Oamenii de afaceri care intră sub incidența sancțiunilor vor fi scutiți de la plata impozitelor. Modificările corespunzătoare la Codul Fiscal al Federației Ruse au fost adoptate vineri de Duma de Stat în a doua lectură. Documentul permite persoanelor de pe lista de sancțiuni să se recunoască ca nerezidenți ai Federației Ruse și să plătească impozite „la locația afacerii sau a proprietății”, așa cum prevede legislația străină.
Autorul proiectului de lege - Șeful Comisiei pentru buget și impozite al Dumei de Stat Andrey Makarov, a explicat că aceste persoane s-au găsit într-o poziție dificilă, fiind incluse în listele de sancțiuni. Autoritățile fiscale occidentale îi consideră, de asemenea, rezidenți. Și dacă mai devreme problema dublei impuneri a fost rezolvată prin încheierea de tratate interstatale adecvate, atunci „în condițiile unei presiuni fără precedent asupra țării” această metodă nu va funcționa.
În același timp, Makarov a asigurat că nerezidenții vor plăti impozit pe venitul personal nu 13%, ci 30% din veniturile rusești, astfel încât bugetul Federației Ruse nu va avea de suferit.
Vasily Koltashov, șeful Centrului de Cercetare Economică din cadrul Institutului de Globalizare și Mișcări Sociale, nu a crezut declarațiile deputatului. Modificările adoptate la Codul Fiscal într-o conversație cu NSN a numit-o „o insultă la adresa legii ruse”.
„Aceasta nu este doar protecția cetățenilor, acestea sunt privilegii”, a spus Vasily Koltashov NSN... - Prezența proprietății cuiva în străinătate nu este treaba statului rus. Și nu ar trebui să încurajeze o astfel de situație.”
Potrivit lui Koltashov, se conturează o situație în care statul face o gaură în buget prin creșterea poverii asupra populației, iar „afacerile care intră sub incidența sancțiunilor sunt scutite de plata impozitelor în Federația Rusă, pentru că ar avea impozit răspundere față de statele străine”.
„Pare ca o batjocură completă a statului rus însuși. Dacă o astfel de lege este adoptată, ea va deveni în esență antistatală și ostilă intereselor societății ruse. Iar cei care au intrat sub sancțiuni nu vor arăta ca niște victime nevinovate persecutate de SUA și UE, ci ca niște deviatori insidioși și vicleni cu o influență extraordinară”, este convinsă sursa. NSN.
Koltashov a remarcat că amendamentele adoptate în NK vor crea o situație în care va deveni, în general, neprofitabilă să plătiți taxe în Rusia și va exista un interes pentru a fi sancționat sau „pentru a demonstra că ați fost sancționat”.
„Această lege este în mod clar subversivă. În ajunul alegerilor prezidențiale, el pune în pericol reputația executivului chiar și în ochii celor mai puțin interesați de politică din Rusia, pentru că este imposibil să pălmuiești atât de deschis contribuabilii, mă refer la omul obișnuit din stradă. Oamenilor li se arată ce decalaj colosal există în interesul celor care au fost sub sancțiunile occidentale și al celorlalți cetățeni ai Federației Ruse, care au nevoie să trăiască în această țară, să asigure viitorul și să crească copii. Se dovedește că rușii ar trebui să salute sancțiunile occidentale, deoarece ele dezvăluie cele mai dăunătoare elemente ale societății”, a concluzionat economistul.
Reamintim că UE și SUA au impus în 2014 sancțiuni împotriva a 150 de ruși și ucraineni. Astfel, pe lista partidelor figurau șeful lui Rosneft Igor Sechin, omul de afaceri Arkadi Rotenberg și fratele său Boris, omul de afaceri Ghenadi Timchenko, precum și deputați, politicieni și persoane publice.
Text legea lui Timcenko.
