SSRİ-də əmək bazarının xüsusiyyətləri esse və kurs işləri. SSRİ-də səmərəli məşğulluq siyasəti. İnqilabdan sonrakı Rusiyada əmək bazarı. NEP çərçivəsində əmək bazarı Qadın və ailə məsuliyyəti olan şəxslərin işinin xüsusiyyətləri

Biblioqrafiya:

Anikst A. İşçi qüvvəsinin bölgüsünün təşkili. M., 1920.
Anikst A. M. Vladimir İliçin xatirələri. M., 1933.
Anikst A. M. 1920-ci ildə işçi qüvvəsinin təşkili. M., 1920.
Arnoldov A. Murmanın kolonizasiyası. Nailiyyətlər və perspektivlər. L., 1924.
Barçuk V. Kolxozlar sənayeyə işçi qüvvəsi verməlidir // Kollektivist. 1931. № 3.
Baxutov A. İşsizlik və ondan xilas olmaq yolları. M. - L., 1930.
Boqdanovski A. Şimal-Qərb bölgəsinin sənaye müstəmləkəçiliyi perspektivləri // Sənaye və ticarət müstəmləkəçiliyi problemləri: Dövlət Tədqiqat Torpaq İdarəetmə və Köçürmə İnstitutunun işləri. M., 1930. T. XI.
Gindin Ya. İşsizliklə mübarizə və işçi qüvvəsinin işə götürülməsi. M., 1927.
Dövlət Kolonizasiya Araşdırma İnstitutu. Onun vəzifələri, təşkili və fəaliyyəti // GKNII-nin materialları. M., 1924. T. 1.
Gurov P. Ya. Kənddə əlavə işləyən əlləri necə götürmək olar. M. - L., 1927.
Evdokimov A. Kolxozlardan otxodniçestvo haqqında. M. - L., 1931.
İsayev A. SSRİ-də işsizlik və ona qarşı mübarizə (1917-1924-cü illər üçün). M., 1924.
İsayev A. 1922-ci ildə işsizlik və ona qarşı mübarizə // Əmək bülleteni. 1923. № 3.
Moskva Alət Zavodunun tarixi / ed. B. Ratner. M., 1934.
Kalinin A. Drift deyil, mütəşəkkil işə qəbul // Kollektivist. 1931. No 15-16.
Kareliya-Murmansk bölgəsi. 1932. № 1-2.
1928-1931-ci illərdə SSRİ-də Klivanski S. Otxodniçestvo. // Əmək bülleteni. 1932. № 10.
Kogan L.M. Proletariatın köhnə və yeni kadrları. M., 1934.
Kolokoltsev S. Petroqradın işçi ordusunda dəyişikliklər // Əmək Statistikası. 1919. № 1-4.
1930-cu ildə SSRİ-nin kolxozları. Sov.İK(b)-nin XVI qurultayına kolxozların hesabatlarının yekunları. M. - L., 1931.
Kolyshkin N. Köçürmə işi üzrə ilk ümumrusiya iclası // Karelian-Murmansk ərazisi. 1927. № 4.
Krasilnikov deputat Pyatiletka və işçilər // Sovet Asiya. 1931. № 1-2.
Kupletsky B. 1927-ci ildə Kola yarımadasında ekspedisiya işi // Karelian-Murmansk ərazisi. 1928. № 1.
Larin Yu.SSRİ kənd təsərrüfatı proletariatı. M., 1927.
Lebedev P. Kuzbass mədənlərində iş həyatı // Sibirin həyatı. 1924. № 3-4.
Lenin kolleksiyası XX. M., 1932.
Lubny-Gertsyk L. I. Əhali problemi ilə əlaqədar torpaq məsələsi. M., 1917.
Lubny-Gertsyk L.I. SSRİ-nin kənd təsərrüfatında həddindən artıq əmək məsələsinə dair materiallar // GKNII-nin materialları. M., 1926. T. III.
Lubny-Gertsyk L.I. SSRİ-nin Həddindən artıq əmək məsələsinin öyrənilməsi üzrə Dövlət Elmi-Tədqiqat İnstitutunun Komissiyasının işi haqqında // Dövlət Elmi-Tədqiqat İnstitutunun materialları. M., 1926. T. II.
Markus B.I. Sovet cəmiyyətində əmək. M., 1939.
Martens L.K. Rus işçilərinin immiqrasiyası xarici ölkələr və sənayemiz // İqtisadi həyat. 20 iyul 1921-ci il
SSRİ-nin kənd təsərrüfatında artıq əmək məsələsinə dair materiallar // GKNII-nin materialları. M., 1926. T. III.
Mints L.E. Əməyin istifadəsi // Əmək bülleteni. M., 1921. Şənbə. 1.
Mints L.E. Kəndli əhalinin SSRİ-yə işləməyə getməsi. M., 1924.
Köçürmə haqqında: SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin və Xalq Komissarları Sovetinin 2 iyul 1930-cu il tarixli qərarı // Sosialist kənd təsərrüfatı. 1930. № 5.
1923-24-cü illərdə Murmansk dəmir yolunun işi haqqında esse. / red. A. A. Arnoldova. L., 1925.
Pass S. Kənddə işçilərin işə qəbulu haqqında. M. - L., 1933.
Karelian-Murmansk ərazisinin müstəmləkəçiliyi haqqında Əsasnamə: STO-nun 25 may 1923-cü il tarixli qərarı // Köçürmə işləri: Sat. köçürmə haqqında fərman və sərəncamlar / red. M. A. Bolşakova. M., 1927.
Sənaye və ticarət müstəmləkəçiliyi problemləri // Torpaqların İdarə Edilməsi və Köçürülmə Dövlət Elmi Tədqiqat İnstitutunun materialları. M., 1930. T. XI.
Samoilova K. Müasir işsizlik və ona qarşı mübarizə. Səh., 1918.
Samuel I. I. Intergelpo Qırğızıstanda Çexoslovakiya ticarət kooperatividir. M. - L., 1935.
Saxarov A.M. Ümumittifaq əhəmiyyətli torpaq fondlarına köçürülmə üçün perspektiv beşillik plan // Torpaq idarəçiliyi və köçürmə bülleteni. M., 1928. Şahzadə. 5.
Seleznev S. A. Rayonların inkişafının nəticələri və perspektivləri Uzaq Şimal// Şimal iqtisadiyyatı. 1924. № 8.
1921-1924-cü illərdə Simxoviç M. AMO (Stalin Avtomobil Zavodunun tarixinin IV hissəsi). M., 1933.
Qanunlar toplusu. 1922. № 79. Maddə. 997.
Sovinsky M. Kareliyanın dağ sərvəti // Karelian-Murmansk bölgəsi. 1927. № 3.
Sonin M. Ya. Üçüncü beşillik planda köçürmə məsələləri // İqtisadiyyat problemləri. 1940. № 3.
Stepanov D. Rasionallaşdırma işsizliyi artırırmı? M. - L., 1929.
Stoklitsky A. Sənaye immiqrasiyası necə işləyir // İqtisadi həyat. 1921. 20 oktyabr.
Strumilin S. G. 1917-1919-cu illərdə proletariat diktaturasının iki ili: Sat. M., 1919.
5-ci çağırış SSRİ MSK-nın üçüncü iclası: sözlü hesabat. M., 1931. Xəbər No 20. S. 28-29.
Fedyaev P. İşçilərin mütəşəkkil işə qəbulu haqqında // Sovet tikintisi. 1935. № 9.
Freidman S. Kolxozlarda otxodniçestvo təşkilatı // Kollektivist. 1930. № 22.
Xodorovski I. Rusiyada inqilab və əmək bazarı. M., 1920.
Xodorovski I. 1918-ci ildə Rusiyada əmək bazarı. M., 1919.
Tsikhon A.M. İşi yeni şəkildə təşkil edin // Əmək bülleteni. 1931. № 8-9.
Chirkin G. F. Rusiyanın Şimalında müstəmləkəçilik vəzifələri // Kolonizasiya məsələləri: dövri toplu. 1917. № 20.
Chirkin G.F. Xibin problemi və Murmansk dəmir yolu // Karelian-Murmansk bölgəsi. 1930. № 2.
Şahmatov A. İşsizlik və ona qarşı mübarizə. M., 1928.
Şvartsman D. Sovet hakimiyyəti və həmkarlar ittifaqları işsizliklə necə mübarizə aparır. M. - L., 1927.
Shelepugin F. Kareliya-Murmansk ərazisinin müstəmləkəsi zamanı nələri unutmaq olmaz // Karelian-Murmansk ərazisi. 1930. № 9-10.
Shmidt VV SSRİ-də mövsümi işçilərin əmək bazarının tənzimlənməsi. M., 1927.
Eingorn I. 1931-ci il üçün Murmansk rayonunun nəzarət rəqəmləri // Karelian-Murmansk bölgəsi. 1931. № 1-2.
Eichfeld I. Mineraloji ekspedisiya // Karelian-Murmansk bölgəsi. 1929. № 2.

MÜNDƏRİCAT
GİRİŞ 3
FƏSİL 1. SSRİ-də əmək bazarının formalaşması və formalaşması problemləri 5.
1.1. Sovet Rusiyası və SSRİ-də əmək bazarının tarixi 5
1.2. SSRİ-də "əmək bazarının" xüsusiyyətləri 10
FƏSİL 2. SOVET CƏMİYYƏTİNİN ƏMƏK STRATEGİYALARI VƏ RUSİYADA ƏMƏK BAZARININ TƏLƏBƏSİ 12.
FƏSİL 3. RUSİYADA ƏMƏK BAZARI: CARİ MEYDİLLƏR 19
3.1. Yeni Rusiyada əmək bazarının yaradılması 19
3.2. Yeni Rusiyada əmək bazarının xüsusiyyətləri 24
NƏTİCƏ 32
İSTİFADƏ EDİLƏN MƏNBƏLƏRİN SİYAHISI 33

GİRİŞ
Sistemdə iqtisadi əlaqələrəmək bazarı mühüm rol oynayır. Bu bazarda dövlət, bələdiyyə, ictimai və özəl qurumları təmsil edən əmək qabiliyyətli insanlarla işəgötürənlərin maraqları toqquşur. Əmək bazarında inkişaf edən münasibətlər aydın sosial-iqtisadi xarakter daşıyır. Onlar ölkə əhalisinin əksəriyyətinin əsas ehtiyaclarını qarşılayır. Əmək bazarı mexanizmi vasitəsilə məşğulluq və əmək haqqı səviyyələri müəyyən edilir. Əmək bazarında gedən proseslərin mühüm nəticəsi sosial həyatın demək olar ki, qaçılmaz hadisəsi olan işsizlikdir.
Seçilmiş mövzunun aktuallığı ondan ibarətdir ki, əmək bazarı göstəricilərdən biridir, onun vəziyyəti milli rifahı, sabitliyi və sosial-iqtisadi dəyişikliklərin effektivliyini qiymətləndirməyə imkan verir. İstənilən dövlətin şaxələndirilmiş iqtisadiyyatı işçi qüvvəsinin keyfiyyətinə, onun peşəkar və ixtisas tərkibinə və hazırlıq səviyyəsinə yüksək tələblər qoyur, gələcək inkişaf yalnız işçilər arasında rəqabəti gücləndirir. Beləliklə, əmək bazarında prosesləri formalaşdıran amillərin təsirinin aydınlaşdırılması, onun inkişaf qanunauyğunluqlarının, meyllərinin və perspektivlərinin qiymətləndirilməsi vəzifələri yenilənir.
Əmək bazarının indiki inkişafı mərhələsində məşğulluğun qeyri-standart formaları xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. “Qeyri-standart” məşğulluq müəssisə və ya təşkilatda müddətli əmək müqaviləsi əsasında qeyri-standart əmək şəraiti ilə, natamam iş vaxtı ilə məşğulluq formasıdır. Qeyri-standart məşğulluqda məşğulluğun belə alt növləri fərqləndirilir: part-time məşğulluq, müvəqqəti məşğulluq, qeyri-daimi məşğulluq, part-time məşğulluq, tam məşğulluq, həddindən artıq məşğulluq, ikincil məşğulluq, özünüməşğulluq, qeyri-formal sektorda məşğulluq, agentlik. iş (autsorsinq, autstaffinq, personalın icarəsi), uzaqdan və ya uzaqdan məşğulluq.
Kurs işinin məqsədi SSRİ və Rusiyada əmək bazarının formalaşması və formalaşması problemlərini müəyyən etməkdir.
Məqsəddən asılı olaraq bu işdə aşağıdakı vəzifələr qoyulur:
- əmək bazarının xüsusiyyətlərini müəyyən etmək;
- Əmək bazarının fəaliyyət mexanizmini öyrənmək;
- Araşdırma ən müasir SSRİ və Rusiyada əmək bazarı və onun formalaşması və formalaşması problemlərini müəyyən etmək;
- SSRİ və Rusiyada əmək bazarının fəaliyyət mexanizminin təkmilləşdirilməsi yollarını müəyyən etmək.
Obyekt SSRİ və Rusiyada əmək bazarıdır. Tədqiqatın predmeti əmək bazarının fəaliyyət mexanizmi və formalaşmasının xüsusiyyətləridir.
Əsərin yazılmasının nəzəri və metodoloji əsasını Rudenko G.G., Murtozaev B.Ch., Agapova T.A., Zaslavsky I.K., Kyazimov K.G., Odeqov Yu.Q. kimi aparıcı rus iqtisadçılarının əsərləri təşkil etmişdir. və başqaları.İstifadə olunan əsəri yazarkən qanunvericilik aktlarıƏmək qanunvericiliyi sahəsində Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasında tədqiq olunan məsələlərə dair statistik məlumatlar.
Kurs işi yazarkən aşağıdakı üsullardan istifadə edilmişdir - elmi ədəbiyyatın öyrənilməsi və təhlili və məlumatların emalının statistik üsulları.
Kurs işi girişdən, üç əsas hissədən, nəticədən, istifadə olunan mənbələrin siyahısından və tətbiqlərdən ibarətdir.

