Gospodarstvenici koji su bili sankcionirani bit će oslobođeni plaćanja poreza. Relevantne izmjene Poreznog zakona Ruske Federacije u petak je usvojila Državna duma u drugom čitanju. Dokument omogućuje pojedincima na popisu sankcija da se priznaju kao nerezidenti Ruske Federacije i plaćaju porez "na mjestu svog poslovanja ili imovine", kako to zahtijeva strani zakon.
Autor zakona Andrej Makarov, šef odbora Državne dume za proračun i poreze, objasnio je da su se te osobe našle u teškoj situaciji, našle su se na sankcionim listama. Zapadne porezne vlasti također ih smatraju svojim rezidentima. A ako je ranije problem dvostrukog oporezivanja bio riješen sklapanjem relevantnih međudržavnih sporazuma, onda "u uvjetima neviđenog pritiska na zemlju" ova metoda neće raditi.
Makarov je istodobno uvjeravao da će nerezidenti plaćati porez na dohodak od ruskog dohotka ne 13 posto, nego 30 posto, kako ruski proračun ne bi trpio.
Čelnik Centra za ekonomska istraživanja Instituta za globalizaciju i društvena kretanja Vasilij Koltašov nije vjerovao izjavama zamjenika. Usvojene izmjene Poreznog zakona u razgovoru s NSN nazvao je to "uvredom za ruski zakon".
"Ovo nije samo zaštita građana, to su privilegije", rekao je Vasilij Koltašov NSN. - Prisutnost nečije imovine u inozemstvu nije stvar ruske države. I to ne bi trebalo potaknuti takvu situaciju.”
Prema Koltašovu, javlja se situacija u kojoj država krpi rupu u proračunu povećavajući opterećenje stanovništva, a „poduzeće koje je palo pod sankcije oslobođeno je plaćanja poreza u Ruskoj Federaciji, jer navodno ima porez odgovornost prema stranim državama.”
“Ovo izgleda kao potpuna sprdnja same ruske države. Ako se takav zakon usvoji, postat će u biti antidržavni i neprijateljski prema interesima ruskog društva. A oni koji su potpali pod sankcije neće izgledati kao nevine žrtve koje progone SAD i EU, nego kao lukavi izmicatelji i lukavi ljudi s ogromnim utjecajem”, uvjeren je izvor. NSN.
Koltašov je napomenuo da će izmjene i dopune Poreznog zakona stvoriti situaciju u kojoj će općenito postati neisplativo plaćati porez u Rusiji, a postojat će i interes za potpadanje pod sankcije ili "dokazivanje da ste pod sankcijama".
“Ovaj zakon je očito subverzivan. Uoči predsjedničkih izbora ugrožava ugled izvršne vlasti u očima i najmanje politički zainteresiranih Rusa, jer je nemoguće na tako iskren način ošamariti porezne obveznike, mislim na prosječnog građanina. Ljudima se pokazuje kakav kolosalan jaz postoji u interesima onih koji su pali pod sankcije Zapada i drugih građana Ruske Federacije koji trebaju živjeti u ovoj zemlji, brinuti se za budućnost i odgajati djecu. Ispada da bi Rusi trebali pozdraviti zapadne sankcije, jer otkrivaju najštetnije elemente društva”, zaključio je ekonomist.
Podsjetimo da su EU i SAD 2014. godine uvele sankcije protiv 150 Rusa i Ukrajinaca. Tako su se na popisima sankcija našli čelnik Rosnefta Igor Sechin, poduzetnik Arkadij Rotenberg i njegov brat Boris, poduzetnik Genady Timchenko, kao i zastupnici, političari i javne osobe.
Tekst Timčenkov zakon.
Putin je potpisao zakon o oslobađanju od poreza osoba koje podliježu sankcijama. Narod je ovaj zakon prozvao - "Timčenkov zakon". Pogledajmo što je bit i značenje zakona. Jesu li oligarsi doista oslobođeni poreza ili nije tako? Prema tekstu članka, dotični zakon ćemo također nazivati “Timčenkovim zakonom”.
