În contextul reformării procesului bugetar, când statul nu funcționează doar ca o suprastructură managerială a societății, ci devine și parte a sistemului de relații socio-economice, devine necesară elaborarea și implementarea unui sistem cuprinzător de evaluare a cheltuielilor efective. a fondurilor bugetare de către instituţiile de stat şi municipale. În acest sens, o atenție deosebită trebuie acordată indicatorilor care caracterizează calitatea și volumul serviciilor sau lucrărilor de stat sau municipale.
Site-ul revistei „Buget” are dedicat calitatii serviciilor publice. Vă puteți familiariza cu el .
Alexandru Dmitrievici Nikolaev, șef adjunct al Departamentului de subsisteme tehnologice a sistemului „Buget electronic” al Departamentului de Sisteme Informaționale Integrate ale Finanțelor Publice al Trezoreriei Federale, student la masterat al Universității Financiare din cadrul Guvernului Federației Ruse
Criteriu de cautare
Pentru a evalua calitatea și volumul unui serviciu sau al unei lucrări publice, ar trebui să se pună accent pe găsirea unor astfel de criterii, mecanisme de înregistrare, colectare și prelucrare a acestora, care să permită o evaluare adecvată a eficacității și eficienței impactului serviciilor publice asupra procesele de dezvoltare socio-economică a societăţii. Mai mult, o astfel de evaluare ar trebui efectuată atât de furnizorul de servicii prin aplicarea unor caracteristici cantitative, cât și de utilizatorul final al serviciilor prin caracteristicile calitative ale unui anumit serviciu sau lucrări. În practica străină, există deja studii privind evaluarea calității serviciilor publice de către utilizatorii finali.
Gosfinkontrol este cea mai importantă componentă a procesului bugetar
Cea mai importantă componentă a procesului bugetar astăzi este controlul financiar de stat asupra utilizării subvențiilor pentru implementarea sarcinilor statului (municipale). Controlul financiar de către stat asupra cheltuirii fondurilor din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse a devenit deosebit de relevant în contextul crizei economice, alături de sancțiunile impuse de țările UE și Statele Unite împotriva sectoarelor economia rusă.
În prezent, organele legislative ale Federației Ruse îmbunătățesc cadrul legal de reglementare, ceea ce va permite organismelor interne de control financiar de stat (municipale) să efectueze monitorizarea operațională și evaluarea ulterioară cuprinzătoare a eficacității cheltuirii fondurilor bugetare de către instituțiile de stat, precum și monitorizează implementarea indicatorilor sarcinii de stat (municipale).
Versiunea actuală a Codului bugetar impune ca sarcina de stat (municipală) să includă indicatori care caracterizează calitatea și (sau) volumul (conținutul) serviciilor de stat (municipale) furnizate, munca (efectuată) și Serviciul Federal pentru Financiare și Buget. Supravegherea este împuternicită în parte control asupra completității și fiabilității raportării privind implementarea programelor de stat (municipale), inclusiv raportarea privind implementarea sarcinilor de stat (municipale). Această formulare a controlului asupra îndeplinirii sarcinilor de stat (municipale) este oarecum vagă.
Proiectul noului Cod bugetar conține articolul 304, care extinde competențele Rosfinnadzorului în ceea ce privește controlul asupra activităților instituțiilor statului. Rosfinnadzor va trebui să exercite control financiar asupra utilizării efective a fondurilor bugetare nu numai de către stat, ci și de către instituțiile bugetare și autonome, care aparțin în prezent unor organizații care nu participă la procesul bugetar.
În plus, responsabilitățile Rosfinnadzor vor include:
- controlul asupra implementării indicatorilor sarcinilor statului (municipale);
- controlul asupra implementării indicatorilor planurilor de activități financiare și economice ale instituțiilor bugetare și autonome;
- controlul asupra respectării condițiilor, scopurilor și procedurii de furnizare a acestor fonduri, stabilite în conformitate cu actele juridice de reglementare care reglementează raporturile juridice bugetare, și prevăzute în contracte (acorduri) privind furnizarea de fonduri de la buget.
Mai mult, articolul 76 din proiectul Codului bugetar spune că atribuirea de stat (municipală) trebuie să conțină în mod necesar indicatori care caracterizează calitatea și (sau) volumul (conținutul), condițiile (forma) serviciilor de stat (municipale) (munca efectuată) prestate legate de indicatori țintă ai programelor de stat ale Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, programe municipale.
Nu există reguli clare
Cu toate acestea, în contextul introducerii bugetării programelor în sfera finanțelor de stat și municipale, apar o serie de probleme în elaborarea unei metodologii de coordonare a indicatorilor programelor de stat (municipale) și a indicatorilor serviciilor și lucrărilor de stat (municipale). . Problema formării unei sarcini de stat (municipale) în contextul alegerii unor indicatori adecvați ai volumului și calității serviciilor și lucrărilor în cadrul conceptului de administrație publică eficientă în sectorul public al economiei este încă slab dezvoltată.
Cadrul legal de reglementare actual, ale cărui cerințe trebuie să asigure gestionarea eficientă a finanțelor de stat (municipale), nu conține încă reguli clare pentru determinarea indicatorilor calitativi și cantitativi ai serviciilor și lucrărilor. Sarcinile practice de alegere a indicatorilor și dezvoltarea unei metodologii pentru o evaluare cuprinzătoare a performanței sarcinii rămân nerezolvate. Utilizarea unor abordări formale pentru determinarea caracteristicilor volumului și calității serviciilor conduce la faptul că evaluarea finală a eficacității cheltuirii fondurilor bugetare și a eficacității îndeplinirii sarcinii de stat (municipale) nu este un instrument adecvat pentru realizarea managementului. decizii.
Din 2016, atribuirea de stat (municipală) se formează în conformitate cu lista departamentală a serviciilor și lucrărilor de stat (municipale) (denumită în continuare lista departamentală) furnizate (efectuate) de instituțiile de stat (municipale) ca principale tipuri de activități. .
Lista departamentală este alcătuită și menținută de autoritățile executive care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului instituțiilor bugetare sau autonome, precum și de către principalii gestionari ai fondurilor bugetare din sarcina instituțiilor statului (denumite în continuare organele care exercită funcțiile). și atribuțiile fondatorului) în conformitate cu listele de bază (sectoriale) ale serviciilor și lucrărilor de stat și municipale (denumită în continuare lista de bază). Acestea din urmă, la rândul lor, sunt aprobate de organele executive federale care îndeplinesc funcții pentru dezvoltarea politicii de stat și reglementarea juridică în domeniile de activitate stabilite (denumite în continuare organele executive federale responsabile).
În etapa formării listei de bază, autoritatea executivă federală responsabilă este împuternicită să determine indicatori care caracterizează calitatea și volumul serviciilor sau lucrărilor de stat (municipale) și unitățile de măsură ale acestora. Astfel, fiecare intrare din lista de bază trebuie să dobândească un set specific de măsuri de volum și calitate. Cu toate acestea, în practică, autoritățile executive federale responsabile, din cauza lipsei de metode și a lacunelor în legislație, nu atribuie indicatori de calitate serviciilor sau lucrărilor.
De la lista de bază a serviciilor și lucrărilor până la evidențele de evidență a listei departamentale formate din organele care îndeplinesc funcțiile și atribuțiile fondatorului migrează informații despre indicatorii de volum, calitate și unitățile lor de măsură. Pentru formarea sarcinii de stat (municipale) pentru fiecare instituție trebuie determinat un singur indicator de volum, pe baza căruia, de fapt, se va calcula volumul sarcinii de stat (municipale). Este inevitabilă o situație în care diferite organisme care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului să atribuie diferiți indicatori (unități de măsură) pentru volumul aceluiași serviciu. Din punct de vedere al metodologiei procesului bugetar, acest lucru este permis, dar nu va permite pe viitor să se facă o evaluare comparativă a eficacității prestării de servicii similare de către diferite instituții.
