Библиотечные фонды есть во многих государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Бухгалтерский учет таких фондов относительно прост. Однако и при отражении операций с данным объектом учета следует быть внимательным.
Нормативно-правовая основа
Учет библиотечных фондов осуществляется не только по правилам бухгалтерского учета: операции с книгами - это целая наука!
Нормативно-правовая основа учета библиотечных фондов осуществляется на основе следующих документов:
Инструкции об учете библиотечного фонда, утвержденной Приказом Минкультуры России от 02.12.1998 N 590 (далее - Инструкция N 590);
Методических рекомендаций по применению Инструкции об учете библиотечного фонда в библиотеках образовательных учреждений (утв. Приказом Минобразования России от 24.08.2000 N 2488; далее - Методические рекомендации, Инструкция N 2488);
Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению (утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н; далее - Инструкция N 157н).
Кроме того, государственным (муниципальным) учреждениям разных типов следует учитывать особенности бухгалтерского учета, установленные:
Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 174н);
Приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 183н).
Организация библиотечного учета
Согласно п. 1.3 Инструкции N 590 библиотечный фонд - это упорядоченная совокупность документов, формируемая библиотекой для хранения и предоставления во временное пользование читателям и абонентам.
Учет библиотечного фонда - это комплекс операций, обеспечивающих фиксацию сведений о величине, составе и движении фонда по правилам, установленным законодательством. На его основе формируется отчетность библиотеки, в том числе для государственного статистического учета, планирование деятельности, обеспечение сохранности фонда, контроль за наличием и движением документов.
Основной особенностью организации библиотечной работы в образовательных учреждениях является то, что для обеспечения учебного процесса ими приобретаются учебные издания одного вида (названия) в больших количествах экземпляров.
Согласно положениям п. 8 Инструкции N 2488 учет многоэкземплярных документов (учебников, учебных пособий, справочников, словарей и других изданий), предназначенных для использования обучающимися в учебном процессе, осуществляется безынвентарным способом. При таком методе учета предусматривается суммарная запись документов по названиям, стоимость их относится на баланс библиотеки.
Многоэкземплярными документами считаются документы, поступающие в количестве свыше десяти единиц. Если количество поступивших экземпляров менее десяти, то они записываются в инвентарные книги на общих основаниях. Конкретное количество документов, подлежащих записям в инвентарные книги и учету безынвентарным методом, определяется библиотекой.
При безынвентарном методе учета оформляются учетная карточка документа (издания) и регистрационная книга учетных карточек (Приложения N N 4, 5 к Инструкции N 2488).
Учетная карточка составляется на каждое впервые поступившее в библиотеку название в количестве свыше десяти экземпляров. Она содержит следующие сведения: автор, заглавие, выходные данные, цена, дата записи, номер записи в книге суммарного учета, количество экземпляров - поступивших, выбывших, состоящих на учете, - и отражает движение каждого отдельного названия документа (издания), прошедшего безынвентарный учет. В карточке отражаются все последующие поступления данного названия независимо от цены. Учетные карточки записываются в регистрационной книге, для которой может быть использована инвентарная книга.
В регистрационной книге заполняются все графы, как при индивидуальном учете, каждое название записывается на отдельной строке. Регистрационный номер переносится на учетную карточку. На документе (издании), учтенном безынвентарным методом, номер регистрационной карточки не проставляется.
Порядок учета поступлений документов в библиотечный фонд определен положениями разд. 6 Инструкции N 590.
Прежде всего, при поступлении документов в библиотечный фонд осуществляется их разделение на документы постоянного, длительного и временного хранения.
Учету для постоянного хранения с присвоением инвентарного номера подлежит один экземпляр отечественных документов, поступающих в библиотеки с функциями постоянного хранения бесплатного обязательного экземпляра, а также принимаемых на депозитарное хранение документов.
Учету для длительного хранения с присвоением инвентарного номера подлежат документы, предназначенные для удовлетворения текущего и прогнозируемого читательского спроса, независимо от вида документа, его объема, тематики и других формальных признаков.
Документам для постоянного и длительного хранения присваиваются инвентарные номера и осуществляется их маркирование. При этом могут быть использованы штемпели, книжные знаки, индивидуальные машиночитаемые штриховые коды. Основные требования, которые должны соблюдаться при маркировке документов: обозначение принадлежности, долговечность маркировочного знака, эстетика, сохранность текста или другой знаковой информации. Документы, являющиеся приложением к основному носителю, также маркируются с указанием тех же реквизитов, что и на основном документе.
Документы для временного хранения (содержащие информацию краткосрочного значения) исключаются из фонда библиотеки через непродолжительный период времени. Их учет в библиотеке осуществляется без присвоения инвентарных номеров.
Обратите внимание! Не подлежат учету и не включаются в фонд материалы служебного назначения (программные продукты, являющиеся рабочим инструментом библиотечных работников и программистов, и материалы, приобретаемые для оформления библиотеки, других подсобных работ, не связанных с комплектованием библиотечного фонда).
Индивидуальный учет
Согласно указаниям п. 8.1 Инструкции N 590 индивидуальный учет каждого экземпляра документа или каждого названия документа производится с помощью методов инвентаризации с присвоением документу инвентарного номера или регистрации без присвоения инвентарного номера. Индивидуальный номер закрепляется за документом на все время его нахождения в фонде библиотеки.
Формами индивидуального учета документов являются книжная (инвентарная книга), карточная (карточка учетного каталога), листовая (лист актового учета), регистрационная карточки на определенный вид издания (в том числе электронного). Они должны содержать следующие показатели: дата записи, номер записи в Книге суммарного учета библиотечного фонда, инвентарный номер, автор и заглавие, год издания, цену, отметку о проверке, номер акта выбытия. Если у документа имеются приложения, то это указывается в примечании.
Там же указываются отличительные черты особо ценных и редких изданий, определяющие их ценность (наличие уникального переплета, автографа, раскрашенных от руки иллюстраций и т.п.).
Суммарный учет
Суммарный учет всех видов документов, поступающих или выбывающих из фонда библиотеки, производится партиями по одному сопроводительному документу (лист государственной регистрации, накладная, реестр, счет-фактура, акт). Если такой документ отсутствует, то составляется акт приема.
Формой суммарного учета является книга, в трех частях которой (поступление, выбытие, итоги) фиксируется движение фонда.
Сведения о документах отражаются в следующих показателях: дата и номер записи, источник поступления, реквизиты сопроводительного документа, количество поступивших документов (всего, в том числе по видам, содержанию и языку коренной национальности), стоимость приобретенных документов.
