1. Maliyyənin mahiyyəti və funksiyaları. Bazar iqtisadiyyatında maliyyənin rolu
Müasir dünyaəmtəə-pul münasibətləri dünyasıdır. Onlar istənilən dövlətin daxili həyatına, beynəlxalq aləmdəki fəaliyyətinə nüfuz edir. Maliyyəyə iqtisadi kateqoriya və maliyyə mexanizmi kimi baxmaq olar.
Müəssisədən başlayaraq bütövlükdə xalq təsərrüfatına qədər müxtəlif səviyyələrdə təkrar istehsal prosesində vəsait fondları formalaşır və istifadə olunur. Eyni zamanda, pulun hansı formada görünməsinin əhəmiyyəti yoxdur: nağd pul kağızları şəklində, ya kredit kartları şəklində və ya üzərində göstərilənlər bank hesablarıümumiyyətlə istənilən formada olan məbləğlər.
Təkrar istehsal prosesinin təmin edilməsində iştirak edən pul vəsaitlərinin fondlarının formalaşması və istifadəsi sistemi cəmiyyətin maliyyəsini təşkil edir. Vəsaitlərin hərəkəti ilə əlaqədar dövlət, müəssisə və təşkilatlar, sahələr, ərazilər və ayrı-ayrı şəxslər arasında yaranan iqtisadi münasibətlərin məcmusu isə üzgəc əmələ gətirir. münasibətlər. Onlar mürəkkəb, müxtəlifdir və canlı orqanizmin qan dövranı sisteminə bənzəyir, onun vasitəsilə mal və xidmətlərin hərəkəti, sosial orqanizmin iqtisadi hüceyrələri arasında bir növ maddələr mübadiləsi aparılır. Bu orqanizmin periferiyasında Fin. münasibət bitir. Burada pul artıq öz təbii funksiyalarını tədavül və ya ödəniş vasitəsi kimi yerinə yetirir. Ancaq bu son əlaqəyə çatmazdan əvvəl onlar formalaşır və bütün dəsti xidmət edir. iqtisadi əlaqələr və iqtisadi əlaqələr.
spesifik xüsusiyyətlər maliyyə onların pul və paylayıcı xarakteridir. obyekt maliyyə münasibətləri pul vəsaitlərinin məqsədli fondları şəklində maliyyə resurslarıdır. Maliyyənin funksiyaları bunlardır: bölüşdürmə, nəzarət və təkrar istehsal.
Bazar iqtisadiyyatında maliyyənin rolu dövlətin və müəssisələrin kapital bazarının tamhüquqlu iştirakçıları olmasından, kreditor və borcalan kimi çıxış etməsindən irəli gəlir. Maliyyənin düzgün təşkili dəyişən bazar şəraitinə tez reaksiya verməyə, yeni şəraitə uyğunlaşmağa, alternativ maliyyə alətlərindən istifadə etməyə, vergi və digər pul öhdəliklərini yerinə yetirməyə imkan verir.
Bundan əlavə, maliyyə oynayır mühüm rol investisiyaların cəlb edilməsində, nəinki real sektor iqtisadiyyat, həm də insan amili (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, idman), kapital bazarının fəaliyyət göstərməsi üçün əlverişli şərait yaradır.
Sosial-iqtisadi məsələlərin həllində maliyyənin rolu. vəzifələri zəruri maliyyə mənbələri ilə təmin etmək-I sots.-ekon. sferalar arasında tarazlığa nail olmaq. səmərəlilik və sosial ədalət; istehsal genişlənir; icrası ilə həyata keçirilir: 1. Tov.-dən. münasibətlər. 2. Maliyyə. 3. Kredit.
Burada hökumətlər böyük rol oynayır. maliyyə və maliyyə müəssisələri. Ayrı-ayrı müəssisələrin və sənaye sahələrinin maliyyəsi vasitəsilə Milli iqtisadiyyat reproduktiv proses və sosial haqqında dövlətlər. kürə. Maliyyənin bir hissəsi yavl. İnvestisiyalar.
2. Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi və onun əlaqələri. Dövlətin maliyyə siyasəti.
Fin. sistem iki cür şərh olunur: maliyyə münasibətlərinin sfera və həlqələrinin məcmusu kimi və maliyyə institutlarının məcmusu kimi.
Buraya üç əsas vahid daxildir: dövlət. maliyyə, əhalinin maliyyəsi və müəssisənin maliyyəsi. Bu üç həlqədən müəssisələrin maliyyəsi əsasdır, çünki ilk iki həlqə onların əsasında formalaşır. Müəssisələrin maliyyəsi mərkəzləşdirilməmiş maliyyənin həlqəsi kimi ölkənin bütün pul fondlarının maddi mənbəyinin yaradılmasında iştirak edir - Milli gəlir. Mərkəzləşdirilməmiş pul vəsaitlərinin vəziyyəti ölkənin ümumi maliyyə vəziyyətini, milli iqtisadiyyatın sahələrinin inkişaf tempinin təmin edilməsində aparıcı rolunu müəyyən edir.
Ev təsərrüfatlarının maliyyəsi yalnız bu yaxınlarda nəzərə alındı. maliyyə sisteminin bir hissəsi kimi. Formaya görə əhalinin maliyyə münasibətləri ailə büdcəsi müstəsna olaraq var əhəmiyyətiölkənin effektiv tələbatını tənzimləmək.
Maliyyə sisteminin mərkəzləşdirilmiş sferası dövlətdir. maliyyə. O, dövlət mülkiyyətindədir və 2000-ci il yanvarın 1-dən qüvvədə olan Büdcə Məcəlləsinə uyğun olaraq büdcə sistemini və büdcədənkənar sosial fondları özündə birləşdirir.
1991-ci ildə Rusiya Federasiyasının büdcə sistemində köklü dəyişikliklər baş verdi. Bundan əvvəl Rusiya Federasiyasının, eləcə də digər ittifaq respublikalarının dövlət büdcəsi SSRİ-nin dövlət büdcəsinə daxil edilirdi ki, bu büdcədə ölkədə bütün, o cümlədən kənd və qəsəbə büdcələri öz əksini tapırdı. 1970-1990-cı illərdə İttifaqın büdcəsində. dövlət büdcəsinin ümumi resurslarının 50-52%-ni cəmləşdirmişdir. İttifaq respublikalarının büdcələri 48-50 faiz təşkil edirdi ki, bunun da 35 faizi respublika büdcələrinin, 15 faizi isə yerli büdcələrin sərəncamında idi.
Dövlət maliyyəsi üç əsas elementdən ibarətdir: büdcələr, büdcədənkənar fondlar və dövlət kreditləri. Büdcə dövlətin gəlir və xərclərinin illik planıdır, dövlətə iqtisadi və sosial işləri həyata keçirməyə imkan verən puldur. funksiyaları (və son vaxtlar və siyasi).
Büdcə iki hissədən ibarətdir: gəlir və xərc. İnkişaf etmiş ölkələrdə bazar iqtisadiyyatı Büdcənin mədaxil hissəsinin 80-90%-i müəssisələrdən və əhalidən alınan vergilər hesabına formalaşır. Qalanı isə dövlət əmlakından istifadədən, xarici iqtisadi fəaliyyətdən gəlir. Büdcənin xərclər hissəsinin strukturuna sosial-mədəni xərclər daxildir. ehtiyaclar (səhiyyə, təhsil, sosial müavinətlər və s.), milli iqtisadiyyatın, müdafiənin, dövlət idarəçiliyinin inkişafı üçün xərclər.
Büdcənin gəlir və xərclərinin nisbəti balanslaşdırılmış ola bilər, lakin qeyri-bərabər ola bilər. Çox vaxt dövlətlər xərclərin gəlirləri üstələdiyi bir vəziyyətlə üzləşirlər. Büdcə kəsiri praktikası dünyada geniş şəkildə inkişaf edib. Ancaq həmişə müəyyən bir hədd var, ondan kənarda iqtisadiyyatda arzuolunmaz hadisələr başlayır. BVF-nin fikrincə, büdcə kəsiri ÜDM-in 2%-dən çox olmamalıdır.
Rusiya Federasiyasının mövcud büdcə sistemi 3 həlqədən ibarətdir: federal büdcə, regional büdcələr (onlardan 89-u respublika, regional, regional, muxtar vilayətlər, muxtar dairələr, Moskva və Sankt-Peterburq) və yerli büdcələr (orada) rayon, qəsəbə, şəhər, kənd daxil olmaqla 29 min nəfərə yaxındır).
Hər bir büdcə avtonom şəkildə fəaliyyət göstərir, yəni. aşağı büdcə öz gəlir və xərcləri ilə yuxarı büdcəyə daxil edilmir. Büdcə resurslarının planlaşdırılması məqsədi ilə a konsolidə edilmiş büdcə– bütün səviyyələrin maliyyə resurslarını birləşdirən statistik icmal büdcə büdcə sistemi.
Büdcədənkənar fondlar federal hökumətin və yerli hakimiyyət orqanlarının büdcəyə daxil edilməyən xərclərin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı vəsaitləridir. Büdcədənkənar fondlar dövlət büdcəsi sistemindən kənarda toplanan və ciddi təyinatlı təyinatlı vəsaitlərdir: pensiya fondu, sosial sığorta fondu və s.
Büdcədənkənar fondların formalaşdırılması adi vergi ödəyicisi üçün vergilərdən heç bir fərqi olmayan məcburi təyinatlı ayırmalar hesabına həyata keçirilir. Əsas büdcədənkənar fondlara ayırmaların məbləğləri əsas dəyərə daxil edilir və əmək haqqı fonduna faizlə müəyyən edilir. Büdcədənkənar fondlar büdcələrdən ayrılır və müəyyən müstəqilliyə malikdir.
