От 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , выполнения требований от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , повышения уровня гармонизации нормативных требований с европейскими и международными нормативными документами, применения единых методов определения эксплуатационных характеристик и методов оценки. Учитывались также требования от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" .
Актуализация выполнена авторским коллективом ОАО "ЦНИИПромзданий": генеральный директор д-р техн. наук, проф. В.В. Гранев, заместитель генерального директора канд. техн. наук, проф. С.М. Гликин, заведующая сектором научных исследований канд. техн. наук Т.Е. Стороженко, ведущий научный сотрудник д-р архитектуры, проф. Б.С. Истомин.
Изменение N 1 к СП 56.13330.2011 подготовлено авторским коллективом: руководитель темы - д-р техн. наук, проф. В.В. Гранев, исполнитель - заведующая сектором научных исследований канд. техн. наук Т.Е. Стороженко (АО "ЦНИИПромзданий").
1.1 Настоящий свод правил должен соблюдаться на всех этапах создания и эксплуатации производственных и лабораторных зданий, производственных и лабораторных помещений, мастерских (класс функциональной пожарной опасности Ф5.1), а также складских зданий и помещений, предназначенных для хранения веществ, материалов, продукции и сырья (грузов) (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2), в том числе встроенных в здания другой функциональной пожарной опасности, в целях обеспечения требований .
1.2 Настоящий СП не распространяется на здания и помещения для производства и хранения взрывчатых веществ и средств взрывания, военного назначения, подземные сооружения метрополитенов, горных выработок, на складские здания и помещения для хранения сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений, взрывчатых, радиоактивных и сильнодействующих ядовитых веществ, горючих газов, негорючих газов в таре под давлением более 70 кПа, нефти и нефтепродуктов, каучука, целлулоида, горючих пластмасс и кинопленки, цемента, хлопка, муки, комбикормов, пушнины, мехов и меховых изделий, сельскохозяйственной продукции, а также на проектирование зданий и помещений для холодильников и зернохранилищ.
1.3 При создании на предприятии цехов или складов (участков), предназначенных для использования труда инвалидов, следует руководствоваться также едиными санитарно-эпидемиологическими правилами для предприятий (производственных объединений), цехов и участков, предназначенных для использования труда инвалидов и пенсионеров по старости, требованиями , с учетом .
В случаях, когда на предприятиях или складах предусматривается возможность использования труда инвалидов, следует соблюдать дополнительные требования, оговоренные в соответствующих пунктах настоящего свода правил, в зависимости от вида инвалидности .
Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим сводом правил следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
Объединять, как правило, в одном здании помещения для различных производств, складские помещения, включая помещения экспедиций, приемки, сортировки и комплектации грузов, административные и бытовые помещения, а также помещения для инженерного оборудования;
Принимать число этажей и высоту здания в пределах, установленных 5.29, на основании результатов сравнения технико-экономических показателей вариантов размещения производства или склада в зданиях различной этажности (высоты) с учетом обеспечения высокого уровня архитектурных решений и энергоэффективности;
Объемно-планировочные и конструктивные решения принимать в соответствии с технологической частью проекта, разрабатываемой согласно нормам технологического проектирования. Объемно-планировочные решения складских зданий должны обеспечивать возможность их реконструкции, изменения технологии складирования грузов без существенной перестройки зданий;
При блокировании отдельных цехов, складов и сооружений по возможности избегать перепадов высоты пролетов зданий и внутренних углов наружных ограждающих конструкций;
Принимать здания без световых проемов, если это допускается условиями технологии, санитарно-эпидемиологическими требованиями и экономической целесообразностью;
Применять преимущественно здания с укрупненными блоками инженерного и технологического оборудования в комплектно-блочном исполнении заводского изготовления;
Разрабатывать объемно-планировочные решения, системы инженерного обеспечения с учетом экологических требований, соответствующих законодательным актам Российской Федерации.
4.4 Размещение в производственных зданиях расходных (промежуточных) складов сырья и полуфабрикатов в количестве, установленном нормами технологического проектирования для обеспечения непрерывного технологического процесса, допускается непосредственно в производственных помещениях открыто или за сетчатыми ограждениями. При отсутствии таких данных в нормах технологического проектирования количество указанных грузов должно быть, как правило, не более полуторасменной потребности.
4.5 Безопасность пребывания людей в зданиях должна обеспечиваться санитарно-эпидемиологическими и микроклиматическими условиями: отсутствием вредных веществ в воздухе рабочих зон выше предельно допустимых концентраций, минимальным выделением теплоты и влаги в помещения; отсутствием выше допустимых значений шума, вибрации, уровня ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений, а также ограничением физических нагрузок, напряжения внимания и предупреждением утомления работающих в соответствии с гигиеническими требованиями к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту, а также требованиями действующих санитарно-эпидемиологических нормативных документов.
4.6 Реализация технологического процесса и выполнение требований к микроклимату помещений должны осуществляться с учетом обеспечения экономного расходования энергоресурсов.
Инженерные системы должны иметь автоматическое или ручное регулирование системы воздухообеспечения. Системы отопления здания должны быть оснащены приборами для регулирования теплового потока.
Здания и сооружения на производственной площадке должны располагаться таким образом, чтобы обеспечивать наиболее благоприятные условия для естественного освещения и проветривания помещений.
Как правило, производственные здания и сооружения располагают на территории предприятия по ходу производственного процесса и группируют с учетом общности санитарных и противопожарных требований, потребления электроэнергии, движения людских потоков.
Особо шумные производства (ковка, клепка) с уровнем шума более 90 дБА должны размещаться в изолированных зданиях и помещениях.
Производство со значительными тепло- и газовыделениями следует размещать в одноэтажных зданиях.
