Народное хозяйство СССР за 70 лет

Юбилейный статистический ежегодник

ЭКОНОМИКА СССР В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

«Победа Советского Союза в Великой Отечественной войне со всей полнотой раскрыла преимущества социализма, его огромные экономические, социально-политические и духовные возможности. Это была Победа созданного великим Лениным Советского государства, самого передового общественного строя, социалистической экономической системы » (Постановление ЦК КПСС «О 40-летии Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов»).

Победа в Великой Отечественной войне была ярким подтверждением правильности политики партии, которая в предвоенные годы неуклонно проводила курс на значительный рост экономического и оборонного потенциала страны. На решение этой задачи были нацелены планы всех довоенных пятилеток.

Используя все ресурсы, промышленность и другие отрасли непрерывно развертывали производство продукции для нужд армии.

Основные показатели экономического развития СССР в военные годы

	1940=100					1942=100
Произведенный национальный доход
Производственные основные фонды всех отраслей народного хозяйства (без скота)
Продукция промышленности
Продукция машиностроения
Валовая продукция сельского хозяйства
Капитальные вложения
Грузооборот всех видов транспорта
Среднегодовая численность рабочих и служащих
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли

Война резко изменила задачи, стоявшие перед советской экономикой. Особое значение в первые месяцы войны приобрели массовое перебазирование из фронтовых и прифронтовых районов огромного количества ценностей, оборудования и миллионов людей на тысячи километров в восточные районы страны, обеспечение в кратчайшие сроки на новом месте выпуска продукции, остро необходимой фронту. Всего было эвакуировано с июля по декабрь 1941 г. из угрожаемых районов 2593 предприятия. В их числе было 1523 крупных предприятия, из которых 1360 предприятий, главным образом военных, были эвакуированы уже в первые три месяца войны.

Из общего числа эвакуированных крупных предприятий 226 было направлено в Поволжье, 667-на Урал, 244-в Западную Сибирь, 78-в Восточную Сибирь, 308-в Казахстан и Среднюю Азию. В тыловые районы было вывезено железнодорожным транспортом более 10 млн. человек, водным-более 2 млн. человек.

За время войны из районов, которым угрожал захват противником, по железным дорогам проследовало около 1,5 млн. вагонов, или 30 тыс. поездов с эвакуированными грузами.

Из западных районов было перемещено 2,4 млн. голов крупного рогатого скота, 5,1 млн. голов овец и коз, 0,2 млн. свиней, 0,8 млн. лошадей, много сельскохозяйственной техники, зерна и другого продовольствия.

Временная потеря очень важных в экономическом отношении районов и индустриальных центров в первые месяцы войны тяжело отразилась на работе всех отраслей народного хозяйства. Конец 1941-начало 1942 гг. был самым сложным и критическим периодом для советской экономики. Народное хозяйство испытывало острую нехватку рабочей силы, топлива, электроэнергии, сырья, различных материалов. Объем валовой продукции промышленности с июня но декабрь 1941 г. уменьшился в 1,9 раза. Но уже в декабре 1941 г. снижение промышленного производства было приостановлено.

К середине 1942 г. утраченные мощности военной промышленности удалось не только восстановить, но и превзойти. Советский Союз создал слаженное военное хозяйство, способное обеспечить в возрастающих размерах производство военной продукции.

Коренной перелом в работе промышленности, начавшийся во второй половине 1942 г., был закреплен в 1943 г.; по сравнению с 1940 г. продукция оборонных отраслей увеличилась более чем в 2 раза.

СССР превзошел фашистскую Германию в целом за 1942 г. по производству танков и САУ в 3,9 раза, боевых самолетов-в 1,9, орудий всех видов и калибров-в 3,1, винтовок и карабинов-в 3 раза. Больше было выпущено и боеприпасов.

Кульминационным периодом роста военной экономики СССР был 1944 г. В 1944 г. в СССР производилось больше, чем в 1942 г., танков и САУ на одну пятую, боевых самолетов-в 1,5 раза.

Решающее значение для слаженной работы всех звеньев экономики имело создание прочной базы военно-промышленного производства на Востоке страны.

В 1942 г. в восточных районах стали давать металл 20 новых электропечей, 9 прокатных станов. Общая мощность турбин, введенных в действие в 1942 г. в этих районах, составила 672 тыс. кВт. Были введены в эксплуатацию Челябинская ТЭЦ, Карагандинская ГРЭС, Кирово-Чепецкая ТЭЦ.

Всего же за годы войны выпуск продукции на Урале возрос в 3,6 раза, в Сибири-в 2,8 раза, в Поволжье-в 2,4 раза.

Особенно высокими темпами в восточных районах страны увеличивался выпуск военной продукции. Так, в 1942 г. по сравнению с 1940 г. на Урале он возрос более чем в 5 раз, в Поволжье-в 9 раз, в районах Западной Сибири-в 27 раз.

В годы войны обеспечивалась высокая эффективность военной экономики, и в первую очередь-оборонных отраслей. За три года-с мая 1942 г. по май 1945 г.-производительность труда в промышленности возросла на 43%, а в оборонных отраслях-в 2,2 раза.

Наряду с ростом производительности труда существенно снижены затраты на производство важнейших видов вооружения, В 1944 г. себестоимость всех видов военной продукции по сравнению с 1940 г, сократилась в среднем в 2 раза. В целом экономический эффект от снижения себестоимости военной продукции за 1941-1944 гг. составил сумму, равную почти половине всех расходов Государственного бюджета СССР на военные нужды в 1942 г.

Советское. государство, опираясь на собственные ресурсы, решило труднейшую проблему перевооружения и материального обеспечения многомиллионной армии. Поставки по ленд-лизу в СССР составляли около 4% производства промышленной продукции нашей страны.

Испытание войной показало, что именно преимущества социалистической экономики позволили выстоять и победить в тяжелейших условиях.

Выплавляя примерно в 3 раза меньше стали и добывая почти в 5 раз меньше угля, чем фашистская Германия (с учетом ввоза из оккупированных стран, присоединенных территорий и импорта), «Советский Союз в годы войны создал почти в 2 раза больше вооружения и боевой техники.

Основные проблемы военной перестройки социалистической экономики
Советский Союз принял на себя главный удар всей военной мощи фашистской Германии и ее союзников. К моменту вероломного нападения на СССР гитлеровская Германия имела полностью отмобилизованную армию, милитаризированную экономику и большой опыт ведения современной войны.
Целью нападения гитлеровской Германии на СССР было уничтожение первого социалистического государства, захват и ограбление советских земель, национальное порабощение народов СССР и их истребление. 22 мая 1941 г. Гитлер заявил, что Россия будет быстро уничтожена и что осенью 1941 г. должна начаться бомбардировка американских городов в восточной части США^1^.
Советскому Союзу пришлось перестраивать народное хозяйство на военный лад в период защиты страны от фашистской агрессии. Коммунистической партии и Советскому правительству предстояло решить беспрецедентную в истории задачу - в сложнейших условиях войны в кратчайший срок перевести народное хозяйство на военные рельсы, организовать слаженную военную экономику, превратить в реальную экономическую и военную мощь потенциальные возможности, созданные в СССР за годы мирного строительства, и создать военное хозяйство, превосходящее экономику фашистской Германии со всеми ее дополнительными ресурсами, полученными из оккупированных и зависимых государств Европы. При этом Советский Союз мог рассчитывать в основном только на собственные ресурсы, ибо союзники неохотно шли на оказание военно-экономической помощи Советскому государству.
Вся тяжесть обеспечения военных нужд легла на плечи советского тыла. Необходимые для Красной Армии вооружение, боеприпасы, военно-инженерное имущество производились в годы войны на отечественных промышленных предприятиях и из советских материалов. 1941-1945 годы были особым периодом в развитии социалистической экономики миролюбивого Советского государства. В создании советской военной экономики проявились только ей присущие специфические особенности и закономерности.
С первых дней войны Коммунистическая партия разработала научно обоснованную программу всенародной борьбы против немецко-фашистских захватчиков и экономического обеспечения разгрома врага. В тот трудный час, когда враг вторгся в пределы СССР, Коммунистической партии и Советскому правительству пришлось решать много важных проблем, связанных с организацией отпора врагу и с переходом мирной социалистической экономики на рельсы военной социалистической экономики, осуществить эвакуацию в тыл из угрожаемых районов предприятий, материальных и художественных ценностей, населения и организовать на новом месте массовый выпуск продукции для фронта и народного хозяйства.
30 июня 1941 г. с целью централизации руководства мобилизацией всех сил страны на отпор врагу совместным решением ЦК ВКП(б), Президиума Верховного Совета СССР и СНК СССР был образован Государственный Комитет Обороны (ГКО) во главе с И. В. Сталиным. В состав ГКО вошел ряд членов и кандидатов в члены Политбюро ЦК ВКП(б). Прообразом этого чрезвычайного высшего государственного органа был Совет Рабочей и Крестьянской Обороны, созданный в годы гражданской войны для защиты молодой Советской республики от натиска белогвардейцев и интервентов и с честью выполнивший возложенные на него обязанности. Основные направления работы этих чрезвычайных высших органов власти были аналогичными, но функции ГКО были более обширными.
Государственный Комитет Обороны, как чрезвычайный орган, сосредоточил в своих руках всю полноту власти в стране. Под руководством ГКО работали Госплан СССР, наркоматы и ведомства, все хозяйственные организации страны. ГКО объединил в одно целое усилия фронта и тыла для обеспечения жизнедеятельности государства и разгрома врага.
Государственный Комитет Обороны осуществлял непосредственное руководство производством важнейших средств вооружения для Красной Армии: танков, самолетов, боеприпасов, снаряжения, а также железнодорожным транспортом. Основные наркоматы военной промышленности возглавляли члены и кандидаты в члены ЦК ВКП(б). В распоряжении Государственного Комитета Обороны имелся специальный институт уполномоченных ГКО. В этих должностях утверждались секретари крупнейших партийных комитетов промышленных краев, областей и центров страны. В обязанности уполномоченных ГКО прежде всего входило оперативное решение вопросов, связанных с организацией и развитием производства военной продукции.
Наряду с этим в ходе войны более чем в 60 городах прифронтовой полосы, таких, как Ленинград, Севастополь, Тула, Ростов, Сталинград, Курск, были созданы городские комитеты обороны, которые осуществляли руководство военной экономикой, координировали деятельность партийных, советских и хозяйственных органов по мобилизации ресурсов.
С целью повышения оперативности в работе тыловых органов, обеспечения необходимой централизации планирования и организации тылового обеспечения Вооруженных Сил СССР 28 июля 1941 г. постановлением ГКО были созданы Главное управление Тыла Красной Армии и управления тыла во фронтах и армиях, а также учреждены должности начальника Тыла Красной Армии и начальников тыла фронтов и армий.
При Бюро Совнаркома СССР был создан специальный Комитет по распределению рабочей силы. Позже на него были возложены функции ее учета. Затем образовался Комитет продовольственного и вещевого снабжения, главные управления по снабжению отраслей народного хозяйства углем, нефтью, лесом.
Перестройка государственного аппарата управления сопровождалась резким сокращением штатов наркоматов, различных учреждений и всего управленческого аппарата. Многие специалисты из учреждений направлялись на заводы и фабрики.
Во время войны в своей огромной работе по созданию и развитию военной экономики ГКО опирался на органы управления хозяйством, приспособленные в условиях войны к обслуживанию нужд фронта; на ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы; на создававшиеся городские комитеты обороны в прифронтовых городах, а также на Совет по эвакуации, Комитет по разгрузке транзитных грузов, Комитет по эвакуации продовольственных запасов, текстильного оборудования, мануфактуры, сырья и других товаров широкого потребления и Транспортный комитет при ГКО, координировавший работу всех видов транспорта.
Большую помощь ГКО оказывало Оперативное бюро ГКО. Через этот орган ГКО осуществлял оперативный контроль за выполнением военных заказов. Структура и состав Оперативного бюро претерпевали изменения в зависимости от тех хозяйственных задач, которые решались на том или ином этапе войны. Для быстрого рассмотрения и решения вопросов снабжения, а также для проверки потребности в продовольственных и промышленных товарах и выявления дополнительных товарных ресурсов была создана комиссия при Оперативном бюро ГКО.
Централизованное руководство перестройкой народного хозяйства и развитием военной экономики осуществлял Государственный Комитет Обороны. В поле зрения ГКО находилась работа всех отраслей народного хозяйства, и особенно промышленности, как главной, ведущей отрасли военной экономики, обеспечивавшей нужды фронта и тыла. В ГКО и его органах с участием Госплана СССР и соответствующих наркоматов регулярно рассматривались итоги работы, обсуждались и решались очередные задачи военной экономики. Деятельное участие в этой работе принимал Госплан СССР, ставший экономическим штабом советской военной экономики.
Совнарком СССР 1 июля 1941 г. принял постановление «О расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени». Наркомам и наркоматам предоставлялось право самостоятельно решать вопросы распределения и перераспределения материальных и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения планов производства и строительства. На местах значительно возросла роль партийных органов. Их усилия были направлены на осуществление скорейшей перестройки народного хозяйства, на всемерное удовлетворение нужд фронта.
Перевод государственного и партийного аппарата на режим военного времени, усиление системы централизованного управления народным хозяйством обеспечили высочайшую мобильность и маневренность военной социалистической экономики.
Коммунистическая партия направила усилия советских людей на превращение страны в кратчайший срок в единый военный лагерь, как учил В. И. Ленин. Огромную роль в мобилизации всех сил советского народа на борьбу с немецко-фашистскими захватчиками сыграла директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. В ней подробно излагались политические, идеологические, экономические и собственно военные мероприятия партии и правительства, в комплексе обеспечивавшие успешную борьбу с фашистской Германией.
Выполняя эту директиву, партийные, советские и хозяйственные организации развернули громадную организаторскую и военно-мобилизационную работу среди населения. Она обеспечила проведение ряда крупных военно-мобилизационных мероприятий, и в частности введение обязательного военного обучения и всеобщей обязательной подготовки населения к противовоздушной обороне.
Еще до войны, когда угроза военного нападения гитлеровской Германии на Советский Союз стала реальной опасностью, Советское правительство приняло мобилизационный план по боеприпасам на вторую половину 1941 и на 1942 г. В этом плане предусматривались мероприятия по перестройке работы промышленности, и особенно предприятий машиностроения, в условиях военного времени. В план были заложены конкретные задания предприятиям - по выпуску боеприпасов; по разработке технологии их производства (исходя из имевшегося на предприятиях оборудования); по изготовлению приспособлений, технологической оснастки и инструментов для выпуска боеприпасов; по созданию мобилизационных запасов материалов и полуфабрикатов, необходимых для обеспечения заданной программы производства боеприпасов.
Через неделю после начала войны ГКО утвердил первый план военного времени - Мобилизационный народнохозяйственный план на третий квартал 1941 г., который заменил принятый до войны план развития народного хозяйства на этот период. В плане ставилась задача увеличить производство военной техники на 26% против довоенного плана на этот период. В области капитального строительства финансовые, материально-технические и трудовые ресурсы концентрировались на важнейших оборонных объектах, главным образом в районах Поволжья, Урала и Сибири. Предусматривалась частичная или полная консервация второстепенных строек. В утвержденный список ударных строек вошли военные предприятия, электростанции, предприятия металлургической, химической и топливной промышленности, стройки железных дорог. Основные ресурсы перераспределялись в пользу военной промышленности и кооперированных с нею отраслей. Однако в целом объем работ по капитальному строительству снизился по сравнению с довоенным периодом в связи с тем, что часть материальных ресурсов, главным образом металл, была направлена на удовлетворение нужд военного производства. Довоенный уровень железнодорожных перевозок сохранялся только по перевозкам угля, нефтепродуктов, металла и зерна. С целью экономии товарных ресурсов план розничного товарооборота был снижен на 12%.
16 августа 1941 г. был принят Военно-хозяйственный план на четвертый квартал 1941 и 1942 г., охватывавший хозяйство районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Он дал ясную перспективу развития слаженной военной экономики, способной обеспечить материально-технический перевес Советского Союза над фашистской Германией.
В плане ставилась задача в короткий срок создать в восточных районах СССР крупную базу военно-промышленного производства, которая смогла бы не только компенсировать временно потерянные мощности, но и значительно повысить военно-промышленный потенциал страны. В план были заложены конкретные задания по ускоренному развитию в этих районах военно-промышленного производства, по резкому расширению топливной, энергетической и металлургической базы, а также по другим отраслям промышленности, сельскому хозяйству и транспорту. План определил расширение на 6 млн. га посевных площадей в колхозах Урала, Сибири, Юго-Востока, Средней Азии и Казахстана, а также перераспределение материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов в пользу военного производства и создания экономической базы в тылу страны. В нем предусматривались эвакуация на восток предприятий из прифронтовой полосы, огромное промышленное строительство, значительное расширение производства оружия, боеприпасов, продовольствия и вещевого снабжения Красной Армии.
Перевод экономики СССР на военные рельсы оказался очень сложным процессом, потребовавшим преодоления больших трудностей. Перестройка экономики на военный лад происходила в условиях военных действий, когда враг быстро продвигался по территории СССР. Срочное перебазирование промышленных предприятий из угрожаемых районов приводило к временному прекращению работы этих предприятий и нарушению сложившихся территориально-производственных связей в промышленности.
В первый период войны Советский Союз временно потерял ряд жизненно необходимых густонаселенных хозяйственных районов с мощной индустрией и высокопродуктивным сельским хозяйством. На территории этих наиболее развитых в экономическом отношении районов перед войной проживало около 90 млн. человек и производилось валовой продукции на 46 млрд. руб. (в старом масштабе цен), что составляло 33% всей валовой продукции страны.
Особенно высоким был удельный вес временно оккупированных районов в производстве продукции тяжелой промышленности. Они давали до войны 71% общесоюзной выплавки чугуна, 58% выплавки стали и 57% проката черных металлов. Здесь в основном производился необходимый для военной промышленности качественный металл. В первый год войны прекратили работу 61 доменная и 225 мартеновских печей, 174 прокатных стана, 131 коксовая батарея. В общей сложности потерянные мощности металлургической промышленности до войны давали около половины выпуска черных металлов.
Враг оккупировал Донецкий угольный бассейн - основную топливную базу СССР. В 1940 г. в Донбассе было получено 60% всего добытого в СССР угля. В недрах территории, подвергшейся оккупации, находились огромные запасы ценнейшего для народного хозяйства сырья. Так, геологические запасы угля в Донбассе составляли свыше 70 млрд. т. До войны донбасский уголь получали 60% всех металлургических предприятий, 70% предприятий основной химии, 60% железнодорожного транспорта, почти половина электростанций страны. Шахты Донбасса были оснащены высокопроизводительным оборудованием. Накануне войны они имели 2600 тяжелых врубовых машин, около 23 тыс. пневматических отбойных и бурильных молотков, 6500 конвейеров и транспортеров, 1500 электровозов.
На временно оккупированной врагом территории находился Кривой Рог - главная железорудная база южной металлургии. Месторождения этого района хранили свыше 1,5 млрд. т железной руды с содержанием железа 46-65% и практически неисчерпаемые запасы кварцитов с содержанием железа 35-40%. На Украине находился еще ряд месторождений. Наиболее значительным из них был эксплуатируемый Керченский железорудный район с запасами руд около 7 млрд. т с содержанием железа 20-42%, кремнезема 11-30%, фосфора - 0,4-1,2%. По размерам запасов и качеству железной руды месторождения Юга занимали одно из первых мест в мире.
Враг захватил такой важнейший район добычи стратегического сырья, как Никопольское месторождение марганца, которое накануне войны давало 35% всей добычи марганцевой руды в СССР.
Большими запасами торфа и крупными лесными массивами располагали Черниговщина, Белоруссия, западные районы Орловской, Курской и других областей.
Многие реки на оккупированной территории несли большие запасы потенциальной энергии. На Днепре еще в годы первой пятилетки была построена одна из мощных гидроэлектростанций в мире - Днепрогэс.
Недра Украины хранили значительные запасы каменной соли, сосредоточенные в районе Артемовска. Богатые запасы ртути содержались в Никитовском месторождении в районе Горловки. Около Новороссийска имелось одно из самых крупных месторождений сырья для цементной промышленности. На его базе работали большие заводы, дававшие цемент для постройки наиболее важных инженерных сооружений.
В руках врага оказались районы, где находились такие мощные предприятия черной металлургии, как металлургические заводы в Донецке, Макеевке, Орджоникидзе, Константиновке, Краматорске, Ворошиловске, Серго, Днепропетровске, Днепродзержинске, Запорожье. Металлургия Юга давала перед войной основную часть вырабатываемого в стране металла. Например, в 1940 г, черная металлургия Украины добывала 19 млн. т железной руды, выплавляла 9 млн. т чугуна и 8,6 млн. т стали. Константиновка, Запорожье и Никитовка являлись центрами по производству алюминия и цинка.
На Юге страны за годы довоенных пятилеток была создана мощная многоотраслевая машиностроительная индустрия. Во многих городах Украины выросли крупные предприятия станкостроительной промышленности, по производству оборудования для тяжелой и горной промышленности, сельскохозяйственного и транспортного машиностроения, судостроения.
На временно оккупированной врагом территории находились многочисленные предприятия различных отраслей химической, деревообрабатывающей, лесохимической, легкой и пищевой промышленности, занимавшие большой удельный вес в общесоюзном производстве продукции. Так, предприятия сахарной отрасли пищевой промышленности временно оккупированных районов давали в 1940 г. 87% всего производства сахара в стране.
Во временно захваченных врагом районах было сосредоточено большое количество мощных электростанций, объединенных Днепропетровской и Донецкой энергосистемами. Мощность этих электростанций составляла перед войной около 43% мощности всех электростанций СССР^2^.
По мере приближения фронта усиливалась бомбардировка заводов, поэтому ценное оборудование вывозилось из прифронтовой зоны и угрожаемых районов в глубь страны, на восток, и по прибытии на место назначения восстанавливалось для выпуска нужной фронту продукции. Предприятия, оставшиеся в прифронтовой полосе, продолжали напряженно работать, обеспечивая нужды фронта. Особенно большую роль сыграла промышленность Центрального района (Москвы, Тулы и других центров).
Однако временная потеря важнейших экономических районов причинила огромный урон экономике СССР, особенно промышленности, так как крупные производственные мощности многих важных ее отраслей выбыли на длительный срок. К ноябрю 1941 г. потери производственных мощностей в результате временной оккупации части территории СССР были следующими^3^:

