Vigdorchik jest sędzią. Przestępstwo podatkowe: charakterystyka prawna Dmitrij Georgievich Vigdorchik. Wybrane zagadnienia poprawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zapobiegania przestępstwom podatkowym

Znaczenie badań. Podatki zajmują czołowe miejsce w tworzeniu zasobów finansowych państwa. Udział? podatki i opłaty w strukturze dochodów budżet federalny wynosi ponad 80%. Nałożenie na obywateli obowiązku płacenia podatków i opłat stało się koniecznością obiektywnie uzasadnioną transformacją gospodarczą rosyjskiego społeczeństwa.

Jedną z prawnych form zajęcia części majątku od obywateli i osób fizycznych jest pobór podatków. Postanowienia art. 57 Konstytucji Federacji Rosyjskiej 4 przypisujące każdemu obywatelowi Federacji Rosyjskiej obowiązek legalnego płacenia ustalone podatki i opłaty stały się wielokrotnie przedmiotem wykładni Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej. Pobór podatku „nie może być traktowany jako samowolne pozbawienie właściciela, jego majątku – stanowi on” prawne zajęcie części mienia wynikające z konstytucyjnego obowiązku publicznoprawnego obywatela. Obowiązek ten spoczywa na interesie publicznym wszystkich członków społeczeństwa.

Zapewnienie terminowego i pełnego odbioru podatków i opłat „w budżecie państwa i fundusze pozabudżetowe, nazywane są - organy podatkowe Federacji Rosyjskiej. Poprawa administracji podatkowej ^ w ramach ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2006 r. nr 137-F31, jest ważnym etapem regulowania działalności organów podatkowych, mającym na celu wypełnienie zadania powierzonego przez państwo organom podatkowym.

Administracja podatkowa w naszym rozumieniu to codzienna działalność organów podatkowych i ich urzędnicy mające na celu terminową i pełną zapłatę podatków, opłat i innych obowiązkowych płatności przez podatników. W ramach administracji podatkowej istnieje:

1 prawo federalne z 27 lipca 2006 r. Nr 137-FE (zmieniony ustawą federalną z 22 lipca 2008 r. Nr 155-FZ) „O zmianach w części pierwszej i drugiej Kod podatkowy RF i niektóre akty ustawodawcze Federacji Rosyjskiej w związku z wdrożeniem środków usprawniających administrację podatkową ”// SZ RF. 2006, nr 31 (1 godz.). Sztuka. 3436; zapobieganie przestępstwom podatkowym.

Współcześni naukowcy badający przyczyny przestępstw skarbowych zwracają uwagę na okoliczności, w których przestępczość podatkowa stała się intelektualna. Czasami trudno jest zakwalifikować nielegalne działania podatników pozbawionych skrupułów. Przestępcy podatkowi są inteligentni, dobrze wykształceni i zorientowani na unikanie płacenia podatków. W związku z tym szczególne znaczenie mają zagadnienia charakterystyki prawnej przestępstw skarbowych, znajomości ich istoty, charakteru prawnego, cech dystynktywnych, korelacji z innymi rodzajami przestępstw i przestępstw, a także znaczenie naukowe i praktyczne opracowania. Wszystkie te kwestie mają na celu podniesienie poziomu administracji podatkowej, a ostatecznym celem jest zapobieganie nielegalnym działaniom podatników oraz zapewnienie stabilność finansowa stan.

W kontekście reform podatkowych i administracyjnych rośnie zainteresowanie państwa usprawnieniem administracji podatkowej i rozszerzeniem jej przedmiotu. Innowacje, które weszły w życie 1 stycznia 2007 r. Ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2006 r. nr 137-FZ, wypełniły działania organów podatkowych nową treścią. Światowy kryzys gospodarczy ujawnił zwłaszcza problemy z poborem podatków i zapobieganiem naruszeniom podatkowym. W warunkach kryzysu problem usprawnienia działań prewencyjnych organów podatkowych stał się najbardziej dotkliwy. W związku z tym uwaga naukowców powinna odzwierciedlać interesy i potrzeby społeczeństwa. Doskonalenie ram teoretycznych, prawnych i legislacyjnych w zakresie znajomości istoty prawnej przestępstw skarbowych i ich zapobiegania, dostosowanie ich do standardów międzynarodowych, stworzenie skutecznych środków zapobiegania przestępstwom skarbowym, odzwierciedlenie współczesne problemy, To ma

2 Zob. np. Kucherov I.I. Podatki i przestępczość. Analiza historyczno-prawna. - M.: Pierwsza wzorowa drukarnia 2000. -Z. 44; Kobzar-Frolova M.N. Teoretyczne i stosowane podstawy totologii podatkowej. Monografia. M .: VGNA Ministerstwa Finansów Rosji, 2009. -S.200 i inne; szczególne znaczenie.

Tradycyjnie badacze przywiązują dużą wagę do różnego rodzaju odpowiedzialności. W większości takie badania prowadzone są z punktu widzenia norm prawa karnego lub administracyjnego. Istnieje również wiele publikacji poświęconych charakterystyce i badaniu składu przestępstw skarbowych. Jednak do chwili obecnej trwają dyskusje5 nad problemem natury prawnej, przestępstwami podatkowymi oraz specyfiką ich zapobiegania. Badanie takich prac wykazało - że wiele zagadnień związanych ze znajomością prawnego charakteru podatków, wykroczeń $ pozostaje niewystarczająco zbadanych i szczegółowych. Przeważnie naukowcy utożsamiają wyniki swoich badań z odpowiedzialnością, kontrolą podatkową (Balashyan JI.P. Institute of Tax Responsibility: Questions of Theory and Practice: Diss. Candidate of Legal Sciences. Rostów nad Donem: 2007; Golovin A.Yu. Kontrola podatkowa jako narzędzie zapobieganie przestępstwom podatkowym: rozprawa.Kandydat nauk prawnych M .: Moskiewska Państwowa Akademia Prawa, 2005; Ilyin A.Yu Tworzenie mechanizmu organizacyjnego i prawnego kontrola podatkowa v nowoczesne warunki: diss. ... kandydat nauk prawnych M.: VGNA, 2007; Tregubova E.V. Administracyjno-tortologiczne problemy zapobiegania przestępstwom skarbowym: diss. ... kandydat nauk prawnych M.: VGNA, 2005; Charukhin D.Yu. Instytut odpowiedzialności za wykroczenia z zakresu podatków i opłat: diss. ... kandydat nauk prawnych M.: VGNA, 2005); optymalizacja podatkowa: Barinov A.C. Stosowanie zasad prawo podatkowe w wykonywaniu zobowiązań do płacenia podatków i opłat w Federacji Rosyjskiej: diss. ... kandydat nauk prawnych. Petersburg. 2007; Jurmashev RS Przestępstwo podatkowe: teoretyczne i stosowane aspekty identyfikacji prawnej: diss. ... kandydat nauk prawnych M.: VGNA, 2005) i inni.

Naszym zdaniem nie tylko kwestie badania przyczyn i warunków popełniania przestępstw skarbowych, ale także ich szczegółowa charakterystyka prawna, identyfikacja ich istotnych cech stanowią podstawę działań prewencyjnych w zakresie podatków.

Zgodnie z punktem 6.6. Regulaminu Federalnego Urząd podatkowy RF% wśród uprawnień organów podatkowych Federacji Rosyjskiej * ustanowiło „prawo: do stosowania środków o charakterze restrykcyjnym, zapobiegawczym i zapobiegawczym przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej., W celu zatajenia stanu faktycznego naruszenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. Jednak uprawnienia „organów podatkowych o charakterze prewencyjnym nie są szczegółowo uregulowane, ich treść nie znajduje odzwierciedlenia w Kodeksie podatkowym Federacji Rosyjskiej. praktyka sądowa, częste zmiany ustawodawstwa negatywnie wpływają na praworządność.

W *warunkach radykalnych zmian w stosunkach podatkowych, w zakresie kontroli działalności podatników, częste zmiany struktury agencje rządowe przenoszenie kompetencji (w tym prewencji wykroczeń skarbowych) z jednych organów na inne, zagadnienia rozumienia istoty wykroczeń skarbowych i prewencji mają szczególne znaczenie teoretyczne i praktyczne i wymagają nowych ocen teoretyczno-prawnych. Szczególnego znaczenia nabiera również problematyka administrowania informacją i wspomagania informacyjnego działań organów podatkowych w związku z przeciwdziałaniem przestępstwom skarbowym i stabilizowaniem dochodów systemu budżetowego.

Określony zakres pytań decydował o trafności tematu badawczego.

Stopień naukowego opracowania problemu. Badania teoretyczne na ten temat prowadzone są w Rosji od początku lat 90. XX wieku. Tacy naukowcy jak:

3 Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 września 2004 r. Nr 506 (zmieniony 27 stycznia 2009 r.) „W sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie Federalnej Służby Podatkowej” // SZ RF.2004, nr 40. Art. . 3961;

AP Alechin, A.B. Bryzgalin, Yu.A. Benediktow, A.A. Gogin, PM Boże, M.V. Karaseva Yu; A. Krokhina, I.I.: Kucherov, S.G. Pepelyaev, G.V. Petrova, N.V. Sierdiukowa, PC Jurmashev i inni.

W swoich pracach badali niektóre kwestie wykroczeń i przestępstw administracyjnych w dziedzinie podatków i opłat oraz ich zapobiegania: A.V: Goncharov, D.N. Bakhrakh, L.Yu. Krolis, I.I. Kucherov; W. Soloviev, EV "Tregubova, PGS Yani et al.

Podstawa prawna w swoich pracach badali kontrolę podatkową i administrację podatkową w różnych okresach: KS Belsky, A.B. Bryzgalin, D.V. Winnicki, A.B. Gonczarow; ON. Gorbunova, E.Yu. Gracheva, A.Yu. Ilyin, CB. Zapolski, Yu.A. Krokhin, I.I. Kucherov, A.C. Titow, S.G. Pepeliaev, G.P. Tołstopyatenko i inni.

Nie umniejszając wagi badań poprzedników, należy zauważyć, że wiele badań naukowych i praktycznych w dużej mierze straciło na aktualności po wyjaśnieniach udzielonych przez Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Rosji w uchwałach z 12 października 2006 r. Nr. 53 „W sprawie oceny przez sądy polubowne uzasadnienia uzyskania korzyści podatkowych przez podatnika „5 z dnia 10 kwietnia 2008 r. Nr 22” O niektórych zagadnieniach praktyki rozpatrywania sporów związanych ze stosowaniem art. 169 k.c. Federacji Rosyjskiej „6, a także późniejsze zmiany w praktyce sądowej w zakresie naruszeń przepisów o podatkach i opłatach.

Przedmiotem badań jest stosunek prawny utworzone w procesie administracji podatkowej urzędników organów podatkowych i innych organów regulacyjnych w zakresie podatków i opłat.

Przedmiotem badań są normy prawne regulujące stosunki w procesie administracji podatkowej, poglądy naukowe i teoretyczne opracowania tych stosunków, a także praktyka sądowa w sporach podatkowych.

Cel i „cele badań. Cel, rozprawa naukowa: przedstawienie opisu prawnego przestępstw podatkowych na obecnym etapie, określenie kierunku przestępstw podatkowych oraz opracowanie zaleceń i propozycji poprawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzina zapobiegania przestępstwom podatkowym.

Cel badania z góry określił rozwiązanie następujących powiązanych ze sobą zadań:

Zbadaj prawny „charakter przestępstw podatkowych;

„przeprowadzenie analizy prawnej elementów składowych przestępstw skarbowych;

Badanie i analiza najbardziej typowych typów, przestępstw i kierunków podatkowych * dewiacyjne wkraczanie na obecnym etapie rozwoju społeczeństwa; badanie aktualnego stanu działań prewencyjnych w zakresie podatków i opłat;

Give - pojęcie działalności prewencyjnej, w zakresie podatków i opłat, określające przedmiot i przedmiot działalności prewencyjnej;

Formułować cele działań profilaktycznych;

Rozważ problematykę administrowania i wspomagania informacji, działań organów podatkowych w związku z przeciwdziałaniem przestępstwom skarbowym;

D opracować propozycje poprawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zapobiegania przestępstwom podatkowym.

