmiertelność (mężczyźni) w wieku roboczym z powodów zewnętrznych: zmniejszenie śmiertelności i obrażeń w wyniku wypadków drogowych; Zapobieganie, terminowe wykrywanie we wczesnych etapach oraz leczenie chorób sercowo-naczyniowych i innych chorób, które dają wysoki odsetek śmierci wśród ludności; Zmniejszenie śmiertelności i obrażeń na wypadkach przemysłowych i chorobach zawodowych, zapobiegania i terminowej identyfikacji chorób zawodowych, rozwoju i wdrażania w połączeniu z pracodawcami i stowarzyszeniami działalności związkowej w celu poprawy warunków i bezpieczeństwa pracy; Zmniejszenie śmiertelności matki i niemowląt.

Zachowanie i promocja zdrowia publicznego, wzrost czasu trwania aktywnego życia, tworzenie warunków i tworzenia motywacji do prowadzenia zdrowego stylu życia, znaczny spadek częstości występowania społecznie znaczącego i niebezpieczeństwa dla otaczających chorób. Ważnym wkładem w tworzenie zdrowego stylu życia powinno stworzyć warunki dotyczące kultury fizycznej i sportu różnych grup ludności;

Podnoszenie wskaźnika urodzeń, w tym narodziny w rodzinach drugich i kolejnych dzieci: rozwój systemu wsparcia rodzinnego w związku z narodzinami i wychowaniem dzieci, zapewniając państwowe wsparcie rodzin z dziećmi; Poprawa jakości opieki medycznej dla kobiet podczas ciąży i porodu, w tym rozwój technologii perynatalnych; Wycofany likwidacja miejsc pracy z szkodliwym lub niebezpiecznym dla zdrowia reprodukcyjnego warunków pracy populacji itp.

Zadania transformacji Rosji w globalnym liderze globalnej gospodarki, osiągając poziom krajów rozwiniętych w wskaźnikach opieki społecznej, podyktowano nowe wymogi dotyczące systemu opieki zdrowotnej. Z jednej strony wartość zdrowia rośnie w systemie priorytetów Spółki, pojawiają się nowe wyzwania medyczne i technologiczne i społeczne związane ze zmianami w strukturze demograficznej ludności. Społeczeństwo oczekuje skutecznej konfrontacji trendów trendów wzrostu umieralności populacji, zwłaszcza w wieku produkcyjnym. Z drugiej strony, ze względu na rozwój technologii medycznej, służby medyczne znacznie rosną znacząco wpływają na wskaźniki zdrowia ludności, o czym świadczy znaczące sukcesy w walce z najbardziej niebezpiecznymi chorobami osiągniętymi w krajach zachodnich w ciągu ostatnich 2-3 dziesięciolecia.

W ostatnie lata Państwo dokonano dużej inwestycji w opiekę zdrowotną, ale ciężar skumulowanych problemów pozostaje bardzo znaczący. Opóźnienie zdrowia z krajów zachodnich jest znacznie silniejsze niż wiele innych kluczowych sektorów gospodarki. Aby skonfrontować nowe wyzwania, konieczne jest stworzenie zasadniczo nowego systemu opieki zdrowotnej, zwiększając poziom technologiczny, organizacyjny i profesjonalny. Wymaga to zauważalnego wzrostu miejsca opieki zdrowotnej w systemie priorytetów budżetowych na wszystkich poziomach rządu.

Konieczne jest również przeprowadzenie transformacji instytucjonalnych w systemie zarządzania i finansowania zdrowia. W połączeniu z dodatkowymi inwestycjami rozwiąże to najbardziej ostre problemy wynikające z opieki zdrowotnej. Ważne jest, aby rozwój opieki zdrowotnej element polityki zwalczania nierówności, zapewniając niezawodną ochronę obywateli ze szczególnie znaczących wydatków w przypadku poważnych chorób. Poziom tej ochrony powinien być najważniejszym wskaźnikiem skuteczności branży.

Celem polityki zdrowia publicznego jest poprawa jakości i dostępności opieki medycznej, poprawę na tej podstawie wskaźników zdrowia ludności, wzrost długości życia, śmiertelność. Osiągnięcie tego celu oznacza zachowanie strategii priorytetowej.

Wdrożenie tego celu obejmuje decyzję o następujących zadań priorytetowych:

Zwiększenie roli zapobiegania chorobom i tworzeniu zdrowego stylu życia: znaczny wzrost roli składnika profilaktycznego w działalności podstawowej opieki medycznej, zarówno na podstawie dozwolenia okresowe, jak i stale monitorując grupy ryzyka; Tworzenie skutecznego systemu zapobiegania uzależnienia od alkoholu i narkotyków, poprawę ram prawnych i regulacyjnych w dziedzinie ochrony pracy, środowiska, w tym promocji pracodawców wdrażających programy promocji i zapobiegania promocji zdrowia, tworząc zachęty dla zdrowego styl życia pracowników;

Poprawa dostępności nowoczesnych technologii medycznych: zapewnienie bezpłatnego świadczenia istniejących typów high-tech, rozszerzenie działalności innowacyjnej dla rozwoju nowych technologii medycznych, zwiększając poziom zaspokojenia potrzeb ludności w pomocy technicznej od 10-20% do 70-80%; Stymulowanie inwestycji biznesowych w infrastrukturę zdrowotną i innowacyjne działania oparte na mechanizmach partnerstwa publiczno-prywatnego; Dużych inwestycji w poprawę poziomu zawodowego lekarzy i średnim personelu medycznego z naciskiem na ich ciągłe przekwalifikowanie i rozwój zaawansowanych zachodnich i krajowych technologii medycznych; Zapewnienie zgodności praktyki medycznej z wymogami wytycznych klinicznych i standardów medycznych, przybliżenie tych wymogów dotyczących poziomu krajów uprzemysłowionych;

Poprawa jakości i dostępności opieki medycznej oparte na znacznej poprawie organizacji i wsparcia finansowego opieki medycznej: konkretyzacja i konsolidację legislacyjną gwarancji państwowych dla gatunków, woluminów, procedur i warunków bezpłatnej opieki medycznej; Modernizacja systemu OMS, stężenie głównej części funduszy państwowych funduszy opieki zdrowotnej, rozszerzając funkcje organizacji medycznych ubezpieczeniowych i podnosząc rolę w planowaniu opieki medycznej; Poprawa wymogów federalnych dla wielkości składek na tematy Federacji Rosyjskiej o obowiązkowym ubezpieczeniu medycznym (OMS) populacji niepracującej, stosowanie mechanizmu należnych subsydiów federalnych; Ograniczenie regionalnych różnic w poziomie wsparcia finansowego opieki zdrowotnej kosztem budżetu federalnego i scentralizowanej części przychodów z ESN;

Rozszerzenie możliwości wyboru na podstawie tworzenia konkurencyjnych rynków ubezpieczeń zdrowotnych i usług medycznych: pośrednia stymulacja rozwoju dobrowolnych ubezpieczeń zdrowotnych (DMS), w tym tworzenie stowarzyszenia składek płaconych w ramach OMS i DMS; Ułatwienie tworzenia konkurencyjnego modelu OMS z naciskiem na stworzenie warunków do wyboru ubezpieczyciela przez samego ubezpieczenia, a nie pracodawcy, w tym zapewnienie dostępności informacji na temat działalności ubezpieczycieli i organizacji medycznych w celu ułatwienia wyboru ubezpieczone osoby; Konkurencyjny wybór organizacji medycznych do spełnienia stanów, zadań komunalnych; Tworzenie jasnych zasad działań prywatnych organizacji medycznych, rozbudowa ich udziału w systemie OMS przy użyciu taryf odzwierciedlających rzeczywiste koszty zapewnienia opieki medycznej;

Rozwój solidarności i racjonalnych ekonomicznie formy przyciągania funduszy ludności na tej stronie zmniejszy skalę nieformalnych (nielegalnych) płatności pacjentów, z drugiej, zapewni stopniowe tłumaczenie płatnych usług medycznych z instytucji państwowych i komunalnych Prywatne organizacje medyczne. Z kolei wzmocni wymagania dotyczące zmniejszenia nadmiernej zdolności instytucji budżetowych, dziś wykorzystywany do świadczenia usług płatnych.

Rozwiązanie wymienionych zadań zmniejszy śmiertelność z różnych chorób średnio o 1,5-2 razy. Średnia długość życia z przewlekłą patologią po ustaleniu choroby wzrośnie z 11,5 do 16 lat. Udział wydatków na zdrowie publiczne w PKB wzrośnie z 3,7% w 2007 r. Do 4,7-5% w 2020 r. Wydatki prywatne - z 2,3% do 2,7% (w tym zakup leków) (89).

Rozwój systemu emerytalnego opartego na zasadach ubezpieczeniowych ustanowiony będzie na celu podniesienie poziomu życia wszystkich kategorii emerytów i zapewnienie stabilności finansowej i salda systemu emerytalnego. Dla obywateli koncentrujących się na wysokiej wielkości płatności emerytalnych, należy stworzyć dodatkowe zachęty do udziału w dobrowolnych systemach emerytalnych, a także dłuższe działania robocze. Obywatele, którzy nie opracowali minimalne standardy doświadczenia ubezpieczeniowego, zostaną zapewnione przez minimum standard federalny Przepis emerytalny.

W celu zwiększenia poziomu wsparcia materiałów obywateli już otrzymujących emeryturę, zostaną przeprowadzone następujące środki: rozwiązanie problemu ubóstwa wśród emerytów na podstawie wprowadzenia skutecznych mechanizmów do materiału wsparcia jednostek, z niskim standard życia; poprawa wydajności zarządzania systemem emerytalnym; Zapewnienie stabilnego otrzymania środków na sfinansowanie emerytury pracy na podstawie stosowania mechanizmu regularnej indeksu parametrów regresywnej skali pojedynczego podatku społecznego i składek ubezpieczeniowych do funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej.

Zwiększenie przyszłych emerytur dla pracowników, którzy są na emeryturze w ciągu najbliższych 20 lat i stanowią swoje uprawnienia emerytalne głównie w ramach składnika dystrybucji systemu emerytalnego, ma być osiągnięty na podstawie wzmocnienia roli części ubezpieczenia Pensjonat pracy w zapewnieniu zróżnicowania płatności emerytalnych w zależności od czasu trwania i udział pracownika w obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym; Tworzenie efektywnych zachęt późniejszej dobrowolnej emerytury obywateli, którzy pracowali bez powołania emerytury po osiągnięciu wieku emerytalnego.

Wszyscy obywatele, zarówno pracownicy, jak i emeryci będą mogli zrealizować dodatkowe możliwości zwiększenia ich emerytur na podstawie tworzenia się systemu współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych przez państwo, a także pracodawców; Opracowanie niepaństwowego systemu emerytalnego i dobrowolnego ubezpieczenia emerytalnego poprzez wdrażanie dodatkowych środków do ich stymulowania; Tworzenie mechanizmów do wykorzystania części aktywów własności państwowych w celu zwiększenia wielkości oszczędności emerytalnych i płatności emerytalnych.

Przewiduje się zreformować pojedynczy podatek społeczny i składki na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne zapewniające utrzymanie skutecznej taryfy. Powinien również konsekwentnie zmniejszyć obciążenie podatkowe dotyczące segmentów o niskich dochodach populacji, w celu poprawy w celach stymulujących procedurę do opodatkowania dochodów ludności. Reformowanie podatków i składek na potrzeby społeczne powinny być prowadzone w połączeniu z reformą systemów emerytalnych, medycznych i społecznych.

Potrzeba zmniejszenia luki między dochodem populacji roboczej a emerytami w kontekście pogorszenia sytuacji demograficznej będzie wymagać dodatkowych środków na finansowanie płatności emerytalnych. W dłuższej perspektywie pozytywny wpływ przyniesie oczekiwane innowacje w systemie emerytalnym, w tym wdrażanie programu współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych przy użyciu krajowego funduszu opieki społecznej. Przez cały okres, fundusze krajowego funduszu opieki społecznej i dochodów z ich inwestycji będą wykorzystywane do współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli, a także zapewnienie równowagi systemu emerytalnego.

Wniosek według rozdziału.

State Extrabudgeary Fund - Fundusz funduszy, utworzonych poza budżetem federalnym i budżetami podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej i przeznaczone do wdrożenia praw konstytucyjnych obywateli do świadczenia emerytalnego, ubezpieczenia społecznego, opieki zdrowotnej i medycznej. Koszty i dochód państwa funduszu pozbawiającego się powstają w sposób określony przez kodeks budżetowy Rosji, a także innych aktów legislacyjnych, w tym przepisów dotyczących budżetu Federacji Rosyjskiej o odpowiednim roku. Tworzenie środków pozbawionych jest prowadzony na koszt obowiązkowych odliczeń docelowych. Ilości odliczeń w funduszach pozbawionych są zwykle zawarte w kosztach kosztów i są ustalone jako procent fundacji płac. Rosja ma ponad 30 środków pozbawiających się celów społecznych i gospodarczych. W tych funduszach koncentruje się ponad 60% przychodów państwowych.

Dochody i koszty funduszu stanu stałego stanu stanowią jego budżet przeznaczony do wsparcia finansowego dla zadań i wykonywanych funkcji. Projekty budżetów funduszy inwestycji stanowych są opracowywane przez ich organy zarządzające i są przedkładane organom wykonawczym, które przekazują je do rozważenia przez organy legislacyjne lub reprezentatywne. Są one złożone jednocześnie z projektami odpowiednich budżetów na następny rok fiskalny.

