Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie
Federálna agentúra pre vzdelávanie
Novosibirsk Štátna technická univerzita
Katedra ekonomickej teórie
Kurz ekonomická teória Na tému:
Prírodné monopoly a regulácia
Fakulta: Podnikanie
Skupina: FB-82
Vykonáva: TOKAOU I.G.
Skontrolované: Shmakov A.V.
NOVOSIBIRSK
Úvod 3.
1. Teoretické aspekty 5
1.1 Koncepcia a definícia prírodného monopolu 5
1.2 Výhody a nevýhody monopolov 7
1.3 Spôsoby regulovania prírodných monopolov 8
2. Prírodné monopoly v Rusku 16
2.1 Vplyv prírodných monopolov pri tvorbe a výrobe v krajine 16
2.2 Vlastnosti prírodných monopolov Ruska 19
2.3 Protimonopolné nariadenie v Ruskej federácii 22
ZÁVER 26.
Zoznam použitých zdrojov 28
Príloha A 30.
Úvod
Aké sú ruské prírodné monopoly: hnacie sily ekonomiky, schopné prinášať krajinu z dlhotrvajúcej krízy alebo nervové štruktúry, ktoré vychádzali z plánovaného administratívneho systému, ktorý je inhibovaný vývoj trhové vzťahy v Rusku? Vplyv týchto priemyselných odvetví na ekonomiku je obzvlášť veľký v podmienkach ekonomická kríza v Rusku. Okrem toho ekonomický vplyv Presahuje našu krajinu. Otázka Štátna regulácia Činnosti prírodných monopolov zostávajú ostré počas niekoľkých rokov od začiatku implementácie ekonomické reformy v Rusku.
Jeden z hlavných problémov prechodné obdobie ruská ekonomikaDoteraz je povolený, je vytvorenie konkurenčných trhov. Na zabezpečenie vysokej efektívnosti trhových vzťahov je potrebné vytvoriť zásadne nové organizačné podmienky, revidovať metódy riadenia a regulácie prírodných monopolov v plánovanom hospodárstve. Podniky prírodných monopolov, v komplexe tvoriace výrobnú infraštruktúru štátu, sú základom pre oživenie a ďalší rozvoj domáceho priemyslu, rozvoj reálne sektory Hospodárstva.
Existuje veľký počet rôznych trhových podmienok, čo nám umožňuje hovoriť o nedokonalejšom trhoch, jedným z týchto štátov je monopol. Monopoly je extrémna forma nedokonalého súťaže, v ktorej je monopolistická firma jediným predajcom výrobku, ktorý nemá úzke analógy. Za takýchto podmienok môžu výrobcovia diktovať svoje podmienky spotrebiteľom a tieto podmienky nezodpovedajú ich záujmom. Aby sa predišlo formáciám monopolov v štáte s typom hospodárstva trhu, uplatňujú sa antitrustové právne predpisy. Zároveň, v práve, v zákone, existuje taký koncept ako prirodzený monopol, tento zákon umožňuje existenciu monopolov v niektorých oblastiach hospodárstva krajiny a upravuje ich činnosti.
Predmet štúdie je prítomný termínovaný papier Je to jeden z typov nedokonalosti - monopol.
Predmetom štúdie je pojem "prírodný monopol" a spôsoby jeho regulácie.
Účelom tohto kurzu je študovať metódy regulácie prirodzených monopolov a analyzovať situáciu v Rusku.
1) definovať koncepciu prirodzeného monopolu;
2) štruktúrovanie možných spôsobov regulácie prírodných monopolov;
3) určiť vplyv prirodzených monopolov na hospodárstvo Ruskej federácie;
4) Zvážte spôsoby regulovania prirodzených monopolov v Ruskej federácii.
V práci som použil legislatívu Ruskej federácie, štatistických údajov, oficiálnych údajov z webových stránok spoločností ruských prírodných monopolov, článkov, kníh, vzdelávacích pomôcok.
1. Teoretické aspekty
1.1. Koncepcia a definícia prírodného monopolu
V mnohých priemyselných odvetviach nie je možné vyhnúť sa tvorbe monopolov. Nemôžete mať dva plynovody z dvoch konkurenčných spoločností v byte, niekoľko liniek na prenos tepla, alternatívne zdroje elektriny atď. Vo väčšine pobočiek infraštruktúry, tvorba monopolov je prirodzene sa vyskytujúci a štát je nútený vykonávať priame alebo nepriame reguláciu vo vzťahu k nim.
Nižšie sú uvedené niekoľko definícií z rôznych slovníkov:
a) Moderný ekonomický slovník: prírodný monopol - úradne uznaný nevyhnutný monopol na výrobu a predaj tovaru a služieb, v súvislosti s ktorým je monopolizmus spôsobený buď prirodzenými právami monopolistu alebo úvah o hospodárskych prínosoch pre celý štát a populácia. Prirodzený monopol sa teda nedosiahne v tých oblastiach, kde je autorský práve platný, autor je monopolista podľa zákona. Na druhej strane, v záujme štátu, je výhodné mať jednotný plynovod, energetické siete, železničné trate. Štátny monopol vzniká aj v tých oblastiach, kde je jej dostupnosť spôsobená úvahmi o verejnej bezpečnosti;
b) Hospodársky a matematický slovník: Prírodný monopol - Situácia, v ktorej výroba priemyslu (implementácia) tovarov a služieb účinne spĺňa požiadavku v prípade absencie hospodárskej súťaže v dôsledku technologických vlastností výroby. Jej tovar (služby) majú stabilný dopyt bez ohľadu na významnú zmenu cien, pretože nie sú nemožné nahradiť iným tovarom (príklad: systém napájania mesta);
c) slovník účtovníctva, daní, ekonomického práva ": prírodný monopol - stav komoditného trhu, v ktorom je spokojnosť dopytu na tomto trhu účinnejšia pri absencii hospodárskej súťaže v dôsledku technologických vlastností výroby (v dôsledku Významný pokles výrobných nákladov na jednotku tovaru ako zvýšenie objemu výroby) a tovaru vyrobeného subjektmi prirodzeného monopolu nemožno nahradiť spotrebu iným tovarom, a teda dopyt po tomto trhu výrobkov pre tovar vyrobený subjektmi Prírodné monopoly, v menšej miere závisí od zmeny cien v tomto výrobku ako dopyt po iných typoch tovaru.