Если концентрация вредных выделений не превышает предельно-допус-тимые концентрации, то возможно их удаление из здания естественным путем (аэрацией). При этом желательно, чтобы продольная ось здания была перпендикулярна к направлению господствующих ветров. Если концентрация вредных выделений превышает предельно-допустимые, то помещение необходимо оборудовать эффективной приточно-вытяжной вентиляцией с очисткой удаляемого воздуха.
Все здания, сооружения и склады располагают по зонам в соответствии с производственными признаками, характером опасности и режимом работы.
Зону заготовительных цехов (литейные, кузнечные, термические) располагают ближе к железной дороге на территории завода.
Зону обрабатывающих и механосборочных цехов, а также склады готовой продукции, экспедиция и др. сосредотачивают вблизи заготовительных цехов и около главного входа как цехи с большим количеством работающих.
Зону вспомогательных цехов (инструментальный, ремонтно-механи-ческий и др.) обычно располагают около обрабатывающих и заготовительных цехов.
Деревообрабатывающие цехи вследствие высокой огнеопасности располагают как можно дальше от горячих цехов.
Зону энергетических устройств (ТЭЦ, котельные, склады топлива) располагают с подветренной стороны по отношению к другим цехам по причине их повышенных газо-, дымо- и пылевыделений. У главного входя завода создается предзаводская площадка, где располагаются административные, учебные, хозяйственные здания. Заводоуправление, поликлиника, столовая располагаются вне ограды завода и должны иметь входы с улицы.
Основные склады ядовитых, взрывоопасных и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне заводской территории на расстояниях, определяемых специальными нормами. В соответствие с санитарными нормами устанавливаются расстояния (разрывы) между производственными зданиями и сооружениями. Величина разрыва между зданиями, освещаемыми через оконные проемы, должна быть не менее наибольшей высоты до карниза противостоящих зданий.
Между отдельно стоящими корпусами зданий с полузамкнутым двором (П и Ш – образная застройка) величина разрыва должна быть не менее 15 м. В замкнутых дворах делают сквозные проезды шириной не менее 4 м и высотой не менее 3,5 м. Разрывы между зданиями, в которых расположены особо шумные производства, и соседними должны быть не менее 100 м. При определении разрывов между зданиями сопоставляют требования санитарной и пожарной опасности. Если санитарные разрывы окажутся меньше пожарных, принимают требуемый противопожарный разрыв.
Дороги на территории промышленных предприятий должны быть, как правило, прямолинейными, с твердым покрытием, обеспечивать двустороннее движение. Для движения людей должны быть предусмотрены тротуары. Через железнодорожное полотно в местах интенсивного движения людей устраивают мосты-переходы либо тоннель под путями.
ТРЕБОВАНИЯ К КОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ
Производственные здания и сооружения должны обеспечивать наиболее рациональное выполнение технологического процесса, создавать благоприятную производственную обстановку и устранять пожароопасность.
Производственные здания основного назначения (где размещается технологическое оборудование) и склады, по возможности, должны иметь прямоугольную форму, что обеспечивает наилучшее освещение и вентиляцию.
Конструкция производственных зданий, их габариты и число этажей обуславливаются технологическим процессом, степенью его пожаро- и взрывобезопасности, наличием вредных выделений согласно СНиП 31-03-2001 «Производственные здания».
Для безопасности движения работающих и удобства транспортировки грузов необходимо предусмотреть в цехах раздельные входы и выходы для людей и транспорта. Двери и ворота должны открываться наружу. На случай пожара в производственных зданиях оборудуются эвакуационные выходы.
У наружных выходов необходимо устраивать тепловые воздушные завесы или тамбуры с двумя дверями. Ширина тамбура для прохода людей должна быть равна ширине дверного проема плюс 0,3 м в обе стороны.
Ворота для железнодорожного транспорта должны иметь ширину, равную ширине вагона плюс 1,5 м, и высоту, равную высоте вагона плюс 0,5 м. Ворота для автотранспорта должны иметь ширину и высоту не менее 2,5 м.
Вспомогательные помещения (бытовые, столовые, здравпункты и др.) следует размещать в пристройках к производственным зданиям, либо в отдельно стоящих зданиях с наличием сообщения с производственным зданием (галерея, подземный переход).
Административно-конторские помещения (заводоуправление, технологический отдел, конструкторское бюро и др.) размещают в отдельно стоящих зданиях. Высота административно-конторских помещений от пола до потолка должна быть не менее 3 м. На одного работающего в конторах должно приходиться не менее 4 м 2 , в конструкторских бюро – 6 м 2 на чертежный стол. В этих помещениях должна обеспечиваться хорошая естественная освещенность и вентиляция.
Необходимые вспомогательные помещения и их оснащение назначаются согласно СП 44.13330-2011 в зависимости от группы производственных процессов.
Бытовые помещения (гардеробные, душевые, умывальные, курительные, помещения для обогрева, личной гигиены женщин), кроме туалетов, следует размещать в пристройках к производственным зданиям.
Состав, оборудование и устройство бытовых помещений – в зависимости от санитарной характеристики производственного процесса.
14.4.САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К КОНСТРУКТИВНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ
Объем производственных помещений должен быть таким, чтобы на каждого работающего приходилось не менее 15 м 3 свободного пространства и не менее 4,5 м 2 площади. Необходимая высота от пола до потолка производственных помещений не менее 3.2 м, а до низа выступающих с потолка конструктивных элементов – не менее 2,6 м.
Высота производственных помещений со значительными тепло-, влаго- и газовыделениями должна обеспечивать достаточное удаление вредных выделений от рабочей зоны. Рабочей зоной считается пространство высотой до 2 м над уровнем пола, на котором расположены рабочие места. В одноэтажных производственных помещениях с естественной вентиляцией не допускаются сплошные пристройки по всему периметру стен, ухудшающие аэрацию.
Внутренняя отделка стен производственных помещений, где работают с ядовитыми (ртуть, свинец и др.) или радиоактивными веществами, должна обеспечиваться влажной уборкой.