FƏSİL 1. SSRİ-də əmək bazarının təşəkkülü və təşəkkülü problemləri.
1.1. Sovet Rusiyası və SSRİ-də əmək bazarının tarixi

Əmək bazarı institutu cəmiyyətin sosial-iqtisadi həyatı üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edən ən mühüm iqtisadi əsaslardan biridir. Buna görə də tarixi inkişafın müxtəlif mərhələlərində onun xüsusiyyətlərinin öyrənilməsi müxtəlif zaman dövrlərində iqtisadi sistemdə baş verənləri ən dolğun təsəvvür etməyə imkan verir.
1915-16-cı illərdə. ildə ilk dəfə rus imperiyasıölkədə əməyin bölgüsünü təşkil etməyə cəhd edildi: Ümumrusiya Əmək Bürosu, eləcə də əsasən qaçqınların ehtiyaclarına xidmət edən yerli əmək büroları təşkil edildi. Sonra əmək bazarının təşkili işi yalnız 1917-ci ilin avqustunda başladı, yəni. 1917-ci il fevral inqilabından altı ay sonra: əmək birjaları haqqında qanun ortaya çıxdı. Rusiya müharibədə olduğu müddətdə nəzərəçarpacaq dərəcədə işsizlik yox idi. Lakin bunun əksi müşahidə olundu: müdafiə sənayesi və kənd təsərrüfatında işçi çatışmazlığı yaşandı, “sənaye əməyinin səfərbər edilməsi” iqtisadi siyasəti həyata keçirildi. Əmək bazarında azad işçilər yox idi, ona görə də hərbi əsirlərin, əsgərlərin və mühacirlərin (“xaricilər”) əməyindən intensiv istifadə olunurdu. Hərbi əsirlərin əməyindən istifadə bütün Rusiyada 1915-ci ildən (140 min) 1918-ci ilə qədər (95 min) baş verdi. Rusiyada hərbi əsirlərin maksimum sayı 1917-ci ildə idi və 1,5 milyon nəfəri keçdi. Bu pulsuz əmək müxtəlif dövlət müəssisələrində istifadə olunurdu: mədən zavodları, limanlar, ağac kəsmə və torf yığımı, həmçinin cəbhə işlərində ...

NƏTİCƏ
Görülən işlərin nəticələrinə əsasən belə qənaətə gəlmək olar:
Əmək bazarı əmtəə kimi əmək resursları bazarıdır, onun tarazlıq qiyməti və miqdarı tələb və təklifin qarşılıqlı təsiri ilə müəyyən edilir. Əmək bazarı ayrılmazdır tərkib hissəsi bazar sistemi. O, müəyyən dövr üçün sahibkarlar, işçilər və dövlət arasında əldə olunan inkişaf səviyyəsini və maraqlar balansını əks etdirən sosial münasibətlər sistemi kimi inkişaf etmişdir.
Əmək bazarı ən mürəkkəb elementdir bazar iqtisadiyyatı. O, əməyin qiymətinin və onun fəaliyyət göstərməsi şərtlərinin müəyyən edilməsində işçi və işəgötürənin maraqlarını birləşdirir, həm də cəmiyyətdə baş verən demək olar ki, bütün sosial-iqtisadi dəyişiklikləri əks etdirir.
Rusiyanın əmək bazarı balanslaşdırılmış deyil: bir tərəfdən həcm baxımından artıqdır, digər tərəfdən isə strukturunda işçi qüvvəsi çatışmazlığı var, yəni müəssisələrdə işçi qüvvəsinin həddindən artıq yığılması, artıq işçi sayının yığılması, əməyə tələbin artması isə işçi qüvvəsinin çatışmazlığına səbəb olur.
Əmək bazarının formalaşmasına mənfi təsiri azaltmaq və onun inkişafını sabitləşdirmək üçün həyat keyfiyyətinin və əmək həyatının keyfiyyətinin daimi yaxşılaşdırılmasını təmin etmək lazımdır.
Həyatın keyfiyyətinin yüksəldilməsi daha çox cəmiyyətin təhsil, səhiyyə, idman, mədəniyyət, elm və s. kimi sahələrinin inkişafından asılıdır. Bu da öz növbəsində əhalinin təkrar istehsalının və əmək ehtiyatlarının keyfiyyətcə inkişafına müsbət təsir göstərməlidir. Milli və regional səviyyədə kiçik və orta biznes üçün cəmiyyətin maddi tələbatının ödənilməsini təmin edən əlverişli investisiya mühitinin yaradılması mühüm məsələdir. Kiçik və orta sahibkarlığın səmərəli inkişafı daha çox əmtəə istehsalçılarının məhsullarının ölkənin digər regionlarına da çıxarılmasının təmin edilməsindən asılıdır.
İSTİFADƏ EDİLƏN MƏNBƏLƏRİN SİYAHISI:
1. Bulqakov M.S. Ən yaxşı əsərlərdən. M.: İZOFAKS, 1993. - 671 s.
2. Voronin V.P. Nəzarət insan kapitalı innovativ inkişafın maraqlarına uyğun proses yanaşmasına əsaslanan [Mətn] / V.P. Voronin, O.V. Oseneva // FES: Maliyyə. İqtisadiyyat. Strategiya. - 2011. - No 11. - S. 45-47.
3. Gimpelson V. Qeyri-standart məşğulluq və Rusiya əmək bazarı / V. Gimpelson, R. Kapelyushnikov. - M.: GU VŞE, 2005. - 316 s.
4. Gimpelson, V. Əmək bazarında ixtisas və bacarıqların olmaması / V. Gimpelson // İqtisadiyyatın sualları. - 2004. - No 3. - S. 6
5. Qladarev, B. 1990-cı illərin sonlarında "sovet mütəxəssislərinin" əmək strategiyaları / B. Qladarev // İqtisadi məsələlər. - 2004. - No 12. - S. 144-151
6. Daşkova E.S. Fəaliyyətinin hərtərəfli qiymətləndirilməsi əsasında kadrların əməyinin ödənilməsi sistemi: diss. ... cand. İqtisadiyyat elmləri: 08.00.05 / Daşkova Yekaterina Sergeevna; [Mühafizə yeri: Voronej. dövlət universitet.]. - Voronej, 2007. - 199 s.: xəstə. - RSL OD, 61: 07-8/5028.
7. Daşkova E.S. Müasir əmək haqqı sistemləri: monoqrafiya / E.S. Daşkov; Voronej Dövlət Universiteti. - Voronej: Voronej Dövlət Universitetinin nəşriyyatı, 2010. - 112 s.
8. Rusiyanın demoqrafiyası. URL: >9. Eremov, O. Əmək məcəlləsi: köhnə normalara yeni baxışlar / O. Eremov // Sosial siyasət və sosial tərəfdaşlıq. - 2006. - No 7. - S. 3-7
10. Kapelyushnikov, R. Rusiya sənayesində əmək haqqının formalaşması mexanizmləri / R. Kapelyushnikov // İqtisadiyyatın sualları. - 2004. - No 4. - S. 65-82
11. Maksakovskiy V.P. Dünyanın coğrafi şəkli. M.: Bustard, 2003. - 496 s.
12. Pavlenkov V.A. Əmək bazarı. Məşğulluq. İşsizlik. Moskva: İz-vo Mosk. Unta, 2004. - 366 s.
13. SSRİ həmkarlar ittifaqları. Sənədlər və materiallar 4 cilddə. 1905-1963 - M.: Profizdat, 1963. - 2-ci cild: SSRİ-də sosializm quruculuğu dövründə həmkarlar ittifaqları oktyabr 1917-1937. S. 100.
14. Məktəblərin təhlili // Vedomosti. - 2002. - 13 mart.
15. Federal Dövlət Statistika Xidməti. URL: >16. Xodorovski I. 1918-ci ildə Rusiyada əmək bazarı // Xalq Əmək Komissarlığının bülleteni. M., 1919. - Məsələ 26. S. 4-6.
17. Xruşşov A.T. Rusiyanın iqtisadi və sosial coğrafiyası. M.: Bustard, 2001. - 672 s.

Yeni tərcümələr

RUSİYA ƏMƏK BAZARI1

Simon Clark Uorvik Universiteti, Böyük Britaniya

Tərcümə M.S. Dobryakova Elmi redaktə - V.V. Radaev

əmək bazarında sovet dövrü

Əmək bazarı Sovet İttifaqında kapitalist iqtisadiyyatında tanınacaq formada mövcud olan yeganə bazar idi (67, 68). Hakimiyyət orqanlarının işçi qüvvəsinin bölgüsünü planlaşdırmaq niyyətlərinə və demək olar ki, bütün sovet alimlərinin işçi qüvvəsinin əmtəə olmadığına dair təkidlərinə baxmayaraq, praktikada işçilər iş yerlərini az-çox sərbəst dəyişir, işəgötürənlər isə kimi az-çox sərbəst işə götürürdülər. istədilər. Əmək bazarında rəqabəti boğmaq məqsədilə əmək haqlarına ciddi nəzarət edilsə də, iqtisadiyyatın baza sektorlarında işəgötürənlər seçilmiş işçiləri cəlb etmək üçün daha yüksək əmək haqqı, mənzil və geniş və artan sosial imtiyazlar təklif edə bildilər. Ən az imtiyazlı sənayelər eyni şəkildə rəqabət edə bilməzdi; daha yaxşı əmək haqqı və sosial müavinətlər təklif edir, lakin onlar iş günü ərzində bir neçə işi birləşdirməklə və ya sadəcə olaraq ictimai əmlakı oğurlamaqla daha az intensiv iş qrafiki, daha az ciddi əmək intizamı və əlavə qazanc əldə etmək üçün daha çox imkanlar təklif edə bilərdilər. Eyni zamanda, ayrı-ayrı işçilərin əmək haqqı onlara daha yüksək rütbələr və kateqoriyalar verməklə və ya istehsal normalarını zəiflətməklə artırıla bilərdi. Eyni zamanda, inkişaf etmiş kapitalist iqtisadiyyatlarında iş yerlərinin dəyişdirilməsi prosesini təmin edən əmək bazarının rəsmi institutları yox idi. Rusiyada, ümumiyyətlə, insanlar qeyri-rəsmi kanallar vasitəsilə vakansiyalar haqqında məlumat axtarmağa məcbur olublar. Lakin bu qeyri-rəsmi kanallara keçməzdən əvvəl sovet dövrünün sonunda işçi qüvvəsinin hərəkətini tənzimləməli olan formal qurumları qısaca qeyd etməliyik.

İşçi qüvvəsinin inzibati üsullarla bölgüsü Əmək bazarına giriş

Burada təhsil müəssisələrini bitirdikdən sonra məzunların ciddi şəkildə bölüşdürülməsi sistemi inzibati tənzimləmənin mərkəzində dayanırdı. Bu

1 Bu mətn Klarkın məqaləsinin bir hissəsinin tərcüməsidir, S. Rusiya əmək bazarı // Sosial nəzəriyyənin və müasir cəmiyyətin aspektləri / Ed. A.Soqomonov, S.Kuxterin. Moskva: RAS Sosiologiya İnstitutu, 1999. s.73-88 (73-120). Tərcümə müəllifin icazəsi ilə yerləşdirilir.

ilk növbədə ali və orta ixtisas təhsili müəssisələrinin məzunlarına şamil edilən sistem: onlar uğursuz olmadan təyin etdikləri vəzifədə üç il müddətində xidmət etməlidirlər. Eyni zamanda, hakimiyyət onların ömürlərinin sonuna qədər bu iş yerində qalacağını gözləyirdi. Məzunların iş yerləri üzrə bölgüsü təhsil müəssisəsində fəaliyyət göstərən Bölüşdürmə Komissiyası tərəfindən həyata keçirilib. Bu, tələbənin arzularından, onun akademik nailiyyətlərindən və ictimai-siyasi fəallığından, həmçinin təhsil müəssisələrinin rəhbərliyinə müraciət edən işəgötürənlərin konkret tələblərindən irəli gəlirdi. Ən yaxşı tələbələr və ya yaxşı əlaqələri olanlar çox vaxt öz seçimlərinə görə təyin edilirdilər - məsələn, bakalavr təcrübəsini keçdikləri müəssisə və ya təşkilata. Digərləri isə ölkənin ucqar bölgələrinə, ilk növbədə işçi qüvvəsi çatışmazlığı olan Sibir və Uzaq Şərqə göndərildi. Lakin praktikada bu sistem heç vaxt tam həcmdə işləməyib: bəzi tələbələr özləri iş tapıblar və sadəcə olaraq təyin olunduqları yerdə görünmürlər; digərləri paylama yerinə getdilər və orada onlara iş olmadığını gördülər; digərləri isə üç illik müddətin bitməsini gözləmədən paylama yerlərini tərk etmişlər (67, s. 46-47). 1980-ci illərdən paylama sistemi peşə məktəblərinin məzunlarına da şamil edilirdi. Bir qayda olaraq, bu tələbələr peşə məktəbinin bağlı olduğu müəssisəyə göndərilirdilər, baxmayaraq ki, praktikada onların çoxu özləri burada iş tapırdılar. Gənclərin bölüşdürülməsi üzrə yerli komissiyalar məktəbi bitirənlərə iş tapmalı idi, lakin onların effektivliyi çox mübahisəli idi (68, s. 110).

Növbəti mərhələlərdə inzibati bölgü

Ölkədə aydın karyera nərdivanı olsa da, yüksəlişdə şəxsi əlaqələrin, eləcə də peşəkar və siyasi keyfiyyətləri mühüm rol oynasa da, yüksək vəzifələr də inzibati yollarla doldurulurdu. İqtisadi, sosial və siyasi həyatın bütün sahələrində rəhbər vəzifələrə adamların təyin edilməsi nomenklatura sistemi ilə tənzimlənirdi ki, bu sistemdə bütün səviyyələrdə partiya komitələri vəzifədə irəli çəkilmək üçün uyğun olan şəxslərin siyahısını təsdiq edirdilər. Namizədlər vakansiya yarandıqda bu siyahıdan seçilirdi (73). Prinsipcə, partiyanın istənilən üzvünə partiya dövlətinin maraqları naminə başqa işə keçmək, məsələn, ucqar rayona getmək əmri verilə bilərdi ki, bu da 1930-cu illərdə adi hal idi, lakin Stalindən sonrakı dövrdə bu təcrübə olduqca nadir hala gəldi.

İnsanların işlərə təyin edilməsinin digər inzibati üsulları maddi həvəsləndirməyə əsaslanmış və məcburi komponenti ehtiva etməmişdir, ona görə də onları inzibati mexanizmlərdən daha çox bazar hesab etmək lazımdır (67, s. 45-53). Orqnabor 1930-cu illərin əvvəllərində yaranmışdır. təşəbbüsü ilə sənaye müəssisələri işçi qüvvəsinin tədarükü haqqında kolxozlarla müqavilə bağlayan. Tədricən təşkilati işə qəbul sistemə gətirilərək bürokratikləşdi və qısa müddətdə kəndlilərin yaşayış yerini tərk etmək hüququnun olmadığı bir vaxtda kənd əhalisinin sənaye və tikintiyə işə cəlb edilməsinin əsas kanalına çevrildi. 1950-ci illərdən təşkilati işə qəbul ilk növbədə Sibir və Uzaq Şərqin inkişaf etməkdə olan bölgələrinə işçi qüvvəsi cəlb etmək üçün istifadə olunurdu. Bu halda, müəyyən bir işəgötürənlə bir ildən beş ilədək müddətə müqavilə bağlandı (orta müddət - 2 il), ona qaldırma və nəqliyyat xərcləri ödənildi. 1980-ci illərdə təşkilati işə qəbul Sibir və Uzaq Şərq üçün planlaşdırılan işçi qəbulunun 20%-ni, demək olar ki, üçdə birini əhatə edirdi.