V tejto práci budem odpudzovaný z definície, ktorá je napísaná vo federálnom zákone č. 147-FZ 17. augusta 1995, pretože ide aj o potenciálne nebezpečné odvetvia, kde je kontrola oveľa ľahšia v podmienkach monopolizácie, Príkladom je atómová energia.
Podľa tohto zákona: prírodný monopol je stavom komoditného trhu, v ktorom je spokojnosť dopytu na tomto trhu účinnejšia pri absencii hospodárskej súťaže v dôsledku technologických vlastností výroby (v dôsledku významného poklesu výrobných nákladov na jednotka tovaru, ako sa zvýši výroba) a tovar vyrábané predmety prírodného monopolu, nemožno nahradiť spotrebu iným tovarom, a preto dopyt, na tomto trhu výrobkov pre tovar vyrobený subjektmi prirodzených monopolov, je menej závislý od zmeny Cena tohto výrobku ako dopyt po iných typoch tovaru.
Na základe tejto definície sa to ukáže ekonomický systém Existujú prípady, keď sa monopol stane efektívnejšou ako súťaž. Tento prípad a dostal meno prirodzeného monopolu, t.j. Keď jedna spoločnosť môže vykonávať tovar, dostatočný na zabezpečenie celého trhu dopytu, s nižšími nákladmi ako dva alebo viac firiem. Tento prístup obsahuje rozpor, ktorých povolenie je úlohou štátnej sociálno-ekonomickej politiky. Na jednej strane je na jednej strane uznaná existencia takéhoto tovaru, ktorej výroba je najefektívna v podmienkach monopolného trhu, a na druhej strane, v prípade neexistencie hospodárskej súťaže môže jediný výrobca zneužiť svoju pozíciu na trhu s cieľom zvýšiť jeho zisk. Okrem toho, ako je uvedené v teórii, cena predaja výrobkov, voliteľná monopolom s cieľom maximalizovať svoje zisky, je vždy vyššie ako konkurenčná cena, a spoločnosť ako celok sú straty. V tejto situácii by štát mal regulovať aktivity prirodzeného monopolu takým spôsobom, aby sa umožnil monopolista diktovať svoje podmienky spotrebiteľom, ale zároveň mu poskytovať možnosť úspešne fungovať a rozvíjať.
1.2. Výhody a nevýhody monopolov
Zároveň nie sú žiadne nadácie a mnoho argumentov proti monopolom. Samozrejme, monopolista "ľahšie žiť" ako výrobca v kontexte konkurencie. Monopoly moc cez ceny je nebezpečné prejsť "jednoduchým spôsobom", pretože sa vždy zachová určitá miera bezpečnosti. Preto vo veľkých firmách sa vyhýba príliš časté a hlboké modifikácie produktov. Individuálne vynálezy sú často dodržiavané a implementované len v komplexe. "Veľký podnik" nevyhnutne má tendenciu byrokratizáciu, zvýšenie χ-neefektívnosti.
Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie
Moskovská štátna univerzita
ekonomika, štatistika a informatika (Mesi)
pod disciplínou "mikroekonomikou"
na tému: "Prírodné monopoly a ich regulácia"
Moskva 2013
Úvod
1. Vplyv prírodného monopolu
2. Prírodné monopolné regulačné stretnutia
Záver
Úvod
Existuje obrovské množstvo rôznych trhových podmienok, čo umožňuje hovoriť o nedokonalosti trhoch a zvážiť monopolistickú zložku ako príčinu tejto nedokonalosti.
Trhy, na ktorých buď kupujúci, alebo predajcovia berú do úvahy ich schopnosť ovplyvniť trhovú cenu, sú nedokonalé konkurencieschopné. Monopolná pozícia je žiaduca pre každého výrobcu (podnikateľ), pretože Vyhýba sa viacerým problémom a rizikám spojeným s konkurenciou. A tiež monopolnú pozíciu umožňuje výrobcovi (podnikateľ), aby nezávisle obmedzili hospodársku súťaž na trhu určitého výrobku a ovplyvňoval proces cenovania, ktorý dosiahol výhodné ceny vyšších ziskov.
Monopol je extrémnym prípadom nedokonalého súťaže, kde je jediný predajca a nie je možnosť vstupu druhých.
Téma prírodných monopolov je jednou z najrelevantnejších v krajinách trhová ekonomikapretože Dobrý život a život spoločnosti priamo závisí od pôsobenia prírodných monopolov. Najmä prideliť Ruskú federáciu, kde legislatívny rámec ďaleko od dokonalého a dosť nestabilného spoločensky - ekonomická situácia. Aby sa zabezpečila vysoká úroveň života a budovanie stabilnej ekonomiky v štáte, je potrebné zohľadniť najmä faktor prírodných monopolov.