Бухгалтерский учет
В настоящее время бухгалтерский учет библиотечного фонда государственного (муниципального) учреждения осуществляется согласно Инструкции N 157н и положениям соответствующей инструкции для каждого типа учреждения (казенных - Инструкции N 162н, бюджетных - Инструкции N 174н, автономных - Инструкции N 183н).
Объектом библиотечного фонда, подлежащего бухгалтерскому учету, может являться как отдельная книга, так и издания, состоящие из нескольких томов, являющихся логическим продолжением друг друга.
Положениями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359) определено, что фонды библиотек соответствуют коду ОКОФ 19 0001000 и входят в седьмую группу - имущество со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно. К данной группе относятся книги и брошюры, издания периодические, издания продолжающиеся, издания нотные, издания картографические, издания листовые текстовые, виды специальной научно-технической литературы и документации, материалы неопубликованные, рукописи, рукописи и издания редкие и уникальные, киноматериалы и документы в форме видеозаписи, фотодокументы, фонодокументы (звукозаписи), кинофотофонодокументы редкие и уникальные.
Примечание. Учреждение вправе самостоятельно установить срок полезного использования библиотечного фонда, например 15 лет. Именно исходя из этого срока рекомендуется начислять амортизацию на объекты библиотечного фонда с 2009 г. в соответствии с п. 2.4 Методических указаний, приведенных в Письме Минфина России от 10.04.2009 N 02-06-07/1505.
В соответствии с положениями п. 38 Инструкции N 157н материальные объекты имущества, составляющие библиотечный фонд учреждения, за исключением периодических изданий, принимаются к учету в качестве основных средств независимо от срока их полезного использования и учитываются на счете 0 10107 000 "Библиотечный фонд". При этом в рабочем плане счетов учреждения, являющемся составной частью его учетной политики, могут содержаться следующие счета аналитического учета :
|
Номер счета |
Название счета |
|
Библиотечный фонд - особо ценное движимое имущество учреждения |
|
|
Увеличение стоимости библиотечного фонда - особо ценного движимого имущества |
|
|
Уменьшение стоимости библиотечного фонда - особо ценного движимого имущества |
|
|
Библиотечный фонд - иное движимое имущество учреждения |
|
|
Увеличение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества |
|
|
Уменьшение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества |
|
|
Библиотечный фонд - предметы лизинга |
|
|
Увеличение стоимости библиотечного фонда - предметов лизинга |
|
|
Уменьшение стоимости библиотечного фонда - предметов лизинга |
В то же время объектам библиотечного фонда независимо от их стоимости уникальный инвентарный порядковый номер не присваивается (п. 46 Инструкции N 157н).
Для их учета открывается Инвентарная карточка группового учета основных средств (ф. 0504032), которая регистрируется в Описи инвентарных карточек по учету основных средств (п. 54 Инструкции N 157н).
Обратите внимание! Книжная (иная печатная) продукция, не предназначенная для библиотечного фонда, учитывается в составе прочих материальных запасов (п. 99 Инструкции N 157н).
Периодические издания, приобретаемые учреждением для комплектации библиотечного фонда, подлежат учету на забалансовом счете 23 "Периодические издания для пользования" в условной оценке: один объект (номер журнала, годовой комплект газеты) - один рубль. Аналитический учет по счету ведется по объектам учета в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (п. п. 377, 378 Инструкции N 157н).
Согласно п. 92 Инструкции N 157н на объекты библиотечного фонда стоимостью до 40 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию. На объекты библиотечного фонда стоимостью свыше 40 000 руб. амортизация начисляется линейным способом из расчета 1/12 годовой суммы амортизации с учетом срока полезного использования объектов библиотечного фонда.
Принятие к учету
Расходы на приобретение объектов библиотечного фонда относятся на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств", а расходы по подписке на периодические издания - на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.
Объекты библиотечного фонда принимаются к учету по их первоначальной стоимости, то есть в сумме фактических вложений в их приобретение с учетом сумм НДС, предъявленных поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС) (п. 47 Инструкции N 157н).
Первоначальной стоимостью библиотечных фондов, полученных по договору дарения, признаются их рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением в состояние, пригодное для использования (п. 25 Инструкции N 157н).
В целях принятия к бухгалтерскому учету объекта библиотечного фонда его текущая рыночная стоимость определяется на основе цены, действующей на дату принятия к учету имущества, полученного безвозмездно, на этот или аналогичный вид имущества, а также может определяться комиссией по поступлению и выбытию объектов, созданной в учреждении на постоянной основе.
При определении текущей рыночной стоимости объекта библиотечного фонда могут быть использованы:
Данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей;
Сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе;
Экспертные заключения (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в комиссии по поступлению и выбытию активов) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов библиотечных фондов.
Поступление и внутреннее перемещение библиотечного фонда оформляются следующими первичными документами:
Актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (ф. 0306031);
Накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032);
Требованием-накладной (ф. 0315006).
Бухгалтерские записи операций по поступлению (принятию) библиотечного фонда:
Формирование первоначальной стоимости объектов библиотечного фонда на основании Актов выполненных работ (при приобретении и последующем учете в составе ОС):
Дебет 0 106XX 310 "Увеличение вложений в нефинансовые активы"
Кредит 0 30231 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств";
Принятие к бухгалтерскому учету объектов библиотечного фонда по первоначальной стоимости, сформированной при их приобретении, отражается на основании первичных учетных документов - Акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031):
Кредит 0 106XX 410 "Уменьшение вложений в нефинансовые активы";
Принятие к бухгалтерскому учету объектов основных средств в результате перевода готовой продукции в целях ее использования для нужд учреждения отражается по фактической себестоимости готовой продукции на основании первичного учетного документа - Требования-накладной (ф. 0315006):
Дебет 0 101X7 310 "Увеличение стоимости библиотечного фонда"
Кредит 0 105XX 440 "Уменьшение вложений в материальные запасы";
Принятие к учету неучтенных объектов библиотечного фонда, выявленных в результате инвентаризации, отражается по рыночной стоимости на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного Актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001), Актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031).
Принятие к учету изданий, полученных учреждением в виде пожертвования, отражается на основании документов, подтверждающих безвозмездность передачи благотворителем имущества и факт получения объектов библиотечного фонда бюджетным учреждением.
