Auf dem Territorium der Russischen Föderation gibt es heute eine große Anzahl von Machtstrukturen. Hauptziel eine solche Organisation soll die Menschenrechte und Freiheiten gewährleisten. Darüber hinaus sind einige Strukturen an der Umsetzung beteiligt Öffentlicher Dienst. All diese Gremien sind ein direkter Beweis für die Bedeutung ihrer Arbeit in unserem Land. Die Erfüllung verschiedenster staatlicher Aufgaben kann jedoch in unterschiedlichen Ausprägungen erfolgen. Beispielsweise ist die Polizei mit der Durchsetzung von Recht und Ordnung befasst, während die Gerichte die Justizverfahren durchführen.
Dadurch hat der Staat Zugang zu den meisten Lebensbereichen jedes Bürgers der Russischen Föderation. Neben all den bekannten Stellen in Form des FSB, der Staatsanwaltschaft etc. gibt es auch spezifischere Strukturen, die auch den Dienst beinhalten Gerichtsvollzieher(FSSP). Die Aufgaben dieses Organs bestehen darin, die Beziehungen auf dem Gebiet der Vollstreckung von Rechtsakten der Justizverwaltung zu kontrollieren und zu regeln.
Die FSSP ist eine Exekutivbehörde, deren Tätigkeitsbereich die Organisation der Vollstreckung gerichtlicher Handlungen umfasst. Die Struktur ist Teil des Justizministeriums. Und in diesem Artikel werden wir prüfen, welche Änderungen diesen Dienst für 2018-2019 erwarten.
Was kann sich in der FSSP ändern
Im kommenden Jahr wird das Justizministerium zusätzliche Anforderungen für alle Mitarbeiter einführen, die sich auf die Qualifikation der Mitarbeiter beziehen. Nach den neuen Kriterien werden diejenigen, die keine Hochschulabschlüsse (Hauptfach Wirtschaftswissenschaften oder Jura) haben, entlassen oder degradiert. Laut Statistik fallen mehr als 5.000 Menschen in die Risikokategorie. Diese Zahl entspricht etwa 25% des Personals der gesamten Struktur.
Diese Reform wird laut FSSP die Zahl der Beschäftigten in einigen Regionen auf 300 Personen reduzieren. Diese Konstellation hat bei den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern dieses Gremiums bereits Empörung ausgelöst, weil eine solche Zahl von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der derzeitigen Arbeitsbelastung nicht gewachsen sein wird. Die Qualität der geleisteten Arbeit wird dadurch merklich beeinträchtigt.
Definition der Reformen für 2019
2016 initiierte der Präsident die Ausarbeitung eines völlig neuen Gesetzentwurfs im Bereich des Vollstreckungsverfahrens. Das neue Gesetz soll die seit 1997 geltenden Regelungen vollständig ersetzen.
Die wichtigste Neuerung besteht darin, dass Gerichtsvollzieher seit Beginn dieses Jahres zu einer besonderen Kategorie von Beamten gehören.
So erhalten Mitarbeiter:
- Ränge.
- Soziale Garantien.
- Zuzahlungen und andere Leistungen.
Der gesamte Staat ist in Kategorien unterteilt:
- Gerichtsvollzieher, die Tätigkeiten bei den Gerichten ausüben.
- Exekutive Gerichtsvollzieher.
- Gerichtsvollzieher-Ermittler.
Alle Privilegien werden nur Personen gewährt, die eine höhere Ausbildung im juristischen oder wirtschaftlichen Bereich haben.
Mitarbeiter, die nicht in die aktuelle Position passen, werden zur Entlassung oder Herabstufung in Betracht gezogen. Eine andere Option könnte ein Angebot der Möglichkeit sein, Gerichtsvollzieher zu werden. Die Tätigkeit dieser Personen besteht in der Erstellung von Dokumentationen.
Bevollmächtigte Vertreter des Justizministeriums argumentieren, dass die neue Reform für einen Zustrom von Studenten sorgen kann, die als Assistenten arbeiten können. Nach dem Studium an einer Fachhochschule ist eine Anstellung in einem der beiden oben bereits genannten Bereiche möglich. Der erste Schritt auf der Karriereleiter des Studenten wird die Position des Gerichtsvollziehers sein.
Das Justizministerium sagt auch, dass die Reform geeignet ist, das Fachgebiet des Gerichtsvollziehers als solches aufzuwerten. Die Reduzierung der Personalfluktuation wird die Position sehr attraktiv machen. Dies wird Menschen mit einem hohen Qualifikationsniveau anziehen.
Mit dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes können auch Anwälte Jobs finden. Dies gilt insbesondere für diejenigen, die in der Strafverfolgung entlassen wurden.
Als Neuerung gilt auch die Reduzierung der Filialzahl in den Regionen. Kleine Untergliederungen werden zu überregionalen Strukturen des FSSP zusammengefasst. Dieser Ansatz wird die Kosten für Haushaltsmittel reduzieren.
Was Experten zu den neuen Reformen in den FSSP-Gremien sagen
Vyacheslav Lysakov (erster stellvertretender Vorsitzender der Staatsduma im Bereich KZ) sagt, dass solche Innovationen mit sich bringen werden Negative Konsequenzen. Wie die Praxis zeigt, haben Gerichtssekretäre die niedrigste Stufe Löhne, im Vergleich zu anderen Strafverfolgungsbehörden. Daher war und bleibt die Personalfluktuation so. Und dieser Indikator erreicht das Niveau von 80%.
Auch das Gehalt der Gerichtsvollzieher selbst ist den Arbeitsbedingungen nicht angemessen. Daher sollte die Reorganisation der FSSP nicht mit einem Personalabbau beginnen. Zunächst empfiehlt es sich, den Status der Position durch Gehaltserhöhungen und attraktive Arbeitsbedingungen zu bestätigen.
