Müqavilənin bank dəstəyi haqqında məlumat seçmək üçün nə lazımdır. Müqavilənin bank dəstəyi. Bank dəstəyi müqaviləsi

• Popenchenko Olga Vladimirovna, tələbə
• Sankt -Peterburq Dövlət İqtisad Universiteti

• SÖZLEŞMƏ DƏSTƏK PROBLEMLƏRİ
• MÜQAYISƏ XÜSUSİYYƏTLƏRİ
• BANK DÖVLƏT SÖZLƏŞMƏLƏRİNƏ DƏSTƏK
• DÖVLƏT SÖZLƏŞMƏLƏRİNİN XƏZİN DƏSTƏKİ

Məqalədə tənzimləyici hüquqi aktlara əsaslanan dövlət müqavilələrinin Xəzinədarlığı və Bank dəstəyinin əsas xüsusiyyətləri müzakirə olunur. Həyata keçirilən müqayisəli təhlil Dövlət müqavilələrinin Xəzinədarlıq və Bank dəstəyinin xüsusiyyətləri, əsas problemləri müəyyən etdi və həll yollarını təklif etdi.

• Yakutskdakı ticarət mərkəzlərinin rəqabət qabiliyyətinin qiymətləndirilməsi
• Çoxmənzilli binalarda əsaslı təmir fondunun formalaşdırılmasının təkmilləşdirilməsi
• Rusiyada göstərilən dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi məsələlərinin hüquqi tənzimlənməsi

Bu gün büdcə vəsaitlərinin xərclənməsinə təsirli nəzarət xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Bu baxımdan yeni bir tendensiya ortaya çıxır - federal, regional və bələdiyyə səviyyələrində müqavilələrin dəstəklənməsi.

Rusiya Federasiyasında müqavilə münasibətləri tənzimlənir mülki qanun(Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 27 -ci fəsli) müqavilənin təxmini məzmunu, müqavilə anlayışı, növləri, qiymətləri, proseduru, şərtləri, müqavilənin etibarsız olması halları və s. (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 420-431-ci maddələri).

Dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları üçün mal tədarükü, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 30 -cu fəslinin 4 -cü bəndində ətraflı təsvir edilmişdir. Bu paraqraf 525-534-cü bölmələrə aiddir:

• mal tədarükü üçün əsaslar;
• müqavilə bağlamaq üçün əsaslar;
• müqavilə bağlamaq qaydası;
• müqavilənin icrası;
• müqavilə əsasında malların ödənilməsi;
• müqavilənin icrası və ya ləğv edilməsi nəticəsində yaranan zərərlərin ödənilməsi
• çatdırılan malların rədd edilməsi.

Dövlət və bələdiyyə müqavilələrinin özəlliyi, tərəflərdən birinin səlahiyyətli orqanlar tərəfindən təmsil olunan əyalət və ya yerli hökumət olmasıdır.

Büdcə vəsaitlərinin itirilməsi risklərini azaltmaq üçün dövlət və bələdiyyə müqavilələrinə dəstək yaradılır. Qanunvericiliyə uyğun olaraq, dəstək bank və xəzinə bölünür.

Bank dəstəyi

2014 -cü ildə Rusiya Federasiyası Hökuməti 963 saylı Fərman (bundan sonra Fərman adlandırılacaq) imzaladı. Bu qərara uyğun olaraq: "müşayiət olunan müqavilə" - Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş qaydada müştəri ilə təchizatçı arasında dövlət və ya bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi müqaviləsi. Ancaq bu sənəddə yalnız bank dəstəyi üçün şərtlər var. keçid

"Müqavilənin bank dəstəyi" - təchizatçı, podratçı, icraçı və müqavilənin icrası ilə məşğul olan bütün subpodratçılar, ortaq podratçılar ilə bağlanmış müqavilə əsasında bank tərəfindən verilən müqavilə çərçivəsində həyata keçirilən hesablaşmaların monitorinqi. göstərilən bankda açılan hesab üzrə müqavilənin icrası və nəticələrin müştərinin diqqətinə çatdırılması, habelə bank tərəfindən bu Qaydalarla müəyyən edilmiş digər xidmətlərin göstərilməsi.

Fərman, hökumət müqavilələrinə bank dəstəyi şərtlərinin, habelə subyektlərə tövsiyələrin daxil edilməsi hallarını müəyyən edir Rusiya Federasiyası və bələdiyyələr bu şərti daxil etdikləri müqavilələrə daxil etməlidirlər. Təəssüf ki, bu günə qədər xidmət hələ də məzmununu lazımi səviyyədə tanımayıb.

Bank dəstəyi xidmətinin mahiyyəti belədir: müqavilə bağlayarkən, bank müqavilənin icrasının bütün iştirakçıları üçün ayrıca hesabların açılmasını, məqsədli xərclərə nəzarət edilməsini təmin etməlidir. Pul, hesablamaları izləmək və müştəriyə hesabat vermək. Nəticə, davam edən layihələr üçün hesablamaların gedişi və idarəetmə xarakterli vaxtında qərarlar qəbul etmək bacarığı haqqında məlumatların tez alınmasıdır.

Bank dəstəyi bir sıra imkanlar verir, məsələn:

• Təhlükəsizlik məqsədli istifadə vəsait;
• Ayrılma investisiya axını cari iqtisadi fəaliyyətdən;
• Layihənin gedişatının qiymətləndirilməsi və təhlili;
• Bütün əməkdaşlıq səviyyələrində vəsaitlərin xərclənməsinə nəzarət;
• Layihə iştirakçılarının fərdi hesablarına vəsaitlərin xərclənməsi barədə hesabatların formalaşdırılması;
• Ödəniş etməmək riskini azaltmaq.