"Timčenkov zakon" ispravno se naziva kako slijedi - "O izmjenama i dopunama poglavlja 23. drugog dijela Poreznog zakona Ruske Federacije" (donijela ga je Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije 22. ožujka 2017.). Uz tekst zakona provjerite link.
Zakon predviđa izmjene i dopune Poreznog zakona Ruske Federacije.
Promjene čl. 207 Poreznog zakona Ruske Federacije (porezni obveznici)
Članak 207. Poreznog zakona Ruske Federacije definira porezne obveznike poreza na dohodak (PIT). Članak 4 je dodan ovom članku sa sljedećim sadržajem:
Članak 4. Čl. 207 Porezni zakon Ruske Federacije
U slučaju da su u poreznom razdoblju prema pojedincu primjenjivane restriktivne mjere od strane strane države, državne udruge i (ili) sindikata i (ili) državne (međudržavne) institucije strane države ili državne udruge i (ili) ) sindikat, čiji popis utvrđuje Vlada Ruske Federacije, takav pojedinac, bez obzira na razdoblje stvarnog boravka u Ruskoj Federaciji, ne može biti priznat u ovom poreznom razdoblju kao porezni rezident Ruske Federacije , ako je u ovom poreznom razdoblju takva osoba bila porezni rezident strane države.
Pojedinac iz stavka 1. ove klauzule ne priznaje se kao porezni rezident Ruske Federacije na temelju njegovog zahtjeva podnesenog saveznom izvršnom tijelu nadležnom za kontrolu i nadzor u području poreza i naknada, uz dokument koji potvrđuje porezno rezidentstvo ove osobe, izdano od strane nadležnog tijela strane države (potvrda o poreznom rezidentstvu).
Zahtjev iz ovog stavka podnosi se u roku predviđenom ovim zakonikom za podnošenje porezne prijave za odgovarajuće porezno razdoblje.
Dakle, pojedinac koji je strani rezident i podliježe sankcijama, bez obzira na razdoblje stvarnog boravka u Ruskoj Federaciji, može ne biti priznat kao porezni rezident Ruske Federacije. Da biste to učinili, morat ćete podnijeti zahtjev nadležnom tijelu (Poreznoj upravi).
Ovaj zakon (o izmjenama i dopunama Poreznog zakona Ruske Federacije, koji je usvojen 22. ožujka 2017.) odnosi se i na druge izmjene koje se ne odnose na porezna oslobođenja za pojedince koji su podvrgnuti sankcijama. Ove promjene odnose se na prihode od opticaja ruskih obveznica denominiranih u rubljama i izdanih u razdoblju od 01.01.2017. do 31.12.2020
To se često događa kada se u jednom aktu donose nepovezane izmjene zakona.
Tako se tzv. „Timchenkov zakon” svodi na izmjene čl. 207 Poreznog zakona Ruske Federacije.
Osim toga, predviđeno je da se "Timchenkov zakon" primjenjuje na pravne odnose koji su nastali od 1. siječnja 2014. godine. Ujedno se prijava za porezno razdoblje od 2014.-2016. može podnijeti do 1. srpnja 2017. godine.
Tako ćemo prije 1. srpnja 2017. saznati tko je od oligarha odlučio koristiti Timčenkov zakon.
Koje je značenje i bit Timčenkovog zakona?
Budući da se bavimo pravnom analizom, moramo se pozvati na zakon.
