อำนาจการกำกับดูแลของปลัดอำเภอคืออะไร ใครควบคุมการทำงานของปลัดอำเภอ? เหตุผลในการร้องเรียนปลัดอำเภอ สถานที่ร้องเรียน และวิธีดำเนินการให้ถูกต้อง

ทั่วไป

สำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย

บันทึก

12.05.2009 № 155/7

ว่าด้วยการจัดกํากับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมาย ปลัดอำเภอ

เพื่อเพิ่มประสิทธิผลของการดำเนินการกำกับดูแลอัยการในการดำเนินการตามกฎหมายควบคุมกิจกรรมของปลัดอำเภอที่เกี่ยวข้องกับการมีผลบังคับใช้ กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 02.10.2007 ฉบับที่ 229-FZ “ในกระบวนพิจารณาบังคับ” รวมทั้งการแก้ไขประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา สหพันธรัฐรัสเซีย, นำโดย อาร์ท. 17 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย"

เกี่ยวกับ B Y Z Y V A Y:

1. อัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หัวหน้าแผนกหลักและหน่วยงานของสำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อัยการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เมือง ภูมิภาค และอัยการเขตอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าอัยการควบคุมดูแลอย่างเหมาะสม การบังคับใช้กฎหมายโดยปลัดอำเภอ

1.1. ตามมาตรการตอบโต้ของพนักงานอัยการ ให้ขอการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดโดยปลัดอำเภอกับข้อกำหนดของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับกระบวนการบังคับใช้

1.2. ระหว่างการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายในกิจกรรมของปลัดอำเภอ ความสนใจเป็นพิเศษให้ความสนใจกับหลักการดังต่อไปนี้:

ความชอบธรรมของการตัดสินใจ;

ความทันเวลาของการดำเนินการบังคับใช้และการใช้มาตรการบังคับใช้

เคารพในเกียรติและศักดิ์ศรีของพลเมือง

การขัดขืนไม่ได้ของทรัพย์สินขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับการดำรงอยู่ของลูกหนี้ - พลเมืองและสมาชิกในครอบครัวของเขา;

ความสัมพันธ์ของขอบเขตการเรียกร้องของผู้กู้คืนและมาตรการบังคับใช้

1.3. ดำเนินการกำกับดูแลอัยการโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อตรวจสอบการร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำที่ผิดกฎหมาย (เฉย) ของปลัดอำเภอเพื่อศึกษาการดำเนินการบังคับใช้ที่รอดำเนินการในหน่วยงานของบริการปลัดอำเภอที่สถานที่ของพวกเขา ขจัดข้อเท็จจริงของการยึดและการบุกเบิกไปยังสำนักงานอัยการ

1.4. เมื่อพิจารณาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมาย ให้ตรวจสอบข้อโต้แย้งทั้งหมดของผู้สมัครอย่างรอบคอบ ใช้อำนาจของปลัดอำเภอหลักและระดับอาวุโสในวงกว้างขึ้นเพื่อยกเลิกการตัดสินใจที่ผิดกฎหมายของปลัดอำเภอ ในกรณีที่หัวหน้าและปลัดอำเภอระดับสูงไม่ได้ตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของการตัดสินใจและการกระทำที่โต้แย้ง (ไม่ดำเนินการ) ของปลัดอำเภอที่อยู่ใต้บังคับบัญชา ให้ส่งคำร้องเรียนจากประชาชนที่ได้รับจากหน่วยงานอัยการเพื่อควบคุมผลการพิจารณา

1.5. ไม่อนุญาตให้มีแนวทางการร้องเรียนต่อเจ้าหน้าที่ปลัดอำเภอขึ้นอยู่กับการพิจารณาตามมาตรา 124 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย จากผลการพิจารณาข้อร้องเรียนแต่ละข้อ ให้ตัดสินใจเกี่ยวกับความพอใจทั้งหมดหรือบางส่วน หรือการปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม

1.6. เพื่อฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิดของพลเมือง ให้ใช้มาตรการตอบโต้อัยการอย่างละเอียดถี่ถ้วนทั้งกับปลัดอำเภอและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายและขัดขวางการดำเนินการ คำพิพากษา.

1.7. ให้ความสนใจกับการปฏิบัติตามกฎหมายเมื่อจัดระเบียบโดยหน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลางและองค์กรเฉพาะด้านการขายทรัพย์สินของลูกหนี้ที่ปลัดอำเภอยึดครองโดยทำการคัดเลือกบุคคลที่แข่งขันกันขายทรัพย์สินที่ถูกยึดโดยทำสัญญากับพวกเขา

1.8. เมื่อดำเนินการควบคุมดูแลองค์กรขายทรัพย์สินที่ถูกยึดให้ตรวจสอบการปฏิบัติตาม หน่วยงานภาษีก่อตั้งโดยอาร์ท 77 รหัสภาษีสหพันธรัฐรัสเซีย, ภาระผูกพันที่จะได้รับการลงโทษจากอัยการสำหรับการยึดทรัพย์สิน, เช่นเดียวกับเงื่อนไขที่กำหนดไว้สำหรับการยึด.