Dövlətin maliyyə siyasəti bir hissəsi (alt sistem) kimi. dövlət siyasəti dövlətin fiskal, digər maliyyə alətləri və institutlarının məcmusudur maliyyə gücü qanunvericiliyə uyğun olaraq dövlətin maliyyə ehtiyatlarını dövlət iqtisadiyyatının strateji və taktiki məqsədlərinə uyğun formalaşdırmaq və istifadə etmək səlahiyyətinə malik olan-va. siyasətçilər. (Bu halda dövlət maliyyə hakimiyyəti orqanlarına aşağıdakılar daxildir: Maliyyə Nazirliyi, vergi orqanları, gömrük orqanları, Xəzinədarlıq, Hesablama Palatası, Federal Komissiya haqqında valyuta nəzarəti, Pensiya Fondu və s. Maliyyə alətləri - büdcə, vergi dərəcələri, müavinətlər, vəsaitlər və s.).
Maliyyə siyasətinin məqsədlərinə aşağıdakılar daxildir: 1. maksimum mümkün maliyyə resurslarının formalaşması üçün şəraitin təmin edilməsi; 2. maliyyə resurslarının dövlət-va bölgüsü və istifadəsi baxımından rasional qurulması; 3. iqtisadiyyatın tənzimlənməsi və stimullaşdırılmasının təşkili. və sosial prosesləri maliyyə üsulları ilə; 4. səmərəli maliyyə idarəetmə sisteminin yaradılması.
Maliyyə siyasətinin mühüm komponenti yavl. maliyyə mexanizmi - dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş maliyyə münasibətlərinin təşkili formaları, növləri və üsulları sistemi. Fin. mexanizm direktiv (dövlətin bilavasitə iştirak etdiyi maliyyə münasibətləri üçün işlənib hazırlanır - vergilər, dövlət krediti, büdcə xərcləri, büdcə maliyyəsi və s.) və tənzimləyici (maliyyə seqmentlərində oyunun əsas qaydalarını müəyyən edir, yox dövlətin maraqlarına bilavasitə toxunan - özəl müəssisələrdə təsərrüfatdaxili maliyyə münasibətlərinin təşkili).
Maliyyə siyasətinin 3 əsas növü vardır: 1. klassik (dövlətin iqtisadiyyata müdaxilə etməməsi, azad rəqabətin qorunması, bazar mexanizmindən əsas tənzimləyici kimi istifadə edilməsi prinsipi). biznes prosesləri- A. Smith, D. Ricardo) 2. tənzimləyici (maliyyə mexanizmini təmin etmək məqsədi ilə iqtisadiyyatı və sosial münasibətləri tənzimləmək üçün istifadə olunur. tam vaxtəhali - C.Keyns) 3. planlı-direktiv (inzibati-əmirlik iqtisadiyyatında dövlətdən maliyyə resurslarının sonradan yenidən bölüşdürülməsi üçün maksimum təmərküzləşməni təmin etmək məqsədilə istifadə olunur.
90-cı illərə keçid XX maddə. Rusiya komanda-inzibati iqtisadiyyatdan bazar münasibətləri davam edən maliyyə siyasətində və hər şeydən əvvəl maliyyə mexanizmində əsaslı dəyişiklik tələb etdi. Bu dəyişikliklərin mahiyyəti belə idi:
dövlətlə özəlləşdirilən müəssisələr arasında münasibətlərin vergi bazası;
Büdcələrarası münasibətlərdə dəyişikliklər (regional və yerli büdcələr, ilk növbədə, vəsaitlərin xərclənməsi sahəsində daha böyük müstəqillik qazanmışdır;
· maliyyə yardımı fondlarının yaradıldığı, onlardan aşağı büdcələrə transfertlərin göndərilməsinə başlanılan ərazi büdcələrinin formalaşdırılması prinsiplərinin dəyişdirilməsi;
· büdcə kəsirinin Rusiya Mərkəzi Bankının vəsaiti hesabına deyil, dövlət qiymətli kağızlarının emissiyası hesabına ödənilməsində;
· fond bazarının yaradılması ilə əlaqədar təsərrüfat subyektləri arasında vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi qaydasının dəyişdirilməsi;
· binada sığorta bazarı və özəl sığorta fondları;
· sosial sığorta fondları hesabına dövlət sosial qeyri-büdcə fondlarının yaradılmasında;
maliyyə idarəetmə sistemində dəyişiklik, xüsusi maliyyə və nəzarət şöbələrinin yaradılması (Rusiya Federasiyasının Vergilər və ödənişlər Nazirliyi, federal xidmət Vergi Polisi, Hesablama Palatası).
Əsas maliyyə istiqamətləri büdcə siyasəti Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən hazırlanmış və təsdiq edilmiş iqtisadiyyata uyğun olaraq uzun müddətə Rusiya. proqram aşağıdakılardan ibarətdir: 1. iqtisadiyyatın vergi yükünün azaldılması; 2. sifariş vermək hökumət öhdəlikləri; 3. maliyyə resurslarının prioritet vəzifələrin həllinə konsentrasiyası; 4. Asılılığın azaldılması büdcə gəlirləri dünya qiymətlərinin konyunkturasından; 5. Büdcələrarası münasibətlərin və dövlət maliyyəsinin idarə edilməsinin səmərəli sisteminin yaradılması.
Maliyyə siyasətinin mühüm sahəsi yavl. iqtisadiyyatın vergi yükünün azaldılmasına, vergitutma şərtlərinin bütün ödəyicilər üçün bərabərləşdirilməsinə və bütün vergi sisteminin idarəetmə səviyyəsinin yüksəldilməsinə hesablanmış vergi islahatının aparılması. Əsas vergi islahatının elementləri: - səmərəsiz vergilərin və güzəştlərin ləğvi; - əmək haqqı fondunun vergiyə cəlb edilməsinin və sosial qeyri-büdcə fondlarına ayırmaların ümumi məbləğinin azaldılması; - vergi dərəcələrinin azaldılması.
İslahat zamanı vahid gəlir vergisi dərəcəsi (12%?) tətbiq edilir, məhsul satışından əldə edilən gəlirdən ödənilən vergilər ləğv edilir, əksər güzəştlər ləğv edilir. Bunun nəticəsində itirilmiş büdcə gəlirləri əsassız vergi güzəştlərinin ləğvi, vergi yığımının artırılması və vergi sistemində nağd ödənişlərin xüsusi çəkisinin artırılması hesabına ödənilməlidir.
Dövlətin öhdəliklərinin həcminə və strukturuna yenidən baxılması vətəndaşların ünvanlı sosial dəstəyə keçidi əsasında həyata keçiriləcək ki, bu da dövlətin bir sıra sosial öhdəliklərinin, xüsusən də mənzillə bağlı itkilərin ödənilməsinin azaldılmasını nəzərdə tutur. və kommunal xidmətlər, istehlakçılardan ödənişlər hesabına qarşılanacaq.
Dövlət qulluqçularının sayının azaldılması hesabına dövlət idarəçiliyi xərclərinin azaldılması da nəzərdə tutulur.
Büdcə xərclərində əsas prioritetlər bunlardır: yoxsulluğa qarşı mübarizə, dövlətin daxili və xarici təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, məhkəmə sisteminin dəstəklənməsi, elmi potensialın təkrar istehsalı, sosial sahə.
Əhalinin ən həssas təbəqələrinin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi məqsədilə büdcədən müavinətlərə ayrılan vəsaitlərin ildən-ilə artırılması nəzərdə tutulur, təhsil və səhiyyə xərcləri artacaq. Müdafiə xərclərinin maliyyələşdirilməsi ordunun tədricən peşəkar əsaslara keçməsini nəzərdə tutan yeni hərbi doktrinaya əsaslanacaq. Məhkəmə sisteminin federal büdcədən tam maliyyələşdirilməsinə keçid ediləcək ki, bu da hakimlərin real müstəqilliyini təmin edəcək.
Büdcə gəlirlərinin dünya qiymətlərindən asılılığını azaltmaq üçün yüksək keyfiyyətli məhsullarla dünya bazarlarına çıxan Rusiya müəssisələrinə dəstək göstəriləcək.
Büdcələrarası münasibətlərin təkmilləşdirilməsi maliyyə sisteminin həlqələri arasında xərclərin və vergi səlahiyyətlərinin dəqiq müəyyənləşdirilməsinə əsaslanan ərazinin maliyyə təminatının yeni mexanizminin yaradılmasını nəzərdə tutur. Ərazilər üzrə maliyyə yardımı fondlarının vəsaitləri ərazilərin vergi potensialı və büdcə ehtiyacları nəzərə alınmaqla bölüşdürülməlidir.
Rusiyanın maliyyə və büdcə siyasətinin mühüm istiqaməti yavl. həmçinin dövlət maliyyəsinin idarə edilməsinin səmərəli sisteminin yaradılması. Bütün büdcələrin xəzinə icrasına verilməsi büdcə vəsaitlərinin istifadəsinə ictimai nəzarəti gücləndirəcək.
3. Maliyyə nəzarəti: növləri, formaları, üsulları
Maliyyə nəzarəti - bütün səviyyələrdə qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanlarının, habelə bütün iqtisadiyyatların maliyyə fəaliyyəti üçün xüsusi yaradılmış bölmələrin nəzarəti. xüsusi metodlardan istifadə edən fənlər.
Maliyyə nəzarəti - məsrəflərə nəzarət ictimai istehsalın bütün sahələrində baş verir, yavl. çoxsəviyyəli və hərtərəfli, bütün pul vəsaitlərinin hərəkəti prosesini və maliyyə nəticələrinin başa düşülməsi mərhələsini müşayiət edir.
1. Növlərin təsnifatı maliyyə nəzarəti
Tədbirin keçirildiyi vaxta qədər: - ilkin (büdcələrin, maliyyə planlarının və smetalarının, kredit və kassa müraciətlərinin, müqavilələrin tərtibi); - cari; - sonrakı.
Nəzarət subyektləri üzrə: - prezidentlik; - nümayəndəlik hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları; - icra hakimiyyəti orqanları; - maliyyə və kredit orqanları; - şöbə; - təsərrüfatda; - auditor.
