Na území Ruskej federácie dnes pôsobí veľké množstvo orgánov činných v trestnom konaní. Hlavný cieľ Podobná organizácia má zabezpečiť ľudské práva a slobody. Okrem toho sú niektoré štruktúry zapojené do implementácie štátna služba. Všetky takéto orgány sú priamym dôkazom dôležitosti ich práce v našej krajine. K výkonu všemožných funkcií zo strany štátu však môže dochádzať v rôznych prejavoch. Napríklad polícia sa stará o udržiavanie zákona a poriadku a súdy vykonávajú procesy spravodlivosti.
V dôsledku toho má štát prístup k väčšine sfér života každého občana Ruskej federácie. Okrem všetkých známych orgánov v podobe FSB, prokuratúry atď., existujú aj špecifickejšie štruktúry, medzi ktoré patrí aj služba súdnych exekútorov(FSSP). Úlohou tohto orgánu je kontrolovať a upravovať vzťahy v oblasti výkonu úkonov rezortu spravodlivosti.
FSSP je výkonný orgán, ktorého náplňou činnosti je organizovanie vykonávania súdnych aktov. Štruktúra pôsobí v rámci ministerstva spravodlivosti. A v tomto článku sa pozrieme na to, aké zmeny čakajú túto službu na roky 2018-2019.
Čo sa môže zmeniť v FSSP
Ministerstvo spravodlivosti sa v budúcom roku chystá zaviesť pre všetkých zamestnancov ďalšie požiadavky, ktoré sa týkajú kvalifikácie zamestnancov. Podľa nových kritérií budú tí, ktorí nemajú vysokoškolské vzdelanie (odbor ekonómia alebo právo), prepustení alebo degradovaní. Štatistiky uvádzajú, že do rizikovej kategórie spadá viac ako 5 tisíc ľudí. Toto číslo predstavuje približne 25 % zamestnancov celej štruktúry.
Touto reformou sa podľa FSSP v niektorých regiónoch zníži počet zamestnancov až na 300 ľudí. Toto usporiadanie už vyvolalo rozhorčenie zamestnancov tohto orgánu, pretože taký počet zamestnancov súčasné zaťaženie nezvládne. V dôsledku toho dôjde k citeľnému zníženiu kvality vykonanej práce.
Definícia reforiem na rok 2019
V roku 2016 prezident inicioval vypracovanie úplne nového návrhu zákona v oblasti exekučného konania. Cieľom nového zákona je úplne nahradiť súčasné regulačné dokumenty, ktoré platia od roku 1997.
Hlavnou novinkou je, že od začiatku tohto roka patria súdni exekútori do osobitnej kategórie štátnych zamestnancov.
Zamestnanci teda dostávajú:
- Tituly
- Sociálne záruky.
- Príplatky a iné výhody.
Celý štát je rozdelený do kategórií:
- Súdni exekútori, ktorí pôsobia na súdoch.
- Súdni exekútori.
- Vyšetrujúci dôstojníci.
Všetky privilégiá sú udelené len tým, ktorí majú vyššie vzdelanie v právnej alebo ekonomickej oblasti.
Zamestnanci, ktorí nie sú vhodní na súčasnú pozíciu, budú zvažovaní pre prepustenie alebo preradenie. Ďalšou možnosťou môže byť ponuka stať sa asistentom súdneho exekútora. Činnosťou takýchto osôb je príprava dokumentácie.
Poverení zástupcovia rezortu spravodlivosti tvrdia, že nová reforma môže zabezpečiť prílev študentov, ktorí môžu pôsobiť ako asistenti. Po absolvovaní špecializovanej vysokej školy je možné obsadiť akúkoľvek pozíciu v jednej z dvoch oblastí, ktoré sme už spomenuli vyššie. Prvým krokom v kariérnom rebríčku študenta bude pozícia súdneho exekútora.
Ministerstvo spravodlivosti tiež hovorí, že reforma môže zlepšiť postavenie profesie súdneho exekútora ako takej. Zníženie fluktuácie zamestnancov zatraktívni pozíciu. To bude priťahovať ľudí s vysoký stupeň kvalifikácie.
S príchodom novej legislatívy sa budú môcť uplatniť aj právnici. To platí najmä pre tých, ktorí boli prepustení v orgánoch činných v trestnom konaní.
Za inováciu sa považuje aj zníženie počtu pobočiek v regiónoch. Malé jednotky budú spojené do medziregionálnych štruktúr FSSP. Tento prístup zníži náklady na rozpočet.
Čo hovoria odborníci o nových reformách v orgánoch FSSP
Vyacheslav Lysakov (prvý podpredseda Štátnej dumy v oblasti krátkodobej ochrany) hovorí, že takéto inovácie budú znamenať Negatívne dôsledky. Ako ukazuje prax, najnižšiu úroveň majú súdni tajomníci mzdy v porovnaní s inými orgánmi činnými v trestnom konaní. Preto fluktuácia zamestnancov bola vždy rovnaká a zostane rovnaká. A toto číslo dosahuje 80%.
Plat samotných súdnych exekútorov tiež nie je primeraný pracovným podmienkam. V dôsledku toho by sa reorganizácia FSSP nemala začať znižovaním počtu zamestnancov. Spočiatku je vhodné potvrdiť status pozície zvýšením platov a vytvorením atraktívnych pracovných podmienok.
