Riznica je prilično mlada struktura u našoj državi. Ipak, tijekom dvadeset godina postojanja uspio se etablirati kao učinkovit mehanizam za upravljanje javnim financijama. Što je bit važne financijske institucije? Koja je njegova uloga u životu običnih građana i zemlje u cjelini? O tome razgovaramo s Tatjanom PELIPETS, šeficom Federalnog odjela trezora za regiju Lipetsk.
Tatyana Mikhailovna, prije svega, čestitamo vama i vašim kolegama 20. godišnjicu Službe riznice. Obljetnica je pala u subotu, 8. prosinca. Sigurno ste se za to unaprijed pripremili.
- Hvala na čestitki. Doista, održali smo niz događanja uoči obljetnice. Posvećeno mu je puno kreativnih natječaja: foto natječaj "Kroz objektiv rizničara", natječaji za zidne novine - "Sjetimo se kako je bilo", crteži - "Svijet očima djece", rukotvorine - " Vrlo pametne ruke". Zanimljivim se pokazao literarni natječaj "Riječ rizničara", natječaj projekata "Riznica-2112".
- A gdje počinje povijest Službe riznice Rusije?
- Teško je identificirati polazište za nastanak sustava riznice zemlje. Ako pogledate u dubinu stoljeća, tada su u drevnoj Rusiji prinčevi i bojari imali posebne ljude koji su čuvali riznicu. Pod Ivanom III., u vezi s uspostavljanjem redova, rizničar je već bio prilično istaknut dvorski čin, zauzimajući mjesto nakon posljednjeg i ispred dumskih plemića. Sredinom 17. stoljeća široki odjel rizničara je uvelike smanjen, prihodi su prebačeni na financijske naloge raznih imena. Tada je došlo vrijeme kada je slavni državnik osamnaestog i devetnaestog stoljeća, Mihail Mihajlovič Speranski, dao sljedeći opis: "Neizvjesnost moći i nedostatak odgovornosti". Doista, u carskoj Rusiji, u središtu i na mjestima, postojalo je više od desetak državnih financijskih institucija koje su bile zadužene za gotovinu i istovremeno imale funkcije kontrole financijskih dokumenata o državnim prihodima i rashodima. Pokazali su nisku učinkovitost i time pogoršali krizu u financijskom gospodarstvu Rusije. Ideja o stvaranju skladnog sustava riznice rodila se za vrijeme vladavine Katarine II. U potpunosti je ostvaren u 19. stoljeću. Manifest "O osnivanju ministarstava" odobrio je na zakonskoj razini Zavod za državnu riznicu.
… Promijenili su se vladari i epohe. Sve do Listopadske revolucije, riznica je osiguravala sigurnost javnih financija. Sredinom 20-ih godina prošlog stoljeća Državna riznica je prestala postojati, njezine su funkcije prenesene na Državnu banku.
- A onda se povijest ponovila na kraju dvadesetog stoljeća?
- U "brzkim" 90-ima država je u procesu tranzicije na tržišno gospodarstvo izgubila kontrolu nad državnim novcem. U veljači 1992. Državna banka SSSR-a prestala je postojati - sustav izvršenja proračuna se urušio. Situacija je bila kritična. Republički proračun zemlje nije odobren, podaci o prihodima riznice nisu dostupni. Kaos u financijskoj ekonomiji države prevladan je stvaranjem tijela koje je centraliziralo kretanje svih proračunskih tokova. Tada je uloga državnog blagajnika, koji nadzire ciljano i učinkovito korištenje proračunskih sredstava, povjerena mladom sustavu riznice. Predsjednik Rusije je 8. prosinca 1992. potpisao dekret o osnivanju Federalne riznice.
- Je li u isto vrijeme osnovana direkcija Lipetsk?
- Odjel federalnog trezora za regiju Lipetsk osnovan je naredbom Ministarstva financija Ruske Federacije od 23. ožujka 1993. godine. Njegov prvi vođa bio je Aleksandar Ivanovič Birjukov. Stvorio je tim istomišljenika - ljudi koji su vjerovali u važnost i nužnost ponovnog stvaranja tijela Federalne riznice na teritoriju Ruske Federacije. Mnogi od tih ljudi i danas nastavljaju raditi u Uredu.