1. Koncepcia prírodného monopolu
Prírodný monopol vzniká z objektívnych dôvodov. Odráža situáciu, keď je dopyt po tomto produkte najlepšie spokojný s jednou alebo viacerými firmami. Vychádza z funkcií technológií výroby a údržby. Hospodárska súťaž je nemožná alebo nežiaduca. Hlavnými príznakmi prírodných monopolov sú:
a) činnosti subjektov prírodných monopolov sú účinnejšie v prípade neexistencie hospodárskej súťaže, ktorá je spojená s významnými úsporami rozsahu výroby a vysokými podmienkami konštantnými nákladmi. Takéto oblasti zahŕňajú napríklad dopravu.
b) vysoké prekážky vstupu na trhu, pretože fixné náklady spojené s výstavbou takýchto štruktúr, ako sú cesty, komunikačné linky, tak vysoko, že organizácia podobného paralelného systému vykonávajúci rovnaké funkcie (výstavba ciest a potrubia alebo tesnenia Železničné plátna je základným lee môže vyplatiť.
c) nízka elasticita dopytu, pretože dopyt po výrobkoch alebo službách vyrobených subjektmi prirodzeného monopolu v menšej miere závisí od zmeny cien ako dopyt po iných typoch výrobkov (služieb), pretože nemôžu byť nahradené iným tovar. Tento výrobok spĺňa najdôležitejšie potreby obyvateľstva alebo iných priemyselných odvetví. Takýto tovar zahŕňa napríklad elektrinu. Ak ponúkame, zvýšenie cien pre automobily budú nútiť mnoho spotrebiteľov, aby sa vzdali nadobudnutia vlastného auta a používali verejná dopravaAj výrazný nárast taríf elektrickej energie je nepravdepodobné, že by viedol k odmietnutiu svojej spotreby, pretože je ťažké ho nahradiť ekvivalentným dopravcom energie.
d) Nasledujúca povaha organizácie trhu, to znamená prítomnosť holistického systému rozšírených sietí v sieťovom priestore, prostredníctvom ktorej sa poskytuje určitá služba, vrátane prítomnosti organizovanej siete, pre ktorú je riadenie a kontrolu z jedného strediska reálny čas.
Prírodné monopoly sa vyskytujú kvôli prekážkam hospodárskej súťaže, postavenej prírodou. Napríklad monopolista môže byť firma, ktorej geológovia objavili uloženie jedinečných minerálov a ktoré kupovali práva pozemokkde sa tento vklad nachádza. Teraz nikto iný nepoužíva pole na použitie: Zákon chráni práva majiteľa, aj keď skončil s monopolistom (ktorý nevylučuje regulačný zásah štátu do činností takéhoto monopolstva).
Technické a ekonomické monopoly môžu byť nazývané monopoly, ktorých výskyt je diktovaný buď technickými alebo ekonomickými dôvodmi súvisiacimi s prejavom vplyvu stupnice.
monopolné hospodárstvo National
2. Metódy regulácie prirodzeného monopolu
Regulácia prírodných monopolov - komplexný proces s zapojením veľkého počtu účastníkov z vládne agentúry a rôzne druhy neziskové organizáciehovoria v záujme spotrebiteľov a samotných monopolov.
Prirodzene monopolné legislatívy stanovuje monopolné práva v mnohých priemyselných odvetviach "infraštruktúry", ako aj zvláštnosti likvidácie majetku v týchto odvetviach.
V súlade s čl. 3 zákona o prírodných monopoloch je predmetom prírodného monopolu ekonomický subjekt ( entita), okupovaný výrobou (predaja) tovaru podľa prirodzeného monopolu. Koncepcia predmetu prirodzeného monopolu nezahŕňa podmienku pre začlenenie do registra prirodzených monopolov, v súvislosti s ktorým sa vykonáva štátna regulácia a kontrola, a podmienka pre stanovenie cien (tarify) na poskytovanie plynu dopravných služieb. Základným znakom predmetu prirodzeného monopolu, na základe definície uvedenej v zákone o prirodzených monopoloch, by sa mala považovať za vykonávanie činnosti činnosti za podmienok prírodného monopolu.
V súlade s objednávkou Federálna služba o tarifách od 09/26/2004 č. 59 "o schválení dočasného ustanovenia o registri subjektov prirodzených monopolov, v súvislosti s ktorým sa štátna regulácia a kontrolu vykonávajú register subjektov prirodzených monopolov, je databáza obsahujúca v papieri a elektronický formulár Informácie o podnikateľských subjektoch (právnické osoby) zaoberajúce sa výrobou (implementácia) tovaru (služby) v podmienkach prírodného monopolu v oblasti palivového a energetického komplexu, v doprave, komunikáciách (meno, právne a \\ t mailová adresa, bankové údaje, telefónne čísla, kódy, údaje o objeme poskytovaných služieb, príjmy atď.).
Uplatňuje sa register subjektov prirodzených monopolov a je vytvorený na základe informácií získaných z federálnych výkonných orgánov, výkonných orgánov základných subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv, \\ t verejné združenia Spotrebitelia, ich združenia a odbory, ako aj na uplatňovanie samotných organizácií o zaradení do registra alebo vylúčenie z registra.
Predseda vlády Vladimir Putin Nariadenie N691-R z 19. mája schválila súťažný program v Ruskej federácii a akčný plán na vykonávanie programu súťaže v Ruskej federácii na roky 2009 - 2012. Program hovorí, že na zlepšenie systému regulácie prirodzených monopolov je potrebné vykonať tieto činnosti: \\ t
zmeny a doplnenia federálneho zákona "o prirodzených monopoloch", ktorým sa ustanovujú objasnenie koncepcie subjektu prirodzeného monopolu, určenia stavu registra subjektov prirodzených monopolov a poradie kontroly hospodárskej koncentrácie, rozlišovať právomoci regulačných orgánov prírodných monopolov;
Úvod do systému štátnej regulácie viacerých odvetví ekonomicky rozumnej ziskovosti investovaného kapitálu, metóda porovnávacia analýza a ďalšie "kváziko-konkurenčné" mechanizmy, ktoré zabezpečujú vytvorenie dlhodobej sadzby, ktorá zabezpečuje prijateľnú mieru ziskovosti za investovaný kapitál, ako aj mechanizmus, ktorý stimuluje zníženie nákladov a udržiavať určitú úroveň kvality služieb ; \\ T
zabezpečenie účinnosti činností obstarávania subjektov prirodzených monopolov vytvorením povinných požiadaviek na ponuku. Takéto postupy by mali zabezpečiť transparentnosť a konkurencieschopnosť obchodovania, ktorá zníži náklady na subjekty prirodzených monopolov a prispejú k poklesu rastu ciel;
výber z rozsahu pôsobnosti prírodných monopolov určitých druhov práce, ktoré môžu vyrábať spoločnostiam tretích strán na základe súťažného základu (napríklad vykonávajúca časť práce na spájanie systému mestskej infraštruktúry);
zintenzívnenie práce na rozvoji hospodárskej súťaže v konjugátoch s prírodnými monopolmi oblastí, a to aj prostredníctvom oddelenia subjektov na konkurencieschopné a prirodzene monopolné činnosti. Jedným z dôležitých krokov na implementáciu tejto úlohy je vyvinúť metódy na udržanie samostatného účtovníctva týchto činností;
prijatie pravidiel nediskriminačného prístupu k službám subjektov prirodzených monopolov.
