Na teritoriju Ruske Federacije danas postoji veliki broj struktura moći. Glavni cilj takva organizacija treba osigurati ljudska prava i slobode. Osim toga, neke strukture su angažirane u provedbi javna služba. Sva ovakva tijela izravan su dokaz važnosti njihovog rada u našoj zemlji. Međutim, izvršavanje svih vrsta funkcija od strane države može se pojaviti u različitim manifestacijama. Na primjer, policija se brine o provođenju zakona i reda, dok sudovi provode procese pravde.
Kao rezultat toga, država ima pristup većini sfera života svakog građanina Ruske Federacije. Pored svih poznatih tijela u obliku FSB-a, tužiteljstva, itd., postoje i specifičnije strukture, koje također uključuju službu sudski izvršitelji(FSSP). Zadaća ovog tijela je kontrola i uređenje odnosa u području izvršenja akata odjela za pravosuđe.
FSSP je izvršno tijelo čiji djelokrug uključuje organizaciju izvršenja sudskih akata. Struktura djeluje u sklopu Ministarstva pravosuđa. I u ovom članku razmotrit ćemo koje promjene čekaju ovu uslugu za 2018-2019.
Što se može promijeniti u FSSP-u
Ministarstvo pravosuđa će u narednoj godini uvesti dodatne zahtjeve za sve zaposlenike koji se odnose na stručnu spremu zaposlenika. Prema novim kriterijima, oni koji nemaju diplomu visokog obrazovanja (smjer ekonomije ili prava) bit će otpušteni ili degradirani. Prema statistikama, više od 5 tisuća ljudi spada u kategoriju rizika. Ova brojka je oko 25% osoblja cijele strukture.
Ova reforma, prema FSSP-u, smanjit će broj zaposlenih na 300 ljudi u nekim regijama. Ovakvo slaganje poslova već je izazvalo ogorčenje djelatnika ovog tijela, jer toliki broj djelatnika neće moći podnijeti trenutni teret posla. Kao rezultat toga, doći će do zamjetnog smanjenja kvalitete obavljenog posla.
Definicija reformi za 2019. godinu
Predsjednica je 2016. godine inicirala izradu potpuno novog nacrta zakona u području ovršnog postupka. Novi zakon ima za cilj u potpunosti zamijeniti dosadašnje propise koji su na snazi od 1997. godine.
Glavna novina je da od početka ove godine ovršitelji spadaju u posebnu kategoriju državnih službenika.
Dakle, zaposlenici dobivaju:
- Činovi.
- Socijalna jamstva.
- Dodatna plaćanja i druge pogodnosti.
Cijela država podijeljena je u kategorije:
- Ovršitelji koji obavljaju poslove na sudovima.
- Izvršni ovršitelji.
- Sudski izvršitelji-istražitelji.
Sve povlastice imaju samo oni koji imaju visoko obrazovanje iz pravnog ili ekonomskog područja.
Zaposlenici koji ne odgovaraju trenutnoj poziciji bit će upućeni na razmatranje radi otpuštanja ili degradacije. Druga opcija mogla bi biti ponuda mogućnosti da postane pomoćni ovršitelj. Djelatnost takvih osoba je priprema dokumentacije.
Ovlašteni predstavnici Ministarstva pravosuđa tvrde da je nova reforma u mogućnosti osigurati priljev studenata koji mogu raditi kao asistenti. Moguće je zauzeti bilo koju poziciju nakon diplomiranja na specijaliziranom sveučilištu u jednom od dva područja koja smo već spomenuli. Prva stepenica na studentskoj ljestvici karijere bit će mjesto ovršenika.
U Ministarstvu pravosuđa također kažu da je reforma sposobna podići status specijalnosti ovršenika kao takvog. Smanjenje fluktuacije osoblja učinit će poziciju prilično atraktivnom. To će privući ljude s visokom razinom kvalifikacija.
Dolaskom novog zakona, posao će moći pronaći i odvjetnici. To se posebno odnosi na one koji su otpušteni u policiji.
Inovacijom se smatra i smanjenje broja podružnica u regijama. Male pododjele će se kombinirati u međuregionalne strukture FSSP-a. Ovaj pristup će smanjiti troškove proračunskog novca.
Što stručnjaci kažu o novim reformama u tijelima FSSP-a
Vyacheslav Lysakov (prvi zamjenik predsjednika Državne dume u području KZ) kaže da će takve inovacije podrazumijevati Negativne posljedice. Kao što praksa pokazuje, sudski tajnici imaju najnižu razinu plaće, u usporedbi s drugim agencijama za provođenje zakona. Stoga je fluktuacija kadrova bila i takva će ostati. I ovaj pokazatelj doseže razinu od 80%.
Plaća samih ovršitelja također nije primjerena uvjetima rada. Stoga reorganizacija FSSP-a ne bi trebala započeti smanjenjem osoblja. U početku je poželjno potvrditi status pozicije povećanjem plaća i stvaranjem atraktivnih radnih uvjeta.
