Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă
Agenția Federală pentru Educație
Universitatea Tehnică de Stat Novosibirsk
Departamentul de Teorie Economică
Cursuri de curs teoria economică pe subiect:
Monopoluri naturale și reglementări
Facultatea: Afaceri
Grupa: FB-82
Efectuat: Tokou I.g.
Verificat: Shmakov A.V.
Novosibirsk.
Introducere 3.
1. Aspecte teoretice 5
1.1 Concept și definiție a monopolului natural 5
1.2 Beneficiile și dezavantajele monopolurilor 7
1.3 Modalități de reglementare a monopolurilor naturale 8
2. Monopoluri naturale în Rusia 16
2.1 Influența monopolurilor naturale asupra prețurilor și producției în țara 16
2.2 Caracteristicile monopolurilor naturale ale Rusiei 19
2.3 Regulamentul antimonopol în Federația Rusă 22
Concluzie 26.
Lista surselor utilizate 28
Anexa A 30.
Introducere
Care sunt monopolurile naturale rusești: forțele de conducere ale economiei, capabile să aducă țara din criza prelungită sau din structurile nervoase care au ieșit din sistemul administrativ planificat care sunt inhibați dezvoltarea relațiile de piață in Rusia? Influența acestor industrii asupra economiei este deosebit de mare în condiții criză economică in Rusia. Mai mult decât atât, lor influența economică Depășește țara noastră. Întrebare regulamentul de stat Activitățile monopolurilor naturale rămân ascuțite pe parcursul anilor de la începutul implementării reforme economice in Rusia.
Una dintre principalele probleme perioadă de tranziție economia RusieiNu este permisă până în prezent este formarea piețelor competitive. Pentru a asigura o eficiență ridicată a relațiilor de piață, este necesar să se formeze fundamental noi condiții organizaționale, să revizuiască metodele de gestionare și reglementare a monopolurilor naturale în economia planificată. Întreprinderile de monopoluri naturale, în complexul care formează infrastructura de producție a statului sunt baza pentru renașterea și dezvoltarea în continuare a industriei interne, dezvoltare sectoare reale Economie.
Există un număr mare de condiții diferite de piață, ceea ce ne permite să vorbim despre imperfecțiunea piețelor, una dintre aceste stări este un monopol. Monopolul este forma extremă a concurenței imperfecte, în care o firmă monopolistă este singurul vânzător al produsului care nu are analogi apropiați. În astfel de condiții, producătorii pot dicta condițiile lor consumatorilor, iar aceste condiții nu corespund intereselor lor. Pentru a evita formarea monopolurilor într-un stat cu un tip de economie de piață, se aplică legislația antitrust. Dar, în același timp, în drept există un astfel de concept ca monopol natural, această lege permite existența unor monopoluri în unele zone ale economiei țării și își reglementează activitățile.
Obiectul de studiu este prezent termen de hârtie Este unul dintre tipurile de concurență imperfectă - un monopol.
Subiectul studiului este conceptul de "monopol natural" și modalitățile de ao reglementa.
Scopul acestei lucrări de curs este studierea metodelor de reglementare a monopolurilor naturale și analizarea situației din Rusia.
1) să definească conceptul de monopol natural;
2) structurarea modalităților posibile de reglementare a monopolurilor naturale;
3) determină influența monopolurilor naturale asupra economiei Federației Ruse;
4) Luați în considerare modalitățile de reglementare a monopolurilor naturale în Federația Rusă.
În lucrarea am folosit legislația Federației Ruse, a datelor statistice, a datelor oficiale de pe site-urile de companii ale monopolurilor naturale rusești, articole, cărți, ajutoare de formare.
1. Aspecte teoretice
1.1. Conceptul și definiția monopolului natural
Într-o serie de industrii, este imposibil să se evite formarea monopolurilor. Nu puteți avea două conducte de gaz din două companii concurente din apartament, mai multe linii de transfer de căldură, surse alternative de energie electrică etc. În cele mai multe ramuri ale infrastructurii, formarea monopolurilor se produce în mod natural, iar statul este forțat să efectueze direct sau o reglementare indirectă în raport cu acestea.
Mai jos sunt mai multe definiții luate din diverse dicționare:
(a) Dicționar economic modern: monopol natural - un monopol inevitabil recunoscut oficial privind producția și vânzarea de bunuri și servicii, în legătură cu care monopolismul se datorează fie drepturilor naturale unui monopolist sau considerentelor de beneficii economice pentru întregul stat și populație. Deci, un monopol natural are loc în acele zone în care drepturile de autor este valabil, pentru că autorul este un monopolist în temeiul legii. Pe de altă parte, în interesul statului, este avantajos să aveți o conductă uniformă, rețele energetice, linii de cale ferată. Monopolul de stat apare, de asemenea, în acele domenii în care disponibilitatea sa se datorează considerentelor de securitate publică;
b) Dicționarul economic și matematic: Monopolul natural - situația în care producția industriei (implementarea) bunurilor și serviciilor satisface efectiv cererea în absența concurenței datorită caracteristicilor tehnologice ale producției. Bunurile (serviciile) au o cerere constantă, indiferent de modificarea semnificativă a prețurilor, deoarece acestea sunt imposibil de înlocuit cu alte bunuri (exemplu: sistemul de alimentare al orașului);
(c) Dicționarul contabilității, impozitelor, dreptului economic ": Monopolul natural - starea pieței de mărfuri, în care satisfacția cererii pe această piață este mai eficientă în absența concurenței datorită caracteristicilor tehnologice ale producției (datorită O scădere semnificativă a costurilor de producție pe unitate de mărfuri ca volumul creșterii producției), iar bunurile produse de subiectele monopolului natural nu pot fi înlocuite în consum de alte bunuri și, prin urmare, cererea pentru această piață a produselor produse de subiectele produselor Monopolurile naturale, într-o măsură mai mică, depind de modificarea prețurilor din acest produs decât cererea pentru alte tipuri de bunuri.