Dôležitým protikrízovým opatrením je podporiť dopyt rozširovaním obstarávania pre štátne potreby, ako aj potreby štátnych korporácií a subjektov prirodzených monopolov.
monopolné prírodné hospodárstvo
Záver
Pre rozvoj ekonomiky je potrebné regulovať činnosti prírodných monopolov, ale presne regulácie a nie drvenie. Prírodné monopoly môžu nielen ekonomicky zapadať do hospodárstva regiónu, ale tiež zvýšiť svoju úroveň na bezprecedentné výšky. Problém regulácie prírodných monopolov mal vždy zvláštne miesto. Zachovanie rovnováhy medzi záujmami obyvateľstva a monopolistov je veľmi ťažká úloha. Na to je potrebné určiť tarify najúčinnejšie a spravodlivé vzhľadom na záujmy oboch strán. Je tiež potrebné stimulovať podniky prirodzených monopolov na zníženie výrobných nákladov, zlepšenie kvality služieb. Vykonávať všetky tieto úlohy, orgány regulujúce prírodné monopoly. Pred prijatím akéhokoľvek rozhodnutia o zmene nariadenia vykonávajú regulačné orgány dôkladnú analýzu priemyslu, vzhľadom na všetky potrebné aspekty ich činností.
Bibliografia
1.BURKHEVA R.G. Príroda a funkcie prírodných monopolov / r.g. Burkeva // Bulletin of Orenburg Štátna univerzita. - 2010. - № 8 (114), august. - P. 9-11. - BiBLIGR.: S. 13 (14 mená.).
Varlamova A.N. Prírodné monopoly: Koncepcia, rozdiel od susedných inštitúcií, problémy s právnym predpisom / A.N. Varlamov // Legislatíva, 2006. - № 4. - P. 26.
KNYAZEVA I.V. Protimonopolná politika v Rusku: návod. - M.: OMEGA - L. - 2009, - s. 256.
Doučovanie
Potrebujete pomôcť študovať, aké jazykové témy?
Naši špecialisti budú informovať alebo mať doučovacie služby pre tému záujem.
Poslať žiadosť S témou práve teraz dozvedieť o možnosti prijatia konzultácií.
Prírodné monopoly a ich regulácia (organizačný aspekt). Nedokonalosť trhov a monopolu. Prírodný monopol ako objektívny fenomén. Rozsah pôsobnosti. Vstupné prekážky v priemysle a počet efektívnych podnikov v priemysle. Výhody a poškodenie z prírodného monopolu. Neschopnosť trhu riešiť problém prírodných monopolov.
V predchádzajúcich častiach boli tri typy dosť plné a mnohostranné hospodárska organizáciaZ toho je vaša voľba podnikateľa. Teraz sa budeme snažiť analyzovať trhový typ hospodárskej organizácie v inom konkrétnom formulári.
Začať, pripomenúť si, že existuje obrovské množstvo rôznych trhových štátov (pozri 2.1). Môžu byť charakterizované prostredníctvom hranolu konkurencieschopných a monopolistických princípov.
To všetko nám umožňuje hovoriť o nedokonalosti trhoch a zvážiť monopolistickú zložku ako príčinu tejto nedokonalosti.
Je potrebné pripomenúť, že iné, s výnimkou trhu, forma hospodárskej organizácie už vznikli a rozvíjali, ale sme ich osobitne študovali. nie je v dôsledku nedokonalosti trhu v dôsledku monopolu.Existovali ďalšie dôvody (neistota vonkajšieho prostredia, požiadavka veľkých záruk, túžba zvýšiť efektívnosť organizácie a tak ďalej.). Teraz je čas preskúmať trhovú formu organizácie presne v súvislosti s existenciou monopolistickej moci.
Je nepravdepodobné, že analýza "obyčajného" monopolu (Monopoly Capital) pridá niečo v podstate nové na náš výskum. Najčastejšie sa kapitál-monopol "zvolí" alebo vlastne forma hierarchie v rámci zisku alebo zmluvného systému pre záruky a ochrana vlastných transakcií. Tieto otázky sme odpovedali v sekciách venovaných teórii firiem, systému zmluvného systému a tak podrobne. Kapitálové monopol podkopáva trhový formulár organizácie a nesnaží sa ho vybrať na ochranu svojich vlastných transakcií.
Avšak spolu s monopolisovým kapitálom (firmy), existuje veľmi nedokonalý trhový formulár, ktorý vám umožní pridať niekoľko nových momentov v analýze, ktorú sme už urobili. Toto je prirodzený monopol.
V mnohých priemyselných odvetviach národné hospodárstvo objektívne úspory z dôvodu rastu výroby, \\ t zvlášť prudko vyslovuje a konkurencia je v skutočnosti jednoducho nepoužiteľná alebo zložitá.Takéto odvetvia a sú sektory prírodných monopolov (alebo existuje prirodzený monopol ako objektívny fenomén). Týmto monopolom z monopolového kapitálu. "Jednotka" meranie prvých aktov spravidla, priemyslu, kde jedna ekonomická entta skutočne pôsobí, "jednotka" druhého merania je súčasťou sektorový trh (alebo trhy), na ktorých (čo je) hlavným kapitálom majú vážny vplyv na predajné a nákupné ceny.
