Značajke tržišta rada u esejima i seminarskim radovima u SSSR-u. Učinkovita politika zapošljavanja u SSSR-u. tržište rada u postrevolucionarnoj Rusiji. tržište rada u NEP-u Značajke rada žena i osoba s obiteljskim obvezama

Bibliografija:

Anikst A. Organizacija raspodjele rada. M., 1920.
Anikst A.M. Sjećanja Vladimira Iljiča. M., 1933.
Anikst A.M. Organizacija radne snage 1920., M., 1920.
Arnoldov A. Kolonizacija Murmana. Postignuća i izgledi. L., 1924.
Barchuk V. Kolektivne farme moraju industriji osigurati radnu snagu // Collectivist. 1931. broj 3.
Bakhutov A. Nezaposlenost i načini njezina otklanjanja. M. - L., 1930.
Bogdanovsky A. Izgledi za industrijsku kolonizaciju sjeverozapadne regije // Problemi industrijske kolonizacije: radovi Državnog istraživačkog instituta za upravljanje zemljištem i preseljenje. M., 1930. T. XI.
Gindin Y. Borba protiv nezaposlenosti i zapošljavanja radne snage. M., 1927.
Državni institut za istraživanje kolonizacije. Njegove zadaće, organizacija i djelovanje // Proceedings of the GKNII. M., 1924. Svezak 1.
Gurov P. Ya. Kako zaposliti dodatne radnike na selu. M. - L., 1927.
Evdokimov A. O radu praznika iz kolektivnih farmi. M. - L., 1931.
Isaev A. Nezaposlenost u SSSR-u i borba protiv nje (za razdoblje 1917-1924). M., 1924.
Isaev A. Nezaposlenost i borba protiv nje 1922. // Bilten rada. 1923. broj 3.
Povijest Moskovske instrumentalne tvornice / ur. B. Ratner. M., 1934.
Kalinin A. Ne spontano, već organizirano zapošljavanje // Kolektivist. 1931. broj 15-16.
Karelo-Murmansk teritorij. 1932. broj 1-2.
Klivansky S. Otkhodniki u SSSR-u 1928-1931. // Bilten rada. 1932. broj 10.
Kogan L.M. Stari i novi kadrovi proletarijata. M., 1934.
Kolokoltsev S. Promjene u radničkoj vojsci Petrograda // Statistika rada. 1919. broj 1-4.
Kolektivne farme SSSR-a 1930. Rezultati izvješća kolektivnih gospodarstava XVI. kongresu KPSS (b). M. - L., 1931.
Kolyshkin N. Prvi sveruski sastanak o poslovima preseljenja // Karelo-Murmansk region. 1927. broj 4.
Krasilnikov M.P. Petogodišnji plan i radnici // Sovjetska Azija. 1931. broj 1-2.
B. Kupletsky Ekspedicijski rad na poluotoku Kola 1927. // Karelo-Murmansk Territory. 1928. broj 1.
Larin Yu. Poljoprivredni proletarijat SSSR-a. M., 1927.
Lebedev P. Radni vijek u rudnicima Kuzbasa // Život Sibira. 1924. broj 3-4.
Lenjinova zbirka XX. M., 1932.
Lubny-Gertsyk L. I. Zemljišno pitanje u vezi s problemom stanovništva. M., 1917.
Lubny-Gertsyk L.I. M., 1926. T. III.
Lubny-Gertsyk L.I. O radu Komisije GKNII za proučavanje pitanja viška rada u SSSR-u // Proceedings of the GKNII. M., 1926. T. II.
Markus B.I. Rad u sovjetskom društvu. M., 1939.
Martens LK Imigracija ruskih radnika iz stranih zemalja i naše industrije // Gospodarski život. 1921. 20. srpnja.
Materijali o pitanju viška radne snage u poljoprivredi SSSR-a // Proceedings of the GKNII. M., 1926. T. III.
Mints L.E. Upotreba radne snage // Bilten rada. M., 1921. sub. jedan.
Mints L. Ye. Odlazak seljačkog stanovništva na rad u SSSR. M., 1924.
O preseljavanju: Rezolucija Središnjeg izvršnog odbora i Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 2. srpnja 1930. // Socijalistička poljoprivreda. 1930. broj 5.
Esej o radu Murmanske željeznice 1923-24. / ur. A. A. Arnoldova. L., 1925.
Pass S. O zapošljavanju radne snage na selu. M. - L., 1933.
Propisi o kolonizaciji teritorija Karelo-Murmansk: Uredba STO-a od 25. svibnja 1923. // Posao preseljenja: zbirka članaka. uredbe i naredbe za preseljenje / ur. M. A. Bolshakova. M., 1927.
Problemi industrijske i trgovačke kolonizacije // Proceedings of the State Research Institute of Land Management and Resettlement. M., 1930. T. XI.
Samoilova K. Moderna nezaposlenost i borba protiv nje. Str., 1918.
Samuel I. I. "Intergelpo" - čehoslovačka ribarska zadruga u Kirgistanu. M. - L., 1935.
Saharov A.M. M., 1928. Knj. 5.
Seleznev S.A. 1924. broj 8.
Simkhovich M. AMO 1921.-1924 (IV dio povijesti Staljinove automobilske tvornice). M., 1933.
Zbirka legalizacija. 1922. broj 79. čl. 997.
Sovinski M. Rudarsko bogatstvo Karelije // Karelo-Murmansk region. 1927. broj 3.
Sonin M. Ya. Pitanja preseljenja u trećem petogodišnjem planu // Problemi ekonomije. 1940. broj 3.
Stepanov D. Povećava li racionalizacija nezaposlenost? M. - L., 1929.
Stoklitskiy A. Kako funkcionira industrijska imigracija // Ekonomski život. 1921.20 listopada.
Strumilin S.G. Dvije godine diktature proletarijata 1917-1919. M., 1919.
Treća sjednica Središnjeg izvršnog odbora SSSR-a 5. saziva: doslovno izvješće. M., 1931. Bilten broj 20. S. 28-29.
Fedjajev P. O organiziranom zapošljavanju radne snage // Sovjetska konstrukcija. 1935. broj 9.
Freidman S. Organizacija sezonskog rada u kolektivnim farmama // Collectivist. 1930. broj 22.
Hodorovsky I. Revolucija i tržište rada u Rusiji. M., 1920.
Hodorovsky I. Tržište rada u Rusiji 1918., M., 1919.
Tsikhon A.M. Organizirajte rad na nov način // Bilten rada. 1931. broj 8-9.
Chirkin G.F. Kolonizacijski problemi na ruskom sjeveru // Pitanja kolonizacije: periodični zbornik. 1917. broj 20.
Chirkin G.F. Khibiny problem i Murmanska željeznica // Karelo-Murmansk region. 1930. broj 2.
Shakhmatov A. Nezaposlenost i borba protiv nje. M., 1928.
Shvartsman D. Kako se sovjetska vlast i sindikati bore protiv nezaposlenosti. M. - L., 1927.
Shelepugin F. Što se ne smije zaboraviti tijekom kolonizacije Karelo-Murmanske regije // Karelo-Murmansk region. 1930. broj 9-10.
Schmidt V. V. Regulacija tržišta rada sezonskih radnika u SSSR-u. M., 1927.
Eingorn I. Kontrolne brojke Murmanskog okruga za 1931. // Karelo-Murmansk Territory. 1931. broj 1-2.
Eikhfeld I. Mineraloška ekspedicija // Karelo-Murmansk region. 1929. broj 2.

SADRŽAJ
UVOD 3
POGLAVLJE 1. PROBLEMI FORMIRANJA I FORMIRANJA TRŽIŠTA RADA U SSSR-u 5
1.1. Povijest tržišta rada u Sovjetskoj Rusiji i SSSR-u 5
1.2. Značajke "tržišta rada" u SSSR-u 10
POGLAVLJE 2. STRATEGIJE RADA SOVJETSKOG DRUŠTVA I FORMIRANJE TRŽIŠTA RADA U RUSIJI 12
POGLAVLJE 3. TRŽIŠTE RADA U RUSIJI: SAVREMENI TRENDOVI 19
3.1. Formiranje tržišta rada u novoj Rusiji 19
3.2. Značajke tržišta rada u novoj Rusiji 24
ZAKLJUČAK 32
POPIS KORIŠTENIH IZVORA 33

UVOD
Tržište rada zauzima važno mjesto u sustavu ekonomskih odnosa. Na ovom tržištu sukobljavaju se interesi radno sposobnih i poslodavaca koji predstavljaju državne, općinske, javne i privatne organizacije. Odnosi koji se razvijaju na tržištu rada imaju izražen socio-ekonomski karakter. Oni se dotiču hitnih potreba većine stanovništva zemlje. Razine zaposlenosti i plaće utvrđuju se kroz mehanizam tržišta rada. Značajna posljedica tekućih procesa na tržištu rada je nezaposlenost, gotovo neizbježna pojava društvenog života.
Relevantnost odabrane teme leži u činjenici da je tržište rada jedan od pokazatelja čije stanje omogućuje procjenu nacionalnog blagostanja, stabilnosti i učinkovitosti društveno-ekonomskih transformacija. Diverzificirano gospodarstvo svake države postavlja visoke zahtjeve prema kvaliteti radne snage, njezinom stručnom i kvalifikacijskom sastavu i razini osposobljenosti, a daljnji razvoj samo pogoršava konkurenciju među radnicima. Time se aktualiziraju zadaci razjašnjavanja utjecaja čimbenika koji oblikuju procese na tržištu rada, procjene obrazaca, trendova i perspektiva njegova razvoja.
U današnjoj fazi razvoja tržišta rada od posebne su važnosti nestandardni oblici zapošljavanja. „Nesigurni“ radni odnos je oblik zapošljavanja s nestandardnim uvjetima rada, nepuno radno vrijeme na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme u poduzeću ili organizaciji. U nesigurnom zaposlenju razlikuju se podvrste zapošljavanja kao što su: rad na nepuno radno vrijeme, rad na određeno vrijeme, nestalni rad, podzaposlenost, nedovoljna zaposlenost, prekomjerna zaposlenost, sekundarna zaposlenost, samozapošljavanje, zapošljavanje u neformalnom sektoru, rad preko agencija (outsourcing , outstaffing, leasing osoblja), zapošljavanje na daljinu.
Svrha kolegija je identificirati probleme formiranja i formiranja tržišta rada u SSSR-u i Rusiji.
Na temelju cilja, ovaj rad postavlja sljedeće zadatke:
- Utvrditi značajke tržišta rada;
- Proučiti mehanizam funkcioniranja tržišta rada;
- Istražiti trenutno stanje tržišta rada u SSSR-u i Rusiji i identificirati probleme njegovog formiranja i formiranja;
- Identificirati načine za poboljšanje mehanizma funkcioniranja tržišta rada u SSSR-u i Rusiji.
Predmet je tržište rada u SSSR-u i Rusiji. Predmet istraživanja je mehanizam funkcioniranja i osobitosti formiranja tržišta rada.
Teorijska i metodološka osnova za pisanje rada bili su radovi vodećih ruskih ekonomista kao što su G.G.Rudenko, B.C.Murtozaev, T.A.Agapova, I.K.Zaslavsky, K.G.Kyazimov, Yu.G.Odegov. i dr. Prilikom pisanja rada korišteni su zakonodavni akti Ruske Federacije u području radnog zakonodavstva, statistički podaci o pitanjima koja se proučavaju u Ruskoj Federaciji.
Pri izradi seminarskog rada korištene su sljedeće metode - proučavanje i analiza znanstvene literature te statističke metode obrade podataka.
Nastavni rad sastoji se od uvoda, tri glavna dijela, zaključka, popisa korištenih izvora, aplikacija.

