Regulacja państwowa rynku pracy i jej konieczność w Rosji

Regulacja państwa Rynek pracy - wydarzenia państwowe mające na celu zmniejszenie bezrobocia, tworzenie miejsc pracy i szkolenia.

Nowoczesny rynek pracy przeżywa namacalny wpływ stanu. Aktywność ustawodawcza państwa obejmuje cały zakres związek pracy. Nie tylko popyt na usługi pracy w sektorze publicznym gospodarki, ale także reguluje go prywatnym, określając główne parametry zatrudnienia w całej gospodarce narodowej.

Środki regulacji państwowej na rynku pracy mogą być zróżnicowane w następujący sposób:

• - na temat obiektów wpływu (ludności i jej indywidualne grupy, pracownicy i grupy pracowników, przedsiębiorcy, elementy organizacji pracy: Płatność robotnicza, czas trwania, warunki pracy itp.);
• - w kierunku narażenia (środki wpływające na zapotrzebowanie na pracę i propozycję pracy);
• - w formie wpływu (bezpośrednie i pośrednie);
• - z natury wpływu na rynek pracy (motywacyjny, restrykcyjny, zakazujący, ochronny);
• - pod względem treści (środki o charakterze gospodarczym lub ich kombinacji);
• - pod względem narażenia (ogólnopolski, regionalny, sektorowy, wewnątrz-przemyśle);
• - Według źródeł finansowania (budżet państwa, fundusze pozbawiające).

W celu promowania pełnego, produktywnego i swobodnie wybranego zatrudnienia populacji państwo ma na celu przeprowadzenie:

• * Opracowanie środków polityki finansowej i kredytowej, inwestycyjnej i podatkowej mające na celu racjonalne umieszczenie sił produkcyjnych, wzrost mobilności zasoby pracy, rozwój tymczasowego i niezależnego zatrudnienia, promowanie stosowania elastycznych systemów pracy;
• * Regulacja prawna w pracy w oparciu o przestrzeganie praw prawnych i interesów obywateli i odpowiednich gwarancji państwowych, poprawa przepisów dotyczących zatrudnienia populacji;
• * Rozwój i wdrożenie federalnego i programy terytorialne. promowanie zatrudnienia populacji;
• * Tworzenie stanu zatrudnienia stanu.

Z pozycji regulacyjnej główne zasady i monitorowanie przestrzegania pracodawców państwowych prawodawstwa powinno:

• - Monitoruj zgodność ze standardami państwowymi w dziedzinie bezpieczeństwa, warunków i bezpieczeństwa pracy;
• - utrzymywać niezbędne poziomy wynagrodzeń zgodnie z kosztami reprodukcji pracy i zaleceń Międzynarodowej Organizacji Pracy;
• - Zapewnienie warunków cywilizowanej uchwały konfliktów społecznych i normalnej realizacji zachęcających procesów koordynacji i regulacji stosunków społeczno-pracowniczych.

Federalny organ wykonawczy prowadzony przez politykę państwa oraz zarządzanie ludnością, zatrudnieniem i ochroną społeczną ludności jest Ministerstwo Pracy i Rozwój Społeczny Federacji Rosyjskiej.

W krajach z rozwiniętą gospodarką rynkową istnieje system regulacji stosunków społecznych i pracowniczych oraz koordynowanie interesów pracowników i pracodawców poprzez zawarcie umów zbiorowych i umów - partnerstwo społeczne.Przedmiotem umowy jest kwestiami wynagrodzeń, zatrudnienia, warunków pracy, zabezpieczenia społecznego, gwarancji społecznych dla pracowników pewnego zawodu, przemysłu, regionu, ustanowiony przez minimum gwarantowane przez państwo. Negocjacje prowadzone są z rolą mediacji państwa, które uczestniczy w nich bezpośrednio (przez przedstawicieli) lub pośrednio (poprzez organy arbitrażowe, Komisja pojednawcza i akty prawne). Rozporządzenie zbiorowe-umowne umożliwia na podstawie kompromisu w celu koordynacji interesów pracowników, pracodawców i państwa oraz jest ważnym dodatkiem mechanizmu rynku do regulacji stosunków społecznych i pracowniczych.

Kolejna moc wpływająca na rynek pracy jest związki. To jest masowe samorząd stowarzyszenie publiczne Pracownicy określonej branży lub pokrewnych branż, profesjonalna grupa do ochrony i reprezentowania ich interesów społecznych. Funkcje wykonywane przez związki zawodowe można podzielić na następujące grupy:

• * Zapewnienie ochrony społecznej interesów gospodarczych i społecznych pracowników w procesie pracy, tj. Możliwości uczestnictwa pracowników w procesie produkcyjnym na najbardziej korzystnych warunkach (kontroli nad przestrzeganiem norm legislacyjnych podczas oddalenia i zatrudniania do pracy, tworzenie normalnych warunków pracy, promując wzrost wydajności pracy, zapobieganie naruszeniom procesu produkcyjnego przez pracodawcę)
• - Ochrona socjalna interesów pracowników poza produkcją.

Na poziomie międzynarodowym ILO (Międzynarodowa Organizacja Pracy) zajmuje się międzynarodowym poziomie stosunków pracy. Została stworzona w 1919 roku. Celem ILO jest ustanowienie i zachowanie świata społecznego oraz regulację stosunków społecznych i pracowniczych, ochrony praw człowieka. Każdy kraj uczestniczy w nim przez przedstawicieli rządu, pracowników i przedsiębiorców.

Określenie wartości ILO w rozporządzeniu stosunków społeczno-pracowniczych ma rozwój, przyjęcie konwencji i zaleceń oraz kontroli ich wdrażania.

Główne cele oprogramowania ILO są:

• - rezerwę dla pracowników pełnego zatrudnienia i podnoszenia standardów życia;
• - pracownicy zatrudnienia w pracach, w których mogą uzyskać satysfakcję i pokazują swoje umiejętności;
• - gwarancje szkolenia i przepływu pracowników, w tym migracji;
• - możliwości sprawiedliwego dystrybucji i płac;
• - realizacja prawa do negocjacji zbiorowej;
• - rozbudowa systemu wsparcia społecznego;
• - ochrona pracy;
• - Ochrona dobrostanu dzieci i matek;
• - niezbędne odżywianie i mieszkania;
• - Równe szanse w dziedzinie kształcenia ogólnego i zawodowego.

Wielki wpływ na rynek pracy zapewnia Państwowe programy społeczne (pomoc dla ubogich, zasiłków bezrobocia, różnych płatności społecznych, przepisów emerytalnych itp.). Programy te przyczyniają się do pewnej stabilizacji sytuacji społeczno-gospodarczej pracowników w strefach zwiększonego ryzyka rynkowego, zmiękcz bolesny mechanizm nepheryczny. W rezultacie istnieje specjalny element usług pracy, naprawdę nie związany z funkcjonowaniem rynku pracy i tworzył na zasadach schronienia.

Rola istotna i mediacyjna państwa na rynku pracy. Częściowo zakłada funkcję poszukiwania i zapewniania miejsc pracy, a także tworzenie ogólnokrajowej sieci zatrudnienia. Systemy szkoleniowe państwowe i pracownicy przekwalifikowania przyczyniają się do najnowocześniejszej adaptacji najnowszych do zmieniających się wymagań rynkowych.

Pod koniec XX wieku znaczące zmiany miały miejsce w rozporządzeniu rynku pracy. Są one związane z praktycznym przykładem wykonania teoretycznych koncepcji nowoczesnych neoklasyki w wielu rozwiniętych krajach zachodnich. Teoretyczne poglądy nowoczesnych przedstawicieli Szkoły Neoklasycznej kontynuują fakt, że ze względu na regulację rynku pracy stracił elastyczność, aby zasadniczo przestała być rynkiem. Jest to nieodłączne w stanie przewlekłej niealnibrowej związanej z interwencją na dużą skalę przedmiotów regulacyjnych do jego mechanizmu.

W rezultacie, według neoklasyki, życie gospodarcze zaczęło charakteryzować się słabym wzrostem wydajności produkcji i zrównoważonego masy bezrobocia. Sytuacja była również pogorszenia, ponieważ nowe formy i przyspieszenie postępu naukowego i technologicznego, restrukturyzację strukturalną gospodarki, zaostrzenie konkurencji na rynkach krajowych i zagranicznych przedstawiono specjalne wymagania dotyczące wysokiej jakości charakterystyki pracy, które w nowych warunkach należy wyróżnić Zwiększona mobilność zawodowa, kwalifikacyjna i regionalna, a czasem i międzynarodowa. Taka mobilność nie do pomyślenia jest w warunkach "blokowania" rynku przez państwo i związki zawodowe.

Wyjście z pozycji jest w zależności od neoklasyki, znanej deregulacji i fleklizacji rynku pracy, tj. Zwiększenie elastyczności, adaptacji do nowoczesnych wymagań, których nie można osiągnąć bez znacznego wzmocnienia mechanizmu konkurencyjnego.

Fincelizacja rynku pracy wiąże się z wprowadzeniem znacznie bardziej elastycznych niż wcześniej, dzieło systemów płatności robotniczych, które powinny opierać się na metodzie analitycznej oceny miejsc pracy, który był stosowany w latach 1960-80, oraz na zasadach indywidualizacji wskaźników płac. Rola płatności ryczałtowych wzrasta, a te ostatnie są często związane z obecnym wkładem pracownikowi, ale z jego ogólnymi kompetencjami, potencjalnymi możliwościami, zdolnościami i różnicowaniem funkcji pracy, wzrost kwalifikacji. Takie formy wynagrodzenia materiałowego są stosowane, jako udział w zyskach Spółki, a pracownik może ponosić ryzyko strat przedsiębiorstwa. Rola pracownika zwiększa się w swobodnym wyborze form płac, świadczeń społecznych, godzin pracy i formularzy zatrudnienia. Niestandardowe rodzaje zatrudnienia są dystrybuowane, zwłaszcza w obliczu komputeryzacji życia publicznego, - grawitacji, tymczasowych prac nad indywidualnymi umowami, zatrudnieniem w niepełnym wymiarze godzin.

W ramach deregulacji rynku pracy, wymogi dotyczące rewizji i częściowej eliminacji przepisów ustawodawczych dotyczących rozporządzenia niniejszego rynku, a także osłabienia systemu gwarancji społecznej w celu przywrócenia rozpoczęcia konkurencyjnego rynku. Najważniejszą formą regulacji rynku pracy nie powinna być prawodawstwem pracy, ale indywidualna umowa o pracę.

Niemniej jednak wynik fleklizacji rynku pracy nie może być całkowity demontaż systemu rozporządzenia i eliminacji gwarancji społecznych pracowników, co nieuchronnie doprowadziłyby do poważnego zaostrzenia stosunków społecznych. Jest to poszukiwanie takiego mechanizmu funkcjonowania rynku pracy, co pozwoliłoby największą optymalność w celu łączenia efektywności gospodarczej z postępem społecznym społeczeństwem.

W odniesieniu do gospodarki rynkowej, idea liberalizmu gospodarczego I.e. Zasady nieinwencji państwa w gospodarce najbardziej uzasadnione A. Smith w swojej pracy "Badania o charakterze i przyczyn bogactwa". Zgodnie z jego interpretacją, system rynkowy jest zdolny do samoregulacji, która opiera się na "niewidzialnej ręce" - osobistym interesie związanym z pragnieniem zysków. Jak już wspomniano, koncepcja ta nie jest historią historii: nowoczesne teorie monetaryzmu i racjonalne oczekiwania są pochodzi z tego.

Ale w dziełach J.M. Keynes Ta teoria została skrytykowana i znacząca modyfikacja. Zakwestionował fakt istnienia w warunkach doskonałej konkurencji w stosunku do rynku pracy wewnętrznych mechanizmów adaptacji, co prowadzi do jego równowagi w zatrudnieniu w pełnym wymiarze godzin. Keynes, mówiąc o aktywnej interwencji państwa w stosunkach pracy, uważa, że \u200b\u200btylko sztywna płaca nieelastyczna zapewnia stan równowagi przychód narodowy. Chociaż zachowuje się zmuszone bezrobocie, ze względu na brak zagregowanego popytu na pracę, ale niestabilność jest wyeliminowana w systemie doskonałej konkurencji.

W odniesieniu do dzisiejszych warunków rosyjskich polityka polityki na rynku pracy nie powinna być zamknięta w poszukiwaniu optymalnej głębokości interferencji w stosunkach pracy. Wpływ regulacyjny państwa nie powinien utrudniać wdrażania wymogów wydajność ekonomicznaktóry sugeruje mobilność pracy, wolna od dodatkowych pracowników. Należy zapewnić dość wysoki stopień zatrudnienia populacji, aby nie zachować nadmiernej liczby pracowników, ale tworząc nowe miejsca pracy, spadek potrzeb ludności w miejscach pracy itp.

Osiągnięcie optymalnie wysokiego, strukturalnie racjonalnego, opłacalnego, opłacalnego i społeczno-uzasadnionego zatrudnienia jest integralną częścią procesu przywrócenia rosyjskiej gospodarki. Zachęty tego procesu powinny być stosunki rynkowe i ukierunkowane środki polityki gospodarczej na wszystkich szczeblach. Jeśli w krajach rozwiniętych problemy z zatrudnieniem często można rozwiązać, bez fundamentalnych zmian. strategia ekonomicznaW Rosji wymaga to podstawowej transformacji gospodarki. Może to być wdrażane tylko z stabilizacją finansową, odnowienie wzrostu gospodarczego, zwiększające środki na działalność inwestycyjną i rozwiązywanie problemów społecznych. Konieczne jest skuteczne interakcje pracowników, pracodawców i agencji rządowych w celu koordynacji problemów z zatrudnieniem.

Perspektywy zatrudnienia są określane przez dynamikę i poziom efektywności ekonomicznej produkcji, dlatego bardziej racjonalne wykorzystanie pracowników jest kierunkiem priorytetowym w porównaniu z zachowaniem istniejących miejsc pracy. Redukcja dodatkowych pracowników i wzrost kosztów tej liczby bezrobotnych (z wystarczającym wsparciem materiałem) w wielu stosunkach bardziej wydajnie niż utrzymanie siły roboczej w przedsiębiorstwach.