Издания, поступающие от неизвестного лица или без сопроводительных документов, рассматриваются как пожертвования, при этом Акт подписывается в одностороннем порядке:
Дебет 0 101X7 310 "Увеличение стоимости библиотечного фонда"
Кредит 0 40110 180 "Прочие доходы";
Принятие к бухгалтерскому учету объектов библиотечного фонда в составе основных средств, поступивших в порядке возмещения в натуральной форме ущерба, причиненного виновным лицом, отражается на основании подписанного бюджетным учреждением и виновным лицом Акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031):
Дебет 0 101X7 310 "Увеличение стоимости библиотечного фонда"
Кредит 0 40110 172 "Доходы от операций с активами".
Операции при внутриведомственных расчетах по передаче объекта библиотечного фонда:
Принятие к учету объекта библиотечного фонда на основании поступившего извещения (ф. 0504805):
Дебет 0 101X7 310 "Увеличение стоимости библиотечного фонда"
Кредит 0 30404 310 "Внутриведомственные расчеты по приобретению нефинансовых активов";
Принятие к учету амортизации объекта библиотечного фонда:
Дебет 0 30404 310 "Внутриведомственные расчеты по приобретению нефинансовых активов"
Если материальные ценности (например, учебники) поступили в рамках централизованного снабжения без Извещения (ф. 0504805) и копий документов поставщика, то они учитываются на забалансовом счете 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению" (п. 375 Инструкции N 157н);
Внутреннее перемещение объекта основных средств между материально ответственными лицами учреждения отражается на основании первичного учетного документа - Накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032):
Дебет 0 101X7 310 "Увеличение стоимости библиотечного фонда"
Кредит 0 101X7 310 "Увеличение стоимости библиотечного фонда";
Начисление амортизации на объекты библиотечного фонда:
Дебет 0 40120 271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов",
Дебет 0 10960 271 "Амортизация основных средств и нематериальных активов в себестоимости готовой продукции, работ, услуг"
Кредит 0 104X7 410 "Уменьшение за счет амортизации стоимости библиотечного фонда".
В ряде случаев пополнение библиотечного фонда может происходить за счет пожертвований. Основанием для отражения таких операций в бухгалтерском учете может служить Акт о пожертвовании, который составляется в произвольной форме.
Пример 1. В библиотеку государственного бюджетного учреждения "Университет" в августе 2012 г. обратилось ООО "Издательский центр" с просьбой принять в качестве пожертвования коллекцию произведений А.С. Пушкина. Книги были приняты на основании Акта о пожертвовании, который затем был утвержден руководителем учреждения, и были отражены в бухгалтерском учете соответствующие хозяйственные операции.
Акт о пожертвовании был составлен следующим образом:
Утверждаю
Руководитель учреждения
Курочкин /А.А. Курочкин/
(подпись) (расшифровка подписи)
о пожертвовании
06.08.2012 г. Санкт-Петербург
ООО "Издательский центр", именуемое в дальнейшем "Жертвователь", в лице генерального директора А.Ю. Петрова, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Университет в лице директора библиотеки П.П. Смирновой, действующей на основании доверенности от 5 мая 2012 г. N 142, с другой стороны, составили настоящий Акт о нижеследующем:
1. Жертвователь передал Университету, а Университет принял у Жертвователя безвозмездно в качестве пожертвования следующее имущество: коллекцию произведений Пушкина, состоящую из 12 книг на общую сумму 5000 (Пять тысяч) руб.
2. Указанное в п. 1 Акта имущество (книги) передается Жертвователем с целью его использования Университетом в соответствии с уставной деятельностью в качестве пополнения библиотечного фонда.
3. Университет распоряжается переданным имуществом по своему усмотрению исходя из целей и задач учреждения обслуживания пользователей, в том числе оставляет за собой право вывода пожертвованных документов из фонда в случае возникновения причин для списания без согласования с Жертвователем.
4. Правоотношения Жертвователя и Университета во всем, что не предусмотрено настоящим Актом, регулируются действующим федеральным законодательством о благотворительности.
5. Адреса и реквизиты сторон.
Жертвователь Университет
Передал ООО "Издательский центр" Принял директор библиотеки Университета
Директор Петров /А.Ю. Петров/ Директор Смирнова /П.П. Смирнова/
(должность) (подпись) (расшифровка (должность) (подпись) (расшифровка
подписи) подписи)
В бухгалтерском учете оприходование коллекции Пушкина, состоящей из 12 книг, было отражено следующим образом:
Выбытие из фонда
В настоящее время действующие нормативные акты не содержат указаний об обязательности списания из библиотек образовательных учреждений учебников пятилетней давности, кроме как в случаях их физического износа, приведшего к ветхости (изношенность книг, утеря страниц, восстановление которых не представляется возможным, и т.п.).
Списание же вследствие морального устаревания возможно, только если учебник не включен в указанные федеральные перечни, утвержденные Минобрнауки.
Пунктом 9.8 Инструкции N 2488 предусмотрен норматив списания библиотечных фондов по неустановленным причинам (недостача) - не более 0,1% от объема книговыдачи.
Указаниями п. 5.1.2 Инструкции N 590 учреждениям предоставлено право самостоятельно устанавливать количественные и стоимостные нормативы списания изданий, утраченных по неустановленным причинам (недостача).
Исключение документов из фондов библиотек по причине устарелости производится не реже одного раза в два года.
Выбытие документов из фонда оформляется актом об исключении и отражается в Книге суммарного учета и в формах индивидуального учета фонда. При этом указывается одна из причин списания.
При списании предметов библиотечного фонда, относящегося к особо ценному движимому имуществу учреждения (то есть библиотечного фонда, числящегося на счете 0 10127 000), необходимо учитывать, что решение о списании такого имущества принимается учреждением по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого оно находится (пп. "б" п. 4 Положения об особенностях списания федерального имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 N 834). Учреждение обязано согласовывать с учредителем свое решение о списании закрепленного за ним библиотечного фонда, отнесенного к особо ценному движимому имуществу. Для согласования списания учреждение направляет следующие документы :
Перечень предметов библиотечного фонда, решение о списании которых подлежит согласованию;
Копию решения о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании имущества (с приложением положения о данной комиссии и ее составе, утвержденного приказом руководителя организации);
Копию протокола заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании предметов библиотечного фонда;
Акты о списании федерального имущества и документы согласно перечню, утвержденному учредителем.
Выбытие объектов библиотечного фонда оформляется Актом о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) или Актом о списании групп объектов основных средств (ф. 0306033) с приложением списков исключенной литературы на основании решения постоянной действующей комиссии по поступлению и выбытию активов.