POGLAVLJE 1. PROBLEMI FORMIRANJA I FORMIRANJA TRŽIŠTA RADA U SSSR-u
1.1. Povijest tržišta rada u Sovjetskoj Rusiji i SSSR-u

Institucija tržišta rada jedan je od najvažnijih gospodarskih temelja koji su važni za društveno-ekonomski život društva. Stoga, proučavanje njegovih karakteristika u različitim fazama povijesnog razvoja omogućuje vam da najpotpunije zamislite što se dogodilo u gospodarskom sustavu u različitim vremenskim razdobljima.
Godine 1915-16. Po prvi put u Ruskom Carstvu pokušano je organizirati raspodjelu radne snage u zemlji: organiziran je Sveruski biro rada, kao i lokalni biroi rada, koji su uglavnom služili potrebama izbjeglica. Potom je organizacija tržišta rada započela tek u kolovozu 1917. godine, t.j. šest mjeseci nakon Veljačke revolucije 1917: pojavio se zakon o burzi rada. Dok je Rusija bila u ratu, nije bilo primjetne nezaposlenosti. Međutim, uočena je suprotna pojava: obrambena industrija i poljoprivreda patile su od nedostatka radnika, vodila se ekonomska politika „mobilizacije industrijske radne snage“. Na tržištu rada nije bilo slobodnih radnika, pa se intenzivno koristio rad ratnih zarobljenika, vojnika i doseljenika („stranaca“). Korištenje rada ratnih zarobljenika odvijalo se diljem Rusije u razdoblju od 1915. (140 tisuća) do 1918. uključujući 95 tisuća. Maksimalni broj ratnih zarobljenika u Rusiji bio je 1917. godine i premašio je 1,5 milijuna ljudi. Ova besplatna radna snaga korištena je u raznim državnim poduzećima: rudarskim tvornicama, lukama, sječi drva i treseta, kao i na frontu...

ZAKLJUČAK
Na temelju rezultata obavljenog rada možemo zaključiti da:
Tržište rada je tržište resursa rada kao robe, čija su ravnotežna cijena i količina određene interakcijom ponude i potražnje. Tržište rada sastavni je dio tržišnog sustava. Oblikovao se kao sustav društvenih odnosa koji odražava stupanj razvijenosti i ostvarenu ravnotežu interesa za to razdoblje između poduzetnika, radnika i države.
Tržište rada je najsloženiji element tržišne ekonomije. Ovdje se isprepliću interesi radnika i poslodavca u određivanju cijene rada i uvjeta za njegovo funkcioniranje, ali se praktički odražavaju sve društveno-ekonomske promjene u društvu.
Rusko tržište rada nije uravnoteženo: s jedne strane, ono je prekomjerno po obimu, a s druge strane, ima manjak radne snage u svojoj strukturi, odnosno postoji prekomjerna akumulacija rada u poduzećima, akumulacija višak radnika, dok povećanje potražnje za radnom snagom dovodi do manjka radne snage.
Kako bi se smanjio negativan utjecaj na procese formiranja tržišta rada i stabilizirao njegov razvoj, potrebno je osigurati trajno povećanje kvalitete života i kvalitete radnog života.
Poboljšanje kvalitete života uvelike ovisi o razvoju sfera društvenog života kao što su obrazovanje, zdravstvo, sport, kultura, znanost itd. To bi zauzvrat trebalo pozitivno utjecati na kvalitativni razvoj reprodukcije stanovništva i radnih resursa. . Na nacionalnoj i regionalnoj razini važno je pitanje stvaranja povoljne investicijske klime za mala i srednja poduzeća koja zadovoljavaju materijalne potrebe društva. Učinkovit razvoj malih i srednjih poduzeća uvelike ovisi o osiguravanju promocije proizvoda proizvođača u drugim regijama zemlje.
POPIS KORIŠTENIH IZVORA:
1. Bulgakov M.S. Od najboljih komada. M .: IZOFAX, 1993 .-- 671 str.
2. Voronin V.P. Upravljanje ljudskim kapitalom na temelju procesnog pristupa u interesu inovativnog razvoja [Tekst] / V.P. Voronin, O.V. Oseneva // FES: Financije. Ekonomija. Strategija. - 2011. - Broj 11. - S. 45-47.
3. Gimpelson V. Nesigurna zaposlenost i rusko tržište rada / V. Gimpelson, R. Kapelyushnikov. - M .: GU HSE, 2005 .-- 316 str.
4. Gimpelson, V. Nedostatak vještina i kvalifikacija na tržištu rada / V. Gimpelson // Economic Issues. - 2004. - Broj 3. - Str. 6
5. Gladarev, B. Strategije rada "sovjetskih stručnjaka" kasnih 1990-ih / B. Gladarev // Ekonomska pitanja. - 2004. - Broj 12. - Str. 144-151
6. Dashkova E.S. Sustav nagrađivanja osoblja na temelju sveobuhvatne procjene njegovih aktivnosti: dis. ... Kand. ekonomske znanosti: 08.00.05 / Dashkova Ekaterina Sergeevna; [Mjesto zaštite: Voronjež. država sveučilište.]. - Voronjež, 2007.-- 199 str.: ilustr. - RSL OD, 61: 07-8 / 5028.
7. Dashkova E.S. Suvremeni sustavi nagrađivanja osoblja: monografija / E.S. Dashkova; Državno sveučilište Voronjež. - Voronjež: Izdavačka kuća Voronješkog državnog sveučilišta, 2010. - 112 str.
8. Demografija Rusije. URL:> 9. Eremov, O. Zakon o radu: novi pogledi na stare norme / O. Eremov // Socijalna politika i socijalno partnerstvo. - 2006. - Broj 7. - Str. 3-7
10. Kapelyushnikov, R. Mehanizmi formiranja plaća u ruskoj industriji / R. Kapelyushnikov // Economic Issues. - 2004. - Broj 4. - Str. 65-82
11. Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. M .: Drfa, 2003 .-- 496 str.
12. Pavlenkov V.A. Tržište rada. Zapošljavanje. Nezaposlenost. M .: Iz-vo Mosk. Unta, 2004.-- 366 str.
13. Sindikati SSSR-a. Dokumenti i materijali u 4 sveska. 1905-1963 - M .: Profizdat, 1963. - T. 2: Sindikati u razdoblju izgradnje socijalizma u SSSR-u listopada 1917.-1937. str. 100.
14. Analiza škola // Vedomosti. - 2002 .-- 13. ožujka.
15. Federalna državna služba za statistiku. URL:> 16. Khodorovsky I. Tržište rada u Rusiji 1918. // Bilten Narodnog komesarijata rada. M., 1919. - Broj 26. S. 4-6.
17. Hruščov A.T. Ekonomska i društvena geografija Rusije. M .: Drfa, 2001.-- 672 str.

Novi prijevodi

RUSKO TRŽIŠTE RADA1

Sveučilište Simon Clark u Warwicku, UK

Prijevod M.S.Dobryakova Znanstveno uređivanje - V.V.Radaev

Tržište rada tijekom sovjetskog razdoblja

Tržište rada bilo je jedino tržište koje je postojalo u Sovjetskom Savezu u obliku koji se mogao prepoznati u kapitalističkoj ekonomiji (67, 68). Unatoč namjerama vlasti da planiraju raspodjelu radne snage i upornim uvjeravanjima gotovo svih sovjetskih znanstvenika da rad nije roba, u praksi su radnici manje-više slobodno mijenjali poslove, a poslodavci su manje-više slobodno zapošljavali one koje su željeli. . Iako su plaće bile strogo kontrolirane u nastojanju da se uguši konkurencija na tržištu rada, poslodavci u glavnim sektorima mogli su ponuditi veće plaće, stanovanje i širok i rastući raspon socijalnih beneficija kako bi privukli odabrane radnike. Najmanje privilegirane industrije nisu se mogle natjecati na isti način, t.j. nude bolje plaće i socijalna davanja, ali su možda nudile manje intenzivno radno vrijeme, manje strogu radnu disciplinu i više mogućnosti za dodatnu zaradu sa strane kombiniranjem nekoliko poslova tijekom radnog dana ili jednostavnom krađom javne imovine. Pritom bi se plaće pojedinih radnika mogle povećati dodjeljivanjem viših razreda i kategorija ili slabljenjem standarda proizvodnje. Istodobno, nije bilo formalnih institucija tržišta rada koje bi osiguravale proces promjene radnih mjesta u razvijenim kapitalističkim gospodarstvima. U Rusiji su ljudi općenito bili prisiljeni tražiti informacije o slobodnim radnim mjestima neformalnim kanalima. Prije nego što pogledamo te neformalne kanale, međutim, trebali bismo ukratko ocrtati formalne institucije koje su trebale regulirati kretanje radne snage na kraju sovjetskog razdoblja.

Raspodjela radne snage administrativnim metodama Ulazak na tržište rada

Ovdje je u središtu administrativne regulacije bio sustav krute distribucije diplomanata nakon završetka obrazovnih institucija. Ovaj

1 Ovaj tekst je prijevod dijela članka Clarkea, S. Rusko tržište rada // Aspekti društvene teorije i modernog društva / Ed. A. Sogomonov, S. Kukhterin. M.: Institut za sociologiju RAS, 1999. S. 73-88 (73-120). Prijevod se objavljuje uz ljubaznu suglasnost autora.

sustav se prvenstveno odnosio na diplomante viših i srednjih specijaliziranih obrazovnih ustanova: oni moraju bez propusta raditi na propisanom mjestu tri godine. Pritom su nadležni računali na to da će na ovom radnom mjestu ostati do kraja života. Raspodjelu diplomanata na radna mjesta izvršilo je Povjerenstvo za raspodjelu koje djeluje u obrazovnoj ustanovi. Polazila je od želja studenta, njegovih akademskih postignuća i društveno-političkog djelovanja, kao i specifičnih zahtjeva poslodavaca koji su se obratili menadžmentu obrazovnih ustanova. Najbolji studenti, ili oni s dobrim vezama, često su raspoređeni prema vlastitom izboru — na primjer, u tvrtku ili organizaciju u kojoj su imali preddiplomsku praksu. Drugi su poslani u udaljene krajeve zemlje, prvenstveno u Sibir i Daleki istok, gdje je nedostajalo radne snage. Međutim, u praksi ovaj sustav nikada nije u potpunosti funkcionirao: neki su studenti sami našli posao i jednostavno se nisu pojavili tamo gdje su bili raspoređeni; drugi su otišli na mjesto raspodjele i ustanovili da im posao nije osiguran; a treći su napustili mjesta distribucije ne čekajući istek trogodišnjeg roka (67, str. 46-47). Od 1980-ih godina. sustav distribucije proširio se i na maturante strukovnih škola. U pravilu su ti učenici slani u poduzeće uz koje je bila pripojena njihova strukovna škola, iako su u praksi mnogi i ovdje našli posao. Lokalne komisije za dodjelu mladih trebali su pronaći posao za maturante, ali je njihova učinkovitost bila vrlo kontroverzna (68, str. 110).

Administrativna distribucija u sljedećim fazama

Iako je u zemlji postojala jasna karijerna ljestvica, u čijem su usponu važnu ulogu imale osobne veze, kao i profesionalne i političke kvalitete, njezina čelna mjesta popunjavana su i administrativno. Imenovanje ljudi na čelna mjesta u svim sferama gospodarskog, društvenog i političkog života bilo je regulirano nomenklaturnim sustavom, unutar kojeg su stranački odbori na svim razinama odobravali popis osoba pogodnih za napredovanje. S ove liste kandidati su odabrani kada se pojavilo slobodno mjesto (73). U principu, svakom članu stranke moglo se narediti da se prebaci na drugo radno mjesto u interesu partijske države, na primjer, da ode u udaljenu regiju, što je bilo uobičajeno 1930-ih, ali je u poststaljinističkom razdoblju ta praksa postala prilično rijetki.

