PIB-ul URSS și al SUA: comparație. Bugetul de stat al perioadei sovietice Bugetul de stat al URSS pe ani

Sistemul bugetar al fostei URSS a trecut prin mai multe etape de dezvoltare și a existat de mai bine de șaizeci de ani. După instaurarea puterii sovietice în Rusia, primele bugete semestriale și anuale au fost întocmite centralizat ca unul singur, ceea ce a fost cauzat de situația economică și politică extrem de dificilă din țară. Procedura de întocmire a unui buget unic s-a păstrat după unificarea republicilor în 1922 în URSS, când au apărut bazele creării unui nou sistem bugetar de stat. Acesta cuprindea o rețea ramificată de bugete ale Consiliilor locale, dotate cu surse proprii de venit, primind indemnizații, subvenții pentru acoperirea diferenței de venituri și cheltuieli, precum și subvenții.

Structura bugetară a constat din bugetul uniunii, care finanța nevoile naționale, bugetele republicilor unionale, bugetele locale, a fost fixată în prima Constituție a URSS din 1924 și a fost schimbată radical abia în 1991. Relațiile dintre bugetul uniunii și bugetele republicilor unionale au avut o importanţă deosebită. Nu toate republicile unionale au avut surse de venit suficiente pentru a-și echilibra bugetele, astfel încât legislația bugetară a fost revizuită pentru a asigura surse stabile de venit pentru republicile unionale. Regulamentele privind drepturile bugetare ale URSS și ale republicilor Uniunii, aprobate la 25 mai 1927 de Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, alocau 99% din veniturile din impozitele agricole, comerciale și pe venit primite pe teritoriul acestei republici la bugetele republicilor Uniunii. De asemenea, republicilor unionale li s-au atribuit toate veniturile din subsol, precum şi: 50% din veniturile din profiturile întreprinderilor de însemnătate integral sindicală, aflate sub jurisdicţia organelor republicane; 50% din veniturile din concesiuni de importanță comunitară; venituri din vânzarea tuturor fondurilor statului; venituri din restituirea tuturor creditelor, inclusiv a celor acordate organizațiilor de importanță republicană din surse integrale ale Uniunii.

Principalele surse de venituri ale bugetului de stat au fost încasările din economia publică și au atras fonduri de la populație prin sistemul de impozitare și achiziționarea de împrumuturi. Conform rezultatelor implementării primului plan cincinal de dezvoltare a economiei naționale a URSS, 74,9% din toate veniturile planului financiar unificat au fost fonduri din economia publică, au atras fonduri de la populație - 17,9% și alte venituri - 7,2%. Principalele elemente de cheltuieli bugetare au fost cheltuielile pentru economia națională și evenimentele sociale și culturale. Această tendință de dezvoltare a cheltuielilor bugetare a continuat și în viitor.

În total, în timpul primului plan cincinal, 82,8 miliarde de ruble, sau 69% din toate resursele planului financiar unificat, au fost mobilizate și redistribuite prin sistemul bugetar al URSS. Restul resurselor sunt parțial redistribuite prin sistemul de creditare, în principal direct între sectoarele individuale ale economiei naționale.

Un eveniment major în restructurarea activității financiare a fost reforma fiscală din 1930, care a dus la o schimbare a sistemului de plăți de către întreprinderi către buget și la introducerea unui sistem de retragere cu două canale: deduceri din profit și impozit pe cifra de afaceri, care combina multe impozite și taxe. Unele dintre plățile anterioare au fost, de asemenea, păstrate. Până în 1930, plățile combinate într-un impozit pe cifra de afaceri dădeau bugetului 61,6% din toate veniturile, inclusiv accizele - 29,0% și impozitul comercial - 21,5%.

Concomitent cu reforma fiscală s-au realizat reforma creditului și restructurarea managementului industrial, care au fost însoțite de concentrarea maximă a profitului în buget. În 1930, rata deducerilor din profit la buget a fost stabilită la 81%. În legătură cu agravarea problemei stabilității veniturilor bugetului de stat, în 1931 a fost adoptată o prevedere privind virarea lunară la buget a unei cote fixe din profitul planificat în locul transferului trimestrial existent al unei cote din veniturile efectiv primite. profit. Acest sistem de transferuri la buget s-a păstrat în mare măsură până la sfârșitul anilor 1980. Formarea sistemului bugetar al URSS a fost finalizată în 1938, când bugetele locale și bugetul asigurărilor sociale au fost incluse oficial în bugetul unificat de stat. Extinderea funcțiilor sovieticilor locali și a drepturilor lor bugetare a fost însoțită de o creștere constantă a cheltuielilor. Cheltuielile guvernamentale, de ex. cheltuieli pentru sindicat, republican si locuri

bugetele pentru educație, sănătate, cultură fizică și securitate socială, precum și cheltuielile pentru asigurările sociale de stat au crescut de 3,7 ori în a doua perioadă de cinci ani: de la 8,3 miliarde de ruble. în 1932 la 30,8 miliarde de ruble. în 1937

Cota principală din partea de cheltuieli a bugetului de stat a fost direcționată spre finanțarea economiei naționale, în principal pentru investiții de capital în noi mijloace fixe; asistență financiară pentru fermele colective; evenimente sociale și culturale și apărare. Ponderea cheltuielilor de management a scăzut oarecum, în timp ce cheltuielile pentru nevoile militare au crescut constant și s-au ridicat la 56,8 miliarde de ruble în 1940, sau 32,6% din toate cheltuielile bugetului de stat al URSS. Peste 60% din toate resursele financiare ale statului au fost redistribuite prin bugetul de stat. Unele trăsături negative ale sistemului financiar care s-au conturat în anii 1930 au persistat până la începutul anilor 1990, împiedicând dezvoltarea independenței și inițiativei întreprinderilor.