Podstawy teoretyczne w ramach badań opracowano idee odzwierciedlone w pracach krajowych naukowców z zakresu prawa finansowego, podatkowego, administracyjnego, karnego, deliktologii administracyjnej i podatkowej oraz kryminologii, a także w publikacjach w czasopismach dotyczących rozważanej problematyki: (AB Bryzgalina, AB Gonczarowa, A.Yu Ilyin, M W. Karaseva, YA Krokhina, II Kucherova, SG Pepelyaeva, NV Serdiukova, IN Solovyova, EV Tregubova, PC Yurmasheva, D.Yu.

Charukhin, P: S. Yani i inni).

Podstawę prawną i empiryczną badania dostarczyli:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej; ustawodawstwo federalne Rosji, akty ustawodawcze poddanych rosyjskiego Federacja, akty przedstawicielskie. organy samorządu terytorialnego; regulaminy i rozporządzenia zawierające normy administracyjne; budżetowy; prawo podatkowe; materiały, spory sądowe? praktyki zawarte „w orzeczeniach Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej; Federalne Sądy Arbitrażowe Obwodów;, Sądy Arbitrażowe Pierwszej Instancji i Apelacyjne.

Podstawy metodologiczne. badania? „stanowią ogólnonaukową1 metodę poznania dialektycznego, metodę: systemową analizę prawną. W celu studiowania i badania! charakterystyczne cechy? przestępstwa podatkowe zostały zastosowane formalnie logiczne? metoda; metoda porównawczych badań prawnych, formalna metoda dogmatyczna itp. Postanowienia i wnioski z badań rozprawy / czy są oparte? włączony, nauka ^ ustawodawstwo podatkowe; normy prawne i podstawowe przepisy prawa administracyjnego i karnego, uogólnienie dostępnych opracowań teoretycznych naukowców, a także praktyki sądowej w wybranym temacie badawczym.

Nowość naukowa badań jest zdeterminowana! nowoczesne ujęcie problemu, w kontekście reformy podatkowej i administracyjnej, świat Kryzys ekonomiczny studiowanie i uogólnianie badań teoretycznych i naukowych przez innych: autorów, wykorzystywanie nowych pomysłów i trendów w zakresie: charakterystyka i znajomość istoty przestępstwa skarbowego, identyfikacja najbardziej typowych rodzajów przestępstw skarbowych na obecnym etapie , podkreślając elementy kompozycji; przestępstwa podatkowe; badanie specyficznych oznak przestępstw skarbowych. Wyświetlenia na charakter prawny przestępstw skarbowych dokonano rozróżnienia między przestępstwami skarbowymi w systemie powiązanych naruszeń przepisów administracyjnych i finansowych. ujawnił istotę i charakter prawny przestępstw skarbowych; kompleksowo * zbadano problematykę porównywania * przestępstw skarbowych z wykroczeniami administracyjnymi i przestępstwem. W oparciu o pierwsze wyniki reform * administracyjnych * i podatkowych rozważane są pewne kwestie działań prewencyjnych organów podatkowych i innych organów regulacyjnych. Opracowanie odzwierciedla: kwestie poprawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zapobiegania przestępstwom podatkowym.

W dodatku do powyższego; nowość ^ badań rozprawy „odzwierciedla się w. uzyskane wyniki, które są sformułowane jako przepisy do obrony:

W wyniku przeprowadzonych badań; Do obrony zgłoszone są następujące nowe i zawierające elementy * nowości:

1. ujawnił i uzasadnił finansowy i prawny charakter przestępstwa skarbowego; wyrażoną w specyfice jego cech prawnych i różnicach w stosunku do wykroczenia administracyjnego Przestępstwa skarbowe i wykroczenia administracyjne * w zakresie finansów pobór podatków nie jest tożsamy. Przestępstwa skarbowe nie mogą być uznane za rodzaj wykroczenia administracyjnego.

ujawnił znaczenie prawne składu przestępstwa skarbowego; polegająca na tym, że stanowi podstawę prawną odpowiedzialności i opisuje prawnie istotne znamiona przestępstw skarbowych oraz umożliwia: odgraniczenie przestępstw skarbowych od siebie oraz od rodzajów przestępstw pokrewnych. Prawna, struktura przestępstwa skarbowego (w ramach Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej); wykracza poza zakres prawa podatkowego i administracyjnego o wykroczeniach, pomimo istniejących powiązanych struktur. Teoretyczna i prawna struktura przestępstwa podatkowego jest stała i nie zależy od takich wpływów zewnętrznych jak reforma podatkowa i administracyjna, kryzys.

Specyfika przestępstw skarbowych polega na tym, że są one stale modyfikowane i modyfikowane. Różnorodność rodzajów przestępstw podatkowych, administracyjnych z zakresu finansów, podatków i opłat wynika z rozwoju przestępstw „intelektualnych” oraz przestępstw w sferze podatkowej, których struktury prawne wymagają rozwijania podstaw przestępczości podatkowej .

2. Uzasadnia „przepisy o publicznym niebezpieczeństwie przestępstw skarbowych. Niebezpieczeństwo publiczne. stabilność finansowa oraz bezpieczeństwo finansowe państwa. Proponuje się sformułowanie art. 106 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej w brzmieniu: „Przestępstwo podatkowe uznaje się za: społecznie niebezpieczne, naruszające bezpieczeństwo finansowe państwa, popełnione winne, nielegalne (z naruszeniem przepisów o podatkach i opłatach) czyn (działanie lub bezczynności) podatnika, agent podatkowy oraz inne osoby, za które odpowiedzialność jest ustanowiona przez niniejszy Kodeks ”.

3. Określono przedmiot i przedmiot czynności prewencyjnych organów podatkowych i innych organów regulacyjnych w zakresie podatków i opłat: Sformułowano rozporządzenie o celach czynności prewencyjnych. Zaproponowano klasyfikację podmiotów działań prewencyjnych w zakresie podatków i opłat. !

Przedmiotem zapobiegania * przestępstwom podatkowym są „public relations powstałe między państwem (reprezentowanym przez organy podatkowe i inne organy regulacyjne) a podatnikami ( osoby fizyczne i organizacji) w sprawie kształtowania świadomości prawnej jednostki w celu dobrowolnego wypełniania jej konstytucyjnego obowiązku, zapobiegania popełnieniu przestępstw. Relacja na rzecz zapobiegania przestępstwom podatkowym jest relacją publiczną mającą na celu stworzenie stabilnej bazy finansowej państwa rosyjskiego.

Przedmiotem przeciwdziałania przestępstwom skarbowym są normy prawne regulujące stosunki publiczne pomiędzy podatnikami a państwem dotyczące kształtowania świadomości prawnej jednostki w celu dobrowolnego wypełniania swoich

11 konstytucyjny obowiązek, zapobieganie popełnianiu przestępstw.

Główne środki zapobiegawcze w obszarze podatkowym to: kontrola w różnych jej przejawach ( audyty podatkowe, rachunkowość podatkowa, rejestracja itp.) oraz nadzór. Ujawniono: kontrola i nadzór1 w obszarze podatkowym mają inny charakter prawny. Jednak kontrola i nadzór mają m.in. za zadanie zapobiegać naruszeniom podatkowym.

4. W celu zwiększenia poboru podatków uzasadnia się konieczność przyciągania i uczestniczenia w działaniach prewencyjnych organów samorządu terytorialnego, organów Federalnej Służby Migracyjnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Zdecydowano o konieczności uzupełnienia dekretu rządu RF z 30 września 2004 r. Nr 506 „W sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie Federalnej Służby Podatkowej” o nową sekcję dotyczącą procedury interakcji Federalnej Służby Podatkowej RF z innym * federalnym organem wykonawczym organy i gminy.

Uzasadniono konieczność uzupełnienia * części ”1 art. 102 Ordynacji podatkowej, paragraf 6, w którym wprowadzono przepisy dotyczące zapewnienia gminom możliwości otrzymywania informacji w procesie monitorowania działalności podatników zlokalizowanych na ich terytorium od organów podatkowych i organów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.

5. W celu poprawy norm prawa podatkowego uzasadniona jest konieczność zmiany art. 9 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, co pozwoli na dostosowanie go do dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dn. 09 marca 2004 r. Nr 314 „O systemie i strukturze federalnych organów wykonawczych”, a mianowicie w celu poprawienia listy podmiotów, uczestników stosunków podatkowych. Wprowadzenie Ministerstwa Finansów do grona uczestników podatkowych stosunków prawnych jako organu wykonawczego pełniącego funkcje rozwojowe Polityka publiczna oraz regulacji prawnych w zakresie działalności budżetowej, podatkowej i innej, koordynowania i kontrolowania czynności podlegających jego jurysdykcji,

Służba federalna / podatkowa. Wprowadzenie organów i organów samorządu terytorialnego do grona uczestników podatkowych stosunków prawnych. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych na poziomie lokalnym; organy Federalnej Służby Migracyjnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.

Potrzebę uzupełnienia rozdziału V działu III Ordynacji podatkowej uzasadniają przepisy regulujące stosunki dotyczące udziału samorządów i Federalnej „Służby Migracyjnej w kontroli” (prewencyjnej, w tym prewencyjnej) w zakresie podatków i opłaty.

6. W celu usprawnienia i uregulowania działań prewencyjnych organów podatkowych uzasadniona jest konieczność zmiany klauzuli 2 „art. 31 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej, dostosowując ją do dekretu rządowego z dnia 30 września 2004 r. (zmieniony 27 stycznia 2009 r.) Nr 506 „W sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie Federalnej Służby Podatkowej”), dodając do klauzuli 2 artykułu 31 następujące zdania: i (lub) usunięcie konsekwencji spowodowanych naruszeniem przez osoby prawne i osoby fizyczne o obowiązkowych wymaganiach w ustalonym obszarze działalności, w celu stłumienia „faktów naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej”.

Państwo, klauzula 2 „Artykuł 31 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej w następującym wydaniu: 2. Stosować środki ograniczające, zapobiegawcze i zapobiegawcze przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, a także sankcje mające na celu zapobieganie i (lub) wyeliminowanie konsekwencji spowodowanych naruszeniem przez osoby prawne i osoby fizyczne obowiązkowych wymagań w ustalonym obszarze działalności, w celu stłumienia faktów naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. Organy podatkowe korzystać również z innych praw przewidzianych w niniejszym Kodeksie.

Teoretyczne i Praktyczne znaczenie pracy badawczej wyraża się w obszernym opracowaniu, usystematyzowaniu * poglądów1 badaczy na temat prawnego charakteru przestępstw skarbowych, opracowaniu przepisów mających na celu udoskonalenie doktryny wykroczeń skarbowych, w rozwiązaniu szeregu kontrowersyjnych kwestii przez autora dotyczących * charakterystyka i charakter prawny przestępstw skarbowych. Badanie odzwierciedla kwestie poprawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej * w zakresie zapobiegania przestępstwom podatkowym, w związku z pierwszymi wynikami reformy administracyjnej i podatkowej zgłoszono propozycje dotyczące kwestii informacyjnego „wspierania działań organów podatkowych w związku z przeciwdziałaniem przestępstwom skarbowym.,

Wnioski i propozycje sformułowane w niniejszej pracy badawczej mogą być wykorzystane: w działalności Ministerstwa Finansów Rosji, w praktyce organów ścigania organów podatkowych i organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej; za "dalsze prowadzenie * prac naukowo-badawczych nad" problematyką zapobiegania przestępstwom podatkowym dla teoretyków prawa; podczas nauczania w procesie edukacyjnym w następujących dyscyplinach: „Prawo finansowe”, „Prawo podatkowe”, „Odpowiedzialność podatkowa”, „Orzecznictwo administracyjne i podatkowe” i inne.

Zatwierdzanie wyników badań. Rozprawa była omawiana na Wydziale Prawa Finansowego i Administracyjnego Wszechrosyjskiej Państwowej Akademii Podatkowej Ministerstwa Finansów Federacja Rosyjska. Główne zapisy pracy doktorskiej, propozycje i wnioski znalazły odzwierciedlenie * w publikacjach naukowych autora, wystąpieniach na konferencjach naukowych i praktycznych oraz wdrożone w procesie dydaktycznym; podczas prowadzenia seminariów ze studentami VGNA MF RF.

Struktura pracy wynika z wybranego tematu badawczego, wyznaczonego celu i zadań. Niniejsza praca składa się ze wstępu, dwóch rozdziałów, łączących sześć paragrafów, zakończenia, listy źródeł regulacyjnych i naukowych.

Wniosek

Wzrost liczby wykroczeń, stały wzrost ich społecznego „” niebezpieczeństwa wskazują na niekorzystne procesy w społeczeństwie. Wręcz przeciwnie, obiektywnie odnotowany spadek liczby wykroczeń, osłabienie ich struktury stopnia zagrożenia społecznego lub szkodliwości z reguły jest dość wiarygodnym wskaźnikiem wzmocnienia instytucji społecznych, gospodarczych i politycznych społeczeństwa344 .