Kako bismo razumjeli značenje i bit "Timchenkovog zakona" i kako su oligarsi koji su potpali pod sankcije bili oslobođeni poreza, upoznat ćemo se s klauzulama 1. i 2. čl. 207 Poreznog zakona Ruske Federacije.
stavak 1. čl. 207 Porezni zakon Ruske Federacije
Porezni obveznici poreza na dohodak su pojedinci koji su porezni rezidenti Ruske Federacije, kao i pojedinci koji primaju dohodak iz izvora u Ruskoj Federaciji koji nisu porezni rezidenti Ruske Federacije.
stavak 2. čl. 207 Porezni zakon Ruske Federacije
Poreznim rezidentima priznaju se pojedinci koji borave u Ruskoj Federaciji najmanje 183 kalendarska dana unutar 12 uzastopnih mjeseci. Razdoblje boravka pojedinca u Ruskoj Federaciji ne prekida se za razdoblja njegovog odlaska izvan teritorija Ruske Federacije na kratkotrajno (manje od šest mjeseci) liječenje ili osposobljavanje, kao i za obavljanje poslova ili drugog dužnosti vezane uz obavljanje poslova (pružanje usluga) na podmorskim poljima ugljikovodika.sirovine.
Dakle, pojedinac koji je pao pod sankcije mora zapravo biti u Rusiji, ali u isto vrijeme ta osoba koja posluje u inozemstvu je i porezni rezident strane države. U teoriji, osoba koja je podvrgnuta sankcijama i koja je strani rezident plaća porez u stranoj zemlji. Ali, budući da se ta osoba zapravo nalazi u Rusiji, onda, prema pravilima stavka 2. čl. 207 Poreznog zakona Ruske Federacije, ova osoba postaje rezident Ruske Federacije. Istodobno, takva osoba "formalno" možda neće primati prihod u Rusiji. Offshore dijagrami su još uvijek važeći.
Istodobno, Zakon Timchenko ne oslobađa od plaćanja poreza na dohodak na dohodak dobiven iz izvora u Rusiji. Oni. prihod koji se “ne prolazi” kroz offshore tvrtke.
zaključke
Mogu zaključiti da sam “Timčenkov zakon” ne oslobađa toliko oligarhe od poreza koliko pokušava vratiti status quo koji je bio u razdoblju prije sankcija.
Međutim, sama činjenica postojanja ovog zakona i problema koji je on otkrio svjedoči o jakom offshorizacija naše gospodarstvo. Prethodno je predsjednik Putin više puta pozivao na deofšorizaciju našeg gospodarstva, ali bezuspješno. Uostalom, svima je očito da svi naši oligarsi posjeduju mnogu svoju poslovnu imovinu u Rusiji preko offshore sustava i to je jedini razlog zašto su strani porezni rezidenti. Oni. zapravo, podižu novac u inozemstvu. Istovremeno, država je pokazala i zabrinutost u vidu usvajanja Timčenkovog zakona, koji im olakšava život. Iako bi bilo ispravno, po meni, takve zakone ne donositi u krizi, nego potaknuti deofšorizaciju gospodarstva.
Na primjer, možete pročitati o offshore shemi OOO Krasnodar Vodokanal. Morate razumjeti da vlasnik (krajnji korisnik) također može platiti porez u stranoj zemlji, budući da posjeduje posao u Rusiji preko offshorea. Postavlja se pitanje – zašto? Ali to je druga priča. I samo pitanje je retoričko. Ne radi se o porezima.
Osim toga, koliko sam shvatio, iz proračuna će se vratiti porez na dohodak koji su platile sankcionirane osobe u razdoblju od 2014. do 2016. godine. Sa stajališta divljeg kapitalizma, to je točno. Sa stajališta socijalne države, čini mi se da to nije u redu. Uostalom, nisu samo oligarsi ti koji pate od sankcija.
Državna duma odobrila je amandman koji dopušta osobama koje su podvrgnute sankcijama da odbiju porezni boravak u Rusiji. Njegov autor tvrdi da je stvorio mehanizam u slučaju "nemotiviranog političkog napada na našu zemlju"
Državna duma u petak, 17. ožujka usvojila je u drugom čitanju prijedlog zakona s amandmanom koji dopušta ljudima koji potpadaju pod sankcije Zapada, čak i ako u Rusiji žive više od šest mjeseci.
