Zástava Federálnej pokladnice (pokladnica z Ruska) Vo svojej budove sa nachádza na burze námestí v Moskve. Foto: Ria Novosti / Natalia Seliverstov
Pokladňa Ruska - Ide o štátnu štruktúru, ktorá sa zaoberá centralizáciou, riadením a distribúciou federálnu peňažné toky a finančné investície. Je pod jurisdikciou Ministerstva financií Ruskej federácie. Vzdelávaný v decembri 1992.
Hlavné funkcie pokladnice Ruska:
- zabezpečenie vykonávania federálny rozpočet
- hotovostná služba
- Účtovníctvo a distribúcia príjmov
- riadenie trhu a menové riziká.
Právomoci federálnej pokladnice:
- distribúcia (na legislatívne stanovené normy) Výnosy prijaté v rozpočtovom systéme medzi rozpočtmi rôznych úrovní;
- vykonáva účtovanie operácií o hotovostnom vykonávaní federálneho rozpočtu;
- otvorí centrálnu banku Ruskej federácie a úverové organizácie Účtovníctvo za účtovanie federálneho rozpočtu a iných prostriedkov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
- vykonáva distribúciu príjmov z platby federálne dane a poplatky medzi rozpočtami rozpočtový systém Ruská federácia v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
- predpovedať a hotovostné plánovanie federálnych rozpočtových fondov;
- otvorí a vedie účty tváre hlavných manažérov, manažérov a príjemcov federálneho rozpočtu;
- registry Štátne zmluvyVäzni v mene Ruskej federácie po umiestňovaní objednávok;
- poskytuje v rámci svojej pôsobnosti ochrana informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo a iné.
Konštrukcia
Federálna pokladnica vo svojej štruktúre má 85 územných orgánov a jedna podriadená organizácia je Federálna štátna inštitúcia "Centrum na zabezpečenie činností pokladnice Ruska". Mimo Ruska, oddelenie nemá zastupiteľské kancelárie.
História
Pôvod ministerstva financií sa vyskytol v čase starovekého Ruska, keď sa objavila pozícia pokladníka - úradník administratívy Kniežať alebo Boyars, brankára kniežaných hodnôt, ktoré boli nazývané ministerstvo financií. S rozšírením hraníc ruského štátu a jeho posilnenie postupne rástli pokladnicu, a to vyžadovalo dodatočnú kontrolu nad bezpečnosťou finančných prostriedkov. To všetko viedlo k zvýšeniu úlohy pokladníkov a vzhľadu v XV storočí, počas vlády Ivan III, vládne nádvoria.
V dôsledku finančných transformácií Peter I. V roku 1710 bola vytvorená počítateľná alebo pokladničná kancelária, ktorá mala nasledovať správny tok daní. Existovala až do roku 1742.
Ďalší krok vo vývoji finančný systém Rusko sa stalo cestou v roku 1775, v ére vlády Catherine II., Hlavný právny akt "Inštitúcie pre riadenie provincií Ruská ríša"Dňa 7. novembra 1775, podľa tohto dokumentu, v každej provincii sú upravené komory" pre prípady budovania domu a riadenie štátnych príjmov cisárskeho majestátu "a hlavné funkcie sú určené:" 1) v poriadku do výnosov v plnom rozsahu a v súčasnosti zozbieraných boli 2) na výnosy, kde by mali byť doručené, 3), aby sa ušetrili v každom príjme. "
Zachovanie pokladnice sa v tom čase už stala vecou štátneho významu. Často pokladníci udržali verejné prostriedky s rizikom pre život. Takže v období nepokojov Pugacheva v obci Malikovka (teraz G.VOLSK), Saratovská provincia ministerstva financií, Ticho popravil výtržníci za to, že im neposkytol Treasury Palace.
Ďalšia etapa rozvoja pokladnice bola reforma Alexander I.. V roku 1802 bol podpísaný Manifest "o zriadení ministerstiev", v súlade s ktorými sa vytvára Ministerstvo financií Ministerstvo financií. A 15. februára 1821, Štátna ministerstvo financií Štátnej pokladnice bola založená v štruktúre nového oddelenia, ktorá sa stala jadrom celého systému ministerstva financií Ruska.