Badanie rodzajów wykroczeń, znajomość ich istoty, umożliwi wykorzystanie tego rodzaju wiedzy do celów praktycznych, co jest niezbędne nie tylko do skuteczne rozwiązanie zadania społeczno-gospodarcze i społeczno-kulturalne oraz aktywniejsza walka ze zjawiskami negatywnymi; ale „aby zrozumieć przyczyny, które je powodują, uwaga V: N. Kudryavtsev i V. i: Remnev345.

Studium poglądów teoretycznych naukowców na temat. Charakter prawny i istota przestępstw skarbowych, a także problematyka przeciwdziałania przestępstwom skarbowym, badanie stanowisk sądów i aktów skargowych pozwoliło na sformułowanie szeregu wniosków i propozycji.

1. Przeprowadzone badania dotyczące pojęcia, charakteru prawnego * i cech wyróżniających przestępstwo skarbowe pozwoliły na zidentyfikowanie:

Brak publikacji dotyczących problemu natury prawnej i istoty przestępstw skarbowych;

Stanowiska badaczy w wyjaśnianiu i uzasadnianiu istoty natury prawnej przestępstwa skarbowego nie są jednoznaczne;

Wysiłki naukowców mają na celu porównanie i przeprowadzenie analizy prawnej przestępstw skarbowych w oparciu o:

344 Nikulin MI Problemy nauki o totologii administracyjnej. Streszczenie pracy magisterskiej. Diss. doktora. Jurid. Nauki, 2005 -S.55;

345 V. I. Remnev Dekret. R-ta. -C.55; Kudryavtsev V.N. Dekret. r-to. -Z. 49;

dorobek doktryny administracyjno-prawnej i finansowo-prawnej;

Badanie charakteru prawnego i istoty przestępstw skarbowych przeprowadza się na tle związanych z nimi wykroczeń i przestępstw administracyjnych;

W niektórych pracach dopuszcza się mieszanie pojęć przestępstwa i odpowiedzialności;

Niektórzy badacze dopuszczają automatyczne przekazywanie przyczyn naruszeń podatkowych i czynniki społeczne w sferze podatkowych stosunków prawnych;

Poszczególne stanowiska rosyjskich naukowców dotyczące badanego problemu nie odpowiadają już w pełni współczesnym realiom.

Ten ostatni wniosek został wyciągnięty w związku z reformą administracyjną, a następnie podatkową, która rozpoczęła się w 2003 r. i nadal trwa.

W kontekście radykalnych zmian w stosunkach podatkowych w zakresie kontroli działalności podatników, częstych zmian w strukturze organów państwowych, przenoszenia kompetencji (w tym przeciwdziałania przestępstwom skarbowym) z jednych organów na drugie, problematyki zrozumienie istoty przestępstw skarbowych i prewencji mają szczególne znaczenie teoretyczne i praktyczne oraz wymagają nowych ocen teoretycznych i prawnych. Szczególnego znaczenia nabiera również problematyka administrowania informacją i wspomagania informacyjnego działań organów podatkowych w związku z przeciwdziałaniem przestępstwom skarbowym i ustabilizowaniem dochodów. system budżetowy... Stanowisko to zostało potwierdzone w piśmie Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 23 marca 2009 r. nr MM-18-1/54 „O środkach administracji podatkowej”.

Szereg opracowań naukowych i praktycznych w dużej mierze straciło na aktualności po wyjaśnieniach udzielonych przez Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Rosji w uchwałach z dnia 12 października 2006 r. nr 53 i z dnia 10 kwietnia 2008 r. nr 22, a także późniejsze zmiany w praktyce sądowej w zakresie naruszeń przepisów o podatkach i opłatach.

Częste zmiany ^ ustawodawstwo podatkowe; niezgodność przepisów z warunkami * realne " życie ekonomiczne stymuluje rozwój wśród podatników! procesy - poszukiwanie nowych sposobów ^ na ukrycie dochodów przed opodatkowaniem, co negatywnie wpływa na " bezpieczeństwo ekonomiczne stany 346.

2. W rozprawie badania przeprowadzone przez autora za pomocą: porównania „istotnych znamion przestępstwa skarbowego * w? w zakresie podatków i opłat oraz wykroczeń administracyjnych z zakresu finansów, podatków ”i opłat stwierdza się, że przestępstwo skarbowe ma szereg cech; pozwalające odróżnić je „od wykroczeń administracyjnych. Przez charakter prawny przestępstwa skarbowego należy rozumieć całokształt jego właściwości społeczno-prawnych w zakresie podatków i opłat.

Przestępstwa skarbowe – i administracyjne w zakresie finansów, podatków i opłat> ■ nie są tożsame: Przestępstwo skarbowe ma charakter finansowo-prawny, co pozwala zakwalifikować je jako rodzaj przestępstwa finansowego.

4. Struktura teoretyczno-prawna przestępstwa podatkowego jest stała i nie zależy od takich wpływów zewnętrznych jak reforma podatkowa i administracyjna, kryzys.

Oprócz już wyróżnionych, można wyciągnąć szereg innych, naszym zdaniem, istotnych wniosków.

1. Przestępstwa skarbowe i wykroczenia administracyjne z zakresu finansów, podatków i opłat można wyróżnić:

Według źródeł konsolidacji zakazów prawnych i odpowiedzialności prawnej;

Krąg podmiotów uczestniczących w stosunkach prawnych;

346 Tregubova E.V. Dekret. r-to. -Z. 109;

Konsekwencje prawne;

Ustawodawcza regulacja pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej i podatkowej.

2. Struktura normatywna utworu ma duże znaczenie teoretyczne i praktyczne, co wyraża się w następujących okolicznościach:

Konstrukcja kompozycji pozwala uwydatnić prawnie istotne znamiona przestępstwa skarbowego;

Jedynym kryterium kwalifikacji popełnionego czynu jest skład przestępstwa skarbowego;

Jedynie skład przestępstwa skarbowego (jego obecność) stanowi podstawę prawną zobowiązania podatkowego;

Wyróżnienie elementów składowych umożliwia uwzględnienie indywidualnych cech każdego przestępstwa skarbowego, a także odróżnienie znamion przestępstw skarbowych od innych pokrewnych rodzajów przestępstw

Znaczenie pojęcia składu przestępstwa skarbowego polega na tym, że stanowi ono podstawę prawną zobowiązania podatkowego, opisuje prawnie istotne znamiona przestępstw skarbowych oraz umożliwia odróżnienie przestępstw skarbowych od siebie oraz od pokrewnych rodzajów przestępstw skarbowych. przestępstwa.

Obecność kombinacji obiektywnych i subiektywnych znaków w czynie bezprawnym służy jako jedyna podstawa prawna do postawienia osoby przed wymiarem sprawiedliwości347.

Przeprowadzona przez nas analiza prawna znamion elementów składowych przestępstwa skarbowego pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków:

Elementami składu przestępstwa skarbowego, niezbędnymi i wystarczającymi do jego kwalifikacji, są: strona przedmiotowa, przedmiotowa, podmiotowa, podmiotowa;

Przedmiotem przestępstw podatkowych są osoby i organizacje, które dopuściły się czynów zabronionych przez Kodeks Podatkowy Federacji Rosyjskiej.

347 Krokhina Yu.A. Dekret powiatu. 2006. -S. 192;

Ogólne obowiązkowe znaki przedmiotów - osoby to: wiek i stan zdrowia psychicznego. Funkcje specjalne obejmują: legalna pozycja temat w stosunki podatkowe;

Urzędnicy organizacji, a także prawni i upoważnieni przedstawiciele nie podlegają przestępstwom skarbowym;

Organizacje - osoby prawne utworzone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, a także zagraniczne osoby prawne, spółki i inne osoby prawne posiadające zdolność do czynności prawnych, „utworzone zgodnie z ustawodawstwem obce państwa, organizacje międzynarodowe, oddziały i przedstawicielstwa tychże obcokrajowcy oraz organizacje międzynarodowe utworzone na terytorium Federacji Rosyjskiej;

Ogólnym przedmiotem przestępstwa skarbowego jest public relations chroniony prawem podatkowym w zakresie naliczenia i zapłaty ściąganie podatków którzy są skrzywdzeni.

Subiektywna strona „przestępstw” podatkowych odzwierciedla mentalny stosunek sprawcy do popełnionego czynu i jego konsekwencji;

Brak przepisu dotyczącego składu przestępstwa podatkowego wśród definicji Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej jest naszym zdaniem istotną luką w ustawodawstwie.Wydaje się, że część pierwsza Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej powinna być uzupełnione o przepisy dotyczące składu przestępstwa skarbowego oraz wystarczające do uznania czynu za przestępstwo skarbowe i ustalenia odpowiedzialności za te czyny.

W wyniku przeprowadzonego badania doszliśmy do wniosku, że ustawowa definicja przestępstwa skarbowego, podana przez ustawodawcę w przepisach art. 106 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej jest kategorią uogólniającą (zbiorową), która odzwierciedla obiektywną rzeczywistość negatywnych procesów wyłącznie w obszarze podatkowym.

W celu jak najpełniejszego i obiektywnego rozważenia pytań dotyczących

Ze względu na charakter prawny, specyfikę przestępstwa skarbowego oraz odróżnienie ich od innych rodzajów przestępstw, zależało nam na zbadaniu różnych rodzajów klasyfikacji przestępstw skarbowych, w tym klasyfikacji układów. W naszych badaniach doszliśmy do wniosku, że składy przestępstw skarbowych są bardzo zróżnicowane. Badanie i klasyfikacja wykroczeń niezbędny zapewnienie praw i uzasadnionych interesów zarówno jednostki, jak i organizacji, zapewnienie zasady legalności prawa.

Badanie wykazało, że najistotniejszą oznaką przestępstw skarbowych jest stopień ich publicznego zagrożenia. Publiczne niebezpieczeństwo przestępstw skarbowych polega na wkraczaniu na system finansowy, stabilność finansowa i bezpieczeństwo finansowe państwa.

W związku z tym zapraszamy do uzupełnienia zapisów art. 106 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej i stwierdzają, że: „Przestępstwo podatkowe uznaje się za: społecznie niebezpieczne, naruszające bezpieczeństwo finansowe państwa, popełnione winne, nielegalne (z naruszeniem przepisów o podatkach i opłatach) działanie (działanie lub zaniechanie) podatnika, agenta podatkowego i innych osób, za które odpowiedzialność jest określona w niniejszym Kodeksie ”.

Oznakami przestępstwa skarbowego i kryterium klasyfikacji są także jego bezprawność, karalność, wina.

Przeprowadzona przez autora analiza prawna przestępstw skarbowych pozwoliła na zidentyfikowanie najczęstszych ich rodzajów: uchylanie się od opodatkowania, naruszenie zasad księgowania przychodów, wydatków i pozycji podlegających opodatkowaniu oraz niezłożenie przez osobę deklaracji podatkowych.

Badanie stanowisk naukowców i praktyki orzeczniczej pozwoliło na sformułowanie szeregu propozycji w kwestiach administracji podatkowej. Proponujemy wzmocnienie art. 101 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej przepisami dotyczącymi konieczności ustalenia stopnia winy każdej osoby (osoby fizycznej, urzędnika (urzędników), przedstawiciela (przedstawicieli) organizacji) w popełnieniu przestępstwa podatkowego. Te przepisy muszą zostać odzwierciedlone

W „Orzeczeniu organu podatkowego o pociągnięciu do odpowiedzialności, ze wskazaniem okoliczności wyłączających winę podatnika w popełnieniu * wykroczenia skarbowego; wskazaniem okoliczności łagodzących lub zaostrzających odpowiedzialność osoby.

W tym samym miejscu ustal listę okoliczności, które należy udowodnić; rozpatrzenie sprawy o wykroczenie skarbowe.

Badanie rodzaje - podatek przestępstwa i analiza praktyki sądowej „pozwoliła na stwierdzenie, że różnorodność rodzajów przestępstw skarbowych popełnianych przez podatników nie mieści się w ramach obowiązujących zakazów. Specyfika przestępstw skarbowych przejawia się w ich różnorodności, możliwości ich modyfikacji i zmiany. Badanie struktur prawnych wymagających opracowania podstawowej totologii podatkowej.