În această lucrare, voi fi respins din definiția care este scrisă în Legea federală nr. 147-FZ din 17 august 1995, deoarece se desfășoară și în industriile potențial periculoase, în care controlul este mult mai ușor în condițiile de monopolizare, Un exemplu este energia atomică.
Conform acestei legi: monopolul natural este starea pieței de mărfuri, în care satisfacția cererii pe această piață este mai eficientă în absența concurenței datorită caracteristicilor tehnologice ale producției (datorită unei scăderi semnificative a costurilor de producție per Unitatea de mărfuri ca creșteri de producție), iar bunurile produse subiecte de monopol natural nu pot fi înlocuite în consum de alte bunuri și, prin urmare, cererea, pe piața produselor produse de subiectele monopolurilor naturale, este mai puțin dependentă de schimbarea Prețul acestui produs decât cererea pentru alte tipuri de bunuri.
Pe baza acestei definiții, se pare că sistem economic Există cazuri în care monopolul devine mai eficient decât concurența. Acest caz și a primit numele unui monopol natural, adică Atunci când o companie poate exercita bunuri, suficientă pentru a oferi întreaga piață a cererii, cu costuri mai mici decât două sau mai multe firme. Această abordare conține o contradicție, a cărei permisiune este sarcina politicii socio-economice de stat. Într-adevăr, pe de o parte, este recunoscută existența unor astfel de bunuri, a cărei producție este cea mai eficientă în condițiile pieței monopolice și, pe de altă parte, în absența concurenței, singurul producător își poate abuza de poziția sa pe piață pentru a-și crește profitul. Mai mult, după cum se arată în teorie, prețul vânzării de produse, selectabil de monopol pentru a maximiza profiturile sale, este întotdeauna mai mare decât prețul competitiv, iar societatea ca întreg este pierderi. În această situație, statul ar trebui să reglementeze activitățile unui monopol natural în așa fel încât să nu permită monopolistului să-și dicteze condițiile consumatorilor, dar în același timp, să o ofere în același timp posibilitatea de a funcționa și de a dezvolta cu succes.
1.2. Beneficiile și dezavantajele monopolurilor
În același timp, nu există fundații și multe argumente împotriva monopolurilor. Desigur, monopolul "mai ușor de trăit" decât producătorul în contextul concurenței. Monopolul de putere asupra prețurilor este periculos pentru a trece prin "mod ușor", deoarece o anumită marjă de siguranță este întotdeauna conservată. Prin urmare, în firmele mari evitați modificările frecvente și profunde ale produselor. Invențiile individuale sunt adesea respectate și implementate numai în complex. "Big Business" tinde în mod inevitabil la birocratizare, crescând χ-ineficiența.
Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă
Universitatea de Stat din Moscova.
economie, Statistici și Informatică (MESI)
sub disciplina "microeconomie"
pe subiect: "monopoluri naturale și regulamentul lor"
Moscova 2013.
Introducere
1. Efectul monopolului natural
2. Reuniuni de reglementare monopol naturale
Concluzie
Introducere
Există un număr mare de condiții diferite de piață, ceea ce face posibilă vorbirea despre imperfecțiunea piețelor și să ia în considerare componenta monopolistă ca fiind cauza acestei imperfecțiuni.
Piețele pe care fie cumpărătorii sau vânzătorii iau în considerare capacitatea lor de a influența prețul pieței, sunt imperfecte competitive. Poziția monopol este de dorit pentru fiecare producător (antreprenor), deoarece Evită o serie de probleme și riscuri asociate concurenței. Și, de asemenea, poziția de monopol permite producătorului (antreprenor) să limiteze independent concurența pe piața unui anumit produs și să influențeze procesul de stabilire a prețurilor, obținând prețuri avantajoase pentru profituri mai mari.
Monopolul este un caz extrem de competiție imperfectă, unde există un singur vânzător și nu există nicio posibilitate de intrare a altora.
Subiectul monopolurilor naturale este unul dintre cele mai relevante din țările cu economie de piatadeoarece Bunăstarea și viața societății depind direct de acțiunea monopolurilor naturale. Să aloce în mod deosebit Federația Rusă, unde cadrul legislativ departe de perfectă și suficient de instabilă din punct de vedere social - situația economică. Pentru a asigura un nivel ridicat de trai și construirea unei economii stabile în stat, este necesar să se țină cont de factorul monopolurilor naturale.