Amandman neće dovesti do gubitka "ni jednog penija" proračuna, već naprotiv, dovest će do povećanja oporezivanja sudionika na sankcionim listama, kaže autor inicijative, predsjednik Dume Odbor za proračun, Andrej Makarov. Prepoznajući se kao porezni rezidenti druge države, takve osobe će morati platiti ne 13%, već 30% prihoda ostvarenih u Rusiji, objasnio je. Zamjenik nije spomenuo prihode koji ti ljudi primaju u drugim zemljama.
Nerezidenti Ruske Federacije plaćaju porez na dohodak samo na dohodak primljen u Rusiji (po stopi od 30%), ali ne i na inozemni dohodak. A stanovnici općenito moraju plaćati porez na ruski i strani dohodak po standardnoj stopi od 13%.
Ljudi koji su pod sankcijama EU ili SAD-a ne mogu napustiti Rusiju i stoga se smatraju ruskim poreznim rezidentima, kaže Makarov. No, prema europskom poreznom zakonodavstvu, isti ljudi mogu biti priznati kao porezni rezidenti europskih zemalja prema kriterijima drugačijim od ruskih - ako se takozvani vitalni interesi sudionika na popisima sankcija nalaze na teritoriju tih zemalja, napomenuo je zamjenik. „Odnosno, dovoljno je imati nekakvu imovinu, tvrtku, neke prihode [u inozemstvu] i ova država vas može prepoznati kao rezidenta određene zemlje“, kaže Makarov.
U normalnoj situaciji, pitanje izbjegavanja dvostrukog oporezivanja takvih osoba rješava se na pregovorima financijskih odjela dotičnih zemalja, kazao je saborski zastupnik. No, pod uvjetima sankcija, učinkovitost takvih pregovora dovodi se u pitanje. “Ali sama po sebi, razlika u poreznim sustavima zemalja omogućuje da se te osobe drže odgovornima u onim zemljama u kojima se prema njihovom zakonodavstvu mogu automatski priznati kao rezidenti”, kaže zamjenica.
Izmjenom se samo pozivaju sudionici sankcionih lista da podnesu prijavu poreznoj službi o tome u kojoj su državi rezident tijekom cijelog razdoblja sankcija, inzistira Makarov. "To će omogućiti državi da zaštiti svoje građane", kaže zamjenica. Kako će točno odbijanje ruskog boravka sudionika sa sankcionih lista pomoći Rusiji da ih zaštiti, Makarov nije objasnio. No, obećao je da bi mehanizam koji je stvorio mogao biti aktiviran "u slučaju nemotiviranog političkog napada na našu zemlju".
Makarov je protivnike njegovog amandmana optužio za "nesklonost zemlji" i pokušaj "zapaliti nepovjerenje u građane svoje zemlje".
Među više od 150 Rusa koji su potpali pod osobne sankcije EU-a i SAD-a, ima poslovnih ljudi koji su plaćali poreze u drugim zemljama. Na primjer, Gennady Timchenko (popis američkih sankcija) rekao je u intervjuu za ruski Forbes 2012. da je "dugo vremena plaćao porez u Finskoj", nakon čega je postao porezni rezident Švicarske. Boris Rotenberg je državljanin Rusije i Finske (američke sankcije).
Zastupnik Pravedne Rusije, Oleg Shein, kritizirajući amandmane, rekao je da je zakon upućen predstavnicima ruskog velikog biznisa koji su potpali pod sankcije: od tri kategorije Rusa koji su pod sankcijama (političari, čelnici državnih tvrtki i veliki poslovanja), jedini su koji su prije izricanja sankcija mogli trajno biti u inozemstvu.