Energetika Nazirliyinin sənayedəki payı isə bir bütün olaraq o qədər də böyük deyildi. Bu işdə ailə üzvlərinə əlavə vəsait ayrılmadığından bu yolla işə götürülənlərin əksəriyyəti subay olub, onların təxminən üçdə ikisinin yaşı 29-dan aşağı olub. Təşkilati işə qəbul zamanı məzunların bölgüsü ilə eyni problemlər ortaya çıxdı: bir çoxları mənzil və iş şəraitinin vəd edilənə uyğun olmadığını gördü; ya da insanlar sadəcə lazımsız oldular və müqavilə müddəti bitməmiş tərk etdilər. Təşkilati işə qəbula ən yaxşı işçilərdən çox uzaq olanların cəlb edildiyi, ancaq qaldırma və örtmə əsasında bir yerdən digər yerə tullanan flayerlər haqqında şikayətlər də var idi. nəqliyyat xərcləri(67, s. 51-52). İnsanların köçürülməsi sxemləri kənd daha kiçik idilər, lakin daha əhəmiyyətli ödənişlər təmin etdilər və bütün ailənin köçməsinə icazə verdilər (68, s. 112-113).

Komsomol çağırışları əvvəlcə bakirə torpaqların işlənməsi məqsədi ilə N.S. Xruşşov tərəfindən təqdim edilmişdi, sonradan ölkədə genişmiqyaslı tikinti layihələrinə işçi qüvvəsini cəlb etmək üçün getdikcə daha çox istifadə edildi. Müqavilələrin şərtləri təşkilati işə götürmə ilə müqayisədə daha çevik, ideoloji yük daha güclü olsa da, maddi şərait oxşar idi və məlum oldu ki, komsomolun çağırışı ilə səfərbər olunan insanlar o qədər də yaxşı deyildi. müqavilə müddəti bitdikdən sonra iş yerində qalmağa can atırlar. Tələbələrin əksəriyyəti, xüsusən də tətil günlərində əsasən tikinti sahələrində və ya kənd təsərrüfatında işləmək üçün qısamüddətli müqavilələr bağlayıb.

Nəhayət, bütün sovet dövründə məcburi əməyin oynadığı mühüm rolu unutmaq olmaz. Kütləvi repressiyalar İ.V.Stalinin ölümü ilə başa çatsa da, çox sayda insan islah-əmək koloniyalarında müxtəlif müddətlərə azadlıqdan məhrum edilib. Eyni zamanda, sonradan onlara tez-tez işçi qüvvəsi çatışmazlığı olan bölgələrdə məcburi məskunlaşma ittihamı irəli sürülürdü. Bundan əlavə, çoxlu sayda çağırışçılar və hərbi qulluqçular geniş istifadə olunurdu: onlar mülki yerlərdə işləyirdilər və ya qışın sonunda məhsul yığmaq və ya küçələri zibildən təmizləmək kimi mövsümi əmək ehtiyaclarını ödəmişlər.

Əmək hərəkətliliyi

Sovet idealına uyğun olaraq hər bir fərd öz ixtisasına, iqtisadiyyatın tələbatına uyğun iş görməli idi. Ehtimal olunurdu ki, sonradan göndərildiyi müəssisə və ya təşkilatda karyera quracaq, rəhbər vəzifələrə təyinat isə nomenklatura sistemi ilə idarə olunacaq. Məşğulluq strukturunu düzəltmək üçün bu qədər inadkar istəyin səbəbi planlaşdırıcıların əməyin bölgüsünə nəzarət etmək cəhdi deyildi (praktikada buna nail ola bilərdilər və bazar mexanizmləri), sovet cəmiyyətində asayişin və sabitliyin qorunması prosesində iş yerinə nə qədər mərkəzi rol verilir.

İş yeri sovet sistemi daxilində sosial inteqrasiyanın həyata keçirilməsində əsas həlqə idi. Partiyanın siyasəti isə insanları öz işlərində təmin etməyə yönəlmişdi: onların həyatını tənzimləmək və nəzarət etmək daha asan idi. Eyni zamanda, bu idealın praktikada həyata keçirilməsi, ilk növbədə, müəssisələr tərəfindən xidmət illərinə görə əhəmiyyətli sosial müavinətlərin və imtiyazların verilməsi yolu ilə həyata keçirilirdi. Əsas iş yeri dolanışıq mənbəyi olmaqla yanaşı, həm də sosial statusun göstəricisi idi. İşin olmaması

təkcə maddi məhrumiyyətlərə deyil, həm də “parazitlik” ittihamı ilə həbs olunmaq riskinə məhkumdur. Hətta ən intizamsız işçilərin belə işdən çıxarılması işçi qüvvəsinə nəzarət vasitəsi kimi hakimiyyət tərəfindən həvəsləndirilmirdi, çünki işdən çıxarılanlar başqa iş yerinə göndərilməli idilər. Belə ki, müəssisə rəhbərliyi nizam-intizamı pozanları öz istəkləri ilə işdən çıxmağa məcbur edə bilsə də, intizam tənbehinə görə işdən çıxarılanların sayı son dərəcə az idi.

Belə bir siyasət işçilərin subyektiv oriyentasiyasında da öz əksini tapırdı ki, bu da ideala əsaslanırdı: ömür boyu işləmək, iş yeri isə “ikinci ev”dir. Sovet işçisi üçün ideal iş yolu münasib iş tapmaq və sonra iş həyatının sonuna qədər orada qalmaq, müəssisənin özündə bir vəzifədən digərinə keçərək karyera qurmaq idi. Buna baxmayaraq, iş yerini dəyişdirməyə ehtiyac varsa, bu, müəssisələrin və / və ya xarici təşkilatların rəhbərliyi ilə razılaşdırılaraq köçürmə yolu ilə edildi. Belə bir köçürmə işçiyə fasiləsiz iş stajını və əlaqəli sosial müavinətləri saxlamağa imkan verdi.

Təcrübədə isə bütün bunlar nəzərdə tutulduğu kimi işləmədi, çünki müəssisə və təşkilatlar həmişə əmək uğrunda bir-biri ilə rəqabət apardığı halda insanları öz iş yerində saxlayacaq effektiv mexanizm yox idi. Fəhlələr, xüsusən karyeralarının ilkin mərhələsində daha yaxşı əmək haqqı və iş şəraiti, daha yaxşı mənzil və uşaq bağçası perspektivləri axtarırdılar (67, s. 280-282). Nəticədə işçi qüvvəsinin mobillik səviyyəsi kifayət qədər yüksək idi. Beləliklə, işçilərin işə götürülməsinin əksəriyyəti əməyin hər hansı inzibati bölgüsündən kənarda baş verdi, lakin birbaşa şəxslə gələcək işəgötürən arasında həyata keçirildi. Eyni zamanda, təxminən üçdə ikisini bir əsərdən digərinə birbaşa köçürmələr təşkil edirdi (67, s. 276).

Sovet sistemində kadr dəyişikliyi və insanların hansı kanallar vasitəsilə iş tapması barədə məlumat çox azdır, çünki bu cür məlumatlar dövlət sirri hesab olunurdu və sovet dövrünün sonuna qədər dərc edilməli idi. Və mövcud məlumatlar (ilk növbədə, tədqiqat hesabatlarının məlumatları) bir-biri ilə tamamilə uyğunsuzdur (belə məlumatlar üçün bax: 67, VI bənd). A.Kotlyarın yazdığı kimi, 1980-ci ildə Rusiyada işləyənlərin ümumi sayının 14,2 faizini təhsil müəssisələrinin məzunları, 2,8 faizini gənclər, 3,8 faizini köçürmə, 0,9 faizini təşkilati işə qəbul və kənd ailələrinin köçürülməsi, 0,5 faizini təşkil edirdi. - komsomolun çağırışı ilə, 77,8%-i isə müəssisələr tərəfindən bilavasitə fəhlələrin işə götürülməsi olmuşdur (67, s. 269; 68, s. 109-113; 61, s. 62).

İşçilərin bölüşdürülməsinin inzibati üsullarının bu qədər aşağı payı yüksək əmək dövriyyəsinin nəticəsidir ki, bu da işə qəbulun əksəriyyətini öz istəyi ilə bir işdən digərinə keçən insanların təşkil etməsi deməkdir. 1960-cı illərdən bəri Sovet İttifaqında işçi qüvvəsinin ümumi səviyyəsi kapitalist əmək bazarları ilə müqayisə oluna bilərdi: dövriyyə ildə təxminən 20% idi və 1980-ci illərin ortalarında təxminən 15%-ə düşdü. Bu rəqəmlər bir çox Avropa ölkələrinin göstəricilərinə yaxındır; onlar Yaponiyadan yüksəkdir və ABŞ-dan əhəmiyyətli dərəcədə aşağıdır2. Bununla belə, yüksəklərə sovet ehtiramlı münasibət

2 Rəsmi məlumatlar göstərir ki, 1970-ci illərin ortalarından. əhəmiyyətli

əməyin hərəkətliliyinin səviyyəsi bir tərəfdən məşğulluq dinamikası, digər tərəfdən isə sosial normalar kontekstində yerləşdirildikdə kifayət qədər başa düşülən olur. "Geniş" yol məşğulluğun sərt strukturunu qəbul etdi; iş yerləri çox nadir hallarda ləğv edildi, çünki yeni sənaye sahələrinin yaradılması köhnə istehsal güclərinin ləğvi ilə müşayiət olunmadı. Belə ki, ixtisar nəticəsində çox az adam, intizam xarakterli ixtisarlar nəticəsində işini tərk etməyə məcbur olub. Eyni şəkildə, mərkəzləşdirilmiş əmək haqqının müəyyən edilməsi əmək haqqının nisbi səviyyəsini aşağı salmaqla depressiyaya uğramış sənayelərdə işçilərə təzyiq göstərmədi. Digər tərəfdən, güclü sosial normalar məşğulluğun sabitliyini qorudu. Yüksək əmək hərəkətliliyi, bir qayda olaraq, ilk növbədə daha uyğun iş yeri axtaran gənc işçilər, eləcə də adətən daha aşağı ixtisaslara malik olan ən az ictimailəşmiş və ən az intizamlı işçilər üçün xarakterik idi. Bununla belə, davamlı işçi çatışmazlığı işsizliyin aşağı olmasından xəbər verirdi və işlərini tərk edənlər istədikləri kimi başqa bir iş tapacaqlarına əmin idilər. İşçi qüvvəsinin hərəkətliliyinin məhdudlaşdırılmasına baxmayaraq, işçilər öz maraqlarına və üstünlüklərinə uyğun olaraq işləri dəyişdirmək üçün kifayət qədər sərbəstliyə malik idilər.

Kadr dəyişikliyi sovet hakimiyyəti tərəfindən təkcə mənfi cəhətlərdən deyildi sosial nəticələr, həm də ciddi iqtisadi problem olaraq, resursların israfı. İşçilər təhsil aldıqları yerləri tərk edərək, hazırlaşmaq üçün yenidən vaxt lazım olan yeni işə getdilər. Eyni zamanda köhnə və yeni yerlərdə iş arasındakı fasilə təxminən bir aya yaxın olmuşdur (67, s. 306316). Müvafiq olaraq, yüksək işçi dövriyyəsinin səbəbləri ilə bağlı çoxlu araşdırmalar aparılmışdır. Bu tədqiqatların məqsədi əmək haqqı və mükafatlar sisteminin təkmilləşdirilməsi, habelə işçi qüvvəsinin hərəkətliliyini azaldacaq iş şəraitinin dəyişdirilməsi yollarını müəyyən etmək idi. İşçinin öz iş yerinə daha yaxşı uyğunlaşdırılması ilə əldə edilən əmək məhsuldarlığını artırmaq vasitəsi kimi qəbul etməyən iqtisadçılar arasında da əmək hərəkətliliyinin müsbət hadisə kimi qəbulu yox idi. Bunu tam hüquqlu iş həyatı qurmaq üçün bir vasitə hesab edə bilməyən işçilər arasında da yoxdur. Nəticə etibarı ilə, Qərbdə olan kimi əmək bazarı institutları çox zəif inkişaf etmişdi və işçi qüvvəsinin hərəkətliliyi heç vaxt iqtisadi yenidənqurma aləti və ya işçilərin məşğulluq strategiyalarının elementi kimi öyrənilməmişdir.

əmək dövriyyəsinin əmsalının azalması (sonradan o, 1986-cı ildə sənaye işçilərinin 11%-dən 1989-cu ildə 13%-ə (26, s. 126) və 1992-ci ildə təxminən 30%-ə yüksəlməyə başladı). 1980-ci illərin birinci yarısında dövriyyənin səviyyəsinin belə kəskin aşağı düşməsini sovet şərhçiləri izah edirdilər. 1979-cu ilin dekabrında rəsmi açıqlamadan sonra əmək intizamının yaxşılaşdırılması və dövriyyənin azaldılması üzrə bir sıra tədbirlərin uğurla həyata keçirilməsi. Qərb şərhçiləri bu tədbirlərin effektivliyinə daha çox şübhə ilə yanaşırdılar, məsələn, istefa ərizəsinə baxılması da bu tədbirlərin effektivliyinə şübhə ilə yanaşırdı. 2-4 həftə uzadılır. 1980-ci illərin ortalarında dövriyyənin azalmasının bir hissəsi. işçi qüvvəsinin qocalması ilə izah oluna bilər (68, s. 217), o cümlədən, çox güman ki, Yu.V.Andropovun əmək intizamını sərtləşdirmək üçün apardığı qısa kampaniya ilə (67, s. 315; 61, s. 63).