+===================================
| Каменный уголь, тыс. т | 240 772 | 151 570 |
+===================================
| Первичная обработка нефти, тыс. т | 32 845 | 9 372 |
+===================================
| Электроэнергия (по Наркомату электростанций), тыс. кВт | 6 398 | 3 718 |
+===================================
| Чугун, тыс. т | 18 200 | 12 825 |
+===================================
| Сталь » » | 22 600 | 13 472 |
+===================================
| Электропечи, тыс. т | 211 | 76 |
+===================================
| Прокат, тыс. т | 16 800 | 9 289 |
+===================================
| Кокс » » | 24 000 | 16 000 |
+===================================
| Железная руда, тыс. т | 34 000 | 22 000 |
+===================================
| Марганцевая руда » » | 3 100 | 1 800 |
+===================================
| Трубы железные » » | 1 100 | 810 |
+===================================
| Синтетический каучук, тыс. т | 127 | 90 |
+===================================
| Станки металлорежущие (по Наркомату станкостроения), шт. | 32 328 | 19 822 |
+===================================
| Автомобили, тыс. шт. | 145 | 61 |
+===================================
| Прядильные веретена (Наркомтекстиль), тыс. шт. | 8 126 | 4 512 |
+===================================
| Кожаная обувь, млн. пар | 165 | 116 |
+===================================
| Сахар, тыс. ц свеклы в сутки | 1 814 | 1 679 |
+===================================
| Масло растительное, тыс. т семян в сутки | 13 | 6 |
+===================================
| Консервы молочные, тыс. банок в смену | 127 | 67 |
+===================================
| Макароны, т в сутки | 1 408 | 914 |
+===================================
| Мыло, т в сутки | 2 651 | 1 706 |
+===================================
| Цемент, тыс. т | 8 400 | 4 357 |
+===================================
| Целлюлоза, тыс. т | 823 | 399 |
+===================================
| Бумага, тыс. т | 860 | 468 |
+===================================
| Картон » » | 83 | 56 | Как видим, страна понесла значительные материальные потери.
Особенно они были велики по углю, нефти, чугуну, стали, прокату, коксу, железной руде, марганцу, алюминию, металлорежущим станкам, шарикоподшипникам, т.е. по основным видам продукции, необходимой для производства боевой техники. Положение еще более осложнилось тем, что большинство предприятий, перебазированных в глубь страны, еще не давали продукцию, так как или находились в пути, или монтировались в новых тыловых районах.
Значительный урон нанесла немецко-фашистская оккупация военной промышленности. С августа по ноябрь 1941 г. в результате оккупации и эвакуации выбыли из строя 303 предприятия, изготовлявших боеприпасы. Месячный выпуск выбывших предприятий составлял 8,4 млн. корпусов снарядов, 2,7 млн. корпусов мин, 2 млн. корпусов авиабомб, 7,9 млн. взрывателей, 5,4 млн. средств воспламенения, 5,1 млн. снарядных гильз, 2,5 млн. ручных гранат и 16,1 тыс. т аммиачной селитры.
В зоне военных действий оказались такие крупные индустриальные районы, как Московский, Ленинградский, Тульский, представлявшие собой основные машиностроительные центры страны.
В 1941 г. вследствие понесенных потерь основные производственные фонды в целом по стране сократились на 28% по сравнению с довоенным уровнем.
Огромный ущерб был нанесен сельскому хозяйству. Если промышленные предприятия в той или иной степени можно было сохранить путем эвакуации и затем наладить производство вновь в тыловых районах, то землю нельзя перебазировать и потерянный объем сельскохозяйственной продукции сразу нечем было компенсировать.
В руках врага оказались плодороднейшие земли Украины, Крыма, Дона, Кубани, Северного Кавказа. Фашистские вандалы грабили и разоряли колхозы и совхозы.
На захваченной врагом территории до войны находилось 47% всех посевных площадей страны, производилось 50% общесоюзного зерна, 86% всей продукции сахарной свеклы и 71% подсолнечника, сосредоточивалось до 50% всего поголовья скота^4-5^.
На Украине, в Крыму, на Северном Кавказе, в Волгоградской, Воронежской, Курской, Смоленской, Ленинградской, Московской областях находилось множество высокоразвитых и продуктивных зерновых, молочно-мясных, овцеводческих, свиноводческих, свекловодческих, плодово-ягодных и других совхозов, а также конезаводов. Например, в Смоленской и Ленинградской областях было расположено большое количество племенных, элитных совхозов крупного рогатого скота, в Московской области - племенных свиноводческих совхозов. Большой славой пользовались конезаводы Северного Кавказа, Украины, Воронежской области. Они играли значительную роль в деле улучшения коневодства и активно участвовали в формировании кавалерийских соединений.
До войны совхозы временно оккупированных врагом районов играли важную роль в экономике сельского хозяйства СССР. Как правило, это были передовые, рентабельные предприятия, которые вели хозяйство на высоком техническом уровне, широко применяли агротехнику, получали высокие урожаи. Эти высокотоварные хозяйства давали стране большое количество продовольствия и промышленного сырья (хлеб, мясо, сахарную свеклу, тонкорунную шерсть и т.п.).
Сельское хозяйство Юга и Центра давало стране около 65% озимой пшеницы, до 50% кукурузы и 40% гречихи, большое количество сахарной свеклы, конопли, льна, подсолнечника, клещевины, горчицы и других технических и масличных культур. На временно оккупированной врагом территории находилось до 20% конского поголовья, около 17% поголовья крупного рогатого скота, приблизительно 25% поголовья свиней.
До войны в сельском хозяйстве Украинской ССР имелось 85,7 тыс. условных 15-сильных тракторов, а в колхозах - 36,1 тыс. автомашин, 1 769,5 тыс. рабочих лошадей, 542,2 тыс. рабочих волов. Наличие большого количества сельскохозяйственной техники обеспечивало высокий уровень механизации основных сельскохозяйственных работ: обработки почвы, посевов, ухода за посевами, уборки урожая. На Украине перед войной собирались большие урожаи, что выдвигало республику на видное место в стране по валовому сбору зерна, сахарной свеклы и другой сельскохозяйственной продукции, товарности сельского хозяйства и количеству сдаваемой государству продукции.
Временно оккупированные немецко-фашистскими захватчиками районы имели насыщенную железнодорожную сеть. Здесь до войны на 1 тыс. кв. км приходилось 39 км железнодорожного пути, т.е. почти столько же, сколько в США, где на 1 тыс. кв. км в то время приходилось 40 км железнодорожного пути.
В условиях временной потери Советским Союзом важнейших экономических районов и больших производственных мощностей еще больше увеличилось превосходство фашистской Германии в силах и средствах, которыми она располагала, вероломно начиная войну против СССР. Как известно, в момент нападения на СССР вооруженные силы гитлеровской Германии по оснащенности танками превосходили Советские Вооруженные Силы более чем в 2 раза, боевыми самолетами новых типов - в 3,2, орудиями и минометами - в 1,4 раза. Кроме того, фашистские захватчики располагали значительно большим количеством автотранспорта.
В первые месяцы войны советские войска потеряли много вооружения. К тому же воинские части располагали в основном старой, недостаточно устойчивой материальной частью. Большинство танков было старых конструкций, а новые танки Т-34 поступали первое время в малом количестве. Все боевые операции осуществлялись с помощью легких танков, но они несли большой урон от всех видов артиллерийского огня противника и даже от крупнокалиберных пулеметов. Фронт требовал пополнений военной техники, нехватку которой не могла сразу восполнить промышленность, серьезно пострадавшая от гитлеровской оккупации и бомбардировок вражеской авиации.
Невиданные в истории масштабы войны, ее технико-экономический облик - «война моторов» - требовали высокого технического уровня производства, огромного количества качественного сырья и материалов, энергетических ресурсов, химической и другой продукции. Например, на производство только одного тяжелого танка идет несколько десятков тонн металла, а чтобы произвести самолет, необходимо иметь не только чугун, сталь, но и алюминий, магний, цинк, молибден, вольфрам. Производство легких и цветных металлов связано с потреблением значительного количества электроэнергии. Производство боеприпасов требовало соответствующих масштабов изготовления взрывчатых веществ. Вооружение армии самолетами, танками, автотранспортом в значительной мере повышало потребность в жидком топливе и смазочных материалах.
Фронт предъявлял огромные требования на все виды вооружения и снаряжения. Удовлетворить их могла мощная военная промышленность, опирающаяся на развитую современную индустрию: металлургию, станкостроение, топливную и химическую промышленность, энергетику.
В эти тяжелейшие в истории Советского государства дни, когда над страной нависла смертельная опасность, СССР был предоставлен самому себе: западные союзники не оказывали ему реальной помощи. В этих условиях требовалось осуществить гигантскую работу по расширению и созданию собственной военно-производственной базы для технического оснащения и вооружения Красной Армии и Военно-Морского Флота.
Ни в одной из прошлых войн экономика страны не играла такой важной роли в обеспечении победы над врагом, как в войне 1939-1945 гг. Как бы ни были велики запасы вооружения и стратегического сырья, созданные в мирное время, для успешного ведения такой длительной, изнурительной и тяжелой войны, какой была вторая мировая война, требовалось, чтобы в ходе войны размеры производства военной техники и нужной для ее выпуска промышленной продукции не только не сокращались, но все больше увеличивались путем мобилизации внутренних возможностей, всех резервов и наращивания мощностей.
Перестройка народного хозяйства СССР на военный лад исходила из задачи максимального развития военного производства, с тем чтобы во всевозрастающих размерах увеличивать производство вооружения и военного снаряжения, в кратчайший срок добиться решающего превосходства над врагом в количестве и качестве военной техники и тем самым создать прочную экономическую основу победы над фашистской Германией и ее союзниками. Программа военной перестройки экономики Советского Союза предусматривала целый комплекс мероприятий, важнейшими из которых являлись:
коренное изменение структуры материального производства, распределения общественного продукта и национального дохода;
переключение на нужды войны значительной части ресурсов, направлявшихся в годы мирного строительства на удовлетворение потребления и накопления;
всемерное развитие и прочный подъем военного производства путем использования большой части гражданского производственного аппарата, интенсификации производственных процессов на действующих предприятиях военной промышленности и создания в этой отрасли промышленности новых мощностей при одновременном достижении соответствующего уровня развития металлургии, топливной промышленности, энергетики, машиностроения, железнодорожного транспорта, сельского хозяйства;
мобилизация всех имевшихся в стране материальных, продовольственных, трудовых и финансовых ресурсов, строгая централизация в их распределении и нормировании, перераспределение наличных ресурсов в пользу военного хозяйства при ограничении удовлетворения гражданских потребностей;
перебазирование предприятий из угрожаемых районов и прифронтовой полосы в восточные районы страны, их пуск в кратчайшие сроки;
гигантское капитальное строительство во всех решающих отраслях промышленности с целью создания новых производственных мощностей для выпуска необходимой фронту и стране промышленной продукции.
В рамках быстрого изменения всей отраслевой структуры народного хозяйства внутри промышленности перестройка включала следующие мероприятия:
максимальное увеличение производства военной продукции с учетом коренных, качественных сдвигов в ее ассортименте и номенклатуре на действующих предприятиях военной промышленности за счет выявления и использования всех резервов;
реконструкцию действующих предприятий и строительство новых предприятий военной промышленности, главным образом на востоке страны, а также перевод в состав военной промышленности ряда предприятий, занятых выпуском гражданской продукции, с целью расширения имевшихся производственных мощностей военной промышленности;
привлечение к выпуску военной продукции предприятий, продолжавших производить гражданскую продукцию за счет уменьшения плана производства товаров для населения;
перевод предприятий, обслуживающих военную промышленность, на выпуск продукции нового ассортимента и номенклатуры в соответствии с потребностями военной промышленности и Красной Армии.
Военное хозяйство начало складываться в исключительно тяжелых условиях лета и осени 1941 г. Это были самые критические месяцы для экономики страны: в результате огромных территориальных и материальных потерь шло сокращение производства. Перестройка экономики на военный лад потребовала от советского народа напряжения всех сил, беспримерных усилий и героизма. Коммунистическая партия направляла усилия всех партийных, советских и хозяйственных организаций на решение важнейшей военно-экономической задачи - в кратчайший срок полностью освоить новые производственные мощности, добиться коренного улучшения работы гражданских предприятий, переведенных на обеспечение нужд фронта.
Гражданские промышленные предприятия не всегда могли самостоятельно справиться с производством сложного, многодетального современного вооружения. На помощь им пришла специализация и кооперирование. Исходя из наличия металлообрабатывающего оборудования и квалифицированного состава работников таким предприятиям поручалось производство отдельных узлов или деталей танка или самолета, винтовки или снаряда. Это позволило быстро и эффективно перевести их на выпуск военной продукции. Вскоре уже большинство заводов, производивших в мирное время гражданскую продукцию, стали работать для фронта. Они занимались штамповкой запальных устройств, гранат, отливкой мин, гранат, бомб, механической обработкой корпусов снарядов и т.п.
В условиях, когда часть территории страны была оккупирована врагом и охвачена военными действиями, нарушились традиционные хозяйственные связи. Особенно сильное отрицательное влияние на промышленность оказывало частичное или полное нарушение связей между предприятиями по выпуску такой кооперированной продукции, как литье, поковки, электрооборудование и электроаппаратура. Поэтому в первые же месяцы войны ГКО осуществил ряд неотложных мер по налаживанию отраслевых и межрайонных экономических связей, по изменению структуры отдельных отраслей промышленности и ассортимента выпускаемой продукции.
В тот период наркоматы и предприятия были вынуждены пойти на создание подсобных производств. Так, машиностроительные предприятия создавали собственную литейную базу (стальное, цветное, чугунное литье), организовывали производство метизных изделий, электродов, различных полуфабрикатов и деталей, которые до войны они получали со стороны, в порядке кооперации. Сырьевые предприятия производили отдельные узлы, детали машин и даже несложные агрегаты и оборудование для собственного оснащения. Многие предприятия создавали собственную энергетическую базу, используя главным образом дровяное топливо, заготовляемое в близлежащих лесах.
При всей своей малой экономической эффективности подобные мероприятия имели тогда определенную целесообразность, так как гарантировали производство от случайностей и перебоев в снабжении топливом, электроэнергией, комплектующими материалами и полуфабрикатами, что было неизбежно в тяжелых условиях военного времени.
Одновременно в соответствии с военной обстановкой создавалась новая система производственных связей с характерным для нее усилением кооперирования в рамках экономического района, области и далее одного города. Война стимулировала отчетливо обозначившийся еще накануне войны процесс комплексного развития экономических районов.
В исключительно неблагоприятной обстановке первых месяцев войны труженики советского тыла и их ведущая сила - рабочий класс под руководством партии осуществляли перестройку промышленности на военный лад. В перебазировании производительных сил из угрожаемых районов на восток страны ярко проявились огромная организаторская сила партии, великая самоотверженность и трудовой героизм советского народа. Это беспримерное в истории массовое перебазирование и восстановление промышленности могут быть приравнены к крупнейшим военным операциям Великой Отечественной войны.
Самым трудным для народного хозяйства СССР был осенний период 1941 г., когда шла великая битва под Москвой. Советская страна находилась в то время в тяжелом положении. Выпуск военной продукции в октябре и ноябре был самым низким. Это вызвало чрезвычайные трудности в обеспечении действующих фронтов и новых формирований вооружением, боевой техникой, боеприпасами, обмундированием, снаряжением. Обеспеченность советских войск к началу оборонительного периода битвы под Москвой была крайне недостаточной. Например, на фронтовых и армейских складах Западного фронта имелось всего по 0,2-0,3 боекомплекта основных видов боеприпасов.
Падение промышленного производства достигло своей кульминации в ноябре 1941 г., когда уровень среднемесячного производства был самым низким за все годы войны и составил лишь 51,7% общего объема производства в ноябре 1940 г. В декабре 1941 г. по сравнению с июнем выплавка чугуна уменьшилась более чем в 4 раза, производство стали - в 2,8, проката черных металлов - в 3, шарикоподшипников - в 21 раз. Полностью прекратился выпуск отдельных видов продукции машиностроения. Остановились все шахты не только Донецкого, но и Подмосковного бассейна^6^.
В этот тяжелый для Советского государства период западные союзники всячески затягивали выполнение своих обязательств о поставках в СССР боевой техники. Всего до конца 1941 г. Англия и США прислали в СССР 750 самолетов и 501 танк вместо обещанных 1200 самолетов и 1500 танков^7^.
Оборона Москвы с каждым днем становилась все более упорной. В то время как враг всеми силами рвался к Москве, снабжение частей действующей армии боеприпасами, снаряжением, средствами транспорта и связи, продовольствием, вещевым и другим имуществом было сопряжено с большими трудностями. Все, что требовал фронт, надо было транспортировать с центральных складов в прифронтовые районы, между тем железнодорожный транспорт из-за большой перегрузки не всегда справлялся с военными перевозками. Многие дивизии испытывали большой недостаток в вооружении, боеприпасах и обычных средствах передвижения: автомобилях, мотоциклах, а также людских резервах. Часто не хватало горючего, теплого обмундирования, продовольствия, фуража.
В самый тяжелый период битвы под Москвой ЦК ВКП(б) 31 октября 1941 г. опубликовал призывы к советскому народу и Вооруженным Силам СССР в связи с XXIV годовщиной Великой Октябрьской социалистической революции. Партия призвала личный состав армии и флота стоять насмерть, беспощадно бороться против фашистских захватчиков, а советских людей - мобилизовать все силы на помощь фронту.
Советские люди единодушно откликнулись на призывы партии. Героически сражались советские воины. На всех фронтах они проявляли чудеса храбрости, бесстрашия, самопожертвования, хотя враг был сильнее количественно и лучше вооружен. Каждый, кто не воевал на фронте с врагом, а работал в тылу, стремился внести свой вклад в общее дело борьбы за свободу и независимость Родины, достойно отметить XXIV годовщину Великого Октября производственными успехами, дать фронту больше боеприпасов, вооружения.
Труженики советского тыла, работая на пределе человеческих возможностей, не считаясь со временем, мужественно выполняли свой долг перед Отечеством. По собственной инициативе тысячи коллективов прикладывали героические усилия для того, чтобы ускорить выполнение военных заказов, досрочно закончить монтаж оборудования переброшенных на новые места предприятий и наладить производство вооружения.
ЦК и МК ВКП(б) принимали все необходимые меры для того, чтобы изменить сложившееся тяжелое положение под Москвой и форсировать перевод промышленности Москвы на военные рельсы. Усилия городской партийной организации и трудящихся Москвы были направлены на изыскание оборудования для восстановления производства военной продукции.
Москвичи наладили в пустующих после эвакуации оборудования цехах производство нужной фронту продукции: оружия, боевой техники, боеприпасов. Например, на заводе им. Серго Орджоникидзе осталось всего 150 рабочих, 10 человек инженерно-технического персонала и 40 станков. Но, несмотря на это и узкую производственную базу, завод в короткий срок наладил выпуск затворов к пистолету-пулемету Шпагина (ППШ). Автомобильный завод ЗИС в кооперации с 1-м ГПЗ, который стал поставлять затворы, освоил производство ППШ. Второй часовой завод начал производить взрыватели к минам, троллейбусный парк Ленинградского района - гранаты. Завод «Красный пролетарий» организовал производство походных кухонь, боеприпасов и ремонт танков, завод «Серп и молот» - ремонт тяжелых танков KB, завод им. Владимира Ильича - выпуск осколочно-фугасных снарядов. В заводских цехах ремонтировались самолеты, пушки, танки.
Железнодорожники в свободное от основной работы время сверхурочно строили бронепоезда, устанавливали на платформы старые танковые башни, превращая их в своеобразные доты на колесах. В ноябрьские дни из Москвы ушли на фронт бронепоезда «Смерть фашизму», «Москвич» и др.
Даже такие сугубо мирные предприятия, как кондитерские фабрики и молочные заводы, перестраивались на военный лад и выпускали нужную фронту продукцию. Так, кондитерская фабрика «Рот-Фронт» вместо шоколада, конфет и бисквитов стала производить снаряды и ремонтировать зенитные орудия. Кустарные мастерские, которые в мирные годы штамповали ложки, пуговицы, чайники, брошки, превращались в поставщиков ручных и противотанковых гранат или деталей к ним.
Московская промышленность работала с большим напряжением, бесперебойно снабжала вооружением и боеприпасами боевые операции по обороне столицы. В то время в Москве около 2 тыс. промышленных предприятий выпускали боеприпасы, вооружение и военное снаряжение.
В декабре 1941 г. в связи с возросшей потребностью в боевой технике задания московской промышленности по производству основных видов вооружения и поставке боеприпасов были увеличены по сравнению с ноябрем в несколько раз, например по производству минометов калибра 50 и 82 мм - более чем в 4 раза, ППШ - в 35 раз. Кроме того, партия поставила задачу организовать массовое производство противотанковых ружей (ПТР).
В Подмосковье для фронта работали многие предприятия. Особенно большую роль играли заводы Мытищ, Ногинска, Коломны, Егорьевска, Орехово-Зуева, которые освоили производство таких важных видов боевой техники, как артиллерийские орудия, минометы, снаряды, пулеметы.
Трудящиеся столицы и столичной области с большим энтузиазмом и упорством боролись за выполнение производственной программы. Ни днем ни ночью не прекращалась работа фабрик и заводов Москвы и Подмосковья. Рабочие и инженерно-технические работники трудились четко, слаженно, по-военному по 12-18 часов в сутки. Каждый считал себя мобилизованным на работу для фронта. У коллективов предприятий постоянно возникали трудности. Не хватало или просто не было оборудования для выполнения военных заказов, не доставало материалов, топлива, но руководители предприятий и рабочие проявляли много сноровки, изобретательности, инициативы и находили выход из положения. Снаряды, мины, пулеметы, винтовки, автоматы, танки, орудия, минометы, самолеты прямо с заводов и фабрик отправлялись на фронт.
Промышленность Москвы и Подмосковья стала большим подспорьем военной промышленности в поставках фронту боеприпасов и многих видов вооружения.
В труднейших условиях блокады, без помощи извне, сохраняя хладнокровие и мужество, самоотверженно защищали свой город ленинградцы: одни - с оружием в руках, другие - у станка в цехах, где изготовлялись боеприпасы, ремонтировались танки, пушки. Часто техника, только поступив с фронта, сразу же ремонтировалась, восстанавливалась и снова уходила на фронт.
Ленинградцы снабжали свой фронт 76-мм пушками, минометами, противотанковыми орудиями. Цехи, выпускавшие военную технику, работали круглосуточно. Нередко рабочие по нескольку суток не выходили из цехов, тут же питались и спали. Многие рабочие, а большинство из них были женщины и подростки, перевыполняли нормы на 200-300%. Часто прекращалась подача электроэнергии, поэтому на заводах устанавливались мелкие блок-станции, для чего использовались паровые и газогенераторные двигатели, дизели, автомобильные моторы, паровые котлы и даже катки, которыми укатываются дороги. Если же не было топлива и для таких двигателей, станки приводили в движение вручную.
В условиях осажденного города особенно острой стала проблема обеспечения производства военной продукции комплектующими деталями, инструментом, сырьем и т.п. Она решалась путем мобилизации всех имевшихся в городе ресурсов, внедрения заменителей, экономии дефицитных материалов, освоения новой технологии производства. Ленинградские заводы сами изготовляли необходимую оснастку, приспособления и даже оборудование для производства военных изделий, быстро осваивали новую продукцию и систематически наращивали темпы производства. В 1942 г. в номенклатуре боевых средств, выпускаемых ленинградской промышленностью, имелось более 50 различных видов вооружения и боеприпасов.
Инженеры и рабочие ленинградских предприятий показывали образцы технического творчества, направленного на увеличение объема выпуска и улучшение качества военной продукции. На Кировском заводе была изменена технология производства танков KB, что позволило значительно увеличить их выпуск. Изыскивались возможности для экономии дефицитных материалов. Например, в сталелитейном производстве норма расхода высококачественного чугуна и ферросплавов по отдельным маркам стали уменьшилась на 10-20% и значительно увеличился удельный вес металлолома. Плавку некоторых марок легированных сталей стали производить не в кислых, а в основных печах, в результате расход чугуна снизился с 44 до 35%. Широко внедрялись новые технологические процессы, в частности метод комбинированной работы прессов и молотов, что дало возможность значительно увеличить выпуск артиллерийских поковок при наличном оборудовании.
По всей стране партия проводила в крайне сложной военной обстановке титаническую работу по перестройке народного хозяйства на военный лад. В труднейших условиях войны завершалось перебазирование огромных производительных сил, мобилизовывались все наличные ресурсы, использовались все возможности для организации в восточных районах страны массового производства военной техники и всего необходимого для ведения победоносной войны. Члены ГКО, другие ответственные руководители партии и правительства принимали самые энергичные меры, чтобы дать Красной Армии необходимую военную технику.
Несмотря на огромные трудности, партия и правительство твердо держали в своих руках руководящие нити управления военным хозяйством. ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР постоянно держали в поле зрения предприятия, выпускавшие военную технику, помогали им в обеспечении дефицитным сырьем, оборудованием. В помощь руководству крупных оборонных заводов были направлены парторги ЦК ВКП(б) - опытные партийные работники, видные специалисты.
С большим напряжением работали наркоматы, партийный и правительственный аппарат в Куйбышеве. На заместителя Председателя СНК СССР Н. А. Вознесенского, командированного в Куйбышев, ГКО возложил персональную ответственность за ускоренное развитие производства вооружения и боеприпасов. Член Политбюро секретарь ЦК ВКП(б) А. А. Андреев возглавил прибывшую в Куйбышев часть аппарата ЦК партии. Политбюро ЦК ВКП(б) предоставило ему право давать от имени ЦК партии указания по вопросам организации промышленности в связи с эвакуацией предприятий, а также по вопросам сельскохозяйственных заготовок. Основная задача партийного и правительственного аппарата в Куйбышеве заключалась в перебазировании как военной, так и гражданской промышленности в восточные районы СССР, в быстром восстановлении и обеспечении нормальной работы эвакуированных предприятий на новых местах.
Партийные, советские и хозяйственные кадры, созданные и воспитанные Коммунистической партией в период мирного строительства, проявив высокую дисциплинированность, организованность и патриотизм, энергично осуществляли полную и всестороннюю перестройку народного хозяйства на военный лад, которая охватила промышленность, транспорт, сельское хозяйство и все органы хозяйственного управления.
Однако в тот тяжелый период войны, когда гитлеровские полчища находились на подступах к Москве, не удалось приостановить падение объемов промышленного производства. Потеря важнейших экономических районов на западе вызвала ряд диспропорций в экономике: недостаточное производство проката черных и цветных металлов для военной и машиностроительной промышленности, коксующихся углей, авиационного и автомобильного бензина, дефицит электроэнергии на Урале, недостаток комплектующего оборудования и запасных частей для котлов, литейного и кузнечно-прессового оборудования, «узкие места» на транспорте и т.д.
В некоторых отраслях промышленности, и в частности в резиноасбестовой, к началу 1942 г. почти не действовали предприятия, так как их оборудование находилось в пути или на консервации в Ленинграде. Продукция резиноасбестовой промышленности сократилась до 4,4% довоенного уровня. Производство синтетического каучука снизилось более чем в 4 раза, автомобильных покрышек - в 2, резиновой обуви - в 100 раз.
Плохо справлялся с перевозками железнодорожный транспорт. Среднесуточная погрузка на железных дорогах упала до ^1^/^3^ довоенного уровня. Несмотря на принятые меры по оказанию дополнительной помощи транспорту, трудности с перевозками преодолевались крайне медленно.
Снизились объемы производства и военной промышленности. Например, вследствие перебазирования авиационной промышленности было выпущено в ноябре 1941 г. самолетов в 3,6 раза меньше, чем в сентябре. Вынужденное перебазирование предприятий военной промышленности тормозило темпы развертывания производства боевых машин. Во втором полугодии 1941 г. план производства танков был выполнен на 61,7%. Особенно заметно снизилось производство танков Т-34: если в третьем квартале 1941 г. их было произведено 1121, то в четвертом - только 765. Подобное положение сложилось и в авиационной промышленности: если в третьем квартале было выпущено 6600 самолетов, то в четвертом - лишь 3177^8-9^. Авиационная промышленность не могла восполнять потери, которые несла советская авиация в боевых операциях. Для осуществления наступательных операций зимой 1941/42 г. потребовалось мобилизовать весь основной самолетный парк страны и перебросить его под Москву.
Выработка электроэнергии, производство металла, добыча топлива значительно отставали от растущих нужд военного хозяйства. Остро чувствовался недостаток в металле, вызванный неудовлетворительным ходом работ по наращиванию новых производственных мощностей черной металлургии. Возникшая диспропорция между размерами производства металла и потребностью в нем военного хозяйства требовала принятия срочных мер по ее устранению. Необходимо было быстро устранить и резко отрицательное влияние на работу промышленности невыполнения плановых заданий по общей добыче угля и коксующихся углей, а также снижение добычи нефти в основном нефтяном районе - Баку и добиться роста нефтедобычи в новых нефтяных районах.
Хотя ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР принимали необходимые меры для улучшения работы промышленности и резкого увеличения производства боевой техники на предприятиях страны, Советские Вооруженные Силы продолжали испытывать большой недостаток в танках, самолетах, орудиях, автоматическом оружии, боеприпасах, в связи с чем для оснащения вновь сформированных дивизий приходилось выделять очень ограниченные ресурсы.
Тяжелое положение складывалось с обеспечением нужд фронта боеприпасами. В этой отрасли также происходила массовая эвакуация предприятий: с августа по ноябрь 1941 г. выбыло 303 боеприпасных предприятия. К тому же производство боеприпасов тормозилось из-за острого недостатка ферросплавов, никеля и цветных металлов. Потребность в меди, олове и алюминии по сравнению с довоенным временем возросла в несколько раз, а их производство было значительно ниже, чем накануне войны. Особенно резко упало производство проката цветных металлов, которое снизилось в 430 раз, т.е. по существу его почти не выпускалось. Не хватало химикатов. Производство химикатов резко сократилось из-за потери Донбасса с его развитой химической промышленностью и резкого сокращения производства химикатов на московских и ленинградских предприятиях. На восток было эвакуировано 26 предприятий и цехов химической промышленности, на место к ноябрю 1941 г. прибыло только 8 заводов, а удалось пустить в эксплуатацию меньше половины.
Все это отрицательно влияло на производство пороха и взрывчатых веществ, необходимых для снаряжения боеприпасов. А между тем потребность в них фронта быстро росла. В первый период войны расходовались главным образом запасы боеприпасов, созданные в мирное время, но они быстро убывали. Скоро наступил такой период, когда потребности фронта в боеприпасах должны были обеспечиваться за счет текущего производства боеприпасных заводов, а они в последние месяцы 1941 г. выполняли план только на 50-60%^10^.