Aby rozwiązać wszystkie te zadania, państwo powinno przewidzieć sytuację na rynku pracy, znaleźć i utrzymywać lub utworzyć "punkty wzrostu" w gospodarce, w celu przeprowadzenia odpowiednich polityk strukturalnych, regionalnych i inwestycyjnych, regulować zagraniczne stosunki gospodarcze, promować adaptację pracowników do wymogów rynku pracy. Należy również pamiętać, że możliwości państwa w dziedzinie tworzenia nowych miejsc pracy mniej możliwości dla kapitału prywatnego. Nie zmniejsza jednak roli państwa jako poręczenia zatrudnienia, powinien stymulować działalność przedsiębiorców. Jednocześnie państwo musi być ograniczone do pewnych ram ich zachowania na rynku pracy, zapewniając ochronę dla społecznie wrażliwych grup ludności i regulując w trudnych sytuacjach, aby uwolnić siły roboczą.

Bardzo ważne jest, aby uniknąć takiej sytuacji, w której wznowienie wzrostu gospodarczego nastąpi z wysokim i stagnacyjnym bezrobociem. Osunięcie problemów z zatrudnieniem w tym przypadku jest po prostu nieuniknione. Po pierwsze, może zwiększyć uwolnienie pracy w przedsiębiorstwach. Aby rozwiązać te problemy, będzie to konieczne dla fundamentalnego złamania w dynamice inwestycji, intensyfikację pracy nad przekwalifikowaniem personelu, stymulowania prywatnej przedsiębiorczości, rozszerzając pomoc dla bezrobotnych. Jednocześnie, ponieważ wzrasta z powrotem gospodarczym z transformacji rynkowych, zwiększy się potencjał inwestycyjny, wzrost gospodarczy jest stabilizowany, potrzeba gospodarki narodowej w pracy rozszerzy.

Aby zapewnić wzrost gospodarczy, wraz z podwyżką zatrudnienia wymaga:

• * Pojawienie się zorientowanego na rynek, chronione przez państwo i społecznie odpowiedzialnego właściciela środków produkcyjnych i finansowych, promujących swoją działalność przedsiębiorczości;
• * Przyciąganie inwestycji krajowych i zagranicznych;
• * Zapewnienie warunków istotnego zainteresowania pracowników, rozwój ich potrzeb, ekspansji infrastruktury do ich satysfakcji, a także zgodność zawodowego poziomu pracowników na poziomie materialnej bazy technicznej.

Wdrożenie tych wymagań jest możliwe tylko na podstawie stosowania rozwiniętego mechanizmu gospodarczego w połączeniu z regulacją rządową. Przede wszystkim konieczne jest poprawę struktury terytorialnej produkcji, a mianowicie: przezwyciężenie nierówności rozwoju sił produkcyjnych w regionach, nadmiernej specjalizacji regionów, pełniejsze korzystanie z lokalnych zasobów i możliwości z osobistą zdolnością pracy, eliminując obronę sfer infrastruktury społecznej regionów z potrzeb. Wymaga to mobilności terytorialnej siły roboczej, wymagającą pewnego rozporządzenia, ponieważ Ryzyko wzmacniania różnic w zapewnieniu regionów siły roboczej, w szczególności wzrost niedoboru ramy w regionach z złożonym poziomem zamieszkania.

Możliwości centrum federalnego w ulepszaniu rozmieszczenia terytorialnego produkcji są ograniczone. Głównym znaczeniem ma przepełnienie kapitału, interakcji kapitału finansowego i przemysłowego, działalność grup finansowych i przemysłowych oraz innych stowarzyszeń gospodarczych. Aby zapewnić zatrudnienie ludności, znaczenie sektora usług. Jednak nadal rozwija się głównie rywalizację, a nie usługi produkcyjne. Wynika to z braku skutecznego systemu wspierania małych przedsiębiorstw, spadek popytu na prowadzenie ludności, brak niezbędnych umiejętności, ograniczone możliwości uzyskania odpowiednich zawodów.

Znacząco zmniejszają motywację pracowników, wyrównując trendy, które objawiają się zarówno w starych i nowych formach. Jest to ułatwione przez opłaty wyrównawcze, naturalizowane wynagrodzenie. Różnice między wypłaty przywództwa i zwykłych pracowników gwałtownie wzrosły. Była potrzeba zagwarantowania płatności zysków, tworząc w odniesieniu do nowych warunków Cena pracy, równoważnie płacić za zwiększone koszty pracy, stymulować wzrost swojej jakości. Specjalnym problemem jest wykonalność łączenia zysków różnych kategorii pracowników z rentownością produkcji.

Warunkiem rozwiązywania tych zadań jest nie tylko wzrost świadczenia zasobów oparty na wzroście gospodarczym, ale także rozwój prawodawstwa i odpowiedniej zmiany w publicznych relacjach do tych kwestii.

Doprowadziły do \u200b\u200bkonieczności zakłócenia stanu w zakresie pracy. Dzięki temu można modyfikować stosunki pracy, aby je regulować i ograniczyć wolność sił rynkowych. Jako element utworzono potężne stanowe regulacje prawne rynku pracy, przy czym pomoc stosunki pracy są regulowane przez procedurę zatrudnienia i odwołania, zapewniając dni weekendowe itp.) Na szczeblu międzynarodowym i krajowym.

Regulacja państwowa rynku pracy przeprowadza się w dwóch formach - aktywnych (podnoszenie poziomu zatrudnienia, tworzenie nowych miejsc pracy, a także przezwyciężenie bezrobocia z powodu przekwalifikowania i szkolenia pracowników) i pasywne (płatność bezrobotnych) .

Ustawia się do wykonania następujących celów:

· Zapewnienie całkowitego zatrudnienia, które wyeliminuje rozwój nie przeszkadzający tak zwanym zwykłym poziomie bezrobocia, który jest określony przez wymiary swoich form strukturalnych i tarciowych.

· Stworzenie takiego rynku pracy może dostosować się do różnych zmian zewnętrznych i wewnętrznych w rozwoju gospodarki.

Jeśli rozmawiamy o głównym kierunku, wtedy ostatnio Regulacja państwowa rynku pracy robi wszystko, aby osiągnąć pełne zatrudnienie. W tym celu środki są wykorzystywane jako organizacja przekwalifikowania i przekwalifikowania bezrobotnych, stymulowania inwestycji w gospodarce, rozwój usług zatrudnienia, pomoc w rozwoju przedsiębiorczości małych i rodzinnych, organizacji prac publicznych, współpracę międzynarodową w celu rozwiązania Problemy z zatrudnieniem, rozważanie wydania związanego z międzynarodową migracją pracy.

Regulacja państwowa dotyczy obaw pracy na rynku pracy i wspierająca te twarze bez pracy. Taka ochrona socjalna jest bierną formą polityki państwowej. Osoby, które z jednego powodu lub innego nie mogą uzyskać pracy, państwo gwarantuje bezpłatną opiekę medyczną, a także w formie pomocy materialnej, a niektóre inne płatności.

Ile państwowa, zwłaszcza regulacja prawna rynku pracy? Zrozum to, analizując zalety i minusy polityki państwa. Regulacja państwowa rynku pracy prowadzi do faktu, że zawarcie umów o pracę nie jest w formie wolnej, ale zgodnie z prawem. Do niedawna pracodawca w przypadku, gdy urzędnik mógłby ustalić kwotę wynagrodzeń i warunków pracy według własnego uznania. Dzięki rozporządzeniu taki akt jest ograniczony ustawą o warunkach pracy i płac minimalnych. Oczywiście ta okoliczność jest plusem rozporządzenia państwowego. Jednak z drugiej strony, zwolennicy takich rozporządzenia uważają, że prawo niniejsze prowadzi do wzrostu kosztów pracodawców, tym ostatnim nie może działać elastycznie. Tak więc wzrost bezrobocia jest tak sprowokowany, co jest szczególnie wysokie w niektórych obszarach działalności. Powodem tego jest to, że ustalony wysoki poziom wynagrodzeń i warunków pracy są organizowane tylko przez same robotników, pozostając nieopłacalne dla organizacji i firm. W rezultacie ten ostatni uniknie przyjęcia do pracy tych osób, które nie mają dobrego "rekordu utworu". Należy to zakończyć: ludzie, którzy nie pracowali przez długi czas, albo nie mają niezbędnych kwalifikacji pozostają niewywybienne. W ten sposób rozporządzenie państwowe rynku pracy nie powinno być rozpatrywane wyłącznie z dodatniej strony.

Rynek pracy- Jest to specjalny rodzaj rynków, w których przeprowadzana jest interakcja między pracownikami i pracodawcami. Podobnie jak w dowolnym rynku, dystrybucja pracy występuje tutaj na obszarach aktywności, branż, miejsc pracy, popytu i wniosku dotyczące rodzajów pracy, ustalono kwalifikacje, cena różnych rodzajów aktywności pracy jest określona. Rynek pracy jest konkurencyjnym rynkiem, w którym cena usług pracy powstaje pod wpływem podaży i popytu.

Funkcje rynku pracy:

• - cennik (określanie wartości wynagrodzenia);
• - informacja (popyt, oferta, płatność roboczą według przemysłu i zawodu);
• - dystrybucja (w miejscach pracy i zawodów). Wniosek pracy stanowi całą populację aktywną ekonomicznie (osoby w wieku od 15 do 72 lat, które w badanym okresie (badany tydzień) są uważane za zajęte lub bezrobotne), tabeli. 8.8.

Tabela 8.8.

Główne wskaźniki rynku pracy Federacji Rosyjskiej

Ludność na koniec roku tysiąc osób
w tym w wieku roboczego
Liczba pracy, tysiąca osób, w tym:
zajęty w gospodarce
Bezrobotny
Poziom zatrudnienia,%
Stopa bezrobocia, %
Liczba oficjalnie zarejestrowanych bezrobotnych (średnio rocznie), tysiąc osób
Średnie miesięczne nominalne wynagrodzenie pracowników organizacji, pocierać.

Źródło: Praca i zatrudnienie w Rosji - 2015

Rynek pracy jest we współpracy z innymi rynkami. W związku z tym rynek towarów konsumpcyjnych i jego zmiana określają cenę usług pracy na rynku pracy. Rynek środków produkcji i jego wielkość wpływa na popyt na rynku pracy. Ta okoliczność należy wziąć pod uwagę przy określaniu środków rozporządzenia państwowego rynku pracy. Jego rozwój może być stymulowany przez wsparcie innych rynków.

Rosyjski rynek pracy ma własne cechy:

• - niska mobilność populacji. Rynki pracy są głównie regionalne lub nawet lokalne;
• - znaczne zróżnicowanie oddziałów gospodarki w stosunku do rentowności, w konsekwencji zróżnicowanie cen pracy jednoprzyrodzonej;
• - obecność zatrudnienia cienia;
• - Obecność zjawiska zaległego długu płacowego.

Odbiciem zróżnicowania sektorów gospodarki dochodowej jest różnice w średniej płacy miesięcznej (tabela 8.9).

Głównymi kierunkami regulacji państwowej rynku pracy to:

• - regulacja płac;
• - regulacja zatrudnienia;
• - regulacja reżimu i warunków pracy;
• - regulacja instytucjonalna kwestii zatrudnienia i odwołania;
• - Udział i regulacja stosunków partnerstwa społecznego.

Średnia miesięczna nominalna wynagrodzenie pracowników organizacji przez działalność gospodarczą

Rolnictwo, polowanie i leśnictwo
Wędkarstwo, rolnictwo rybne
Górnictwo
Produkcja przetwarzania
Produkcja i dystrybucja energii elektrycznej, gazu i wody
Budynek
Wyprzedaż I. sprzedaż; Naprawa pojazdów silnikowych, motocykli, produktów domowych i przedmiotów osobistych
Transport i komunikacja
Działalność finansowa
Administracja publiczna i zapewnienie bezpieczeństwa wojskowego; ubezpieczenie społeczne
Edukacja
Zdrowie i świadczenie usług socjalnych

Źródło: Praca i zatrudnienie w Rosji. - 2015.

Od września 2007 r. Przedmioty Federacji Rosyjskiej byli w stanie niezależnie ustanowić regionalne wynagrodzenie minimalne (RMPP) na podstawie trójstronnych porozumień między związkami zawodowymi, pracodawcami i organami wykonawczymi. Reforma ta zmieniła system wynagrodzenia minimalnego, znacznie zwiększając rolę mechanizmów negocjacyjnych na poziomie regionalnym.

Państwowa Loda ustanawia płacę minimalną (płaca minimalna), obowiązkowe dla wszystkich form własności. Jego dolny limit nie powinien być poniżej minimum utrzymania. Wskaźnik ten jest podstawowy do budowy systemów płac, a także wykonuje pewne funkcje pośrednie. Wielkość MRAT służy do obliczania określonych rodzajów grzywien administracyjnych i obliczanie minimalnej wielkości funduszu wynagrodzenia do celów podatkowych.

Należy go wyróżnić nominalną i rzeczywistą wypłatą pracy (płace).

Płace nominalne.jest to ilość pieniędzy otrzymanych przez pracownika na pewien czas (godzinę, miesiąc, rok).

Płace realne- następnie liczba towarów i usług, które pracownik może zakupić tę nominalną wynagrodzenie. Ta forma wynagrodzenia zależy od poziomu cen i charakteryzuje siłę zakupu pracownika. Indeks realnej naliczonej wynagrodzenia jest obliczany przez podzielenie indeksu nominalnej wynagrodzenia na indeksie ceny konsumenta Przez ten sam okres.

Procesy kryzysowe w Rosji ostatnie lata, Zwłaszcza kryzys z 2014-2015, dla różnych okoliczności spowodował poważny wzrost inflacji, podwyżki cen przede wszystkim na produktach spożywczych. W tych warunkach spadły wszystkie rodzaje rzeczywistych dochodów ludności. Dotyczy to płac realnych, który jest przedstawiony w tabeli. 8.10.

Tabela 8.70

	Kwiecień 2016.			Styczeń - kwiecień 2016 r. W% do stycznia - kwiecień 2015
		kwiecień 2015.	marzec 2016.
Dochody pieniężne (średnio na mieszkańca), rubli
Prawdziwy jednorazowy dochód gotówkowy
Średnia miesięczna wynagrodzenie jednego pracownika:
nominalny, pocierać.
real
Średnia wielkość wyznaczonych emerytur, pocierać.
Prawdziwy rozmiar wyznaczonych emerytur

Źródło: Sytuacja społeczno-gospodarcza Rosji. - 2016.

Wzrost płac zależy od wielu czynników, do których należy wysłać stymulację z biznesu i państwa. Ich główne czynniki - wzrost wydajności pracy. Z kolei wydajność pracy wpływa:

• - naprawa akcji;
• - Hi-Tech;
• - jakość pracy.