Takve izjave podržava i Dmitrij Gorcov, koji radi kao zamjenik predsjednika Državne dume za sigurnost i borbu protiv korupcije. Prema njegovim riječima, predsjednik nije izravno inicirao potrebu za smanjenjem zaposlenika iz Ministarstva unutarnjih poslova ili FSSP-a. Šef države govorio je o smanjenju neučinkovite potrošnje Novac iz proračuna. Kao rezultat svega toga, ovi odjeli su radije išli na više lak način- otpustiti glavninu ljudi.
Možda je državni aparat čuo mišljenje Lysakova - od početka 2019. zaposlenici FSSP-a mogu računati da će dobiti dio novca koji su povratili. U najboljem slučaju, to se spominje u ažuriranom zakonu. Na teret prikupljenih sredstava predlaže se stvaranje posebnih fondova. Takve inovacije omogućit će uvođenje sustava nagrađivanja za one izvođače koji su pokazali najbolje rezultate po pitanju kazni. Danas je ovaj projekt u javnom dogovoru i raspravi.
Koje će se ovlasti dodati ovršenicima
Ove godine ovršenici već mogu raspolagati pravom upravljanja vozilima. Opseg dužnosti zaposlenika FSSP-a uključuje mogućnost oduzimanja prava od okorjelih neplatiša. Značajka ove ovlasti je da zaposlenicima za to nisu potrebne dodatne sudske odluke. Uvjet za primjenu takvih mjera je usmena obavijest u osobnom razgovoru. Nakon toga podaci se šalju u prometnu policiju, gdje mu se oduzima vozačka dozvola. Sankcija se ukida odmah nakon što osoba vrati sve dugove.
Federalna služba sudskih izvršitelja Rusije Dmitrij Aristov rekao je da je nacrt dokumenta ušao u službu. "Utvrdit ćemo, razgovarati o točkama interakcije s Pravosuđem", rekao je. O ideji stvaranja odjelnih straža za sudove raspravlja se već nekoliko godina. Predviđeno je da sudski čuvari preuzmu poslove koje su do sada radili policijski službenici iz privatnog osiguranja. Zapamtite da sudski ovršitelji drže red na sudovima. Međutim, nemaju mogućnost danonoćnog osiguranja na svim sudovima u zemlji. Postoje sudovi koji su zaključani samo noću. To su uglavnom sudovi za prekršaje ili okružni sudovi u udaljenim područjima. Razgovaralo se o raznim projektima kako popraviti situaciju. Primjerice, predloženo je da se policija zamijeni običnim privatnim zaštitarskim tvrtkama. Ali ne sviđa se svima ova ideja, iz očitih razloga.
Pravda se uklanja iz straže - "Kommersant"
Unatoč padu broja, očekuje se da će ostati ukupna učinkovitost usluge, budući da je najobučenije i najkvalificiranije osoblje koje je na ovaj trenutak obavljaju većinu posla, ostat će na svojim prijašnjim mjestima, a otpuštanje će utjecati na najmanje učinkovito osoblje. Promjene u strukturi odjela Vlada je tijekom reforme usvojila inicijativu za promjenu strukture FSSP-a.
To će se dogoditi zbog podjele dužnosti ovršenika i njihove razvrstavanja prema određenim vrstama funkcija. Odlučeno je razlikovati tri glavne podkategorije sudskih izvršitelja:
- Sudski djelatnici.
Ovi profesionalci pružaju uspostavljeni red radnje sudova (arbitraža, opća nadležnost itd.).
- Ispitivači. Stručnjaci koji provode istragu o zločinu ili kaznenom predmetu.
Sudski izvršitelji će razmotriti projekt za stvaranje resorne sudske zaštite
Pažnja
Govoreći o rezovima, Rustam Stepanenko je napomenuo da su se raniji rezovi u FSSP-u dogodili u središnji uredi a niti jedan član osoblja nije otpušten. Predložio je rješavanje pitanja zaštite mirovnih sudaca na regionalnoj razini, primjerice, postavljanjem mjesta na kojima postoji resorna zaštita.
Podsjetio je i da rad Prekršajnih sudova danas podupire 5,9 tisuća ovršitelja, a ti isti ovršitelji se bave prisilnim protjerivanjem stranaca u inozemstvo. U 2014. protjerano je 40.000 stranaca. “Tijekom putovanja do granice prate ih 2-3 sudska izvršitelja, jer uvijek ima pokušaja bijega”, istaknuo je zamjenik načelnika FSSP-a.
Smanjenja u Ministarstvu unutarnjih poslova i FSSP-u utjecat će na sigurnost brodova
Njihova funkcija obuhvaća i istražne i procesne radnje te je usmjerena na sprječavanje proceduralnih pogrešaka u tijeku izvida.
- Izvođači. Specijalizirao se za izvršenje presuda, sudskih akata i drugih pravomoćno donesenih odluka u odnosu na dužnika.
Takvo razlikovanje po specijalizaciji dovest će do kvalificiranijeg obavljanja njihovih dužnosti uz visoku razinu profesionalnosti.