Рельсы в производственных помещениях укладывают таким образом, чтобы они не выступали над уровнем пола. Каналы и отверстия в полах закрывают специальными крышками заподлицо с поверхностью пола.
Туннели для транспортных устройств и трубопроводов должны иметь высоту не менее 0,8 м и ширину свободного прохода не менее 0,6 м.
Расположение производственных помещений в подвальных этажах, как правило, не допускается. В подвалах высотой 2,25 м возможно размещение вспомогательного оборудования (насосы, электродвигатели и пр.). Такие помещения должны быть оборудованы вентиляцией. Расположение административно-конторских помещений в подвалах не допускается.
Высота бытовых помещений от пола до потолка должна быть не менее 2,5 м и от потолка до низа выступающих конструкций – не менее 2,2 м. Расстояние от пунктов питания до цеха при обеденном перерыве до 30 минут должно быть не более 300 м, а при перерыве не менее 1 час – не более 600 м.
Пожарная безопасность
Пожаром называется неконтролируемое во времени и пространстве горение. Пожар – это бедствие, которое нередко сопровождается гибелью людей и безвозвратными материальными потерями. По силе разрушения пожары стоят в ряду таких стихийных бедствий, как землетрясение, наводнение, ураганы, селевые потоки, лавины, оползни, хотя таковыми (т.е. стихийными бедствиями) не являются.
На планете ежегодно ~ 5 млн пожаров, в которых получают термоповреждения каждый тысячный житель земли. Примерно в каждых 9 из 10 случаев в пожарах виноват человек. Таким образом, если и можно назвать пожар стихией, то только стихией человеческого поведения.
Только в России в год, образно говоря, «сгорает» целый областной город, со всеми магазинами, предприятиями, инфраструктурой и т.д. Ежегодно число пожаров увеличивается на 10%, а гибель людей в них – на 12%. Так, например, за 1994 год в России произошло более 20 тысяч пожаров, в которых погибло около 17 тысяч людей. Это своеобразная необъявленная война! При этом (по данным X. Банбери) порядка 60...80% погибших при пожарах умерли от воздействия дыма и токсичных газов.
С увеличением высоты зданий скорость задымления эвакуационных путей в них (лестничные клетки, шахты лифтов, поэтажные коридоры) резко возрастает.
Хотя, кроме угарного газа, в дыме содержатся и другие потенциально токсичные компоненты (так X. Банберн приводит более 50 компонентов, выделяющихся при деструктивной перегонке древесины), он почти всегда имеет более высокую концентрацию, что позволяет связывать большинство смертельных случаев именно с ним (до 40% трупов при вскрытии содержат угарный газ).
При этом, оценивая токсичность некоторых веществ, выделяющихся при пожаре, следует учитывать возможность острого отравления из-за повышения их концентрации даже на короткое время. По данным Е. Батчер опасная концентрация при кратковременном воздействии ~ в 20 раз выше максимального допустимого при длительном воздействии.
Однако эффект воздействия токсичных газов в значительной мере зависит от психического и физического состояния людей. Хорошо известно, что в условиях психического стресса, возникающего при пожаре, даже весьма низкая концентрация газов может привести к несчастному случаю или смертельному исходу.
Основные причины пожаров по Нижегородской области:
1 - неосторожное обращение с огнем;
2 - неисправность печей и дымоходов;
3 - шалость детей с огнем;
4 - нарушение правил при топке печей;
5 - бытовые электроприборы;
6 - поджоги;
7 - керосиновые и газовые приборы;
8 - неисправность электрооборудования.
При этом очень частая причина гибели – курение в пьяном виде (70...80 человек по области гибнет ежегодно).
Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты.
Таблица 15.1
Токсичные компоненты, которые могут выделяться при горении
различных материалов (Е. Батчер)
| № п/п | Токсичный газ или пар | Источник образования (материал) |
| Углекислый газ (диоксид углерода), угарный газ (оксид углерода) | Все горючие материалы, содержащие углерод | |
| Оксиды азота | Целлулоид, полиуретаны | |
| Цианистый водород | Древесина, шелк, кожа, пластмассы с азотом, целлюлозные материалы, вискоза, целлюлозные пластмассы | |
| Акролеин | Древесина, бумага | |
| Диоксид серы | Резина, тиоколы | |
| Галогеносодержащие кислоты и другие соединения (соляная, бромистоводородная, плавиковая кислоты; фосген) | Поливинилхлорид, огнестойкие пластмассы, фторированные пластмассы | |
| Аммиак | Меламин, нейлон, мочевина, формальдегидные смолы | |
| Альдегиды | Формальдегид, древесина, нейлон, полиэфирные смолы | |
| Азо-бис-сукционитрил | Пенопласты | |
| Компоненты, содержащие сурьму | Некоторые огнестойкие пластмассы | |
| Бензол | Полистирол | |
| Изоцианиды | Пенополиуретан |
15.1. Общие сведения о процессе горения. Термины и определения
Горение – это химическая реакция окисления с выделением теплоты и света. Для возникновения горения нужны три фактора: 1 – горючее вещество; 2 – окислитель (кислород, хлор, фтор, бром, йод, окислы азота и т.д.) и 3 – источник загорания (импульс энергии).В зависимости от скорости химической реакции окисления веществ различают пожар (~ 10 м/с), взрыв (~ 100 м/с) и детонацию (~ 1000 м/с). Процесс возникновения горения подразделяют на несколько видов:
· вспышка – быстрое сгорание горючей смеси, не сопровождающейся образованием сжатых газов;
· взрыв – быстрое преобразование вещества (взрывное горение), сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов, способных производить работу;
· детонация – мгновенный и разрушительный взрыв, вызванный взрывом другого вещества при соприкосновении с ним или на расстоянии;
· тление – горение без свечения, обычно опознаваемое по появлению дыма;
· возгорание – возникновение горения под действием источника зажигания;
· воспламенение – возгорание, сопровождающееся появлением пламени;
· самовозгорание – явление резкого увеличения скорости экзотермических реакций до горения вещества без источника зажигания;
· самовоспламенение – самовозгорание с появлением пламени;
· температура вспышки – самая низкая (в условия специальных испытаний) температура горючего вещества, при которой над его поверхностью образуются пары и газы, способные вспыхивать от источника зажигания, но скорость их образования еще недостаточна для последующего горения;
· температура воспламенения – температура горючего вещества, при которой оно выделяет горючие пары или газы с такой скоростью, что после воспламенения их от источника зажигания возникает устойчивое горение.