Sistemul bugetar al Federației Ruse, a cărui structură ne este bine cunoscută, a fost format relativ recent. Pentru a înțelege mai bine esența sistemului bugetar actual, trebuie să vă aprofundați în istoria formării acestuia.

Scopul acestei lucrări este de a revizui și analiza sistemul bugetar al URSS.

Pentru a atinge obiectivul cu succes, trebuie să rezolvați următoarele sarcini:

Definiți sistemul bugetar, luați în considerare esența conceptului
Observați modificările în structura sistemului bugetar în perioada selectată (URSS)
Să identifice avantajele și dezavantajele sistemului bugetar din vremurile URSS

Obiectul de studiu: sistemul bugetar al URSS.

Subiectul de studiu: relațiile bugetare și financiare, mecanismul de interacțiune între bugete de diferite niveluri.

După cum știți, după revoluția din 1917 în Rusia, s-a dezvoltat o situație dificilă în toate sferele: economic, politic, social... A fost necesar să se stabilească o procedură strictă de centralizare în sectorul financiar: pentru a putea folosi fondurile. efectiv, a fost necesar să se creeze un mecanism de primire a acestora în buget. Ulterior, în 1918, a fost creat un document - Constituția RSFSR - în care au fost formulate și fixate principalele prevederi și scopuri ale politicii financiare. Principiile principale ale organizării sistemului bugetar al URSS:

Structura statului bazată pe politica leninist-stalinistă
Cea mai largă democrație socialistă
Unitatea sistemului bugetar
Rolul suprem al Uniunii în sistemul bugetar

Deci, să dăm definițiile de bază:

Bugetul de stat este unul dintre cele mai importante documente financiare din țară, care cuprinde sursele și cuantumul veniturilor la trezorerie, precum și cheltuielile, în funcție de nevoile statului.

Sistemul bugetar este un set de bugete de toate nivelurile. Depinde de structura politică și socio-economică a țării.

Sub URSS, a existat un buget unional dominant, bugetele republicilor unionale, precum și bugetele locale, care au dispărut periodic din sistemul bugetar al URSS, dar în cele din urmă și-au luat locul de cinste în acest sistem.

Întreaga perioadă a URSS poate fi împărțită în mai multe etape în cadrul problemei care ne interesează, iar fiecare etapă are propriile sale caracteristici:

Prima perioadă care a început imediat după Revoluția din octombrie. Sistemul bugetar al Rusiei a suferit foarte mult din cauza situației critice generale din țară: veniturile fiscale ale bugetului, care joacă întotdeauna un rol uriaș în stat, practic au încetat să curgă. Era nevoie de o centralizare strictă a finanțelor, iar primele bugete semestriale și anuale au fost întocmite ca unul unic. Puțin mai târziu, guvernul a structurat veniturile și cheltuielile bugetului de stat cu ajutorul unor reguli temporare. Principala sursă de venit au fost veniturile din întreprinderile de stat. La postul de cheltuieli erau multe elemente diferite, cum ar fi educația, sănătatea, securitatea socială, fondurile de ajutorare a țărănimii.

În 1920, structura bugetului de stat s-a schimbat: a avut loc o fuziune a bugetelor naționale și locale, au început să utilizeze finanțare estimată.

În primii ani, bugetele erau executate, dar cu un deficit mare, iar statul a fost nevoit să recurgă la problema fondurilor, care a avut și un mare impact asupra țării - a avut loc o creștere uriașă a masei monetare cu o scădere colosală. în valoarea monedei naţionale.

A doua perioadă, care, relativ vorbind, a început odată cu formarea URSS. Din 1922 s-a adoptat un sistem, format din multe bugete locale care l-au suplimentat pe cel național. De asemenea, după Congresul Partidului, s-a decis introducerea unor taxe suplimentare, de exemplu: impozit pe venit - proprietate (denumită în continuare pe venit), un singur impozit CX, care se percepea conform cotelor progresive. În plus, în stat a fost creat un sistem extins de venituri nefiscale.

În 1924, a fost adoptată Constituția, conform căreia sistemul bugetar al URSS arăta astfel:

A apărut și o nouă prevedere privind drepturile bugetare, care conținea informații despre repartizarea și repartizarea veniturilor specifice către bugetele republicilor.

În următorii șapte ani (până în 1930), s-au format bugete suplimentare pentru păr, rural, așezări și orașe. În consecință, a fost din nou revizuit sistemul de venituri și cheltuieli ale diferitelor bugete, precum și sistemul de reglementare bugetară, care este foarte asemănător cu procedura existentă pentru transferurile interbugetare.