Со второй половины ноября 1941 г. военная промышленность стала повышать объем выпуска продукции. К этому времени прекратилось падение и наметился процесс возрастания объема добычи угля, выплавки чугуна и стали, производства проката. Увеличение выпуска военной продукции достигалось за счет повышения технико-экономических показателей работы промышленности, улучшения организации производства, введения ежедневных графиков выпуска продукции и осуществления других мероприятий.
Нацистское руководство рассчитывало, что промышленность Советского Союза, подорванная потерей важнейших сырьевых и производственных районов, эвакуацией большого количества предприятий и массовым уходом на фронт основных квалифицированных кадров, не сможет восполнить потери и не обеспечит снабжение фронта необходимым вооружением и продовольствием.
Благодаря принятым Коммунистической партией и Советским правительством мерам декабрьское наступление Советских Вооруженных Сил под Москвой, предусматривавшее осуществление колоссальных по размаху и решимости военно-стратегических операций, было несколько лучше обеспечено самолетами, танками, самоходными артиллерийскими установками, артиллерийскими орудиями, минометами и боеприпасами. Однако, несмотря на значительное усиление фронтов Московского направления резервами, превосходство в силах и средствах все еще было на стороне противника: в людях и танках - в 1,5 раза, в артиллерии - в 1,8 раза. Только по самолетам перевес в 1,6 раза был в пользу советских войск. К началу декабря 1941 г. группа немецко-фашистских армий «Центр» вместе с военно-воздушными силами имела более 1 700 тыс. человек, около 13 500 орудий и минометов, 1170 танков и 615 самолетов. Советские войска, участвовавшие в контрнаступлении, насчитывали 1 100 тыс. человек, имели на вооружении 7650 орудий и минометов, 770 танков и 1 тыс. самолетов. Эти данные опровергают измышления буржуазных фальсификаторов о якобы 20-кратном превосходстве советских войск в силах и средствах во время контрнаступления под Москвой.
Войска Красной Армии, ломая ожесточенное сопротивление врага, победоносно завершили битву под Москвой. Этому способствовали и труженики советского тыла. Уже к концу 1941 г. приступили к выпуску боевой техники все танковые и значительное количество авиационных заводов^11^.
Однако в результате огромных потерь, понесенных советской экономикой, произошло дальнейшее изменение в соотношении уровней производства тяжелой промышленности СССР и гитлеровской Германии в пользу последней. Но героическими усилиями партии, правительства и всего советского народа падение промышленного производства было прекращено, а с марта 1942 г. оно быстро пошло вверх. На увеличение выпуска промышленной продукции оказало большое влияние то обстоятельство, что перед войной промышленность СССР имела в основном почти новое оборудование, установленное в годы предвоенных пятилеток. Поэтому во время войны оно справилось с большими нагрузками и почти не останавливалось для капитального ремонта.
Уже к весне 1942 г. большинство перебазированных на восток оборонных предприятий наладили массовый выпуск продукции для фронта, а в марте восточная военно-промышленная база произвела столько военной продукции, сколько до войны выпускала вся промышленность страны. К лету на востоке страны действовало 1200 крупных эвакуированных предприятий, было введено в эксплуатацию 850 новых заводов, шахт, электростанций, доменных и мартеновских печей, прокатных станов и других важных объектов.
В конце 1942 г. промышленность СССР дала фронту свыше? всей боевой техники, вооружения и боеприпасов. Начиная с марта 1942 г. неуклонно, из месяца в месяц возрастал общий объем промышленного производства. Во второй половине 1942 г. начался подъем производства важнейших видов промышленной продукции: чугуна, стали, проката черных металлов, угля, нефти и др. Благодаря самоотверженному труду колхозников и рабочих совхозов в 1941 г. государство заготовило более 1 млрд. пудов зерна^12^.
Советский Союз, преодолев огромные трудности, вступил в период быстрого роста всех отраслей народного хозяйства, и в особенности военной промышленности. Героические усилия партии, правительства и советского народа увенчались успехом. Удалось в кратчайший срок перестроить промышленность на военный лад, эвакуировать население и материальные ценности из западных в восточные районы страны, развернуть в тылу мощную военную промышленность и организовать массовый выпуск современной боевой техники. Такой быстрой и всесторонней мобилизации народного хозяйства на нужды войны не знала история.
В фашистской Германии перевод народного хозяйства на военные рельсы, осуществленный задолго до начала второй мировой войны, занял около семи лет, а в США и Англии на это ушло фактически четыре-пять лет. Благодаря преимуществам социалистического строя Советский Союз даже в условиях ожесточенного наступления сильного врага смог осуществить перестройку всего хозяйства на военный лад в течение одного года - к середине 1942 г., а перевод промышленности СССР на военное производство - в основном в течение трех-четырех месяцев. Только один этот факт является ярким свидетельством неоспоримого превосходства социалистической системы хозяйства над капиталистической.
Проведенная в кратчайший срок военная перестройка экономики СССР продемонстрировала не только огромные возможности, заложенные в социалистическом способе производства, но и превосходство советского опыта ведения и руководства народным хозяйством страны; творческие и организаторские способности партийных, профсоюзных, комсомольских, хозяйственных, административных, научных кадров, воспитанных Коммунистической партией; трудовой подвиг и морально-политическое единство тружеников города и деревни.
Таким образом, успешно и в кратчайший срок были осуществлены задачи, поставленные ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР перед тружениками советского тыла, по:
мобилизации производственных мощностей, рабочих и инженерно-технических кадров социалистической промышленности на обеспечение нужд Отечественной войны;
перебазированию промышленности и кадров из угрожаемых районов на восток;
мобилизации материальных ресурсов сельского хозяйства, труда колхозного крестьянства и работников совхозов на обеспечение потребностей армии и населения в продовольствии и промышленности в сельскохозяйственном сырье;
перестройке транспорта, обеспечивавшего первоочередное и скорейшее продвижение военных маршрутов и народнохозяйственных грузов оборонного значения;
мобилизации строительных кадров и механизмов на строительство военных заводов и кооперированных с ними предприятий;
мобилизации трудовых ресурсов, переквалификации промышленных рабочих и подготовке новых кадров взамен призванных в Красную Армию;
привлечению неработающего населения на предприятия, стройки, транспорт и в сельское хозяйство.
В ходе проведения этих мероприятий были не только восстановлены, но и значительно превзойдены потерянные мощности военной промышленности, что обеспечивало возможность непрерывно наращивать боевую мощь Советских Вооруженных Сил и перейти к перевооружению советских войск, оснащению их новыми, более совершенными видами боевой техники и вооружения.
Перестройка коренным образом изменила структуру материального производства, распределения общественного продукта и национального дохода СССР. На нужды фронта была переключена значительная часть ресурсов и производственного аппарата. В результате перестройки были созданы новые крупные мощности в военной промышленности; достигнут необходимый уровень развития металлургии, топливной промышленности, энергетики, машиностроения, железнодорожного транспорта, сельского хозяйства; еще больше упрочился советский тыл.
Перестройка коснулась всех отраслей народного хозяйства. В ходе ее осуществления на выпуск военной продукции переводились целые наркоматы. Предприятия, выпускавшие до войны мирную продукцию, освоили производство самой разнообразной военной техники. Так, минометы стали выпускать предприятия Наркомата общего машиностроения, которые до войны производили пищевое, текстильное, химическое, полиграфическое и другие виды оборудования. К производству боеприпасов было привлечено большое количество предприятий. Это был наиболее массовый вид военной продукции.
Руководители и работники наркоматов, директора предприятий, занятых выпуском военной продукции, партийные, профсоюзные, комсомольские организации и производственные коллективы отдавали все силы делу увеличения выпуска военной продукции. В июне 1942 г. продукция наркоматов военной промышленности и машиностроения составляла 113% продукции, выпущенной этими наркоматами в июне 1941 г. на всей территории страны.
Гитлеровское военное командование стремилось нарушить деятельность промышленности СССР, добиться сокращения ее поставок фронту. Для него осуществление этой задачи значило не меньше, чем достижение решающих военно-стратегических успехов на театре военных действий. Готовя новое наступление летом 194. 2 г., Гитлер в директиве от 5 апреля 1942 г. так определил основную задачу немецко-фашистских вооруженных сил: «…окончательно уничтожить оставшиеся еще в распоряжении Советов силы и лишить их, по мере возможности, важнейших военно-экономических центров».
По свидетельству Паулюса, стратегической целью летней операции 1942 г. был захват областей Северного Кавказа, богатых нефтью^13^.
Этот план гитлеровского военного командования предопределил развертывание в 1942 г. исключительно тяжелых битв, исход которых зависел прежде всего от бесперебойного и неуклонно возрастающего снабжения фронта боевой техникой, вооружением и боеприпасами. Партия поставила перед промышленностью страны новую задачу - в короткий срок добиться такого уровня промышленного производства, чтобы превзойти гитлеровскую Германию как по количеству, так и по качеству выпускаемой военной продукции. Уже тогда промышленность СССР обогнала промышленность фашистской Германии по таким важным параметрам, как удельный вес выпуска военных изделий на единицу важнейших видов стратегического сырья. Так, гитлеровская Германия на 1 млн. т стали производила самолетов в 4,4 раза и танков в 6,8 раза меньше, чем СССР; на 1 млрд. кВт-ч выработанной энергии - самолетов в 4,3 раза и танков в 6,6 раза меньше, чем СССР^14^. Это свидетельствовало о высокой концентрации военной промышленности, более совершенной технологии и организации производства в СССР по сравнению с фашистской Германией.
Однако в связи с продвижением гитлеровских войск весной и летом 1942 г. в глубь советской территории военная экономика СССР претерпела новые трудности. В конце лета фашистские войска захватили Сталинградский район - одну из крупнейших индустриальных баз страны, заняли район Майкопа и приблизились к Грозному. Враг прервал важнейшую речную артерию страны - Волгу, по которой происходило снабжение армии и тыла бакинской нефтью. Захват противником таких важных промышленных и индустриальных районов, как Донбасс, Северный Кавказ и Кубань, выход его на железнодорожные и водные коммуникации, связывающие центральные и южные районы страны, значительно осложнили работу промышленности и снабжение Красной Армии.
В напряженный летний период 1942 г. Центральный Комитет партии мобилизовал дополнительные материальные ресурсы для помощи фронту. В результате принятых мер со второй половины 1942 г., несмотря на вторую волну эвакуации промышленности летом и осенью 1942 г., труженики советского тыла сумели обеспечить возрастание производства важнейших видов промышленной продукции: чугуна, стали, проката черных металлов, железной руды, угля, нефти, каустической соды, серной кислоты, автомобильных покрышек, металлорежущих станков, цемента и др. Это позволило быстрыми темпами наращивать производство военной техники. Если предприятия наркоматов вооружения, танковой промышленности, авиационной промышленности, боеприпасов в 1941 г. увеличили выпуск продукции на 40% против предыдущего года, то в 1942 г. - уже на 186%. В декабре 1942 г. объемы валовой продукции военной промышленности и машиностроения превысили более чем вдвое показатели 1941 г. и в полтора раза уровень 1940 г.^15^ Удельный вес военной продукции в общем объеме валовой продукции промышленности повысился с 26% в 1940 г. до 68% в 1942 г.
Непрерывно наращивались темпы производства вооружения и боеприпасов на востоке страны. Так, на Урале производство военной продукции в 1942 г. увеличилось по сравнению с 1940 г. более чем в 5 раз, в Западной Сибири - в 27, в Поволжье - в 9 раз. В районах Урала и Поволжья на базе автотракторных заводов тяжелого машиностроения были созданы мощные предприятия массового производства танков Т-34 и КВ. Здесь же, а также в Сибири было налажено серийное производство самолетов истребителей и штурмовиков, орудий дивизионной, полковой и противотанковой артиллерии. К концу 1942 г. в СССР успешно работали тысячи предприятий, переведенных на выпуск военной продукции. Если в 1941 г. было произведено 15 735 самолетов, 6590 танков, 38 371 орудие (калибра 76 мм и крупнее - без танковых) и миномет (калибра 82-120 мм), то в 1942 г. - 25 436 самолетов, 24446 танков, 158 681 орудие и миномет указанных типов^16^. Уже в декабре 1942 г. по сравнению с декабрем 1941 г. выпуск самолетов увеличился более чем в 3 раза, танков - почти в 2, пулеметов - в 1,9, артиллерийских снарядов - почти в 2 раза.
Военная промышленность в труднейших условиях войны одновременно с увеличением выпуска военной продукции настойчиво осваивала производство новых, более современных видов оружия. В действующую Красную Армию во всевозрастающем количестве поступало новое вооружение и боевая техника, позволившие обеспечить неуклонное повышение уровня технической оснащенности Красной Армии. С 1942 г. началось создание танковых и механизированных корпусов, танковых и воздушных армий, артиллерийских дивизий, авиационных корпусов, что значительно повысило возможности Красной Армии для решения стратегических задач.
К концу 1942 г. в Советском Союзе производилось больше, чем в фашистской Германии, важнейших видов боевой техники и вооружения.
После безоговорочной капитуляции фашистской Германии бывший начальник штаба гитлеровского верховного главнокомандования генерал-фельдмаршал В. Кейтель на допросе признался, что он и Гитлер глубоко ошибались в оценке военно-экономических возможностей Советского Союза. Начальник военно-экономического управления штаба верховного главнокомандования гитлеровских войск генерал Томас 21 января 1942 г. писал, что для него были неожиданностью «ошеломляющие достижения русской военной промышленности»^17^. Об этом же говорили после провала «молниеносной войны» начальник генерального штаба сухопутных войск Гальдер, начальник штаба оперативного руководства верховного главнокомандования генерал Йодль.
Следует отметить, что в 1942 г., несмотря на значительные временные потери в начале войны, советское военное хозяйство по своим масштабам, техническому уровню и структуре надежно обеспечивало успешное решение стратегических, тактических и оперативных задач Красной Армии.
Военные заводы и смежные с ними предприятия четко снабжали фронт вооружением и снаряжением.
Колхозы и совхозы надежно снабжали Красную Армию и население продовольствием, а промышленность - сырьем.
Железнодорожный транспорт заметно усилил транспортные связи восточных районов и Центра, а перевод железнодорожных перевозок на жесткий график позволил лучше обеспечить первоочередное и скорейшее продвижение военных маршрутов.
Начиная с 1942 г. в процессе развития военной экономики все больше вырисовывался новый этап, который характеризовался тем, что затраты стали удовлетворяться за счет самой военной экономики, развивавшейся на собственной основе; вступили в действие и становились ведущими нормальные экономические источники развития экономики, при которых основой увеличения производства военной продукции явился рост сырьевых и энергетических ресурсов. С этого этапа главным источником затрат стало расширенное воспроизводство, абсолютный рост общественного продукта и национального дохода. Это было закономерностью развития военной экономики СССР.
Однако в 1942 г. народное хозяйство в целом находилось еще на таком уровне, когда соотношение военно-промышленных потенциалов СССР и фашистской Германии складывалось пока не в пользу Советского Союза. Если к моменту нападения на СССР германская военно-промышленная база превосходила советскую по количественным показателям примерно в 1,5-2 раза, то в 1942 г. - примерно в 3-4 раза. Объяснялось это тем, что 1942 год был исключительно трудным для советской экономики. Хотя всемерно форсировалось создание слаженного военного хозяйства, осуществлялись мобилизация всех наличных материально-технических ресурсов, накопленных до войны, и их перераспределение в пользу военной промышленности и других отраслей, обслуживающих эту промышленность, за счет сокращения сферы гражданского потребления, по достигнуть значительного подтягивания производства в тяжелых военных условиях не удалось. В 1942 г. объемы производства главнейших видов продукции тяжелой промышленности еще значительно отставали от уровня их производства в 1940 г., что видно из следующих данных^18^:
+===================================
+===================================
| Электроэнергия, млрд. кВт-ч | 48,3 | 29,1 |
+===================================
| Уголь, млн. т | 165,9 | 75,5 |
+===================================
| Нефть » » | 31,1 | 22,0 |
+===================================
| Чугун » » | 14,9 | 4,8 |
+===================================
| Сталь » » | 18,3 | 8,1 |
+===================================
| Прокат » » | 13,1 | 5,4 | В этот период ряд предприятий работал неритмично, при общем выполнении плана по валу не справлялся с выполнением плановых заданий по производству военной техники. ЦК ВКП(б) и ГКО потребовали от хозяйственных руководителей по-большевистски преодолеть трудности, изыскать и использовать имеющиеся резервы, повысить требовательность к каждому работнику и добиться выполнения такого плана, которого требует обстановка.
В 1942 г. напряженно форсировалось упрочение и развитие военного хозяйства страны. Капиталовложения в военную промышленность увеличивались за счет сокращения вложений в другие отрасли и консервации ряда строек. Численность рабочих в военной промышленности возрастала за счет уменьшения ее в других отраслях народного хозяйства. Крупные меры проводились по дальнейшему развитию сырьевых и топливно-энергетических баз военного производства - отраслей черной и цветной металлургий, производства электроэнергии и добычи угля, производства химической, лесной продукции, машиностроения, а также легкой и пищевой промышленности, обеспечивающих потребности армии и населения.
В результате принятых мер спад производства важнейших видов промышленной продукции, имевший место в начальный период войны, прекратился уже в феврале 1942 г. Во втором полугодии 1942 г. был достигнут заметный рост производства продукции по сравнению с первым полугодием 1942 г., что видно из следующих данных^19^:
+===================================
+===================================
| Чугун, млн. т | 2,3 | 2,5 |
+===================================
| Сталь » » | 3,9 | 4,2 |
+===================================
| Прокат » » | 2,6 | 2,8 |
+===================================
| Уголь » » | 35,6 | 39,9 |
+===================================
| Металлорежущие станки, тыс. шт. | 8,0 | 14,9 |
+===================================
| Электроэнергия, млрд. кВт-ч | 14,0 | 15,0 | Хотя добыча нефти снизилась с 11,7 млн. т в первом полугодии 1942 г. до 10,3 млн. т во втором полугодии 1942 г., однако в структуре светлых нефтепродуктов значительно повысился удельный вес авиационного и автомобильного бензина. Росла нефтедобыча в районах «Второго Баку».
Отрасли химической промышленности расширяли выработку серной и азотной кислоты, олеума, толуола, соды и другой продукции для военных нужд. Значительно увеличилось производство целлюлозы для взрывчатки, авиафанеры и спецтары.
Качество советского металла, используемого для танков, приводило в изумление командование нацистского вермахта и побуждало немецких металлургов, конструкторов и заводчиков искать способы плавить сталь крепче советской. В немецких лабораториях металловеды снова засели за анализы, исследуя сталь с трофейных советских танков и орудий. А в это время советские металлурги продолжали варить лучшую сталь для заводов, выпускавших танки, пушки, снаряды и мины.
В 1943 г. Советская страна вступила, имея за плечами блестящую победу под Сталинградом, положившую начало коренному перелому в ходе Великой Отечественной войны и всей второй мировой войны. Победа Красной Армии под Сталинградом была в то же время победой советского тыла. К этому времени уже было создано слаженное военное хозяйство СССР, упрочились новые экономические связи.
На втором этапе развития социалистической военной экономики партия и правительство создавали предпосылки для успешного решения задачи расширенного воспроизводства путем крупного капитального строительства на востоке, с тем чтобы быстрее материально обеспечить коренной перелом в ходе войны. Окончательно определился второй этап в 1943 г. Этот год, ознаменовавшийся крупнейшими победами Красной Армии, был переломным и в развитии военной экономики СССР.
Советское государство собственными силами преодолевало величайшие трудности, вызванные войной с фашистской Германией. Созданная усилиями советского народа военная экономика не только возмещала потери на полях сражений, но и неуклонно наращивала темпы выпуска вооружения и боевой техники.
Военная промышленность обеспечивала в кратчайшие сроки освоение производства и массовый выпуск модернизированных и новых видов боевой техники и оружия. Уже в начале 1943 г. советские танковые соединения были в полной мере обеспечены танками Т-34. Этой грозной силе противник вынужден был противопоставить новые типы боевых машин. Так появились «тигры», «фердинанды», «пантеры», а впоследствии и «королевские тигры». Против новых немецких танков использовались 122-мм пушки и 152-мм пушки-гаубицы, которые могли пробить их броню. Вместе с тем для успешной борьбы с «тиграми» и «фердинандами» были созданы новые мощные советские танки и самоходные установки типа СУ-100, ИС и ИСУ, которые были вооружены 100 и 122-мм пушками и 152-мм пушкой-гаубицей.
В результате количественного и качественного роста военного производства в СССР, а также огромных потерь противника в технике на полях сражений произошло значительное изменение соотношения военной мощи СССР и фашистской Германии в пользу Советского Союза.
В ходе Отечественной войны в СССР широко осуществлялось строительство новых промышленных предприятий, что значительно усилило военно-экономический потенциал Советского государства; а в гитлеровской Германии промышленное строительство, наоборот, свертывалось. Кроме того, в результате поражений немецко-фашистских армий на советско-германском фронте гитлеровская Германия становилась все слабее не только в военном, но и в экономическом отношении. Объем военного производства в гитлеровской Германии систематически сокращался. Если в первый период войны фашистская Германия, используя производственные ресурсы всех оккупированных ею европейских стран, производила больше военной продукции, чем СССР, то после завершения военной перестройки народного хозяйства Советский Союз заметно превосходил фашистскую Германию по производству основных видов современного вооружения.
Во второй период Великой Отечественной войны произошли большие качественные сдвиги в отраслевой структуре советского промышленного производства.
В военной промышленности были освоены и введены в серийное производство новые виды вооружения, боеприпасов, военно-инженерного имущества. Многие предприятия этой отрасли в течение второго периода войны несколько раз перестраивали свое производство для выпуска новых, более современных и эффективных типов и видов вооружения, боеприпасов.
В металлургической промышленности резко увеличился удельный вес качественного проката в общем количестве выпускаемого металла и соответственно снизился объем производства рядового проката, возросла доля специальных видов чугуна и качественных сталей, был освоен процесс производства специальных сталей в мартеновских печах, феррохрома в доменных печах, проката броневого листа на блюмингах. В общем объеме продукции нефтяной промышленности возросла доля авиабензина и высококачественного моторного топлива, химической - доля специальных химикатов.
Одновременно с освоением и развитием производства новых видов продукции происходил процесс улучшения использования имеющейся техники, повышения культуры производства, значительного роста производительности труда. Широкое распространение получили поточные и конвейерные методы, прогрессивные способы обработки изделий. Например, значительную экономию металла давала отливка крупных деталей в металлических формах. Разработанный под руководством академика Е. О. Патона метод автоматической сварки широко применялся во многих отраслях промышленности.
Дальнейшее развитие специализации и кооперирования производства в военной промышленности способствовало внедрению высокопроизводительного оборудования, снижало его потери и простои, стимулировало рост производительности труда. Специализация дала возможность рассредоточить промышленность по территории страны.
В те годы развивались формы предметной, подетальной, поузловой и технологической (производство литья, поковок и т.д.) специализации.
В авиационной промышленности имелись группы заводов, занятых производством самолетов, и группы заводов, выпускавших моторы. В отдельную группу были выделены заводы, производившие узлы и детали самолетов: агрегаты, винты, колеса, электро- и радиооборудование, приборы зажигания, авиационные приборы и т.д. Были созданы также специализированные заводы по производству вооружения для самолетов, резиновых и лакокрасочных изделий, изделий из стекла.
Большое развитие в авиационной промышленности получило кооперирование. Предприятия авиационной промышленности получали от специализированных заводов разные полуфабрикаты: литье, поковки, штамповки, арматуру, баки и т.п. Специализировавшиеся на выпуске отдельных узлов или агрегатов предприятия в свою очередь имели кооперированные связи с заводами, специализировавшимися на выпуске более мелких узлов и деталей. Например, моторостроительные предприятия получали в порядке кооперации от других заводов карбюраторы, регуляторы оборотов, бензонасосы, магнето и т.д. Часто головные заводы по существу становились сборочными заводами, так как выпускали готовую продукцию из сборных узлов и полуфабрикатов, полученных от других предприятий.
Большие возможности для специализации и кооперирования имелись в промышленности боеприпасов. К производству отдельных узлов и деталей боеприпасов были привлечены многие предприятия самых различных отраслей промышленности - тяжелого и среднего машиностроения, станкостроения, черной металлургии, цветной металлургии, бумажной, лесной, пищевой, текстильной и местной промышленности, Наркомата путей сообщения и т.д. До войны они изготовляли гражданскую продукцию. Если в 1941 г. боеприпасы производили 382 предприятия 34 наркоматов и ведомств, то в 1942 г. - уже 1108 предприятий 58 наркоматов и ведомств.
Существовала и такая форма кооперации: гражданские заводы получали от военных заводов заготовки и полуфабрикаты для производства различных деталей, обрабатывали и собирали их, а затем собранные узлы направляли на комплектование военным заводам.
Развитию специализации во многом способствовало то обстоятельство, что военная промышленность выпускала продукцию массового производства, которое открывает большие возможности для расширения и углубления предметной специализации, сокращения ассортимента продукции, производимой отдельными предприятиями.
Характерной особенностью организации промышленного производства в годы войны было внутрирайонное кооперирование. Особенно широкое развитие такая форма кооперирования получила в районах, непосредственно прилегающих к фронту, и в прифронтовой полосе. Например, ленинградские предприятия в условиях блокады были вынуждены ограничить территориально-производственные связи рамками своего города. В таком же примерно положении оказалась и Москва в октябре 1941 г., когда враг находился на ближайших подступах к столице и вследствие этого ее связи с другими районами страны были крайне ограниченными. В этот тяжелый период много инициативы в изыскании возможностей для осуществления производственной кооперации в Москве и Московской области проявил Московский автомобильный завод. На ряде предприятий он организовал производство комплектующих деталей для танков, которые раньше выпускали предприятия других областей. Например, на Щелковском заводе, в пригороде Москвы, стали изготовлять гранитоль.
Внутрирайонное кооперирование развивалось и в тыловых районах. Транспортные затруднения, необходимость быстрого получения деталей и узлов в порядке кооперации потребовали организовать производство тех или иных боевых средств в пределах области и даже одного города, так как существовавшие до войны территориально-производственные связи были нарушены. Заводам, эвакуированным на восток, приходилось создавать их заново. Конечно, в первую очередь выбор падал на близлежащие заводы, которые находились в черте города или в пределах области. Именно такого рода кооперированные связи создавались в Поволжье, Сибири и Казахстане.
Особенно большое развитие получила эта форма кооперации на Урале, который в годы войны стал подлинным арсеналом Красной Армии. В рапорте уральцев Центральному Комитету партии говорилось: «На боевые уральские машины мы ставим нами же произведенные пушки, моторы, подшипники, свою электропроводку, радиоаппаратуру, резину техническую, пластмассовые изделия. Все это мы научились вырабатывать у себя на Урале».
Расширение внутрирайонных связей явилось существенной чертой советской экономики на протяжении всех военных лет. В условиях войны была создана по существу новая система территориально-производственных связей, которая характеризовалась усилением кооперирования в рамках экономического района, области и одного города. Война стимулировала начавшийся накануне войны процесс возрастания роли внутрирайонного кооперирования и комплексного развития целых экономических районов.
Существенной особенностью взаимоотношений заводов-заказчиков с заводами-поставщиками было повышение производственной дисциплины предприятий в выполнении кооперированных поставок. В этом деле поставщики проявляли чувство высокой ответственности, принимали самые решительные меры для того, чтобы все заказы выполнить в установленные сроки.
Большой вклад в развитие военной экономики внесли научные учреждения страны. Интенсивному росту научных исследований в годы войны во многом способствовал высокий уровень развития в СССР технических наук, математики, физики, химии.
Важную работу, связанную с перестройкой промышленности Урала на военный лад, выполняла созданная в сентябре 1941 г. Комиссия по мобилизации ресурсов Урала, которую возглавил президент Академии наук СССР академик В. Л. Комаров. В работе этой Комиссии принимали активное участие виднейшие ученые Советского Союза - академики А. А. Байков, И. П. Бардин, Э. В. Брицке, В. А. Обручев и другие, более 800 работников науки и техники, около 60 научных учреждений и организаций. Благодаря напряженным научным поискам этого большого творческого коллектива были разработаны и внедрены в производство новые технологические приемы, способствовавшие созданию и массовому выпуску более совершенной военной техники.
Одним из эффективных результатов научных исследований явилось внедрение на металлургических заводах Магнитогорска, Кузнецка и других городов Урала технологии скоростной плавки металла в мартеновских печах, производства сложных профилей проката для танков, изготовления труб для минометов различных систем. Широкое применение в промышленности нашла разработанная учеными технология производства заменителей дефицитного сырья и материалов. Ее внедрение дало большую экономию таких дорогостоящих стратегических металлов, как никель и молибден. Найденные заменители кокса для литейных цехов машиностроительных заводов позволили избежать дальних перевозок кокса и высвободить таким образом большое количество вагонов, в которых ощущался острый недостаток.
Потеря ряда важных сырьевых районов и необходимость их компенсировать путем вовлечения в хозяйственный оборот новых ресурсов заставляли форсировать поиск новых источников сырья. Особенно остро нуждалась в них перебазированная на восток промышленность. Уже в первые месяцы войны геологические партии обнаружили новые месторождения железной и других руд, нефти, бокситов. Так, при участии ученых-геологов А. Е. Ферсмана, К. И. Сатпаева и других были найдены новые месторождения железной руды в Кузбассе и на Урале, новые запасы нефти в Башкирии, большие залежи бокситов на восточных склонах Урала, месторождения молибденовых руд в Казахстане и др.
Ученые Московского, Ленинградского, Казанского, Киевского университетов и других высших учебных заведений выполнили много научных работ, имевших важное народнохозяйственное и оборонное значение. Ряд из них получил промышленное применение.
В годы войны широко практиковалось комплексное проведение наиболее актуальных научных исследований. Плановый характер социалистической экономики позволял наиболее рационально распределять научные силы и материальные средства, сосредоточивать их на наиболее перспективных направлениях науки. Госплан СССР разрабатывал планы комплексных научно-исследовательских работ с участием ряда научно-исследовательских организаций. Их деятельность возглавлял, организовывал и координировал один из ведущих научно-исследовательских институтов отрасли. Вся работа проводилась, как правило, при широком участии инженерно-технических кадров фабрик и заводов.