· температура тления – самая низкая температура вещества, при которой происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций, заканчивающееся возникновением тления;
· легковоспламеняющаяся жидкость (ЛВЖ) – жидкость, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания и имеющая температуру вспышки не выше 61 о C; к взрывоопасным относят ЛВЖ, у которых температура вспышки не превышает 61 о C, а давление паров при 20 о С – менее 100 кПа (~ 1 ат);
· горючая жидкость (ГЖ) – жидкость, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания и имеющая температуру вспышки более 61 о С; она относится к пожароопасной, но, нагретая в условия производства до температуры вспышки и выше, взрывоопасной;
· горючие газы – относятся к взрывоопасным при любых температурах окружающей среды;
· горючие пыли и волокна – относятся к взрывоопасным, если их нижний концентрационный предел воспламенения (НКПВ) не более 65 г/м 3 ;
· верхний и нижний концентрационный пределы воспламенения (ВКПВ и НКВП) – соответственно максимальная и минимальная концентрации горючих газов, паров ЛВЖ, пыли или волокон в воздухе, выше и ниже которых взрыва не произойдет даже при наличии источника инициирования его;
· область воспламенения – область между ВКПВ и НКПВ. Она зависит от ряда факторов: мощности источника воспламенения, примеси инертных газов и паров, температуры и давления горючей смеси.
Помещение – пространство, огражденное со всех сторон (в том числе с окнами и дверьми), с покрытием (перекрытием) и полом (пространство под навесом или ограниченное сетчатым ограждением не являются помещениями).
Наружная установка – установка, расположенная вне помещения (снаружи), открыто или под навесом либо за сетчатыми (решетчатыми) конструкциями.
Взрывоопасная зона – помещение или ограниченное пространство в помещении или наружней установке, в котором имеются или могут образовываться взрывоопасные смеси.
Взрывозащищенное электрооборудование – такое, в котором предусмотрены конструктивные меры по устранению или затруднению возможности воспламенения его среды вследствие эксплуатации этого электрооборудования.
Электрооборудование общего назначения – такое, которое выполнено без учета требований, специфических для определенных условий эксплуатации.
Искробезопасная электрическая цепь – электрическая цепь, выполненная так, что электрический разряд или ее нагрев не может воспламенить взрывоопасную среду при предписанных условиях испытания.
Безопасный экспериментальный максимальный зазор (БЭМЗ) – максимальный зазор между фланцами оболочки, через который еще не проходит передача взрыва из оболочки в окружающую среду при любой концентрации смеси в воздухе.
Пожароопасность веществ характеризуется линейной (м/с) и массовой (г/с) скоростями горения (распространения пламени), предельным содержанием кислорода, при котором еще возможно горение.
По степени горючести вещества подразделяют на:
1) горючие (сгораемые) – при воспламенении посторонним источником продолжают гореть и после его удаления;
2) трудногорючие (трудносгораемые) – горят лишь при наличии источника зажигания;
3) негорючие (несгораемые) – не воспламеняются даже при воздействии достаточно мощных импульсов.
ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Обоснование требований к планировке промышленных объектов
Размещение зданий и сооружений на территории промышленного объекта является важнейшим элементом обеспечения эффективности производства, устойчивостиего функционирования и обеспечения безопасности рабочих, служащих и населения, проживающего вблизи от опасных объектов.
Для организации работы производства и решения упомянутых задач разработаны требования, предъявляемые к генеральным планам промышленных предприятий - одного из основных источников опасностей в техносфере. Общие требования к застройке промышленных предприятий изложены в строительных нормах и правилах (СНиП 11-89-80), а также в отраслевых нормах технологического проектирования. В этих документах воплощен передовой опыт организации производств. В зависимости от специфики общероссийские требования дополняются ведомственными (отраслевыми). Важность учета требований на этапе проектирования доказала сама жизнь.Именно на этом этапе могут быть заложены "мины замедленного действия»в виде сочетания факторов, которые приведут к серьезным авариям. либо негативно повлияют на возможность локализации ЧС как природного, так и техногенного характера в пределах территории объекта.
В этом отношениипоказателен пример аварии в Ионаве 1989 г. – разгерметизация емкости с 7000 т аммиака с последующим воспламенением нитрофоски (готовой продукции производства).
Неудачная планировка объекта привела в критической ситуации к возникновению вторичных факторов поражения, усложнению аварийных и спасательных работ (локализация аварии продолжалась более 3 суток). Этих последствий можно было бы избежать при соответствующем отношении к проблеме обеспечения безопасности и учете требований к планировке объектов промышленности.
Рассматриваемые требования должны строго соблюдаться, их учет и выполнение контролироваться надзорными органами как при проектировании новых, расширяемых и реконструируемых промышленных пред приятии, так и при разработке схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов). Основные положения этих документов соответствуют требованиям инженерно - технических мероприятий гражданской обороны в пределах Российской Федерации и конкретизируют их в пределах одного объекта (группы объектов).
В соответствии с Временным положением о Штабах ГО ЧС органы управления обязаны принимать участие в мероприятиях по утверждению планов застройки городов, районов и населенных пунктов. Знания требований к генеральным планам промышленных предприятий помогут специалистам оценить объект с точки зрения безопасности и аргументировать требования по их обеспечению.