Ce este munca și ce este un serviciu
Este necesar să se ofere o explicație cu privire la diferența dintre servicii și lucrări. În conformitate cu recomandările cuprinzătoare ale Ministerului Finanțelor al Federației Ruse cu privire la aspecte legate de punerea în aplicare a prevederilor Legii federale din 8 mai 2010 nr. 83-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în Legătura cu îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale), „dacă activitățile unei instituții sunt desfășurate în interesul unui anumit consumator - o persoană juridică sau o persoană fizică, atunci poate fi numit un serviciu (pentru de exemplu, furnizarea de studii superioare, furnizarea de servicii de bibliotecă, bibliografice și de informare pentru utilizatorii bibliotecii (împrumut de cărți), organizarea de angajare, un spectacol, un tratament balnear) ... Dacă destinatarul serviciului este societatea în ansamblu (serviciul este un așa-numit serviciu partajat) sau un organism guvernamental, atunci astfel de activități pot fi clasificate ca muncă (de exemplu, efectuarea de cercetare științifică aplicată, crearea unei performanțe, organizarea motorului). servicii de transport pentru un organism guvernamental).” Astfel, indicatorii care caracterizează volumul muncii prestate de o instituție sunt adesea nedeterminați în practică, ceea ce crește importanța indicatorilor de calitate pentru descrierea rezultatelor așteptate ale performanței muncii.
promoții
Cu toate acestea, consider că este oportună modificarea actelor juridice de reglementare și obligarea autorităților executive federale responsabile să indice un anumit set de indicatori care caracterizează volumul și calitatea serviciilor și indicatorii de calitate a muncii.
În același timp, autoritățile executive federale responsabile trebuie să dezvolte o metodologie pentru determinarea indicatorilor de volum și calitate, care, la rândul lor, vor fi legate de indicatorii țintă ai programelor de stat ale Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse. , programe municipale.
Monitorizarea și controlul indicatorilor de volum și calitate sunt menite să îmbunătățească calitatea și disponibilitatea serviciilor și lucrărilor de stat (municipale), precum și să evalueze eficacitatea cheltuirii fondurilor bugetare și creșterea eficienței instituțiilor înseși.
În prezent, putem spune că au fost create toate premisele pentru îmbunătățirea calității serviciilor de stat (municipale), cheltuirea eficientă și eficientă a fondurilor bugetare de către stat, subvenții de către instituțiile bugetare și autonome. Lansarea în 2015 a componentei sistemului integrat de informații de stat „Buget electronic” pentru formarea și menținerea listelor de bază și departamentale a oferit autorităților executive federale responsabile și organelor care exercită atribuțiile fondatorului instrumentele tehnologice necesare pentru formare. și menținerea listelor de servicii și lucrări.
Ferrari P., Manzi G. Cetăţenii evaluează serviciile publice: o privire de ansamblu critică a metodelor statistice pentru analiza satisfacţiei utilizatorilor // Journal of Economic Policy Reform. 2014. Nr. 17, pp. 236-252.
Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 16 iunie 2014 nr. 49n „Cu privire la aprobarea Listei activităților pentru care autoritățile executive federale îndeplinesc funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementări legale în domeniile de activitate stabilite formează de bază (sectoriale) liste de servicii și lucrări de stat și municipale”.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2014 nr. 151 „Cu privire la formarea și menținerea listelor de bază (sectoriale) ale serviciilor și lucrărilor de stat și municipale, formarea, menținerea și aprobarea listelor departamentale de servicii și lucrări publice furnizate și efectuate de instituțiile statului federal și cu privire la cerințele generale pentru formarea, menținerea și aprobarea listelor departamentale ale serviciilor și lucrărilor de stat (municipale) furnizate și efectuate de instituțiile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse (instituțiile municipale). "
3. Indicatori care caracterizează calitatea și (sau) volumul serviciilor publice
3.1. Indicatori ai calității serviciilor publice
Nume | Unitate | Formulă | Valori indicatoare de calitate | Sursa de informare (date inițiale sa o calculez) |
||||||
raportarea financiară | financiar curent | alta financiara |
||||||||
nivelul de performanță al elevilor în funcție de rezultatele certificării intermediare (Uy),% | Yy = (Nsp / Ntotal) * 100%, unde: Nsp - numărul de studenți care au note pozitive la toate disciplinele academice pe baza rezultatelor certificării intermediare, persoane; Ntotal - numărul de studenți care stăpânesc programul educațional în anul universitar curent, persoane. | |||||||||
calitatea cunoștințelor studenților pe baza rezultatelor certificării intermediare (Ukz),% | Укз = (N4,5 / Ntotal) * 100%, unde: N4.5 - numărul de studenți pentru „4” și „5” conform rezultatelor certificării intermediare pentru anul universitar, persoane; Ntotal - numărul de studenți care stăpânesc programul educațional în anul universitar curent, persoane. | jurnalele de lucru ale profesorilor |
||||||||
2 Completează | nivelul de îndeplinire a normelor de asigurare a îmbrăcămintei, încălțămintei, echipamentelor moi pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, studii și creștere în instituțiile de învățământ de stat (Ov1),% | Ov1 = (Berbec / Ovo) * 100%, unde: Berbec - nivelul de asigurare efectivă a îmbrăcămintei, încălțămintei, echipamentelor moi pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească, în natură, calculat în medie pe elev, elev, unități; OVO - nivelul de asigurare a îmbrăcămintei, încălțămintei, echipamentelor moi pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, în natură, calculat în medie pe elev, elev în conformitate cu standardele stabilite, unități. |
informatii operative |
|||||||
nivelul de îndeplinire a normelor de asigurare a hranei orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească, studii și creștere în instituții de învățământ de stat (O2),% | Ov2 = (Berbec / Ovo) * 100%, unde: Berbec este nivelul real de furnizare de hrană pentru orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească, în natură, calculat în medie pe elev, elev, unități; OVO - nivelul de asigurare a hranei pentru orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească, în natură, calculat în medie pe elev, elev în conformitate cu standardele stabilite, unități. | raportarea unei instituții de învățământ; informatii operative |
||||||||
3. Furnizare de îmbrăcăminte, | nivelul de respectare a normelor de furnizare a îmbrăcămintei, încălțămintei, inventarului moale și echipamentului absolvenților instituțiilor de învățământ din rândul orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească, plata prestațiilor unice în numerar, OV3,% | Ov3 = (Berbec / Ovo) * 100%, unde: Berbec - numărul absolvenților dotați cu îmbrăcăminte, încălțăminte, inventar moale, echipament în conformitate cu standardele stabilite, precum și care au primit o indemnizație în numerar unică, persoane; Ovo - numărul total de absolvenți în anul universitar, persoane. |
N este numărul total de orfani și copii rămași fără îngrijire părintească în instituție, persoane. | raportarea instituției |
3.2. Volumul serviciilor publice (în termeni fizici)
Nume | Unitate | Valoarea indicatorilor de volum | Sursa de informații despre valoarea indicatorului |
||
raportare | actual | regulat |
|||
jurnalele de lucru ale profesorilor |
|||||
Numărul de elevi din numărul orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească care primesc integral | |||||
| înregistrările contabile ale unei instituţii |
||||
5. Numărul de elevi pentru care s-au organizat vacanțe de vară | Raportarea instituțională |
4. Procedura de prestare a serviciilor publice
Hotărârea Guvernului nr. 000 din 1 iulie 1995 „Cu privire la aprobarea Regulamentului tip privind instituţiile de învăţământ pentru orfanii şi copiii rămaşi fără îngrijire parentală”;
Carta instituției de învățământ bugetar de stat din regiunea Arhangelsk pentru orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească „Orfelinatul Onega” nr. 000 din 01.01.2001
4.2. Procedura de informare a potenţialilor consumatori de servicii publice
Metoda de informare | Compoziția informațiilor postate (comunicate). | Rata de actualizare a informațiilor |
1. Site: ***** | ||
2. Portalul de internet „Educația regiunii Arhangelsk” (http: // www. ***** /) | Lista serviciilor publice furnizate de GBOU JSC „Orfelinatul Onega” | Schimbări după cum este necesar |
5. Motive pentru încetarea anticipată a executării misiunii de stat:
reorganizarea și lichidarea instituției de învățământ bugetar de stat din regiunea Arhangelsk pentru orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească, „orfelinatul Onega”
6. Limitarea prețurilor (tarifelor) pentru plata serviciilor publice în cazurile în care legislația Federației Ruse prevede furnizarea acestora pe bază de plată- conform cartii, institutia de invatamant ofera servicii contra cost
7. Ordinea controlului asupra executării misiunii de stat
Forme de control | Periodicitate | Organele executive ale puterii de stat din regiunea Arhangelsk, care exercită controlul asupra furnizării de servicii |
1. Intradepartamental (complex, tematic) | conform planului | |
2. Raport analitic | de 2 ori pe an | Ministerul Educației și Științei din Regiunea Arhangelsk |
3. Extern | conform planurilor | Autoritățile de supraveghere |
8. Cerințe de raportare asupra executării unei sarcini de stat
8.1. Formular de raport de executare a sarcinii de stat
Nume | Unitate | Valoare aprobată | Actualul pentru raportare | Descrierea motivelor abaterii din valorile planificate | Sursa(i) |
Volumul serviciului public |
|||||
1. Numărul de persoane care urmează învățământ preșcolar, primar general, de bază general, secundar (complet) general, precum și suplimentar | jurnalele de lucru ale profesorilor |
||||
2. Numărul de elevi din numărul orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească care primesc integral | înregistrările contabile ale unei instituţii |
||||
3. Numărul de absolvenți care au primit haine, | înregistrările contabile ale unei instituţii |
||||
4. Numărul de elevi care primesc îngrijiri medicale pentru a asigura protecția și promovarea sănătății | documentația de raportare a lucrătorilor medicali ai instituției |
||||
5 Numărul de elevi care au beneficiat de vacanță de vară | Raportarea instituțională |
||||
Calitatea serviciului public |
|||||
1. Implementarea programelor de învățământ preșcolar, primar general, de bază general, secundar (complet) general, precum și pentru învățământul suplimentar | jurnalele de lucru ale profesorilor |
||||
2 Completează | înregistrările contabile ale unei instituţii |
||||
3. Furnizare de îmbrăcăminte, | raportarea unei instituții de învățământ; informatii operative |
||||
3. Furnizare de îmbrăcăminte, | înregistrările contabile ale unei instituţii |
SARCINA DE STAT
Instituția bugetară de stat a culturii
„Biblioteca științifică regională Kemerovo”
pentru 2013 și perioada de planificare 2014 - 2015
PARTEA 1
SECTIUNEA 1
1. Denumirea serviciului public:
„Implementarea serviciilor de bibliotecă, bibliografice și informaționale pentru utilizatorii bibliotecii”
2. Consumatorii de servicii publice:
Persoane fizice, inclusiv grupuri țintă: cetățeni ai Federației Ruse (copii, tineri cu vârsta între 14 și 24 de ani, adulți, pensionari), cetățeni străini;
Entitati legale.