A treia perioadă, care este asociată cu modificări ale legislației fiscale - a modificat componența veniturilor bugetare. Au continuat să fie introduse noi taxe, cu consecințe triste pentru populație. În 1936, potrivit noii Constituții, bugetele locale au dobândit un nou statut ca parte integrantă a sistemului bugetului de stat. Elementul principal a rămas același impozit pe cifra de afaceri și deduceri pe profit. Se poate spune că până în anii de dinainte de război URSS a reușit să creeze un sistem destul de clar și rigid de redistribuire a veniturilor, iar bugetul Uniunii a jucat un rol cheie în acest sens.

În perioada postbelică, structura bugetului s-a schimbat, unele taxe au fost desființate, dar în general sistemul nu a suferit modificări semnificative. Principala sursă de venituri bugetare a rămas aceeași, rolul bugetului de stat în repartizarea resurselor este încă semnificativ. Regulile pentru bugetele Republicilor Unirii au devenit puțin mai blânde.

A patra perioadă a fost marcată de reforma economică: a venit o nouă procedură de repartizare a profiturilor, s-au extins limitele drepturilor sovieticilor locali în domeniul repartizării resurselor bugetare.

Începând cu anii 1980, întreprinderile au început să introducă autofinanțarea, a existat o respingere treptată a alocărilor bugetare, întreprinderile au încetat să plătească diverse deduceri la buget.

Mai aproape de anii '90, deficitul bugetar a fost publicat pentru toata lumea. Principalele modificări au avut loc cu sistemul bugetar în anii 1989-1991, când s-au format bugete de diferite niveluri. Odată cu debutul perioadei de tranziție, s-a folosit activ redistribuirea fondurilor bugetare cu ajutorul subvențiilor pentru a egaliza cumva, dacă este posibil, nivelul de dezvoltare al teritoriilor.

După 1991, a avut loc o reorganizare semnificativă a sistemului bugetar, care a avut ca rezultat apariția: bugetul unional, bugetul republican independent și bugetul local.

Desigur, sistemul bugetar al URSS nu era ideal, avea atât dezavantajele, cât și avantajele sale, mai jos vom analiza câteva dintre ele.

Unul dintre avantajele incontestabile ale sistemului bugetar al URSS a fost capacitatea acestuia de a egaliza înapoierea economică și culturală a unor republici, regiuni și districte. Totodată, au fost alocate fonduri pentru dezvoltare economică din bugetul Uniunii, iar pentru dezvoltare socială și culturală - din cele republicane și locale.

În ciuda numărului mare de tipuri diferite de bugete din URSS, a fost posibil să se creeze un singur mecanism de interacțiune, și nu un fel de sistem separat.

Pe de o parte, sistemul bugetar unificat creat este lăudabil, dar, pe de altă parte, există și un dezavantaj, constând în aderarea incontestabilă la planul economic național, care nu este întotdeauna în măsură să țină cont de interesele individuale ale regiunilor o tara mare.

Aș dori să remarc că vremurile URSS sunt foarte importante pentru Rusia, deoarece pe baza reformelor care au avut loc de mai bine de 50 de ani, statul nostru s-a format până la urmă cu un astfel de sistem bugetar pe care îl vedem acum.

Cu bugetele republicilor autonome și bugetele locale cuprinse în acestea. Sovietele Supreme ale Uniunii și Republicile Autonome aprobă codurile bugetelor acestor republici, iar Sovietele locale ale deputaților poporului muncitor aprobă codurile bugetelor unităților administrativ-teritoriale corespunzătoare din krais, regiuni etc. arată sumele totale de venituri și cheltuieli ale tipurilor individuale de buget incluse în acesta, ponderea acestora, structura părților de venituri și cheltuieli. S. b. și datele de raportare, construite în raport cu structura acesteia, sunt utilizate în analiza rezultatelor generale ale execuției anumitor tipuri de bugete și în pregătirea propunerilor pentru dezvoltarea lor ulterioară.

Progresul de succes în îndeplinirea celui de-al treilea plan cincinal de dezvoltare a economiei naționale a URSS s-a reflectat clar în modificarea volumului și structurii veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat al URSS. Datele de mai jos caracterizează dinamica volumului bugetului de stat al URSS pentru anii 1938-1940. și conform planului pentru 1941 în comparație cu 1937 (în miliarde de ruble).

Din 1980 până în 1985, ponderea impozitului pe cifra de afaceri în veniturile bugetare a scăzut cu 6,1 puncte, plățile de la întreprinderile și organizațiile de stat din profit au crescut cu 0,9 puncte. În 1980, volumul impozitului pe cifra de afaceri a ajuns la 94,1 miliarde de ruble, adică a crescut cu mai mult de 1/3 față de 1975, iar rata medie anuală de creștere pentru 1970-1980 s-a ridicat la peste 4%. În 1985, bugetul de stat al URSS a primit 97,7 miliarde de ruble. impozitul pe cifra de afaceri, sau 25% din toate veniturile, în timp ce plățile din profit - 119,5 miliarde de ruble, sau 30,6%. În același timp, încasările acestora din urmă au crescut față de anul precedent cu 3,9 miliarde de ruble, sau 3,4%, în timp ce plățile impozitului pe cifra de afaceri au scăzut cu 5 miliarde de ruble, sau 4,9%. Această tendință a continuat până în 1986. În 1987, situația era oarecum diferită. Ponderea impozitului pe cifra de afaceri în veniturile bugetare a continuat să scadă, cu o uşoară creştere a încasărilor de plată faţă de anul 1986. Sub influenţa modificărilor proporţiilor de distribuţie, suma absolută şi ponderea plăţilor din profit la buget a scăzut. În ciuda creșterii în 1987 a altor surse de venituri ale bugetelor în formarea structurii sale, tendința de reducere a sumei impozitului pe cifra de afaceri și de creștere a plăților din profit la buget față de 1985 a fost menținută.