Povećanje plaća i isplata Otkad je zanimanje ovršenika zadnjih godina nije smatran prestižnim, tijekom reforme će se promijeniti pristup formiranju plaća zaposlenika ove službe. Tijekom 2018. planirano je povećanje plaća za najmanje 50% postojeće razine.
Prema nekim izvješćima, vlada se namjerava ne ograničiti na ovu brojku, već povećati plaće na 100% u razdoblju 2018.-2019.
Reforma FSSP-a u 2018
Važno
Za obavljanje ove funkcije, FSSP mora zaposliti osoblje zaduženo za interakciju sa sakupljačima, što zahtijeva dodatna sredstva. Uz zapošljavanje novih djelatnika, vezano uz ovu mjeru, bit će potrebno opremanje novih radnih mjesta i nabavka računalne opreme.
Planira se izdvojiti 10 milijuna rubalja iz državnog proračuna za ove mjere tijekom 2018. i 2019. Smanjenje FSSP-a Prije svega, kvalifikacije zaposlenika ove službe bit će predmet velike pažnje. Planirano je provesti reviziju u punom opsegu na više razina, koju će posvuda održati svi zaposlenici Federalne službe ovršenika.
Ova praksa uvedena je od 2017. godine, ali će se zahtjevi za njom samo pogoršati 2018. godine.
Kako će rezovi u Ministarstvu unutarnjih poslova i FSSP-u utjecati na sigurnost
Nova reforma FSSP-a u 2018. Vlada je odlučila uvesti potpuno nove mehanizme za rad zaposlenika FSSP-a. Prvo što treba učiniti je provesti kvalifikacijsko povjerenstvo za zaposlenike ove jedinice.
Tijekom revizije ovršitelji koji ne ispunjavaju navedene uvjete bit će razriješeni službe. Jedan od glavnih kriterija je prisutnost visokog pravnog ili ekonomskog obrazovanja.
Prema nekim izvješćima, vjeruje se da će oko 25% zaposlenika biti iskorijenjeno. Tu je i još jedna briga za sudske ovršitelje – val otpuštanja koji će se morati dogoditi 2018. godine. Broj zaposlenika ustanove temeljit će se na karakteristikama regije. Vlasti su uvjerene da takav postupak neće utjecati na kvalitetu FSSP-a.
U Rusiji će se pojaviti nova struktura - dvorski čuvari
Jedina nijansa bit će činjenica da će se za status državnog službenika moći prijaviti samo oni zaposlenici koji imaju specijalizirano visoko obrazovanje i koji su pokazali visoke rezultate tijekom kvalifikacijskog ispita. Oni koji prođu takvu provjeru na visokoj razini ostat će kao tehnički pomoćnici i neće moći tražiti privilegije da budu državni službenici.
- Od početka 2018. planira se smanjiti broj regionalnih ureda FSSP-a.
To će se postići spajanjem malih međuregionalnih odjela u veće strukture, što će omogućiti kvantitativno reguliranje osoblja i smanjenje troškova održavanja strukturnih podjela.
- Popis ovlasti djelatnika FSSP-a bit će povećan. Dakle, građani će imati pravo oduzeti vozačku dozvolu bez dodatnih brodskih isprava.
Svojedobno je veliki odjek izazvala priča kada su u Moskvi sudovi sklopili ugovor o sigurnosti s privatnom zaštitarskom organizacijom "Kozačka straža", koju je osnovalo vojno kozačko društvo "Središnje kozačko čete". U pojedinim regijama sklopili smo ugovore o zaštiti brodova s Federalnim državnim jedinstvenim poduzećem "Svyaz-bezopasnost", koje je resorna zaštita Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije.
Međutim, kasnije je Računska komora prepoznala ovu praksu - i poziv kozačke privatne zaštitarske tvrtke i resornu sigurnost komunikacija - kao kršenje. Uostalom, prema zakonu, zaštitom sudova mogu se baviti sudski izvršitelji, privatna zaštita (govorimo o resornoj sigurnosti pravosuđa) ili Federalno državno jedinstveno poduzeće Okhrana Ruske garde. Prema riječima predstavnika pravosuđa, sada sudski ovršitelji u pravilu rade na sudovima od osam ujutro do sedam navečer. Odnosno, dok su vrata suda otvorena. Postoje, naravno, iznimke.
Sudski odjel pri Oružanim snagama Ruske Federacije: smanjenje u Ministarstvu unutarnjih poslova i Federalnoj službi ovršenika može ostaviti sudove bez zaštite
Problem manjka ovršenika mogli bi nadoknaditi djelatnici privatne sigurnosti (VO) Ministarstva unutarnjih poslova, no, kako su izvijestili sudionici sastanka, ministarstvo ih je već upozorilo da će od 1. studenoga velika smanjenja u osoblja pa bi se shodno tome i broj čuvanih objekata očekivao u VO. na koje će sudovi prestati udarati. - Što sada nudi FSSP? Uklonite sigurnost iz pravde mirovnih sudova i obratite se subjektima federacije da riješe to pitanje uz njihovu zaštitu od strane snaga privatnih zaštitarskih tvrtki, - rekao je gospodin Gusev. "Ne možete to učiniti", rekla je predsjednica moskovskog gradskog suda Olga Egorova, "jer će privatne zaštitarske tvrtke odmah pet puta podići cijene usluga, a ako i čuvaju oružjem, onda već deset puta.
