размер шрифта

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 28-03-2008 138 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В... Актуально в 2018 году

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения инвентаризации имущества и обязательств главными командованиями видов Вооруженных Сил Российской Федерации <*>, командованиями военных округов (флотов), родов войск Вооруженных Сил, главными и центральными управлениями Министерства обороны, объединениями, соединениями, воинскими частями, военными комиссариатами и организациями Вооруженных Сил, деятельность которых финансируется из федерального бюджета (далее именуются - воинские части).

2. Для проведения инвентаризации имущества и обязательств воинской части (далее именуется - инвентаризация) командиром назначается постоянно действующая инвентаризационная комиссия.

В целях единовременного проведения инвентаризации при большом объеме работ для проведения инвентаризации в отдельных подразделениях воинских частей могут создаваться рабочие инвентаризационные комиссии. Рабочие инвентаризационные комиссии подчиняются председателю инвентаризационной комиссии, который осуществляет контроль за их деятельностью.

В воинской части, состоящей на финансовом обеспечении в централизованном финансово-экономическом органе (ЦФЭО), создается собственная инвентаризационная комиссия, в состав которой включаются представители (представитель) ЦФЭО.

3. Персональный состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии и рабочих инвентаризационных комиссий (далее именуются - инвентаризационные комиссии) утверждается приказом командира воинской части, который в обязательном порядке доводится под расписку до председателя инвентаризационной комиссии и ее членов и регистрируется в журнале учета контроля за выполнением приказов (постановлений, распоряжений) о проведении инвентаризации (форма по ОКУД ), который ведется председателем инвентаризационной комиссии.

Председателями инвентаризационных комиссий назначаются заместители командиров воинских частей, а членами инвентаризационных комиссий - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и лица гражданского персонала различных специальностей, не связанные в служебном отношении с проверяемыми должностными лицами.

На время работы инвентаризационных комиссий члены инвентаризационной комиссии освобождаются от исполнения служебных обязанностей по занимаемым ими должностям.

Отсутствие хотя бы одного члена инвентаризационной комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.

4. Основными целями инвентаризации являются:

выявление фактического наличия имущества;

установление состояния имущества и его оценка;

соответствие фактического наличия имущества с данными бюджетного учета;

проверка полноты отражения в бюджетном учете обязательств.

5. Инвентаризационные комиссии в ходе работы:

проверяют первичные учетные документы, регистры бюджетного учета, установленную отчетность и служебную переписку;

требуют от материально ответственных лиц представления необходимых справок (сведений) и объяснений;

проверяют в подразделениях воинских частей (у материально ответственных лиц) наличие, качественное состояние, комплектность и условия хранения всех нефинансовых активов.

Инвентаризационные комиссии несут ответственность за:

своевременность и соблюдение порядка проведения инвентаризации в соответствии с приказом командира воинской части;

полноту и точность внесения в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) данных о фактическом наличии (остатках) объектов основных средств, непроизведенных и нематериальных активов, материальных запасов и готовой продукции, драгоценных металлов и камней, расчетов и других активов;

правильность указания в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) признаков нефинансовых и финансовых активов (наименование, тип, марка и другие признаки);

правильность и своевременность оформления результатов инвентаризации.

6. Инвентаризация состоит из следующих этапов:

а) первый этап:

издание приказа о проведении инвентаризации, в котором указываются состав инвентаризационной комиссии, сроки проведения и виды инвентаризируемого имущества и обязательств;

разработка и утверждение плана проведения инвентаризации;

получение расписок от материально ответственных лиц;

определение остатков имущества и обязательств по данным бюджетного учета;

б) второй этап:

выявление, взвешивание, обмеривание, подсчет и проверка фактического наличия имущества и обязательств;

оформление (заполнение) инвентаризационных описей (сличительных ведомостей, актов);

в) третий этап:

сопоставление данных материалов инвентаризации с данными бюджетного учета;

выявление расхождений, определение причин отклонений текущих оценок от учетных;

оформление ведомости расхождений по результатам инвентаризации;

подготовка предложений по отражению в бюджетном учете результатов инвентаризации;

составление акта о результатах инвентаризации;

издание приказа командира воинской части об утверждении результатов инвентаризации и о привлечении к ответственности виновных должностных лиц;

внесение бухгалтерских записей в регистры учета по результатам инвентаризации.

7. До начала инвентаризации финансовый орган воинской части обязан закончить обработку всех первичных учетных документов по движению имущества и обязательств, отразить их в регистрах учета и определить остатки на день инвентаризации.

2. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации 2008 года N 138.

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Приказ Министра обороны РФ от 16 октября 2010 г. N 1365
«Об утверждении Порядка проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Заместитель Министра обороны
Российской Федерации
по финансово-экономической работе

Приказ Министра обороны РФ от 16 октября 2010 г. N 1365 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Приказ мо рф 1365 2010

ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

5. Для проведения инвентаризации в воинской части приказом командира назначается постоянно действующая инвентаризационная комиссия.

28. Машины, оборудование и транспортные средства отражаются в описи пообъектно с указанием заводского номера по техническому паспорту организации-изготовителя и года выпуска.