Putin a semnat o lege care scutește de taxe persoanele supuse sancțiunilor. Oamenii au numit această lege - „Legea lui Timchenko”. Să vedem care este esența și sensul legii. Au fost oligarhii cu adevărat scutiți de taxe sau nu? Și noi, în textul articolului, vom numi legea în cauză „Legea lui Timcenko”.
„Legea lui Timchenko” este denumită corect după cum urmează - „Cu privire la modificările la capitolul 23 din partea a doua a Codului fiscal al Federației Ruse” (adoptată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 22 martie 2017). Cu textul legii, poți citeste linkul.
Legea prevede modificarea Codului Fiscal al Federației Ruse.
Modificări la art. 207 din Codul fiscal al Federației Ruse (contribuabili)
Articolul 207 din Codul Fiscal al Federației Ruse definește contribuabilii pentru impozitul pe venitul personal (PIT). La acest articol a fost adăugată clauza 4 cu următorul conținut:
p. 4, art. 207 Cod Fiscal
În cazul în care în perioada fiscală persoana fizică a fost supusă măsurilor restrictive introduse de un stat străin, o asociație de stat și (sau) uniune și (sau) instituție de stat (interstatală) a unui stat străin sau o asociație de stat și (sau) uniune, a cărei listă este stabilită de Guvernul Federației Ruse, o astfel de persoană, indiferent de perioada șederii sale efective în Federația Rusă, nu poate fi recunoscută ca rezident fiscal al Federației Ruse în această perioadă fiscală, dacă: această perioadă fiscală, o astfel de persoană fizică era rezident fiscal al unui stat străin.
Persoana specificată în primul paragraf al acestei clauze nu este recunoscută ca rezident fiscal al Federației Ruse pe baza cererii sale depuse la organul executiv federal autorizat pentru controlul și supravegherea impozitelor și taxelor, cu atașarea unui document confirmarea rezidenței fiscale a acestei persoane fizice, eliberată de autoritatea competentă a unui stat străin (certificat de rezidență fiscală).
Cererea specificată în prezentul alineat se depune în termenul prevăzut de prezentul Cod pentru depunerea unei declarații fiscale pentru perioada fiscală relevantă.
Astfel, o persoană care este rezidentă străină care a fost sancționată, indiferent de perioada de ședere efectivă în Federația Rusă, poate nerecunoscut ca rezident fiscal al Federației Ruse... Pentru a face acest lucru, va trebui să depuneți o cerere la autoritatea competentă (oficiul fiscal).
Această lege (cu privire la modificările la Codul Fiscal al Federației Ruse, care a fost adoptat la 22 martie 2017), se referă și la alte modificări care nu se referă la scutiri de impozite pentru persoanele fizice care fac obiectul sancțiunilor. Aceste modificări se referă la veniturile din circulația obligațiunilor rusești denominate în ruble și emise în perioada de la 01.01.2017. până la 31.12.2020
Acest lucru se întâmplă adesea atunci când un act face modificări fără legătură cu legea.
Astfel, așa-numita „Lege Timchenko” se reduce la modificări la art. 207 din Codul fiscal al Federației Ruse.
În plus, se prevede că „Legea Timchenko” se aplică raporturilor juridice care au apărut de la 1 ianuarie 2014. Totodată, o cerere pentru perioada fiscală 2014-2016 poate fi depusă înainte de 1 iulie 2017.
Astfel, până la 1 iulie 2017 vom afla care dintre oligarhi a decis să folosească Legea Timchenko.
Care este sensul și esența Legii Timchenko?
Deoarece suntem angajați în analiză juridică, atunci trebuie să ne referim la lege.