Ostale administrativne metode postavljanja ljudi na radna mjesta temeljile su se na materijalnim poticajima i nisu uključivale prisilnu komponentu, pa ih treba smatrati tržišnim, a ne administrativnim mehanizmima (67, str. 45-53). Organizacijski sklop pojavio se početkom 1930-ih. na inicijativu industrijskih poduzeća koja su sklopila ugovore s kolektivnim gospodarstvima za opskrbu radnom snagom. Postupno je organizacijsko zapošljavanje dovedeno u sustav i birokratizirano, a ubrzo se pretvorilo u glavni kanal regrutacije seoskog stanovništva za rad u industriji i građevinarstvu u vrijeme kada seljani nisu imali pravo napuštati mjesto stanovanja. Od 1950-ih godina. organizacijski sklop korišten je prvenstveno za privlačenje radne snage u regije u razvoju Sibira i Dalekog istoka. U ovom slučaju je s određenim poslodavcem sklopljen ugovor na razdoblje od jedne do pet godina (prosječno trajanje je 2 godine), njemu su raspoređeni troškovi dizanja i transporta. Osamdesetih godina prošlog stoljeća. organizacijsko zapošljavanje pokrilo je 20% planiranog zapošljavanja radnika za Sibir i Daleki istok, dok je gotovo trećina prošla kroz liniju

Ministarstvo energetike, dok njegov udio u industriji kao cjelini nije bio tako velik. Budući da u ovom slučaju nisu dodijeljena dodatna sredstva za članove obitelji, većina ovako angažiranih osoba su samci, a oko dvije trećine ih je mlađe od 29 godina. Kod organizacijskog zapošljavanja nastali su isti problemi kao i kod raspodjele diplomanata: mnogi su ustanovili da uvjeti života i rada ne odgovaraju obećanim; ili ljudi jednostavno nisu bili potrebni i otišli su prije isteka ugovora. Bilo je i pritužbi da je organizacijsko zapošljavanje privuklo daleko od najboljih radnika, već samo letke koji skaču s mjesta na mjesto računajući na podizanje i pokrivanje troškova prijevoza (67, str. 51-52). Sheme preseljenja ljudi u ruralna područja bile su manje opsežne, ali su predviđale veća plaćanja i omogućavale obiteljima da se kreću u punoj snazi (68, str. 112-113).

Komsomolske apele izvorno je uveo N.S. Hruščov s ciljem razvoja djevičanskih zemalja, kasnije su se sve više koristili za privlačenje radne snage na velike građevinske projekte u zemlji. Iako su uvjeti ugovora bili fleksibilniji nego u slučaju organizacijskog novačenja, a ideološko opterećenje znatno jače, materijalni uvjeti bili su slični, a, kako se pokazalo, ljudi mobilizirani na poziv Komsomola nisu bili osobito željni ostati na svom radnom mjestu nakon isteka ugovora. Većina studenata sklopila je kratkoročne ugovore, uglavnom za rad na gradilištima ili u poljoprivredi, posebice tijekom praznika.

Konačno, važno je ne zaboraviti na važnu ulogu koju je prisilni rad imao tijekom sovjetske ere. Iako su masovne represije završile smrću J. V. Staljina, vrlo velik broj ljudi osuđen je na različite kazne zatvora u popravnim radnim kolonijama. Istodobno, kasnije su često bili optuženi za prisilno naseljavanje u krajevima gdje je vladao nedostatak radne snage. Osim toga, veliki broj vojnih i vojnih obveznika bio je naširoko korišten: radili su u civilnim objektima ili nadoknađivali potrebe sezonske radne snage, poput žetve ili čišćenja ulica od krhotina krajem zime.

Mobilnost radne snage

U skladu sa sovjetskim idealom, svaki pojedinac morao je dobiti posao prema svojim kvalifikacijama i potrebama gospodarstva. Pretpostavljalo se da će kasnije napraviti karijeru u poduzeću ili organizaciji u koju je poslan, a imenovanje na rukovodeće pozicije kontrolirati će nomenklaturni sustav. Razlog toliko tvrdoglave želje za konsolidacijom strukture zaposlenosti nije bio toliko pokušaj planerskih tijela da kontroliraju raspodjelu rada (u praksi su to mogli postići i tržišnim mehanizmima), već središnja uloga koja je pripisana radno mjesto u procesu održavanja reda i stabilnosti u sovjetskom društvu.

Radno mjesto bilo je glavna karika u provedbi društvene integracije unutar sovjetskog sustava. A politika stranke bila je usmjerena na osiguranje ljudi na radnim mjestima: tako je lakše regulirati i kontrolirati svoje živote. Istodobno, provedba ovog ideala u praksi provodila se, prije svega, osiguravanjem poduzećima značajnih socijalnih beneficija i privilegija za radni staž. Glavno mjesto rada nije bilo samo izvor sredstava za život, već i pokazatelj društvenog statusa. Nedostatak posla

osuđen ne samo na materijalnu oskudicu, već i na rizik da bude zatvoren pod optužbom za "parazitiranje". Otpuštanje, čak i najnedisciplinovanijih radnika, vlasti su destimulirale kao sredstvo kontrole radne snage, jer su otpuštene morali slati na neko drugo radno mjesto. Dakle, broj stegovnih otkaza bio je iznimno mali, iako je uprava poduzeća mogla prisiliti disciplinske prijestupnike da odu svojom voljom.

Ta se politika odrazila i na subjektivno opredjeljenje radnika koje se temeljilo na idealu: rad za život, a radno mjesto je „drugi dom“. Idealan radni put za sovjetskog radnika bio je pronaći odgovarajuće mjesto rada i onda ostati tamo do kraja svog radnog vijeka, stvarajući karijeru prelazeći s jedne pozicije na drugu unutar samog poduzeća. Ako je ipak postojala potreba za promjenom mjesta rada, onda je to učinjeno prema prijevodu dogovorenom s menadžmentom poduzeća i/ili vanjskih organizacija. Ovaj prijenos omogućio je zaposleniku da zadrži kontinuirano radno iskustvo i povezane socijalne beneficije.

U praksi, međutim, sve to nije funkcioniralo kako je propisano jer nije postojao učinkovit mehanizam koji bi ljude zadržao na radnom mjestu, a poduzeća i organizacije uvijek su se međusobno natjecale za radnu snagu. Radnici su, osobito u ranoj fazi karijere, tražili bolju plaću i uvjete rada, bolje izglede za stanovanje i vrtić (67, str. 280-282). Kao rezultat toga, razina mobilnosti radne snage bila je prilično visoka. Dakle, većina zapošljavanja radnika odvijala se izvan bilo kakve administrativne raspodjele rada, već se odvijala izravno između pojedinca i budućeg poslodavca. Istodobno, oko dvije trećine su bili izravni prijenosi s jednog djela na drugo (67, str. 276).

Postoji vrlo malo podataka o fluktuaciji osoblja i kanalima preko kojih su ljudi našli posao u sovjetskom sustavu, budući da su takve informacije smatrane državnom tajnom i nisu bile podložne objavljivanju do kraja sovjetskog razdoblja. A dostupni podaci (prije svega, podaci istraživačkih izvješća) međusobno su potpuno nesukladni (za ovu vrstu podataka vidjeti 67. poglavlje VI.). Kako piše A. Kotlyar, 14,2% od ukupnog broja zaposlenih u Rusiji 1980. godine bili su diplomci obrazovnih institucija, 2,8% - mladi ljudi, 3,8% otišlo je na premještaj, 0,9% - na zapošljavanje i preseljenje seoskih obitelji, 0,5% - na poziv Komsomola, a 77,8% bilo je izravno zapošljavanje radnika od strane poduzeća (67, str. 269; 68, str. 109-113; 61, str. 62).

Ovako mali udio administrativnih metoda raspoređivanja radnika rezultat je velike fluktuacije radne snage, što je značilo da su većina svih zaposlenih bili ljudi koji su po vlastitom nahođenju prelazili s jednog radnog mjesta na drugo. Opća razina mobilnosti radne snage u Sovjetskom Savezu od 1960-ih bio je usporediv s onim za kapitalistička tržišta rada: promet je iznosio oko 20% godišnje i pao je na oko 15% sredinom 1980-ih. Ove brojke su bliske onima za mnoge europske zemlje; veći su nego u Japanu i znatno niži nego u Sjedinjenim Državama2. Međutim, sovjetski poštovan stav prema visokim

2 Službeni podaci pokazuju da je od sredine 1970-ih. značajan

razina mobilnosti radne snage postaje razumljiva kada se stavi u kontekst dinamike zapošljavanja, s jedne strane, i društvenih normi, s druge strane. "Ektenzivni" put pretpostavljao je rigidnu strukturu zapošljavanja, radna mjesta su se likvidirala iznimno rijetko, budući da stvaranje novih proizvodnih pogona nije bilo praćeno likvidacijom starih proizvodnih kapaciteta. Tako je vrlo malo ljudi bilo prisiljeno napustiti posao zbog otpuštanja, a još manje zbog disciplinskih otpuštanja. Slično, centralizirano određivanje plaća nije izvršilo pritisak na radnike u depresivnim industrijama snižavanjem relativne razine plaća. S druge strane, jake društvene norme podržavale su stabilnost zapošljavanja. Visoka razina mobilnosti radne snage bila je u pravilu karakteristična za mlade radnike koji su tražili prikladnije mjesto rada, kao i za najmanje socijalizirane i najmanje disciplinirane radnike, koji su, osim toga, obično bili niže kvalifikacije. Međutim, stalni nedostatak radne snage ukazivao je na niske stope nezaposlenosti, a oni koji su napustili posao bili su uvjereni da će pronaći drugi posao čim to požele. Unatoč ograničenjima mobilnosti radne snage, radnici su imali dovoljno slobode da mijenjaju posao u skladu sa svojim interesima i preferencijama.

Sovjetske vlasti promatrale su fluktuaciju osoblja ne samo u smislu negativnih društvenih posljedica, već i kao ozbiljan ekonomski problem, rasipanje resursa. Radnici su napuštali mjesta za koja su se školovali i odlazili na nova radna mjesta gdje im je opet trebalo vremena za pripremu. Pritom je pauza između rada na starim i novim mjestima bila oko mjesec dana (67, str. 306316). Sukladno tome, bilo je dosta studija o razlozima velike fluktuacije zaposlenika. Cilj ovih studija bio je identificirati načine za poboljšanje sustava plaća i bonusa, kao i promjenu uvjeta rada koji bi smanjili mobilnost radne snage. Pojam mobilnosti radne snage kao pozitivnog fenomena izostao je i među ekonomistima, koji je nisu smatrali sredstvom povećanja produktivnosti rada, što se postiže boljim usklađivanjem zaposlenika s radnim mjestom. Nema ih i među radnicima, koji to nisu mogli smatrati sredstvom za izgradnju punopravnog radnog vijeka. Posljedično, institucije tržišta rada poput onih na Zapadu bile su vrlo nerazvijene, a mobilnost radne snage nikada se nije proučavala kao alat za restrukturiranje gospodarstva ili kao dio strategija zapošljavanja radnika.

smanjenje stope fluktuacije radne snage (kasnije je počela rasti s 11% industrijskih radnika 1986. na 13% u 1989. (26, str. 126) i na oko 30% u 1992.). Sovjetski komentatori pripisali su tako oštar pad stope prometa u prvoj polovici 1980-ih. uspješnu primjenu niza mjera za poboljšanje radne discipline i smanjenje fluktuacija, koje su uslijedile nakon službene objave u prosincu 1979. Zapadni komentatori bili su skeptičniji prema djelotvornosti tih mjera, među kojima su, na primjer, sljedeće: razmatranje zahtjev za ostavku produžen je za 2-4 tjedna. Djelomično, pad stope prometa sredinom 1980-ih. može se objasniti starenjem radne snage (68, str. 217), kao i, vjerojatno, kratkom kampanjom Yu.V. Andropova za pooštravanje radne discipline (67, str. 315; 61, str. 63). ).