63. При инвентаризации затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы (НИОКР), проводимой органом военного управления — заказчиком:

Результаты контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций оформляются актом о контрольной проверке правильности проведения инвентаризации ценностей (форма по ОКУД 0317020) и регистрируются в журнале учета контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций (форма по ОКУД 0317021).

проверяют первичные учетные документы, регистры бюджетного учета, установленную отчетность и служебную переписку;

Еще по теме:

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 17 в пункт 15 внесены изменения 36. При поступлении апелляционной жалобы потерпевшего (его законного представителя, […]
• Приказ МВД России от 7 августа 2013 г 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В. Горового. 2. Руководителям (начальникам) территориальных органов Министерства […]
• Льготное лекарственное обеспечение приказ О реализации распоряжения Правительства Ставропольского края от 3 марта 2008 года № 44-рп «О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2007 года […]

21. В межинвентаризационный период в воинской части с большой номенклатурой имущества могут проводиться выборочные инвентаризации имущества в местах его хранения (переработки).

Контрольные проверки правильности проведения инвентаризаций и выборочные инвентаризации, проводимые в межинвентаризационный период, осуществляются инвентаризационными комиссиями на основании приказа командира воинской части.

22. Операции по приему и отпуску материальных ценностей на время проведения инвентаризации приостанавливаются.

При длительном проведении инвентаризации в исключительных случаях и только с письменного разрешения командира воинской части и начальника финансового органа, осуществляющего учет имущества, материальные ценности могут отпускаться материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии с занесением в отдельную инвентаризационную опись (сличительную ведомость) (форма по ОКУД ) и с отметкой в расходных первичных учетных документах за подписью председателя инвентаризационной комиссии.

Материальные ценности, поступающие во время проведения инвентаризации, принимаются материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии и заносятся в отдельную инвентаризационную опись (сличительную ведомость) и в акт о результатах инвентаризации не включаются. Инвентаризационные описи (сличительные ведомости) прилагаются к акту о результатах инвентаризации.

23. При невозможности в течение одного дня произвести подсчет материальных ценностей и записать их в инвентаризационную опись (сличительную ведомость) используются инвентаризационные ярлыки (форма по ОКУД ), которые заполняются в одном экземпляре членами инвентаризационной комиссии и хранятся вместе с пересчитанными материальными ценностями.

Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств в учреждениях Минобороны регламентирован ведомственным Приказом от 16.10.2010 N 1365 (далее - Порядок N 1365). В соответствии с п. 3 данного порядка проведение контрольного мероприятия перед составлением годовой бюджетной отчетности, а также при смене материально ответственных лиц обязательно. В статье рассмотрим основные положения, на которые следует обратить внимание при приведении инвентаризации в учреждениях Минобороны.

Перед тем, как перейти к рассмотрению основных положений Порядка N 1365, хотелось сказать несколько слов о значимости проведения инвентаризации перед составлением годовой отчетности.
В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" активы и обязательства подлежат инвентаризации с целью выявления фактического наличия соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета. Минфин в Письме от 15.07.2014 N 02-06-10/34544 указал, что о достоверности представленной отчетности можно судить, только если проведена инвентаризация. Аналогичные разъяснения в части обязательности проведения контрольных мероприятий в конце года были представлены финансовым ведомством и в более ранних письмах - от 03.10.2013 N 02-06-10/41147, от 30.12.2013 N 02-06-010/58448.

Более того, при проведении проверок учреждений Минобороны территориальными органами Росфиннадзора выявленные случаи непроведения инвентаризации расцениваются как нарушение законодательства РФ. В качестве примера приведем случай из арбитражной практики. Так, в Постановлении ФАС ВСО от 04.06.2014 по делу N А78-5909/2013 судьи указали, что на ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по субъекту РФ" возложены обязанности по ведению в обслуживаемых учреждением воинских частях бухгалтерского учета. В силу своих обязанностей учреждение должно участвовать в инвентаризациях имущества и обязательств, проводимых в воинских частях, своевременно и правильно отражать результаты инвентаризации в бюджетном учете. Следовательно, указание в акте проверки на нарушения в виду непроведения инвентаризаций в воинских частях, неотражение излишков и недостач имущества обосновано, поэтому требования ФКУ признаны недействительными и судом отклонены.
Далее рассмотрим основные положения по проведению инвентаризации в воинских частях Минобороны, руководствуясь Порядком N 1365.

Инвентаризационная комиссия

Для начала отметим, что проведению инвентаризации предшествуют организационные подготовительные мероприятия. В первую очередь в воинской части приказом командира назначается постоянно действующая инвентаризационная комиссия. В соответствии с п. 5 Порядка N 1365 в ее состав могут включаться представители финансово-экономических служб, служб материально-технического обеспечения, а также представители независимых аудиторских организаций. Пунктом 6 Порядка N 1365 допускается на время работы инвентаризационных комиссий освободить от исполнения служебных обязанностей по занимаемым должностям членов инвентаризационной комиссии. Об этом упоминается в соответствующем приказе командира воинской части.
Отметим, что, по мнению Минфина, участие работников бухгалтерской службы в инвентаризационной комиссии, наделенной полномочиями по инвентаризации имущества и обязательств, является обязательным (см. Письмо от 27.11.2014 N 02-06-10/60461). В связи с участием бухгалтерской службы в работе комиссии по инвентаризации нефинансовых активов обеспечивается предоставление информации, необходимой для проведения инвентаризации.