1. Conceptul de monopol natural
Monopolul natural apare din motive obiective. Aceasta reflectă situația în care cererea pentru acest produs este cea mai potrivită cu una sau mai multe firme. Se bazează pe caracteristicile tehnologiilor de producție și întreținere. Aici concurența este imposibilă sau nedorită. Principalele semne ale monopolurilor naturale sunt:
(a) Activitățile subiecților monopolurilor naturale sunt mai eficiente în absența concurenței, care este asociată cu economii semnificative cu privire la amploarea producției și costuri constante ridicate. Astfel de zone includ, de exemplu, transport.
b) Bariere de intrare pe piață, de la costurile fixe asociate cu construirea unor astfel de structuri, cum ar fi drumurile, liniile de comunicare, astfel încât organizarea unui sistem paralel similar efectuând aceleași funcții (construcția de drumuri și conducte sau o garnitură a Canvazele feroviare este esențială Lee poate plăti.
c) elasticitatea scăzută a cererii, deoarece cererea de produse sau servicii produse de subiectele unui monopol natural într-o măsură mai mică depinde de schimbarea prețurilor decât cererea de alte tipuri de produse (servicii), deoarece acestea nu pot fi înlocuite cu alții bunuri. Acest produs satisface cele mai importante nevoi ale populației sau ale altor industrii. Aceste bunuri includ, de exemplu, electricitatea. Dacă oferim, creșterea prețurilor pentru autoturisme va forța mulți consumatori să renunțe la achiziționarea propriei mașini și vor folosi transport publicChiar și o creștere semnificativă a tarifelor de energie electrică este puțin probabil să conducă la refuzul consumului său, deoarece este dificil să o înlocuiți cu un transportator de energie echivalent.
d) Natura rețelei organizației pieței, adică prezența unui sistem holistic de rețele extinse în spațiul de rețea prin care este furnizat un anumit serviciu, inclusiv prezența unei rețele organizate pentru care managementul și controlul dintr-un singur centru timp real.
Monopolurile naturale apar din cauza barierelor din calea concurenței, ridicate de natura în sine. De exemplu, un monopolist poate fi o firmă a cărei geologi au descoperit un depozit de minerale unice și care au cumpărat drepturile la terenunde se află acest depozit. Acum nimeni altcineva nu utilizează câmpul de utilizat: Legea protejează drepturile proprietarului, chiar dacă el a ajuns la un monopolist (care nu exclude intervenția de reglementare a statului în activitățile unui astfel de monopolist).
Monopolurile tehnice și economice pot fi numite monopoluri, a căror apariție este dictată de motive tehnice sau economice asociate cu manifestarea efectului de scară.
monopolul Național de economie
2. Metode de reglementare a unui monopol natural
Reglementarea monopolurilor naturale - un proces cuprinzător cu implicarea unui număr mare de participanți de la agentii guvernamentale și diverse tipuri organizații non-profitvorbind atât în \u200b\u200binteresul consumatorilor, cât și în monopolurile în sine.
În mod natural, legislația de monopol stabilește drepturile de monopol într-o serie de industrii "infrastructură", precum și particularitățile de eliminare a proprietății în aceste industrii.
În conformitate cu art. 3 din Legea privind monopolurile naturale, subiectul monopolului natural este o entitate economică ( entitate), ocupat de producția (vânzările) de bunuri sub monopol natural. Conceptul unui subiect al unui monopol natural nu include condiția de încorporare în registrul monopolurilor naturale pentru care se efectuează reglementarea și controlul statului și condiția de afirmare a prețurilor (tarifelor) pentru furnizarea de gaze servicii de transport. Semnul fundamental al subiectului monopolului natural, pe baza definiției date în Legea cu monopolurile naturale, ar trebui să fie luată în considerare punerea în aplicare de către subiectul activității în condiții de monopol natural.
În conformitate cu ordinea Serviciul federal La tarifele din 09/26/2004 nr. 59 "privind aprobarea unei dispoziții temporare în registrul de subiecte de monopoluri naturale, pentru care reglementarea și controlul statului sunt efectuate de registrul subiecților monopolurilor naturale, este o bază de date care conține o bază de date care conține o bază de date în hârtie și în hârtie forma electronică Informații privind entitățile de afaceri (entități juridice) angajate în producție (implementare) de bunuri (servicii) în condițiile monopolului natural în complexul de combustibil și energie, în transport, comunicații (nume, legal și adresa postala, detalii bancare, numere de telefon, coduri, date privind volumul de servicii furnizate, venituri etc.).
Registrul subiecților monopolurilor naturale este aplicabil și se formează pe baza informațiilor obținute de la organele executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale, asociații publice Consumatorii, asociațiile și sindicatele acestora, precum și cu privire la aplicarea organizațiilor înșiși cu privire la includerea acestora în registru sau excluderea acestora din registru.
Primul ministru Vladimir Putin Regulamentul N691-R a aprobat programul de concurs în Federația Rusă și Planul de acțiune pentru punerea în aplicare a programului de concurs în Federația Rusă pentru perioada 2009-2012. Programul declară că pentru a îmbunătăți sistemul de reglementare a monopolurilor naturale, este necesar să se implementeze următoarele activități:
modificări aduse Legii federale "privind monopolurile naturale", care prevede clarificarea conceptului unui subiect al unui monopol natural, determinarea statutului registrului subiecților monopolurilor naturale și ordinea controlului concentrației economice, distingerea competențele autorităților de reglementare ale monopolurilor naturale;
introducere în sistemul de reglementare de stat a unui număr de industriile din rentabilitatea rezonabilă din punct de vedere economic a capitalului investiționat, metoda analiza comparativa și alte mecanisme "cvasi-competitive" care prevăd stabilirea unui tarif pe termen lung, care asigură o rată acceptabilă de rentabilitate pentru capitalul investit, precum și un mecanism care stimulează reducerea costurilor și menține un anumit nivel de calitate a serviciului ;
asigurarea eficacității activităților de achiziție a subiecților monopolurilor naturale prin stabilirea unor cerințe obligatorii de licitare. Astfel de proceduri ar trebui să asigure transparența și competitivitatea tranzacționării, care vor reduce costurile subiecților monopolurilor naturale și vor contribui la o scădere a creșterii tarifare;
selecție din domeniul de aplicare al subiecților monopolurilor naturale ale anumitor tipuri de muncă, care pot fi produse de societăți terțe pe o bază competitivă (de exemplu, efectuarea unei părți din activitatea de conectare la sistemul de infrastructură municipală);
intensificarea lucrărilor privind dezvoltarea concurenței în conjugate cu monopoluri naturale ale zonelor, inclusiv prin separarea subiecților asupra activităților competitive și monopoliale naturale. Unul dintre pașii importanți pentru punerea în aplicare a acestei sarcini este de a dezvolta metode de menținere a contabilității separate a acestor activități;
adoptarea regulilor de acces nediscriminatoriu la serviciile subiecților monopolurilor naturale.