Takéto vyhlásenia podporuje Dmitrij Gortsov, ktorý pôsobí ako podpredseda Štátnej dumy pre bezpečnosť a boj proti korupcii. Ako tvrdí, prezident potrebu škrtania pracovníkov z ministerstva vnútra či FSSP priamo neinicioval. Hlava štátu hovorila o znižovaní neefektívnych výdavkov Peniaze z rozpočtu. V dôsledku toho všetkého tieto oddelenia radšej brali viac jednoduchým spôsobom– prepustiť väčšinu ľudí.
Možno, že štátny aparát počul Lysakovov názor - od začiatku roka 2019 môžu zamestnanci FSSP počítať s tým, že dostanú podiel z peňazí, ktoré vyzbierali. Prinajlepšom sa to spomína v aktualizovanej legislatíve. Navrhuje sa vytvorenie osobitných fondov z vyzbieraných prostriedkov. Takéto inovácie umožnia zaviesť systém stimulov pre tých výkonných umelcov, ktorí dosiahli najlepšie výsledky z hľadiska sankcií. Dnes je tento projekt vo verejnom schvaľovaní a diskusii.
Aké právomoci pribudnú súdnym exekútorom?
V tomto roku už môžu súdni exekútori disponovať oprávnením viesť vozidlá. Medzi povinnosti zamestnancov FSSP patrí možnosť konfiškácie práv zvyčajným neplatičom. Zvláštnosťou tejto právomoci je, že zamestnanci na to nevyžadujú dodatočné súdne rozhodnutia. Podmienkou uplatnenia takýchto opatrení je ústne oznámenie pri osobnom rozhovore. Potom sa údaje odošlú dopravnej polícii, kde je pozastavený vodičský preukaz. Sankcia sa ruší ihneď po tom, ako osoba splatí všetky dlhy.
Federálna exekútorská služba Ruska Dmitrij Aristov oznámila, že služba dostala návrh dokumentu. "Rozhodneme a prediskutujeme body interakcie so súdnym oddelením," povedal. O myšlienke vytvorenia rezortnej bezpečnosti pre lode sa diskutuje už niekoľko rokov. Plánuje sa, že súdni strážcovia prevezmú prácu, ktorú predtým vykonávali súkromní bezpečnostní policajti. Pripomeňme, že súdni exekútori sledujú poriadok na súdoch. Nemajú však kapacity na zabezpečenie 24-hodinovej ochrany na všetkých súdoch v krajine. Sú kurty, ktoré sa zamykajú len v noci. Ide najmä o magistrátne súdy alebo okresné súdy v odľahlých oblastiach. Diskutovalo sa o rôznych projektoch, ako situáciu zlepšiť. Napríklad sa navrhovalo nahradiť políciu bežnými súkromnými bezpečnostnými spoločnosťami. Ale nie každému sa tento nápad z pochopiteľných dôvodov páči.
Spravodlivosť je vyňatá z bezpečnosti - "kommersant"
Napriek poklesu počtu sa to očakáva celková účinnosť služieb, pretože najviac vyškolený a kvalifikovaný personál, ktorý je na tento moment vykonávať väčšinu práce, zostanú na svojich predchádzajúcich miestach a prepustenie sa dotkne najmenej efektívneho personálu. Zmeny v štruktúre rezortu Počas reformy vláda prijala iniciatívu na zmenu štruktúry FSSP.
Stane sa tak v dôsledku rozdelenia povinností súdnych exekútorov a ich zaradenia do určitých typov funkcií. Rozhodlo sa rozlišovať tri hlavné podkategórie súdnych exekútorov:
- Zamestnanci súdu.
Títo špecialisti poskytujú zavedený poriadokžaloby súdov (rozhodcovské konanie, všeobecná príslušnosť atď.).
- Vyšetrovatelia. Špecialisti vykonávajúci vyšetrovanie trestného činu alebo trestného prípadu.
Súdni exekútori zvážia projekt vytvorenia rezortnej súdnej ochrany
Pozornosť
Keď už hovoríme o zníženiach, Rustam Stepanenko poznamenal, že predtým sa redukcie v FSSP uskutočnili v r ústredné úrady a nebol prepustený ani jeden radový zamestnanec. Otázky bezpečnosti mierových sudcov navrhol riešiť na regionálnej úrovni napríklad umiestnením oblastí, kde je rezortná bezpečnosť.
Pripomenul tiež, že prácu magistrátnych súdov dnes zabezpečuje 5,9 tisíca súdnych exekútorov a tí istí súdni exekútori riešia otázky núteného vyhostenia cudzincov do zahraničia. V roku 2014 bolo vyhostených 40 tisíc cudzincov. „Počas ich cesty na hranicu ich sprevádzajú 2-3 súdni exekútori, pretože vždy dochádza k pokusom o útek,“ poznamenal zástupca šéfa FSSP.
Zníženie na ministerstve vnútra a Federálnej exekútorskej službe ovplyvní bezpečnosť súdov
Ich funkcia zahŕňa aj vyšetrovacie a procesné úkony a je zameraná na predchádzanie procesným chybám počas vyšetrovania.
- Účinkujúci. Špecializuje sa na výkon dekrétov, súdnych aktov a iných právoplatne prijatých rozhodnutí proti dlžníkovi.