W warunkach inflacji minimalna kwota płac powinna być stale indeksowana, ponieważ realne wynagrodzenie pracy jest zmniejszone.

W wielu krajach, związki zawodowe lub stowarzyszenia pracodawców są akceptowane po wystąpieniu pewnej wartości progowej wzrostu inflacji. W Federacji Rosyjskiej taka funkcja jest zapisana przez państwo. Oczywiście nie wyklucza to podnoszenia wynagrodzenia w sektorze prywatnym gospodarki na podstawie niezależnych decyzji.

W Federacji Rosyjskiej na koniec 2008 r. Reforma została przeprowadzona do organizacji wynagrodzenia w sektorze budżetowym gospodarki. Zamiast pojedynczego systemu wynagrodzenia za wszystkie sektory sfery społecznej finansowanej z budżetu państwa przyjęto systemy sektorowe. Biorąc pod uwagę cechy branżowe, grupy stanowisk są przeznaczone na sześć poziomów kwalifikacyjnych ze wzrostem wskaźnika płac od minimalnej wynagrodzenia na każdej zawodowej grupie kwalifikacji. Ponadto do 30% budżetu organizacji jest przeznaczony do zapłat o charakterze stymulującego.

Według dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej 2012. Do 2018 r. Konieczne jest przeprowadzenie płatności za główne kategorie edukacji i pracowników służby zdrowia do wielkości, dwukrotności średniego wynagrodzenia w odpowiednim regionie. W tych pozycjach stymulujący dopłaty stanowią 40-60% wynagrodzeń.

Wraz z ustanowieniem wielkości płacy minimalnej, określenie systemu płacowego w państwie sektora publicznego reguluje pracę i inne formy:

• - regulacja opodatkowania dochodu z wynagrodzenia;
• - zapewnienie korzyści wynikających z płac w przypadku upadłości przedsiębiorstwa;
• - ustanowienie prawnej odpowiedzialności pracodawców za opóźnione płatności;
• - ograniczenie wynagrodzeń w naturze.

Wiele kwestii stosunków społecznych i pracowniczych podlega formularzom partnerstwa społecznego - system relacji między pracownikami (przedstawicielami pracowników), pracodawców (przedstawicieli pracodawców), władze rządowe, samorządy lokalne mające na celu zapewnienie koordynacji interesów pracowników i pracodawcy na temat regulacji stosunków pracy i innych bezpośrednich stosunków.

Władze publiczne i samorządy są stronami partnerstwami społecznymi w przypadkach, w których działają jako pracodawcy lub ich przedstawiciele upoważnione przez ustawodawstwo lub pracodawcy, a także w innych przypadkach przewidzianych przez prawa federalne.

System partnerstwa społecznego obejmuje następujące poziomy:

• - poziom federalny ustanawia podstawę regulacji stosunków w dziedzinie pracy w Federacji Rosyjskiej;
• - poziom regionalny ustanawiający podstawy regulujących stosunków w dziedzinie pracy w przedmiotem Federacji Rosyjskiej;
• - poziom przemysłu ustanawiający podstawy regulujących stosunków w dziedzinie pracy w branży (branże);
• - poziom terytorialny ustanawiający podstawy regulacji stosunków w dziedzinie pracy w gminie;
• - Poziom organizacji ustanawiający określone wzajemne zobowiązania w dziedzinie pracy między pracownikami a pracodawcą.

Partnerstwo społeczne prowadzi się w formularzach:

• - zbiorowe negocjacje dotyczące przygotowania projektów układów zbiorowych, umów i ich wniosku;
• - wzajemne konsultacje (negocjacje) w sprawie regulacji stosunków pracy i innych bezpośrednio powiązanych stosunków, zapewniających gwarancje praw roboczych pracowników i poprawę prawodawstwa pracy;
• - udział pracowników, ich przedstawicieli w zarządzaniu organizacją;
• - Udział przedstawicieli pracowników i pracodawców w ramach przedszkolnej rozwiązywania sporów pracy.

Główne formularze zawierają stosunki umowne między pracownikami a pracodawcami, są układami zbiorowymi w ramach indywidualnych przedsiębiorstw i umów ustanawiających ogólne zasady Regulacja stosunków społeczno-pracowniczych i powiązanych stosunków gospodarczych zawartych między upoważnionymi przedstawicielami pracowników i pracodawców w zakresie federalnej, regionalnej, przemysłu (diasectoral) i poziomie terytorialnego w ich kompetencjach.

W zależności od sfery regulowanych stosunków społeczno-pracowniczych umów mogą być: ogólne, regionalne, przemysłowe (diasectoral), terytorialne i inne.

Układ ogólny ustanawia ogólne zasady regulacji stosunków społecznych i pracowniczych na poziomie federalnym.

Umowa regionalna ustanawia ogólne zasady regulacji stosunków społecznych i pracowniczych w przedmiotem podmiotu składowego Federacji Rosyjskiej.

Umowa branżowa (Intersectoral) określa ogólne warunki wynagrodzenia, gwarancje pracy i korzyści z pracowników branży (branż).

Umowa terytorialna ustanawia ogólne warunki pracy, gwarancje pracy i korzyści dla pracowników na terytorium odpowiedniej gminy.

Umowa sektorowa (międzysekcjonera) może być federalnym, regionalnym, terytorialnym partnerstwem społecznym.

W Rosji prywatny sektor gospodarki nie miały dość potężnej sieci organizacji związków zawodowych, które są przedstawicielami pracowników w wielu kwestiach stosunków społecznych i pracowniczych. Dlatego partnerstwo społeczne w tych formach jest nieobecne.

Jednak rozwój wewnątrztorowych programów społecznych jest rozwijany w ramach polityki odpowiedzialności społecznej.

Poważne zjawisko społeczne gospodarki rynkowej, czynnik rozwoju gospodarczego jest bezrobocie. Prowadzi bezrobocie, przede wszystkim do odchylenia ważności rzeczywistej (rzeczywistej) PKB z potencjału, tj. Do utraty części PKB, utrata potencjalnej produkcji towarów i usług. Zgodnie z oceną na podstawie matematycznej ekspresji prawa Oucen, stopa bezrobocia przekraczająca "poziom naturalny" o 1% utraty PKB wynosi około 2%. Całkowity powód bezrobocia w gospodarce rynkowej jest spadek produkcji w cyklu biznesowym.

Istnieją trzy główne rodzaje bezrobocia:

• - tarcie (związane z wyszukiwaniem lub czeka na pracę);
• - strukturalny (Ze względu na zmiany w strukturze popytu konsumenckiego i technologii produkcji, co zmienia strukturę popytu na pracę);
• - cykliczny (spowodowane spadkiem cyklu gospodarczego, gdy zmniejszają skumulowane koszty).

Uważa się, że całkowite zatrudnienie w warunkach gospodarki rynkowej jest osiągane w przypadku, gdy nie ma cyklicznego bezrobocia, a ilość poziomu bezrobocia cierniowego i strukturalnego jest jej "poziom naturalny" i oznacza całkowite zatrudnienie, ponieważ te rodzaje bezrobocia Nie są związane z zmniejszeniem popytu na działanie siły, w przeciwieństwie do cyklicznego bezrobocia, zjawiska tymczasowego i nie wpływają na wszystkie branże w tym samym czasie.

Jednym z głównych problemów teorii ekonomicznej i praktyki gospodarki rynkowej jest uzasadnienie związku między bezrobociem i inflacją. Pomimo istniejących rozbieżności wśród ekonomistów w interpretacji parametrów ilościowych stosunków, można argumentować, że zmniejszenie bezrobocia poza granicami jej poziomu naturalnego prowadzi do inflacji (wykres 8.2).

Wykres 8.2. Krzywa Phillips w interpretacji M. Friedman

Przy każdej próbie zredukowania procentowego bezrobocia na początku istnieje pozytywny wynik powiązany z faktem, że ludzie są w niewoli iluzji monetarnych. Są one dopiero późno zawiadomienie wpływu inflacji na ich władzę nabywczą i nie wymaga wzrostu wynagrodzeń, co pozwala przedsiębiorstwom zatrudnić pracowników (ponieważ odsetek płac realnych jest niedoceniany).

Ale potem ludzie zauważają początek inflacji, a przedsiębiorstwa zaczynają odrzucić personel, aby móc płacić płace.

Wzrost bezrobocia wpływa na cenę usług pracy. Zwiększenie propozycji pracy, bezrobocia zmniejsza swoją cenę na rynku zarówno w zajęciach, jak i wolnych miejscach.

Stopa bezrobocia jest określana na dwa sposoby. Po pierwsze, jest rejestracja bezrobotnych w służbach zatrudnieniowych, które oparte na finansowaniu publicznym przeprowadza kompleks środków zatrudnienia i wsparcia społecznego dla bezrobotnych. Po drugie, zgodnie z Międzynarodową Organizacją Pracy (ILO), która określa potencjał do możliwego uzupełnienia zatrudnionej populacji. Zgodnie z tą techniką bezrobotni - osoby w wieku poniżej wieku, ustanowione do pomiaru działalności gospodarczej ludności, które w badanym okresie przeglądu spełniają jednocześnie następujące kryteria:

• - nie miał pracy (zyskowne klasy);
• - Szukaliśmy pracy, tj. Stosując państwowe lub komercyjne służby zatrudnienia, wykorzystane lub umieszczone reklamy w prasie, bezpośrednio odwołania do administracji organizacji lub pracodawcy, stosowanych połączeń osobistych itp., Lub podjął kroki do organizacji własnej działalności;
• - były gotowe do rozpoczęcia pracy podczas badania tygodnia.

Uczniowie, studenci, emeryci i osoby niepełnosprawne są brane pod uwagę jako bezrobotni, jeśli szukają pracy i są gotowi do jej rozpoczęcia.

Osoby zarejestrowane w służbach zatrudnienia otrzymują świadczenia bezrobocia na rok. Jego ogólne parametry w Federacji Rosyjskiej nie przekraczają minimum utrzymania ustalonej w przedmiotowi Federacji. W drugim roku bezrobotni otrzymuje korzyści (pomoc materialna) w ilości nie niższej niż 30% minimum utrzymania określonej w przedmiotem Federacji Rosyjskiej.

Bezrobocie w Rosji ma trochę konkretne funkcjeNależy wziąć pod uwagę przy opracowywaniu rządowych środków regulacyjnych (Tabela 8.11, 8.12).

Po pierwsze, udział bezrobocia wśród młodzieży jest znaczące, co wiąże się z rozwojem poważnych środków w celu zwiększenia zatrudnienia młodych ludzi.

Ponad 40% bezrobotnych jest w wieku poniżej 29 lat, co powoduje rozwój środków docelowych polityki młodzieżowej.

Po drugie, regionalne zróżnicowanie bezrobocia jest znaczące, co wymaga specjalnych regionalnych programów tworzenia miejsc pracy.

Dystrybucja liczby bezrobotnych grup wiekowych (% do wyniku)

Wyślij dobrą pracę w bazie wiedzy jest proste. Użyj poniższego formularza

Studenci, studiach studentów, młodych naukowców, którzy korzystają z bazy wiedzy w swoich badaniach i pracach, będą ci bardzo wdzięczni.

Wysłany na stronie http://www.allbest.ru/

Wprowadzenie

Rosyjski rynek pracy jest złożonym strukturalnym systemem pod wpływem bezwładności dawnego planowania i scentralizowanego systemu organizowania organizacji pracy, kryzysu gospodarczego i pozytywnych procesów transformacji systemu gospodarczego. Rozwój tego rynku koncentruje się na próbkach krajów rozwiniętych z rosyjskimi specyfikacjami i krajowymi tradycjami zatrudnienia.

Stan rynku pracy, rozbudowa deficytu bezrobocia lub personelu zależy przede wszystkim przez gospodarkę jako całość, a także skuteczność działań w różnych dziedzinach społecznych polityka ekonomiczna: W dziedzinie regulaminu makroekonomicznego, kształcenia ogólnego i zawodowego, świadczenia emerytalne i inne korzyści społeczne, prywatyzacja, działalność inwestycyjna. Jednak dzisiaj polityka makroekonomiczna nie wystarczy, aby usunąć wszystkie "wąskie gardła" na rynku pracy. Do jego korekcji potrzebne są ukierunkowane działania i "czyszczenie".

Znaczenie i znaczenie tego problemu wynika z faktu, że dzisiaj nie ma konsensusu w sprawie kwestii rozwiązywania kwestii zatrudnienia w szczególności kraju ani w osobnym regionie. Dopóki skuteczne mechanizmy wykorzystania zasobów pracy są tworzone, pojawi się nowe i ostrzenie stare problemy społeczeństwa, główna z czego jest bezrobocie. Brudność masowa i podatność społeczna szerokich segmentów ludności - nasza rzeczywistość, więc problemy rynku pracy odnoszą się do najważniejszych problemy państwowe I często przedmiotem dyskusji politycznych.

Przedmiotem tej pracy jest rynek pracy Rosji, a obiekt jest specyfiki rynku pracy w Rosji.

Celem pracy jest analiza charakterystyki rynku pracy w Rosji.

Aby osiągnąć cel, konieczne jest przeprowadzenie następujących zadań:

1. Zbadaj istotę rynku pracy;

2. Rozważ koncepcję i rodzaje zatrudnienia ludności;

3. Przeanalizuj regulację państwa rynku pracy i koniecznością w Rosji;

4. Badanie specyfiki mechanizmu regulacji państwowej rynku pracy;

5. Rozważmy problemy rynku pracy w Rosji;

6. Przeanalizuj statystyki rynku pracy w Rosji.

W trakcie badania stosowano następujące metody: analiza teoretyczna problemu, analiza obiektywnych informacji ekonomicznych i statystycznych.

Światowa nauka ekonomiczna zgromadziła bogate doświadczenie zarówno w dziedzinie badań teoretycznych rynku pracy, jak iw pytania praktyczne Jego rozporządzenie. Naukową metodologiczną podstawą teorii rynku pracy jest idee założycieli myśli ekonomicznej: A. Smith, D. Mile, K. Marks, J. Keynes, A. Marshall, A. świnia itp.

Nowoczesne trendy i problemy rozwoju rynku pracy w krajach o rozwiniętej gospodarce rynkowej były pokryte dziełami A. Ouznów, A. Riza, J. Saksa, E. Felpsa, S. Fishera i innych zagranicznych ekonomistów.