O măsură importantă anticriză este de a sprijini cererea prin extinderea achizițiilor de nevoi de stat, precum și nevoile societăților de stat și subiectele monopolurilor naturale.
monopolul economiei naturale
Concluzie
Pentru dezvoltarea economiei, este necesar să se reglementeze activitățile monopolurilor naturale, ci să se reglementeze precis și să nu zdrobească. Monopolurile naturale nu pot numai să se potrivească organic în economia regiunii, ci și să-și ridice nivelul la înălțimi fără precedent. Problema reglementării monopolurilor naturale a avut întotdeauna un loc special. Conservarea echilibrului dintre interesele populației și monopoliste este o sarcină foarte dificilă. Pentru a face acest lucru, este necesar să se determine tarifele cele mai eficiente și mai echitabile, având în vedere interesele ambelor părți. De asemenea, este necesar să stimuleze întreprinderile de monopoluri naturale pentru a reduce costurile de producție, îmbunătățind calitatea serviciului. Pentru a implementa toate aceste sarcini, organele care reglementează monopolurile naturale. Înainte de a lua orice decizie de modificare a reglementării, autoritățile de reglementare desfășoară o analiză aprofundată a industriei, având în vedere toate aspectele necesare ale activităților lor.
Bibliografie
1.Burkheva r.g. Natura și funcțiile monopolurilor naturale / R.G. Burkeva // Buletinul Orenburgului universitate de stat. - 2010. - № 8 (114), august. - P. 9-11. - Bibliogr. 13 (14 nume.).
Varlamova a.n. Monopoluri naturale: conceptul, diferența față de instituțiile adiacente, problemele de reglementare juridică / a.n. Varlamov // Legislație, 2006. - № 4. - P. 26.
Knyazeva i.v. Politica antimonopolică în Rusia: tutorial. - M.: OMEGA - L. - 2009, - p. 256.
Tutoring.
Aveți nevoie de ajutor pentru a studia ce teme de limbă?
Specialiștii noștri vor consilia sau vor avea servicii de îndrumare pentru subiectul interesului.
Trimite o cerere Cu subiectul chiar acum, pentru a afla despre posibilitatea de a primi consultări.
Monopoluri naturale și regulamentul lor (aspect organizațional). Imperfecțiunea piețelor și a monopolului. Monopol natural ca fenomen obiectiv. Domeniul de acțiune. Bariere de intrare în industrie și numărul de întreprinderi eficiente din industrie. Beneficiile și răul din monopolul natural. Incapacitatea pieței de rezolvare a problemei monopolurilor naturale.
În secțiunile anterioare, trei tipuri au fost destul de pline și multiple organizația economicăDin care vă face alegerea oricărui antreprenor. Acum vom încerca să analizăm tipul de piață al organizației economice într-o altă formă specială.
Pentru a începe, amintiți-vă că există un număr mare de state de piață diferite (a se vedea 2.1). Ele pot fi caracterizate prin prismul principiilor competitive și monopoliste.
Toate acestea ne permit să vorbim despre imperfecțiunea piețelor și să luăm în considerare componenta monopolistă ca fiind cauza acestei imperfecțiuni.
Este necesar să se amintesc că alte, cu excepția pieței, forma unei organizații economice a apărut deja și sa dezvoltat, dar le-am studiat în mod special. nu datorită imperfecțiunii pieței ca urmare a unui monopol.Au existat și alte motive (incertitudinea mediului extern, cerința de garanții mari, dorința de a spori eficiența organizației și așa mai departe.). Acum este timpul să investigăm forma de piață a organizației tocmai în legătură cu existența puterii monopoliste.
Analiza monopolului "obișnuit" (monopol de capital) este puțin probabil să adauge ceva fundamental nou la cercetarea noastră. Cel mai adesea, capital-monopol "alege" sau de fapt forma unei ierarhii intraprofit sau a unui sistem contractual pentru garanții și protejarea propriilor tranzacții. Am răspuns la aceste întrebări în secțiunile dedicate teoriei firmelor, a sistemului de contract și așa mai departe în detaliu. Monopolul capitalului este subminează forma de piață a organizației și nu caută să o aleagă pentru a-și proteja propriile tranzacții.
Cu toate acestea, împreună cu capitalul monopolului (firmele), există o formă de piață foarte imperfectă, care vă permite să adăugați câteva momente noi în analiza deja am făcut-o. Acesta este un monopol natural.
Într-o serie de industrii economie nationala economisirea obiectivă din cauza creșterii producției, mai ales pronunțate, iar concurența este de fapt pur și simplu imposibilă sau dificilă posibil.Astfel de industrie și sunt sectoare ale monopolurilor naturale (sau există un monopol natural ca fenomen obiectiv). Acest lucru are acest monopol din capitala monopolului. "Unitate" Măsurarea primelor acte, de regulă, industria, în cazul în care o entitate economică acționează efectiv, este parte "unitatea" a celei de-a doua măsuri piața sectorială (sau piețe) pe care (care este) capital major au un impact grav asupra vânzărilor și prețurilor de achiziție.