В бухгалтерском учете операции по выбытию отражаются так:
Списаны объекты библиотечного фонда в связи с износом, непрофильностью, утерей, хищением, продажей и т.п.:
Дебет 0 40110 172 "Доходы от операций с активами"
Списаны объекты библиотечного фонда в связи с утратой в результате бедствий стихийного и техногенного характера:
Дебет 0 40120 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами"
Кредит 0 101X7 410 "Уменьшение стоимости библиотечного фонда";
Списаны объекты библиотечного фонда в связи с безвозмездной передачей:
Дебет 0 40120 241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям",
Дебет 0 40120 242 "Расходы на безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций"
Кредит 0 101X7 410 "Уменьшение стоимости библиотечного фонда".
Пример 2. В 2012 г. бюджетное образовательное учреждение за счет субсидии на выполнение государственного задания закупило 120 учебников по 300 руб. каждый. В этом же году комиссией было принято решение о списании 50 книг (на общую сумму 10 000 руб.), приобретенных за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, по причине их физического износа и устаревания.
В бухгалтерском учете учреждения были сделаны следующие бухгалтерские записи:
|
Сумма, руб. |
|||
|
Поступили учебники от организации-поставщика (120 экз. x 300 руб.) |
|||
|
Учебники поставлены на учет |
|||
|
Начислена 100%-ная амортизация на поступившие и введенные в эксплуатацию учебники |
|||
|
Износившиеся книги списаны по решению комиссии |
Какой код ОКОФ в 2017 году можно установить для объектов библиотечного фонда?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Объектам библиотечного фонда в 2017 году может быть установлен код ОКОФ 740.00.10.01 "Литературные произведения".
Обоснование вывода:
С 1 января 2017 года вступил в силу новый классификатор основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) "Общероссийский классификатор основных фондов" (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, далее - ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008)). До 01.01.2017 применялся Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденный постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359 (далее - ОКОФ ОК 013-94).
Соответственно, для основных средств в 2017 году ОКОФ необходимо определять согласно ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008).
Для облегчения задачи перехода к "новому" ОКОФ приказом Росстандарта от 21.04.2016 N 458 были утверждены прямой и обратный переходные ключи между ОКОФ ОК 013-94 и ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее, соответственно, Прямой переходный ключ и Обратный переходный ключ).
То есть одним из способов нахождения элемента в "новом" ОКОФ является выполнение следующей последовательности действий:
Так, для библиотечного фонда из ОКОФ ОК 013-94 может быть определен элемент 19 0001111 "Книги и брошюры". Согласно Прямому переходному ключу данному элементу соответствует элемент 740.00.10.01 "Литературные произведения" из ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008). Согласно Обратному переходному ключу между элементом 740.00.10.01 "Литературные произведения" из ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) и элементом 19 0001111 "Книги и брошюры" из ОКОФ ОК 013-94 может быть поставлено соответствие.
Учитывая изложенное, для объектов библиотечного фонда в 2017 году может быть установлен код ОКОФ 740.00.10.01 "Литературные произведения".
К сведению.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
По общему правилу активы, составляющие библиотечный фонд учреждения (за исключением периодических изданий), принимаются к учету в качестве объектов основных средств. С 2018 года организовывать учет таких объектов следует по-новому. Основание – федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденный Приказом Минфина РФ от 31.12.2016 № 257н (далее – СГС «Основные средства», стандарт). О том, как вести учет библиотечного фонда в свете положений названного стандарта, расскажем в консультации.
Библиотечный фонд как инвентарный объект
Единицей учета основных средств является инвентарный объект (п. 9 СГС «Основные средства», п. 45 Инструкции № 157н).
К инвентарному объекту должны применяться критерии признания объекта основных средств, предусмотренные п. 8 СГС «Основные средства». В частности, это возможность получения экономических выгод или полезного потенциала от использования объекта и надежной оценки его первоначальной стоимости как объекта учета.
При соблюдении указанных условий материальные объекты имущества, составляющие библиотечный фонд, принимаются на баланс в качестве основных средств. При этом не имеет значения срок их полезного использования.
Предметы библиотечного фонда, которые не приносят учреждению экономические выгоды, не имеют полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются на забалансовых счетах.
Обращаем ваше внимание, что объектам библиотечного фонда инвентарные номера не присваиваются и инвентарные списки по таким объектам не ведутся (п. 46, 54 Инструкции № 157н).
СГС «Основные средства» предусмотрено, что объекты библиотечного фонда, которых одинаков, а также стоимость которых не является существенной, объединяются в один инвентарный объект, признаваемый для целей ведения бухгалтерского учета комплексом объектов основных средств согласно учетной политике учреждения исходя из положений Инструкции № 157н (п. 10 СГС «Основные средства»).
Напомним, что для объектов библиотечных фондов открывается одна инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032). Учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой (п. 54 Инструкции № 157н, приложение 5 к Приказу Минфина РФ № 52н).
К сведению. Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержден Приказом Минкультуры РФ от 08.10.2012 № 1077.
Счета учета объектов библиотечного фонда
Согласно СГС «Основные средства» объекты библиотечного фонда больше не выделяются в отдельную учетную группу (соответствующие счета аналитического учета счета 0 101 07 000 «Библиотечный фонд»). Теперь они отражаются в составе прочих основных средств на счете 0 101 08 000, а амортизационные отчисления по ним – на счете 0 104 08 000.
В связи с этим учреждениям необходимо перевести учтенные по состоянию на 01.01.2018 объекты библиотечного фонда в соответствующую группу учета основных средств.
В силу положений Письма Минфина РФ № 02-07-07/84237 перевод объектов основных средств в бухгалтерском учете при первом применении стандарта (по состоянию на 1 января 2018 года) в иную группу основных средств осуществляется в межотчетный период с использованием счета 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» согласно бухгалтерской справке (ф. 0504833). При этом отражаются следующие корреспонденции счетов:
|
Дебет |
Кредит |
|
|
Перенос в учетную группу 2018 года «Прочие »: |
||
|
а) в сумме балансовой стоимости библиотечного фонда |
||
|
б) в сумме амортизации библиотечного фонда |
Обратите внимание: перевод объектов библиотечного фонда в группу «Прочие основные средства» не должен приводить к изменению их балансовой стоимости и сумм накопленных амортизационных отчислений.
Принятие объектов к учету
Предметы библиотечного фонда принимаются к учету по первоначальной стоимости, которая определяется в порядке, установленном разд. IV СГС «Основные средства». В нем разъясняются особенности формирования стоимости объектов, приобретенных (полученных) в результате обменных, необменных операций или созданных учреждением самостоятельно.