Pentru a înțelege semnificația și esența „Legii Timchenko” și modul în care oligarhii care au căzut sub sancțiuni au fost scutiți de taxe, ne vom familiariza cu alineatele 1 și 2 ale art. 207 din Codul fiscal al Federației Ruse.
clauza 1 din art. 207 Cod Fiscal
Persoanele fizice care sunt rezidenți fiscali ai Federației Ruse, precum și persoanele fizice care primesc venituri din surse din Federația Rusă și care nu sunt rezidenți fiscali ai Federației Ruse sunt recunoscute drept contribuabili ai impozitului pe venitul personal.
clauza 2 din art. 207 Cod Fiscal
Rezidenții fiscali sunt persoane fizice care stau efectiv în Federația Rusă timp de cel puțin 183 de zile calendaristice în decurs de 12 luni consecutive. Perioada de ședere a unei persoane în Federația Rusă nu este întreruptă pentru perioadele de plecare din afara teritoriului Federației Ruse pentru tratament sau formare pe termen scurt (mai puțin de șase luni), precum și pentru efectuarea muncii sau a altor atributii legate de efectuarea lucrarilor (prestarii de servicii) la zacaminte de hidrocarburi offshore.materii prime.
Astfel, o persoană care a căzut sub sancțiuni trebuie să fie de fapt în Rusia, dar, în același timp, această persoană, care face afaceri în străinătate, este și rezident fiscal al unui stat străin. În teorie, o persoană care a fost sancționată și care este rezident străin plătește impozite într-o țară străină. Dar, deoarece această persoană se află de fapt în Rusia, atunci conform regulilor paragrafului 2 al art. 207 din Codul fiscal al Federației Ruse, această persoană devine rezidentă a Federației Ruse. Mai mult, este posibil ca o astfel de persoană să nu primească „formal” venituri în Rusia. Offshore schemele sunt încă valabile.
În același timp, „Legea Timchenko” nu scutește de plata impozitului pe venitul personal pentru veniturile primite din surse din Rusia. Acestea. venituri care nu sunt „trecute” prin companii offshore.
concluzii
Pot concluziona că Legea Timchenko în sine nu scutește atât de mult oligarhii de taxe, cât încearcă să restabilească status quo-ul, care era în perioada pre-sancțiunii.
Cu toate acestea, însuși faptul existenței acestei legi și problema pe care a dezvăluit-o mărturisește o puternică offshorization economia noastră. Anterior, președintele Putin a cerut în repetate rânduri dezautorizarea economiei noastre, dar fără rezultat. La urma urmei, este evident pentru toată lumea că toți oligarhii noștri dețin multe dintre activele lor comerciale în Rusia prin sistemul offshore și numai din acest motiv sunt rezidenți fiscali străini. Acestea. de fapt, ei retrag bani în străinătate. Totodată, statul s-a arătat îngrijorat și sub forma adoptării „Legii Timcenko”, care le face viața mai ușoară. Deși ar fi corect, în opinia mea, să nu adoptăm astfel de legi în vremuri de criză, ci să stimulăm dezautorizarea economiei.
De exemplu, puteți citi despre schema offshore SRL „Krasnodar Vodokanal”... Trebuie să înțelegeți că proprietarul (beneficiarul final) poate plăti impozite și într-o țară străină, deoarece deține o afacere în Rusia printr-un offshore. Apare întrebarea - de ce? Dar asta este o altă poveste. Și întrebarea în sine este retorică. Nu e vorba de taxe.
În plus, din câte am înțeles, impozitul pe venitul persoanelor fizice, care a fost plătit de persoanele care au căzut sub sancțiuni în perioada 2014-2016, va fi returnat de la buget. Din punctul de vedere al capitalismului sălbatic, acest lucru este corect. Din punctul de vedere al statului bunăstării, mi se pare că nu este corect. Până la urmă, oligarhii nu sunt singurii care suferă de sancțiuni.
Duma de Stat a aprobat un amendament care permite persoanelor care au fost sancționate să renunțe la rezidența fiscală în Rusia. Autorul acesteia susține că a creat un mecanism în cazul „un atac politic nemotivat asupra țării noastre”.
Duma de Stat a adoptat vineri, 17 martie, în a doua lectură un proiect de lege cu un amendament care permite persoanelor care au căzut sub sancțiunile occidentale, chiar dacă locuiesc în Rusia de mai bine de șase luni.