U praksi su središnje vlasti nastojale regulirati tržište rada tržišnim, a ne administrativnim mehanizmima. Veće plaće isplaćivane su radnicima u udaljenim regijama gdje je radna snaga bila oskudna i u osnovnim industrijama gdje su se očekivale i šire društvene koristi. To je osnovnim industrijama, a prije svega vojno-industrijskom kompleksu, dalo veliku prednost na tržištu rada, što je omogućilo povlačenje najboljih radnika i stabilan kadar. Druga strana ove situacije bila je da su manje prioritetni sektori, uključujući uslužni sektor, laku industriju i građevinarstvo, imali više poteškoća u privlačenju radne snage i većoj fluktuaciji osoblja (68, str. 217; 62). Promjene u socijalnoj politici od sredine 1980-ih bile su usmjerene na zadržavanje radnika na radnom mjestu, stambeno zbrinjavanje i širenje socijalnih beneficija i beneficija vezanih uz dano radno mjesto. Međutim, kao rezultat toga, bolje stojeća poduzeća stekla su povoljnije pozicije na tržištu rada. Podaci ankete pokazali su velike razlike u stopama fluktuacije osoblja među tvrtkama u istoj industriji, što odražava opseg konkurencije između tvrtki na tržištu rada. Veći promet zabilježen je i u velikim gradovima, u manjim poduzećima, te među mlađim i slabije plaćenim radnicima (67, str. 275-276).

Posrednici na tržištu rada

Unatoč činjenici da je većina slučajeva zapošljavanja radnika prošla bez administrativne kontrole, tijekom gotovo cijelog sovjetskog razdoblja postojali su formalni posrednici na tržištu rada, posebno angažirani na distribuciji mladih i takvih posebnih kategorija kao što su invalidi, demobiliziran iz vojske i pušten iz pritvorskih mjesta. Tek 1969. godine, radi poboljšanja učinkovitosti tržišta rada, ponovno su stvorene burze rada (1930. ukinute su u vezi sa službenom najavom ukidanja nezaposlenosti). U razdoblju između ova dva događaja poduzeće je bilo u potpunosti odgovorno za zapošljavanje otpuštenih radnika, kao i za isplatu naknade dva tjedna nakon otpuštanja. Do 1970. godine osnovana su 134 ureda za zapošljavanje, a do 1989. godine na području Sovjetskog Saveza pojavilo se 812 centara za zapošljavanje i 2000 ureda za zapošljavanje. Međutim, iz više razloga, takvi biroi su se pokazali neučinkovitima. Prvo, ironično, za razliku od većine kapitalističkih zemalja, ove institucije nisu dobile državnu potporu, već su svoje aktivnosti morale financirati odbicima od poduzeća, što je dovelo do nedovoljnog financiranja i problema s osobljem (67, str. 24, 406 -407). Drugo, mnoga poduzeća nisu prijavila slobodna radna mjesta, a većina prijavljenih poslova bila je namijenjena niskokvalificiranim radnicima. Treće, ti biroi su imali vrlo nizak ugled i bili su posljednje utočište za ljude koji su očajnički željeli sami pronaći posao i poduzeća koja nikada nisu uspjela popuniti prazna radna mjesta. Međutim, prema njihovim vlastitim izvješćima, ti biroi su ubrzo počeli igrati odlučujuću ulogu u raspodjeli rada, osiguravajući više od 20% svih zaposlenih u Rusiji 1981. 1973. 87% onih koji su željeli dobiti informacije o poslovima zapravo zaposlenih 59% (68, str. 115-116). Prema našim podacima, ovi biroi i njihovi nasljednici, kao što ćemo vidjeti u nastavku, mnogo su igrali na tržištu rada

manje značajnu ulogu. Politika tržišta rada

Tijekom sovjetskih vremena politika tržišta rada bila je podređena primarnoj zadaći mobiliziranja rezervi radne snage za potrebe izgradnje sovjetske industrije. Tridesetih godina prošlog stoljeća. bilo je potrebno preseliti, uglavnom silom, velik dio seoskog stanovništva u nova središta prerađivačke i rudarske industrije. Nakon Staljinove smrti, naglasak se postupno prebacuje na korištenje materijalnih poticaja pri privlačenju seoskog stanovništva u industriju i građevinarstvo, ali do kraja 1950-ih. Već je postalo jasno da priliv radnika (uključujući i žene) iz poljoprivrede, koji je imao sporednu ulogu, u najamničku vojsku, kao i prirodni priraštaj gradskog stanovništva, nije dovoljan da zadovolji neutaživu potrebu sovjetski sustav rada. Tijekom 1960-ih i 1970-ih. sve veću ulogu imalo je privlačenje neradnog stanovništva koje su prvenstveno činili umirovljenici i žene s djecom. Ograničenja u zapošljavanju umirovljenika postupno su se ublažavala, a do kraja sovjetskog razdoblja umirovljenici su mogli primati punu mirovinu, čak i ako bi nastavili raditi, pod uvjetom da postoji određena gornja granica maksimalnog ukupnog prihoda3. Isto tako, sustav isplate naknada za njegu djeteta postao je raširen, a žene su stekle nova prava u vezi s rodiljnim dopustom. Sve te mjere imale su zamjetan utjecaj na zapošljavanje ove dvije kategorije radnika u radnu snagu (67, str. 106-107, 218-225). Pritom su bile u suprotnosti s ciljevima socijalne i demografske politike, što se posebno ticalo zapošljavanja žena s djecom. Dramatična ilustracija stanja bila je visoka stopa smrtnosti dojenčadi i nagli pad nataliteta.

Od 1980-ih godina. Sovjetski stručnjaci preusmjerili su svoju pozornost s nedostatka radne snage na vanjskom tržištu rada na višak radne snage zaposlene u postojećim poduzećima. To je dovelo do rasprave o tome u kojoj su mjeri sovjetske tvornice poticale velike unutarnje rezerve radne snage koje bi se mogle mobilizirati kako bi se zadovoljile potrebe kontinuiranog gospodarskog rasta (ova rasprava je detaljno razmotrena u). Teorijski problem bio je očigledan suživot manjka radne snage na makro razini i njezinog viška na mikro razini. Fenomen "prekomerne zaposlenosti" pripisivao se nedostacima sustava planiranja, koji je poduzećima dao poticaj da maksimiziraju radnu snagu i koji je od njih zahtijevao da zadrže značajan dio radne snage kao rezervu u slučaju promjena potreba4. Razlog se vidio i u nesavršenosti strategije.

3 Umirovljenici u Rusiji mogu biti prilično mladi. Nije to samo mirovina

dob je ovdje pet godina niža nego u većini zemalja (55 za žene i 60 za muškarce), ali i u činjenici da mnogi radnici imaju pravo na prijevremenu mirovinu zbog štetnih ili teških uvjeta rada. Podzemni rudar, na primjer, može otići u mirovinu nakon 20 godina radnog staža. Te su "privilegije" uravnotežene niskim očekivanim životnim vijekom, posebno za muškarce, te raširenim nesrećama i bolestima na radu.

4 Takve potrebe uključivale su pravo lokalnih vlasti da pozovu značajan dio radne snage

snaga lokalnih poduzeća kako bi se zadovoljile sve kratkoročne potrebe. Oni su naširoko koristili ovo pravo, posebno u slučaju berbe, gradnje, a također

kapitalna ulaganja, gdje je naglasak na primarnoj proizvodnji doveo do izrazito niske razine mehanizacije pomoćnog rada; a i u nesposobnosti menadžera, što je dovelo do neučinkovitog korištenja radne snage unutar poduzeća.

Pokušavali su se iskorijeniti nedostaci sustava planiranja nizom "eksperimenata" koji se provode od sredine 1960-ih. Predloženo je da se poduzećima i organizacijama daju poticaj za smanjenje broja zaposlenih zadržavajući za njih sredstva ušteđena kao rezultat povećanja produktivnosti rada. Kao iu slučaju sa svim drugim sovjetskim "kampanjama", takvi su eksperimenti kratkoročno dali dobre rezultate u naprednim poduzećima, međutim, zbog sustavnih neuspjeha, nije bilo moguće zadržati značajan učinak eksperimenata na dugi rok (1; 68, str. 169-81; 67, str. 161-71). U srži je bila proturječnost između cjelovitosti administrativno-zapovjednog sustava, koji je zahtijevao da centar zadrži kontrolu nad raspodjelom sredstava, i potrebe poticanja inicijative u stjecanju i raspolaganju resursima.

Do sredine 1980-ih. postalo je opće poznato da je sovjetsko gospodarstvo imalo višak od 10-15% radne snage, ali izvori takvih podataka nikada nisu navedeni (67, str. 154). Budući da je shvaćanje da je nedostatak radne snage sovjetska fikcija, a pridržavanje ih je inherentna značajka sovjetskih poduzeća, postalo uobičajeno među analitičarima u postsovjetskom razdoblju, važno je razjasniti što se podrazumijeva pod tim unutarnjim viškovima. Podaci istraživanja dosljedno su pokazali da se velika većina poduzeća suočava s nedostatkom radne snage, a to se pokazalo značajnom preprekom provedbi plana. S druge strane, podaci ankete također su pokazali da će nakon sistemskih reformi – poput promjena u sustavima planiranja, poboljšanja sustava upravljanja i poboljšane pouzdanosti opskrbe – mnoga poduzeća moći ispuniti proizvodne ciljeve s mnogo manje radne snage. Racionalniji investicijski program, uključujući demontažu zastarjelih tvornica i mehanizaciju pomoćne i pomoćne radne snage, uštedio bi još više radne snage (68, str. 19-20, 151160). Dakle, nema dokaza da je postojao značajan višak radne snage u smislu da su poduzeća i organizacije akumulirali rezerve radne snage koje su se bez napora mogle osloboditi za učinkovitije korištenje. To je točno samo u smislu da je postojao iznimno širok raspon načina povećanja produktivnosti rada kroz reformu upravljanja i racionalnije investicijske programe (vidi 8, 52). To je poslužilo kao temelj za niz reformi u doba perestrojke, čija je bit bila oslobađanje unutarnjih rezervi rada na temelju sve radikalnije transformacije administrativno-zapovjednog sustava. Rezultat tih pokušaja bio je brzi raspad sustava, kada je centar izgubio kontrolu nad raspodjelom resursa, što je ranije činilo osnovu

popravak općinskih zgrada i cesta. Prema objavljenim podacima, tijekom 1980-ih. u Sovjetskom Savezu su takvi zadaci trošili 700-800.000 čovjek-godina godišnje (68, str. 113). Ova je brojka, međutim, očito značajno podcijenjena, budući da je značajan dio ove vrste mobilizacije radne snage proveden neformalno i stoga nije službeno registriran.

njegovu moć nad poduzećima i organizacijama (12). Utjecaj perestrojke na sovjetsko tržište rada

Ovaj rad ne podrazumijeva pokrivanje svih zaokreta i skokova perestrojke, već se samo dotiče njezinog utjecaja na sovjetsko tržište rada (68, poglavlja 9 i 10; 67, poglavlje VIII). Temeljni elementi programa reformi u smislu razvoja tržišta rada bili su reforma plaća iz 1986. i Zakon o samozapošljavanju, koji je kombiniran s obnovljenom borbom protiv nezarađenog dohotka; Zakon o državnim poduzećima iz 1987.; Zakon o zadrugama iz 1988. i Zakon o leasingu iz 1989.; konačno, proširenje Zavoda za zapošljavanje i uvođenje naknade za nezaposlene od 1988. godine.

Glavni cilj reforme plaća bio je tješnja veza između plaća i produktivnosti rada, povećanje neovisnosti poduzeća i institucija u određivanju razine plaća i njezino razlikovanje ovisno o dinamici produktivnosti rada, uz naknadno smanjenje radne snage ( 21). Reforma je prvi put uvedena na eksperimentalnoj osnovi na bjeloruskim željeznicama 1985.-86., gdje je imala odlučujući utjecaj na razinu plaća, zaposlenosti i produktivnosti rada - te je kao rezultat proširena na cijeli sovjetski željeznički sustav5. Široka provedba reforme plaća zahtijevala je radikalne promjene u odnosu između poduzeća i ministarstava koja su stajala iznad njih – promjene koje bi poduzećima dale veću autonomiju u određivanju broja zaposlenih i upravljanju vlastitim prihodima. Ove promjene dogodile su se 1987. godine, kada je donesen Zakon o državnim poduzećima.