В то время, когда стали обязательными организационные мероприятия по декларированию безопасности промышленных объектов и лицензированию их деятельности, на территориальные и объектовые службы легли сложные задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Это значит, что специалисты штабов ГО ЧС должны разбираться в вопросах, подведомственных Госгортехнадзору, Госатомнадзору, Госкомсанэпиднадзору, Госпожнадзору и целому ряду других надзорных и контрольных органов. На фоне экономического кризиса рассматриваемые проблемы многократно усложнились. Даже на внешне благополучных объектах достаточно нарушений норм и требований безопасности для то го, чтобы ставить вопрос о временной остановке их деятельности. Практикой рожден компромисс между необходимостью функционирования объекта и уровнем безопасности на нем. Для определения его по отношению к конкретному объекту необходимо знание норм и требований по организации безопасного и безаварийного производственного процесса, что позволит выявить отклонения в ходе инспектирования и оценить их влияние на уровень риска в пределах рассматриваемой территории. Рассматриваемый вопрос - лишь часть общей задачи, и рассматриваемые в последующих параграфах положения являются практическим пересказом нормативных документов.
ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Проектируемые предприятия размещаются в составе группы предприятий с общими объектами в соответствии с «Инструкцией по разработке генеральных планов групп предприятий с общими объектами промышленных узлов».
Предприятия и промышленные узлы размещаются на территории, предусмотренной схемой или проектом районной планировки, генеральным планом города или другого населенного пункта, проектом планировки промышленного района.
Предприятия, промышленные узлы и связанные с ними отвалы, отходы, очистные сооружения размещаются на землях не сельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства. При отсутствии таких земель могут выбираться участки на сельскохозяйственных угодьях худшего качества.
Размещение предприятий и промышленных узлов на землях государственного лесного фонда должно производиться преимущественно на участках, не покрытых лесом или занятых кустарниками и малоценными насаждениями.
Размещение предприятий и промышленных узлов на площадях залегания полезных ископаемых допускается по согласованию с органами государственного горного надзора, а на площадях залегания общераспространенных полезных ископаемых - в порядке, устанавливаемом законодательством.
Размещение предприятий и промышленных узлов не допускается:
Ø в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
Ø в первой зоне округа санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны непосредственно с эксплуатацией природных лечебных средств курорта;
Ø в зеленых зонах городов;
Ø на землях заповедников и их охранных зон;
Ø в зонах охраны памятников истории и культуры без разрешения соответствующих органов охраны памятников;
Ø в опасных зонах отвалов породы угольных и сланцевых шахт или обогатительных фабрик;
Ø в зонах активного карста, оползней, оседания или обрушения поверхностей под влиянием горных разработок, селевых потоков и снежных лавин, которые могут угрожать застройке и эксплуатации предприятий;
Ø на участках, загрязненных органическими и радиоактивными выбросами, до истечения сроков, установленных органами санитарно-эпидемиологической службы;
Ø в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб.
Зоной катастрофического затопления является территория, на которой затопление имеет глубину 1,5м и более и может повлечь за собой разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий.
Территории промышленных узлов не должны разделяться на обособленные участки железными или автомобильными дорогами общей сети.
Размещение предприятий в сейсмических районах должно предусматриваться в соответствии с "Указаниями по размещению объектов строительства и ограничению этажности зданий в сейсмических районах". В северной строительно-климатической зоне предприятия размещаются на участках со скальными, вечномёрзлыми однородными или талыми непросадочными грунтами.
При соответствующем технико-экономическом обосновании допускается размещение предприятий на территориях с грунтами оснований, имеющими температуру вечномёрзлых грунтов, близкую к 0°С, а также со значительной льдонасыщенностью и прочими неблагоприятными мёрзлогрунтовыми условиями.
При размещении предприятий и промышленных узлов, влияющих на состояние атмосферного воздуха, должен соблюдаться Закон РФ "Об охране атмосферного воздуха".
При размещении предприятий и промышленных узлов, влияющих на обитание и условия размножения животных, соблюдается Закон РФ "Об охране животных».
Предприятия и промышленные узлы с источниками загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами 1 -го и 2-го классов опасности не размещаются врайонах с преобладающими ветрами со скоростью до 1 м/с, с длительными или часто повторяющимися штилями, инверсиями, туманами (за год не более 30-40%, в течение зимы 50-60%).
Предприятия и промышленные узлы с источниками загрязнения атмосферного воздуха размещаются по отношению к жилой застройке с учетом ветров преобладающего направления.
Предприятия, требующие особой чистоты атмосферного воздуха, размещаются с подветренной стороны ветров преобладающего направления по отношению к соседним предприятиям с источниками загрязнения атмосферного воздуха.
Между промышленной и селитебной территориями предусматриваем ся санитарно-защитная зона.
В промышленные узлы, в составе которых имеются предприятия, требующие организации санитарно-защитной зоны шириной 500м и более, не включаются предприятия, которые в соответствии со СНиП по планировке и застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов могут быть размещены около границы или в пределах селитебной территории.
Производства с источниками внешнего шума с уровнями звука 50 децибел и более размещаются по отношению к жилым и общественным зданиям в соответствии со СНиП по защите от шума.
При размещении предприятий и промышленных узлов, влияющих на состояние вод, должны соблюдаться соответствующие нормативные документы Санэпиднадзора.
Размещение предприятий в прибрежных полосах (зонах) водоемов допускается только при необходимости непосредственного примыкать площадки предприятия к водоемам (по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод). Количество и протяженность примыканий площадок предприятий к водоемам в этих условиях должны быть минимальными.
При размещении предприятий и промышленных узлов на прибрежных участках рек и других водоемов планировочные отметки площадок предприятий принимаются не менее чем на 0,5м выше наивысшего горизонта вод с учетом подпора и уклона водотока, а также нагона высоты волны, определяемой в соответствии со СНиП по нагрузкам и воздействиям на гидротехнические сооружения.