Date privind structura veniturilor statului. bugetul URSS sunt prezentate în tabel. unu.

dezvoltarea lui G. cu. R. la diferite etape ale socialistei. construcția a avut propriile caracteristici asociate cu dezvoltarea economică și culturală a Uniunii Sovietice și construcția sa națională-stată. Constituția, adoptată la începutul anului 1924, a determinat principiile de bază ale structurii bugetului și sfera drepturilor bugetare ale URSS, republicilor unionale, republicilor autonome și Sovietelor locale ale deputaților muncitorilor. Drepturile bugetare și structura bugetelor republicilor unionale au fost ulterior stabilite prin Regulamentul privind drepturile bugetare ale URSS și al republicilor unionale din 29 noiembrie 1924. Fiecărei republici unionale i se atribuiau anumite venituri din proprietatea statului situată pe teritoriul său și din economia republicană, precum și deducerile din impozitele, taxele și suprataxele din întreaga Uniune. Latura de cheltuieli includea cheltuieli pentru economia națională și construcția socială și culturală, alocate bugetului republicilor unionale, precum și întreținerea organelor republicane și locale ale puterii și administrației de stat. În timpul restaurării imperialistului distrus. și războaiele civile și intervenția străină a economiei naționale a URSS, ponderea decisivă a costurilor dezvoltării acesteia și, în primul rând, dezvoltarea industriei, a căzut pe bugetul întregului Uniune, iar cheltuielile sociale și culturale au fost finanțate într-o măsură mai mare. din bugetele republicilor unionale. Bugetele republicane ale republicilor unionale în 1927/28 au crescut de 2,5 ori față de 1924/25, iar bugetul unitar de 2,4 ori. G. b. cu. R. au fost un factor economic important. şi dezvoltarea culturală a republicilor Uniunii. Regulamentul privind drepturile bugetare din 25 mai 1927, care a fost în vigoare cu unele modificări până în 1960, a extins oarecum sursele de venit ale republicilor Uniunii prin atribuirea acestora a 99% din toate impozitele agricole, comerciale și pe venit de pe teritoriul lor (cu excepția impozitul pe venit de la populație). După reorganizarea din 1929 a conducerii industriei, iar apoi după reforma fiscală din 1930, au dispărut o serie de surse profitabile ale bugetelor republicilor unionale. Prin urmare, prin decizia CEC și a Consiliului Comisarilor Poporului

Goskomstat al URSS analizează sistematic și selectiv bugetele a 62.000 de familii de muncitori, angajați și fermieri colectivi. Conform rezultatelor acestora, se întocmesc bugetele medii ale familiilor de diferite apartenențe sociale, reflectând structura veniturilor și cheltuielilor lor totale.

În URSS a fost desființată trezoreria, ceea ce corespundea politicii economice duse în cadrul unei forme unice de proprietate de stat, execuția în numerar a bugetului de stat era efectuată de banca centrală a țării. Odată cu restabilirea pluralismului formelor de proprietate, trezoreria a fost reînființată în Rusia prin Decretul prezidențial nr. 1556 din 8 decembrie 1992, în structura Ministerului Finanțelor. Obiectivele sale includ implementarea eficientă a politicii bugetului de stat, gestionarea eficientă a veniturilor și cheltuielilor bugetului federal, creșterea eficienței în finanțarea programelor de stat și întărirea controlului asupra primirii, utilizării țintite și economice a fondurilor publice.

După cum se poate observa din cel prezentat în fig. 1.11 a diagramei, veniturile bugetului consolidat ale Azerbaidjanului au scăzut de la 35 la 15% din PIB, ceea ce reprezintă o scădere semnificativă chiar și în comparație cu alte țări CSI. Odată cu introducerea TVA-ului și accizelor din 1992 și abolirea impozitului pe cifra de afaceri care exista în URSS, structura veniturilor fiscale ale Azerbaidjanului a fost formată în așa fel încât sistemul bugetar principal a devenit impozitul pe profit, impozitul pe venit, TVA. și accize.

Lit. Marx K., Capital, vol. 1 - 3, Marx K. și E p-g o l s-F., Soch., ed. a II-a, vol. 23-25 Materiale ale XXV-lea Congres al PCUS, M., 1977 Kronrod Ya. A., Produsul social și structura sa sub socialism, M., 1958 Zverev A. G., Finanțarea veniturilor naționale a URSS, M., 1961 Notkin A. I., Rate și proporții ale reproducerii socialiste, M., 19H1. 11 și ng cu O., Teoria reproducerii și acumulării, trad. din Polsk., M., 1963 S și taryan S. A., Venitul net și bugetul, M., 1964 Khachaturov G. S., Eficiența economică a investițiilor de capital, M., 1964 Structura economiei cu abur URSS, ed. A. I. Notkina, M., 1967 Fundamentele științifice ale previziunii economice, M., 11) 71 Și h și sh-ki n L. VI., Forecasting the growth of a socialist economy, M., 1973. B. P. Plyshevsky. Moscova.