Takáto diferenciácia podľa špecializácie povedie ku kvalifikovanejšiemu výkonu ich povinností s vysokou úrovňou profesionality.
Zvýšenie platov a benefitov Od povolanie súdneho exekútora bolo v posledných rokoch nebol považovaný za prestížny, počas reformy sa zmení prístup k tvorbe platov pre zamestnancov tejto služby. V priebehu roka 2018 sa plánuje zvýšenie platov minimálne o 50 % súčasnej úrovne.
Podľa niektorých správ sa vláda nemieni obmedziť na toto číslo, ale na roky 2018–2019 zvýšiť mzdy na 100 %.
reforma FSSP v roku 2018
Dôležité
Na vykonávanie tejto funkcie musí FSSP prijať zamestnancov zodpovedných za interakciu so zberateľmi, čo si vyžaduje dodatočné financovanie. Okrem náboru nových pracovníkov bude v súvislosti s týmto opatrením potrebné aj vybavenie nových pracovísk a nákup výpočtovej techniky.
Na tieto opatrenia sa plánuje v rokoch 2018 a 2019 vyčleniť zo štátneho rozpočtu 10 miliónov rubľov. Zníženie FSSP V prvom rade bude venovať veľkú pozornosť kvalifikácii zamestnancov tejto služby. Plánuje sa vykonať komplexný viacúrovňový audit, ktorý vykonajú všetci zamestnanci Federálnej exekútorskej služby.
Táto prax je zavedená od roku 2017, no požiadavky na ňu sa v roku 2018 len zhoršia.
Ako škrty na ministerstve vnútra a Federálnej exekútorskej službe ovplyvnia bezpečnosť
Nová reforma FSSP z roku 2018 Vláda rozhodla o zavedení úplne nových mechanizmov pre prácu zamestnancov FSSP. Ako prvé treba urobiť kvalifikačnú komisiu pre zamestnancov tohto oddelenia.
Pri kontrole budú súdni exekútori, ktorí nespĺňajú uvedené požiadavky, prepustení zo služby. Jedným z hlavných kritérií je prítomnosť vyššieho právnického alebo ekonomického vzdelania.
Podľa niektorých správ sa predpokladá, že približne 25 % zamestnancov bude vyradených. Existuje aj ďalšia obava súdnych exekútorov - vlna prepúšťania, ktorá sa uskutoční v roku 2018. Počet zamestnancov inštitúcie bude vychádzať z charakteristiky regiónu. Orgány sú presvedčené, že takýto postup neovplyvní kvalitu práce FSSP.
V Rusku sa objaví nová štruktúra – justičná stráž
Jedinou nuansou bude skutočnosť, že o štatút štátneho zamestnanca sa budú môcť uchádzať iba tí zamestnanci, ktorí majú špecializované vysokoškolské vzdelanie a preukázali vysoký výsledok pri kvalifikačnej skúške. Tí, ktorí neprejdú takouto vysokou skúškou, zostanú ako technickí asistenti a nebudú sa môcť spoľahnúť na privilégiá, ktoré so sebou prináša byť štátnym zamestnancom.
- Od začiatku roka 2018 sa plánuje zníženie počtu regionálnych pracovísk FSSP.
Dosiahne sa to zlúčením malých medziregionálnych odborov do väčších štruktúr, čo umožní kvantitatívne regulovať personál a znížiť náklady na udržiavanie štruktúrnych odborov.
- Rozšíri sa zoznam právomocí zamestnancov FSSP. Budú mať teda právo odobrať občanom vodičský preukaz bez ďalších lodných dokladov.
Príbeh svojho času vyvolal širokú rezonanciu, keď súdy v Moskve uzavreli bezpečnostnú dohodu so súkromnou bezpečnostnou organizáciou „Cossack Guard“, založenou vojenskou kozáckou spoločnosťou „Central Cossack Army“. V niektorých regiónoch boli uzavreté zmluvy o bezpečnosti lodí s federálnym štátnym jednotným podnikom „Svyaz-Bezopasnost“, ktorý je rezortnou bezpečnostnou službou Ministerstva komunikácií a masových komunikácií Ruska.
Účtovná komora však potom uznala túto prax – pozvanie kozáckej súkromnej bezpečnostnej spoločnosti aj rezortnej komunikačnej bezpečnosti – ako priestupok. Koniec koncov, podľa zákona môžu ochranu súdov vykonávať súdni exekútori, súkromná bezpečnosť (hovoríme o rezortnej bezpečnosti súdneho systému) alebo Federálny štátny jednotný podnik „Bezpečnosť“ Ruskej gardy. Podľa predstaviteľov súdneho systému teraz súdni exekútori spravidla pracujú na súdoch od ôsmej ráno do siedmej večer. To znamená, že dvere súdu sú stále otvorené. Samozrejme, existujú aj výnimky.