Praktikada mərkəzi orqanlar əmək bazarını inzibati mexanizmlərlə deyil, bazar vasitəsilə tənzimləməyə çalışırdılar. İş qüvvəsinin az olduğu ucqar bölgələrdə və daha geniş sosial müavinətlərin də təklif olunduğu əsas sənaye sahələrində işçilərə daha yüksək əmək haqqı ödənilirdi. Bu verdi əsas sənaye sahələri, və hər şeydən əvvəl hərbi-sənaye kompleksinə, əmək bazarında böyük üstünlük, ən yaxşı işçiləri cəlb etməyə və sabit kadrlara sahib olmağa imkan verdi. Bu vəziyyətin əks tərəfi ondan ibarət idi ki, daha az prioritet olan sektorlar, o cümlədən xidmət sektoru, yüngül sənaye və tikinti, işçi qüvvəsinin cəlb edilməsində daha çox çətinlik çəkmiş və daha yüksək kadr dövriyyəsi yaşamışdır (68, s. 217; 62). Dəyişikliklər sosial siyasət 1980-ci illərin ortalarından bəri baş verənlər müəssisədə işçinin təmin edilməsinə, onu mənzillə təmin etməyə və bu iş yeri ilə bağlı daha geniş sosial müavinət və müavinətlərin təmin edilməsinə yönəldilmişdir. Bununla belə, nəticədə daha varlı müəssisələr əmək bazarında daha əlverişli mövqelər əldə etdilər. Sorğunun məlumatları eyni sənayenin müxtəlif müəssisələrində işçi dövriyyəsi səviyyəsində böyük fərqlər göstərdi və bununla da əmək bazarında müəssisələr arasında rəqabətin miqyasını əks etdirdi. Daha yüksək axıcılıq da tapıldı Əsas şəhərlər, kiçik müəssisələrdə, gənc və az maaş alan işçilər arasında (67, s. 275-276).

Əmək bazarında vasitəçilər

İşçilərin işə götürülməsi hallarının əksəriyyətinin inzibati nəzarət olmadan həyata keçirilməsinə baxmayaraq, demək olar ki, bütün sovet dövründə əmək bazarında, xüsusən də gənclərin və əlillər kimi xüsusi kateqoriyaların bölgüsü ilə məşğul olan formal vasitəçilər mövcud olmuşdur. , ordudan tərxis olunmuş və həbs yerlərindən azad edilmişdir. Yalnız 1969-cu ildə əmək bazarının səmərəliliyini artırmaq məqsədilə əmək birjaları bərpa edildi (1930-cu ildə işsizliyin aradan qaldırılmasının rəsmi elan edilməsi ilə əlaqədar olaraq ləğv edildi). Bu iki hadisə arasındakı dövrdə işdən çıxarılan işçilərin işə götürülməsi, habelə işdən çıxarıldıqdan sonra iki həftə ərzində kompensasiyaların ödənilməsi üçün müəssisə tam məsuliyyət daşıyırdı. 1970-ci ilə qədər 134 məşğulluq idarəsi yaradılmışdı, 1989-cu ilə qədər isə Sovet İttifaqı ərazisində 812 məşğulluq mərkəzi və 2000 məşğulluq idarəsi yaranmışdı. Lakin bir sıra səbəblərdən belə bürolar səmərəsiz olub. Birincisi, ironik olaraq, əksər kapitalist ölkələrindən fərqli olaraq, bu qurumlar dövlət dəstəyi almamış, öz fəaliyyətlərini müəssisələrdən ayırmalar hesabına maliyyələşdirməli olmuşdular ki, bu da kifayət qədər maliyyələşmə və kadr problemlərinə səbəb olurdu (67, s. 24, 406 -407). İkincisi, bir çox müəssisələr malik olduqları vakant yerlər barədə hesabat vermədilər və elan edilən iş yerlərinin əksəriyyəti aşağı ixtisaslı işçilər üçün nəzərdə tutulub. Üçüncüsü, bu bürolar çox aşağı reputasiyaya malik idi və çarəsiz olaraq təkbaşına iş tapmaqda çətinlik çəkən insanların, boş iş yerlərini doldura bilməyən müəssisələrin son çarəsi idi. Bununla belə, öz hesabatlarına görə, bu bürolar tezliklə işçi qüvvəsinin bölüşdürülməsində həlledici rol oynamağa başladılar, 1981-ci ildə Rusiyada bütün işə qəbulların 20%-dən çoxunu təşkil etdilər. Onlar bir işdən işə keçərkən vaxt fərqini əhəmiyyətli dərəcədə azaldıblar. digəri isə 1973-cü ildə verilmişdir ki, iş haqqında məlumat istəyənlərin 87%-i faktiki olaraq 59%-i işlə təmin olunub (68, s. 115-116). Öz məlumatlarımıza görə, bu bürolar və onların davamçıları, aşağıda görəcəyimiz kimi, əmək bazarında daha böyük rol oynayıblar.

az əhəmiyyətli rol. Əmək bazarı siyasəti

Bütün Sovet dövründə əmək bazarı siyasəti Sovet sənayesinin qurulması ehtiyacları üçün əmək ehtiyatlarının səfərbər edilməsi əsas vəzifəsinə tabe idi. 1930-cu illərdə kənd əhalisinin böyük bir hissəsini, əsasən, zorla yeni emal və mədənçıxarma mərkəzlərinə köçürmək lazım idi. Stalinin ölümündən sonra vurğu tədricən kənd əhalisini sənaye və tikintiyə cəlb etmək üçün maddi həvəsləndirmələrdən istifadəyə yönəldi, lakin 1950-ci illərin sonunda. artıq bəlli olmuşdur ki, orduya köməkçi rol oynayan muzdlu əməkdən fəhlələrin (o cümlədən qadınların) axını, eləcə də şəhər əhalisinin təbii artımı sovet quruluşunun doyumsuz ehtiyacını ödəmək üçün kifayət etmir. əmək üçün. 1960-1970-ci illərdə ilk növbədə pensiyaçılar və uşaqlı qadınlardan ibarət qeyri-işlək əhalinin cəlb edilməsi getdikcə daha mühüm rol oynadı. Təqaüdçülərin məşğulluğuna qoyulan məhdudiyyətlər tədricən yumşaldıldı və sovet dövrünün sonuna qədər pensiyaçılar maksimum ümumi gəlirin müəyyən “tavanını” saxlamaq şərti ilə işləməyə davam etsələr belə, tam pensiya ala bilirdilər3. Eynilə, uşağa qulluq üçün müavinət sistemi geniş yayılıb və qadınlar analıq məzuniyyəti ilə bağlı yeni hüquqlar əldə ediblər. Bütün bu tədbirlər bu iki kateqoriyadan olan işçilərin işçi qüvvəsinə cəlb edilməsinə nəzərəçarpacaq təsir göstərmişdir (67, s. 106-107, 218-225). Eyni zamanda, onlar sosial və məqsədlərinə zidd idi əhali siyasəti xüsusilə uşaqlı qadınların məşğulluğu ilə bağlı. Vəziyyətin dramatik nümunəsi uşaq ölümünün yüksək səviyyəsi və doğum nisbətinin kəskin azalması idi.

1980-ci illərdən Sovet mütəxəssisləri diqqətlərini xarici əmək bazarında işçi qüvvəsinin çatışmazlığından mövcud müəssisələrdə işləyən işçi qüvvəsinin artıqlığına yönəldirdilər. Bu, sovet müəssisələrinin davamlı iqtisadi artım ehtiyaclarını ödəmək üçün səfərbər oluna bilən böyük daxili əmək ehtiyatlarını nə dərəcədə qidalandırması ilə bağlı mübahisələrə səbəb oldu (bu mübahisə ətraflı müzakirə olunur). Nəzəri problem makro səviyyədə işçi qüvvəsi çatışmazlığı ilə mikro səviyyədə işçi izafiliyinin aşkar birgə mövcudluğu idi. “Həddindən artıq məşğulluq” fenomeni müəssisələrə işçi qüvvəsini maksimum dərəcədə artırmaq üçün stimul verən və dəyişən ehtiyaclara qarşı işçi qüvvəsinin əhəmiyyətli hissəsini ehtiyat kimi saxlamağı tələb edən planlaşdırma sisteminin çatışmazlıqları ilə izah olunurdu4. Səbəb həm də strategiyanın mükəmməl olmamasında görünürdü

Rusiyada 3 təqaüdçü olduqca gənc ola bilər. Söhbət təkcə pensiyadan getmir

burada yaş əksər ölkələrlə müqayisədə beş yaş aşağıdır (qadınlar üçün 55, kişilər üçün 60), həm də bir çox işçinin zərərli və ya ağır iş şəraitinə görə erkən pensiyaya çıxmaq hüququna malik olması. Məsələn, yeraltı mədənçi 20 illik xidmətdən sonra təqaüdə çıxa bilər. Bu “imtiyazlar” xüsusilə kişilər üçün gözlənilən ömür uzunluğunun aşağı olması və işdə bədbəxt hadisələrin və xəstəliklərin yüksək olması ilə tarazlaşdırılır.

4 Belə ehtiyaclara yerli hakimiyyət orqanlarının işçi qüvvəsinin əhəmiyyətli hissəsini çağırmaq hüququ da daxildir

hər hansı qısamüddətli ehtiyacları ödəmək üçün yerli biznes qüvvələri. Onlar bu hüquqdan, xüsusən məhsul yığımında, tikintidə və həmçinin geniş istifadə edirdilər

ilkin istehsala diqqətin yardımçı əməyin mexanikləşdirilməsinin son dərəcə aşağı səviyyəsinə səbəb olduğu kapital qoyuluşu; habelə müəssisə daxilində əməyin səmərəsiz istifadəsinə səbəb olan rəhbərlərin səriştəsizliyində.

1960-cı illərin ortalarından başlayaraq həyata keçirilən bir sıra “təcrübələr” vasitəsilə planlaşdırma sistemindəki çatışmazlıqları aradan qaldırmağa cəhdlər edildi. Müəssisə və təşkilatlara əmək məhsuldarlığının yüksəldilməsi nəticəsində qənaət edilmiş vəsaiti özlərində saxlamaqla işçilərin sayını azaltmaq üçün stimul verilməsi təklif edilmişdir. Bütün digər sovet “kampaniyaları”nda olduğu kimi, bu cür təcrübələr də qısa müddətdə qabaqcıl müəssisələrdə yaxşı nəticələr verdi, lakin sistemli uğursuzluqlar səbəbindən uzunmüddətli perspektivdə eksperimentlərin əhəmiyyətli təsirini saxlamaq mümkün olmadı (1; 68, səh. 169-81 ; 67, s. 161-71). Onun mahiyyətində mərkəzdən resursların bölüşdürülməsinə nəzarəti saxlamağı tələb edən inzibati-amirlik sisteminin bütövlüyü ilə resursların əldə edilməsi və onlara sərəncam verilməsində təşəbbüskarlığı təşviq etmək zərurəti arasında ziddiyyət dayanırdı.

1980-ci illərin ortalarına qədər. hamıya məlum oldu ki, sovet iqtisadiyyatında işçi qüvvəsinin 10-15% profisiti var idi, lakin belə məlumatların mənbələri heç vaxt verilməmişdir (67, s. 154). İşçi qüvvəsi çatışmazlığının sovet ixtirası olduğu və işçi qüvvəsinin çatışmazlığının sovet müəssisələrinin ayrılmaz xüsusiyyəti olduğu anlayışı postsovet analitikləri arasında adi hala çevrildiyindən, bu daxili artıqlıqların nəyi nəzərdə tutduğunu aydınlaşdırmaq vacibdir. Sorğunun məlumatları ardıcıl olaraq göstərdi ki, müəssisələrin böyük əksəriyyəti işçi qüvvəsi çatışmazlığı ilə üzləşib və bu, planın həyata keçirilməsinə ciddi maneə olub. Digər tərəfdən, sorğu məlumatları onu da göstərdi ki, sistem islahatları - planlaşdırma sisteminin dəyişdirilməsi, idarəetmə sisteminin təkmilləşdirilməsi və təchizatın təhlükəsizliyinin yaxşılaşdırılması kimi - həyata keçirildikdən sonra bir çox müəssisələr istehsal planını xeyli az işçi qüvvəsi ilə yerinə yetirə bildilər. Köhnəlmiş zavodların sökülməsi, köməkçi və yardımçı əməyin mexanikləşdirilməsi daxil olmaqla daha rasional investisiya proqramı daha da çox əməkə qənaət edərdi (68, s. 19-20, 151160). Beləliklə, müəssisə və təşkilatların daha səmərəli istifadə üçün heç bir səy göstərmədən boşaldılması mümkün olan əmək ehtiyatları toplaması mənasında əhəmiyyətli əmək artıqlığının olmasına dair heç bir sübut yoxdur. Bu, yalnız o mənada doğrudur ki, idarəetmə islahatları və daha rasional investisiya proqramları vasitəsilə əmək məhsuldarlığını artırmaq üçün son dərəcə geniş yollar mövcud idi (bax: 8, 52). Bu, yenidənqurma dövründə bir sıra islahatların əsasını təşkil etdi, bunun mahiyyəti inzibati-amirlik sisteminin getdikcə daha köklü transformasiyası əsasında daxili əmək ehtiyatlarının buraxılması idi. Bu cəhdlərin nəticəsi, mərkəzin əvvəllər əsasını təşkil edən resursların bölüşdürülməsinə nəzarəti itirdiyi zaman sistemin sürətlə dağılması oldu.

bələdiyyə binalarının və yolların təmiri. Nəşr edilmiş məlumatlara görə, 1980-ci illərdə. Sovet İttifaqında bu cür təyinatlar ildə 700-800 min adam ili sərf edirdi (68, s. 113). Bununla belə, bu rəqəm açıq şəkildə nəzərəçarpacaq dərəcədə aşağı qiymətləndirilir, çünki bu növ əmək səfərbərliyinin əhəmiyyətli hissəsi qeyri-rəsmi həyata keçirilmiş və buna görə də rəsmi qeydiyyata alınmamışdır.

müəssisələr və təşkilatlar üzərində onun hakimiyyəti (12). Yenidənqurmanın Sovet əmək bazarına təsiri

bu iş yenidənqurmanın bütün dönüş və sıçrayışlarını əhatə etmir, burada yalnız onun sovet əmək bazarına təsirinə toxunulur (68, 9 və 10-cu fəsillər; 67, VIII fəsil). Əmək bazarının inkişafı baxımından islahat proqramının əsas elementləri 1986-cı ildəki əmək haqqı islahatı və qazanılmamış gəlirlərə qarşı yenidən mübarizə ilə birləşdirilən Özünüməşğulluq Aktı idi; Dövlət müəssisəsi haqqında 1987-ci il qanunu; Kooperativlər Aktı 1988 və İcarə Aktı 1989; nəhayət, Məşğulluq Bürosunun fəaliyyətinin genişləndirilməsi və 1988-ci ildə işsizlik müavinətlərinin tətbiqi.