- Uključujući tebe?
- Da, pozvan sam da radim u kontrolno-revizijskom odjelu Ureda. Od svibnja 1993. radio sam kao načelnik ovog odjela, a u svibnju 2003. imenovan sam za načelnika Federalnog odjela trezora za regiju Lipetsk.
- Što je riznica u modernom smislu? Koje su njegove glavne funkcije?
- Osnovna zadaća riznice je gotovinsko servisiranje izvršenja federalnih, regionalnih i općinskih proračuna (u regiji ih ima 315). Za korisničku podršku otvoreno je više od tri tisuće osobnih računa. Svaki mjesec naši zaposlenici obave oko 500 tisuća platnih transakcija. Tijekom 20 godina rada tijela Federalnog trezora prešla su put od ručnog unosa platnih dokumenata do korištenja sustava bar kodiranja, a potom i do tehnologije elektroničkog upravljanja dokumentima. Visoka organizacija rada, profesionalan pristup poslovanju omogućuje obradu do 20 tisuća platnih dokumenata dnevno. U načinu rada Jedinstvenog računa riznice osigurava se visoka razina upravljivosti proračunskim sredstvima.
- U modernoj državi održivi razvoj bilo koje institucije nemoguć je bez jasnog strateškog planiranja...
- Naša usluga u tom smislu nije iznimka. I za Federalni trezor i njegova teritorijalna tijela vektor razvoja određen je Strateškom kartom za 2010.-2015. Nekoliko je prioritetnih ciljeva: formiranje jedinstvenog informacijskog prostora za financijsko djelovanje javnopravnih osoba; poboljšanje gotovinskih usluga za sektor javne uprave, sustava proračunskih plaćanja i sustava financijskog upravljanja u ruskoj riznici; osiguranje sigurnosti i razvoj funkcionalnih djelatnosti; vođenje učinkovite kadrovske politike.
- Koji je mehanizam za postizanje ovih ciljeva?
- Ima mnogo alata. Primjerice, danas su svi upoznati s projektima kada se plaće zaposlenicima prebacuju na bankovne kartice. Ali to nije ništa drugo nego korištenje novih tehnologija plaćanja. Cilj je minimizirati gotovinu, boriti se protiv cirkulacije u sjeni i, kao rezultat, učinkovitije nadopunjavanje riznice. Slični mehanizmi počinju djelovati u sektoru javne uprave - na primjer, za plaćanja organizacijama za rad i usluge koje se pružaju korporativnim bankovnim karticama. Prednosti su očite: smanjenje papirologije, smanjenje rizika povezanih s primanjem i izdavanjem gotovine, ubrzanje platnih transakcija.
Drugi progresivni smjer u radu Riznice je unapređenje sustava elektroničkog upravljanja dokumentima (EDMS) sa sudionicima proračunskog procesa. Klijenti razmjenjuju dokumente s tijelima Federalnog trezora u elektroničkom obliku bez korištenja papirnatih medija. Time je povećana pouzdanost i učinkovitost poslovanja te smanjeni materijalni troškovi obje strane. Kao rezultat elektroničke razmjene ostaje "revizijski trag" koji vam omogućuje kontrolu svih elemenata izvedenih operacija. Danas je više od 95 posto naših klijenata korisnici sustava elektroničkog upravljanja dokumentima. Mislim da su se mnogi, poput mene, već uvjerili u točnost riječi jednog od poznatih ljudi planete, Billa Gatesa: „Papirnati broj je mrtav broj, a digitalni broj je sposoban generirati misli i radnje."
- A koje su se nove misli i radnje rodile u vašoj službi?
- Konstantno smo u potrazi za inovativnim načinima rada. Danas je isti elektronički "dijalog" s klijentima u riznici dosegao kvalitativno novu razinu. Sustav daljinskog cirkulacije financijskih dokumenata - SUFD-online omogućuje vam praktično i sigurno upravljanje plaćanjima s bilo koje točke spojene na Internet.