Обменными операциями являются операции, в ходе которых учреждение передает (получает) активы на условии получения (передачи) активов, сопоставимых по денежной величине (стоимости), преимущественно в форме денежных средств (их эквивалентов) и (или) иных материальных ценностей, работ, услуг, прав на пользование имуществом.
Необменными операциями признаются операции, в ходе которых учреждение получает (передает) активы без непосредственного предоставления (получения) в обмен активов, сопоставимых по денежной величине (денежным эквивалентам).
Примером обменных операций может служить приобретение объектов библиотечного фонда за плату, а необменных – безвозмездное получение объектов (в том числе по договору дарения, пожертвования) или получение объектов по незначимым ценам по отношению к рыночной цене обменной операции с подобными активами.
В соответствии с п. 15 СГС «Основные средства» первоначальная стоимость объектов библиотечного фонда, приобретенных в результате обменных операций или созданных учреждением , определяется в сумме фактически произведенных капитальных вложений с учетом действующего законодательства РФ по исчислению НДС и может включать следующие элементы затрат:
а) цену приобретения, в том числе таможенные пошлины, невозмещаемые суммы НДС (иного налога), за вычетом полученных скидок (вычетов, премий, льгот);
б) любые фактические затраты на приобретение, создание объекта основных средств, в том числе на доставку его к месту назначения и приведение в состояние, пригодное для эксплуатации, в том числе:
расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, непосредственно связанные с созданием объекта основных средств;
стоимость работ (услуг) по созданию объекта основных средств по соответствующему договору;
государственные пошлины и другие расходы по уплате обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, произведенные в связи с приобретением (созданием, изготовлением) объекта основных средств;
суммы вознаграждений за оказание посреднических услуг при приобретении объекта основных средств;
затраты на доставку и разгрузку;
суммы затрат, связанные с созданием, производством и (или) изготовлением объекта основных средств, понесенные учреждением на материалы, услуги сторонних организаций (соисполнителей);
затраты на информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением (созданием, изготовлением) объекта основных средств;
иные затраты, непосредственно связанные с приобретением и (или) изготовлением объекта основных средств.
Согласно п. 22 СГС «Основные средства» первоначальной стоимостью объектов библиотечного фонда, приобретенных в результате необменной операции , является их справедливая стоимость на дату приобретения.
Справедливая стоимость – это цена, по которой может быть осуществлен переход права собственности на актив между независимыми сторонами сделки, осведомленными о предмете сделки и желающими ее совершить.
Для определения справедливой стоимости используется метод, который наиболее применим для учреждения и позволяет достоверно оценить справедливую стоимость соответствующего объекта бухгалтерского учета (метод рыночных цен или метод амортизированной стоимости замещения).
В соответствии с п. 59 СГС «Основные средства» при определении справедливой стоимости используются документально подтвержденные данные о рыночных ценах, полученные учреждением от независимых экспертов (оценщиков) либо сформированные им самостоятельно путем изучения рыночных цен в открытом доступе.
Если объект библиотечного фонда, приобретенный путем необменной операции, не может быть оценен по справедливой стоимости, оценка его первоначальной стоимости производится на основании остаточной стоимости переданного взамен актива. В случае если данные об остаточной стоимости передаваемого взамен актива по каким-либо причинам недоступны либо на дату передачи передаваемого взамен актива нулевая, субъектом учета отражается приобретенный путем такой необменной операции актив в составе основных средств в условной оценке: один объект – один рубль (п. 23 СГС «Основные средства», Письмо Минфина РФ № 02-07-07/84237).
Что касается объектов библиотечного фонда, полученных учреждением в результате необменной операции от собственника (учредителя), иной организации государственного сектора, то они подлежат признанию в учете в оценке, определенной передающей стороной (собственником (учредителем)), – по стоимости, отраженной в передаточных документах (п. 24 СГС «Основные средства»).
К сведению. Для консолидации данных поступление объектов при необменной операции (безвозмездное получение) обособляется в зависимости от статуса передающей (принимающей) стороны:
- учреждения бюджета бюджетной системы РФ;
- учреждения разных бюджетов бюджетной системы РФ;
- передающая сторона не является учреждением;
- передающей стороной выступает физическое лицо.
Стоит отметить, что действующий до применения СГС «Основные средства» (до 01.01.2018) порядок формирования первоначальной стоимости объектов библиотечного фонда на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 106 00 000 «Вложения в основные средства» не изменился. Как и прежде, стоимость объектов библиотечного фонда, относящихся к особо ценному движимому имуществу бюджетных и автономных учреждений, отражается на счете 0 106 21 000 «Вложения в основные средства – особо ценное движимое имущество учреждения», а иных объектов, в том числе принимаемых к учету казенными учреждениями, – на счете 0 106 31 000 «Вложения в основные средства – иное движимое имущество учреждения».
На счете 1 106 00 000 объекты учитываются до момента их ввода в эксплуатацию. То есть признание затрат в составе фактически произведенных капитальных вложений, формирующих стоимость объекта, прекращается, когда объект находится в состоянии, пригодном для использования по назначению.
Порядок начисления амортизации
В связи с вступлением в силу СГС «Основные средства» порядок начисления амортизации на объекты библиотечного фонда также претерпел изменения. Рассмотрим, что изменилось в сравнении с прошлым периодом.
Как видим, поменялись стоимостные критерии объектов, теперь они приближены к налоговому учету.
Обращаем ваше внимание, что новые правила начисления амортизации действуют только в отношении объектов библиотечного фонда, принимаемых к учету в составе основных средств с 1 января 2018 года. По объектам, отраженным на счете 101 07 до указанной даты, перерасчет амортизации производить не надо (Письмо Минфина РФ № 02-07-07/84237).
Обратите внимание: начислять амортизацию до 100 % по объектам библиотечного фонда стоимостью от 40 000 до 100 000 руб., принятым на учет до 1 января 2018 года, не нужно.
Согласно п. 36 СГС «Основные средства» начислять амортизацию можно одним из следующих методов:
1) линейным методом – начисление постоянной суммы амортизации на протяжении всего срока полезного использования актива;
2) методом уменьшаемого остатка – годовая сумма амортизации определяется исходя из остаточной стоимости объекта на начало отчетного года и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта и коэффициента не выше 3, используемого субъектом учета и установленного им в соответствии с его учетной политикой;
3) пропорционально объему продукции – начисление суммы амортизации, основанной на ожидаемом использовании или ожидаемой производительности актива. В соответствии с таким методом сумма амортизации может быть равна нулю во время остановки производства продукции с применением соответствующего объекта основных средств.
Обратите внимание: соответствующий метод начисления амортизации необходимо закрепить в учетной политике учреждения и применять относительно объекта основных средств последовательно от периода к периоду.