1.9. หากตรวจพบการละเมิดให้ส่งข้อเสนอสำหรับการกำจัดไปยังปลัดอำเภอหัวหน้าหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีคำถามว่าจะนำปลัดอำเภอที่มีความผิดไปสู่ความรับผิดชอบทางวินัย

1.10. เพื่อนำการประท้วงไปยังเจ้าหน้าที่ระดับสูงเกี่ยวกับการตัดสินใจที่ผิดกฎหมายของปลัดอำเภอ

1.11. กรณีไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายของพนักงานอัยการ:

ใช้บทบัญญัติของศิลปะ 45, 254, 441 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและศิลปะ 198 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจในการยื่นคำร้องต่อศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปและศาลอนุญาโตตุลาการพร้อมคำขอรับการรับรอง การตัดสินใจที่ผิดกฎหมายและการกระทำ (เฉย) ของปลัดอำเภอและการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากพวกเขา;

เริ่มดำเนินการสำหรับ ความผิดทางปกครองที่กำหนดไว้ในศิลปะ 17.7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย (ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายของพนักงานอัยการ)

1.12. เมื่อระบุสัญญาณของอาชญากรรมในการกระทำของปลัดอำเภอเพื่อแก้ไขปัญหาการดำเนินคดีทางอาญาตามบทบัญญัติของวรรค 2 ของส่วนที่ 2 ของศิลปะ 37 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อตัดสินให้ส่งเอกสารการตรวจสอบการควบคุมทั่วไปไปยังหน่วยงานสอบสวน

1.13. ตรวจสอบการกำกับดูแลที่เหมาะสมของอัยการในการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดโดยผู้ตรวจสอบของบริการปลัดอำเภอของข้อกำหนดของกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ในทุกกรณีของการตรวจพบการละเมิด ให้แสวงหาการฟื้นฟูความถูกต้องตามกฎหมายและแก้ไขปัญหาความรับผิดชอบของผู้กระทำความผิด ในกิจกรรมของพวกเขาได้รับคำแนะนำจากคำสั่งของอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 6 กันยายน 2550 ฉบับที่ 137“ ในการจัดระเบียบการกำกับดูแลอัยการเกี่ยวกับกิจกรรมขั้นตอนของการสอบสวน”

1.14. แจ้งสำนักงานอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับสถานะการกำกับดูแลการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยปลัดอำเภอและการดำเนินการบังคับใช้ในรายงานผลประจำปี

2. ในสำนักงานอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย การกำกับดูแลของอัยการในพื้นที่นี้จะได้รับมอบหมายให้:

ถึงผู้อำนวยการหลักสำหรับการกำกับดูแลการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง - ในแง่ของการปฏิบัติตามกฎหมายในการใช้งานโดยปลัดอำเภอของหน้าที่ของตนเพื่อให้แน่ใจว่า คำสั่งที่จัดตั้งขึ้นกิจกรรมของศาล ในการบังคับคดีและการกระทำของหน่วยงานอื่น และ เจ้าหน้าที่เช่นเดียวกับหน้าที่การบังคับใช้กฎหมายสำหรับการควบคุมและกำกับดูแลในด้านกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น

ถึงผู้อำนวยการหลักสำหรับการกำกับดูแลการสอบสวน - ในแง่ของการปฏิบัติตามกฎหมายในระหว่างการสอบสวนเบื้องต้นในคดีอาญาที่ริเริ่มขึ้นกับปลัดอำเภอ

ไปที่แผนกควบคุมการผลิตการสอบสวนและกิจกรรมการค้นหาการปฏิบัติงาน - ในแง่ของการปฏิบัติตามปลัดอำเภอกับกฎหมายขั้นตอนทางอาญาในระหว่างการสอบสวนในคดีอาญา

ถึงกรมกำกับการสอบสวนคดีสำคัญโดยเฉพาะ - ด้านการปฏิบัติตามกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา สำนักงานกลางบริการปลัดอำเภอของรัฐบาลกลาง

ในเขตการปกครองที่ระบุของสำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ให้สรุปสถานะทางกฎหมายและการกำกับดูแลฝ่ายอัยการในส่วนของมันทุกปี

3. รับทราบคำสั่งของอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 06.01.1999 ฉบับที่ 1/7 ไม่ถูกต้อง ลงวันที่ 06.01.1999 ฉบับที่ 1/7 "ในองค์กรของการควบคุมดูแลอัยการเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายในการใช้อำนาจโดยปลัดอำเภอ"

4. เพื่อกำหนดการควบคุมการปฏิบัติตามคำสั่งนี้ต่ออัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในด้านกิจกรรม