Súdne oddelenie ozbrojených síl Ruskej federácie: škrty na ministerstve vnútra a Federálnej exekútorskej službe môžu opustiť súdy bez bezpečnosti
Problém s nedostatkom súdnych exekútorov by mohli kompenzovať pracovníci súkromnej bezpečnosti (PS) ministerstva vnútra, no ako informovali účastníci stretnutia, ministerstvo ich už upozornilo, že od 1. novembra dôjde k zásadným znižovaniam počtu zamestnancov. a podľa toho v počte chránených objektov, by boli urobené v PV, do ktorých už súdy spadať nebudú. - Čo ponúka FSSP teraz? Odstráňte bezpečnosť z magistrátnych súdov a obráťte sa na zakladajúce subjekty federácie, aby vyriešili otázku ich zabezpečenia súkromnými bezpečnostnými spoločnosťami, povedal Gusev. "To sa nedá urobiť," povedala predsedníčka moskovského mestského súdu Olga Egorova, "pretože súkromné bezpečnostné spoločnosti okamžite zvýšia náklady na služby päťkrát, a ak zabezpečia aj ochranu zbraňami, tak desaťnásobne."
Škrty na ministerstve vnútra a Federálnej exekútorskej službe zostanú súdy bez ochrany
- Súdni exekútori slúžiaci na súdoch.
- Súdni exekútori.
- Vyšetrujúci dôstojníci.
Vláda zvažuje aj možnosť zlučovania služieb, čo uľahčí vznik medziregionálnych oddelení. To bude mať zasa pozitívny vplyv na rozpočtové úspory.
O nových právomociach FSSP V roku 2018 sa plánuje udeliť súdnym exekútorom ďalšie právomoci. Súdny exekútor bude mať napríklad právo zbaviť dlžníka práva viesť vozidlo.
Info
Navyše pre túto akciu nebude potrebné získať súdne rozhodnutie. Súdny exekútor zašle dopravnej polícii len oznámenie. Podobné opatrenia sa vzťahujú na dlžníkov, ktorých výška dlhu je viac ako 10 000 rubľov.
Plánuje sa dať FSSP právo zakázať registráciu vozidla alebo uložiť zákaz skúšania na Štátnom inšpektoráte bezpečnosti dopravy s cieľom získať vodičský preukaz.
Lode budú mať namiesto exekútorov vlastnú bezpečnosť
Nahlásiš škrty v rozpočte a nám, sudcom, nezostane nikto a budeme musieť požiadať aj o navýšenie rozpočtu na bezpečnostné služby! - Nápad, že by sme mali nonstop strážiť kurty, vznikol pred dvomi-tromi rokmi. Vzhľadom na súčasnú situáciu to nie je možné realizovať, preto sme nútení s vami prediskutovať otázku odstránenia takejto ochrany z lodí, a to aj v Severokaukazskom federálnom okruhu a na Kryme. Čo sa týka okrskov mierových sudcov, dnes už majú skúsenosti s využívaním nielen súkromných bezpečnostných spoločností, napríklad súkromnej bezpečnosti, na svoju ochranu, povedal Stepanenko. "Bude to zlikvidované," pripomenul mu jeden z predsedov. „Viem,“ povedal zástupca riaditeľa FSSP, „existuje súkromná bezpečnosť, existuje bezpečnostná služba na oddelení, existujú ďalšie bezpečnostné štruktúry...
Predsedovia súdov navrhli, že popri znižovaní FSSP je potrebné zredukovať aj funkcie, ktoré táto služba plní, predovšetkým nesúvisiace s výkonom súdnych rozhodnutí. Napríklad odmietnuť vyberať pokuty za dopravné priestupky, ktoré sa ukladajú na základe výsledkov videozáznamu. Po stretnutí zástupca riaditeľa FSSP Stepanenko povedal, že v roku 2014 bol rozpočet služby 49 miliárd rubľov. V roku 2015 klesla na 45 miliárd a potom sa plánuje jej zvýšenie na 35 miliárd rubľov.
Zároveň klesol počet zamestnancov oddelenia z 85-tisíc na 77-tisíc a k 1. januáru 2016 bude musieť FSSP škrtnúť ešte o približne 7,5-tisíca.
Ľudské. Rezort podľa neho nenavrhuje chrániť magistrátne súdy súkromnými bezpečnostnými spoločnosťami, ale odporúča zvážiť alternatívne možnosti. Napríklad, ak sa súdna stránka nachádza v budove Gazpromu alebo Ruských železníc, potom rokujte s ich bezpečnosťou.
Ministerstvo spravodlivosti sa v uplynulých rokoch aktívne podieľalo na zlepšovaní a pozitívne zmeny vo sfére výkonnej moci. Podobné trendy neušetrili ani zamestnancov Federálnej exekútorskej služby (FSSP).
Potreba reformy sa stala naliehavou v dôsledku zmien v reálnom obraze moderný život, zmeny v právnom odôvodnení funkcií vykonávaných zástupcami tejto služby, ako aj vznik nových požiadaviek na kvalifikačnú prípravu súdnych exekútorov.
Napriek tomu, že za posledných niekoľko rokov sa už podarilo úspešne implementovať široké spektrum úprav a zmien, reforma len naberá na obrátkach a súdiac podľa najnovšie správy, v roku 2018 tento proces nestratí na aktuálnosti a dosiahne novú úroveň.
Vláda plánuje pre predstaviteľov FSSP spustiť množstvo noviniek, ktoré radikálne zmenia súčasný systém a zavedú zásadne nové pracovné mechanizmy.