Выбранный учреждением метод должен быть обоснован и наиболее точно отражать предполагаемый способ получения будущих экономических выгод или полезного потенциала.
Если условия использования объекта меняются, с 1 января метод начисления амортизации может быть пересмотрен. Однако действовать он будет только в течение оставшегося срока полезного использования объекта. Пересчитывать ранее начисленную амортизацию по такому объекту не нужно (п. 37, 38 СГС «Основные средства»).
Операции по начислению амортизации по объектам библиотечного фонда отражаются в учете следующими бухгалтерскими записями:
|
Казенное учреждение |
Бюджетное учреждение |
Автономное учреждение |
|||
|
Дебет |
Кредит |
Дебет |
Кредит |
Дебет |
Кредит |
|
1 401 20 271 |
0 401 20 271 |
0 104 28 410 |
0 401 20 271 |
0 104 28 000 |
|
Списание объекта с учета
Списание объектов библиотечного фонда с балансового учета следует осуществлять в соответствии с правилами, изложенными в разд. VIII СГС «Основные средства».
Исходя из положений данного раздела при выбытии объекта основных средств признание его в бухгалтерском учете в качестве актива прекращается. Выбытие может происходить по следующим основаниям (п. 45 СГС «Основные средства»):
по основаниям, предусматривающим принятие решения о списании имущества;
при прекращении по решению учреждения использования объекта для целей, предусмотренных при признании объекта, и прекращении получения учреждением экономических выгод или полезного потенциала от дальнейшего использования этого объекта;
при передаче в соответствии с договором аренды (имущественного найма) либо договором безвозмездного пользования, в случае возникновения у получателя такого имущества объекта бухгалтерского учета в составе основных средств;
при передаче другой организации государственного сектора;
при передаче в результате продажи (дарения);
по иным основаниям, предусматривающим в соответствии с законодательством РФ прекращение права оперативного управления имуществом (права владения и (или) пользования имуществом, полученным по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования).
Выбытие объектов библиотечного фонда отражается по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 101 08 000.
Финансовый результат, возникающий при выбытии таких объектов, определяется как разница между поступлениями от выбытия (если они есть) и остаточной стоимостью объекта основных средств (п. 49 СГС «Основные средства»).
Ситуации из практики
Подкрепим все вышеизложенное примерами из практики.
Пример 1.
По состоянию на 1 января 2018 года в бухгалтерском учете автономного учреждения культуры отражались следующие остатки по счетам учета объектов библиотечного фонда:
– счета 4 101 27 000 и 4 104 27 000 в сумме 120 000 руб.;
– счета 2 101 37 000 и 2 104 37 000 в сумме 50 000 руб.
В связи с переходом на СГС «Основные средства» учреждением в межотчетный период на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833) сформированы следующие корреспонденции счетов:
|
Дебет |
Кредит |
Сумма, руб. |
|
|
Перевод из учетной группы 2017 года «Библиотечный фонд»: |
|||
|
– к иному движимому имуществу |
|||
|
– к особо ценному движимому имуществу |
|||
|
– к иному движимому имуществу |
|||
|
Перенос в учетную группу 2018 года «Прочие основные средства»: |
|||
|
а) в сумме балансовой стоимости библиотечного фонда, относящегося: |
|||
|
– к особо ценному движимому имуществу |
|||
|
– к иному движимому имуществу |
|||
|
б) в сумме амортизации библиотечного фонда, относящегося: |
|||
|
– к особо ценному движимому имуществу |
|||
|
– к иному движимому имуществу |
Пример 2.
С целью пополнения библиотечного фонда в казенное учреждение поступили книги:
– приобретенные у сторонней организации за счет средств бюджета на сумму 12 000 руб.;
– полученные безвозмездно в виде пожертвования от физических лиц по справедливой стоимости 3 000 руб.
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н, расходы учреждения на приобретение книг для пополнения библиотечного фонда отражаются по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» и относятся на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ.
В бюджетном учете сформированы следующие бухгалтерские записи:
|
Дебет |
Кредит |
Сумма, руб. |
||
|
Сформирована первоначальная стоимость книг, приобретенных за счет бюджетных средств |
Отгрузочные документы поставщика |
|||
|
Приняты на балансовый учет поступившие книги: |
Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101), решение комиссии об определении справедливой стоимости книг, договор пожертвования, инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032) |
|||
|
– приобретенные за плату |
||||
|
– полученные в виде пожертвования |
||||
|
Погашена задолженность перед поставщиком книг |
Выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531759) |
|||
|
Начислена амортизация при выдаче книг в эксплуатацию (в размере 100%) |
Бухгалтерская справка (ф. 0504833) |
Пример 3.
По согласованию с учредителем с баланса бюджетного учреждения культуры были списаны пришедшие в негодность вследствие ветхости книги, входящие в состав библиотечного фонда (отнесены к особо ценному имуществу). Первоначальная стоимость книг равна 20 000 руб. Амортизация начислена в размере 100%. Книги приобретались за счет средств субсидии на выполнение государственного задания.
В бухгалтерском учете на основании акта о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144) отражены следующие корреспонденции счетов:
В соответствии с положениями СГС «Основные средства» в отношении объектов библиотечного фонда действуют следующие правила учета:
если срок полезного использования указанных объектов одинаков, а также их стоимость не является существенной, то они объединяются в один инвентарный объект, признаваемый для целей ведения бухгалтерского учета комплексом объектов основных средств;
предметы библиотечного фонда отражаются на балансе в составе прочих основных средств на счете 0 101 08 000, а амортизационные отчисления по ним – на счете 0 104 08 000;
формировать первоначальную стоимость названных объектов следует, как и прежде, на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 106 00 000;
на объекты стоимостью до 100 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче их в эксплуатацию, а на объекты свыше указанной суммы – в соответствии с рассчитанными нормами амортизации.
В заключение хотелось бы отметить, что на сегодняшний день Инструкция № 157н не приведена в соответствие требованиям СГС «Основные средства». Поэтому применение рассматриваемых счетов в целях учета объектов библиотечного фонда следует закрепить в учетной политике учреждения.
В 2017 года вступил в силу новый общероссийский классификатор основных фондов. Также с указанной даты действует новая редакция Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы
07.02.2017Новый ОКОФ разработан взамен ранее применявшегося классификатора ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359. Напомним, что прежний ОКОФ действовал в течение 20 лет (с 1996 по 2016 год). За это время многие его понятия и термины устарели. Несмотря на периодические корректировки старого классификатора, специалисты в сфере стандартизации приняли решение о введении нового документа, который должен соответствовать не только российским реалиям, но и международным правилам группировки основных средств.