Na začiatku 20. storočia sa úloha pokladnice zvyšuje v dôsledku rastu príjmov a štátnych nákladov. Nové zákony a interné pokyny sa dostávajú na svetlo, jasnejšie regulovať činnosti pokladnice. Subjekty pokladníkov v tom čase boli: prijímanie a skladovanie všetkých príjmov; Predaj všetkých druhov pečiatkového papiera, erb, prázdne miesta, certifikáty a patenty; Vydávajú komerčné dôkazy a bezplatné rybárske lístky, prevod peňazí a tak ďalej.
Od roku 1918 bola pokladnica rozpustená a jeho funkcie získali nové finančné orgány. Financovanie národné hospodárstvo Krajiny a celkový sovietsky orgán, práca-rozpočtová práca, sprievodca menový obeh boli prevedené na organizovanú pokladnicu finančná komisiaA následne drogovo závislý a banka ľudovej banky RSFSR, a potom - ministerstvo financií ZSSR a Únie republiky, Štátna banka ZSSR a jej územné orgány.
Vyhláška predsedu Ruskej federácie 8. decembra 1992 č. 1556 a vyhláška vlády Ruska z 27. augusta 1993 č. 864, otázka oživenia pokladnice v Rusku bola vyriešená.
5.7. Tvorí a prezentuje Ministerstvo financií Ruskej federácie operačných informácií a podávania správ o vykonávaní federálneho rozpočtu, podávanie správ o vykonávaní konsolidovaný rozpočet Ruská federácia;
5.8. Dostáva predpísaným spôsobom z hlavných manažérov finančných prostriedkov federálneho rozpočtu, výkonných orgánov základných subjektov Ruskej federácie, štátu eXTRABUDGETARY FONDY a miestne samosprávy materiály potrebné na zostavenie podávania správ o vykonávaní federálneho rozpočtu a konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie;
5.9. vykonáva distribúciu príjmov z platenia federálnych daní a poplatkov medzi rozpočtovými rozpočtami Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
5.10. predpovedať a hotovostné plánovanie federálnych rozpočtových fondov;
5.11. vykonáva činnosť operácií v jednom federálnom rozpočtovom účte;
5.12. Účinky v predpísaných peňažných službách na vykonávanie rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie;
5.13. Zabezpečuje platby v hotovosti z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie v mene a v mene príslušných orgánov vykonávajúcich výber rozpočtových príjmov alebo príjemcov finančných prostriedkov týchto rozpočtov, ktorých účty tváre, ktoré sú otvorené v \\ _ ~ \\ t Federálna pokladnica v zriadenom postupe;
5.14. poskytuje predbežnú a aktuálnu kontrolu nad vykonávaním operácií s federálnym rozpočtom hlavným manažérom, manažérom a príjemcom federálnyho rozpočtu;
5.15. Potvrdzuje menové záväzky Federálny rozpočet a umožňuje, aby umožnil nápis pre právo vykonávať výdavky federálneho rozpočtu v rámci pridelených limitov rozpočtových povinností;
Zmeniť informácie:
Zmeniť informácie:
Vyhláška vlády Ruskej federácie 13. apríla 2016 N 300 Pozícia je doplnená pododsekom 5.18.3
5.18.3. vykonáva rekvalifikáciu (pokročilý tréning) zamestnancov federálnych pokladničných orgánov v oblasti ochrany štátnych tajomstiev, technickú ochranu informácií;
5.19. Vykonáva prijímanie občanov, zabezpečuje včasné a úplné zohľadnenie písomných odvolaní občanov a združení občanov vrátane právne subjekty, rozhodnutie o nich, ako aj posielanie odpovedí na žiadateľov na obdobie stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie;
5.20. organizuje a zabezpečuje mobilizačné vzdelávanie a mobilizáciu federálnej pokladnice, ako aj kontrolu a koordináciu činností podriadených federálnych štátnych inštitúcií pre ich prípravu mobilizácie;
Zmeniť informácie:
Vyhláška vlády Ruskej federácie z 15. júna 2010 N 438 Toto ustanovenie je doplnené pododsekom 5.20.1
5.20.1. vykonáva organizáciu a vykonávanie civilnej obrany vo Federálnej pokladnici;
5.21. Organizuje ďalšie profesionálne vzdelávanie Pracovníci federálneho pokladnice;
5.22. vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, práce o nábore, skladovaní, účtovníctve a využívaní archívnych dokumentov vytvorených počas činností spolkovej štátnej pokladnice;
5.23. interaguje predpísaným spôsobom so štátnymi orgánmi zahraničné štáty a medzinárodné organizácie v stanovenej oblasti činnosti;
5.24. vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb pre štátne a obecné potreby obstarávania tovaru, diel, služieb, výskumu a vývoja Práca pre potreby štátu v stanovených poľných činnostiach;
5.24.1. vedie register štátnych zmlúv uzatvorených v mene Ruskej federácie po umiestňovaní objednávok;
5.25. Vykonáva ďalšie funkcie v stanovenej oblasti činnosti, ak sú tieto funkcie poskytnuté federálnymi zákonmi, regulačnými právnymi aktmi predsedu Ruskej federácie alebo vláda Ruskej federácie.