Zmeny navrhované reformou sú zamerané na mnohé oblasti práce a fungovania Federálnej exekútorskej služby:
- Novinkou je prideľovanie statusu štátneho zamestnanca (štátneho zamestnanca) služobným zamestnancom. Táto kategória rozširuje zoznam titulov a ďalších kvalifikačných stupňov, čo je výborným stimulom pre kariérny rast a zvýšené nároky na kvalitu odvedenej práce. Okrem toho sú zahrnuté bonusy, dodatočné platby a stimulačné platby. Jedinou nuansou bude skutočnosť, že o štatút štátneho zamestnanca sa budú môcť uchádzať iba tí zamestnanci, ktorí majú špecializované vysokoškolské vzdelanie a preukázali vysoký výsledok pri kvalifikačnej skúške. Tí, ktorí neprejdú takouto vysokou skúškou, zostanú ako technickí asistenti a nebudú sa môcť spoľahnúť na privilégiá, ktoré so sebou prináša byť štátnym zamestnancom.
- Od začiatku roka 2018 sa plánuje zníženie počtu regionálnych pracovísk FSSP. Dosiahne sa to zlúčením malých medziregionálnych odborov do väčších štruktúr, čo umožní kvantitatívne regulovať personál a znížiť náklady na udržiavanie štruktúrnych odborov.
- Rozšíri sa zoznam právomocí zamestnancov FSSP. Budú mať teda právo odobrať občanom vodičský preukaz bez ďalších lodných dokladov. Toto opatrenie možno uplatniť na dlžníkov s dlhmi presahujúcimi 10 000 rubľov. Za účelom obmedzenia používania vodičského preukazu bude musieť zamestnanec len upovedomiť dlžníka a poslať príslušný pokyn na dopravný inšpektorát, na základe čoho bude vodičský preukaz pozastavený. Od roku 2018 sa toto opatrenie ďalej rozšíri: zamestnanec FSSP bude môcť uložiť zákaz skúšok určitej osobe v dopravnej polícii, ako aj pozastaviť jej registráciu vozidlo alebo ŠPZ.
- Za monitorovanie fungovania sú zodpovední súdni exekútori inkasné agentúry. Na implementáciu tohto mechanizmu sa vyvinie predpisov upraviť kontrolu a evidenciu zberných úradov a iných podobných organizácií. Na vykonávanie tejto funkcie musí FSSP prijať zamestnancov zodpovedných za interakciu so zberateľmi, čo si vyžaduje dodatočné financovanie. Okrem náboru nových pracovníkov bude v súvislosti s týmto opatrením potrebné aj vybavenie nových pracovísk a nákup výpočtovej techniky. Na tieto opatrenia sa v rokoch 2018 a 2019 plánuje vyčleniť 10 miliónov rubľov zo štátneho rozpočtu.
Skratka FSSP
V prvom rade sa bude venovať osobitná pozornosť kvalifikácii zamestnancov tejto služby. Plánuje sa vykonať komplexný viacúrovňový audit, ktorý vykonajú všetci zamestnanci Federálnej exekútorskej služby. Táto prax je zavedená od roku 2017, no požiadavky na ňu sa v roku 2018 len zhoršia.
Jeden z Kľúčové body, ktorému sa bude venovať pozornosť pri kvalifikačnej skúške, je prítomnosť vyššieho špecializovaného vzdelania (právnického alebo ekonomického).
Tí, ktorí tieto kritériá nesplnia, budú preradení na nižšie pozície a u niektorých sa objaví otázka prepustenia. Zníženie počtu môže nastať nerovnomerne v rôznych regiónoch krajiny. Nakoľko predbežné údaje ukazujú, že len z hľadiska vzdelanostnej úrovne asi 25 % zamestnancov FSSP nespĺňa požiadavky, očakáva sa výrazné zníženie počtu ľudí zapojených do práce v tomto systéme.
Napriek znižovaniu počtov sa očakáva zachovanie celkovej efektívnosti služby, keďže najlepšie vyškolení a kvalifikovaní pracovníci, ktorí v súčasnosti vykonávajú väčšinu prác, zostanú na svojich doterajších pozíciách, pričom najmenej efektívny personál zostane byť opotrebovaný.
Zmeny v štruktúre oddelenia
Počas reformy vláda prijala iniciatívu na zmenu štruktúry FSSP. Stane sa tak v dôsledku rozdelenia povinností súdnych exekútorov a ich zaradenia do určitých typov funkcií.
Rozhodlo sa rozlišovať tri hlavné podkategórie súdnych exekútorov:
- Zamestnanci súdu. Títo špecialisti zabezpečujú stanovený postup pre konanie súdov (arbitráž, všeobecná jurisdikcia atď.).
- Vyšetrovatelia. Špecialisti vykonávajúci vyšetrovanie trestného činu alebo trestného prípadu. Ich funkcia zahŕňa aj vyšetrovacie a procesné úkony a je zameraná na predchádzanie procesným chybám počas vyšetrovania.
- Účinkujúci. Špecializuje sa na výkon dekrétov, súdnych aktov a iných právoplatne prijatých rozhodnutí proti dlžníkovi.
Takáto diferenciácia podľa špecializácie povedie ku kvalifikovanejšiemu výkonu ich povinností s vysokou úrovňou profesionality.
Zvýšenie platov a benefitov
Keďže profesia súdneho exekútora sa v posledných rokoch nepovažuje za prestížnu, počas reformy sa zmení prístup k tvorbe platov zamestnancov tejto služby.