Maliyyə fəaliyyətinin sahələri üzrə: büdcə, vergi, valyuta, kredit, sığorta, investisiya, pul kütləsinə nəzarət.
Keçirilmə formasına görə: - məcburi (xarici); - təşəbbüs (daxili).
Aparılma üsullarına görə: yoxlamalar, sorğular, nəzarət, maliyyə fəaliyyətinin təhlili, müşahidə (monitorinq), audit.
2. Əsas dövlət maliyyə nəzarətinin növləri və orqanları.
Nümayəndəlik orqanlarının (Federasiya Şurası və Dövlət Dumasının) yanında: - Dövlət Dumasının Büdcə, Vergilər, Bank işi və Maliyyə Komitəsi və onun alt komitələri. Oxşar komitələr Rusiya Federasiyasının təsis qurumları tərəfindən də yaradılmışdır; - Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası. Hesablama Palatasının Kollegiyasına sədr və onun müavinlərindən əlavə 12 auditor (Federal Məclisin hər palatasından 6 nəfər) daxildir. Cari işlər Hesablama Palatasının müfəttişləri tərəfindən həyata keçirilir. Oxşar orqanlar Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında da yaradılmışdır. Hesablama Palatasının səlahiyyət dairəsi federal mülkiyyətə, federal fondlara, ştatın daxili orqanlarına nəzarətdir. və xarici borc, Mərkəzi Bankın fəaliyyəti, xarici kredit və kreditlərdən istifadənin səmərəliliyi, habelə dövlət kreditlərinin və kreditlərinin verilməsi.
Əsas nəzarət formaları - tematik yoxlamalar və düzəlişlər.
Tədbirlər: - resept; - əməl edilməli olan əmr; - hesablar üzrə bütün əməliyyatların dayandırılması.
Hesablama Palatasının fəaliyyəti qanuna uyğun olaraq yavl. sait.
Prezident nəzarəti fərmanlar vermək, qanunlar imzalamaq, Rusiya Federasiyasının maliyyə nazirini təyin etmək, Mərkəzi Bankın sədri vəzifəsinə namizədi Dövlət Dumasına təqdim etməklə həyata keçirilir.
Müəyyən funksiyaları Rusiya Federasiyası Prezidentinin Nəzarət İdarəsi həyata keçirir.
Rusiya Federasiyası Hökuməti federal büdcənin hazırlanması və icrası prosesinə, maliyyə, pul və kredit sahəsində vahid siyasətin həyata keçirilməsinə, nazirlik və idarələrin fəaliyyətinə nəzarət edir.
Hökumətin Nəzarət və Müşahidə Şurası var.
Maliyyə Nazirliyi və onun bütün struktur bölmələri növbətçi maliyyə nəzarətini həyata keçirir: federal büdcənin işlənib hazırlanması, büdcə vəsaitlərinin və dövlət qeyri-büdcə fondlarının mədaxilinə və xərclənməsinə nəzarət, dövlət investisiyalarının istiqamətlərinə və istifadəsinə nəzarət, metodoloji. mühasibat uçotunun təşkilinə rəhbərlik, auditin sertifikatlaşdırılması və audit fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılması .
Maliyyə Nazirliyi daxilində əməliyyat maliyyə nəzarəti Nəzarət və Audit Departamenti (KRU) və Federal Xəzinədarlıq orqanları tərəfindən həyata keçirilir.
Federal xəzinədarlığa Baş İdarə, Federasiyanın təsis qurumlarının xəzinədarlıqları, şəhərlər (rayon tabeliyində olanlar istisna olmaqla), rayonlar və şəhərlərdəki rayonlar daxildir.
Ona aşağıdakı vəzifələr həvalə edilmişdir: - icrası prosesində FB-nin gəlir və məxaric hissəsinə nəzarət; - statusa nəzarət dövlət maliyyəsiümumiyyətlə; - Rusiya Federasiyasının dövlət daxili və xarici borcunun vəziyyətinə nəzarət (Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı ilə birlikdə); - dövlət büdcədənkənar fondlarına və onlarla büdcə arasında əlaqəyə nəzarət.
Dövlət investisiyalarından səmərəli istifadəyə nəzarəti gücləndirmək məqsədilə 1993-cü ildə Rusiya Maliyyə Korporasiyası yaradıldı. O, rəqabətli seçim və imtahanla məşğuldur investisiya layihələri dövlət resursları hesabına həyata keçirilir.
İxtisaslaşdırılmış maliyyə nəzarəti orqanlarına aşağıdakılar daxildir: - Dövlət. vergi xidməti (uyğunluğuna vahid nəzarət sistemini təmin edən). vergi qanunvericiliyi, vergilərin və digər icbari ödənişlərin hesablanmasının düzgünlüyü, tamlığı və vaxtında ödənilməsi). dövlət. Vergi xidmətinə Federal Vergi Xidməti və dövlət daxildir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında və yerli özünüidarəetmə orqanlarında vergi yoxlamaları (şəhər və rayon vergi müfəttişlikləri); - Federal Vergi Polisi Xidmətindən, ərazi və yerli orqanlardan ibarət vergi polisinin federal orqanları; - Rosstraxnadzorun mərkəzi orqanı, regional və klaster (bir qrup bölgə üçün) yoxlamalarından ibarət Federal Sığorta Nəzarəti Xidməti (Rosstraxnadzor); - Mərkəz. Rusiya Bankı (CBR) və onun struktur bölməsi Bank Nəzarəti Departamenti; - idarə maliyyə nəzarəti həyata keçirilir struktur bölmələri nazirliklər və idarələr.
Kommersiya təşkilatlarında ildə bir dəfə, digər təşkilatlarda isə iki ildə bir dəfə yoxlamalar aparılır.
Danışıqlar. maliyyə nəzarətinə aşağıdakılar daxildir: - təsərrüfatdaxili maliyyə nəzarəti, müəssisənin mühasibat uçotu, maliyyə şöbəsi tərəfindən həyata keçirilir. Əməliyyat nəzarəti (sənədlərin təsdiqi ilə gündəlik fəaliyyətin gedişində baş mühasib tərəfindən həyata keçirilir) və strateji; - maliyyə nəzarətinin auditi. Audit xüsusilə bütün bankların tabe olduğu təşəbbüskar və məcburi ola bilər, sığorta təşkilatları, fond birjaları, büdcədənkənar fondlar, xeyriyyə fondları, nizamnamə kapitalında xarici investorun payı olan bütün SC və müəssisələr.
GİRİŞ ................................................... ................................................. ............ 3
1. MÜƏSSİSƏLƏRİN MALİYYƏSİNİN NƏZƏRİ ƏSASLARI .............................................. ...................5
1.1. Müəssisə maliyyəsinin zəruriliyi və mahiyyəti ................................................... .. 5
1.2. Müəssisə maliyyəsinin funksiyaları ............................................. ................................................ 7
1.3. Korporativ maliyyənin prinsipləri ...................................................... ................. ................. doqquz
2. 2005-2006-cı İLLƏR ÜÇÜN DÖVLƏT MÜƏSSİSƏLƏRİNİN İNKİŞAFININ ƏSAS GÖSTƏRİŞLƏRİ .................................... .......................... ................................. .......................... .................. on dörd
2.1. Dövlət Müəssisələrinin Maliyyə Resursları...................................... .... 14
2.2. Müəssisələrin mənfəəti və rentabelliyi ................................................ ......20
2.3 Müəssisənin rentabelliyinin təhlili ...................................... ............ ...............
NƏTİCƏ................................................................. ................................................... . 35
İSTİFADƏ OLUNAN ƏDƏBİYYAT SİYAHISI................................................... ................... 30
Giriş
Bazar iqtisadiyyatı dünya praktikasına məlum olan modellərinin bütün müxtəlifliyi ilə dövlət tənzimlənməsi ilə tamamlanan sosial yönümlü iqtisadiyyat olması ilə səciyyələnir. İstər bazar münasibətlərinin strukturunda, istərsə də onların dövlət tərəfindən tənzimlənməsi mexanizmində maliyyə böyük rol oynayır. Onlar bazar münasibətlərinin tərkib hissəsidir və eyni zamanda dövlət siyasətinin həyata keçirilməsində mühüm vasitədir. Milli iqtisadiyyatın maliyyə qarşılıqlı münasibətlərinin strukturunda müəssisələrin maliyyəsi ilkin, müəyyənedici mövqe tutur, çünki onlar ictimai istehsalın əsas halqasına xidmət edir, burada maddi və qeyri-maddi nemətlər yaradılır və ölkənin maliyyə resurslarının üstünlük təşkil edən kütləsi təşkil edir. formalaşmışdır.
Ona görə də əsas məqsəd bu kurs işi xüsusilə dövlət müəssisələri üçün müəssisə maliyyəsinin anlayışı və mənası, onların funksiya və prinsiplərinin öyrənilməsidir.
Əsas məqsədə çatmaq üçün qarşıya aşağıdakı vəzifələr qoyuldu:
1. müəssisənin maliyyəsi anlayışının mahiyyətini və onların strukturunu müəyyən etmək;
2. müəssisə maliyyəsinin funksiyalarını öyrənmək;
3. müəssisənin maliyyəsi prinsiplərini öyrənmək;
4. dövlət müəssisələrinin maliyyə ehtiyatlarına və onların formalaşması qaydasına baxır;
5. 2003-2005-ci illərdə müəssisələrin əsas fəaliyyət göstəricilərini təhlil etmək. və 2007-ci ilin yanvar-fevral aylarının nəticələri ilə müqayisə etmək;
6. dövlət müəssisələrinin investisiya siyasətinin təkmilləşdirilməsinin əsas istiqamətlərini müəyyən etsin.
Bu kurs işinin mövzusu müəssisələrin maliyyəsidir. Obyekt birbaşa müəssisələrdir.