Smanjenja u Ministarstvu unutarnjih poslova i Federalnoj službi ovršitelja ostavit će sudove bez zaštite
- Sudski izvršitelji u službi u sudovima.
- Sudski izvršitelji-izvršitelji.
- Sudski izvršitelji-istražitelji.
Vlada također razmatra mogućnost kombiniranja usluga, što će olakšati stvaranje međuregionalnih podjela. To će pak imati pozitivan učinak na uštede u proračunu.
O novim ovlastima FSSP-a U 2018. planira se davanje dodatnih ovlasti ovršiteljima. Primjerice, ovršenik će imati pravo oduzeti dužniku pravo upravljanja vozilom.
Info
Štoviše, za ovu akciju neće biti potrebe za primanjem osuda. Ovrhovoditelj će samo poslati obavijest prometnoj policiji. Slične mjere vrijede i za dužnike čiji je dug veći od 10 tisuća rubalja.
Planira se FSSP-u dati pravo da zabrani registraciju vozila ili uvede zabranu polaganja ispita u prometnoj policiji radi dobivanja vozačke dozvole.
Sudovi će imati svoje osiguranje, umjesto sudskih izvršitelja
Vi ćete prijaviti smanjenje proračuna, a mi, suci, ostat ćemo ne zna tko, osim toga, morat ćemo tražiti povećanje proračuna za zaštitarske službe! - Ideja da sudove trebamo čuvati 24 sata, nastala je prije dvije-tri godine. Zbog trenutne situacije to je nemoguće provesti, pa smo prisiljeni s vama razgovarati o pitanju uklanjanja takve zaštite s brodova, uključujući i one u Sjevernokavkaskom federalnom okrugu i Krimu. Što se tiče mirovnih sudaca, oni danas već imaju iskustva u korištenju ne samo privatnih zaštitarskih tvrtki za svoju zaštitu, na primjer, privatne sigurnosti, - rekao je gospodin Stepanenko. "Bit će likvidiran", podsjetio ga je jedan od predsjednika. - Znam - rekao je zamjenik ravnatelja FSSP-a - Postoji privatno osiguranje, postoji odjelno osiguranje, postoje i druge sigurnosne strukture ...
Predsjednici sudova su predložili da se uz smanjenje FSSP-a smanje i funkcije koje obavlja ova služba, prvenstveno one koje se ne odnose na izvršenje sudskih odluka. Na primjer, odbiti naplatu kazni za prometne prekršaje, koji se izriču na temelju rezultata video snimanja. Nakon sastanka, zamjenik ravnatelja FSSP-a Stepanenko rekao je da je u 2014. proračun službe iznosio 49 milijardi rubalja. U 2015. smanjena je na 45 milijardi, a zatim se planira povećati na 35 milijardi rubalja.
Istodobno, broj zaposlenika odjela smanjen je s 85 tisuća na 77 tisuća. A do 1. siječnja 2016. FSSP će morati smanjiti još 7,5 tisuća.
ljudski. Prema njegovim riječima, Odjel ne predlaže zaštitu prekršajnih sudova upravo snagama privatnih zaštitarskih tvrtki, ali preporučuje razmatranje alternativnih opcija. Na primjer, ako se mjesto suda nalazi u zgradi struktura Gazproma ili Ruskih željeznica, pregovarajte s njihovom zaštitom.
Proteklih godina Ministarstvo pravosuđa aktivno je unaprjeđivalo i pozitivne promjene u oblasti izvršne vlasti. Takvi trendovi nisu zaobišli ni zaposlenike Federalne službe ovršenika (FSSP).
Potreba za reformom je zrela zbog promjena u stvarnoj slici modernog života, promjenama u pravnoj opravdanosti funkcija koje obavljaju predstavnici ove službe, kao i nastanku novih zahtjeva za kvalifikacijom ovršitelja.
Unatoč činjenici da je u proteklih nekoliko godina već uspješno uveden veliki broj izmjena i dopuna, reforma tek uzima zamah i, sudeći prema udarne vijesti, u 2018. ovaj proces neće izgubiti svoju važnost i doći će na novu razinu.
Vlada planira pokrenuti niz inovacija za predstavnike FSSP-a, koji će radikalno transformirati postojeći sustav, uvodeći temeljno nove mehanizme rada.