Întrucât N. d. în partea predominantă este creată, distribuită și folosită în stat. și sectoarele fermelor colective din Nar. x-va, statul planifică direct întregul proces al reproducerii sale. La dezvoltarea nar.-hoz. planuri, se întocmește un bilanț al economiei naționale a URSS, unul dintre elementele constitutive ale căruia este bilanțul lui N. d. În conformitate cu etapele mișcării sale în Nar. x-ve N. d. se calculează prin diferite metode ca suma producției nete a ramurilor producției materiale (produse de N. d.), suma veniturilor primare și finale (distribuite de N. d.) și suma fondurilor de consum și de acumulare (utilizate de N. d. . .). N. d. produs este egal cu N. d. distribuit și diferă de cel utilizat prin valoarea pierderilor. Calculele lui N. se bazează pe sarcinile gospodăriei oamenilor. planuri și raportarea datelor privind implementarea acestora. Productie neta Nar. x-va se determină scăzând din producția brută a industriei, s. x-va, construcții, transport și alte ramuri de producție materială a costului mijloacelor de producție consumate, stabilit în funcție de datele privind costul de producție și costurile de distribuție. Veniturile primare se calculează pe baza volumului producției, a fondului de salarii, a veniturilor fermelor colective și a fermierilor colectivi și din datele financiare. planuri care caracterizează mărimea profitului, impozitul pe cifra de afaceri și alte elemente ale venitului net. Redistribuirea N. d. și cuantumul venitului final se calculează pe baza statului. buget, planuri de credit ale Băncii de Stat a URSS și Stroybank a URSS, Gosstrakh și băncilor de economii. Volumul și structura venitului național utilizat este determinată de datele privind cifra de afaceri comercială, construcția de capital și punerea în funcțiune a mijloacelor fixe, modificările fondurilor și rezervelor circulante, primirea produselor din fermele colective și parcelele subsidiare personale ale populației și alte forme de distribuţie a produselor fabricate. N. d. se calculează în prețurile curente ale anilor corespunzători. Elementele principale ale N. d. (volumul producției nete, fondurilor de acumulare și de consum) sunt, de asemenea, calculate în prețuri comparabile,

Numeroase teste ulterioare ale prevederilor propuse de Engel au arătat limitele acestora. O concluzie similară despre tendințele modificărilor costurilor locuințelor (în funcție de venit) a fost numită Schwabe (după statisticianul german A. Schwabe). Bufnițe. om de știință, acad. S. G. Strumlin a arătat pe materialele bugetelor Penza că procentul cheltuielilor cu alimente este mai strâns legat nu de nivelul de bunăstare, ci de mărimea familiei și de vârsta membrilor acesteia (vezi Metodologia de lucru). buget, Izbr. Prod., vol. 3 , M., 1964). Manifestarea restrânsă a 3. E. a fost confirmată pe baza analizei a numeroase anchete ale bugetelor familiale efectuate în URSS. Acest lucru se explică parțial prin particularitățile structurii de consum ale familiilor de bufnițe. muncitorilor, bugetul to-rykh este influențat semnificativ de fondurile de consum public care satisfac o serie de nevoi foarte importante ale familiei (creșterea tinerei generații, obținerea calificărilor, îngrijiri medicale etc.). Cu toate acestea, unii burghezi. economiștii nu numai că au fetișat poziția lui Engel, dar i-au și dat și o interpretare largă. Indicatorul ponderii cheltuielilor cu alimentele a început să fie folosit de aceștia pentru a caracteriza creșterea bunăstării populației în dinamică. Pe baza scăderii ponderii cheltuielilor cu alimente, s-a ajuns la o concluzie cu privire la creșterea nivelului de trai al familiilor de muncitori și capitalist. ţări. Această abordare este greșită. În primul rând, propozițiile lui Engel în sine sunt foarte arbitrare, deoarece se referă la venituri de diferite dimensiuni. În plus, transferul de statice dependenţele de dinamică necesită numeroase rezerve, întrucât în timp, sub influenţa multor factori, structura consumului se modifică semnificativ. Mărimea cheltuielilor absolute și relative pentru hrană este legată nu numai de nivelul de securitate materială, ci și de natura nevoilor membrilor familiei. Schimbări în consumul muncitorilor capitalişti. țările se datorează în mare măsură apariției unor noi nevoi și, în consecință, a noilor costuri, precum și a prețurilor în creștere, a nevoii primare de a plăti pentru tratament și a taxelor mai mari. Acest lucru forțează o reducere a cheltuielilor cu alimentele, înlocuind alimente mai valoroase și mai scumpe cu alimente mai puțin valoroase din punct de vedere nutrițional, dar mai ieftine. Reducerea batailor. Ponderea cheltuielilor cu alimentele cu creșterea lor absolută este o mai mare dovadă că această nevoie nu este încă suficient satisfăcută, dar sub presiunea unor nevoi noi, mai intense, cheltuielile cu alimente sunt comprimate forțat.