Toți utilizatorii au dreptul la acces nestingherit la Bibliotecă.
Indicatori care caracterizează volumul și (sau) calitatea serviciilor publice
3.1. Indicatori care caracterizează calitatea serviciilor publice
| raportarea exercițiului financiar | raportarea exercițiului financiar | raportarea exercițiului financiar | exercițiul financiar curent | Al 2-lea an al perioadei de planificare | |||||
| 1. Dinamica numărului de utilizatori înregistrați în comparație cu anul precedent | % | M (calculat) / M (anterior) * 100 - 100, unde M (calculat) - numărul de utilizatori înregistrați în anul estimat; M (anterior) - numărul de utilizatori înregistrați în anul de facturare precedent | 0,16 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | |
| 2.Dinamica numărului de vizite comparativ cu anul precedent | % | M (estimat) / M (anterior) * 100 - 100, unde M (estimat) - numărul de vizite în anul estimat, M (anterior) - numărul de vizite în anul de calcul anterior | 0,01 | 0,10 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | Formularul 6-NK (anual) Date instituționale |
| 3. Dinamica numărului de vizite pe site-urile bibliotecii în anul de raportare comparativ cu anul precedent | % | M (calculat) / M (anterior) * 100 - 100, unde M (calculat) este numărul de apeluri ale utilizatorilor la distanță către resursele de informații ale bibliotecii în anul de facturare, M (anterior) este numărul de apeluri de la distanță utilizatorii la resursele informaționale ale bibliotecii în anul de facturare precedent | 0,05 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | Formularul 6-NK (anual) Date instituționale |
| 4. Dinamica numărului de documente emise din fondul bibliotecii în comparație cu anul precedent | % | M (calculat) / M (anterior) * 100 - 100, unde M (calculat) este numărul de documente emise utilizatorilor în exercițiul contabil, M (anterior) este numărul de documente emise utilizatorilor în anul contabil anterior | 0,01 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | Formularul 6-NK (anual) Date instituționale |
| 5. Dinamica numărului de întrebări și consultări finalizate în comparație cu anul precedent | % | M (calculat) / M (anterior) * 100 - 100, unde M (calculat) este numărul de întrebări și consultări efectuate în anul de facturare, M (anterior) este numărul de întrebări și consultări finalizate în anul de facturare precedent | 0,08 | 0,08 | 0,17 | 0,25 | 0,34 | 0,34 | Formularul 6-NK (anual) Date instituționale |
3.2. Volumul serviciilor publice (în termeni fizici)
| raportarea exercițiului financiar | raportarea exercițiului financiar | raportarea exercițiului financiar | exercițiul financiar curent | Anul 1 al perioadei de planificare | Al 2-lea an al perioadei de planificare | |||
| Uman | |||||||
| Uman | Formularul 6-nk Date instituției | ||||||
| Uman | Formularul 6-nk Date instituției | ||||||
| doc. | Formularul 6-nk Date instituției | ||||||
| ajutor, consultatie | Formularul 6-nk Date instituției |
Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 18 august 2015 N R-129 „Cu privire la aprobarea Metodologiei de determinare a valorilor indicatorilor care caracterizează volumul (calitatea) serviciilor publice (muncă) în domeniu de educație, știință și politică de tineret, furnizate (efectuate) de instituțiile statului federal , care sunt sub jurisdicția Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, la formarea sarcinii de stat pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare "
În scopul determinării valorilor indicatorilor care caracterizează volumul (calitatea) serviciilor publice (muncă) în domeniul educației, științei și politicii de tineret, furnizate (efectuate) de instituțiile statului federal aflate sub jurisdicția Ministerului Educației și Știința Federației Ruse, atunci când se formează o sarcină de stat pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare:
1.4. Consumatorii serviciilor de stat incluse în lista departamentală furnizată de organizații (denumite în continuare servicii de stat) sunt persoane fizice, inclusiv persoane cu dizabilități, cetățeni ai Federației Ruse și persoane primite în limita cotei stabilite.
II. Determinarea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru implementarea programelor educaționale
2.1. Servicii educaționale de stat pentru implementarea programelor de învățământ profesional de bază de învățământ secundar profesional, superior, postuniversitar medical și farmaceutic în stagiu și formarea personalului științific în studiile doctorale
2.1.1. Sarcina statului de implementare a programelor de învățământ profesional de bază din învățământul secundar profesional (denumite în continuare programe educaționale ale învățământului secundar profesional) se formează pentru contingentul de studenți care s-au înscris la formare:
b) de la 1 septembrie 2012 până la 1 septembrie 2014 în contextul profesiilor, specialităților și domeniilor de pregătire;
2.1.2. Sarcina de stat pentru implementarea principalelor programe educaționale profesionale ale învățământului superior (denumite în continuare programe educaționale ale învățământului superior) se formează pentru contingentul de studenți care au intrat în formare:
a) înainte de 1 septembrie 2012 în contextul grupurilor lărgite de domenii de pregătire și specialități;
b) de la 1 septembrie 2012 până la 1 septembrie 2014 în contextul specialităților și domeniilor de pregătire;
c) de la 1 septembrie 2014 în contextul specialităților și ariilor de pregătire și grupelor largi de domenii de pregătire și specialități.
2.1.3. Indicatorul volumului de servicii publice pentru o organizație se calculează pentru fiecare serviciu public inclus în lista departamentală, ținând cont de rețeaua de filiale și de persoanele înscrise la formare în cadrul cotei (denumite în continuare cetățeni străini) pentru exercițiul financiar următor. și perioada de planificare.