Prowadzone badania ^, stanowiska teoretyczne i praktyczne; dostępne w literaturze prawniczej1 studium aktów sądownictwo, opierając swoje stanowisko przy rozpatrywaniu kwestii kwalifikowania ^ przestępstw podatkowych na sumienności podatnika (stanowisko wyrażone przez Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Rosji w Uchwałach z dnia 12 października 2006 r. Nr 2008 № 22 "W niektórych kwestiach praktyka rozpatrywania sporów związanych ze stosowaniem art. 169 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej”, pozwala nam przedstawiać propozycje dotyczące potrzeby szeregu zmian w kodeksie podatkowym Federacji Rosyjskiej.

Wydaje się, że przeprowadzone przez autora badania w zakresie badania natury prawnej, zrozumienia istoty i cech szczególnych przestępstwa skarbowego oraz analiza prawna elementów przestępstwa skarbowego pozwolą na uniknięcie sytuacji konfliktowych i kolizji w rozwoju finansowego (w tym budżetowego) i podatkowego.

Krąg naszych badań nie ograniczał się do tego. Wydawało nam się, że

znajomość natury prawnej, analiza prawna elementów składu wykroczeń, pozwoli znaleźć skuteczniejsze techniki i metody przeciwdziałania destrukcyjnym przejawom w zakresie podatków i opłat, określić sposoby poprawy ustawodawstwa rosyjskiego Federacja a praktyka pracy organów regulacyjnych.

Istotą prawną działań prewencyjnych w zakresie podatków i opłat jest organizacja czynności kontrolnych, nadzorczych, analitycznych, informacyjnych i innych organów podatkowych oraz innych organów regulacyjnych i ma na celu terminowe i pełne wpływanie podatków i opłat do budżetu.

Uogólnienie prac naukowców, którzy prowadzili badania nad zapobieganiem czynom bezprawnym, pozwoliło na wyciągnięcie szeregu ważnych wniosków:

Tradycyjnie zapobieganie przestępstwom i przestępstwom jest badane i badane przez naukowców głównie z punktu widzenia norm prawa karnego;

Badania naukowców koncentrują się na w większym stopniu do badania odpowiedzialności administracyjnej i podatkowej;

Niezbędne i ważne jest wykorzystanie zgromadzonego doświadczenia kryminologów w działaniach administracyjnych i prewencyjnych organów podatkowych;

Przestępstwa podatkowe mają jednak swoją specyfikę prawną. Struktura prawna przestępstwa podatkowego (w ramach Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) wykracza poza zakres przepisów podatkowych i administracyjnych dotyczących wykroczeń, pomimo istniejących powiązanych struktur. Różnorodność rodzajów przestępstw skarbowych wymaga opracowania specjalnych środków zapobiegawczych. Opracowanie naukowo uzasadnionej metodologii badania przestępstw skarbowych pozwoli na skuteczne rozwiązanie stosowanych aspektów ich zapobiegania.

Ustawa federalna 137-FE wniosła znaczący wkład w regulację administracyjnych i jurysdykcyjnych czynności podatkowych

organy. Jednak praktyka pracy, organy podatkowe i praktyka sądowa4 pokazują to; że kwestie te wymagają dalszej poprawy.

W związku z przeprowadzonymi w rozdziale drugim badaniami, dotyczącymi problematyki zapobiegania przestępstwom skarbowym, * wysnuliśmy wnioski i przedstawiliśmy następujące propozycje:

1. Treść prawna czynności prewencyjnych4 w zakresie podatków* i opłat polega na organizacji czynności kontrolnych, nadzorczych, analitycznych, informacyjnych i statystycznych oraz innych czynności organów podatkowych i innych organów regulacyjnych i ma na celu * terminowe i pełne otrzymanie podatki i opłaty do budżetu.

2. Przedmiotem przeciwdziałania przestępstwom podatkowym są public relations powstałe pomiędzy podatnikami (osobami i organizacjami) a państwem (reprezentowanym przez organy podatkowe i inne organy regulacyjne) w sprawie kształtowania się świadomości prawnej jednostki. dobrowolne wypełnienie obowiązku konstytucyjnego, zapobieganie popełnieniu przestępstwa. Relacja na rzecz zapobiegania przestępstwom podatkowym jest relacją publiczną3 mającą na celu stworzenie stabilnej bazy ekonomicznej państwa rosyjskiego.

3 \ Przedmiotem przeciwdziałania przestępstwom skarbowym są normy prawne regulujące stosunek zachodzący między podatnikami a państwem w zakresie kształtowania świadomości prawnej jednostki do dobrowolnego wypełniania jej konstytucyjnego obowiązku, zapobiegania popełnieniu przestępstwa.

4. Ważny element, który charakteryzuje zapobieganie przestępstwom w obszarze podatkowym, jest jego celem. Wiedza o tym, na czym konkretnie koncentruje się działalność profilaktyczna, jest niezbędna, ponieważ pozwala na prowadzenie sensownej i celowej walki.

Celem działań prewencyjnych jest wzmocnienie fundacje finansowe stan, profilaktyka, stymulacja

należyte postępowanie uczestników podatkowych stosunków prawnych, ograniczenie rodzajów wykroczeń i ich liczby. W ten sposób popieramy punkt widzenia tych naukowców, którzy uważają, że cel działań profilaktycznych w obszarze podatków i opłat może pozostać niezmienny, ale kierunki działań profilaktycznych mogą zmieniać się w zależności od różnych warunków i okoliczności348.

5. Główne działania prewencyjne w obszarze podatkowym to: kontrola w różnych jej formach (kontrole podatkowe, rachunkowość podatkowa, rejestracja itp.) oraz nadzór. Ujawniono: kontrola i nadzór w obszarze podatkowym mają inny charakter prawny. Jednak kontrola i nadzór mają m.in. za zadanie zapobiegać naruszeniom podatkowym.

Ze względu na publiczny charakter podatków, ich rolę w kształtowaniu dochodów budżetowych, wszelkie działania powinny być prowadzone głównie w skali kraju. Działania na rzecz zapobiegania przestępstwom w zakresie podatków i opłat powinny być prowadzone zarówno w aspekcie przezwyciężania obiektywnych czynników negatywnych w rozwoju gospodarki, jak i czynnika subiektywnego – kształtowania cech sumiennego podatnika.

7. Najważniejszymi obszarami działań organizacyjnych i zarządczych w celu zapobiegania przestępstwom skarbowym są obecnie: programowo – planowanie celów; koordynacja działań podmiotów działalności profilaktycznej, w tym tworzenie bank informacji dane o popełnionych przestępstwach skarbowych i osobach, które je popełniły; wymiana informacji między organami zainteresowanymi informacjami przyczyniającymi się do administracji podatkowej (na przykład bank danych wydanych lub

345 Zob. na przykład: Przyczyny i warunki popełniania przestępstw we współczesnym społeczeństwie rosyjskim / Ogólna teoria prawa // W sumie. Wyd. Baeva VK Niżny Nowogród Liceum Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 1993.-S. 450-451; Kobzar-Frolova M.N. Teoretyczne i stosowane podstawy totologii podatkowej. Monografia. M .: VGNA Ministerstwa Finansów Rosji, 2009. -P. 147-155 itd.

zagubione paszporty, zmarli obywatele); optymalizacja struktury zarządzania w tym obszarze;

8. Krąg podmiotów działalności prewencyjnej w sferze podatkowej jest bardzo szeroki. Zapobieganie popełnianiu przestępstw skarbowych powinno odbywać się na różnych poziomach iw kilku kierunkach. Biorąc pod uwagę publiczny charakter * podatków, ich rolę w kształtowaniu dochodów budżetowych, szczególne działania prewencyjne powinny być prowadzone głównie w skali kraju.

Naszym zdaniem cały system struktury podmiotowej, prowadzenie działań prewencyjnych w zakresie podatków i opłat; z punktu widzenia generała i liczby pojedynczej można ją podzielić na dwie duże grupy:

3) przedmioty specjalistyczne, wykonujące upomnienie ze względu na swoją właściwość;

4) podmioty niespecjalistyczne wykonujące ostrzeżenie ogólne.

Dla nas „właściwa wydaje się również następująca klasyfikacja podmiotów działalności profilaktycznej:

Moc pionowa i pozioma; ”.

Według kompetencji i autorytetu;

Wykonywanie specjalnych funkcji kontrolnych i nadzorczych;

Przez podporządkowanie;

Za udział w profilaktyce ogólnej lub indywidualnej.

W celu poprawy ustawodawstwa podatkowego w zakresie prewencji. przestępstwa skarbowe, wydaje nam się konieczne:

Dostosowanie norm rosyjskiego prawa podatkowego do norm prawa międzynarodowego;

Harmonizacja norm podatkowych i prawnych;

Koordynacja pracy kontraktowej i prawnej pomiędzy organami podatkowymi i

organy scigania;

Koordynacja wspólnych prac organów podatkowych i organów samorządu terytorialnego w zakresie przeciwdziałania przestępstwom i przestępstwom skarbowym w terenie;

koordynacja kontraktowa państw w walce z przestępstwami podatkowymi naruszającymi interesy kilku krajów;

Ulepszyć Wsparcie informacyjne działalność organów podatkowych i organów ścigania;

Organizuje wymianę doświadczeń w pracy służb podatkowych różnych państw w zakresie przeciwdziałania przestępstwom podatkowym;

Organizować wymianę informacji operacyjnych, prawnych i innych między urzędnikami podatkowymi i organami ścigania;

Organizować wymianę i wykorzystanie informacji statystycznych i analitycznych w pracy operacyjnej;

Prowadzenie wspólnych badań nad problematyką zapobiegania przestępstwom skarbowym;

Prognozowanie i programowanie działań w zakresie zapobiegania przestępstwom podatkowym itp.

Ważne część Działania prewencyjne przestępstw podatkowych powinny być propagandą prawną i edukacją prawną ludności. Działania podejmowane w tym kierunku powinny zapewniać wzrost poziomu świadomości prawnej i kultury prawnej obywateli, przyczyniać się do wpajania im poszanowania prawa, nieprzejednania przestępstw349.

Wydaje się, że dla realizacji administracyjnych działań prewencyjnych organów podatkowych powinien zostać utworzony w strukturze organów podatkowych Wydział (departament), którego do kompetencji powinny należeć kwestie badania przyczyn i warunków popełniania przestępstw skarbowych, prowadzenie archiwum przestępstw, badanie osobowości przestępcy podatkowego, koordynacja i współdziałanie innych

349 Tregubova E.V. Dekret. r-to. -Z. 107;

informacji, opracowanie środków służących zapobieganiu przestępstwom w zakresie podatków i opłat: Powstanie takiej usługi wynika również z okoliczności, że wymiana informacji w obszarze podatkowym jest możliwa tylko wśród ściśle określonego „składu uczestników, ponieważ dane gromadzone przez ten dział należą do kategorii * danych spersonalizowanych...

W celu poprawy „norm ustawodawstwa podatkowego:

Konieczna jest zmiana art. 9 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej i dostosowanie go do dekretu nr 314 Prezydenta Federacji Rosyjskiej kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, w związku ze zmianami w strukturze państwa organów wykonawczych, a mianowicie do korekty wykazu podmiotów, uczestników podatkowych stosunków prawnych. Wprowadzenie do grona uczestników stosunków prawa podatkowego Ministerstwa Finansów* jako organu wykonawczego pełniącego funkcje na rzecz rozwoju polityki państwa i regulacji prawnych* w zakresie działalności budżetowej, podatkowej i innych, koordynującej i monitorującej działalność Federalna służba podatkowa 350.

Wprowadzenie do grona uczestników * w podatkowych stosunkach prawnych organów samorządu terytorialnego, organów MSW na poziomie lokalnym, organów Federalnej Służby Migracyjnej. Suplement Rozdział V, sekcja III, Ordynacja podatkowa, przepisy regulujące stosunki dotyczące udziału samorządów i Federalnej Służby Migracyjnej w pracach kontrolnych (prewencyjnych, w tym prewencyjnych) nad działalnością podatników.

W celu usprawnienia i uregulowania działań prewencyjnych organów podatkowych konieczna jest zmiana ust. 2 art. 31 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej i dostosowania go do dekretu rządowego z dnia 30 września 2004 r. Nr 506 „W sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie federalnej służby podatkowej”), dodając do ust. 2 art. 31 zdań dalej

350 Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. Nr 329 „W sprawie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej”. Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2004, nr 31. art. 3258;

treść: „Stosować środki o charakterze restrykcyjnym, zapobiegawczym i zapobiegawczym przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, a także sankcje mające na celu zapobieganie i (lub) eliminowanie skutków spowodowanych naruszeniem przez osoby prawne i osoby fizyczne wymogów obowiązkowych w ustalonym obszarze działalności, w celu stłumienia faktów naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. Federacja ".