Očekivalo se da će reforme dovesti do masovnih otpuštanja, ali se očekivalo da će naknadno prestrojavanje radne snage pomoći u izbjegavanju nezaposlenosti, što je ostalo neprihvatljivo tijekom razdoblja perestrojke. S ciljem olakšavanja zapošljavanja otpuštene radne snage, 1988. godine Zavod za zapošljavanje dobio je značajne ovlasti. Poduzeća i organizacije sada su ih bile dužne obavještavati o svim slobodnim radnim mjestima, kao i o nadolazećim smanjenjima (sankcije su, međutim, bile zanemarive). Središnje službe dobile su nova prava za koordinaciju prekvalifikacije kadrova (iako je troškove morao pokriti novi poslodavac), kao i za savjetovanje pri odabiru zanimanja. Pravo na naknadu za rad (koju isplaćuje poslodavac) povećano je s dvotjedne plaće, kao što je bilo prije, na dvomjesečnu plaću. Istovremeno, oni koji su se prijavili na zavod za zapošljavanje u roku od dva tjedna od dana otpuštanja nastavili su primati mjesečne naknade i ubuduće. Prava Zavoda za zapošljavanje dodatno su proširena Zakonom o zapošljavanju iz 1991. godine, koji je po prvi put priznao postojanje nezaposlenosti i uspostavio Federalni zavod za zapošljavanje, financiran iz obveznih

5 Ova poboljšanja nisu imala mnogo veze s reformom plaća. Trećina svih ukidanja radnih mjesta u Bjelorusiji pripisana je dodatnim kapitalnim ulaganjima, više od polovice pripisano je intenziviranju rada kroz reviziju normi i smanjenjem zapošljavanja, a jedna osmina racionalizaciji upravljanja. Jedna petina onih koji su ostali bez posla ponovno se zaposlila u željezničkom prometu, 40% je otišlo u mirovinu, a 40% je našlo posao u drugim djelatnostima (67, str. 395).

odbitci vezani uz fond plaća poduzeća. Prema novom zakonu, naknade za nezaposlene trebale su se isplaćivati putem službi za zapošljavanje; dodano je naknadi za smanjenje koju je poduzeće osiguralo prema prethodnom zakonu. Zakon je uslugama zapošljavanja pružio širok raspon novih mogućnosti, uključujući osposobljavanje i prekvalifikaciju, financiranje održavanja i otvaranja radnih mjesta te javne radove.

Bilo je mnogo kontroverzi o ulozi reforme naknada. Svi se, međutim, slažu da nije opravdala očekivanja koja su joj se postavljala. Prema sovjetskim stručnjacima, u vezi s ovom reformom do srpnja 1988. ukinuto je 2,3 milijuna radnih mjesta. Međutim, 13% takvih slučajeva objašnjava se otklanjanjem nepopunjenih radnih mjesta, 35% je premještanje osoblja na slobodna radna mjesta unutar poduzeća ili organizacije, 17% je umirovljenje radnika koji su navršili dob za umirovljenje, a preostala trećina, ili 800 tisuća radnika, tj. manje od 1% radne snage tražilo je posao negdje drugdje. Drugim riječima, reforma plaća objasnila je, u najboljem slučaju, samo 10% ukupne fluktuacije osoblja u godini njezine provedbe (68, str. 252).

Naime, pokazalo se da je zakonodavstvo o novim oblicima rada imalo puno veći učinak od reforme plaća ili Zakona o državnom poduzeću. Individualna radna djelatnost oduvijek je postojala legalno u obliku seljačke područne farme, a ilegalno u obliku pružanja širokog spektra usluga stanovništvu. Do osamdesetih godina prošlog stoljeća. Podizvođački poslovi koji su obavljali nezavisni timovi radnika (šabašnika) su postali široko rasprostranjeni, prvenstveno u području graditeljstva u ruralnim krajevima (68, str. 113114; 67, str. 363-374). Zakoni o samozapošljavanju, zadrugama i najmu ne samo da su pojedincima omogućili da legalno prodaju proizvode svog individualnog ili kolektivnog rada, već su, što je još važnije, dali poduzećima i organizacijama rupu kroz koju su mogli izbjeći centraliziranu kontrolu nad plaćama i zapošljavanjem. sklapanjem ugovora s formalno neovisnim zadrugama i poduzećima za iznajmljivanje te izbjegavanjem kontrole nad njihovim financijskim aktivnostima osnivanjem formalno neovisnih "džepnih banaka". Upravo su te reforme razbile sustav administrativne kontrole nad plaćama i zapošljavanjem i djelovale kao poticajni čimbenik za značajno povećanje fluktuacije osoblja u kasnim 1980-ima.

Izravan utjecaj Perestrojke na sovjetsko tržište rada bio je relativno ograničen. U pravnoj ili administrativnoj sferi došlo je do niza promjena u pogledu raspodjele i ponovnog privlačenja radne snage. U strukturi radne snage, međutim, nije došlo do značajnijih promjena. Postojala je suptilna tendencija preraspodjele rada iz sfere materijalne proizvodnje u sferu usluga. Fluktuacija osoblja je znatno porasla, što je vjerojatno više posljedica novih prilika u nastajanju privatnog sektora nego utjecaja reforme plaća ili veće neovisnosti koja se daje državnim poduzećima. Povećala se uloga Zavoda za zapošljavanje, počeo se kontrolirati rast zaposlenosti, ali se stopa nezaposlenosti nije značajno povećala, budući da je smanjenje proizvodnje kompenzirano odlaskom dijela umirovljenika s tržišta rada. Ipak, erozija, a potom i kolaps administrativno-zapovjednog sustava, koji je nametnuo brzi prijelaz na tržišno gospodarstvo, doveo je do značajnih promjena u strukturi.

plaće i zaposlenost, što je rezultiralo povećanjem mobilnosti radne snage jer su radnici reagirali na promjenjive tržišne uvjete.

Književnost

1. Arnot, B. Kontrola sovjetskog rada. Basingstoke: Macmillan, 1988.

2. Ashwin, S. Anatomija strpljenja. Manchester: Manchester University Press, 1999.

3. Brainerd, E. Pobjednici i gubitnici u ekonomskoj tranziciji Rusije. Amerikanac

4. Ekonomski pregled 88, 1998. Str. 1094-116 (prikaz, stručni).

5. Brown, A.N. Ekonomske odrednice unutarnjih migracijskih tokova u Rusiji tijekom tranzicije, 1997., citirano u Grogan, 1997.

6. Brown, W., Marginson, P. i Walsh, J. Menadžment: Određivanje plaće i kolektivno pregovaranje u Edwards, P.K. (ur.) Industrijski odnosi: teorija i praksa u Britaniji. Oxford: Blackwell Business, 1995.

7. Brown, W. i Nolan, P. Plaće i produktivnost rada: doprinos istraživanja industrijskih odnosa razumijevanju određivanja plaće. British Journal of Industrial Relations 26, 1988. Str. 339-61 (prikaz, stručni).

8. Clarke, S. Radni odnosi u tranziciji. Cheltenham: Edward Elgar, 1996b.

9. Clarke, S. Strukturna prilagodba bez masovne nezaposlenosti. Cheltenham: Edward Elgar, 1998a.

10. Clarke, S. i Kabalina, V. Novi privatni sektor na ruskom tržištu rada. Studije Europe-Asia 52, 1, 2000.

11. Clarke, S. i Metalina, T. Obuka u novom privatnom sektoru u Rusiji. Međunarodni časopis za upravljanje ljudskim resursima, 2000.

12. Clarke, S., Borisov, V. i Fairbrother, P. Radnički pokret u Rusiji. Cheltenham: Edward Elgar, 1995.

13. Clarke, S., Fairbrother, P., Burawoy, M. i Krotov, P. Što je s radnicima? Radnici i tranzicija ka kapitalizmu u Rusiji. London: Verso, 1993.

14. Zapovjednik, S., Tolstopiatenko, A. i Yemtsov, R. Kanali preraspodjele: nejednakost i siromaštvo u Ruskoj Federaciji. Nejednakost i siromaštvo u tranzicijskim gospodarstvima. London: EBRD, 1.997.

15. Commander, S., Dhar, S. i Yemtsov, R. Kako ruske tvrtke donose odluke o plaćama i zapošljavanju u Commander, S., Fan, Q. i Schaffer, M.E. (ur.) Restrukturiranje poduzeća i ekonomska politika u Rusiji. Washington D.C.: Svjetska banka, 1996.

16. Commander, S., McHale, J. i Yemtsov, R. Rusija u Commander, S. i Coricelli, F. (ur.) Nezaposlenost, restrukturiranje i tržište rada u istočnoj Europi i Rusiji. Washington DC: Svjetska banka, (1995.).

17. Davis, S.J. i Haltiwanger, J. Disperzija plaća između i unutar američkih proizvodnih pogona, 1963-86. Brookings Papers on Economic Activity, Microeconomics, 1991. str. 11580.

18. Doeringer, P.B. i Piore, M.J. Unutarnja tržišta rada i analiza radne snage. Lexington: Heath, 1971.

19. Donova, I. Sustavi plaća u pionirima privatizacije u Clarke, S. (ur.) Rad u tranziciji: plaće, zapošljavanje i radni odnosi u ruskim industrijskim poduzećima. Cheltenham: Edward Elgar, 1996.

20. Earle, J. i Sabirianova, K. Razumijevanje zaostalih plaća u Rusiji, SITE Working Paper No. 139, Stockholm School of Economics, 1999.

21. Fevre, R "Neformalne prakse, fleksibilne tvrtke i privatna tržišta rada." Sociologija 23, 1989. Str. 91-109 (prikaz, stručni).

22. Filtzer, D. Sovjetski radnici i perestrojka. Cambridge: Cambridge University Press, 1994.

23. Gaddy, C. i Ickes, B. Virtualna ekonomija Rusije, Foreign Affairs 77, 1998., str. 53-67.

24. Gerber, T.P. i Hout, M. Više šoka nego terapije: Tržišna tranzicija, zapošljavanje i prihod u Rusiji, 1991.-1995. American Journal of Sociology 104, 1998.

25. Gimpel "son, V. i Lippoldt, D. Promet radne snage u Rusiji: dokazi iz administrativnog izvješćivanja poduzeća u četiri regije Tranziciona ekonomija, serija br. 4. Beč: Institut za napredne studije, 1999.

26. Goskomstat RSFSR (1990). Narodnoe hozyaistvo RSFSR v 1989 g. Moskva: Respublikanskii informatsionno-izdatel "skii tsentr.

27. Goskomstat Trud i zanyatost "v Rossii. Moskva: Goskomstat Rossii, 1995. str.

28. Goskomstat "O differentsiyatsii zarabotnoi platy rabotayushchikh na predpriyatiyakh (organizatsiyakh) v 1 polugodii 1996 goda". Informatsionnyi statisticheskii byuulleten "13, 1996b. Str. 65-82.

29. Goskomstat "Rynok truda Rossiiskoi federatsii v 1996 godu". Informatsionnyi statisticheskii byuulleten "13, 1996d., str. 45-64.

30. Goskomstat "Organizatsiya obsledovanii naseleniya po problemam zanyatosti (obsledovanii rabochei sily) v rossiiskoi federatsii". Voprosy statistiki 5, 1997a. str. 27-38 (prikaz, stručni).

31. Goskomstat "O raspredelenii rabotayushchikh po razmeram zarabotnoi platy v 1997 godu". Statisticheskii byulleten "2 (41): (1998b). 70-96.

32. Goskomstat "O zanyatosti naseleniya". Statisticheskii byulleten "9 (48), 1998, str. 59-156.

33. Goskomstat Rossiiskii Statisticheskii Ezhegodnik. Moskva: Goskomstat Rossii, 1998 e.

34. Goskomstat "O zanyatosti naseleniya". Statisticheskii byulleten "3 (53), 1999a. Str. 5-141.

35. Goskomstat Rossiya v Tsifrakh. Moskva: Goskomstat Rossii., 1999b.

36. Goskomstat Sotsialnoe polozhenie i uroven "zhizni naseleniya Rossii 1998. Moskva: Goskomstat Rossii. (1999c).

37. Granovetter, M. Snaga slabih veza. American Journal of Sociology 78 (svibanj), 1973. Str. 1360-80 (prikaz, stručni).

39. Grimshaw, D. i Rubery, J. Integriranje unutarnjeg i vanjskog tržišta rada. Cambridge Journal of Economics 22, 1998. Str. 199-220 (prikaz, stručni).