ส่งคำสั่งไปยังอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย, หัวหน้าแผนกหลักและแผนกของสำนักงานอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย, อัยการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เมือง, ภูมิภาคและอัยการเขตอื่น ๆ ที่ควร นำเนื้อหาไปสู่ความสนใจของพนักงานผู้ใต้บังคับบัญชา

อัยการสูงสุด
สหพันธรัฐรัสเซีย

สถานะที่ถูกต้อง
ที่ปรึกษา

การกระทำของพนักงาน FSSP ในการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายนั้นอยู่ภายใต้การควบคุมบนพื้นฐานของบทบัญญัติของมาตรา 19 ของกฎหมายว่าด้วยปลัดอำเภอ ดำเนินการโดยสำนักงานอัยการสูงสุดและพนักงานระดับล่างของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ระเบียบข้อบังคับ

ตามบทบัญญัติของบทที่ 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง-2202-1 ของ 17.01.1992 ภาระหน้าที่ในการกำกับดูแลการดำเนินการตามกฎหมายโดยบริการที่ดำเนินกิจกรรมการค้นหาการปฏิบัติงาน การสอบสวน และการสอบสวนเบื้องต้น

นอกจากนี้ยังมีการกระทำของแผนกต่างๆ ที่พนักงานอัยการควรได้รับคำแนะนำเมื่อทำหน้าที่ควบคุมเพื่อดำเนินการตามกฎหมายโดยพนักงาน FSSP

หนึ่งในเอกสารเหล่านี้คือคำสั่งของสำนักงานอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 25 เมษายน 2542 ฉบับที่ ฉบับที่ 19/38 “ในมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการกำกับดูแลของอัยการ ... การยึดสังหาริมทรัพย์ในทรัพย์สินเพื่อการระดม” เช่นเดียวกับฉบับที่ 155/7 ของ 12.05.2009 "เกี่ยวกับองค์กร ... ".

การกำกับดูแลงานของพนักงาน FSSP มีความหมายอย่างไรและเหตุใดจึงได้รับการแนะนำ

การควบคุมการดำเนินการ หน้าที่ราชการโดยพนักงานเป็นหนึ่งในประเภทของการเฝ้าระวังโดยองค์กรที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายโดยพนักงานบริการในการดำเนินการตามคำตัดสินของศาลโดยเฉพาะและการริบทรัพย์สิน

พนักงานสำนักงานอัยการมีสิทธิที่จะให้วิธีการในการมีอิทธิพลต่อพนักงานบริการหากพวกเขาละเมิดอำนาจและผลประโยชน์ของวิชาต่างๆ ขั้นตอนดังกล่าวจะเพิ่มระดับความเชื่อมั่นในระบบตุลาการ ปรับปรุงและพัฒนากิจกรรมของพนักงาน ตลอดจนรับรองกฎหมายและความสงบเรียบร้อยในการดำเนินการทางกฎหมาย

หน้าที่การกำกับดูแลคืออะไร?

อัยการสูงสุดดูแล:

• ใช้มาตรการที่เหมาะสมในการตัดสินใจหรือจัดทำเอกสาร
• โดยคำนึงถึงคำชี้แจงเกี่ยวกับการกระทำของพนักงานตามมาตรการของผู้บริหาร
• ความถูกต้องตามกฎหมายของการริบทรัพย์สิน
• ความสมบูรณ์ของการใช้มาตรการในการค้นหาลูกหนี้
• บันทึกการรักษา.

ตามกฎหมาย "ในสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ต่อไปนี้ - กฎหมาย) พนักงานจะทำหน้าที่ควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนด กรอบกฎหมายนักแสดงในการปฏิบัติหน้าที่

มาตรการกำกับดูแลสำหรับกิจกรรมของพนักงานบริการดำเนินการเมื่อ:

• รับรองความปลอดภัยของคู่กรณีในการดำเนินคดีและการดำเนินงาน;
• คุณภาพของการเตรียมสถานที่สำหรับดำเนินการตามกฎหมาย
• การส่งหลักฐานทางกายภาพต่อการพิจารณาคดีของศาล
• การดำเนินการตามคำตัดสินของผู้พิพากษา
• ข้อกำหนดสำหรับการเป็นพยานในระหว่างการพิจารณาคดีบุคคลที่หลีกเลี่ยงการปรากฏตัว
• การบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมาย
• ถือ การดำเนินงานร่วมกันปลัดอำเภอและพนักงานของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ถูกควบคุมตัว
• การปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่มีการควบคุมในการดำเนินการตามคำแนะนำของคำตัดสินของศาล

งานกำกับดูแลการดำเนินการของปลัดอำเภอ

หน้าที่ควบคุมหลักคือ:

• พนักงานปฏิบัติตามกฎที่กำหนดโดยกฎของกฎหมายและนำไปใช้ภายในกรอบอำนาจทางการของพวกเขา
• การตัดสินใจของพนักงานบริการต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกรอบกฎหมายในด้านของการบังคับใช้คำตัดสินของศาล
• การปฏิบัติตามสิทธิทางกฎหมายของวิชาต่าง ๆ ในการดำเนินการตามมาตรการของผู้บริหาร

วัตถุของการควบคุมอัยการ ได้แก่ :

• FSSP ของรัสเซียและสาขาในอาณาเขต
• พนักงานบริการที่ดำเนินการเพื่อดำเนินการตามคำตัดสินของศาล
• การบริหารสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการลงโทษและการใช้มาตรการบังคับ
• การจัดการอาณานิคม หอผู้ป่วยแยก และสถานที่อื่นๆ ที่จำกัดหรือลิดรอนเสรีภาพ

รายการเฝ้าระวัง

เมื่อใช้มาตรการบังคับใช้คำตัดสินของศาล การดำเนินการต่อไปนี้อยู่ภายใต้การควบคุม:

• การดำเนินการตามคำตัดสินของศาลและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ
• การปฏิบัติตามข้อกำหนดของกรอบกฎหมายโดยเจ้าหน้าที่
• สิทธิที่เท่าเทียมกันของชาวเมืองทั้งหมด

ความสนใจ! ปลัดอำเภอมีหน้าที่ปฏิบัติตามการตัดสินใจที่อนุญาตโดยกรอบกฎหมายของรัสเซียและไม่เกินความเป็นไปได้ตามดุลยพินิจของพวกเขา

พนักงานสำนักงานอัยการมีอำนาจอะไรเมื่อทำหน้าที่ควบคุม

หากพบการละเมิดในการกระทำของพนักงาน FSSP พนักงานอัยการมีสิทธิ์ที่จะ:

• เข้าถึงข้อมูลใด ๆ
• ต้องการการจัดการบริการเพื่อให้ข้อมูลการรายงาน เอกสารที่จำเป็น วัสดุสนับสนุน
• มีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในกรณีที่เกิดสถานการณ์ที่ยากลำบาก ผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ กำหนดโดยมาตรา 21 ของกฎหมาย;
• เรียก บุคคลจำเป็นเพื่อให้ได้ข้อมูลเกี่ยวกับสาเหตุของการกระทำความผิด
• ดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบเพื่อระบุความถูกต้องตามกฎหมายของการดำเนินการ
• เพลิดเพลินกับการเข้าถึงสถานที่และอาณาเขตควบคุมโดยไม่ จำกัด

อำนาจของพนักงานอัยการรวมถึง:

• การตัดสินใจเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นกับบุคคลตามมาตรการที่ผิดกฎหมาย
• การปล่อยตัวอาสาสมัครซึ่งไม่ได้ดำเนินการตามหลักนิติธรรม
• เข้าร่วม คดีความศาลระดับต่าง ๆ เพื่อปกป้องสิทธิของประชาชนและสถาบัน
• ออกข้อกำหนดสำหรับการนำผู้ฝ่าฝืนไปสู่ความรับผิดทางปกครองหรือทางอาญา

อำนาจดังกล่าวอนุญาตให้กำกับดูแลความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำของหน่วยงานย่อย

รับจัดงานอีเวนท์

ประสิทธิภาพของการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกรอบการกำกับดูแล ปลัดอำเภอขึ้นอยู่กับการวางแผนเฉพาะของมาตรการที่กำหนดโดยพนักงานของโครงสร้าง

ความสนใจ! สำหรับองค์กรที่มีคุณภาพในการทำงาน จำเป็นต้องมีความรู้ระดับสูงเกี่ยวกับกฎหมายปัจจุบัน รวมทั้งต้องรู้แนวทางปฏิบัติในการประยุกต์ใช้ ดังนั้นพนักงานของโครงสร้างจึงพัฒนาทักษะอย่างต่อเนื่อง

ในการดำเนินการนี้ ผู้ช่วยอัยการหรือเจ้าหน้าที่:

• ที่ให้ไว้ กรอบการกำกับดูแล, คู่มือและข้อแนะนำ;
• ถูกรวบรวมเพื่อวัตถุประสงค์ในการเลือกและวิเคราะห์ข้อมูล
• มีการจัดทำแผนปฏิบัติการ
• ได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้ในกรณีของการกระทำความผิด: การรวบรวม การประมวลผล และการจัดเก็บข้อมูลในระหว่างการสอบสวน ข้อมูลดังกล่าวไม่เพียงแต่จะมาในรูปแบบของการร้องเรียนและการอุทธรณ์จากประชาชนหรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นเอกสารที่ร้องขอจากสถาบันต่างๆ ที่ได้รับจากการปฏิบัติหน้าที่ในการควบคุมการปฏิบัติตามบรรทัดฐานในด้านต่างๆ ของภาคประชาสังคม
• รายการกิจกรรมอาจรวมถึงการดำเนินการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับองค์กรหรือหน่วยงานเพื่อตรวจจับการละเมิด
• กิจกรรมการวิเคราะห์
• โต้ตอบกับแผนกโครงสร้างอื่น ๆ ของบริการ
• จัดทำรายงานการดำเนินการ