Proces tworzenia, dystrybucji i wykorzystania środków zewnętrznych jest bezpośrednio związany z wszystkimi trendami ekonomicznymi, politycznymi, społecznymi i innymi w społeczeństwie. W związku z tym, że poprawiając system funduszy zewnętrznych, należy wziąć pod uwagę czynniki zewnętrzne, ponieważ wszystkie "istotne" branże są ściśle związane ze sobą i zmiany jakościowo lepszej boku niektórych prowadzących negatywne konsekwencje Inni.

Wniosek

Ważnym ogniwem systemu finansowego jest fundusze pozablorowe państwa - zbiór środków finansowych, które są do dyspozycji centralnych lub regionalnych samorządów lokalnych i mającego cel. Procedura ich wykształcenia i stosowania jest regulowana przez porządek finansowy.

Przejście do gospodarki rynkowej towarzyszyło modernizację całego systemu finansowego Federacji Rosyjskiej. W największym stopniu odnosi się to do jego centralnego łącza - budżet. Z budżetu fundusze pozbawiające się stopniowo wyróżniają, wśród których fundusze społeczne zajmowały główne miejsce.

Stworzenie funduszy pozbawienia musi być państwem dla bardziej efektywnego wykorzystania swoich środków finansowych. Specyfika pozbawionych środków społecznych jest wyraźna konsolidacja źródeł zysku dla nich i, z reguły, ściśle ukierunkowane na wykorzystanie swoich funduszy.

Każda z państwowych środków pozbawionych jest niezależna instytucja finansowa i kredytowa. Fundusze są wydawane na działalność ustawową spowodowaną celem społecznym funduszu. Ponadto, jako instytucja finansowa i kredytowa, fundusz pozbawiający się może pojawić się na rynku finansowym jako inwestora, zdobywając rządowe papiery wartościowe w celu uzyskania dochodów i zwiększenia zasobów finansowych.

Dlatego odkryliśmy, że fundusze pozbawiające są jedną z metod redystrybucji władz krajowych na rzecz niektórych grup społecznych. Państwo mobilizuje część dochodów ludności do finansowania ich działalności. Fundusze pozbawiające rozwiązywanie dwóch ważnych zadań: zapewniając dodatkowe środki do priorytetowych sektorów i rozbudowy usług socjalnych. Pomagają rozwiązać w obliczu gospodarek zadania zapewnienia wzrostu produkcji, przezwyciężenia tymczasowego stagnacji i niestabilności zjawisk kryzysowych.

Fundusze pozbawiające są własnością państwa, ale są autonomiczne. Są zwykle ściśle ukierunkowane.

Wszystkie środki nadzorujące oprócz cech ogólnych charakterystycznych dla każdego funduszu finansowego mają swoje oznaki, które pozwalają im oddzielić je od innych funduszy. Jako taki znak, jest nieprawidłowy, aby używać słowa "pozbawiające się", od tego czasu, w rzeczywistości każdy fundusz finansowy, który nie jest uwzględniony w budżecie, można przypisać funduszom ekstrabudgearyjnym, tj. Każdy finansowy fundusz funkcjonujący "poza budżetem" - fundusze finansowe branżowe, fundusze finansowe organizacji itp. W rozumieniu naukowym dla funduszy pozbawionych, jako związek z finansów państwowych i komunalnych, tylko te z nich obejmują środki, których organ państwowy odpowiedniego poziomu jest usuwany lub samorząd lokalny.

Ponieważ główna cecha charakterystyczna dla funduszy pozbawionych i wyróżniając je z budżetów, jest to, że muszą mieć ukierunkowaną mianowanie, która określa ich dochody i wykorzystanie funduszy, które odpowiadają nazwę funduszu. W przeciwieństwie do funduszy ekstrabudgetarnych, środki budżetów wszystkich poziomów zostaną usunięte i nie ma ukierunkowanej zgodności między rodzajem podatku lub gromadzenia i kosztów budżetu. Pojawienie się funduszy pozbawionych bez określonego kierunku docelowego, których koszty zduplikowanych kosztów budżetowych, podobnie jak powszechne w Rosji w latach dziewięćdziesiątych. XX wieku, jest ekonomicznie nieskuteczny, ponieważ po pierwsze, istnieje rozpylanie funduszy, możliwości manewrowania ich stosowania są zmniejszone, po drugie, zwiększa się koszty zarządzania tymi środkami.

Aby sfinansować te same potrzeby, wskazane jest stworzenie jedynie jednego funduszu pozbawionego. Jest to bardzo ważne, ponieważ wielość środków stworzonych dla tego samego celu nie pozwala szybko ocenić wszystkie dostępne zasoby. Ponadto ważnym wymogiem funduszy zewnętrznych jest określenie optymalnego czasu trwania ich funkcjonowania, zależy to od złożoności i charakteru zadań, aby rozwiązać fundusz. Mogą być tworzone na bardzo długoterminowej (na przykład, w których gromadzone są środki na rzecz referencji populacji), lub przez okres kilku lat, powstały do \u200b\u200bfinansowania ważnych wydatków w pewnym okresie historycznym (to jest Przykład, środki pozbawiające dla celów ekonomicznych). Z reguły, z rozwiązaniem zadań przypisanych potrzebę takich funduszy zniknie.

Obecnie w Rosji, w składzie państwowych środków finansowych, oprócz budżetów różnych poziomów, funkcjonują fundusze pozabakcjonarne w państwie, gromadząc środki finansowe w celu wdrożenia praw konstytucyjnych obywateli Federacji Rosyjskiej dla Ubezpieczeń Społecznych według wieku (Fundusz Emerytalny Federacja Rosyjska); Ubezpieczenie społeczne dla choroby, urodzeń i wychowywania dzieci (Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej); Zdrowie i otrzymywanie bezpłatnej opieki medycznej (obowiązkowe fundusze ubezpieczeniowe).

Komunalne fundusze pozbawiające się uformowane są na koszt następujących źródeł:

dobrowolne składki podmiotów prawnych i osób fizycznych;

dochody z aukcji, z wyjątkiem dochodów z prywatyzacji przedsiębiorstw, wdrażanie nieruchomości (składników aktywów) istniejących, zlikwidowanych i zlikwidowanych przedsiębiorstw właściwości miejskich, a także niedokończonymi obiektami konstrukcyjnymi;

kary do zanieczyszczenia środowiska, irracjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych i innych naruszeń przepisów dotyczących ochrony środowiska, standardów sanitarnych i zasad, a także płatności kompensujących szkody. Kwoty tych grzywien i płatności wykorzystywane są w celu przeprowadzenia działalności środowiskowej, zapobiegawczej i odnowy biologicznej;

grzywny do uszkodzenia i utraty zabytków historii i kultury w nieruchomości miejskiej, inne naruszenia przepisów dotyczących ochrony tych obiektów, a także płatności kompensujących szkody. Kwoty tych grzywien i płatności są wykorzystywane do przeprowadzenia środków w celu przywrócenia i utrzymania zachowania zabytków historii i kultury w miejskiej nieruchomości;

inne przychody funduszy pozbawionych zgodnie z prawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Głównym powodem wystąpienia funduszy pozbawionych jest potrzeba przeznaczenia niezwykle ważnych wydatków na społeczeństwo w specjalnej grupie oraz zapewnienie ich niezależnych źródeł dochodów. Decyzja o utworzeniu funduszy ekstracjonalnych jest przyjęta przez Federalne Zgromadzenie Federacji Rosyjskiej, a także organów przedstawicielskich państwowych przedmiotów federacji i samorządu lokalnego.

Wydatki i dochody pozbawionych środków społecznych są zatwierdzane przez organy ustawodawcze (przedstawiciel) w formie prawa (decyzji) podobnych do prawa (decyzji) w sprawie zatwierdzenia budżetu państwa. Stanowe fundusze pozbawiające społeczne są utworzone i spożywane w sposób określony przez prawo federalne.

System środków ekstrabudgetarycznych państwowych powinny być elastyczne przyczyniające się do motywacji do pracy w pobliżu rzeczywistości i gwarancji oraz wypełnienia obowiązków w celu ochrony interesów społecznych obywateli

Ustateczna sytuacja w systemie ekstrabudgearyjnych funduszy pomocy społecznej umożliwia niezbędne operacyjne, starannie przemyślane i kompleksowe zmiany w wielu parametrach działania. Dalszy rozwój funduszy pozew społecznych, ale także dobre samopoczucie społeczeństwa, rozwój gospodarki naszego kraju zależy od tej interwencji.

Podstawowe środki w celu poprawy zarządzania funduszami pozbawionymi, obejmują: poprawa przepisów dotyczących wieku emerytalnego i migracji; Oddzielenie źródeł ubezpieczeń i płatności bez pułapek; Poprawa mechanizmu zarządzania funduszami; Stymulowanie dochodów zapewniających źródła funduszy

Bibliografia

1. Babich A.m., Pavlova L.n. Finanse państwowe i komunalne. 2. ed., Peerab. i dodaj. - m.: 2012. - 703 s;

Smezhegorodtsev M.m. Zarządzanie budżetem. Kurs wykładów, m.: Case i Service, 2010. - 160 s;

Godin A.m., Podorina I.v. Budżet i system budżetowy Federacji Rosyjskiej. M.: Dashkov i K., 2008.340 s;

Datuasev A.Z., Blueberry D.G. System finansowy Rosji; M.: Infra-M., 2007.2488С;

Droboksyna L. Finanse: Podręcznik dla uniwersytetów, M.: Uniti, 2001.479 s;

Zhuk I.n., Kireeva E.F., Kravchenko V.v. Międzynarodowe Finanse: Tutorial, w całości. ed. W. Pluskwa. 2004.149 s;

Zhuravlev V.v., Savrukov n.t. Budżet państwa. Notatki wykładowe. Petersburg: Politechniczna, 2009.560 C;

KOVALEVA A.M. Finanse; 2005. Ed.: Finanse i statystyki, 2005.377 C;

Kolpakova, G.m. Finanse, cyrkulacja pieniędzy i kredyt: badania. Podręcznik dla kawalerów / g. Kolpakova. - 4 ed., Peerab. i dodaj. - m.: Yurait, 2012.538 s;

LitowChenko V.P., Soloviev V.I. Finanse państwowe i komunalne. Instruktaż. M. Edytowany przez profesora V.P. LitowChenko Moskwa, 2006.83;

Malinovskaya O.v., Skobelieva I.P., LEBITYVA N.V. Inwestycje. Tutorial, M.: Finanse i statystyki, 2009.186c.

Melnikov V.D., Ilyasov K.k. Przedsiębiorstwo finansowe. Przemysł finansowy. Tutorial, M.: Finanse i statystyki, 2007.354 C;

Myszyeev i.m. Finanse państwowe i komunalne. Podręcznik. Wydawca: M: Infra-M, 2007. 360 s;

Nikolaev TP. System budżetowy Federacji Rosyjskiej. Edukacyjna i metoda. zestaw M.: Korporacja wydawnicza i handlowa "Dashkov i K; 2008, 234c.

Novikova m.v. Finanse państwowe i komunalne. Notatki wykładowe. Wydawca: streszczenia; 2008, 160s.

Novikova m.v. Finanse państwowe i komunalne. Łóżeczka. Wydawca: streszczenia; 2008, 32c.

Oficjalna strona funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej. - www.pfrf.ru.

Oficjalna strona internetowa Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej. - www.fss.ru.

Oficjalna strona Funduszu Federalnego dla obowiązkowego ubezpieczenia medycznego. - www.ffoms.ru.

Padalkina L.. Gospodarka światowa, podręcznik itp. Nikolaev I.P., 2007, 240S;

Selishchev A.S. Mikroekonomia. Tutorial, SPB.: Peter 2002, 448C.

Tarasevich L. z makroekonomią. Podręcznik. Wydawca: Moskwa - Wyższe wykształcenie, 2006, 6 ed., 654c;

Troin A.n. Finanse i kredyt - podręcznik, m.: Infra-M, 2009, 408 p.

Tyurina A.d., Shilina S.a. Makroekonomia. Notatki wykładowe. M.: Eksmo, 2008, 160S;

Fedotov D.YU. Na temat tworzenia przychodów funduszy budżetowych zagranicznych Rosji M.: Unity, 2007, 154 C;

Fetisov V.D. System budżetowy Federacji Rosyjskiej. Instruktaż. M.: Uniti-Dana, 2003, 367С;

Khanchuk n.n. System budżetowy Federacji Rosyjskiej. Instruktaż. Wydawca: Daleko Wschodnia Państwowa Uniwersytet 2005, 240S;

Khristenko V.B. Relacje międzyrządowe i zarządzanie finansami regionalną: doświadczenie, problemy, perspektywy. - m.: Case, 2002, 45 s;

Shevchuk d.a. Makroekonomia. Notatki wykładowe. Wydawca. EKSMO. 2009, 145C;

Shevchuk d.a. Historia gospodarki. Instruktaż. M.: Eksmo, 2009, 305с.

Shcherbina l.v. Historia gospodarki. Notatki wykładowe. M.: EKSMO 2008, 160S.

Korepetycjonowanie

Potrzebujesz pomocy, aby studiować, jakie motywy językowe?

Nasi specjaliści doradzą lub mają korepetycje na przedmiot zainteresowania.
Wyślij zapytanie Właśnie z tematem, aby dowiedzieć się o możliwości otrzymania konsultacji.

ankiety badane w temacie: Ekstraudgeary fundusze Federacji Rosyjskiej i ich spotkanie, procedura tworzenia i kierunku wykorzystania środków funduszy pozbawionych Federacji Rosyjskiej.