Aktivdir Bu an sadə və inkişaf etmiş 2 növ bank dəstəyi var. Sadə bank dəstəyi ilə müqavilələrin icrasını izləmək üçün bank tərəfindən iştirakçıların ayrılmış hesabları haqqında məlumatlar müştəriyə verilir. Uzadılmış dəstək halında, bank hesablaşmaların monitorinqi ilə yanaşı, layihə iştirakçılarının bütün fərdi hesablarına vəsaitlərin məqsədli xərclənməsinə nəzarət funksiyasını həyata keçirir. Əvvəlcə bank təsdiqedici sənədləri araşdırır və yalnız bundan sonra ödənişləri qəbul edir.

Müqavilələrin bank dəstəyi üçün tənzimləyici çərçivə aşağıdakılardan ibarətdir.

• 22 Mart 2014-cü il tarixli 44-FZ Federal Qanunu, maddə 35;
• Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014 -cü il tarixli 963 saylı qərarı.

Əsas şərtlərə əlavə olaraq, qərarda müqavilələri dəstəkləmək hüququ olan banklar üçün tələblər təqdim olunur. Əslində, yalnız bir tələb var - bank 74.1 -ci maddədə nəzərdə tutulan tələbə daxil edilməlidir Vergi Məcəlləsi Rusiya Federasiyasından, müəyyən edilmiş tələblərə cavab verən bankların siyahısı bank zəmanətləri vergi məqsədləri üçün. Ancaq praktikada sübut olunur ki, əsas qanunvericilik meyarına əlavə olaraq əlavə bir təcrübə də var.

Qətnamədə məcburi bank dəstəyi proseduruna daxil olan müqavilələr və tövsiyələr üçün tələblər də sadalanır. Müşayiətçinin özü müvafiq olaraq iki növə və tələblərə bölünür fərqli növlər müqavilələr fərqlidir.

Hesablaşmaların monitorinqi (sadə dəstək) halında, "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasında müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanunun 34 -cü maddəsinin 16 -cı hissəsinə uyğun olaraq bağlanmış müqavilə tətbiq edilir. "malların və ya işlərin alınmasını təmin edən müqavilənin ilkin (maksimum.) qiyməti 10 milyard rublu keçməlidir.

Bank dəstəyi, aktlar əsasında bir təchizatçı ilə bağlanmış müqavilənin qiyməti 10 milyard rublu keçərsə və akt müştərinin bank dəstəyi prosedurunu həyata keçirmək üçün bir banka cəlb etməsini təmin edərsə həyata keçirilir. icrasını təmin etmək üçün bir şərt müqaviləyə daxil etmək məcburiyyətindədir.

Müqavilənin bank dəstəyi (uzadılmış), qəbul edilmiş malların, işlərin, xidmətlərin müqavilə şərtlərinə uyğunluğunu təmin etmək üçün bank tərəfindən xidmətlərin göstərilməsini təmin edərsə, aşağıdakılar dəstəklənir:

• sifarişçinin bu müqaviləyə qiymətinin 10 milyard rubldan artıq olması halında onun təhlükəsizliyi üçün bir şərt daxil etmək öhdəliyini təsbit etməyən bir akt əsasında tikinti məqsədi ilə bağlanmış müqavilə;
• bank dəstəyi göstərmək üçün bankları cəlb etmək öhdəliyi olan və ilkin müqavilə qiyməti 15 milyard rublu keçən müqavilələr.

Artıq qeyd olunan qətnamənin 4 -cü bəndinə uyğun olaraq, dəstəyin növündən asılı olaraq tövsiyələr və müqavilələr üçün tələblər fərqlənir.

Tövsiyələr Rusiya Federasiyasının dövlət hakimiyyəti icra orqanlarına, yerli hakimiyyət orqanlarına yazılmışdır. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ehtiyaclarını və ya bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satın aldıqları təqdirdə, müqavilənin qiymətinin bu şərtlə olması şərtilə müqaviləyə bank dəstəyi haqqında bir bənd daxil etmələri tövsiyə olunur.

• 1 milyard rubldan çox (Rusiya Federasiyasının təsisçisi üçün), 200 milyon rubldan çox (bələdiyyə üçün), - sadə bank dəstəyinin daxil edilməsi şərtləri;
• 5 milyard rubldan çox - uzadılmış dəstəyi təmin edən bir şərt.

Xəzinə dəstəyi

Bank dəstəyinə əlavə olaraq xəzinə də var.

Dövlət və bələdiyyə orqanlarına görə, əsas problem məqsədli vəsaitlərin israf edilməsidir. Bu problem ilk növbədə dövlətin parçalanması ilə əlaqədardır maliyyə nəzarəti büdcə vəsaitlərinin məqsədli xərclənməsi. Bu problemi həll etmək üçün, "2015-ci il və 2016 və 2017-ci illər üçün federal büdcə haqqında" 01.12.14-cü il tarixli 384-FZ saylı Federal Qanunda və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 2 nömrəli qərarında "təcrübə" olaraq. 1563, 27.12.14, Rusiya Federasiyasının Federal Xəzinədarlığı tərəfindən həyata keçirilən yeni bir maliyyə mexanizmi nəzarətinin tətbiqi. Xəzinə dəstəyinin 2 ildir həyata keçirilməsinə baxmayaraq, bu müddət hələ də hüquqi cəhətdən təsdiqlənmiş bir tərifə malik deyil. Buna görə mahiyyətini daha yaxşı başa düşmək üçün xəzinə dəstəyinin məqsədlərindən danışmaq məsləhətdir:

• Məqsədli büdcə vəsaitlərinin şəffaf hərəkətini təmin etmək;
• Büdcə vəsaitlərinin xərclənməsi üzərində davamlı olaraq maliyyə nəzarəti həyata keçirmək;
• Büdcə vəsaitlərini iqtisadiyyatın nəzərdə tutulan sektoruna gətirərək iqtisadiyyatı inkişaf etdirmək;
• Müqavilə öhdəliklərini vaxtında yerinə yetirmək;
• İfaçıların və müştərilərin intizamını yaxşılaşdırın.