Solche Aussagen werden von Dmitry Gortsov unterstützt, der als stellvertretender Vorsitzender der Staatsduma für Sicherheit und Antikorruption arbeitet. Ihm zufolge hat der Präsident die Notwendigkeit, Mitarbeiter des Innenministeriums oder der FSSP zu kürzen, nicht direkt initiiert. Das Staatsoberhaupt sprach über die Reduzierung ineffizienter Ausgaben Geld aus dem Haushalt. Infolgedessen zogen diese Abteilungen es vor, mehr zu erreichen einfacher Weg- den Großteil der Menschen zu feuern.
Vielleicht hat der Staatsapparat Lysakovs Meinung gehört - ab Anfang 2019 können die Mitarbeiter der FSSP damit rechnen, einen Teil des gesammelten Geldes zu erhalten. Allenfalls wird dies in der aktualisierten Gesetzgebung erwähnt. Auf Kosten der gesammelten Mittel wird vorgeschlagen, Sonderfonds zu schaffen. Solche Neuerungen ermöglichen die Einführung eines Belohnungssystems für die Darsteller, die die besten Ergebnisse in der Frage der Strafen gezeigt haben. Heute wird dieses Projekt öffentlich abgestimmt und diskutiert.
Welche Befugnisse werden den Gerichtsvollziehern hinzugefügt
In diesem Jahr können Gerichtsvollzieher bereits über die Berechtigung zum Führen von Fahrzeugen verfügen. Der Aufgabenbereich der FSSP-Mitarbeiter umfasst die Möglichkeit, Rechte von eingefleischten Nichtzahlern zu beschlagnahmen. Ein Merkmal dieser Befugnis ist, dass Arbeitnehmer hierfür keine zusätzlichen Gerichtsentscheidungen benötigen. Voraussetzung für die Anwendung solcher Maßnahmen ist eine mündliche Mitteilung im persönlichen Gespräch. Danach werden die Daten an die Verkehrspolizei übermittelt, wo der Führerschein entzogen wird. Die Sanktion wird sofort aufgehoben, nachdem die Person alle Schulden zurückgezahlt hat.
Föderaler Gerichtsvollzieherdienst Russlands Dmitry Aristov sagte, dass der Entwurf des Dokuments in den Dienst eingetreten sei. „Wir werden die Interaktionspunkte mit der Justizabteilung festlegen und besprechen“, sagte er. Die Idee, Abteilungswachen für Gerichte zu schaffen, wird seit mehreren Jahren diskutiert. Geplant ist, dass Gerichtswächter die Arbeit übernehmen, die bisher Polizisten der privaten Sicherheit erledigten. Denken Sie daran, dass Gerichtsvollzieher vor Gericht für Ordnung sorgen. Sie sind jedoch nicht in der Lage, an allen Gerichten des Landes rund um die Uhr für Sicherheit zu sorgen. Es gibt Gerichte, die nur nachts verschlossen sind. Dies sind hauptsächlich Amtsgerichte oder Bezirksgerichte in abgelegenen Gebieten. Zur Behebung der Situation wurden verschiedene Projekte diskutiert. Beispielsweise wurde vorgeschlagen, die Polizei durch gewöhnliche private Sicherheitsunternehmen zu ersetzen. Aber nicht jeder mag diese Idee aus offensichtlichen Gründen.
Justiz wird überrumpelt - "Kommersant"
Trotz des Rückgangs der Zahlen wird es voraussichtlich bleiben Gesamteffizienz Dienstleistungen, da die am besten ausgebildeten und qualifizierten Mitarbeiter, die auf sind dieser Moment den Großteil der Arbeit verrichten, an ihren früheren Stellen verbleiben und die Entlassung das am wenigsten effektive Personal betreffen wird. Änderungen in der Struktur der Abteilung Im Zuge der Reform hat die Regierung eine Initiative zur Änderung der Struktur des FSSP verabschiedet.
Dies geschieht aufgrund der Aufgabenteilung der Gerichtsvollzieher und ihrer Einstufung nach bestimmten Arten von Funktionen. Es wurde beschlossen, drei Hauptunterkategorien von Gerichtsvollziehern zu unterscheiden:
- Gerichtsangestellte.
Diese Profis bieten etablierte Ordnung Klagen der Gerichte (Schiedsverfahren, allgemeine Gerichtsbarkeit usw.).
- Vernehmer. Spezialisten, die eine Untersuchung zu einem Verbrechen oder Strafverfahren durchführen.
Gerichtsvollzieher werden ein Projekt zur Schaffung eines gerichtlichen Rechtsschutzes in Betracht ziehen
Aufmerksamkeit
Als er über Kürzungen sprach, bemerkte Rustam Stepanenko, dass frühere Kürzungen in der FSSP stattgefunden hätten Zentralstellen und kein einziger Mitarbeiter wurde entlassen. Er schlug vor, die Probleme des Schutzes der Friedensrichter auf regionaler Ebene zu lösen, beispielsweise durch die Platzierung von Standorten, an denen ein Abteilungsschutz besteht.
Er erinnerte auch daran, dass die Arbeit der Amtsgerichte heute von 5,9 Tausend Gerichtsvollziehern unterstützt wird, und dieselben Gerichtsvollzieher befassen sich mit der Zwangsausweisung von Ausländern ins Ausland. 2014 wurden 40.000 Ausländer ausgewiesen. „Auf ihrem Weg zur Grenze werden sie von 2-3 Gerichtsvollziehern begleitet, weil es immer wieder Fluchtversuche gibt“, stellte der stellvertretende Leiter der FSSP fest.
Kürzungen im Innenministerium und im FSSP wirken sich auf die Sicherheit von Schiffen aus
Ihre Funktion erstreckt sich auch auf Ermittlungs- und Verfahrenshandlungen und zielt darauf ab, Verfahrensfehlern im Ermittlungsverfahren vorzubeugen.
- Darsteller. Spezialisiert auf die Vollstreckung von Urteilen, Gerichtsakten und anderen rechtskräftig ergangenen Entscheidungen in Bezug auf den Schuldner.
Eine solche Unterscheidung nach Spezialisierung führt zu einer qualifizierteren Wahrnehmung ihrer Aufgaben mit einem hohen Maß an Professionalität.