Środki nadzorujące są fundusze fundusze utworzone poza federalnym budżetem i budżetów terytorialnych. Fundusze funduszy ekstrabudgetarnych mają ściśle celowe cele i mają na celu wdrożenie praw konstytucyjnych obywateli do świadczenia emerytalnego, ubezpieczenia społecznego oraz ubezpieczenia, zdrowia i pomocy medycznej. Fundusze mobilizowane w funduszach pozbawienia pozwalają państwu prowadzić politykę społeczną.

W ZSRR ochrona społeczna ludności została wdrożona za pośrednictwem budżetu państwa państwowego ubezpieczenia społecznego, co z kolei część Budżet państwa całego kraju.

Zgodnie z prawem RSFSR "na podstawach urządzenia budżetowego i procesu budżetowego w RSFSR" w 1991 r. Środki przeznaczone na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie społeczne wynikały z budżetu państwa i środków pozbawionych środków zewnętrznych zostały utworzone na ich podstawie.

Skład państwowych środków pozbawiających się obejmuje:

Fundusz Pensjonatu Federacji Rosyjskiej;

Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej;

Federalny obowiązkowy fundusz ubezpieczenia medycznego.

Źródła tworzenia funduszy pozbawionych są:

Obowiązkowe płatności ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, przedmiotów Federacji Rosyjskiej, a także decyzje władz lokalnych;

Dobrowolne składki podmiotów prawnych i osób fizycznych;

Przychody otrzymane od umiejscowienia tymczasowo wolnych środków;

Inne przychody przewidziane przez odpowiednie akty prawne.

Głównym źródłem funduszy państwowych funduszy ekstrabudgearyjnych jest pojedynczym podatkiem społecznym. To - podatek federalny.Wchodzi do budżetu federalnego, a następnie zgodnie z zatwierdzonymi stawkami, jest dystrybuowana wśród funduszy i budżetu federalnego.

Budżety państwowe fundusze pozbawiające się federacji Rosyjskiej są omawiane i zatwierdzone przez Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej w formie federalnych przepisów jednocześnie z przyjęciem prawa federalnego w sprawie budżetu federalnego na kolejny rok obrotowy.

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej (Fiu) powstał na podstawie uchwały Najwyższej Rady RSFSR z 12/22/1990 w celu administracji publicznej finansów świadczenia emerytalnego obywateli. Zadaniem funduszu emerytalnego jest docelowa gromadzenie się i gromadzenie środków na płacenie emerytur i korzyści dla dzieci, a także organizację ich finansowania.

Główną częścią przychodów funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej przychodzi za pośrednictwem płatności za jednolity podatek społeczny pracodawców i indywidualnych przedsiębiorców. Oprócz obowiązkowych składek federalny budżet fundamentalny może otrzymać środki na ukierunkowane finansowanie emerytur państwowych i świadczeń; Przychody z kapitalizacji części tymczasowo wolnych środków PF i obsługowania rachunków PF przez banki komercyjne; kary i grzywny; Dobrowolny wpływ obywateli itp.

Skoncentrowane środki w funduszu emerytalnym Federacji Rosyjskiej są wysyłane do:

1) Płatność zgodnie z prawodawstwem działającym w federacji rosyjskiej, międzystanowych i międzynarodowych traktatach emerytur państwowych;

2) wypłata świadczeń opieki nad dziećmi ponad półtora roku;

3) świadczenie organów ochrony socjalnej dla osób starszych i niepełnosprawnych itp.

Zgodnie z nowym modelem emerytalnym, wkładami do Fiu, które stanowią zestaw 28%, są podzielone na trzy części: 14% są wysyłane do budżetu federalnego i są wykorzystywane do płacenia podstawowej emerytury państwowej (minimalna gwarantowana jest 450 rubli ); 8-12% wynagrodzenia jest część ubezpieczenia emerytury pracy i są wymienione w Fiu (wraz z częścią podstawową powinno być co najmniej 600 rubli, ale nie przekraczających 50% Średnie wynagrodzenie przez cały czas pracy); Od 2 do 6% są wysyłane do Fundacji w celu utworzenia "akumulacyjnego składnika pensji pracy"

W ten sposób ilość emerytury w nowym modelu emerytalnym jest określona przede wszystkim doświadczeniem pracownika, a jego prawdziwe zarobki i kwotę potrąceń do funduszu emerytalnego wytwarzanego przez pracodawcę. Powinno to stymulować pracowników, a następnie przez nich i pracodawców, awarie różnego rodzaju "szare" systemów wynagrodzeń i przynieść ukryte części wynagrodzeń z cieni, zwiększając tym samym przyjęcie funduszy na wypłatę emerytur emerytalnych.

Państwowy Fundusz Ubezpieczeń Społecznych jest scentralizowanym funduszem zasobów pieniężnych państwowych, dystrybuowanych zarówno w cięciach terytorialnych, jak i sektorowych.

Fundusz ten jest tworzony przez metodę ubezpieczeń z obowiązkowym udziałem przedsiębiorstw i osób zajmujących się działaniami przedsiębiorczości.

Źródła edukacji funduszu to: potrącenia z obowiązkowych płatności za jeden podatek społeczny; Przychody z inwestowania tymczasowo darmowych funduszy FSS i ich kapitalizacji; przydziały z budżetu; dobrowolny składek obywateli; Inni przyloty.

Narzędzia funduszy na ubezpieczenie społeczne są wysyłane do:

1) Wypłata korzyści dla niepełnosprawności tymczasowej, ciąży i porodu, przy narodzinach dziecka, dbać o dziecko przed dotarciem do nich w wieku półtora roku, na pochówku;

2) leczenie i rehabilitacja w ośrodku sanatorium i rehabilitacji pracowników i ich rodzin, a także inne cele ubezpieczenie państwaprzewidziane w ustawodawstwie (częściowa treść sanatoriach-pretablicznych, obozów sanatoryjnych i odnowy biologicznej dla dzieci i młodych ludzi, odżywianie terapeutyczne, odniesienie do miejsca leczenia i rekreacji i innych);

3) zapewnienie, że państwo gwarantowane korzyści dla niepełnosprawności tymczasowej, ciąży i porodu, przy narodzinach dziecka, dbać o dziecko przed dotarciem do nich w wieku półtora roku, na pochówku, leczenia sanatorium i rehabilitacji pracowników i ich rodziny, a także inne cele państwowego ubezpieczenia społecznego;

Fundusze obowiązkowych ubezpieczeń medycznych RFSRADY w 1991 r. Zgodnie z prawem RSFSR "na obowiązkowym ubezpieczeniu medycznym w RSFSR" z 28 czerwca 1991

Fundusze fundusze są przeznaczone do finansowania organizacji ubezpieczeń opieki medycznej i innych usług zgodnie z obowiązkowymi umowami ubezpieczenia zdrowotnego. Takie fundusze powstały na poziomach federalnych i terytorialnych.

Obowiązkowe ubezpieczenie medyczne ma zapewnić spełnienie pomocy medycznej i leczniczej udzielonej w wolumenach oraz zgodnie z programami docelowymi w ramach porządku publicznego.

Fundusze FOM16S są utworzone przez płatności z obowiązkowych płatności dla ESN; Przychody z inwestowania tymczasowo wolnych środków FSS i ich kapitalizacji; przydziały z budżetu; dobrowolny wpływ obywateli i innych

Historia FFR

W dniu 12 czerwca 1990 r. Przyjęto deklarację na temat suwerenności państwa Rosji. Od tego czasu prowadzona jest nowa historia kraju i reorganizacja wszystkich instytucji państwowych. Warto zauważyć, że pierwsze wielokąty dla radykalnej modernizacji urządzeń społeczno-gospodarczych nowej Rosji stały się sferami edukacji i zabezpieczenia społecznego. W dniu 20 listopada 1990 r. Przyjęto prawo federalne "w sprawie emerytur państwowych w Federacji Rosyjskiej". Prawo ta oznaczała tworzenie nowego systemu emerytalnego typu w Rosji, w pełni autonomicznej z budżetu Unii ZSRR, który przestał istnieć pod koniec 1991 roku. Nowe prawo emerytalne Rosji zostało uznane za radykalne za jego czas, biorąc pod uwagę ostre polityczne i społeczne kryzys ekonomiczny Na całej przestrzeni powietrznej. Wszelkie wcześniej aktywny system osobistych, sektorowych, regionalnych i innych korzyści społecznych i zróżnicowanych premii do emerytury zostały anulowane. Zamiast tego ustalili jeden system emerytalny Rosji. Zgodnie z art. 1 ustawy "na emerytach państwowych w Federacji Rosyjskiej", głównym kryterium warunków rozróżniania i normy przepisów emerytalnych uznano "Praca i jego wyniki". Odpowiednio, zamiast poprzedniego systemu emerytalnego rozgałęzionego i wielopoziomowego, ustalono tylko dwa rodzaje emerytur: praca i społeczna . Jednocześnie prawo do otrzymania emerytury o ogólnych powodów z obywatelami Federacji Rosyjskiej obcy obywatele (w tym mieszkańcy innych republik dawnych ZSRR), a także bezpaństwowców, stale lub tymczasowo zamieszkują na terytorium Federacji Rosyjskiej.

W pierwszym etapie system emerytalny obywateli rosyjskich nadal działał na podstawie systemu dystrybucji okresu sowieckiego. Budżet emerytalny został uzupełniany przez odliczenia z ogólnego funduszu wynagrodzeń przedsiębiorstw. Jednak w warunkach przejścia do gospodarki rynkowej, które towarzyszyły na początku lat 90., masowe bezrobocie i bankructwo wielu dużych (budżetowych) przedsiębiorstw, dalsze wsparcie dla skonsolidowanego systemu emerytalnego stało się niemożliwe. Aby spełnić zobowiązania społeczne państwa, poszukiwanie bardziej zaawansowanych mechanizmów finansowych odpowiadających nowych rzeczywistości gospodarczej.

Zadania te zostały przydzielone do nowej organizacji kredytowej i finansowej - Fundusz emerytalny Rosji (Fiu)Został założony 22 grudnia 1990 r. Po raz pierwszy w kraju, autonomiczny system zewnętrzny finansowania korzyści społecznych i tworzenie źródeł kapitału emerytalnego został utworzony. W latach 1991-1992. Wydziały rosyjskiego funduszu emerytalnego powstały we wszystkich przedmiotach Federacji.

Fundusze Fiu zostały formalnie oddzielone od budżetu federalnego, ale jednocześnie pozostały własnością Federacji Rosyjskiej. Ta struktura zarządzania emeryturą nie była typowa dla zagranicznych modeli emerytalnych, ale była ona, która odegrała ważną rolę w dalszym rozwoju systemu ubezpieczeń społecznych w Rosji. W tym zapewnienie pewnego stopnia ochrony kapitału emerytalnego w okresach destabilizacji finansowej i gospodarczej.

Pierwszy budżet FIU został utworzony w warunkach ostrego kryzysu niepłaty. Dlatego jednym z pierwszych praktycznych kroków nowo utworzonej instytucji finansowej była atrakcją pożyczonego środków banki komercyjne W wysokości 6,6 miliardów rubli. W związku z tym fundusz emerytalny rozwiązał problem spłacenia zadłużenia związku i budżetów republikańskich w celu wypłaty emerytur i korzyści społecznych na 1991 r.

Już na pierwszym etapie pracy Fiu (w latach 1991-1994), pomimo licznych trudności, praca systemu emerytalnego była w stanie ustabilizować. Liczba rosyjskich emerytów wzrosła przez rozpowszechnianie nowych warunków emerytalnych na pracowników kreatywnych, duchownych, indywidualnych przedsiębiorców i innych kategorii obywateli pracujących, którzy nie zostały uwzględnione w systemie emerytalnym kraju do 1990 r.

Ostre pogorszenie sytuacji makroekonomicznej i wzrost inflacji w pierwszej połowie lat 90. XX wieku. doprowadził do gwałtownego zmniejszenia realnej siły nabywczej płatności emerytalnych. Aby zapobiec przekazaniu emerytów, rząd Federacji Rosyjskiej postanowił regularnie indeksować emerytury, obowiązujące wsparcie dla najmniej zabezpieczonych obywateli. W listopadzie 1993 r. Wprowadzono stałą dopłatę kompensacyjną do wszystkich emerytur porównywalnych z minimalną emeryturą w starym wieku. Umożliwiło to zwiększenie przychodów emerytów w realnych warunkach. Już na początku 1994 r. Wzrost emerytur w Rosji wyprzedził wzrost wynagrodzenia, a średnia emerytura przekroczyła minimum emerytowania. Ponadto odbiorcy pensjonatów pracy i socjalnych po raz pierwszy ustalili drogę przywództwa na liście najdalszych kategorii obywateli Rosji przez niepełne rodziny z dziećmi i wielkimi rodzinami.

Modernizacja systemu ochrony socjalnej i podnoszenie standardu życia najbardziej wrażliwej części ludności stało się jednym z priorytetowych celów późniejszych reform społecznych rządu, który został przeprowadzony z bezpośrednim udziałem funduszu emerytalnego Rosji . Podczas całego kompleksu radykalnych reform emerytury i zabezpieczenia społecznego przeprowadzonego w Rosji w ciągu ostatnich 25 lat funkcje funduszu emerytalnego znacznie rozszerzyły się znacznie. Oprócz zapłaty pensjonatów pracy i socjalnych fundusz emerytalny Rosji zbiera składki ubezpieczeniowe w ramach obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego obywateli; zapłacić wszystkie rodzaje korzyści dla preferencyjnych i słabych kategorii obywateli; Kwestia certyfikaty państwowe na rodzinie (stolicy macierzyńskiej) każdej rodziny po urodzeniu drugiego i kolejnego dziecka; wdrożenie programu współfinansowania emerytur; Formacja, inwestycje i wypłata funduszy akumulacyjnej części uczestników kapitału pensjonatu systemu ubezpieczeń społecznych i wielu innych funkcji.