Promjene predložene reformom usmjerene su na mnoga područja rada i funkcioniranja Federalne službe ovršitelja:
- Inovacija je dodjela statusa državnog službenika (državnog službenika) namještenicima službe. Ova kategorija proširuje popis zvanja i drugih stupnjeva kvalifikacija, što je izvrstan poticaj za razvoj karijere, za povećanje zahtjeva za kvalitetom obavljenog posla. Osim toga, podrazumijevaju se bonusi, doplate i poticajne isplate. Jedina nijansa bit će činjenica da će se za status državnog službenika moći prijaviti samo oni zaposlenici koji imaju specijalizirano visoko obrazovanje i koji su pokazali visoke rezultate tijekom kvalifikacijskog ispita. Oni koji prođu takvu provjeru na visokoj razini ostat će kao tehnički pomoćnici i neće moći tražiti privilegije da budu državni službenici.
- Od početka 2018. planira se smanjiti broj regionalnih ureda FSSP-a. To će se postići spajanjem malih međuregionalnih odjela u veće strukture, što će omogućiti kvantitativno reguliranje osoblja i smanjenje troškova održavanja strukturnih podjela.
- Popis ovlasti djelatnika FSSP-a bit će povećan. Dakle, građani će imati pravo oduzeti vozačku dozvolu bez dodatnih brodskih isprava. Takva se mjera može primijeniti na dužnike s dugovima većim od 10 tisuća rubalja. Kako bi se ograničilo korištenje vozačke dozvole, bit će dovoljno da zaposlenik obavijesti dužnika i prometnoj inspekciji pošalje odgovarajući smjer, na temelju čega će mu se oduzeti vozačka dozvola. Počevši od 2018., ova mjera bit će dodatno proširena: zaposlenik FSSP-a moći će nametnuti zabranu polaganja ispita za određenu osobu u prometnoj policiji, kao i obustaviti njegovu registraciju vozilo ili registarske tablice.
- Nadzor nad radom povjerava se ovršenicima agencije za naplatu. Za implementaciju ovog mehanizma, propisi regulirati kontrolu i registraciju agencija za naplatu i drugih sličnih organizacija. Za obavljanje ove funkcije, FSSP mora zaposliti osoblje zaduženo za interakciju sa sakupljačima, što zahtijeva dodatna sredstva. Uz zapošljavanje novih djelatnika, vezano uz ovu mjeru, bit će potrebno opremanje novih radnih mjesta i nabavka računalne opreme. Za ove mjere tijekom 2018. i 2019. planira se izdvojiti 10 milijuna rubalja iz državnog proračuna.
FSSP skraćenica
Prije svega, kvalifikacije zaposlenika ove službe bit će predmet velike pažnje. Planirano je provesti reviziju u punom opsegu na više razina, koju će posvuda održati svi zaposlenici Federalne službe ovršenika. Ova praksa uvedena je od 2017. godine, ali će se zahtjevi za njom samo pogoršati 2018. godine.
Jedan od ključne točke, na koji će se obratiti pozornost tijekom provjere kvalifikacije, je prisutnost visokog specijaliziranog obrazovanja (pravnog ili ekonomskog).
Oni koji ne budu ispunjavali te kriterije bit će premješteni na niže pozicije, a za neke će se postavljati pitanje smjene. Smanjenje broja može se dogoditi neravnomjerno u različitim regijama zemlje. Budući da preliminarni podaci pokazuju da oko 25% zaposlenika FSSP-a ne ispunjava uvjete samo u pogledu obrazovanja, očekuje se značajno smanjenje broja ljudi uključenih u rad ovog sustava.
Unatoč smanjenju, očekuje se da će opća učinkovitost službe ostati i dalje jer će najobučenije i najkvalificiranije osoblje, koje trenutno obavlja većinu posla, ostati na svojim izvornim pozicijama, a najmanje učinkovito osoblje će biti otpušteno.
Promjene u strukturi odjela
Tijekom reforme vlada je usvojila inicijativu za promjenu strukture FSSP-a. To će se dogoditi zbog podjele dužnosti ovršenika i njihove razvrstavanja prema određenim vrstama funkcija.
Odlučeno je razlikovati tri glavne podkategorije sudskih izvršitelja:
- Sudski djelatnici. Ti stručnjaci osiguravaju uspostavljenu proceduru za rad sudova (arbitraža, opća nadležnost itd.).
- Ispitivači. Stručnjaci koji provode istragu o zločinu ili kaznenom predmetu. Njihova funkcija obuhvaća i istražne i procesne radnje te je usmjerena na sprječavanje proceduralnih pogrešaka u tijeku izvida.
- Izvođači. Specijalizirao se za izvršenje presuda, sudskih akata i drugih pravomoćno donesenih odluka u odnosu na dužnika.
Takvo razlikovanje po specijalizaciji dovest će do kvalificiranijeg obavljanja njihovih dužnosti uz visoku razinu profesionalnosti.
Povećanje plaća i beneficija
Budući da se posljednjih godina zanimanje ovršitelja ne smatra prestižnim, tijekom reforme će se promijeniti i pristup formiranju plaća zaposlenicima ove službe.