6. Federálna pokladnica na vykonávanie právomocí v zriadenej oblasti činnosti je oprávnená: \\ t
6.1. a získať informácie a dokumenty potrebné na monitorovanie, ako aj na rozhodovanie o otázkach stanovenej oblasti činnosti;
6.2. poskytnúť zákon jednotlivci Vysvetlenie otázok týkajúcich sa zavedenej oblasti činnosti;
6.3. organizovať potrebné skúšky, testy, analýzy a hodnotenia, ako aj vedecký výskum v zriadenej oblasti činnosti;
6.4. prilákať predpísaným spôsobom na štúdium otázok súvisiacich so zavedenou oblasťou činností, vedeckých a iných organizácií, ako aj vedcov a špecialistov;
6.6. Vytvoriť, reorganizovať a odstrániť územné orgány Federálnej pokladnice v koordinácii s ministrom financií Ruskej federácie;
6.7. Uplatňovať opatrenia plánované právnymi predpismi Ruskej federácie, opatrenia reštriktívnej, preventívnej a preventívnej povahy zameranej na prevenciu a (alebo) predchádzanie porušeniu právnych subjektov a občanov povinných požiadaviek v stanovenej oblasti činnosti, ako aj opatrenia na \\ t Odstráňte dôsledky týchto porušení;
Zmeniť informácie:
Vyhláška vlády Ruskej federácie 13. apríla 2016 N 300 Pozícia je doplnená pododsekom 6.7.1
6.7.1. ísť na súd s tvrdenia V prípade nesplnenia predpisov o náhradách spôsobených porušovaním rozpočtových právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov upravujúcich rozpočtové právne vzťahy;
6.8. Vytvorte zámerné a odborné orgány (tipy, provízie, skupiny, vysoké školy) v zriadenej oblasti činnosti.
7. Federálna pokladnica nie je oprávnená vykonávať regulačné predpisy v stanovenej oblasti činnosti, s výnimkou prípadov zriadených spolkovými zákonmi, vyhláškami predsedu Ruskej federácie a uznesení vlády Ruskej federácie, ako aj riadenia funkcie majetok štátu a poskytovanie platených služieb.
Prvá štátna položka zriadená podľa odseku sa nevzťahuje na právomoci vedúceho spolkovej štátnej pokladnice na riadenie nehnuteľností, zakotvené za Federálnu pokladnicu o práve prevádzkového riadenia, rozhodnutia o personálnych otázkach a otázkach organizovania činností spolkovej pokladnice .