Əmək haqqı islahatının əsas məqsədi əmək haqqını əmək məhsuldarlığına yaxınlaşdırmaq, əmək haqqının səviyyəsini təyin etməkdə və əmək məhsuldarlığının dinamikasından asılı olaraq differensiallaşdırmaqda müəssisə və müəssisələrin muxtariyyətini artırmaq, sonradan işçi qüvvəsini azaltmaq idi (21). ). İslahat ilk dəfə 1985-86-cı illərdə Belarus dəmir yolunda pilot əsasda tətbiq olundu, burada əmək haqqı, məşğulluq və əmək məhsuldarlığı səviyyəsinə həlledici təsir göstərdi və nəticədə bütün Sovet dəmir yolu sisteminə yayıldı5. Əmək haqqı islahatının geniş şəkildə həyata keçirilməsi müəssisələrlə onlardan yuxarıda duran nazirliklər arasında münasibətlərdə köklü dəyişiklik - işçilərin sayını müəyyənləşdirmək və idarəetmədə müəssisələrə daha böyük muxtariyyət verəcək dəyişiklikləri tələb etdi. öz gəliri. Bu dəyişikliklər 1987-ci ildə “Dövlət Müəssisəsi haqqında” qanun qəbul edilən zaman baş verdi.

İslahatların kütləvi ixtisarlara səbəb olacağı gözlənilirdi, lakin güman edilirdi ki, işçi qüvvəsinin sonrakı yenidən qruplaşdırılması bütün yenidənqurma dövründə qəbuledilməz hesab edilən işsizliyin qarşısını almağa kömək edəcək. İşdən azad edilmiş işçi qüvvəsinin məşğulluğunu asanlaşdırmaq məqsədi ilə 1988-ci ildə Məşğulluq Bürosuna mühüm səlahiyyətlər verildi. Müəssisə və təşkilatlar indi onlara bütün boş iş yerləri, eləcə də qarşıdan gələn ixtisarlar barədə məlumat verməyə borclu idilər (ancaq sanksiyalar cüzi idi). Mərkəzi xidmətlər kadrların yenidən hazırlanmasını koordinasiya etmək (baxmayaraq ki, xərclər yeni işəgötürən tərəfindən ödənilməli idi), habelə peşə seçimi ilə bağlı məsləhətlər vermək üçün yeni hüquqlar əldə etdi. İşdən çıxarılan işçiyə müavinət almaq hüququ (işəgötürən tərəfindən ödənilir) əvvəlki kimi iki həftəlik əmək haqqından iki aylıq əmək haqqına qədər artırılıb. Eyni zamanda, ixtisar edildiyi andan iki həftə ərzində məşğulluq mərkəzində qeydiyyatdan keçənlərə ödənişlər davam etdirilir. aylıq müavinət. Məşğulluq Bürosunun hüquqları 1991-ci il tarixli Məşğulluq Aktı ilə daha da genişləndirilmiş, ilk dəfə olaraq işsizliyin mövcudluğunu tanımış və Federal Xidmət məcburi maliyyələşdirilən məşğulluq

5 Bu təkmilləşdirmələrin əmək haqqı islahatları ilə heç bir əlaqəsi yox idi. Belarusda bütün iş yerlərinin ixtisarının üçdə biri əlavə investisiyalara, yarısından çoxu normaların yenidən nəzərdən keçirilməsi və məşğulluq səviyyəsinin azaldılması yolu ilə əməyin intensivləşdirilməsinə, səkkizdə biri isə idarəetmənin rasionallaşdırılmasına aid edilib. İşini itirənlərin beşdə biri dəmir yolu sistemində yenidən işə düzəlmiş, 40 faizi pensiyaya çıxmış, 40 faizi isə digər sənaye sahələrində iş tapmışlar (67, s. 395).

müəssisələrin əmək haqqı fonduna aid edilən ayırmalar. Yeni Qanuna əsasən, işsizlik müavinətləri məşğulluq xidmətləri vasitəsilə ödənilməli idi; müəssisənin əvvəlki qanuna əsasən verdiyi ixtisarla bağlı kompensasiyaya əlavə edilmişdir. Qanun məşğulluq xidmətlərinə geniş spektrli yeni imkanlar, o cümlədən kadr hazırlığının və yenidən hazırlanmasının həyata keçirilməsi, iş yerlərinin saxlanması və yaradılmasının, ictimai işlərin maliyyələşdirilməsini təmin etmişdir.

Əmək haqqı islahatının oynadığı rolla bağlı çoxlu mübahisələr olub. Ancaq hamı razılaşır ki, o, ona olan ümidləri doğrultmayıb. Sovet mütəxəssislərinin hesablamalarına görə, bu islahatla əlaqədar 1988-ci ilin iyuluna qədər 2,3 milyon iş yeri ləğv edildi. Bununla belə, belə halların 13%-i doldurulmamış vakant yerlərin ləğvi, 35%-i müəssisə və ya təşkilat daxilində vakant vəzifələrə kadrların yerdəyişməsi, 17%-i pensiya yaşına çatmış işçilərin pensiyaya çıxması, yerdə qalan 3-cü hissəsi isə boş qalan vəzifələrin icrası ilə izah olunur. və ya 800 min işçi, yəni . işçi qüvvəsinin 1%-dən azı başqa yerdə iş axtarırdı. Başqa sözlə, əmək haqqı islahatı həyata keçirildiyi ildə ümumi kadr dövriyyəsinin ən yaxşı halda yalnız 10%-ni izah edirdi (68, s. 252).

Əslində isə məlum oldu ki, əmək fəaliyyətinin yeni formaları haqqında qanunvericilik əmək haqqı islahatı və ya “Dövlət müəssisəsi haqqında” qanundan qat-qat çox təsir edib. Fərdi əmək fəaliyyəti həmişə qanuni olaraq kəndli təsərrüfatı formasında və qeyri-qanuni olaraq əhaliyə geniş xidmətlər göstərmək formasında mövcud olmuşdur. 1980-ci illərə qədər Müstəqil fəhlə qrupları (koven işçiləri) tərəfindən həyata keçirilən subpodrat işi ilk növbədə kənd yerlərində tikinti sektorunda geniş vüsət almışdır (68, s. 113114; 67, s. 363-374). Özünüməşğulluq, kooperativlər və icarə haqqı haqqında qanunlar təkcə fərdlərə öz fərdi və ya kollektiv əməyinin məhsullarını qanuni şəkildə satmaq imkanı vermədi, daha da əsası, müəssisə və təşkilatlara əmək haqqı və əmək haqqı üzərində mərkəzləşdirilmiş nəzarətdən yayına biləcək bir boşluq verdi. formal olaraq müstəqil kooperativlər və icarə müəssisələri ilə müqavilələr bağlamaqla məşğulluq, habelə formal müstəqil “cib bankları” yaratmaqla onların maliyyə fəaliyyətinə nəzarətdən yayınmaq. Məhz bu islahatlar əmək haqqı və məşğulluq üzərində inzibati nəzarət sistemini sındırdı və 1980-ci illərin sonlarında kadr dəyişikliyinin əhəmiyyətli dərəcədə artmasında stimullaşdırıcı amil kimi çıxış etdi.

Yenidənqurmanın sovet əmək bazarına birbaşa təsiri nisbətən məhdud idi. İşçi qüvvəsinin bölüşdürülməsi və yenidən daxil olması ilə bağlı hüquqi və ya inzibati sahədə bir sıra dəyişikliklər olmuşdur. İşçi qüvvəsinin strukturunda ciddi dəyişikliklər baş vermədi. İşçi qüvvəsinin maddi istehsal sahəsindən xidmət sahəsinə yenidən bölüşdürülməsi tendensiyası qeyri-müəyyən şəkildə ifadə olunurdu. İşçilərin dövriyyəsində daha nəzərəçarpacaq artım var idi ki, bu, yəqin ki, əmək haqqı islahatının təsirindən və ya işçilərə verilən daha böyük müstəqillikdən daha çox yeni yaranmaqda olan özəl sektorda yeni imkanların nəticəsi idi. dövlət müəssisələri. Əməyin Məşğulluğu Bürosunun rolu artdı, məşğulluğun artımına nəzarət edilməyə başlandı, lakin istehsaldakı azalmalar bəzi pensiyaçıların əmək bazarından çıxarılması ilə kompensasiya edildiyi üçün işsizlik səviyyəsi əhəmiyyətli dərəcədə artmadı. Lakin bazar iqtisadiyyatına sürətli keçidi məcbur edən inzibati-amirlik sisteminin aşınması, sonra isə dağılması əhəmiyyətli dəyişikliklər strukturunda

əmək haqqı və məşğulluq, nəticədə işçilər dəyişən bazar şərtlərinə reaksiya verdikləri üçün işçi qüvvəsinin hərəkətliliyi artdı.

Ədəbiyyat

1. Arnot, B. Sovet əməyinə nəzarət. Basingstoke: Macmillan, 1988.

2. Ashwin, S. The Anatomy of Sabir. Mançester: Manchester University Press, 1999.

3. Brainerd, E. Rusiyanın iqtisadi keçidində qaliblər və uduzanlar.

4 İqtisadi icmal 88, 1998. Səh. 1094-116.

5. Braun, A.N. Keçid dövründə Rusiyada daxili miqrasiya axınlarının iqtisadi müəyyənediciləri, 1997, Qroqan, 1997-ci il.

6. Brown, W., Marginson, P. and Walsh, J. Management: Pay Determination and Collective Bargaining in Edwards, P.K. (red.) Sənaye Münasibətləri: Britaniyada nəzəriyyə və təcrübə. Oksford: Blackwell Business, 1995.

7. Brown, W. və Nolan, P. Maaşlar və Əmək Məhsuldarlığı: Sənaye Münasibətləri Tədqiqatının Ödənişin Müəyyənləşdirilməsinin Anlaşmasına Töhfəsi. British Journal of Industrial Relations 26, 1988. Səh. 339-61.

8. Clarke, S. Keçid dövründə əmək münasibətləri. Çeltenhem: Edvard Elqar, 1996b.

9. Clarke, S. Kütləvi İşsizlik olmadan Struktur Düzəliş. Çeltenhem: Edvard Elqar, 1998a.

10. Clarke, S. and Kabalina, V. The New Private Sector in the Russia Əmək Bazarında. Avropa-Asiya Araşdırmaları 52, 1, 2000.

11. Clarke, S. və Metalina, T. Rusiyada Yeni Özəl Sektorda Təlim. Beynəlxalq İnsan Resurslarının İdarə Edilməsi Jurnalı, 2000.

12. Clarke, S., Borisov, V. and Fairbrother, P. The Workers" Movement in Russia. Cheltenham: Edward Elgar, 1995.

13. Klark, S., Fairbrother, P., Burawoy, M. və Krotov, P. İşçilər haqqında nə demək olar? Rusiyada işçilər və kapitalizmə keçid. London: Verso, 1993.

14. Komandir, S., Tolstopiatenko, A. və Yemtsov, R. Yenidən bölüşdürmə kanalları: Rusiya Federasiyasında bərabərsizlik və yoxsulluq. Keçid İqtisadiyyatlarında Bərabərsizlik və Yoxsulluq. London: AYİB, 1997.

15. Komandir, S., Dhar, S. və Yemtsov, R. Komandirdə Rusiya Firmaları Maaş və Məşğulluq Qərarlarını necə qəbul edirlər, S., Fan, Q. və Schaffer, M.E. (red.) Rusiyada müəssisənin yenidən qurulması və iqtisadi siyasət. Vaşinqton D.C.: Dünya Bankı, 1996.

16. Commander, S., McHale, J. and Yemtsov, R. Russia in Commander, S. and Coricelli, F. (eds.) İşsizlik, restrukturizasiya və Şərqi Avropada və Rusiyada əmək bazarı. Washington DC: Dünya Bankı, (1995).

17 Davis, S.J. və Haltiwanger, J. ABŞ İstehsalat Zavodları arasında və daxilində əmək haqqının dağılması, 1963-86. Brookings Papers on Economic Activity, Microeconomics, 1991. Pp.11580.

18. Doeringer, P.B. və Piore, M.J. Daxili əmək bazarları və işçi qüvvəsinin təhlili. Lexington: Heath, 1971.

19. Donova, I. Klarkda özəlləşdirmənin qabaqcıllarında əmək haqqı sistemləri, S. (ed.) Keçid dövründə əmək: Rusiya sənaye müəssisələrində əmək haqqı, məşğulluq və əmək münasibətləri. Çeltenhem: Edvard Elqar, 1996.

20. Earle, J. və Sabirianova, K. Anlaşma əmək haqqı borclarını Rusiyada, SITE İş Sənədi №. 139, Stokholm İqtisadiyyat Məktəbi, 1999.

21. Fevre, R "Qeyri-rəsmi təcrübələr, çevik firmalar və özəl əmək bazarları". Sosiologiya 23, 1989. Səh. 91-109.

22. Filtzer, D. Sovet işçiləri və yenidənqurma. Cambridge: Cambridge University Press, 1994.

23. Gaddy, C. and Ickes, B. Russia's Virtual Economy. Foreign Affairs 77, 1998. Ss. 53-67.

24 Gerber, T.P. və Hout, M. Terapiyadan daha çox şok: Rusiyada bazara keçid, məşğulluq və gəlir, 1991-1995. American Journal of Sociology 104, 1998.

25. Gimpel "oğlu, V. və Lippoldt, D. Rusiyada Əmək Dövriyyəsi: Dörd Regionda Müəssisələrin İnzibati Hesabatına dair sübutlar Keçid İqtisadiyyatı seriyası № 4. Vyana: Təkmilləşdirmələr İnstitutu, 1999.

26. RSFSR Dövlət Statistika Komitəsi (1990). Narodnoe xozyaistvo RSFSR v 1989 Moskva: Respublikanskii informatsionno-izdatel "skii tsentr.

27. Goskomstat Trud i zanyatost" v Rossii. Moskva: Goskomstat Rossii, 1995 s.

28. Dövlət Statistika Komitəsi “O differensiyasıi zarabotnoi platı rabotayuşçix na predpriyatiyax (orqanizasiyax) v 1 poluqodiy 1996-cı il”. Informatsionnyi statisticheskii byuulleten" 13, 1996b. Səh.65-82.

29. Dövlət Statistika Komitəsi “Rynok truda Rossiiskoi federatsii v 1996 il”. Informatsionnyi statisticheskii byuulleten" 13, 1996d. S. 45-64.

30. Dövlət Statistika Komitəsi “Organizatsiya obsledovanii naseleniya po problemam zanyatosti (obsledovanii rabochei sily) v rossiiskoi federatsii”. Sual statistikası 5, 1997a. səh. 27-38.

31. Dövlət Statistika Komitəsi “O raspredelenii rabotayuşchix po razmeram zarabotnoi platy v 1997 godu”. Statisticheskii byulleten” 2(41): (1998b).70-96.