Весомый вклад в отечественную науку внесли во время войны советские математики П. С. Александров, С. Н. Бернштейн, физики С. И. Вавилов, А. Ф. Иоффе, П. Л. Капица, И. В. Курчатов, И. Л. Мандельштам, химики И. Д. Зелинский, И. В. Гребенщиков. Их крупные теоретические труды в области дальнейшего развития научной теории деления атомного ядра закладывали основы развития ракетной техники.
Большое теоретическое и практическое значение имели фундаментальные и прикладные научные исследования в области биологии и сельского хозяйства. Широкое применение в промышленном производстве нашли новые растительные виды сырья. Опытные работы на полях колхозов и совхозов способствовали повышению урожайности. В восточных районах страны внедрялись посевы сахарной свеклы, осваивались способы ее возделывания и повышения урожайности.
Н. Н. Бурденко, А. И. Бакулев, Л. А. Орбели, С. С. Юдин, А. В. Вишневский и многие другие видные деятели советской медицины вводили в практику новые методы и эффективные средства лечения раненых и больных.
Особенно большой шаг вперед сделала военная хирургия. По сравнению с периодом первой мировой войны намного снизилась смертность в госпиталях: около 75% раненых бойцов и командиров после излечения в госпиталях возвращались на фронт.
Второй период войны ознаменовался крупными успехами на полях сражений и в развитии военной экономики СССР.
В Тезисах ЦК КПСС к 50-летию Великого Октября говорится: «Наш героический народ под руководством Коммунистической партии сумел преодолеть трудности первого периода военных действий и добился в 1942-1943 годах перелома в ходе войны. Историческими этапами на пути к победе Советского Союза над фашистской Германией стали: победа в грандиозной Сталинградской битве, разгром гитлеровских войск под Курском, крупнейшие их поражения в других сражениях»^20^.
Благодаря героическим усилиям советского тыла в течение второго периода войны был достигнут более высокий уровень развития военной экономики СССР, который позволил добиться решительного перелома на фронте. На протяжении всего 1943 г. происходил рост промышленного производства. Валовая продукция в этом году увеличилась на 17% против 1942 г., причем рост производства в восточных районах намного превосходил средние темпы роста по стране. Увеличение выпуска промышленной продукции сопровождалось повышением технико-экономических показателей работы промышленности, и в частности увеличением коэффициента использования объема доменных печей, сокращением их простоев.
В целом по стране и особенно в восточных районах опережающими темпами развивались отрасли тяжелой промышленности и на этой основе происходил значительный рост производства военной продукции. В 1943 г. машиностроение и металлообработка превысили уровень 1940 г. на 42%. Почти подошла к довоенному уровню резиноасбестовая промышленность (99,8%). Однако по другим отраслям еще не представилось возможным достигнуть довоенного уровня производства. В 1943 г. производство промышленной продукции в СССР характеризовалось следующими данными (в % к 1940 г.):
+===================================
+===================================
| Вся промышленность | 98 | 77 | 90 |
+===================================
| Черная металлургия (включая добычу руд) | 109 | 69 | 76 |
+===================================
| Топливная промышленность | 93 | 50 | 56 |
+===================================
| Электростанции и электросети | 97 | 62 | 67 |
+===================================
| Химическая промышленность (включая горнохимическую) | 97 | 62 | 67 |
+===================================
| Резиноасбестовая промышленность | 112 | 76 | 99,8 |
+===================================
| Машиностроение и металлообработка | 112 | 119 | 142 |
+===================================
| Лесозаготовки и деревообрабатывающая промышленность | 88 | 48 | 51 |
+===================================
| Промышленность строительных материалов | 80 | 27 | 31 |
+===================================
| Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность | 83 | 33 | 52 |
+===================================
| Полиграфическая промышленность | 72 | 35 | 37 | Добыча нефти снизилась с 22 млн. т в 1942 г. до 18 млн. т в 1943 г., а в 1940 г. было добыто 31,1 млн. т^21^. Сокращение добычи нефти произошло вследствие снижения объемов бурения и перебоев в работе транспорта, который не справлялся с вывозом готовых нефтепродуктов, что приводило к переполнению наличных нефтеемкостей и нефтехранилищ.
В промышленности по переработке нефти и по выработке светлых нефтепродуктов снижение объема производства происходило вследствие невывоза нефтепродуктов, отсутствия свободных емкостей и недостатка сырья, главным образом каустической и кальцинированной соды, олеума, ингибиторов и купоросного масла. Поэтому нефтеперерабатывающие заводы работали с неполной нагрузкой, а некоторые из них, например батумский, вынуждены были даже временно прекратить работу.
Неблагополучное положение сложилось и в ряде других отраслей народного хозяйства. Так, сократилось производство свинца, цинка; отставало от потребностей военного времени развитие алюминиевой и медной промышленности; не удалось добиться роста производства хлопчатобумажных тканей и обуви; на низком уровне находилось состояние и использование вагонного парка; незначительно увеличился по сравнению с 1942 г. розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли. Эти недостатки были учтены при утверждении народнохозяйственного плана на 1944 г.
В 1943 г. крупных успехов достигла военная промышленность. Она бесперебойно снабжала фронт оружием, боеприпасами, снаряжением, военной техникой. В этом году резко увеличилось по сравнению с 1942 г. производство боеприпасов всех номенклатур. Производство снарядов (без авиационных) увеличилось с 73,4 млн. шт. в 1942 г. до 85,8 млн. шт. в 1943 г., авиабомб - соответственно с 6 млн. шт. до 10,4 млн. шт., мин - соответственно с 53,9 млн. шт. до 75,7 млн. шт.
Резко возросло производство боевых самолетов, улучшились их летно-технические характеристики и боевые качества. К летным операциям 1943 г. советская авиация почти в 2,5 раза превосходила фашистскую авиацию по количеству самолетов на советско-германском фронте^22^.
По состоянию на 1 июля 1943 г. расход государственных резервов, созданных за предвоенный период, составил:
+===================================
+===================================
| Черные металлы, тыс. т | 914 | 145 |
+===================================
| Цветные металлы » » | 119 | 121,5 |
+===================================
| Ферросплавы и концентраты, тыс. т | 69,2 | 14,7 |
+===================================
| Каучук, тыс. т | 1,5 | 19,0 |
+===================================
| Авторезина, тыс. комплектов | 222 | 307,5 |
+===================================
| Нефтепродукты, тыс. т | 3 721 | 858 |
+===================================
| Уголь, тыс. т | 9 143 | 3 891 |
+===================================
| Дрова, тыс. куб. м | 1 694 | 2 246 | 1943 год стал годом широких восстановительных работ в районах, освобожденных от немецко-фашистской оккупации. Восстановление народного хозяйства развернулось в освобожденных районах Российской Федерации и Украинской ССР.
1944 год ознаменовался новыми выдающимися успехами на фронте и в развитии военной экономики СССР. Советская земля была полностью очищена от гитлеровских полчищ. Военное хозяйство страны продолжало наращивать темпы производства.
В 1944 г. впервые за военный период объем валовой продукции всей промышленности превысил довоенный уровень на 4%, а производства средств производства (группы «А») - на 36%. В этот год особенно заметным стало наращивание процессов расширенного воспроизводства, выразившееся прежде всего в увеличении выпуска продукции тяжелой промышленности, темпы роста которой стали обгонять темпы роста военной промышленности. Но удельный вес военной продукции в общем объеме промышленной продукции продолжал увеличиваться. В 1944 г. ежемесячно производилось самолетов и танков в 5 раз больше, чем в 1941 г.
В 1944 г. значительные успехи были достигнуты в восстановлении народного хозяйства в районах, освобожденных от немецко-фашистской оккупации. Выпуск промышленной продукции в этих районах возрос в 3 раза по сравнению с 1943 г.
В стране во всевозрастающих масштабах велось капитальное строительство. В 1944 г. общий объем капитальных вложений в народное хозяйство увеличился по сравнению с 1943 г. в 1,4 раза. Значительно выросли производственные фонды. Если в 1943 г. они увеличились на 12%, то в 1944 г. - уже на 24%.
Создание слаженного военного хозяйства позволило поднять в 1944 г. уровень производства группы «Б». Если в 1942 г. производство предметов потребления составляло 41% уровня 1940 г., то в 1944 г. - уже 54% довоенного уровня. Отставание выпуска продукции II подразделения объяснялось главным образом недостаточным обеспечением топливом, химикатами и электроэнергией ряда отраслей. Производство предметов потребления, особенно продукции пищевой промышленности, сдерживалось также нехваткой сельскохозяйственного сырья.
Важнейшей отличительной чертой 1944 г. явилось направление значительной части средств производства на развитие мощностей горно-металлургического и другого машиностроения, производства запасных частей для подвижного состава железнодорожного транспорта, тракторов и сельскохозяйственных машин, строительства и транспорта.
В 1944 г. улучшились показатели сельского хозяйства. Посевная площадь всех культур составила 94,1 млн. га и увеличилась по сравнению с 1942 г. на 7%. Возросли валовой урожай зерновых культур и поголовье крупного рогатого скота в колхозах. Развернулись работы по восстановлению тракторного парка.
Увеличение продукции сельского хозяйства создавало условия для восстановления и развития отраслей, производящих предметы потребления, для нормального кругооборота между I и II подразделениями общественного производства, а также между промышленностью и сельским хозяйством.
Характерно, что с 1944 г. большая часть совокупного общественного продукта и национального дохода СССР наряду с обеспечением военных расходов направлялась на увеличение фонда накопления и фонда потребления.
С 1944 г. значительно усилился процесс расширенного воспроизводства совокупного общественного продукта. Если в 1943 г. по сравнению с 1942 г. основные фонды страны увеличились на 12%, то в 1944 г. - на 23 и в 1945 г. - на 31%. Национальный доход СССР увеличился в 1943 г. по сравнению с 1942 г. на 13%, в 1944 г. на 33 и в 1945 г. на 27%^23^.
В 1945 г. продолжалось восстановление и развитие всех отраслей народного хозяйства, но война нанесла советской экономике глубокие раны. Объем валовой продукции всей промышленности в 1945 г. составил 91,6% уровня 1940 г. Довоенный уровень не был достигнут и по отдельным отраслям народного хозяйства, что видно из следующих данных^24^:
+===================================
+===================================
| Чугун, млн. т | 14,9 | 8,8 | 59 |
+===================================
| Сталь » » | 18,3 | 12,3 | 64 |
+===================================
| Прокат » » | 13,1 | 8,5 | 65 |
+===================================
| Уголь » » | 165,9 | 149,3 | 90 |
+===================================
| Нефть » » | 31,1 | 19,4 | 62 |
+===================================
| Электроэнергия, млрд. кВт-ч | 48,3 | 43,3 | 89 |
+===================================
| Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур по всем категориям хозяйств, млн. га | 150,4 | 113,8 | 76 |
+===================================
| в том числе зерновых культур, млн. га | 110,5 | 85,3 | 77 |
+===================================
| Поголовье скота, млн. голов |
+===================================
| крупный рогатый скот | 54,5* | 47,6** | 87 |
+===================================
| овцы и козы | 91,6* | 70,0** | 77 |
+===================================
| свиньи | 27,5* | 10,6** | 38 |
+===================================
| Грузооборот всех видов транспорта, млрд. ткм | 494,4 | 374,8 | 77 | ^* Данные на 1 января 1941 г.^
^** Данные на 1 января 1946 г.^
Несмотря на то что в 1945 г. не представилось возможности достигнуть довоенного уровня развития основных отраслей экономики, в период войны в СССР производилось значительно больше важнейших видов военной техники, чем в фашистской Германии^25^.
+===================================
+===================================
+===================================
| Танки и самоходные установки, шт. | 95 099 | 23 774 | 53 800 | 13 450 |
+===================================
| Боевые самолеты, шт. | 108 028 | 27 007 | 78 900 | 19 725 |
+===================================
| Орудия (средних и крупных калибров), тыс. шт. | 188,1 | 47 | 102 | 25,5 |
+===================================
| Минометы (всех видов), тыс. шт. | 347,9 | 86,9 | 68 | 17,0 | О возрастании военной мощи СССР и его Вооруженных Сил и ослаблении фашистской Германии и ее армии свидетельствуют также данные таблицы на с. 121^26^.
За весь период Отечественной войны и войны с империалистической Японией, т.е. с июля 1941 по август 1945 г. включительно, военная промышленность СССР выпустила 482,2 тыс. орудий, 351,8 тыс. минометов, 102,8 тыс. танков и самоходных артиллерийских установок, 112,1 тыс. боевых самолетов, 70 боевых кораблей основных классов, множество стрелкового вооружения и боеприпасов^27^.
Для того чтобы в кратчайший срок создать слаженное военное хозяйство и удовлетворить потребности фронта, пришлось резко увеличить долю военной продукции в валовой продукции всей промышленности, направить основные трудовые и материальные ресурсы в военную промышленность и одновременно уменьшить производство предметов потребления. Это привело к вынужденному однобокому развитию народного хозяйства, к большому несоответствию между материально-вещественной формой и стоимостной структурой общественного продукта, что в условиях тяжелой войны было вполне естественным. В годы Отечественной войны были целенаправленно изменены народнохозяйственные пропорции и территориально-производственные связи, сложившиеся в период мирного строительства, - война диктовала формирование новых пропорций в народном хозяйстве, необходимых для эффективного развития военной экономики.
+===================================
+===================================
+===================================
+===================================
| 22 июня 1941 г. | 2 900 | 1 800* | - | 34 695 | 1 540** | 5 500 | 3712 | 47 260 | 4 950 |
+===================================
| 1 декабря 1941 г. | 4 200 | 517 | 1 214 | 21 983 | 2 495 | 5 093 | 1 453 | 26 800 | 2 465 |
+===================================
| 4 мая 1942 г. | 5 500 | 2 070 | 1 995 | 43 643 | 3 164 | 6 200 | 3 230 | 43 000 | 3 400 |
+===================================
| 4 июня 1943 г. | 6 442 | 6 232 | 3 348 | 98 790 | 8 293 | 5 165 | 5 850 | 54 330 | 2 980 |
+===================================
| 4 января 1945 г. | 6 000 | 7 494 | 3 500 | 91 400 | 14 570 | 3 100 | 3 950 | 28 500 | 1 960 | ^* В том числе 1475 танков новых типов.^
^** Только самолеты новых типов.^
Одновременно с военной перестройкой промышленности на военные рельсы переводились и другие отрасли народного хозяйства.
С самого начала войны железнодорожный транспорт, продолжая оставаться основным связующим звеном различных экономических районов страны, стал важнейшей артерией, соединяющей фронт и тыл. Железнодорожный и водный транспорт военизировались. На транспорте был введен военный дисциплинарный устав, усилилась централизация в руководстве и планировании работы транспорта, увеличилось число грузов, транспортируемых в централизованном порядке. Все перевозки осуществлялись по графикам, в которых предусматривалось первоочередное и скорейшее продвижение военных маршрутов и грузов, предназначенных для фронта. Для пассажирских перевозок был установлен особый режим, предусматривавший ограничение их размеров. Увеличилась пропускная способность железных дорог Урала и Сибири и важнейших железнодорожных узлов - Челябинского, Свердловского, Нижнетагильского, Новосибирского, Кировского и др. Осуществлялось строительство ряда новых дорог в восточных и северных районах.
Существенным образом была перестроена система снабжения, торговли и финансов. Усилилась централизация в распределении и перераспределении материальных, трудовых, сырьевых и продовольственных ресурсов. Все имевшиеся в стране ресурсы брались на строгий учет и по существу мобилизовывались.
Розничный товарооборот перестраивался в направлении перехода от свободной продажи промышленных и продовольственных товаров к строгому их нормированию и распределению. В промышленности и на транспорте организовывались отделы рабочего снабжения с целью регулярного обеспечения рабочих и инженерно-технических кадров ведущих отраслей народного хозяйства. Несмотря на войну, сохранились устойчивые государственные цены на предметы первой необходимости. Усиленно изыскивались местные товарные ресурсы, в результате их доля в розничном товарообороте значительно увеличилась.
Для разрешения проблемы продовольственного снабжения населения был принят ряд мер, обеспечивших значительный рост сельскохозяйственного производства: увеличивались посевные площади зерна, картофеля и овощей в восточных районах, широко развивалось индивидуальное и коллективное огородничество и т.д.
В области финансов проводилась мобилизация всех доходов от народного хозяйства, а также всех поступлений от населения на финансирование военного хозяйства, осуществлялся режим жесткой экономии в расходовании всех средств.
Быстрая военная перестройка народного хозяйства в Советском Союзе оказалась возможной благодаря преимуществам социалистического строя, прежде всего общественной собственности на средства производства и плановой системы хозяйства.
В годы войны перестраивалось и совершенствовалось управление народным хозяйством. Весь государственный и производственно-хозяйственный аппарат работал исключительно организованно, четко и слаженно.
Организация руководства социалистической экономикой во время Отечественной войны характеризовалась сокращением числа звеньев управленческого аппарата. Она способствовала аккумуляции материальных и финансовых ресурсов, создавая тем самым возможность более быстрого развития военной экономики. Внедрение передовой технологии и других усовершенствований осуществлялось без излишних проволочек и не снижало количественного выпуска продукции (перевод производства продукции на поток, развитие специализации и т.п.).
В период войны практиковалась усиленная концентрация ресурсов на отдельных «узких», но важнейших участках военной экономики, что позволяло получать высокую «отдачу» от вкладываемых ресурсов, создавало возможность значительно сокращать сроки строительства и эффективно решать наиболее острые задачи военного времени.
В годы войны максимально быстро выявлялись дополнительные ресурсы, что достигалось, во-первых, путем комбинирования производительных сил и, во-вторых, путем рационального распределения и перераспределения всех народнохозяйственных ресурсов. Во время войны усилилась оперативная связь отраслей, предприятий, районов производства и потребления, что ускоряло процесс производства и обращения, т.е. воспроизводства в целом, интенсифицировало его. Напряженный ритм всей общественно-экономической жизни в период войны являлся закономерностью социалистического хозяйствования.
Создание единой энергетической системы, комбинирование химии и нефтепереработки, сельского хозяйства и первичной переработки сырья, формирование комплексов экономических районов - все это звенья комбинированного производственного использования ресурсов, характерного для периода военной экономики СССР. Производственное комбинирование производительных сил велось при форсированном развитии отдельных решающих участков военного производства, что достигалось путем целесообразного и рационального направления ресурсов. В годы войны в полной мере использовался принцип распределения и перераспределения ресурсов как основной рычаг обеспечения преимущественного развития ударных участков экономического фронта.
Великая Отечественная война предъявила новые требования к плановому руководству военной экономикой: быстро реагировать на постоянно меняющуюся обстановку на фронте, учитывать изменения пропорций в народном хозяйстве, вызванные потребностями фронта, проявлять оперативность и гибкость в планировании военной экономики. Плановые органы превратились в экономический штаб ГКО. Планирование производства, распределения материальных, трудовых, финансовых ресурсов и капиталовложений было сосредоточено в едином центре. Возросла роль краткосрочных планов, квартальных, месячных и декадных графиков, суточных заданий. Усилился оперативный контроль за выполнением планов.
Главное внимание во всех звеньях планирования и руководства хозяйством было сосредоточено на наиболее рациональном, эффективном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, на обеспечении при планировании приоритета военных отраслей и смежных с ними производств. В планах устанавливалось соответствие планов материально-технического снабжения планам производства и строительства, использовались всевозможные источники ресурсов для устранения «узких» мест в хозяйстве.
В период военной экономики СССР основополагающим началом при составлении планов явились ленинские принципы народнохозяйственного планирования. В планах военных лет обеспечивались неуклонный рост производства всего общественного продукта и увеличение социалистических накоплений; предусматривались задания по экономии материальных ресурсов, а также по рациональному использованию трудовых и денежных ресурсов и концентрации их на важнейших участках военного и хозяйственного строительства. Особенностями планов военной экономики являлись первоочередное удовлетворение нужд решающих отраслей военного хозяйства, от которых зависела судьба всей страны, и прежде всего военной промышленности, тяжелой индустрии и транспорта; обеспечение бесперебойного снабжения предприятий сырьем, металлом, топливом и полуфабрикатами.
Народнохозяйственные планы военных лет сыграли огромную роль в развитии экономики СССР, в достижении военной и экономической победы над гитлеровской Германией.
Главным направлением планирования была высокая централизация. Для того чтобы мобилизовать производственный потенциал страны на дело обороны и разгрома врага, потребовалось производить из единого центра концентрацию, распределение и перераспределение основной массы материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Эти мероприятия проводились по единому государственному плану и ставили своей задачей первоочередное обеспечение нужд военного производства за счет ограничения других потребностей народного хозяйства. Введенное ЦК ВКП(б) и ГКО с первых дней войны жесткое централизованное планирование Советское государство успешно использовало как для быстрой перестройки народного хозяйства на военный лад, так и для перемещения производительных сил, восстановления и развития их в восточных районах страны.
С начала войны ГКО стал систематически утверждать военно-хозяйственные планы, подчинявшие работу народного хозяйства задачам обеспечения нужд фронта и быстрого разгрома врага. Эти планы повернули народное хозяйство в направлении обеспечения потребностей войны. В планах предусматривались форсирование производства военной промышленности и обслуживающих ее отраслей, особенно в восточных районах страны; перемещение на восток производства, строительства; ввод в действие новых мощностей; создание государственных резервов.
Военно-хозяйственные годовые и квартальные планы превращались затем в оперативные краткосрочные задания по производству продукции, необходимой для ведения войны.
В отличие от периода мирного строительства в планах производства военных лет подробно конкретизировались задания по более значительному кругу показателей. Например, план заготовки леса устанавливался по каждому заготовителю и даже по видам поставок, т.е. железной дорогой, сплавом, сдачей на месте и т.д., а лимиты вагонов под перевозку распределялись из центра помесячно, что позволяло оперативно оказывать помощь в быстро меняющихся условиях.
Вполне оправдал себя и новый подход к капитальным вложениям. С начала войны централизованно выделялись все важнейшие объекты, обеспечивавшие военные нужды, и предусматривалось целевое их обеспечение материальными ресурсами.
В начале войны планы ставили своей задачей обеспечение быстрой перестройки экономики страны на военный лад и организации в кратчайший срок слаженного военного хозяйства. В последующих военно-хозяйственных планах наряду с мероприятиями по максимальному развитию производства военной продукции и продукции отраслей, связанных с военным производством, определялись задания по восстановлению хозяйства в освобожденных районах, устанавливались сроки и очередность восстановительных работ, размеры денежных средств и материально-технических ресурсов для восстанавливаемых предприятий, в первую очередь военной и тяжелой промышленности.
Важное место во всей работе по планированию занимало составление балансов и балансовых расчетов. Система балансов в годы войны была орудием перестройки народного хозяйства на военный лад, важным инструментом обеспечения планомерности и пропорциональности в развитии военной экономики, а затем орудием перевода военной экономики на мирные рельсы.
При балансовом методе планирования в планы военных лет закладывались резкое увеличение в общем объеме производства доли военной продукции, рост доли труда и материальных средств в военной промышленности; намечались коренные изменения пропорций и хозяйственных связей, сложившихся в период мирного строительства, крупные изменения в структуре производства и распределения общественного продукта; устанавливались новые пропорции и соотношения в народном хозяйстве, соответствовавшие нуждам и потребностям военного времени.
В первый период войны в балансах особое внимание уделялось перераспределению ресурсов в народном хозяйстве в пользу военных отраслей в связи с сокращением национального дохода и увеличением военного потребления. В материальных балансах и планах распределения, разрабатываемых по стране в целом и отдельным районам, предусматривалось широкое использование внутренних резервов и местных ресурсов, устанавливались жесткие нормы расхода материалов, дефицитной продукции и строгое централизованное целевое направление материальных ресурсов.
Более чем в 2 раза по сравнению с довоенным периодом возросла номенклатура продукции, распределяемой централизованно. Балансами и планами распределения охватывались все виды материально-технических ресурсов: оборудование, металл, топливо, сырье и др.
В обобщенном виде система материальных балансов решала следующие задачи: концентрации ресурсов для оборонных потребителей; мобилизации всех резервов и запасов; экономии материальных ресурсов путем внедрения прогрессивных норм, заменителей, технологических усовершенствований. По отдельным балансам дифференцированно решались сложные проблемы, имевшие народнохозяйственное значение. Посредством материальных балансов устанавливались в соответствии с военно-политическими задачами плана и его ведущими звеньями необходимые соотношения между вещественными элементами общественного производства.
Главными материальными балансами в годы войны являлись балансы топлива, электроэнергии, металла, оборудования, стройматериалов, химикатов.
В важнейшем для военной экономики балансе проката черных металлов выделялся качественный прокат, имевший большое оборонное значение. Баланс проката был направлен на рациональное использование всех видов проката, на замену высоколегированных сталей и других дефицитных видов металла.
Значительную роль играл баланс электроэнергии, который составлялся не только по отраслям, но и по энергосистемам. Если до войны правительство утверждало балансы электроэнергии лишь по шести важнейшим электросистемам, то в ходе войны с целью более полного обеспечения электроэнергией важнейших ее потребителей централизованным распределением электроэнергии было охвачено 17 электросистем. Этот баланс, без которого не могло быть подъема военной экономики, позволял решать на протяжении всей войны задачи рационального использования электроэнергии, устранения диспропорций между мощностями котлов и турбин, между потребностью в электроэнергии эвакуированных на восток предприятий и мощностью восточных электростанций. Баланс нацеливал на экономию электроэнергии у электроемких потребителей и в сетях за счет уменьшения потерь, на эффективное использование резервов мощностей.
Исключительное значение приобрел во время войны баланс топлива. Опираясь на предусмотрительно созданные в довоенные годы топливные базы востока страны - Кузбасс и Караганду, баланс топлива позволял решать задачи преимущественного снабжения топливом военной и тяжелой промышленности, тепловых электростанций и железных дорог. Особое внимание уделялось структуре нефтебаланса, так как во время войны выросло потребление авиабензина. Характерно, что именно в период войны в топливный баланс СССР было включено использование природных газов.
Но в годы войны разрабатывались не только материальные балансы. В условиях существования товарно-денежных отношений наряду с определением пропорциональности материально-вещественных элементов общественного продукта в натуральной форме требовалось также устанавливать правильные соотношения в хозяйстве в стоимостном выражении. К этому был направлен баланс народного хозяйства СССР. Этот баланс, являясь в системе балансов наиболее синтезированным балансовым расчетом, подчинялся задаче перевода на военные рельсы всех отраслей народного хозяйства, создания и развития военной экономики путем организации необходимой для обороны структуры общественного продукта и необходимых материальных затрат при его производстве.
Баланс народного хозяйства в военные годы содержал такие показатели воспроизводства, имеющие первостепенное практическое значение, как материально-вещественный состав общественного продукта, деление его на средства производства и предметы потребления и его стоимостной разрез. Сочетание в планировании воспроизводства общественного продукта материального и ценностного разреза имело решающее значение для соблюдения требуемой пропорциональности в развитии напряженного военного хозяйства, ибо позволяло устанавливать правильные соотношения между основными подразделениями общественного производства: между производством средств производства и производством предметов потребления, между промышленностью и сельским хозяйством, между ростом предметов потребления, увеличением товарооборота и сферы услуг, с одной стороны, и увеличением доходов населения - с другой; между ростом потребления и ростом накопления в народном хозяйстве.
В балансовой работе важное место занимали баланс государственного бюджета и баланс денежных доходов и расходов населения.
Балансом государственного бюджета предусматривалось решение двух главных экономических задач военного периода: во-первых, осуществление перераспределения национального дохода для финансирования военных затрат посредством мобилизации средств хозяйственных организаций; во-вторых, мобилизация средств населения и неиспользованных остатков средств довоенного периода.
Баланс денежных доходов и расходов населения имел исключительное значение для увязки потребления и доходов населения с ростом средств производства и производительностью общественного труда. Он давал возможность всемерно использовать свободную наличность денег у населения; стимулировать в условиях сокращения рыночных фондов товаров рост выпуска товаров широкого потребления из местных децентрализованных источников сырья; обеспечивать максимальное соответствие расходов населения его доходам.
Следующим балансом из цикла общеэкономических был баланс основных фондов. Этот баланс позволял в народнохозяйственном масштабе вести наблюдение за объемом незавершенного строительства, коэффициентом ввода строек в эксплуатацию, за расширением воспроизводства основных фондов, которое началось уже с 1942 г. (по сопоставимой территории).
В годы войны разрабатывался также баланс трудовых ресурсов. Он был призван решать задачи увеличения контингентов трудовых резервов и создания устойчивых кадров за счет внутреннего перераспределения трудовых ресурсов в пользу важнейших производственных отраслей и подготовки новых кадров в системе специальных учебных заведений массовых профессий и непосредственно на производстве.
Народнохозяйственное планирование в период войны неразрывно связывалось с оперативной проверкой выполнения планов, в ходе которой анализировались сложившиеся новые пропорции и разрабатывались мероприятия по преодолению «узких» мест в развитии ведущих отраслей военной экономики.
Советская социалистическая экономика оказалась мобильнее и жизнеспособнее экономики Германии и других стран фашистского блока. Весь ход второй мировой войны убедительно показал, что нельзя оценивать экономику воюющих государств только путем простого арифметического сопоставления количественных показателей. Важны не только возможности, но и способность государства превратить их в действительность, быстро мобилизовать свои материальные ресурсы и умело использовать их для нужд войны.
Советский Союз, имея накануне вторжения гитлеровских армий в 3-4 раза меньше станков, металла, угля, электроэнергии, произвел за годы войны военной техники и вооружения в 2 раза больше, чем фашистская Германия.
Сила Красной Армии состояла в том, что она опиралась на самый прочный и устойчивый тыл. Сражаясь на фронте, каждый советский воин знал, что за ним стоит весь народ. В те грозные годы фронт и тыл были неотделимы. Бойцы на фронте, труженики в тылу были спаяны единой целью, одним стремлением - сделать все, что от них зависит, для победы над врагом. Единство фронта и тыла, армии и народа явилось решающим условием победы СССР в Великой Отечественной войне.