Modificarea nu va duce la pierderea „un singur copeck” din buget, ci, dimpotrivă, va duce la o creștere a impozitării participanților la listele de sancțiuni, spune autorul inițiativei, președintele Dumei. comisia de buget Andrei Makarov. Recunoscându-se ca rezidenți fiscali ai unui alt stat, astfel de persoane vor trebui să plătească nu 13%, ci 30% din venitul primit în Rusia, a explicat el. Deputatul nu a menționat veniturile primite de acești oameni în alte țări.
Nerezidenții Federației Ruse plătesc impozit pe venitul personal numai pentru veniturile primite în Rusia (la o rată de 30%), dar nu și pentru veniturile din străinătate. Iar rezidenții trebuie, în general, să plătească impozit pe veniturile rusești și străine la cota standard de 13%.
Persoanele care intră sub sancțiunile Uniunii Europene sau ale Statelor Unite nu pot părăsi Rusia și, în consecință, sunt considerate rezidenți fiscali din Rusia, a spus Makarov. Dar, conform legislației fiscale europene, aceleași persoane pot fi recunoscute ca rezidenți fiscali ai țărilor europene în funcție de criterii diferite de cele rusești - dacă așa-numitele interese vitale ale participanților la listele de sancțiuni sunt situate pe teritoriul acestor țări, a notat deputatul. „Adică este suficient să ai un fel de proprietate, o companie, un fel de venit [în străinătate] și poți fi recunoscut de această țară ca rezident al unei anumite țări”, spune Makarov.
Într-o situație normală, problema evitării dublei impuneri a unor astfel de persoane este decisă în cadrul negocierilor dintre direcțiile financiare ale țărilor în cauză, a spus parlamentarul. Dar în contextul sancțiunilor, eficiența unor astfel de negocieri este pusă sub semnul întrebării. „Dar în sine, discrepanța dintre sistemele fiscale ale țărilor face posibilă aducerea acestor persoane în fața justiției în acele țări în care acestea pot fi recunoscute automat de legislația lor ca rezidenți”, spune deputatul.
Modificarea invită participanții pe listele de sancțiuni doar pe toată perioada de aplicare a sancțiunilor să depună o cerere la serviciul fiscal despre țara în care își au reședința, insistă Makarov. „Acest lucru va permite statului să-și protejeze cetățenii”, spune deputatul. Cum anume va ajuta Rusia să-i protejeze refuzul participanților la listele de sancțiuni din rezidența rusă, nu a explicat Makarov. Dar el a promis că mecanismul creat de el ar putea fi folosit „în cazul unui atac politic nemotivat asupra țării noastre”.
Makarov i-a acuzat pe oponenții amendamentului său de „antipatie față de țară” și o încercare de „incitare la neîncredere față de cetățenii țării sale”.
Printre cei peste 150 de ruși care au căzut sub sancțiunile personale ale UE și ale Statelor Unite, se numără oameni de afaceri care au plătit taxe în alte țări. De exemplu, Gennady Timchenko (lista de sancțiuni din SUA) a declarat într-un interviu acordat publicației ruse Forbes în 2012 că „a plătit impozite în Finlanda pentru o lungă perioadă de timp”, după care a devenit rezident fiscal al Elveției. Boris Rotenberg este cetățean al Rusiei și Finlandei (sancțiuni SUA).
Un deputat Rusia Justă, Oleg Shein, criticând amendamentele, a spus că legea se adresează reprezentanților marilor afaceri rusești care au căzut sub sancțiuni: dintre cele trei categorii de ruși care au căzut sub sancțiuni (politicieni, șefi de companii de stat și mari afaceri), sunt singurii care, înainte de introducerea sancțiunilor, puteau fi în permanență în străinătate.