มาตรการอิทธิพล

ขั้นตอนต่อไปนี้อาจถูกดำเนินการในระหว่างการตรวจสอบ:

• การประท้วงเอกสารเชิงบรรทัดฐานที่ขัดต่อกฎหมายของรัสเซีย
• ดำเนินคดีกับหน่วยงานที่เหมาะสมในระดับต่าง ๆ เพื่อปกป้องสิทธิของผู้ได้รับผลกระทบ
• การเปิดกรณีเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการเกินอำนาจโดยพนักงานของ FSSP

สิ่งสำคัญ! เมื่อกำหนดมาตรการอิทธิพล อัยการมีสิทธิที่จะได้รับคำแนะนำจากบรรทัดฐานของกฎหมายและการกระทำของสำนักงานอัยการสูงสุด และดำเนินการจากการพิจารณาที่ชอบด้วยกฎหมายในการขจัดความผิด โดยคำนึงถึงเงื่อนไขที่มีอยู่

การกำกับดูแลความถูกต้องตามกฎหมายของกิจกรรมอย่างเป็นทางการของผู้ดำเนินการคำตัดสินของศาลเป็นหน้าที่ที่สำคัญของชีวิตทางสังคมและกฎหมายของประชากรของประเทศ ความสงบสุขโดยรวมของพลเมืองและคุณภาพชีวิตในรัฐขึ้นอยู่กับคุณภาพของการตรวจจับอาชญากรรมและความเร็วในการตอบโต้

ภาพถ่ายโดย Pravo.Ru

ฝ่ายตุลาการภายใต้ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของการตรวจสอบอัยการที่ดำเนินการในระบบของแผนกศาลต่อหน้าสภาผู้พิพากษาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งอัยการตรวจสอบพนักงานของหน่วยงานระดับภูมิภาคของ SD ว่าปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการทุจริตหรือไม่ ตาม SD การกำกับดูแลงานไม่อยู่ในความสามารถของสำนักงานอัยการ

ตามที่ระบุไว้ในเอกสารอ้างอิงที่ส่งไปยังสภาผู้พิพากษา หัวหน้าแผนกภูมิภาคของแผนกศาลรายงานต่อมอสโกเกี่ยวกับการตรวจสอบของพนักงานอัยการที่กำลังดำเนินการอยู่ ส่วนใหญ่แล้ว อัยการจะตรวจสอบว่ามีการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการทุจริตหรือไม่ รวมถึงหลักเกณฑ์ในการกักขังจำเลยไว้ในห้องขังชั่วคราวในศาล

ตามที่ระบุไว้ในใบรับรอง "ในระหว่างการตรวจสอบข้างต้นในศาลของเขตอำนาจศาลทั่วไปและระบบของแผนกตุลาการมีกรณีการตรวจสอบเพิ่มเติมโดยสำนักงานอัยการขององค์กรราชการที่มีการเข้าถึงไฟล์ส่วนบุคคล ... และเอกสารอื่น ๆ ที่มีข้อมูลส่วนบุคคล"

ตาม SD โดยการดำเนินการตรวจสอบดังกล่าว สำนักงานอัยการมีอำนาจเกินอำนาจตามกฎหมาย ดังนั้นในศิลปะ 21 ของกฎหมาย "ในสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ดู) ให้รายการวัตถุที่ควบคุมโดยอัยการอย่างละเอียดถี่ถ้วนซึ่งไม่รวมแผนกตุลาการ กฎหมายระบุว่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำนักงานอัยการดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายในหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม ตามที่กรมศาลระบุ กฎนี้ใช้ไม่ได้กับ SD และหน่วยงานในอาณาเขต เนื่องจากกฎเหล่านี้ "ไม่ใช่หน่วยงานบริหารของรัฐ"

เพื่อสนับสนุนตำแหน่ง SD หมายถึงข้อ 1 ข้อ 1 ของกฎหมาย "ในแผนกตุลาการภายใต้กองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ดู) โดยที่ SD เรียกว่า "รัฐบาลกลาง" หน่วยงานของรัฐให้การสนับสนุนองค์กรสำหรับกิจกรรมของ ... ศาล, องค์กรตุลาการ, เช่นเดียวกับการจัดหาเงินทุนผู้พิพากษาแห่งสันติภาพ "ในขณะเดียวกันหน่วยงานทั้งหมดของแผนกศาลตามใบรับรอง "ได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วยเสริมความแข็งแกร่ง ความเป็นอิสระของศาล ความเป็นอิสระของผู้พิพากษา”