İşin strukturu aşağıdakı formada təqdim olunur. Birinci fəsil aşağıdakı suallara cavab verir. Birinci paraqrafda müəssisənin maliyyəsi anlayışının tərifi verilmiş, onların formalaşmasının strukturu və əhəmiyyəti də öyrənilmişdir. İkinci bənddə müəssisə maliyyəsinin əsas funksiyaları kimi müəyyən edilir iqtisadi kateqoriya. Üçüncü paraqrafda müəssisə maliyyəsinin əsas prinsipləri araşdırılır
İkinci fəsildə müəssisələrin əsas fəaliyyət göstəriciləri araşdırılır. Birinci bənddə dövlət müəssisələrinin maliyyə resursları müəyyən edilir, onların strukturu və formalaşma qaydası araşdırılır. İkinci paraqrafda müəssisələrin mənfəət və gəlirlilik göstəriciləri qiymətləndirilir.
Üçüncü fəsildə müəssisələrin investisiya siyasətinin təkmilləşdirilməsi strategiyası müəyyən edilir.
Sonda öyrənilən mövzu üzrə əsas nəticələr təqdim olunur.
Bu kurs işi yerli və xarici müəlliflərin dərsliklərindən, jurnallardan məqalələrdən, həmçinin internet mənbələrindən materiallara əsaslanır.
1. MÜƏSSİSƏLƏRİN MALİYYƏSİNİN NƏZƏRİ ƏSASLARI
1.1. Müəssisə maliyyəsinin zəruriliyi və mahiyyəti
Təşkilat və müəssisələrin maliyyəsi maliyyə sisteminin əsas həlqəsi olmaqla, dəyər baxımından ÜDM-in yaradılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi proseslərini əhatə edir. Onlar maddi istehsal sferasında fəaliyyət göstərirlər, burada ümumi ictimai məhsul və milli gəlir əsasən yaradılır.
İdarəetmənin maliyyə şərtləri əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qaldı ki, bu da iqtisadiyyatın liberallaşdırılması, mülkiyyət formalarının dəyişdirilməsi, geniş miqyaslı özəlləşdirmənin aparılması, dövlət tənzimlənməsi şərtlərinin dəyişdirilməsi, təşkilat və müəssisələrin vergitutma sisteminin tətbiqi ilə ifadə edildi. Bütün bunlar bölgü münasibətlərinin rolunun artmasına səbəb oldu. Mülkiyyət növündən asılı olmayaraq bütün müəssisə və təşkilatlar üçün sahibkarlıq fəaliyyətinin son məqsədi öz kapitalını saxlamaqla mənfəət əldə etmək idi.
Təşkilat və müəssisələrin sahibkarlıq fəaliyyəti zamanı məhsul istehsalının və satışının təşkili, xidmətlərin göstərilməsi və işlərin yerinə yetirilməsi, öz maliyyə resurslarının formalaşdırılması və xarici mənbələrin cəlb edilməsi ilə bağlı müəyyən maliyyə münasibətləri yaranır. maliyyələşdirilməsi, onların bölüşdürülməsi və istifadəsi. Maliyyə münasibətlərinin maddi əsasını pul təşkil edir. Maliyyə münasibətləri pul münasibətlərinin bir hissəsidir və yalnız kapitalın, mərkəzləşdirilmiş və mərkəzləşdirilməmiş pul vəsaitlərinin formalaşması və istifadəsi ilə müşayiət olunan real pul vəsaitlərinin hərəkəti ilə yaranır. Ümumilikdə təşkilatların maliyyəsi maliyyə sisteminin əsas həlqəsidir. İctimai istehsalın xidmət olunan sahələrinin xarakteri əsasında maddi istehsal sferasında müəssisələrin maliyyəsi və qeyri-istehsal sferasında olan təşkilatların maliyyəsi fərqləndirilir.
Müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin əsas tərkib hissələrindən biri bu fəaliyyətin demək olar ki, bütün digər aspektlərini müşayiət edən pul münasibətləridir: xammalın tədarükü onun haqqını ödəmək zərurəti ilə müşayiət olunur, məhsulların satışı isə pulun alınmasıdır. tədarük olunan məhsulun müqabilində pul, vergilərin ödənilməsi büdcəyə ödənişlər, bank kreditinin alınması (ödənilməsi) - müəssisənin hesablarındakı vəsaitlərin hərəkəti və s. bütün belə pul münasibətləri müəssisənin maliyyə sistemi çərçivəsində həyata keçirilir. Beləliklə, müəssisələrin maliyyəsi faktiki və (və ya) potensial vəsait fondlarının formalaşdırılması, onların bölüşdürülməsi və istehsal və istehlak ehtiyacları üçün istifadə edilməsi ilə bağlı təsərrüfat subyektlərindən yaranan pul və ya maliyyə münasibətlərinin məcmusudur. Maliyyə elmi resursları belə deyil, bu resursların formalaşması və istifadəsi nəticəsində yaranan münasibətləri öyrənir.
Maliyyə münasibətlərinin təzahür sahələri:
1. xammal, material, komplektləşdirici hissələrin tədarükü, məhsul və xidmətlərin satışı üzrə müəssisələr arasında münasibətlər;
2. kreditin alınması və ödənilməsi, xarici valyutanın alqı-satqısı, bank xidmətlərinin ödənilməsi zamanı müəssisələrlə banklar arasında yaranan münasibətlər;
3. əmlak, kommersiya və maliyyə risklərinin sığortası üzrə sığorta şirkətləri və təşkilatları ilə münasibətlər;
4. istehsal fondları ilə əməliyyatlar üzrə əmtəə, əmtəə, birjalarla münasibətlər;
5. investisiyaların yerləşdirilməsi, özəlləşdirilməsi üçün investisiya fondları və şirkətlərlə münasibətlər;
6. filial və törəmə şirkətlərlə əlaqələr;
7. əmək haqqının, dividendlərin ödənilməsi üzrə işçilərlə, əmək kollektivinin üzvü olmayan səhmdarlarla münasibətləri;
8. vergiləri ödəyərkən vergi xidməti ilə, audit firmaları ilə, büdcədənkənar təşkilatlarla münasibətlər.
1.2. Müəssisə maliyyəsinin funksiyaları
Maliyyə ümumi iqtisadi kateqoriya kimi bir çox funksiyaları yerinə yetirir, yəni. xassələrinin və məqsədlərinin dinamik təzahürləri. Əsas olanlar bunlardır: investisiya-paylayıcı, fond yaradan, gəlir bölgüsü, təminat və nəzarət.
Birinci funksiya onun resurslarının müxtəlif təsnifat qrupları əsasında bölüşdürülməsində təzahür edir, bunlardan başlıcaları: a) müəssisənin struktur bölmələri və (və ya) fəaliyyət növləri; b) aktivlərin növləri.
Müəssisənin ümumi resurs potensialının bölmələr (fəaliyyət növləri) arasında ən çox sintez edilmiş formada bölüşdürülməsi bu və ya digər bölməyə, bölməyə, istehsal xəttinə nisbətən az və ya çox diqqət yetirildikdə, investisiya siyasəti çərçivəsində ifadə olunur. s. Bu halda əsas meyar, bir qayda olaraq, investisiyanın proqnozlaşdırılan gəliridir. Müəssisənin maliyyəsinin onun aktivlərinin strukturu nöqteyi-nəzərindən bölüşdürmə funksiyası balansın aktiv hissəsini optimallaşdırmaq istəyində özünü göstərir.
Fond yaratmaq funksiyası balansın sağ (yəni mənbə, passiv) tərəfinin optimallaşdırılması prosesində həyata keçirilir. İstənilən müəssisə bir neçə mənbədən maliyyələşir və onların çoxu var və onlar, bir qayda olaraq, pulsuz deyillər. Burada onların ən optimal birləşməsini seçmək üçün təbii bir istək var. Strateji investisiya proqramlarının həyata keçirilməsində baş verən böyük həcmdə əlavə maliyyə resurslarının səfərbər edilməsi zərurəti yarandıqda bu cəhət xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.
Gəlir bölgüsü funksiyasının mahiyyəti ondan ibarətdir ki, müəssisənin yaradılmasında və fəaliyyətində həlledici rol onun sahiblərinin üzərinə düşür; onlar şirkəti ləğv edə, əlavə mənfəəti dividend şəklində geri götürməklə yatırılan kapitalı genişlənməmiş səviyyədə saxlaya bilər və ya əksinə, yenidən yatırılan mənfəətin daha çox gəlir gətirəcəyi ümidi ilə dividend almaqdan çəkinə bilər. gələcəkdə. Müəyyən bir qərarın lehinə arqumentlər dividend siyasəti çərçivəsində müəssisənin resurslarının müəyyən hissəsi ondan çıxarılaraq dividend şəklində ödənildikdə formalaşır.
Maliyyənin təminedici funksiyasının mənası, birincisi, müəssisənin təyinatı, ikincisi, qurulmuş hesablaşma münasibətləri sistemi ilə müəyyən edilir. Müəssisənin məqsədi mütəmadi olaraq orta hesabla mənfəət əldə etməkdir, bunun sayəsində sahiblərin kapitalı artır, bu, lazım olduqda, ilkin investisiya ilə müqayisədə onlar tərəfindən əlavə vəsaitlərin alınmasında özünü göstərir. Sırf prosedur baxımından ikinci aspekt daha əhəmiyyətlidir - hesablaşma münasibətləri sistemi, çünki müasir iqtisadiyyatda "müəssisə-dövlət", "müəssisə-müəssisə", "müəssisə-işçilər", "müəssisə-işçilər" sistemlərində hər hansı bir əlaqə mövcuddur. sahibi” və s. ən çox pul münasibətləri formasında ifadə edilir. Buna görə də müəssisələrin maliyyəsi bu cari, gündəlik fəaliyyəti təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur.