V priebehu roka 2018 sa plánuje zvýšenie platov minimálne o 50 % súčasnej úrovne. Podľa niektorých správ sa vláda nemieni obmedziť na toto číslo, ale na roky 2018–2019 zvýšiť mzdy na 100 %. Okrem toho bude motivačným opatrením bonusový systém a benefity poskytované zamestnancom aj ich rodinným príslušníkom.
Súdiac podľa najnovších správ o reforme sa plánuje rozšírenie sociálneho balíčka formou sanatória a špeciálny typživotné a zdravotné poistenie pre súdnych exekútorov. Postavenie štátnych zamestnancov bude okrem toho určovať ďalší princíp formovania výplaty dôchodkov, priaznivo odlišný od súčasného.
Všetky tieto opatrenia by pravdepodobne mali zvýšiť status profesie a prilákať do radov služby veľký počet mladých odborníkov, ktorí chcú urobiť kariéru v FSSP. Prítomnosť súťaže o miesta umožní výber medzi uchádzačmi najlepšia možnosť, čím sa zlepší celková úroveň zamestnancov Federálnej exekútorskej služby.
Nevýhody a slabiny reformy
Napriek pozitívnemu smerovaniu reformy niektorí odborníci a kompetentní úradníkov zdôrazniť niekoľko bodov, ktoré môžu znížiť účinnosť vykonávaných opatrení.
- Avizované zníženie počtu zamestnancov povedie k zvýšeniu pracovného zaťaženia každého zamestnanca. To môže iniciovať personálnu krízu a vyvolať zvýšenie fluktuácie, ako aj celkové zníženie dĺžky služby v FSSP jedným špecialistom, čo sa vždy prejaví na kvalite vykonávaných funkcií.
- Otázna zostáva otázka financovania reformy. V súčasnosti zostávajú nevysporiadané finančné a ekonomické mechanizmy, ktoré umožnia realizáciu všetkých plánovaných zmien. Suma potrebná na úplné zvýšenie platu (10 miliónov rubľov mesačne) nie je stanovená v rozpočte, takže skeptici vyjadrujú obavy, že zvýšenie platu bude obmedzené na indexáciu o 5 – 6 %.
- Navrhovaná možnosť zvýšenia odmien z prostriedkov vyberaných od dlžníkov môže vyvolať zneužitie právomoci a nezákonnú strnulosť v práci súdnych exekútorov, čo bude mať výrazne negatívny dopad na kvalitu vykonávaných funkcií a právomoc zamestnancov.
- Zvyšovanie kvalifikačných požiadaviek na zamestnancov FSSP by mohlo zohrať úlohu štartovacieho mechanizmu hromadného prepúšťania súčasného skúseného personálu, čo by sa v prípade neuskutočnenia avizovaného zvyšovania platov mohlo stať veľkým problémom. To môže viesť k spomaleniu pracovného tempa štruktúr na všetkých úrovniach, k zvýšeniu pracovného zaťaženia na zamestnanca a v dôsledku toho k zvýšeniu prepúšťania.
- Systém selektívnych prémií môže vyvolať nárast korupcie v radoch FSSP, ako to bolo opakovane pozorované pri podobných opatreniach v iných štruktúrach.
Napriek všetkým možným nevýhodám je zrejmé, že nastal čas na reformu FSSP, keďže doterajšie mechanizmy práce resp. štruktúrna organizácia stratili svoj význam a sú čoraz menej účinné.
Väčšina návrhov zákonov a rozhodnutí súvisiacich s reformou je naplánovaná na rok 2018, po ktorom bude jasný rozsah inovácií.
Výsledky sa nedostavia hneď po implementácii nových pracovných modelov, ale po niekoľkých rokoch sa celkový obraz vyjasní. Nedostatky budú napravené a odstránené na základe prvých výsledkov reformných opatrení.
Video: Ako vlastne súdni exekútori fungujú?
Táto služba vám umožňuje skontrolovať jednotlivca na prítomnosť exekučných konaní a dlhov podľa databázy Federálnej exekútorskej služby. Na overenie musíte zadať svoje celé meno a dátum narodenia a vybrať región registrácie overovanej osoby. Informácie môžete získať rýchlo a anonymne vo vzťahu k sebe aj iným jednotlivcom. Ako skontrolovať osobu pomocou databázy súdnych exekútorov Na overenie jednotlivca musíte vyplniť polia poskytnutého formulára príslušnými údajmi. Overenie je možné vykonať aj na neúplných údajoch osoby. V tomto prípade bude jeho výsledkom zoznam všetkých osôb zodpovedajúcich zadaným parametrom. Po vyplnení polí formulára musíte kliknúť na tlačidlo „Skontrolovať“ a počkať na výsledky. Overenie sa vykonáva pomocou najaktuálnejších a najspoľahlivejších zdrojov. Výsledok sa dostaví v priebehu niekoľkých sekúnd. Ak kontrolovaná osoba nemá voči FSSP žiadne dlhy a nebolo proti nej začaté žiadne exekučné konanie, systém v dôsledku kontroly vydá zodpovedajúcu správu. Aké informácie môžete získať? Výsledkom kontroly je tabuľka, ktorá obsahuje tieto údaje o kontrolovanej osobe: - celé meno dlžníka a dátum jeho narodenia; - číslo a dátum začatia exekučného konania; - údaje vykonávacieho dokumentu; - adresa a telefónne číslo pobočky FSSP v mieste bydliska dlžníka; - Meno a telefónne číslo súdneho vykonávateľa. Informácie v databáze sa pravidelne aktualizujú a rozširujú. Overenie sa môže vykonať vo vzťahu k jednotlivcov registrované v akomkoľvek regióne Ruská federácia.