Steigende Gehälter und Zahlungen Seit dem Beruf des Gerichtsvollziehers den letzten Jahren wurde nicht als prestigeträchtig angesehen, während der Reform wird der Ansatz zur Bildung der Gehälter der Mitarbeiter dieses Dienstes geändert. Im Laufe des Jahres 2018 ist geplant, die Gehälter um mindestens 50 % des bestehenden Niveaus zu erhöhen.
Einigen Berichten zufolge beabsichtigt die Regierung, sich nicht auf diese Zahl zu beschränken, sondern die Löhne 2018-2019 auf 100 % zu erhöhen.
FSSP-Reform im Jahr 2018
Wichtig
Um diese Funktion erfüllen zu können, muss die FSSP Personal einstellen, das für die Interaktion mit Sammlern zuständig ist, was zusätzliche Mittel erfordert. Neben der Einstellung neuer Mitarbeiter ist im Zusammenhang mit dieser Maßnahme die Ausstattung neuer Arbeitsplätze und die Anschaffung von EDV-Equipment erforderlich.
Es ist geplant, 2018 und 2019 10 Millionen Rubel aus dem Staatshaushalt für diese Maßnahmen bereitzustellen. Kürzung des FSSP Zunächst wird die Qualifikation der Mitarbeiter dieses Dienstes genau beobachtet. Geplant ist eine umfassende mehrstufige Prüfung, die flächendeckend von allen Mitarbeitern des Bundesvollzugsdienstes durchgeführt wird.
Diese Praxis wurde seit 2017 eingeführt, aber die Anforderungen dafür werden 2018 nur noch schlimmer.
Wie sich Kürzungen im Innenministerium und im FSSP auf die Sicherheit auswirken werden
Neue Reform des FSSP im Jahr 2018 Die Regierung hat beschlossen, völlig neue Mechanismen für die Arbeit der Mitarbeiter des FSSP einzuführen. Als erstes ist eine Qualifizierungskommission für die Mitarbeiter dieser Einheit durchzuführen.
Während der Prüfung werden Gerichtsvollzieher, die die genannten Anforderungen nicht erfüllen, aus dem Dienst entlassen. Eines der Hauptkriterien ist das Vorhandensein einer höheren juristischen oder wirtschaftlichen Ausbildung.
Einigen Berichten zufolge wird davon ausgegangen, dass etwa 25 % der Mitarbeiter ausgesondert werden. Es gibt noch eine weitere Sorge für Gerichtsvollzieher – eine Entlassungswelle, die 2018 stattfinden muss. Die Anzahl der Mitarbeiter der Einrichtung richtet sich nach den Besonderheiten der Region. Die Behörden sind zuversichtlich, dass ein solches Verfahren die Qualität des FSSP nicht beeinträchtigen wird.
In Russland wird eine neue Struktur entstehen - Hofwächter
Die einzige Nuance wird die Tatsache sein, dass nur diejenigen Mitarbeiter, die eine spezialisierte Hochschulbildung haben und bei der Eignungsprüfung gute Ergebnisse erzielt haben, sich um den Status eines Beamten bewerben können. Wer ein solches High-Level-Screening nicht besteht, bleibt Technischer Assistent und kann nicht mit den Privilegien eines Beamtenstatus rechnen.
- Ab Anfang 2018 ist geplant, die Zahl der Regionalbüros des FSSP zu reduzieren.
Dies wird durch die Zusammenführung kleiner überregionaler Abteilungen zu größeren Strukturen geschehen, was eine quantitative Regulierung des Personals und eine Reduzierung der Kosten für die Aufrechterhaltung struktureller Abteilungen ermöglichen wird.
- Die Liste der Befugnisse der FSSP-Mitarbeiter wird erweitert. Sie haben also das Recht, Bürgern ohne zusätzliche Schiffsdokumente den Führerschein zu entziehen.
Einst sorgte eine Geschichte für große Resonanz, als die Gerichte in Moskau eine Sicherheitsvereinbarung mit der privaten Sicherheitsorganisation "Cossack Guard" schlossen, die von der militärischen Kosakengesellschaft "Central Cossack Host" gegründet wurde. In einigen Regionen haben wir Vereinbarungen zum Schutz von Schiffen mit dem Föderalen Staatlichen Einheitsunternehmen "Svyaz-bezopasnost", einer Abteilung für Sicherheit des Ministeriums für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands, abgeschlossen.
Später erkannte die Rechnungskammer diese Praxis jedoch - sowohl die Einladung der privaten Kosaken-Sicherheitsfirma als auch der Abteilung für Kommunikationssicherheit - als Verstoß an. Laut Gesetz können sich Gerichtsvollzieher, private Sicherheitskräfte (wir sprechen über die Abteilungssicherheit der Justiz) oder das föderale staatliche Einheitsunternehmen Okhrana der russischen Garde mit dem Schutz der Gerichte befassen. Laut Vertretern der Justiz arbeiten Gerichtsvollzieher heute in der Regel von acht Uhr morgens bis sieben Uhr abends vor Gericht. Das heißt, während die Türen des Gerichts geöffnet sind. Es gibt natürlich Ausnahmen.
Gerichtsabteilung unter den Streitkräften der Russischen Föderation: Kürzungen im Innenministerium und im föderalen Gerichtsvollzieherdienst können die Gerichte schutzlos lassen
Das Problem des Gerichtsvollziehermangels konnte zwar durch Mitarbeiter des privaten Sicherheitsdienstes (VO) des Innenministeriums kompensiert werden, doch wie die Teilnehmer des Treffens berichteten, hatte das Ministerium sie bereits davor gewarnt, dass ab dem 1. November große Kürzungen anstehen Personal und dementsprechend die Zahl der bewachten Objekte in der VO zu erwarten wäre, auf die die Gerichte nicht mehr eingehen werden. - Was bietet die FSSP jetzt an? Entfernen Sie die Sicherheit von der Justiz der Friedensgerichte und wenden Sie sich an die Subjekte der Föderation, um das Problem mit ihrem Schutz durch die Kräfte privater Sicherheitsunternehmen zu lösen, - sagte Herr Gusev. „Das können Sie nicht tun“, sagte Olga Yegorova, Vorsitzende des Moskauer Stadtgerichts, „weil private Sicherheitsunternehmen die Kosten für Dienstleistungen sofort fünfmal erhöhen werden, und wenn sie auch mit Waffen bewachen, dann zehnmal.