Обратите внимание! Отсутствие хотя бы одного члена инвентаризационной комиссии при проведении инвентаризации служит основанием считать результаты инвентаризации недействительными (п. 6 Порядка N 1365).

Подготовительные мероприятия

В соответствии с п. 8 Порядка N 1365 до наступления установленных сроков проведения инвентаризации командир воинской части издает приказ о проведении инвентаризации, в котором указываются сроки ее проведения и виды инвентаризируемого имущества и обязательств. При необходимости уточняется состав инвентаризационной комиссии. Приказ регистрируется в журнале учета контроля за выполнением приказов (постановлений, распоряжений) о проведении инвентаризации (ф. 0317019), который ведется председателем инвентаризационной комиссии.
Председатель инвентаризационной комиссии должен завизировать все приходные и расходные первичные учетные документы, а финансовый орган, осуществляющий ведение бюджетного учета, обязан закончить обработку всех первичных учетных документов по движению имущества и обязательств, отразить их в регистрах учета и определить остатки на день инвентаризации.

Примечание. До начала инвентаризации комиссия должна получить последние приходные и расходные документы по движению имущества на дату проверки.

К началу проведения инвентаризации материально ответственные лица должны дать расписки о сдаче в бухгалтерию всех приходных и расходных первичных учетных документов по движению имущества и об отсутствии неоприходованного или списанного в расход имущества.

Проведение инвентаризации

Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц и по каждому месту хранения. В соответствии с п. 11 Порядка N 1365 при хранении имущества в разных изолированных помещениях у одного материально ответственного лица инвентаризация проводится последовательно по местам хранения, после проверки помещение опломбировывается (опечатывается), а инвентаризационная комиссия переходит в новое помещение.

Примечание. Фактическое наличие материальных ценностей определяется путем их взвешивания, обмера, пересчета.

Далее следует обратить внимание на особенности, которые приведены в Порядке N 1365.
В соответствии с нормами, изложенными в п. 11 Порядка N 1365 о материальных ценностях, хранящихся в неповрежденной упаковке поставщика, их количество допускается определять на основании первичных учетных документов при обязательной проверке в натуре (на выборку) части этих ценностей.
Ракеты и боеприпасы, хранящиеся в стандартной (штатной) таре, целостность которой не нарушена и на которой отчетливо видны заводская маркировка и пломбировка, должны проверяться по данным, указанным в маркировке, с проверкой на выборку 1-2% каждой партии. Определение веса (или объема) навалочных материалов допускается производить на основании обмеров и технических расчетов.

Обратите внимание! В случае выявления расхождения вся партия подлежит проверке, а количество материальных ценностей, подлежащее выборке, удваивается. При выявлении фактов недостачи какого-либо имущества инвентаризации подвергается 100% имущества, принятого на ответственное хранение материально ответственным лицом (п. 11 Порядка N 1365).

В соответствии с п. 12 Порядка N 1365 при инвентаризации ГСМ результаты замера горючего в баках машин (агрегатов), резервуарах и другой таре следует отражать:
- в ведомости замера горючего в баках машин (ф. 6002601);
- (или) ведомости измерений количества горючего и смазочных материалов при снятии остатков (ф. 6002602), данные о которых заносятся в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) (ф. 0504087).
При сопоставлении фактических данных о наличии ГСМ с данными бухгалтерского учета определяются недостачи, излишки и величины естественной убыли, образовавшейся в межинвентаризационный период.

Примечание. Естественную убыль нефтепродуктов рассчитывают только в том случае, если была выявлена их недостача.

Согласно п. 28 Порядка N 1365 машины, оборудование и транспортные средства отражаются в описи по каждому объекту с указанием заводского номера по техническому паспорту организации-изготовителя и года выпуска.
Однотипные объекты основных средств одинаковой стоимости, поступившие одновременно в одно из подразделений воинской части и учитываемые в инвентарной карточке группового учета основных средств (ф. 0504032), в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) (ф. 0504087) отражаются группами по наименованиям с указанием количества.
Предметы мягкого инвентаря, посуда, находящиеся в эксплуатации, проверяются путем осмотра каждого предмета по местам их нахождения и по каждому материально ответственному лицу, на хранении которого они числятся (п. 40 Порядка N 1365).
Обращаем внимание, что специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты, отправленные в стирку и ремонт, должны записываться в инвентаризационную опись (сличительную ведомость) на основании первичных учетных документов организаций, осуществляющих эти услуги.