Odvetvia prirodzeného monopolu v mnohých krajinách zahŕňajú väčšinu činností, ktorých výrobky sú "podliehajú verejnému používaniu", - komunikácie, elektrické vedenia, ropy a plynovody, \\ t železničná doprava, káblová televízia, komunikačné systémy, prívod vody a kanalizácie atď.
Ďalšou vlastnosťou prírodných monopolov je existencia veľmi vysokých vstupných prekážok priemyslu. Prítomnosť jedného výrobcu, za ktorých je účinok výroby príliš veľký, určuje množstvo kapitálu, ktoré je potrebné na vstup do priemyslu. Spoločnosť najčastejšie jednoducho nemôže odolať druhému takémuto výrobcu (konštantné náklady sú významné). Pre tieto aktivity je veľkosť účinného podniku zvyčajne rovná alebo čo najbližšie k 100% vnútornej spotreby údajov tovaru, ktorý zodpovedá len jednému účinnému výrobcovi v priemysle.
Teraz zvážime rovnováhu "profesionálov" a "mínus" v súvislosti s existenciou oblastí činnosti, kde sa počet účinných podnikov rovná jednému (prírodný monopolový priemysel).
"Pros":
1. Schopnosť maximalizovať účinok výroby výroby, čo vedie k zníženiu výrobných nákladov jednotiek výrobkov,
2. Schopnosť mobilizovať významné finančné zdroje na udržanie finančných prostriedkov na správnu úroveň, \\ t
3. možnosť využitia úspechov vedeckého a technického pokroku, \\ t
4. Schopnosť sledovať jednotné normy pre vyrábané produkty a poskytované služby, \\ t
5. Možnosť nahradenia trhového mechanizmu, t.j. trhovú hospodársku organizáciu, hierarchiu v rámci zisku a systém zmluvných vzťahov, ktorý zníži straty spojené s rizikom a neistotou.
"MINUUSY":
1. Schopnosť určiť úroveň predajnej ceny, vytvoriť pokušenie presunúť náklady do značnej miery na konci používateľa, ktorý nie je schopný poskytnúť spätný účinok na výrobcu,
2. Schopnosť zablokovať technický pokrok,
3. Schopnosť "zachrániť" znížením kvality poskytovaných výrobkov a služieb, \\ t
4. Schopnosť prijať formu administratívneho diktátu nahrádzajúceho hospodársky mechanizmus.
Je možné vidieť, že prirodzený monopol dôstojnosti sa stáva nedostatkom a naopak. Toto forma hospodárskej organizácie Hlboké protichodné. Nemôžeme jednoznačne určiť, čo preváži - "profesionálne" alebo "mínusy".
Spoločnosť však nemôže žiť v podmienkach takejto neistoty, závislosť od prírodných monopolistov. Trhová forma hospodárskej organizácie nie je schopná prekonať alebo dokonca oslabiť opatrenia negatívnych faktorov prírodného monopolu. Trhový mechanizmus Prideľovanie prostriedkov v tomto prípade nefunguje.
Povoliť existujúce rozpory spoločnosti môže len jedným spôsobom - regulácia prírodného monopolu.
Zdá sa teda otázka: Aká je forma ekonomickej organizácie alebo formy verejného (štátnej) regulácie na konci hospodárskej organizácie alebo formy verejného (štátnej) regulácie?
Odpoveď na túto otázku bude predmetom zváženia nasledujúcej časti tejto štúdie.
Podobné informácie.
Tento dokument poskytuje štatistickú analýzu dynamiky vývoja prírodných monopolov v Moskve a Petrohrade. Sociálno-ekonomické javy verejného života sú v nepretržitom rozvoji. Ich časové zmeny štatistické štúdie s pomocou výstavby a analýzy rečníkov. Pri štúdiu reproduktorov pred štatistikou sú tieto úlohy: charakterizovať intenzitu vývoja fenoménu z obdobia podľa obdobia (od dátumu doteraz), ako aj priemernej intenzity vývoja pre obdobie štúdie, \\ t Identifikovať hlavný trend vo vývoji fenoménu, realizovať rozvojovú prognózu pre budúcnosť, ako aj študijné sezónne oscilácie.
Pre trhové hospodárstvo je absencia štátneho monopolu charakterizovaná na väčšine trhov, ale v Ruskej federácii mnohí trhy kontrolujú neštátne monopoly. Každá spoločnosť je zaviazaná na monopolnú pozíciu na trhu, pretože takáto situácia poskytuje stabilitu a obchodnú ziskovosť.
Toto stanovilo relevantnosť Táto práca. Účel Práca je študovať dynamiku vývoja prírodných monopolov v Moskve v Petrohrade. Účel práce ho úplne definoval úlohy:
- Študovanie koncepcie prirodzených monopolov a metód ich regulácie
- Štúdium teoretických prístupov k štatistickej štúdii série rečníkov
- Analýza dynamiky rozvoja prírodných monopolov v Moskve a St. Petersburg
Teoretická časť
Prírodné monopoly a regulácia
Začiatok ekonomických reforiem v Rusku bol spojený s maximálnym znížením prítomnosti štátu v hospodárskom systéme a pokus o zabezpečenie fungovania tohto systému len na základe podmienok samoregulácie. Súčasný stav v ruskej ekonomike spôsobuje potrebu dobre premyslenej a právne vykonanej štátnej regulácie nových hospodárskych vzťahov.
Predstavujeme hlavné známky prirodzeného monopolu:
1) Právny základ pre vytvorenie (konsolidácia), implementácie a
ukončenie režimu.
2) Podiel právnych predpisov o monopoloch so zákonom "o hospodárskej súťaži" ich rozdielu na predmet a prostriedky právneho predpisu.