“Zašto to sami nisu zaustavili (usvajanje amandmana o oslobađanju od poreza u Rusiji. — RBC)?!” - ogorčen je šef frakcije LDPR Vladimir Žirinovski. Prema njegovom mišljenju, tijekom godina sankcija, poduzetnici koji su potpali pod njih "bili su malo siromašniji", ali gubici ruskog proračuna od usvajanja ovog zakona bit će ozbiljni - prema Žirinovskom, proračun će izgubiti od povrat poreza koji su već platile osobe koje su podvrgnute sankcijama i njihovo oslobađanje od poreza u budućnosti 2 -3% prihoda.
“Oligarsi izmiču kontroli Poreznog zakona. Oni izjavljuju da su stanovnici druge države i pozdravljaju, zapravo, rusko društvo “, rekao je Valentin Šurčanov, predstavnik frakcije Komunističke partije, na plenarnom sastanku. Zakon će sankcioniranim gospodarstvenicima dati mogućnost da ne prijavljuju ruskim poreznim tijelima kontrolirane strane tvrtke, smatra zamjenik. “Za nas, za ruski proračun, ovo je loša priča. Ne možemo kontrolirati prihode koji bi trebali biti usmjereni na dobrobit ruskog društva”, rekao je Šurčanov. Prema njegovim riječima, poslanicima Komunističke partije Ruske Federacije također "ne staje u glavu" kako je moguće dati retroaktivni učinak takvog zakona (on će omogućiti onima koji su potpali pod sankcije da se retroaktivno odreknu ruskog poreznog rezidentstva , počevši od 1. siječnja 2014.). Usvojeni zakon je nepravedan, smatraju komunisti: ljudi koji su potpali pod sankcije sada žive u Rusiji, uživaju njene beneficije i moraju biti ruski stanovnici.
Ranije je jedan od optuženika na sankcionom popisu, Arkadij Rotenberg, rekao da će dopustiti promjenu poreznog rezidentstva zbog sankcija. "Ja sam porezni rezident Rusije i neću postati porezni rezident drugih zemalja", rekao je. “Ja i moj brat plaćamo porez u Rusiji. Riječ je o značajnom iznosu koji će ostati u proračunu bez govora o naknadi ili ukidanju poreznog opterećenja”, dodao je poduzetnik.
List Vedomosti ranije je izvijestio da bi izmjene Poreznog zakona omogućile sudionicima s popisa sankcija da se ne prijavljuju Federalnoj poreznoj službi ako su već prijavili svoje prihode poreznom odjelu u drugoj zemlji. Istodobno, nećete morati ništa plaćati u Češkoj, Švicarskoj ili Rumunjskoj, jer tamo ne postoji pravilo kontroliranih stranih tvrtki. Isto vrijedi i za većinu offshore tvrtki.
Među više od 150 Rusa koji su potpali pod osobne sankcije EU-a i SAD-a, ima poslovnih ljudi koji su plaćali poreze u drugim zemljama. Na primjer, Gennady Timchenko (popis američkih sankcija) rekao je u intervjuu za ruski Forbes 2012. da je "dugo vremena plaćao porez u Finskoj", nakon čega je postao porezni rezident Švicarske. Boris Rotenberg je državljanin Rusije i Finske (američke sankcije).
predsjednik Rusije Vladimir Putin potpisao zakon o poreznom rezidentstvu onih Rusa koji su bili na popisima sankcija. Odgovarajući dokument objavljen je na službenom portalu pravnih informacija. Zašto su se vlasti odlučile na takav korak i što je u toj mjeri važnije - politička ili gospodarska? razumio Federalna novinska agencija.
Kako proizlazi iz teksta zakona, pojedinci koji su potpali pod ograničenja od sada ne smiju plaćati porez u Rusiji, bez obzira na duljinu boravka u našoj zemlji. Da bi to učinili, jednostavno trebaju potvrditi da su u istom poreznom razdoblju bili rezidenti strane države. A Vlada će odrediti koje će sankcije biti predmet izmjene.