Limitele elementelor lui S. în. mobil. O sută de valoare totală este afectată de o serie de factori socio-economici și demografici (sex, vârstă, componența familiei, educație, nivel de venit, natura și conținutul muncii, locul de reședință, sat etc.). În conformitate cu clasificarea adoptată în URSS (și apoi în cadrul unui sondaj internațional realizat în 1963-71, care a cuprins 8 țări socialiste și 5 capitaliste), structura S. în. include timpul alocat studiului și autoeducației societăților, activități de divertisment] recreere (natură individuală și public-spectaculoasă, cu accent pe elemente precum citirea de cărți, ziare, reviste, ascultarea radioului și vizionarea programelor de televiziune, activități conform interese, sau hobby-uri, jocuri și conversații cu copiii etc.) educație fizică și sport comunicare prietenoasă cu oamenii recreere pasivă. Cultura S. sec. Este determinată de orientarea țintă a activității umane în secolul S., de activitatea socială și de utilizarea ei rapidă și eficientă. Cu cât este mai mare calificarea și nivelul de educație al lucrătorului, cu atât, de regulă, este mai completă și mai rațională utilizarea lui S. în acestea. Socialist statul este interesat de creșterea timpului pe care o persoană îl petrece educației, dezvoltării intelectuale și financiare. abilități, îndeplinirea funcțiilor sociale. De-a lungul anilor sovieticului mărimea puterii S. sec. în rândul lucrătorilor, după cum arată anchetele prin sondaj, aproape sa dublat, atingând o medie de cca. 3-4 ore pe zi. Din acest moment (dacă luăm soldul de S. p. pe lună) cca. 70% se adresează dezvoltării intelectului uman (studiu, vizite la teatre și cinematografe, lectură etc.). Conform sondajelor prin sondaj din URSS, 60-70 de ani. în bugetul lunar de timp S. sec. a fost de 15-20% pentru bărbați și 8-12% pentru femei. Cu toate acestea, secolul S. mai multe caracterizează date nu mediate, ci diferențiate (în funcție de grupele de populație), structura și dinamica acestora. Socialist societatea exercită o influență sistematică nu numai asupra dimensiunii, ci și asupra structurii capitalului social. Societăţi, regulament S. sec. realizat cu ajutorul socio-economic, juridic si pdeino-educa. fonduri combinate cu autoreglementare. Ea implică, de asemenea, prognoza și planificarea secolului S., crearea modelelor sale optime pentru diferite grupuri sociale.

Imagine generală a bugetului URSS pentru anii 1985-1990

În perioada 1985-1990, Uniunea Sovietică nu a reușit să echilibreze bugetul de stat: cheltuielile au depășit veniturile.

1985

Venituri (miliard de ruble \% din PIB): 367,7 (47,3).

Cheltuieli (miliard de ruble \% din PIB): 386,0 (49,7).

Deficit (%) (miliard ruble \% din PIB): -18,3 (-2,4).

Economia națională: 27,9 sau 217,3 miliarde de ruble

Activitate economică externă: 0,3 sau 2,3 miliarde de ruble

Educație: 4,6 sau 35,9 miliarde de ruble

Asistență medicală: 2,3 sau 17,75 miliarde de ruble

Politică socială: 7,0 sau 54,8 miliarde de ruble

Știință: 1,8 sau 13,5 miliarde de ruble

Apărare: 2,5 sau 18,9 miliarde de ruble

Aplicarea legii și securitatea: 0,7 sau 5,8 miliarde de ruble

Management: 0,4 sau 3 miliarde de ruble

1987

Venituri (miliard de ruble \% din PIB): 360,1 (43,6).

Cheltuieli (miliard de ruble \% din PIB): 429,3 (52,0).

Deficit (%) (miliard de ruble \% din PIB): -69,2 (-8,4).

Total articol de cheltuieli (în % din PIB)

Economia națională: 28,3 sau 234 de miliarde de ruble

Activitate economică externă: 1,4 sau 12 miliarde de ruble.

Educație: 5,1 sau 42,5 miliarde de ruble

Asistență medicală: 2,4 sau 19,3 miliarde de ruble

Politica socială: 7,4 sau 61,4 miliarde de ruble

Știință: 1,5 sau 12,5 miliarde de ruble

Apărare: 2,4 sau 20,2 miliarde de ruble

Aplicarea legii și securitatea: 0,8 sau 6 miliarde de ruble

Management: 0,4 sau 3 miliarde de ruble

1990

Venituri (miliard de ruble \% din PIB): 410,1 (42,8).

Cheltuieli (miliarde ruble \% din PIB): 485,6 (50,7).

Deficit (%) (miliard ruble \% din PIB): -75,5 (-7,9).

Total articol de cheltuieli (în % din PIB)

Economia națională: 19,6 sau 188,4 miliarde de ruble

Activitate economică externă: 1,6 sau 15 miliarde de ruble.

Educație: 5,2 sau 49,5 miliarde de ruble

Asistență medicală: 2,9 sau 27,7 miliarde de ruble

Politica socială: 10.3. sau 98,6 miliarde de ruble.

Știință: 1,1 sau 11,2 miliarde de ruble

Apărare: 7,4 sau 70,9 miliarde de ruble

Aplicarea legii și securitatea: 1,0 sau 9,7 miliarde de ruble

Management: 0,3 sau 2,9 miliarde de ruble

Legături

Bugetul consolidat al URSS și al Rusiei (rus). arhivat
Banca Centrală a Federației Ruse. Preluat la 29 martie 2010.
Banca de Stat a URSS. Arhivat din original pe 21 aprilie 2012. Consultat la 29 martie 2010.
Despre bugetul de stat al URSS pentru 1939 și execuția bugetului de stat al URSS pentru 1937. Arhivat din original pe 21 aprilie 2012. Consultat la 19 martie 2011.