…оглянувшись после разгрома внешнего врага, мы увидели перед собой картину полного разрушения народного хозяйства.

("Выступления на IV конференции КП(б) Украины" т.4 стр.296.)

…не правы Вы, квалифицируя нашу страну, как страну «типа колониальных стран». Колониальные страны являются странами в основном до капиталистическими. Наша же страна является страной по капиталистической. Первые не доросли до развитого капитализма. Вторая переросла развитый капитализм. Это два принципиально различных типа.

("Письмо тов. Шатуновскому" т.13 стр.18.)

У нас в системе нашего хозяйства имеется некоторая пестрота – целых пять укладов. Есть уклад хозяйства почти что натуральный: это – такие крестьянские хозяйства, товарность продукции которых очень мала. Есть второй уклад хозяйства, уклад товарного производства, где товарность в крестьянском хозяйстве играет решающую роль. Есть третий уклад хозяйства – частный капитализм, который не убит, который оживился и будет до известных пределов оживляться, пока у нас есть нэп. Четвёртый уклад хозяйства, это – госкапитализм, т.е. тот капитализм, который мы допустили и имеем возможность контролировать и ограничивать так, как хочет этого пролетарское государство. Наконец, пятый уклад – социалистическая промышленность, т. е. наша госпромышленность, где в производстве представлены не два враждебных класса – пролетариат и буржуазия, а один класс – пролетариат.

("XIV съезд ВКП(б)" т.7 стр.303.)

План партии:

1. Мы перевооружаем промышленность (реконструкция).

2. Мы начинаем серьёзно перевооружать сельское хозяйство (реконструкция).

3. Для этого надо расширять строительство колхозов и совхозов, массовое применение контрактации и машинно-тракторных станций, как средства установления производственной смычки между индустрией и сельским хозяйством.

4. Что касается хлебозаготовительных затруднений в данный момент, то необходимо признать допустимость временных чрезвычайных мер, подкреплённых общественной поддержкой середняцко-бедняцких масс, как одно из средств сломить сопротивление кулачества и взять у него максимально хлебные излишки, необходимые для того, чтобы обойтись без импорта хлеба и сохранить валюту для развития индустрии.

5. Индивидуальное бедняцко-середняцкое хозяйство играет и будет еще играть преобладающую роль в деле снабжения страны продовольствием и сырьём, но оно лишь одно уже недостаточно,- развитие индивидуального бедняцко-середняцкого хозяйства надо дополнить поэтому развитием колхозов и совхозов, массовой контрактацией, усиленным развитием машинно-трактор­ных станций для того, чтобы облегчить вытеснение капиталистических элементов из сельского хозяйства и постепенный перевод индивидуальных крестьянских хозяйств на рельсы крупных коллективных хозяйств, на рельсы коллективного труда.

6. Но чтобы добиться всего этого, необходимо прежде всего усилить развитие индустрии, металлургии, химии, машиностроения, тракторных заводов, заводов сельскохозяйственных машин и т. д. Без этого невозможно разрешение зерновой проблемы, так же как невозможна реконструкция сельского хозяйства.

Вывод: ключом реконструкции сельского хозяйства является быстрый темп развития нашей индустрии.

("О правом уклоне в ВКП(б)" т.12 стр.62.)

Говорят, что рационализация (производства и управления хозяйством – прим. сост. ) требует некоторых временных жертв со стороны некоторых групп рабочих, в том числе ми молодёжи. Это верно, товарищи.

История нашей революции говорит, что ни один крупный шаг не обходился у нас без некоторых жертв со стороны отдельных групп рабочего класса в интересах всего класса рабочих нашей страны. Взять хотя бы гражданскую войну, хотя нынешние незначительные жертвы не идут ни в какое сравнение с теми серьёзными жертвами, которые имели место у нас в период гражданской войны. Вы видите, что те жертвы уже окупаются у нас теперь с лихвой.

Едва ли нужно доказывать, что нынешние незначительные жертвы окупятся в ближайшем будущем с избытком. Вот почему я думаю, что мы не должны останавливаться перед некоторыми незначительными жертвами в интересах рабочего класса в целом.

("Речь на V Всесоюзной конференции ВЛКСМ" т.9 стр.197.)

…что могло бы означать для рабочих уничтожение монополии внешней торговли? Это означало бы для них отказ от индустриализации страны, от постройки новых заводов и фабрик, от расширения старых заводов и фабрик. Это означало бы для них наводнение СССР товарами из капиталистических стран, свёртывание нашей индустрии в силу её относительной слабости, умножение числа безработных, ухудшение материального положения рабочего класса, ослабление его экономических и политических позиций. Это означало бы, в конечном счёте, усиление нэпмана и вообще новой буржуазии. Может ли пойти на это самоубийство пролетариат СССР? Ясно, что не может.

А что означало бы для трудовых масс крестьянства уничтожение монополии внешней торговли? Оно означало бы превращение нашей страны из страны самостоятельной в страну полуколониальную и обнищание крестьянских масс.

("Беседа с первой американской рабочей делегацией" т.10 стр.110.)

…мы думаем, что мощное и полное жизни движение немыслимо без разногласий,– только на кладбище осуществимо «полное тождество взглядов»!

("Наши цели" т.2 стр.248.)

Товарищи! Co времени XV съезда прошло 2 1 / 2 года. Период времени, кажется, не очень большой. А между тем за это время произошли серьёзнейшие изменения в жизни народов и государств. Если охарактеризовать в двух словах истекший период, его можно было бы назвать периодом переломным . Онбыл переломным не только для нас, для СССР, но и для капиталистических стран всего мира. Но между этими двумя переломами существует коренная разница. В то время, как перелом этот означал для СССР поворот в сторону нового, более серьёзного экономического подъёма, для капиталистических стран перелом означал поворот к экономическому упадку . У нас, в СССР, растущий подъём социалистического строительства и в промышленности, и в сельском хозяйстве. У них, у капиталистов, растущий кризис экономики и в промышленности, и в сельском хозяйстве.

Такова картина нынешнего положения в двух словах.

("Политический отчёт Центрального комитета XVI съезду ВКП(б)" т.12 стр.235.)

Развитие нашего народного хозяйства идёт под знаком индустриализации. Но нам нужна не всякая индустриализация. Нам нужна такая индустриализация, которая обеспечивает растущий перевес социалистических форм промышленности над формами мелкотоварными и тем более капиталистическими. Характерная черта нашей индустриализации состоит в том, что она есть индустриализация социалистическая, индустриализация, обеспечивающая победу обобществлённого сектора промышленности над сектором частнохозяйственным , над сектором мелкотоварным и капиталистическим.

("Политический отчёт Центрального комитета XVI съезду ВКП(б)" т.12 стр.267.)

Рост народного хозяйства идёт у нас не стихийно, а в определённом направлении, а именно – в направлении индустриализации, под знаком индустриализации, под знаком роста удельного веса индустрии в общей системе народного хозяйства, под знаком превращения нашей страны из аграрной в индустриальную.

("Политический отчёт Центрального комитета XVI съезду ВКП(б)" т.12 стр.264.)

Некоторые товарищи думают, что главное в наступлении социализма составляют репрессии, а если репрессии не нарастают, то нет и наступления.

Репрессии в области социалистического строительства являются необходимым элементом наступления, но элементом вспомогательным, а не главным. Главное в наступлении социализма, при наших современных условиях, состоит в усилении темпа развития нашей промышленности, в усилении темпа развития совхозов и колхозов, в усилении темпа экономического вытеснения капиталистических элементов города и деревни, в мобилизации масс вокруг социалистического строительства, в мобилизации масс против капитализма. Вы можете арестовать и выслать десятки и сотни тысяч кулаков, но если вы одновременно с этим не сделаете всего необходимого для того, чтобы ускорить строительство новых форм хозяйства, заменить новыми формами хозяйства старые, капиталистические формы, подорвать и ликвидировать производственные источники экономического существования и развития капиталистических элементов деревни,- кулачество всё равно возродится и будет расти.

Другие думают, что наступление социализма является огульным продвижением вперёд, без соответствующей подготовки, без перегруппировки сил в ходе наступления, без закрепления завоёванных позиций, без использования резервов для развития успехов, а если появились признаки, скажем, отлива одной части крестьян из колхозов, то это значит, что мы имеем уже «отлив революции», упадок движения, приостановку наступления.

Верно ли это? Это, конечно, неверно.

Во-первых, ни одно наступление, будь оно самое успешное, не обходится без некоторых прорывов и заскоков на отдельных участках фронта. Говорить на этом основании о приостановке или провале наступления – значит не понимать существа наступления.

Во-вторых, не бывало и не может быть успешного наступления без перегруппировки сил в ходе самого наступления, без закрепления захваченных позиций, без использования резервов для развития успеха и доведения до конца наступления. При огульном продвижении, т.е. без соблюдения этих условий, наступление должно неминуемо выдохнуться и провалиться. Огульное продвижение вперёд есть смерть для наступления. Об этом говорит богатый опыт нашей гражданской войны.

В-третьих, как можно проводить аналогию между «отливом революции», который возникает обычно на базе упадка движения, и отливом одной части крестьян из колхозов, который возник на базе продолжающегося подъёма движения, на базе продолжающегося подъёма всего нашего социалистического строительства, и промышленного, и колхозного, на базе продолжающегося подъёма нашей революции? Что может быть общего между этими двумя совершенно разнородными явлениями?

("Политический отчёт Центрального комитета XVI съезду ВКП(б)" т.12 стр.309.)

Нельзя отрицать, что в области жилищного строительства и снабжения рабочих сделано в последние годы не мало. Но того, что сделано, совершенно недостаточно для того, чтобы покрыть быстро растущие потребности рабочих. Нельзя ссылаться на то, что раньше жилищ было меньше, чем теперь, и что, ввиду этого, можно успокоиться на достигнутых результатах. Нельзя также ссылаться на то, что раньше снабжение рабочих было было куда хуже, чем теперь, и что можно, ввиду этого, довольствоваться существующим положением. Тольк гнилые и насквозь протухшие люди могут утешаться ссылками на прошлое. Надо исходить не из прошлого, а из растущих потребностей рабочих в настоящем.

("Новая обстановка – новые задачи хозяйственного строительства" т.13 стр.58-59.)

До сих пор мы экономили на всём, в том числе и на лёгкой индустрии, для того, чтобы восстановить тяжёлую индустрию. Но тяжёлую индустрию мы уже восстановили. Её нужно только развернуть дальше. Теперь мы можем повернуться к лёгкой индустрии и двинуть её вперёд ускоренным темном. Новое в развитии нашей промышленности состоит, между прочим, в том, что мы имеем теперь возможность развивать ускоренным темпом и тяжёлую, и лёгкую индустрию.

("Политический отчёт Центрального комитета XVI съезду ВКП(б)" т.12 стр.331.)

Конечно, мы еще не добились того, чтобы полностью обеспечить материальные запросы рабочих и крестьян. И едва ли мы добьёмся этого в ближайшие годы. Но мы несомненно добились того, что материальное положение рабочих и крестьян улучшается у нас из года в год. В этом могут сомневаться разве только заклятые враги Советской власти или, может быть, некоторые представители буржуазной печати, в том числе и одна часть корреспондентов этой печати в Москве, которые понимают в экономике народов и в положении трудящихся едва ли больше, чем, скажем, абиссинский король в высшей математике.

("Итоги первой пятилетки" т.13 стр.200.)

Наш период обычно называется периодом переходным от капитализма к социализму. Он назывался периодом переходным в 1918 году, когда Ленин в своей знаменитой статье «О «левом» ребячестве и о мелкобуржуазности» впервые охарактеризовал этот период с его пятью укладами хозяйственной жизни. Он называется переходным в настоящее время, в 1930 году, когда некоторые из этих укладов, как устарелые, уже идут ко дну, а один из этих укладов, а именно – новый уклад в области промышленности и сельского хозяйства растёт и развивается с невиданной быстротой. Можно ли сказать, что эти два переходных периода являются тождественными, что они не отличаются друг от друга коренным образом? Ясно, что нельзя.

Что имели мы в 1918 году в области народного хозяйства? Разрушенную промышленность и зажигалки, отсутствие колхозов и совхозов как массового явления, рост «новой» буржуазии в городе и кулачества в деревне.

Что имеем мы теперь? Восстановленную и реконструируемую социалистическую промышленность, развитую систему совхозов и колхозов, имеющих более 40% всех посевов по СССР по одному лишь яровому клину, умирающую «новую» буржуазию в городе, умирающее кулачество в деревне.

И там переходный период. И здесь переходный период. И всё же они в корне отличаются друг от друга, как небо от земли. И все же никто не может отрицать, что мы стоим на пороге ликвидации последнего серьёзного капиталистического класса, класса кулаков. Ясно, что мы уже вышли из переходного периода в старом его смысле, вступив в период прямого и развёрнутого социалистического строительства по всему фронту. Ясно, что мы уже вступили в период социализма, ибо социалистический сектор держит теперь в руках все хозяйственные рычаги всего народного хозяйства, хотя до построения социалистического общества и уничтожения классовых различий еще далеко. И всё же, несмотря на это, национальные языки не только не отмирают и не сливаются в один общий язык, а, наоборот, национальные культуры и национальные языки развиваются и расцветают. Не ясно ли, что теория отмирания национальных языков и слияния их в один общий язык в рамках одного государства в период развёрнутого социалистического строительства, в период социализма в одной стране, есть теория неправильная, антимарксистская, антиленинская.

("Заключительное слово по политическому отчёту Центрального комитета XVI съезду ВКП(б)" т.13 стр.5.)

Каждый период в национальном развитии имеет свой пафос. В России мы имеем теперь пафос строительства. В этом её преобладающая черта теперь. Этим объясняется, что мы переживаем теперь строительную горячку. Это напоминает о периоде, пережитом САСШ после гражданской войны.

("Господин Кэмпбелл привирает" т.13 стр.149.)