Tənzimləyici hüquqi çərçivə xəzinə dəstəyi üçün bunlardır:

• federal qanun 14.12.2015 N 359-FZ "2016-cı il üçün federal büdcə haqqında". Maddə 5. Fərdi hüquqi şəxslər tərəfindən 2016 -cı ildə alınan vəsaitlərin istifadəsinin xüsusiyyətləri federal büdcə;
• Rusiya Federasiyası Hökumətinin 02/04/2016 tarixli 70 (07/04/2016 tarixli) "2016 -cı ildə dövlət müqavilələrinin, müqavilələrinin (müqavilələrinin), habelə müqavilələrin, müqavilələrin xəzinədarlıq dəstəyi qaydası haqqında" , onların icrası çərçivəsində bağlanmış müqavilələr. "

Sənətə uyğun olaraq. 5 359-FZ saylı Federal Qanun, xəzinə dəstəyinə tabe olan müqavilələr üçün tələbləri müəyyən edir:

1. federal büdcələrə və muxtar qurumlara subsidiyalar istisna olmaqla hüquqi şəxslərə və ya dövlət şirkətlərinə subsidiyaların verilməsi haqqında müqavilə və ya müqavilə;
2. Töhfələr üçün müqavilə nizamnamə kapitalı maliyyə dəstəyinin mənbəyi 1 -ci bənddən verilən subsidiyalar olması şərtilə hüquqi şəxs;
3. malların tədarükü, işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi haqqında müqavilə və ya müqavilə hüquqi şəxs 1 və ya 2 -ci bəndlərin şərtləri daxilində;
4. 3 -cü bənddə göstərilən müqavilələrin / razılaşmaların yerinə yetirilməsi məqsədi ilə bağlanmış müqavilələr / müqavilələr, əvvəlcədən ödəmə şərti olduqda;
5. müdafiə sifarişi çərçivəsində və ya bank dəstəyinə tabe olan müqavilələr istisna olmaqla, nəzərdə tutulan avans ödənişləri nəzərə alınmaqla 100 min rubldan çox olan dövlət bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün dövlət müqaviləsi;
6. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda müəyyən işlərin və ya xidmətlərin həyata keçirilməsi, malların alınması üçün hökumət müqavilələri / müqavilələri / müqavilələri.

Qanun və qaydalarda olan məlumatlar çox geniş və başa düşülməsi çətin ola bilər. Yuxarıda göstərilənlərin hamısına əsaslanaraq sadələşdirilmiş qısa müqayisəli xüsusiyyətlər bank və xəzinə dəstəyinin əsas məqamları haqqında.

Beləliklə, bank və xəzinə dəstəyi dövlət və bələdiyyə müqavilələrinin icrasını təşkil edərkən müxtəlif səviyyələrdə büdcə itkisi risklərini azaldır, lakin daha da həllini tələb edən bir sıra məsələlər var.

İlk növbədə zəifdir qanunvericilik bazası məsələn, qanunvericilikdə "xəzinə dəstəyi" anlayışı yoxdur. Həmçinin, təkmilləşdirmələr və bank dəstəyi qanunvericiliyi, yəni dəstək subyektləri və obyektləri üçün tələblər baxımından qaydalar tələb olunur. Bir çox müəllifin fikirlərini dinləməyə və geri dönməyə dəyər tənzimləyici tələblər bankın öz kapitalına. Təcrübə göstərir ki, bankın təcrübəsi əlavə meyarlara aid edilə bilər. Təcrübə olmadıqda, ödənişlərdə gecikmələr başlaya bilər və layihənin sona çatmasına qədər müddətlərin gecikməsinə səbəb ola bilər.

Müqavilələrin saxlanmasını nisbətən yeni maliyyə nəzarət mexanizmi adlandırmaq olar. Bu üsul olduqca təsirli və təsirli olsa da, qısa müddətdə istifadəsi ilə əlaqədar olaraq bir çox problem var. Ən başlıcası, məlumat bazasının kifayət qədər inkişaf etməməsi, eləcə də podratçı və subpodratçılar üçün digər banklarda hesab açma ehtiyacından yaranan narahatlıqdır.