2.1.4. Sursele de informare pentru calcularea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru anul financiar următor pentru implementarea programelor educaționale de învățământ superior și secundar profesional sunt:
datele din formularul federal de observare statistică N VPO-1 „Informații despre o organizație educațională care desfășoară activități educaționale în programele educaționale ale învățământului superior” și formularul N SPO-1 „Informații despre o organizație educațională care desfășoară activități educaționale în programele educaționale de învățământ secundar profesional”. educație”, aprobată prin ordinul Serviciului de statistică a statului federal din 31 iulie 2015 N 350, de la 1 octombrie a exercițiului financiar de raportare (în continuare - formularele N VPO-1 și N SPO-1) privind contingentul, pregătirea care se realizează pe cheltuiala alocărilor bugetare de la bugetul federal;
date privind contingentul estimat de studenți absolvenți, doctoranzi, stagiari, rezidenți și stagiari asistenți, a căror pregătire se desfășoară pe cheltuiala alocațiilor bugetare de la bugetul federal, la data de 1 ianuarie a exercițiului financiar de raportare (în curs) și a preconizat absolvirea categoriei specificate de studenți la cererea Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, precum și în conformitate cu datele din formularul N 1-NK „Informații privind activitatea studiilor postuniversitare și doctorale”, aprobat prin ordinul Serviciului Federal de Statistică de Stat din 6 noiembrie 2014 N 640 și date din rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” (www. asp.cbias.ru) „Funcționarea rețelei de pregătire a personalului cu înaltă calificare în instituțiile de învățământ din Ministerul Educației și Științei din Rusia”;
date privind numărul de cetățeni străini în organizațiile din sistemul informatic destinat formării și distribuirii cotelor pentru admiterea cetățenilor străini și apatrizilor și compatrioților care trăiesc în străinătate pentru formare în Federația Rusă din rețeaua de informare și telecomunicații „Internet” ( www.russia-edu .ru);
datele formularelor de raportare statistică N SU-1 „Informații despre activitățile unei instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis pentru copiii și adolescenții cu comportament deviant” și N SU-2 „Informații despre activitățile unei instituții de învățământ și de învățământ special de tip deschis pentru copiii și adolescenții cu comportament deviant „aprobat prin ordin al Ministerului Învățământului General și Profesional al Federației Ruse din 25 august 1998 N 2222” Cu privire la aprobarea formelor departamentale de raportare statistică a instituțiilor de învățământ special pentru copii și adolescenți cu comportament deviant „(în continuare - forme N SU-1 și N SU -2);
aprobat anual prin ordine ale Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, organizații KTsP.
2.1.5. Valorile totale ale indicatorilor volumului de servicii publice cuprinse în sarcina de stat pentru exercițiul financiar următor, primul și al doilea an al perioadei de planificare, se rotunjesc după reguli matematice la întreaga valoare, cu excepția cazul în care rotunjirea se dovedește a fi o valoare egală cu 0, cu condiția ca contingentul efectiv utilizat în calcul să nu fie egal cu 0. În acest caz, valoarea rezultată este setată egală cu 1.
Valoarea volumului de servicii publice pentru implementarea programelor educaționale de învățământ superior și secundar profesional se calculează separat pentru diviziile structurale separate ale organizației, în funcție de KPI și în funcție de cotă, apoi se rotunjește și se însumează.
2.1.6. Următorii termeni sunt utilizați în formulele acestei metodologii:
Numărul efectiv de la 1 octombrie a anului financiar de raportare al contingentului de studenți la toate cursurile din organizație pe baza datelor formularelor N VPO-1 și N SPO-1;
CPC stabilite pentru organizații pentru anul financiar de raportare, aprobate prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, sau o cotă;
KTsP stabilit pentru organizații pentru exercițiul financiar curent, aprobat prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, sau o cotă;
CPC stabilite pentru organizații pentru următorul exercițiu financiar, aprobate prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse sau o cotă;
Absolvirea preconizată a studenților în anul financiar curent pe baza datelor formularelor N VPO-1 și N SPO-1;
Numărul contingentului efectiv acceptat pentru formare în exercițiul financiar curent;
Numărul contingentului efectiv acceptat pentru instruire în exercițiul financiar de raportare;
j este coeficientul pentru nivelul corespunzător de învățământ profesional și forma de pregătire, ținând cont de sosirea și plecarea elevilor, pe baza datelor formelor N VPO-1 și N SPO-1. Coeficientul j de calcul al volumului serviciilor publice de implementare a programelor educaționale din învățământul secundar profesional și superior se calculează prin formula:
Numărul efectiv al contingentului în funcție de nivelul corespunzător de învățământ profesional și de forma de pregătire de la 1 octombrie a anului precedent exercițiului financiar de raportare, pe baza datelor formularelor N VPO-1 și N SPO-1 ale raportării an financiar;
Numărul efectiv al contingentului care a sosit în funcție de nivelul corespunzător de învățământ profesional și de forma de pregătire pentru perioada de la 1 octombrie a anului precedent exercițiului financiar de raportare până la 1 octombrie a exercițiului financiar de raportare pe baza datelor din formularele N VPO-1 și N SPO-1 ale exercițiului financiar de raportare;
Numărul efectiv al contingentului pensionat în funcție de nivelul corespunzător de învățământ profesional și de forma de pregătire pentru perioada de la 1 octombrie a anului precedent exercițiului financiar de raportare până la 1 octombrie a exercițiului financiar de raportare pe baza datelor din formularele N VPO -1 și N SPO-1 ale exercițiului financiar de raportare.
Pentru a calcula volumul serviciilor publice de implementare a programelor de învățământ postuniversitar medical și farmaceutic în stagiu și formarea personalului științific în studiile doctorale, j se ia egal cu 1.
f este un coeficient care reflectă raportul dintre numărul de înscrieri efective pentru formare în anul de raportare conform datelor din formularele N VPO-1 și N SPO-1 și raportarea departamentală, KTsP pentru anul corespunzător, aprobate prin ordinul relevant al Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, iar informațiile departamentale sunt determinate de formula:
Coeficientul care reflectă raportul dintre numărul de înscrieri efective pentru formare în exercițiul financiar de raportare sau curent conform datelor formularelor N VPO-1 și N SPO-1 și raportare departamentală și KTsP pentru anul corespunzător, aprobate prin ordinul relevant al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, este determinat de formula:
2.1.7. Se efectuează determinarea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice de implementare a programelor educaționale din învățământul secundar profesional, învățământul superior, învățământul postuniversitar medical și farmaceutic în stagiu și pregătirea personalului științific în studiile doctorale pentru următorul exercițiu financiar. afară:
a) se efectuează calculul valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru cei înscriși la formare într-o organizație înainte de 1 septembrie 2012:
pentru programele educaționale din învățământul secundar profesional (pentru programe de formare pentru muncitori calificați, angajați și pentru programe de formare pentru specialiști de nivel mediu) și învățământ superior (pentru programe de licență, programe de specialitate și programe de master) conform formulei:
Mărimea contingentului mediu anual pentru următorul exercițiu financiar;
4 - numărul de luni (septembrie-decembrie) dintr-un an calendaristic care au trecut de la absolvirea studenților;
Prognoza pentru data de 1 ianuarie a următorului exercițiu financiar al contingentului de studenți la toate cursurile din organizația acceptate la formare înainte de 1 septembrie 2012, pe baza datelor formularelor N VPO-1 și N SPO-1, se calculează de către formulă:
pentru programele educaționale de învățământ superior (pentru programele de pregătire a personalului științific și pedagogic în școala universitară, pentru care durata standard de studii depășește 3 ani) - conform formulei:
2 - numărul de luni (noiembrie-decembrie) din anul calendaristic care au trecut de la absolvirea studenților;
b) se efectuează calculul valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru cei înscriși la formare într-o organizație în perioada 1 septembrie 2012 - 1 septembrie 2014:
pentru programele educaționale din învățământul secundar profesional (pentru programe de formare pentru muncitori calificați, angajați și pentru programe de formare pentru specialiști de nivel mediu) și învățământ superior (pentru programe de licență, programe de specialitate, programe de master și formarea personalului științific și pedagogic în școala universitară) dupa formula:
Contingentul efectiv de studenți pe cursul precedent cursului final în anul financiar următor, pe baza datelor formularelor N VPO-1 și N SPO-1;
Prognoza pentru data de 1 ianuarie a următorului exercițiu financiar al contingentului de studenți la toate cursurile din organizație acceptate la formare de la 1 septembrie 2012 până la 1 septembrie 2014, pe baza datelor formularelor N VPO-1 și N SPO-1 iar informațiile departamentale se calculează prin formula:
pentru programele de învățământ de învățământ superior (pentru programe de rezidențiat, programe de stagiu, programe de pregătire a personalului științific și pedagogic în școala universitară și pentru programele de pregătire a personalului științific în studiile doctorale) se calculează după formula:
2 - numărul de luni (noiembrie-decembrie) dintr-un an calendaristic care au trecut de la absolvirea studenților;
c) calculul valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru cei înscriși în formare în organizații, începând cu 1 septembrie 2014, se efectuează conform programelor de învățământ din învățământul secundar profesional (conform programelor de formare pentru -specialiști de nivel) și studii superioare (conform programelor de licență, programe de specialitate, programe de master, programe de pregătire a personalului științific și pedagogic în școala postuniversitară, programe de rezidențiat, programe de asistent, stagii) și programe educaționale pentru învățământul profesional postuniversitar (pentru stagiu). programe) și pentru pregătirea personalului științific în studiile doctorale după formula:
la formarea unui proiect de atribuire de stat pentru următorul exercițiu financiar:
Contingentul efectiv de studenți pe cursul precedent cursului final în anul financiar următor, pe baza datelor formularelor N VPO-1 și N SPO-1;
privind programele educaționale de învățământ superior (programe de licență și programe de specialitate) la alcătuirea unui proiect de aprobare a unei misiuni de stat pentru anul financiar următor:
Contingentul efectiv de studenți pe cursul precedent cursului final în anul financiar următor, pe baza datelor formularelor N VPO-1 și N SPO-1;
Prognoza pentru data de 1 ianuarie a următorului exercițiu financiar al contingentului de studenți la toate cursurile din organizația acceptată la formare începând cu 1 septembrie 2014, pe baza datelor formularelor N VPO-1 și N SPO-1 și a informațiilor departamentale, este calculat prin formula:
4 - numărul de luni de studiu (septembrie-decembrie) într-un an de la înscrierea/ absolvirea studenților;
d) calculul valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice de implementare a programelor educaționale din învățământul secundar profesional - programe de formare a lucrătorilor calificați, angajaților pentru următorul exercițiu financiar, primul și al doilea an al perioadei de planificare; oferit de organizațiile de învățământ pentru elevii cu comportament deviant (social periculos) care au nevoie de condiții speciale de educație, pregătire și care necesită o abordare pedagogică specială (instituții de învățământ speciale de tip deschis și închis), se realizează după formula:
12 - numărul de luni dintr-un an calendaristic;
2.1.8. Valorile indicatorilor volumului serviciilor publice de implementare a programelor educaționale din învățământul secundar profesional, învățământul superior, învățământul postuniversitar medical și farmaceutic în stagiu și formarea personalului științific în studiile doctorale pentru primul și al doilea an de planificare. perioada sunt stabilite la nivelul următorului exercițiu financiar, luând în considerare analiza pieței muncii, nevoile economiei Federației Ruse în personal calificat, orientările strategice pentru dezvoltarea educației și sectorul real al economiei Federația Rusă, precum și capacitățile organizațiilor educaționale și cererea populației pentru servicii educaționale.