Stan klauzula 2 art. 31 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej w następujący sposób: 2. Stosować środki ograniczające, zapobiegawcze i zapobiegawcze przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, a także sankcje mające na celu zapobieganie i (lub) eliminowanie skutków spowodowanych naruszeniem wymagania osób prawnych i osób fizycznych w ustalonym obszarze działalności, w celu zatajenia faktów naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. Organy podatkowe korzystają również z innych uprawnień przewidzianych w niniejszym Kodeksie.

Uzupełnienie dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 września 2004 r. Nr 506 „W sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie Federalnej Służby Podatkowej” o nowy rozdział dotyczący procedury interakcji Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej z inne federalne organy wykonawcze i gminy.

WYKAZ REGULACYJNYCH I NAUKOWYCH

ŹRÓDŁA 1. Normatywne akty prawne:

1.2.Kodeks cywilny Federacja Rosyjska (część pierwsza) z 30 listopada. 1994 nr 51-FZ // Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej. 1994. Nr 32, art. 3301;

1.3. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (część druga) z 26 stycznia 1996 r., Nr 14-FZ // Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 1996, nr 5, art. 410; 2004, nr 1 (część 1), art. 45;

1.4 Kodeks Federacji Rosyjskiej * około wykroczenia administracyjne// SZ RF. 2002. Nr 1 (część I) art. 1;

1.5 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej (część pierwsza) z dnia 31 lipca 1998 r. Nr 146-FZ // SZ RF. 1998 nr 31, art. 3824;

1.6 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej * (część druga) z dnia 5 sierpnia 2000 r. Nr 117-FZ // SZ RF. 2000; Nie.<32, ст. 3340;

1.7 Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej // SZRF 1998, nr 31, art. 3823;

1.8. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej // SZ RF, 1996, nr 25, art. 2954; 2003, nr 50. Art. 4848;

1.9. Kodeks celny Federacji Rosyjskiej // SZ1 RF.2003, nr 22. art. 2066;

1.10.3 Kodeks lądowy Federacji Rosyjskiej // С3 RF. 2001, nr 44. art. 4147;

1.11.Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z 17 stycznia 1992 r. Nr 2202-1 (zmieniona 25 grudnia 2008 r.) „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 1995, nr 47, art. 4472;

1.12 Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 11 stycznia 1995 r. Nr 4-FZ (zmieniony 9 lutego 2009 r.) „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 16 stycznia 1995 – nr 3. art. 1167;

1.13 Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z 3 kwietnia 1995 r. nr 40-FZ (zmieniony 25 grudnia 2008 r.) „W Federalnej Służbie Bezpieczeństwa”, // SZ RF.1995;

grudzień 2008) „O działalności operacyjno-rozpoznawczej” // СЗ 1995, № 33. Art. 3349;

1.15. Ustawa federalna z dnia 21 listopada 1996 r. Nr 129-FZ (zmieniona 30 grudnia-2008 r.) „O rachunkowości” // SZ RF, 1996, nr 48, art. 5369;

1.16. Ustawa federalna z dnia 7 sierpnia 2001 r. Nr 119-FZ (zmieniona 30 grudnia 2008 r.) „O działalności audytorskiej” // SZ RF, 13 sierpnia 2001 r., Nr 33 (część I). Sztuka. 3422;

1.17. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z 8 sierpnia 2001 r. № 129-FZ „W sprawie rejestracji państwowej ^ osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych”. Od 1 lipca 2009 stracił ważność;

2009) „O ogólnych zasadach organizacji samorządu terytorialnego5 w

Federacja Rosyjska „SZ RF. 2003, nr 40. Art. 3822;

1.19. Ustawa federalna z dnia 22 maja 2003 r., Nr 54-FZ W sprawie korzystania z kas fiskalnych podczas „dokonywania płatności gotówkowych i (lub) płatności za pomocą kart płatniczych // Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej 2003, nr 21. Art. 56 ust. 1957;

1.20. Ustawa federalna nr 137-F3 z dnia 4 listopada 2005 r. (zmieniona 27 lipca 2006 r.) „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i unieważnieniu niektórych przepisów aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z wdrożeniem środków poprawić procedury administracyjne rozwiązywania sporów” // Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej. 2005. Nr 45. Art. 4585;

1.21. Ustawa federalna nr 137-F3 z dnia 27 lipca 2006 r. (zmieniona 22 lipca 2008 r.) „O zmianach części pierwszej i drugiej kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej oraz niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z wdrożenie środków usprawniających administrację podatkową” // SZ RF. 2006, nr 31 (1 godz.). Sztuka. 3436;

1.22. Ustawa federalna z dnia 29 listopada 2007 r. Nr 282-FZ „O oficjalnej rachunkowości statystycznej i systemie statystyki państwowej w Federacji Rosyjskiej”. Gazeta parlamentarna, nr 174-176. 2007;

1.23. Ustawa federalna z dnia 30 grudnia 2008 r. Nr 312-F3. „Wprowadzanie zmian do” części, pierwszej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ^ i-niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej ”. Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2009, nr 1, art. 20;

1.24. Ustawa federalna z dnia 26 grudnia 2008 r. Nr 293-F3 „O zmianach niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w * Części wyłączania * Pozaprocesowych praw organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej dotyczących kontroli, przedsiębiorców * Działalność” // Gazeta Parlamentarna; nr 901 grudzień-2008;

1.25. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2008 r. Nr 307-F3 „O audycie. Rossiyskaya, gazeta, nr 267, 3 grudnia 2008;

1.26. Ustawa federalna z dnia 30 grudnia 2008 r. „312-F3”. O4 Zmiany do części pierwszej kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej * // Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej. 2009, nr 1. Art. 20;

1.27. Ustawa Federacji Rosyjskiej * z dnia 18 kwietnia 1991 r. Nr 1026-1 (zmieniona 26 grudnia 2008 r.) „Na policji” // Vedomosti OVDi VS RSFSR 1991, nr-16. Sztuka. 503;

1.28: Przesłanie Prezydenta Federacji Rosyjskiej Władimira Putina do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej. Rossijskaja Gazeta, nr 93, 17 maja 2003;

1.30. Przesłanie Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego< от 26 апреля 2007. Российская газета, № 90, 27 апреля 2007;

1.31. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 4 grudnia 1996 r. Nr 1680 (zmieniony 25 listopada 2003 r. Nr 1389). „W sprawie udziału organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej w pracach nad zapewnieniem wpływów podatkowych i innych obowiązkowych wpłat do budżetów”. Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 1996, nr 51. art. 5768;

1.32. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 11 marca 2003 r. № 306 (z późniejszymi zmianami z 09.03.2004) „Kwestie usprawnienia administracji publicznej w Federacji Rosyjskiej”. // СЗ RF. 2003. Sztuka. 1099;

2004) „Zagadnienia usprawnienia administracji publicznej w Federacji Rosyjskiej”. Rossijskaja Gazeta, nr 55, 25 marca 2003;

1.34. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 09 marca 2004 r. Nr 314 „O systemie i strukturze federalnych organów wykonawczych // SZ RF. 2004. Nie.< 11. Ст. 945;

1.35. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 24 września 2007 r. Nr 1274 „Kwestie dotyczące struktury federalnych organów wykonawczych // SZ RF. 2007. Nr 40. Art. 4717;

1.36. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 20 maja 2004 r. nr 649 (zmieniony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28 lipca 2004 r. Nr 976 „Kwestie dotyczące struktury federalnych organów wykonawczych”. // SZ RF. 2004. nr 21. Art. 2023;

1.37. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 6 września 2008 r. Nr 1316 „W niektórych sprawach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej” // SZ RF. 2008, nr 37. Sztuka. 4182;

1.38. Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 października 2005 r. Nr 1789-r (zmienione 10 marca 2009 r.) „W sprawie koncepcji reformy administracyjnej w Federacji Rosyjskiej w latach 2006 - 2010” // SZ RF. 2005, nr 46. Art. 4720;

1.39. Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 9 czerwca 2005 r. № 746-r „Koncepcja stworzenia osobistego systemu księgowego dla ludności Federacji Rosyjskiej” // Rossiyskaya Gazeta, 21 czerwca 2005 r.;

1.40. Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. Nr 329 „W sprawie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej” (zmieniona 10 marca 2009 r.) // SZ. 2004, nr 40. art. 3961;

1.41. Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 sierpnia 2004 r. Nr 418 (zmieniony 29 maja 2008 r.) „W sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie Federalnej Agencji Katastru Obiektów Nieruchomości // SZ RF. 2004. Nr 34. Art. 3554;

1.42. Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 września 2004 r. Nr 506 „W sprawie zatwierdzenia regulaminu Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej” (zmieniony 27 stycznia 2009 r., Zmieniony 24 lutego 2009 r.) / / SZ RF. 2004, nr 40. art. 3961;

1.43. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 sierpnia 2004 r. Nr 418 „O zatwierdzeniu Regulaminu Federalnej Agencji Katastru Obiektów

nieruchomość // Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej: 2004. № 34. art. 3554;

2004 № 410 „W sprawie zatwierdzenia zasad współdziałania organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych z organami terytorialnymi federalnego organu wykonawczego upoważnionymi do kontroli i nadzoru w zakresie podatków i opłat” // SZ RF . 2004, nr 33. Art. 3497;

1.45. Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 7 kwietnia 2005 r. (zmieniona 15 sierpnia 2008 r.) Nr 185 „Pytania Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej” // SZ RF 2005, nr 15. Art. 1478;

2005 № 30 (zmieniony 10 marca! 2009 "№ 219), razem:" Modelowe przepisy dotyczące współdziałania organów federalnych, władza wykonawcza "// Zebrane * ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej: 2005, № 4. Art. 305;

1.47. Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z 11 listopada 2005 r. Nr 679 „W sprawie” zatwierdzenia standardowej regulacji interakcji federalnych organów wykonawczych // SZ RF. 2005, nr 4, art. 305;

1.48. Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 października 2007 r. Nr 675 „W sprawie zmiany niektórych ustaw rządu Federacji Rosyjskiej w części dotyczącej organizacji działalności federalnych organów wykonawczych” // SZ. RF. 2007, Mb 43. art. 5202;

1.49. Instrukcja Ministerstwa Podatków i Podatków Federacji Rosyjskiej z dnia 10 kwietnia 2000 r. Nr 60 „W sprawie procedury sporządzania aktu terenowej kontroli podatkowej i postępowania w przypadku naruszenia przepisów o podatkach i opłatach” // Rossiyskaya Gazeta nr 205, 26 czerwca 2000 r. (obecnie straciła moc);

1,50. Rozporządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i Ministerstwa Podatków Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2004 r. № 76 / АС-3-06 / 37 "O zatwierdzeniu normatywnych aktów prawnych dotyczących procedury współdziałania organów spraw wewnętrznych i organów podatkowych w celu zapobiegania, wykrywania i zwalczania przestępstw i przestępstw podatkowych" // Rossiyskaya Gazeta, № 46 , 06 marca 2004 r.;

zatwierdzenie, formularze dokumentów wykorzystywane przez organy podatkowe przy ul. wykonywanie swoich uprawnień w stosunkach regulowanych przepisami o podatkach i opłatach ”// Biuletyn aktów normatywnych federalnych organów wykonawczych, nr 34.2007;

1.52. Zarządzenie Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lutego 2007 r. Nr SAE-3-18 / [e-mail chroniony]„Po zatwierdzeniu Regulaminu Federalnej Służby Podatkowej” // „Biuletyn aktów normatywnych federalnych organów wykonawczych”, nr 22, 25 maja 2007 r.;

1,53. Zarządzenie Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 30 maja 2007 r. Nr MM-3-06 / [e-mail chroniony](zm. 14 października 2008 r.) „W sprawie zatwierdzenia koncepcji systemu planowania terenowych kontroli skarbowych” // Gospodarka i Życie, nr 23, 2007;

1.54. Zarządzenie Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 1 listopada 2007 r. Nr MM-3-15 / [e-mail chroniony]„O zmianie struktury Centralnego Urzędu Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej” // Biuletyn Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, 2006, nr 9;

1,55. Zarządzenie Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 27 kwietnia 2007 r. Nr MM-3-25 / [e-mail chroniony]„Po zatwierdzeniu ujednoliconego standardu obsługi podatników” // (teraz unieważniony);