40. Grogan, L. Disperzija nadnica u Rusiji. Amsterdam: Institut Tinbergen, mimeo, 1997.

41. Groshen, E.L. Izvori disperzije plaća unutar industrije: koliko za poslodavce

Materija?. Quarterly Journal of Economics 106, 1991. Str. 869-84 (prikaz, stručni).

42. Gudkov, L.D. Kharakteristiki respondentov, otkazyvayushchikhsya ili kontaktov s intervyuerami. VTsIOM: Ekonomske vijesti i sotsial "nye peremeny: praćenje obshchestvennogo mneniya: 45-8, 1996.

43. Healey, N.N., Leksin, V. i Svetov, A. Privatizacija i društvena imovina u vlasništvu poduzeća. Ruski ekonomski barometar 2, 1998. Str. 18-38 (prikaz, stručni).

44. Ickes, B. i Ryterman, R. Od poduzeća do poduzeća: Bilješke za teoriju poduzeća u tranziciji u Grossman, G. (ur.) Postkomunistička ekonomska transformacija. Boulder: Westview Press, 1994.

45. Ilyin, V. "Društvene proturječnosti i sukobi u ruskim državnim poduzećima u tranzicijskom razdoblju" u Clarke, S. (ur.) Sukob i promjene u ruskom industrijskom poduzeću. Cheltenham: Edward Elgar, 1996.

46. MMF / Svjetska banka / OECD "Studija o sovjetskoj ekonomiji, 3 sveska", 1991.

47. Jenkins, R., Bryman, A., Ford, J., Keil, T. i Beardsworth, A. Informacije na tržištu rada: utjecaj recesije. Sociologija 17, 1983. Str. 260-7 (prikaz, stručni).

48. Jenkins, S.P. Računovodstvo trendova nejednakosti: analize dekompozicije za UK, 1971-86. Economica 62, 1995. Str. 29-63 (prikaz, stručni).

49. Kabalina, V. i Ryzhykova, Z. Statistika i praktika nepolnoi zanyatost "v Rossii (Short-time Working in Russia). Voprosy ekonomiki 2, 1998. Str. 131-43.

50. Kapelyushnikov, R. Promet poslova u tranzicijskoj ekonomiji. Dinamika tržišta rada u Ruskoj Federaciji. Pariz: OECD / CEET, 1997.

51. Kapelyushnikov, R. Promet radnih mjesta u tranzicijskoj ekonomiji. Dinamika tržišta rada u Ruskoj Federaciji. Pariz: OECD / CEET, 1997.

52. Kapelyushnikov, R. Prekomjerna zaposlenost u ruskoj industriji: korijeni problema i linije napada. Studije o ruskom ekonomskom razvoju 9, 1998. Str. 596-609 (prikaz, stručni).

53. Kapelyushnikov, R. Rossiiskii rynok truda: adaptatsiya bez restrukturizatsii. Moskva: IMEMO, 1999.

54. Korovkin, A.G. i Parbuzin, K.V. Procjena strukturne nezaposlenosti u Rusiji. Ruski ekonomski barometar 2, 1998. Str. 13-17 (prikaz, stručni).

55. Kotlyar, A. Sistema trudoustroistva v SSSR. Ekonomske vijesti 3, 1984.

56. Kruger, A.B. i Summers, L.H. Plaće za učinkovitost i međuindustrijska struktura plaća. Econometrica 56, 1988. Str. 259-93 (prikaz, stručni).

57. Layard, R., Nickell, S. i Jackman, R. Nezaposlenost: makroekonomski učinak i tržište rada. Oxford: Oxford University Press, 1991.

59. Leontaridi, M.R. Segmentirana tržišta rada: teorija i dokazi. Journal of Economic Surveys 12, 1998. Str. 63-101 (prikaz, stručni).

59. Linz, S.J. Rusko tržište rada u tranziciji. Gospodarski razvoj i kulturna promjena, 1995. Str. 693-716 (prikaz, stručni).

60. Magun, V. Rossiiskie trudovye tsennosti: ideologiya i massovoe soznanie. Mir Rossii 4, 1998. Str. 113-44 (prikaz, stručni).

480 rubalja | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Disertacija - 480 rubalja, dostava 10 minuta, non-stop, sedam dana u tjednu

240 rubalja | 75 UAH | 3,75 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Sažetak - 240 rubalja, dostava 1-3 sata, od 10-19 (moskovsko vrijeme), osim nedjelje

Oniščenko Aleksandar Vasiljevič. Društveno-ekonomski preduvjeti za razvoj tržišta rada u Rusiji u tranzicijskom razdoblju: Dis. ... Kand. geogr. znanosti: 25.00.24: Krasnodar, 2003. 170 str. RSL OD, 61: 04-11 / 109

Uvod

1. Teorija i metodologija tržišta rada 7

1.1. Pojmovni aparat 7

1.2. Društveno-ekonomske zakonitosti formiranja tržišta rada 12

2. Prijelazno razdoblje tržišta rada u Rusiji 15

2.1. Značajke formiranja tržišta rada u SSSR-Rusija tijekom sovjetskog i tranzicijskog razdoblja 15

2.2. Društvene i ekonomske posljedice politike zapošljavanja s punim i nepunim radnim vremenom 49

2.3. Međusektorska i teritorijalna preraspodjela radne snage 80

3. Segmentacija tržišta rada 84

3.1. Vanjska i unutarnja tržišta rada 84

3.2. Problemi integracije tržišta rada u zemljama ZND 90

4. Teritorijalni problemi formiranja suvremenog tržišta rada u

Ruska Federacija 105

4.1 Regionalni uvjeti i čimbenici razvoja tržišta rada 105

4.2. Problemi regionalizacije teritorija Rusije prema stupnju razvoja tržišta rada 115

Zaključak 135

Bibliografija 137

Prijave

Uvod u rad

Procesi tranzicije na tržište, kolaps proizvodnih i gospodarskih veza iznimno bolno utječu na stanje na tržištu rada. Nastala je masovna nezaposlenost, koju generacije radne snage bivšeg SSSR-a nisu poznavale. Tome treba dodati i nepovjerenje u tržišnu ekonomiju, koje su ideolozi socijalizma gajili 75 godina. Svoju su ulogu odigrali i nedostatak iskustva u vođenju novog sustava odnosa između zaposlenika i poslodavca, izravna grabežljivost u procesu preraspodjele državne imovine, vaučerizacija itd. započela je potraga za tržišnim modelom koji bi zadovoljio prevladavajuće specifične uvjete u Ruskoj Federaciji. Prvi radovi su kao osnovne modele predlagali američki, japanski i švedski, no za provedbu niti jednog od njih u Rusiji nisu postojali odgovarajući psihološki ili socio-ekonomski uvjeti. Navedeni modeli evoluirali su stoljećima, stanovništvo ih percipira kao jedine moguće, a Rusija je stvoriti takve uvjete za 10-15 godina bila samo dobra namjera ideologa reforme društveno-ekonomskih odnosa. Većina radova posvećenih tržištu rada bila je usmjerena na nadolazeće poteškoće i one probleme koji su ometali traženje i formiranje novog modela u tranzicijskom razdoblju.

Većina objavljenih radova izostavlja povezivanje vremena. No, opće je poznato da je prošlo razvojno iskustvo uporno držalo u glavama većine radnih resursa nekadašnje prioritete, odbacivalo pozitivnu percepciju novog tržišnog modela, posebno u vezi s fenomenom kao što je nezaposlenost, nepoznatom u bivšem SSSR-u. , kao što je neisplata plaća godinama, kao neograničeni godišnji odmori bez plaće, kao što je plaćanje rada proizvodima vašeg poduzeća ili trampa itd. To nije moglo ne utjecati na uspješnu potragu za novim modelom tržišta rada u ruskoj verziji, uzimajući u obzir rusku stvarnost.

Moje istraživanje posvećeno je retrospektivnoj analizi razvoja tržišta rada u Rusiji – SSSR-u, analizi društveno-ekonomskih uvjeta njegovog formiranja tijekom tržišnih reformi, ulozi radne snage u razvoju moderne proizvodnje, analiza teritorijalnih razlika u razinama i uzrocima nezaposlenosti. Osim toga, rad sadrži analitički pregled publikacija posvećenih proučavanom problemu. Objekt istraživanja je Ruska Federacija i njezine regije.

Predmet istraživanja - tržište rada u nastajanju i njegovo regionalno

osobitosti.

Cilj: istraživanja o socio-ekonomskim i demografskim

preduvjeti za formiranje tržišta rada u Rusiji u suvremenim uvjetima i njegove

regionalne modifikacije.

Postizanje ovog cilja zahtijevalo je sljedeća rješenja zadataka

teorijska i primijenjena priroda:

izvršiti retrospektivnu analizu stanja tržišta rada i glavnih odredbi politike zapošljavanja u Rusiji - SSSR;

provesti analitički pregled načela i preporuka formiranja tržišta rada u modernoj Rusiji, objavljen u znanstvenom tisku;

istražiti ulogu i kvalitetu rada u suvremenoj proizvodnji;

analizirati sustav reprodukcije, osposobljavanja i prekvalifikacije kvalificiranog osoblja u modernoj Rusiji;

proučavati procese teritorijalne i međusektorske preraspodjele radnih resursa i ulogu migracijskih procesa u osiguravanju potražnje za radnom snagom;

razvoj metodoloških i metodoloških osnova regionalizacije tržišta rada u Rusiji i izrada odgovarajućih tematskih karata.

Teorijska i metodološka osnova disertaciju su poslužili radovi domaćih i stranih znanstvenika. No, u većoj mjeri, naglasak je stavljen na domaće izvore, budući da strani znanstvenici ne pristupaju uvijek kritički i nepristrano pitanju problema ruskog tržišta rada. Među domaćim istraživačima tržišta rada u Rusiji, radovi E. Ruzavine, V. Kostakova, B. Breeva, I. Bushmarina, E. Balatsky, E. Vilkhovchenko, N. Vishnevskaya, N. Gauzner, N. Chugunova, R. Kapeljušnjikov, V. Gimpelson i drugi.

Različiti čimbenici i uvjeti za razvoj Krasnodarskog teritorija i Južnog federalnog okruga istaknuti su u radovima G. Guzhina, M. Belikova, V. Tyurina, V. Chistyakova, V. Belozerova. S. Voskoboinikova i dr. Metodologija ovog istraživanja temelji se na općeznanstvenim metodama - deskriptivnim, statističkim, sistemskim, a također i kartografskim. Znanstvena novost disertacijsko istraživanje je da je prikazana disertacija jedan od rijetkih radova kojima je posvećena

ekonomski i geografski aspekti formiranja i problemi tržišta rada u Rusiji u retrospektivi. U disertaciji se po prvi put istražuju regionalne modifikacije tržišta rada, daje se kritička analiza načela i strategija formiranja tržišta rada u tranzicijskom razdoblju, objavljena u tisku, analiza obilježja. reprodukcije radne snage, osposobljavanja i prekvalifikacije kvalificiranog osoblja. Razvijen je i primijenjen način zoniranja teritorija zemlje prema prirodi i stupnju razvijenosti tržišta rada. Za obranu se iznose sljedeće odredbe".

Proces stvaranja novih temeljnih temelja za formiranje tržišnog gospodarstva općenito i privatnog tržišta rada u postsovjetskoj Rusiji bit će dug i težak. Uz procese povezane s preraspodjelom vlasništva i uvođenjem koherentne ekonomske strategije, formiranjem gospodarskih struktura sposobnih za uspješno konkuriranje stranim tvrtkama u otvorenom gospodarstvu, još uvijek je potrebno prevladati sindrom ideološkog naslijeđa, prošlost. ciljevi, principi i prioriteti, prilično akutno odbacivanje novih ideja i vrijednosti od strane značajnog dijela radno sposobnog stanovništva. Proces prilagodbe stanovništva novoj stvarnosti, njegovo trajanje ovisit će o tome koliko brzo društvo eliminira ružnu socijalnu diferencijaciju, nezaposlenost, drakonske tarife i jasnu tendenciju pristranosti sektorske strukture gospodarstva prema sirovinama.