W krajowej nauce, różne aspekty metodologii i teorii rynku pracy znalazły odzwierciedlenie w dziełach wielu autorów, takich jak A. Ananyev, N. Vishnevskaya, A. Dadashev, S. Dyatlov, I. Zaslavsky, A . Kaspov, L. Kiyan, A. Kotlyar, S. Kuzmin, I. Maslova, V. Radaev, A. Rohef itp.

1. Ogólne koncepcje rynku pracy

1.1 Esencja rynku pracy

Rynek pracy jest łącznym zapotrzebowaniem i dostarczaniem pracy, zapewniając interakcję tych dwóch składników, umieszczając w stosunku do miejsc pracy populacji aktywnej ekonomicznie na różnych obszarach działalności gospodarczej.

W najbardziej ogólnej formie, na objęciu rynku pracy, rozumieją "system stosunków publicznych związanych z zatrudnieniem i dostarczaniem pracy, lub z zakupem i sprzedażą".

Rynek pracy jest najważniejszym elementem gospodarki rynkowej i jest systemem stosunków społecznych przeznaczonych do zapewnienia reprodukcji i efektywnego wykorzystania towarów, czyli "siły roboczej". Rynek pracy jako każdy inny jest mechanizmem dystrybucji i redystrybucji towarów na obszarach i sektorach gospodarki, działalność w oparciu o kryterium skuteczności jego stosowania zgodnie z strukturą potrzeb społecznych. Główne elementy tego mechanizmu:

1. Dostawa pracy, która pozwala określić liczbę i skład różnych kategorii obywateli wchodzących na rynek pracy (na podłodze, wiek, edukację, zawody, kwalifikacje i inne cechy). Obejmują one:

· Podwyższone pracownicy (grupa powstaje poprzez spadanie objętości produkcji, zmniejszyć finansowanie z budżetu państwa, transformację sektora publicznego).

· Młodzi ludzie, którzy nie kontynuują studiować ani nie przyjęli po ukończeniu studiów instytucje edukacyjne.

· Osoby wydane od miejsc więzienia.

· Wystrzelony przez przyczynę obrotów personelu.

· Migranci pól.

· Liczba bezrobotnych populacji ubiegających się o miejsca pracy.

2. Inny wskaźnik charakteryzujący rynek pracy jest popyt na pracę. Polega stabilności zapotrzebowania na pracę:

· Od wydajności podczas tworzenia produktu.

· Ot. wartość rynkowa produkowane towary.

3. Poniższy wskaźnik charakteryzujący rynek pracy jest stosunek dostaw i dostaw pracy. Rozważając ten wskaźnik, tendencja przekroczenia dostaw zapotrzebowania na popyt, nierównowaga podaży i podaży jako całość w regionie, a główne grupy społeczno-demograficzne spowodowały przede wszystkim naruszenie połączenia gospodarstwa domowego, zobowiązania umowne i trudności finansowe.

Znaczenie rynku pracy jest trudne do przeceniania, jako lokomotywy, przenosi wszystkie inne rynki, wszystkie inne zasoby, jak to jest tutaj, że jest on utworzony i dystrybuowany przez zawody, przedsiębiorstwa, regiony i sektory i jest wliczone w większość Ważny krajowy zasób - praca.

Rynek jego istoty poprzez konkurencję motywuje pracowników do zwiększenia ich profesjonalizmu, umiejętności, kompetencje. Zapewnia dystrybucję i redystrybucję populacji aktywnej ekonomicznie z powodu zmian strukturalnych w gospodarce.

Analiza dynamicznych zmian rynkowych na rynku pracy opiera się na ocenie ruchu ludności między trzema stanami rynku pracy: zatrudnienie, bezrobocie i bezczynność gospodarcza. Rozważ ogólnie przyjęty klasyfikację zajęty i bezrobotnej, który opiera się na metodologii MOP. Cała populacja Federacji Rosyjskiej można podzielić na dwie grupy /

1. Populacja aktywna ekonomicznie jest częścią ludności, co zapewnia dostawę pracy do produkcji towarów i usług. Z kolei podzielona jest na następujące kategorie:

Zajęty:

· Wykonaj prace nad zatrudnianiem do wynagrodzenia w warunkach kompletnego lub niekompletnego czasu pracy;

· Tymczasowo nieobecny w pracy z powodu choroby, wakacji, pracy na temat harmonogramu specjalnego, urlopu macierzyńskiego, uczenia się, strajków z innych powodów;

· Niezależnie zapewniają sobie pracę

Bezrobotny:

· Nie pracuj (dochód);

· Praca dyskusyjna (zatrudnione usługi zatrudnienia, używane reklamy, odwołały się do pracodawcy itp.)

· Gotowy do rozpoczęcia pracy

2. Nieaktywna populacja ekonomiczna - ludzie, którzy nie są częścią siły roboczej:

· Studenci i studenci odwiedzający dzień instytucje edukacyjne

· Osoby otrzymujące emerytury starego wieku, na warunkach preferencyjnych, niepełnosprawności

· Osoby zaangażowane w sprzątanie, opiekę nad dziećmi

· Desperacko, aby znaleźć pracę i zatrzymując ją

· Inne osoby, które nie muszą pracować

Granice rynku pracy są określane przez następną część aktywnej populacji Rosji:

· Nieprawidłowani, ale poszukujący miejsce pracy

· Zajęty, ale niezadowolona praca i szukasz innej pracy lub dodatkowego miejsca pracy

· Zajęty, ale ryzykujący utratę miejsca pracy

1.2 Koncepcja i rodzaje zatrudnienia

zatrudnienie rozporządzenia na rynku pracy

Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem w Rosji rozumie się, że działalność obywateli związanych z satysfakcją na potrzeby osobiste i społeczne, nie sprzeczne z prawodawstwem i doprowadzenie ich z reguły, ich zarobki, dochód pracy.

Jest zwyczajowy, aby rozróżnić dwa rodzaje zatrudnienia: kompletne i wydajne. W pełnym wymiarze godzin charakteryzuje się taki warunkami, w którym wszystko w potrzebie i tych, którzy chcą pracować, są dostarczane, co wskazuje na równowagę między podażą i dostawą pracy. Skuteczne zatrudnienie jest rozpatrywane zarówno z ekonomicznego punktu widzenia, jak i z punktu widzenia racjonalnego wykorzystania zasobów ludzkich, a także społecznie jako najbardziej kompletnej zgodności pracy dla interesów osoby. Tak więc, jeśli całkowite zatrudnienie odzwierciedla zatrudnienie z boku ilościowego, a następnie skuteczne z wysokiej jakości.

Jednym z rodzajów strukturyzacji rynku pracy jest jej separacja dla funkcji demograficznych i profesjonalnych. Więc rozróżnij:

· Rynek pracy młodych ludzi. (Do tej pory sytuacja na rynku pracy w rosyjskim młodzieżowym jest dość spięty. Skala zarejestrowanego i ukryte bezrobocie wśród młodych ludzi wzrasta, jego czas trwania wzrasta. Walka o przetrwanie rosyjskich przedsiębiorstw prowadzi do zaostrzenia warunków do wejścia Młodzi ludzie na rynku pracy. Tymczasem możliwości młodych ludzi ograniczyło się z powodu ich niższej konkurencyjności w porównaniu z innymi kategoriami ludności).

· Rynek pracy osób o wieku przedwstępnym i emeryci (ten rynek

· Niska działalność gospodarcza charakteryzuje się niską wydajnością pracy, brakiem lub ograniczeniem możliwości przekwalifikowania).

· Rynek pracy kobiet. (Funkcja takiego rynku jest możliwa przedłużone przerwy w pracy związanej z narodzinami i wychowaniem dzieci, spadek z tego samego powodu zdolności zawodowych, wydajności pracy i efektywności ekonomicznej).

Profesjonalne rynki pracy to segmenty krajowego rynku pracy, w których pracownicy są zjednoczeniowi interesami zawodowymi. Rynki pracy nauczycieli, lekarzy, górników, naukowców, producentów rolnych itp. Mogą być rynkami.

Znalezienie sposobów rozwiązywania problemów z zatrudnieniem doprowadziły do \u200b\u200bpowstania niestandardowych form, które wykraczają poza czas trwania regulacyjnego czasu pracy i zatrudnienia przez cały rok. Ich wykorzystanie umożliwia zmniejszenie całkowitej liczby bezrobotnych, poszukiwania pracy, a przede wszystkim spośród słabo chronionych kategorii obywateli. Ponadto zwiększenie zatrudnienia idzie z reguły, bez zwiększenia liczby miejsc pracy, dzieląc je między pracownikami a obniżenie czasu pracy.

W przypadku elastycznych formularzy rozszerzeń są rozumiane:

· Zatrudnienie z różnymi trybami w niepełnym wymiarze godzin. (Pracownicy nie są w pełni zaangażowani, których czas trwania czasu pracy jest niższy niż państwo ustanowione przez państwo, w tym osoby zajmujące się pracą sezonową).

· Zatrudnienie w dniu roboczym lub skróconym tygodniu pracy, a także urlop administracyjny bez utrzymania treści lub z częściową płatnością. Jest zwyczajowo rozróżnić dwie formy niekompletnego zatrudnienia: widoczne i niewidoczne. Niewidoczny zatrudnienie w niepełnym wymiarze godzin jest w większym stopniu koncepcja analityczna, zjawisko to z wielką trudnością jest podatne na formalizację i pomiar. Objawy niekompletnego zatrudnienia mogą być niskie dochody i niekompletne wykorzystanie potencjału kwalifikującego pracownika lub niskiej wydajności Istnieją dwa przeciwne poglądy na temat tego zjawiska: w niepełnym wymiarze godzin, forma ukrytego bezrobocia.

· Zatrudnienie przy użyciu niestandardowych form organizacyjnych czasu pracy (oznacza zatrudnienie na kontraktach krótkoterminowych). W wielu krajach ten rodzaj zatrudnienia jest przeprowadzany przez zawarcie treści trójstronnych między służbą zatrudnienia, przedsiębiorcą a pracownikiem tymczasowym;

· Samozatrudnienie obywateli. (przeprowadzone bez ustanowienia formalnych stosunków pracy z pracodawcą) - z reguły, mała przedsiębiorczość w dziedzinie produkcji lub usług. Niezależni pracownicy należą tych, którzy pracują na własny koszt, organizują swoją pracę, posiadają własną produkcję, są odpowiedzialne za ich produkty i wdrażają go same. Ta kategoria zatrudnia i pomaga im członkom rodziny.

Oprócz przeglądu wcześniej sprawdzonych rodzajów zatrudnienia w sektorze publicznym i prywatnym gospodarki, nowe zjawisko w dziedzinie zatrudnienia populacji ostatnich lat jest działalność w nieformalnym sektorze gospodarki. W ramach tego oznacza działalność gospodarczą obywateli, którzy nie płacą podatków i którzy pracują w niezarejestrowanych strukturach gospodarczych. Międzynarodowa Organizacja Pracy uważa, że \u200b\u200bnieformalny sektor jako zestaw bardzo małych jednostek produkujących i dystrybucyjnych towarów i usług oraz spójny głównie z niezależnych, niezależnie zajmowanych producentów. Wielu z nich korzysta z rodzin członków rodziny, kilku pracowników lub studentów. Informalnie nieformalnie sektor można wyróżnić następującymi, najbardziej znanymi rodzajami pracy zawodowej: lekcje prywatne, usługi medyczne, prace budowlane, naprawa urządzeń gospodarstwa domowego, krawiectwo, biznesu "wahadłowy", mały handel.

2. Regulacja państwowa rynku pracy

2.1 Regulacja państwowa rynku pracy i jej konieczność w Rosji

Regulacja państwowa rynku pracy - zdarzenia państwowe mające na celu zmniejszenie bezrobocia, tworzenie miejsc pracy i szkolenia.

Nowoczesny rynek pracy przeżywa namacalny wpływ stanu. Aktywność ustawodawcza państwa obejmuje całą gamma stosunków pracy. Nie tylko popyt na usługi pracy w sektorze publicznym gospodarki, ale także reguluje go prywatnym, określając główne parametry zatrudnienia w całej gospodarce narodowej.

Środki regulacji państwowej na rynku pracy mogą być zróżnicowane w następujący sposób:

- na temat obiektów wpływu (ludności i jej indywidualne grupy, pracownicy i grupy pracowników, przedsiębiorcy, elementy organizacji pracy: Płatność robotnicza, czas trwania, warunki pracy itp.);

- w kierunku narażenia (środki wpływające na zapotrzebowanie na pracę i propozycję pracy);

- w formie wpływu (bezpośrednie i pośrednie);

- z natury wpływu na rynek pracy (motywacyjny, restrykcyjny, zakazujący, ochronny);

- pod względem treści (środki o charakterze gospodarczym lub ich kombinacji);

- pod względem narażenia (ogólnopolski, regionalny, sektorowy, wewnątrz-przemyśle);

- Według źródeł finansowania (budżet państwa, fundusze pozbawiające).

W celu promowania pełnego, produktywnego i swobodnie wybranego zatrudnienia populacji państwo ma na celu przeprowadzenie:

* Opracowanie środków polityki finansowej i kredytowej i podatkowej mające na celu racjonalne umieszczenie sił produkcyjnych, wzrost mobilności zasobów pracy, rozwoju zatrudnienia tymczasowego i niezależnego, promujące stosowanie elastycznych systemów pracy;

* Regulacja prawna w pracy w oparciu o przestrzeganie praw prawnych i interesów obywateli i odpowiednich gwarancji państwowych, poprawa przepisów dotyczących zatrudnienia populacji;

* Rozwój i wdrażanie programów federalnych i terytorialnych do promowania zatrudnienia;

* Tworzenie stanu zatrudnienia stanu.

Od stanowiska regulacji ogólnych zasad i kontroli nad pracodawcami prawodawstwa Pracy, państwo powinno:

- Monitoruj zgodność ze standardami państwowymi w dziedzinie bezpieczeństwa, warunków i bezpieczeństwa pracy;

- utrzymywać niezbędne poziomy wynagrodzeń zgodnie z kosztami reprodukcji pracy i zaleceń Międzynarodowej Organizacji Pracy;

- Zapewnienie warunków cywilizowanej uchwały konfliktów społecznych i normalnej realizacji zachęcających procesów koordynacji i regulacji stosunków społeczno-pracowniczych.

Federalny organ wykonawczy prowadzony przez politykę państwa oraz zarządzanie ludnością, zatrudnieniem i ochroną społeczną ludności jest Ministerstwo Pracy i Rozwój Społeczny Federacji Rosyjskiej.