Tijekom 2018. planirano je povećanje plaća za najmanje 50% postojeće razine. Prema nekim izvješćima, vlada se namjerava ne ograničiti na ovu brojku, već povećati plaće na 100% u razdoblju 2018.-2019. Uz to, poticajna mjera bit će sustav bonusa i beneficija za zaposlenike i njihove obitelji.
Sudeći prema posljednjim vijestima o reformi, predviđeno je proširenje socijalnog paketa u vidu lječilišta i posebne vrste životnog i zdravstvenog osiguranja za ovršenike. Osim toga, status državnih službenika bit će određen još jednim načelom formiranja isplate mirovina, što je povoljno u usporedbi sa sadašnjim.
Vjerojatno bi sve te mjere trebale podići status struke, privući veliki broj mladih stručnjaka koji žele napraviti karijeru u FSSP-u u redove službe. Prisutnost natječaja za mjesta omogućit će izbor među prijavljenima najbolja opcija, čime će se poboljšati ukupna razina zaposlenika Federalne službe ovršenika.
Nedostaci i slabosti reforme
Unatoč pozitivnom smjeru reforme, neki stručnjaci i kompetentni dužnosnici identificirati niz točaka koje mogu smanjiti učinkovitost mjera koje se provode.
- Najavljena otpuštanja povećat će opterećenje za svakog zaposlenika. To može pokrenuti kadrovsku krizu i izazvati povećanje prometa, kao i opće smanjenje radnog vijeka u FSSP-u od strane jednog stručnjaka, što će neizbježno utjecati na kvalitetu obavljanih funkcija.
- Trenutak financiranja reforme ostaje pod znakom pitanja. U ovom trenutku, financijski i ekonomski mehanizmi koji će omogućiti provedbu svih planiranih promjena ostaju nesređeni. Iznos potreban za puno povećanje plaća (10 milijuna rubalja mjesečno) nije predviđen proračunom, pa skeptici izražavaju zabrinutost da će povećanje plaća biti ograničeno na indeksaciju od 5-6%.
- Predložena opcija s povećanjem bonusa od sredstava prikupljenih od dužnika može izazvati višak ovlasti i nezakonitu rigidnost u radu ovršitelja, što će oštro negativno utjecati na kvalitetu obavljanih funkcija i ovlasti zaposlenika.
- Povećanje zahtjeva za kvalifikacijama radnika FSSP-a može odigrati ulogu pokretačkog mehanizma za masovna otpuštanja sadašnjih iskusnih kadrova, što može postati veliki problem ako ne dođe do najavljenog povećanja plaća. To može dovesti do usporavanja tempa rada struktura na svim razinama, do povećanja obima posla po zaposleniku i posljedično do povećanja otpuštanja.
- Selektivna shema bonusa može izazvati porast korupcije u redovima FSSP-a, što je više puta uočeno sa sličnim mjerama u drugim strukturama.
Unatoč svim mogućim nedostacima, jasno je da je došlo vrijeme za reformu FSSP-a, budući da su dosadašnji mehanizmi rada i strukturna organizacija izgubili svoju važnost i postali sve manje učinkoviti.
Većina prijedloga zakona i odluka vezanih uz reformu predviđena je za 2018. godinu, nakon čega će postati jasan razmjer inovacija.
Rezultati se neće pojaviti odmah nakon uvođenja novih shema rada, ali će za nekoliko godina cjelokupna slika postati jasna. Nedostaci će se ispravljati i otklanjati već prema prvim rezultatima primjene reformskih mjera.
Video: kako zapravo rade sudski ovršitelji
Ova usluga vam omogućuje provjeru pojedinca o prisutnosti ovršnog postupka i dugova na temelju Federalne službe ovršenika. Za provjeru morate unijeti puno ime i prezime i datum rođenja, kao i odabrati regiju registracije osobe koja se provjerava. Informacije možete dobiti brzo i anonimno, kako u odnosu na sebe tako i na druge pojedince. Kako provjeriti osobu u bazi ovršenika Za provjeru pojedinca potrebno je popuniti polja dostavljenog obrasca s relevantnim podacima. Provjera se može provesti čak i na nepotpunim podacima osobe. U tom slučaju, rezultat će biti popis svih osoba koje odgovaraju unesenim parametrima. Nakon što ispunite polja obrasca, trebate kliknuti gumb "Provjeri" i pričekati rezultate. Provjera se provodi prema najrelevantnijim i najpouzdanijim izvorima. Rezultat se daje u roku od nekoliko sekundi. Ako osoba koja se provjerava nema dugovanja prema FSSP-u, a protiv njega nije pokrenut ovršni postupak, kao rezultat provjere, sustav će izdati odgovarajuću poruku. Koje informacije se mogu dobiti Rezultat provjere je tablica koja sadrži sljedeće podatke o osobi koja se provjerava: - puno ime i prezime dužnika i njegov datum rođenja; - Broj i datum pokretanja ovršnog postupka; - Podaci o izvršnoj ispravi; - Adresa i broj telefona podružnice FSSP-a u mjestu prebivališta dužnika; - Prezime i telefon ovrhovoditelja. Podaci u bazi se redovito ažuriraju i proširuju. Provjera se može izvršiti protiv pojedinci registriran u bilo kojoj regiji Ruska Federacija.