Biblioqrafiya

1. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi: 30.11.1994 No 51-FZ saylı Birinci hissə (31.01.2016-cı il tarixli düzəlişlə) // Rusiya Federasiyasının toplanmış qanunvericiliyi, 05.12.1994, No 32, maddə 3301.
2. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi: 01.26.1994 No 14-FZ-nin İkinci Hissəsi (05.23.2016-cı il tarixli düzəlişlə) // "Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu", 01.29.1996, No 5, maddə 410.
3. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014 -cü il tarixli 963 saylı qərarı.
4. 14 dekabr 2015-ci il tarixli 359-FZ "2016-cı il Federal Büdcə haqqında" Federal Qanunu.
5. Rusiya Federasiyası Hökumətinin "2016 -cı ildə dövlət müqavilələrinin, müqavilələrinin (müqavilələrinin), habelə onların icrası çərçivəsində bağlanmış müqavilələrin, sazişlərin, müqavilələrin 2016 -cı ildə xəzinədarlıq dəstəyi qaydası haqqında" 04.02.2016 N 70. ( 04.07.2016 -cı il tarixli dəyişikliklər).
6. 22 Mart 2014-cü il tarixli 44-F Federal Qanunu.
7. İntizam mövzusunda seminar " Büdcə sistemi Rusiya Federasiyası "/ Təhsil və Elm Nazirliyi Ros. Federasiya, Sankt -Peterburq. dövlət iqtisadiyyat un-t, Caf. dövlət və bələdiyyə. maliyyə; [komp. NG İvanova və başqaları]; ed N.G. İvanova və M.I. Kankulova.- Sankt -Peterburq: Sankt -Peterburq Dövlət İqtisad Universitetinin nəşriyyatı, 2014. - 83 s.

Hökumət müqavilələri. Xəzinədə açılan xüsusi hesablar - bu nədir? Necə açmaq olar? Biz subpodratçıyıq - hökumət müqaviləsi olan bir podratçı üçün material tədarük edəcəyik

Cavab

44-FZ çərçivəsində müqavilələrin bank dəstəyi, büdcə və investisiya fondları dövlət ehtiyacları üçün tədarüklər çərçivəsində. Müştəri dövlət müqaviləsinə dəstək şərtlərini daxil edir.

Prosesin mahiyyəti, podratçının ayrı bir hesab açmasıdır səlahiyyətli bank, müştəri oraya ödənişlər göndərir və bank müqavilənin müddəalarına uyğunluğunu yoxlayır, ödənişləri həyata keçirir və müqavilənin icrası zamanı vəsaitlərin istifadəsi ilə bağlı məlumatları müştəriyə ötürür. Müqavilənin bank dəstəyinin göstərilmədiyi bir yerdə göstərilirsə, bu, əlavə maliyyə nəzarətinə ehtiyac olmadığı və bankın hesablaşmaların auditində iştirak etmədiyi anlamına gəlir.

Müqavilə Sistemi Qanunu sadə və genişləndirilmiş bank dəstəyi növlərini (BSC) nəzərdə tutur.

Sadə bank dəstəyi

Sadə müşayiət olunan əməliyyatlar, hökumətin 963 saylı qərarının 3 -cü bəndinin "a" yarımbəndi ilə tənzimlənir. Bunlar bankın podratçının əməliyyatlarına nəzarət etməməsi, yalnız onun hesabındakı hərəkətləri izləməsi və ödənişlər haqqında məlumatı banka köçürməsidir. müştəri. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı, sadə bank dəstəyi ilə bağlı bir şərt yaratmalıdır hökumət müqaviləsi müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti 10 milyard rubldan başlayırsa və əməliyyat fərqli xüsusiyyətlərə malikdirsə:

• müştəri və podratçı bir ömür dövrü müqaviləsi (xidmət müqaviləsi) bağlayır və ilkin maksimum müqavilə qiyməti (NMCK) 10 milyard rubldan çoxdur;
• Rusiya Federasiyası Prezidentinin və ya Hökumətinin qərarı ilə müəyyən bir podratçı ilə 10 milyard rubldan çox olan bir müqavilə, lakin podratçı müqaviləni təmin edərsə, onu müşayiət etməyə ehtiyac yoxdur;
• müqavilə xarici siyasi və iqtisadi sanksiyalara məruz qalan podratçılar ilə bağlanılır.

Yerli hakimiyyət orqanları əməliyyatlara maliyyə nəzarətinin təyin edilməsi üçün şərtlər qoyur. Əməliyyat məbləği 1 milyard rubldan çox olduqda bölgələr üçün sadə bir BSC təyin edilir; bələdiyyələr üçün - 200 milyon rubldan çox.

Banklar tərəfindən genişləndirilmiş dəstək

Hökumətin 963 saylı qərarının I hissəsinin 2 -ci hissəsinin 3 -cü bəndində, genişləndirilmiş bank dəstəyinin hesablaşmaların monitorinqi və tədarük edilən malların, işlərin, xidmətlərin müqavilə şərtlərinə uyğunluğunun əlavə yoxlanılması olduğu bildirilir. Yoxlamanın nəticələri müştəriyə verilir. 44 FZ -ə qədər uzadılmış bir müqavilə üçün bank dəstəyinin tələb olunduğu hallar:

• tikinti işləri üçün müqavilə tək bir podratçı ilə bağlanır və əməliyyatın məbləği 10 milyard rubldan çoxdur. Podratçı müqaviləni təmin edərsə, onu müşayiət etməyə ehtiyac yoxdur;
• 15 milyard rubldan çox satınalma, genişləndirilmiş BSC şərtini ehtiva edən Rusiya Federasiyasının dövlət proqramına uyğun olaraq həyata keçirilir;
• satınalma Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən təyin edilmişdir və dövlət müqaviləsinin şərtləri xəzinə akkreditivinin istifadəsini göstərir;
• ifaçı Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən seçilir və sanksiyalara məruz qalır xarici dövlətlər(assosiasiyalar).

Yerdə, dövlət qurumları, əməliyyat məbləği ən az 5 milyard rubl olduqda, dövlət satınalmalarına geniş maliyyə nəzarəti tələb edir. - bölgələr və bələdiyyələr üçün.