Стоит отметить, на сегодняшний день в международной практике основные средства классифицируются в соответствии с Системой национальных счетов (СНС 2008) Организации Объединенных Наций, Европейской комиссии, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда и Группы Всемирного банка. Новый ОКОФ максимально сближен с такой системой и позволяет обеспечить переход организаций на классификацию основных фондов, принятую во всем мире.
ОТЛИЧИЯ НОВОГО ОКОФ ОТ СТАРОГО.
Объектами классификации в новом ОКОФ по-прежнему являются основные фонды, при этом номера кодов ОКОФ и их группировка кардинально отличаются от ранее принятых.
К сведению
К основным фондам относятся произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода времени, но не менее одного года, для производства товаров и оказания услуг.
Структура кода. Новые коды ОКОФ состоят из 12 знаков, а не из 9. Помимо знаков, соответствующих группировке основных фондов согласно СНС 2008, в структуру нового кода ОКОФ включается код, присвоенный объекту основных фондов согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
|
Структура кода ОКОФ |
|||||
|
Новый код (12 знаков) |
Старый код (9 знаков) |
||||
|
xxx.xx.xx.xx.xxx |
|||||
|
Код группировки на основе СНС 2008 |
Код объекта согласно ОКПД 2 |
Подраздел |
Подкласс |
||
|
В случае, если объекты основных фондов не имеют соответствующих группировок в ОКПД 2, требуется их иная классификация, 4-й и 5-й знаки кода ОКОФ имеют значение «0» |
Классы основных фондов образованы на базе соответствующих классов продукции по ОКПД*. Необходимую детализацию по выделенным классам раскрывает подкласс |
||||
|
Пример кода ОКОФ (легковой автомобиль) |
|||||
|
310.29.10.20.000 |
|||||
*Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 № 17. Данный классификатор с 2017 года утратил силу в связи с введением ОКПД 2.
Группировка основных фондов. Рассмотрим в таблице группировку основных фондов в новом и старом ОКОФ.
|
Новый ОКОФ (ОК 013-2014) |
Старый ОКОФ (ОК 013-94) |
||
|
Раздел, подраздел |
Наименование вида основных фондов |
||
|
Жилые здания и помещения |
Здания (кроме жилых) |
||
|
Здания (кроме жилых) |
Сооружения |
||
|
Сооружения |
|||
|
Расходы на улучшение земель |
Машины и оборудование |
||
|
Средства транспортные |
|||
|
Инвентарь производственный и хозяйственный |
|||
|
И другие объекты |
Скот рабочий, продуктивный и племенной (кроме молодняка и скота для убоя) |
||
|
Системы вооружений |
Насаждения многолетние |
||
|
Прочие материальные основные фонды, не включенные в другие группировки |
|||
|
Нематериальные основные фонды |
|||
|
Расходы на передачу прав собственности на непроизведенные активы |
|||
|
Объекты интеллектуальной собственности |
|||
Проанализировав приведенную в таблице информацию, стоит отметить, что среди большинства групп основных фондов, выделенных и в новом, и в старом ОКОФ, можно провести соответствие, например, группа 100 соответствует группе 13, группа 220 - группе 12, группа 310 - группе 15 и т. д.
При этом следует отметить и различия. В частности, группа 330 «Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» нового ОКОФ объединила в себе сразу три подраздела, которые содержались в старом классификаторе: 14 «Машины и оборудование», 16 «Инвентарь производственный и хозяйственный», 19 «Прочие материальные основные фонды».
Также отметим выделение совершенно новых групп:
- 400 «Системы вооружений». В данную группировку включаются такие приобретаемые для военных целей объекты основных фондов, как вооружение (стрелковое, артиллерийское, комплексы и пусковые установки неуправляемых ракет и т. п.), средства управления войсками и оружием (огнем), ракетно-космические системы (комплексы), летательные аппараты военного назначения (самолеты, вертолеты, беспилотные комплексы и летательные аппараты, пр.), оборудование обеспечения взлета, посадки и технического обслуживания летательных аппаратов, орбитальные средства и средства их подготовки к запуску, корабли, суда, малые суда военного назначения, понтоны и плавучие доки, наземные комплексы управления орбитальными средствами и специальные комплексы, боевые гусеничные и колесные машины (танки, боевые машины пехоты и десанта, пр.);
- 600 «Расходы на передачу прав собственности на непроизведенные активы». Это расходы, связанные с передачей прав собственности на непроизведенные активы, стоимость которых относится к произведенным активам, но не может быть включена в стоимость других произведенных активов. Поэтому данные расходы следует учитывать как отдельную категорию основных фондов. Исключение делается для земельных участков, в отношении которых расходы, связанные с передачей прав собственности, принято рассматривать в соответствии с установившейся практикой как расходы на улучшение земель.
ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДА НА НОВЫЙ ОКОФ.
Установлено, что ОКОФ применяется для целей бюджетного (бухгалтерского) учета организациями государственного сектора в случаях, предусмотренных федеральными стандартами, если иное не установлено уполномоченными органами государственного регулирования бухгалтерского учета.
Федеральные стандарты бухгалтерского учета для госсектора предполагается ввести с 2018 года. На сегодняшний день общие положения по организации и ведению бухгалтерского (бюджетного) учета в государственных (муниципальных) учреждениях (ГМУ) установлены Инструкцией № 157н . Указанной инструкцией предусмотрено применение ОКОФ в бухгалтерском учете при осуществлении группировки основных средств, то есть для определения аналитического учета основных средств при их постановке на учет (п. 53 Инструкции № 157н).
Стоит отметить, ранее между группировкой основных средств в учете и ОКОФ существовала прямая взаимосвязь. Иными словами, в обозначениях и названиях раздела (подраздела) ОКОФ (ОК 013-94) и аналитического счета по основным средствам использовались одинаковые значения. К примеру, это подраздел 15 «Средства транспортные» и аналитический счет 0 101 05 000 «Транспортные средства», подраздел 16 «Инвентарь производственный и хозяйственный» и аналитический счет 0 101 06 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь». В новом ОКОФ такая связь отсутствует.