3) sféry (hranice) činností monopolných režimov, ktoré sa posudzujú podľa priemyslu a druhov riadenia, ako aj vzťahy, na ktoré sa uplatňujú právne predpisy o regulovaných monopoloch.
4) Celkové právne postavenie subjektov monopolov, osobitného charakteru ich práv a povinností v oblasti vzťahov s treťou osobou a v rámci vnútropocatívnych procesov.
5) Systém regulácie činností monopolov.
6) Sankcie a zodpovednosť za porušenie ustanovení právnych predpisov v určenej oblasti 1.
A tak teraz môžeme poskytnúť jasnú definíciu prirodzeného monopolu formulovaného štátom Duma 19. júla 19995. (Federálny zákon "o prírodných monopoloch")
Prírodný monopol je stavom komoditného trhu, v ktorom je spokojnosť dopytu na tomto trhu efektívnejšia pri absencii hospodárskej súťaže v dôsledku technologických znakov výroby (v dôsledku výrazného poklesu výrobných nákladov na jednotku tovaru ako Zvýšenie objemu výroby) a tovar vyrobený subjektmi prirodzeného monopolu nie je možné nahradiť spotrebu iným tovarom, a preto dopyt po tomto trhu výrobkov pre tovar vyrobený podtried prirodzených monopolov v menšej miere závisí od Zmena ceny tohto výrobku ako dopyt po iných typoch tovaru.
Rozsah prírodných monopolov:
Preprava ropných a ropných výrobkov na hlavnú
Potrubia.
Preprava plynu cez potrubia.
Elektrické a tepelné prenosové služby
Železničnej dopravy.
Služby dopravných terminálov, prístavov, letísk.
Služby verejne dostupnej elektrickej a poštovej komunikácie.
Základne vytvorenia monopolného režimu.
A) Právne nadácie 2.
Monopolné regulačné inštitúcie posudzované sú výnimočné. Z ekonomického hľadiska, exkluzivita znamená odstránenie určitých oblastí riadenia pod vplyvom čisto trhových konkurenčných mechanizmov samoregulácie. Zriadenie vhodného monopolového režimu znamená zavedenie osobitnej pozície v samostatnom sektore hospodárstva, ktorý nie je možné si predstaviť bez akýchkoľvek ekonomických a právnych dôvodov. Právny základ a zásady používania právneho režimu monopolov musia byť označené vo federálnom zákonnom zákone, pričom zohľadnia reštriktívne funkcie tejto inštitúcie. Pri príprave takýchto aktov treba mať na pamäti, že prírodný monopol je spôsobený objektívnymi hospodárskymi, technologickými vlastnosťami výroby. Činnosti prírodných monopolov nemožno považovať za hospodársku činnosť zakázanú v odseku 2 čl. 34 Ústava Ruskej federácie. Koniec koncov, fungovanie prírodného monopolu nie je zrejmá na monopolizáciu, ale odstrániť nekalú súťaž. Vykonáva sa výlučne v rámci štátnej regulácie trhových vzťahov a chrániť spotrebiteľov. Ak charakterizujeme právne racionalizácie monopolných režimov, ktoré sa posudzujú, je potrebné vziať do úvahy ich konzistentnosť a konjugáciu s antitrustovými zákonmi, základom, pre ktorý zákon "o hospodárskej súťaži" slúži ako základ. Vzťahy vznikajúce v komoditnom trhu prírodného monopolu sú zložité a špecifické pre subjektívnu povahu a podľa ich obsahu, a mali by sa riadiť osobitnými právnymi predpismi. Bude slúžiť ako obmedzovač univerzálnych zákonov "na súťaži". Prírodný monopolový režim má osobitnú výnimku. Takáto výnimočná by však mala mať svoje hranice, ktoré sú určené podmienkami analyzovaného inštitútu.
b) Hospodárske základy.
Prírodný monopol existuje, keď je účinok stupnice taký veľký, že jedna firma môže dodať celý trh, čo má nižšie náklady na jednotku výrobkov, ako by malo mať rad konkurenčných firiem. Takéto podmienky sú charakteristické pre verejné služby. V týchto prípadoch je rozsah stupnice vo výrobe a distribúcii výrobku tak veľký, že sú potrebné rozsiahle činnosti na získanie nízkych nákladov na jednotku výroby a nízke ceny. Je zrejmé z hľadiska. Ako výrazný nárast výroby klesajú dlhodobé priemerné náklady
Obrázok 1 (dlhodobé priemerné náklady)
Ak bol trh rozdelený medzi mnohými výrobcami, účinok rozsahu výroby by sa nedosiahol, náklady na jednotku výrobkov by bola vysoká a potrebovala by vysoké ceny na pokrytie týchto nákladov. Ako je to možné, sú prezentované dve alternatívy na zabezpečenie sociálne prijateľného správania prirodzeným monopolom. Jedným z nich je štátne vlastníctvo a druhá je štátna regulácia. Ak je konkurencia nemožná, potom musíte vytvoriť nastaviteľné monopoly, aby ste sa vyhli možným zneužívaniu nekontrolovaným monopolným výkonom 4.
Obrázok 2.
Väčšina monopolistických priemyselných odvetví je prirodzená monopol, a preto je predmetom verejnej regulácie. Najmä ceny a sadzby tiché môžu priradiť verejnoprospešné služby - Železnice, telefónne spoločnosti, zemný plyn a dodávatelia elektriny sú určené federálnymi a miestnymi regulačnými provízňami alebo riadenie. Obrázok 2 ukazuje parametre dopytu a náklady na prirodzený monopol. Kvôli väčším trvalým nákladom sa dopytová krivka prekročí priemernú krivku nákladov v mieste, kde sa stále znižujú priemerné náklady. Je zrejmé, že by to bolo nepraktické mať niekoľko firiem v takejto pobočke, pretože rozdelením trhu by každá firma prejdela doľava v jeho priemernej nákladovej krivke, aby boli osobitné náklady výrazne vyššie. Vzťah medzi dopytom trhu a nákladmi je taký, že dosiahnutie nízkych nákladov na jednotku umožňuje jednému výrobcu.