2.2. Servicii educaționale de stat pentru implementarea programelor de învățământ general de bază
2.2.1. Sursele de informații pentru calcularea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru implementarea programelor de învățământ general de bază (programe educaționale pentru învățământul preșcolar, programe educaționale pentru învățământul primar general, programe educaționale pentru învățământul general de bază, programe educaționale pentru învățământul secundar general) pentru următorul exercițiu financiar și perioadele de planificare sunt:
datele din formularul federal de observare statistică N 85-K „Informații privind activitățile unei organizații care desfășoară activități educaționale în programele educaționale de educație preșcolară, îngrijire și supraveghere a copiilor”, aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Statistică din 6 noiembrie 2014 N 640 „Cu privire la aprobarea instrumentelor statistice pentru organizarea monitorizării statistice federale a activităților unei organizații care desfășoară activități educaționale în programele educaționale pentru învățământul preșcolar, îngrijirea și supravegherea copiilor, privind activitatea de studii postuniversitare și doctorale”;
datele din formularul federal de observare statistică N OSH-1 „Informații despre instituția care implementează programe de învățământ general”, aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Statistică de Stat din 27 august 2012 N 466 „Cu privire la aprobarea instrumentelor statistice pentru organizație de către Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse de observare statistică federală pentru activitățile instituțiilor de învățământ ";
date din formularul federal de observare statistică N OSH-2 (rezumat) „Informații privind finanțarea și cheltuielile unei instituții care implementează programe de învățământ general”, aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Statistică din 14 ianuarie 2013 N 12 „Cu privire la aprobarea instrumente statistice pentru organizarea de către Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse pentru observarea statistică federală a activităților instituțiilor de învățământ ";
datele formelor N SU-1 și N SU-2;
programe de producție;
informatii departamentale;
prognoza schimbărilor în rețeaua organizațiilor (schimbarea tipului, reorganizarea, lichidarea, crearea);
2.2.2. Determinarea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru implementarea programelor de învățământ general de bază (programe educaționale pentru învățământul preșcolar, programe educaționale pentru învățământul primar general, programe educaționale pentru învățământul general de bază, programe educaționale pentru învățământul secundar general) furnizate de organizațiile de învățământ, cu excepția organizațiilor de învățământ pentru elevii cu comportament deviant (periculos public), care necesită condiții speciale de educație, formare și care necesită o abordare pedagogică specială (instituții de învățământ speciale de tip deschis și închis), se realizează:
a) pentru exercițiul financiar următor după formula:
Contingentul de studenți de la 1 ianuarie a următorului exercițiu financiar (în funcție de numărul real al contingentului de studenți de la ultima dată de raportare);
Absolvirea preconizată a studenților în anul financiar următor;
b) pentru primul an al perioadei de planificare - conform formulei:
Absolvirea preconizată a studenților în primul an al perioadei de planificare;
Admiterea așteptată a studenților în anul financiar următor;
c) pentru al doilea an al perioadei de planificare - conform formulei:
Absolvirea preconizată a studenților în anul II al perioadei de planificare;
Admiterea așteptată a studenților în anul financiar următor.
2.2.3. Determinarea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru implementarea programelor de învățământ general de bază (programe educaționale de învățământ primar general, programe educaționale de învățământ general de bază, programe educaționale de învățământ secundar general) pentru anul financiar următor, primul și al doilea an al perioadei de planificare, asigurați de organizațiile de învățământ pentru elevii cu comportament deviant (periculos social), care necesită condiții speciale de educație, formare și care necesită o abordare pedagogică specială (instituții de învățământ speciale de tip deschis și închis), se efectuează. scos dupa formula:
Contingentul efectiv de studenți la ultima dată a lunii i (i = 1 ... 12) a anului de raportare;
d este un factor de corecţie care ţine cont de condiţiile speciale de învăţare.
2.2.4. Determinarea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru implementarea programelor educaționale generale de bază (programe educaționale de învățământ preșcolar, programe educaționale de învățământ primar general, programe educaționale de învățământ general de bază, programe educaționale de învățământ secundar general) pentru exercițiul financiar următor, primul și al doilea an al perioadei de planificare, asigurați de organizațiile de învățământ, care efectuează tratament, recuperare și (sau) odihnă, se desfășoară pe baza programelor de producție.
2.3. Servicii educaționale de stat pentru implementarea programelor de formare profesională de bază, programe profesionale suplimentare
2.3.1. Sursele de informații pentru calcularea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru implementarea programelor de formare profesională de bază, a programelor profesionale suplimentare pentru exercițiul financiar următor și perioadele de planificare sunt:
datele din formularul federal de observare statistică N 1 (tehnologie profesională) „Informații despre instituțiile de învățământ care implementează programe de învățământ profesional primar”, aprobat prin ordinul Serviciului Federal de Statistică de Stat din 14 ianuarie 2013 N 12 „Cu privire la aprobarea instrumentelor statistice pentru organizarea de către Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse a observației statistice federale a activităților instituțiilor de învățământ ";
o listă a programelor profesionale suplimentare implementate de organizațiile educaționale ale statului federal de învățământ profesional suplimentar din subordinea Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, durata formării și numărul de cetățeni înscriși în aceste programe, aprobate anual prin ordin al Ministerului de Educație și Știință a Federației Ruse.
2.3.2. Determinarea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice de implementare a programelor de formare profesională de bază pentru anul financiar următor, primul și al doilea an al perioadei de planificare, furnizați de organizațiile de învățământ pentru elevii cu devianți (periculoși social) comportamentul care necesită condiții speciale pentru educație, formare și care necesită o abordare pedagogică specială (instituții de învățământ speciale de tip deschis și închis), se realizează după formula:
Contingentul efectiv de studenți la ultima dată a lunii i (i = 1 ... 12) a anului de raportare;
d este un factor de corecţie care ţine cont de condiţiile speciale de învăţare.