Veliki projekt "Modernizacija sustava riznice Ruske Federacije", koji je započeo 2005. godine, završio je stvaranjem suvremenog sustava za upravljanje sredstvima državnog proračuna. Njegov glavni element je aplikacijski softver ("Automatizirani sustav Federalne riznice") - omogućuje vam centralno pohranjivanje podataka, obradu informacija, promptno generiranje izvješća, obavljanje gotovinskih usluga za izvršenje proračuna na visokoj tehnološkoj razini.
Već danas tehnologije riznice čine informacije o javnim financijama transparentnima i dostupnima. Federalna riznica je od 2011. godine operater službene web stranice Ruske Federacije na internetu za objavljivanje podataka o narudžbama za isporuku dobara, obavljanje poslova i pružanje usluga za državne i općinske potrebe. Odnosno, našoj službi povjerene su funkcije tehničke podrške za ovu stranicu, održavanje referentnih informacija, davanje kupaca certifikatima elektroničkog digitalnog potpisa.
Ove godine pokrenuta je službena stranica državnih i općinskih institucija na kojoj organizacije objavljuju sve informacije o svom djelovanju. Osmišljen je kako bi se osigurao javni nadzor nad radom državnih i općinskih institucija, kako bi se javnost informirala o njihovim financijskim aktivnostima. Kao iu prvom slučaju, Federalna riznica je operater ovog resursa, osigurava elektronički digitalni potpis za one koji rade na stranici.
U budućnosti će riznica Rusije postati operater niza novih državnih informacijskih sustava: državnih i općinskih plaćanja, upravljanja plinom i elektroničkog proračunskog sustava. Zahvaljujući novim informacijskim resursima, Vlada i svi zainteresirani korisnici imat će priliku potpunije i učinkovitije analizirati stanje javnih financija, te posljedično donositi optimalne upravljačke odluke. Zahvaljujući elektroničkom proračunu, računovodstvo proračunskog poslovanja federalnih tijela i izvršne vlasti bit će koncentrirano na razini Federalnog trezora. Upravo će ta služba voditi proračunsku evidenciju u cijeloj zemlji, odnosno preuzeti funkcije centraliziranog računovodstva države.
Danas veliku pažnju posvećujemo reformi proračunskih plaćanja. Sustav bankarskih platnih tehnologija integrira se s platnim sustavom Federalnog trezora. Planira se prijenos u sustav operativnih računa računa svih javnih pravnih osoba otvorenih u institucijama Banke Rusije i kreditnim institucijama. To će pojednostaviti izvršenje platnih transakcija i smanjiti njihovo vrijeme na jedan dan. "Banka riznice" je novi koncept tijela Federalnog trezora, novi smjer njegovog razvoja za narednih pet godina. Ukratko, naša usluga se stalno razvija, uvode se nove tehnologije. Samo se odgovornost ne mijenja, vitalna je za sve rizničare. Doista, milijuni, milijarde rubalja prolaze kroz financijski sustav zemlje. Potrebno je da se svi proračunski tokovi usmjere u pravom smjeru.
- Za rješavanje velikih zadataka potreban je uigrani rad tima. Kako ga izgraditi?
– Ako se držite glavnog principa – ponašajte se prema ljudima onako kako želite da se ponašaju prema vama – onda lako možete osigurati uigrani rad tima. U svakom slučaju, promjenama, prije svega, potrebno je usredotočiti se na to kako se osoba osjeća u isto vrijeme. Sve više i više novih zadataka dodjeljuje se sustavu Federalne riznice, jer ga društvo smatra jednim od najorganiziranijih sustava vlasti u Ruskoj Federaciji. Njegov brzi razvoj, realizacija velikih projekata bili bi nemogući bez tima istomišljenika. Naš Odjel od prvog dana svog postojanja radi na odabiru stručnih kadrova, stvaranju ljubaznog tima, zbijenog tima. Razvili smo dobru tradiciju održavanja kolektivnih praznika kako bismo oblikovali korporativni duh, otkrili profesionalni i kreativni potencijal naših zaposlenika. Veliku važnost pridajemo društvenim aktivnostima. Danas su tijela Federalne riznice aktivno uključena u različite akcije: "Daruj krv - daj djelić sebe djeci", "Dan odvikavanja od pušenja", u sveruskim sportskim natjecanjima "Skijaška staza Rusije". Podržavamo i štićenike sirotišta, pomažemo kolegama iz drugih krajeva koji su se našli u teškim životnim okolnostima. Tuđa nas nesreća ne ostavlja ravnodušnima pa smo se odmah odazvali pozivu u pomoć stradalima u poplavama u gradu Krimsku.
