Соблюдение установленных правил хранения финансово-бухгалтерских документов, регистров учета и других бухгалтерских материалов текущего и за прошлые годы;
В проекте приказа ФТС России для иных граждан Российской Федерации, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на таможенные органы, указывается, кроме того, ответственное лицо, которое будет получать оружие из наградного фонда, расписываться в книге временной выдачи оружия и представлять в таможенный орган документы, подтверждающие прием-передачу наградного оружия, оформленные в соответствии с Приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2009 г., рег. N 13309) в редакции Приказов Минфина России от 3 июля 2009 г. N 69н (зарегистрирован Минюстом России 13 августа 2009 г., рег. N 14524), от 30 декабря 2009 г. N 152н (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2010 г., рег. N 16247), после его вручения.
"Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", 2009, N 8
Минфином подготовлен Приказ от 03.07.2009 N 69н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н" (далее - Приказ N 69н), который в настоящее время находится на регистрации в Минюсте. Вниманию читателей представлен анонс основных изменений, которые будут внесены в порядок ведения бюджетного учета в ближайшее время.
Часть 1 "Организация бюджетного учета" Инструкции N 148н <1> дополнена правилом документирования операций на русском языке.
<1> Инструкция по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н.
Изменения в Плане счетов
Раздел 3 "Обязательства" Плана счетов бюджетного учета дополнен счетом 0 304 04 100 "Внутриведомственные расчеты по доходам" и соответствующими счетами аналитического учета: 0 304 04 110, 0 304 04 120, 0 304 04 130, 0 304 04 140, 0 304 04 150, 0 304 04 151, 0 304 04 152, 0 304 04 153, 0 304 04 160, 0 304 04 180, а также счетом 0 304 04 200 "Внутриведомственные расчеты по расходам", аналитические счета которого присутствовали в Плане счетов ранее. Кроме того, указанный раздел дополнен счетом 0 304 04 400 "Внутриведомственные расчеты по доходам от выбытий нефинансовых активов" и соответствующими аналитическими счетами: 0 304 04 410, 0 304 04 420, 0 304 04 430, 0 304 04 440.
Из разд. 5 "Санкционирование расходов бюджета" исключены счета 0 501 01 520, 0 501 01 540, 0 501 01 800, 0 501 01 810, 0 501 01 820.
Изменения в Порядке применения Плана счетов
Внесены изменения и в Порядок применения Плана счетов бюджетного учета (ч. III). Исключено дополнительное толкование понятия комплекса конструктивно сочлененных предметов.
Внесены изменения в правила начисления амортизации по объектам нефинансовых активов. При этом часть из них носит уточняющий характер. Это относится к объектам библиотечного фонда. Так, теперь в Инструкции N 148н четко прописано, что данные объекты не списываются при выдаче в эксплуатацию, если их стоимость не выше 3000 руб. На объекты библиотечного фонда стоимостью до 20 000 руб. начисляется 100%-ная амортизация при выдаче в эксплуатацию. Амортизация линейным методом начисляется на такие объекты стоимостью свыше 20 000 руб.
Новацией является то, что правила учета объектов библиотечного фонда и нематериальных активов теперь одинаковы.
Редакция п. 69 Инструкции N 148н теперь не оставляет сомнения, что бланки строгой отчетности не должны учитываться в составе материальных запасов.
Пункт 99 Инструкции N 148н теперь содержит ответ на вопрос, по какому коду КОСГУ - 510 или 610 отражать на счете 304 04 610 операции по перечислению денежных средств в рамках расчетов между обособленным подразделением и головным учреждением.
В новой редакции изложен п. 149 Инструкции N 148н, который регламентирует порядок применения счета 0 205 00 000 "Расчеты по доходам". Теперь он содержит ответ на вопрос, кто и когда должен применять указанный счет. Кроме того, приняты правила начисления администратором доходов бюджета от предоставления межбюджетных трансфертов (администратором возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, предоставленных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), возврата неиспользованных остатков межбюджетного трансферта в доход соответствующего бюджета, предоставившего трансферт, и др.