Industrii ale monopolului natural în multe țări includ majoritatea activităților ale căror produse sunt "supuse utilizării publice", - Comunicații, linii de putere, conducte de petrol și gaze, transport feroviar, televiziune prin cablu, sisteme de comunicații, alimentare cu apă și canalizare etc.
O altă caracteristică a monopolurilor naturale este existența unor bariere foarte mari de intrare în calea industriei. Prezența unui singur producător în care efectul producției este prea mare, determină cantitatea de capital necesară pentru a intra în industrie. Societatea cel mai adesea pur și simplu nu poate rezista la al doilea astfel de producător (costurile constante sunt semnificative). Pentru aceste activități, dimensiunea unei întreprinderi eficiente este, de obicei, egală sau cât mai aproape de 100% din consumul intern al datelor de bunuri, ceea ce corespunde unui singur producător eficient din industrie.
Acum luăm în considerare echilibrul "pro" și "minusuri" în legătură cu existența unor domenii de activitate, în care numărul de întreprinderi eficiente este egal cu una (industria monopolului natural).
"Pro":
1. Abilitatea de a maximiza efectul producției de producție, ceea ce duce la o scădere a costurilor de producție unități de produse,
2. Abilitatea de a mobiliza resurse financiare semnificative pentru menținerea fondurilor pentru nivelul adecvat,
3. posibilitatea de a utiliza realizări de progres științific și tehnologic,
4. Abilitatea de a respecta standardele unificate pentru produsele și serviciile fabricate,
5. Posibilitatea înlocuirii mecanismului de piață, adică o organizație economică de piață, o ierarhie intraprofit și un sistem de relații contractuale, care vor reduce pierderile asociate cu risc și incertitudine.
"Minus":
1. Abilitatea de a determina nivelul prețului de vânzare, de a crea tentația de a schimba costurile într-o mare măsură pe utilizatorul final, care nu este capabil să furnizeze efecte inverse asupra producătorului,
2. Abilitatea de a bloca progresul tehnic,
3. Abilitatea de a "salva" prin reducerea calității produselor și serviciilor furnizate,
4. Abilitatea de a lua forma dictatului administrativ care înlocuiește mecanismul economic.
Se poate observa că monopolul natural al demnității devine deficiențe și viceversa. Acest forma organizației economice Profund contradictoriu. Nu putem determina fără echivoc ce depășește - "pro" sau "minus".
Cu toate acestea, societatea nu poate trăi în condiții de o asemenea incertitudine, în funcție de monopolistii naturali. Forma de piață a unei organizații economice nu este capabilă să depășească sau chiar să slăbească acțiunile factorilor negativi ai monopolului natural. Mecanismul de piață Alocarea resurselor în acest caz nu funcționează.
Permiteți societății existente de contradicții nu poate decât într-un fel - reglementarea monopolului natural.
Astfel, apare întrebarea: care este forma unei organizații economice sau a unei forme de reglementare publică (de stat) la sfârșitul organizației economice sau a formei de reglementare publică (de stat)?
Răspunsul la această întrebare va face obiectul luării în considerare a următoarei părți a acestui studiu.
Informații similare.
Această lucrare oferă o analiză statistică a dinamicii dezvoltării monopolurilor naturale de la Moscova și Sankt Petersburg. Fenomenele socio-economice ale vieții publice sunt în dezvoltarea continuă. Studiile statistice privind schimbarea timpului cu ajutorul construcției și analiza difuzoarelor. Atunci când studiază difuzoarele în fața statisticilor, următoarele sarcini sunt: \u200b\u200bsă caracterizeze intensitatea dezvoltării fenomenului din perioada respectivă (de la data până în prezent), precum și intensitatea medie a dezvoltării pentru perioada de studiu, Pentru a identifica tendința principală în dezvoltarea fenomenului, pentru a implementa prognoza de dezvoltare pentru viitor, precum și oscilațiile sezoniere de studiu.
Pentru o economie de piață, absența unui monopol de stat se caracterizează pe majoritatea piețelor, dar în Federația Rusă, multe piețe sunt controlate de monopoluri nestatale. Orice companie se angajează într-o poziție de monopol pe piață, deoarece o astfel de situație oferă stabilitate și profitabilitate în afaceri.
Acest lucru determinat relevanţă Acest lucru. Scop Lucrarea este de a studia dinamica dezvoltării monopolurilor naturale de la Moscova în Sankt Petersburg. Scopul lucrării a definit-o complet sarcini:
- Studiind conceptul de monopoluri naturale și metode de reglementare lor
- Studiul abordărilor teoretice ale studiului statistic al seriei de vorbitori
- Analiza dinamicii dezvoltării monopolurilor naturale la Moscova și Sankt Petersburg
Partea teoretică
Monopoluri naturale și reglementări
Începutul reformelor economice din Rusia a fost asociat cu reducerea maximă a prezenței statului în sistemul economic și o încercare de a asigura funcționarea acestui sistem numai pe termenii de autoreglementare. Situația actuală a afacerilor din economia rusă determină necesitatea unui regulament de stat bine gândit și executat legal al noilor relații economice.
Prezentăm semnele principale ale unui monopol natural:
1) Temeiul juridic pentru stabilirea (consolidarea), punerea în aplicare și
terminarea regimului.
2) Raportul dintre legislația privind monopolurile cu legea "privind concurența" a distincției lor asupra subiectului și a mijloacelor de reglementare juridică.