Zašto vam je potrebna provjera baze podataka FSSP-a
Provjera u odnosu na bazu izvršnih produkata može biti potrebna u različitim slučajevima. Kao prvo, usluga vam omogućuje brzu provjeru dugovanja i pravovremenu otplatu. Prisutnost dugova u ovršnom postupku može postati prepreka za putovanje u inozemstvo, razlog za oduzimanje imovine i bankovni računi, kazne i drugi problemi. Stoga je vrlo važno informirati se o postojećim dugovanjima i isplatiti ih. Drugo, moguće je provjeriti osobu prilikom prijave za posao, donošenja odluke o suradnji, naplate osobne informacije itd. Također ovu uslugu omogućuje vjerovniku da provjeri jesu li ovrhovoditelji pokrenuli ovršni postupak u odnosu na dužnika.Federalna služba ovršetelja (u daljnjem tekstu - FSSP Rusije), koju zastupa direktor Federalne službe ovršenika - glavni ovršitelj Ruske Federacije Artur Olegovich Parfenchikov, postupajući na temelju Pravilnika o Federalna služba sudskih izvršitelja, odobrenih Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 13. listopada 2004. br. 1316, i Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije) koju predstavlja ministar unutarnjih poslova Ruska Federacija Vladimir Aleksandrovič Kolokoltsev, postupajući na temelju Pravilnika o Ministarstvu unutarnjih poslova Ruske Federacije, odobrenog Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 1. ožujka 2011. br. 248, koji se kolektivno i pojedinačno naziva "Stranke" i "Stranka", kako bi se povećala učinkovitost obavljanja funkcija koje su dodijeljene strankama dijeljenjem postojećih informacijski resursi sklopili su ovaj Ugovor kako slijedi:
I. Opće odredbe
1. Razmjena informacija u u elektroničkom formatu između Federalne službe ovršenika Rusije i Ministarstva unutarnjih poslova Rusije provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima stranaka i ovim Ugovorom.
2. Ovlašteni odjeli Strana za organiziranje razmjene informacija između Federalne službe ovršenika Rusije i Ministarstva unutarnjih poslova Rusije (u daljnjem tekstu: međuresorna razmjena informacija) u elektroničkom obliku su:
iz FSSP Rusije:
Odjel za informacijsku tehnologiju Federalne službe za ovrhe Rusije;
iz Ministarstva unutarnjih poslova Rusije:
Odjel za informacijske tehnologije, komunikacije i zaštitu informacija Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, Odjel za operativne i istražne informacije Ministarstva unutarnjih poslova Rusije Federalna državna institucija "Glavni informativno-analitički centar Ministarstva unutarnjih poslova Rusije Federacija“ (u smislu centralizirane evidencije čije je formiranje u nadležnosti informacijskih jedinica internih predmeta).
II. Predmet Ugovora
3. Predmet ovog Ugovora je organizacija razmjene u elektroničkom obliku informacija sadržanih u automatiziranim informacijskim sustavima Strana koje su od zajedničkog interesa i potrebne za korištenje u službenim aktivnostima u obavljanju zadataka dodijeljenih Stranama. (u daljnjem tekstu informacije), koje se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, mogu prenijeti drugoj strani, osim podataka koji predstavljaju državnu i druge tajne zaštićene zakonom.
III. Organizacija međuresorne informacijske interakcije
4. Međuresorna informacijska interakcija provodi se na saveznoj i regionalnoj razini.
5. Međuresornu informacijsku interakciju Strane provode pružanjem informacija u elektroničkom obliku, uključujući korištenje ovlaštenog daljinskog pristupa bankama podataka.
6. U svrhu provedbe ovog Sporazuma, ovlašteni odjeli stranaka izradit će protokole o razmjeni informacija, tehnološkoj interakciji i sigurnost informacija na saveznoj razini; protokole na regionalnoj razini izrađuju odgovarajuća teritorijalna tijela stranaka.
7. Na saveznoj razini, protokole potpisuju čelnici (šefovi) ovlaštenih odjela stranaka, na regionalnoj razini - čelnici (čelnici) teritorijalnih tijela FSSP Rusije i teritorijalnih tijela Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije.
Protokoli o informacijskoj interakciji, tehnološkoj interakciji, informacijskoj sigurnosti na regionalnoj razini podliježu obveznom prethodnom dogovoru s relevantnim ovlaštenim odjelima Strana.
Ovlašteni odjeli stranaka utvrđuju popis informacija koje se šalju i primaju elektroničkim putem na saveznoj razini; prema podnescima teritorijalnih tijela stranaka, dogovorit će popise informacija koje se prenose i primaju elektroničkim putem na regionalnoj razini. Ovi popisi su sastavni dio protokoli o razmjeni informacija.
8. Dopušten je prijenos informacija u elektroničkom obliku, koji se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, mogu prenijeti drugoj Strani.