Prečo potrebujete kontrolu pomocou databázy FSSP?
V rôznych prípadoch môže byť potrebná kontrola databázy výkonných produktov. Po prvé, služba vám umožňuje rýchlo skontrolovať svoje dlhy a včas ich splatiť. Prítomnosť dlhov v exekučnom konaní sa môže stať prekážkou vycestovania do zahraničia, dôvodom na zaistenie majetku a bankové účty, udeľovanie pokút a iné problémy. Preto je veľmi dôležité zistiť si svoje existujúce dlhy a uhradiť ich. Po druhé, je tu možnosť skontrolovať osobu pri prijímaní do zamestnania, rozhodovaní o spolupráci, vyberaní osobné informácie atď. Tiež túto službu umožňuje veriteľovi skontrolovať, či súdni exekútori podali exekučné konanie voči dlžníkovi.Federálna exekútorská služba (ďalej len FSSP Ruska), zastúpená riaditeľom Federálnej exekútorskej služby - hlavným exekútorom Ruskej federácie Arturom Olegovičom Parfenčikovom, konajúcim na základe nariadení o Federálna služba súdnych exekútorov, schválených dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 13. októbra 2004 č. 1316, a Ministerstva vnútra Ruskej federácie (ďalej len Ministerstvo vnútra Ruskej federácie) zastúpeného ministrom vnútra. záležitosti Ruskej federácie Vladimir Aleksandrovič Kolokoltsev, konajúci na základe Predpisov o Ministerstve vnútra Ruskej federácie, schválených výnosom prezidenta Ruskej federácie zo dňa 1. marca 2011 č. 248, spoločne a individuálne na „strany“ a „strany“, aby sa zvýšila efektívnosť vykonávania funkcií pridelených stranám zdieľaním existujúcich informačné zdroje uzavreli túto zmluvu takto:
I. Všeobecné ustanovenia
1. Výmena informácií v v elektronickom formáte medzi FSSP Ruska a Ministerstvom vnútra Ruska sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi zmluvných strán a touto dohodou.
2. Oprávnenými jednotkami strán na organizovanie informačnej interakcie medzi FSSP Ruska a Ministerstvom vnútra Ruska (ďalej len medzirezortná informačná interakcia) v elektronickej forme sú:
z FSSP Ruska:
Kontrola informačných technológií FSSP Ruska;
z ruského ministerstva vnútra:
Odbor informačných technológií, komunikácií a ochrany informácií Ministerstva vnútra Ruska, Riaditeľstvo operačno-vyšetrovacích informácií Ministerstva vnútra Ruska, federálna vládna inštitúcia „Hlavné informačné a analytické centrum Ministerstva vnútra Ruskej federácie. Ruská federácia“ (v zmysle centralizovaných záznamov, ktorých tvorba patrí do kompetencie informačných oddelení záležitostí orgánov vnútorných záležitostí).
II. Predmet dohody
3. Predmetom tejto dohody je organizovanie elektronickej výmeny informácií obsiahnutých v automatizovaných informačných systémoch zmluvných strán, ktorá je v obojstrannom záujme a nevyhnutná na využitie v úradnej činnosti pri plnení úloh uložených zmluvným stranám (ďalej len informácie), ktoré možno v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie odovzdať druhej zmluvnej strane, s výnimkou informácií, ktoré predstavujú štátne alebo iné zákonom chránené tajomstvo.
III. Organizácia medzirezortnej informačnej interakcie
4. Medzirezortná informačná interakcia sa uskutočňuje na federálnej a regionálnej úrovni.
5. Medzirezortnú informačnú interakciu zmluvné strany uskutočňujú poskytovaním informácií v elektronickej forme vrátane využitia autorizovaného vzdialeného prístupu do databáz.
6. S cieľom implementovať túto dohodu poverené oddelenia zmluvných strán vypracúvajú protokoly o interakcii informácií, technologickej interakcii a informačná bezpečnosť na federálnej úrovni; Protokoly na regionálnej úrovni vypracúvajú príslušné územné orgány zmluvných strán.
7. Na federálnej úrovni protokoly podpisujú vedúci (náčelníci) poverených odborov strán, na regionálnej úrovni vedúci (náčelníci) územných orgánov FSSP Ruska a územných orgánov ministerstva Vnútorné záležitosti Ruska.
Protokoly o informačnej interakcii, technologickej interakcii, informačnej bezpečnosti na regionálnej úrovni podliehajú povinnému predchádzajúcemu schváleniu príslušnými oprávnenými útvarmi zmluvných strán.
Oprávnené oddelenia zmluvných strán určujú zoznam informácií prenášaných a prijímaných elektronicky na federálnej úrovni; podľa podaní územných orgánov zmluvných strán dohodnúť zoznamy informácií prenášaných a prijímaných elektronicky na regionálnej úrovni. Tieto zoznamy sú neoddeliteľnou súčasťou protokoly o interakcii informácií.
8. Je povolené elektronicky prenášať informácie, ktoré je možné v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie preniesť na druhú stranu.