Исправлена ошибка в корреспонденции счетов при списании с балансового учета нереальной к взысканию суммы задолженности по произведенным авансовым платежам (п. 155 Инструкции N 148н).
Уточнены операции по начислению и перечислению сумм налогов, сборов и платежей. Кроме того, приведены проводки по отражению суммы средств, поступивших в доход бюджета в возмещение причиненного ущерба от хищений и (или) недостач у получателей бюджетных средств, за которыми не закреплены полномочия по администрированию кассовых поступлений в бюджет, и у администраторов доходов бюджета, осуществляющих отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет (п. п. 203, 215 Инструкции N 148н).
Счета 0 501 00 000, 0 503 01 000 не должны использоваться органами казначейства, счет 502 00 000 - финансовым органом.
Изменения в забалансовых счетах
Уточнены правила забалансового учета. В целях наглядности представим изменения в таблице.
Инструкция N 148н в редакции Приказа N 69н | Инструкция N 148н в прежней редакции |
неплатежеспособных дебиторов" На этом счете учитывается дебиторов в течение пяти лет с момента ее списания в порядке, установленном законодательством, с балансового учета учреждения (иного срока, установленного законодательством) для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников. При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату возобновления взыскания или на дату администрирования указанных поступлений осуществляется списание такой задолженности с забалансового Аналитический учет по счету организуется в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым на балансе учреждения учитывалась задолженность дебиторов (соответственно, по кодам бюджета). Аналитический учет ведется в указанием фамилии, имени и отчества должника, полного наименования юридических лиц и реквизитов, необходимых для определения дебитора в целях возможного взыскания задолженности | Счет 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов" На этом счете учитывается задолженность неплатежеспособных дебиторов в течение пяти лет с момента ее списания в порядке, установленном законодательством, с балансового учета учреждения для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников. При поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату администрирования указанных поступлений осуществляется списание такой задолженности с забалансового учета. Аналитический учет по счету организуется в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым на балансе учреждения учитывалась задолженность дебиторов (соответственно, по кодам классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета). Аналитический учет ведется в Карточке учета средств и расчетов с указанием фамилии, имени и отчества должника, полного наименования юридических лиц и реквизитов, необходимых для определения дебитора в целях возможного взыскания задолженности |
Счет 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения" Счет предназначен для учета банковские счета учреждений, а также счета учреждений по учету средств от приносящей доход деятельности в разрезе кодов классификации доходов бюджетов, кодов классификации бюджетов, возврата указанных бюджетных средств от главных кредитом счета 0 201 03 610 "Выбытия денежных средств учреждения в пути", соответствующих счетов аналитического учета счета 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты" в разрезе кодов классификации расходов бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов. Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке и (или) в Карточке учета средств и расчетов | Счет 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения" Счет предназначен для учета поступлений денежных средств на банковские счета учреждений в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, возврат указанных поступлений, а также поступлений бюджетных средств от главных распорядителей (распорядителей) получателям бюджетных средств, отражаемых в корреспонденции с кредитом счета 0 201 03 610 "Выбытия денежных средств учреждения в пути", соответствующих счетов аналитического учета счета 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты". Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке |
Счет 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения" Счет предназначен для учета выбытий денежных средств с банковских счетов учреждений, а также счета учреждений по учету средств от приносящей доход деятельности по оплате принятых обязательств в разрезе кодов классификации расходов бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов, а также восстановления выбытий. Многографной карточке и (или) в Карточке учета средств и расчетов | Счет 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения" Счет предназначен для учета выбытий денежных средств с банковских счетов учреждений в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также восстановления выбытий. Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке |
бюджетов прошлых лет" Счет предназначен для учета финансовыми органами, администраторами доходов бюджета невыясненных поступлений прошлых отчетных периодов, списанных заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов, но подлежащих уточнению в следующем финансовом году. Аналитический учет по счету ведется в Ведомости учета невыясненных поступлений. Дата уточнения невыясненных поступлений отражается в графе 13 "Причина, по которой документ отнесен к невыясненным поступлениям | Счет 19 "Невыясненные поступления бюджетов прошлых лет" Счет предназначен для учета финансовыми органами невыясненных поступлений прошлых отчетных периодов, списанных заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета, но подлежащих уточнению в следующем финансовом Аналитический учет по счету ведется в Ведомости учета невыясненных поступлений. Дата уточнения невыясненных поступлений отражается в графе 13 "Причина, по которой документ отнесен к невыясненным поступлениям |
Изменения в разделе "Корреспонденция счетов бюджетного учета"
Изменения в разд. 1 "Корреспонденция счетов бюджетного учета в бюджетном учреждении" Приложения 1 к Инструкции N 148н связаны с уточнением первых 17 разрядов счетов (КИФ, КДБ) и 18-го разряда счета (вид деятельности). Кроме того, указанная корреспонденция дополнена проводками по учету сумм расчетов между администратором доходов бюджета, осуществляющим отдельные полномочия по администрированию кассовых поступлений, и администратором доходов бюджета (получателем бюджетных средств), осуществляющим отдельные полномочия по начислению и учету доходов (п. 62.1 Приложения 1). Проводка по списанию расходов по реализации финансовых активов исключена (п. 117.3 Приложения 1).
Уточняющие изменения в части КРБ, КИФ и вида деятельности внесены в разд. 2 "Корреспонденция счетов бюджетного учета по санкционированию расходов бюджета, осуществляемых главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета" и в разд. 3 "Корреспонденция счетов бюджетного учета по санкционированию расходов бюджета, осуществляемых финансовыми органами" Приложения 1 к Инструкции N 148н.
Кроме того, из последней корреспонденции счетов исключены операции по отражению сумм бюджетных обязательств, принятых получателем бюджетных средств в пределах доведенных ему ЛБО, и сумм изменений, а также операции по отражению сумм бюджетных обязательств, принятых получателем бюджетных средств и администратором источника финансирования дефицита бюджета, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, и сумм изменений.
Прочие изменения
В разд. 2 "Перечень форм документов класса 05 ОКУД "Унифицированная система бюджетной финансовой, учетной и отчетной документации" Приложения 2 к Инструкции N 148н изменены названия и описания некоторых форм. В частности, форма 0504817 теперь называется "Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам".
В разд. 3 "Указания по применению форм первичных учетных документов" Приложения 2 к Инструкции N 148н к описанию формы "Кассовая книга" (Код формы 0504514) добавлено правило отметки листов кассовой книги, содержащих данные о движении денежных документов, штампом "Фондовый". Кроме того, итоговые показатели операций за день и показатели остатка на конец дня формируются по денежным средствам (в рублях, в иностранной валюте (по видам валют)) и по денежным документам раздельно. В листах кассовой книги, содержащих данные о движении денежных документов, строки "В том числе на заработную плату" и "Общий остаток денежных средств в кассе на конец дня" не заполняются.
Изменено также описание форм "Извещение" (Код формы 0504805), "Уведомление по расчетам между бюджетами" (Код формы 0504817).
В разд. 4 "Формы первичных учетных документов класса 05 ОКУД "Унифицированная система бюджетной финансовой, учетной и отчетной документации" Приложения 2 к Инструкции N 148н формы 0504805, 0504817, 0504833 по ОКУД изложены в новой редакции.
В разд. 3 "Обязательства" Порядка включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета (Приложение 4 к Инструкции N 148н) добавлена позиция КДБ "Внутриведомственные расчеты" (в части расчетов по доходам бюджета (счет 1 304 04 000)).
Остальные изменения в основном носят уточняющий, корректирующий характер.
В заключение стоит отметить, что в Приказе N 69н не указан срок ввода его в действие.
Л.Максимова
Главный редактор журнала
"Бюджетные учреждения:
ревизии и проверки
финансово-хозяйственной деятельности"