Kürzungen im Innenministerium und im Bundesvollzugsdienst lassen die Gerichte schutzlos
- Gerichtsvollzieher in Gerichten.
- Gerichtsvollzieher-Darsteller.
- Gerichtsvollzieher-Ermittler.
Die Regierung erwägt auch die Möglichkeit, Dienste zu kombinieren, was die Schaffung interregionaler Abteilungen erleichtern wird. Dies wirkt sich wiederum positiv auf die Budgeteinsparungen aus.
Zu den neuen Befugnissen der FSSP Für 2018 ist geplant, den Gerichtsvollziehern zusätzliche Befugnisse zu geben. Beispielsweise hat der Gerichtsvollzieher das Recht, dem Schuldner das Recht zum Führen des Fahrzeugs zu entziehen.
Die Info
Darüber hinaus ist für diese Aktion kein Empfang erforderlich Beurteilung. Der Gerichtsvollzieher sendet nur eine Benachrichtigung an die Verkehrspolizei. Ähnliche Maßnahmen gelten für Schuldner, deren Schulden mehr als 10.000 Rubel betragen.
Es ist geplant, der FSSP das Recht zu geben, die Zulassung von Fahrzeugen zu verbieten oder ein Verbot für das Bestehen von Prüfungen bei der Verkehrspolizei zu verhängen, um einen Führerschein zu erhalten.
Anstelle von Gerichtsvollziehern werden die Gerichte ihre eigene Sicherheit haben
Sie werden Budgetkürzungen melden, und uns, den Richtern, bleibt niemand weiß wen, außerdem müssen wir eine Erhöhung des Budgets für Sicherheitsdienste beantragen! - Die Idee, dass wir die Gerichte rund um die Uhr bewachen sollten, entstand vor zwei oder drei Jahren. Aufgrund der aktuellen Situation ist es unmöglich, dies umzusetzen, daher sind wir gezwungen, mit Ihnen die Frage der Aufhebung eines solchen Schutzes von Schiffen zu erörtern, einschließlich derjenigen im Föderationskreis Nordkaukasus und auf der Krim. Was die Bezirke der Richter betrifft, so haben sie heute bereits Erfahrung darin, nicht nur private Sicherheitsunternehmen zu ihrem Schutz einzusetzen, zum Beispiel private Sicherheit, - sagte Herr Stepanenko. „Sie wird liquidiert“, erinnerte ihn einer der Vorsitzenden. - Ich weiß - sagte der stellvertretende Direktor der FSSP - Es gibt private Sicherheit, es gibt Abteilungssicherheit, es gibt andere Sicherheitsstrukturen ...
Die Vorsitzenden der Gerichte schlugen vor, dass zusammen mit der Kürzung des FSSP auch die von diesem Dienst wahrgenommenen Funktionen, die in erster Linie nicht mit der Vollstreckung von Gerichtsentscheidungen zusammenhängen, reduziert werden sollten. Weigern Sie sich beispielsweise, Bußgelder für Verkehrsverstöße zu erheben, die auf der Grundlage der Ergebnisse der Videoaufzeichnung verhängt werden. Nach dem Treffen sagte der stellvertretende Direktor der FSSP Stepanenko, dass das Budget des Dienstes im Jahr 2014 49 Milliarden Rubel betrug. Im Jahr 2015 ist es auf 45 Milliarden gesunken, und dann ist geplant, es auf 35 Milliarden Rubel zu erhöhen.
Gleichzeitig wurde die Zahl der Mitarbeiter der Abteilung von 85.000 auf 77.000 reduziert, und bis zum 1. Januar 2016 muss die FSSP weitere 7,5.000 reduzieren.
Mensch. Ihm zufolge schlägt die Abteilung nicht vor, die Amtsgerichte gerade durch die Kräfte privater Sicherheitsunternehmen zu schützen, sondern empfiehlt, alternative Optionen in Betracht zu ziehen. Wenn sich das Gerichtsgelände beispielsweise im Gebäude der Strukturen von Gazprom oder der Russischen Eisenbahn befindet, verhandeln Sie mit deren Schutz.
In den vergangenen Jahren hat sich das Justizministerium aktiv für die Verbesserung und Verbesserung eingesetzt positive Veränderungen im Bereich der Exekutive. An solchen Trends sind die Mitarbeiter des Bundesvollzugsdienstes (FSSP) nicht vorbeigegangen.
Der Reformbedarf ist reif, da sich das reale Bild verändert hat modernes Leben, Änderungen in der rechtlichen Begründung der von Vertretern dieses Dienstes ausgeübten Funktionen sowie in der Entstehung neuer Anforderungen an die Qualifikationsausbildung von Gerichtsvollziehern.
Trotz der Tatsache, dass in den letzten Jahren bereits eine Vielzahl von Novellen und Änderungen erfolgreich eingeführt wurden, gewinnt die Reform nur an Fahrt und, gemessen an aktuelle Nachrichten, im Jahr 2018 wird dieser Prozess nicht an Relevanz verlieren und eine neue Ebene erreichen.
Die Regierung plant, eine Reihe von Innovationen für Vertreter der FSSP auf den Markt zu bringen, die das derzeitige System radikal verändern und grundlegend neue Arbeitsmechanismen einführen werden.
Die durch die Reform vorgeschlagenen Änderungen zielen auf viele Arbeits- und Arbeitsweisen des Bundesvollzugsdienstes ab:
- Eine Neuerung ist die Zuweisung des Status eines Beamten (Beamten) an Beschäftigte des Dienstes. Diese Kategorie erweitert die Liste der Titel und anderer Qualifikationen, was ein hervorragender Anreiz für das Karrierewachstum ist, um die Anforderungen an die Qualität der geleisteten Arbeit zu erhöhen. Darüber hinaus sind Prämien, Zusatzzahlungen und Incentive-Zahlungen impliziert. Die einzige Nuance wird die Tatsache sein, dass nur diejenigen Mitarbeiter, die eine spezialisierte Hochschulbildung haben und bei der Eignungsprüfung gute Ergebnisse erzielt haben, sich um den Status eines Beamten bewerben können. Wer ein solches High-Level-Screening nicht besteht, bleibt Technischer Assistent und kann nicht mit den Privilegien eines Beamtenstatus rechnen.