Vijeće mladih Odjela pokretač je mnogih događanja. Prošle godine zauzeo je drugo mjesto na Sveruskom natjecanju za razvoj inicijativa mladih u Federalnoj riznici. Među ostalim dobitnicima, naši mladi kolege otputovali su u Moskvu i sudjelovali na forumu Gosmolodezh.
Primarna organizacija Sveruskog sindikata rizničara Rusije djeluje u našoj Upravi. Također smo osnovali Vijeće za povijest riznice u regiji Lipetsk. U Muzeju riznice čuva se vrlo zanimljiva građa.
Dakle, sve nas spajaju ne samo čisto profesionalna pitanja. Iako u ovom glavnom smjeru postižemo dobre rezultate.
- Primjerice, ove godine smo postali pobjednici natjecanja za titulu "Najbolji odjel za kontrolu i reviziju Trezora Rusije". Koja je formula uspjeha?
- Jedan od najuspješnijih menadžera 20. stoljeća Edward Lawlor smislio je sljedeću formulu: "Uspjeh postižu samo ljudi s iskustvom u timu koji stvarno žele iskoristiti iskustvo tima." Profesionalnost, timski duh, sposobnost kombiniranja stečenog znanja, iskustva, najboljih tradicija riznice s novim metodama rada pretvaraju u stvarnost najsmjelije planove tima Odjela.
- Vašem timu želimo nastavak uspjeha na ovom putu. Hvala na razgovoru, Tatjana Mihajlovna.
Podrijetlo rizničke službe treba tražiti u dubini stoljeća, čak su i u Drevnoj Rusiji postojali položaji rizničara, čija je nadležnost uključivala zadaću praćenja materijalne baštine države. U pravilu je ova odgovorna misija dodijeljena bojarima ili predstavnicima kneževske obitelji.
Danas su funkcije riznice postale mnogo šire – to su financijsko upravljanje resursima i kontrola proračunske potrošnje. Zahvaljujući službi riznice, financijski tokovi postali su transparentniji, novac iz federalnog proračuna ne teče samo u nečije džepove, već ide u regionalne proračune i troši se za društveno značajne potrebe. Zadaci rizničara uključuju strogu kontrolu financijskih tokova.
Dan formiranja ruske riznice praznik je financijera koji čuvaju red i brinu se da se sredstva primljena kao porezi građana koji poštuju zakon troše u skladu s interesima ljudi. Savjestan i odgovoran rad rizničara vrijedan je zahvale i priznanja.
Više detalja ↓Sanjam da ću uključiti TV,
I, odjednom, čujem u eteru -
Rublja je danas postala zlato!
I to najteže na cijelom svijetu!
Sretni smo što možemo čestitati svim blagajnicima,
Vaš dobar rad je najbolja nagrada
Zahvaljujući tebi, ruska riznica,
Ostaje još sasvim potpuna.
Želimo da se ne izgubimo u poslu,
Razvijate se u svim smjerovima.
Uvijek donosi samo radost ljudima,
Njihova uspješna starost ovisi o vama.
Jednog hladnog prosinačkog dana
Predsjednik je potpisao svoj sljedeći dekret -
Stvorite riznicu u našoj zemlji,
Uljepšati život na ruskom tlu.
Čestitamo radnicima riznice,
Uvijek ćemo Vam poželjeti uspjeh u radu,
Da se ruska riznica ne smanji,
I cijela zemlja će vam biti zahvalna na tome.