1.56. Zarządzenie Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 14 sierpnia 2008 r. Nr MM-3-4/ [e-mail chroniony]„W sprawie zatwierdzenia jednolitego standardu obsługi podatników” // Rossiyskaya Biznes-gazeta, nr 42, 28.10.2008;

1.57. Zarządzenie Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 09 września 2005 r. Nr SAE-3-01 / [e-mail chroniony]„O zatwierdzeniu rozporządzenia w sprawie organizacji pracy z podatnikami, płatnikami opłat, składek na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne i agentami podatkowymi” // Dokumenty i uwagi nr 10.2005;

1.58. Zarządzenie Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 7 grudnia 2007 r. nr 195 „W sprawie organizacji nadzoru prokuratorskiego nad wykonywaniem prawa, przestrzeganiem praw i wolności człowieka i obywatela” // Legalność, nr 3.2008;

1.59. Postanowienie Departamentu Sądowego Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 20 kwietnia 2007 r. Nr 51 „W sprawie zatwierdzenia tabeli formularzy sprawozdawczości statystycznej dotyczącej działalności sądów federalnych ogólnej jurysdykcji i sędziów pokoju, próbki sprawozdawczości statystycznej formularze" // Konsultant plus: Wyższy

Ukończenie szkoły 1. Jesień 2008;

1,60. Zarządzenie Wydziału Sądowego przy ul. Najwyższy /; Sąd: Federacja Rosyjska z dnia 29 grudnia 2007 r. Nr 169 „W sprawie zatwierdzenia Instrukcji prowadzenia: statystyki sądowe” // Dokument nie został opublikowany;

1.61. Rozkaz Rosstat z 16 kwietnia 2008 r. Nr 85 „W sprawie zatwierdzenia„ przykładowego formularza: formy statystyki federalnej: obserwacja ”// Pytania: statystyki; Nr 812008 ■<;:

1.62: Rozkaz: Federalna Służba Migracyjna Federacji Rosyjskiej - nr 39, V Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej nr 179;. Ministerstwo Spraw Zagranicznych; nr RF * 2619; Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Federacji Rosyjskiej № 30 ^ FSB> RF? nr 69; Federalna Służba Podatkowa Federacji Rosyjskiej nr MM-7-6 / 100 z dnia 02 marca 2009 r. „W sprawie standardowej umowy o wymianie informacji w państwowym systemie informacyjnym migracji” Rejestracja „// Biuletyn aktów normatywnych”, Federalne Organy Wykonawcze, nr 18, maj 2009;

1,63. Instrukcja z dnia 09 grudnia 2002 r. Nr 525 „O podstawach organizacji i formach: wdrożenie w federalnych organach podatkowych; Czy policja zapobiega przestępczości? i przestępstwa ”(teraz? zniesione);

"1.64. Pismo Federalnej Służby Podatkowej z dnia 22 listopada; 2004: nr 02-5-11 / [e-mail chroniony]„W * procedura rozliczania dla celów podatkowych zysku z działalności; przebaczenie przez założycieli długu organizacji pomocniczej ”// Dokument nie został opublikowany;

1.65. List; Federalna Służba Podatkowa Federacji Rosyjskiej z dnia 23 marca 2009 r. Nr MM-18-1 / 54 "W sprawie środków administracji podatkowej. U / Dokument nie został opublikowany;

1,66. Pismo Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 23 lipca; 2007 nr: III Г-6-06 / [e-mail chroniony]„O przesyłaniu materiałów do organów spraw wewnętrznych” Dokument nie został opublikowany;

2. Praktyka sądowa:

2.1. Uchwała Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2005 r. Nr 9-P. W przypadku kontroli konstytucyjności przepisów art. 113 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej. Federacji w związku ze skargą obywatela G.A. Polyakova i wniosek Federalnego Sądu Arbitrażowego Okręgu Moskiewskiego. Biuletyn

Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej, 2005, nr 4;

22. Uchwała Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 19 czerwca 2003 r. Nr 11-P „W przypadku kontroli konstytucyjności przepisów ustawodawstwa federalnego oraz ustawodawstwa podmiotów Federacji Rosyjskiej regulujących opodatkowanie małe firmy - indywidualni przedsiębiorcy stosujący uproszczony system opodatkowania, rachunkowości i sprawozdawczości, w komunikacji ze skargami wielu obywateli ”;

2.3. Orzeczenie Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 12 października 1998 r. Nr 24-P „W przypadku kontroli konstytucyjności art. 11 ust. 3 ustawy Federacji Rosyjskiej! z dnia 27 grudnia 1991 r. „O podstawach systemu podatkowego w Federacji Rosyjskiej””;

2.5 Orzeczenie Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lipca 2008 r. Nr 462-0-0 „W sprawie odmowy przyjęcia do rozpoznania skargi obywatela Jewgienija Aleksiejewicza Burdukowa w sprawie naruszenia jego praw konstytucyjnych przez część drugą art. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej”. Dokument nie został opublikowany;

2.6. Uchwała Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 12.10.2006 r. Nr 53. W sprawie oceny przez sądy arbitrażowe zasadności uzyskania przez podatnika korzyści podatkowych. Biuletyn Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, 2006, nr 12;

2.7. Uchwała Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 27 stycznia 2003 r. nr 2 (zmieniona 20 listopada 2008 r.). „W niektórych kwestiach związanych z wprowadzeniem Kodeksu Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych” Biuletyn Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, nr 3, 2003;

2.8 Uchwała Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 28 czerwca 2006 r. Nr 3118/06 // Biuletyn Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, 2006, nr 9;

2.9. Uchwała Federalnego Sądu Arbitrażowego Okręgu Wołgi z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie nr A55-14851 / 2008. Dokument nie został opublikowany;

2.10 Uchwała FAS Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 7 sierpnia 2006 r. Nr A19-14994 / 05-40-F02-3415 / 06-C1, A19-14994 / 05-40-F02-4016 / 06-C1 w sprawa nr A19-14994 / 05-40. Dokument nie został opublikowany;

2.1 ¡ Uchwała Federalnego Sądu Arbitrażowego Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 15 lipca 2004 r. Nr AZZ-16468 / 0E-SZ-F02-2598 / 04-C1;

2.23 Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 15 kwietnia 2008 r. Nr AZZ-10393/07-F02-1373 / 08 w sprawie AZZ-10393/07;

2.25. Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 23 marca 2006 r. Nr A19-5754 / 05-15-F02-1166 / 06-C1;

2.27 Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 19 grudnia 2007 r. Nr A19-9870 / 07-33-57-F02-9206 / 07 w sprawie nr A19-9870 / 07-33-57;

2.28. Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wschodniosyberyjskiego z 23 marca 2006 r. Nr A19-3 5754 / 05-15-F02-1166 / 06-С 1;

A19-14994 / 05-40-F02-3415 / 06-C1, A19-14994 / 05-40-F02-4016 / 06-C1 w sprawie nr AI9-14994 / 05-40;

2.31. Pismo informacyjne Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 17 marca 2003 r. Nr 71 „Przegląd praktyki rozstrzygania przez sądy arbitrażowe spraw związanych ze stosowaniem niektórych przepisów pierwszej części Ordynacji podatkowej Federacja Rosyjska";

3. Monografie

3.1. Winnicki D.V. Rosyjskie prawo podatkowe. -SPb: Centrum Prawne Press, 2003;

3.2. Vitruk N.V. Sprawiedliwość konstytucyjna w Rosji (1991-2001): Eseje z teorii i praktyki, M: „Gorodets”. 2001;

3.3. Gogin AA Teoretyczne i prawne zagadnienia odpowiedzialności podatkowej: Monografia. - Togliatti, 2003;

3.4. Boże P.M. Prawo finansowe. Moskwa: Postęp, 1978;

3.5. Griszajew P.I. Obiektywna strona zbrodni. M., 1961;

3.6. A. P. Zrelov, M. V. Krasnov Przestępstwa podatkowe / wyd. K.K. Sarkisova M .: Firma wydawnicza i konsultingowa Status-Quo 97, 2004;

3.7. Kobzar-Frolova M.N. Teoretyczne i stosowane podstawy totologii podatkowej. Monografia. M.: VGNA Ministerstwa Finansów Rosji, 2009;

3.8. Kudryavtsev V.N. Przyczyny przestępstw. -M., 1976;

3.9. Kuznetsov V.G., Kuznetsova I.D., Mironov V.V., Momdzhyan K.Kh. Filozofia: Podręcznik. M.: INFRA-M, 1999;

3.10. Kurs rosyjskiego prawa karnego. Część ogólna / Wyd. V.N. Kudryavtseva, A.B. Naumowa. M .: Spark, 2001;

3.11. Kucherov I.I., Szeremietiew I.I. Odpowiedzialność administracyjna za naruszenia przepisów dotyczących podatków i opłat. M.: Orzecznictwo ID, 2006;

3.12. Kucherov I.I. Podatki i przestępczość. Analiza historyczno-prawna. - M.: Pierwsza wzorowa drukarnia 2000;

3.13. Kucherov I.I., Sołowjow I.N. Odpowiedzialność karna za przestępstwa skarbowe. Komentarz // Wyd. prof. I.I. Kucherov. M .:

Centrum YurInfoR JSC, 2004;

3.14. Lazarev V.V., Lipen 'SV. Teoria rządu i praw. Podręcznik. -M., 1998;

3.15. Markova E.I., Turanov V.I. Odpowiedzialność administracyjna zgodnie z prawem sowieckim. -Kujbyszew, 1978;

3.16. Mudrych W.W. Odpowiedzialność za naruszenia przepisów podatkowych -M .: Unity, 2001;

3.17. Ovsyanko D.M. Służba państwowa ^ Federacji Rosyjskiej. M., JURYST. 2006;

3.18. Stariłow Yu: N. Naruszenia podatkowe i odpowiedzialność prawna. Woroneż, 1995;

3.19. Yagovkina V.A. Stosunek prawno-podatkowy (aspekt teoretyczny i prawny) M.: YUKI "Granica". 2004;

3.20. Jakuba O.M. Odpowiedzialność administracyjna. -M.: Literatura prawna, 1972.

4.1. Gasparyan A.E. Przestępstwa podatkowe we współczesnym społeczeństwie rosyjskim. Doświadczenie analizy socjologicznej: Diss. Cand. socjolog, nauki ścisłe. -Rostów nad Donem, 2001;

4.2. Gołowin. A.Yu. Kontrola podatkowa jako narzędzie przeciwdziałania przestępstwom podatkowym. Diss. Cand. Jurid. nauki. M., 2005;

4.3. Goncharov A.B. Odpowiedzialność administracyjna za przestępstwa w dziedzinie opodatkowania: Dis. Kandydat nauk prawnych. Chabarowsk, 2000;

4.4. Zimin A.B. Obowiązki podatkowe organizacji rosyjskich: Diss:. Cand. Jurid. nauki. -SPb., 2002;

4.5. Ilyin A.Yu. Kształtowanie się mechanizmu organizacyjno-prawnego kontroli podatkowej we współczesnych warunkach. Streszczenie pracy magisterskiej. Diss. Cand. Jurid. nauki. M.VGNA. 2007;

4.6. Kozyrew A.A. Wpływ instytucji odpowiedzialności za naruszenia podatkowe na bezpieczeństwo ekonomiczne państwa. Abstrakcyjny

Cand. Jurid. nauki. Saratów, 2004;

4.7. Królis L.Yu. Odpowiedzialność administracyjna za naruszenie przepisów podatkowych: Dis. Cand. Jurid. nauki. Jekaterynburg, 1996;

4.8. Kuksin I.I. Polityka podatkowa w Rosji (aspekt teoretyczno-historyczny): Streszczenie autora. Dr Jurid. Nauki, Petersburg. Akademia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. 1999;

4.9. Machekhin V.A. Obowiązek podatkowy podatników: Diss. Jurid. nauki. -M.: 2002;

4.10. Myshlyaev N.P. Teoretyczne i stosowane podstawy totologii administracyjnej: Dis. Dr Jurid. nauki. M., 2004;

4.11. Nikulin M.I. Problemy Nauki Deliktologii Administracyjnej: Streszczenie autora. Diss. doktora. Jurid. Nauki, 2005;

4.12. Peredernin AB Wykroczenie podatkowe jako podstawa odpowiedzialności administracyjnej: Dis. Cand. Jurid. nauki. Tiumeń, 1997;