Müşayiət edən bir bankı necə seçmək olar

Müştəri və ya qalib icraçı, satınalma başlamazdan əvvəl səlahiyyətli bir bank seçir və BSC müqaviləsinin layihəsini hökumət müqaviləsinin layihəsinə əlavə edir. Bir bankın 44-FZ müqaviləsinə bank dəstəyi lazım olduqda bir sıra xidmətlər göstərə bilməsi üçün Sənətin 3-cü bəndində göstərilən tələblərə cavab verməlidir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 74.1 və bank dəstəyi qaydalarının 10 -cu bəndi:

• bank əməliyyatları aparmaq üçün lisenziyaya malik olmaq;
• müddət bankçılıq beş ildən çox;
• kapitalən azı 1 milyard rubl;
• Rusiya Bankı seçilmiş bankdan maliyyə bərpa tədbirləri tətbiq etməsini tələb etmir;
• son altı ay ərzində bütün hesabat tarixləri üçün Rusiya Bankının məcburi standartlarına riayət edilmişdir.

Bank, yalnız Maliyyə Nazirliyinin rəsmi saytında təqdim olunan Maliyyə Nazirliyinin xüsusi siyahısına daxil edildiyi təqdirdə hökumət müqavilələrini müşayiət etmək hüququna malikdir. Bank müşayiət edərkən siyahıdan çıxsa, onu dəyişdirməyə ehtiyac yoxdur, müqavilənin tam yerinə yetirilməsinə qədər müşayiət etməyə davam edəcək.

Banklar üçün əlavə tələblər

Əməliyyatın xəzinə dəstəyi də lazım olduqda, seçilmiş bankın Rusiya Bankının maliyyə mesajlaşma sisteminə qoşulduğundan əmin olun. o tələb olunan şərt Hökumətin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş qaydaların 10-cu bəndinə və Maliyyə Nazirliyinin 27 Noyabr 2015-ci il tarixli 02-02-04 / 69287 nömrəli bir məktubunda.

44-FZ müqavilənin bank və xəzinə dəstəyinin eyni vaxtda həyata keçirildiyi hallar:

• NMCC -dən dövlət satınalmalarında 100 milyon rubldan;
• dövlət müdafiə sifarişində 275-FZ.

Bir dövlət müdafiə sifarişi əməliyyatı etdinizsə, müşayiət edən bankı seçdiyinizə əmin olun:

• dövlət sirri təşkil edən məlumatların istifadəsi ilə əlaqədar işlərin aparılması üçün lisenziyaya malikdir;
• Rusiya Federasiyası Prezidentinin razılığı ilə hökumətin əmri ilə səlahiyyətli banklar kateqoriyasına aiddir - bu tələb 275 -FZ ehtiva edir.

Bir bank eskort tələbini necə qurmaq olar

Dövlət satınalmalarının əlavə maliyyə auditinə ehtiyac olduğunu göstərin:

• satınalma cədvəlində - 30 -cu sətirdə "bəli" göstərin. Kompüterdə doldurarkən bu "Bank və ya müqavilənin xəzinə dəstəyi haqqında məlumat" sekmesidir;
• bildirişdə - "Müqavilənin icrası" blokunda;
• alış məlumatlarında - məsələn, "Məlumat kartı" bölməsində;
• müqavilənin mətninin ilkin variantında.

Satınalma BSC hallarına aiddirsə və bu barədə sənədlərə bir şərt daxil etmirsinizsə, hər iki tərəf üçün cərimə olacaq:

• müştəri üçün - 3000 rubl cərimə. (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.30 -cu maddəsinin 4.2 hissəsi);
• bir podratçı üçün - onun haqqında məlumatı məsuliyyətsiz tədarükçülər siyahısına daxil etmək, bu da onu 44 -FZ altında növbəti alış -verişlərdə iştirakına mane olacaq.

Bank dəstəyi müqaviləsini necə tərtib etmək olar

Təchizatçı bankla müqavilə bağlayır. Müqavilənin məzmunu, müqavilənin bank dəstəyi məcburi olduğu hallarda tətbiq olunan müqavilələrin bank dəstəyi qaydalarının 13 və 14 -cü bəndləri ilə müəyyən edilir. Sadə bir BSC müqaviləsinə məcburi şərtlər daxil edilməlidir:

• təchizatçı və birgə icraçılar üçün ayrıca hesab-fakturanın yaradılması qaydası və şərtləri;
• tərəflərin hüquq və vəzifələri;
• pul köçürmə qaydası və şərtləri;
• müqavilənin icrası üçün təminat olmadıqda, müştərinin avans məbləğinin silinməsini tələb etmək hüququ;
• pulun istifadəsi, icra qaydaları barədə banka müştəriyə hesabat vermək öhdəliyi;
• müqavilənin dəyişdirilməsi və ləğv edilməsi qaydası;
• bankın Federal Xəzinəyə məlumat köçürmək öhdəliyi bank əməliyyatları hökumət tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda;
• icra qaydası və şərtləri.