Конечно, природные ресурсы нашей страны богаты и разнообразны. Они более разнообразны и богатые чем это официально известно, и наши исследовательские экспедиции постоянно находят новые ресурсы в нашей обширной стране. Но это только одна сторона наших возможностей. Другая сторона состоит в том, что наши крестьяне и рабочие избавлены теперь от прежнего бремени помещиков и капиталистов. Помещики и капиталисты расточали прежде непроизводительно то, что теперь остаётся в стране и увеличивает внутри страны покупательную способность её. Рост спроса таков, что наша промышленность, несмотря на быстроту её развития, отстаёт от спроса. Спрос огромен как для личного, так и для производственного потребления. В этом вторая сторона наших неограниченных возможностей.

("Господин Кэмпбелл привирает" т.13 стр.152.)

Нам говорят, что всё это хорошо, построено много новых заводов, заложены основы индустриализации. Но было бы гораздо лучше отказаться от политики индустриализации, от политики расширения производства средств производства, или по крайней мере отложить ото дело на задний план с тем, чтобы производить больше ситца, обуви, одежды и прочих предметов широкого потребления.

Предметов широкого потребления действительно произведено меньше, чем нужно, и это создаёт известные затруднения. Но тогда надо знать и надо отдать себе отчет, к чему привела бы нас подобная политика отодвигания на задний план задач индустрнализации. Конечно, мы могли бы из полутора миллиардов рублей валюты, истраченных за этот период на оборудование нашей тяжёлой промышленности, отложить половину на импорт хлопка, кожи, шерсти, каучука и т. д. У нас было бы тогда больше ситца, обуви, одежды. Но у нас не было бы тогда ни тракторной, ни автомобильной промышленности, не было бы сколько-нибудь серьёзной чёрной металлургии, не было бы металла для производства машин,- и мы были бы безоружны перед лицом вооружённого новой техникой капиталистического окружения.

Мы лишили бы себя тогда возможности снабжать сельское хозяйство тракторами и сельхозмашинами,- стало быть, мы сидели бы без хлеба.

Мы лишили бы себя возможности одержать победу над капиталистическими элементами в стране,- стало быть, мы неимоверно повысили бы шансы на реставрацию капитализма.

Мы не имели бы тогда всех тех современных средств обороны, без которых невозможна государственная независимость страны, без которых страна превращается в объект военных операций внешних врагов. Наше полоягение было бы тогда более или менее аналогично положению нынешнего Китая, который не имеет своей тяжёлой промышленности, не имеет своей военной промышленности, и который клюют теперь все, кому только не лень.

Одним словом мы имели бы в таком случае военную интервенцию, не пакты о ненападении, а войну, войну опасную и смертельную, войну кровавую и неравную, ибо в этой войне мы были бы почти что безоружны перед врагами, имеющими в своём распоряжении все современные средства нападения.

Вот как оборачивается дело, товарищи.

Ясно, что уважающая себя государственная власть, уважающая себя партия не могла стать на такую гибельную точку зрения.

И именно потому, что партия отвергла такую антиреволюционную установку,- именно поэтому она добилась решающей победы в деле выполнения пятилетнего плана в области промышленности.

("Итоги первой пятилетки" т.13 стр.181.)

Говорят, что колхозы и совхозы не вполне рентабельны, что они поглощают уйму средств, что держать такие предприятия нет никакого резона, что целесообразнее было бы распустить их, оставив лишь рентабельные из них. Но так могут говорить лишь люди, которые ничего не смыслят в вопросах народного хозяйства, в вопросах экономики. Более половины текстильных предприятий несколько лет тому назад были нерентабельны. Одна часть наших товарищей предлагала нам тогда закрыть эти предприятия. Что было бы с нами, если бы мы послушались их? Мы совершили бы величайшее преступление перед страной, перед рабочим классом, ибо мы разорили бы этим нашу подымавшуюся промышленность. Как же мы поступили тогда? Мы выждали год с лишним и добились того, что вся текстильная промышленность стала рентабельной. А наш автозавод в городе Горьком? Тоже ведь нерентабелен пока что. Не прикажете ли закрыть его? Или наша чёрная металлургия, которая тоже пока что нерентабельна? Не закрыть ли её, товарищи? Если так смотреть на рентабельность, то мы должны были бы развивать во-всю лишь некоторые отрасли промышленности, дающие наибольшую ренту, например,- кондитерскую промышленность, мукомольную промышленность, парфюмерную, трикотажную, промышленность детских игрушек и т. д. Я, конечно, не против развития этих отраслей промышленности. Наоборот, они должны быть развиты, так как они также нужны для населения. Но, во-первых, они не могут быть развиты без оборудования и топлива, которые даёт им тяжёлая индустрия. Во-вторых, на них невозможно базировать индустриализацию. Вот в чём дело, товарищи.

Ha рентабельность нельзя смотреть торгашески, с точки зрения данной минуты. Рентабельность надо брать с точки зрения общенародного хозяйства в разрезе нескольких лет. Только такая точка зрения может быть названа действительно ленинской, действительно марксистской. И эта точка зрения обязательна не только в отношении промышленности, но в ещё большей степени – в отношении колхозов и совхозов.

Говоря о нерентабельности колхозов и совхозов, я вовсе не хочу сказать, что они все нерентабельны. Ничего подобного! Всем известно, что уже теперь имеется целый ряд высоко рентабельных колхозов и совхозов. У нас имеются тысячи колхозов и десятки совхозов, вполне рентабельных уже теперь. Эти колхозы и совхозы составляют гордость нашей партии, гордость Советской власти. Колхозы и совхозы, конечно, не везде одинаковы. Среди колхозов и совхозов имеются старые, новые и совсем молодые. Это еще слабые, не вполне отлившиеся хозяйственные организмы. Они переживают в своём организационном строительстве, приблизительно, тот же период, какой переживали наши заводы и фабрики в 1920–1921 годах. Понятно, что они не могут быть еще рентабельными в своём большинстве. Но что они станут рентабельными в продолжение 2–3 лет, так же, как стали рентабельными наши фабрики и заводы после 1921 года,- в этом не может быть никакого сомнения. Отказать им в помощи и поддержке на том основании, что не все они рентабельны в данную минуту,- значит совершить величайшее преступление перед рабочим классом и крестьянством. Только враги народа и контрреволюционеры могут ставить вопрос о ненужности колхозов и совхозов.

("Итоги первой пятилетки" т.13 стр.192-194.)

Необходимо, однако, отметить, что дело не может ограничиться одним лишь развёртыванием советской торговли. Если развитие нашей экономики упирается в развитие товарооборота, в развитие советской торговли, то развитие советской торговли в свою очередь упирается в развитие нашего транспорта как железнодорожного и водного, так и автомобильного. Может случиться, что товары есть, имеется полная возможность развернуть товарооборот, но транспорт не поспевает за развитием товарооборота и отказывается везти грузы. Как известно, оно так и бывает у нас сплошь и рядом. Поэтому, транспорт является тем узким местом, о которое может споткнуться, да, пожалуй, уже начинает спотыкаться вся наша экономика и, прежде всего, наш товарооборот.

Не может быть сомнения, что все эти виды транспорта могли бы работать много лучше, если бы органы транспорта не болели известной болезнью, называемой канцелярско-бюрократическим методом руководства. Поэтому, кроме того, что нужно помочь транспорту людьми и средствами, задача состоит в том, чтобы искоренить в органах транспорта бюрократически-канцелярское отношение к делу и сделать их более оперативными.

("Отчётный доклад XVII съезду партии о работе ЦК ВКП(б)" т.13 стр.345-346.)

Вы знаете, что мы воевали три года с капиталистами всего света для того, чтобы завоевать эти условия мирного развития. Вы знаете, что мы эти условия завоевали, и мы считаем это величайшим нашим достижением. Но, товарищи, всякое завоевание, в том числе и это завоевание, имеет и свои отрицательные стороны. Условия мирного строительства не прошли даром для нас. Они наложили свой отпечаток на нашу работу, на наших работников, на их психологию. За эти пять лет мы шли плавно вперёд, как на рельсах. В связи с этим создалось у ряда наших работников настроение о том, что всё пойдёт как по маслу, что мы сидим чуть ли не на экстренном поезде и двигаемся по рельсам прямо без пересадки к социализму.

("Речь на VIII съезде ВЛКСМ" т.11 стр.67.)

…успехи имеют и свою теневую сторону, особенно когда они достаются сравнительно «легко», в порядке, так сказать, «неожиданности». Такие успехи иногда прививают дух самомнения и зазнайства: «Мы всё можем!», «Нам всё нипочём!». Они, эти успехи, нередко пьянят людей, причём у людей начинает кружиться голова от успехов, теряется чувство меры, теряется способность понимания действительности, появляется стремление переоценить свои силы и недооценить силы противника, появляются авантюристские попытки «в два счёта» разрешить все вопросы социалистического строительства. Здесь уже нет места для заботы о том, чтобы закрепить достигнутые успехи и планомерно использовать их для дальнейшего продвижения вперёд. Зачем нам закреплять достигнутые успехи,- мы и так сумеем добежать «в два счёта» до полной победы социализма: «Мы всё можем!», «Нам всё нипочём!».

("Головокружение от успехов" т.12 стр.192.)

Иногда говорят: ежели социализм,- зачем еще трудиться? Трудились раньше, трудимся теперь,- не пора ли перестать трудиться? Такие речи в корне неправильны, товарищи. Это философия лодырей, а не честных тружеников. Социализм вовсе не отрицает труд. Наоборот, социализм строится на труде. Социализм и труд неотделимы друг от друга.

Ленин, наш великий учитель, говорил: «Кто не трудится, тот не ест». Что это значит, против кого направлены слова Ленина? Против эксплуататоров, против тех, которые сами не трудятся, а заставляют трудиться других и обогащаются за счёт других. А ещё против кого? Против тех, которые сами лодырничают и хотят за счёт других поживиться. Социализм требует не лодырничанья, а того,- чтобы все люди трудились честно, трудились не на других, не на богатеев и эксплуататоров, а на себя, на общество.

("Речь на первом съезде колхозников-ударников" т.13 стр.249.)

Нужно понять, что сила и авторитет наших партийно-советских, хозяйственных и всяких иных организаций и их руководителей выросли до небывалой степени. И именно потому, что их сила и авторитет выросли до небывалой степени,- от их работы зависит теперь всё или почти всё. Ссылка на так называемые объективные условия не имеет оправдания. После того, как правильность политической линии партии подтверждена опытом ряда лет, а готовность рабочих и крестьян поддержать эту линию не вызывает больше сомнений,- роль так называемых объективных условий свелась к минимуму, тогда как роль наших организаций и их руководителей стала решающей, исключительной. А что это значит? Это значит, что ответственность за наши прорывы и недостатки в работе ложится отныне на девять десятых не на «объективные» условия, а на нас самих, и только на нас.

("Отчётный доклад XVII съезду партии о работе ЦК ВКП(б)" т.13 стр.366.)

В период первой пятилетки мы сумели организовать энтузиазм, пафос нового строительства и добились решающих успехов. Это очень хорошо. Но теперь этого недостаточно. Теперь это дело должны мы дополнить энтузиазмом, пафосом освоения новых заводов и новой техники, серьёзным поднятием производительности труда, серьёзным сокращением себестоимости.

Военная экономика СССР в период Отечественной войны. Вознесенский Николай Алексеевич

Основы военной экономики СССР

Основы военной экономики СССР

Отечественная война потребовала немедленного перевода советской экономики на рельсы военного хозяйства. В решениях Всесоюзной коммунистической партии (большевиков), советского правительства и указаниях товарища Сталина в первые же дни Великой Отечественной войны была определена программа перехода мирной социалистической экономики на рельсы военной социалистической экономики.

Создание Государственного Комитета Обороны, объединившего советскую исполнительную и законодательную власть и партийное руководство в стране, обеспечило планомерность и единство действий в деле мобилизации всех ресурсов народного хозяйства на нужды Великой Отечественной войны.

Сравнительная характеристика военной экономики дореволюционной России периода 1914–1917 годов и военной экономики СССР периода 1941–1945 годов показывает величайшие преимущества военной экономики СССР, которые позволили Советскому государству, несмотря на временные потери ряда промышленных и сельскохозяйственных районов, обеспечить снабжение фронта военной техникой и продовольствием.

Военная экономика СССР основана на господстве социалистической собственности на средства производства. Сосредоточение в руках Советского государства основных средств производства обеспечило быструю перестройку народного хозяйства СССР на рельсы войны. Господство частной собственности на средства производства в дореволюционной России при низком уровне развития производительных сил и зависимость от иностранного капитала создали для России неразрешимые трудности ведения войны 1914–1917 годов.

Социалистическая революция уничтожила зависимость нашей страны от иностранного капитала и коренным образом изменила классовый состав населения СССР. Если в 1913 году в дореволюционной России рабочие и служащие города и села составляли менее 17% всего населения, то в 1939 году в СССР они составили уже 48%, т. е. почти половину всего населения. Как известно, колхозного крестьянства, кооперированных кустарей и ремесленников в России до социалистической революции 1917 года не было, в то время как в СССР в 1939 году они составляли 46%, т. е. основную и преобладающую часть второй половины населения страны. Крестьяне-единоличники, некооперированные трудящиеся, кустари и ремесленники в 1913 году составляли 65% населения России, а в 1939 году в СССР они составили всего лишь 2,6%.

Буржуазия - помещики, крупная и мелкая городская буржуазия, торговцы и кулаки - составляла в 1913 году 16% всего населения России. В СССР задолго до начала Отечественной войны эксплуататорские классы - помещики, городская буржуазия, кулаки - были уничтожены. Это изменение классового состава населения СССР по сравнению с населением дореволюционной России обеспечило морально-политическое единство народов СССР, прочный союз рабочего класса и крестьянства и нерушимую дружбу всех народов, образующих Великий Советский Союз.

В 1913 году в России проживало 139 млн. человек, в том числе городского населения было 25 млн. человек и сельского населения - 114 млн. человек. Россия была преимущественно аграрная, слабо развитая в промышленном отношении страна. За годы социалистического строительства в СССР неузнаваемо выросли и преобразовались города и сёла. Почти на пустом месте Советским государством построено 364 новых города - опорных баз социалистической индустрии. На территории СССР в 1940 году проживало 193 млн. человек, причём городское население по сравнению с 1913 годом увеличилось в 2,4 раза.

Уровень производства промышленной продукции в СССР на социалистических предприятиях как в предвоенный, так и в военный период был неизмеримо выше уровня промышленного производства дореволюционной России на частнокапиталистических предприятиях. Валовая продукция крупной промышленности России в 1913 году составила 11 млрд. руб.; в СССР в 1940 году продукция крупной промышленности составила 129,5 млрд. руб. В 1943 году промышленная продукция только восточных районов СССР составила (в сравнимых ценах) 83 млрд. руб., т. е. превышала уровень промышленного производства всех районов дореволюционной России в 7,5 раза.

Валовая продукция крупной промышленности СССР превышала в 1940 году уровень промышленного производства России в 1913 году в 11,7 раза, а продукция машиностроения и металлообработки в крупной промышленности превышала в 41 раз. Производство качественного проката - основы военного машиностроения - выросло в СССР в 1940 году по сравнению с уровнем производства в России в 1913 году в 80 раз. Производства автомобилей, тракторов, алюминия, магния и каучука в дореволюционной России совершенно не было.

Социалистическая промышленность СССР, независимая от капиталистических стран, в отличие от промышленности дореволюционной России оказалась способной во время Отечественной войны, несмотря на временную потерю значительной территории, обеспечить военное хозяйство всем необходимым за счёт внутреннего производства. Только в восточных районах СССР в 1943 году было произведено продукции больше, чем на территории всей России в 1915 году: угля - в 2,3 раза, стали - в 2 раза, проката чёрных металлов - в 1,7 раза, меди - в 4,1 раза, свинца - в 59 раз, цинка - в 18,8 раза. Нефти в СССР добывалось до войны в 3,5 раза больше, чем в дореволюционной России.

Принципиально отличная классовая структура социалистического общества обеспечила в СССР значительно большее производство продукции сельского хозяйства, причём основная масса товарной продукции была сосредоточена в руках государства рабочих и крестьян. Накануне первой мировой войны дореволюционная Россия имела наиболее высокий валовой урожай хлеба - около 4,9 млрд. пудов. В СССР накануне Отечественной войны валовой урожай хлеба составил 7,3 млрд. пудов. При этом товарная продукция хлеба в СССР накануне Отечественной войны превышала размеры товарной продукции хлеба в России накануне первой мировой войны почти вдвое.

В дореволюционной России 22% всей товарной продукции хлеба принадлежало помещикам, 50% товарной продукции принадлежало кулакам и лишь 28% товарной продукции принадлежало основной массе крестьянства, т. е. середнякам и беднякам. В СССР перед войной около 10% товарной продукции хлеба принадлежало государственным совхозам и почти 90% товарной продукции принадлежало колхозам. Таким образом, в СССР фактически вся товарная продукция хлеба находилась в руках социалистических производителей.

В царской России из 367 млн. га всех сельскохозяйственных земель свыше 80 млн. га владели кулаки и 152,5 млн. га владели помещики. В СССР из 422 млн. га всех сельскохозяйственных земель до войны 371 млн. га имелось у колхозного и единоличного трудового крестьянства и 51 млн. га - в государственных совхозах. Неудивительно, что многомиллионный советский народ так героически вёл священную войну за свою родную землю, за свои города и сёла.

Сравнение военной экономики СССР 1941–1945 годов и военной экономики Советской России 1918–1921 годов показывает, как далеко шагнуло вперёд народное хозяйство СССР за годы социалистической революции. Выросли производительные силы, изменились производственные отношения и классы, выросли кадры социалистической интеллигенции.

В начале 1918 года всё население на территории СССР, включая районы, временно захваченные интервентами и белогвардейцами, составляло 142,6 млн. человек. К моменту, когда интервентами и белогвардейцами была захвачена наибольшая часть территории за всё время гражданской войны, т. е. к ноябрю 1918 года, население Советской России составляло только 60 млн. человек. В СССР в период Отечественной войны численность населения в период наибольшей оккупации немцами территории СССР, в 1942 году, не падала ниже 130 млн. человек, следовательно, превышала более чем вдвое численность населения в 1918 году.

Уровень промышленного производства в период военной экономики Советской России 1918–1921 годов не идёт ни в какое сравнение с уровнем промышленного производства, которым располагал СССР в период военной экономики 1941–1945 годов. Валовая продукция всей промышленности СССР в 1940 году превышала уровень промышленного производства Советской России в 1920 году в 38 раз, а продукция машиностроения и металлообработки превышала даже в 512 раз.

В СССР в период Отечественной войны в 1943 году только в восточных районах валовая продукция промышленности превышала уровень производства всей Советской России в 1920 году в 20 раз. В восточных районах СССР в 1943 году произведено продукции больше того, что произведено на территории всей Советской России в 1919 году: угля - в 60 раз и чугуна - в 65 раз.

В СССР в 1942 году, т. е. в период наибольшего уменьшения территории, а следовательно, и посевных площадей в сельском хозяйстве, валовой урожай зерна превышал урожай зерна во всей Советской России в 1919 году в несколько раз. К этому надо добавить, что СССР накануне Отечественной войны располагал значительными государственными запасами зерна и продовольствия, которых, конечно, не имела Советская Россия в 1918 году.

Удельный вес социалистического производства в валовой продукции промышленности СССР увеличился с 76% в 1923 году до 100% накануне Отечественной войны; удельный вес социалистического производства в валовой продукции сельского хозяйства увеличился за тот же период с 4 % до 99,7 %; удельный вес социалистических предприятий в розничном товарообороте за тот же период вырос с 43% до 100%. Всё это означало полную победу социализма в городе и деревне и создание предпосылок дальнейшего роста производительных сил СССР.

Выросла в СССР численность квалифицированных рабочих кадров - основы индустриального развития народного хозяйства. Всё население СССР за период с 1926 по 1939 год выросло на 16%, в то время как квалифицированные кадры рабочих выросли в несколько раз: количество буровых мастеров увеличилось в 5,7 раза, количество токарей увеличилось в 6,8 раза, фрезеровщиков - в 13 раз, станочников - в 14 раз, инструментальщиков - в 12,3 раза, количество прессовщиков и штамповщиков увеличилось в 6,3 раза, монтёров и электромонтёров - в 6,4 раза, рабочих-механиков - в 9,5 раза, количество машинистов локомотивов увеличилось в 3,3 раза, судовых машинистов - в 3,2 раза, шофёров - в 40 раз, количество трактористов увеличилось в 215 раз.

Выросла также численность интеллигенции СССР, составившая в 1939 году 11,8 млн. человек, не считая квалифицированных рабочих, имеющих среднее образование. При этом количество инженеров увеличилось с 1926 до 1939 года в 7,7 раза, количество агрономов увеличилось в 5 раз, агротехнический персонал вырос в 8,8 раза, численность работников науки увеличилась в 7 раз, количество учителей выросло в 3,5 раза, численность культурно-просветительных работников выросла в 8,4 раза, количество врачей увеличилось в 2,3 раза. Поднятие культуры населения СССР и рост квалифицированных кадров в городе и деревне преобразовали состав Советской Армии и обеспечили её исторические победы в Отечественной войне.

Для характеристики военной экономики СССР в период Отечественной войны необходимо также сравнить период мирной и военной экономики СССР. Период мирной экономики СССР характеризуется всеобщим расширенным социалистическим воспроизводством общественного богатства во всех районах страны. Расширенное социалистическое воспроизводство имело место и в период военной экономики СССР, хотя оно было ограничено рядом экономических районов страны. В восточных районах СССР происходил быстрыми темпами процесс расширенного социалистического воспроизводства. Это расширенное воспроизводство в период Отечественной войны прежде всего обеспечивало возмещение общественного богатства, потерянного в связи с временной оккупацией ряда районов и разрушениями, которые производили немецкие варвары во временно захваченных ими советских районах.

Особенностью расширенного воспроизводства в период военной экономики СССР является изменение соотношения и размеров накопления и личного потребления в пользу специфического военного потребления. При этом значительная доля общественного продукта идёт на производство военной техники, которая непосредственно не воспроизводит основных фондов страны. Однако специфическое военное потребление, без которого невозможна оборона отечества, является условием и предпосылкой самого существования и развития расширенного социалистического воспроизводства.

В период военной экономики СССР изменилось соотношение между накоплением и потреблением и временно, на первом этапе военной экономики, уменьшились их абсолютные размеры. По сравнению с довоенным 1940 годом производство совокупного общественного продукта СССР в 1942 году уменьшилось вследствие оккупации немцами ряда промышленных районов. Абсолютные размеры производственного потребления также уменьшились, хотя удельный вес остался без изменения. Фонд личного потребления населения несколько сократился. Удельный вес и размеры накопления временно снизились, хотя накопление продолжалось в течение всего периода военной экономики.

В истории военной экономики СССР 1943 год является годом коренного перелома, он характеризуется крупнейшими победами Советской Армии, укреплением и развитием военного хозяйства с резко выраженными особенностями расширенного воспроизводства. Значительно увеличилось производство всего совокупного общественного продукта по сравнению с 1942 годом. Увеличилось производственное потребление, вырос народный доход, выросло личное потребление трудящихся и накопление, увеличились основные и оборотные фонды народного хозяйства.

В 1944 году, в течение которого советская земля полностью была очищена Советской Армией от гитлеровской нечисти, в военном хозяйстве СССР продолжалось нарастание процессов расширенного воспроизводства. Увеличение военных расходов в 1943 и 1944 годах происходило наряду с абсолютным ростом производственного и личного потребления и накопления, а не за счёт их абсолютного сокращения, как это было в 1942 году. В этом сказываются особенности расширенного воспроизводства на различных этапах периода военной экономики СССР.

Военная экономика СССР в своей основе принципиально отлична от военной экономики капиталистических стран, так же как отличны законы социалистического и капиталистического воспроизводства. Это отличие видно из сравнения основ военной экономики СССР и, например, военной экономики Соединённых Штатов Америки.

Во-первых, в СССР военная экономика является социалистической экономикой, основанной на общественной собственности на средства производства. В Соединённых Штатах Америки военная экономика является капиталистической экономикой, причём на такой стадии развития, когда господствующее положение занимают капиталистические монополии и финансовый капитал. В период второй мировой войны господство капиталистических монополий в США на основе дальнейшей концентрации и централизации капитала резко усилилось. Разговоры наивных людей, а чаще - злостных лжецов о «народном» капитализме в США - сказки для дураков. Достаточно сказать, что в 1944 году в США 75% всех военных заказов получили 100 крупнейших капиталистических монополий, а 30 сверхкрупных капиталистов-монополистов получили 49% всех военных заказов. Они - всевластные хозяева военной экономики Соединённых Штатов Америки.

Во-вторых, в СССР движущей силой военной экономики является социалистическое государство, опирающееся на морально-политическое единство и патриотизм народов Советского Союза. В Соединённых Штатах Америки движущей силой военной экономики являются капиталистические монополии, для которых война - чрезвычайно доходная статья и способ завоевания мировых рынков. Прибыли капиталистов-монополистов в США увеличились с 6,4 млрд. долл. в 1939 году до 24,5 млрд. долл. в 1943 году, а за четыре года войны - составили 87 млрд. долл. Рассуждения некоторых теоретиков, считающих себя марксистами, о «решающей роли государства в военном хозяйстве капиталистических стран» являются пустяками, не заслуживающими внимания. Эти «марксисты» наивно думают, что использование хищника ми монополистического капитала государственного аппарата США для получения военных сверхприбылей будто бы свидетельствует о решающей роли государства в экономике. Буржуазное государство США характеризуется сращиванием государственного аппарата, прежде всего его верхушки, с заправилами и агентами капиталистических монополий и финансового капитала. Сила капиталистов-монополистов в США заключается, между прочим, в том, что они поставили себе на службу государство США. Столь же наивны рассуждения о планировании государством в США военной экономики. Получение прибыльных заказов от государства капиталистическими монополиями США - это ещё не планирование народного хозяйства. Жалкие попытки «планировать» экономику в США терпят крах, как только они выходят за рамки содействия монополистам в получении прибыли.