2.3.3. Determinarea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru implementarea programelor profesionale suplimentare pentru anul financiar următor, primul și al doilea an al perioadei de planificare se realizează după formula:
V este volumul de servicii publice pentru implementarea programelor profesionale suplimentare pe oră-om (oră-persoană);
i - program profesional suplimentar implementat de organizaţia de învăţământ;
N este numărul de programe profesionale suplimentare implementate de organizația de învățământ;
Numărul de studenți în al i-lea program profesional suplimentar;
Volumul celui de-al i-lea program profesional suplimentar în ore.
2.4. Servicii educaționale de stat pentru implementarea programelor suplimentare de învățământ general
2.4.1. Sursele de informații pentru calcularea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru implementarea programelor suplimentare de învățământ general pentru anul financiar următor și perioadele de planificare sunt:
ordine ale Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse privind aprobarea listei instituțiilor de învățământ superior de stat federal, la departamentele pregătitoare ale căror formare se efectuează pe cheltuiala alocațiilor bugetare de la bugetul federal, pentru an universitar;
Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 31 august 2013 N 756 „Cu privire la desfășurarea în 2013-2015 a unui experiment de pregătire a tinerelor sub 23 de ani cu unul sau mai mulți copii la departamentele pregătitoare ale instituțiilor de învățământ superior de stat federal” ;
datele din formularul federal de observare statistică N 1-DO „Informații privind instituția de educație suplimentară pentru copii”, aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Statistică de Stat din 14 ianuarie 2013 N 12 „Cu privire la aprobarea instrumentelor statistice pentru organizație de către Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă a monitorizării statistice federale a activităților instituțiilor de învățământ „(în continuare - formularul N 1-DO);
date de forma N SU-1;
programe de producție;
acte administrative locale ale organizaţiilor privind modificarea numărului de studenţi.
2.4.2. Determinarea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru implementarea programelor de învățământ general suplimentare pentru anul financiar următor și perioadele de planificare se realizează pe baza surselor de informare menționate, precum și a prognozei pentru dezvoltarea unei rețele de organizații (schimbare de tip, reorganizare, lichidare, creare) după formula:
V este volumul de servicii publice pentru implementarea programelor suplimentare de învățământ general pe oră de om;
i - program educațional general suplimentar implementat de organizația de învățământ;
N este numărul de programe suplimentare de învățământ general implementate de organizația de învățământ;
Numărul de elevi din programul i-lea suplimentar de învățământ general;
Volumul celui de-al i-lea program suplimentar de învățământ general în ore.
III. Alte servicii guvernamentale
3.1. Serviciul de stat pentru întreținerea studenților
3.1.1. Sursele de informare pentru calcularea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice de întreținere a studenților pentru anul financiar următor și perioadele de planificare sunt:
datele de formular N 1-DO;
date de forma N SU-1;
programe de producție;
informatii departamentale.
3.1.2. Determinarea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru conținutul studenților se realizează pe baza surselor de informare denumite, precum și a prognozei pentru dezvoltarea unei rețele de organizații (schimbarea tipului). , reorganizare, lichidare, creare) pentru exercițiul financiar următor, primul și al doilea an al perioadei de planificare:
a) asigurat de o organizatie de invatamant pentru elevii cu comportament deviant (social periculos), care au nevoie de conditii speciale pentru cresterea, formarea si necesitand o abordare pedagogica speciala (institutii de invatamant special de tip deschis si inchis), se desfasoara dupa formula :
d este un factor de corecție care ține cont de condițiile speciale de păstrare a elevilor;
b) prestate de organizația care furnizează tratament, îmbunătățirea sănătății și (sau) odihnă, precum și organizațiile educaționale nestandardizate, se realizează pe baza valorii estimate a numărului de consumatori de servicii publice în conformitate cu programul de producție .
3.2. Servicii de stat pentru apărarea drepturilor și intereselor legitime ale orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească; sprijinul psihologic și pedagogic al elevilor care întâmpină dificultăți în însușirea programelor de învățământ general de bază, în dezvoltare și adaptare socială
3.2.1. Surse de informații pentru calcularea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice de protejare a drepturilor și intereselor legitime ale orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească; Suportul psihologic și pedagogic al elevilor care se confruntă cu dificultăți în însușirea programelor de învățământ general de bază, în dezvoltare și adaptare socială, pentru următorul exercițiu financiar și perioadele de planificare sunt:
datele formelor N SU-1 și N SU-2;
informatii departamentale;
acte administrative locale ale organizaţiilor privind modificarea numărului de studenţi.
3.2.2. Determinarea valorilor indicatorilor volumului serviciilor de stat pentru apărarea drepturilor și intereselor legale ale orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească; Asistența psihologică și pedagogică a elevilor care întâmpină dificultăți în însușirea programelor de învățământ general de bază, în dezvoltare și adaptare socială, pentru exercițiul financiar următor, anul I și II din perioada de planificare, se realizează după formula:
Contingentul efectiv al consumatorilor de servicii publice la ultima dată a lunii i (i = 1 ... 12) a anului de raportare;
d este un factor de corecţie care ţine cont de condiţiile speciale de învăţare.
3.3. Servicii de stat pentru implementarea asistenței medicale de înaltă tehnologie neincluse în programul de bază al asigurării obligatorii de sănătate
3.3.1. Sursele de informații pentru calcularea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice pentru implementarea asistenței medicale de înaltă tehnologie neincluși în programul de bază al asigurării medicale obligatorii pentru exercițiul financiar următor și perioadele de planificare sunt:
datele din formularul federal de observare statistică N 30 „Informații despre organizația medicală”, aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Statistică de Stat din 25 decembrie 2014 N 723 „Cu privire la aprobarea instrumentelor statistice pentru organizare de către Ministerul Sănătății al Federația Rusă de monitorizare statistică federală în domeniul asistenței medicale”;
ordine ale Ministerului Sănătății al Federației Ruse privind aprobarea listei instituțiilor de stat federal care furnizează asistență medicală de înaltă tehnologie care nu sunt incluse în programul de bază al asigurării medicale obligatorii, pe cheltuiala alocațiilor bugetare de la bugetul federal, sursa dintre care, printre altele, sunt și alte transferuri interbugetare furnizate din bugetul Fondului federal de asigurări medicale obligatorii către bugetul federal;
Rezoluții ale Guvernului Federației Ruse privind aprobarea regulilor de sprijin financiar în următorul exercițiu financiar pentru furnizarea de asistență medicală de înaltă tehnologie care nu este inclusă în programul de bază de asigurare medicală obligatorie cetățenilor Federației Ruse în statul federal instituții în detrimentul altor transferuri interbugetare prevăzute de la bugetul Fondului Federal de Asigurări Medicale Obligatorii către bugetul federal;
Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 28 noiembrie 2014 N 1273 „Cu privire la Programul de garanții de stat pentru furnizarea gratuită de asistență medicală cetățenilor pentru 2015 și pentru perioada de planificare 2016 și 2017”;
act local al organizației privind tipurile și volumele de servicii medicale preconizate a fi furnizate în următorul exercițiu financiar și perioada planificată.
3.3.2. Determinarea valorilor indicatorilor volumului serviciilor publice de implementare a asistenței medicale de înaltă tehnologie, neincluși în programul de bază al asigurărilor obligatorii de sănătate, pentru exercițiul financiar următor, primul și al doilea an de planificare. perioada, se realizează pe baza surselor de informare menționate.
IV. Muncă
4.1. Lucrează la efectuarea cercetării științifice fundamentale, realizarea dezvoltărilor științifice experimentale, efectuarea cercetării științifice aplicate
4.1.1. Volumul lucrărilor efectuate privind efectuarea cercetării științifice fundamentale, realizarea dezvoltărilor științifice experimentale, efectuarea cercetării științifice aplicate cuprinse în lista departamentală se stabilește în conformitate cu Sarcina de execuție a lucrărilor, care reflectă următorii indicatori:
numărul de cercetători de frunte. Un cercetător de frunte este un cercetător care a obținut rezultate științifice înalte într-un domeniu specific al științei și care înlocuiește funcția de cercetător într-o organizație pentru care această activitate este cea principală;
numărul de proiecte de cercetare în interesul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse (denumite în continuare lucrări directive). Lucrările pe teme directive vizează rezolvarea problemelor sistemice majore; se bazează pe rezultatele științifice din domeniul relevant, obținute ca urmare a efectuării muncii în cadrul misiunii de stat pentru perioada anterioară, sunt efectuate de echipele centrelor științifice și metodologice în mod regulat și sistematic ca tip principal de activitate sau corespund principalelor tipuri de activități ale organizației și asigură punerea în aplicare a actelor și instrucțiunilor legale de reglementare Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse;
numărul de lucrări de cercetare pe teme de inițiativă (denumite în continuare lucrări de inițiativă). Lucrările de inițiativă includ proiecte științifice (științifice și tehnice) ale organizațiilor selectate de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse pe baza rezultatelor unei competiții, precum și proiecte științifice (științifice și tehnice) selectate de organizații pe baza rezultatelor un concurs intern (denumit în continuare proiecte de dezvoltare);
numărul lucrătorilor științifici și tehnici de înaltă calificare.