„De ce nu au oprit-o ei înșiși (adoptarea amendamentelor privind scutirile fiscale în Rusia. - RBK)?!" - șeful fracțiunii LDPR Vladimir Jirinovski a fost indignat. În opinia sa, de-a lungul anilor de sancțiuni, oamenii de afaceri care au căzut sub sancțiuni „au devenit puțin mai săraci”, dar pierderile bugetului rus de la adoptarea acestei legi vor fi grave - potrivit lui Jirinovski, bugetul va fi pierde pe viitor din restituirea impozitelor deja plătite de persoanele sancționate și scutirea acestora de impozite 2 -3% venituri.
„Oligarhii părăsesc controlul Codului Fiscal. Ei declară că sunt rezidenți într-un alt stat și salută, de fapt, societatea rusă”, a declarat Valentin Șurchanov, reprezentant al fracțiunii Partidului Comunist, în ședința plenară. Legea le va oferi oamenilor de afaceri sancționați posibilitatea de a nu raporta autorităților fiscale ruse asupra companiilor străine controlate, a spus deputatul. „Pentru noi, pentru bugetul rus, aceasta este o poveste proastă. Nu putem controla veniturile care ar trebui direcționate în beneficiul societății ruse ”, a spus Shurchanov. Potrivit acestuia, deputații Partidului Comunist al Federației Ruse, de asemenea, „nu se încadrează în capul lor” cum ar putea avea efect retroactiv unei astfel de legi (ar permite celor care au căzut sub sancțiuni să renunțe retroactiv la rezidența fiscală în Rusia, începând cu 1 ianuarie 2014). Legea adoptată este nedreaptă, cred comuniștii: oamenii care au căzut sub sancțiuni trăiesc acum în Rusia, se bucură de beneficiile ei și trebuie să fie rezidenți ruși.
Anterior, una dintre persoanele implicate în lista de sancțiuni, Arkady Rotenberg, a spus că va permite schimbarea rezidenței fiscale din cauza sancțiunilor. „Sunt rezident fiscal al Rusiei și nu voi deveni rezident fiscal al altor țări”, a spus el. „Eu și fratele meu plătim taxe în Rusia. Este o sumă semnificativă care va rămâne în buget fără să se vorbească despre compensare sau eliminarea poverii fiscale”, a adăugat omul de afaceri.
Ziarul Vedomoști a raportat anterior că modificările aduse Codului Fiscal ar permite participanților din lista de sancțiuni să nu se prezinte la Serviciul Fiscal Federal dacă și-au raportat deja veniturile la departamentul fiscal din altă țară. În același timp, în Cehia, Elveția sau România nu va trebui să plătiți nimic, întrucât acolo nu există o regulă a companiilor străine controlate. Același lucru este valabil și pentru majoritatea companiilor offshore.
Printre cei peste 150 de ruși care au căzut sub sancțiunile personale ale UE și ale Statelor Unite, se numără oameni de afaceri care au plătit taxe în alte țări. De exemplu, Gennady Timchenko (lista de sancțiuni din SUA) a declarat într-un interviu acordat publicației ruse Forbes în 2012 că „a plătit impozite în Finlanda pentru o lungă perioadă de timp”, după care a devenit rezident fiscal al Elveției. Boris Rotenberg este cetățean al Rusiei și Finlandei (sancțiuni SUA).
Președintele Rusiei Vladimir Putin a semnat legea privind rezidența fiscală a acelor ruși care erau incluși în listele de sancțiuni. Documentul corespunzător a fost publicat pe portalul oficial de informații juridice. De ce au decis autoritățile să facă un astfel de pas și ce mai este în această măsură – politică sau economică? Rezolvat Agenția federală de știri.
După cum reiese din textul legii, persoanele fizice care au căzut sub restricții nu pot de acum înainte să plătească impozite în Rusia, indiferent de durata șederii lor în țara noastră. Pentru a face acest lucru, trebuie doar să confirme că în aceeași perioadă fiscală au fost rezidenți într-o țară străină. Și la ce sancțiuni se va aplica amendamentul va fi stabilit de guvern.