В-третьих, СССР в период военной экономики понёс колоссальные издержки, связанные с военными расходами и временной оккупацией Германией ряда советских районов. В противоположность этому капиталистические Соединённые Штаты Америки нажились на войне, избежав очередного предвоенного экономического кризиса и обеспечив для капиталистов-монополистов никогда невиданные ранее прибыли и новые мировые рынки. Однако высокий уровень капиталистического накопления, производительности труда и техники производства, достигнутый во время войны в США, обостряет свойственные капитализму противоречия и создаёт основу для нового опустошительного экономического кризиса и хронической безработицы. Неравномерность развития капиталистических стран, усилившаяся в период второй мировой войны, создаёт новые противоречия и конфликты и обостряет общий кризис капитализма. Всё это означает, что основы военной экономики СССР и военной экономики США противоположны, как - система социализма и система капитализма.

Таким образом, экономической основой военного хозяйства СССР является господство социалистической собственности на средства производства, которое обеспечило сосредоточение всех материальных сил народного хозяйства СССР для победоносного ведения Отечественной войны. Перестройка народного хозяйства на рельсы военной экономики, перемещение производительных сил и восстановление их в восточных районах подготовили всеобщий подъём военного хозяйства СССР.

Из книги Итоги Второй мировой войны. Выводы побеждённых автора Специалисты Немецкие Военные

Развитие военной экономики в 1942–1943 годах Кризис немецкой армии в России зимой 1941 года создал чрезвычайно угрожающее положение и в отношении проблемы вооружений. Немецкая армия потеряла в России очень много военной техники. Нужно было заново вооружить целые дивизии и

Из книги 1941. Победный парад Гитлера [Правда об Уманском побоище] автора Рунов Валентин Александрович

Приложение 18 Материалы из следственного дела Военной коллегии Верховного суда СССР от февраля 1956 года о пересмотре обвинительного заключения на Кириллова Николая Кузьмича, вынесенного Военной коллегией Верховного суда СССР 25 августа 1950 года По приговору суда, Кириллов

Из книги Военные мемуары. Призыв, 1940–1942 автора Голль Шарль де

Телеграмма генерала де Голля делегату «Свободной Франции» в ссср Роже Гарро и главе французской военной миссии в СССР генералу Пети Лондон, 30 марта 1942 Посылка нашей легкой мотомеханизированной дивизии в Россию в настоящих условиях невозможна, учитывая наши операции в

Из книги Блицкриг: как это делается? [Секрет «молниеносной войны»] автора Мухин Юрий Игнатьевич

Телеграмма начальника французской военной миссии в СССР генерала Пети генералу де Голлю, в Лондон Москва, 1 апреля 1942 31 марта в 18 часов я был принят генералом Панфиловым, который торжественно, в недвусмысленных и сердечных выражениях заявил, что «советское правительство,

Из книги Великая Отечественная война советского народа (в контексте Второй мировой войны) автора Краснова Марина Алексеевна

Телеграмма главы французской военной миссии в СССР генерала Пети генералу де Голлю, в Лондон Москва, 1 апреля 1942 Отвечаю на ваше послание от 30 марта.Внезапное решение, принятое советским командованием о летчиках, по поводу которых я ожидал разъяснений, запрошенных ранее,

Из книги Хождение по катынским мифам автора Терещенко Анатолий Степанович

Эффективность плановой экономики Ведь это не так давно было - советские гастрономы, забитые товарами, и списки обязательного ассортимента на их стенах, и продавцы, как каторжные, бросающие очереди покупателей тонны отечественных продуктов: круп, колбас, консервов и

Из книги Великая Отечественная: Правда против мифов автора Ильинский Игорь Михайлович

2. ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР ОБ УСИЛЕНИИ ВОЕННОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ УЧАЩИХСЯ В VIII–X КЛАССАХ СРЕДНИХ ШКОЛ 11 августа 1941 г.Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:Для усиления военной и физической подготовки учащихся старших классов

Из книги Секреты Российского флота. Из архивов ФСБ автора Христофоров Василий Степанович

«Доказательства» вины СССР, cобранные следователями главной военной прокуратуры Для объективности исследования этой темы мне хочется привести полный текст заключения экспертов Главной военной прокуратуры из уголовного дела № 159 т.119 л.1– 247, подлинник которого в 1994

Из книги Подводник №1 Александр Маринеско. Документальный портрет, 1941–1945 автора Морозов Мирослав Эдуардович

Приложение 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОНЕСЕНИЙ ВОЕННОЙ РАЗВЕДКИ О ПОДГОТОВКЕ ГЕРМАНИИ К ВОЙНЕ ПРОТИВ СССР (ЯНВАРЬ - ИЮНЬ 1941 г.), Конец июня 1941 г. № п/ п Кто источник Когда поступило сообщение Начало нападения Содержание донесения 1 Макс 2.11.40 г. После победы над Англией Удар

Из книги Рай для немцев автора Пленков Олег Юрьевич

НЕМЕЦКИЕ ПОДВОДНЫЕ ЛОДКИ И БАЗЫ КРИГСМАРИНЕ В АРКТИЧЕСКИХ ВОДАХ СССР (1941–1945 гг.). ПО ДОКУМЕНТАМ ВОЕННОЙ КОНТРРАЗВЕДКИ. Действия немецкого подводного флота в годы Второй мировой войны на просторах Мирового океана вызывают постоянный интерес отечественных и зарубежных

Из книги Очерки истории российской внешней разведки. Том 3 автора Примаков Евгений Максимович

Из книги Стратегия «большого рывка» автора Глазьев Сергей Юрьевич

Документ № 7.8 Выдержка из ответа Института военной истории Национальной народной армии ГДР на обращение Научно-исследовательской исторической группы Главного штаба ВМФ СССР …Изучение… не дало подтверждения того, что Гитлер якобы объявил командира советской

Из книги автора

Основные черты немецкой военной экономики В отличие от войн прошлых эпох, успех в которых зависел от полководческого умения, стратегии, мужества, организованности и самоотверженности солдат, - Первая и Вторая мировые войны были преимущественно войнами заводов и фабрик,

Из книги автора

№ 7 ИЗ СООБЩЕНИЯ НКГБ СССР В ЦК ВКП(б), СНК СССР, НКО СССР и НКВД СССР от 6 марта 1941 г. Сообщение из БерлинаПо информации, полученной от чиновника Комитета по четырехлетнему плану, несколько работников комитета получили срочное задание составить расчеты запасов сырья и

Из книги автора

№ 9 ЗАПИСКА НАРКОМА ГОСБЕЗОПАСНОСТИ СССР В.Н. МЕРКУЛОВА В ЦК ВКП(б), СНК И НКВД СССР С ТЕКСТОМ ТЕЛЕГРАММЫ АНГЛИЙСКОГО МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ А. ИДЕНА ПОСЛУ АНГЛИИ В СССР С. КРИППСУ О НАМЕРЕНИЯХ ГЕРМАНИИ НАПАСТЬ НА СССР № 1312/М 26 апреля 1941 г.Совершенно секретноНаправляем

Из книги автора

2.2. Деофшоризация экономики, патриотизация элиты Собственность на основную часть крупнейших частных российских предприятий выведена в офшоры, а их реальные собственники в целом ряде случаев еще и являются гражданами иностранных государств. Если же учесть масштабы

Отечественная война явилась особым периодом в развитии народного хозяйства СССР, тяжелым испытанием на прочность социалистической экономики. Этот период был одним из самых сложных и трудных в истории нашей Родины.

Военная экономика СССР прошла в своем развитии два ярко выраженных этапа.

Первый этап продолжался с июня 1941 до середины 1942 г. и характерен тем, что в этот период осуществлялась перестройка народного хозяйства на военный лад, проводилась мобилизация наличных материально-технических ресурсов, накопленных до войны, и их перераспределение в пользу военной промышленности и других отраслей, обслуживавших военное производство и нужды армии, за счет сокращения производства гражданской продукции. Источниками этих ресурсов являлись сокращение непроизводственной сферы (в пользу производственной) и сферы гражданского потребления, а также дополнительная загрузка оборудования, увеличение фонда рабочего времени и т.п. Производительность труда в этот период повышалась преимущественно за счет роста фонда рабочего времени; численность рабочих в военной промышленности возрастала за счет уменьшения ее в других отраслях народного хозяйства; капиталовложения в военную промышленность увеличивались за счет сокращения вложений в другие отрасли и консервации ряда строек. Эти источники были временными и сравнительно ограниченными, поэтому их использование не могло носить длительного характера.

С середины 1942 г. эти источники уже не могли обеспечить значительное увеличение военного производства, и, для того чтобы достигнуть дальнейшего роста военной и подъема тяжелой промышленности, требовалось изыскать дополнительные внутренние ресурсы накопления. С этого времени начался второй этап развития военного хозяйства СССР, который характеризуется тем, что военные расходы во всевозрастающих масштабах стали покрываться за счет военной экономики, развивавшейся на своей собственной основе, т.е. вступили в действие и стали ведущими в развитии экономики нормальные экономические источники, при которых основой увеличения производства военной продукции явился рост сырьевых и энергетических ресурсов. На втором этапе главным источником затрат стали расширенное воспроизводство, абсолютный рост общественного продукта и национального дохода. Это было закономерностью военной экономики СССР.

В течение второго периода в общественном продукте наряду с военной техникой стала увеличиваться доля продукции тяжелой промышленности, возобновился и начал расширяться нормальный кругооборот общественного воспроизводства, а национальный доход во все больших размерах стал направляться не только на обеспечение военных расходов, но и на увеличение накопления в народном хозяйстве. Перераспределение ресурсов в пользу военного производства перестало играть роль главного источника военных затрат, которые теперь обеспечивались за счет созданного слаженного и быстро растущего военного хозяйства, что явилось предпосылкой для подъема экономических сил страны в заключительный период войны.

Хотя летом 1942 г. страна была вынуждена проводить вторую эвакуацию производительных сил и понесла на этом большие потери, к этому времени уже были созданы условия для успешного решения задачи расширенного воспроизводства путем массового ввода в действие эвакуированного оборудования и крупного капитального строительства в восточных районах. К концу 1942 г. удалось материально обеспечить перелом в ходе войны, который окончательно определился в 1943 г. Этот год ознаменовался крупнейшими победами Красной Армии и стал переломным для военной экономики СССР.

Опираясь на слаженное и быстро растущее военное хозяйство, созданное к началу 1943 г., Советское государство достигло крупных успехов в увеличении производства военной продукции и расширении боевых резервов Советских Вооруженных Сил. Начиная с 1943 г. военное хозяйство СССР по своим масштабам, техническому уровню и структуре все полнее удовлетворяло требования войны и надежно обеспечивало успешное решение стратегических, тактических и оперативных задач Красной Армии.

До Великой Отечественной войны история не знала государства, которое сумело бы в ходе войны так решительно переломить в свою пользу столь невыгодное для себя вначале соотношение сил и военно-экономических потенциалов, как этого достиг СССР. Достижение общего экономического и военного перевеса СССР над фашистской Германией было подготовлено героическим советским народом под руководством Коммунистической партии. Уже зимой 1942/43 г., в период Сталинградской битвы, превосходство немецко-фашистских войск в количестве боевой техники было ликвидировано.

Как в мирное время, так и в военный период экономика СССР развивалась на основе познания и целенаправленного использования Коммунистической партией экономических законов социализма. И хотя вся жизнь Советского государства была перестроена на военный лад, а 57-58% национального дохода, 65-68% промышленной и около 25% сельскохозяйственной продукции направлялось на удовлетворение военных нужд, экономическое развитие страны, как и всего советского общества, продолжалось. Об этом свидетельствовали рост основных производственных фондов, большое капитальное строительство, увеличение национального дохода, забота Коммунистической партии и Советского правительства о материальных и культурных условиях жизни трудящихся.

В условиях войны значительно возросла роль субъективного фактора в становлении и развитии военной экономики, взаимосвязи производственных и надстроечных явлений, сознательной деятельности людей. Объективный характер действия в военный период важнейших экономических законов социализма оставался непреложным. Коммунистическая партия не открывала новых и не упраздняла действующих экономических законов социализма, а познавала особенности их проявления в период войны и на этой основе разрабатывала свою экономическую политику, определяла задачи, методы и приемы создания и развитии военной экономики.

Достижение военной, политической и экономической победы над фашистской Германией в огромной степени зависело от глубины отражения объективных условий в политике Коммунистической партии, в системе государственного управления и во всей сознательной деятельности советских людей. Коммунистическая партия, исходя из требований экономических законов социализма, разрабатывала формы и методы организации и управления военным хозяйством, воздействовала своей политикой на сознание советских людей, направляла их усилия на создание мощной и слаженной военной экономики. Экономические законы социализма получали таким образом соответствующее отражение в проводимых партией мероприятиях по совершенствованию управления и планирования и в повседневной деятельности советских людей.

В период войны проявление экономических законов социализма имело существенные особенности, обусловленные спецификой военной обстановки. Военная экономика в целом, ее требования не были «зеленой улицей» для действия экономических законов социализма. Важнейшей особенностью использования экономических законов социализма в становлении и развитии военной экономики явилось сужение сферы их действия по сравнению с периодом мирного строительства. Это прежде всего проявилось в существенном изменении довоенных хозяйственных пропорций: между производством и потреблением, I и II подразделениями, накоплением и потреблением, промышленностью и сельским хозяйством, производством и транспортом, средствами производства и ресурсами труда.

Так, если в 1944 г. вся промышленная продукция СССР составила 104% довоенного уровня, то производство средств производства возросло по сравнению с 1940 г. на 36%, а производство предметов потребления упало до 54% уровня 1940 г. Преимущественному росту объема производства военной и тяжелой промышленности способствовало то обстоятельство, что в годы войны сюда направлялись основные денежные средства, материальные и трудовые ресурсы.

В отличие от мирного периода, когда обеспечивались нормальные стоимостные отношения между I и II подразделениями социалистического производства, в военный период соответствие между производством и потреблением в силу необходимости нарушилось, так как тяжелая промышленность была вынуждена резко сократить производство и поставку средств производства для отраслей народного хозяйства, производящих предметы потребления.

В то время как отличительной чертой экономики СССР мирных лет являлось пропорциональное развитие всех отраслей народного хозяйства при опережающих темпах развития тяжелой промышленности, в военные годы происходило форсированное развитие военной промышленности и связанных с ней отраслей, главным образом металлургической и топливной промышленности, машиностроения и энергетики, при низких темпах воспроизводства отраслей II подразделения, непромышленных отраслей материального производства, в том числе сельского хозяйства, и ограничении развития непроизводственной сферы, что вносило изменения в пропорции общественного воспроизводства.

Например, в годы войны имела место известная диспропорция между ростом промышленности и развитием сельского хозяйства. Уровень развития сельского хозяйства был более низким, чем уровень развития промышленности. В сельском хозяйстве вплоть до 1944 г. происходил процесс сокращения производства продукции, в то время как в промышленности этот процесс прекратился уже в 1942 г., а в 1943 г. начался рост промышленного производства.

При этом в военной экономике СССР продолжал действовать закон преимущественного, т.е. опережающего, роста производства средств производства. Правда, пределы его действия были также сужены, потому что общество использовало его в одном направлении - с целью обеспечения правильных пропорций в сфере военного хозяйства за счет вынужденного допущения определенных диспропорций во всем народном хозяйстве и временного ущемления потребностей населения. Если в 1945 г. продукция промышленности группы «А» превысила уровень 1940 г. на 12%, то продукция промышленности группы «Б» составила только 59% довоенного уровня. Однако на заключительной стадии войны партия и правительство начали интенсивно переключать часть производственных мощностей военной промышленности на производство как оборудования для промышленности группы «Б», так и самой ее продукции с целью повышения уровня снабжения населения.

Как в мирное время, так и в годы войны главным источником национального дохода СССР являлась промышленность, но доля ее в национальном доходе видоизменилась и увеличилась, составив в 1943 г. 56,4% и в 1944 г. 51,2% против 50,6% в 1940 г., что было обусловлено ростом удельного веса машиностроения и металлообработки в самой промышленности. В 1945 г. удельный вес промышленности в национальном доходе СССР временно снизился в связи с тем, что потребность в военной продукции стала уменьшаться, а выпуск более трудоемкой гражданской продукции не мог в течение одного (второго) полугодия компенсировать сокращение военного производства.

Удельный вес сельского хозяйства в национальном доходе СССР, составлявший в 1942 г. 27,3%, снизился в 1943 г. до 24,6%, а в 1944 и 1945 гг. превысил довоенный уровень.

В годы войны произошло повышение в национальном доходе СССР удельного веса капитального строительства с 5,5% в 1940 г. и 5% в 1942 г. до 6,8% в 1945 г., что обусловило накопление основных фондов.

В годы войны, несмотря на огромный материальный ущерб, нанесенный народному хозяйству гитлеровским нашествием, наша страна укрепляла и развивала свои производительные силы. Социалистическое государство оказалось достаточно сильным для того, чтобы в тяжелых условиях войны направлять значительные средства на выполнение огромных капитальных работ в ведущих отраслях народного хозяйства. Между тем в большинстве участвовавших во второй мировой войне капиталистических стран, в том числе и в фашистской Германии, объемы капитального строительства снизились.

Капитальные вложения в народное хозяйство СССР выросли с 18,6 млрд. руб. в 1942 г. до 27,4 млрд. руб. в 1944 г. и 36,3 млрд. руб. в 1945 г. Всего за годы войны капитальные вложения составили 94,6 млрд. руб. Важнейшей особенностью экономики СССР в период Великой Отечественной войны явилось развертывание по мере освобождения от врага советской территории восстановления разрушенного гитлеровцами народного хозяйства. Благодаря огромным усилиям Коммунистической партии и советского народа быстро возрождалась индустрия, сельское хозяйство. В связи с этим в 1944 г. общий объем капитальных вложений в народное хозяйство СССР увеличился по сравнению с 1943 г. в 1,4 раза. В целом по стране только за три года (1942-1944) было введено в действие новых и восстановленных производственных мощностей общей стоимостью 77 млрд. руб.

Важнейшим фактором роста национального дохода СССР явился систематический рост численности трудящихся, занятых в сфере материального производства. Решающим фактором роста национального дохода был подъем производительности труда. В годы войны производительность труда повысилась в 1,5 раза, а в военной промышленности - еще больше.

Рост производительности труда в основном достигался без больших капитальных вложений за счет проведения таких эффективных мер, как улучшение организации труда; закрепление за важнейшими отраслями народного хозяйства основных квалифицированных кадров рабочих и специалистов; совершенствование технологии производства; оснастка оборудования высокопроизводительными инструментами и приспособлениями; механизация труда; внедрение поточных линий и конвейерной системы производства в сборочных, механообрабатывающих и заготовительных цехах; преимущественное материально-техническое снабжение важнейших отраслей народного хозяйства; создание на военном производстве нормальных заделов; оснащение военных заводов новыми типами высокопроизводительных станков; модернизация части оборудования; обеспечение преимущественного снабжения лучших производственников; развитие системы материального и морального поощрения производственной инициативы и трудового подъема трудящихся.

Важным источником роста производительности труда явилось повышение уровня квалификации труда. За военный период новые кадры рабочих получили необходимую профессионально-техническую подготовку и приобрели производственный опыт.

Но главнейшим фактором роста производительности труда являлся трудовой подъем советских тружеников. Рабочий класс, колхозное крестьянство, советская интеллигенция трудились вдохновенно и самоотверженно. Источником их великого трудового подвига служили патриотизм, высокая идейная убежденность, сознательность, всенародное стремление внести свой вклад и приблизить победу над фашизмом. На предприятиях, колхозных полях, стройках, транспорте - всюду во много раз перевыполнялись довоенные нормы выработки. По всей стране в небывалых масштабах развернулось Всесоюзное социалистическое соревнование за быстрейшее и высококачественное выполнение заданий фронта. Оно явилось важным фактором массового развития инициативы в решении производственных вопросов, выявления резервов производства, увеличения выпуска продукции, роста производительности труда.

В военный период упрочился и продолжал развиваться социалистический принцип распределения по труду. В промышленности, строительстве и на транспорте этому содействовали развитие премиальных форм оплаты труда и введение среднепрогрессивных норм, в сельском хозяйстве - улучшение системы оплаты по трудодням с учетом качества работы, повышения урожайности полей и продуктивности животноводства.

Существенным источником роста национального дохода явилась экономия материальных затрат. В результате предпринятых партией и правительством мер по снижению издержек производства в военный период были снижены цены на военную технику более чем на 50 млрд. руб. В годы войны осуществлялся жесткий режим экономии материальных и финансовых средств. В промышленности широко проводились мероприятия по внедрению новой техники и модернизации старой, специализации и кооперированию производства, использованию заменителей дефицитного сырья.

В военный период сохранились и проявились закономерности, свойственные воспроизводству национального дохода страны в мирные годы. За счет роста национального дохода и использования накопленных резервов было обеспечено решение задач потребления, накопления и возмещения военных затрат. Национальный доход СССР, снизившийся в первый период войны, непрерывно возрастал на протяжении последующих военных лет. Если в 1942 г. национальный доход страны упал до 66% довоенного уровня, то в 1944 г. он возрос до 88% уровня 1940 г. Этот рост явился результатом расширенного воспроизводства и не был связан с освобождением временно оккупированных врагом районов, ибо продукция, выработанная в 1944 г. промышленностью освобожденных районов, составляла только 18% объема 1940 г., а в тыловых районах валовая продукция промышленности возросла против 1940 г. в 2,3 раза.

В годы войны происходил процесс возрастания доли накопления в национальном доходе, хотя она по сравнению с довоенным периодом в 1943 г. составила 7% и в 1944 г. - 15% общей суммы национального дохода против 19% в 1940 г.

В период войны значительная часть прироста накопления уничтожалась бесследно (средства военной техники) и, следовательно, не возвращалась в народнохозяйственный оборот, что ограничивало материально-техническую основу воспроизводства гражданской продукции. Разумеется, эти факторы не могли иметь место в период мирного строительства.

В период военной экономики кругооборот общественного продукта существенно изменился, поскольку преобладающая часть общественного продукта шла на удовлетворение нужд фронта. Так, тяжелая промышленность поставляла средства производства в основном оборонной промышленности и связанным с ней отраслям, а отраслям, производящим предметы потребления, значительно меньше, чем в довоенные годы. В связи с этим темпы воспроизводства основных производственных фондов во многих гражданских отраслях резко снизились.

Убедительным доказательством того, что в годы войны развитие экономики осуществлялось на основе сознательного использования советским обществом экономических законов социализма, явился процесс расширенного социалистического воспроизводства на сопоставимой территории. Навязанная Советскому Союзу война не могла вестись только за счет заранее созданных государственных резервов и требовала расширенного воспроизводства. О наличии расширенного воспроизводства в СССР во время войны свидетельствовало обеспечение нужд фронта, которое в течение всей войны росло из квартала в квартал, причем потребности фронта удовлетворялись почти полностью за счет собственных ресурсов, так как поставки западных союзников по ленд-лизу составляли лишь 9 800 млн. долл. и имели значение для ликвидации отдельных «узких» мест .

В военный период расширенное социалистическое воспроизводство представляло собой единство планомерного расширенного воспроизводства таких производительных сил и производственных отношений, которые содействовали быстрому подъему военной экономики в целом. Расширенное воспроизводство социалистических производственных отношений базировалось, как и в мирные годы, на основе развития социалистической собственности, укрепления и развития социалистических принципов организации производства и распределения. Для расширенного воспроизводства планомерно и целесообразно использовались общественный продукт и национальный доход СССР.

Социалистическое воспроизводство совершалось на основе использования основного экономического закона социализма в рамках новых производственных отношений, вызванных экономическими условиями военного времени, В ходе социалистического расширенного воспроизводства было достигнуто воспроизводство общественного продукта, трудовых ресурсов, развитие новых производственных отношений.

Процесс расширенного воспроизводства в условиях войны имел специфические черты и качественные особенности, которые существенно отличали его от процесса расширенного воспроизводства в мирное время. Наряду с коренным изменением условий воспроизводства общественного продукта и его вещественной структуры по сравнению с мирным временем, выразившимся в переключении производственных мощностей и использовании огромной массы материальных и трудовых ресурсов для выпуска военной продукции, отличительной чертой воспроизводства в период военного времени являлся также особый характер перераспределения общественного продукта и национального дохода - усиленная концентрация ресурсов на «узких», но важнейших участках экономики.

В период войны процесс расширенного воспроизводства основных фондов начался не сразу. Первые полтора года войны крайне неблагоприятно сказались на состоянии основных фондов, поскольку на временно оккупированной врагом советской территории они были разрушены.

Со второго периода войны в стране происходил значительный рост основных фондов, что явилось результатом роста капитальных вложений в народное хозяйство. Капиталовложения в промышленность в несколько раз превзошли износ основных фондов. Объем капитальных работ в 1944 г. был в 1,5 раза больше, чем в 1943 г. Благодаря этому значительно обновились основные фонды промышленности, происходило ее техническое перевооружение на основе модернизации оборудования, внедрения многочисленных усовершенствований, новых приспособлений и инструментов.