За горизонт принимается наивысший уровень воды с вероятностью его превышения для предприятий, имеющих народно-хозяйственное и оборонное значение, один раз в 100 лет, для остальных предприятий со сроков эксплуатации до 10 лет - один раз в 10 лет.
Размещение предприятий на участках с более частым превышением уровня воды допускается при соответствующем технико-экономическом обосновании и при условии возведения необходимых сооружений по защите предприятий от затопления.
Указанные требования не распространяются на предприятия, их отдельные здания и сооружения, а также на объекты, для которых по условиям которыхдопускается кратковременное их затопление.
В Северной строительно-климатической зоне здания и сооружения на прибрежных участках размещаются с учетом увеличения чаши оттаивания грунта у берега водоема и вызываемого этим изменения температурного и гидрогеологического режима грунта.
Предприятия,требующие устройства грузовых причалов, пристаней, новых сооружений, размещаются по течению реки ниже селитебной территории.
Размещение зданий и сооружений на расстоянии до 30 км от границ аэродромов, а особо высоких сооружений (200м и более) на расстоянии до 75км от границ аэродромов допускается при условии соблюдения требований «Воздушного кодекса».
В случе размещения предприятий в районе расположения радиостанций, объектов специального назначения, складов сильнодействующих ядовитых веществ расстояние до предприятий от указанных объектов принимается согласно требованиям специальных норм.
Размещение предприятий возле объектов по изготовлению и хранению взрывчатых веществ, материалов и изделий на их основе осуществляется с учетом границ запретных (опасных) зон и районов, определяемых по специальным нормативным документам, утвержденным в установленном порядке, и по согласованию с органами государственного надзора, министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся указанные объекты.
Устройство отвалов, шлаконакопителей, хвостохранилищ, отходов и отбросов предприятий допускается только при обосновании невозможности их утилизации. При этом для промышленных узлов предусматриваются централизованные (групповые) отвалы. Участки для них размещаются за пределами предприятий и 2-го пояса зон санитарной охраны подземных водоисточников с соблюдением санитарных норм.
Расстояние между отвалами угольных или сланцевых шахт и производственно-складскими зданиями назначается не менее величины опасной зоны сдвига отвалов, определяемой в соответствии с "Правилами безопасности в угольных и сланцевых шахтах", утвержденными Минуглепромом и Госгортехнадзором.
В Северной строительно-климатической зоне между отвалами, зданиями и сооружениями, кроме указанных зон, соблюдаются расстояния обеспечивающие сохранение температурного режима мерзлых грунтом оснований этих зданий и сооружений.
В правилах размещения промышленных предприятий, изложенных в несколько сокращённом виде выше, частично отражены вопросы инженерно-технических мероприятий ГО России, составляющих единую систему взаимоувязанных мероприятий по предупреждению ЧС, защите населения и снижению ущерба при авариях и катастрофах.
ПЛАНИРОВКА И РАЗМЕЩЕНИЕ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВ
Планировка площадок предприятий и территорий промышленных узлов должна обеспечивать наиболее благоприятные условия для производственного процесса и труда на предприятиях, рациональное и экономичное использование земельных участков и наибольшую эффективность капитальных вложений.
В генеральных планах реконструируемых промышленных предприятий и схемах генеральных планов сложившихся районов предусматривается упорядочение функционального зонирования и размещения инженерных сетей.
Растояние между зданиями и сооружениями, в том числе инженерными сетями принимается минимально допустимым.
В генеральных планах предприятий и промышленных узлов предусматривается:
Ø функциональное зонирование территории с учетом технологических связей, .санитарно-гигиенических и противопожарных требований, грузооборотов и видов транспорта;
Ø рациональные производственные, транспортные и инженерные связи на предприятиях, между ними и селитебной территорией;
Ø кооперирование основных и вспомогательных производств и хозяйств, включая аналогичные производства и хозяйства, обслуживающие селитебную часть города или населенного пункта;
Ø интенсивное использование территории, включая наземное и подземное пространства при необходимых и обоснованных резервах для расширения предприятий;
Ø организация единой сети обслуживания РиС;
Ø возможность осуществления строительства и ввода в эксплуатацию пусковыми комплексами или очередями;
Ø благоустройство территории (площадки);
Ø создание единого архитектурного ансамбля в увязке с архитектурой прилегающих предприятий и жилой застройкой;
Ø защита прилегающих территорий от эрозии, заболоченности, засоления и загрязнения подземных вод и открытых водоемов сточными водами, отходами и отбросами предприятий;
Ø восстановление (рекультивацию) отведенных во временное пользование земель, нарушенных при строительстве.
В генеральном плане обязательно учитываются природные особенности района строительства:
Ø температура воздуха и преобладающее направление ветра;
Ø возможные изменения существующего режима вечномерзлых грунтов в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений;
Ø возможность больших снегоотложений из-за наличия холмов или возвышений рельефа с подветренной стороны застройки;
Ø изменения режима надмерзлотных вод в результате освоения площадки и влияние этих изменений на тепловой режим вечномерзлых грунтов.
На площадках предприятия и промышленные узлы размещаются с учетом исключения вредного воздействия на РиС, технологические процессы, сырье, оборудование и продукцию других предприятий, а также на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения в районе предприятий.
Вспомогательные здания размещаются вне циркуляционной зоны (аэродинамической тени), образуемой зданиями и сооружениями, при наличии на площадке источников загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами 1-го и 2-го классов опасности.
Гаражи предприятий предусматриваются только для специализированных автомобилей (аварийной техпомощи, технических средств и уборке и содержанию территории, спасательной и пожарной служб). При отсутствии в районе строительства автомобильных хозяйств гаражи предусматриваются не менее чем на 15 грузовых автомобилей.