- Ab Anfang 2018 ist geplant, die Zahl der Regionalbüros des FSSP zu reduzieren. Dies wird durch die Zusammenführung kleiner überregionaler Abteilungen zu größeren Strukturen geschehen, was eine quantitative Regulierung des Personals und eine Reduzierung der Kosten für die Aufrechterhaltung struktureller Abteilungen ermöglichen wird.
- Die Liste der Befugnisse der FSSP-Mitarbeiter wird erweitert. Sie haben also das Recht, Bürgern ohne zusätzliche Schiffsdokumente den Führerschein zu entziehen. Eine solche Maßnahme kann auf Schuldner mit Schulden über 10.000 Rubel angewendet werden. Um die Verwendung eines Führerscheins einzuschränken, reicht es aus, wenn der Arbeitnehmer den Schuldner benachrichtigt und die entsprechende Anweisung an die Verkehrsaufsichtsbehörde sendet, auf deren Grundlage der Führerschein ausgesetzt wird. Ab 2018 wird diese Maßnahme weiter ausgebaut: Ein Mitarbeiter der FSSP kann für eine bestimmte Person bei der Verkehrspolizei ein Prüfungsverbot aussprechen sowie seine Anmeldung aussetzen Fahrzeug oder Nummernschilder.
- Die Gerichtsvollzieher sind mit der Kontrolle über das Funktionieren betraut Inkassobüros. Um diesen Mechanismus zu implementieren, Vorschriften um die Kontrolle und Registrierung von Inkassobüros und anderen ähnlichen Organisationen zu regeln. Um diese Funktion erfüllen zu können, muss die FSSP Personal einstellen, das für die Interaktion mit Sammlern zuständig ist, was zusätzliche Mittel erfordert. Neben der Einstellung neuer Mitarbeiter ist im Zusammenhang mit dieser Maßnahme die Ausstattung neuer Arbeitsplätze und die Anschaffung von EDV-Equipment erforderlich. Es ist geplant, für diese Maßnahmen in den Jahren 2018 und 2019 10 Millionen Rubel aus dem Staatshaushalt bereitzustellen.
FSSP-Abkürzung
Zunächst wird der Qualifikation der Mitarbeiter dieses Dienstes besondere Aufmerksamkeit geschenkt. Geplant ist eine umfassende mehrstufige Prüfung, die flächendeckend von allen Mitarbeitern des Bundesvollzugsdienstes durchgeführt wird. Diese Praxis wurde seit 2017 eingeführt, aber die Anforderungen dafür werden 2018 nur noch schlimmer.
Einer von Schlüsselpunkte, auf die bei der Eignungsprüfung geachtet wird, ist das Vorhandensein einer höheren Fachausbildung (juristische oder wirtschaftliche).
Diejenigen, die diese Kriterien nicht erfüllen, werden auf niedrigere Positionen versetzt, und für einige steht die Frage der Entlassung in Frage. Die Verringerung der Anzahl kann in verschiedenen Regionen des Landes ungleichmäßig erfolgen. Da vorläufige Daten zeigen, dass etwa 25 % der FSSP-Mitarbeiter die Anforderungen allein in Bezug auf die Ausbildung nicht erfüllen, wird eine deutliche Verringerung der Anzahl der am Betrieb dieses Systems beteiligten Personen erwartet.
Trotz der Verkleinerung wird die Gesamteffizienz des Dienstes voraussichtlich erhalten bleiben, da die am besten ausgebildeten und qualifizierten Mitarbeiter, die derzeit die meiste Arbeit leisten, in ihren ursprünglichen Positionen bleiben und die am wenigsten effektiven Mitarbeiter entlassen werden.
Änderungen in der Struktur der Abteilung
Während der Reform verabschiedete die Regierung eine Initiative zur Änderung der Struktur der FSSP. Dies geschieht aufgrund der Aufgabenteilung der Gerichtsvollzieher und ihrer Einstufung nach bestimmten Arten von Funktionen.
Es wurde beschlossen, drei Hauptunterkategorien von Gerichtsvollziehern zu unterscheiden:
- Gerichtsangestellte. Diese Spezialisten gewährleisten das etablierte Verfahren für den Betrieb von Gerichten (Schiedsverfahren, allgemeine Gerichtsbarkeit usw.).
- Vernehmer. Spezialisten, die eine Untersuchung zu einem Verbrechen oder Strafverfahren durchführen. Ihre Funktion erstreckt sich auch auf Ermittlungs- und Verfahrenshandlungen und zielt darauf ab, Verfahrensfehlern im Ermittlungsverfahren vorzubeugen.
- Darsteller. Spezialisiert auf die Vollstreckung von Urteilen, Gerichtsakten und anderen rechtskräftig ergangenen Entscheidungen in Bezug auf den Schuldner.
Eine solche Unterscheidung nach Spezialisierung führt zu einer qualifizierteren Wahrnehmung ihrer Aufgaben mit einem hohen Maß an Professionalität.
Erhöhung der Gehälter und Sozialleistungen
Da der Beruf des Gerichtsvollziehers in den letzten Jahren nicht als angesehen angesehen wurde, wird die Herangehensweise an die Gehaltsbildung für die Mitarbeiter dieses Dienstes im Zuge der Reform geändert.
Im Laufe des Jahres 2018 ist geplant, die Gehälter um mindestens 50 % des bestehenden Niveaus zu erhöhen. Einigen Berichten zufolge beabsichtigt die Regierung, sich nicht auf diese Zahl zu beschränken, sondern die Löhne 2018-2019 auf 100 % zu erhöhen. Als Anreizmaßnahme werden darüber hinaus ein Prämiensystem und Vergünstigungen für Mitarbeiter und deren Familien vorgesehen.