4.13. Sarkisow A.K. Konflikty w zakresie stosunków podatkowych: teoria i praktyka rozstrzygania prawnego. Streszczenie pracy magisterskiej. Diss. Doktor. Prawny. Nauki ścisłe. M., "2006;

4.14. Sattarova H.A. Odpowiedzialność banków za naruszenie obowiązków wynikających z przepisów o podatkach i opłatach: Diss. Jurid. nauki. -M., 2001;

4.15. Serdyukova N.V. Odpowiedzialność finansowa i prawna zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim (tworzenie i rozwój): Diss. Jurid. nauki. 2002;

4.16. Strelnikov V.V. Reżim prawny kar w prawie podatkowym: Praca doktorska. Jurid. nauki. -Woroneż, 2003;

4.17. Tregubova E.V. Administracyjno-tortologiczne problemy zapobiegania przestępstwom skarbowym. M., VGNA MF RF, 2005;

4.18. Titow A.C. Teoretyczne i prawne podstawy administracji podatkowej w Federacji Rosyjskiej: dr hab. nauki. M.: VGNA, 2007;

4.19. Fefilova V.F. Przestępczość i wykroczenie: autor. Diss Cand. Jurid. nauki. -M., 1977;

4.20 "Charukhin D.Yu. Instytut Odpowiedzialności za wykroczenia - w dziedzinie podatków i opłat: Streszczenie pracy autora. Kandydat nauk prawnych. M" .: BFHA Ministerstwa Finansów Rosji, 2005;

4.21. Jurmashev PC Przestępstwa skarbowe g teoretyczne i stosowane problemy identyfikacji prawnej. Diss. Cand. Jurid. nauki. M.VGNA, 2006;

4.22. Justus O.I. Odpowiedzialność finansowa i prawna podatników - organizacji: Diss:. Cand. Jurid. nauki. -Saratow, 1997;

5. Podręczniki, poradniki, pomoce naukowe, komentarze *

i podręczniki

5.1. Agapov A.P.! Komentarz artykuł po artykule? do Kodeksu Federacji Rosyjskiej w sprawie * wykroczeń administracyjnych. Rozszerzony, wykorzystujący materiały z praktyki sądowej. (W dwóch książkach). Moskwa: Wydawnictwo Statut, 2004;

5.2. Aduszkin Yu.S. Przedmioty odpowiedzialności administracyjnej: nowele i problemy reformy Co AL // Kodeks Federacji Rosyjskiej ob. wykroczenia administracyjne: problemy odpowiedzialności administracyjnej w Rosji: Zbiór prac naukowych. -Nowogród. ■: Wydawnictwo NNSU. 2002;

5.3. Prawo administracyjne: Podręcznik / Wyd. JI.JI. Popow. M .: Jurista, 2002;

5.4. Aleksiejew AI. Kryminologia: kurs wykładów . - M.: TARCZA-M. 1998;

5.5. Bartunaeva H.JL Przedmiot dowodu w sporach podatkowych związanych z pociągnięciem podmiotów gospodarczych do odpowiedzialności. M.: Walters Kluver, 2007;

5.6. Bakhrakh D.N. Prawo administracyjne. Podręcznik. Część jest wspólna. -M.: Wydawnictwo BEK, 1993;

5.7. Bakhrakh D.N. Odpowiedzialność administracyjna: przewodnik do nauki. -M .: Orzecznictwo, 1999;

5.8. Bojcow G.V. Dołgowa M.N. Boytsova G.M. // Komentarz artykuł po artykule do części pierwszej Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej. M.: GrossMedia,

5.9. Borysow A.N. Komentarz do pierwszej części Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej (wyszczególniony). M.: Yustitsinform, 2006;

5.10. Borysow A.N. Ochrona praw podatnika podczas kontroli podatkowych. Praktyczne porady. M .: Justicinform, 2009;

5.11. Borysow AA, Machrow I.E. Komentarz do przepisów Kodeksu Podatkowego RF. Kodeks Administracyjny Federacji Rosyjskiej i Kodeks Karny Federacji Rosyjskiej o odpowiedzialności za naruszenie przepisów dotyczących podatków i opłat ”Artykuł po artykule. M .: Yuridichesky dom, "Yusticinform" Consultant Plus, 2003;

5.12. Bryzgalin AB Wybór orzeczeń sądowych na rok 2008 // Przygotowany do publikacji w systemach ConsultantPlus;

5.13. Bryzgalin AB, Bernik V.R., Golovkin A.N. Komentarz do Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej, część pierwsza z artykułami urzędów skarbowych. Moskwa: Analityka - Prasa, 2001;

5.14. Vostrikova L.G. Prawo finansowe: Podręcznik dla uczelni. M .: ZAO Yustitsinform, 2007;

5.15. Gracheva E.Yu., Tolstopyatenko G.P. Prawo finansowe // Podręcznik. M .; ALEJA. 2005;

5.16. Grishin A.B., Kuzmin V.A., Mayorov V.A. Prawo karne Federacji Rosyjskiej M., Egzamin. 2006;

5.17. Demin A.B. Prawo podatkowe Rosji: Podręcznik. M.: RUMTs YuO, 2006;

5.18. Wpływ ustawodawstwa podatkowego w czasie: samouczek. // Wyd. S.G. Pepelyaeva M., Statut, 2006;

5.19. Emelyanov A.C. Prawo finansowe Rosji. M.: Bylina, 2002;

5.20. Ochrona praw podatnika w przypadku obowiązkowego poboru podatków, kar i sankcji // Wyd. JAKIŚ. Borysow. M., ZAO Yustitsinform, 2007;

5.21. A.P. Zrelov Komentarz do ostatnich zmian w Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej, które weszły w życie 1 stycznia 2007 r. Kontrola podatkowa i administracja podatkowa w 2007 r. (wyszczególnione). M .:

Yurayt-Izdat, 2007;

5.22. Iwanow-IU. Instytut winy w prawie podatkowym: Teoria i praktyka: Prospekt, 2009;

5.23. Isajew B.A. Socjologia. Piotr. 2009;

5:24. Karaseva M.V. Prawo finansowe. Część ogólna: Podręcznik. -M.: Prawo, 2000

5.25. Karpuszkin- M: Sh Kurlyandsky V.I. Odpowiedzialność karna i - corpus delicti. -M.: Literatura prawna, 1974.

5.27. Kisin V.R.: Przestępstwo administracyjne: koncepcja, kompozycja, kwalifikacje: podręcznik. -M:, 1991;

5.281 Kovalev MI Pojęcie przestępstwa w sowieckim prawie karnym.

Swierdłowsk: Wydawnictwo Uniwersytetu Uralskiego, 1987;

5.29. Kryminologia: Podręcznik dla „uniwersytetów” / wyd. W ". D. Malkova. M .: JSC" Yustitsinform ", 2006; (

5.30. Komentarz * ostatnich zmian w Kodeksie podatkowym Federacji Rosyjskiej, które weszły. obowiązuje od 1 stycznia 2007 r. Kontrola podatkowa i administracja podatkowa w 2007 r. (wyszczególnione) // Wyd. AP Zrełowa. Yurayt-Izdat, 2007;

5.31. Komentarz do kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej ”(część 1 pierwsza i druga) / pod redakcją RF Zakharova i S. V. Zemlyachenko, 2001;

5.32. Komentarz do rozdziału 16 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej: Rodzaje przestępstw podatkowych i „odpowiedzialność za ich popełnienie (artykuł po artykule). // Wyd. E. M: Tsygankov. // Problemy stosowania i systemowego” rozwoju ustawodawstwo podatkowe pod względem stosunku publicznego i prywatnego Moskwa, Wydawnictwo „Gazeta ekonomiczna”, 2005;

5.33. Komentarz do zmian wprowadzonych do części pierwszej Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej ustawą federalną nr 137-F3 z dnia 27 lipca 2006 r. // Wyd. Yu.M. Lermontow // Przygotowany do systemu ConsultantPlus, 2006;

5.34. Komentarz do kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej (część 1) (poszczególne) // Pod redakcją A.N. Kozyrin, A.A. Yalbulganov // Przygotowany dla Sistema ConsultantPlus, 2004;

5.35. Komentarz do uchwały Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej nr 53 z dnia 12.10.2006 r. „W sprawie oceny przez sądy arbitrażowe zasadności korzyści podatkowej przez podatnika” (kwestie niejednoznacznych kwalifikacji) // Wyd. Yu.M. Lermontow // Przygotowany do systemu ConsultantPlus, 2006;

5.36. Komentarz do ustawy federalnej nr 2202-1 „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej” Z załącznikiem przepisów resortowych. / Edytowane przez Yu.I. Skuratowa. M: Norma, 1996;

5.37. Kryminologia // Edytowane przez AI. Dług. M: Grupa wydawnicza „INFRA M-NORMA” 1997;

5.38. Kryminologia: Podręcznik // Wyd. V.N. Kudryavtsev i V.E. Eminow. - wyd. 3, ks. i dodaj. - M .: Prawnik, 2007;

5.39. Krokhina Yu.A. Rosyjskie prawo podatkowe. Podręcznik. M., NORMA 2004;

5.40. Krokhina Yu.A. Prawo podatkowe Podręcznik. Jedność M., 2006;

5.41. Kucherov I.I. Prawo podatkowe Rosji: kurs wykładów. M .: Centrum Szkoleniowo-Doradcze „YurInfoR”, 2001;

5.42. Kucherov I.I. Prawo podatkowe Federacji Rosyjskiej. M .: JSC „Centrum YurInfoR”. 2006;

5.43. Lermontow Yu.M. Praktyczny komentarz do pierwszej części Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej (poszczególny) // Przygotowany dla systemu ConsultantPlus, 2007;

5.44. Makuev R.Kh. Przestępstwa i odpowiedzialność prawna // Tutorial. Orzeł. 1998;

5.45. Makuev R.Kh. Teoria państwa i prawa: kurs szkoleniowy. -Orzeł, 2000;

5.46. Martsev A.I. Ogólne pytania doktryny o zbrodni. -Omsk, 2000;

5.47. Matuzov N.I., Malko A.B. Teoria Państwa i Prawa: Podręcznik. -

M .: Prawnik, 2001;

5.48. Nagornaja * E.N. Ciężar dowodu w sporach podatkowych: Monografia. MI: ZAO Yusticinform, 2006;

5.49. Prawo podatkowe i podatkowe. Podręcznik / Wyd. doktorat A.B. Bryzg. Moskwa: Analityka - Prasa, 1998;

5.50. Prawo podatkowe Rosji: podręcznik dla uniwersytetów // Ed. Yu.A. Krokhina. M.: NORMA, 2003;

5.51 ”. Prawo podatkowe: Podręcznik // Wyd. SG Pepelyaev. M :: ID FBK-PRESS, 2000;

5.52. Prawo podatkowe Rosji w pytaniach i odpowiedziach: Podręcznik / wyd. Yalbulganova AA M.: ZAO „Justitsinform”, 2007;

5.53. Prawo podatkowe Rosji: podręcznik // Wyd. A.B. Demina M., RUMTSUO, 2006;

5.54. Badanie podatkowe: Podręcznik eksperymentalny dla * uniwersytetów i wydziałów prawniczych i ekonomicznych // Pod obshch. wyd. Yu.F. Kwas. M .: Jurista, 2000;

5.55. Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej * (część pierwsza i druga): w pytaniach i odpowiedziach. // Wyd. AA Yalbulganova // Przygotowany na „System ConsultantPlus”, 2006;

5.56. Kontrola podatkowa: kontrole podatkowe i postępowania dotyczące faktów wykroczeń skarbowych: Poradnik // Wyd. prof. Yu.F. Kwas. M .: Jurista, 2001;

5.57. Kontrola podatkowa: naukowy i praktyczny komentarz do przepisów prawa o podatkach i opłatach wraz z przeglądem praktyki sądowej // Wyd. AA Yalbulganova // Przygotowany do systemu ConsultantPlus, 2007;

5.58. Konferencja naukowo-praktyczna "Złożony rozwój społeczno-gospodarczy gmin - podstawy prawne i ekonomiczne // Władza państwowa4 i samorząd lokalny, Jekaterynburg" 2006, nr 5;

5.59. Nowość w ustawodawstwie podatkowym // Wyd. W.W. Zesztywniające zapalenie stawów kręgosłupa. M.,

ZAO Yusticinform, 2007;

5.60. Przegląd praktyki rozpatrywania przez sądy polubowne sporów związanych z zapłatą podatku dochodowego od osób fizycznych oraz jednolitego podatku socjalnego za okres od 01.01.2008 do 30.06.2018. // Przygotowano na potrzeby systemu ConsultantPlus, 2009;