Müəssisələrin maliyyəsinin nəzarət funksiyası gəlirlərin formalaşmasının əsaslılığına, müəssisənin xərclərinə, vəsaitlərdən səmərəli istifadəyə, büdcəyə vergilərin ödənilməsinə və büdcədənkənar sosial fondlara ayırmalara nəzarətdə təzahür edir. Nağd pul vəsaitlərinin istifadəsi prosesində maliyyə nəzarəti həyata keçirilir nəzərdə tutulan məqsəd. Bu funksiyanın həyata keçirilməsi müəssisələrin maliyyə fəaliyyətinin göstəriciləri, onların qiymətləndirilməsi və inkişafı, bölgü münasibətlərinin səmərəliliyinin yüksəldilməsi üçün zəruri tədbirlərin köməyi ilə həyata keçirilir.
1.3. Biznesin maliyyə prinsipləri
Kommersiya təşkilatlarının maliyyə münasibətləri təsərrüfat fəaliyyətinin əsasları ilə bağlı müəyyən prinsiplər əsasında qurulur. Bu prinsiplər daim inkişaf və təkmilləşmədədir.
Müəssisə maliyyəsinin aşağıdakı prinsipləri fərqləndirilir.
İqtisadi müstəqillik prinsipi
İqtisadi müstəqillik prinsipi maliyyə müstəqilliyi olmadan həyata keçirilə bilməz. Onun həyata keçirilməsi onunla təmin edilir ki, mülkiyyət formasından asılı olmayaraq, sahibkarlıq subyektləri mənfəət əldə etmək və kapitalı artırmaq, şirkət sahiblərinin rifahını yaxşılaşdırmaq üçün təsərrüfat fəaliyyətinin həcmini, maliyyələşmə mənbələrini, vəsaitlərin yatırılması istiqamətlərini müstəqil müəyyənləşdirsinlər. .
Maliyyə sisteminin daha çox inkişafı anlayışıdır ümumi tərif"maliyyə". Maliyyə tarixi bir kateqoriyadır. Təbiətinə görə onlar dövlətlə sıx bağlıdırlar, onun funksiyalarını yerinə yetirmək üçün pul lazımdır.
AT kapitalizmdən əvvəlki formasiyalar dövlət gəlirləri və xərcləri əsasən natura şəklində olmuşdur. Dövlət ehtiyaclarının böyük bir hissəsi müxtəlif növ rüsumlar və natura rüsumlarından daxilolmalar hesabına ödənilirdi.
Feodalizmin dağılması və kapitalist istehsal üsulunun tədricən inkişafı ilə dövlətin pul gəlirləri və xərcləri getdikcə daha böyük əhəmiyyət kəsb etməyə başladı; natura şəklində yığım və rüsumların xüsusi çəkisi kəskin şəkildə azalmışdır. Bu proses əmtəə-pul münasibətləri sferasının genişlənməsi, dövlətin funksiyalarının artması və mürəkkəbləşməsi ilə intensivləşir.
Dövlətin inkişafının ilkin mərhələlərində dövlətin resursları ilə onun rəhbərinin resursları arasında heç bir fərq yox idi: monarxlar ölkənin vəsaitlərinə öz mülkiyyətləri kimi sərəncam verirdilər. Dövlət xəzinəsinin monarxın şəxsi pul və əmlakından ayrılması ilə (XVI-XVII əsrlər) dövlət maliyyəsi, dövlət büdcəsi, dövlət krediti.
Kapitalist istehsal üsulu şəraitində əmtəə-pul münasibətləri ən geniş şəkildə inkişaf etmişdir. Onlar dövlət təsərrüfatının bütün sahələrini və funksiyalarını əhatə edir. Öz növbəsində, dəyərin hərəkətini ifadə edən maliyyə dövlətin həyatında getdikcə daha mühüm rol oynayır. Maliyyə mahiyyət etibarilə milli gəlirin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi prosesində pul vəsaitlərinin formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi ilə bağlı iqtisadi münasibətdir.
Qeyd etmək lazımdır ki, maliyyə münasibətləri pul münasibətlərindən daha dar anlayışdır; onlar onlardır tərkib hissəsi. Əgər pul münasibətləri pulun funksiyalarının yerinə yetirilməsi ilə bağlı bütün iqtisadi münasibətləri əhatə edirsə, maliyyə münasibətləri pul vəsaitlərinin istehsal və qeyri-istehsal məqsədləri üçün hərəkəti ilə bağlıdır.
Maliyyə münasibətlərinə əmtəə ilə bağlı pul münasibətləri və pul dövriyyəsi in pərakəndə; nəqliyyat, məişət, kommunal, əyləncə və digər xidmətlərin ödənişi ilə, pulun ianə və miras qaldığı zaman hərəkəti ilə.
Cəmiyyətin pul münasibətlərinin müxtəlifliyindən maliyyə münasibətləri sisteminə aşağıdakılar daxildir:
- - təsərrüfat subyektləri kimi müəssisələr arasında inkişaf edən pul münasibətləri. Onlar təchizatçıların və alıcıların qarşılıqlı ödəniş öhdəliklərindən, onların pozulmasına görə cəzalar sistemindən, xüsusi müştəri tələblərinin yerinə yetirilməsinə görə maddi mükafatlardan və s.-dən ibarətdir;
- - dövlətlə müəssisələr arasında pul münasibətləri. Onlar dövlət büdcəsinə ödənişlər sistemini, sahə və ərazi səviyyəli müxtəlif fond və təşkilatlara ayırmaları əhatə edir;
- - müəssisələr arasında pul münasibətləri və bank sistemi kreditlərin alınması və ödənilməsi nəticəsində yaranan;
- - müəssisələr daxilində inkişaf edən pul münasibətləri: birincisi, bütövlükdə müəssisə və onun struktur bölmələri arasında; ikincisi, əmək haqqı ilə bağlı müəssisə ilə işçi arasında;
- - arasında pul münasibətləri dövlət orqanları paylanmasına nəzarətin müxtəlif səviyyələri diferensial icarə, ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin maliyyələşdirilməsi və s.;
- - ictimai istehlak fondlarından ödəniş və müavinətlərin alınması ilə bağlı dövlətlə əhali arasında pul münasibətləri və s.
Beləliklə, maliyyə münasibətlərinin subyektləri dövlət, müəssisələr, təşkilatlar və müəssisələrin işçiləri, vətəndaşlardır. Maliyyə münasibətlərinin obyekti isə maliyyə resurslarıdır, o cümlədən xalis gəlir, amortizasiya ayırmaları təmir üçün, vergilər və qeyri-vergi ödənişləri, maliyyə ehtiyatları, ictimai təşkilatların vəsaitlərinin bir hissəsi və s.. Buna görə də maliyyə münasibətləri sosial məhsulun dəyərinin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi prosesini ifadə edir və bu əsasda təkrar istehsal prosesinin iştirakçılarından vəsaitlər: istehsala sərmayə qoyan, mal və xidmətlər satan sahibkarlar; işçi qüvvəsinə sahib olan əmək qabiliyyətli əhali; sərmayə qoyan dövlət Təbii ehtiyatlar iqtisadi prosesləri tənzimləyir.
Maliyyə sistemi dövlətin öz siyasi və iqtisadi funksiyalarını həyata keçirməsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş maliyyə əlaqələri məcmusudur və bir tərəfdən dövlət maliyyəsindən, digər tərəfdən isə özəl müəssisələrin, korporasiyaların, inhisarların maliyyəsindən ibarətdir.
Dövlətin maliyyə sisteminin qurulmasının əsas prinsipləri demokratik mərkəzçilik və fiskal federalizm prinsipləridir. Birincisi planlı iqtisadiyyat üçün xarakterikdir və ən yüksək dövlət hakimiyyətinin əlində cəmləşməkdən ibarətdir. maddi resurslar milli iqtisadiyyat. Fiskal federalizm prinsipi maliyyə sisteminin ayrı-ayrı həlqələri arasında funksiyaların bölüşdürülməsi deməkdir. Hökumət milli məqsədləri (müdafiə, kosmos, xarici dövlət əlaqələri) təmin etməyə çağırılır. Onların maliyyə mənbəyi dövlət büdcəsidir. Yerli hökumətlər məktəblər, mənzil, ictimai asayiş və s. üçün maliyyə ayırır.
Maliyyə resurslarının toplanması, onların bölüşdürülməsi və istifadəsi üzrə dövlət tədbirləri adlanır maliyyə siyasəti. O daxildir fiskal siyasət, yəni. dövlət xərclərinin tənzimlənməsi və vergitutma sahəsində dövlətin fəaliyyətinin istiqaməti. Maliyyə siyasəti müxtəlif maliyyə alətlərinin köməyi ilə həyata keçirilir: subsidiyalar, subsidiyalar, transfertlər, vergilər, gömrük rüsumları.
Maliyyə siyasətinin istiqaməti ondan asılıdır iqtisadi vəziyyətölkələr. Bu gün ümumi tendensiya maliyyə sistemi vasitəsilə milli iqtisadiyyatın tənzimlənməsində hökumətin rolunun artırılmasıdır. Bu, gəlirlərin saxlanması, sosial təminat proqramları və s. xərclərin artması ilə əlaqədardır.
Monopoliyadan əvvəlki kapitalizm dövründə dövlət maliyyə sisteminin iki həlqəsi var idi - dövlət büdcəsi və yerli maliyyə. Onlar dövlətin öz funksiyalarını yerinə yetirdiyi vəsaitlərin fondlarını formalaşdırmağa imkan verdilər. Məhsuldar qüvvələrin inkişafının, iqtisadiyyatda baş verən dərin dəyişikliklərin təsiri altında maliyyə sisteminin strukturu dəyişir. Yeni maliyyə vahidlərinin ayrılması və inkişafı, onların müstəqilliyinin artması müşahidə olunur.
İndiki mərhələdə dövlətin maliyyə sistemi inkişaf etmişdir xarici ölkələr ah dörd həlqə daxildir: dövlət büdcəsi; yerli maliyyə; xüsusi büdcədənkənar fondlar və dövlət müəssisələrinin maliyyəsi.
Dövlət maliyyəsinin aparıcı elementi dövlət büdcəsidir. Maddi məzmununa görə dövlətin vəsaitlərinin əsas mərkəzləşdirilmiş fondudur.