Zmeniť informácie:
Vyhláška vlády Ruskej federácie 13. apríla 2016 N 300 Pozícia je doplnená o ustanovenie 7.1
7.1. Dôstojníci Federálna pokladnica pri implementácii testov:
7.1.1. majú právo odovzdať predpísaným spôsobom na územie predmetu kontroly, ako aj na všetky budovy a priestory obsadené v tomto zariadení, bez ohľadu na podriadenú podriadenie a organizačnú a právnu formu;
7.1.2. mať právo v prípade detekcie falzifikátov, vlnoviek, sprenevery, zneužívania av prípade potreby obnoviť takéto nezákonné kroky na stiahnutie požadované dokumenty a materiály, berúc do úvahy obmedzenia stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie, pričom odchádzajú za záchvaty a kópie zadržaných dokumentov alebo ich zásoby v príslušných prípadoch;
7.1.3. Pri vykonávaní auditov a kontrol by nemali zasahovať do prevádzkových činností predmetov kontroly, pokiaľ zákon o nestanoví inak.
III. Organizácia činností
8. Federálna pokladnica vedie hlava vymenovaná a zamietnutá vláda Ruskej federácie o predložení ministra financií Ruskej federácie.
Vedúci federálnej pokladnice je osobne zodpovedný za implementáciu právomocí pridelených Federálnej pokladnici.
Vedúci spolkovej pokladnice má poslancov vymenovaných a vyňaté vládou Ruskej federácie o predložení ministra financií Ruskej federácie.
9.2.5. Návrh ročného plánu a prognózovaných ukazovateľov činností spolkovej pokladnice, ako aj správu o ich realizácii;
9.2.6. Návrhy na vytvorenie federálneho rozpočtového projektu z hľadiska finančnej podpory Federálnej pokladnice;
9.2.7. Projekty ustanovení o územných orgánoch Federálnej pokladnice;
9.2.8. Návrhy na udeľovanie štátnych ocenení Ruskej federácie, osvedčenie o cti predsedu Ruskej federácie, osvedčenie o počesť vlády Ruskej federácie, podporovať oznámenie predsedu Ruskej federácie, oznámenia Vláda Ruskej federácie, o udelení nápisu oddelenia Ministerstva financií Ruskej federácie, ktorá poskytuje právo prideliť titul "Veterán práce", pracovníkov Ústredné prístroje Federálna pokladnica a jej územné orgány, ako aj iné osoby, ktoré sa zaoberajú zavedenou oblasťou;
9.3. Vymenuje a zamieta zamestnancov ústredného prístroja Federálnej pokladnice a zástupcov vedúcich územných orgánov Federálnej pokladnice;
9.4. Rozhoduje v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o verejnej službe, otázky súvisiace s prechodom federálneho hospodárstva verejná služba V spolkovej pokladnici;
9.5. schvaľuje ustanovenia o štrukturálnych divíziách Ústredného úradu spolkovej pokladnice;
9.6. Schvaľuje štruktúru a personálny plán centrálnych prístrojov Federálnej pokladnice v rámci mzdy a počtu zamestnancov zriadených vládou Ruskej federácie, odhaduje náklady na udržanie ústredného prístroja Federálnej pokladnice v rámci schválených alokácií schválených pre príslušné lehoty na federálnom rozpočte;
9.7. Schvaľuje počet a založenie odmeňovania pracovníkov územných orgánov Federálnej pokladnice v rámci ukazovateľov ustanovených vládou Ruskej federácie, ako aj odhadované náklady na ich údržbu v rámci príslušného obdobia pridelených prostriedkov ustanovených v federálnom rozpočte ; \\ T
9.9. Na základe Ústavy Ruskej federácie, Federálne ústavné zákony, \\ t federálne zákonyAkty predsedu Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie a Ministerstva financií Ruskej federácie vydáva príkazy na otázky súvisiace s právomocou Federálnej pokladnice.
10. Financovanie Náklady na udržanie ústredného úradu a územných orgánov Federálnej pokladnice sa vykonáva na úkor finančných prostriedkov uvedených v federálnom rozpočte.
11. Federálna pokladnica je právnická osoba, má pečať s obrazom štátneho erbu Ruskej federácie as jeho menom, ostatnými tesneniami, pečiatkami a medzerníkmi zavedenej vzorky, ako aj účty otvorené v súlade s Legislatíva Ruskej federácie.
Federálna pokladnica má právo mať heraldický znak - znak, vlajku a vlajku, založenú Ministerstvom financií Ruskej federácie v koordinácii s Heraldickou radou podľa predsedu Ruskej federácie.
12. Umiestnenie federálnej pokladnice - Moskva.