32. Dövlət Statistika Komitəsi "O zanyatosti naseleniya". Statisticheskii byulleten” 9(48), 1998 s. s. 59-156.

33. Dövlət Statistika İdarəsi Rusiya Federasiyası. Moskva: Dövlət Statistika Komitəsi, 1998 e.

34. Dövlət Statistika Komitəsi "O zanyatosti naseleniya". Statisticheskii byulleten" 3(53), 1999a. S. 5-141.

35. Goskomstat Russia v Tsifrakh. Moskva: Dövlət Statistika Komitəsi, 1999b.

36. Goskomstat Sotsialnoe polozhenie i uroven" zhizni naseleniya Rossii 1998. Moskva: Goskomstat Rossii. (1999c).

37. Qranovetter, M. Zəif bağların gücü. American Journal of Sociology 78 (May), 1973. Səh. 1360-80.

39. Grimshaw, D. və Rubery, J. Daxili və xarici əmək bazarlarının inteqrasiyası. Cambridge Journal of Economics 22, 1998. Səh. 199-220.

40. Grogan, L. Rusiyada əmək haqqının dağılması. Amsterdam: Tinbergen İnstitutu, mimeo, 1997.

41 Groshen, E.L. Sənayedaxili əmək haqqı dispersiyasının mənbələri: işəgötürənlər üçün nə qədər

məsələ?. Quarterly Journal of Economics 106, 1991. Səh. 869-84.

42. Qudkov, L.D. Kharakteristiki respondentov, otkazyvayushchikhsya və ya intervyerami ilə kontaktov. VTsIOM: Economics i sosial "nye peremenы: monitorinq obshchestvennogo mneniya: 45-8, 1996-cı il.

43. Healey, N.N., Leksin, V. and Svetov, A. Özəlləşdirmə və müəssisəyə məxsus sosial aktivlər. Rusiya İqtisadi Barometri 2, 1998. Səh. 18-38.

44. Ickes, B. və Ryterman, R. Enterprise From Firm: Qrossmanda Keçiddə Müəssisə nəzəriyyəsi üçün qeydlər, G. (ed.) Post-Kommunist İqtisadi Transformasiya. Boulder: Westview Press, 1994.

45. İlyin, V. "Keçid dövründə Rusiya dövlət müəssisələrində sosial ziddiyyətlər və münaqişələr" Clarke, S. (ed.) Rusiya Sənaye Müəssisəsində Münaqişə və Dəyişiklik. Çeltenhem: Edvard Elqar, 1996.

46. BVF/Dünya Bankı/OECD "Sovet İqtisadiyyatının Tədqiqi, 3 cild", 1991.

47. Jenkins, R., Bryman, A., Ford, J., Keil, T. və Beardsworth, A. Əmək Bazarında Məlumat: Tənəzzülün Təsiri. Sosiologiya 17, 1983. Səh. 260-7.

48 Jenkins, S.P. Bərabərsizlik meyllərinin uçotu: Böyük Britaniya üçün parçalanma təhlili, 1971-86. Economica 62, 1995. Səh. 29-63.

49. Kabalina, V. və Rızhykova, Z. Statistika i praktika nepolnoi zanyatost" v Rossii (Rusiyada qısamüddətli iş). Voprosy ekonomiki 2, 1998. S. 131-43.

50. Kapelyuşnikov, R. Keçid iqtisadiyyatında iş dövriyyəsi. Rusiya Federasiyasında əmək bazarının dinamikası. Paris: OECD/CEET, 1997.

51. Kapelyushnikov, R. Keçid iqtisadiyyatında iş dövriyyəsi. Rusiya Federasiyasında əmək bazarının dinamikası. Paris: OECD/CEET, 1997.

52. Kapelyushnikov, R. Rusiya sənayesində həddindən artıq məşğulluq: Problemin kökləri və hücum xətləri. Rusiyanın İqtisadi İnkişafı üzrə Tədqiqatlar 9, 1998. Səh. 596-609.

53. Kapelyushnikov, R. Rossiiskii rynok truda: adaptasiya bez restrukturizatsii. Moskva: IMEMO, 1999.

54. Korovkin, A.G. və Parbuzin, K.V. Rusiyada Struktur İşsizliyin Qiymətləndirilməsi. Rusiya İqtisadi Barometri 2, 1998. Səh. 13-17.

55. Kotlyar, A. Sistema trudoustroistva v SSSR. İqtisadiyyat Elmi 3, 1984.

56. Kruger, A.B. və Summers, L.H. Səmərəli əmək haqqı və sənayelərarası əmək haqqı strukturu. Econometrica 56, 1988. Səh. 259-93.

57. Layard, R., Nickell, S. və Jackman, R. İşsizlik: Makroiqtisadi Performans və Əmək Bazarı. Oksford: Oxford University Press, 1991.

58. Leontaridi, M.R. Seqmentləşdirilmiş əmək bazarları: nəzəriyyə və sübut. Journal of Economic Surveys 12, 1998. Səh. 63-101.

59 Linz, S.J. Keçiddə olan Rusiya Əmək Bazarı. İqtisadi İnkişaf və Mədəni Dəyişiklik, 1995. Səh. 693-716.

60. Maqun, V. Rossiiskie trudovye tsennosti: ideologiya i massovoe soznanie. Mir Rossii 4, 1998. Səh. 113-44.

480 rub. | 150 UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tezis - 480 rubl, göndərmə 10 dəqiqə Gündə 24 saat, həftənin yeddi günü və bayramlar

240 rub. | 75 UAH | $3.75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Abstrakt - 240 rubl, çatdırılma 1-3 saat, 10-19 (Moskva vaxtı ilə), bazar günü istisna olmaqla

Onishchenko Alexander Vasilieviç Rusiyada əmək bazarının inkişafı üçün sosial-iqtisadi ilkin şərtlər keçid dövrü: Dis. ... cand. coğrafi. Elmlər: 25.00.24: Krasnodar, 2003 170 s. RSL OD, 61:04-11/109

Giriş

1. Əmək bazarının nəzəriyyəsi və metodologiyası 7

1.1. Konseptual aparat 7

1.2. Əmək bazarının formalaşmasının sosial-iqtisadi qanunları 12

2. Rusiya əmək bazarının keçid dövrü 15

2.1. Sovet və keçid dövrlərində SSRİ-Rusiyada əmək bazarının formalaşmasının xüsusiyyətləri 15.

2.2. Sosial və iqtisadi nəticələr tam siyasət və yox tam zaman 49

2.3. İşçi qüvvəsinin sahələrarası və ərazi üzrə yenidən bölüşdürülməsi 80

3. Əmək bazarının seqmentasiyası 84

3.1. Xarici və daxili əmək bazarları 84

3.2. MDB ölkələrinin əmək bazarının inteqrasiyası problemləri 90

4. Təşəkkülün ərazi problemləri müasir bazar içində əmək

Rusiya Federasiyası 105

4.1 Regional şərait və əmək bazarının inkişafı amilləri 105

4.2. Əmək bazarının inkişaf səviyyəsinə görə Rusiya ərazisinin rayonlaşdırılması problemləri 115

Nəticə 135

İstinadlar 137

Proqramlar

İşə giriş

Bazara keçid prosesləri, istehsalın dağılması və iqtisadi əlaqələrəmək bazarına son dərəcə ağrılı təsir göstərir. Keçmiş SSRİ-nin əmək ehtiyatlarının nəsillərinə məlum olmayan kütləvi işsizlik var idi. Bura 75 il ərzində sosializm ideoloqlarının yetişdirdiyi bazar iqtisadiyyatına inamsızlığı da əlavə etmək lazımdır. İdarəetmə təcrübəsinin olmaması da rol oynadı. yeni sistem işçi ilə işəgötürən arasında yaranmış münasibətlər, dövlət əmlakının yenidən bölüşdürülməsi prosesində açıq-aşkar yırtıcılıq, çek və s. Rusiya Federasiyasında mövcud olan spesifik şərtlərə cavab verəcək bir bazar modeli üçün axtarış başladı. İlk əsərlər əsas modellər kimi Amerika, Yapon, İsveç dillərini təklif edirdi, lakin onların heç birinin həyata keçirilməsi üçün Rusiyada müvafiq psixoloji və sosial-iqtisadi şərait yox idi. Bu modellər əsrlər boyu inkişaf edib, əhali tərəfindən yeganə mümkün model kimi qəbul edilir və Rusiyada 10-15 ildən sonra belə şərait yaratmaq sosial-iqtisadi münasibətləri islah edən ideoloqların sadəcə xoş niyyəti idi. Əmək bazarına həsr olunmuş əsərlərin əksəriyyəti keçid dövründə yaranan çətinliklərə və yeni modelin axtarışına və formalaşmasına mane olan problemlərə yönəlmişdir.

Nəşr olunan əsərlərin əksəriyyətində zaman əlaqəsi buraxılmışdır. Lakin hamıya məlumdur ki, keçmiş inkişaf təcrübəsi əzmlə işçi qüvvəsinin əsas hissəsinin beynində əvvəlki prioritetləri saxladı, yeni bazar modelinin müsbət qavrayışını rədd etdi, xüsusən də əvvəllər məlum olmayan işsizlik kimi bir fenomenlə əlaqədar. SSRİ, illərlə əmək haqqının verilməməsi, ödənişsiz müddətsiz məzuniyyət kimi, müəssisənizin məhsulları ilə əməyin ödənilməsi və ya barter kimi və s. Bu, Rusiya reallığını nəzərə alaraq, əmək bazarının yeni modelinin rus versiyasında uğurlu axtarışına təsir etməyə bilməzdi.

Mənim tədqiqatım Rusiyada - SSRİ-də əmək bazarının inkişafının retrospektiv təhlilinə, bazar islahatları zamanı onun formalaşması üçün sosial-iqtisadi şəraitin təhlilinə, müasir əmək bazarının inkişafında işçi qüvvəsinin roluna həsr edilmişdir. istehsal, işsizliyin səviyyəsi və səbəblərindəki ərazi fərqlərinin təhlili. Bundan əlavə, işdə araşdırılan problemə həsr olunmuş nəşrlərin analitik icmalı var. Tədqiqat obyekti Rusiya Federasiyası və onun regionlarıdır.

Tədqiqatın mövzusu inkişaf etməkdə olan əmək bazarı və onun regional

xüsusiyyətləri.

İşin məqsədi: sosial-iqtisadi və demoqrafik tədqiqatlar

Rusiya əmək bazarının formalaşması üçün ilkin şərtlər müasir şərait və onun

regional dəyişikliklər.

Bu məqsədə nail olmaq üçün aşağıdakıların həlli tələb olunurdu tapşırıqlar

nəzəri və tətbiqi təbiət:

Rusiyada - SSRİ-də əmək bazarının vəziyyətinin və məşğulluq siyasətinin əsas müddəalarının retrospektiv təhlilini aparmaq;

elmi mətbuatda dərc edilmiş müasir Rusiyada əmək bazarının formalaşması prinsipləri və tövsiyələrinin analitik nəzərdən keçirilməsini həyata keçirmək;

müasir istehsalda işçi qüvvəsinin rolunu və keyfiyyətini araşdırmaq;

müasir Rusiyada ixtisaslı kadrların təkrar istehsalı, hazırlanması və yenidən hazırlanması sistemini təhlil etmək;

əmək ehtiyatlarının ərazi və sahələrarası yenidən bölüşdürülməsi proseslərini və miqrasiya proseslərinin işçi qüvvəsinə tələbatın təmin edilməsində rolunu öyrənmək;

Rusiya əmək bazarının rayonlaşdırılması üçün metodoloji və metodoloji əsasların işlənib hazırlanması və müvafiq tematik xəritələrin tərtibi.

Nəzəri və metodoloji əsaslar dissertasiyalar həm yerli, həm də xarici alimlərin əsərləri idi. Amma in daha çox xarici alimlər Rusiya əmək bazarının problemlərinin qaldırılmasına həmişə tənqidi və qərəzsiz yanaşdıqları üçün əsas diqqət daxili mənbələrə yönəldilib. Rusiya əmək bazarının yerli tədqiqatçıları arasında E.Ruzavina, V.Kostakov, B.Breev, İ.Buşmarin, E.Balatski, E.Vilxovçenko, N.Vişnevskaya, N.Qauzner, N.Çuqunova, R. Kapelyushnikov, V. Gimpelson və başqaları.

Q.Qujin, M.Belikov, V.Tyurin, V.Çistyakov, V.Belozerovun əsərlərində Krasnodar diyarının və Cənub Federal Dairəsinin inkişafı üçün müxtəlif amillər və şərtlər vurğulanmışdır. S. Voskoboynikova və başqaları.Bu tədqiqatın metodologiyası ümumi elmi metodlara - təsviri, statistik, sistemli, həmçinin kartoqrafik metodlara əsaslanır. Elmi yenilik dissertasiya tədqiqatı ondan ibarətdir ki, təqdim olunan dissertasiya ona həsr olunmuş azsaylı əsərlərdən biridir

retrospektiv baxımdan Rusiya əmək bazarının formalaşmasının və problemlərinin iqtisadi və coğrafi aspektləri. Dissertasiya ilk dəfə olaraq əmək bazarının regional modifikasiyalarını tədqiq edir, çapda dərc olunmuş keçid dövründə əmək bazarının formalaşması prinsip və strategiyalarının tənqidi təhlilini verir, işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı, kadr hazırlığı və yenidən hazırlanmasının xüsusiyyətlərini təhlil edir. ixtisaslı kadrlar. Əmək bazarının xarakterinə və inkişaf səviyyələrinə görə ölkə ərazisinin rayonlaşdırılması metodologiyası işlənib hazırlanmış və tətbiq edilmişdir. Aşağıdakılar müdafiə olunub müddəaları”.

Ümumilikdə bazar iqtisadiyyatının və xüsusən də postsovet Rusiyasında əmək bazarının formalaşması üçün yeni əsas əsasların yaradılması prosesi uzun və çətin olacaq. Mülkiyyətin yenidən bölüşdürülməsi və ardıcıl iqtisadi strategiyanın tətbiqi, açıq iqtisadiyyat şəraitində xarici şirkətlərlə uğurla rəqabət apara bilən iqtisadi strukturların formalaşdırılması ilə bağlı proseslərlə yanaşı, hələ də ideoloji irs sindromunu aradan qaldırmaq, keçmiş məqsədlər, prinsiplər və prioritetlər, əmək qabiliyyətli əhalinin əhəmiyyətli bir hissəsinin yeni ideya və dəyərlərdən kifayət qədər kəskin şəkildə rədd edilməsi. Əhalinin yeni reallıqlara uyğunlaşması prosesi, onun müddəti cəmiyyətin çirkin sosial differensiasiyanı, işsizliyi, sərt tarifləri və iqtisadiyyatın sahə strukturunu xammal sənayesinə əyləndirmək meylini nə qədər tez aradan qaldıracağından asılı olacaq.