По функциональному использованию площадка предприятия подразделяется на зоны:
Ø предзаводскую (за пределами ограды или условной границы предприятия);
Ø производственную;
Ø подсобную;
Ø складскую,
Территория промышленного узла по функциональному использованию делится на следующие зоны:
Ø общественного центра;
Ø площадок предприятий;
Ø общих объектов вспомогательных производств и хозяйств.
Деление на зоны уточняется с учетом конкретных условий.
Предзаводская зона предприятия размещается со стороны основных подъездов и подходов, работающих на предприятии. Размеры предзаводских зон (1 гектар на 1000 работающих) принимаются из расчета:
0,8 – при количестве работающих до 0,5 тыс.;
0,7 - « более 0,5 до 1 тыс.;
0,6 - « 1 - "4 тыс.;
0,5 - « 4 "10 тыс.;
0,4 - " w 10 тыс.
При трехсменной работе учитывается численность работающих в первой и второй сменах.
Состав общественного центра определяется в каждом конкретном случае, исходя из градостроительной ситуации, наличия предприятий обслуживания, производственно-технологических и санитарно-гигиенических особенностей отдельных предприятий, архитектурно планировочного решения промышленного узла.
В состав общественного центра включаются учреждения управления производством, предприятия общественного питания, профессионально технические и средние специальные учебные заведения, специализированные учреждения здравоохранения, предприятия бытового обслуживания.
В зоне общих объектов вспомогательных производств и хозяйств размещаются объекты энергоснабжения, водоснабжения и канализации транспорта, ремонтного хозяйства, пожарных депо, отвального хозяйства промышленного узла.
В предзаводских зонах и в общественных центрах промышленных узлов следует предусматривать открытые площадки для стоянки легковых автомобилей.
Открытые площадки для стоянки легковых автомобилей инвалидов могут размещаться на территории предприятия.
Проходные пункты располагаются на расстоянии не более 1,5км друг о т друга, а в Северной строительно-климатической зоне - не бот 1 км.
Расстояние от проходных до входов в санитарно-бытовые помещения основных цехов не превышает 800 м.
При больших расстояниях от проходных до наиболее удаленных санитарно-бытовых помещений предусматривается внутризаводской пассажирский транспорт.
Расстояния от рабочих мест до санитарно-бытовых помещений принимаются в соответствии с существующими нормами.
Перед проходными пунктами и входами в санитарно-бытовые помещения, столовые, здания управления предусматриваются площадки из расчета не более 0,15м 2 на 1 чел. наиболее многочисленной смены.
На предприятиях, где предусматривается возможность использования труда инвалидов, пользующихся креслами-колясками, входы в производственные, административно-бытовые и другие вспомогательные здания оборудуются пандусами с уклоном не более 1:12.
На площадках промышленных предприятий предусматривается минимально необходимое число зданий. Производственные, вспомогательные и складские помещения объединяются в одно или несколько крупных зданий. Размещение отдельно стоящих зданий допускается при технологической необходимости.
Здания и сооружения, исходя из специфики производства и природных условий, размещаются с учетом соблюдения следующих требований:
Ø продольные оси здания и световых фонарей ориентируются в пределах от 45 до 110 о к меридиану;
Ø продольные оси аэрационных фонарей и стены зданий с проемами, используемые для аэрации помещений, ориентируются в плане перпендикулярно или под углом не менее 45° к преобладающему направлению ветров летнего периода года;
Ø в районах со снеговым покровом более 50см или с количеством переносимого снега более 200м 3 на 1м фронта переноса в год предусматривается сквозное проветривание площадки предприятия.
Здания, образующие полузамкнутые дворы, применяются в тех случаях когда другое решение не может быть принято.
Применение зданий, образующих замкнутые со всех сторон дворы, при наличии технологических обоснований.
В замкнутых и полузамкнутых дворах пристройки к зданиям, а также размещение отдельно стоящих зданий или сооружений не допускаются.
Расстояния между зданиями и сооружениями, освещаемыми через оконные проемы, создаются не менее наибольшей высоты до верха карниза противостоящих зданий.
Здания и сооружения с оборудованием, вызывающим значительные динамические нагрузки и вибрацию грунта, размещаются от зданий и сооружений с производствами, особенно чувствительными к вибрациям, на расстояниях, учитывающих инженерно-геологические условия территории, физико-механические свойства грунта основания фундаментов, а также мероприятия по устранению влияния динамических нагрузок и вибрации на грунты.
Производства и испытательные станции с особо вредными процессами, взрывоопасные и пожароопасные объекты, а также базисные склады горючих и легковоспламеняющихся материалов, ядовитых и взрывоопасных веществ располагаются в соответствии с требованиями специальных норм, утвержденных Минстроем России или согласованных с ним.
Здания, сооружения, открытые установки с производственными процессами, выделяющими в атмосферу газ, дым и пыль, взрывоопасные пожароопасные объекты, по возможности, располагаются по отношению другим производственным зданиям с наветренной стороны для ветров преобладающего направления.
Охладительные пруды, водоемы, шламоотстойники и т.п. размещаются так, чтобы в случае аварии жидкость при растекании не угрожала затоплением предприятию, жилым и общественным зданиям и сооружениям.
Брызгальные бассейны располагаются длинной стороной перпендикулярно преобладающему направлению ветров летнего периода года.
Расстояния между зданиями и сооружениями в зависимости от степени огнестойкости и категории производств определяются нормами и при вилами пожарной безопасности.
Расстояния между открытыми технологическими установками, агрегатами и оборудованием, а также от них до зданий и сооружений принимаются по нормам технологического проектирования.
Пожарные депо располагаются на земельных участках, примыкающих к дорогам общего пользования и обслуживают группу предприятий.