5.61. Ogólna teoria prawa i państwa: Podręcznik // Wyd. W.W. Łazariewa. M .: Jurista, 2002;

5.62. Ovsyanko D.M. Służba Państwowa Federacji Rosyjskiej, M., YURIST, 2006;

5.63. Odpowiedzialność urzędników organizacji; Wyd. P.V. Matwieenko, YL. Fadeeva // Przygotowany do systemu ConsultantPlus, 2006;

5.64. Parygina V.A., Tedeev A.A. Prawo podatkowe Federacji Rosyjskiej. Rostów - n / a: Feniks, 2002;

5.65. Petrova G.V. Prawo finansowe. Podręcznik. M.: Welby 2006;

5.66. Piontkowski A.A. Doktryna zbrodni według sowieckiego prawa karnego. M., 1961;

5.67. Popov L.L., Migachev Yu.I., Tichomirow SV. Prawo administracyjne Rosji // Otv. Redaktor Popov L.L. M.: PERSPEKTYWA. 2006;

5,68; Komentarz artykuł po artykule do Kodeksu Administracyjnego Federacji Rosyjskiej. przestępstwa // Wyd. NP. Lipatowa; S.E. Channova. M.: GrossMedia; ROSBUKH, .2008;

5.69. Regulacja prawna opodatkowania w Federacji Rosyjskiej (noty wykładowe do pierwszej części Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej. / Oprac. A. N. KozyrinU / Przygotowane dla systemu ConsultantPlus, 2007;

5.70. Komentarz do artykułu do rozdziału 25 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej. // Wyd. F.N. Filinoy // M., GrossMedia, 2007;

5.71. Podatki regionalne i lokalne: wytyczne prawne i ekonomiczne // Ed. M.Yu. Berezyny. Walters Clover, 2006;

5.72. Zbiór orzeczeń Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, Sądu Najwyższego

RF; Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej „O działalności PF FR; Część 2, 2004;

5.73. Teoria ^ państwo i prawo: Podręcznik // Wyd. VC. Baeva; M .: Jurista, 2004;

5.74. Tichomirow Yu.A. Konflikt praw. Podręcznik edukacyjny i naukowo-praktyczny), Moskwa, 2000;

5,75. Prawo karne. Części ogólne i specjalne: Podręcznik dla uniwersytetów / Wyd. N.G. Kadnikowa. Wydawnictwo JSC ■ Gorodets, 2006;

5.76. Prawo karne Federacji Rosyjskiej. Część specjalna: Podręcznik / Wyd. WYSIĘGNIK. Inogamova-Khegai, A.I. Raroga, AI Czuchajewa, Moskwa: INFRA-M, KONTRAKT, 2006;

5.77. Prawo finansowe. Wyd. Gracheva „E.Yu. Tolstopyatenko N.P. // Podręcznik. M., Pospekt. 2005;

5.78. Cygankow E.M. Komentarz do rozdziału 16 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej „Rodzaje przestępstw podatkowych i odpowiedzialność za ich popełnienie” // Problemy stosowania i rozwoju systemowego1 ustawodawstwa podatkowego w zakresie relacji między prawem publicznym a prywatnym. Wydawnictwo „Gazeta Gospodarcza”, 2005;

5.79. Cherdantsev A.F. Teoria państwa i prawa: Podręcznik dla uczelni. M.: Yurayt, 2002;

5,80. Yagovkina V.A. Stosunek prawno-podatkowy (aspekt teoretyczno-prawny) M., KZH "Granica", 2004;

5.81. Yalbulganov A.A., Kinsburskaya V.A. Przestępstwa podatkowe w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej Naukowy i praktyczny komentarz do ustawodawstwa i praktyki sądowej. M.: Konsultant Plus. 2007;

5.82. 150 sporów wygranych z urzędu skarbowego // Ed. AP Zrelova, M.V. Krasnova // M .: „Status Quo 97”. 2004;

6. Artykuły i zbiory artykułów

6.1. Abramchik L.Ya. Administracja podatkowa w systemie kontroli finansowej // Prawo finansowe. 2005. nr 6;

6.2. Aduszkin Yu.S. Podmioty odpowiedzialności administracyjnej:

nowele i problemy reformy Kodeksu wykroczeń administracyjnych // Kodeks! Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych: Problemy odpowiedzialności administracyjnej w Rosji: Zbiór prac naukowych. -N. Novgorod: Wydawnictwo NNSU, 2002;

6.3. Anokhin A.E. Wina jako element składu przestępstwa skarbowego. Forma winy // Świat prawny. 2001. nr 5;

6.4. A.P. Bielikow Administracja podatkowa jako instrument kontroli finansowej. M.: Podatki (gazeta). 2008, nr 11;

6.5. Beloshapko Yu.N. Przestępstwo i odpowiedzialność w prawie finansowym i podatkowym Federacji Rosyjskiej // Orzecznictwo. 2001. nr 5

6.6. Bernik V., Bryzgalin A.A.Rodzaje i struktura przestępstw finansowych w rosyjskim ustawodawstwie podatkowym // Gospodarka i prawo. - 1995. nr 5, 6;

6.7. Bodnarenko I.V. W kwestii współpracy międzynarodowej w ściganiu przestępstw skarbowych. M .: Podatki (magazyn), 2008, Wydanie specjalne, styczeń;

6.8. Borysow A.N., Machrow I.E. Odpowiedzialność administracyjna za naruszenia przepisów dotyczących podatków i opłat // Prawo i ekonomia. 2003. Pos. 8,9,10;

6.9. Bryzgalin A. Zagadnienia stosowania odpowiedzialności za naruszenia przepisów podatkowych i praktyki organów ścigania // Gospodarka i prawo. 1998. nr 8;

6.10. Bryzgalin A., Bernik V. Uchylanie się od opodatkowania: przestępstwo czy zjawisko obiektywne? // Prawo. 1995. nr 4;

6.11. Bryzgalin AB Odpowiedzialność za wykroczenia skarbowe: ostre problemy praktyki organów ścigania // Gospodarka i Prawo. 2001;

6.12. Bryzgalin AB Wybór orzeczeń sądowych za rok 2009. Moskwa: LLC Journal „Podatki i prawo finansowe”, 2009;

6.13. Velichko A.N., Shatilovich S.N. Działalność prewencyjna sądu i jego miejsce w systemie prewencji kryminalnej. Moskwa: rosyjski sędzia, 2006, nr 1;

6.14. Verstova M.E. Podstawy organizacyjno-prawne działalności

podatki i egzekwowanie prawa? zapewnienie terminowego4 wypełniania przez podatników ich zobowiązań; Mi :; Ustawodawstwo? ekonomia, 2008; Nr 4;

6.15. Wiszniakow W.G. System i struktura federalnych „organów wykonawczych” władzy: teoria i praktyka // Journal of Russian Law: 2006 :, №8 ;. "

6.16. Vigdorchik D.E. Praktyka., Pozwolenie? spory: z: organami podatkowymi w sprawie stosowania przepisów rozdziału 25 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej dotyczących płatności podatków od dochodów nieoperacyjnych. M.: Czasopismo naukowe i praktyczne: „Podatki i opodatkowanie”. marzec 2008;

6.17. Vinnitskiy D. Problemy zróżnicowania odpowiedzialności podatkowej i administracyjnej // Gospodarka i prawo. - 20031 nr 5;

6.18. Wołkow W.G. W kwestii reformy organów podatkowych // Prawo finansowe. 2005, nr 5;

6.19. 9. H: B; Administracja podatkowa jako element polityki podatkowej. M (: Podatki1 (gazeta): 2008; nr; 8 ;. V

6.20. Dolgova A. I. „Niektóre pytania dotyczące dialektyki poznania przestępczości i jej przyczyn // Metodyczne problemy badania przestępczości i jej przyczyn: Zbiór prac naukowych. M., 1986;

6.21. Dobrowolski I.V. Forma winy szefa firmy jako główny czynnik wpływający na decyzję o wypłacie odszkodowania ubezpieczeniowego; przy ubezpieczeniu odpowiedzialności menedżerów. M .: Yuridicheskiy mir, 2008, nr 9;

6.22. Emelyanov A.C. Prawny charakter odpowiedzialności w zakresie podatków / Reformy i prawo, 2008; # 1;

6.23. Zolotukhin A.B. Teoretyczne aspekty rozwoju instytucji odpowiedzialności: za przestępstwa podatkowe: w nauce prawa rosyjskiego // Ekonomia legislacji. 2003. nr 8;

6.24. Informacja zwrotna Zaripov B1. M .: EZh-Jurist, 2006, nr 40;

6,25: Iwanow-; A.B. Przestępstwa administracyjne w dziedzinie podatków i opłat // Kodeks Federacji Rosyjskiej w sprawie administracyjnych

Przestępstwa: Problemy odpowiedzialności administracyjnej w Rosji: Zbiór prac naukowych. -N. Novgorod: Wydawnictwo NNSU, 2002

6.26. Kinsburskaja V.A. Charakter prawny zobowiązania podatkowego. M .: Podatki (gazeta), 2009, nr 3.

6.27. Kobzar-Frolova M.N. Organy państwowe jako uczestnicy stosunków regulowanych przepisami o podatkach i opłatach. Moskwa: Podatki i opodatkowanie, 2005, nr 3;

6.28. Kobzar-Frolova M.N. Obszary działań prewencyjnych w obszarze podatkowym. M.: Podatki i podatki. 2008, nr 5;

6.29. Kobzar-Frolova M.N. Problemy regulacji podatkowej i prawnej działalności inwestycyjnej w Federacji Rosyjskiej. M.: Prawo administracyjne i komunalne, 2009, nr 2;

6.30. Kobzar-Frolova M.N. Wybrane problemy zapobiegania przestępczości podatkowej. M .: BFHA Ministerstwa Finansów Rosji. 2009;

6.31. Kozyrew A.A. Niektóre pytania dotyczące odpowiedzialności za naruszenie przepisów dotyczących podatków i opłat // Państwo i prawo. - 2004r. - nr 4;

6.32. N.P. Kupreschenko Podatki, przestępczość jako czynnik szarej strefy. Bezpieczeństwo biznesu, 2008, nr 3;

6.33. PV Matveenko Odpowiedzialność urzędników organizacji za naruszenie przepisów podatkowych. „Podatki” (gazeta), 2007, nr 2;

6.34. Platonova JI.B, Psychologia osobowości podatnika, jej cechy behawioralne // Psychologia prawna. 2006. nr 1;

6.35. Remnev V1I. Aktualne problemy totologii administracyjnej w okresie nowożytnym // Aktualne problemy totologii administracyjnej. M., Kijów, 1984;

6.36. Ryżikow AM W kwestii pojęcia nieistotności w sprawach o wykroczenia administracyjne i skarbowe. Prawo administracyjne i gminne, 2008, nr 6;

6.37. Sattarova H.A. Przestępstwo skarbowe jako podstawa przymusu w prawie podatkowym. Prawo współczesne, 2005, nr 11;

6.38. Sattarova AA Aktualne problemy i perspektywy podatku

reformy w Federacji Rosyjskiej M .: Prawo finansowe, 2007, nr 4;

6.39. Skorokhodova A.B. Klasyfikacja i ogólna analiza składu przestępstw podatkowych przewidzianych w Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej. M.: Adwokat, nr 9, 1999;

6.41. Strelnikov V.V. Czy konieczne jest przeniesienie składu wykroczeń podatkowych do Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. M .: Prawo finansowe, 2007, nr 11;

6.42. VI Stupakov Finansowo-prawna regulacja wymiany informacji pomiędzy organami spraw wewnętrznych a organami podatkowymi // Zbiór prac naukowych. Moskwa: Akademia Zarządzania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, 2006;

6.43. Titow A.C. Analiza inicjatyw legislacyjnych, których przedmiotem jest prawne uregulowanie administracji podatkowej. M .: Rosyjski śledczy, 2007, nr 9;

6.44. Titow A.C. Analiza inicjatyw legislacyjnych, podlegających regulacji prawnej, administracja podatkowa // Rosyjski śledczy. 2007. nr 9;

6.45. V. I. Tiunina Przestępstwa podatkowe w kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej // Dziennik prawa rosyjskiego. 2004. nr 8;

6.46. Yu.V. Tiutina Aspekty prawne usprawnienia podatków i administracji podatkowej w kontekście trwającej reformy administracyjnej w Federacji Rosyjskiej. M .: Yuridichesky mir, 2008, nr 7;