W 2014 r. Pensjonat i system zabezpieczenia społecznego w Federacji Rosyjskiej liczyło ponad 41 milionów emerytów, co jest ponad połowę aktywnej populacji Rosji (ponad 75 mln osób). Około 16 milionów osób stało się uczestnikami współfinansowania emerytur państwowych. Odbiorcy certyfikatów dla kapitału rodzinnego (matczyny) stały się ponad 5 milionów rodzin z dziećmi, a ponad 90 procent z nich wykorzystał jednorazową płatność (równoważną około 10 000 USD) w celu poprawy warunków mieszkaniowych.

Obecnie przeprowadza się rosyjski fundusz emerytalny na podstawie umów międzynarodowych płatności emerytalne. W 109 krajach świata. Wśród zagranicznych krajów, z którymi porozumienia Federacji Rosyjskiej zawarte w sprawie wzajemnego rezygnacji, największą liczbę adresów rosyjskich emerytur mieszka w Republice Białorusi, Łotwy, Bułgarii, Estonii i Ukrainy. Jednocześnie ze wszystkich krajów, z którymi Federacja Rosyjska nie ma takich kontraktów, największa liczba rosyjskich emerytów mieszka w Niemczech, Izraelu, USA, Kanadzie i Finlandii.

Ale reforma systemu emerytalnego w Federacji Rosyjskiej jest nadal daleko od zakończenia. W 2013 r. Fundusz emerytalny Rosji zaczął wdrażać nową długoterminową strategię rozwoju systemu emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Jednym z kluczowych celów strategii jest rozwój trójpoziomowego modelu emerytalnego opartego na obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym, systemów emerytalnych korporacyjnych i dobrowolnych ubezpieczeń emerytalnych. Jest to model, który jest realizowany w Rosji od 1 stycznia 2015 r. Będzie w stanie zapewnić największą równowagę systemu emerytalnego kraju w długim okresie.

W wyniku badania materiału Ch. 6 Uczenie się powinno: o wiedzieć: Rola społeczno-ekonomiczna funduszy pozbawienia, źródła tworzenia dochodów funduszy pozbawiennych, wysyłanie narzędzi funduszy; o rozumiesz: Cechy wpływu płatności ze środków na poziom i jakość życia niektórych kategorii obywateli; Relacja zmian legislacyjnych w dziedzinie środków zewnętrznych z celami i celami rozwoju społeczno-gospodarczego kraju; Perspektywy funduszy;

o być w stanie " Przeanalizuj dynamikę dochodów i materiałów eksploatacyjnych funduszy, określają przyczyny zmian w artykułach budżetowych środków i wpływ tych zmian w realizację konstytucyjnie zakwestionowanych praw obywateli.

Klasyfikacja funduszy pozbawionych i ich rola w rozwiązywaniu kwestii społecznych

Fundusze pozbawiające - Jeden z linków systemu budżetowego państwa. Wraz z ich pomocą redystrybucja dochodów krajowych prowadzi się w interesie organów rządowych i wdrożenia praw konstytucyjnych obywateli. Specyfika pozbawionych środków społecznych jest wyraźnie konsolidacji źródeł dochodów i ściśle docelowy użytek ich fundusze.

Termin "fundusze pozbawiające" odnosi się do funduszy funduszy utworzonych poza każdym budżetem powyżej. Znaczenie społeczne ma państwowe fundusze pozbawiające fundusze - fundusze fundusze utworzone poza budżetem państwa. W wielu krajach takie fundusze pojawiły się historycznie wcześniej niż zunifikowany budżet stanu powstały i były zawsze ukierunkowane: kosztem takich specjalnych funduszy rządowych, finansowane przez rząd działalność o tymczasowym charakterze, indywidualne wydarzenia i sytuacje awaryjne, nieprzewidziane wydatki. W celu powstania dochodów specjalnych funduszy pozbawiających się wykorzystano specjalne źródła dochodów, otworzyły się oddzielne konta specjalne w bankach.

Wraz z nadejściem budżetu rola funduszy pozbawiających nie zmniejszyły się, ale przeciwnie, wzrosła, ponieważ dla rządów wielu krajów, obecność funduszy dodatkowych budżetowych oznacza nie tylko możliwość zasięgu operacyjnego deficytu budżetowego , luki pieniężne, awaryjne i nieprzewidziane wydatki, ale także, z reguły wydawanie niekontrolowanych funduszy według ich uznania.

Transformacja systemu społeczno-gospodarczego Rosji na początku lat 90. XX wieku. Stworzył radykalnie nową sytuację ludności kraju, która charakteryzowała się niezwykłym wysokim poziomem ryzyka społecznego. Reformowanie sferze gospodarki i socjalnej, niekorzystna sytuacja demograficzna zbiegła się z zaostrzeniem konkurencji w światowej finansach i rynkach pracy, z rozwojem globalizacji gospodarki światowej, która ostatecznie wzmocniła niekorzystne skutki dla ludności kraju i doprowadziło do dużej- Bezrobocie skali, spadek kosztów pracy i zabezpieczenia społecznego, medycyny, edukacji i kultury.

Stan Państwowego Bezpieczeństwa Społecznego i jego możliwości zmniejszyły się za zgodą różnorodności własności. W tym względzie od początku lat 90. XX wieku. W porządku obrad państwowej polityki społecznej strategiczne zadanie modernizacji systemu ochrony socjalnej, dostosowując go do wymogów gospodarki rynkowej, tworzenie mechanizmów ekonomicznych, organizacyjnych i prawnych ubezpieczeń społecznych.

Rozwiązywanie tego zadania, organy legislacyjne i wykonawcze kraju opracowały bazę legislacyjną ubezpieczenia społecznego, co reguluje działania głównych przedmiotów stosunków prawnych w tej dziedzinie, stworzył Państwowych Social Social Extra Budżetowe Fundusze - Fundusz Emerytalny Rosji (Fiu ), fundusze obowiązkowego ubezpieczenia medycznego (federalne i regionalne) (FOMM), Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej (FSS).

Ochrona społeczna ludności obejmuje: ubezpieczenie społeczne, pomoc społeczna, gwarancje społeczne, ubezpieczenie społeczne.

Zgodnie z Federacją Rosyjską, Studnia pozbawiające się państwowe mają na celu wdrożenie praw konstytucyjnych obywateli:

O na ubezpieczenie społeczne według wieku;

W sprawie zabezpieczenia społecznego dla choroby, niepełnosprawności, w przypadku utraty urlecia, dzieci i wychowywania dzieci i innych przypadków przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej na temat zabezpieczenia społecznego;

Na ochronę zdrowia i odbieranie bezpłatnej opieki medycznej.

Opracowane instrumenty finansowe i mechanizmy ochrony socjalnej dozwolone w warunkach zmian na dużą skalę w sferze gospodarcze i społeczne kraju z lat 90. XX wieku. Zapobiegaj wyjątkowej formy ubóstwa i ubóstwa ludności, aby zachować przynajmniej pewne świadczenie emerytów, przyciągnąć środki finansowe do opieki medycznej.

W Federacji Rosyjskiej rozpoczęły się pierwsze funduszy pozbawiające się podczas przejścia kraju do nowych stosunków gospodarczych na podstawie ustawy RSFSR z 10.10.1991 nr 1734-1 "na podstawach urządzenia budżetowego i budżetu proces w RSFSR ". W przyszłości proces ich stworzenia i działania została uregulowana przez prawa Federacji Rosyjskiej:

• 0 samorządu lokalnego w RSFSR (od 06/06/1991);
• 0 na podstawach praw budżetowych i praw do tworzenia i stosowania środków zewnętrznych na rzecz przedstawiciela i organów wykonawczych władzy państwowej, republiki w ramach federacji rosyjskiej, regionu autonomicznego, dzielnic autonomicznych, krawędzi, regionów, miast Moskwy i Petersburgu, MSA (08/15/1993);
• 0 na ogólnych zasadach organizowania samorządów w Federacji Rosyjskiej (od 12.08.1995);
• 0 O. podstawy finansowe Samorząd lokalny w Federacji Rosyjskiej (od 09/23/1997);
• 0 aktów legislacyjnych, na podstawie których powstały oddzielne fundusze pozbawiające;

Akty prawne współczesnego okresu, które zapewniły nową rolę i wpływ na ochronę socjalną niektórych kategorii obywateli kraju.

Klasyfikacja środków pozbawionych w różnych kryteriach przedstawiono na FIG. 6.1.

P i s. 6.1. Klasyfikacja środków pozbawienia

Endrabudgeary fundusze charakteryzują się szeregiem funkcji: OH mają ściśle celową orientację;

O mają prawo do pomocy finansowej z budżetu federalnego w pewnych warunkach;

O funduszach funduszy mają na celu finansowanie wydatków, które nie są uwzględnione w budżecie;

O wkładach na fundusze i relacje wynikające z ich płatności są obowiązkowe, choć nie określone przez kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej;

Fundusze funduszy są własnością państwa, nie są uwzględniane w budżetach różnych poziomów, nie podlegają wycofaniu się do żadnych celów, które nie są bezpośrednio przewidziane przez prawo;

Zużycie środków Funduszu prowadzi się na podstawie ustawodawstw przyjętych na szczeblu federalnym i regionalnym.

Przez fundusze pozbawione duże sumy Fundusze finansowe, zwłaszcza za pośrednictwem funduszu emerytalnego. Na rys. 6.2 Przedstawione dane na rok 2011

Wyślij dobrą pracę w bazie wiedzy jest proste. Użyj poniższego formularza

Studenci, studiach studentów, młodych naukowców, którzy korzystają z bazy wiedzy w swoich badaniach i pracach, będą ci bardzo wdzięczni.

Wysłane przez http://www.allbest.ru/

Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej

Budżetowa państwa federalnego instytucja edukacyjna wyższa edukacja

"Rosyjski Uniwersytet Ekonomiczny o nazwisku GV Plekhanova "

Praca kursu

w dyscyplinach: "Finanse" i "statystyki ekonomiczne"

na ten temat: "Cechy tworzenia i wykorzystania finansów funduszy pozbawionych stanu"

Moskwa - 2015.

Wprowadzenie

Przejście do gospodarki rynkowej zmieniło treść mechanizmu gospodarczego w Rosji, struktury organizacyjne. Jego indywidualne części, w tym system finansowy ulepszony. Ogólnie przyjmuje się, że fundusze zewnętrzne są jednym z mechanizmów redystrybucji krajowych dochodów państwowych na rzecz niektórych grup społecznych ludności, podczas gdy państwo mobilizuje część dochodu ludności do środków na finansowanie różnych zdarzeń społeczno-gospodarczych. Tworzenie funduszy pozbawionych pozwala na rozwiązanie dwóch najważniejszych zadań: zapewnienie dodatkowych funduszy obszarów priorytetowych gospodarki i ekspansji usług socjalnych do ludności.

Globalny kryzys finansowy doprowadził do zmniejszenia życia przytłaczającej populacji. W ramach tych warunków z jednej strony potrzeba koncentracji ograniczonych zasobów finansowych na poziomie państwowym powstaje, a z drugiej strony państwo ma potrzebę oceniania potrzeb publicznych dla stopnia znaczenia i spełnić najbardziej naciskając z nich tworząc docelowe środki pieniężne. Fundusz pozbawiający finansowy

Jest to historycznie ustalona, \u200b\u200bże \u200b\u200bprzydział środków pozbawionych z budżetu był stopniowo, ich stworzenie było konieczne dla państwa do bardziej efektywnego wykorzystania ich zasobów finansowych. Specyfika pozbawionych środków społecznych jest wyraźnie konsolidacji dla nich źródeł dochodów i, z reguły, ściśle ukierunkowane na ich fundusze. Dlatego brak opracowania problemów związanych z tworzeniem się i rozwojem funduszy ekstrabudgetarnych określało znaczenie tematu badań.

Celem pisania pracy jest odzwierciedlenie istoty państwowej funduszy ekstrabudgetarnych Rosji i określa ich miejsce system finansowy Federacji Rosyjskiej, a także zbadaj nowoczesne trendy w formacji i wykorzystaniu środków pozbawionych.

Metodologiczna I. podstawy teoretyczne Prace kursu było krąg aktów regulacyjnych i prawnych Federacji Rosyjskiej, dzieł krajowych i zagranicznych naukowców, specjalistów w dziedzinie budżetu i finansów, danych statystycznych, materiałów czasowych, system informacyjny "konsultant plus", poświęcony problemy funkcjonowania funduszy pozbawienia.

Praca składa się z wprowadzenia, dwóch rozdziałów, wniosków, wykazu używanych źródeł i zastosowań.

Rozdział 1. Aspekty teoretyczne. Funkcjonujące fundusze pozbawiające

1.1 Esencja ekonomiczna, funkcje i rodzaje środków pozbawiennych

Fundusze pozbawiające są specyficzną formą redystrybucji i wykorzystania środków finansowych kraju do finansowania konkretnych potrzeb społecznych i gospodarczych znaczenia krajowego lub gospodarczego.

Dzięki utworzeniu środków ekstrabudgetarnych o każdym poziomie każdego poziomu, znaczące zasoby są zaangażowane w finansowanie ukierunkowanych środków poprzez specjalne składki i inne źródła. Za pomocą funduszy pozbawionych, dwa główne zadania są rozwiązywane: zapewnienie dodatkowych funduszy priorytetowych obszarów gospodarki i rozbudowę finansowania usług społecznych dla ludności.