W krajach z rozwiniętą gospodarką rynkową istnieje system regulacji stosunków społecznych i pracowniczych oraz koordynowanie interesów pracowników i pracodawców poprzez zawarcie umów zbiorowych i umów - partnerstwo społeczne.Przedmiotem umowy jest kwestiami wynagrodzeń, zatrudnienia, warunków pracy, zabezpieczenia społecznego, gwarancji społecznych dla pracowników pewnego zawodu, przemysłu, regionu, ustanowiony przez minimum gwarantowane przez państwo. Negocjacje prowadzone są z rolą mediacji państwa, które są w nich zaangażowane bezpośrednio (poprzez przedstawicieli) lub pośrednio (poprzez organy arbitrażowe, prowizory pojednawcze i akty prawne). Rozporządzenie zbiorowe-umowne umożliwia na podstawie kompromisu w celu koordynacji interesów pracowników, pracodawców i państwa oraz jest ważnym dodatkiem mechanizmu rynku do regulacji stosunków społecznych i pracowniczych.

Kolejna moc wpływająca na rynek pracy jest związki. Jest to masowo rządzące publiczne stowarzyszenie osób pracujących w niektórych branży przemysłu lub pokrewnych, profesjonalnej grupy o ochronę i reprezentację interesów społecznych. Funkcje wykonywane przez związki zawodowe można podzielić na następujące grupy:

* Zapewnienie ochrony społecznej interesów gospodarczych i społecznych pracowników w procesie pracy, tj. Możliwości uczestnictwa pracowników w procesie produkcyjnym na najbardziej korzystnych warunkach (kontroli nad przestrzeganiem norm legislacyjnych podczas oddalenia i zatrudniania do pracy, tworzenie normalnych warunków pracy, promując wzrost wydajności pracy, zapobieganie naruszeniom procesu produkcyjnego przez pracodawcę)

- Ochrona socjalna interesów pracowników poza produkcją.

Na poziomie międzynarodowym ILO (Międzynarodowa Organizacja Pracy) zajmuje się międzynarodowym poziomie stosunków pracy. Została stworzona w 1919 roku. Celem ILO jest ustanowienie i zachowanie świata społecznego oraz regulację stosunków społecznych i pracowniczych, ochrony praw człowieka. Każdy kraj uczestniczy w nim przez przedstawicieli rządu, pracowników i przedsiębiorców.

Określenie wartości ILO w rozporządzeniu stosunków społeczno-pracowniczych ma rozwój, przyjęcie konwencji i zaleceń oraz kontroli ich wdrażania.

Główne cele oprogramowania ILO są:

- rezerwę dla pracowników pełnego zatrudnienia i podnoszenia standardów życia;

- pracownicy zatrudnienia w pracach, w których mogą uzyskać satysfakcję i pokazują swoje umiejętności;

- gwarancje szkolenia i przepływu pracowników, w tym migracji;

- możliwości sprawiedliwego dystrybucji i płac;

- realizacja prawa do negocjacji zbiorowej;

- rozbudowa systemu wsparcia społecznego;

- ochrona pracy;

- Ochrona dobrostanu dzieci i matek;

- niezbędne odżywianie i mieszkania;

- Równe szanse w dziedzinie kształcenia ogólnego i zawodowego.

Wielki wpływ na rynek pracy zapewnia Państwowe programy społeczne (pomoc dla ubogich, zasiłków bezrobocia, różnych płatności społecznych, przepisów emerytalnych itp.). Programy te przyczyniają się do pewnej stabilizacji sytuacji społeczno-gospodarczej pracowników w strefach zwiększonego ryzyka rynkowego, zmiękcz bolesny mechanizm nepheryczny. W rezultacie istnieje specjalny element usług pracy, naprawdę nie związany z funkcjonowaniem rynku pracy i tworzył na zasadach schronienia.

Rola istotna i mediacyjna państwa na rynku pracy. Częściowo zakłada funkcję poszukiwania i zapewniania miejsc pracy, a także tworzenie ogólnokrajowej sieci zatrudnienia. Systemy szkoleniowe państwowe i pracownicy przekwalifikowania przyczyniają się do najnowocześniejszej adaptacji najnowszych do zmieniających się wymagań rynkowych.

Pod koniec XX wieku znaczące zmiany miały miejsce w rozporządzeniu rynku pracy. Są one związane z praktycznym przykładem wykonania teoretycznych koncepcji nowoczesnych neoklasyki w wielu rozwiniętych krajach zachodnich. Teoretyczne poglądy nowoczesnych przedstawicieli Szkoły Neoklasycznej kontynuują fakt, że ze względu na regulację rynku pracy stracił elastyczność, aby zasadniczo przestała być rynkiem. Jest to nieodłączne w stanie przewlekłej niealnibrowej związanej z interwencją na dużą skalę przedmiotów regulacyjnych do jego mechanizmu.

W rezultacie, według neoklasyki, życie gospodarcze zaczęło charakteryzować się słabym wzrostem wydajności produkcji i zrównoważonego masy bezrobocia. Sytuacja była również pogorszenia, ponieważ nowe formy i przyspieszenie postępu naukowego i technologicznego, restrukturyzację strukturalną gospodarki, zaostrzenie konkurencji na rynkach krajowych i zagranicznych przedstawiono specjalne wymagania dotyczące wysokiej jakości charakterystyki pracy, które w nowych warunkach należy wyróżnić Zwiększona mobilność zawodowa, kwalifikacyjna i regionalna, a czasem i międzynarodowa. Taka mobilność nie do pomyślenia jest w warunkach "blokowania" rynku przez państwo i związki zawodowe.

Wyjście z pozycji jest w zależności od neoklasyki, znanej deregulacji i fleklizacji rynku pracy, tj. Zwiększenie elastyczności, adaptacji do nowoczesnych wymagań, których nie można osiągnąć bez znacznego wzmocnienia mechanizmu konkurencyjnego.

Fincelizacja rynku pracy wiąże się z wprowadzeniem znacznie bardziej elastycznych niż wcześniej, dzieło systemów płatności robotniczych, które powinny opierać się na metodzie analitycznej oceny miejsc pracy, który był stosowany w latach 1960-80, oraz na zasadach indywidualizacji wskaźników płac. Rola płatności ryczałtowych wzrasta, a te ostatnie są często związane z obecnym wkładem pracownikowi, ale z jego ogólnymi kompetencjami, potencjalnymi możliwościami, zdolnościami i różnicowaniem funkcji pracy, wzrost kwalifikacji. Takie formy wynagrodzenia materiałowego są stosowane, jako udział w zyskach Spółki, a pracownik może ponosić ryzyko strat przedsiębiorstwa. Rola pracownika zwiększa się w swobodnym wyborze form płac, świadczeń społecznych, godzin pracy i formularzy zatrudnienia. Niestandardowe rodzaje zatrudnienia są dystrybuowane, zwłaszcza w obliczu komputeryzacji życia publicznego, - grawitacji, tymczasowych prac nad indywidualnymi umowami, zatrudnieniem w niepełnym wymiarze godzin.

W ramach deregulacji rynku pracy, wymogi dotyczące rewizji i częściowej eliminacji przepisów ustawodawczych dotyczących rozporządzenia niniejszego rynku, a także osłabienia systemu gwarancji społecznej w celu przywrócenia rozpoczęcia konkurencyjnego rynku. Najważniejszą formą regulacji rynku pracy nie powinna być prawodawstwem pracy, ale indywidualna umowa o pracę.

Niemniej jednak wynik fleklizacji rynku pracy nie może być całkowity demontaż systemu rozporządzenia i eliminacji gwarancji społecznych pracowników, co nieuchronnie doprowadziłyby do poważnego zaostrzenia stosunków społecznych. Jest to poszukiwanie takiego mechanizmu funkcjonowania rynku pracy, co pozwoliłoby największą optymalność w celu łączenia efektywności gospodarczej z postępem społecznym społeczeństwem.

W odniesieniu do gospodarki rynkowej, idea liberalizmu gospodarczego I.e. Zasady nieinwencji państwa w gospodarce najbardziej uzasadnione A. Smith w swojej pracy "Badania o charakterze i przyczyn bogactwa". Zgodnie z jego interpretacją, system rynkowy jest zdolny do samoregulacji, która opiera się na "niewidzialnej ręce" - osobistym interesie związanym z pragnieniem zysków. Jak już wspomniano, koncepcja ta nie jest historią historii: nowoczesne teorie monetaryzmu i racjonalne oczekiwania są pochodzi z tego.

Ale w dziełach J.M. Keynes Ta teoria została skrytykowana i znacząca modyfikacja. Zakwestionował fakt istnienia w warunkach doskonałej konkurencji w stosunku do rynku pracy wewnętrznych mechanizmów adaptacji, co prowadzi do jego równowagi w zatrudnieniu w pełnym wymiarze godzin. Keynes, mówiąc o aktywnej interwencji państwowej w stosunkach pracy, uważa, że \u200b\u200btylko sztywna płaca nieelastyczna zapewnia stan dochodu krajowego równowagi. Chociaż zachowuje się zmuszone bezrobocie, ze względu na brak zagregowanego popytu na pracę, ale niestabilność jest wyeliminowana w systemie doskonałej konkurencji.

W odniesieniu do dzisiejszych warunków rosyjskich polityka polityki na rynku pracy nie powinna być zamknięta w poszukiwaniu optymalnej głębokości interferencji w stosunkach pracy. Wpływ regulacyjny państwa nie powinien zapobiegać wdrażaniu wymogów efektywności ekonomicznej, która obejmuje mobilność siły roboczej, uwalniania dodatkowych pracowników. Należy zapewnić dość wysoki stopień zatrudnienia populacji, aby nie zachować nadmiernej liczby pracowników, ale tworząc nowe miejsca pracy, spadek potrzeb ludności w miejscach pracy itp.

Osiągnięcie optymalnie wysokiego, strukturalnie racjonalnego, opłacalnego, opłacalnego i społeczno-uzasadnionego zatrudnienia jest integralną częścią procesu przywrócenia rosyjskiej gospodarki. Zachęty tego procesu powinny być stosunki rynkowe i ukierunkowane środki polityki gospodarczej na wszystkich szczeblach. Jeśli w krajach rozwiniętych problemy zatrudnieniowe mogą często rozwiązać osobno, bez fundamentalnych zmian w strategii gospodarczej, w Rosji wymaga to podstawowej transformacji gospodarki. Może to być wdrażane tylko z stabilizacją finansową, odnowienie wzrostu gospodarczego, zwiększające środki na działalność inwestycyjną i rozwiązywanie problemów społecznych. Konieczne jest skuteczne interakcje pracowników, pracodawców i agencji rządowych w celu koordynacji problemów z zatrudnieniem.

Perspektywy zatrudnienia są określane przez dynamikę i poziom efektywności ekonomicznej produkcji, dlatego bardziej racjonalne wykorzystanie pracowników jest kierunkiem priorytetowym w porównaniu z zachowaniem istniejących miejsc pracy. Redukcja dodatkowych pracowników i wzrost kosztów tej liczby bezrobotnych (z wystarczającym wsparciem materiałem) w wielu stosunkach bardziej wydajnie niż utrzymanie siły roboczej w przedsiębiorstwach.

Aby rozwiązać wszystkie te zadania, państwo powinno przewidzieć sytuację na rynku pracy, znaleźć i utrzymywać lub utworzyć "punkty wzrostu" w gospodarce, w celu przeprowadzenia odpowiednich polityk strukturalnych, regionalnych i inwestycyjnych, regulować zagraniczne stosunki gospodarcze, promować adaptację pracowników do wymogów rynku pracy. Należy również pamiętać, że możliwości państwa w dziedzinie tworzenia nowych miejsc pracy mniej możliwości dla kapitału prywatnego. Nie zmniejsza jednak roli państwa jako poręczenia zatrudnienia, powinien stymulować działalność przedsiębiorców. Jednocześnie państwo musi być ograniczone do pewnych ram ich zachowania na rynku pracy, zapewniając ochronę dla społecznie wrażliwych grup ludności i regulując w trudnych sytuacjach, aby uwolnić siły roboczą.

Bardzo ważne jest, aby uniknąć takiej sytuacji, w której wznowienie wzrostu gospodarczego nastąpi z wysokim i stagnacyjnym bezrobociem. Osunięcie problemów z zatrudnieniem w tym przypadku jest po prostu nieuniknione. Po pierwsze, może zwiększyć uwolnienie pracy w przedsiębiorstwach. Aby rozwiązać te problemy, będzie to konieczne dla fundamentalnego złamania w dynamice inwestycji, intensyfikację pracy nad przekwalifikowaniem personelu, stymulowania prywatnej przedsiębiorczości, rozszerzając pomoc dla bezrobotnych. Jednocześnie, ponieważ wzrasta z powrotem gospodarczym z transformacji rynkowych, zwiększy się potencjał inwestycyjny, wzrost gospodarczy jest stabilizowany, potrzeba gospodarki narodowej w pracy rozszerzy.

Aby zapewnić wzrost gospodarczy, wraz z podwyżką zatrudnienia wymaga:

* Pojawienie się zorientowanego na rynek, chronione przez państwo i społecznie odpowiedzialnego właściciela środków produkcyjnych i finansowych, promujących swoją działalność przedsiębiorczości;

* Przyciąganie inwestycji krajowych i zagranicznych;

* Zapewnienie warunków istotnego zainteresowania pracowników, rozwój ich potrzeb, ekspansji infrastruktury do ich satysfakcji, a także zgodność zawodowego poziomu pracowników na poziomie materialnej bazy technicznej.

Wdrożenie tych wymagań jest możliwe tylko na podstawie stosowania rozwiniętego mechanizmu gospodarczego w połączeniu z regulacją rządową. Przede wszystkim konieczne jest poprawę struktury terytorialnej produkcji, a mianowicie: przezwyciężenie nierówności rozwoju sił produkcyjnych w regionach, nadmiernej specjalizacji regionów, pełniejsze korzystanie z lokalnych zasobów i możliwości z osobistą zdolnością pracy, eliminując obronę sfer infrastruktury społecznej regionów z potrzeb. Wymaga to mobilności terytorialnej siły roboczej, wymagającą pewnego rozporządzenia, ponieważ Ryzyko wzmacniania różnic w zapewnieniu regionów siły roboczej, w szczególności wzrost niedoboru ramy w regionach z złożonym poziomem zamieszkania.