Документальное оформление

В связи с тем, что в случаях обнаружения недостач и хищений результаты инвентаризации являются законным основанием для обращения в правоохранительные и судебные органы, их оформлению следует уделить больше внимания.
Приказом Министра обороны РФ от 28.03.2008 N 139 утверждены формы документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил РФ.
В разделе VII данного приказа приведен перечень документов, используемых при инвентаризации. К ним, в частности, отнесены:
- инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087);
- ведомость замера горючего в баках машин (ф. 6002601);
- ведомость измерений количества горючего и смазочных материалов при снятии остатков (ф. 6002603);
- ведомость взвешивания тарных материальных запасов (ф. 6002603);
- акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835).
Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных обязательств должны записываться в инвентаризационные описи (сличительные ведомости), которые составляются не менее чем в двух экземплярах. Добавим, что количество экземпляров инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) определяется инвентаризационной комиссией воинской части. При этом следует учитывать, что один экземпляр инвентаризационной описи (сличительной ведомости) в обязательном порядке передается материально ответственному лицу, а другой направляется в финансово-экономический орган, осуществляющий учет имущества и обязательств.

Примечание. При заполнении документов по инвентаризации следует обратить внимание на нормы, приведенные в п. 16 Порядка N 1365.

На каждой странице инвентаризационной описи (сличительной ведомости) должны быть указаны прописью число порядковых номеров материальных ценностей и их общее количество в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения материальные ценности представлены.
В пункте 16 Порядка N 1365 обращено внимание, что инвентаризационные описи (сличительные ведомости) должны быть заполнены четко, без помарок. Исправление ошибок нужно производить во всех экземплярах инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами.

Обратите внимание! В инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.

На последней странице инвентаризационной описи (сличительной ведомости) должна быть сделана отметка о проверке цен, таксировке и подсчете итогов за подписями лиц, производивших эту проверку.

Отражение в учете результатов инвентаризации

В соответствии с п. 80 Порядка N 1365 инвентаризационные описи (сличительные ведомости) по окончании инвентаризации и после их соответствующего оформления передаются председателем инвентаризационной комиссии в тот же день, а если инвентаризация закончилась по окончании рабочего дня, то на следующий день к началу работы в финансово-экономический орган, где ведется бюджетный учет имущества. Инвентаризационные описи (сличительные ведомости) передаются в финансово-экономический орган по перечню, подписанному председателем инвентаризационной комиссии.
Финансово-экономический орган заносит в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) данные бюджетного учета и отражает в них результаты инвентаризации, то есть расхождения между учетными данными и фактическим наличием имущества. По выявленным расхождениям оформляется ведомость расхождений. Расхождениями являются излишки, недостачи, пересортица.

В соответствии с п. 81 Порядка N 1365 по всем недостачам и излишкам, пересортице инвентаризационная комиссия получает письменные объяснения материально ответственных лиц.
В силу п. 82 Порядка N 1365 председатель инвентаризационной комиссии обязан представлять командиру воинской части предложения по:
- отнесению недостач за счет виновных лиц воинской части либо их списанию за счет федерального бюджета;
- постановке на учет излишков;
- урегулированию расхождений фактического наличия материальных ценностей с данными бюджетного учета при пересортице путем проведения взаимного зачета излишков и недостач, возникших в результате нее.
Окончательное решение об отнесении недостач за счет виновных лиц либо их списании за счет федерального бюджета, по постановке на учет излишков, а также о возможности взаимного зачета пересортицы принимается в порядке, установленном в Минобороны (п. 84 Порядка N 1365).
Ниже рассмотрим отражение результатов по итогам проведения инвентаризации излишков (недостач) в бухгалтерском учете.
Отражение в учете излишков. В соответствии с п. 31 Инструкции N 157н*(1) неучтенные объекты нефинансовых активов, выявленные при проведении инвентаризации активов, принимаются к бухгалтерскому учету по их текущей оценочной стоимости.
Оценочная стоимость определяется на основании п. 25 Инструкции N 157н, ею признается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи названных активов на дату принятия к учету.
Согласно указаниям п. 7, 12, 16, 23 Инструкции N 162н*(2) излишки относятся на финансовый результат - кредит счета 0 401 10 180 "Прочие доходы".

Пример 1
В результате инвентаризации на складе воинской части выявлен не состоящий на бухгалтерском учете компьютер. Излишки оприходованы по текущей оценочной стоимости на сумму 15 800 руб.
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н, доходы, полученные казенным учреждением от выявленных излишков, относятся на статью 180 "Прочие доходы" КОСГУ.
В бухгалтерском учете казенного учреждения излишки будут отражены следующей проводкой:

Отражение в учете недостач. Недостачи имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки производства или обращения, сверх норм - за счет виновных лиц.
При этом следует учитывать, что в силу положений инструкций по бухгалтерскому учету:
- недостачи (потери) материальных запасов в объеме норм естественной убыли (в том числе пришедших в негодность) списываются с учета по фактической стоимости на финансовый результат в дебет счета 1 401 20 272 "Расходование материальных запасов" (п. 26 Инструкции N 162н);
- недостачи (потери) материальных запасов сверх норм естественной убыли (в том числе пришедших в негодность), а также иного имущества списываются с учета на финансовый результат в дебет счета 1 401 10 172 "Доходы от операций с активами" (п. 26 Инструкции N 162н). Недостача по амортизируемому имуществу относится на финансовый результат с учетом ранее начисленной амортизации (п. 10, 13, 17 Инструкции N 162н).