4.1.2. Numărul de cercetători de frunte este determinat de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse.
4.1.3. Numărul lucrărilor pe teme directive este determinat pe baza deciziilor Comisiei pentru formarea unei misiuni de stat către instituțiile de învățământ de învățământ superior și organizațiile științifice din subordinea Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, în domeniul activități științifice, a căror componență a fost aprobată prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 27 decembrie 2013. N 1414 „Cu privire la organizarea muncii în Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse privind formarea a misiunilor de stat către instituțiile de învățământ de învățământ superior și organizațiile științifice din subordinea Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse în domeniul activităților științifice” (în continuare - Comisia). Departamentul de Știință și Tehnologie al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse formează o listă de lucrări pe subiecte directive pe baza propunerilor diviziilor structurale ale Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse și o prezintă spre examinare de către Comisia.
4.1.4. Numărul lucrărilor de inițiativă este determinat pe baza rezultatelor concursului de proiecte științifice (științifice și tehnice) de inițiativă ale organizațiilor deținute de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse în conformitate cu regulamentul privind selecția competitivă, precum și pe rezultatele concursurilor interne susținute de organizații pentru selecția proiectelor de dezvoltare. Organizațiile desfășoară competiții interne pentru selecția proiectelor de dezvoltare în conformitate cu recomandările metodologice aprobate anual de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse.
4.1.5. Proiectele de dezvoltare nu sunt stabilite:
a) pentru organizațiile științifice care și-au pierdut perspectivele de dezvoltare și sunt încadrate, pe baza rezultatelor evaluării eficacității activităților lor, în categoria a III-a în conformitate cu Regulile de evaluare și monitorizare a performanței organizațiilor științifice care efectuează activități de cercetare, dezvoltare și lucrări tehnologice în scopuri civile, aprobate prin decretul Guvernului Federației Ruse din 8 aprilie 2009 N 312 „Cu privire la evaluarea și monitorizarea performanței organizațiilor științifice care efectuează activități de cercetare, dezvoltare și tehnologie în scopuri civile” (în continuare - Reguli de evaluare și monitorizare), precum și pentru organizațiile educaționale învățământul superior recunoscut ca ineficient conform rezultatelor monitorizării anuale efectuate de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse;
b) pentru instituțiile de învățământ de învățământ superior, pentru care volumul sprijinului financiar pentru proiecte de dezvoltare calculat de Departamentul de Știință și Tehnologie al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse nu depășește nivelul minim în domeniul activității științifice stabilit de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse. Volumul sprijinului financiar pentru proiecte de dezvoltare pentru instituțiile de învățământ de învățământ superior se calculează conform unei metodologii care ține cont de valorile indicatorilor atinși de organizație pentru evaluarea eficacității activităților, a căror listă este stabilită în conformitate cu paragraful 3 din Regulile de evaluare și monitorizare, precum și indicatorii îndeplinirii de către organizație a sarcinii de stat în domeniul activității științifice pentru perioadele anterioare... Sarcina de stat a unei organizații în domeniul activității științifice se consideră îndeplinită dacă abaterea valorilor efectiv realizate ale indicatorilor scientometrici de la nivelul planificat nu depășește 10%.
4.1.6. Numărul lucrătorilor științifici și tehnici de înaltă calificare este determinat de organizație pe baza raportului dintre ponderea sprijinului financiar pentru proiectele de dezvoltare stabilite de organizație în valoare de cel puțin 10% la standardul de sprijin financiar pentru activitățile unui lucrător științific și tehnic, care include costurile forței de muncă, ținând cont de salariul mediu în regiunea relevantă și costurile generale ale organizației.
4.1.7. Procedura de selecție a lucrătorilor științifici și tehnici de înaltă calificare este stabilită de organizație. Organizațiile cu profil umanitar au dreptul să nu determine numărul de lucrători științifici și tehnici de înaltă calificare.
4.1.8. Calitatea muncii este reflectată de indicatori scientometrici, inclusiv: numărul de publicații în reviste indexate în sistemele de informații și analitice de citare științifică rusă și internațională (Web of Science, Scopus, Russian Science Citation Index, Google Scholar, European Reference Index pentru științe umaniste etc.); numărul de rezultate ale activității intelectuale obținute; numărul lucrărilor susținute pentru gradul de candidat sau doctor în științe etc. (în continuare - indicatori scientometrici).
Valorile indicatorilor scientometrici caracterizează rezultatele implementării proiectelor științifice (științifice și tehnice) pe teme de inițiativă, selectate de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse sau de o organizație pe baza rezultatelor unei competiții.
Calculul valorilor indicatorilor scientometrici este efectuat de Departamentul de Știință și Tehnologie al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse.
4.1.10. Valorile indicatorilor scientometrici pentru următorul exercițiu financiar sunt determinate de formula:
Valoarea indicatorului scientometric i-lea realizat în cadrul implementării proiectelor științifice (științifice și tehnice) pe teme de inițiativă, selectate de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse pe baza rezultatelor unei competiții și realizate în următorul exercițiu financiar (valorile indicatorului scientometric inițiat de organizații, ținând cont de cerințele minime de educație și știință ale Federației Ruse), unități;
Valoarea indicatorului scientometric i-lea stabilit de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse pentru implementarea proiectelor științifice (științifice și tehnice) pe teme de inițiativă, selectate de organizații pe baza rezultatelor unui concurs intern (denumit în continuare ca proiecte de dezvoltare) și realizate în exercițiul financiar următor, unități, care au determinat prin formula:
Valoarea sprijinului financiar pentru proiectele de dezvoltare în zona disciplinară j-a pentru următorul exercițiu financiar, milioane de ruble.
Valoarea se determină pentru fiecare instituție de învățământ de învățământ superior și organizație științifică, în conformitate cu ghidurile de repartizare a subvențiilor acordate organizațiilor care desfășoară activități în domeniul activităților științifice (de cercetare) și științifice și tehnice, aprobate prin ordin al ministerului. de Educație și Știință a Federației Ruse, cu luarea în considerare a necesității formării unui fond de rezervă în valoare de 10% pentru a satisface nevoile suplimentare ale organizațiilor și posibilitatea realocării fondurilor pe parcursul anului;
Valoarea indicatorului i-a scientometrică în cadrul implementării proiectelor de dezvoltare în zona a j-a disciplinară pentru anul precedent (t - 1), unități, realizată de instituțiile de învățământ de învățământ superior și organizațiile științifice separat;
Volumul sprijinului financiar pentru proiectele de dezvoltare în a j-a zonă disciplinară pentru anul precedent (t - 1), milioane de ruble pentru instituțiile de învățământ de învățământ superior și organizațiile științifice separat;
j - direcţia disciplinară;
N este numărul de domenii disciplinare, unități.
4.1.11. Sursele de informații pentru calcularea valorilor indicatorilor care caracterizează domeniul de activitate sunt:
a) pentru valori - procesul-verbal al ședinței comisiei de formare a atribuției de stat către instituțiile de învățământ de învățământ superior și organizațiile științifice;
b) pentru valori - raportarea anuală a organizațiilor de învățământ superior și a organizațiilor științifice privind îndeplinirea sarcinii de stat în domeniul activității științifice;
c) pentru valori - ordine anuale privind acordarea de subvenții de la bugetul federal pentru sprijinirea financiară a misiunilor de stat în domeniul activităților științifice (de cercetare) către instituții de învățământ de învățământ superior și organizații științifice, aprobate de Ministerul Educației; și Știința Federației Ruse;
d) pentru valoarea N - în conformitate cu Clasificatorul în domeniul științei și tehnologiei, aprobat de Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” (http://www.oecd.org /science/inno/38235147.pdf) ...