Ekstraudgeary fundusze, będąc integralną częścią systemu finansowego Federacji Rosyjskiej, mają szereg funkcji:

· Planowane przez władze i zarządzanie i mają ściśle ukierunkowaną orientację;

· Fundusze fundusze są wykorzystywane do finansowania wydatków rządowych, a nie wliczone w budżet;

· Uformuje się głównie ze względu na obowiązkowe składki podmiotów prawnych;

· Wkłady ubezpieczeniowe na fundusze i relacje wynikające z płatności mają charakter podatkowy, opłaty opłaty są ustalane przez państwo i są obowiązkowe;

· Zasoby środków pieniężnych funduszy są w własności państwowej i nie są uwzględniane w budżetach;

· Wydatki na fundusze z funduszy prowadzone są przez porządek rządu lub upoważniony przez Urząd (Rada Funduszu)

Najczęściej fundusze pozbawiające są klasyfikowane zgodnie z następującymi kryteriami:

· Uszkodzenie działania - trwałe i tymczasowe;

· Akcesoria - państwo, lokalne, międzystanowe;

· Używaj miejsc docelowych - społecznych, kredytowych, ekonomicznych, naukowych, inwestycyjnych itp.

Wielkość dochodów państwowych funduszy społecznych w Rosji jest ponad połowa przychodów budżetu federalnego, powstaje na koszt obowiązkowych płatności ustanowionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, dobrowolnych składek podmiotów prawnych, specjalne pożyczki, jak także dochód z działalności samego funduszu.

Na ten moment Istnieją trzy państwowe fundusze pozbawiające się socjalnego:

1. Fundusz Pensjonatu Federacji Rosyjskiej (Fiu),

2. Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej (FSS),

3. Federalne i terytorialne fundusze obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego Federacji Rosyjskiej (FOMS).

Social Extrabudgeary Fundusze gromadzą fundusze na realizację najważniejszych gwarancji społecznych: państwowy zabezpieczenie społeczne według wieku, w przypadku choroby, w przypadku utraty breadwinner, za narodziny i edukację dzieci, opieki zdrowotnej i otrzymania bezpłatnej opieki medycznej inni.

Socjalne fundusze pozbawiające się są niezależnymi instytucjami finansowymi i kredytowymi. Status prawny, procedura tworzenia, działań i likwidacji funduszu są określane zgodnie z kodeksem budżetowym Federacji Rosyjskiej. Projekty budżetów środków pozbawionych są rozpatrywane i zatwierdzone przez Dumę Państwową i Zgromadzenie Federalne w formie przepisów federalnych. Zarządzanie operacyjnymi funduszami ekstrabudgetarnymi odbywa się specjalnie stworzonym aparatem administracyjnym, który ma odpowiednie prawa i obowiązki.

1.2 Ewolucja funduszy pozbawionych w Rosji, ich rola w krajowym systemie finansowym

Masowy wygląd funduszy pozbawionych odnosi się do początku lat 90. XX wieku, co wynika z kryzysu ogólnoustrojowego gospodarki państwowej. Ostry spadek produkcji doprowadziły do \u200b\u200bspadku przychodów budżetowych, których dochody przestały obejmować wydatki społeczne.

Główną wadą finansowania budżetowego jest wyczerpanie funduszy budżetowych, a w rezultacie możliwość niewystarczającego finansowania społecznego i programy ekonomiczneW tych warunkach potrzebne były finansowane fundusze, które należy oddzielić od budżetów za pomocą źródeł przychodów. Ten rodzaj funduszy pozwalają na bardziej efektywne gromadzenie się zasobów pieniężnych i spożywać je zgodnie z przeznaczeniem docelowym.

Celowe środki pieniężne powstały w naszym kraju przed kryzysem gospodarczym 90. XX wieku. Do 1938 r. Nastąpił tak zwany budżet ubezpieczenia społecznego, zatwierdzony osobno z budżetu państwa. Od 1938 r. Budżet ten stał się integralną częścią budżetu państwa ZSRR i została utworzona na koszt składek ubezpieczeniowych przedsiębiorstw, instytucji, organizacji. Państwowy budżet ubezpieczenia społecznego został skompilowany przez Unii Union Central Rada Związków Zawodowych (zwany dalej - WCSP).

Od 1970 do 1991 r. Zgodnie z decyzją Rady Ministrów ZSRR 27 marca 1970 r. 214 w budżecie państwa, był specjalny fundusz przeznaczony do ubezpieczenia społecznego zbiorowych rolników i utworzonych przez odliczenia zbiorowego Farmy w wysokości 2,4% podstawy płacowej.

Jednym z pierwszych środków pozbawiających na początku lat 90. ubiegłego wieku był fundusz emerytalny ZSRR, utworzony zgodnie z prawem ZSRR 15 maja 1990 r. "W sprawie świadczenia emerytalnego obywateli w ZSRR". Od tego czasu w ZSRR, a następnie w RSFSR, aktywnym procesie tworzenia licznych, ekstrabudgetarnych funduszy na orientację społeczną i ekonomiczną, której szczyt przybył do okresu od 1993 do 1998 roku. W tym czasie na szczeblu federalnym istniał fundusz emerytalny Federacji Rosyjskiej, Fundusz Federalny na obowiązkowe ubezpieczenie medyczne, Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Funduszu Zatrudnienia Państwowego Federacji Rosyjskiej, Fundusz Reprodukcji Materiałowej Bazę Materiałowej i surowej Bazę Federacji Rosyjskiej, Federalnego Funduszu Drogowego, Federalnego Funduszu Ekologicznego, System Celny Funduszu Rozwoju Federacji Rosyjskiej, Fundusz na rzecz rozwoju postępowania egzekucyjnego i tak dalej.

Nie istniała mniejsza liczba środków pozbawionych na poziomie podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej, a także w gminach. Liczba funduszy nie była stała: niektóre fundusze istniały nie więcej niż rok, inni działają do tej pory, na przykład, fundusz emerytalny Rosji.

Nowy etap rozwoju funduszy docelowych było wejściem w życie z 1 stycznia 2000 r. Postanowienia Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej z dnia 31 lipca 1998 r. 145-FZ, zgodnie z którym tylko cztery fundusze pozbawiające się działać na poziomie federalnym: Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej, Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej, Fundusz Federalny obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowia i Państwowego Funduszu Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej PFR, FSS, FOMMS i GFZN odpowiednio). Pozostałe fundusze zaufania kontynuowały swoje istnienie jako fundusze budżetowe. Od 1 stycznia 2001 r. W związku z konsolidacją w budżecie federalnym Gfzn przestał niezależną istnienie. Teraz część jego funkcji jest wykonywana przez federalną służbę roboczą i zatrudnienie.

W związku z tym obecnie istniejące fundusze pozbawiające robią rodzaj sekundy, "społeczny" budżet federacji rosyjskiej.

1.3 Źródła tworzenia i kierunków funduszy wydatków na fundusze pozbawienia federacji rosyjskiej

Składki ubezpieczeniowe od 1 stycznia 2014 r. Są głównym źródłem tworzenia budżetów w państwie funduszy ekstrabudgetarnych.

Paters składek ubezpieczeniowych to organizacje pracodawców o wszystkich formach własności. Celem opodatkowania przez składki ubezpieczeniowe uznają płatności i inne wynagrodzenie naliczone przez płatników składek ubezpieczeniowych na rzecz osób na umowach pracy i umowach o prawach cywilnych.

Cechy działalności funduszy pozbawionych przydzielono do rozdziału 17 "Budżety w państwie funduszy ekstabudgearycznych" Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej BC Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z art. 145 RP Federacji Rosyjskiej opracowywane są projekty budżetów państwowych środków zewnętrznych sporządzonych do następnego roku obrotowego i okresu planowania i są przedłożone Ministerstwem Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji, za wprowadzenie Rząd Federacji Rosyjskiej z projektami odpowiednich budżetów.

Budżety państwowych środków pozbawiających się Federacji Rosyjskiej w sprawie przedłożenia rządu Federacji Rosyjskiej są akceptowane w formie przepisów federalnych. Budżety i raporty dotyczące wykonywania budżetów stanu stanu zewnętrznego są zatwierdzone przez federalne prawa dla każdego funduszu pozbawczego oddzielnie. Budżety funduszy pozbawionych terytorialnych są zatwierdzane przez prawa podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej.

W 2013 r. Przyjęto prawo federalne nr 212-Fz "w sprawie składek ubezpieczeniowych do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Fundacji Federacji Rosyjskiej, Fundusz Federalny w zakresie obowiązkowych ubezpieczeń medycznych i obowiązkowych funduszy ubezpieczeń medycznych" , Zgodnie z którymi pojedyncze społeczne podatek od 1 stycznia 2014 r. Został zastąpiony przez składki ubezpieczeniowe bezpośrednio na FIU, FSS, Federalne i Terytorialne Foms.

Od 2011 roku składki ubezpieczeniowe są wypłacane przez pracodawców po jednej stawce z kwotą płatności i innych wynagrodzeń nieprzekraczających 463 000 rubli rocznie na rzecz jednego pracownika. W tej kwoty płatności i innych wynagrodzeń nie podlegają i odpowiednio składki ubezpieczeniowe nie są wypłacane. Jeśli pracownik działał w dwóch lub więcej organizacjach, ograniczenie płatności stosowane dla każdej organizacji oddzielnie.

Obecnie powstają fundusze funduszy inwestycji stacjonarnych państwowej Federacji Rosyjskiej z powodu:

składki ubezpieczeniowe pracodawców;

składki ubezpieczeniowe obywateli zajmujące się indywidualną działalnością pracy, w tym rolników i prawników;

Wkłady ubezpieczeniowe innych kategorii obywateli pracy;

fundusze rachunkowe od pracodawców i obywateli w wyniku prezentacji regrescjonalnych wymogów;

dobrowolne składki (w tym wartości walutowe) jednostek i podmiotów prawnych;

Przychody z kapitalizacji funduszy FIU i innych przychodów zasobów finansowych, które nie są zakazane przez prawo, a także w innych przypadkach ustanowionych przez prawo.

Fundusz emerytalny Federacji Rosyjskiej jest jedną z najważniejszych instytucji społecznych kraju, jest to największy system federalny dla świadczenia usług publicznych w dziedzinie zabezpieczenia społecznego w Rosji.

Fiu powstał 22 grudnia 1990 r. W przypadku zarządzania finansami finansów emerytalnych, które konieczne było przydzielenie w niezależnym funduszu pozablokcyjnym. Wraz z utworzeniem funduszu emerytalnego Rosji, pojawił się zasadniczo nowy mechanizm finansowania i płacenia emerytur i świadczeń. System emerytalny Rosji wykorzystał znaczące zmiany kilka razy. Do 2002 r. System dystrybucji oszczędności emerytalnych istniał w Rosji, model był zgodny społecznie. Od 1 stycznia 2002 r. Nowoczesna dystrybucja i akumulacyjny system emerytalny zaczął funkcjonować w Rosji. Od teraz wszedł w życie nowy system Obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne. Po przeprowadzeniu transformacji emerytura rozpoczęła się składać się z trzech części: ubezpieczenia, skumulowanego i podstawowego. W trakcie rozwoju reformy emerytalnej od 2007 r. Pensjonat zaczął składać się z dwóch części: ubezpieczenia i akumulacji.

Fundusze FIA \u200b\u200bsą wysyłane do:

Płatność zgodnie z obowiązującym prawodawstwem na terytorium federacji rosyjskiej, międzystanowych i międzynarodowych traktatów emerytalnych państwowych, w tym obywateli opuszczających Federacja Rosyjska;

Płacenie świadczeń opieki nad dziećmi w wieku powyżej półtora roku;

przepis przez władze ochrony socjalnej dla osób starszych i niepełnosprawnych;

Finansowo i finansowo - pomoc techniczna aktualne zajęcia Fiu i jego narządy.

Fundusze państwowego ubezpieczenia społecznego Federacji Rosyjskiej prowadzą fundusz ubezpieczeń społecznych Federacji Rosyjskiej.

FSS Funds są wysyłane do:

Płatność świadczeń do niepełnosprawności tymczasowej, ciąży i porodu, kobiety, które są zarejestrowane wczesne terminy Ciąża, przy narodzinach dziecka, z przyjęciem dziecka, opieka nad dzieckiem przed dotarciem do nich w wieku półtora roku, a także korzyści społeczne dla pochówku lub zwrotu wartości gwarantowanej listy usługi rytualne;

Płatność dodatkowych weekend dla opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem lub niepełnosprawnym od dzieciństwa do wieku 18 lat zostanie osiągnięty;

Płatność kuponów dla pracowników i ich dzieci instytucjom spa zlokalizowanym w Federacji Rosyjskiej oraz instytucji sanatorium-Resort w państwach członkowskich CIS podobnych do których nie są w Federacji Rosyjskiej, a także odżywianie terapeutyczne (dietetyczne);

Częściowa zawartość ubezpieczeników udawanych sanatorium na bilansie, która ma licencje na prawo do zajmowania tego rodzaju aktywności (płatność za koszty żywności, leczenia i leki, wynagrodzenie pracownicze, służby kulturalnej);

Częściowa wypłata kuponów w obozach opieki zdrowotnej dla dzieci zlokalizowanych w Federacji Rosyjskiej, dla dzieci obywateli;

Częściowa zawartość szkół sportowych dla dzieci (wypłata kosztów pracy personelu coachingowego i nauczania oraz wynajem pomieszczeń niezbędnych do procesu szkoleniowego);

wypłata podróży do miejsca leczenia iz powrotem;

tworzenie rezerwy w celu zapewnienia stabilności finansowej funduszu na wszystkich poziomach;

Zapewnienie bieżących działań, zawartość aparatu zarządzania funduszami.