Genişləndirilmiş BSK müqaviləsinə əlavə edin:

• bank xidmətlərinin dəyəri (dövlət satınalmalarının miqdarından asılıdır, 1% -dən 1,15% -ə qədər dəyişir);
• müqavilənin şərtlərinə uyğunluğu yoxlanılması lazım olan sənədlərin siyahısı;
• ödəniş sənədlərinin məzmunu;
• ödəniş sənədlərini yoxlamaq üçün bankın hüququ - yoxlama proseduru müştəri ilə razılaşdırılır;
• təchizatçı sənədləri təqdim etmək öhdəliyi - ödəniş üçün əsas;
• bankın bu cür sənədləri yoxlamaq və ödəniş etməkdən imtina etmək hüququ;
• bankın ödəmənin icrası ilə bağlı icraçının sorğularına və imtina ilə razılaşmadığına beş gün ərzində baxmaq öhdəliyi;
• ödəniş əməliyyatının rədd edilməsinə görə bankın məsuliyyəti;
• hökumət tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda müqavilənin faktiki yerinə yetirilməsinin yoxlanılmasının nəticələri barədə müştərini məlumatlandırmaq üçün bankın öhdəliyi; hesabatların təqdim edilməsi qaydası və şərtləri.

Sual verin və məqaləni cavablar və izahatlarla tamamlayacağıq!

Bir təşkilat hər hansı bir məhsulun istehsalı ilə hökumət müqaviləsi ilə məşğul olursa, o zaman bank dəstəyi kimi bir tərifə rast gəlmiş olmalıdır. Bu nədir, hansı hallarda belə bir müqavilənin bağlanmasından qaçmaq mümkün deyil və bu cür dəstəyin hansı növləri var?

Beləliklə, bank dəstəyi, sifarişi yerinə yetirən təşkilat tərəfindən təqdim olunan sənədlərin bank tərəfindən yoxlanılmasıdır. Daha doğrusu, bank təşkilat tərəfindən göstərilən bütün hesablamaları yoxlamalı və nəticələrini müştəriyə təqdim etməlidir. Bu fürsəti idarə edir dövlət satınalmaları qanunu, verilmiş şərt məhsulun müştərisinin təşkilatın bütün şərtləri yerinə yetirməsindən narahat olmamasına imkan verir.

Bundan əlavə, bank dəstəyi sayəsində müştəri müqavilə əsasında edilən bütün ödənişləri izləyə bilər. Tipik olaraq, müştəri təşkilatla tanış olmadıqda və ona inam olmadıqda və ya müqavilənin miqdarı çox böyük olduqda bu cür dəstək istifadə olunur.

Ölkəmizin hökuməti bir eskort müqaviləsi tərtib etməyiniz lazım olan bir prosedur təyin etdi və eyni zamanda axtarış və uyğun bir bank seçin... Belə bir xidmət ümumiyyətlə yalnız lazım olduqda istifadə olunur, lakin bəzi hallarda bank müşayəti olmadan edə bilməzsiniz.

Bankın təşkilat tərəfindən təqdim olunan maliyyə sənədlərini mütləq yoxlamalı olduğu yalnız üç hal var.

Birincisi, müştəri və təchizatçı belə bir müqavilə bağlayırlarsa, sonuncusu, müqaviləyə əsasən, əvvəldən sona qədər müstəqil olaraq bütün vəzifələr diapazonu sifarişi tamamlamaq üçün tələb olunur. Yəni təchizatçı özü layihəni hazırlayır və özü həyata keçirir.

Məsələn, bir təşkilat bir hökumət müştərisi üçün bir avtomobil yolu qurursa. Bu cür müqavilələrə həyat dövrü müqavilələri deyilir.

İkincisi, müqavilə üzrə məbləğ 10 milyard rublu keçərsə, bank dəstəyi bir şərtdir. Bu vəziyyətdə, büdcənin xərcləyəcəyi məbləğ çox böyük olacaq, buna görə də bu qədər böyük məbləği israf etməmək üçün hər şeyi yoxlamaq vacibdir.

Üçüncüsü, müqavilə yalnız bir təchizatçı ilə bağlanarsa və bunu Hökumət müəyyən edərsə, bank dəstəyi məcburidir. Bu maddə həmişə aktda qeyd olunur, bu təchizatçının lehinə hökumətin seçimini təsdiqləyir.

Bu üç nöqtəyə aid olmayan hallarda, dəstək isteğe bağlıdır və yalnız müştərinin ehtiyacı olduqda baş verir. Qeyd etmək lazımdır ki, müdafiə sektoru üçün belə bir müşayiət sifariş verilmir, çünki bu yolla bank gizli sənədləri öyrənə bilər.

Ümumilikdə iki növ bank dəstəyi var: əsas və inkişaf etmiş. Əsas dəstək, adətən, bank tərəfindən verilir, yalnız pulsuz bir əlavə xidmət də daxildir bütün maliyyə sənədlərinin yoxlanılması müqavilə əməliyyatlarını izləmək üçün bir hesab çıxarışı.

Bank olaraq genişləndirilmiş dəstək verir əlavə xidmət, əlavə olaraq standart paket xidmətlərə ödənişlərin vaxtında yerinə yetirilməsinə nəzarət və təkcə maliyyə yox, müxtəlif sənədlərin monitorinqi daxildir. Genişləndirilmiş bank dəstəyi də müqavilənin məcburi bir maddəsi ola bilər, ancaq bu məbləğ üçün bağlanılırsa 15 milyard rubldan çox.

Qeyd etmək lazımdır ki, bu cür dəstəyin dəyəri hesablanır müqavilənin dəyərinə əsaslanaraq, yəni məbləğin müəyyən faizinə bərabərdir.

Müştəri bank dəstəyi kimi bir xidmət almaq istədikdə bankla xüsusi bir müqavilə bağlamalıdır. Müştərinin özünə əlavə olaraq bu müqavilə həm də təchizatçı ilə və müqavilədə nəzərdə tutulmuşdursa, müxtəlif icraçılarla bağlanılır. Belə bir müqavilənin məzmunu bir hökumət fərmanı ilə müəyyən edilir, ümumiyyətlə tərəflərin öhdəlikləri, vəsaitlərin verilməsi qaydası, müqavilənin tarixi ilə bağlı maddələri ehtiva edir.