Fundația Wikimedia. 2010 .

Vezi ce este „Bugetul URSS” în alte dicționare:

Esența și scopul finanțelor. Finanțele URSS sunt un sistem de relații economice prin care formarea, distribuirea și utilizarea sistematică a fondurilor de fonduri pentru a asigura ... ...

O estimare anuală (listă) a veniturilor și cheltuielilor viitoare ale statului. Esența bugetului bugetar al fiecărei țări este determinată de structura economică a societății și de natura și funcțiile statului (vezi și sistemul bugetar). B. g. în ...... Marea Enciclopedie Sovietică

BUGET DE STAT- - în URSS, principalul plan financiar pentru formarea de către statul socialist sovietic a unui fond de fonduri și cheltuielile acestora pentru realizarea sarcinilor de construcție socialistă și de edificare a comunismului. Bugetul de stat al URSS joacă ...... Dicționar juridic sovietic

buget de stat- BUGETUL DE STAT, în timpul războiului principala finanțare. plan pentru formarea și utilizarea comunului fond den. fonduri pentru a satisface nevoile economiei țării. Cu 40 m. bugetul și sistemul bugetar al SSS a fost finalizat în B. g. conform ... ... Marele Război Patriotic 1941-1945: Enciclopedie

Sistemul de stat al populației. Constituțiile și actele constituționale ale URSS (1922 1936). sat. documente, M., 1940; Constituțiile și actele constituționale ale RSFSR (1918 1937). sat. documente, M., 1940; Istoria Constituției sovietice...... Marea Enciclopedie Sovietică

BUGET DE TIMP- populație, sistem de indicatori care caracterizează distribuția după tipul de timp petrecut (an, lună, săptămână, zi) otd. persoană, familie, grup social, noi. în general, precum și adm. unități sau teritorii; una dintre caracteristicile nivelului ...... Dicţionar enciclopedic demografic

Populația, un sistem de indicatori care caracterizează distribuția timpului petrecut (zi, săptămână, lună, an) în funcție de tipul utilizării acestuia ca lucrător individual (lucrător, fermier colectiv, lucrător de birou etc.) și familia acestuia și un anumit grup ...... Marea Enciclopedie Sovietică

Literatura Literatura multinațională sovietică reprezintă o etapă calitativ nouă în dezvoltarea literaturii. Ca un anumit tot artistic, unit printr-o singură orientare socială și ideologică, comunalitate ... ... Marea Enciclopedie Sovietică

Fostul cel mai mare stat din lume ca suprafață, al doilea ca putere economică și militară și al treilea ca populație. URSS a fost creată la 30 decembrie 1922, când Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă (RSFSR) a fuzionat cu ... ... Enciclopedia Collier

Cărți

Sistemul Kudrin. Povestea unui economist cheie în Rusia lui Putin, Pismenny Evgenia. Despre această carte Cartea lui Evgenia Pismenny este o istorie a puterii ruse și a economiei ruse, spusă în numele acelor oameni care au creat-o: miniștri, deputați, economiști și...

Sistemul bugetar sovietic a trecut prin mai multe etape de dezvoltare din 1922, când s-a format URSS. Constituția URSS adoptată în 1924 prevedea formarea buget de stat. Printre membrii săi se numără bugetul sindicatului, precum și bugetele republicilor Uniunii. Formarea laturii de venituri a bugetelor sa bazat pe principiul subordonării. Toate întreprinderile și organizațiile au fost distribuite între diferite niveluri de guvernare și au făcut deduceri din profit la bugetul corespunzător. Astfel, întreprinderile de subordonare sindicală, adică care se aflau sub jurisdicția departamentelor sindicale, își făceau plățile din profit la bugetul sindicatului, iar întreprinderile de subordonare republicană, regională, orașului - la bugetele corespunzătoare. bugetele locale, care cuprindeau bugetele republicilor autonome, bugetele regionale, regionale, orasenesti, raionale si rurale, nu au fost incluse in bugetul de stat al URSS.

Regulamentele privind drepturile bugetare ale URSS și ale republicilor unionale, aprobate de Comitetul Executiv Central și de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS la 25 mai 1927, pentru a da stabilitate bugetelor republicilor unionale, au fost atribuit 99 % venituri din impozitele agricole, comerciale și pe venit percepute pe teritoriul republicii date. În plus, bugetelor republicane au fost alocate: venituri din subsol; 50% din veniturile din profiturile întreprinderilor de importanță comunitară, care se află sub jurisdicția organelor republicane; cincizeci % venituri din concesiuni de importanță comunitară; venituri din vânzarea tuturor fondurilor statului (atât ale întregii uniuni, cât și republicane); venituri din restituirea tuturor creditelor, inclusiv a celor acordate întreprinderilor și organizațiilor de importanță republicană din surse integrale ale Uniunii. La rândul lor, republicile Uniunii aveau dreptul să stabilească o listă minimă a veniturilor și cheltuielilor cuprinse în bugetele locale, precum și procedura de întocmire, examinare și aprobare a acestora.