IV. Međusobne obveze stranaka
9. Stranke su dužne:
besplatno davati informacije u elektroničkom obliku;
u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, osigurati zaštitu informacija koje se prenose i primaju prema ovom Ugovoru;
ne prenositi informacije primljene prema ovom Ugovoru trećim stranama bez pisanog pristanka Stranke koja je dala informacije;
osigurati nemogućnost poricanja činjenice slanja ili primanja prenesenih informacija;
u skladu sa zahtjevima informacijske sigurnosti za povezane automatizirane informacijski sistem te pravila za rad u informacijsko-telekomunikacijskim sustavima druge strane, za informiranje o neovlaštenom pristupu, računalnim i virusnim napadima na informacijski sustav;
međusobno se informiraju o svojim tehnološkim rješenjima koja su od interesa u okviru međuresorne informacijske interakcije i pružaju mogućnost korištenja istih;
poštivati međusobna isključiva prava na stvorene informacijsko-telekomunikacijske sustave, tehnologije i sredstva njihove podrške;
u slučaju otkrivanja nepouzdanosti informacija o tome obavijestiti stranku koja ih je dostavila.
10. Strana koja daje informacije ima pravo ograničiti ili suspendirati pristup Strani koja prima informacije informacijsko-telekomunikacijskim sustavima u skladu s ovim Ugovorom.
V. Ograničenje pristupa dostavljenim informacijama
11. Ako stranka koja daje informacije utvrdi ograničenja pristupa njima, ta se ograničenja posebno bilježe u protokolu o postupku interakcije informacija u elektroničkom obliku i pridržava ih se stranka koja prima informacije.
VI. Obustava pristupa dostavljenim informacijama
12. Pristup dostavljenim informacijama može biti obustavljen iz sljedećih razloga:
nepoštivanje zahtjeva informacijske sigurnosti i pravila rada u informacijsko-telekomunikacijskim sustavima;
drugi slučajevi propisani zakonodavstvom Ruske Federacije u području informacija, informacijskih tehnologija i zaštite informacija.
13. U roku ne dužem od tri radna dana od datuma otkrivanja razloga navedenih u ovom Ugovoru, stranka koja daje informacije šalje drugoj strani pismenu obavijest o obustavi pristupa informacijama s navođenjem razloga, datuma početka i razdoblja za obustava pristupa.
14. Pristup se nastavlja nakon otklanjanja razloga navedenih u obavijesti.
VII. Valjanost Ugovora, postupak njegove izmjene i raskida
15. Ovaj Ugovor je sklopljen na neodređeno vrijeme i stupa na snagu danom potpisivanja od strane Strana. Svaka od stranaka ima pravo na jednostrano raskinuti Ugovor slanjem pisane obavijesti drugoj Strani trideset radnih dana prije očekivanog datuma raskida Ugovora i podmirenje obveza koje su nastale tijekom trajanja Ugovora.
16. Sva pitanja koja nastanu u provedbi ovog Ugovora stranke će rješavati pregovorima i konzultacijama.
17. Svaka strana može predložiti izmjene Ugovora. Promjene se mogu izvršiti samo uz suglasnost obje strane. Izmjene i dopune ovog Ugovora formaliziraju se dodatnim ugovorima (protokolima), koji postaju njegov sastavni dio.
18. Ako određene odredbe ovog Ugovora postanu nevažeće ili su u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije, preostale odredbe će ostati na snazi i Stranke će imati pravo sklopiti dodatni Ugovor koji otklanja ove proturječnosti.
19. Niti jedna strana nema pravo prenositi svoje obveze prema ovom Ugovoru na treće strane.
20. Ovaj Ugovor ne utječe na prava i obveze svake od stranaka koje proizlaze iz drugih sporazuma.
21. Ugovor je sastavljen u dva primjerka, koji imaju isti pravni učinak, po jedan za svaku stranku.
Pregled dokumenta
Reguliran je postupak razmjene informacija u elektroničkom obliku između Federalne službe ovršenika Rusije i Ministarstva unutarnjih poslova Rusije.
Riječ je o podacima sadržanim u AIS-u stranaka, a koji su od obostranog interesa i nužni za ispunjavanje zadataka dodijeljenih odjelima. Iznimka su podaci koji se odnose na državnu i druge tajne zaštićene zakonom.
Međuresorna informacijska interakcija provodi se na federalnoj i regionalnoj razini. Razvijaju se protokoli o informacijskoj i tehnološkoj interakciji i informacijskoj sigurnosti. Oni definiraju popise informacija koje se šalju i primaju elektroničkim putem.
Razmjena informacija je besplatna.
Pristup informacijama se obustavlja ako se ne poštuju zahtjevi informacijske sigurnosti i pravila za rad u informacijsko-telekomunikacijskim sustavima. Nastavlja se nakon otklanjanja ovih uzroka.
Ugovor se sklapa na neodređeno vrijeme i stupa na snagu danom potpisivanja.