Vieme, že na použitie pravidla pána \u003d MC, ktorý p a q sú maximalizovať zisk podľa ceny a uvoľnenie, ktoré by si vybrali neregulovaný monopolista. Keďže cena prevyšuje priemerné hrubé náklady, monopolista má významný hospodársky zisk, ktorý pravdepodobne prispieva k nerovnosti o príjmoch. Okrem toho cena prevyšuje limitné náklady, ktoré ukazujú krátke používanie zdrojov výrobku alebo služby. Otázkou je, že či štátna regulácia spôsobí najlepšie výsledky z hľadiska spoločnosti. Cieľom regulačného orgánu je dosiahnuť efektívnosť prideľovania zdrojov, na to by sa mal pokúsiť vytvoriť právne (maximálnu) cenu za monopolista, ktorý sa rovná limitným nákladom. Dôležitým bodom je, že s touto legislatívnou cenou bude monopolista maximalizovať zisky alebo minimalizovať straty, produkujúce Q produkty, pretože je presne uvoľnenie pána (P) \u003d MC. Táto cena, v ktorej sa dosiahne efektívnosť prideľovania zdrojov, sa nazýva spoločensky optimálna cena. Ale verejne optimálna cena r vydá otázku o stratách za nastaviteľnú firmu. Je pravdepodobné, že cena, ktorá sa rovná obmedzeniu nákladov bude tak nízka, že priemerné hrubé náklady nie sú pokryté, ako je uvedené na obrázku. Nevyhnutný výsledok je straty. Preto by uložiť sociálne optimálnu cenu regulačným monopolistom by znamenalo straty v krátkodobom horizonte av dlhodobom horizonte - konkurz. V tomto prípade môže regulačný orgán konať v niekoľkých scenároch. V Karacheve by jedna z možností mohla byť dotácia dostatočná na pokrytie straty, čo by viedlo k stanoveniu cien na základe limitných nákladov. Napríklad v Spojených štátoch regulačný orgán pridelí cenu "poskytuje spravodlivý zisk." Spomienka na to, že hrubé strednodobé náklady zahŕňajú normálny, alebo "spravodlivý zisk, vidíme, že cena, ktorá poskytuje spravodlivé zisky" na obrázku by bolo P, kde sa cena rovná priemerným nákladom. Vzhľadom k tomu, že dopytová krivka prekročí priemerné náklady len v bode F, je jasné, že P je jedinečná cena, ktorá poskytuje spravodlivý zisk. Vhodné vydanie pri nastaviteľnej cene P, bude Q.
Predmetom prírodného monopolu je hospodársky subjekt (právnická osoba), ktorá je obsadená výrobou (implementácia) tovaru podľa prirodzeného monopolu 5.
Svet a ruská prax ukazujú, že vplyv na monopol by mal vykonať štát. Na to, ako sme už povedali, môžete použiť štátny majetok (podnik, kde má štát kontrolný podiel) alebo špeciálne regulačné orgány rôznych úrovní a spôsobilosti. V Rusku sa v Rusku uplatňuje kombinácia uvedených možností. Takže v súlade s Štátny program Privatizácia štátnych a komunálnych podnikov v Ruskej federácii Existujú objekty a podniky vo federálnom majetku, ktorých privatizácia je buď zakázaná vo všeobecnosti, alebo sa vykonáva rozhodnutím vlády Ruskej federácie alebo Výboru pre nehnuteľnosť štátu Ruska, \\ t Do úvahy stanovisko ministerstiev priemyslu a oddelenia, ktoré zahŕňajú napríklad železnice, podniky a združenia palivo a energetický komplex, podniky na výrobu, fľaše a balenie alkoholu, alkoholických nápojov. Je ľahké vidieť, že tieto sféry sa týkajú tých, ktorí sú predmetom štátu a prirodzeného monopolu. Preto sú podniky založené na zaznamenanej účasti štátu zrejmým pre analyzované monopolné inštitúcie. Preto túžba zákonodarcu posilniť manipuláciu vrátane spolkových štátnych podnikov. Ruská legislatíva nestanovuje zákazy organizácie vládnych podnikov ako subjekty regulovaných monopolov. Charakteristiky subjektov nastaviteľných monopolov zahŕňajú tak skutočnosť, že tieto subjekty pôsobia v podmienkach štátneho alebo prírodného monopolu, ako aj v ktorých organizačných právnych formách, ktoré sú vytvorené, a akú vlastnosť je vybavená.
Povinnosti subjektov prirodzených monopolov.
Subjekty prírodných monopolov nie sú oprávnené odmietnuť uzavrieť dohodu s jednotlivými spotrebiteľmi na výrobu (vykonávanie) tovaru, v súvislosti s ktorým sa uplatňuje nariadenie v súlade s federálnym právom, ak má subjekt prirodzený monopoly schopnosť vyrábať (implementovať) takýto tovar.
V situácii silnej monopolizácie hospodárstva je štát nútený monitorovať činnosti prírodných monopolov. Odvetvia prírodného monopolu majú vysoké ekonomická efektívnosť, To je hlavný dôvod Potrebu regulovať svoje aktivity.
Štátna kontrola je mať kontrolný podiel v osobitnom antimonopolnom legislatíve, ktorá určuje metódy regulácie a kontroly priemyselných odvetví prirodzených monopolov, spotrebiteľov podliehajúcich preferenčnej alebo povinnej údržbe.
Štátna regulácia sa uplatňuje predovšetkým vo verejných priestoroch: v súvislosti s dodávkami plynu, elektrickej energie. Nariadenie podlieha podnikom, v ktorých: \\ t
Väčšina ich podnikania tvoria služby určené pre širokú škálu spotrebiteľov;
Financovanie sa vyskytuje s využitím obrovských peňazí;
Rozvoj podnikania ovplyvňuje zlepšenie verejného blahobytu a rozvoja priemyslu na konkrétnom území.