Studija je potvrdila u znanosti zapaženu činjenicu da ekstenzivni razvoj gospodarstva zarad političkog cilja postizanja pune zaposlenosti dovodi do sporih procesa uvođenja dostignuća znanstveno-tehnološkog napretka i modernizacije sektorske strukture, sporog povećanja privredne grane. razina materijalnog života stanovništva, ali manje-više stabilna čuva društvenu strukturu, njezinu prividnu homogenost i slabu diferencijaciju.

Provedeno istraživanje omogućuje nam da tvrdimo da su se tijekom razdoblja ekonomskih reformi na tržištu rada Rusije pojavile takve pojave koje se nisu dogodile tijekom reformi sličnih onima u Rusiji u drugim razvijenim zemljama (poslijeratnim reforme u Njemačkoj i Japanu). Među takvim anomalnim pojavama treba istaknuti: očuvanje broja zaposlenih čak iu onim poduzećima u kojima je relativno

dugo vremena je proces proizvodnje bio potpuno zaustavljen; napuštanje praktički neodređenog dopusta bez službenog otkaza i gubitak prava na povratak na prethodno radno mjesto; naknadu rada proizvodima svog poduzeća, ili zamjenom primljenih kao plaćanje za prodane proizvode uz njihovu naknadnu prodaju na tržištu od strane samog zaposlenika. I druge anomalije koje su se naširoko razvile u razdoblju privatizacije državne imovine. Posebno je zanimljiva u tom razdoblju bila tendencija oslobađanja od najkvalificiranijeg osoblja u poduzećima. Stjecao se dojam da za proizvodnju nisu potrebni visokokvalificirani stručnjaci. Razlog je zapravo bio u činjenici da se u vrijeme kada je proizvodnja jedva treperila ili stala, bilo moguće bez velikog broja kvalificiranih stručnjaka. S druge strane, njihovu je smjenu diktirao još jedan razlog: prilikom podjele imovine oni su bili ozbiljni konkurenti koji su znali koliko je vrijedilo i nastojali su ih se što prije riješiti.

Studija je otkrila određenu sličnost u procesima formiranja tržišta rada u Rusiji, sa sličnim procesima u nizu stranih zemalja: najenergičniji i najkvalificiraniji dio radne snage emigrirao je u razvijenije zemlje, au isto vrijeme tamo bio je kompenzacijski tok radno sposobnih migranata u Rusiju iz zemalja u kojima su problemi i zapošljavanje bili još akutniji nego u Rusiji.

Provedena studija potvrdila je bojazan da će se Rusija u sljedećem desetljeću 21. stoljeća suočiti s ozbiljnim poteškoćama u opskrbi gospodarstva radnim resursima. Starenje stanovništva, niska stopa nataliteta, negativan prirodni priraštaj, sve veća uloga industrije sirovina u gospodarstvu s povećanom potražnjom za mišićima i „sivim ovratnicima“, nesavršenost migracijskih zakona i zakona o radu glavni su problemi koji zahtijevaju hitna rješenja u najvišim sferama vlasti.

U disertaciji autor predlaže vlastitu verziju metodologije za identifikaciju područja na temelju prirode razvoja tržišta rada. Pri isticanju regija koristio sam kombinaciju pokazatelja kao što su stopa nezaposlenosti, struktura sektorske zaposlenosti, stopa humanizacije rada i stupanj tehničkog razvoja.

Pojmovni aparat

Prije nego što prijeđemo na analizu tržišta rada i procesa koji utječu na njegovu transformaciju, potrebno je zadržati se na osnovnim pojmovima koji čine samo tržište rada. Među takvim konceptima mogu se izdvojiti glavni: ekonomski aktivno stanovništvo, radni resursi, rad, nezaposlenost, radno vrijeme, nadnice, zaposlenost (puna i nepotpuna) itd. Mnogi od ovih pojmova razvijeni su početkom i sredinom prošlog stoljeća. stoljeća, ali još uvijek nisu izgubili na važnosti. Koncepti su preuzeti iz Velike sovjetske enciklopedije.

Ekonomski aktivno stanovništvo, dio stanovništva zaposlenog u nacionalnom gospodarstvu (uključujući one zaposlene u osobnoj supsidijarnoj poljoprivredi). U uvjetima SSSR-a, i dalje u Rusiji, to je ukupnost svih zaposlenih na plaćenom ili društveno korisnom radu. Udio ekonomski aktivnog stanovništva ovisi o udjelu u strukturi cjelokupnog radno sposobnog stanovništva (demografski čimbenik) i o stupnju njihove zaposlenosti (organizacijski i ekonomski čimbenik); u nekim zemljama kreće se od 35 do 50% ukupnog stanovništva. Za muški dio populacije uvijek je veći nego za ženski.

Radni resursi, dio stanovništva zemlje s potrebnim fizičkim razvojem, znanjem i praktičnim iskustvom za rad u nacionalnom gospodarstvu. Radna snaga uključuje zaposlene i potencijalne radnike. Najveći dio radnih resursa zemlje čini radno sposobno stanovništvo (muškarci od 16 do 60 godina, žene od 16 do 55 godina). Promjena broja radnih resursa ovisi o prirodnom kretanju stanovništva – njegovom natalitetu i mortalitetu. Pod svim ostalim jednakim uvjetima, brzi rast stanovništva odgovara brzom rastu radnih resursa i obrnuto. Rad, svrhovito djelovanje čovjeka, u kojem on, uz pomoć oruđa rada, utječe na prirodu i koristi je kako bi stvorio uporabne vrijednosti nužne za zadovoljenje potreba. Proces rada nije samo utjecaj ljudi na prirodu. Za proizvodnju materijalnih dobara ljudi stupaju u određene veze i međusobne odnose – proizvodne odnose. Karakter potonjeg određuje društveni karakter rada, jer s promjenom oblika vlasništva dolazi do promjene u metodama kombiniranja radne snage sa sredstvima za proizvodnju.

Radno vrijeme – u širem smislu – vrijeme koje služi kao mjera cijene rada. Radno vrijeme je vrijeme sudjelovanja u radnoj aktivnosti, mjereno duljinom radnog dana, tjedna, mjeseca ili godine. Neredovito radno vrijeme, radno vrijeme, dopuštajući u nekim slučajevima uključivanje osoba (za koje je takav režim uspostavljen) na rad preko uobičajenog radnog vremena; takav rad se ne smatra prekovremenim. Neredovito radno vrijeme utvrđuje se: za osobe čiji se rad ne uklapa uvijek u uobičajeno radno vrijeme - za voditelje poduzeća i ustanova, radionica i odjela, glavne stručnjake, predradnike, inženjere, tehničare, dispečere, kao i inovatore i kreativne osobe; za osobe za koje je nemoguće točno bilježiti radno vrijeme - robne upravitelje, špeditere, opskrbne radnike i sl. Plaće su pretvoreni oblik vrijednosti, odnosno cijene, određene robe - radne snage. Vrijednost radne snage određena je radom društveno nužnim za njezinu reprodukciju, odnosno vrijednošću određene količine sredstava za život nužnih za reprodukciju radne snage, a to su: hrana, odjeća, stanovanje, troškovi obuke i stjecanje kvalifikacija, kao i uzdržavanje radničke obitelji. Postoji i pojam kao što je stvarna nadnica, nadnica, izražena u materijalnim dobrima i uslugama; pokazuje koliko roba i usluga zaposlenik zapravo može kupiti sa svojom plaćom.

Zapošljavanje - sudjelovanje stanovništva u radnim aktivnostima, uključujući studiranje, služenje vojnog roka, vođenje kućanstva, brigu o djeci i starima.

U ekonomskoj znanosti zaposlenost se opisuje sustavom pokazatelja koji odražavaju:

Potpunost uključivanja u društvenu proizvodnju aktivnog dijela stanovništva;

Razina ravnoteže poslova i radnih resursa;

Usklađenost zapošljavanja sa socio-ekonomskim potrebama stanovništva.

Postoje i fleksibilni oblici zapošljavanja, oblici korištenja radne snage radne snage, temeljeni na korištenju nestandardnih organizacijskih i zakonskih uvjeta za zapošljavanje radnika. Fleksibilni oblici zapošljavanja uključuju:

Zapošljavanje povezano s fleksibilnim radnim vremenom;

Zapošljavanje vezano uz socijalni status radnika:

Samozaposleni radnici i članovi obitelji koji im pomažu;

Zapošljavanje na radu s nestandardnim poslovima i organizacija rada: rad od kuće, poziv radnika, ekspedicijska rotacija;

Zapošljavanje u nestandardnim organizacijskim oblicima: radnici na određeno vrijeme, sezonski radnici.

Tržište rada je sfera formiranja ponude i potražnje za radnom snagom. Putem tržišta rada vrši se prodaja rada na određeno vrijeme.

Tržište rada karakterizira koncept nezaposlenosti, to je kada dio radnih ljudi ne može naći posao, postajući "višak" stanovništva, rezervna armija rada.

Postoji nekoliko vrsta nezaposlenosti: Nedobrovoljna nezaposlenost - nezaposlenost uzrokovana nedostatkom radnih mjesta koja odgovaraju kvalifikacijama nezaposlenih stručnjaka. Izvor prisilne nezaposlenosti su ljepljive ili krute plaće koje remete mehanizam kretanja potražnje i ponude za radnom snagom. Vrste prisilne nezaposlenosti su: tehnološka, strukturna i ciklička nezaposlenost.

Dobrovoljna nezaposlenost je nezaposlenost uzrokovana činjenicom da dio radne snage ne želi raditi za plaće koje su niske u usporedbi s naknadama za nezaposlene i socijalnim naknadama. Institucionalna nezaposlenost je nezaposlenost koju generiraju institucije tržišta rada i čimbenici koji utječu na ponudu i potražnju za radnom snagom.

Institucionalna nezaposlenost uzrokovana je:

Nesavršenost poreznog sustava;

Uvođenje zajamčene minimalne plaće;

Inercija tržišta rada;

Nesavršenost informacija o slobodnim radnim mjestima. Granična nezaposlenost – nezaposlenost ranjivih skupina stanovništva: mladih, žena, osoba s invaliditetom.

Rezidualna nezaposlenost je nezaposlenost pojedinih radno sposobnih građana koji ni u uvjetima pune zaposlenosti ne mogu pronaći ekonomski isplativ posao.

Regionalna nezaposlenost je socio-ekonomska situacija u određenoj regiji, u kojoj dio radno sposobnog stanovništva ne može naći posao.

Značajke formiranja tržišta rada u SSSR-u-Rusija tijekom sovjetskog i tranzicijskog razdoblja

Zapošljavanje radnika u sovjetskom razdoblju iz moderne perspektive izgleda dvojako. S jedne strane, nezaposlenost je izostala stopostotno, a radnici su imali puni paket socijalnih naknada i jamstava. No, s druge strane, izostanak masovne nezaposlenosti, koji se smatrao jednim od naših glavnih postignuća, nije bio rezultat ravnoteže između potražnje i ponude rada, već samo posljedica visokog radnog intenziteta proizvodnje, umjetne održavan manjak kadrova i zaostala struktura proizvodnje. Plaće i mirovine bile su predmet općeg izjednačavanja, a ako je bilo razlika, onda su bile neznatne. Također, ogroman dio državne potrošnje odlazio je na razvoj vojno-industrijskog kompleksa i ogroman dio stanovništva radio je za vojno-industrijski kompleks. Sada se to može promatrati kao negativan proces, ali to je bila obrambena reakcija sovjetske države na vanjsku agresiju. Budući da je, zapravo, SSSR bio prva socijalistička zemlja na svijetu i bio je klasna prijetnja kapitalističkim zemljama. Stoga je SSSR pao pod "željeznu zavjesu" i razvoj se odvijao bez vanjske konkurencije, a to također nije imalo pozitivan učinak na razvoj proizvodnje. Naša zemlja je ogromna na svom teritoriju i za kompetentno upravljanje njome morate znati sve teritorijalne nijanse. Ali vrlo često su iz Moskve stizale narudžbe u provincije o tome kako voditi gospodarstvo, ne uzimajući u obzir lokalne uvjete, pa su se kao rezultat toga pojavile neravnoteže u razvoju nekih regija. No, čak i u sadašnjoj fazi, ovaj problem je ostao neriješen. Vjerojatno niti jedan predmet teorijskog istraživanja ne zauzima tako značajno mjesto u znanosti kao ljudski rad. Mjesto rada određeno je njegovim značajem za postojanje i razvoj pojedinca i društva u cjelini.