Możliwości centrum federalnego w ulepszaniu rozmieszczenia terytorialnego produkcji są ograniczone. Głównym znaczeniem ma przepełnienie kapitału, interakcji kapitału finansowego i przemysłowego, działalność grup finansowych i przemysłowych oraz innych stowarzyszeń gospodarczych. Aby zapewnić zatrudnienie ludności, znaczenie sektora usług. Jednak nadal rozwija się głównie rywalizację, a nie usługi produkcyjne. Wynika to z braku skutecznego systemu wspierania małych przedsiębiorstw, spadek popytu na prowadzenie ludności, brak niezbędnych umiejętności, ograniczone możliwości uzyskania odpowiednich zawodów.

Znacząco zmniejszają motywację pracowników, wyrównując trendy, które objawiają się zarówno w starych i nowych formach. Jest to ułatwione przez opłaty wyrównawcze, naturalizowane wynagrodzenie. Różnice między wypłaty przywództwa i zwykłych pracowników gwałtownie wzrosły. Była potrzeba zagwarantowania płatności zysków, tworząc w odniesieniu do nowych warunków Cena pracy, równoważnie płacić za zwiększone koszty pracy, stymulować wzrost swojej jakości. Specjalnym problemem jest wykonalność łączenia zysków różnych kategorii pracowników z rentownością produkcji.

Warunkiem rozwiązywania tych zadań jest nie tylko wzrost świadczenia zasobów oparty na wzroście gospodarczym, ale także rozwój prawodawstwa i odpowiedniej zmiany w publicznych relacjach do tych kwestii.

Figa. 1. Regulacja państwowa rynku pracy

2.2 Cechy mechanizmu regulacji państwowej rynku pracy

Analiza krajowej praktyki rozporządzenia państwowego rynku pracy pozwoliła na przydzielenie trzech głównych etapów jego rozwoju: I - 1991-1995, II - 1996-1998. i III - 1999 - do teraźniejszości.

W pierwszym etapie model regulacji rynku pracy był zorientowany społecznie, ale był nieskuteczny z powodu braku wystarczającego doświadczenia i środków do rozwiązania zadań. Drugi etap został wyróżniony, przede wszystkim niezdolność państwa, aby powstrzymać gwałtowny spadek popytu na pracę. Tylko pod koniec lat 90-tych. Były oznaki rewitalizacji rosyjskiego rynku pracy, a tworzenie regulacji państwowych stosunków pracy zawarło w jego skutecznej fazie (trzeci etap), ale skuteczność stosowanych metod i środków pozostaje stosunkowo niska. Ogólnie rzecz biorąc, główne wskaźniki zatrudnienia (jego struktura, dynamika itp.) Wskazują obecność w przeszłości i utrzymywanie niskiej wydajności wykorzystania skumulowanego zasobu pracy. Z jednej strony, ponieważ gospodarka jest ożywiona, niedobór wykwalifikowanego personelu rośnie na szereg specjalności, z drugiej - problem zatrudnienia młodych ludzi jest zaostrzony.

Ocena metod i skuteczności regulacji państwowej krajowego rynku pracy pozwoliła odróżnić trzy główne kierunki jego poprawy: zapewnienie optymalnego poziomu i struktury zatrudnienia, poprawę jakości zasobów pracy i wzrostu standardu życia populacja. Znaczącym aspektem rozporządzenia w ramach państwa w tym względzie jest reorient przewoźników zasobów roboczych z tradycyjnym poszukiwaniem pracy w dużych przedsiębiorstwach do zatrudnienia w dziedzinie małych przedsiębiorstw. Naszym zdaniem stosunkowo niewielka liczba małych przedsiębiorstw w kraju jest jednym z głównych problemów rosyjskiej gospodarki, która ma negatywny wpływ na rynek pracy. Według ekspertów jest potencjalnie mała sektor biznesowy w Rosji, może zapewnić około 1/3 całkowitego wzrostu zatrudnionego w latach 2006-2008.

Prowadząc krajowe polityki zatrudnienia, ukierunkowane programy zawierające szczególne środki w celu stworzenia wydajnych miejsc pracy w obiecujących sektorach gospodarki mają ogromne znaczenie. Przejście na zasadniczo nową politykę zatrudnienia staje się coraz bardziej istotne, w ramach holistycznej polityki społecznej i pracy, która odpowiada etapowi pogłębienia reform rynkowych. Należy mieć na celu regulowanie rynku pracy z wykorzystaniem Mmanentnych mechanizmów, ponieważ zapewnienie wystarczających gwarancji społecznych zmuszonych bezrobotnych, biorąc pod uwagę regionalne osobliwości restrukturyzacji zatrudnienia, co osiągnie niezbędne proporcje na rynku pracy, zbliżają się do Saldo popytu i dostawy zasobów pracy na podstawie rozwoju skutecznego zatrudnienia struktury. W części, decyzja o tym zadaniu będzie promowana do 31 grudnia 2005 r. Prawo federalne nr 1999-FZ "w sprawie zmian w niektórych aktach Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą wyznaczenia uprawnień", w tym zmiany w Prawo federalne "w sprawie zatrudnienia ludności w Federacji Rosyjskiej" W procesie dalszej reformowania sfery społeczno-pracowniczej ważne jest również, aby przejść z faktu, że warunkiem wstępnym do osiągnięcia równowagi popytu i podaży zasobów roboczych jest wzmocnienie mobilności pracy większości ludności kraju, Co wiąże się z potrzebą rozwiązania na poziomie państwowym kompleksu zebranych zadań uzasadnionych przez autora w pracy.

O dużym znaczeniu w aspekcie rozporządzenia państwowego krajowego rynku pracy musi stymulować wzrost jakości proponowanego zasobu pracy. Przydzielono najważniejsze podstawowe środki poprawy jakości i konkurencyjności: tworzenie systemu oceny jakości zasobów pracy, elastycznie odpowiadając na ciągłe zmiany w wymogach kwalifikacji i szkolenia zawodowe pracowników zgodnie ze standardami; Rozwijanie mechanizmu dostosowania rynku usług edukacyjnych na rynku pracy i adekwatności zawodowej struktury pracowników z wymogami tego ostatniego; Podjęcie środków w celu stymulowania pracodawców do rozwoju szkolenia personelu intraprodukcyjnego i innych.

Oceniając obecną modernizację edukacji, jako proces wpływający na jakość zasobów pracy (jego obiecująca, część młodzieżowa), powinna być ujmowana przez prawie aktualną orientację systemu szkoleniowego do prognoz naukowych struktury zatrudnienia sektorowej i zawodowej. Poprawa poziomu kwalifikacji zawodowej pracowników w nowoczesnych warunkach może być zapewniona przez zrównoważony rozwój trzech składników formowania strukturalnego krajowego systemu szkoleniowego: nauczanie młodych ludzi w instytucjach edukacji pierwotnej, wtórnej i wyższej; wewnętrzny personel szkoleniowy przedsiębiorstw i instytucji; Profesjonalne przekwalifikowanie, szkolenia i przynależność bezrobotnych, a także obywateli zagrożonych zwolnieniem. W świetle tego koordynacja zakładów docelowych i działań państwowych polityki zatrudnienia i polityki edukacyjnej staje się szczególnie istotna. Istnieje potrzeba podjęcia działań w celu ułatwienia zatrudnienia absolwentów profesjonalnych instytucji edukacyjnych, które powinny być jakościowo różne, skuteczne.

Jeśli chodzi o takie ostre problemy dla Rosji, tak stosunkowo niski poziom Płace, a jego decyzja jest postrzegana przede wszystkim w sposobie stopniowego przynoszenia minimalnej płacy (minimalnej płacy) do minimum utrzymania. Aby uniknąć bankructwa i uwolnienia pracowników w przedsiębiorstwach z powodu poprawy płacy minimalnej, problem ten może być złagodzony, na przykład, zmniejszenie granicy, z którym ujednolicony podatek społeczny (ESN) nabywa regresywną naturę.

Wdrożenie tych obszarów wymaga zintegrowanego podejścia z państwa do stosowania metod i narzędzi polityki gospodarczej na podstawie celów priorytetowych i celów rozwoju gospodarczego.

2.3 Problemy rynku pracy w Rosji

Obecnie stopa bezrobocia jest dość trudna do oceny zdecydowanie, chociaż jego skala jest oczywista. Wraz z zarejestrowanym, istnieje ukryte bezrobocie (wymuszone wakacje i niekompletny tydzień pracy). Ale największy problem jest ukryty, oficjalnie nie naprawiono zatrudnienia "cienia" na zatrudnienie i indywidualną aktywność pracy. Niemożność jego rachunkowości tworzy zniekształcony pomysł na zmniejszenie zatrudnienia. Znaczna część pracowników, którzy nie mają oficjalnego dochodu pracy lub ma "dochód cienia", lub tymczasowo nie funkcjonujące miejsce pracy jest zachowane. Bezrobocie naprawdę nie stało się ostrym problemem społecznym w skali społecznej (chociaż sytuacja znacznie różni się w różnych regionach kraju).

Do tej pory dominuje zwolnienie pracowników na własny prośbę, a nie w wyniku zmniejszenia potrzeb przedsiębiorstw w pracy. Jednocześnie proces przenoszenia siły roboczej z "prawnego" sektora gospodarki w "cieniu" (nawet z tendencją do spowolnienia) jako całość jest negatywna, choć niejednoznaczna w konsekwencjach. Z jednej strony pozwala zaoszczędzić lub nawet zwiększyć dochód pracowniczy, zmiękczyć konsekwencje społeczne. Zjawiska kryzysowe w oficjalnej gospodarce i zapewniają satysfakcję z potrzeb społeczeństwa, którego nie może być zadowolony z innych powodów. Z drugiej strony zasoby pracy w kraju jako całości są wyczerpane, nierównowagi w wzroście gospodarki, zmniejsza się gromadzenie podatków.

Do tej pory głównym problemem zatrudnienia nie jest bezrobocie, ale nieskuteczne wykorzystanie zatrudnionej pracy, głównie zlokalizowane w przymusowym prostym. W tym względzie znaczna część ludności jest zaniepokojona zagrożeniem utraty pracy.

Obecnie sytuacja na rynku pracy nabywa nowe funkcje. Po pierwsze, długoterminowe ukryte bezrobocie, któremu towarzyszy ten sam deficyt pracy, kontynuuje. Upadek produkcji z jednej strony i niską wydajność organizacji produkcji i pracy z drugiej strony, zwiększają skalę pracowników uciążliwych.

Po drugie, znaczące awarie w reprodukcji zawodowej struktury kwalifikacji zajmowanej. Naturalna usunięcie pracujących starszych wieków nie jest uzupełniane w wielu kwalifikacjach zawodowych. W ten sposób jest to zagrożone rozwojem wiodących sektorów gospodarki narodowej, przede wszystkim inżynierii mechanicznej. Ogólnie rzecz biorąc, skala i poziom profesjonalnego szkolenia pracujących masowych zawodów nie spełniają przyszłych wymogów. Redystrybucja zatrudnionych przez przemysł (przede wszystkim zwiększenie wagi szczególnej wagi nieodtwarzalnej sfery), w ogóle, niezbędne i progresywne, nie tylko przekracza obecne możliwości gospodarki narodowej, ale także często przeprowadza się w irracjonalnym ( Exorbently wysoki odsetek struktur bezpieczeństwa, brak nauczycieli i pracowników medycznych).

Ogólnie rzecz biorąc, główne cechy zatrudnienia (jego struktura, dynamika itp.) W większym stopniu wskazują na zachowanie dawnej niezadowalającej sytuacji przy użyciu pracy, niż o jej transformacji rynku.

Szczególnie interesujące jest analiza sytuacji młodych ludzi na rosyjskim rynku pracy. Jego konieczność jest spowodowana dwoma najważniejszymi okolicznościami: po pierwsze, młodzi ludzie stanowią około 35% populacji w wieku współpracy Rosji, po drugie, są przyszłością kraju. Młodzi ludzie są już w dużej mierze zależni od procesów politycznych, ekonomicznych i społecznych w społeczeństwie. Jednocześnie jest to jedna z najbardziej wrażliwych grup na rynku pracy.

Główne wydarzenia społeczne i demograficzne w cyklu życia ludzkiego spadają na wiek młodzieży: zakończenie edukacji ogólnej, wyboru i otrzymania zawodu, małżeństwa, narodzin dzieci. Ta kategoria populacji jest podzielona na szereg grup określających sytuację na rynku pracy.

Grupa nastolatków (młodzież poniżej 18 roku życia) jest głównie uczniów szkół średnich i szkół zawodowych. Głównie nie są zaangażowani w aktywność pracy. Jednak znaczne zmniejszenie poziomu żywego większości ludności zmieniło istotną pozycję tej kategorii młodzieży. Wielu z nich stara się zarabiać w jakikolwiek sposób. Najczęściej jest to sama zatrudnienie, jak mycie samochodów samochodów i handlu gazetami lub pracą w sektorze "cienia" gospodarki. Rynek prawny niewykwalifikowanej pracy dzieci jest niezwykle wąskie. Dlatego też, jeśli nie rozwiązujesz problemu kontroli państwa dla zatrudnienia dzieci, pojawi się niebezpieczeństwo zwiększania potencjału przestępczego społeczeństwa.

Młodzież w wieku 18-24 lat są uczniowie i młodzi ludzie, którzy ukończąc lub ukończą szkolenia zawodowe. Są najbardziej wrażliwą grupą wchodzącą na rynek pracy, ponieważ nie mają wystarczającego doświadczenia zawodowego i społecznego, a na mocy tego, mniej konkurencyjne.

W 25-29 lat młodzi ludzie zasadniczo mają pewne kwalifikacje, pewne życie i doświadczenie zawodowe. Wiedzą, czego chcą, najczęściej mają już własną rodzinę i dokonać wystarczającej ilości wysokich wymagań dla proponowanej pracy.

Spadek ogólnego standardu życia populacji doprowadziło do ultra-zatrudnienia wśród młodych ludzi, zmuszeni do pracy w czasie wolnym. Wzrasta również liczba propozycji kosztów absolwentów instytucji edukacyjnych. Brak mechanizmu regulujących zatrudnienie absolwentów instytucji edukacyjnych prowadzi do poważnych problemów. Specjalny lęk powoduje utratę młodzieży wartości profesjonalizmu. Wyraźna tendencja w kierunku lumenizacji młodych ludzi objawia się, że w najbliższej przyszłości wpłynie struktura społeczna społeczeństwa.