Sjećamo se nedavnih vremena
Kad je bila rublja, bila je drvena.
Kad je moja domovina kupila
Green Buck, prokletstvo!
Ministre pamtimo po imenima.
Više puta, uzalud, sjetili su se,
Da, bilo je teških vremena.
Ura! Prošli su!
Štedim rublje za svoje potrebe,
Ne treba mi zeleni dolar.
S oduševljenjem pjevam odu rublju!
Tako sam zaljubljena u njega!
Riznica i riznica -
Svaka država to treba.
I svi radnici
Tako važnog dvorišta
Cijela Rusija želi čestitati!
U svom poslu ste profesionalci,
Trebao bi uzeti dobar primjer od sebe
Zaposlenici financijske, proračunske sfere,
I nismo jedini koji vam zavide na točnosti.
Pustite vas u svim stvarima
I mali i veliki u životu,
Sretno i uspjeh
Sreća u vašem optimizmu.
Naša rublja je prošla kroz mnogo,
Bilo je zlato i drvo.
Ali nije promijenio ime,
I dalje se želi.
Zgazili su ga izvana,
Pokreću nas i dolar i euro.
Bio sam izopćenik u svojoj zemlji
Ali uvijek je sanjao da bude prvi!
Neka rublja jača, neka se vrati
Nekadašnje ime je zlatno!
I on će, na zavist svima,
Čvrsta valuta, svijet!
Riznica za dugo vremena,
Vodi financijsku evidenciju,
Parohija, prihod i novac za vrata,
Po strogim pravilima, zakonima, sve će nestati.
I, evo, početkom prosinca
Dan riznice
Slavimo Rusiju!
Ova struktura je vrlo važna,
Onda neka bude na selu
Radi jednostavno, transparentno,
Strogo, učinkovito.
Trezor Rusije je izvršno tijelo,
Ovdje ne teku komične strasti,
Novac, zakoni, kontrola proračuna,
Svaki zaposlenik zna svoju ulogu.
Neka ovaj dan, praznik riznice,
Unaokolo se događa financijska vradžbina!
Neka se čaše potpunije nalije
Pijmo za tebe što prije!
riznica dana obrazovanja,
Danas naša zemlja slavi
Prijatelji nisu lak čin
Državi mora osigurati proračun!
Stoga danas čestitamo,
Sretni blagajnici cijele zemlje,
I svom dušom i srcem želimo
Sreća, sreća i naravno ljubav!
U Uredu Federalnog trezora za Ivanovsku regiju otvorena je izložba zidnih novina u sklopu obilježavanja 20. obljetnice formiranja tijela Federalnog trezora "20 godina Federalne riznice" , organizirano uz sudjelovanje Vijeća mladih i Primarne sindikalne organizacije OPS-a rizničara Rusije.
Svrha izložbe je mladim djelatnicima Odjela ispričati povijest formiranja tijela Federalnog trezora, povijest nastanka i razvoja odjela Odjela Federalnog trezora u Ivanovskoj regiji, o važnim događaji i događaji u životu tima tijekom godina u nestandardnom, kreativnom obliku.
Ništa nije ograničavalo maštu sudionika. Bili su slobodni u izboru teme i načina ukrašavanja zidnih novina.
Na natječaj je predstavljeno 26 svijetlih, šareno oblikovanih radova. Svaka novina je jedinstvena. Postoje klasične zidne novine, izrađene na velikom formatu papira, koje prikazuju radni vijek i dokolicu tima. Postoje moderne novine - računalne slagalice, s neobičnim fontovima, bojama i fotografijama. A dva odjela pristupila su zadatku natječaja iz nestandardne perspektive i kreirala čarobne novine "riznice" u "3D formatu". Postoje novine - slike slikane akvarelima. Ovdje prevladava nautička tema: Riznica je brod koji osvaja nepoznate oceane, a rizničari su pioniri, pioniri, neustrašivo njime plove. A tu su i zidne novine ukrašene ručno izrađenim cvijećem nevjerojatnom tehnikom quillinga.