Tədqiqat elmdə qeyd olunan faktı təsdiqlədi ki, iqtisadiyyatın tam məşğulluğa nail olmaq siyasi məqsədinin lehinə geniş şəkildə inkişafı elmi-texniki tərəqqinin nailiyyətlərinin istehsalata tətbiqi və sahə strukturunun modernləşdirilməsi proseslərinin ləng olmasına, iqtisadi artımın ləng artmasına gətirib çıxarır. əhalinin həyat səviyyəsi, lakin az-çox sabit sosial quruluşu, onun aşkar homojenliyini və zəif differensiasiyasını qoruyur.

Aparılan araşdırma, Rusiyanın əmək bazarında iqtisadi islahatlar dövründə, digər inkişaf etmiş ölkələrdə (Almaniyadakı müharibədən sonrakı islahatlar) Rusiyaya bənzər islahatların gedişində baş verməyən hadisələrin meydana gəldiyini təsdiqləməyə imkan verir. və Yaponiya). Bu cür anomal hadisələr arasında qeyd etmək lazımdır: işçilərin sayının hətta nisbətən yüksək olduğu müəssisələrdə də saxlanılması.

uzun müddət istehsal prosesi tamamilə dayandırıldı; rəsmi işdən azad edilmədən və əvvəlki iş yerinə qayıtmaq hüququnu itirmədən demək olar ki, müddətsiz məzuniyyətə çıxmaq; öz müəssisəsinin məhsulları ilə əməyin ödənilməsi və ya satılmış məhsulun müqabilində işçinin özü tərəfindən bazarda sonradan satılması ilə mübadilə yolu ilə ödənilməsi. Və dövlət əmlakının özəlləşdirilməsi dövründə geniş şəkildə inkişaf edən digər anomaliyalar. Bu dövrdə müəssisələrin ən ixtisaslı kadrlardan xilas olmaq tendensiyası xüsusi maraq doğururdu. Belə görünürdü ki, yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin istehsalına ehtiyac yoxdur. Səbəb həqiqətən istehsalın ya demək olar ki, isti olmadığı, ya da dayandığı bir vaxtda çoxlu sayda ixtisaslı mütəxəssislər olmadan etmək mümkün idi. Digər tərəfdən, onların işdən çıxarılmasını başqa bir mülahizə diktə edirdi: əmlak bölgüsü zamanı onlar öz dəyərini bilən müəssisə administrasiyalarının ciddi rəqibləri idilər və mümkün qədər tez onlardan qurtulmağa çalışırdılar.

Tədqiqat bir sıra xarici ölkələrdə oxşar proseslərlə Rusiyada əmək bazarının formalaşması proseslərində müəyyən oxşarlıq aşkar etdi: işçi qüvvəsinin ən enerjili və yüksək ixtisaslı hissəsi daha inkişaf etmiş ölkələrə mühacirət etdi və eyni zamanda orada problemlərin və məşğulluğun Rusiyadan daha kəskin olduğu ölkələrdən Rusiyaya əmək qabiliyyətli miqrantların kompensasiya axını idi.

Araşdırma 21-ci əsrin yaxın onilliyində Rusiyanın iqtisadiyyatı əmək resursları ilə təmin etməkdə ciddi çətinliklərlə üzləşəcəyi qorxusunu təsdiqləyib. Əhalinin qocalması, aşağı doğum səviyyəsi, mənfi təbii artım, əzələlərə və boz yaxalıqlara tələbatın artması ilə əsas sənaye sahələrinin iqtisadiyyatda artan rolu, miqrasiya qanunlarının və əmək qanunvericiliyinin təkmilləşməməsi bu sahədə təcili həll edilməli olan əsas problemlərdir. hökumətin ən yüksək sahələri.

Dissertasiyada müəllif əmək bazarının inkişafının xarakterinə görə sahələrin müəyyən edilməsi metodologiyasının öz variantını təklif edir. Regionları müəyyən edərkən işsizlik səviyyəsi, sahə məşğulluğun strukturu, əməyin humanistləşdirilməsi tempi və texniki inkişaf səviyyəsi kimi göstəricilərin məcmusundan istifadə etdim.

Konseptual aparat

Əmək bazarının və onun transformasiyasına təsir edən proseslərin təhlilinə keçməzdən əvvəl əmək bazarının özünü təşkil edən əsas anlayışlar üzərində dayanmaq lazımdır. Bu anlayışlar arasında əsaslarını ayırd etmək olar: iqtisadi fəal əhali, əmək ehtiyatları, əmək, işsizlik, iş vaxtı, əmək haqqı, məşğulluq (tam və natamam iş günü) və s. keçən əsrdə, lakin bu günə qədər aktuallığını itirməmişdir. Anlayışlar Böyük Sovet Ensiklopediyasından götürülmüşdür.

İqtisadi fəal əhali, xalq təsərrüfatında məşğul olan əhalinin bir hissəsi (şəxsi yardımçı təsərrüfatda işləyənlər də daxil olmaqla). SSRİ şəraitində və daha sonra Rusiyada bu, ödənişli və ya gəlir gətirən ictimai faydalı əməkdə işləyənlərin məcmusudur. İqtisadi fəal əhalinin xüsusi çəkisi əmək qabiliyyətli yaşda olan bütün əhalinin strukturunda payından (demoqrafik amil) və onların məşğulluq dərəcəsindən (təşkilati-iqtisadi amil) asılıdır; bəzi ölkələrdə bu, ümumi əhalinin 35-50%-ni təşkil edir. Əhalinin kişi hissəsi üçün həmişə qadınlardan daha yüksəkdir.

Əmək ehtiyatları, ölkə əhalisinin xalq təsərrüfatında işləmək üçün zəruri fiziki inkişafa, biliyə və praktik təcrübəyə malik olan hissəsidir. İşçi qüvvəsinə həm işləyən, həm də potensial işçilər daxildir. Ölkənin əmək ehtiyatlarının böyük əksəriyyətini əmək qabiliyyətli yaşda olan əhali (16 yaşdan 60 yaşa qədər kişilər, 16 yaşdan 55 yaşa qədər qadınlar) təşkil edir. Əmək ehtiyatlarının sayının dəyişməsi əhalinin təbii hərəkətindən - onun doğum və ölüm nisbətindən asılıdır. Ceteris paribus, sürətli əhali artımına uyğun gəlir sürətli böyümə işçi qüvvəsi və əksinə. Əmək insanın məqsədəuyğun fəaliyyətidir, onun prosesində əmək alətlərinin köməyi ilə təbiətə təsir edir və ehtiyacların ödənilməsi üçün zəruri olan istifadə dəyərlərini yaratmaq üçün ondan istifadə edir. Əmək prosesi təkcə insanların təbiətə təsiri deyil. İnsanlar maddi nemətlər istehsal etmək üçün öz aralarında müəyyən əlaqələrə və münasibətlərə - istehsal münasibətlərinə daxil olurlar. Sonuncunun xarakteri əməyin ictimai mahiyyətini müəyyən edir, çünki mülkiyyət formalarının dəyişməsi ilə işçi qüvvəsinin istehsal vasitələri ilə birləşmə yollarında dəyişiklik baş verir.

İş vaxtı - geniş mənada - əmək xərclərinin qiymətləndirilməsinin ölçüsü kimi xidmət edən vaxt. İş vaxtı - iş gününün, həftənin, ayın və ya ilin müddəti ilə ölçülən əmək fəaliyyətində iştirak vaxtı. qeyri-müntəzəm iş vaxtı, iş vaxtı, bəzi hallarda şəxsləri (üçün belə rejim müəyyən edilmiş) normal iş vaxtından artıq işə cəlb etməyə imkan verən; belə iş iş vaxtından artıq hesab edilmir. Qeyri-müntəzəm iş günü müəyyən edilir: işi həmişə normal iş vaxtı çərçivəsinə uyğun gəlməyən şəxslər üçün - müəssisə və idarələrin, sexlərin və idarələrin rəhbərləri, baş mütəxəssislər, ustalar, mühəndislər, texniki işçilər, dispetçerlər, habelə novatorlar və yaradıcı insanlar; iş vaxtının dəqiq uçotunu aparmaq mümkün olmayan şəxslər üçün - tacirlər, ekspeditorlar, təchizat işçiləri və s. Əmək haqqı konkret əmtəənin - işçi qüvvəsinin dəyərinin və ya qiymətinin çevrilmiş formasıdır. İşçi qüvvəsinin dəyəri onun təkrar istehsalı üçün ictimai zəruri olan əməklə, yəni işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı üçün zəruri olan müəyyən miqdarda yaşayış vasitələrinin dəyəri ilə müəyyən edilir, yəni: yemək, geyim, mənzil, təlim və təhsil xərcləri. ixtisasların əldə edilməsi, habelə fəhlə ailəsinin saxlanması. Necə anlayışı da var, real əmək haqqı, maddi nemətlərdə və xidmətlərdə ifadə olunan əmək haqqı; bir işçinin əmək haqqı ilə əslində nə qədər əmtəə və xidmət ala biləcəyini göstərir.

Məşğulluq - əhalinin əmək fəaliyyətlərində, o cümlədən təhsildə, hərbi xidmətdə, təsərrüfat işlərində, uşaqlara və qocalara qulluqda iştirakı.

IN iqtisadiyyat Məşğulluq aşağıdakıları əks etdirən göstəricilər sistemi ilə təsvir olunur:

Əhalinin fəal hissəsinin ictimai istehsala daxil edilməsinin tamlığı;

İş yerlərinin və əmək ehtiyatlarının tarazlığının səviyyəsi;

Məşğulluğun əhalinin sosial-iqtisadi tələbatına uyğunluğu.

Fəhlələrin məşğulluğu üçün qeyri-standart təşkilati-hüquqi şərtlərdən istifadəyə əsaslanan çevik məşğulluq formaları, işçi qüvvəsinin məşğulluq formaları da mövcuddur. Çevik məşğulluq formalarına aşağıdakılar daxildir:

Çevik iş saatları ilə əlaqəli məşğulluq;

İşçilərin sosial vəziyyəti ilə bağlı məşğulluq:

Öz-özünə işləyən işçilər və ailə üzvlərinə kömək etmək;

Qeyri-standart işlər və əməyin təşkili ilə işdə məşğulluq: ev işi, çağırış işçiləri, rotasiya ekspedisiya forması;

Qeyri-standart təşkilati formalara görə məşğulluq: müvəqqəti işçilər, mövsümi işçilər.

Əmək bazarı əməyə tələb və təklifin formalaşması sahəsidir. Əmək bazarı vasitəsilə müəyyən müddətə əməyin satışıdır.

Əmək bazarı işsizlik anlayışı ilə xarakterizə olunur, bu zaman işçilərin bir hissəsi iş tapa bilmir, "artıq" əhaliyə, ehtiyat əmək ordusuna çevrilir.

İşsizliyin bir neçə növü var: Məcburi işsizlik - işsiz mütəxəssislərin ixtisaslarına uyğun iş yerlərinin olmaması nəticəsində yaranan işsizlik. Məcburi işsizliyin mənbəyi əməyə tələb və təklifin hərəkət mexanizmini pozan yapışqan və ya sərt əmək haqqıdır. Məcburi işsizliyin növləri aşağıdakılardır: texnoloji, struktur və dövri işsizlik.

Könüllü işsizlik - işçi qüvvəsinin bir hissəsinin işsizlik müavinətləri və işsizlik müavinətləri ilə müqayisədə aşağı əmək haqqı üçün işləmək istəməməsi nəticəsində yaranan işsizlik. sosial müavinətlər. İnstitusional işsizlik - əmək bazarı institutlarının yaratdığı işsizlik və işçi qüvvəsinə tələb və təklifə təsir edən amillər.

İnstitusional işsizlik aşağıdakı səbəblərdən yaranır:

Vergi sisteminin mükəmməl olmaması;

Zəmanətli minimum əmək haqqının tətbiqi;

Əmək bazarının ətaləti;

Vakansiyalar haqqında qeyri-kamil məlumat. Marjinal işsizlik əhalinin həssas təbəqələrinin: gənclərin, qadınların, əlillərin işsizliyidir.

Qalıq işsizlik - tam məşğulluq şəraitində belə iqtisadi cəhətdən sərfəli iş tapa bilməyən fərdi əmək qabiliyyətli vətəndaşların işsizliyi.

Regional işsizlik müəyyən regionda əmək qabiliyyətli əhalinin bir hissəsinin iş tapa bilmədiyi sosial-iqtisadi vəziyyətdir.

Sovet və keçid dövrlərində SSRİ-Rusiyada əmək bazarının formalaşmasının xüsusiyyətləri

Sovet dövründə işçilərin məşğulluğu müasir nöqteyi-nəzərdən ikitərəfli görünür. Bir tərəfdən, işsizlik 100% yox idi və işçilər tam sosial müavinət və təminat paketinə sahib idilər. Lakin digər tərəfdən, bizim əsas nailiyyətlərimizdən hesab edilən kütləvi işsizliyin olmaması əmək tələbi və təklifi arasında tarazlığın nəticəsi deyil, yalnız istehsalın yüksək əmək tutumluluğunun, süni şəkildə işsizliyin nəticəsi idi. kadr çatışmazlığı və istehsalın geridə qalmış strukturu qorunurdu. Əmək haqqı və təqaüdlər ümumi bərabərləşdirməyə məruz qalırdı, fərqlər varsa, əhəmiyyətsiz idi. Həmçinin dövlət xərclərinin böyük bir hissəsi hərbi sənaye kompleksinin inkişafına yönəldi və əhalinin böyük bir hissəsi hərbi sənaye kompleksində çalışırdı. İndi bunu mənfi proses kimi qiymətləndirmək olar, lakin bu, Sovet dövlətinin xarici təcavüzə qarşı müdafiə reaksiyası idi. Çünki əslində SSRİ dünyanın ilk sosialist ölkəsi idi və kapitalist ölkələri üçün sinfi təhlükə idi. Ona görə də SSRİ “dəmir pərdə” altına düşdü və inkişaf xarici rəqabətsiz getdi və bu da istehsalın inkişafına müsbət təsir göstərmədi. Ölkəmiz öz ərazisində böyükdür və onu səriştəli idarə etmək üçün bütün ərazi nüanslarını bilmək lazımdır. Amma çox vaxt Moskvadan əyalətlərə yerli şəraiti nəzərə almadan iqtisadiyyatı necə idarə etmək barədə sifarişlər gəlirdi və nəticədə bəzi regionların inkişafında qeyri-mütənasiblik yaranırdı. Lakin indiki mərhələdə də bu problem həllini tapmamış qalır. Heç bir nəzəri tədqiqat obyekti, yəqin ki, elmdə insan əməyi qədər mühüm yer tutmamışdır. Əməyin yeri onun fərdin və bütün cəmiyyətin mövcudluğu və inkişafı üçün əhəmiyyəti ilə müəyyən edilir.