Dövlət büdcəsi milli gəlirin yenidən bölüşdürülməsinin əsas vasitəsidir. Maliyyə sistemində bu həlqə vasitəsilə ölkənin milli gəlirinin 40%-ə qədəri yenidən bölüşdürülür. Dövlət büdcəsi ən böyük gəlirləri və siyasi və iqtisadi baxımdan ən mühüm milli xərcləri cəmləşdirir. Əsas maliyyə qurumları - vergilər, daxili kreditlər, xərclər - onda üzvi əlaqə tapırlar.
Növbəti ən vacib maliyyə əlaqəsi sistemdir yerli maliyyə. AT müasir şərait məhsuldar qüvvələrin inkişafının, elmi-texniki tərəqqinin təsiri altında yerli hakimiyyət orqanlarının rolu və təsirinin artması müşahidə olunur. Yerli iqtisadiyyatın miqyası, onların böyük kapitalla əlaqəsi və asılılığı artır, yerli hakimiyyət orqanlarının funksiyaları genişlənir və mürəkkəbləşir. Bütün bunlar yerli maliyyənin əhəmiyyətini artırır, onların maliyyə sistemində rolunu və payını artırır.
Yerli maliyyə ikinci dərəcəli vergilərin geniş qrupunu (əsasən əmlak vergiləri), yerli kredit sistemini və xüsusi fondları əhatə edir. Bu əlaqədə mərkəzi yer dövlət büdcəsinə daxil olmayan və müəyyən müstəqilliyə malik yerli büdcələrə məxsusdur.
Müasir şəraitdə maliyyə sisteminin bu həlqəsindən iqtisadi məqsədlər üçün, iqtisadi prosesləri tənzimləmək üçün getdikcə daha çox istifadə olunur. Bu məqsədlə yerli büdcə vəsaitlərinin əhəmiyyətli hissəsi iqtisadi və sosial infrastrukturun inkişafına yönəldilir.
Xüsusi maliyyə əlaqəsini müəyyən müstəqilliyə malik olan, dövlət büdcəsindən ayrılan və bilavasitə mərkəzi, bəzi hallarda isə yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən idarə olunan xüsusi dövlət fondları təşkil edir. Bunlara sosial sığorta fondları, müxtəlif məqsədli fondlar, habelə dövlət və yarımdövlət maliyyə-kredit təşkilatları daxildir.
Bu fondların ilkin vəzifəsi fərdi məqsədyönlü tədbirlərin maliyyələşdirilməsi idi. Sonradan onlar ehtiyatın dəyərini əldə edirlər ki, bu da hökumətlərin maliyyə çətinliyi zamanı müraciət etdiyi, yəni. maliyyə sisteminin çevikliyini artırmaq üçün istifadə olunur. Dövlət büdcələrindən fərqli olaraq, xüsusi fondlar parlamentlər tərəfindən daha az nəzarətə məruz qalır ki, bu da onlardan istifadəni asanlaşdırır və hökumətlərin onların böyüməsində marağını artırır.
Müstəqil maliyyə əlaqəsi dövlət müəssisələrinin maliyyəsi ilə formalaşır. Onun yaranması bir sıra ölkələrin iqtisadiyyatında dövlət sektorunun inkişafı ilə bağlıdır. Qərbi Avropa(Böyük Britaniya, Fransa, İtaliya, Almaniya, Avstriya) - İkinci Dünya Müharibəsindən sonra ən geniş yayılmış proses. Onun əsas vəzifəsi spesifikliyinə görə aşağı rentabelliyə malik olan və buna görə də sahibkarlıq fəaliyyəti üçün sərfəli olmayan mühüm sənaye sahələrini (dəmir yolu, hava nəqliyyatı, elektrik enerjisi, qaz, kömür sənayesi və s.) qoruyub saxlamaq və inkişaf etdirmək yolu ilə özəl iqtisadiyyatı dəstəkləməkdən ibarətdir. Beləliklə, dövlət müəssisələri özəl müəssisələrin maraqları ilə milli maraqlar arasındakı ziddiyyəti həll etmək cəhdidir. iqtisadi problemlər. Eyni zamanda dövlət müəssisələrinin maliyyəsi maliyyə sisteminin bir həlqəsidir ki, onun vasitəsilə dövlət milli gəlirin ilkin bölgüsündə iştirak edir, bu müəssisələrin əldə etdiyi gəlirin bir hissəsini öz əlində toplayır.
Dövlət müəssisələrinin onlara həvalə edilmiş əsas və dövriyyə vəsaitləri var, fəaliyyətdədir özünü qiymətləndirmə və dövlət büdcəsi ilə qanunla tənzimlənən münasibətləri həyata keçirir. Müəssisənin növündən asılı olaraq, onlar müxtəlif dərəcədə muxtariyyət, istehsal və maliyyə müstəqilliyinə malikdirlər.
Qeyd edək ki, 1980-ci illərdən dövlət sektorunun əhəmiyyətli hissəsinin yenidən özəlləşdirilməsi proseslərinin təsiri altında bu həlqənin rolu aşağı düşür. Bu siyasət dövlətə məxsus təsərrüfat subyektlərinin maliyyə səmərəliliyinin artırılmasına, onların idarə edilməsinin və idarə olunmasının daha intensiv üsullarının axtarışına yönəlib.
İnkişaf etmiş xarici ölkələrin maliyyə sisteminin ikinci sferası təsərrüfat fəaliyyəti zamanı yaranan və istehsal və mənfəət prosesini təmin edən özəl müəssisələrin, korporasiyaların, inhisarların maliyyəsidir. kimi reallaşırlar pul kapitalı, müəssisənin müxtəlif pul vəsaitləri.
Müəssisələrin fəaliyyəti kapitalın fərdi dövriyyəsi əsasında həyata keçirildiyinə görə bu pul fondları ayrıca, mərkəzləşdirilməmiş xarakter daşıyır. Eyni zamanda, dövlətin özəl müəssisələrin maliyyəsi ilə birbaşa əlaqəsi var. Onlar dövlət büdcəsinə ödənişlərin yığılması, amortizasiya fondunun formalaşdırılması, kredit münasibətlərinin tənzimlənməsi, dövlət subsidiyalarının verilməsi formalarında ifadə olunur.
Özəl müəssisələr maddi istehsalın böyük əksəriyyətini təşkil edir, istehsal olunan ümumi daxili məhsulun və milli gəlirin əsas payını onların payına düşür. Ona görə də dövlət bu müəssisələrin fəaliyyətini stimullaşdırmaq, onların əmanətlərinin artımını, elmi-texniki tərəqqinin sürətləndirilməsi, ehtiyatların yaradılması, ixtisasların artırılması ilə bağlı müxtəlif pul vəsaitlərini stimullaşdırmaq üçün müxtəlif üsullardan (o cümlədən maliyyə üsullarından) istifadə edir. işçilərin. Dövlət mənfəətin vergiyə cəlb edilməsində güzəştli rejim, sürətləndirilmiş amortizasiya sistemi müəyyən edir, bəzi hallarda büdcə kreditləri verir, digər formalarda maliyyə dəstəyi göstərir. Öz növbəsində, özəl müəssisələr öz ödənişləri vasitəsilə dövlət büdcəsinin gəlir bazasının formalaşmasında iştirak edir, digərləri dövlət fondları.
Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, maliyyə sisteminin tərifini genişləndirmək mümkündür.
Maliyyə sistemindəki hər bir həlqə maliyyə münasibətlərinin spesifik sahəsidir və bu sistem bütövlükdə maliyyə münasibətlərinin müxtəlif sahələrinin məcmusudur, onların prosesində pul vəsaitləri formalaşır və istifadə olunur.
Başqa sözlə desək, maliyyə sistemi dövlət və müəssisə vəsaitlərinin formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsinin forma və üsulları sistemidir.
Büdcə sistemi istənilən dövlətin ən mühüm institutlarından biridir və onun effektivliyi keyfiyyətə birbaşa təsir göstərir iqtisadi artım sosial rifah səviyyəsinə.
Büdcə sistemi çərçivəsində toplanan vəsaitlər dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətinin maliyyə əsasını təşkil edir, dövlətlər və bələdiyyələr tərəfindən vəzifələrin həllini və funksiyaların yerinə yetirilməsini təmin edir. Büdcə sisteminin fəaliyyətinin məqsədi resursların bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi yolu ilə sosial yönümlü cəmiyyət qurmaqdır.
Büdcə sisteminin fəaliyyətinin dayanıqlılığı ən mühümlərdən biridir mühüm göstəricilərdir iqtisadiyyatın sabitliyini və ilk növbədə onun sosial sferasının vəziyyətini xarakterizə edən.
Müasir büdcə sisteminin qurulması 1991-ci ildə başlandı və Rusiya iqtisadiyyatında ciddi dəyişikliklər fonunda baş verdi ki, bu da böyük dərəcədə büdcə sisteminin qarşısında duran əsas vəzifələri müəyyənləşdirdi. Onların arasında uyğunlaşma ehtiyacı xüsusi yer tutur Rusiya iqtisadiyyatıüçün bazar şəraiti idarəetmə, iqtisadi sabitliyin təmin edilməsi və milli iqtisadiyyatda investisiya fəaliyyətinin stimullaşdırılması.
Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi iqtisadi münasibətlərə və dövlət quruluşuna əsaslanır və qanunun aliliyi, federal büdcənin məcmusu, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri, yerli büdcələr və qeyri-dövlət büdcələri ilə tənzimlənir. -büdcə fondları.
Rusiya Federasiyasında üç səviyyəli büdcə sistemi var:
- 1-ci səviyyə - federal büdcə və dövlət büdcədənkənar fondlarının büdcələri;
- 2-ci səviyyə - Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri və ərazi dövlət büdcədənkənar fondlarının büdcələri;
- 3-cü səviyyə - yerli büdcələr.
Unitar dövlətlərdə büdcə sisteminə iki həlqə daxildir: dövlət büdcəsi və çoxsaylı yerli büdcələr.