Радиусы обслуживания принимаются: 2 км - для предприятий с производствами категорий А, Б и В, занимающих более 50 % всей площади застройки;
4км - для предприятий с производствами категорий А, Б и В, занимающих до 50% площади застройки, и предприятия с производствами категорий Г и Д.
Здания и сооружения на производственной площадке должны располагаться таким образом, чтобы обеспечивать наиболее благоприятные условия для естественного освещения и проветривания помещений.
Как правило, производственные здания и сооружения располагают на территории предприятия по ходу производственного процесса и группируют с учетом общности санитарных и противопожарных требований, потребления электроэнергии, движения людских потоков.
Особо шумные производства (ковка, клепка) с уровнем шума более 90 дБА должны размещаться в изолированных зданиях и помещениях.
Производство со значительными тепло- и газовыделениями следует размещать в одноэтажных зданиях.
Если концентрация вредных выделений не превышает предельно-допус-тимые концентрации, то возможно их удаление из здания естественным путем (аэрацией). При этом желательно, чтобы продольная ось здания была перпендикулярна к направлению господствующих ветров. Если концентрация вредных выделений превышает предельно-допустимые, то помещение необходимо оборудовать эффективной приточно-вытяжной вентиляцией с очисткой удаляемого воздуха.
Все здания, сооружения и склады располагают по зонам в соответствии с производственными признаками, характером опасности и режимом работы.
Зону заготовительных цехов (литейные, кузнечные, термические) располагают ближе к железной дороге на территории завода.
Зону обрабатывающих и механосборочных цехов, а также склады готовой продукции, экспедиция и др. сосредотачивают вблизи заготовительных цехов и около главного входа как цехи с большим количеством работающих.
Зону вспомогательных цехов (инструментальный, ремонтно-механи-ческий и др.) обычно располагают около обрабатывающих и заготовительных цехов.
Деревообрабатывающие цехи вследствие высокой огнеопасности располагают как можно дальше от горячих цехов.
Зону энергетических устройств (ТЭЦ, котельные, склады топлива) располагают с подветренной стороны по отношению к другим цехам по причине их повышенных газо-, дымо- и пылевыделений. У главного входя завода создается предзаводская площадка, где располагаются административные, учебные, хозяйственные здания. Заводоуправление, поликлиника, столовая располагаются вне ограды завода и должны иметь входы с улицы.
Основные склады ядовитых, взрывоопасных и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне заводской территории на расстояниях, определяемых специальными нормами. В соответствие с санитарными нормами устанавливаются расстояния (разрывы) между производственными зданиями и сооружениями. Величина разрыва между зданиями, освещаемыми через оконные проемы, должна быть не менее наибольшей высоты до карниза противостоящих зданий.
Между отдельно стоящими корпусами зданий с полузамкнутым двором (П и Ш – образная застройка) величина разрыва должна быть не менее 15 м. В замкнутых дворах делают сквозные проезды шириной не менее 4 м и высотой не менее 3,5 м. Разрывы между зданиями, в которых расположены особо шумные производства, и соседними должны быть не менее 100 м. При определении разрывов между зданиями сопоставляют требования санитарной и пожарной опасности. Если санитарные разрывы окажутся меньше пожарных, принимают требуемый противопожарный разрыв.
От 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", повышения уровня гармонизации нормативных требований с европейскими и международными нормативными документами, применения единых методов определения эксплуатационных характеристик и методов оценки. Учитывались также требования от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и сводов правил системы противопожарной защиты.
Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим сводом правил следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
объединять, как правило, в одном здании помещения для различных производств, складские помещения, включая помещения экспедиций, приемки, сортировки и комплектации грузов, административные и бытовые помещения, а также помещения для инженерного оборудования;
разрабатывать объемно-планировочные и конструктивные решения в соответствии с требованиями национального стандарта "Система проектной документации для строительства. Модульная координация размеров в строительстве. Основные положения";
принимать число этажей и высоту здания в пределах, установленных 5.29, на основании результатов сравнения технико-экономических показателей вариантов размещения производства или склада в зданиях различной этажности (высоты) с учетом обеспечения высокого уровня архитектурных решений и энергоэффективности;
объемно-планировочные и конструктивные решения принимать в соответствии с технологической частью проекта, разрабатываемой согласно нормам технологического проектирования. Объемно-планировочные решения складских зданий должны обеспечивать возможность их реконструкции, изменения технологии складирования грузов без существенной перестройки зданий;
4.4 Размещение в производственных зданиях расходных (промежуточных) складов сырья и полуфабрикатов в количестве, установленном нормами технологического проектирования для обеспечения непрерывного технологического процесса, допускается непосредственно в производственных помещениях открыто или за сетчатыми ограждениями. При отсутствии таких данных в нормах технологического проектирования количество указанных грузов должно быть, как правило, не более полуторасменной потребности.
4.5 Безопасность пребывания людей в зданиях должна обеспечиваться санитарно-эпидемиологическими и микроклиматическими условиями: отсутствием вредных веществ в воздухе рабочих зон выше предельно допустимых концентраций, минимальным выделением теплоты и влаги в помещения; отсутствием выше допустимых значений шума, вибрации, уровня ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений, а также ограничением физических нагрузок, напряжения внимания и предупреждением утомления работающих в соответствии с требованиями , и действующих гигиенических нормативов.
Инженерные системы должны иметь автоматическое или ручное регулирование системы воздухообеспечения. Системы отопления здания должны быть оснащены приборами для регулирования теплового потока.
4.7 В складских зданиях допускается использовать в строительных конструкциях полимерные и полимерсодержащие материалы, разрешенные к применению в строительстве санитарно-эпидемиологическим заключением.
4.8 Для исключения отрицательного влияния производственных объектов на окружающую среду следует выполнять мероприятия по очистке и обезвреживанию промышленных стоков, улавливанию и очистке технологических и вентиляционных выбросов, внедрению безотходной и малоотходной технологий; своевременному удалению, обезвреживанию и утилизации отходов производства.