Несмотря на огромные трудности, связанные с войной, производственные фонды народного хозяйства значительно возросли. В 1943 г. основные производственные фонды (без скота) увеличились по сравнению с 1942 г. на 20%, в 1944 г. - на 24, в 1945 г. - на 29%. Объем основных фондов заметно приблизился к довоенному уровню. Если в 1942 г. стоимость основных фондов снизилась до 68% уровня 1940 г., то в 1943 г. она повысилась до 76%, в 1944 г. - до 84, в 1945 г. - до 88%. Это повышение свидетельствовало о том, что в годы войны в народном хозяйстве были получены накопления, часть которых направлялась на увеличение основных фондов в размерах, перекрывающих их выбытие.

Наряду с этим в годы войны происходило прогрессивное изменение структуры основных фондов: резко возросла доля основных фондов промышленности, а среди ее отраслей более быстро увеличилась доля основных фондов тяжелой промышленности. В целом отраслевая структура производственных фондов обеспечивала необходимые пропорции в сфере материального производства.

Основные производственные фонды росли и в сельском хозяйстве. Правда, в 1942 г. основные фонды сельского хозяйства упали до 55% довоенного уровня, но в 1945 г. они поднялись до 74%, хотя темпы их роста были ниже темпов роста промышленных фондов. В условиях отвлечения на фронт миллионов работников механизация сельского хозяйства и индустриальная структура его основных производственных фондов позволили поддержать сельское хозяйство на минимально возможном и необходимом в военное время уровне. В структуре основных фондов сельского хозяйства СССР даже во время войны оборудование, машины и другие средства механизации занимали более 50%.

Во время войны росли также фонды транспорта, что обеспечило нормальное обращение всей товарной части общественного продукта. В 1945 г. основные производственные фонды транспорта и связи составили 87% уровня 1940 г. против 67%, в 1942 г.

В военный период возрастали непроизводственные основные фонды. Хотя они и не являются средствами труда, но роль их в экономике велика, поэтому пропорции между производственными и непроизводственными фондами имеют важное значение для роста производительности общественного труда, для оптимального сочетания накопления и потребления.

На завершающем этапе Великой Отечественной войны началось восстановление и использование амортизационных отчислений на капитальный ремонт основных фондов. Из Государственного бюджета СССР выделялись дополнительные ассигнования для капитального ремонта и восполнения не выполненных за военные годы ремонтных работ по производственным основным фондам.

Расширенное воспроизводство включало в себя и процесс восстановления. Хотя в начале войны его сдерживали темпы хозяйственного развития, но по мере преодоления трудностей военного времени восстанавливаемые предприятия сами становились дополнительным фактором ускорения темпов экономического развития.

Высокие темпы расширенного социалистического воспроизводства в период войны - яркое проявление преимуществ социалистического общественного строя, убедительное свидетельство его огромных возможностей.

В военной экономике действовали, хотя и не в полную силу, другие экономические законы социализма. Например, действовал в ограниченных рамках закон наиболее полного удовлетворения потребностей народа, выражающий цель социалистического воспроизводства, так как в условиях войны у государства не было достаточных средств для реализации такой цели. Сфера действия этого закона сузилась возникшей объективной общественной потребностью максимального удовлетворения нужд фронта. И все же этот экономический закон не потерял своей силы, поскольку действовали условия, его породившие: общественная собственность на средства производства и социалистические производственные отношения.

Советское государство, исходя из условий общественного производства, неизменно учитывало экономический закон наиболее полного удовлетворения потребностей народа. В период войны его действие проявлялось, во-первых, в сохранении на прежнем уровне государственных розничных цен на предметы народного потребления как в государственной, так и в кооперативной торговле на протяжении всей войны; во-вторых, в продолжении, хотя и в ограниченном размере, финансирования социально-культурного обслуживания советского народа. В СССР не произошло замораживания или понижения заработной платы в сфере материального производства. Именно благодаря сознательному использованию этого закона и планированию экономики Советскому государству удалось наладить организованное снабжение населения, не прибегая при этом к сбалансированию бюджета за счет трудящихся, как это имеет место при подобных обстоятельствах в капиталистических странах.

В годы войны соотношение потребности в приросте общественного продукта, обостренной нуждами войны, и баланса трудовых ресурсов, ограниченных в военное время, должно было вызвать интенсификацию использования закона экономии общественного труда, однако этого не произошло.

Здесь надо разграничить экономию живого труда и экономию всего общественного труда. Если производительность живого труда в годы войны возросла, то действие закона экономии всего общественного труда сужалось недостаточным ростом вооруженности труда и понижением среднего уровня квалификации труда вследствие вовлечения в производство неквалифицированных рабочих кадров. Ограниченное действие этого закона проявилось также в увеличении выработки на одного рабочего за счет увеличения не только производительности труда, обусловленного совершенствованием техники и технологии производства и другими аналогичными факторами, но и отработанного времени путем удлинения рабочего дня и введения сверхурочных работ. Разумеется, производительность общественного труда в целом повысилась в первую очередь благодаря героическому труду советских людей.

Таким образом, закон экономии общественного труда и времени продолжал действовать, но с некоторыми отклонениями. Особенности проявления этого закона во время войны сказались на действии закона стоимости. Характерные отклонения в действии закона стоимости были вызваны и объяснялись изменениями, происшедшими в действии других экономических законов, с которыми он связан.

Закон стоимости, как выражение объективной потребности экономического хозяйствования, во время войны осознавался советским обществом как особо актуальный для управления общественным производством. Но война ограничила возможности использования этого закона, так как, во-первых, снизилась роль денег, через посредство которых действует закон стоимости, а, во-вторых, на неорганизованном рынке усилилось действие стихийных сил вследствие уменьшения товарных ресурсов в руках государства и множественности цен. О действии закона стоимости свидетельствуют как централизованные мероприятия по экономии материальных, трудовых и финансовых затрат, так и массовая инициатива трудящихся по рациональному использованию и сбережению ресурсов. Но действие этого закона претерпело значительные отклонения, потому что во время войны в известной мере нарушалась основа закона стоимости - производство продукта по общественно необходимым затратам.

В военный период ослабело действие закона распределения по труду. Наиболее высокая заработная плата связывалась не с высшей квалификацией рабочих, а со значением отрасли, в которой они были заняты, для обороны. Поскольку в отраслях, связанных с обороной, было сосредоточено большинство рабочих, то здесь сконцентрировалась значительная часть фондов зарплаты, а следовательно, и покупательных фондов. По тем же причинам (сосредоточение людских и материальных ресурсов в оборонных отраслях) абсолютно сократилось производство промышленности группы «Б», вследствие чего и образовался нереализованный спрос на товары народного потребления. Все это привело к нарушению равновесия между спросом и предложением - одной из сторон действия закона стоимости.

Так, сократившееся предложение товаров государством усилило спрос на них на колхозном рынке, где поднялись цены. В результате несколько снизилась покупательная способность рубля. В некоторых отраслях рост заработной платы не компенсировался ростом производительности труда, что вело к повышению себестоимости продукции. В сельском хозяйстве вследствие уменьшения средств механизации себестоимость продукции повысилась и через действие закона стоимости оказывала свое влияние на соотношение цены и стоимости: цены отрывались от стоимости. По этой причине между промышленностью и сельским хозяйством увеличивалась неэквивалентность обмена. В городе карточная система вела к некоторой уравнительности в реальной оплате труда. Все это подрывало действие закона стоимости.

В процессе становления и развития военной экономики Советское государство учитывало экономический закон рационального размещения производительных сил, научные принципы которого сформулировал В. И. Ленин. Хотя действие закона рационального размещения производительных сил в известной мере нарушалось в связи с необходимостью направлять эвакуированное да и новое оборудование в пункты, где имелись для этого свободные производственные площади, но в целом размещение эвакуированных производственных мощностей производилось не стихийно, не самотеком, а организованно, с учетом приближения к источникам сырья, энергетическим ресурсам, наличия транспортной сети и т.д.

Размещение эвакуированных производительных сил, а также строительство новых промышленных предприятий в восточных районах имели решающее значение для развития военной экономики, положительно сказались на рациональном использовании разнообразных природных богатств страны, ускорили процесс расширенного воспроизводства и рост производительности труда.

Важным средством организации военного хозяйства СССР и достижения экономической победы над фашистской Германией явилось усиление организационного централизма в государственном управлении и планировании народного хозяйства.

Борьбу советского народа против вероломно напавшего врага возглавили Коммунистическая партия, ее Центральный Комитет, Советское правительство и Государственный Комитет Обороны. Организующая и направляющая роль Коммунистической партии ярко проявилась в единстве политического, экономического и военного руководства страной и Вооруженными Силами. Вся полнота государственной власти была сосредоточена в одном органе - Государственном Комитете Обороны, вся деятельность которого проходила в тесном контакте со Ставкой Советского Верховного Главнокомандования. Это позволило обеспечить комплексное и оперативное решение вопросов вооруженной борьбы и работы советского тыла. Вопросы, имеющие важнейшее военно-политическое значение, рассматривались на совместных заседаниях Политбюро ВКП(б), ГКО и Ставки.

На места для руководства военной экономикой, осуществления координации деятельности партийных, советских и хозяйственных органов по мобилизации всех ресурсов страны назначались уполномоченные ГКО. В районах, расположенных в непосредственной близости к фронту, были образованы городские комитеты обороны.

Создание Государственного Комитета Обороны, института уполномоченных ГКО и местных комитетов обороны обеспечило усиление централизации в руководстве военным хозяйством, позволило быстро и конкретно претворять в жизнь политику партии, осуществлять наиболее полную мобилизацию и использование материальных и людских ресурсов государства для разгрома врага.

По решению ГКО были созданы народные комиссариаты танковой промышленности, вооружения, боеприпасов, минометного вооружения, при Совнаркоме СССР были образованы Комитет по учету и распределению рабочей силы, Совет по эвакуации, Советское информбюро. Вопросами военной экономики активно занимались И. В. Сталин, A. А. Андреев, Н. А. Вознесенский, А. А. Жданов, М. И. Калинин, А. П. Косыгин, А. И. Микоян, В. М. Молотов, Н. М. Шверник. Руководителями основных отраслей военной экономики СССР были М. Г. Первухин, Б. Л. Ванников, В. А. Малышев, Д. Ф. Устинов, И. Ф. Тевосян, А. И. Шахурин, П. И. Паршин, П. К. Байбаков, B. В. Вахрушев, А. И. Ефремов, П. Ф. Ломако и др.

Применительно к условиям военного времени была перестроена работа ЦК ВКП(б), ЦК компартий союзных республик, краевых и областных комитетов партии, Совнаркома СССР и совнаркомов союзных и автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, местных партийных и советских органов. В ЦК компартий союзных республик, обкомах и крайкомах были образованы новые отраслевые отделы по оборонной промышленности и транспорту. Увеличился состав парторгов ЦК ВКП(б) и комсоргов ЦК ВЛКСМ на заводах и фабриках. Для оперативного выполнения решений вышестоящих органов были расширены права совнаркомов союзных и автономных республик, а также местных органов государственной власти.

Великая Отечественная война подвергла суровой проверке партийные и советские руководящие органы, их организаторские и деловые способности. Эту проверку они с честью выдержали.

В условиях военного времени строжайшим образом соблюдалась жесткая плановая и производственная дисциплина, повысилась личная ответственность руководящих кадров.

В годы войны возросла централизация в планировании народного хозяйства, обусловленная потребностями военного времени. Перераспределение ресурсов народного хозяйства в первую очередь в пользу военного производства, а также вызванное войной ограничение выпуска ряда важных товаров потребовали централизованного распределения в плановом порядке гораздо большего количества продуктов, чем в мирное время. В период войны количество продуктов, распределяемых из единого центра по государственному плану, увеличилось более чем в 2 раза.

Народнохозяйственное планирование велось на научной методологической основе. Среди важнейших научных принципов планирования особое значение приобрели принцип ведущего звена и тесно связанный с ним принцип наибольшей экономической эффективности. В военно-хозяйственные планы закладывалось такое использование потенциальных возможностей социалистической экономики, которое давало возможность превзойти по производству военной техники гитлеровскую Германию, несмотря на то что она использовала экономические и трудовые ресурсы почти всей оккупированной ею Европы. В планах учитывались главные, решающие участки военной экономики и на них сосредоточивался максимум материальных, денежных и трудовых ресурсов. В планировании широко применялись балансовый метод, экономические расчеты наиболее эффективного использования производственных мощностей, трудовых ресурсов, сырья, материалов и т.д.

Плановый характер советской экономики, обусловленный господством общественной социалистической собственности на средства производства, обеспечил возможность установления пропорций между отраслями и предприятиями на основе государственного плана и дал возможность в короткий срок коренным образом изменить пропорции мирного периода в интересах победы над врагом. В распределении труда и материальных фондов преобладающую долю заняли военное производство и кооперированные с ним отрасли военного хозяйства.

Изменение пропорций в народном хозяйстве, направленное на быстрейшее развитие военной экономики и обеспечение нужд фронта, нашло отражение в балансе народного хозяйства. Он включал научный анализ основных пропорций и взаимных связей между отраслями за предыдущий плановый период и научно обоснованные расчеты по важнейшим показателям производства и использования общественного продукта и национального дохода на планируемый период. Баланс народного хозяйства базировался на использовании экономических законов социалистического воспроизводства, позволял рационально распределять производственные, материальные, финансовые, трудовые ресурсы и определять оптимальные задания по развитию военной экономики в интересах разгрома врага.

В годы войны в планировании при разработке планов, согласовании и координировании всех сторон и отраслей воспроизводства с целью обеспечения быстрейшего создания слаженного военного хозяйства использовался закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, но с некоторыми ограничениями. Это проявилось в том, что единый народнохозяйственный план балансировался на односторонней основе максимально возможного удовлетворения потребностей фронта при ограничении и лимитировании остальных потребностей общества и поэтому не мог обеспечить то оптимальное сочетание потребления и накопления, присущее социализму, а также I и II подразделений общественного производства, которое обеспечивалось в мирное время. Действие этого закона сказалось в том, что полностью использовались производственные мощности отраслей, взаимосвязанных с военной промышленностью. Экономически это означало, что закон планомерного, пропорционального развития действовал в условиях несколько ограниченного проявления основного и других экономических законов социализма, а потому сфера его действия тоже имела некоторые ограничения.

В период войны не получил должного простора в планировании и принцип демократического централизма, поскольку именно в планировании особенно усилилась централизация.

С первых дней войны вся работа по перестройке экономики на военный лад, развертыванию военной промышленности и других оборонных отраслей проходила строго по плану. Составляемые Госпланом СССР и утверждаемые СНК СССР и ГКО военно-хозяйственные планы имели силу закона, содержали обширную программу военного производства, давали ясную перспективу развития военной экономики. Они играли большую мобилизующую и организующую роль. Наряду с главной задачей - максимальным развитием военной промышленности в планах предусматривался и соответствующий уровень развития металлургии, топливной промышленности, энергетики, отраслей машиностроения, транспорта, сельского хозяйства, т.е. тех отраслей, без развития которых не могло быть прочного подъема военной экономики.

В годы войны осуществлялся систематический строгий контроль за выполнением плановых заданий, оперативно выявлялись «узкие» места и диспропорции в развитии военного хозяйства и принимались решительные меры по их срочному устранению.

Государственное планирование, будучи важнейшим орудием централизованного распределения и перераспределения материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечило быструю мобилизацию производственного потенциала страны для разгрома врага.

Решающими факторами, обеспечившими победу Советского Союза над фашистской Германией, явились: беспримерная по масштабам и сложности руководящая и военно-организаторская деятельность Коммунистической партии Советского Союза в годы войны; крепость и могущество Советского социалистического государства - государства нового типа; доблесть и мужество вышедших из недр советского народа и тесно связанных с ним единством целей и интересов Советских Вооруженных Сил, с честью выполнивших свой патриотический и интернациональный долг; трудовой подвиг тружеников советского тыла.

Коммунистическая партия - направляющая и вдохновляющая сила советского общества - с первых дней войны мобилизовала народные массы на священную борьбу с немецко-фашистскими захватчиками и защиту завоеваний социализма. В годы Отечественной войны Коммунистическая партия явилась достойным организатором и вдохновителем сражающегося советского народа. Руководствуясь во всей своей деятельности учением марксизма-ленинизма, партия разработала научно обоснованную программу разгрома немецко-фашистских захватчиков, сплотила вокруг себя все народы СССР, объединила воедино усилия фронта и тыла, воинов и тружеников, возглавила всенародную борьбу с фашизмом и довела ее до победного конца.

В мудром руководстве Коммунистической партии ярко проявилось умелое использование всех объективных возможностей, заложенных в социалистическом строе, для создания прочной военной организации всего советского общества. Усилиями партии и правительства советский тыл превратился в единый боевой лагерь, питающий фронт людскими резервами, оружием, боеприпасами, продовольствием, поддерживающий моральный дух сражавшихся воинов.

Коммунистическая партия развернула колоссальную деятельность по организации всенародной борьбы на временно оккупированной территории СССР. В тылу врага были созданы подпольные партийные организации, развернулось массовое партизанское движение. В рядах партизанских отрядов, соединений и в подпольных организациях активно действовало свыше миллиона советских людей.

В начальный, особенно трудный период войны, когда советскому народу пришлось испытать и неудачи, и горечь поражений, партия не замалчивала всей тяжести испытаний, выпавших на долю нашей страны. В директиве Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. говорилось: «…в навязанной нам войне с фашистской Германией решается вопрос о жизни и смерти Советского государства, о том - быть народам Советского Союза свободными или впасть в порабощение». Партия и правительство потребовали «покончить с благодушием и беспечностью и мобилизовать все наши организации и все силы народа для разгрома врага, для беспощадной расправы с ордами напавшего германского фашизма» .

Партия, используя преимущества социалистического способа производства и планового ведения хозяйства, в исключительно короткий срок перевела на военные рельсы все отрасли советской экономики: промышленность, транспорт, сельское хозяйство. В ходе создания и развития военной экономики партия предостерегала от опасности переоценки собственных сил, указывала на недопустимость довольствоваться достигнутыми успехами, вскрывала недостатки в работе военной экономики и призывала сосредоточить все силы на удовлетворении нужд фронта, чтобы обеспечить быстрейший разгром гитлеровской Германии.

На основе глубокого анализа основных закономерностей, объективно определяющих ход и исход всей войны, партия показала те главные факторы, в результате которых немецко-фашистские войска добились успеха в первый период войны: внезапность нападения на СССР, экономическое и военное превосходство агрессора, и убедительно доказала, что они имели временный, преходящий характер, ибо Советское государство в силу преимуществ социалистической системы хозяйства вполне обладало военно-экономическими возможностями для решительного изменения в свою пользу соотношения вооруженных сил и внешнеполитических условий.

«Война показала, - отмечается в «Истории второй мировой войны», - что исход вооруженной борьбы не определяется простым соотношением материальных и людских ресурсов сторон. Исход продолжительной борьбы решается совокупностью политических, экономических, социальных и моральных факторов, умелым и целеустремленным использованием всех наличных и потенциальных сил, достижением превосходства на решающих этапах и важнейших направлениях» .

Партия умело и решительно привела в действие все силы и средства Советского государства для всемерного развития и укрепления экономического и военного потенциала страны, определяла политические и стратегические цели войны, осуществляла руководство всеми сферами общественной и государственной жизни СССР. Под ее руководством готовились и проводились важнейшие операции Великой Отечественной войны, решались актуальные вопросы строительства Вооруженных Сил, организации советских войск, их технического оснащения и боевого использования. Она руководила распределением трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов Советского государства, организовала в кратчайший срок слаженное военное хозяйство.

Коммунистическая партия Советского Союза была подлинно сражающейся партией. Коммунисты первыми уходили на фронт. ЦК ВКП(б) произвел перераспределение партийных сил в пользу организаций Красной Армии и Военно-Морского Флота. Всего за четыре года войны в Вооруженные Силы было мобилизовано 1 640 тыс. коммунистов, что равнялось половине всего состава партии к лету 1941 г. К весне 1945 г. каждый четвертый советский воин был коммунистом, в то время как в начале войны - каждый девятый . Члены партии всегда находились в авангарде сражавшихся войск.

В советском тылу партия имела сплоченный боевой партийный организм, насчитывавший почти 2 млн. коммунистов, самоотверженно сражавшихся на трудовом фронте.

Коммунистическая партия превратила прочно сложившуюся в годы мирного строительства дружбу народов СССР в могучий источник победы над гитлеровской Германией, еще теснее сплотив в единую многомиллионную армию борцов за победу над фашизмом все нации и народности страны.

Коммунистическая партия находила доступные и понятные широким массам лозунги, звавшие их на борьбу с гитлеровскими захватчиками, на завоевание победы. Советские люди, отвечая на призывы партии, проявили высокую политическую сознательность и преданность делу партии.

В годы войны советские люди ярко продемонстрировали величайшее мужество, стойкость, высокий патриотизм и интернационализм, самоотверженный труд, творческую и политическую активность.

Благодаря прочному единству политического, государственного и военного руководства, армии и народа, фронта и тыла Советский Союз превратился в огромный боевой лагерь, охваченный единым порывом - разбить врага, изгнать его с советской земли, уничтожить фашизм.

Большую работу по развитию военной экономики проводили местные партийные органы. В период перестройки народного хозяйства на военный лад они зачастую брали на себя функции непосредственного хозяйственного руководства.

Местные партийные организации мобилизовывали и направляли усилия тружеников советского тыла на быстрейшее обеспечение неотложных нужд фронта, улучшение работы промышленности, сельского хозяйства и транспорта, наиболее эффективное использование материалов, оборудования, повышение производительности труда, руководили деятельностью научных учреждений и общественных организаций.

Партия придавала большое значение активизации и повышению роли местных органов Советской власти и общественных организаций в создании и развитии военной экономики. ЦК ВКП(б) определял содержание и методы работы государственных и общественных организаций. Местные Советы депутатов трудящихся проводили в тылу военные мобилизации, занимались всеобщим военным обучением, бытовым устройством эвакуированного населения, оказывали помощь семьям военнослужащих, обеспечивали санитарно-эпидемическую безопасность, возглавляли централизованное снабжение населения и т.п. Они были верными и надежными помощниками партии.

Важнейшим участком деятельности местных партийных и советских органов была работа по подъему сельского хозяйства. Для усиления партийного руководства сельским хозяйством в военных условиях была вновь создана система политотделов МТС и совхозов. Они вместе с местными партийными и советскими органами усилили влияние партии на развитие сельского хозяйства, помогли колхозам и совхозам выполнить свой долг по обеспечению нужд фронта и населения в продовольствии и промышленности в сырье.

Местные партийные и советские организации широко привлекали в помощь труженикам сельского хозяйства городское население и коллективы промышленных предприятий. В порядке шефства над колхозами, МТС и совхозами рабочие фабрик и заводов ремонтировали тракторы и другую сельскохозяйственную технику, участвовали в строительных и восстановительных работах.

Большую работу по мобилизации сил, развитию военной экономики, обеспечению фронта всем необходимым для успешного ведения вооруженной борьбы с гитлеровскими захватчиками выполняли профсоюзы и комсомол. Профсоюзы повсеместно и широко развертывали социалистическое соревнование, активно участвовали в проведении Всеобуча, в массовой подготовке и переподготовке рабочих кадров, в организации лечения раненых и помощи семьям военнослужащих. В суровые годы войны, как и в мирное время, боевым помощником партии был Ленинский комсомол. С первых дней войны он под руководством партии перестроил и подчинил всю свою работу мобилизации молодежи на решительный отпор врагу, на защиту Родины и самоотверженный труд в тылу.

В годы войны под руководством Коммунистической партии еще более укрепился союз рабочего класса и крестьянства - незыблемая классовая основа социалистического строя, его военной организации, ставший важнейшим источником Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Коммунистическая партия в своей организаторской деятельности опиралась на прочную связь с рабочим классом, крестьянством, интеллигенцией. Дружественное сотрудничество, взаимопомощь, патриотизм, верность социалистическому строю, высокая трудовая и политическая активность рабочего класса, крестьянства, а также интеллигенции явились тем фундаментом, опираясь на который партия в исключительно короткий срок мобилизовала имевшиеся в стране людские, материальные, производственные, денежные ресурсы и использовала их с такой высокой эффективностью, которая невозможна в капиталистическом обществе, раздираемом классовыми противоречиями.

Благодаря этому Советский Союз имел самый прочный тыл. Труженики советского тыла в ходе войны создали мощную военную экономику и одержали экономическую победу над гитлеровской Германией. В этом в полной мере раскрылось превосходство советского опыта ведения и руководства народным хозяйством и возможностей социалистического способа производства.

Победа СССР в Великой Отечественной войне показала всему миру, какой колоссальной, неиссякаемой мощью обладает страна социализма и ее народ, грудью вставший под руководством Коммунистической партии на защиту своих революционных завоеваний, свободы и независимости.

Победа советского народа и сокрушительное поражение сил фашизма и милитаризма - исторически обусловленное, закономерное явление. Великая Отечественная война убедительно показала, что в мире нет сил, способных сокрушить социализм, поставить на колени народ, верный идеям марксизма-ленинизма, преданный социалистической Родине, сплоченный вокруг ленинской партии. Непобедимость социализма - главный урок войны и грозное предостережение империалистическим агрессорам.