Pomimo kryzysu gospodarka jest coraz bardziej wzrost potrzebna do zwiększenia poziomu edukacji ogólnej pracowników, popyt na kształcenie zawodowe rośnie. Jeśli obecne trendy w reprodukcji wykwalifikowanego personelu nie zmieni się, w najbliższej przyszłości, możemy spodziewać się bezrobocia wśród niewykwalifikowanych ludności, a przede wszystkim młodych ludzi, którzy nie kontynuują dalszej edukacji, które nie mają zawodu ani należnych kwalifikacji. Dlatego racjonalna organizacja kształcenia zawodowego młodych ludzi, koordynowanych zarówno z opracowaniem gospodarki krajowej, jak i trendów na globalnym rynku pracy. Ostatnio rosnąca liczba młodych ludzi uważa za uzyskanie pełnoprawnej edukacji z warunkami osiągnięcia pożądanego statusu społecznego i wyższej sytuacji materiałowej. Szkolenie zawodowe staje się istotnym elementem infrastruktury rynkowej. Dlatego przy zmniejszaniu zestawu w PTU i średnie specjalne instytucje edukacyjne, dopuszczenie uczniów uniwersytetów z roku na rok wzrasta.

Tak więc stosunki rynkowe. i konkurencja, przyspieszenie restrukturyzacji struktura branżowa Zatrudnienie Wartość szkolenia zawodowego pracownika nieuchronnie wzrośnie. Przyczyni się do wzrostu zatrudnienia młodych ludzi w szkole. Świat i doświadczenie krajowe potwierdza tendencję do zwiększenia czasu trwania szkolenia młodzieży, a później jego wejście do aktywnej aktywności pracy. Jednocześnie zmieniają się wymagania pracodawców do siły roboczej. Przedsiębiorca przechodzi do długoterminowej strategii uzyskania zrównoważonego dochodu pod względem konkurencji, więc w konsekwencji będą musieli zwiększyć zatrudnienie młodej siły roboczej.

2.4 Statystyki rynku pracy w Rosji

Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w organach służby zatrudnienia wzrosła o 0,7% i wyniosła 056 tys. Osób, informuje Ministerstwo Zdrowia i Rozwój Społeczny Federacji Rosyjskiej.

Ministerstwo otrzymało informacje o wydaniu pracowników ponad 67 000 organizacji ze wszystkich przedmiotów Federacji Rosyjskiej, raporty ITAR-TASS.

Od października 2008 r., Od początku aktywnej fazy kryzysu, łączna liczba zwolnionych pracowników osiągnęła 839,6 tys. Osób, z których zatrudniono 231,7 tys. Osób, w tym 132,3 tys. - W ich dawnych organizacjach.

Łączna liczba pracowników, którzy byli w prostej winy administracji, która pracowała za niepełny czas pracy, a także pracownicy, którzy otrzymali urlop z inicjatywy administracji, wyniósł 1 milion 620 tys. 278 osób.

Tymczasem kryzys gospodarczy zarówno w Rosji, jak iw krajach europejskich uderzyły w młodość.

Według Federacji niezależnych związków zawodowych, około jednej trzeciej młodych ludzi w Rosji do 25 lat nie może znaleźć pracy, podczas gdy ogólny poziom bezrobocia jest na stosunkowo niskim poziomie, nawet w porównaniu z Unią Europejską. Wysoki poziom zastoinowego bezrobocia wśród młodych ludzi stoi w kierunku Rosji poprzez pojawienie się nowego "zagubionego pokolenia", który nie wchodzi w najnowocześniejsze środki w celu utrzymania zatrudnienia w kontekście kryzysu, pisze "niezależny gazeta".

Dla maksymalnie 25 lat młodzi ludzie stanowią dużą proporcję - 29% - od całkowitej liczby bezrobotnych w Rosji.

Socjologowie niezależnego Instytutu Polityki Społecznej (NEKS) wskazują, że w Rosji, w przeciwieństwie do Europy, środki nie są ustalone, aby zwiększyć adaptacyjny potencjał młodych ludzi. Młodzi ludzie mają zbyt wysokie oczekiwania. W rosyjskich uniwersytetach nie ma technologii przyjaznych stosunków do kombinacji pracy i studenta. A sam system szkolnictwa wyższego nie przygotuje młodych ludzi do wejścia na rynek pracy. Wszystkie te czynniki wraz z niezdolnością do znalezienia pracy mogą pociągać za sobą negatywne konsekwencje społeczne: alkoholizm, uzależnienie od narkotyków, depresja między młodymi ludźmi. Tak więc "Efekt" zagubionej generacji "jest możliwe w Rosji niż w Europie" - powiedział dyrektor programów naukowych Ovcharova programów naukowych.

Od 25 listopada do 2 grudnia wzrost liczby bezrobotnych zarejestrowanych w władzach służb zatrudnienia zaobserwowano w 67 regionach rosyjskich, w tym regionie Astrachan, Sachalin, Amur, Murmańsk, Republika Karelii i Terytorium Ałtaju. Jednocześnie liczba bezrobotnych w Petersburgu i regionie Kaliningradzka nie zmieniła się, aw 13 przedmiotach Rosji (na przykład w Kabardino-Balkaria, Adygeę, Buriajsia) bezrobocie i poszedł do spadku w ogóle.

Tak więc, bezrobocie zarejestrowane w Rosji powinno mieć 65% wyższe niż obecne wskaźniki. Ze względu na gwałtowny spadek produkcji, rosyjskie przedsiębiorstwa w dowolnym momencie są gotowe do dalszego odrzucenia 1,3 miliona osób, ale rząd nie pozwala na tak gwałtowny wzrost bezrobocia, płacąc im symboliczne pieniądze na formalne zachowanie niepotrzebnych miejsc pracy. Szef Rostrudu zgłosiła to program federalny Aby zmniejszyć napięcia na rynku pracy, pomógł zawiesić masową zwolnienie obywateli i przyciągnąć bezrobotnych do rosnącego królika. Jednak eksperci raczej sceptycznie oceniają osiągnięcia rządu w celu utrzymania zatrudnienia.

Szef służby federalnej pracy i zatrudnienia (Rostrud), Yuri Gtorri, powiedział, że głównym wynikami programów regionalnych w celu zmniejszenia napięć na rynku pracy była zawieszeniem masowych zwolnień - około 1,3 mln obywateli. W sumie do końca 2009 r. Rostrud zostanie zbawiony od bezrobocia około 2,5 miliona osób, które będą kosztować budżet federalny w wysokości 35,5 mld rubli. Innymi słowy, płacąc średnio około 2000 rubli. Miesiąc dla każdego "zaoszczędzonego", Rostrud był w stanie przekonać biznesmenów, aby nie odrzucić niepotrzebnych pracowników, ale zabrać ich coś w ramach tak zwanych prac publicznych.

Sztuczne zatrudnienie 1,3 miliona osób oznacza, że \u200b\u200bliczba zarejestrowanych bezrobotnych w Rosji może być o 65% wyższa niż obecny poziom 2 milionów ludzi. Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego ogłosił, że liczba oficjalnie zarejestrowanych bezrobotnych w Rosji wzrosła o 0,4% w Rosji, czyli do 2,042 mln 2 grudnia. Szef Rostrudy powiedział wczoraj, że "wystąpi wzrost odwołań obywateli do służby zatrudnienia publicznej, wystąpi wzrost liczby zarejestrowanych obywateli bezrobotnych". Według niego, w procentach liczby bezrobotnych, może wzrastać gdzieś o 10% lub trochę mniej. "Ale wyższy wzrost liczby bezrobotnych obywateli, teraz nie przewidujemy", podsumowali Gerces. Ponadto, według niego, w większości przedsiębiorstw, które są objęte monitorowaniem Rostrudu, nie oczekuje się dużego wydania pracowników.

Superjob.ru Wyszukiwanie Wyszukaj Opublikowane dane: Niektóre bezrobocie stoją najmniej, prawdopodobieństwo prośby pracodawców dla wyszukiwania personelu (% wszystkich wniosków):

1. Menedżer sprzedaży (9,03%)

2. Inżynier (4,98%)

3. Wykwalifikowany pracownik (4,57%)

4. Księgowy (3,88%)

5. Sprzedawca (3,37%)

6. Przedstawiciel sprzedaży (3,23%)

7. Uznany pracownik (2,49%)

8. Sterownik (2,09%)

9. Sekretarz (1,98%)

10. Prawnik (1,68%)

11. Przedstawiciel regionalny (1,67%)

12. Menedżer usług klienta (1,56%)

13. Doktor (1,54%)

14. Programista (1,52%)

15. Przedstawiciel medyczny (1,52%)

16. Menedżer logistyczny (0,83%)

17. Projektant (0,79%)

18. Operator PC Operator / Call Center Operator (0,75%)

19. Kierownik (0,72%)

20. Kierownik zakupów (0,70%)

Kryzys doprowadziły nie tylko do masowych zwolnień i bezrobocia w Rosji, ale także doprowadził do popytu na wielu zawodów, wcześniej nie jest zbyt popularne: kolekcjoner. Prawnik specjalizujący się w bankructwach, fuzji i przejęciach, innowacyjnym menedżerze, specjalistom redukcyjnym personelowym, specjalistami zabezpieczającymi (w tym informacjami), kierownikiem antykryzysowym, specjalistą w zakresie monitorowania finansowego i ryzyka kredytowego itp.

Podobne dokumenty

Ogólne cechy i funkcje rynku pracy. Struktura rynku pracy. Rodzaje rynku pracy. Przyczyny i formy bezrobocia. Stan regulacji zatrudnienia. Polityka państwowa na temat tworzenia i zachowania miejsc pracy. Zapewnienie normalnego poziomu dochodu.

praca kursu, dodano 10/21/2014


Cechy rynku pracy i jego funkcje społeczno-gospodarcze: dystrybucja zasobów ludzkich na alternatywnych rodzajach zatrudnienia; Oddzielenie dochodu w formie wynagrodzeń i wynagrodzeń. Polityka państwowa w dziedzinie regulacji rynku pracy.

prezentacja, dodano 05/28/2014


Regulacja państwowa rynku pracy w stan rynku. Wydarzenia promujące zatrudnienie w Moskwie. Zatrudnienie absolwentów wyższych instytucji edukacyjnych. System wsparcia społecznego dla obywateli bezrobotnych. Organizacja prac publicznych.

zajęcia, dodano 03.12.2010


Pojęcie prawa pracy. Partnerstwo społeczne w dziedzinie pracy. Regulacja prawna rynku pracy i zatrudnienia. Umowa o pracę, materialna odpowiedzialność za strony. Regulacja prawna środków pracy: godziny pracy, standardy pracy i czas odpoczynku.

leck Course, dodano 10/18/2011


Charakterystyka rynku pracy i jego funkcje. Charakterystyka obecnej sytuacji rosyjskiego rynku pracy, narzędzi i mechanizmów dotyczących rozporządzenia państwa. Wykorzystanie zagranicznych doświadczeń w tym obszarze. Charakterystyka i analiza rynku pracy Khmao.

praca kursu, dodano 11/13/2014


Główne kierunki i formy regulacji państwa rynku pracy w Federacji Rosyjskiej. Esencja społeczno-ekonomiczna, struktura i zasady zatrudnienia. Formy organizacji prac publicznych. Analiza sektorowych programów wsparcia zatrudnienia.

abstrakcja dodana 19.12.2008


Polityka publiczna w dziedzinie pracy i zatrudnienia. Regulacja państwowa wynagrodzenia, świadczenia emerytalne. Jednolite zasady prawa pracy. Struktura sfery społecznej. Edukacja w zarządzaniu państwem w Republice Białorusi.

abstrakcyjny, dodany 10.11.2008


Czynniki i warunki tworzenia i funkcjonowania rynku pracy. Regulacja państwowa systemu reprodukcji kapitału ludzkiego. Charakterystyka demograficzna Chelinabinsk. Wpływ stanu zdrowia i migracji do regionalnego rynku pracy.

teza, dodano 01.09.2012


Esencja i podstawowe elementy systemu regulacji rynku pracy. Krótkie cechy społeczno-ekonomiczne gminy. Analiza warunków rynku pracy. Organizacja pracy na temat orientacji zawodowej i przekwalifikowania bezrobotnych.

praca kursu, dodano 01/21/2015


Koncepcja ochrony pracy i jej znaczenie w nowoczesnym prawie pracy. Prawo do pracownika na temat ochrony pracy i jej głównych gwarancji. Tworzenie bezpiecznych i zdrowych warunków pracy. Regulacja państwowa ochrony pracy. Specjalne wymagania dotyczące ochrony pracy kobiet.

Wyjście zbiórki:

Mechanizm państwowy do regulacji rynku pracy

Gorbacheva Galina Pavlovna.

starszy wykładowca FGBOU VPO "Ogim", Orenburg

MI.- poczta: [Chroniony e-mail] Mail.ru.

Mechanizm stanu rynku pracy Rozporządzenie

Gorbacheva Galina.

starszy wykładowca Państwowego Instytutu Managementu Orenburga, Orenburg

ADNOTACJA

Artykuł uzasadnia teoretyczne aspekty mechanizmu państwowego do regulacji rynku pracy, zaproponował klasyfikację podstawowych metod i narzędzi rozporządzenia w państwie.

Abstrakcyjny.

Akademickie aspekty mechanizmu pracy rozporządzenia w zakresie pracy są ujawnione w niniejszym artykule, klasyfikacja głównych metod i instrumentów rozporządzenia w sprawie państwa jest proponowana w niniejszym artykule.

Słowa kluczowe:państwowy mechanizm regulacyjny; Metody i narzędzia do regulacji rynku pracy.

Słowa kluczowe: Mechanizm stanu regulacji; Metody i instrumenty regulacji rynku pracy.

Regulacja rynku pracy jest złożonym systemem środków i zdarzeń obejmujących nie tylko zakres zatrudnienia, ale także wszystkie elementy systemu gospodarczego społeczeństwa.

Mechanizm rozporządzenia w sprawie skutecznego funkcjonowania rynku pracy wiąże się z wdrażaniem ogólnych przepisów gospodarczych, metod i narzędzi, które mogą mieć znaczący wpływ na poziom zatrudnienia, a także określenie decyzji podjętych na różnych poziomach mających na celu stabilizacja . Regulacja rynku pracy musi być uznana za zestaw funkcji kontrolnych, które przeprowadzają organy państwowe Władze, w celu równowagi popytu i dostaw pracy.