Nach den neuesten Nachrichten über die Reform zu urteilen, ist geplant, das Sozialpaket in Form von Sanatoriumsbehandlungen und einer besonderen Art von Lebens- und Krankenversicherung für Gerichtsvollzieher zu erweitern. Darüber hinaus wird die Stellung der Beamten durch einen anderen Bildungsgrundsatz bestimmt Rentenzahlungen, das im Vergleich zum aktuellen gut abschneidet.
Vermutlich sollen all diese Maßnahmen den Stellenwert des Berufsstandes erhöhen, eine große Zahl junger Fachkräfte, die in der FSSP Karriere machen wollen, in die Reihen des Dienstes locken. Das Vorhandensein eines Auswahlverfahrens um Plätze wird es ermöglichen, unter den Bewerbern auszuwählen Die beste Option, wodurch sich das Gesamtniveau der Mitarbeiter des Bundesvollzugsdienstes verbessern wird.
Nachteile und Schwächen der Reform
Trotz der positiven Richtung der Reform, einige Experten und kompetent Beamte Identifizieren Sie eine Reihe von Punkten, die die Wirksamkeit der umgesetzten Maßnahmen beeinträchtigen können.
- Die angekündigten Entlassungen werden die Belastung für jeden Mitarbeiter erhöhen. Dies kann eine Personalkrise auslösen und eine Umsatzsteigerung sowie eine allgemeine Verringerung der Lebensdauer im FSSP durch einen Spezialisten hervorrufen, was sich ausnahmslos auf die Qualität der ausgeübten Funktionen auswirkt.
- Der Zeitpunkt der Finanzierung der Reform bleibt fraglich. Zu diesem Zeitpunkt bleiben die finanziellen und wirtschaftlichen Mechanismen, die die Umsetzung aller geplanten Änderungen ermöglichen werden, ungeklärt. Der für eine vollständige Lohnerhöhung erforderliche Betrag (10 Millionen Rubel pro Monat) ist im Budget nicht vorgesehen, daher äußern Skeptiker ihre Besorgnis darüber, dass die Lohnerhöhung auf eine Indexierung um 5-6% beschränkt wird.
- Die vorgeschlagene Option mit einer Erhöhung der Prämien aus von Schuldnern eingezogenen Mitteln kann zu einem Übermaß an Autorität und rechtswidriger Starrheit in der Arbeit von Gerichtsvollziehern führen, was sich stark negativ auf die Qualität der ausgeübten Funktionen und die Autorität der Mitarbeiter auswirken wird.
- Die Erhöhung der Anforderungen an die Qualifikation von FSSP-Arbeitern kann die Rolle eines Startmechanismus für Massenentlassungen von derzeit erfahrenem Personal spielen, was zu einem großen Problem werden kann, wenn die angekündigte Gehaltserhöhung nicht stattfindet. Dies kann zu einer Verlangsamung des Arbeitstempos der Strukturen auf allen Ebenen, zu einer Erhöhung der Arbeitsbelastung pro Mitarbeiter und in der Folge zu einer Zunahme der Entlassungen führen.
- Das selektive Bonussystem kann eine Zunahme der Korruption in den Reihen der FSSP provozieren, wie dies bei ähnlichen Maßnahmen in anderen Strukturen wiederholt beobachtet wurde.
Trotz aller möglichen Nachteile ist klar, dass die Zeit für eine Reform des FSSP gekommen ist, da die bisherigen Mechanismen funktionieren und strukturelle Organisation ihre Relevanz verloren und immer weniger wirksam werden.
Die meisten Gesetzesvorlagen und Entscheidungen im Zusammenhang mit der Reform sind für 2018 geplant, danach wird das Ausmaß der Neuerungen deutlich.
Die Ergebnisse werden nicht sofort nach der Einführung neuer Arbeitsschemata erscheinen, aber in einigen Jahren wird das Gesamtbild klarer. Mängel werden bereits nach den ersten Ergebnissen der Anwendung der Reformmaßnahmen korrigiert und beseitigt.
Video: wie Gerichtsvollzieher eigentlich arbeiten
Dieser Service ermöglicht es Ihnen, eine Person auf das Vorliegen von Vollstreckungsverfahren und Schulden auf der Grundlage des Bundesvollzugsdienstes zu überprüfen. Zur Überprüfung müssen Sie den vollständigen Namen und das Geburtsdatum eingeben sowie die Registrierungsregion der zu überprüfenden Person auswählen. Sie können schnell und anonym Informationen erhalten, sowohl in Bezug auf sich selbst als auch auf andere Personen. So überprüfen Sie eine Person in der Datenbank der Gerichtsvollzieher Um eine Person zu verifizieren, müssen die Felder des eingereichten Formulars mit den entsprechenden Daten ausgefüllt werden. Auch unvollständige Daten einer Person können verifiziert werden. In diesem Fall ist das Ergebnis eine Liste aller Personen, die den eingegebenen Parametern entsprechen. Nachdem Sie die Formularfelder ausgefüllt haben, müssen Sie auf die Schaltfläche „Prüfen“ klicken und auf die Ergebnisse warten. Die Überprüfung erfolgt anhand der relevantesten und zuverlässigsten Quellen. Das Ergebnis wird innerhalb weniger Sekunden bereitgestellt. Wenn die überprüfte Person aufgrund der Überprüfung keine Schulden gegenüber der FSSP hat und kein Vollstreckungsverfahren gegen sie eingeleitet wurde, gibt das System eine entsprechende Meldung aus. Welche Informationen erhalten werden können Das Ergebnis der Prüfung ist eine Tabelle, die folgende Informationen über die geprüfte Person enthält: - Vollständiger Name des Schuldners und sein Geburtsdatum; - Nummer und Datum der Einleitung des Vollstreckungsverfahrens; - Daten des Ausführungsdokuments; - Adresse und Telefonnummer der FSSP-Zweigstelle am Wohnort des Schuldners; - Nachname und Telefonnummer des Gerichtsvollziehers. Die Informationen in der Datenbank werden regelmäßig aktualisiert und erweitert. Gegen kann eine Verifizierung durchgeführt werden Einzelpersonen in irgendeiner Region registriert Russische Föderation.