“Oni koji imaju dvojno državljanstvo moraju to prijaviti i tada neće potpasti pod dvostruko oporezivanje. Oni će jednostavno platiti drugoj državi. Koliko ja znam, takvih nema na popisu zapadnih sankcija. dobro Dmitrij Rogozin, Ima li dvojno državljanstvo? Ovo je takav politički zakon koji ima za cilj pružiti moralnu i moralnu potporu ”, kratko je komentirao u intervjuu za FAN šef Odbora Državne dume za ekonomsku politiku, industriju, inovativni razvoj i poduzetništvo. Sergej Žigarev.
Prema Lenti. ru , Državna duma je 22. ožujka usvojila zakon u trećem završnom čitanju. Zatim autor amandmana Andrej Makarov objasnio je kako predložene izmjene imaju za cilj zaštitu interesa ruskih građana koji su potpali pod sankcije. Uostalom, javlja se problem: osoba je formalno stanovnik Ruske Federacije, ali sankcije daju razlog da ga se prizna kao rezidenta bilo koje druge europske države.
Zakon glasi kako slijedi: „Ako je pojedinac u poreznom razdoblju bio podvrgnut restriktivnim mjerama koje je nametnula strana država, ta osoba ne može biti priznata kao porezni rezident Ruske Federacije, jer je bila porezni rezident druge zemlje. .” Da biste to učinili, samo trebate podnijeti posebnu prijavu ovlaštenom odjelu u Rusiji. I priložiti mu potvrdu o poreznom rezidentstvu izdanu u drugoj državi.
“Čak i ako pretpostavimo da će svi ljudi koji potpadaju pod sankcije biti oslobođeni plaćanja osobnih poreza, onda neće biti posebnih gubitaka za gospodarstvo. Ako govorimo o tvrtkama, onda postoji shema za potporu poduzećima koja su potpala pod restriktivne mjere. Ovaj zakon se može promatrati kao politička gesta, koja je upućena našim vanjskim suparnicima, ali ima i opći gospodarski značaj. Svima jasno daju do znanja: oni koji su pretrpjeli aktivne sankcije bit će zaštićeni. Grubo rečeno, svoje ne napuštamo. To može uključivati ljude koji će u budućnosti patiti od zapadnih sankcija. Predsjednik je dao znak. A koliko će sve to trajati, pitanje više nije za nas. Putin je jučer jasno dao do znanja da su, ako su sankcije trajne, trajni i naš trgovinski embargo i protusankcije. Uostalom, ovo je znak za naše poslovanje: ako se pojave takve okolnosti, onda ćemo pronaći rješenje za podršku domaćem proizvođaču “, kaže analitičar Instituta za suvremeni razvoj Nikita Maslenjikov.
Prema Poreznom zakonu, oni pojedinci koji su stvarno boravili u Rusiji najmanje 183 dana tijekom godine priznaju se kao porezni rezidenti.
“Mnogi sugrađani to doživljavaju s nekom skepsom ili kiselkastim okusom: kažu da su svi bliski vlasti uvršteni na popis sankcija. I tu se predsjednička administracija treba očitovati o zakonu, njegovom značenju. Moramo sve jasno objasniti, koja je prava motivacija: oni koji su na popisu stigli su, ali to je signal svima. Poreznici će sve još tisuće puta izvagati, a odluka podzakonske prirode i dalje će biti. Što se tiče sankcija, već smo vidjeli presedane kada su restriktivne mjere uvedene ne zbog događaja na Krimu, već u vezi s navodnim sumnjama u isporuku nekih proizvoda zemljama koje su pod sankcijama. Ova priča će biti trajna, pa smo razvili mehanizam zaštite vlastitog poslovanja. A ako se nešto dogodi, spremni smo pronaći nove zaštitne mjere kako bismo nadoknadili gubitke “, dodaje stručnjak FAN-a.