Рассмотрим в таблице, как аналитические счета по основным средствам соотносятся с группировками основных фондов в новом ОКОФ.
|
Единый план счетов бухгалтерского учета в ГМУ |
Новый ОКОФ (ОК 013-2014) |
||
|
Наименование |
Наименование |
||
|
Жилые помещения |
Жилые здания и помещения |
||
|
Нежилые помещения |
Здания (кроме жилых) |
||
|
Сооружения |
Сооружения |
||
|
Машины и оборудование |
Информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование |
||
|
Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь |
|||
|
Системы вооружений (в части машин и оборудования). Например, оборудование обеспечения взлета, посадки и технического обслуживания летательных аппаратов |
|||
|
Транспортные средства |
Транспортные средства |
||
|
Производственный и хозяйственный инвентарь |
Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь |
||
|
Библиотечный фонд |
Оригиналы произведений развлекательного жанра, литературы и искусства. Например, литературные произведения |
||
|
Прочие основные средства |
Системы вооружений (в части прочих объектов) |
||
|
Культивируемые ресурсы животного происхождения, неоднократно дающие продукцию |
|||
|
Культивируемые ресурсы растительного происхождения, неоднократно дающие продукцию |
|||
Стоит отметить, что по новому ОКОФ следует осуществлять группировку основных средств, принимаемых к учету с 1 января 2017 года. В отношении старых объектов (принятых к учету до 01.01.2017) ничего менять не надо. Какие-либо операции по переносу остатков основных средств в новые группы не производятся. На это указывает Минфин в Письме от 27.12.2016 № 02-07-08/78243.
Переходные ключи. В целях перехода от применения старого ОКОФ (ОК 013-94) к новому классификатору (ОК 013-2014) в 2017 году Приказом Росстандарта от 21.04.2016 № 458 (далее - Приказ № 458) разработаны прямые и обратные ключи между ОК 013-94 и ОК 013-2014.
Оба ключа представлены в виде справочных таблиц, в которых для сравнения приведены коды и наименования позиций старого и нового ОКОФ. Соответствие устанавливается по одной или сразу нескольким позициям.
Некоторые позиции, существовавшие в старом ОКОФ, в новом классификаторе приведены в укрупненном виде или, наоборот, детализированы. Например, позициям ОК 013-94 11 4521011 «Здания электростанций», 11 4521103 «Электростанция дизельная», 11 4521104 «Электростанция атомная», 11 4521105 «Электростанция гидравлическая (кроме аккумулирующей)» соответствует позиция 210.00.11.10.110 «Здания электростанций» из ОК 013-2014.
В случае наличия противоречий в применении прямого (обратного) переходного ключа, а также отсутствия позиций в новых кодах ОК 013-2014 для объектов учета, по своим критериям являющихся основными средствами, комиссия по поступлению и выбытию активов учреждения может принимать самостоятельное решение по отнесению указанных объектов к соответствующей группе кодов ОК 013-2014 (Письмо Минфина РФ от 27.12.2016 № 02-07-08/78243).
По отдельным позициям (например, «инвентарь хозяйственно-бытового назначения», «шкафы каталожные и картотечные», «комплекты складной мебели») в прямом переходном ключе можно встретить формулировку: «Не являются основными фондами». Иными словами, данные объекты, включенные в старый ОКОФ, согласно новому классификатору к основным фондам не относятся. Что это значит? Признаются ли они основными средствами в бухгалтерском учете?
Разъяснения по данному вопросу приведены в письмах Минфина РФ от 30.12.2016 № 02-08-07/79584, от 27.12.2016 № 02-07-08/7824. В них отмечено, что критерии для отнесения объектов материальных ценностей к основным средствам устанавливаются Инструкцией № 157н, а не ОКОФ. В связи с этим, если в соответствии с Инструкцией № 157н материальные ценности относятся к объектам основных средств, но они не вошли в новый ОКОФ (ОК 013-2014), такие объекты принимаются к учету как основные средства с группировкой согласно старому ОКОФ (ОК 013-94). И наоборот, если согласно новому классификатору материальные ценности отнесены к основным фондам, но в соответствии с п. 99 Инструкции № 157н указанные ценности относятся к материальным запасам (несмотря на то, что срок полезного использования данных объектов составляет более 12 месяцев), такие объекты принимаются к учету согласно Инструкции № 157н в составе материальных запасов.
ОБНОВЛЕННАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ОС И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ.
Как было указано выше, с 2017 года применяется новая редакция Классификации ОС (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 № 640). Основные средства в ней сгруппированы по новым кодам ОКОФ.
Отметим, что количество и наименования амортизационных групп, а также установленные по ним сроки полезного использования остались прежними. Вместе с тем при применении новой Классификации ОС нужно быть предельно внимательными, поскольку некоторые основные средства, числящиеся в старой классификации в одной амортизационной группе, согласно новой классификации могут быть включены в другую амортизационную группу.
Напомним, Классификация ОС является основным документом для определения срока полезного использования, необходимого при постановке на учет объекта материальных ценностей в качестве основного средства, а также при начислении амортизации в целях не только бухгалтерского, но и налогового учета.
Обновленная Классификация ОС применяется в отношении объектов основных средств, вводимых в эксплуатацию с 1 января 2017 года (письма Минфина РФ от 08.11.2016 № 03-03-РЗ/65124, от 06.10.2016 № 03-05-05-01/58129).
Таким образом, в отношении основных средств, введенных в эксплуатацию (принятых к учету) до 01.01.2017, срок полезного использования остается прежним. Менять его в соответствии с новой Классификацией ОС не нужно.
* * *
С 2017 года применяется новый ОКОФ, а также действует новая редакция Классификации ОС.
По сравнению со старым ОКОФ изменились не только структура кода ОКОФ, но и группировки основных фондов. Перейти на новый классификатор помогут разработанные переходные ключи, устанавливающие по каждой позиции старого ОКОФ соответствие одной или нескольким позициям нового ОКОФ. С помощью переходных ключей соответствие можно установить как в прямом (от старого ОКОФ к новому), так и в обратном (от нового ОКОФ к старому) порядке.
В новой Классификации ОС количество амортизационных групп осталось прежним. А вот в перечне основных средств, входящих в такие группы, по сравнению с ранее применяемой классификацией имеются расхождения.
Стоит отметить, что новые классификаторы следует применять в отношении объектов основных средств, вводимых в эксплуатацию (принимаемых к учету) после 1 января 2017 года.
Объекты основных средств, принятые к учету до 1 января 2017 года, подлежат отражению в бухгалтерском (бюджетном) учете согласно Инструкции № 157н с группировкой по старому ОКОФ и сроком полезного использования указанных объектов, установленным с учетом Классификации ОС (в редакции до 01.01.2017).
В период перехода на новые классификаторы между финансовыми годами (межотчетный период) операции по переносу остатков основных средств в новые группы, а также операции по пересчету амортизации не совершаются.
Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.