Пример 2
На холодильнике столовой воинской части на начало октября остаток свинины охлажденной в полутушах первой категории (за вычетом норм естественной убыли, определенных в предыдущем месяце) составлял 5 000 кг. За октябрь на холодильник поступило охлажденной свинины названной категории 92 000 кг. В течение месяца было израсходовано 70 000 кг, отправлено на замораживание - 20 000 кг.
В результате инвентаризации в столовой воинской части выявлена недостача свинины охлажденной первой категории в количестве 210 кг. Мясо приобреталось по цене 250 руб. за кг.
Нормы естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания утверждены Приказом Минпромторга РФ от 01.03.2013 N 252 (далее - Приказ N 252).
Они различаются:
- при хранении продуктов на складах и базах розничных торговых предприятий и предприятий общественного питания (разд. XXXII-XXXV);
- при хранении и отпуске в кладовых предприятий общественного питания (разд. XL-XLIV);
- при убыли, понесенной от боя стеклянной тары с пищевыми продуктами на складах, базах, розничных торговых предприятиях и предприятиях общественного питания (разд. LII).
В свою очередь, нормы установлены отдельно для мяса и мясных продуктов, рыбы и рыбных продуктов, молочных и жировых продуктов, кондитерских и бакалейных товаров, плодов переработанных и фуража, овощей и плодов свежих.
Произведем расчет нормы естественной убыли.
1. Рассчитаем средний срок хранения мяса на холодильнике (в сутках) по формуле:

Сумма остатков охлажденного мяса на конец суток за месяц (кг) + Количество охлажденного мяса, реализованного за месяц (кг) + Количество охлажденного мяса, направленного на замораживание за месяц (кг) / Остаток охлажденного мяса на начало месяца (кг) + Количество поступившего охлажденного мяса (кг).

Таким образом, средний срок хранения мяса составляет 1,89 суток ((94 000 + 70 000 + 20 000) кг / (5 000 + 92 000) кг). Округлим этот показатель до двух.
2. Рассчитаем естественную убыль мяса при хранении по формуле:

Остаток охлажденного мяса на начало месяца (кг) + Поступившее охлажденное мясо (кг) x Норма естественной убыли при хранении (%) / 100.

В соответствии с разд. I Приказа N 252 норма естественной убыли при хранении свинины охлажденной первой категории в течение двух суток составляет 0,21%. Таким образом, естественная убыль мяса - 203,7 кг ((5 000 + 92 000) кг x 0,21% / 100) на сумму 50 925 руб. (203,7 кг x 250 руб.).
3. При проведении инвентаризации сумма недостачи составила 210 кг. Таким образом, на виновное лицо следует отнести 6,3 кг (210 - 203,7). Сумма недостачи составит 1 575 руб. (6,3 кг x 250 руб.).
В бухгалтерском учете данная ситуация будет отражена следующим образом:

Пример 3
В воинской части проведена инвентаризация, в ходе которой обнаружена недостача двух комплектов специальной одежды на сумму 1 500 руб. Комиссия учреждения признала материально ответственное лицо виновным. Текущая оценочная стоимость специальной одежды на момент обнаружения недостачи составила 2 000 руб. Недостача возмещена виновным лицом в натуральной форме.
В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества или ухудшение его состояния. Из статьи 248 ТК РФ следует, что с согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество. Таким образом, данный вопрос решается по усмотрению администрации учреждения, в этом случае на усмотрение командира части.
В учете казенного учреждения будут сделаны следующие бухгалтерские записи:

Отражение в учете пересортицы. При инвентаризации продуктов питания часто возникает пересортица, иными словами, излишек одних продуктов и недостача других.
В соответствии с п. 83 Порядка N 1365 зачет излишков и недостач может производиться только в виде исключения за один и тот же период, у одного и того же материально ответственного лица, в отношении материальных ценностей одного и того же наименования и в тождественных количествах. Проведение зачета допускается в отношении одной и той же группы материальных ценностей при условии, что входящие в ее состав ценности имеют сходство по внешнему виду или упакованы в одинаковую тару (при отпуске их без распаковки тары).

Для справки. Если у учреждения возникают затруднения с определением принадлежности продуктов питания одному наименованию, рекомендуется использовать Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93 (ОКП), утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от 30.12.1993 N 301.

В том случае, когда при зачете недостач излишками по пересортице стоимость недостающих ценностей выше стоимости ценностей, оказавшихся в излишке, эта разница в стоимости подлежит отнесению за счет виновных лиц.