Beləliklə, bank dəstəyi bir bank çekidir. Ən azından bu, maliyyə sənədlərinin yoxlanılması, habelə müştəriyə hesabdakı vəsaitlərin düzgünlüyünə və vaxtlı -vaxtında nəzarət edə bilməsi üçün hesab çıxarışı təqdim etməkdir.

Bu əsas funksiyalara əlavə olaraq bir də var genişləndirilmiş dəstək, belə bir müqavilə bağlayarkən, bank özü hesaba pulun daxil olmasını nəzarət edəcək ki, bağlanmış müqaviləyə uyğun olsunlar.

Belə müqavilələr var dövlət satınalmaları hansı bank dəstəyi olmalıdır Bu, büdcəyə riskləri azaltmaq üçün lazımdır. Həmçinin, müştəri bankla könüllü olaraq belə bir müqavilə bağlaya bilər, məsələn, təchizatçı hələ ona tanış deyilsə və ona güvənmirsə.

44-FZ-ə əsasən müqavilələr üçün bank dəstəyi, müqavilələrin icrası zamanı həyata keçirilən bir nəzarətdir. Təchizatçılar ixtisaslaşdırılmış bir kredit təşkilatında ayrı bir hesab açırlar və müştərilər ona təqdim olunan mallar, görülən işlər və göstərilən xidmətlər üçün ödənişləri köçürürlər.

İki növ müşayiət olunan əməliyyat var - sadə və inkişaf etmiş. Altda. 20.09.2014-cü il tarixli 963 saylı PP-nin "A" maddəsinin 3-cü bəndində, 44-FZ-ə əsasən müqavilənin bank dəstəyinin hansı hallarda sadə formatda həyata keçirildiyi göstərilir:

1. Müştəri və təchizatçı bir ömür dövrü müqaviləsi bağlayır.
2. Mallar, işlər və xidmətlər sanksiyaya məruz qalan təchizatçıdan alınır. Belə bir ifaçı Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən seçilir.
3. Əməliyyatlar müşayiət etmək vəzifəsi dövlət və ya bələdiyyə orqanları tərəfindən təyin edilmişdir (RF PP 963 saylı 4 -cü maddə). Qaydalara görə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ali icra hakimiyyəti orqanı, müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti 10 milyard rubl və ya daha çox olarsa, dövlət müqaviləsində sadə bank dəstəyi şərtini müəyyən etmək məcburiyyətindədir. . Rusiya Federasiyası Prezidentinin və ya Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı əsasında həyata keçirilən tək bir təchizatçıdan edilən satınalmalar da bu standarta aiddir. Regional idarələr digər məhdudiyyətlər təyin etmək hüququna malikdir. Məsələn, içərisində Leninqrad bölgəsi NMCK - bir milyard rubldan və daha çoxdursa (Leninqrad bölgəsi hökumətinin 29 dekabr 2014 -cü il tarixli 629 nömrəli qərarı) əgər dövlət müqaviləsini müşayiət etmək lazımdır.

Genişləndirilmiş təmirlə məşğul olmaq

44-FZ müqavilə üçün genişləndirilmiş bank dəstəyi xüsusi hallarda verilir. Bu zaman lazım olacaq (RF PP No 963 -ün 3 -cü bəndinin "b" yarımbəndi):

1. Obyektlərin tikintisi və (və ya) yenidən qurulması üçün tikinti işləri alarkən əsaslı tikinti tək podratçıdan. Belə bir hökumət müqaviləsinin qiyməti 10 milyard rubldan və daha çoxdur. Əsas şərt, müqaviləni təmin etmək tələbinin olmamasıdır.
2. Üçün mal, iş və xidmət alarkən dövlət proqramı RF. NMCK (müqavilə qiymətinin maksimum dəyəri) - 15 milyard rubldan. Proqram, müşayiət olunan bank əməliyyatları üçün bir ön şərt ehtiva edir.
3. Sanksiyalara məruz qalan və Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən seçilmiş bir podratçıdan TRU sifariş edərkən.

Genişləndirilmiş müşayiət olunan əməliyyatlar üçün tələb dövlət, bələdiyyə və ya yerli hakimiyyət orqanlarının qərarı ilə müəyyən edilir. 44-FZ-ə uyğun olaraq bank və xəzinə dəstəyi, müştəri müqavilə öhdəlikləri üçün məcburi xəzinə təminatı şərti ilə Rusiya Federasiyası hökumətinin qərarı ilə mal, iş və xidmət aldıqda həyata keçirilir.

Bank seçimi

Bütün kredit təşkilatları 44-FZ-ə uyğun olaraq hökumət müqavilələri üçün bank dəstəyi vermir. Təchizatçı müəyyən edilmiş tələblərə cavab verən bir bank seçir. Bank təşkilatları müqavilələrin dəstəklənməsi hüququna malikdir, əgər (Vergi Məcəlləsinin 74.1 -ci maddəsinin 3 -cü bəndi, müqavilələrə bank dəstəyi Qaydalarının 10 -cu bəndi):

• kredit təşkilatının əməliyyat fəaliyyəti lisenziyalıdır;
• iş təcrübəsi - ən azı beş il;
• kapitallaşma - ən azı 1 milyard rubl;
• təşkilat yenidən təşkil edilmir;
• altı ay ərzində Mərkəzi Bank tərəfindən müəyyən edilmiş hesabat standartlarına riayət olunur (əvvəlki altı ay üçün bütün hesabat tarixləri yoxlanılır).