Federalny obowiązkowy fundusz ubezpieczenia zdrowotnego wdraża polityki rządu w dziedzinie obowiązkowych ubezpieczeń medycznych obywateli jako integralną część państwowego ubezpieczenia społecznego, z powodu jego funduszy:

Specjalistyczna pomoc medyczna zapewniona w federalnych instytucjach medycznych, której lista jest zatwierdzona przez Ministerstwo Zdrowia i Rozwój Społeczny Rosji;

Opieka medyczna High-Tech Dostarczona w organizacjach medycznych zgodnie z zadaniem państwowym utworzonym w sposób określony przez Ministerstwo Zdrowia i Rozwój Społeczny Rosji;

Pomoc medyczna przewidziana przez przepisy federalne dla niektórych kategorii obywateli, dostarczonych zgodnie z zadaniem państwowym iw sposób określonym przez rząd;

Dodatkowe środki w celu opracowania prewencyjnego wyboru opieki medycznej zgodnie z prawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

Dodatkowa pomoc medyczna zapewniona przez lekarzy terapeutów, komunisowców pediatrów, lekarzy ogólnych (lekarze rodzinni), siostry medyczne oficerów policji okręgowych, siostry medyczni praktykujących (lekarze rodzinni) federalnych instytucji państwowych pod jurysdykcją federalnej biologicznej agencji;

Dodatkowa opieka medyczna świadczona przez lekarzy terapeutów, społeczności pediatra, praktykujących ogólnych (lekarzy rodzinnych), siostry medyczne oficerów policji okręgowych, sióstr medycznych generalnych lekarzy zdrowotnych gmin, które zapewniają podstawowe zakłady opieki zdrowotnej.

Zużycie funduszy funduszy pozew pozdrowych zgodnie z art. 147 RF BK przeprowadza wyłącznie w celu określonego przez prawo.

Głównym czynnikiem wpływającym na dynamikę wydatków jest: czynnik demograficzny, do niego: płodność i śmiertelność populacji, jej migracja. Procesy demograficzne Przetłumaczą strukturę ludności w nowy stan: Istnieją inne proporcje między różnymi kategoriami ludności, ich umieszczenie na terytorium, stopień ich jednorodności, typowych średnich parametrów.

Podstawą dynamiki funduszy funduszy w funduszach pozbawiających są czynniki ekonomiczne: stopa wzrostu gospodarczego, inflacji, PKB, liczba zasobów pracy i tak dalej.

Gdy kwota wydatków przekracza kwotę dochodu w funduszu, powstaje deficyt. Deficyt jest wskaźnikiem "niezdrowej" gospodarki narodowej, podlega rozliczeniu w kierunku redukcji. W przypadku budżetu na następny rok z deficytem jednocześnie zatwierdza źródła deficytu finansowego. Daj nam przykład, kilka źródeł deficytu deficytu zaproponowanego przez fundusz emerytalny: wzrost bilansu rezerw finansowych budżetu funduszy emerytalnych Federacji Rosyjskiej, wzrost bilansu salda funduszy emerytalnych pensji Fundusz Federacji Rosyjskiej, spadek bilansu rezerw finansowych rezerwy finansowej Funduszu Pensjonatu Federacji Rosyjskiej i tak dalej.

Zakres redystrybucji środków pozbawionych jest ograniczony do ukierunkowanej powołania funduszu. Takie ograniczenia w funkcji dystrybucji tego segmentu finansów publicznych w niektórych przypadkach mają kilka zalet w formie budżetowej redystrybucji środków finansowych. Podkreślając część środków na fundusz pozbawiający, proporcjonalność scentralizowanych źródeł i potrzeb jest łatwiejsza, zarządzanie tej części środków finansowych jest rozwiązywany szybciej, nieuchronność deficytu dla tych funduszy jest wyeliminowana, co jest niemożliwe do osiągnięcia w budżetach w warunkach kryzysu gospodarczego.

Rozdział 2. Badanie statystyczne funduszy pozbawionych

2.1 System statystyczny do badania mechanizmów tworzenia się i wykorzystania funduszy pozbawienia

Statystyki funduszy ekstra-budżetowych studiuje wzorce formacji i spędzania środków funduszy ze względu na cel społeczno-ekonomiczny każdego z nich. Zadaniem statystyk funduszy pozbawionych jest określenie objętości, dynamiki, struktury dochodów i wydatków różnych funduszy, wskaźniki poszczególnych źródeł dochodów (kierunki wydatków) oraz analiza skuteczności funkcjonowania funduszy.

Wskaźniki statystyczne różnych środków budżetowych to:

Całkowity dochód, w tym źródła;

Inne przychody;

Całkowite wydatki, w tym kierunki;

Inne koszty;

Równowaga środków na początku okresu;

Saldo funduszy na koniec okresu.

Zmiana funduszy funduszy inwestycyjnych państwowych w ciągu roku może być reprezentowana jako saldo:

DS K \u003d DS N + PDS - CDS

gdzie DS K jest równowagą funduszy funduszy na koniec okresu;

DS N to saldo funduszy funduszy na początku okresu;

PDS - ilość środków otrzymanych w ciągu roku;

IDS - ilość środków pieniężnych spędzonych w ciągu roku.

Aby uzyskać dokładniejszą analizę Fiu, użyjemy następujących wskaźników: * Stosunek oceny podatków w rosyjskim funduszu emerytalnym do części ubezpieczenia pensjonatu

gdzie jest przychody rosyjskiego funduszu emerytalnego do części ubezpieczeniowej emerytury;

ISR - możliwe przychody rosyjskiego funduszu emerytalnego do części ubezpieczenia pensjonatu. * Wartość ISR jest obliczana następującym wzorem:

gdzie W jest funduszem wynagrodzenia; N 1 - liczba pracowników z 1966 r. I starsza;

N 2 - liczba pracowników z 1967 r. I młodszy;

N to całkowita liczba pracowników zatrudnionych w gospodarce;

T S1 - taryfy na składki ubezpieczeniowe z 1966 r. I starszych;

T S2 - Taryfy składek ubezpieczeniowych pracowników w 1967 roku i młodszy.

* Fundusz wynagrodzenia zależy od wzoru:

gdzie WSRM jest średnią miesięczną płacą w Rosji. * Stosunek zbierania podatków w funduszu emerytalnym Rosji do skumulowanej części emerytury:

gdzie i są przychodami rosyjskiego funduszu emerytalnego dla akumulacyjnej części emerytury;

I NR - możliwe dochody rosyjskiego funduszu emerytalnego dla akumulacyjnej części emerytury. * Wartość I NR jest obliczana następującym wzorem:

gdzie tn jest taryfą dla akumulacyjnego wkładów pracowników w 1967 r. I młodszy.

2.2 Metody analizy statystycznej stosowane w badaniu finansów funduszy pozbawionych

Metodologia statystyk finansowych obejmuje następujące etapy badań statystycznych:

· Obserwacja statystyczna (gromadzenie danych);

· Podsumowanie i grupowanie danych statystycznych;

· Analiza wskaźników statystycznych finansowych;

· Prognoza wskaźników finansowych statystycznych.

Statystyki charakteryzują wzorce ilościowe, opracowywając w procesie tworzenia i wykorzystania stanu nadzorczego stanu, przy pomocy niektórych metod statystycznych, do których obejmują:

Metoda wartości bezwzględnych i względnych; Wartości bezwzględne są wielkością lub objętością badanego zdarzenia, wyrażone w odpowiednich jednostkach pomiaru w określonych warunkach miejsca i czasu, względną wartość statystyczną jest wynikiem stosunku dwóch absolutnych wartości statystycznych. Przy obliczaniu wartości względnych ważne jest, aby porównywane wartości są mierzone w tych samych jednostkach i były porównywalne. Oblicz względną ilość dynamiki, struktury, intensywności, koordynacji, wykonania planu, planowane zadanie.

Metoda serii głośników; Rzędy głośników charakteryzują zmianę zjawisk w czasie. Rzędy te mogą tworzyć zarówno wskaźniki bezwzględne, jak i względne, a średnia. Zakres może być interwał i moment obrotowy, odstępy są równe i nierówne, a chwile czasu mogą stać na równych i nierównych krokach monitorowania. Wzrost absolutny pokazuje, ile jednostek zmieniało kolejny poziom serii w porównaniu z poprzednim (wzrostem absolutnym łańcucha) lub w porównaniu z poziomem początkowym (podstawowe zyski absolutne).

Wskaźnik wzrostu pokazuje, ile procentów jest kolejnym poziomem serii w porównaniu z poprzednimi (szybkości wzrostu łańcucha) lub w porównaniu z poziomem początkowym (podstawowe tempo wzrostu).

Szybkość wzrostu pokazuje, ile procent kolejny poziom liczby wzrósł w porównaniu z poprzednimi (wskaźnikami wzrostu łańcucha) lub w porównaniu z poziomem początku (podstawowe tempo wzrostu).

Wartość bezwzględna 1% wzrostu pokazuje, ile jednostek należy wykonać w tym okresie, aby poziom poprzedniego okresu wzrośnie o 1%. . Uważane wskaźniki analityczne łańcucha i podstawowe - nie są wystarczające, gdy analizują szereg głośników, konieczne jest obliczenie średniej dla okresu wskaźników analitycznych: średni poziom liczby, średni roczny wzrost absolutny, średnia roczna stopa wzrostu , średnia roczna stopa wzrostu.

Metoda korelacji; Analiza korelacji to metoda, która umożliwia wykrywanie relacji między kilkoma wartościami losowymi. W najbardziej ogólnej formie przyjęcie hipotezy na obecności korelacji oznacza, że \u200b\u200bzmiana wartości zmiennej A, nastąpi jednocześnie z proporcjonalną zmianą wartości B: Jeśli oba zmienne rosną, wówczas korelacja jest Dodatni, jeśli rośnie jedna zmienna, a druga zmniejsza negatywną korelację.

Metoda tabel statystycznych; Metoda tabel statystycznych; Stół statystyczny daje ilościową charakterystykę zestawu statystycznego i jest formą wizualnego wyświetlania danych. Występuje, tabela jest kombinacją linii pionowych i poziomych. Musi koniecznie mieć wspólne bok i górne nagłówki. Inną cechą stołowej statystycznej jest obecność obiektu (charakterystyczna dla agregatu statystycznego) i frugilny (wskaźniki charakteryzujące kruszywa). Stoły statystyczne są najbardziej racjonalną formą prezentacji.

Metody graficzne są kontynuacją i dodawanie metody tabelarycznej. Jeśli podczas czytania tabeli coś pozostaje niezauważony, zostanie wykryty na wykresie. Wykresy statystyczne pokazują ogólny obraz badanego zjawiska, daje jej uogólnioną reprezentację.

2.3 Analiza źródeł formacji i kierunków na wydania funduszy państwowych środków pozbawiennych

Studiował dochód Fiu, ujawnili, że na okres od 2010 r. Do 2014 r. Przychody państwowego Emerytalnego Federacji Rosyjskiej wzrosły z 4610084 mln rubli do 6159065 mln rubli, czyli wzrost w całym okresie wyniósł 44,5%. Możemy również zauważyć, że największą stopą wzrostu zaobserwowano w 2013 r. (38,57%), a najmniejsze w 2011 r. (14,0%). Ciekawe jest również, że w 2014 r. W porównaniu z 2013 r. Nastąpił spadek wskaźników wzrostu i wzrost negatywny (-3,59%). Ogólnie rzecz biorąc, średni roczny absolutny dochód był 56 60709.2 i.

Studiując koszty Fiu, ujawnili, że na okres od 2010 r. Do 2014 r. Koszty państwowego funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej wzrosły z 4249235 mln rubli do 6190128 mln rubli, czyli wzrost w całym okresie 45,68%. Możemy również zauważyć, że największy stawka wzrostu zaobserwowano w 2013 r. (50,11%), a najmniejsza w 2011 r. (15,84%). Ciekawe jest również, że w 2014 r. W porównaniu z 2013 r. Wystąpił spadek wskaźników wzrostu i negatywny wzrost (-2.59%). Ogólnie rzecz biorąc, średni roczny absolutny dochód wyniósł 5438248 i.

Największy deficyt wśród analizowanych funduszy jest dostępny w funduszu emerytalnym. W 2014 r. Jest to 30 miliardów rubli. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej ogłosił spadek płac realnych w 2015 r. O 9%. Zgodnie z nieoficjalnymi danymi, figura wahuje się w zakresie od 15 do 25%. Konsekwencją takich zmian jest zwężenie podstawy składek na FIU. Ponadto, pracodawcy nie płacą składek za 11,8 mln osób w ogóle, a do końca 2015 r. Przewiduje się również wzrost liczby bezrobotnych do 1,6 mln osób. Jeśli przejdziemy z faktu, że liczba populacji aktywnej ekonomicznie wynosi około 75 milionów ludzi, a następnie za każde piąte składki nie są wypłacane.

Wartość średniej wartości współczynnika montażu składek ubezpieczeniowych KS wynosił 62,89%, a współczynnik montażu wkładów do akumulacyjnego składnika emerytury KN wynosi 50,26%. Ogólnie rzecz biorąc, są to dość niskie wskaźniki. Dzięki tej sytuacji, w przyszłości otwór w budżecie funduszu emerytalnego będzie dalej rosną, a środki przydzielone z budżetu federalnego nie wystarczy na jego zasięg. Znaczenie tego problemu jest obecnie duże, system emerytalny Rosji wymaga reform, konieczne jest zwiększenie stosunku zbierania podatków i obniżenia kosztów. Jednak obiektywnie ograniczenie kosztów nie może przejść przez wzrost wieku emerytalnego lub anulowania emerytur do pracy na emeryturze, wymaga poszukiwania nowych sposobów rozwoju.