Rusiya büdcə sisteminin inkişafının ən mühüm mərhələlərindən biri 1998-ci ildə Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin ümumi prinsiplərini müəyyən edən və fəaliyyətinin hüquqi əsaslarını müəyyən edən Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin qəbul edilməsi idi. büdcə sistemi.
Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi
düyü. 1.2.
Rusiyanın büdcə sistemi vahiddir, lakin eyni zamanda ona daxil olan bütün büdcələr müstəqildir və bir-birinə daxil deyildir.
Büdcə sisteminin qurulmasının fərdi əlaqələri, təşkili və prinsipləri arasındakı əlaqə adətən büdcə cihazı adlanır. Deməli, büdcə qurğusu büdcə sisteminin həlqələri arasında əlaqənin hüquqi normalar əsasında təşkilidir. büdcə cihazı büdcə sisteminin strukturunu, büdcə təsnifatı, büdcə sisteminin və büdcələrin qurulması prinsipləri.
Məsələn, ABŞ-da dövlət maliyyəsinin təşkili sistemi birliyin olmaması ilə xarakterizə olunur. Bu o deməkdir ki, hər bir hökumət bölməsi (federasiya, ştatlar, yerli orqanlar) müstəqil olaraq öz büdcəsini tərtib edir və təsdiq edir, vergi siyasətini hazırlayır və həyata keçirir, borcları idarə edir.
Büdcə sistemi vasitəsilə bütün vəsaitlərin təxminən ½ hissəsi, ölkənin bütün dövlət borcu yenidən bölüşdürülür.
düyü. 1.3.
büdcə cihazı. Federal büdcə Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin sabitliyini təmin etmək üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir. Federal büdcə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən həyata keçirilən sosial-iqtisadi siyasətin həyata keçirilməsində həlledici rol oynayır. Federal büdcənin parametrləri vasitəsilə dövlət iqtisadi inkişaf tempini, eləcə də ərazilərlə münasibətləri tənzimləyir. Federal büdcə Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin birinci səviyyəsidir.
Federal büdcə büdcə sisteminin mərkəzi həlqəsidir (I səviyyə), milli vəzifə və funksiyaların maliyyələşdirilməsini təmin edir. O, bütövlükdə dövlət üzrə ÜDM və milli gəlirin yenidən bölüşdürülməsi üçün əsas vasitədir. Məhz federal səviyyədə ölkədə həyata keçirilən büdcə siyasətinin əsas istiqamətlərinin formalaşdırılması, büdcə prioritetlərinin əsaslandırılması, büdcələrarası münasibətlərin qurulmasının əsas prinsiplərinin müəyyənləşdirilməsi həyata keçirilir. Federal büdcə federal qanun şəklində Federal Məclis tərəfindən təsdiqlənən dövlətin əsas maliyyə planıdır.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə (II səviyyə) respublika, regional, ərazi, muxtar vilayətlərin (rayonların) büdcələri, habelə federal şəhərlərin şəhər büdcələri daxildir. Bu büdcələr Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yurisdiksiyasının subyektlərinə həvalə edilmiş vəzifə və funksiyaların maliyyə təminatını təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur.
Rusiya Federasiyasında 89 subyekt var ki, bu da 89 regional büdcənin olması deməkdir. Regional büdcə icmal büdcə hesab edilməlidir ki, bura regional büdcə və bələdiyyələrin büdcələri daxildir.
Regional büdcə regional hakimiyyət orqanlarının büdcəsidir, yəni. regional hökumət büdcəsi. Onun strukturunda regional büdcə regionun nə olmasından asılıdır: respublika, ərazi, rayon və ya rayon.
Federasiyanın təsis qurumlarının büdcələrinin gəlir və xərclərinin strukturu onların büdcə münasibətləri sahəsində səlahiyyətləri və regional hakimiyyət orqanının büdcəsi ilə yerli büdcələr arasında gəlir və xərclərin bölüşdürülməsi sahəsində səlahiyyətləri ilə birlikdə nəzərdən keçirilməlidir.
Regional büdcələrin gəlir hissəsinin formalaşması üç gəlir qrupunun hesabına baş verir:
- vergi gəlirləri - federal vergilər və rüsumlar, regional vergilər və ödənişlər yerli vergilər və ödənişlər;
- · qeyri-vergi daxilolmaları - regional mülkiyyətdə olan əmlakın istifadəsindən əldə edilən gəlirlər, cərimələrin, müsadirələrin və kompensasiyaların məbləği;
- · əvəzsiz transfertlər - başqa səviyyəli büdcələrdən daxilolmalar, qeyri-rezidentlərdən daxilolmalar, təşkilatlardan daxilolmalar.
Büdcə Məcəlləsi yalnız Federasiyanın təsis qurumlarının büdcələrindən maliyyələşdirilən xüsusi xərclərin siyahısını təmin edir:
- - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyətini təmin etmək;
- - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət borcuna xidmət və ödənilməsi;
- - Rusiya Federasiyasının subyektində referendumların keçirilməsi;
- - regional proqramların icrasının təmin edilməsi;
- - mənzil-kommunal təsərrüfatı müəssisələri və təşkilatlarının saxlanması və inkişafı;
- - Rusiya Federasiyasının subyektinin səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi ilə bağlı digər məqsədlər.
Yerli büdcələr (bələdiyyələrin büdcələri) Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin üçüncü səviyyəsini təşkil edir. Onlar yerli özünüidarəetmə orqanlarının yurisdiksiyasına həvalə edilmiş vəzifə və funksiyaları maliyyə dəstəyi ilə təmin etmək üçün nəzərdə tutulub. Uyğun olaraq federal qanun 06.10.2003-cü il tarixli 131-ФЗ "Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında" 2006-cı ildən etibarən yerli büdcələrin iki səviyyəli (növ) büdcələrinə bölünməsi var: bələdiyyə rayonları və şəhər rayonları. , yaşayış məntəqələri.
Yerli büdcələr məktəbəqədər təhsil müəssisələrinin, məktəblərin, tibbi-sosial müəssisələrin maliyyələşdirilməsini təmin etməklə sosial-iqtisadi inkişafda mühüm rol oynayır. “Yerli büdcə”, “bələdiyyə büdcəsi”, “yerli özünüidarəetmə orqanlarının büdcəsi” anlayışları sinonim kimi qəbul edilməlidir.
Yerli büdcənin gəlirləri aşağıdakılardan ibarətdir:
- - sabit gəlirdən, o cümlədən icarə haqqı, cərimələr, dövlət rüsumları, yerli vergilər və rüsumlardan;
- - tənzimləyici gəlirlər, o cümlədən federal vergilər, Rusiya Federasiyasının subyektinin vergiləri;
- - maliyyə yardımı, o cümlədən subsidiyalar, subvensiyalar, bələdiyyələrə dəstək fondunun vəsaitləri, qarşılıqlı hesablaşmalar üçün vəsaitlər.
Bələdiyyələrə daimi əsaslarla təyin edilmiş federal vergilərin bələdiyyə paylarının (% ilə) ölçüləri Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericilik orqanları tərəfindən müəyyən edilir.
Yerli büdcələrin xərc hissəsinə aşağıdakılarla bağlı xərclər daxildir:
- - yerli əhəmiyyətli məsələlərlə məşğul olmaq; qanunla müəyyən edilmişdir Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyasının subyektinin qanunvericiliyi;
- - yerli özünüidarəetmə orqanlarına verilən ayrı-ayrı dövlət səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi;
- - bələdiyyə kreditləri üzrə borclara xidmət və ödənilməsi;
- - xidmət və ödəniş bələdiyyə borcu kreditlər üzrə.
Müqayisə üçün qeyd edək ki, ABŞ-ın yerli büdcə xərclərinin tərkibi onların dövlət vergi məktəbinin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı xərclərinin ümumi məbləğinin yarısından çoxunu təşkil edir. Bundan əlavə, hər il vəsaitin əhəmiyyətli hissəsi avtomobil yollarının, bələdiyyə və şəhər təsərrüfatının, yanğından mühafizə, tibb və digər müəssisələrin saxlanmasının maliyyələşdirilməsinə ayrılır. Yerli büdcə xərclərinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinə aşağıdakılar daxildir: yerli vergilər, kommunal xidmətlərdən əldə edilən gəlirlər və digər qeyri-vergi daxilolmaları, federal və dövlət büdcələrinin qrantları, yerli kreditlərin və lotereyaların verilməsindən əldə edilən gəlirlər. Əsas gəlir mənbəyi yerli əmlak vergiləridir (onlar təxminən 29% təşkil edir) vergi gəlirləri). maliyyə büdcəsi dövlət krediti
Yaponiyada yerli büdcələr kəsir olmadan azaldılır. İlin ümumi balansı ilə yanaşı, ümumi balansdan əvvəlki ilin maliyyə resursları qalığının çıxarılması ilə hesablanan real qalıq da nəzərə alınır. Yerli hakimiyyət orqanlarının xərclərini öyrənərkən qeyd etmək lazımdır ki, onların ÜDM-də payı mərkəzi hökumət xərclərinin ÜDM-dəki payından xeyli çoxdur.
Rusiyanın üç səviyyəli müasir büdcə sistemi müəyyən şəkildə büdcə sistemlərinin strukturuna yaxınlaşdı Qərb ölkələri federal quruluşa malikdir.
Büdcədənkənar fondlar müəyyən müddətə yaradılır və ya daimi fəaliyyət göstərir. Onların formalaşması dövlət büdcəsinin qəbulu və ya qəbul edilməməsindən asılı olmayan məqsədyönlü maliyyə mənbələrinə malik olmaq zərurəti ilə bağlıdır. İlk növbədə, bu, kimi vacib ictimai malların təmin edilməsinə aiddir sosial təminat və səhiyyə. Bu vəsaitlərin toplanması və istifadəsi üçün dövlət konkret forma və üsulları tətbiq edir. Bu baxımdan onları dövlət maliyyəsində müstəqil halqa kimi ayırmaq qanunauyğundur. İşarə ilə hədəflənmişdir vəsaitlərin istifadəsi, büdcədənkənar fondlar iki qrupa birləşdirilə bilər: sosial məqsədlər üçün büdcədənkənar fondlar və sahələrarası və sahə xarakterli büdcədənkənar fondlar. Bundan əlavə, ərazi məqsədləri üçün büdcədənkənar fondlar formalaşır.