Mechanizm regulacji rynku pracy może być postrzegany jako podsystem ogólnego mechanizmu regulacji systemu gospodarczego jako całości, jest to rodzaj "mechanizmu równowagi". Państwowa inicjalizacja wpływa na rynek pracy, funkcjonowanie wszystkich rynków i ogólnie w systemie gospodarczym. Jako centralny regulator na rosyjskim rynku pracy, państwo określa zasady regulacji relacji między pracownikami i pracodawcami. Mechanizm regulacji państwa w dziedzinie stosunków pracy powinno być przejrzystym i otwartym systemem spowodowanym przez obiekty, przedmioty i charakter relacji między nimi.

Kwestia stopnia obecności państwa na rynku pracy jest dziś dyskusja. Niektórzy rosyjscy badacze uważają, że potrzeba regulacji państwowej regionalnego rynku pracy wynika z obecności sytuacji i czynników, w których funkcjonowanie mechanizmu rynkowego jest nieskuteczne i zauważył, że wymagany jest udział państwa w regulujących rynku pracy .

Istnieje kolejny punkt widzenia: stała interwencja państwa w funkcjonowaniu regionalnego rynku pracy nie zawsze prowadzi do pozytywnych wyników. Wyrokiem zwolenników tej pozycji " rynek rosyjski Praca była i pozostaje niezwykle regulowana. Wniosek ten potwierdza zintegrowane oceny sztywności (elastyczność) prawodawstwa pracy, które są opracowywane i opublikowane przez różne organizacje międzynarodowe (takie jak Bank Światowy, Międzynarodowa Organizacja Pracy itp.). Wszystkie wskazują, że z legalnego punktu widzenia, rynek pracy utworzony w Rosji dotyczy najbardziej regulowanych i sztywnych wśród wszystkich krajów o gospodarce rynkowej, a może wśród wszystkich krajów świata w ogóle ".

Według autora najbardziej uzasadnionym jest punkt widzenia badaczy, wskazując potrzebę połączenia rozporządzenia państwa i samoregulacji rynku rynku pracy. Ponieważ najważniejszym zadaniem rozporządzenia państwowego rynku pracy jest skuteczne zatrudnienie populacji, osiągnięte na podstawie poprawy i poprawy poziomu i jakości życia, wzrost konkurencyjności jednostek instytucjonalnych rynku pracy, stymulując Racjonalna dystrybucja zasobów pracy według rodzaju działalności gospodarczej, a także zapewnienie gwarancji w dziedzinie stosunków pracy. Wdrożenie tego celu oczywiście nie oznacza, że \u200b\u200bpaństwo zakłóca rozwój procesy gospodarcze. Jego efekt koncentruje się głównie na promowaniu zatrudnienia, zapobiegania lub zmniejszeniu bezrobocia poprzez główne mechanizmy rządowe i narzędzia regulacyjne.

Na tym etapie rozwoju istnieje potrzeba rozwijania i wdrożenia takiej polityki, która zostanie wysłana do wzrostu zatrudnienia i zmniejszenia bezrobocia, zarówno w kraju, jak iw jednostkach składowych Federacji Rosyjskiej, która jest kompetentnie koordynowana przez Federal oraz władze regionalne, pracodawcy, związki zawodowe.

Stanowy mechanizm regulacyjny zatrudnienia, zgodnie z autorem artykułu, powinien obejmować całe spektrum metod i narzędzi wykorzystywanych przez organy mocy państwa różnych poziomów w celu osiągnięcia stanu skutecznego zatrudnienia i zapewnienie skutecznego funkcjonowania rynku pracy.

W tym artykule proponuje klasyfikację głównych metod i narzędzi mechanizmu państwowego do regulacji rynku pracy (ryc. 1).

Metody administracyjne są oparte na sile mocy państwa i zawierają środki zakazujące, zezwolenia lub przymus (do nich: regulacji procesów demograficznych i migracyjnych; licencjonowanie przedsiębiorstw i organizacji; tworzenie miejsc pracy). Metody administracyjne są integralną częścią działalności gospodarczej.

Rysunek 1. Klasyfikacja głównych metod i narzędzi mechanizmu państwowego do regulacji rynku pracy

Z kolei metody ekonomiczne Powinien być zachęty ekonomiczne od uczestników rynku pracy, a tym samym poprawić ich zachowanie w celu osiągnięcia skutecznego zatrudnienia. Państwo przy użyciu takich narzędzi, jak: opodatkowanie funduszu wynagrodzenia; Zaopatrzenie korzyści podatkowe. przedsiębiorstwa tworzące i zachowujące miejsca pracy; wydatki rządowe na finansowanie działań w dziedzinie pomocy w zakresie zatrudnienia; inwestycja państwowa; zamówienia państwowe przedsiębiorstw; dotacje na zatrudnienie, zachęcanie do samozatrudnienia; Dotacje, subwencje i dotacje z przedmiotów Federacji itp., Ma bezpośredni wpływ na wektor rozwoju rynku pracy. Te narzędzia są bezpośrednio i pośrednie. Wpływ na rynek pracy, wpływają na inne rynki (towary, rynki finansowe, nieruchomości itp.). Na przykład finansowanie przedsiębiorstw różnych rodzajów działalności gospodarczej w celu zwiększenia obiektów produkcyjnych, automatyzacji i mechanizacji procesu produkcyjnego, wprowadzenie nowych technologii produkcyjnych, działalności środowiskowej itp., Państwo stymuluje tworzenie miejsc pracy w najbardziej ekonomicznym sektorze. Tak więc poprzez system zużycia państwa i zamówień publicznych zwiększa popyt na pracę, zwłaszcza w tych rodzajach działalności gospodarczej, które otrzymują nakazy rządowe. Państwo może zwiększyć zatrudnienie zasobów pracy w gospodarce kraju za pomocą narzędzi pieniężnych i kredytowych oraz polityka fiskalna, wpływa na wzrost działalności gospodarczej w społeczeństwie.

Metody organizacyjne są stosowane przez państwo w celu tworzenia warunków społeczno-ekonomicznych dla wszystkich uczestników rynku pracy. Głównymi narzędziami tej grupy obejmują: przygotowanie schematów rozwoju terytorialnego, prognozowanie rynku pracy, organizację pracy usług zatrudnienia; Profesjonalne prace prowadzące itp. Rozwój i wdrażanie tych narzędzi jest przypisany do organów państwowych każdego przedmiotu Federacji Rosyjskiej.

Znaczącą rolą w mechanizmie państwowym regulacji rynku pracy to metody legislacyjne. Polityka państwowa jest zawsze tradycyjnie oparta na prawodawstwie i ma wykonywanie prawne, ponieważ do skutecznego funkcjonowania rynku, oczywiście akty prawne, normy, zasady regulowania relacji między przedmiotami rynku pracy, wyraźnie ustanowił ich prawa, Utworzono równe szanse na realizację swoich umiejętności pracy uczestników stosunków rynkowych.

Prawodawstwo dotyczące rynku pracy i zatrudnienia Federacji Rosyjskiej reprezentuje zestaw przepisów. Opiera się przede wszystkim na konstytucji Federacji Rosyjskiej, przepisów federalnych, innych aktów regulacyjnych i prawnych Federacji Rosyjskiej i podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej. Z pomocą podstawowych instrumentów prawnych, prawnych, gospodarczych, administracyjnych, organizacyjnych i społecznych fundamentów państwowych polityki promowania zatrudnienia, w tym gwarancje państwowe do wdrożenia praw konstytucyjnych obywateli Federacji Rosyjskiej o pracy i ochrony socjalnej przed bezrobociem . Dekret Prezesa Federacji Rosyjskiej "w sprawie kompleksowego programu środków do tworzenia i zachowania miejsc pracy", dekret rządu Federacji Rosyjskiej "w ramach federalnego programu Grupy Zadaniowej w zakresie spraw zatrudnienia Federacji Rosyjskiej", inne akty regulacyjne są również przeprowadzane przez regulację prawną na rynku pracy.

Regulacja stosunków pracy bezpośrednio związanych z relacjami zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, przez federalne przepisy konstytucyjne prowadzone są przez regulacyjne akty prawne organów wykonawczych federalnych; czartery, prawa i inne regulacyjne akty prawne podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej; Akty lokalnych organów samorządowych i lokalnych aktów regulacyjnych zawierających normy prawa pracy. Prawa i inne regulacyjne akty prawne podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej, zawierające normy prawa pracy, nie powinny sprzeczne z tym kodem, innymi przepisami federalnymi, dekretem Prezesa Federacji Rosyjskiej, Regulamin Rządu Federacji Rosyjskiej i regulacyjne akty prawne organów wykonawczych federalnych.

Skuteczne funkcjonowanie rynku pracy jest niemożliwe bez tworzenia istotnych warunków gospodarczych, prowadząc aktywną politykę zatrudnienia, opracowywanie i wdrażanie skutecznych programów promocyjnych w zakresie zatrudnienia federalnego i regionalnego, programów szkoleniowych i przekwalifikowanych zwolnionych pracowników i znacznie więcej. Istnienie przepisy prawnePrzyjęte przez federalną służbę zatrudnienia, która jest w systemie Ministerstwa Pracy Rosji, w tym czynności wyjaśniające stosowanie ustawy o zatrudnieniu. Rozporządzenie O. Służba federalna Zatrudnienie zobowiązuje te organy do działania na podstawie tego przepisu.

W języku rosyjskim znajdują się również międzynarodowe akty prawne dotyczące tej kwestii zatwierdzonych przez Rosję. W konwencjach i zaleceniach ILO należy zwrócić uwagę na kwestie zatrudnienia. W związku z tym konwencja ILO nr 122 (1964) "w sprawie polityki zatrudnienia"; Konwencja i zalecenie Międzynarodowej Organizacji Pracy (1948) "Na służbie zatrudnienia" są wykorzystywane przez rosyjskie ustawodawstwo w prawie Federacji Rosyjskiej "w sprawie zatrudnienia ludności w Federacji Rosyjskiej" w sformułowaniu polityki państwa w Pole zatrudnienia i jego pozostałe przepisy.

Zatem regulacja regulacyjna rynku pracy, zarówno w kraju jako całości, jak i podmioty składowe Federacji Rosyjskiej, są znaczące społecznie i ekonomicznie. Wyraźysta regulacja zasad zachowania na rynku pracy jest ważnym warunkiem skutecznego funkcjonowania tego rynku, ale nie wystarczająca do osiągnięcia stanu skutecznego zatrudnienia, zwłaszcza na poziomie regionalnym. Powodem jest to, że rozwój jednego ram regulacyjnego w podmiotu przedmiotu nie wystarczy do rozwiązania problemów w dziedzinie zatrudnienia ludności, konieczne jest uwzględnienie sytuacji w dziedzinie zatrudnienia, biorąc pod uwagę warunki i Czynniki rozwoju regionu w połączeniu z innymi składnikami rozwoju regionalnego. W podmiotach składowych Federacji Rosyjskiej konieczne jest opracowanie schematów (mapy trasy) rozwoju terytorialnego oraz program kompleksowego rozwoju społeczno-gospodarczego terytoriów gospodarczych, w których problemy umieszczania zakładów produkcyjnych, infrastruktury komunalnej, Gospodarka i sferę społeczną należy rozwiązać, wykorzystanie zasobów do różnych celów. Regulacja legislacyjna regionalnych rynków pracy powinna dopełnić jedynie te programy i programy rozwoju regionalnego. Wybór sposobu i narzędzia mechanizmu państwowego do praktycznego wykorzystania i rozwiązywania zadań określonych jest z sytuacją w tym okresie na rynku pracy. Ramy ustawodawcze i programy gospodarcze stanowią podstawę do nowoczesnego działania innego mechanizmu - rynek.

Metoda informacyjna, naszym zdaniem, jest niezależnym elementem mechanizmu państwowego, ponieważ w odniesieniu do rynku pracy komunikat informacyjny jest niezbędnym narzędziem do organizowania pracy każdej instytucji (temat). W przeciwieństwie do innych metod pracy rozporządzenia na rynku pracy, ta metoda ma cel - zapewnienie wpływu na zachowanie przedmiotów tego rynku, informując ich o koniunkturę, stosunek podaży i popytu, działalności gospodarczej przedsiębiorstw, rynku cena pracy; Dostępność niezbędnych informacji o dostępności wakatów i pracy kopii zapasowej; Oświetlenie przyjęte regulacyjne akty prawne i inne informacje dotyczące rynku pracy, organów rządowych federalnych i regionalnych. Oznacza to, że mechanizm ten umożliwia informowanie wszystkich jednostek instytucjonalnych na temat sytuacji na rynku pracy w Federacji Rosyjskiej lub jej podmiotach, prawach i gwarancjach w dziedzinie zatrudnienia i ochrony bezrobocia, udział informacji z innymi uczestnikami na rynku pracy i głoska bezdźwięczna.

W związku z tym, podsumowując powyższe, należy zauważyć, że nowoczesny mechanizm państwa regulowania rynku pracy jest kompleks metod administracyjnych, ekonomicznych, legislacyjnych, informacyjnych, organizacyjnych. Wszystkie metody są połączone i wzajemne niezależne. Najważniejsze jest to, że treść tych metod w praktyce nie sprzeczna się nawzajem.

Bibliografia:

1. Alonkina L.I. Przepisy państwowe zatrudnienia // biuletynu Uniwersytetu Moskwy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. - 2007. - № 6. - P. 141-144.

2.Granberga A.g. Podstawy gospodarki regionalnej: podręcznik na uniwersytety. - 4 ed. - M.: GU HSE, 2004. - 495 p.

3.ilina L.O. Rynek pracy i zarządzanie zasobami ludzkimi: Podręcznik dla uniwersytetów. - Rostov n / d.: Phoenix, 2008. - 415 s.

4. Capelyushnikov R.I. Kod pracy: Czy zmienił zachowanie przedsiębiorstwa? Preprint WP / 2004/03. - M.: GU HSE, 2004. - 52 p.

5. Klulman A. Mechanizmy ekonomiczne: podręcznik do uniwersytetów. - M., 1993. - S. 118.

6. Mazin A.l. Gospodarka pracy: badania. Podręcznik /.l. Mazin. - 2. ed., Peerab. i dodaj. - m.: Uniti, 2007. - 575 p.

7. NeckAreanova S.ya. Rola państwa w formacji i dalszy rozwój rynku pracy na poziomie wszystkich rosyjskich i regionalnych // personelu. Zarządzanie personelem. - 2008. - № 7. - P. 65-75.

8.Ogov Yu.g. Gospodarka pracy: Podręcznik dla uniwersytetów. W 2 tony 2. / Yu.g. Odegow, G.g. Rudenko, L.. Babykin / w sumie. ed. POŁUDNIE. ODEGOVA. - M.: Alpha Press, 2007. - 921 p.