Od 2010 r. Do 2014 r. Przychody wzrosły z 109124 do 1268658 mln rubli, w tym okresie istnieje kolosalna tempo wzrostu, jest to 1062,58%. Największy wzrost nastąpił w 2012 r., W porównaniu z poprzednim okresem, przychody wzrosły o 300,28%. Następnie, w 2013 i 2014 r. Wzrosty nie były znaczące, odpowiednio 12,50% i 20,97%. Tendencja ta można wyjaśnić recesją gospodarki Rosji, która rozpoczęła się w 2013 roku. Średnie wartości głośników mają następujące wartości:; i. Ogólnie rzecz biorąc, najwyższe stawki na szeregach głośników obserwują FOMMS, oznacza to skuteczne prace nad tym funduszem.

Analizując dane, możemy stwierdzić, że od 2010 r. Do 2014 r. Wydatki (jak i dochody) znacznie wzrosły znacznie 101844 do 1250545.000 rubli, tempo wzrostu wynosiło 117,90%. W wskaźnik procentowy Wydatki w 2010 r. W porównaniu z 2014 r. Wzrosły o 65,32% więcej niż przychody w tym samym okresie. Największy wzrost nastąpił w 2011 r. W porównaniu z poprzednim okresem dochód wzrósł o 342,13%. Dalej w 2013 r. I 2014 r. Wzrosty nie były znaczące, odpowiednio 13,95% i 13,55%. Tendencja ta można wyjaśnić spadkiem rosyjskiej gospodarki w 2013 roku. Średnie wskaźniki głośników mają następujące wartości: i. Ogólnie rzecz biorąc, najwyższe stawki na temat szeregów dynamiki obserwujemy FOM16.

W 2014 r. W porównaniu z 2010 r. Podatki i składki ubezpieczeniowe wzrosły o 2,11% i zmniejszone wpływy z budżetu federalnego o 2,37%. Jednak żadne znaczące zmiany nie osiągnęły przychodów z budżetu federalnego, ponieważ większość dochodów wynosi opłaty za opodaty i stawkę składki ubezpieczeniowej wzrosła o 3%.

W strukturze kosztów spadły koszty potrzeb wtórnych.

Badając dochody FSS Federacji Rosyjskiej, można zauważyć, że w 2014 r. W porównaniu z 2010 r., Pokwitowanie wzrosło z 463777 mln rubli do 5 69825 mln rubli, tempa wzrostu wynosiła 22,87%, w porównaniu z wzrostami wcześniej Studiowane fundusze pozbawiające się stanu, ten wzrost można uznać za nieistotne. W 2013 r. Ogólnie rzecz biorąc, tempo wzrostu ujemnego -4,33%, tendencja spadku stopy wzrostu kontynuowana w 2014 r. Wskaźnik ten wynosił -5,58%. W okresie 2010-2014 Średni dochód rocznie wzrósł o 5,28%, średnia roczna stopa wzrostu wynosiła 105,28%, a średni roczny wzrost absolutny wynosił 26512 milionów rubli. Ogólnie rzecz biorąc, najniższe wskaźniki na szeregach dynamiki obserwują FSS, co wskazuje nie dość skuteczną pracę funduszu ubezpieczeń społecznych.

Badanie kosztów FSS RF, można zauważyć, że w 2014 r. W porównaniu z 2010 r. Wydatki wzrosły z 491199 mln rubli do 54,6185 mln rubli, tempo wzrostu wynosiło 11,19%, w porównaniu z wzrostami wcześniej badanych środków pozbawionych stanu , ten wzrost można uznać za nieistotne. W 2014 r. Tempo wzrostu było ujemne, -3,54%. W okresie 2010-2014 Średni dochód rocznie wzrósł o 2,69%, średnia roczna stopa wzrostu wynosiła 102,69%, a średni roczny wzrost absolutny wynosił 13746.5 miliona rubli. Ogólnie, najniższe wskaźniki na szeregach dynamiki obserwujemy FSS.

Przeanalizujemy zależność ogólnych przychodów funduszy funduszy ubezpieczeń społecznych z federalnych przychodów budżetowych, ponieważ stosujemy metodę korelacji analizy.

Po przeprowadzeniu wszystkich obliczeń otrzymujemy, że relacje między dochodami ogólnymi i dochodami z budżetu federalnego jest umiarkowany i bezpośredni. Wpływy z budżetu federalnego nie nadają się przede wszystkim przychodów, ale w 2014 r., Dokładnie ze względu na ich ostre redukcja, dochód FSS był bardzo zmniejszony, chociaż przychody podatkowe i wpływy z funduszy funduszy obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych wzrosły.

Na tym diagramie linii widać, że przede wszystkim przychody udają się do funduszu emerytalnego, po wielkości pokwitowania w 2010 i 2011 r. Wystąpił jednak fundusz ubezpieczeń społecznych, jednak od 2012 r. Federalny obowiązkowy fundusz ubezpieczenia medycznego stał się Szybka szybkość rozwijania i rozwijania, w dużej mierze zwiększona przybycie i dochody zajęły drugie wśród środków pozbawionych stanu stanu.

Główną częścią dochodów państwowych funduszy ekstrabudgetarnych spada na podatki i składki ubezpieczeniowe. Ten diagram częściowo wyjaśnia powód, dla którego największy dochód ma fundusz emerytalny.

Wniosek

W Rosji podstawa ochrony socjalnej jest jednym ogólnokrajowym systemem ubezpieczenia obowiązkowego. Ubezpieczenie społeczne jest sposobem na wdrożenie prawa konstytucyjnego obywatela do wsparcia materialnego w starości, w przypadku choroby, całkowitej lub częściowej niepełnosprawności, lub braku takiego urodzenia, utraty breadwinner, bezrobocie. Z drugiej strony ubezpieczenie jako kategorię finansową jest system stosunków pieniężnych związanych z redystrybucją dochodów krajowych, co pozwala na utworzenie i spędzić fundusze funduszy pozbawionych na materiały wsparcie różnych sektorów społeczeństwa.

Podczas pisania pracy na podstawie analizy teoretycznej określono istotę i wartość środków pozbawiających, cechy ich funkcjonowania, cechy klasyfikacyjne i czynniki wpływające na wzrost lub zmniejszenie dochodów i wydatków funduszy pozbawionych, które określają potrzebę koncentracji ograniczonych środków finansowych na poziomie państwowym, aby zapewnić Państwowe zasoby społeczne i ogólne potrzeby gospodarcze.

Fundusze pozbawizna, będąc ważnym ogniwem systemu finansowego państwa, gromadzić środki pieniężne i kierować ich, aby rozwiązać różne rodzaje zadań społeczno-ekonomicznych, pozwalają nam osiągnąć zgodę społeczną w społeczeństwie i zapewnić warunki stabilnego wzrostu gospodarczego i postępu w interesy wszystkich segmentów populacji.

Głównymi funduszami pozablokcjonarnymi są fundusze mające na celu wsparcie społeczne i ochrona socjalna ludności: Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej, obowiązkowy Fundusz Ubezpieczenia Medycznego Federacji Rosyjskiej, Fundusz Ubezpieczenia Społecznego Federacji Rosyjskiej.

Ponieważ środki zewnętrzne są utworzone na podstawie redystrybucji dochodów i akumulacji, które są generowane w pierwotnej redystrybucji dochodów krajowych, ta okoliczność składa się z systemu obowiązkowego ubezpieczenia szczególnie podatnego na trendy rozwoju gospodarczego. Spadek wzrostu gospodarczego i wzrost inflacji natychmiast wpływa na gromadzenie się wkładów do tych funduszy, co ostatecznie prowadzi do akumulacji problemów społecznych w społeczeństwie.

Poziom inflacji zgodnie z bankiem centralnym wynosi 11,4%, a jeśli analizują wpływy i wydatki funduszy pozbawionych, biorąc pod uwagę inflację, wyraźniejszy obraz tego, co się dzieje, będzie widoczna. Dynamika wydatków i dochodów znacznie opóźnia się za wskaźnikami inflacji, co przyczynia się do deficytu rosnącego. Ze wszystkich uważanych za fundusze pozbawione, największy deficyt przeżywa fundusz emerytalny. Jako sposób na zmniejszenie deficytu, zaproponowano zwiększenie wieku emerytalnego, ale dopóki nie została przyjęta. Powłoka deficytu funduszu emerytalnego rosyjskiego jest nadal możliwa na koszt funduszu rezerwowego bez krajowego funduszu opieki społecznej - szef Ministerstwa Finansów Anton Siuanv mówi do dziennikarzy. Wcześniej przewodniczący rządu Federacji Rosyjskiej DMitry Miedwiediewa polecił Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Mintryuda do pracy na temat kierunku funduszy Funduszu Opieki Społecznej Krajowej w celu zrównoważenia budżetu FIU. W 2015 r. Fiu otrzymał od przeniesienia budżetowego 1,7 bilionów rubli.

W oparciu o analizę strukturalną działalności państwowych środków pozbawiających się społecznych, proponuje się wytyczne docelowe wytyczne i zasady reformy sfery ubezpieczenia społecznego w Rosji, proponuje się kierunki reform w rozwoju metodologii w celu utworzenia i funkcjonowania ubezpieczenia społecznego System, wprowadzenie profesjonalnych i regionalnych emerytur i długoterminowych uprawnień, redystrybucja funkcji ubezpieczeń społecznych i obowiązkowych funduszy ubezpieczeń zdrowotnych, a także w ustaleniu wykazu ryzyka społecznego i opracowanie mechanizmu ich stosowania jako ubezpieczeń społecznych.

W związku z tym system środków pozew pozdrowienia społecznego Rosji wymaga dalszej reformy, poprawę gromadzenia i dystrybucji składek ubezpieczeniowych w celu pełnego zaspokojenia potrzeb obywateli i państwa jako całości. W odpowiedzi na globalne problemy demograficzne opracowane zagraniczne systemy emerytalne, ubezpieczenia społeczne i medyczne wdrożone poważne reformy. Jednakże rosyjski system ze względu na obiektywne cechy natury makroekonomicznej, a także ogromne ładunki zgromadzonych zobowiązań z okresu sowieckiego, należy wdrożyć unikalny zestaw zdarzeń, które wykraczają daleko poza granice doświadczenia zagranicznego. Poprawa tego systemu doprowadzi do prosperującej sytuacji w kraju i wzrost prestiżu kraju na świecie areny.

Lista używanych literatury

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej 12.12.1993. (biorąc pod uwagę poprawki dokonane przez prawa Federacji Rosyjskiej w sprawie zmian w Konstytucji Federacji Rosyjskiej 30 grudnia 2012 r. 6-FKZ i 30 grudnia 2012 r. N 7-FKZ);

2. Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej od 03.02.2014 r., Zmienione, złożone nr 1-FZ;

3. Prawo federalne 15 grudnia 2001 r. Nr 166-FZ "na temat przepisów emerytalnych w Federacji Rosyjskiej" (zmienionej przez ustawę o federalnym 02.07.2013 nr 185-FZ);

4. Prawo federalne 17 grudnia 2001 N 173-FZ " pensjonaty W Federacji Rosyjskiej "(zmienionej z 28.12.2013)

5. prawo federalne z 15 grudnia 2001 r. Nr 167-FZ "na obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym w Federacji Rosyjskiej" (zmienionej przez prawo federalne z dnia 12.03.2014 r. Nr 33-FZ);

6. Prawo Federalne Federacji Rosyjskiej 28 czerwca 1991 r. 1499-1 "W sprawie ubezpieczenia medycznego obywateli w Federacji Rosyjskiej" (Zmienione 24.07.2013 №213-фз);

7. Prawo federalne z dnia 23.12.2014 N 383-FZ "w sprawie poprawek do prawa federalnego" na temat działalności charytatywnej i organizacji charytatywnych "oraz art. 7 prawa federalnego" w sprawie składek ubezpieczeniowych do funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej, ubezpieczenia społecznego Fundusz Federacji Rosyjskiej, Fundusz Federalny obowiązkowe ubezpieczenia medyczne i fundusze terytorialne obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego "

8. Bogorodskaya N. A. Statystyki finansowe: badania. Ręczny / plBSap. Petersburg, 2014, 316 p.

9. Galaganov V.P. Social Security Prawo: Podręcznik. - M.: Academy, 2014. - 415 p.

10. Galaganov V.P. Ubezpieczenie: Podręcznik. - M.: Academy, 2011. - 272 p.

11. Gracheva e.yu. Prawo finansowe: samouczek. - M.: TK Velby, Prospekt, 2014. - 462 p.

12. Didyk M.e. Stan systemu. Zarządzanie: badania. zasiłek. - Rostów N / D: Phoenix, 2014. - 350 s.

13. Lazorin E.a. Statystyki finansowe i kredytowe: Tutorial / E.a. Lazurine; Moskwa Politeczność Finansowej I Law University of MFU. - Yaroslavl: I AM MFU, 2012. - 88 p.

14. Maslov Yu.n. Prawo ubezpieczeniowe: kurs elementarny. - Kursk, 2011. - 58 p.

15. Mokhov A.a. Koncepcja rozwoju systemu opieki zdrowotnej w Federacji Rosyjskiej do 2020 r. I jego pomocy prawnej // rosyjskiej sprawiedliwości. 2011. - №8. - z. 61 - 65.

16. Kniazva V.G., SLEPOVA VP Finance: Tutorial - M.: Magister, 2008-654c.

18. Nedorova Yu.S. Problemy podziału zasobów funduszy zewnętrznych // zbiór artykułów naukowych na M-LAM CONF-AI. 12/10/2011 - Belgorod: Belga, 2012. - z. 44-46.