3) sfere (granițe) ale acțiunilor regimurilor monopolice luate în considerare de către industrie și tipuri de management, precum și relațiile la care se aplică legislația privind monopolurile reglementate.
4) Statutul juridic general al subiecților monopolurilor, natura specifică a drepturilor și obligațiilor acestora atât în \u200b\u200bdomeniul relațiilor cu o persoană terță, cât și în procesele intracomuocatoare.
5) Sistemul de reglementare a activităților monopolurilor.
6) Sancțiuni și responsabilități pentru încălcarea prevederilor legislației în zona specificată 1.
Și deci acum putem da o definiție clară a unui monopol natural formulat de Duma de Stat pe 19 iulie 19995. (Legea federală "privind monopolurile naturale")
Monopolul natural este starea pieței de mărfuri, în care satisfacția cererii pe această piață este mai eficientă în absența concurenței datorită caracteristicilor tehnologice ale producției (datorită unei scăderi semnificative a costurilor de producție pe unitate de mărfuri ca și Volumul de producție crește), iar mărfurile produse de subiectele monopolului natural nu sunt acestea pot fi înlocuite în consum de alte bunuri și, prin urmare, cererea de această piață a produselor produse de subiecții de monopoluri naturale într-o măsură mai mică depinde de Schimbarea prețului acestui produs decât cererea pentru alte tipuri de bunuri.
Domeniul de aplicare al monopolurilor naturale:
Transportul produselor petroliere și petroliere pe principalele
Conducte.
Transportul gazelor prin conducte.
Servicii de transmisie electrică și termică
Transportul feroviar.
Servicii terminale de transport, porturi, aeroporturi.
Servicii de comunicare electrică și poștală disponibilă publicului.
Baze de stabilire a unui mod de monopol.
A) Fundațiile juridice 2.
Instituțiile de reglementare monopol în cauză sunt excepționale. Din punct de vedere economic, exclusivitatea înseamnă eliminarea anumitor domenii de management de la sub influența mecanismelor competitive pur de piață ale autoreglementării. Stabilirea unui mod monopol adecvat înseamnă introducerea unei poziții speciale într-un sector separat al economiei, care este imposibil de imaginat fără motive economice și juridice. Temeiul juridic și principiile utilizării regimului juridic al monopolurilor trebuie să fie marcate în Legea federală legală, ținând seama de funcțiile restrictive ale acestei instituții. În pregătirea unor astfel de acte, ar trebui să se țină cont de faptul că monopolul natural se datorează obiectivelor obiective economice și tehnologice ale producției. Activitățile monopolurilor naturale nu pot fi considerate activități economice interzise la alineatul (2) din art. 34 Constituția Federației Ruse. La urma urmei, funcționarea unui monopol natural este vizibilă nu la monopolizare, ci pentru a elimina concurența neloială. Se efectuează exclusiv în cadrul reglementării de stat a relațiilor de piață și protejarea consumatorilor. Atunci când caracterizează raționamentele juridice ale regimurilor de monopol luate în considerare, este necesar să se țină seama de coerența și conjugacia cu legile antitrust, baza pentru care legea "privind concurența" servește ca bază. Relațiile care decurg din piața mărfurilor de monopol natural sunt complexe și specifice atât naturii subiective, cât și în funcție de conținutul lor și ar trebui să fie guvernate de legislație specială. Acesta va servi drept limitator al legii universale "pe concurență". Modul monopol natural are o excepție specială. Cu toate acestea, o astfel de excepție ar trebui să aibă frontierele sale care sunt determinate de termenii și condițiile Institutului analizat.
b) fundații economice.
Monopolul natural există atunci când efectul scalei este atât de mare încât o firmă poate furniza întreaga piață, având costuri mai mici pe unitate de produse decât ar avea o serie de firme concurente. Astfel de condiții sunt caracteristice utilităților publice. În aceste cazuri, amploarea scării în producția și distribuția produsului este atât de mare încât sunt necesare activități pe scară largă pentru a obține costuri reduse pe unitate de producție și prețuri scăzute. Este clar văzută din program. Ca o creștere semnificativă a producției, costurile medii pe termen lung sunt în scădere
Figura 1 (Costuri medii pe termen lung)
În cazul în care piața a fost împărțită între mulți producători, efectul scalei de producție nu ar fi atins, costul pe unitate de produse ar fi ridicat și ar avea nevoie de prețuri ridicate pentru a acoperi aceste costuri. Două alternative sunt prezentate ca mijloace posibile de a asigura un comportament acceptabil din punct de vedere social prin monopol natural. Una este proprietatea de stat, iar cealaltă este reglementarea de stat. Dacă concurența este imposibilă, atunci trebuie să creați monopoluri ajustabile pentru a evita posibilele abuzuri necontrolate de puterea monopolului 4.
Figura 2.
Majoritatea industriilor monopoliste sunt monopoluri naturale și, prin urmare, sunt supuse reglementării publice. În special, prețurile și ratele silențioase pot atribui utilități - căile ferate, Companiile de telefonie, gazele naturale și furnizorii de energie electrică sunt determinate de comisiile de reglementare federale și locale. Figura 2 prezintă parametrii cererii și costurile monopolului natural. Datorită costurilor permanente mai mari, curba cererii traversează curba medie a costurilor la punctul în care costurile medii sunt încă reduse. Evident, ar fi impracticabil să avem o serie de firme într-o astfel de sucursală, deoarece prin împărțirea pieței, fiecare firmă ar trece la stânga în curba de cost mediu, astfel încât costurile specifice ar fi semnificativ mai mari. Relația dintre cererea și costurile pe piață este de așa natură încât realizarea costurilor reduse pe unitate permite unui producător.