Əməyin sosial-iqtisadi xarakteri konkret ictimai sistemin xarakterini əks etdirir. Sosialist cəmiyyətində əməyin sosial-iqtisadi xarakteri aşağıdakı xüsusiyyətlərlə müəyyən edilirdi:

Əmək istehsal vasitələrinə sosialist mülkiyyəti əsasında həyata keçirilirdi; olanlar. sosializm dövründə işçilər istehsal vasitələrinin həm bilavasitə istehsalçıları, həm də sahibləri idilər;

Əmək bilavasitə sosial rol oynayırdı, çünki o, bütün cəmiyyətə xidmət edirdi və əsası həyata keçirmək üçün sistemli şəkildə istifadə olunurdu iqtisadi qanun sosializm;

Əmək bilavasitə yeni cəmiyyət yaratmağa yönəlmiş ictimai fəaliyyət idi və bu mənada yaradıcılıq xarakteri daşıyırdı;

Əmək zəhmətkeş xalqın həyatında mühüm yer tutmuş, sosialist şəxsiyyətinin inkişafına xidmət etmişdir.

Sosializm dövründə əməyin bu xüsusiyyətləri kapitalist cəmiyyətlərindəki əməkdən əsaslı şəkildə fərqlənirdi.

Əməyin məzmunu anlayışı ilə biz insanın konkret əmək fəaliyyətini və onun əlamətlərini müəyyənləşdiririk. Əməyin məzmunu əmək obyektinin emalı prosesində və ya ümumilikdə əmək problemlərinin həllində məqsədyönlü insan fəaliyyətinin xüsusiyyətlərini xarakterizə edir. O, əməyin monotonluğunun və ya müxtəlifliyinin ölçüsünü, onun məsuliyyətini, əqli və fiziki əməyin nisbətini və s. Buna görə də əməyin məzmunu əməyin maddi şəraitini qismən müəyyən edir.

Fərdi fəhlə ilə cəmiyyət arasında əlaqə birgə, ictimai müəyyən edilmiş məqsəd əsasında əmək kooperativ prosesində həyata keçirilir. Əməyin kooperativ forması iki şəkildə təzahür edir. Birincisi, o, işçilərin texnoloji qarşılıqlı əlaqəsi hesabına əməkdaşlığın texnoloji forması kimi meydana çıxır. Sənayedə əməkdaşlığın aşağıdakı texnoloji formalarına rast gəlinir:

İş fərdi şəkildə aparılır, əlaqə imkanları əhəmiyyətsizdir, yəni. yalnız müəyyən vaxtlarda (fasilələr) görünür. Bu fəaliyyət növü nisbətən nadirdir, məsələn, dispetçerlər və ya nəzarət otağının xidmətçiləri.

İş eyni və ya oxşar əməliyyatları yerinə yetirən və bir-biri ilə funksional əlaqəsi olmayan işçilər qrupu tərəfindən yerinə yetirilir. Bu adətən kütləvi istehsalda olur. Burada əlaqə imkanları daha çox və ya daha az ola bilər.

İş bir qrup işçi tərəfindən yerinə yetirilir, hər biri bir-biri ilə əlaqəli əməliyyatlar zəncirində ayrıca bir əməliyyat yerinə yetirir. Bu şərtlər daxilində qrup üzvləri arasında təcrübə mübadiləsi ən böyük ölçüdə həyata keçirilir. Kooperativ əməyin ikinci forması kooperasiyanın sosial formasıdır. İşçi qrupunda şəxsiyyətlərarası münasibətlərin keyfiyyətini xarakterizə edir. Bu əməkdaşlıq forması aşağıdakı xüsusiyyətlərlə üzə çıxır:

Qrup üzvlərinin siyasi şüur səviyyəsi və ümumi ideoloji mövqeyi;

Əmək prosesində ümumi məqsədin dərk edilməsi və birliyin dərk edilməsi dərəcəsi

ictimai, kollektiv “şəxsi maraqlar;

Qrupun birləşmə dərəcəsi, təhsil və özünütəhsil dərəcəsi, iş prosesində və şəxsi işlərdə qarşılıqlı yardım;

Rəhbər və tabeliyində olanlar arasında münasibətlər, liderlik tərzi, tapşırıqların hazırlanması və bölüşdürülməsi.

Sonda qeyd etmək olar ki, əməyin təbiətinin nəzərdən keçirilən elementləri bir-biri ilə sıx bağlıdır. Vurğulamaq lazımdır ki, əməyin xarakteri, ilk növbədə, əməyin ictimai-tarixi forması ilə müəyyən edilir ki, bu da öz növbəsində əməyin məzmununun və onun kooperasiya formalarının inkişafında öz izini qoyur. Və uzun müddət belə hesab olunurdu ki, yalnız sosializm şəraitində cəmiyyət təkcə onun məhsuldarlığını artırmaq məqsədi ilə deyil, həm də əmək məhsuldarlığının artırılması məqsədi ilə deyil, həm də işçinin şəxsiyyətini inkişaf etdirmək məqsədi ilə əməyin məzmununun sistemli inkişafına diqqət yetirir. işçi. İndi biz sosializm dövründə işçilərin əmək motivasiyası, bilavasitə insanları nəyin işləməsi üzərində dayanmaq lazımdır. Birincisi, sosial motiv, sosial əhəmiyyətli fəaliyyətə ehtiyacdır. Bu motiv “fərd-cəmiyyət” münasibətini ən aydın şəkildə əks etdirir. Cəmiyyətin mövcudluğu və gələcək inkişafı üçün əməyə ehtiyacın dərk edilməsindən ibarətdir.

İctimai motiv əsas məsələlər üzrə bilik ehtiyacı ilə sıx bağlıdır Milli iqtisadiyyat və onun inkişafı. İkincisi, nailiyyət motivi, özünü təsdiq etmək ehtiyacıdır. Bu motiv onların əqli və fiziki qabiliyyətlərini əmək prosesində inkişaf etdirmək, bilik və bacarıqlarını tətbiq etmək zərurətini ifadə edir. Nailiyyət motivi, bir qayda olaraq, öz ixtisasını və peşə hazırlığını artırmaq istəyi ilə əlaqələndirilir.

Üçüncüsü təmas motivi, əməkdaşlıq və birgə iş ehtiyacıdır. O, sosial təmas ehtiyacının ödənilməsini, istehsal fəaliyyəti zamanı əməkdaşlıq, qabiliyyətlərin müqayisəsini təmin edir.

Dördüncüsü, maddi mükafat motivi, maddi dəstəyə ehtiyacdır. Bu motiv “əlavə əmək” ehtiyacına əsaslanır, bu ehtiyac yalnız insan işlədikdə ödənilir, lakin ehtiyac əməyin özünə yönəldilmir. Bu, işçinin və onun ailəsinin maddi təminatına ehtiyacdır.

Maddi mükafat motivinin onun ön plana çıxmasına səbəb olan bəzi digər xüsusiyyətlərini də qeyd etmək lazımdır. Bu motivin doyma dərəcəsi yoxdur, eyni zamanda onu asanlıqla kəmiyyətlə müəyyən etmək olar. Əmək haqqı işçi üçün ən nəzərə çarpan amildir ki, bu da iş yerində öz vəziyyətinizi ən yaxşı şəkildə mühakimə etməyə və qiymətləndirməyə imkan verir, maaş çox vaxt “status simvolu” kimi qəbul edilir.

Xarici və daxili əmək bazarları

Müvəffəqiyyətli kadr idarəetmə sistemlərinin işləmə təcrübəsi göstərir ki, bazar iqtisadiyyatı şəraitində şirkətdaxili əmək bazarları formalaşır, öz tələb və təklif dinamikası artıq istehsal prosesində iştirak edir. Real üçün bazar münasibəti sahibkarı bütün istehsal amillərinə, o cümlədən əməyə cəlb edir, onu kadrları aktiv şəkildə rotasiya etməyə sövq edir ki, bu da istər-istəməz ixtisara, işçilərin daxili əmək bazarından xaricə (təşkilata münasibətdə) hərəkətinə gətirib çıxarır. Alim və mütəxəssislərin müzakirəsinin mühüm aspekti “daxili əmək bazarı” kateqoriyasından istifadənin qanuniliyi ilə bağlıdır. Bəzi müəlliflər onun mövcud olmaq hüququnu inkar edir, digərləri bundan geniş istifadə edirlər. Belə ki, A.Rofe qeyd edir ki, xarici əmək bazarında işçilərin əməyin tətbiqi sahələrinə və müəssisələr arasında hərəkətinə görə bölgüsü, eyni müəssisə daxilində isə daxili - üfüqi və şaquli bir mövqedən digərinə hərəkətdə olur. . .

Beləliklə, biz dərhal anlayışları müəyyənləşdirməliyik, xarici əmək bazarı əməyin coğrafi və ya peşəkar hərəkətinə yönəlmiş bir bazardır. Xarici əmək bazarı çərçivəsində təşkilatlar xaricdən işə götürülür, təşkilatdan kənarda artıq təlim keçmiş işçiləri tələb olunan peşə və ixtisaslara uyğun seçirlər. Daxili əmək bazarı isə müəssisə daxilində kadrların hərəkətinə əsaslanan əmək bazarıdır:

Və ya üfüqi olaraq, işçi yerinə yetirdiyi funksiyalara və işin xarakterinə görə əvvəlkinə bənzər yeni iş yerinə köçdükdə;

Və ya şaquli - daha yüksək rütbə və ya vəzifəyə. .

Əmək bazarlarının xarici və daxili bölünməsinin məqsədi onların bütün səviyyələrdə qarşılıqlı əlaqə mexanizmini işləyib hazırlamaq və dəqiqləşdirməkdən ibarətdir. səmərəli istifadə insan resursları. Bu, dövlət tənzimləmə tədbirlərini müəssisə və təşkilatlar səviyyəsinə çatdırmağa (bu, daxili əmək bazarlarının xarakterinə faydalı təsir göstərəcək), onların formalaşmasında kortəbiilik elementini azaltmağa və müvafiq olaraq, mümkün itkilər müəssisənin və işçilərinin imkanlarını zəif bilməsi ilə əlaqədardır. Bu arada dövlət sosial və əmək sferasının idarə olunması məsələlərində aşağı səviyyəyə çatmır. Beləliklə, iqtisadi fəal əhalinin əsas hissəsi daxili əmək bazarlarında cəmləşdiyindən əmək bazarının dövlət tənzimlənməsinin miqyası əhəmiyyətli dərəcədə daralır. Əgər dövlət administrasiyalar və kadrların idarə edilməsi xidmətləri tərəfindən onun peşəkar və ixtisas xüsusiyyətlərinin tələblərinə uyğun olaraq işlənib hazırlanması və tənzimlənməsinə yönəlmiş təşəbbüsün təzahürünü stimullaşdırsaydı, əmək bazarının tənzimlənməsinin effektivliyi, şübhəsiz ki, artardı. innovativ dəyişikliklər Təşkilatda.

Daxili əmək bazarının fəaliyyətinin sabitliyi əsasən təşkilatın xarici bazarda rəqabət qabiliyyəti ilə müəyyən edilir. Və iş yeri seçərkən insanlar əmək bazarının müəyyən bir seqmentindəki təşkilata üstünlük verirlər ki, bu da bütün məşğulluq şərtləri toplusuna, o cümlədən peşə hazırlığı, təkmilləşdirmə və karyera yüksəlişi imkanlarına görə digərlərindən ən əlverişli şəkildə fərqlənir. .

Təşkilatın əməkdaşları iş təhlükəsizliyi və xarici əmək bazarında birbaşa rəqabətdən müdafiə ilə təmin olunurlar. Bununla belə, istənilən halda rəsmi irəliləyiş, daha sərfəli işlərin əldə edilməsi və vakansiyaların doldurulmasında məlum şirkətdaxili rəqabət qalmaqdadır. Lakin daxili əmək bazarının fəaliyyətinin xarakterini müəyyən edən əsas şey sahibkar və işçinin iqtisadi maraqlarının fərqli olmasıdır. Baxmayaraq ki, hər iki tərəf müəssisənin normal fəaliyyət göstərməsində eyni dərəcədə maraqlıdır (axı bu, mənfəət və əmək haqqı üçün zəmin yaradır), bu gün işəgötürənlərin böyük əksəriyyəti, necə deyərlər, güclü mövqedən çıxış edirlər: onlar fəal şəkildə fəaliyyət göstərirlər. öz mövqelərindən, qanunvericiliyin nöqsanlarından istifadə edirlər. İstehsal amillərini idarə etmək səlahiyyətini administrasiyaya həvalə edən müəssisənin sahibi mənfəəti artırmaqda maraqlıdır və bu (Rusiya sahibkarları arasında üstünlük təşkil edən rəyə görə) yalnız administrasiyanın işçilərə münasibətdə üstünlük təşkil etdiyi təqdirdə mümkündür. Bazara keçidlə administrasiyanın mövqeyi (mülkiyyət formasından asılı olmayaraq) xeyli möhkəmləndi, eyni zamanda işçilərin həyati əhəmiyyətli iqtisadi maraqlarının müdafiəsində mövqeyi zəiflədi. .

Daxili əmək bazarının formalaşması və fəaliyyət göstərməsi nöqteyi-nəzərindən istənilən təşkilat qapalı struktur olsa da, işçi iş həyatının keyfiyyətindən razı olduğu müddətcə onun çərçivəsində qalır, iqtisadi səmərəlilik istehsal və onun menecerləri. Təşkilat daxilində, eləcə də xarici əmək bazarında əməyə tələb və onun təklifi çox vaxt tarazlaşdırılmır, lakin bu qeyri-mütənasibliyin təzahürü bir qədər fərqlidir. Müəssisə daxilində mütəmadi olaraq vakansiyalar yaranır. Onların müəyyən bir hissəsi, ilk növbədə, şirkətin işçiləri tərəfindən iddia edilir, lakin işəgötürən həmişə problemi öz mənbələri hesabına həll etməyə meylli deyil. Çox vaxt o, xarici əmək bazarına üz tutur və orada lazımi işçilər tapır. Hər bir halda onun hansı işə qəbul mənbələrinə üstünlük verməsi müəssisənin mövqeyindən və onun kadr strategiyasından asılıdır. Daxili əmək bazarlarında işçi qüvvəsinə tələb və təklifin formalaşması qanunauyğunluqlarının da xarici əmək bazarları ilə müqayisədə özünəməxsus xüsusiyyətləri vardır. Təşkilatdaxili əmək təchizatının həcmi, ilk növbədə, artıq əmək fəaliyyətinə cəlb edilmiş təşkilatın işçilərinin sayı və tərkibindən asılıdır, onun strukturu sosial-demoqrafik və peşə-ixtisas xüsusiyyətlərinə görə fərqlənir.