Пример 4
В ходе проведения инвентаризации в буфете воинской части были выявлены следующие расхождения:
- излишек колбасы "Молочная" - 3 кг (стоимость - 180 руб./кг);
- недостача колбасы "Докторская" - 3 кг (стоимость - 245 руб./кг).
В этом случае недостача образовалась по причине пересортицы, в которой виновато материально ответственное лицо.
В случае если при зачете недостач излишками по пересортице стоимость недостающих ценностей выше стоимости ценностей, оказавшихся в излишке, эта разница в стоимости относится на виновных лиц. Таким образом, с материально ответственного лица следует удержать 195 руб. ((245 - 180) руб. x 3 кг).
В бухгалтерском учете будет сделана следующая запись:

* * *

Кратко сформулируем основные выводы:
1. Инвентаризация в учреждениях Минобороны проводится в соответствии с Порядком N 1365.
2. По ее итогам составляются акты о результатах инвентаризации имущества и обязательств (ф. 0504835), которые подписываются председателем и членами инвентаризационной комиссии и утверждаются командиром воинской части.
3. Результаты инвентаризации отражаются в бюджетном учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации - в годовой бюджетной отчетности воинской части (п. 85 Порядка N 1365).

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.

*(2) Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н.

С. Валова,
редактор журнала "Силовые министерства и ведомства:
бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2015 г.

Тема № 3. «Документация и

инвентаризация в воинской части»

1. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств в воинской части

2. Документальное оформление результатов инвентаризации

3. Отражение результатов инвентаризации в бюджетном учете

Литература:

1. Приказ Министра Обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 222 «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации» (с изменениями от 01.01.01 г.).

2. Приказ Министра Обороны Российской Федерации № 000 от 01.01.01 г. «Об утверждении порядка проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных Силах Российской Федерации».

3. Приказ Министра Обороны Российской Федерации № 000дсп от 7 мая 2008 г. «О финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных силах Российской Федерации».

1. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств в воинской части

Внутренний контроль в Вооруженных Силах представляет собой систему наблюдения и проверки работы воинской части, соединения, объединения Министерства обороны всех родов войск в целях обоснованности и эффективности принятых управленческих решений командиров и высшего командного состава, выявления отклонений, ошибок, нарушений и своевременного их устранения. Под системой внутреннего контроля понимается совокупность методик и процедур, позволяющих осуществлять контроль за вверенным в оперативное управление государственным имуществом. Среди всех приемов и методов нельзя оставить без внимания проведение плановых и внеплановых инвентаризаций. Порядок их проведения в воинских частях мы рассмотрим при изучении данной темы.

Инвентаризация - это процедура периодической проверки и документального подтверждения наличия, состояния и оценки имущества и обязательств, производимая для подтверждения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности. Кроме того, проведение внезапных внеплановых проверок позволяет финансовым службам контролировать ведение учета имущества материально ответственными лицами. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных Силах РФ утвержден Приказом Минобороны РФ .

Порядок проведения инвентаризации

Для проведения инвентаризации в каждой воинской части должна быть создана постоянно действующая инвентаризационная комиссия.

В целях единовременного проведения инвентаризации при большом объеме работ в отдельных подразделениях воинских частей могут создаваться рабочие инвентаризационные комиссии . Они подчиняются председателю инвентаризационной комиссии, который осуществляет контроль за их деятельностью.

В воинской части, состоящей на финансовом обеспечении в централизованном финансово-экономическом органе (ЦФЭО), создается собственная инвентаризационная комиссия, в состав которой включаются представители (представитель) ЦФЭО.

Персональный состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии и рабочих инвентаризационных комиссий утверждается приказом командира воинской части. Данные по его составу в обязательном порядке доводятся под расписку до председателя инвентаризационной комиссии и ее членов, регистрируются в журнале учета контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации (ф. по ОКУД 0317019) , который ведется председателем инвентаризационной комиссии.

Председателями инвентаризационных комиссий назначаются заместители командиров воинских частей. Членами инвентаризационных комиссий - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и лица гражданского персонала различных специальностей, не связанные в служебном отношении с проверяемыми должностными лицами.

Инвентаризация состоит из следующих трех этапов, в каждом из которых выполняются определенные действия.

Перед началом проверки фактического наличия имущества комиссия должна получить последний отчет о движении материальных ценностей и денежных средств . Это необходимо для того, чтобы финансовая часть могла определить реальные остатки имущества и сверить их с учетными данными. Материально ответственные лица должны представить расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии, все ценности, поступившие под ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, получившие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества.

В ходе инвентаризации необходимо проверить и документально подтвердить наличие:

Основных средств, непроизведенных и нематериальных активов ;

Финансовых вложений;

Ежемесячно с полной зачисткой оборудования в гальванических цехах (участках) и других аналогичных производствах.

Фактическое наличие драгоценных металлов и камней в изделиях и материалах при инвентаризации определяется путем обязательной проверки наличия этих изделий и материалов, их состояния и сличения данных бюджетного учета и учета материально ответственного лица, а имеющийся лом и растворы драгоценных металлов подвергаются обязательному взвешиванию.

В случае, если наличие драгоценных металлов в составе оборудования проверить невозможно, оно устанавливается по учетным, техническим документам либо комиссионно.