Principalele surse de venituri ale bugetului de stat din acea perioadă au fost deducerile din economia publică și au atras fonduri de la populație, care veneau prin sistemul de impozitare și plasarea de împrumuturi. Conform rezultatelor implementării primului plan cincinal de dezvoltare a economiei naționale a URSS, 74,9% din toate veniturile planului financiar unificat au fost fonduri publice, au atras fonduri de la populație - 17,9% și alte venituri - 7,2%. Principalele elemente de cheltuieli bugetare au fost cheltuielile pentru economia națională și evenimentele sociale și culturale. Această tendință de dezvoltare a cheltuielilor bugetare a continuat și în viitor. În total, în timpul primului plan cincinal, 82,8 miliarde de ruble, sau 69% din toate resursele planului financiar unificat, au fost mobilizate și redistribuite prin sistemul bugetar al URSS.

În viitor, sistemul bugetar al URSS sa bazat și pe comunitatea surselor de venit. Decretul Comitetului Executiv Central și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 21 decembrie 1931 „Cu privire la bugetele republicane și locale” prevedea transferul unei părți din veniturile statului către bugetele teritoriale, în special impozitul pe cifra de afaceri, veniturile din vânzarea împrumuturilor de stat etc. Transferul acestor fonduri s-a efectuat sub formă de deduceri procentuale din impozitele și veniturile naționale.

Formarea definitivă a sistemului bugetar sovietic este asociată cu Constituția URSS din 1936, care a reflectat întărirea principiului centralizat în gestionarea economiei naționale și a finanțelor statului. În art. 14 s-a stabilit că competența autorităților federale includea nu numai aprobarea bugetului de stat al URSS și a raportului de execuție a acestuia, ci și stabilirea impozitelor primite de bugetul uniunii, bugetele republicilor unionale și locale. bugetele.

În conformitate cu Decretul Consiliului Comisarilor Poporului al URSS din 10 iulie 1938, bugetele locale au fost incluse în bugetul de stat al URSS, iar apoi bugetul asigurărilor sociale de stat.

Suma totală a veniturilor bugetului de stat în anii 1933-1937 se ridica la. 383,5 miliarde de ruble, din care impozit pe cifra de afaceri - 258,4 miliarde de ruble, sau 67,4% din toate veniturile; deduceri din profit - 24,2 milioane de ruble. (6,3%); impozitul pe venit și alte impozite de la întreprinderi și organizații - 7,1 miliarde de ruble. (1,9%); impozite și taxe de la populație - 18,2 miliarde de ruble. (4,8%); împrumuturi guvernamentale - 24,2 miliarde de ruble. (6,4%); fondurile de asigurări sociale de stat - 32,4 miliarde de ruble. (8,5%); alte venituri - 18,6 miliarde de ruble. (4,7%).

În timpul Marelui Război Patriotic, finanțarea bugetară capătă un caracter de urgență. La buget au fost atrase fonduri însemnate prin plasarea de împrumuturi interne de stat și desfășurarea de loterii de bani și îmbrăcăminte; Contribuțiile voluntare din partea populației devin masive. Suma totală a acestor surse de venit a reprezentat aproximativ un sfert din toate resursele bugetare. A fost creat fond de aparare,în care în primele luni ale războiului populația a contribuit cu peste 142 de miliarde de ruble.

În anii postbelici, bugetul de stat a fost subordonat soluționării celei mai importante sarcini - eliminarea consecințelor războiului și restabilirea economiei distruse a țării. Cea mai mare parte a cheltuielilor este direcționată către investiții de capital în industrie și fondul de locuințe și către creșterea capitalului de lucru al întreprinderilor. În plus, fondurile au fost direcționate către întărirea în continuare a puterii de apărare a țării, creșterea rezervelor și stocurilor de stat și a evenimentelor sociale și culturale. În 1950, cheltuielile bugetului de stat au crescut de 2,4 ori față de 1940 și s-au ridicat la 413,2 miliarde de ruble, din care 157,6 miliarde de ruble au căzut în economia națională și 116,7 miliarde de ruble pentru evenimente sociale și culturale.ruble, apărare - 82,8 miliarde de ruble, întreținerea organisme guvernamentale - 13,9 miliarde de ruble.

Până în anii 70 ai secolului XX, în știința dreptului financiar și a legislației, s-a stabilit opinia că bugetul ar trebui considerat ca plan financiarși fond financiarîn interacţiunea lor organică. Un specialist recunoscut în domeniul dreptului financiar, M. I. Piskotin, în lucrarea sa fundamentală „Legea bugetară sovietică” (1971), a redus înțelegerea bugetului la distribuția și redistribuirea venitului național, creând un fond de fonduri la nivel național, cu scopul de a implementează sarcinile și funcțiile statului. Acordarea unităților administrativ-teritoriale, precum și republicilor federale și autonome, a dreptului la bugetul propriu a fost privită de acesta ca o modalitate de descentralizare teritorială necesară în domeniul finanțelor publice.

În acești ani, dezvoltarea bugetului de stat al URSS a fost afectată negativ de defalcarea generală a economiei financiare a țării. Treptat, ponderea bugetului de stat în resursele financiare ale ţării a scăzut.În cel de-al optulea plan cincinal (1966-1970), 71,3% din toate resursele financiare ale ţării au fost acumulate în buget, în al nouălea (1971-1975) - 65%.

În viitor, sistemul bugetar al URSS a rămas practic neschimbat până în 1990.