Warum benötigen Sie eine Überprüfung der FSSP-Datenbank?
In verschiedenen Fällen kann eine Überprüfung anhand der Basis von Executive Produces erforderlich sein. Erstens ermöglicht Ihnen der Service, Ihre Schulden schnell zu überprüfen und rechtzeitig zurückzuzahlen. Das Vorhandensein von Schulden in Vollstreckungsverfahren kann zu einem Reisehindernis ins Ausland, zu einem Grund für die Beschlagnahme von Eigentum und Bankkonten, Bußgelder und andere Probleme. Daher ist es sehr wichtig, sich über die bestehenden Schulden zu informieren und diese zu bezahlen. Zweitens ist es möglich, eine Person bei der Bewerbung um eine Stelle zu überprüfen, eine Entscheidung über die Zusammenarbeit zu treffen und zu sammeln Persönliche Angaben usw. Ebenfalls Der Service ermöglicht dem Gläubiger zu prüfen, ob Gerichtsvollzieher eingeschaltet haben Vollstreckungsverfahren gegenüber dem Schuldner.Der Föderale Gerichtsvollzieherdienst (im Folgenden - FSSP Russlands), vertreten durch den Direktor des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes - Obergerichtsvollzieher der Russischen Föderation Artur Olegovich Parfenchikov, der auf der Grundlage der Verordnungen handelt Bundesdienst Gerichtsvollzieher, genehmigt durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 13. Oktober 2004 Nr. 1316, und des Innenministeriums der Russischen Föderation (im Folgenden - Innenministerium Russlands), vertreten durch den Innenminister von der Russischen Föderation Vladimir Aleksandrovich Kolokoltsev, der auf der Grundlage der Verordnungen über das Innenministerium der Russischen Föderation handelt, die durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. März 2011 Nr. 248 genehmigt wurden und gemeinsam und einzeln als bezeichnet werden den „Parteien“ und der „Partei“, um die Effizienz der Erfüllung der den Parteien übertragenen Funktionen durch die gemeinsame Nutzung der bestehenden zu erhöhen Informationsressourcen haben diese Vereinbarung wie folgt abgeschlossen:
I. Allgemeine Bestimmungen
1. Informationsaustausch in im elektronischen Format zwischen dem Föderalen Gerichtsvollzieherdienst Russlands und dem Innenministerium Russlands wird in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation, den aufsichtsrechtlichen Rechtsakten der Vertragsparteien und diesem Abkommen durchgeführt.
2. Die autorisierten Abteilungen der Vertragsparteien für die Organisation des Informationsaustauschs zwischen dem Föderalen Gerichtsvollzieherdienst Russlands und dem Innenministerium Russlands (im Folgenden als ressortübergreifender Informationsaustausch bezeichnet) in elektronischer Form sind:
von der FSSP Russlands:
Abteilung für Informationstechnologie des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes Russlands;
vom Innenministerium Russlands:
Abteilung für Informationstechnologien, Kommunikation und Informationsschutz des Innenministeriums Russlands, Abteilung für operative und investigative Informationen des Innenministeriums Russlands Bundesstaatliche Institution „Hauptinformations- und Analysezentrum des Innenministeriums der Russischen Föderation Föderation" (in Bezug auf zentralisierte Aufzeichnungen, deren Bildung in die Zuständigkeit der Informationseinheiten für interne Fälle fällt).
II. Vertragsgegenstand
3. Gegenstand dieses Abkommens ist die Organisation des Austauschs in elektronischer Form von Informationen, die in den automatisierten Informationssystemen der Vertragsparteien enthalten sind und von gegenseitigem Interesse sind und für die Verwendung bei amtlichen Tätigkeiten zur Erfüllung der den Vertragsparteien übertragenen Aufgaben erforderlich sind (im Folgenden als Informationen bezeichnet), die gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation an die andere Partei übermittelt werden können, mit Ausnahme von Informationen, die Staatsgeheimnisse und andere gesetzlich geschützte Geheimnisse darstellen.
III. Organisation der abteilungsübergreifenden Informationsinteraktion
4. Der ressortübergreifende Informationsaustausch erfolgt auf Bundes- und Landesebene.
5. Der dienststellenübergreifende Austausch von Informationen wird von den Vertragsparteien durchgeführt, indem Informationen in elektronischer Form bereitgestellt werden, einschließlich der Verwendung eines autorisierten Fernzugriffs auf Datenbanken.
6. Zur Durchführung dieses Abkommens entwickeln die autorisierten Abteilungen der Vertragsparteien Protokolle über Informationsaustausch, technologische Interaktion und Informationssicherheit auf Bundesebene; Protokolle auf regionaler Ebene werden von den jeweiligen Gebietskörperschaften der Vertragsparteien entwickelt.
7. Auf Bundesebene werden die Protokolle von den Leitern (Leitern) der autorisierten Abteilungen der Vertragsparteien unterzeichnet, auf regionaler Ebene - von den Leitern (Leitern) der Gebietskörperschaften der FSSP Russlands und den Gebietskörperschaften von das Innenministerium Russlands.
Protokolle zur Informationsinteraktion, technologischen Interaktion und Informationssicherheit auf regionaler Ebene unterliegen der obligatorischen vorherigen Vereinbarung mit den zuständigen autorisierten Abteilungen der Parteien.
Die autorisierten Abteilungen der Vertragsparteien legen die Liste der auf Bundesebene elektronisch übermittelten und empfangenen Informationen fest; Gemäß den Eingaben der Gebietskörperschaften der Vertragsparteien werden sie sich auf die Listen der elektronisch übermittelten und empfangenen Informationen auf regionaler Ebene einigen. Diese Listen sind Bestandteil Protokolle zum Informationsaustausch.
8. Es ist erlaubt, Informationen in elektronischer Form zu übermitteln, die gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation an die andere Vertragspartei übermittelt werden können.