IV. Vzájomné záväzky zmluvných strán
9. Zmluvné strany sú povinné:
poskytovať informácie elektronicky bezplatne;
v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie zabezpečiť ochranu informácií prenášaných a prijímaných podľa tejto dohody;
neprenášať informácie prijaté podľa tejto dohody tretím stranám bez písomného súhlasu strany, ktorá informácie poskytla;
zabezpečiť, aby nebolo možné poprieť skutočnosť odosielania alebo prijímania prenášaných informácií;
spĺňať požiadavky na bezpečnosť informácií pre pripojené automatizované informačný systém a pravidiel prevádzky v informačných telekomunikačných systémoch druhej zmluvnej strany informovať o neoprávnenom prístupe, počítačových a vírusových útokoch na informačný systém;
vzájomne sa informovať o svojich technologických riešeniach, ktoré sú zaujímavé v rámci medzirezortnej informačnej interakcie, a poskytovať možnosť ich využitia;
rešpektovať vzájomné výhradné práva na vytvorené informačno-telekomunikačné systémy, technológie a prostriedky na ich podporu;
Ak sa zistí, že informácie sú nespoľahlivé, informujte o tom zmluvnú stranu, ktorá ich poskytla.
10. Strana poskytujúca informácie má právo obmedziť alebo pozastaviť prístup strany prijímajúcej informácie k informačným telekomunikačným systémom v súlade s touto dohodou.
V. Obmedzenie prístupu k poskytovaným informáciám
11. Ak zmluvná strana poskytujúca informácie stanoví obmedzenia prístupu k nim, tieto obmedzenia sa osobitne zaznamenajú v protokole o postupe pri interakcii s informáciami v elektronickej forme a zmluvná strana, ktorá informácie prijíma, ich dodržiava.
VI. Pozastavenie prístupu k poskytovaným informáciám
12. Prístup k poskytovaným informáciám môže byť pozastavený z týchto dôvodov:
nedodržiavanie požiadaviek informačnej bezpečnosti a prevádzkových pravidiel v informačných telekomunikačných systémoch;
iné prípady ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti informácií, informačných technológií a ochrany informácií.
13. V lehote nepresahujúcej tri pracovné dni odo dňa identifikácie dôvodov uvedených v tejto dohode zašle zmluvná strana poskytujúca informácie druhej zmluvnej strane písomné oznámenie o pozastavení prístupu k informáciám, v ktorom uvedie dôvody, dátum začatia a obdobie pozastavenia prístupu.
14. Prístup je obnovený po odstránení dôvodov uvedených v oznámení.
VII. Platnosť Zmluvy, postup pri jej zmene a ukončení
15. Táto zmluva sa uzatvára na dobu neurčitú a nadobúda platnosť odo dňa jej podpisu zmluvnými stranami. Každá zo zmluvných strán má právo jednostranne ukončiť Zmluvu zaslaním písomnej výpovede druhej Zmluvnej strane tridsať pracovných dní pred predpokladaným dátumom ukončenia Zmluvy a vysporiadaním záväzkov, ktoré vznikli počas platnosti Zmluvy.
16. Všetky otázky, ktoré vzniknú počas vykonávania tejto dohody, riešia zmluvné strany prostredníctvom rokovaní a konzultácií.
17. Ktorákoľvek zo zmluvných strán môže navrhnúť zmeny dohody. Zmeny je možné vykonať len so súhlasom oboch zmluvných strán. Zmeny a doplnky tejto Zmluvy sú formalizované dodatočnými dohodami (protokolmi), ktoré sa stávajú jej neoddeliteľnou súčasťou.
18. Ak sa niektoré ustanovenia tejto dohody stanú neplatnými alebo v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie, zostávajúce ustanovenia zostávajú v platnosti a zmluvné strany majú právo uzavrieť dodatočnú dohodu, ktorá tieto rozpory odstráni.
19. Žiadna zo zmluvných strán nemá právo previesť svoje záväzky vyplývajúce z tejto zmluvy na tretie strany.
20. Táto zmluva nemá vplyv na práva a povinnosti každej zo zmluvných strán vyplývajúce z iných zmlúv.
21. Dohoda je vyhotovená v dvoch rovnopisoch, z ktorých každé má rovnaké právnu silu, jeden pre každú zo zmluvných strán.
Prehľad dokumentov
Upravil sa postup výmeny informácií v elektronickej forme medzi FSSP Ruska a Ministerstvom vnútra Ruska.
Hovoríme o informáciách obsiahnutých v AIS strán, ktoré sú obojstranne zaujímavé a sú potrebné na plnenie úloh uložených útvarom. Výnimku tvoria údaje týkajúce sa štátneho a iného zákonom chráneného tajomstva.
Medzirezortná informačná interakcia sa uskutočňuje na federálnej a regionálnej úrovni. Vyvíjajú sa protokoly o informačnej a technologickej interakcii a informačnej bezpečnosti. Definujú zoznamy informácií prenášaných a prijímaných elektronicky.
Výmena informácií je bezplatná.
Prístup k informáciám je pozastavený, ak nie sú splnené požiadavky informačnej bezpečnosti a pravidlá pre prácu v informačných telekomunikačných systémoch. Obnoví sa po odstránení vyššie uvedených dôvodov.
Zmluva sa uzatvára na dobu neurčitú a nadobúda platnosť odo dňa jej podpisu.