Existujú tri spôsoby regulovania prírodných monopolov:
1. Priama štátna regulácia.
Podstata takejto regulácie sa stanovuje spravidla legislatívne akty. Napríklad, Federálny zákon "Na prirodzených monopoloch" zo 17. augusta 1995. Definuje odvetvia, ktoré sa týkajú prírodných monopolov a regulačných predpisov.
S týmto nariadením existuje niekoľko problémov. Po prvé, je potrebné vytvoriť orgán štátneho kontrolného orgánu o činnosti prirodzeného monopolu. V tomto prípade hrozí nebezpečenstvo toho, čo sa berie do úvahy, nie verejné záujmy, ale predovšetkým záujmy vládnych skupín. Po druhé, je ťažké presne určiť náklady na výrobu výrobcu tovaru priemyselných odvetví prirodzeného monopolu. A to je potrebná časť počas regulácie.
2. Ponuka pre možnosť využitia a efektívnosti v rôznych podmienkach.
Tento spôsob regulácie prirodzeného monopolu je spojený s používaním mechanizmu ekonomickej organizácie. Ide o ponuku na franšízu, to znamená, že aukcia pre právo vykonávať takéto činnosti. V tomto prípade nie sú nevýhody ekonomické, ale administratívny systém. S touto metódou regulácie sa uzatvára zmluva s výrobcom, ktorá ponúka najlepšie podmienky.
3. Diskriminácia cien.
Túto metódu používajú samotné prirodzené monopoly, aby sa zvýšili čistý príjem a subjekty, ktoré ich upravujú, aby sa znížil negatívny vplyv monopolov. Tento predaj tovaru za rôzne ceny rôzni kupujúci. Hlavným podmienkam cenovej diskriminácie je nemožnosť dobrého ďalšieho predaja. Cenová diskriminácia je rozdelená do troch kategórií v závislosti od metódy implementácie:
1. Prvý titul.
Toto je predaj každej jednotky dobra za cenu jeho dopytu. V tomto prípade sa krivka dopytu po monopolisti stáva krivkou obmedzenej príjmy. Diskriminácia takéhoto stupňa je mimoriadne zriedkavá.
2. Druhý stupeň.
Monopolista nepredáva každú jednotku dobra, ale jej určité strany za rôzne ceny.
3. Tretí stupeň.
Iba v prípade, že sektorový dopyt vo forme samostatných spotrebiteľov s rôznymi funkciami dopytu.
Prírodné monopoly často využívajú cenu diskrimináciu počas regulácie.
Podľa zákona o prirodzených monopoloch existujú dve metódy regulácie prirodzených monopolov: \\ t
1. Cena regulácia.
Jeho podstatou je určiť a stanoviť pevné ceny tovarov a služieb, alebo ich obmedzenú úroveň, alebo obmedziť cenové koeficienty pre výrobky priemyselných odvetví prírodných monopolov. Tento postup je zakotvený špeciálnymi regulačnými aktmi.
Existuje niekoľko metód regulácie cien:
· Metóda limitných nákladov.
Štát kontroluje cenu zriadenú monopolistom rovným limitným nákladom. To zaisťuje efektívnu výrobu a spotrebu výrobkov.
· Metóda stredných nákladov.
Cena sa musí rovnať priemerným nákladom. Zároveň sa môže uskutočniť spôsob tovaru menej, než by mal byť pre efektívne hospodárstvo ako celok. Na druhej strane, monopolista vopred vie, že všetky jej výdavky budú kompenzované, to znamená, že nie je potrebné minimalizovať náklady.
· Metóda cienového stropu.
Táto metóda zvyčajne vedie k nedostatku produktov.
· Otváranie prírodných monopolov.
Toto je metóda cenovej diskriminácie, keď niektorí spotrebitelia dostanú výrobky za nižšie ceny na úkor druhých, ktorí platia viac.
Ukazuje sa, že priemyselné podniky Dotovať sadzby pre obyvateľstvo.
2. Zahŕňa nariadenie.
Podstatou je určiť spotrebiteľov, ktorí potrebujú výživné, zriadenie úrovne, aby sa zabezpečilo, že je potrebné chrániť práva a záujmy občanov, zabezpečiť bezpečnosť štátu, ochranu prírody a kultúrneho majetku. Zdroje, ktoré sú potrebné pri výrobe akéhokoľvek výrobku, sú obmedzené a niekedy sa vôbec vyčerpajú. To umožňuje selektívne predávať tovar rôznym spotrebiteľom. Štát narúša ochranu záujmov všetkých spotrebiteľov.
Aký spôsob použitia regulačného orgánu prírodných monopolov určuje spôsob regulácie prírodných monopolov. Toto rozhodnutie sa vykoná po dôkladnej analýze špecifického regulovaného subjektu.
Na verejná politika V oblasti aktivít subjektov prirodzených monopolov bola najefektívnatá kontrola štátu:
1. Pre-Control.
Ide o povinnú prezentáciu žiadosti o dohodnutie s cieľom vykonávať všetky transakcie, a to aj prezentáciu iných potrebných informácií do príslušných orgánov.
2. Následná kontrola.
Ide o povinné oznámenie regulačného orgánu prirodzeného monopolu o činnostiach spáchaných nad monopolným predmetom.
Subjekty prírodných monopolov sú v špeciálnej pozícii. Odtiaľ ich bolo potrebné obmedziť ekonomické aktivity. Subjekty prírodných monopolov nie sú oprávnené odmietnuť uzatvárať zmluvy s jednotlivými spotrebiteľmi na výrobu tovaru, ak majú schopnosť produkovať takýto tovar. Subjekty prírodných monopolov sú potrebné na poskytovanie prístupu na trhy tovarov a služieb, vyrábať tovary a služby, \\ t nastaviteľný zákon "Na prirodzených monopoloch." Sú tiež povinní poskytnúť správy o svojej práci a projektoch investičných plánov.