IV. Gegenseitige Verpflichtungen der Parteien
9. Die Parteien sind verpflichtet:
kostenlose Bereitstellung von Informationen in elektronischer Form;
gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation den Schutz der im Rahmen dieses Abkommens übermittelten und empfangenen Informationen gewährleisten;
keine im Rahmen dieser Vereinbarung erhaltenen Informationen ohne die schriftliche Zustimmung der Partei, die die Informationen bereitgestellt hat, an Dritte weitergeben;
sicherzustellen, dass die Tatsache, dass übermittelte Informationen gesendet oder empfangen werden, nicht geleugnet werden kann;
erfüllen die Anforderungen an die Informationssicherheit für verbundene automatisierte Informationssystem und die Regeln für die Arbeit in den Informations- und Telekommunikationssystemen der anderen Vertragspartei, um über unbefugten Zugriff, Computer- und Virenangriffe auf das Informationssystem zu informieren;
sich im Rahmen des abteilungsübergreifenden Informationsaustauschs gegenseitig über ihre interessanten technologischen Lösungen informieren und Gelegenheit zu deren Nutzung geben;
die gegenseitigen Exklusivrechte an den geschaffenen Informations- und Telekommunikationssystemen, Technologien und Mitteln zu ihrer Unterstützung beachten;
im Falle der Feststellung der Unzuverlässigkeit von Informationen die Partei, die sie bereitgestellt hat, darüber informieren.
10. Die Partei, die die Informationen bereitstellt, hat das Recht, den Zugang der Partei, die die Informationen erhält, zu Informations- und Telekommunikationssystemen gemäß diesem Abkommen zu beschränken oder auszusetzen.
V. Einschränkung des Zugangs zu den bereitgestellten Informationen
11. Wenn die informierende Vertragspartei Zugangsbeschränkungen zu diesen festlegt, werden diese Beschränkungen gesondert im Protokoll über das Verfahren zur Informationsinteraktion in elektronischer Form festgehalten und von der die Informationen erhaltenden Vertragspartei eingehalten.
VI. Sperrung des Zugangs zu den bereitgestellten Informationen
12. Der Zugriff auf die bereitgestellten Informationen kann aus folgenden Gründen ausgesetzt werden:
Nichteinhaltung von Infound Arbeitsregeln in Informationstelekommunikationssystemen;
andere Fälle, die von der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich Information, Informationstechnologien und Informationsschutz vorgeschrieben sind.
13. Innerhalb einer Frist von höchstens drei Werktagen ab dem Datum der Offenlegung der in dieser Vereinbarung genannten Gründe übermittelt die Partei, die Informationen bereitstellt, der anderen Partei eine schriftliche Mitteilung über die Aussetzung des Zugangs zu Informationen unter Angabe der Gründe, des Beginns und des Zeitraums für Sperrung des Zugangs.
14. Der Zugang wird nach Wegfall der in der Mitteilung genannten Gründe wieder aufgenommen.
VII. Die Gültigkeit des Abkommens, das Verfahren zu seiner Änderung und Beendigung
15. Dieses Abkommen wird auf unbestimmte Zeit geschlossen und tritt am Tag seiner Unterzeichnung durch die Vertragsparteien in Kraft. Jede der Parteien hat das Recht auf einseitig den Vertrag zu kündigen, indem er der anderen Partei dreißig Arbeitstage vor dem voraussichtlichen Datum der Beendigung des Vertrags eine schriftliche Mitteilung sendet und die während der Laufzeit des Vertrags entstandenen Verpflichtungen begleicht.
16. Alle Fragen, die sich bei der Durchführung dieses Abkommens ergeben, werden von den Vertragsparteien durch Verhandlungen und Konsultationen gelöst.
17. Jede Vertragspartei kann Änderungen des Abkommens vorschlagen. Änderungen können nur mit Zustimmung beider Parteien vorgenommen werden. Änderungen und Ergänzungen dieser Vereinbarung werden durch zusätzliche Vereinbarungen (Protokolle) formalisiert, die zu ihrem integralen Bestandteil werden.
18. Sollten einzelne Bestimmungen dieser Vereinbarung ungültig werden oder mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation in Konflikt geraten, bleiben die übrigen Bestimmungen in Kraft und die Parteien haben das Recht, eine zusätzliche Vereinbarung abzuschließen, die diese Widersprüche beseitigt.
19. Keine Partei ist berechtigt, ihre Verpflichtungen aus diesem Vertrag auf Dritte zu übertragen.
20. Diese Vereinbarung berührt nicht die Rechte und Pflichten der Parteien, die sich aus anderen Vereinbarungen ergeben.
21. Der Vertrag wird in zweifacher Ausfertigung erstellt, wobei dasselbe gilt Rechtswirksamkeit, eine für jede Partei.
Dokumentenübersicht
Das Verfahren für den Informationsaustausch in elektronischer Form zwischen dem Föderalen Gerichtsvollzieherdienst Russlands und dem Innenministerium Russlands wurde geregelt.
Es handelt sich um im AIS der Parteien enthaltene Informationen, die von gemeinsamem Interesse sind und zur Erfüllung der den Ressorts übertragenen Aufgaben erforderlich sind. Eine Ausnahme bilden Daten im Zusammenhang mit Staatsgeheimnissen und anderen gesetzlich geschützten Geheimnissen.
Der ressortübergreifende Informationsaustausch erfolgt auf Bundes- und Landesebene. Protokolle über Informationen und technologische Interaktion und Informationssicherheit werden entwickelt. Sie definieren Listen mit elektronisch übermittelten und empfangenen Informationen.
Der Informationsaustausch ist kostenlos.
Der Zugang zu Informationen wird ausgesetzt, wenn die Anforderungen an die Informationssicherheit und die Regeln für das Arbeiten in Informations-Telekommunikationssystemen nicht eingehalten werden. Sie setzt nach Beseitigung dieser Ursachen fort.
Der Vertrag wird auf unbestimmte Zeit geschlossen und tritt am Tag seiner Unterzeichnung in Kraft.