Izložba pokazuje da iako živimo u doba interneta i visokih tehnologija, takav žanr kao što su zidne novine i dalje živi ne samo u našoj školskoj prošlosti. U svoja remek djela (nema druge riječi za to) autori su uložili svu ljubav prema rodnom timu, ponosno pokazujući svoja postignuća i talente.
Rezultati natječaja bit će objavljeni 8. prosinca. Žiri ima težak zadatak – izabrati tri najbolje zidne novine.
U činjenicu da u Ogranku PFR-a u gradu Bajkonuru rade ne samo odgovorni, kompetentni stručnjaci, već i kreativni ljudi, uvjerili smo se još jednom kada su bile u tijeku pripreme za natječaj za zidne novine posvećen godišnjici mirovinskog fonda Rusije. Federacija.
Davno prije proslave 25. obljetnice PFR-a, kada je raspisan natječaj za zidne novine, djelatnici Odjela prionuli su na posao: razmišljali su o ideji zidnih novina, njegovom utjelovljenju i dizajnu. Svi koji su sudjelovali u natjecanju pokazali su svoje umijeće i kreativnost, budući da su postavljene zidne novine za ocjenu kolega, različite po sadržaju, prezentaciji materijala, prisutnosti humora itd. - "Bilten riznice", "Izbliza odjela za proračun", "Jedan dan u životu OASV i VZ i VS" i dr.
Žiri je bio tim Podružnice PFR u gradu Bajkonur. Svaki zaposlenik Odjela glasao je za ove ili one omiljene zidne novine. Prema rezultatima glasovanja, prvo mjesto u konkurenciji zidnih novina posvećenih obljetnici PFR-a zauzeo je Odjel za riznicu. Djelatnicima ovog odjela, kao i djelatnicima tri druga odjela, koji su osvojili nagrade, uručene su nagrade. Ostali sudionici natjecanja dobili su zidne kalendare za 2016. godinu sa simbolima PFR-a. Dodjela nagrada pobjednicima i sudionicima natjecanja održana je na svečanoj sjednici Ogranka koja se održala 18. prosinca u zbornici OPFR-a u gradu Bajkonuru.
Naša zemlja 8. prosinca slavi Dan formiranja riznice u Rusiji. Ovaj datum je odabran za održavanje manifestacije, budući da je na današnji dan 1992. godine predsjednik naše zemlje potpisao Zakon o federalnom trezoru, na temelju kojeg je stvoren ovaj sustav tijela. Zato upravo 8. prosinca upućujemo čestitke za Dan riznice onima čiji je rad vezan uz ovu branšu.
Sustav riznice naše zemlje obavlja važnu funkciju za cijelu državu. Upravo se ta struktura bavi raspodjelom državnog proračuna. Zahvaljujući razvoju riznice, cijela se zemlja razvija kao cjelina. Stručnjaci koji rade u tijelima riznice čine sve što je potrebno za kompetentnu i pravovremenu raspodjelu "državnih" sredstava između regija države.
Iako je sustav riznice mlad u svom modernom obliku, pojavio se mnogo prije donošenja zakona. Postojala su tijela koja su prikupljala i dijelila javna sredstva. Sada je ova funkcija povjerena profesionalcima koji rade u riznici.
Svaka regija, koja ima riznicu, svakako se pripremi za svoj praznik puno prije 8. prosinca. Na današnji dan pripremaju se izvješća o radu, sumiraju se rezultati rada Riznice, otkrivaju sve zasluge i postignuća. Istaknute podružnice dodjeljuje Federalni trezor svjedodžbama i diplomama.
Na današnji dan čestitke na dan riznice padaju u ogromnom nizu zaposlenicima ove industrije.
Ako također trebate čestitati predstavniku ove profesije na takvom prazniku, obratite se našem resursu za pomoć. Ovdje ćete pronaći čestitke bilo kojeg sadržaja i oblika koji će vam pomoći u pripremi praznika za ovaj dan ili jednostavno pokazati znak pažnje predstavniku ove profesije.