จากที่กล่าวมาข้างต้น ฝ่ายตุลาการสรุปว่าสำนักงานอัยการไม่มีอำนาจควบคุมดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายในแผนกศาลตลอดจนในศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป

ควรเตือนว่าอัยการไม่เพียงแต่ดำเนินการตรวจสอบ "ต่อต้านการทุจริต" ในสถาบันของแผนกศาลและศาลเท่านั้น แต่บางครั้งก็รายงานผลของพวกเขาในสื่อด้วย ตัวอย่างเช่น ในเดือนสิงหาคม 2010 เรารายงานว่ามีการตรวจสอบดังกล่าวในการบริหาร SD และการบริหารศาลในภูมิภาค Tyumen ในเวลานั้นอัยการตัดสินลงโทษพนักงานหลายคนของแผนกศาลในท้องที่และผู้บริหารศาลในการให้ข้อมูลเท็จเกี่ยวกับรายได้และการละเมิดอื่น ๆ ซึ่งส่งผลให้ 11 คนถูกลงโทษ

การตัดสินใจของสภาผู้พิพากษาในประเด็นนี้ยังไม่ได้รับการรายงาน อย่างไรก็ตาม ในวันพฤหัสบดีที่พูดคุยกับสื่อมวลชนหลังจากการประชุมปกติของสภา Vyacheslav Lebedev ประธานศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและ Alexander Gusev ผู้อำนวยการแผนกตุลาการภายใต้ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงความคิดเห็นว่า เรื่องการตรวจสอบอัยการ.

เมื่อถูกถามว่าสำนักงานอัยการมีสิทธิ์ตรวจสอบศพของแผนกตุลาการหรือไม่ Vyacheslav Lebedev ตอบว่า "พนักงานของ SD ไม่ใช่ผู้พิพากษาเขาไม่มีสถานะและขั้นตอนพิเศษในการนำเขาไปสู่ความรับผิดชอบรวมถึงอาชญากร ความรับผิด. แล้วลูกจ้างของแผนกตุลาการจะเถียงว่าอย่างไรถ้าพนักงานอัยการมีเหตุผลและมูลที่ต้องตรวจสอบว่าจะเริ่มคดีอาญาหรือไม่”

หลังจากนั้นหัวหน้าศาลฎีกาได้โทรหา Alexander Gusev และขอให้เขาแสดงความคิดเห็น "มันเป็นเรื่องของ" Gusev กล่าว "ว่าสำนักงานอัยการกำลังตรวจสอบสภาพของสถานที่คุ้มกัน ห้องสำหรับเก็บหลักฐานที่เป็นสาระสำคัญ จริงๆ แล้ว มันเป็นเรื่องของขั้นตอนการตรวจสอบร่วมกันของสำนักงานอัยการสูงสุดและแผนกตุลาการ เรา ขอเสริมจุดยืนของคณะตุลาการในเรื่องวิธีการตรวจสอบเหล่านี้ “ไม่เกินนั้น นี้เป็นสิทธิ์ของสำนักงานอัยการสูงสุด เราปฏิบัติด้วยความเคารพอย่างยิ่ง ไม่โต้แย้งใดๆ ทั้งสิ้น”

งานของปลัดอำเภอถูกควบคุมโดยรัฐและสมาชิกสภานิติบัญญัติโดยสิ้นเชิง กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 1997 ฉบับที่ 118-FZ "ในปลัดอำเภอ" กำหนดทุกด้านของกิจกรรมขององค์กรนี้ ในขณะเดียวกัน ก็กำหนดว่ามีปลัดอำเภออาวุโสที่ดูแลและควบคุมงานของผู้ใต้บังคับบัญชา

ปลัดอำเภอมักจะรวบรวมความเสียหายที่เกิดจากเจ้าของรถอันเป็นผลมาจากอุบัติเหตุ

ใครเป็นผู้ควบคุมงานปลัดอำเภอกันแน่?

1. ปลัดอำเภออาวุโส - เขาเป็นหัวหน้างานโดยตรงของปลัดอำเภอทั้งหมด หากปลัดอำเภอทำงานอย่างขาดความรับผิดชอบหรือไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ตั้งไว้ และบางครั้งก็เกินอำนาจหน้าที่ของพวกเขา นี่คือเหตุผลที่ต้องเขียนคำร้องต่อปลัดอำเภออาวุโส อันที่จริง วิธีนี้ใช้ได้ผลบ่อยที่สุด ซึ่งช่วยให้คุณได้รับผลลัพธ์เชิงบวกจากการแทรกแซง
2. หากคุณกำลังเผชิญกับอาชญากรรมการติดสินบน คุณจำเป็นต้องตุนหลักฐานไว้อย่างแน่นอน หลังจากนั้น ให้ยื่นคำร้องต่อสำนักงานอัยการ บ่อยครั้งที่สำนักงานอัยการเริ่มกระบวนการตรวจสอบเอกสารดำเนินการสอบสวนและปลัดอำเภอดังกล่าวถูกนำตัวขึ้นศาลอย่างรวดเร็ว
3. แผนกหลักของ FSSP ของรัสเซียเป็นหน่วยงานสูงสุดที่คุณสามารถสมัครได้หากปลัดอำเภอและปลัดอำเภออาวุโสไม่ได้เปลี่ยนกลวิธีของพฤติกรรมและละเมิดสิทธิ์และผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของคุณ

คุณสมบัติของงานปลัดอำเภอ

ตามหลักการแล้ว ปลัดอำเภอจะจัดการเฉพาะ กระบวนการบังคับใช้ก็คือการสะสม เงินจากลูกหนี้ ดังนั้นจึงเป็นที่ชัดเจนว่ากิจกรรมของพนักงานเหล่านี้มักต้องมีการตัดสินใจที่รุนแรง ไม่ใช่ทุกคนที่ชอบการตัดสินใจเช่นนี้ ด้วยเหตุผลนี้บ่อยครั้งที่ข้อร้องเรียนเขียนถึงปลัดอำเภอที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง โดยหลักการแล้วปลัดอำเภออาวุโสต้องจัดการกับข้อร้องเรียนทั้งหมดในรูปแบบนี้ เป็นผู้ดำเนินกระบวนการสอบสวนการทำงาน ตรวจสอบ กรณีที่ปลัดอำเภอกำลังดำเนินการ เพื่อที่จะยอมรับในภายหลัง ทางออกที่ถูกต้องเกี่ยวกับคุณภาพของงานและความเพียงพอของพฤติกรรม

เมื่อเข้ารับตำแหน่งปลัดอำเภอถือว่ามีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามข้อบังคับทั้งหมดของกฎหมาย หากปลัดอำเภอละเมิดพวกเขาแล้วใน กรณีนี้ความรับผิดชอบทางปกครองจะเกิดขึ้น หากการละเมิดนั้นร้ายแรง ก็สามารถสร้างความรับผิดทางอาญาได้

กิจกรรมของปลัดอำเภอได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิด ในแต่ละเมือง ภูมิภาค และภูมิภาค มีหน่วยงานที่สูงกว่า - แผนก FSSP ดังนั้น หากจำเป็น คุณต้องเขียนการร้องเรียนในลำดับชั้นจากน้อยไปมากของระบบนี้ แต่ก่อนอื่น เป็นการดีที่สุดที่จะติดต่อปลัดอำเภออาวุโส (การกำกับดูแลโดยตรงของปลัดอำเภอ) การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าการอุทธรณ์ดังกล่าวมักจะให้ผลลัพธ์และปลัดอำเภออาวุโสวางสิ่งต่าง ๆ ในการกระทำของผู้ใต้บังคับบัญชาของเขา

ต้องจ่ายบิล แต่ลูกหนี้ต้องถูกเรียกเก็บเงินด้วยมารยาททั้งหมด ไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้มีการผ่านกฎหมายที่กำหนดหลักเกณฑ์ในการทวงถามหนี้ และปลัดอำเภอก็มีอำนาจควบคุมการทำงานของนักสะสม

ใน ปีที่แล้วนักสะสมคำเริ่มก่อให้เกิดความสัมพันธ์ที่ไม่พึงประสงค์มากที่สุด นี่เป็นความหยาบคาย การคุกคาม แม้แต่อาชญากรรม ราวกับว่าสัตว์ประหลาดได้รับการคัดเลือกมาเป็นพิเศษสำหรับงานดังกล่าว

หลังจากกฎใหม่มีผลบังคับใช้ ตลาดมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย นักสะสมอย่างเป็นทางการคือนักธุรกิจที่ต้องกระทำการภายในขอบเขตที่เข้มงวด การสื่อสารกับลูกหนี้มีการควบคุมอย่างเข้มงวด ความสำคัญมีโทษ แม้แต่การโทรในชั่วโมงคี่ก็คุกคามนักสะสมด้วยค่าปรับ

อย่างไรก็ตาม ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ พนักงานธนาคารบางคนหยิบ "แบนเนอร์ที่ตกลงมา" ซึ่งคิดว่ากฎเหล่านี้ใช้ไม่ได้กับพวกเขา

สัญญาณเกี่ยวกับนายธนาคารที่แข็งแกร่งได้เริ่มมาจากหลายภูมิภาคแล้ว นอกจากนี้นายธนาคาร - นักสะสมไม่เพียง แต่กับลูกหนี้เท่านั้น แต่ยังกดที่ หน่วยงานของรัฐ. อย่างไรก็ตาม ในภูมิภาคมอสโก เอฟ พนักงานของธนาคารชื่อดังแห่งหนึ่ง ได้รบกวนศาลแขวงแห่งหนึ่งด้วยการเรียกร้องไม่รู้จบเป็นเวลาหลายเดือน โดยทั่วไปแล้ว ไม่ใช่ผู้พิพากษาและพนักงานศาลที่ได้รับความเดือดร้อนจากความสำคัญของเขา แต่เป็นพลเมืองที่ไม่สามารถขึ้นศาลได้ เนื่องจากโทรศัพท์ทั้งหมดถูกตัดโดยนายธนาคารอย่างแท้จริง