19. Polak G. B. System budżetowy Rosji: podręcznik. - 3rd ed., Peerab. i dodaj. - M.: Uniti, 2014. - 703 p.

20. Prawa zabezpieczenia społecznego: Tutorial / Avto-Cost. O.V. Rudakova. - Kursk, 2011. - 364 p.

21. Burtsva S.a. Statystyki finansowe: Tutorial - M.: Finanse i statystyki, 2004. - 288 p.

22. Sokolova O.v. Finanse państwowe i komunalne: kurs wykładowy. - Kursk: Nou VPO Apiu, 2014. - 116 p.

23. Batayev A.V. Prognoza deficytu funduszu emerytalnego rosyjskiego na podstawie modelowania aktuarialnego: [zasób elektroniczny]: Dziennik naukowy: młody naukowiec. - 2015. - №7. - P. 349-355.

Wysłany na Allbest.ru.

Podobne dokumenty

Ewolucja funduszy pozbawienia w Rosji i za granicą, ich rola w krajowym systemie finansowym. Esencja ekonomiczna, znaki i rodzaje funduszy pozbawienia. Źródła tworzenia i kierunków na wydatki funduszy pozew pozdrowienia społecznego Federacji Rosyjskiej.

zajęcia, dodane 31.05.2012


Istota stanu stanu pozbawienia stanu federacji rosyjskiej, ich typów, roli w systemie finansowym. Źródła tworzenia i kierunku wykorzystania funduszy budżetowych. Stworzenie i wykonanie budżetu Departamentu Funduszu Pensionowego w ramach regionu Tomsk.

praca kursu, dodano 01.02.2012


Esencja i przyczyny funduszy pozbawionych, ich typy, klasyfikacja, źródła tworzenia. Organizacja działań państwowych środków pozbawiennych w Federacji Rosyjskiej. Tworzenie dochodów i wydatków funduszy pozew pozdrowych.

praca kursu, dodano 04/18/2015


Esencja społeczno-ekonomiczna funduszy pozbawionych, ich typy, źródła formacji i zadania. Wpływ ekonomicznych i sektorowych środków zewnętrznych na politykę społeczno-gospodarczą. Cechy społecznych środków pozbawionych stanów.

praca kursu, dodano 24.11.2014


Główne źródła formacji i cech funkcjonowania funduszy pozbawionych. Procedura przygotowania i zatwierdzenia budżetów w państwie funduszy ekstrabudgetarnych. Fundusz emerytalny Federacji Rosyjskiej. Wydawanie środków budżetu funduszy emerytalnych.

praca kursu, dodano 04/05/2015


Koncepcja stanu zewnętrznego stanu i historycznych warunków wstępnych do ich wystąpienia. Rodzaje stanów pozbawienia stanu i ich funkcje nowoczesna gospodarka. Cele i prawne podstawy funkcjonowania państwowych środków pozbawiających się federacji Rosyjskiej.

teza, dodano 03/28/2011


Istota i rodzaje środków pozbawionych w Federacji Rosyjskiej i ich rolę w systemie finansowym kraju. Skład źródeł dochodów i kierunków wydatków funduszy pozbawionych. Analiza ilościowa podstawowych cech funduszy pozbawionych.

praca kursu, dodano 06/17/2011


Charakterystyka głównych rodzajów stanu stanu zewnętrznego państwa Federacji Rosyjskiej. Badanie ich funkcji regulacje prawne. Analiza tworzenia dochodów i wykorzystanie środków pozbawionych społecznych. Problemy systemu emerytalnego.

egzamin dodany 11.06.2015


Ewolucja funduszy pozbawienia w Rosji i za granicą, ich rola w krajowym systemie finansowym. Główne cechy i rodzaje funduszy pozbawionych, analiza ich istoty i dynamiki w Rosji. Charakterystyka głównych kierunków poprawy działalności.

zajęcia, dodano 12/19/2014


Koncepcja, klasyfikacja i esencja społeczno-ekonomiczna funduszy pozbawiających się funduszy w Federacji Rosyjskiej. Procedura funkcjonowania i statusu prawnego funduszy pozew pozdrowych. Rola składek ubezpieczeniowych w tworzeniu budżetów dochodowych o środkach pozbawiennych państwowych.

Poprzez państwowe fundusze pozbawiające się, redystrybucja części dochodów krajowych prowadzi się w interesie poszczególnych segmentów społecznych ludności.

Fundusz pozablokcjonarny stanu- Jest to fundusz funduszy utworzonych poza budżetem federalnym i budżetami podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej i przeznaczone do wdrożenia praw konstytucyjnych obywateli i spełnić niektóre z potrzeb natury społecznej i gospodarczej. Jednak wycofanie państwowych funduszy pozbawiających się nie wyklucza w niezbędnych przypadkach konsolidacji w budżecie państwa.

State Social Extrabudgeary Fundusze obejmują:

Fundusz Pensjonatu Federacji Rosyjskiej;

Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej;

Fundusz Federalny obowiązkowego ubezpieczenia medycznego Federacji Rosyjskiej;

Państwowy Fundusz Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej.

Fundusze ekonomiczne ekonomiczne obejmują fundusze federalne i terytorialne, fundusz reprodukcyjny reprodukcji bazy zasobów mineralnych Federacji Rosyjskiej itp.

Istnieją również fundusze pozbawiające się przeznaczenia między sektorowym i sektorowym, którego celem jest wsparcie finansowe dla konkretnych instytucji, projektów (federalne wsparcie dla małych wsparcia przedsiębiorczości)

Z pomocą funduszy pozbawiających się edukacji państwowej i komunalnej decydują o najważniejszych zadaniach społecznych:

Ochrona społeczna ludności;

Podnoszenie poziomu życia ludności;

Konserwacja i poprawa zdrowia publicznego;

Orientacja społeczna bezrobotnej populacji.

Zapewnienie usług społecznych ludności.

Fundusze pozbawiające są tworzone na dwa sposoby. Jednym ze sposobów jest przeznaczenie z budżetu niektórych wydatków, które mają szczególne znaczenie, drugi jest tworzeniem funduszu pozbawczego z własnymi źródłami dochodu do określonych celów. Tak więc w wielu krajach powstał fundusz ubezpieczeń społecznych, przeznaczony do wsparcia społecznego dla niektórych grup ludności. Inne fundusze pojawiają się w związku z pojawieniem się nowych wcześniej nieznanych wydatków, które zasługują na szczególną uwagę od firmy. W tym przypadku, w sprawie wniosku rządu ustawodawca przyjmuje szczególną decyzję o utworzeniu tego funduszu nadzorczego.

Materialne źródło środków pozbawionych jest dochód krajowy.

Przeważająca część środków powstaje w procesie redystrybucji dochodów krajowych. Głównymi sposobami mobilizacji dochodów narodowych w procesie redystrybucji w tworzeniu środków są specjalne podatki i opłaty, środki z budżetu i pożyczek.

Specjalne podatki i opłaty są ustalane przez organ legislacyjny.

Znaczna ilość środków powstaje kosztem budżetów centralnych, regionalnych i lokalnych. Fundusze budżetowe mają formę wolnych dotacji lub niektórych odliczeń z przychodów podatkowych.

Fundusze pozbawiające mogą być również pożyczone fundusze. Saldo pozytywne w funduszach pozbawienia mogą być wykorzystywane do zdobycia papierów wartościowych i zysków w formie dywidend lub odsetek.

Federalne fundusze pozbawiające się uformowane są na koszt następujących źródeł:

specjalne podatki docelowe i opłaty ustanowione dla właściwego funduszu;

odliczenia z zysków przedsiębiorstw, instytucji i organizacji;

fundusze budżetowe;

zysk z działalności handlowej prowadzonej przez Fundusz jako podmiot prawny;

pożyczki otrzymane przez Fundację w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej lub wśród banków komercyjnych.

Wykorzystanie funduszy wchodzących na fundusze dodatkowe budżetowe wynika z mianowania funduszy. Oprócz ukierunkowanego wykorzystania funduszy tych funduszy (w tym samym czasie, nazwa Fundacji jest wskazana w konkretnym celu: ustanowiono fundusz emerytalny Federacji Rosyjskiej w celu sfinansowania kosztów obywateli państwowych obywateli , fundusze obowiązkowych ubezpieczeń medycznych - do finansowania obywateli gwarantowanych przez obywateli państwowych itp.) Mogą bezpośrednio na utrzymanie organów zarządzających funduszu, działalności inwestycyjnej itp. Fundusz Pensjonatu Federacji Rosyjskiej (Fiu)stworzone na podstawie uchwały Najwyższej Rady RSFSR z 12/22/1990 w celu finansowania administracji publicznej świadczenia obywateli obywateli. Zadaniem funduszu emerytalnego jest docelowa gromadzenie się i gromadzenie środków na płacenie emerytur i korzyści dla dzieci, a także organizację ich finansowania.

Główną częścią przychodów funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej przychodzi za pośrednictwem płatności za jednolity podatek społeczny pracodawców i indywidualnych przedsiębiorców. Oprócz obowiązkowych składek federalny budżet fundamentalny może otrzymać środki na ukierunkowane finansowanie emerytur państwowych i świadczeń; Przychody z kapitalizacji części tymczasowo wolnych środków PF i obsługowania rachunków PF przez banki komercyjne; kary i grzywny; Dobrowolny wpływ obywateli itp.

Skoncentrowane środki w funduszu emerytalnym Federacji Rosyjskiej są wysyłane do:

1) Płatność zgodnie z prawodawstwem działającym w federacji rosyjskiej, międzystanowych i międzynarodowych traktatach emerytur państwowych;

2) wypłata świadczeń opieki nad dziećmi ponad półtora roku;

3) świadczenie organów ochrony socjalnej dla osób starszych i niepełnosprawnych itp.

Zgodnie z nowym modelem emerytalnym, wkładami do Fiu, które stanowią zestaw 28%, są podzielone na trzy części: 14% są wysyłane do budżetu federalnego i są wykorzystywane do płacenia podstawowej emerytury państwowej (minimalna gwarantowana jest 450 rubli ); 8-12% wynagrodzenia jest część ubezpieczenia emerytury pracy i są wymienione w Fiu (wraz z częścią podstawową powinno znajdować się co najmniej 600 rubli, ale nie przekraczać 50% średniej pensji na cały czas zatrudnienia ); Od 2 do 6% są wysyłane do Fundacji w celu utworzenia "akumulacyjnego składnika pensji pracy"

W ten sposób ilość emerytury w nowym modelu emerytalnym jest określona przede wszystkim doświadczeniem pracownika, a jego prawdziwe zarobki i kwotę potrąceń do funduszu emerytalnego wytwarzanego przez pracodawcę. Powinno to stymulować pracowników, a następnie przez nich i pracodawców, awarie różnego rodzaju "szare" systemów wynagrodzeń i przynieść ukryte części wynagrodzeń z cieni, zwiększając tym samym przyjęcie funduszy na wypłatę emerytur emerytalnych.

Stan Fundusz Ubezpieczeń Społecznych - Jest to scentralizowany fundusz ogólnoustrojowych środków pieniężnych, dystrybuowanych zarówno w cięciach terytorialnych, jak i przemysłowych.

Fundusz ten jest tworzony przez metodę ubezpieczeń z obowiązkowym udziałem przedsiębiorstw i osób zajmujących się działaniami przedsiębiorczości.

Źródła edukacji funduszu to: potrącenia z obowiązkowych płatności za jeden podatek społeczny; Przychody z inwestowania tymczasowo darmowych funduszy FSS i ich kapitalizacji; przydziały z budżetu; dobrowolny składek obywateli; Inni przyloty.

Narzędzia funduszy na ubezpieczenie społeczne są wysyłane do:

1) Wypłata korzyści dla niepełnosprawności tymczasowej, ciąży i porodu, przy narodzinach dziecka, dbać o dziecko przed dotarciem do nich w wieku półtora roku, na pochówku;

2) leczenie sanatorium-kurortu i poprawa pracowników i członków ich rodzin, a także inne cele ubezpieczenia państwowego przewidziane przez prawo (częściowa treść sanatoria-pretrakentów, obozów sanatoryjnych i odnowy biologicznej dla dzieci i młodych ludzi, odżywianie medyczne, odniesienie do miejsca leczenia i rekreacji i pleców i innych);

3) zapewnienie, że państwo gwarantowane korzyści dla niepełnosprawności tymczasowej, ciąży i porodu, przy narodzinach dziecka, dbać o dziecko przed dotarciem do nich w wieku półtora roku, na pochówku, leczenia sanatorium i rehabilitacji pracowników i ich rodziny, a także inne cele państwowego ubezpieczenia społecznego;

Obowiązkowe środki ubezpieczenia medycznego Federacji Rosyjskiejutworzono w 1991 r. Zgodnie z prawem RSFSR "na obowiązkowym ubezpieczeniu medycznym w RSFSR" z 28 czerwca 1991

Fundusze fundusze są przeznaczone do finansowania organizacji ubezpieczeń opieki medycznej i innych usług zgodnie z obowiązkowymi umowami ubezpieczenia zdrowotnego. Takie fundusze powstały na poziomach federalnych i terytorialnych.

Obowiązkowe ubezpieczenie medyczne ma zapewnić spełnienie pomocy medycznej i leczniczej udzielonej w wolumenach oraz zgodnie z programami docelowymi w ramach porządku publicznego.

Fundusze FOM16S są utworzone przez płatności z obowiązkowych płatności dla ESN; Przychody z inwestowania tymczasowo wolnych środków FSS i ich kapitalizacji; przydziały z budżetu; dobrowolne składki obywateli i d