Bir eskort seçin kredit təşkilatı həm təchizatçılar, həm də müştərilər. 44-FZ müqaviləsi üçün bank dəstəyi tələb olunarsa, podratçı bankla müqavilə bağlamaq məcburiyyətindədir. Seçim, Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin internet səhifəsindəki siyahıya əsaslanaraq podratçı və ya müştəri tərəfindən müstəqil olaraq edilir. Maliyyə Nazirliyi, hökumət müqavilələrini müşayiət etmək üçün lisenziyası olan kredit təşkilatlarının reyestrini aparır. Bu siyahıya daxil edilmədikdə bankla müqavilə bağlamaq mümkün deyil (Qaydaların 5, 10, 11, 12 -ci bəndləri).

Müqavilənin icrası zamanı kredit təşkilatı Maliyyə Nazirliyinin reyestrindən çıxarılıbsa, təchizatçıya yeni müşayiətçi təşkilat axtarmağa ehtiyac yoxdur. Bankı dəyişdirmək yalnız hökumət və ya yerli rəhbərliyin dövlət müqaviləsinə dəstək müqaviləsini erkən ləğv etməyi qərara alması halında lazım olacaq (Qaydaların 10 -cu bəndi).

Xəzinə nəzarəti əlavə olaraq tələb olunarsa, seçilmiş bankın Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının maliyyə mesajlaşma sisteminə bağlı olub olmadığını yoxlayın.

Bank dəstəyi üçün bir tələb qoyuruq

Satınalma başlamazdan əvvəl belə bir tələb qoyulmalıdır. Satınalma sənədlərinin məlumat kartında bank müşayiət edən əməliyyatların şərtini (42-ci maddənin 8-ci bəndi, 54.3-cü maddənin 1-ci hissəsi, 64-cü maddənin 1-ci hissəsi 44-FZ), müqavilənin layihəsində ("Öhdəliklər" bölməsində) göstərin. təchizatçı və müştəri ", Sənətin 26-cı hissəsi. 34 44-FZ) və bildirişdə (bunun üçün" Müqavilənin icrası "bloku nəzərdə tutulmuşdur). Bank dəstəyi qaydalarından ifadələr alın (Qaydaların 6, 7 -ci bəndləri).

Qaydaların 8 və 9 -cu bəndlərinə uyğun olaraq genişləndirilmiş formatı dövlət müqaviləsində tərtib edin. Üçün tələblərin olmaması üçün bank nəzarəti(tələb olunursa) müştəri 3000 rubl cərimə ilə üzləşir (Rusiya Federasiyasının İnzibati Məcəlləsinin 7.30 -cu maddəsinin 4.2 hissəsi).

İşdə bağlanmış bir hökumət müqaviləsindən bir söz nümunəsi:

44-FZ-ə uyğun müqavilələr üçün bank dəstəyi müqaviləsi tərtib edirik

Bankla müqavilə bağlamaq, satınalmanın (təchizatçının) və (və ya) ortaq podratçının məsuliyyətidir. Sadə bir müşayiət müqaviləsi bağlayırsınızsa, ona əlavə edin (Qaydaların 13 -cü bəndi):

• ayrı bir hesab açma, pulun hesaba yazılması və debet edilməsi qaydası;
• ayrı bir hesab açmaq və hamısını saxlamaq şərtləri pul əməliyyatları;
• müştərinin istəyi ilə məbləğlərin irəliləməsi və silinməsi imkanı (girov üçün heç bir şərt olmadığı təqdirdə mövcuddur);
• bankın öhdəlikləri (hesab çıxarışlarının və əməliyyatların transkriptlərinin göndərilməsi, podratçının və ortaq podratçının şəxsiyyətinin və nəticələrinin müəyyənləşdirilməsi, lazımi məlumatların Federal Xəzinəyə göndərilməsi);
• müqavilənin dəyişdirilməsi və ləğv edilməsi qaydaları.

Genişləndirilmiş dəstək üçün müqaviləyə digər şərtlər daxil edilməlidir. Podratçının göstərdiyini yoxlayın (Qaydaların 14 -cü bəndi):

1. Kredit təşkilatının xidmətlərinin dəyəri.
2. Müştərinin sonradan qeydiyyatdan keçəcəyi məlumat ödəmə qaydası(müqavilə bağlamazdan əvvəl bu bəndin müştəri ilə razılaşdırılması).
3. Dövlət müqaviləsinin icrasını təsdiq edən sənədlərin siyahısı. Kredit təşkilatının işçiləri tərəfindən təsdiqedici sənədlərin yoxlanılması şərtləri.
4. Əməliyyat uğursuzluqları. Qanunsuz imtina üçün borc verənin məsuliyyəti.
5. Bankın Federal Xəzinədarlığın tələbi ilə monitorinq şəklində hesabat təqdim etmək öhdəliyi. Sənəd dövriyyəsi Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının maliyyə mesajlarının ötürülməsi sistemi vasitəsilə həyata keçirilir.

Qaydaların 4 -cü bəndində deyilir ki, kredit təşkilatının xidmətlərinin dəyəri müqavilənin qiymətindən asılıdır və 500 milyon və yuxarı hökumət müqavilə qiymətində 1% -dən (CC - 15 milyard rubl və yuxarı) 1,15% -ə qədər dəyişir. bir milyard rubla qədər.