แต่ในทางปฏิบัติ คำถามเกิดขึ้นว่าปลัดอำเภอมีสิทธิที่จะถือนายธนาคารที่รับผิดชอบจากหน่วยเก็บหนี้หรือไม่ ตอนนี้กระทรวงยุติธรรมเสนอให้แก้ไขปัญหาในลักษณะที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง: ไม่เพียงแต่นักสะสมและนายธนาคารจากบริการเรียกเก็บเงินเท่านั้น แต่โดยทั่วไปแล้ว ทุกคนที่มีส่วนร่วมในการทวงหนี้อย่างมืออาชีพควรตกอยู่ภายใต้การควบคุมของปลัดอำเภอ

กรมได้พัฒนาร่างกฎหมายที่จะปฏิรูประบบการจัดเก็บหนี้โดยทั่วไป ตัวอย่างเช่น ความคิดริเริ่มกำหนดให้มีการบังคับ คำสั่งก่อนทดลองการชำระหนี้

ตามที่กระทรวงยุติธรรมในปัจจุบันมีองค์กรมากกว่า 43,000 แห่งมีส่วนร่วมในการชำระหนี้ที่ค้างชำระซึ่งมีเพียง 300 แห่งเท่านั้นที่เป็น บริษัท จัดเก็บ

ซึ่งหมายความว่าหากมีคนไม่ชำระหนี้ ก่อนอื่นคุณต้องติดต่อเขาอย่างเป็นทางการเพื่อเสนอข้อเสนอที่จะชำระหนี้ หากลูกหนี้ปฏิเสธหรือไม่นิ่งก็จำเป็นต้องขึ้นศาล

นอกจากนี้ ตามโครงการ ทั้งนายธนาคารและพนักงานขององค์กรไมโครไฟแนนซ์ และทุกคนที่เกี่ยวข้องในการเก็บหนี้แบบมืออาชีพ จะถูกรวมอยู่ในทะเบียนของบริการปลัดอำเภอและจะถูกควบคุมโดยมัน ตามที่กระทรวงยุติธรรมระบุว่าขณะนี้มีองค์กรมากกว่า 43,000 แห่ง (43,350 ที่แน่นอน) มีส่วนร่วมในการคืนหนี้ที่ค้างชำระ และทั้งหมดนั้นจะต้องเข้าทะเบียนปลัดอำเภอ ดังนั้นตอนนี้จึงเป็นไปได้ที่จะลงโทษผู้จัดการบ้าน พนักงานโรงรับจำนำ และตัวแทนของบริษัทเซลลูลาร์ หากพวกเขาไม่ละเอียดอ่อนเกินไปกับลูกหนี้

หากบุคคลใดไม่รวมอยู่ในทะเบียนบริการปลัดอำเภอ เขาจะมีสิทธิเขียนจดหมายถึงลูกหนี้เท่านั้น แล้วส่งไปรษณีย์

นวัตกรรมที่น่าสนใจอีกประการหนึ่ง: เสนอให้รวมแนวคิดเช่นตัวแทนอัจฉริยะอัตโนมัติ ("หุ่นยนต์สะสม") ไว้ในกฎหมาย ธนาคารบางแห่งได้เริ่มใช้โปรแกรมดังกล่าวแล้ว แต่แม้ปัญญาประดิษฐ์จะไม่ได้รับอนุญาตให้รบกวนลูกหนี้ในเวลากลางคืน ใครบางคนจะต้องตอบสำหรับการละเมิดที่กระทำโดยหุ่นยนต์

อย่างไรก็ตาม ปลัดอำเภอปฏิเสธข้อมูลเกี่ยวกับข้อ จำกัด การเดินทางที่ถูกกล่าวหาว่าหลายสิบล้านซึ่งปรากฏในสื่อ

ตามที่บอกใน บริการของรัฐบาลกลางปลัดอำเภอ ณ วันที่ 1 พฤศจิกายนของปีนี้ มีคำสั่งซื้อ 3.4 ล้านคำสั่งเกี่ยวกับการจำกัดการออกจากรัสเซียของลูกหนี้ชั่วคราว ในจำนวนนี้ 40% (1.4 ล้าน) เป็นลูกหนี้ค่าเลี้ยงดู นอกจากนี้ จำนวนผู้ไม่ได้รับอนุญาตให้เดินทางไปต่างประเทศยังลดลงเล็กน้อย ณ วันที่ 1 กรกฎาคม มี 3.58 ล้านคน