„Cei care au dublă cetățenie trebuie să o declare, iar atunci nu vor fi supuși dublei impuneri. Pur și simplu vor plăti unui alt stat. Din câte știu, nu există astfel de oameni pe lista sancțiunilor occidentale. Bine Dmitri Rogozin, Are dublă cetățenie? Acesta este un astfel de proiect de lege politic, care își propune să susțină moral și moral ", a comentat pe scurt într-un interviu cu FAN, șeful Comisiei Dumei de Stat pentru Politică Economică, Industrie, Dezvoltare Inovatoare și Antreprenoriat. Serghei Jigarev.
După cum scrie Lenta. ru, 22 martie, legea a fost adoptată de Duma de Stat în a treia lectură finală. Apoi autorul amendamentului Andrei Makarov a explicat că modificările propuse au ca scop protejarea intereselor cetățenilor ruși care au intrat sub sancțiuni. La urma urmei, apare o problemă: o persoană este în mod oficial rezidentă a Federației Ruse, dar sancțiunile dau motive pentru a o recunoaște ca rezident al oricărui alt stat european.
Legea spune: „Dacă în perioada fiscală au fost aplicate măsuri restrictive introduse de un stat străin unei persoane fizice, atunci această persoană poate să nu fie recunoscută ca rezident fiscal al Federației Ruse, deoarece era rezident fiscal al unei alte țări. " Pentru a face acest lucru, trebuie doar să depuneți o cerere specială la departamentul autorizat din Rusia. Și anexați acestuia un certificat de rezidență fiscală eliberat în alt stat.
„Chiar dacă presupunem că toate persoanele care intră sub sancțiuni vor fi scutite de taxele personale, atunci nu vor exista pierderi speciale pentru economie. Dacă vorbim de companii, atunci există o schemă de sprijinire a unei afaceri care a intrat sub măsuri restrictive. Această lege poate fi privită ca un gest politic care se adresează rivalilor noștri externi, dar are și semnificație economică generală. Ei explică tuturor: cei care au suferit sancțiuni active vor fi protejați. În linii mari, nu ne abandonăm oamenii. Acestea pot include persoane care vor suferi în viitor de pe urma sancțiunilor occidentale. Președintele a dat un semnal. Și cât vor dura toate acestea, întrebarea nu mai este pentru noi. Ieri, Putin a spus clar că, dacă sancțiunile sunt permanente, atunci embargourile și contrasancțiunile noastre comerciale vor fi și ele pentru totdeauna. La urma urmei, acesta este și un semn pentru afacerea noastră: dacă vor apărea astfel de circumstanțe, vom găsi o soluție pentru a sprijini producătorul local”, spune un analist la Institutul de Dezvoltare Contemporană. Nikita Maslennikov.
Conform Codului Fiscal, rezidenții fiscali sunt acele persoane care au stat efectiv în Rusia timp de cel puțin 183 de zile pe parcursul anului.
„Pentru mulți concetățeni, acest lucru este perceput cu un fel de scepticism sau cu un gust acru de lămâie: se spune că toți cei apropiați autorităților au fost incluși în lista de sancțiuni. Și aici administrația prezidențială trebuie să comenteze legea și sensul ei. Trebuie să explicăm totul clar, care este adevărata motivație: cei de pe listă au fost prinși, dar acesta este un semnal pentru toată lumea. Fiscurile vor mai cântări totul de o mie de ori și vor mai exista decizii cu caracter subordonat. În ceea ce privește sancțiunile, am văzut deja precedente când au fost introduse măsuri restrictive nu din cauza evenimentelor din Crimeea, ci în legătură cu presupusa suspiciune de furnizare a unor produse către țări care se află sub regim de sancțiuni. Această poveste va fi permanentă, așa că am dezvoltat un mecanism pentru a ne proteja propria afacere. Și dacă se întâmplă ceva, suntem pregătiți să găsim noi măsuri de protecție pentru a compensa pierderile”, adaugă expertul FAN.