Rusiya reallığında dövlət maliyyə nəzarətinin zəifləməsi ilə əhəmiyyətli vəsaitlərin (demək olar ki, federal büdcəyə bərabər) büdcədənkənar fondlarda cəmləşməsi bir sıra hallarda onların səmərəsiz istifadəsinə gətirib çıxardı. Dövlət maliyyə vəsaitlərinin bölgüsünə nəzarəti gücləndirmək üçün bir sıra dövlət büdcədənkənar fondları dövlət büdcəsində birləşdirilib, bu fondlar sosial məqsədlər üçün dövlət büdcəsindənkənar məqsədli fondlara şamil edilməyib: Pensiya Fondu, Sosial Sığorta Fondu Fondu və İcbari Tibbi Sığorta Fondu.
Dövlət krediti dövlətin mərkəzləşdirilmiş fondlarına vəsait cəlb etmək üçün maliyyə-kredit münasibətlərinin spesifik formalarına malik olduğundan dövlət maliyyəsində müstəqil həlqə kimi seçilir.
Dövlət krediti dedikdə, ilk növbədə, dövlət borcunun yarandığı münasibətləri başa düşmək adətdir. Bu münasibətlər qanuni və pul vəsaitlərinin müvəqqəti istifadəsi üçün şəxslər dövlət gəlirləri nəzərdə tutulan xərclərin yerinə yetirilməsi üçün kifayət etmədikdə dövlət tərəfindən. Bu münasibətlərdə dövlət borcalan, onu vəsaitlə təmin edən şəxslər isə kreditor kimi çıxış edir. Kredit resursları mənbəyi kimi vətəndaşların Əmanət və digər banklardakı əmanətlərindən geniş istifadə olunur. Qanunvericilik bu vəsaitlərin büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinə yönəldilməsi imkanlarını nəzərdə tutur. Dövlət kreditinin əsasını könüllülük, ödəmə, ödəmə və milli səviyyədə konkret sahələr üzrə istifadə təşkil edir.
Dövlət kreditinin funksiyaları: fiskal, tənzimləyici və nəzarət.
Təsərrüfat subyektlərinin maliyyəsi və ya müxtəlif mülkiyyət formalı təşkilat və müəssisələrin maliyyəsi maliyyənin nisbətən müstəqil həlqəsidir. Məhz burada gəlirlərin əsas hissəsi formalaşır ki, bu da dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada yenidən bölüşdürülməsi nəticəsində bütün səviyyəli büdcələrin, habelə büdcədənkənar fondların gəlirlərini təşkil edir. Eyni zamanda, bilavasitə büdcə maliyyələşdirilməsi, büdcə kreditləri, dövlət zəmanətləri şəklində büdcə (maliyyə) vəsaitlərinin müəyyən hissəsi qüvvədə olan qanunvericiliyə uyğun olaraq müəssisələrin həm cari, həm də investisiya fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsinə yönəldilir.
Təsərrüfat subyektlərinin maliyyəsi sferasında aşağıdakı əlaqələr fərqləndirilir:
- kommersiya müəssisə və təşkilatlarının maliyyəsi,
- qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi.
Belə ki, kommersiya təşkilatlarıəsas məqsədi fəal şəkildə mənfəət əldə etmək olan müəssisələrdir, onlardan fərqli olaraq, büdcə (qeyri-kommersiya) təşkilatları qanunvericiliyə əsaslansa da, belə bir məqsədi güdmürlər. Son illərdəöz funksiyalarını daha dolğun yerinə yetirmək üçün əlavə gəlir əldə etmək məqsədilə sahibkarlıq və digər fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququna malikdirlər.
Bu əlaqələrin hər birinin maliyyə münasibətləri sahibkarlıq fəaliyyətinin təşkili formaları, gəlir və xərclərin formalaşması, əmlaka sahiblik, öhdəliklərin yerinə yetirilməsi ilə bağlı spesifik xüsusiyyətlərə malikdir.
Ölkədə müxtəlif təzahür formalarına malik olan maliyyə münasibətləri birlikdə hər bir halqası ona xas olan müəyyən xüsusiyyətlərin daşıyıcısı olan vahid maliyyə sistemini təşkil edir. maliyyə münasibətləri, bunlar müvafiq pul fondlarının yaradılması və istifadəsində həyata keçirilir. Maliyyə sisteminin bütün əlaqələri birlikdə əks etdirir dövlət quruluşu onun pul, kredit, valyuta və digər münasibətlərinin inkişaf dərəcəsini xarakterizə edən ölkələr.
Beləliklə, maliyyə sistemi hər biri bir tərəfdən ona xas olan maliyyə münasibətlərinin daşıyıcısı olan, digər tərəfdən isə sistemin digər halqaları ilə müəyyən əlaqədə olan bir-biri ilə əlaqəli əlaqələrin məcmusudur. Buna görə də, maliyyə sistemi müəyyən aydın struktura malikdir, bunun sayəsində bağlantıların hər birini nəzərdən keçirməklə bütövlükdə maliyyə sistemi haqqında hərtərəfli təsəvvür əldə etmək olar.
Maliyyə sistemi bir tərəfdən maliyyə münasibətlərinin müəyyən sahələrinin, digər tərəfdən bu sahələrin fəaliyyətini, qarşılıqlı əlaqəsini və onların idarə olunması prosesini təmin edən müxtəlif qurumların birləşməsi kimi müəyyən edilir. Ümumiləşdirilmiş formada ölkənin maliyyə sistemi (dövlətin, müəssisələrin və əhalinin maliyyə münasibətlərinin əsas subyektlərinə görə) maliyyə münasibətlərinin üç sahəsinin: dövlət maliyyəsi, müəssisə və məişət maliyyəsinin məcmusudur.
Yapon bobberi kimi dinamik sosial və iqtisadi həyatda baş verən dəyişikliklər maliyyə proseslərini çətinləşdirir və bu da öz növbəsində maliyyə sisteminin tərkibinə (yeni maliyyə institutları meydana çıxır) və onun ayrı-ayrı əlaqələrinin məzmununa təsir göstərir.
Maliyyə sistemində ayrı-ayrı alt sistemlər aşağıdakı yollarla fərqlənir:
· iqtisadi münasibətlər subyektlərinin ilkin gəlirləri əsasında formalaşan öz bazasının olması;
Təmin edən hər bir alt sistemin funksional məqsədi (təsərrüfat subyektləri üçün bu, mənfəət əldə etmək və kapitalı artırmaq məqsədi ilə malların istehsalı və satışı və xidmətlərin göstərilməsidir; işçilər üçün fərdin, ailənin maddi və mənəvi ehtiyaclarını ödəmək). , dövlət, ictimai ehtiyacların ödənilməsi, sosial dəstək və qeyri-fəal əhalinin və işsizlərin iqtisadi müdafiəsi üçün);
· iqtisadi münasibətlərin subyektlərinin maraqlarının uyğunlaşdırılmasına, habelə onların maliyyə planlarının və balanslarının qarşılıqlı ardıcıllığına yönəldilmiş, ilkin gəlirin (ÜDM) ümumi mənbəyi və maliyyə siyasəti ilə müəyyən edilən altsistemlərin vəhdəti və qarşılıqlı əlaqəsi.
Ukraynada hazırda maliyyə sistemində sosial sığorta fondlarının sosial əhəmiyyətinin gücləndirilməsi istiqamətində islahatlar aparılır. Xüsusilə, məcburi dövlət haqqında Ukrayna qanunvericiliyinin əsasları sosial sığorta, 1998-ci ilin yanvarında Ukrayna Ali Radası tərəfindən qəbul edilmiş, belə sığortanın beş növünün tətbiqini nəzərdə tutur: pensiya; tibbi; müvəqqəti əlilliyə görə; işsizlik halında, istehsalatda bədbəxt hadisələrdən.
Məcburi dövlət sosial sığorta fondlarının formalaşdırılması və istifadəsi həmrəylik prinsipləri əsasında həyata keçirilir. Bu məqsədlə dövlət, sığortaolunanların nümayəndələri və işəgötürənlər tərəfindən paritet əsaslarla idarə olunan qeyri-kommersiya özünüidarə təşkilatları kimi məqsədli mərkəzləşdirilmiş fondlar sistemi yaradılmışdır.
Məcburi dövlət sosial sığortası artıq öz möhkəm maliyyə bazasına malikdir ki, bu da həcmcə Ukraynanın büdcə sisteminin gəlirləri ilə müqayisə oluna bilər. Məsələn, 2000-ci ildə Pensiya Fondunun büdcəsi dövlət büdcəsinin az qala 42%-nə və ya ÜDM-in 9%-nə bərabər idi.
Sığorta maliyyəsi sahəsini fərqləndirən digər əlamətlər də var:
konkret xarakterlə bağlı xərclərin məqsədyönlü maliyyələşdirilməsi müxtəlif növlər sığorta;
dövlətin, müəssisələrin və əhalinin gəlirlərinin yenidən bölüşdürülməsi prosesində sığorta fondlarının formalaşması ilə müəyyən edilən vəhdət və digər altsistemlərlə qarşılıqlı əlaqə.
Buna görə də, Ukraynanın müasir maliyyə sistemi dövlət maliyyəsi, müəssisələrin (qurumların, təşkilatların) maliyyəsi, məişət maliyyəsi və sığorta maliyyəsi kimi təqdim edilə bilər, bu əlaqələr sayəsində mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş pul fondlarının əsas hissəsidir. ölkə formalaşır, bölünür və yenidən bölüşdürülür.