Știm, aplicând regula MR \u003d MC, care p și Q maximizează profitul prin prețul și eliberarea care ar alege un monopolist nereglementat. Deoarece prețul depășește costurile brute medii, monopolul având un profit economic semnificativ, care, probabil, contribuie la inegalitatea veniturilor. Mai mult, prețul depășește costurile limită, ceea ce indică utilizarea redusă a resurselor unui produs sau a unui serviciu. Întrebarea este că regulamentul de stat va determina cele mai bune rezultate din punctul de vedere al societății. Scopul organismului de reglementare este de a realiza eficiența alocării resurselor, pentru aceasta, el ar trebui să încerce să stabilească un preț legal (maxim) pentru un monopolist, care este egal cu costurile limită. Un punct important este că, cu acest preț legislativ, monopolul va maximiza profiturile sau va reduce la minimum pierderile, producând produse q, deoarece este tocmai eliberarea domnului (P) \u003d MC. Acest preț, în care se realizează eficiența alocării resurselor, se numește un preț social optim. Dar prețul optim al publicului va emite o întrebare despre pierderile pentru o firmă ajustabilă. Este probabil ca prețul care este egal cu costurile de limitare va fi atât de scăzut încât costurile brute medii nu sunt acoperite așa cum se arată în figură. Rezultatul inevitabil este pierderile. Prin urmare, pentru a impune un preț social optim de către un monopolist de reglementare ar însemna pierderi pe termen scurt și pe termen lung - faliment. În acest caz, autoritatea de reglementare poate acționa în mai multe scenarii. În Karachev, una dintre opțiuni ar putea fi o subvenție suficientă pentru a acoperi pierderea, ceea ce ar duce la stabilirea prețurilor pe baza costurilor limită. De exemplu, în Statele Unite, autoritatea de reglementare atribuie prețul "oferă un profit echitabil". Amintiți-vă că costurile brute de mediu includ un profit normal sau "un profit echitabil, vedem că prețul care oferă profituri corecte" în figură ar fi P, în cazul în care prețul este egal cu costurile medii. Deoarece curba cererii traversează costurile medii numai la punctul F, este clar că P este un preț unic care oferă un profit corect. O problemă adecvată la un preț reglabil P, va fi Q.
Subiectul unui monopol natural este o entitate economică (entitate juridică), ocupată de producție (implementare) de bunuri sub monopol natural 5.
Lumea și practica rusă indică faptul că impactul asupra monopolului ar trebui să fie efectuat de stat. Pentru aceasta, după cum am spus deja, puteți utiliza proprietatea de stat (întreprindere, unde statul are o participație de control) sau autorități speciale de reglementare cu diferite niveluri și competențe. În Rusia, combinația dintre opțiunile menționate se va aplica în Rusia. Deci, în conformitate cu Programul de stat Privatizarea întreprinderilor de stat și municipale În Federația Rusă există obiecte și întreprinderi în proprietatea federală, a căror privatizare este fie interzisă în general, fie este efectuată prin decizia Guvernului Federației Ruse sau a Comitetului de Proprietate de Stat din Rusia În considerare avizul ministerelor și departamentelor din industrie, care includ, de exemplu, căi ferate, întreprinderi și asociații complexe de combustibil și energie, întreprinderi de producție, îmbuteliere și ambalare a alcoolului, a produselor alcoolice de băuturi. Este ușor să vedem că aceste sfere se referă la cele supuse monopolului de stat și natural. Prin urmare, întreprinderile bazate pe participarea imobiliară a statului sunt o bază evidentă pentru instituțiile de monopol analizate. Prin urmare, dorința legiuitorului de a consolida manipularea, inclusiv întreprinderile federale de stat. Legislația rusă nu prevede interzicerea organizării întreprinderilor guvernamentale ca subiecți ai monopolurilor reglementate. Astfel, caracteristicile subiecților monopolurilor ajustabile includ atât faptul că acești subiecți operează în condițiile de stat sau monopol natural, precum și în cazul în care formele juridice organizaționale sunt create și ce proprietate sunt înzestrate.
Îndatoririle subiecților monopolurilor naturale.
Subiecții monopolurilor naturale nu au dreptul de a refuza să încheie un acord cu consumatorii individuali pentru producție (punerea în aplicare) a mărfurilor cu privire la care se aplică regulamentul în conformitate cu legislația federală, dacă subiectul are un monopol natural capacitatea de a produce (implementați) astfel de bunuri.
Într-o situație de monopolizare puternică a economiei, statul este obligat să monitorizeze activitățile monopolurilor naturale. Industrii de monopol natural au ridicat eficiență economică, Acesta este motivul principal Nevoia de a-și reglementa activitățile.
Controlul statului este de a organiza o participație de control într-o legislație antimonopolică specială, care determină metodele de reglementare și control al industriilor monopolurilor naturale, consumatorii supuși unei întrețineri preferențiale sau obligatorii.
Regulamentul de stat se aplică în principal în zonele publice: în legătură, gaz, electric, alimentarea cu apă. Regulamentul este supus întreprinderilor în care:
Majoritatea serviciilor lor de alcătuire de afaceri concepute pentru o gamă largă de consumatori;
Finanțarea are loc folosind sume uriașe de bani;
Dezvoltarea afacerilor afectează îmbunătățirea dezvoltării populației publice și a industriei pe un anumit teritoriu.