Društveno-ekonomska priroda rada odražava prirodu određenog društvenog sustava. U socijalističkom društvu socio-ekonomska priroda rada određena je sljedećim značajkama:

Rad se obavljao na temelju socijalističkog vlasništva nad sredstvima za proizvodnju; oni. radni ljudi u socijalizmu bili su i neposredni proizvođači i vlasnici sredstava za proizvodnju;

Rad je djelovao kao izravno društveni, budući da je služio cijelom društvu i sustavno se koristio za provedbu temeljnog ekonomskog zakona socijalizma;

Rad je bio društvena djelatnost izravno usmjerena na stvaranje novog društva iu tom smislu imao je stvaralački karakter;

Rad je zauzimao značajno mjesto u životu radnih ljudi i služio je razvoju socijalističke osobnosti.

U tim se obilježjima rad u socijalizmu bitno razlikovao od rada u kapitalističkim društvima.

Konceptom sadržaja rada fiksiramo specifičnu radnu aktivnost osobe i njezine znakove. Sadržaj rada karakterizira specifičnosti svrhovitog ljudskog djelovanja u procesu obrade predmeta rada ili, općenito, u rješavanju radnih problema. Prikazuje stupanj monotonije ili raznovrsnosti rada, njegovu odgovornost, omjer mentalnog i fizičkog rada itd. Stoga sadržaj rada djelomično određuje materijalne uvjete rada.

Povezanost radnika pojedinca s društvom ostvaruje se u zadružnom radnom procesu na temelju zajedničkog, društveno definiranog cilja. Kooperativni oblik rada pojavljuje se na dva načina. Prvo, javlja se kao tehnološki oblik suradnje zbog tehnološke interakcije radnika. U industriji se nalaze sljedeći tehnološki oblici suradnje:

Posao se radi individualno, mogućnosti kontakata su neznatne, t.j. pojavljuju se samo u određeno vrijeme (pauze). Ova vrsta aktivnosti je relativno rijetka, na primjer, dispečeri ili službenici u kontrolnoj sobi.

Posao obavlja skupina radnika koji obavljaju iste ili slične poslove i nisu međusobno funkcionalno povezani. To se obično nalazi u masovnoj proizvodnji. Ovdje prilike za kontakt mogu biti veće ili manje.

Posao obavlja grupa radnika, od kojih svaki u lancu međusobno povezanih operacija obavlja po jednu zasebnu. U tim se uvjetima u najvećoj mjeri provodi razmjena iskustava među članovima grupe. Drugi oblik zadružnog rada je društveni oblik suradnje. Karakterizira kvalitetu međuljudskih odnosa u radnoj skupini. Ovaj oblik suradnje otkrivaju sljedeće značajke:

Razina političke svijesti članova grupe i njihov opći ideološki položaj;

Svijest o zajednici svrhe u procesu rada i stupanj razumijevanja zajedništva

javni, kolektivni “osobni interesi;

Stupanj kohezije grupe, stupanj odgoja i samoobrazovanja, međusobna pomoć u procesu rada iu osobnim poslovima;

Odnos menadžera i podređenih, stil vođenja, kao i priprema i raspodjela zadataka.

Zaključno, može se primijetiti da su razmatrani elementi prirode rada usko povezani jedni s drugima. Valja naglasiti da je narav rada određena, prije svega, društveno-povijesnim oblikom rada, koji pak ostavlja pečat na razvoj sadržaja rada i oblika njegove suradnje. I dugo se vjerovalo da samo u socijalizmu društvo obraća pažnju na planirani razvoj sadržaja rada, i to ne samo s ciljem povećanja njegove produktivnosti, već i s ciljem razvoja osobnosti radnika. Sada se trebamo zadržati na radnoj motivaciji radnika u socijalizmu, izravno, što je ljude natjeralo da rade. Prvi je društveni motiv, potreba za društveno značajnom aktivnošću. Ovaj motiv najjasnije odražava odnos "pojedinac - društvo". Sastoji se u svijesti o potrebi rada za postojanje i daljnji razvoj društva.

Društveni motiv usko je povezan s potrebom za znanjem o glavnim pitanjima nacionalnog gospodarstva i njegovog razvoja. Drugi je motiv za postignućem, potreba za samopotvrđivanjem. Ovaj motiv izražava potrebu da razvijaju svoje mentalne i tjelesne sposobnosti u procesu rada, primjenjuju svoja znanja i vještine. Motiv za postignućem, u pravilu, povezan je sa željom za poboljšanjem kvalifikacija i stručnog usavršavanja.

Treći je motiv kontakta, potreba za suradnjom i zajedničkim radom. Osigurava zadovoljenje potrebe za društvenim kontaktom, u suradnji u tijeku proizvodnih aktivnosti, u usporedbi sposobnosti.

Četvrti je motiv materijalne nagrade, potreba za materijalnom potporom. Ovaj motiv se temelji na “neradnoj” potrebi, koja se zadovoljava samo kada čovjek radi, ali potreba nije usmjerena na sam rad. To je potreba materijalne sigurnosti zaposlenika i njegove obitelji.

Treba istaknuti i neke druge značajke motiva materijalne nagrade koje dovode do toga da se ističu. Ovaj motiv nema stupanj zasićenosti, ujedno ga je lako kvantificirati. Za radnika je plaća najopipljiviji čimbenik koji im najbolje omogućuje prosuđivanje i procjenu vlastite situacije na radnom mjestu; često se plaće doživljavaju kao "statusni simbol".

Vanjska i unutarnja tržišta rada

Praksa funkcioniranja uspješnih sustava upravljanja osobljem pokazuje da se upravo u uvjetima tržišnog gospodarstva formiraju unutar-firmska tržišta rada, s vlastitom dinamikom potražnje i ponude radne snage, već uključenih u proces proizvodnje. Istinski tržišni odnos poduzetnika prema svim čimbenicima proizvodnje, uključujući i radnu snagu, potiče ga na aktivnu rotaciju kadrova, što neminovno dovodi do otpuštanja, kretanja radnika s unutarnjeg na vanjsko (u odnosu na organizaciju) tržište rada. Važan aspekt rasprave između znanstvenika i stručnjaka tiče se zakonitosti korištenja kategorije "unutarnje tržište rada". Neki mu autori uskraćuju pravo na postojanje, drugi ga naširoko koriste. Dakle, A. Rofe primjećuje da na vanjskom tržištu rada postoji distribucija radnika po sferama primjene rada i njihovo kretanje između poduzeća, a na unutarnjem - horizontalno i vertikalno kretanje s jedne pozicije na drugu unutar istog poduzeća. ...

I tako, odmah je potrebno definirati pojmove, vanjsko tržište rada je tržište koje se fokusira na geografsko ili profesionalno kretanje radne snage. U okviru vanjskog tržišta rada, organizacije se popunjavaju izvana, birajući radnike koji su već obučeni izvan organizacije tražene profesije i kvalifikacija. A interno tržište rada je tržište rada koje se temelji na kretanju osoblja unutar poduzeća:

Ili horizontalno, kada se zaposlenik preseli na novo radno mjesto, slično prethodnom u pogledu obavljanih funkcija i prirode posla;

Ili okomito - na viši rang ili poziciju. ...

Smisao diferenciranja tržišta rada na vanjska i unutarnja je razviti i fino prilagoditi mehanizam njihove interakcije na svim razinama, osiguravajući učinkovito korištenje ljudskih resursa. Time bi se omogućilo dovođenje mjera državne regulacije na razinu poduzeća i organizacija (što će povoljno utjecati na prirodu unutarnjih tržišta rada), smanjenje elementa spontanosti u njihovom formiranju i, sukladno tome, smanjenje mogućih gubitaka zbog slabo poznavanje sposobnosti poduzeća i njegovih zaposlenika. U međuvremenu, stanje u pitanjima upravljanja socijalnom i radnom sferom ne doseže nižu razinu. Time je opseg državne regulacije tržišta rada značajno sužen, budući da je najveći dio ekonomski aktivnog stanovništva koncentriran na domaćim tržištima rada. Učinkovitost regulacije tržišta rada nedvojbeno bi se povećala kada bi država poticala ispoljavanje inicijative uprava i službi za upravljanje kadrovima u cilju razvoja i prilagodbe njegovih stručnih i kvalifikacijskih karakteristika u skladu s inovativnim promjenama u organizaciji.

Stabilnost funkcioniranja unutarnjeg tržišta rada uvelike je određena konkurentnošću organizacije na vanjskom tržištu. A pri odabiru mjesta rada ljudi preferiraju organizaciju u određenom segmentu tržišta rada koji se najpovoljnije razlikuje od ostalih u cijelom nizu uvjeta zapošljavanja, uključujući mogućnosti stručnog osposobljavanja, stručnog usavršavanja i napredovanja. ...

Zaposlenicima organizacije osigurava se sigurnost posla i zaštita od izravne konkurencije na vanjskom tržištu rada. Međutim, u svakom slučaju, ostaje određena konkurencija unutar poduzeća u promicanju posla, dobivanju profitabilnijih poslova i zapošljavanju slobodnih radnih mjesta. Ali glavna stvar koja određuje prirodu funkcioniranja unutarnjeg tržišta rada su višesmjerni ekonomski interesi poduzetnika i zaposlenika. Unatoč činjenici da su obje strane podjednako zainteresirane za normalno funkcioniranje poduzeća (na kraju krajeva, to stvara osnovu za ostvarivanje dobiti i plaća), danas velika većina poslodavaca djeluje, kako kažu, s pozicije snage: oni aktivno koriste svoj položaj i nedostatke zakonodavstva. Vlasnik poduzeća, delegirajući na upravu ovlasti upravljanja faktorima proizvodnje, zainteresiran je za maksimiziranje dobiti, a to je (prema prevladavajućem mišljenju među ruskim poduzetnicima) moguće samo ako uprava ima dominantan položaj u odnosu na najamni radnici. Prelaskom na tržište značajno je ojačana pozicija uprave (bez obzira na oblik vlasništva), a istovremeno je oslabljen položaj zaposlenika u obrani svojih vitalnih ekonomskih interesa. ...

Iako je sa stajališta formiranja i funkcioniranja unutarnjeg tržišta rada svaka organizacija zatvorena struktura, zaposlenik ostaje u njezinim okvirima sve dok je zadovoljan kvalitetom radnog vijeka, ekonomskom učinkovitošću proizvodnje i njezinim vođe. Potražnja za radnom snagom i njezina ponuda unutar organizacije, kao i na vanjskom tržištu rada, najčešće nije uravnotežena, ali je očitovanje te neravnoteže nešto drugačije. Unutar tvrtke se stalno otvaraju slobodna radna mjesta. Određeni dio njih polažu, prije svega, zaposlenici tvrtke, ali poslodavac nije uvijek sklon rješavanju problema na teret vlastitih izvora. Nerijetko se okreće vanjskom tržištu rada i tamo pronalazi potrebne radnike. Koje izvore zapošljavanja preferira u svakom pojedinom slučaju ovisi o položaju poduzeća i njegovoj kadrovskoj strategiji. Obrasci formiranja potražnje i ponude rada na domaćim tržištima rada također imaju svoje specifičnosti u usporedbi s vanjskim tržištima rada. Obim unutarorganizacijske ponude radne snage ovisi, prije svega, o broju i sastavu zaposlenika organizacije koji su već uključeni u radnu djelatnost, a njezina je struktura diferencirana prema socio-demografskim i stručnim kvalifikacijama.