В воинских частях, занятых строительством при инвентаризации капитальных вложений, проверяется:

Состояние работ по строительству зданий, сооружений и других объектов капитальных вложений. По каждому объекту путем обмера устанавливаются объемы выполненных строительных работ (включая монтаж отдельных конструкций) и работ по монтажу оборудования;

Наличие оборудования, предназначенного к установке на строящихся объектах и находящегося в процессе монтажа. Если в составе незавершенного строительства числится оборудование, переданное в монтаж, но фактически монтажом не начатое, в бюджетный учет и отчетность следует внести соответствующие изменения;

Состояние законсервированных и временно прекращенных строительством объектов. При инвентаризации выясняются причины и основания для консервации объектов;

Незавершенное строительство, не обеспеченное источниками

финансирования.

В ходе проверки используются техническая документация, акты сдачи выполненных работ (этапов), журналы учета выполненных работ на объектах строительства и другие документы.

По результатам инвентаризации незавершенного капитального строительства составляются инвентаризационные описи (сличительные ведомости) по каждому объекту с указанием его наименования, объема выполненных работ в целом по объекту, по каждому отдельному виду работ, конструктивным элементам, оборудованию и другим затратам, их стоимости, которые сравниваются с данными бюджетного учета, отражающими сумму фактических затрат на этот объект, и выявляются причины отклонений.

Инвентаризация денежных средств и финансовых вложений

Инвентаризация кассы воинской части проводится в соответствии с п.Порядка ведения инвентаризации, а также с выполнением требований, изложенных в Порядке ведения кассовых операций в РФ, утвержденным Решением Совета директоров Банка России от 01.01.2001 №40. Комиссия должна проверить сохранность и наличие:

Денежных документов.

Наличие в кассе бланков документов строгой отчетности нужно проверять по их видам и одновременно с инвентаризацией денежных средств в кассе.

При проверке фактического наличия ценных бумаг устанавливаются:

Правильность оформления ценных бумаг;

Реальность стоимости учтенных на балансе ценных бумаг;

Сохранность ценных бумаг (путем сопоставления фактического наличия с данными бюджетного учета);

Своевременность и полнота отражения в бюджетном учете по

лученного дохода по ценным бумагам.

Ценные бумаги проверяются по каждому эмитенту с указанием в акте названия, серии, номера, номинальной и фактической стоимости, сроков погашения и общей суммы.

Реквизиты каждой ценной бумаги сопоставляются с данными описей (реестров, книг), хранящихся в финансовом органе воинской части (п.Порядка проведения инвентаризации).

Инвентаризация расчетов

При инвентаризации расчетов проверяется обоснованность сумм, числящихся на соответствующих счетах бюджетного учета воинской части, и состояние дебиторской и кредиторской задолженности .

Инвентаризации подлежат расчеты воинской части с бюджетами РФ, поставщиками, покупателями, подотчетными лицами , депонентами , другими дебиторами и кредиторами.

Проверке подлежат соответствующие счета аналитического учета счетов:

«Расчеты с дебиторами по доходам»;

«Расчеты с подотчетными лицами»;

«Расчеты по недостачам»;

«Расчеты с прочими дебиторами»;

«Расчеты с поставщиками и подрядчиками»;

00 «Прочие расчеты с кредиторами».

Инвентаризационная комиссия производит документальную проверку состояния и обоснованности числящихся на счетах сумм, устанавливает причины возникновения задолженности и определяет возможности ее уменьшения или ликвидации.

При проверке задолженности перед личным составом воинской части выявляются суммы кредиторской задолженности по денежному довольствию (заработной плате), подлежащие зачислению на счет депонентов, а также суммы переплат личному составу воинской части с выяснением причин переплаты.

При инвентаризации подотчетных сумм:

Проверяются отчеты подотчетных лиц по выданным авансам с учетом их целевого использования, а также суммы выданных авансов по каждому подотчетному лицу (даты выдачи и целевое назначение);

Правильность расчетов с бюджетами РФ (в том числе своевременность перечисления) и обоснованность сумм, числящихся на счете

«Расчеты по недостачам».

Результаты инвентаризации расчетов оформляются инвентаризационной описью , в которой перечисляются наименования дебиторов (кредиторов), проинвентаризованных счетов, указываются суммы дебиторской (кредиторской) задолженности - всего, в том числе подтвержденной дебиторами (кредиторами) и не подтвержденной дебиторами (кредиторами), суммы дебиторской (кредиторской) задолженности, по которым истекли сроки исковой давности .

2. Документальное оформление результатов инвентаризации

В соответствии с Приказом Минфина РФ н «Об утверждении регистров бюджетного учета» результаты инвен­таризации оформляются следующими документами:

акт инвентаризации ценных бумаг (ф. 0504081);

акт инвентаризации остатков на счетах денежных средств
(ф. 0504082);

акт инвентаризации задолженности по бюджетным ссудам (кре­
дитам) (ф. 0504083);

акт инвентаризации (сличительная ведомость) бланков строгой
отчетности и денежных документов (ф. 0504086);

акт инвентаризации (сличительная ведомость) по объектам не­
финансовых активов (ф. 0504087);

акт инвентаризации наличных денежных средств (ф. 0504088);

акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками
и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);

акт инвентаризации расчетов по доходам (ф. 0504091).

В акте о результатах инвентаризации указываются номера и даты ак­тов инвентаризации (сличительных ведомостей), на основании которых он составлен. Основанием для его составления является ведомость рас­хождения по результатам инвентаризации (ф. 0504092). Акт подписы­вают члены комиссии и утверждает руководитель учреждения.