Există trei modalități de reglementare a monopolurilor naturale:
1. Regulamentul direct al statului.
Esența unei astfel de reglementări este determinată, de regulă, specială acte legislative. De exemplu, Legea federală "La monopolurile naturale" din 17 august 1995. Aceasta definește industriile care se referă la monopolurile naturale și reglementările de reglementare.
Cu acest regulament există mai multe probleme. În primul rând, este necesar să se creeze o autoritate de control al statului cu privire la activitățile unui monopol natural. În acest caz, pericolul a ceea ce va fi luat în considerare nu interese publică, ci, mai presus de toate, interesele grupurilor de guvernământ. În al doilea rând, este dificil să se determine cu acuratețe costurile de producere a producătorului de bunuri din industriile monopolului natural. Și acesta este partea necesară în timpul reglementării.
2. Licitarea pentru posibilitatea utilizării și eficienței în diferite condiții.
Această metodă de reglementare a monopolului natural este asociată cu utilizarea mecanismului unei organizații economice. Acestea sunt o licitație pentru o franciză, adică licitație pentru dreptul de a desfășura astfel de activități. În acest caz, dezavantajele nu sunt economice, ci un sistem administrativ. Prin această metodă de reglementare, se încheie un contract cu producătorul, care oferă cele mai bune condiții.
3. Discriminarea prețurilor.
Această metodă este utilizată atât de monopolurile naturale, cât și de creșterea veniturilor nete și a subiecților care le reglează pentru a reduce efectul negativ al monopolurilor. Această vânzare de bunuri la prețuri diferite cumpărători diferiți. Condiția principală de discriminare a prețurilor este imposibilitatea de a se salva bine. Discriminarea prețurilor este împărțită în trei categorii, în funcție de metoda de implementare:
1. Primul grad.
Aceasta este vânzarea fiecărei unități de bun la prețul cererii sale. În acest caz, curba cererii de monopolistă devine curba veniturilor limită. Discriminarea unei astfel de grade este extrem de rară.
2. Gradul al doilea.
Monopolul nu vinde fiecare unitate de bun, ci anumite părți la prețuri diferite.
3. Gradul al treilea.
Numai dacă cererea sectorială apare sub formă de consumatori separați cu diverse funcții de cerere.
Monopolurile naturale folosesc adesea discriminarea prețurilor în timpul reglementării.
Conform legii privind monopolurile naturale, există două metode de reglementare a monopolurilor naturale:
1. Regulamentul privind prețurile.
Esența sa este de a determina și stabili prețuri fixe pentru bunuri și servicii sau nivelul limită al acestora sau coeficienții de preț limită pentru bunurile industriei monopolurilor naturale. Această procedură este consacrată de acte speciale de reglementare.
Există mai multe metode de reglare a prețurilor:
· Metoda de reducere a costurilor.
Statul controlează prețul stabilit de un monopolist egal cu costurile limită. Acest lucru asigură o producție eficientă și consum de produse.
· Metoda de cost mediu.
Prețul trebuie să fie egal cu costurile medii. În același timp, metoda de bunuri poate fi efectuată mai puțin decât ar trebui să fie pentru o economie eficientă în ansamblu. Pe de altă parte, monopolul știe în prealabil că toate cheltuielile sale vor fi compensate, adică nu este nevoie să minimalizăm costurile.
· Plafonul de stabilire a prețurilor.
Această metodă duce, de obicei, la o lipsă de produse.
· Subvenționarea monopolurilor naturale.
Aceasta este metoda de discriminare a prețurilor, atunci când unii consumatori primesc produse la prețuri mai mici, în detrimentul altora care plătesc mai mult.
Se pare că intreprinderi industriale Subvenționează tarifele pentru populație.
2. Implicarea reglementării.
Esența este de a determina consumatorii care au nevoie de întreținere, stabilind nivelul acestora pentru a asigura, ținând seama de necesitatea de a proteja drepturile și interesele cetățenilor, asigurarea securității statului, protecția naturii și a proprietății culturale. Resursele necesare în producția oricărui produs sunt limitate și, uneori, epuizate deloc. Acest lucru permite vânzarea selectivă a bunurilor către diferiți consumatori. Statul interferează pentru a proteja interesele tuturor consumatorilor.
Ce metodă de utilizare a organului de reglare a monopolurilor naturale determină metoda de reglementare a monopolurilor naturale. Prezenta decizie se face după o analiză aprofundată a unui anumit subiect reglementat.
La politici publice În domeniile activităților subiecților monopolurilor naturale a fost cel mai eficient, controlul de stat este necesar:
1. Pre-control.
Aceasta este o prezentare obligatorie a cererii de a fi de acord să efectueze orice tranzacție, de asemenea prezentarea altor informații necesare în autoritățile competente.
2. Controlul ulterior.
Aceasta este o notificare obligatorie a autorității de reglementare a unui monopol natural privind acțiunile angajate deasupra subiectului monopol.
Subiecții monopolurilor naturale se află într-o poziție specială. De aici a fost nevoie să le limitați activitati economice. Subiecții monopolurilor naturale nu sunt eligibile pentru a refuza încheierea contractelor cu consumatorii individuali pentru producerea de bunuri dacă au capacitatea de a produce astfel de bunuri. Subiecții monopolurilor naturale sunt obligați să ofere acces la piețele de bunuri și servicii, să producă bunuri și servicii, legea reglabilă. "Pe monopolurile naturale". Aceștia sunt, de asemenea, obligați să furnizeze rapoarte privind munca și proiectele planurilor de investiții.