4.1.12. Valorile indicatorilor scientometrici pentru primul an al perioadei de planificare sunt determinate de formula:
Rata de creștere estimată a valorii indicatorului scientometric i-lea pentru primul an al perioadei de planificare.
Valorile indicatorilor scientometrici pentru al doilea an al perioadei de planificare sunt determinate de formula:
Rata de creștere estimată a valorii indicatorului scientometric i-lea pentru al doilea an al perioadei de planificare.
4.1.12. Ratele de creștere estimate ale valorilor indicatorilor scientometrici sunt determinate de Departamentul de Știință și Tehnologie al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse:
a) pentru indicatorul „numărul de articole din reviste științifice indexate în baza de date WEB of Science („Science Network”)” - pe baza dinamicii stabilite a valorilor numărului de publicații în programul de stat al Rusiei Federația „Dezvoltarea științei și tehnologiei” pentru 2013-2020, aprobată prin decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 N 301;
b) pentru alți indicatori scientometrici - pe baza datelor din monitorizarea eficacității activităților științifice ale instituțiilor de învățământ de învățământ superior și ale organizațiilor științifice din ultimii trei ani.
4.2. Lucrează la desfășurarea de evenimente cu semnificație socială în domeniul educației, științei și politicii de tineret, aprobate în lista departamentală
4.2.1. Indicatorii care caracterizează calitatea muncii în desfășurarea evenimentelor semnificative din punct de vedere social din domeniul educației, științei și politicii de tineret (în continuare - OMP) în ceea ce privește conținutul și condițiile (forma) de implementare a acestora reflectă: valoarea indicatorilor care caracterizează principalii parametri. a evenimentului și rezultatele acestuia, cum ar fi numărul de seminare-întâlniri, evenimente culturale și educaționale, numărul participanților acestora, zilele evenimentului, consultări, materiale metodologice create, sondaje de monitorizare în curs și calendarul acestora, numărul de participanții la sondaj, au implementat: tehnici, produse software, sisteme, procese; numărul de unități structurale create, programe dezvoltate, publicații despre eveniment etc.
4.2.2. Baza pentru includerea OZM în atribuirea de stat este ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, emis pe baza actelor juridice de reglementare, instrucțiuni ale Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse. , Ministrul Educației și Științei al Federației Ruse, procesul-verbal al ședinței comisiei pentru luarea deciziilor privind includerea în misiunea de stat a organizațiilor OZM din domeniul educației, științei și politicii de tineret și stabilirea sumei sprijinului financiar pentru implementarea acestora , precum și alte motive care determină obligațiile de cheltuieli ale Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse.
4.2.3. Scopurile, condițiile, procedura de organizare și implementare a OZM sunt determinate de procedura stabilită de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse.
4.3. Alte lucrări incluse în lista departamentului
4.3.1. Indicatorii care caracterizează calitatea altor lucrări incluse în lista departamentală sunt determinați în conformitate cu Sarcina pentru efectuarea muncii, aprobată de departamentul de supraveghere al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse.
V. Motive pentru modificarea indicatorilor volumului misiunilor guvernamentale
5.1. Modificările la indicatorii volumului atribuțiilor de stat se efectuează pe următoarele motive:
a) modificarea informațiilor care constituie sursa determinării valorii indicatorilor volumului serviciilor publice, inclusiv erorile tehnice de calcul;
b) modificarea informațiilor despre denumirea unui serviciu sau a unei lucrări publice;
c) modificarea statutului sau a tipului de organizație;
d) lichidarea sau reorganizarea organizaţiei;
e) primirea de informații despre incapacitatea organizației de a îndeplini sarcina de stat;
f) ordinea organizării OZM;
g) pentru a pune în aplicare instrucțiunile Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse.
5.2. Pe baza modificărilor aduse indicatorilor volumului sarcinii de stat, se formează o nouă sarcină de stat în modul prescris.
______________________________
* (1) Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 29 octombrie 2010 N 136n / 526 „Cu privire la aprobarea recomandărilor metodologice pentru formarea misiunilor de stat către instituțiile statului federal și control asupra implementării lor”
* (2) Serviciile educaționale de stat pentru implementarea programelor de învățământ profesional de bază ale învățământului postuniversitar medical și farmaceutic în stagiu și pregătirea personalului științific în studiile doctorale sunt incluse în atribuirea de stat către organizații înainte de finalizarea pregătirii în aceste programe.
* (3) În conformitate cu clasificatorul de specialități din învățământul rusesc OK 009-2003, adoptat și adoptat prin decretul Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru standardizare și metrologie din 30 septembrie 2003 N 276-st și Lista specialităților din învățământul secundar profesional, aprobată prin ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 28 septembrie 2009 N 355
* (4) În conformitate cu Lista specialităților din învățământul secundar profesional, aprobată prin ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 28 septembrie 2009 N 355
* (5) În conformitate cu listele de profesii și specialități din învățământul secundar profesional, aprobate prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse # 29 octombrie 2013 N 1199
* (6) În conformitate cu clasificatorul de specialități din învățământul rusesc OK 009-2003, adoptat și adoptat prin decretul Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru standardizare și metrologie din 30 septembrie 2003 N 276-st, liste de direcții de pregătire a învățământului profesional superior, aprobate prin ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 septembrie 2009 N 337, și o listă a domeniilor de pregătire (specialități) ale învățământului profesional superior, confirmată prin atribuirea de o calificare (grad) „specialist” pentru o persoană, aprobată de Guvernul Federației Ruse din 30 decembrie 2009 N 1136
* (7) În conformitate cu listele de direcții pentru pregătirea învățământului profesional superior, aprobate prin ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 septembrie 2009 N 337, și a listei domeniilor de pregătire (specialități) ) de învățământ profesional superior, confirmat prin atribuirea unei calificări (grad) unei persoane „specialist” aprobată de Guvernul Federației Ruse din 30 decembrie 2009 N 1136
* (8) În conformitate cu listele de specialități și domenii de pregătire pentru învățământul superior, aprobate prin ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 12 septembrie 2013 N 1061, precum și listele de specialități și domenii de pregătire pentru învățământul superior utilizat în implementarea programelor educaționale ale învățământului superior, care conțin informații care constituie secret de stat sau informații oficiale cu distribuție limitată, aprobate prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 12 septembrie 2013 N 1060-dsp .
* (9) În conformitate cu partea 3 a articolului 108 din Legea federală din 29 decembrie 2012 N 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”
* (10) Pentru instituțiile de învățământ de învățământ superior, Sarcina pentru executarea lucrărilor este aprobată de Departamentul de Știință și Tehnologie al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, pentru organizațiile științifice - de departamentele Ministerului Educației și Știința Federației Ruse, coordonându-și activitățile
* (11) Dacă valorile indicatorilor scientometrici atinși de organizație sunt mai mici decât nivelul planificat, atunci la calcularea valorii se iau în considerare valorile planificate ale indicatorilor scientometrici.
Prezentare generală a documentului
Au fost stabilite regulile pentru calcularea valorilor indicatorilor care caracterizează volumul (calitatea) serviciilor publice (muncă) furnizate (efectuate) de instituțiile de stat federale ale Ministerului Educației și Științei din Rusia. Acest lucru este necesar pentru formarea misiunii de stat ca activități principale pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.
Metodologia determină valorile indicatorilor volumului serviciilor publice pentru implementarea programelor de învățământ general de bază, a programelor de învățământ secundar profesional, superior, învățământ postuniversitar medical și farmaceutic în stagiu și studii doctorale. Se calculează indicatorii programelor de formare profesională și programelor profesionale suplimentare. Indicatorul volumului de servicii publice pentru o organizație se calculează pentru fiecare serviciu public, ținând cont de rețeaua de sucursale și de persoanele înscrise la formare în cadrul cotei pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare. Au fost identificate sursele de informare pentru calcularea valorilor indicatorilor. Sunt date formule.
Indicatorii sunt calculați pentru alte servicii publice, în special pentru conținutul elevilor, protecția drepturilor și intereselor legitime ale orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească.
Volumul lucrărilor privind cercetarea științifică fundamentală, dezvoltările științifice experimentale etc. reflectă indicatori precum numărul de cercetători de frunte, lucrători științifici și tehnici de înaltă calificare, numărul de lucrări de cercetare științifică.
Sunt determinați indicatori care caracterizează calitatea muncii în desfășurarea unor evenimente semnificative din punct de vedere social din domeniul educației, științei și politicii de tineret.
Sunt date motive pentru efectuarea modificărilor indicatorilor volumului ordinului de stat.