Наиболее распространенные ошибки,
связанные с оформлением инвентаризации

В случаях обнаружения недостач и хищений результаты инвента­ризации являются законным основанием для обращения в правоохра­нительные и судебные органы. К их оформлению следует относиться очень внимательно. Ниже в таблице приведены случаи наиболее рас­пространенных ошибок, совершаемых при проведении инвентаризации, а также дана оценка их возможных последствий.

Отметим, что четкое соблюдение процедуры проведения инвентаризации, правильное оформление документов станут залогом уверенной позиции членов комиссии при возникновении спорных ситуаций.

3. Отражение результатов инвентаризации в бюджетном учете

Заключительным этапом инвентаризации является сравнение фактических остатков имущества и обязательств, выявленных при проверке, с остатками, зафиксированными на счетах бухгалтерского учета. Если комиссия обнаружила расхождения между фактическими остатками материальных ценностей, выявленными при проверке, и остатками, отраженными на счетах бухгалтерского учета, то должна быть составлена сличительная ведомость.

Выявленные при инвентаризации излишки имущества приходуются по рыночной стоимости, под ней понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия их к бухгалтерскому учету (п. 21 Инструкции № 000н (Инструкция по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина РФ н.)). Рыночная стоимость имущества должна быть подтверждена документально. Подтверждением могут служить прайс-листы торгующих организаций либо данные, предоставленные независимым оценщиком.

Отражение излишков, выявленных при инвентаризации, по рыночной стоимости производится следующей бухгалтерской записью (п. 21, 26, 60 Инструкции № 000н):

Дебет счетов 1 «Основные средства», 1 «Нематериальные активы», 1 «Материальные запасы»

Кредит счета 1 «Прочие доходы»

Информация о недостаче и порче имущества отражается на счете «Расчеты по недостачам» (п. 170 Инструкции 148н),

Недостача имущества в пределах норм естественной убыли оформляется бухгалтерской записью (п. 62 Инструкции № 000н):

Дебет счетов 140«Расходование материальных запасов», 2 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)»

Кредит счета 1 «Уменьшение материальных запасов»

Недостачу сверх этих норм должны возмещать виновные лица. На суммы недостач и хищений, отнесенных на виновных лиц, оформленные в установленном порядке, материалы должны быть переданы для предъявления гражданского иска либо возбуждения уголовного дела в соответствии с законодательством РФ. При этом они обязаны предоставить инвентаризационной комиссии подробные объяснения как о недостаче, так и об излишках.

При определении суммы недостачи или ущерба следует также исходить из рыночной стоимости материальных ценностей на день его обнаружения, При получении решения суда суммы недостач и хищений уточняются в соответствии с исполнительным листом. Недостача за счет виновных лиц отражается проводкой (п. 172 Инструкции № 000н):

При списании задолженности следует иметь в виду, что существуют два вида срока исковой давности: общий (ст. 196 ГКРФ) и специальный (ст. 197 ГК РФ). Общий срок равен трем годам. Для отдельных видов требований могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более продолжительные по сравнению с общим сроком.

Оформить списание кредиторской задолженности нужно следую­щими записями:

Списание задолженности перед поставщиками и подрядчиками (п. 144 Приложения 1 к Инструкции № 000н):

Дебет счета 1 «Расчеты по принятым обязательствам» Кредит счета 1 «Чрезвычайные доходы от операций с активами»

Списание задолженности перед подотчетными лицами:
Дебет счета 1 «Расчеты с подотчетными лицами»
Кредит счета 1 «Чрезвычайные доходы от операций

с активами»

Списание задолженности перед бюджетом (по согласованию
с ФНС в соответствии с постановлением Правительства РФ либо мест­
ных органов власти):

Дебет счета 1 «Расчеты по платежам в бюджеты» Кредит счета 1 «Чрезвычайные доходы от операций с активами»

Списание прочей задолженности:

Дебет счета 1 «Прочие расчеты с кредиторами» Кредит счета 1 «Чрезвычайные доходы от операций с активами»

Оформить списание дебиторской задолженности в соответствии с п. 233 Инструкции № 000н нужно следующей записью:

Дебет счета 1 «Чрезвычайные доходы от операций с активами»

Кредит счета 1 «Расчеты с дебиторами по доходам».

Списание задолженности по истечении срока исковой давности сле­дует производить на основании приказа руководителя учреждения.

В течение пяти лет списанная с баланса задолженность дебиторе учитывается на забалансовом счете 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» (п. 263 Ин­струкции № 000н).

Такой учет необходим в случае изменения имущественного поло­жения должников. Суммы, впоследствии полученные в погашение этой задолженности, списываются с данного счета и подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета. Аналитический учет по счету ве­дется в карточке учета средств и расчетов с указанием фамилии, имени и отчества должника или реквизитов юридических лиц.

Пример 3

Согласно приказу командира воинская часть списала де­биторскую задолженность по оказанным платным услугам организациям в суммеруб. вследствие ликвидации последних.

В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующим образом: