In der Russischen Föderation wird die Rentenreform seit mehr als zwei Jahren praktisch umgesetzt. In dieser Zeit hat das Rentensystem unseres Landes große Veränderungen erfahren. Anstelle eines solidarischen Rentenverteilungssystems wird ein Rentensystem gebildet, das auf Versicherungsprinzipien basiert und Verteilungs- und Sparkomponenten umfasst.

Die neuen Rentengesetze haben einige traditionelle Institutionen und Konzepte der Gesetzgebung zur obligatorischen Rentenversicherung (Rentenvorsorge) verändert und auch viele Normen eingeführt. Beispielsweise wird bei der Ermittlung des Anspruchs auf eine Altersrente nun nicht mehr die Gesamtdienstzeit, sondern die Versicherungszeit herangezogen. Die Arbeitsrente selbst besteht nun aus drei unabhängigen Teilen: Grundrente, Versicherungsrente und kapitalgedeckte Rente.

Die derzeitige Rentenreform ist kein Zufall, da das bisherige Gesetz über die staatliche Rente vor mehr als zehn Jahren verabschiedet wurde und nicht den veränderten Lebensbedingungen entsprach. Obwohl das Rentensystem im Laufe der Jahre erhebliche Veränderungen erfahren hat, die sich auf seine finanziellen und organisatorischen Institutionen ausgewirkt haben (d. h. die Schaffung von Rentenzuschüssen aus dem Bundeshaushalt, die Entstehung nichtstaatlicher Rentenfonds), konnte dies dennoch nicht sichergestellt werden seine effektive Wirkungsweise. Negative demografische Veränderungen, die Prognosen zufolge die sozioökonomische Situation in Russland in den nächsten 10 bis 15 Jahren verschärfen dürften, zwingen uns, nach neuen Lösungsansätzen für Probleme im Zusammenhang mit der finanziellen Unterstützung behinderter Menschen im Alter und bei Invalidität zu suchen oder bei Verlust eines Ernährers. Soziologischen Umfragen zufolge halten mehr als 68 % der Russen eine Reform des Rentensystems für notwendig. Die Hauptgründe für die Unzufriedenheit damit sind die geringe Höhe der Renten, die geringe Berücksichtigung der Beiträge derjenigen, die viel verdienen und hohe Rentenbeiträge leisten, die Komplexität und Komplexität der Rentengesetzgebung sowie die Unmöglichkeit, die Rente für alle im Voraus zu berechnen.

Die Regierung der Russischen Föderation und der Nationalrat haben das Rentenreformprogramm überprüft und genehmigt, ein grundlegendes Dokument, das neue Grundsätze und Richtungen für die Entwicklung des Rentensystems des Landes festlegt.

Die Informationsbasis ist ein Paket miteinander verbundener Gesetze, die die Schaffung eines integralen regulatorischen und rechtlichen Rahmens für eine langfristige Strategie zur nachhaltigen Entwicklung des russischen Rentensystems gewährleisten, sowie Artikel aus Zeitschriften.

Das Gesetzespaket umfasst folgende Bundesgesetze: „Über die Verwaltung staatlicher Rentenfonds (Versicherungen) in der Russischen Föderation“, „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über die Verwaltung staatlicher Rentenversicherungsfonds“ Russische Föderation“, „Über die staatliche Rentenversicherung in der Russischen Föderation“, „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“, „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“, „Über die Einführung Ergänzungen und Änderungen der Abgabenordnung der Russischen Föderation und einiger Rechtsakte der Russischen Föderation über Steuern und Gebühren.“

Ziel der Arbeit ist die Untersuchung des bestehenden Rentensystems, seiner Perspektiven und der Analyse seiner Entwicklung.

Dem Ziel entsprechend werden in der Arbeit folgende Aufgaben gestellt:

Studieren Sie das Verfahren zur Bildung und Verwendung des Budgets der Pensionskasse des Bezirks Inzensky;

Analysieren Sie die Aktivitäten der Pensionskasse am Beispiel des Bezirks Inzensky;

Überlegen Sie, wie Sie das Rentensystem reformieren können.

Gegenstand der Studie ist die Pensionskassenverwaltung im Bezirk Inzensky.

Kapitel 1 Geschichte der Entwicklung der Altersvorsorge in Russland

1.1 Entwicklung der Rentenversicherung in Russland

Die Ursprünge der Altersvorsorge in Russland lassen sich bis ins 18. Jahrhundert zurückverfolgen. Schon damals schenkte die Staatsgewalt Personen große Aufmerksamkeit, die ihr viele Jahre lang ehrlich gedient hatten und aus Altersgründen, aufgrund einer Verletzung oder Krankheit aus dem Dienst ausschieden. Natürlich können die damals bestehenden Zahlungen nicht als „Rente“ im modernen Sinne bezeichnet werden, da sie zu einem bestimmten Zeitpunkt in Form von Bargeld bereitgestellt wurden oder sich in der Gewährung anderer materieller Vorteile äußerten. Die gesetzliche Regelung der Altersvorsorge erfolgte zunächst durch die Marinecharta von Peter I., die ihre Wirkung auf Marineränge und später auf andere Kategorien von Arbeitnehmern ausdehnte. Katharina II. verabschiedete drei weitere Gesetze, die die Renten für Militär-, Zivil- und Marineränge festlegten.

Zu Beginn des 19. Jahrhunderts stiegen die Ausgaben für Renten in keinem Verhältnis zu den verfügbaren öffentlichen Mitteln, und die Zahl der Gesetze zur Regelung der Rentenversicherung nahm zu. Diese Umstände dienten als Anlass für die Rentenreform, die zur Verabschiedung der Rentencharta von 1827 führte. Es enthielt eine gesetzliche Definition einer Rente als „eine Vergütung, die von der Regierung denjenigen Arbeitnehmern und ihren Familien gewährt wird, die durch einwandfreie Dienstzeit für eine bestimmte Anzahl von Jahren Anspruch darauf erworben haben.“ Die Charta sah mehrere Arten von Renten vor, darunter: Renten im Zusammenhang mit einer bestimmten Dienstzeit, Renten für Witwen und Waisen, Renten zu Vorzugskonditionen, mit Kürzung der Dienstzeit der Rente.

Die nächste Stufe der Rentenreform wurde 1853 durchgeführt. Es brachte keine radikalen Veränderungen im russischen Rentensystem mit sich, da es hauptsächlich darauf abzielte, die bestehenden Rentenstandards zu rationalisieren, ohne deren Grundlagen zu beeinträchtigen.

Die politische Situation, die sich 1905-1906 in Russland entwickelte, wirkte sich negativ auf die Entwicklung des Rentensystems aus. Diese Situation hielt jedoch nicht lange an und bald wurde ihre Entwicklung weiterentwickelt und die Voraussetzungen für ihre weite Verbreitung in Fabriken und Fabriken geschaffen. Im Jahr 1912 stellte sich die Frage nach der Zusammenlegung der Pensionsfonds in einer einzigen Organisation, was den Aufbau eines ganzheitlichen Rentensystems in Russland logischerweise abschließen würde. Dies wurde durch die Verabschiedung einer Reihe von Gesetzen zur Sozialversicherung erleichtert, von denen das wichtigste das Gesetz „Über die Unfallversicherung“ ist, das noch nicht vollständig von zivilrechtlichen Konstruktionsprinzipien befreit, aber gleichzeitig gewidmet wurde auf die Versicherung und nicht auf die Haftung des Arbeitgebers. Die Wirkung des Gesetzes war auf bestimmte Regionen beschränkt, so dass es nur etwa 15 % der Gesamtzahl der Arbeitnehmer in Russland erfasste. Laut Andreev V.S. Die in diesem Gesetz vorgesehenen regelmäßigen Zahlungen „sollten aufgrund ihrer Rechtsnatur im Allgemeinen als Renten betrachtet werden (im Gegensatz zu Zahlungen nach dem Gesetz vom 2. Juni 1903).“ Die Zahlung von Renten an Angestellte niedrigerer Dienstgrade war in den 1912 verabschiedeten Regeln vorgesehen. Regeln über Wohltätigkeitsmaßnahmen für niedrigere Ränge und ihre Familien.

Die Revolution von 1917 setzte der Entwicklung des Rentensystems, dessen Grundlage die oben genannten Gesetze waren, ein Ende. Die Sowjetregierung begann mit der Umsetzung ihres staatlichen Rentenprogramms.

Seit 1919 werden die Renten aus Mitteln des einheitlichen Allrussischen Sozialversicherungsfonds finanziert, der durch den Zusammenschluss bisher bestehender Fonds entstanden ist. Die Rückkehr zum Sozialversicherungssystem erfolgte kurzzeitig im Jahr 1912. Im Zusammenhang mit dem Übergang zur NEP wurden bereits ab Anfang der 30er Jahre die Hauptkosten der Finanzierung des Rentensystems dem Staatshaushalt zugewiesen, der eigentlich mit dem Sozialversicherungshaushalt zusammengefasst war.

Darüber hinaus ergriff die Sowjetregierung Maßnahmen zur Verbesserung der Rentenversorgung bei Invalidität und Verlust des Ernährers. Gleichzeitig führte die sowjetische Gesetzgebung erstmals eine Altersrente ein. Im Jahr 1930 verabschiedete das Volkskommissariat für Arbeit der UdSSR die Regeln für die Alterssicherung, die das Rentenalter und die Gesamtdienstzeit festlegten.

Am Vorabend des Großen Vaterländischen Krieges wurden eine Reihe von Verordnungen erlassen, die darauf abzielten, die Rentenversorgung des Militärpersonals zu verbessern, beispielsweise die am 16. Juni 1940 verabschiedete Resolution „Über die Renten der einfachen und kommandierenden Wehrpflichtigen und ihrer Familienangehörigen“. der Rat der Volkskommissare der UdSSR.

Was das oben erwähnte Gesetz von 1964 betrifft, so wurde demnach erstmals ein staatliches Rentensystem für Kollektivbauern geschaffen, das aus einem entsprechenden Zentralfonds finanziert wurde. Kollektivbauern hatten Anspruch auf die gleichen Rentenarten wie Arbeiter und Angestellte, mit Ausnahme der Dienstaltersrenten.

Im Allgemeinen zielte die Entwicklung der Rentengesetzgebung in dieser Zeit darauf ab, diese zu systematisieren, die Bedingungen für die Zuweisung und Zahlung von Renten für verschiedene Kategorien von Bürgern anzunähern, ihre Beträge regelmäßig zu erhöhen und die Regeln für die Berechnung der kontinuierlichen Berufserfahrung und des Durchschnittsverdienstes zu verbessern zur Zuweisung von Renten. Ein besonderes Ergebnis seiner Entwicklung war die Verabschiedung der Verfassung der UdSSR von 1977, die die Grundrechte der Bürger im Rentenbereich festlegte.

Das Gesetz der Russischen Föderation „Über staatliche Renten in der Russischen Föderation“ Nr. 340-1 vom 20. November 1990 wurde von seinen Entwicklern unter Berücksichtigung der Erfahrungen anderer Staaten erstellt und war zu dieser Zeit ein sehr fortschrittliches Gesetz, das Bedeutung erlangte Änderungen der gesetzlichen Rentenregelung. Es war jedoch nicht das einzige Verordnungsgesetz zur Regelung der Altersvorsorge, sondern nahm nur eine grundlegende Stellung im System der Rentengesetzgebung ein, das über 50 Bundesverordnungen umfasste, von denen die Gesetze „Über die Altersvorsorge für Dienstnehmer“ die allgemeinsten und wichtigsten waren im Militärdienst“, „Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten und deren Familien“, „Über den sozialen Schutz der Bürger, die infolge der Atomkraftwerkskatastrophe der Strahlung ausgesetzt sind“, die die Bedingungen und Standards für die Gewährung staatlicher Renten regelt.

Gemäß dem Grundgesetz waren alle Bürger unabhängig von einer Erwerbstätigkeit oder einer anderen gesellschaftlich nützlichen Tätigkeit durch eine Rente abgesichert. Zusätzlich zur Arbeitsrente wurden Sozialrenten gewährt. Die aufgeführten Rentenarten unterschieden sich in den Bedingungen und Standards ihrer Gewährung. Auf der Grundlage des Vorstehenden können wir nicht nur auf die Einheitlichkeit des russischen staatlichen Rentensystems schließen, sondern auch darauf, dass es universell war.

Zu beachten ist, dass es bis zum 1. Januar 2002 zwei Verfahren zur Rentenberechnung gab. Das zweite Verfahren wurde durch das Gesetz der Russischen Föderation „Über das Verfahren zur Berechnung und Erhöhung der staatlichen Renten“ vom 21. Juli 1997 eingeführt und sah die Verwendung des individuellen Rentnerkoeffizienten (IPC) vor. Die Einführung des individuellen Rentnerkoeffizienten war einerseits eine Maßnahme, die darauf abzielte, die Grundsätze der Rentenzuordnung zu vereinfachen und andererseits eine stärkere Verknüpfung zwischen Rentenhöhe und Lohn sicherzustellen.

Die Mängel des Rentensystems, die durch die Verabschiedung einzelner Rechtsakte und Änderungen des Grundrentengesetzes nicht beseitigt werden konnten, traten deutlich zutage und verschärften sich in den gegenwärtigen Bedingungen des wirtschaftlichen Wandels, der dazu führte, dass Schlussfolgerung, dass es eine tiefe Krise in der Altersvorsorge gibt.

1.2 Einschätzung des aktuellen Zustands des Rentensystems in der Russischen Föderation

In den letzten zehn Jahren hat das russische Rentensystem erhebliche Veränderungen erfahren. Es wurde ein einheitliches Registrierungssystem für Versicherte und Selbstständige geschaffen, die Zusammensetzung der Einkünfte (Einkommen), aus denen die Renten berechnet werden, und die Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation wurden auf eine einheitliche Basis gebracht Es wurden Mechanismen erarbeitet, um einen finanziellen Ausgleich von Einnahmen und Verbindlichkeiten der staatlichen Rentenversicherung zu erreichen. Für die Zwecke der gesetzlichen Rentenversicherung wurde eine personalisierte Erfassung von Informationen über jeden Versicherten implementiert.

Es ist zu beachten, dass die Maßnahmen zur Reform des Rentensystems lediglich die Stabilität des Systems für die laufende Periode gewährleisteten, seine grundlegenden Mängel, die mit der Diskrepanz zwischen der Höhe der Rente und den Arbeitsergebnissen und dem Volumen verbunden sind, jedoch nicht beseitigten der erhaltenen Zahlungen.

Die Probleme der Altersvorsorge sind vor allem auf die niedrigen Löhne der Mehrheit der Arbeitnehmer zurückzuführen, die als Grundlage für die Berechnung der einheitlichen Sozialsteuer (Beitrag) dienen.

Die Betrachtung der wirtschaftlichen Probleme des Rentensystems wird trotz seiner fiskalischen und finanziellen Autonomie unvollständig sein, wenn man es von anderen systemischen Wirtschaftsparametern isoliert: Inflationsprozessen, Veränderungen des Produktionsvolumens, institutionellen Veränderungen und der Krise der Nichtzahlungen, Nichtzahlung von Löhne usw.

Die Zahl der Rentner wächst, die Zahl der Erwerbstätigen in der Volkswirtschaft nimmt ab, was zu einer steigenden Belastung für sie bei der Deckung der Kosten der Altersvorsorge führt.

Der Rückgang der durchschnittlichen Lebenserwartung in Russland war in den letzten Jahren sehr erheblich (wenn diese Zahl beispielsweise 1990 für Männer 64 Jahre betrug, für Frauen 74 Jahre, dann 1999 60 Jahre bzw. 72 Jahre). Infolgedessen wird die Lebenserwartung steigen und schließlich das Niveau vor der Reform erreichen. Und für Russland bedeutet eine Erhöhung der durchschnittlichen Lebenserwartung, selbst um drei Jahre, einen Anstieg der Zahl der Rentner um 6,7 Millionen Menschen. Das allgemeine Fazit: Das Rentensystem ist in seiner jetzigen Form den gestiegenen Verpflichtungen aufgrund der veränderten demografischen Situation nicht gewachsen.

Wenn Sie sich also nur auf das laufende Einkommen konzentrieren, besteht keine Notwendigkeit, etwas zu ändern und Rücklagen zu bilden, um dem sich abzeichnenden Trend Rechnung zu tragen.

Die Voraussetzungen für eine solche Entwicklung der Situation im Rentensektor ergaben sich teilweise im Zusammenhang mit den Krisenphänomenen, die nach August 1998 auftraten. Trotz der starken Abwertung der Rentenverpflichtungen blieben die Rentenschulden in diesem Zeitraum recht hoch (mehr als 26 Milliarden Rubel) und mussten hauptsächlich aus laufenden Einnahmen zurückgezahlt werden. Infolgedessen wuchs der Durchschnittslohn im Land schneller als der für die Rentenindexierung berechnete Lohn. Dies führte dazu, dass das Rentensystem für diejenigen, die heute arbeiten und Beiträge zu ihrer zukünftigen Rente leisten, an Attraktivität zu verlieren begann.

Das ursprüngliche Reformmodell, über das die Pensionskasse auf der Regierungssitzung im Oktober 2000 berichtete, sah wie folgt aus.

Es wurde vorgeschlagen, das derzeitige Rentensystem nicht zu ändern, wenn ein bestimmter Teil der Gehälter der Arbeitnehmer an die Pensionskasse überwiesen wird, die ungefähr zu gleichen Teilen unter allen Rentnern aufgeteilt wird. Und das Problem der aufgrund demografischer Risiken in den Jahren 2010 bis 2018 auftretenden Mittelknappheit (wenn die Zahl der Rentner die Zahl der Berufseinsteiger deutlich übersteigen wird) sollte durch Mittelzuweisungen in einen eigens geschaffenen Reservefonds gelöst werden für diese Zwecke.

Nach einer genaueren Analyse wurde jedoch klar, dass „schöne Reparaturen“ des aktuellen Rentensystems nicht ausreichen; wenn ein Teil des Geldes in die Rücklage überwiesen wird, bleibt weniger für die Auszahlung an die heutigen Rentner übrig, deren Niveau der Renten ist bereits extrem niedrig. Die Aufgabe bestand darin, das derzeitige Rentensystem so zu modernisieren, dass das Ergebnis dieser Modernisierung eine Erhöhung der Einnahmen des Rentensystems wäre, die den Betrag der zur Bildung von Rücklagen für zukünftige Verpflichtungen bereitgestellten Mittel decken würde.

Es gab einen Versuch, das System ohne Erhöhung der Rentenversicherungsbeiträge auszubalancieren, aber auch dieser war zum Scheitern verurteilt. Unter Beibehaltung der Beitragslast auf einem konstanten Niveau bei prognostizierten negativen Veränderungen der demografischen Situation wird das Verhältnis der Zahl der Erwerbstätigen zu den Arbeitsrentenempfängern, derzeit 1,6, Prognosen zufolge ab 2013 zu sinken beginnen und bis 2034 möglicherweise auf sinken 1 und wird bis zum Ende des Prognosezeitraums zu einem Rückgang der Ersatzquote auf 19 % führen.

Andererseits wird die Aufrechterhaltung der Zahlungsfähigkeit des Verteilungssystems und des Lebensstandards der Empfänger von Arbeitsrenten eine Erhöhung der Steuerbelastung für die Zahler mit sich bringen: Berechnungen zufolge soll der Beitragssatz bis 2050 auf 45 steigen –50 % des Lohnfonds.

Eine Einkommenserhöhung, beispielsweise durch Senkung des Steuersatzes (Beiträge) zur Pensionskasse, kann zu einer Erhöhung der Steuerbemessungsgrundlage und einer Erhöhung der Steuereinnahmen führen, da im Jahr 2000 der Anteil der „versteckten“ Löhne an der Pensionskasse gestiegen ist Das Einkommen der Bevölkerung betrug nach Angaben des Staatlichen Statistikausschusses Russlands etwa 30 %.

Das Thema der Reduzierung der Steuerlast bei Beiträgen zur Pensionskasse wurde in der Regierung wiederholt diskutiert. Es wurde die Möglichkeit in Betracht gezogen, den aktuellen Beitragssatz zur Pensionskasse deutlich zu senken, beispielsweise auf 5 % der Lohnkasse (heute etwa 28 %). Gleichzeitig müsste der Staat jedoch Verpflichtungen eingehen, gegebenenfalls „entgangene“ Einnahmen der Pensionskasse zu kompensieren und diese als entsprechende Haushaltslinie vorzusehen. Denn zwischen dem Zeitpunkt der Steuersenkungen und dem Erhalt zusätzlicher Einkünfte aufgrund des Wachstums der Steuerbemessungsgrundlage vergeht zwangsläufig ein gewisser Zeitraum, in dem niemand fehlerfrei von der Rentenzahlungspflicht befreit ist. Und je länger dieser Zeitraum ist, desto größer ist die Wahrscheinlichkeit, dass die Renten nicht gezahlt werden.

Der Erhalt des Verteilungssystems ermöglicht daher nicht die Erreichung der Reformziele.

Daher ist unter den heutigen Bedingungen ein Übergang zu einem neuen Modell der Beziehungen zwischen den Subjekten des Rentensystems erforderlich, das auf den Mechanismen und Technologien der echten Versicherung basiert und das Niveau der Rentenversorgung der Bürger auf der Grundlage einer Erhöhung der finanziellen Nachhaltigkeit erhöht des Rentensystems, unter anderem durch die Schaffung der Voraussetzungen für gravierende Lohnänderungen, auf dem Arbeitsmarkt.

Die von der Regierung genehmigte Version der Reform (die von der Pensionskasse der Russischen Föderation gemeinsam mit dem Arbeitsministerium Russlands, dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands und dem Finanzministerium Russlands entwickelt wurde) läuft auf ein Modell hinaus zielt auf die Lösung folgender Kernaufgaben ab:

Klarstellung des bestehenden Rentenmodells im Hinblick auf die Änderung der Formel zur Berechnung der Arbeitsrente und die Bildung von drei Komponenten: der Basis – einem festen Teil, der in einem festen Betrag festgelegt wird; Versicherung – ein differenzierter Teil, abhängig von den Arbeitsergebnissen einer bestimmten Person, der auf seinem individuellen Konto in Form eines geschätzten Rentenkapitals ausgewiesen wird;

Aufhebung aller Beschränkungen hinsichtlich der Höhe des Verdienstes (Einkommens), der bei der Bestimmung der Höhe der Arbeitsrente berücksichtigt wird;

Bei der Berechnung dieses Verdienstes ist der gesamte Zeitraum der Erwerbstätigkeit zu berücksichtigen;

Vollständige Wahrung der Rentenansprüche aller Kategorien aktueller Rentner durch Neuberechnung (Umrechnung) der zugewiesenen Rente in einen entsprechenden Betrag des geschätzten Rentenkapitals, wodurch der Erhalt einer Rente in der festgelegten Höhe während des gesamten Auszahlungszeitraums gewährleistet wird;

Gewährleistung gleicher Chancen für verschiedene Altersgruppen, die derzeit beschäftigt sind.

Gleichzeitig gibt es gravierende Unterschiede zwischen den beiden Vertriebsmodellen. Betrachten wir die bedeutendsten davon.

Erster Unterschied:

Im alten Modell werden Gehälter über 2.000 Rubel bei der Rentenzuweisung nicht berücksichtigt und zur Umverteilung weitergeleitet – zugunsten derjenigen, die weniger erhalten (obwohl auf das volle Gehalt ein Tarif von 28 Prozent erhoben wird). Und bei der Rentenzuweisung wird nur der Verdienst eines Teils der Berufsjahre berücksichtigt.

Im neuen Modell werden die Gehälter vollständig und über die gesamte Dienstzeit hinweg berücksichtigt. Nur die Hälfte des Tarifs – 14 Prozent – soll für die Umverteilung verwendet werden. Die zweite Hälfte (14 Prozent) kumuliert in Form von Pensionsverpflichtungen des Staates gegenüber einem bestimmten Arbeitnehmer. Mit anderen Worten: Das neue Modell bleibt zwar distributiv, wird aber durch eine personalisierte Abrechnung und Kumulierung der Rentenansprüche und staatlichen Rentenverpflichtungen eines Bürgers ergänzt.

Der zweite Unterschied:

Das alte System ist grundsätzlich ein Sozialsystem und daher weniger distributiv als vielmehr umverteilend – sowohl zwischen Gruppen mit unterschiedlichen Einkommensniveaus als auch zwischen Geberregionen, die mehr zum Rentensystem beitragen, als sie daraus erhalten, und Empfängerregionen, die Renten darüber zahlen Zuschüsse aus der Pensionskasse.

1.3 Hauptkomponenten des Rentensystems in der Russischen Föderation

Das Rentensystem in der Russischen Föderation als eine Reihe von vom Staat geschaffenen rechtlichen, wirtschaftlichen und organisatorischen Institutionen und Normen, die darauf abzielen, den Bürgern materielle Sicherheit in Form einer Rente zu bieten, besteht aus den folgenden Teilen, die in der Abbildung dargestellt sind 1.

Abbildung 1 – Struktur des Rentensystems in der Russischen Föderation

Die staatliche Rentenversicherung ist ein Teil des Rentensystems, der auf Kosten der einheitlichen Sozialsteuer die gesetzliche Gewährung des Grundanteils der Arbeitsrenten, des Grundanteils der Renten aus der Sozialrente an behinderte Bürger gewährleistet
(Anhang A).

Die obligatorische Rentenversicherung ist ein Teil des Rentensystems, der durch Pflichtversicherungsbeiträge die Bereitstellung der versicherungstechnischen und kapitalgedeckten Teile der Arbeitsrenten für Arbeitnehmer und Selbständige sowie den Versicherungsteil der Renten für Behinderte und Angehörige sicherstellt eines verstorbenen Ernährers.

Der Grundanteil der Arbeitsrente wird unabhängig von der Versicherungsdauer und der Höhe des Verdienstes auf einen festen Betrag festgesetzt.

Die Höhe des Grundanteils der Arbeitsrente wird je nach Kategorie des Rentners differenziert. Der Grundanteil der Arbeitsrente ab Beginn des neuen Rentensystems (d. h. ab 01.01.2002) beträgt:

Die Höhe des Grundanteils der Altersrente beträgt 450 Rubel pro Monat.

Für Personen, die das 80. Lebensjahr vollendet haben oder Behinderte mit Behinderungen dritten Grades in ihrer Erwerbsfähigkeit sind, beträgt die Höhe des Grundanteils der Altersarbeitsrente 900 Rubel pro Monat.

Der Versicherungsanteil der Arbeitsrente errechnet sich aus dem geschätzten Rentenkapital, das sich aus den in den Einzelkonten der Versicherten ausgewiesenen kumulierten Beitragsbeträgen und der Rentenzahlungsdauer (Überlebenszeit) zusammensetzt.

Die Höhe des Versicherungsanteils der Altersarbeitsrente ergibt sich nach der Formel:

SCH = PC x T-1, (1)

wobei SCH der Versicherungsteil der Altersarbeitsrente ist;

PC - die Höhe des geschätzten Rentenkapitals der versicherten Person, berücksichtigt ab dem Tag, ab dem der angegebenen Person der Versicherungsteil der Altersarbeitsrente zugewiesen wird;

T – die Anzahl der Monate des voraussichtlichen Zahlungszeitraums der Altersarbeitsrente, die zur Berechnung des Versicherungsanteils der angegebenen Rente verwendet wird und sich auf 19 Jahre (228 Monate) beläuft – eingeführt im Jahr 2013. Für die Übergangszeit beträgt T:

im Jahr 2002 – 12 Jahre (144 Monate);

im Jahr 2003 – 12,5 Jahre (150 Monate);

im Jahr 2004 - 13 Jahre (156 Monate);

im Jahr 2005 - 13,5 Jahre (162 Monate);

im Jahr 2006 – 14 Jahre (168 Monate);

im Jahr 2007 – 14,5 Jahre (174 Monate);

im Jahr 2008 – 15 Jahre (180 Monate);

im Jahr 2009 – 15,5 Jahre (186 Monate);

im Jahr 2010 – 16 Jahre (192 Monate);

im Jahr 2011 – 17 Jahre (204 Monate);

im Jahr 2012 – 18 Jahre (216 Monate).

Schauen wir uns ein Beispiel an, wie der Versicherungsanteil einer Arbeitsrente für einen Mann, Sergej Petrowitsch Iwanow, Jahrgang 1948, berechnet wird, der im Juni 2005 als Altersrentner in den Ruhestand geht. Berufserfahrung von Ivanov S.P. ist 38 Jahre alt, das Gehaltsverhältnis beträgt 1,2.

1) Bestimmen Sie die geschätzte Höhe der Arbeitsrente:

Dabei ist P gleich dem Prozentsatz der Erfahrung multipliziert mit dem Gehaltsverhältnis und multipliziert mit dem durchschnittlichen Monatsgehalt im Land.

P=68 % x 1,2 x 1671=1363,54 Rubel.

2) Ermitteln Sie das geschätzte Rentenkapital:

PK = (P-BC) x T

wo Sprengkopf = 450 Rubel. (Grundbestandteil der Arbeitsrente);

T=162 (erwarteter Zeitraum).

PC = (1363,54-450) x 162 = 147993,48 Rubel.

3) Bestimmen Sie die Höhe des Versicherungsanteils der Erzaltersrente:

SCH = PC x T-1,

SP = 147993,48: 162 = 913,54 Rubel.

Somit ist der Versicherungsteil der Arbeitsrente von Ivanov S.P gleich
913,54 RUB

Bei der Übertragung des Versicherungsanteils einer Altersrente auf ein späteres Alter verkürzt sich die voraussichtliche Auszahlungsdauer einer Altersrente für jedes volle Jahr, das seit Erreichen des angegebenen Alters verstrichen ist, um ein Jahr. In diesem Fall darf die voraussichtliche Auszahlungsdauer der Arbeitsaltersrente, die zur Berechnung der Höhe des Versicherungsanteils dieser Rente herangezogen wird, nicht weniger als 14 Jahre (168 Monate) betragen.

Bei der Neuberechnung des Versicherungsanteils einer Arbeitsaltersrente wird die voraussichtliche Auszahlungsdauer einer Arbeitsaltersrente für jedes volle Jahr, das ab dem Zeitpunkt der Zuweisung des angegebenen Teils dieser Rente verstrichen ist, um ein Jahr gekürzt. In diesem Fall darf der angegebene Zeitraum, einschließlich der Berücksichtigung seiner Verkürzung, nicht weniger als 14 Jahre (168 Monate) betragen. Die Höhe des Grundanteils und des Versicherungsanteils der Altersarbeitsrente darf nicht weniger als 660 Rubel pro Monat betragen.

Der kumulierte Teil der Arbeitsrente errechnet sich aus den kumulierten Beiträgen und Kapitalerträgen, die im Sonderteil der individuellen Privatkonten der Versicherten ausgewiesen sind, sowie aus der Rentenzahlungsdauer (Anhang B).

Die Höhe des kapitalgedeckten Teils der Altersarbeitsrente wird nach folgender Formel bestimmt:

LF = PN x T-1, (2)

wobei NF die Höhe des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente ist;

PN – der Betrag des Rentenguthabens des Versicherten, der ab dem Tag, an dem ihm der kapitalgedeckte Teil seiner Arbeitsrente zugewiesen wird, in einem besonderen Teil seines individuellen Privatkontos erfasst wird
bis ins hohe Alter.

Im Falle der Einrichtung einer Altersarbeitsrente, die den Versicherungsteil und (oder) den kapitalgedeckten Teil der angegebenen Rente umfasst, werden die auf dem individuellen Privatkonto und (oder) in einem Sonderkonto ausgewiesenen Mittel berücksichtigt
Bestandteile eines individuellen Personenkontos erfasst und bei deren Zuordnung berücksichtigt
Renten werden bei der Neuberechnung nicht berücksichtigt
Teile der Arbeitsaltersrente aus den vorgesehenen Gründen
Absätze 3, 4 und 10 des Artikels 17 dieses Bundesgesetzes und wann
Indexierung des geschätzten Rentenkapitals gemäß Absatz
8 Artikel 30 dieses Bundesgesetzes.

Die Höhe der Altersarbeitsrente wird nach folgender Formel bestimmt:

P = BC + MF(1) + LF(2), (3)

wobei P die Höhe der Altersarbeitsrente ist;

BC – der Grundbestandteil der Altersarbeitsrente (Punkte 1 – 4
dieses Artikels).

Zukünftig ist geplant, die Möglichkeit einer Einführung zu prüfen
obligatorische Berufsunfähigkeitsversicherung, die Teil davon sein kann
Rentensystem.

Eine Rente, die aus einem Grund- und einem Versicherungsteil besteht, sollte nicht erfolgen
50 % des durchschnittlichen Verdienstes der versicherten Person übersteigen
ermittelt durch Rückzählung auf Basis des geschätzten Kapitals und
maximale Dauer der Erwerbstätigkeit berücksichtigt
derzeit bei der Berechnung der gesetzlichen Renten.

Die Beitragssätze für den Versicherungsteil der Rente werden in Abhängigkeit vom Geburtsjahr der versicherten Person bei gleichzeitiger Reduzierung gesenkt
die „freigegebenen“ Beträge dem kapitalgedeckten Teil der Rente zuzuführen.
Für Männer, die zwischen 1953 und 1966 geboren wurden, und für Frauen, die zwischen 1957 und 1966 geboren wurden
Geburt beträgt der Beitragssatz für Ersparnisse bis 2004 2 %
Zahlungen zu ihren Gunsten, ab 2005 beträgt der Beitragssatz nur noch 14 %
Versicherungsteil. Für Versicherte mit Jahrgang 1967 und
Jüngere - vor 2005 - 3 %, ab 2005 6 % gefördert
Teil. Der Versicherungsprämiensatz seit 2005 ist in Tabelle 1 dargestellt.

Tabelle 1 – Tarif der Versicherungsprämien, (Rubel)

Die Wahl der Finanzierungsform der beruflichen Altersvorsorge erfolgt im Rahmen des Abschlusses von Tarifverträgen (Vereinbarungen). Der Arbeitgeber ist verpflichtet, einen professionellen Rentenplan für die an den angegebenen Arbeitsplätzen beschäftigten Arbeitnehmer einzurichten und einen Vertrag über dessen Verwaltung mit der Pensionskasse der Russischen Föderation oder einem nichtstaatlichen Rentensystem abzuschließen.

Als Alternative zur Zahlung zusätzlicher Pflichtversicherungsbeiträge wird gesetzlich vorgeschlagen, die Möglichkeit einer Lohnerhöhung für Arbeitnehmer vorzusehen, die aufgrund besonderer Arbeitsbedingungen einen Anspruch auf Rente haben, und zwar auf der Grundlage der Höhe der fälligen Pflichtversicherungsbeiträge , wobei gleichzeitig die Frage der Befreiung des Arbeitgebers von der Zahlung der angegebenen Beiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation oder nichtstaatliche berufliche Rentensysteme geprüft wird.

Für Beschäftigte des öffentlichen Sektors (Pädagogik, Medizin etc.), die derzeit Anspruch auf eine Dienstaltersrente haben, ist geplant, über die Einführung eines zusätzlichen Berufsrentensystems für nicht erwerbstätige Rentner nachzudenken.

Kapitel 2 Rentenfinanzierung

2.1 Bildung und Zuordnung des Budgets der Pensionskasse in der Russischen Föderation

Die Pensionskasse ist die größte der außerbudgetären Sozialkassen. Es macht 75 % der außerbudgetären Sozialfonds aus. Das Gesamtbudget der Pensionskasse beträgt etwa 1/3 des Bundeshaushalts der Russischen Föderation.

Der Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation ist eine Form der Bildung und Verwendung von Mitteln für die Zwecke der obligatorischen Rentenversicherung in der Russischen Föderation.

Haushaltsmittel sind Eigentum des Bundes, werden nicht in andere Haushalte einbezogen und unterliegen nicht der Entnahme.

Der Haushalt der Pensionskasse wird für das Geschäftsjahr unter Berücksichtigung des obligatorischen Ausgleichs von Einnahmen und Ausgaben erstellt und jährlich auf Vorschlag der Regierung der Russischen Föderation genehmigt. Beispiel des Budgets der Pensionskasse für 2003-2005. sind in den Anhängen B, D und G aufgeführt.

Der Haushalt berücksichtigt gesondert die Höhe der Versicherungsbeiträge für den kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente, die für Investitionen bereitgestellten Mittel, Zahlungen aus Rentenersparnissen sowie die mit der Gründung verbundenen Ausgaben des Haushalts des Pensionsfonds der Russischen Föderation und Anlage der Rentenersparnisse, Führung eines besonderen Teils individueller Privatkonten und Auszahlung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente.

Das Budget der Pensionskasse wird gebildet aus:

Versicherungsprämien;

Bundeshaushaltsmittel;

Höhe der Strafen und sonstiger Strafen;

Einkünfte aus Anlagemitteln der Rentenversicherungspflicht;

Freiwillige Beiträge von Einzelpersonen und Organisationen;

Andere Quellen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation nicht verboten sind.

Versicherungsbeiträge zum Budget der Pensionskasse werden von folgenden Rentenversicherungsträgern gezahlt:

Arbeitgeber – Unternehmen, Institutionen, Organisationen;

Bauernhöfe;

Stammesfamiliengemeinschaften kleiner Völker des Nordens, die in traditionellen Wirtschaftssektoren tätig sind;

Einzelunternehmer;

Notare mit eigener Praxis, Rechtsanwälte, Privatdetektive.

Haushaltsmittel haben einen bestimmten Verwendungszweck und richten sich an:

Zahlung von Arbeitsrenten und Sozialleistungen für die Beerdigung verstorbener Rentner;

Auszahlung von Renten;

Finanzielle und logistische Unterstützung für die laufenden Aktivitäten der Organisation.

Die Zahlung des Grundanteils der Arbeitsrente wird aus den dem Bundeshaushalt gutgeschriebenen Beträgen der einheitlichen Sozialsteuer finanziert, die Zahlung der Versicherungs- und kapitalgedeckten Teile der Arbeitsrente wird aus dem Haushalt der Pensionskasse finanziert Russische Föderation. In diesem Fall wird die Auszahlung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente aus den in einem besonderen Teil des individuellen Privatkontos der versicherten Person erfassten Rentensparbeträgen finanziert.

Ausgaben, die im Haushalt der Pensionskasse der Russischen Föderation für das entsprechende Jahr nicht vorgesehen sind, werden erst getätigt, nachdem Änderungen am angegebenen Haushalt in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise vorgenommen wurden.

Um die finanzielle Stabilität der obligatorischen Rentenversicherung mittel- und langfristig im Falle eines Haushaltsüberschusses der Pensionskasse zu gewährleisten, wird eine Rücklage gebildet. Die Höhe dieser Rücklage sowie ihre Bildung und Verwendung werden durch das Bundesgesetz über den Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation bestimmt.

2.2 Versicherungsmathematisches Modell zur Entwicklung des obligatorischen Rentenversicherungssystems

Seit 2001 veröffentlicht die Pensionskasse der Russischen Föderation regelmäßig langfristige Prognosen zur Entwicklung des obligatorischen Rentenversicherungssystems der Russischen Föderation. Mithilfe eines versicherungsmathematischen Modells werden Prognosen zum Pensionskassensaldo erstellt.

Spezialisten des Pensionsfonds der Russischen Föderation arbeiten weiterhin daran, das erstellte Modell zu verbessern, die Möglichkeiten seiner Anpassung an verschiedene Änderungen der Rentengesetzgebung zu erhöhen und das Spektrum der bewerteten Indikatoren zu erweitern.

Die Prognose des Saldos der Pensionskasse für den Zeitraum 2004-2020 wurde unter Berücksichtigung der Änderungen der makroökonomischen und demografischen Parameter des Szenarios, des Bundesgesetzes „Über den Haushalt der Pensionskasse der Russischen Föderation für 2003“ und der neuesten Änderungen erstellt in der aktuellen Rentengesetzgebung.

Versicherungsmathematische Bewertung des obligatorischen Rentenversicherungssystems im Zeitraum 2004-2020. wurde in Übereinstimmung mit den Hauptindikatoren der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung Russlands für den Zeitraum bis 2050 durchgeführt, die vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel der Russischen Föderation in einem Schreiben vom 15. Dezember 2002 vorgelegt wurden. Nr. AD – 1238/09 (Tabelle 2).

Tabelle 2 – Prognose der sozioökonomischen Entwicklung Russlands

Fortsetzung von Tabelle 2

Indikatoren
Indikatoren
BIP in tatsächlichen Preisen, Milliarden Rubel.
BIP-Wachstumsrate in tatsächlichen Preisen, multipliziert mit dem Vorjahr
BIP-Deflator im Vergleich zum Vorjahr, Zeiten
Inflation mal die vorherige.
Jahr
Lohnfonds, Milliarden Rubel
Anteil des Lohnfonds am BIP, %
Durchschnittsgehalt, Rubel pro Monat.

Wachstumsrate des Durchschnittslohns multipliziert mit dem Vorjahr

Die Prognose für die sozioökonomische Entwicklung Russlands geht von einem jährlichen Wachstum des realen BIP von 5-6 % aus. Bis 2020 Das Volumen des nominalen BIP wird im Vergleich zum Niveau von 2004 um das 6,07-fache steigen, die Wachstumsrate des nominalen BIP wird jedoch schrittweise vom 1,17-fachen im Jahr 2004 auf das 1,09-fache im Jahr 2020 sinken. Die Inflationsrate wird von 11 % im Jahr 2004 sinken. bis zu 4 % im Jahr 2020

Das durchschnittliche Gehalt der Lohnarbeiter wird um das 1,06- bis 1,07-fache und das 1,02-fache des nominalen BIP-Wachstums über der Inflationsrate steigen, was zu einem Anstieg des Lohnanteils am BIP von 24,6 % im Jahr 2004 führen wird. bis zu 26,98 % im Jahr 2020

Versicherungsmathematische Berechnungen der Bilanz des Pensionsfonds der Russischen Föderation für den Zeitraum 2004-2020. wurden nach 2 Optionen durchgeführt, die sich in der Art und Weise der Bildung der Einnahmenseite des Haushalts der Pensionskasse der Russischen Föderation unterscheiden:

Die erste Option bestand darin, die Grenzen der Regressionsskala der einheitlichen Sozialsteuer und Versicherungsprämien auf dem Niveau von 2002 zu indexieren. (Anhang K);

Die zweite Option bestand darin, es im Jahr 2003 beizubehalten. Grenzen der Regressionsskala auf dem Niveau von 2002. und ihre Indexierung entsprechend der Lohnwachstumsrate im Jahr 2004. und Folgejahre (Anhang L).

Das Schema zur Bildung des Ausgabenteils der Bilanzprognose der Kasse ist für beide Varianten identisch und wird auf der Grundlage der von der Pensionskasse erstellten Prognose der Zahl der Rentenbezüger unter Berücksichtigung von die Arbeitsmarktlage charakterisierenden Indikatoren gebildet und die Größe der ständigen Bevölkerung, die in der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2050 dargestellt wird. Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel der Russischen Föderation.

Die Kennzahlen der Aufwendungen der Pensionskasse für die obligatorische Rentenversicherung auf Basis des Grund- und Versicherungsanteils der Arbeitsrente werden nach dem Bundesgesetz vom 17. Dezember 2001 ermittelt. Nr. 173 – Bundesgesetz „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“, dessen Normen für jede Kategorie von Arbeitsrentenempfängern den Grundanteil der Arbeitsrente in einem festen Betrag festlegen. Die Kosten für die Zahlung des Versicherungsteils der Arbeitsrente wurden auf der Grundlage der durchschnittlichen Höhe des Versicherungsteils der Arbeitsrente berechnet, ohne die Beträge der Zweitrente.

Die Indexierung des Grundanteils der Arbeitsrente erfolgt bei beiden Varianten entsprechend der Inflation, um einen Rückgang des Verhältnisses der Rentenhöhe zum Existenzminimum des Rentners im Vergleich zum erreichten Niveau zu verhindern. Die Indexierung des Versicherungsteils der Arbeitsrente erfolgte gemäß Artikel 17 des Bundesgesetzes vom 17. Dezember 2001. Nr. 173-FZ „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation.“

Die Kosten für die Vergütung von Leistungen zur Rentenzustellung betragen in allen Prognosevarianten 1,3 % der ausgezahlten Rentenbeträge.

Die Verwaltungskosten der Verteilungskomponente des Rentensystems betragen 2,6 % der Gesamtkosten des Fonds.

Der Working-Capital-Standard beträgt 50 % der Aufwendungen für die Zahlung von Renten und Sozialleistungen für den kommenden Monat.

Der kapitalgedeckte Teil der Prognosen wurde gemäß den Bestimmungen der Bundesgesetze „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“, „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“ und „Über die Anlage von Mitteln zur Finanzierung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrenten“ gebildet in der Russischen Föderation“. Die Prognosen beinhalten einen konservativen Vorschlag, dass die Kapitalerträge der Inflationsrate entsprechen. Seit 2012 Es ist die Zahlung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente vorgesehen, deren Beträge in den Bilanzprognosen des Pensionsfonds der Russischen Föderation angegeben sind.

Das Indexierungsschema der Regressionsskala beeinflusst erheblich den Wert des effektiven Tarifs, das Volumen der UST-Einnahmen und Versicherungsprämien.

Die Beibehaltung der aktuellen Tarifpolitik wird zu einer Senkung des gesamten effektiven Tarifs von 25,13 % im Jahr 2004 führen. bis 2020 auf 12,89 % steigen. Aufgrund der Erhöhung der Sparbeitragssätze für die jüngsten Versicherten (von 3 auf 6 % bis 2006) wird der effektive Tarif im Verteilungssystem jedoch unabhängig von der gewählten Indexierungsmethode der Regressionsskala sinken. Gleichzeitig wird es laut Option 1 im Jahr 2020 sein. 10,48 %, gemäß Option 2 – 20,57 %.

Aufgrund einer Verringerung des effektiven Tarifs im Verteilungssystem aufgrund der Mittelumleitung zur Bildung des kapitalgedeckten Teils im Prognosezeitraum kommt es zu einer Verringerung des Einkommensanteils zur Zahlung des Versicherungsanteils der Arbeitsrente. Dies wirkt sich negativ auf die Rate der April-Indexierung der Höhe des Versicherungsteils der Rente aus. Bei beiden Prognoseoptionen erfolgt die Indexierung des Versicherungsanteils der Arbeitsrente jedoch mit einer Rate, die nicht geringer ist als das Wachstum des Verbraucherpreisindex, und daher nimmt die Höhe der aus dem Verteilungssystem gezahlten Arbeitsrente ständig zu (Abbildung 3).

Abbildung 3 – Durchschnittliche Höhe der Arbeitsrente im Verteilungssystem

Gemäß Abbildung 3 bis 2020 Die durchschnittliche Höhe einer Arbeitsrente (ohne kapitalgedeckte Komponente) wird im Vergleich zu 2003 steigen:

gemäß Option 1 – 3 Mal, bis 5352,93 Rubel;

gemäß Option 2 – 4,5-mal (7919,53 Rubel).

Keines der betrachteten Szenarien ermöglicht es jedoch, in der prognostizierten demografischen Situation eine Indexierung der Arbeitsrenten im Verteilungssystem entsprechend der Wachstumsrate der Durchschnittslöhne ohne eine signifikante Erhöhung der Beitragssätze sicherzustellen. Aus diesem Grund wird die Ersatzrate bei beiden Optionen tendenziell sinken, wobei die Rate weitgehend durch die Rückgangsrate des effektiven Tarifs im Verteilungssystem bestimmt wird, abhängig von der Indexierung der UST-Regressionsskala und der Versicherungsprämien.

Bei unveränderten Grenzen der Regressionsskala (Option 1) wird der Rückgang der Ersatzquote schneller erfolgen und bis 2020 auf 11,95 % des Durchschnittslohns in der Wirtschaft sinken.

Die Indexierung der aus dem Verteilungssystem gezahlten Arbeitsrente erfolgt in einem Tempo, das nicht hinter der Wachstumsrate der Verbraucherpreise zurückbleibt, wodurch das Verhältnis der durchschnittlichen Arbeitsrente zum existenzsichernden Lohn eines Rentners schrittweise angepasst wird steigen und wird bis 2020 . für die entsprechenden Optionen 116 % und 171 % (Abbildung 4).

Abbildung 4 – Korrelation der durchschnittlichen Arbeitsrente im Verteilungssystem mit dem Existenzminimum

Entsprechend der Änderung der Höhe der Arbeitsrente ändert sich auch das Volumen der Ausschüttungskomponente des Rentensystems zu deren Finanzierung. Das Volumen der Ausgaben für Vertriebskomponenten bis 2020. im Vergleich zu 2004 Gemäß Option 1 wird sie um das 3,43-fache steigen, die Wachstumsrate der Ausgaben wird jedoch von 1,11 im Jahr 2004 allmählich sinken. bis zum 1,05-fachen im Jahr 2020

Die Indexierung der Grenzen der Regressionsskala entsprechend der Wachstumsrate des durchschnittlichen Monatslohns (Option 2) führt zu einer 5,08-fachen Erhöhung des Ausgabenvolumens der Verteilungskomponente des Rentensystems; Rückgang gegenüber 1,11 im Jahr 2004. bis 1,09 bis 2020

Der Anteil der Verteilungsnetzkosten am BIP wird je nach Option auf 3-4,7 % sinken, im Gegensatz zum Niveau von 5,6 % im Prognosezeitraum.

In Ermangelung einer Indexierung der Regressionsskala (Option 1) ab 2004. Es besteht ein Defizit in der Verteilungskomponente des Rentensystems, das bis 2020. wird 605,37 Milliarden Rubel betragen. Es ist zu beachten, dass das Defizit/Überschuss der Verteilungskomponente des Rentensystems ein Defizit/Überschuss unter Berücksichtigung des Betriebskapitalstandards am Jahresende bedeutet, jedoch ohne Einnahmen aus der Platzierung vorübergehend verfügbarer Mittel.

Bis 2020 wird der Überschuss des Basisteils 615,65 Milliarden Rubel betragen, und das Defizit des Versicherungsteils wird 1018 Milliarden Rubel betragen.

Die Indexierung der Regressionsskala entsprechend der Wachstumsrate des durchschnittlichen Monatslohns (Option 2) führt ab 2009 zu einem Überschuss im Verteilungssystem. Bis zum Ende des Zeitraums wird der Überschuss im Verteilungsteil des Rentensystems auf ansteigen 1178,9 Milliarden Rubel, während der Überschuss ohne Berücksichtigung des Übertragungssaldos 222,74 Milliarden Rubel oder 0,9 % der Lohnsumme betragen wird. Also ab 2009. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation wird die Möglichkeit haben, eine zusätzliche Indexierung der Arbeitsrenten durchzuführen.

2.3 Analyse der Aktivitäten der Pensionskassenverwaltung im Bezirk Inzensky

Die Verwaltung der Pensionskasse im Bezirk Inzensky wurde am 5. Dezember 2001 gegründet. Die Abteilung ist Teil der Struktur des Pensionsfonds der Russischen Föderation
und ist direkt der Zweigstelle der Pensionskasse unterstellt
Gebiet Uljanowsk. Die Pensionskassenverwaltung ist
Rechtsnachfolger des Sozialschutzausschusses im Sinne von
Zuweisung (Neuberechnung) staatlicher Renten sowie Zahlung von Sozialleistungen für die Beerdigung verstorbener Rentner.

Die Verwaltung der Pensionskasse im Bezirk Inzensky bietet:

Identifizierung, Registrierung und Abrechnung in der vorgeschriebenen Weise von Beitragszahlern an die Pensionskasse gemäß der geltenden Gesetzgebung;

Organisation und Pflege individueller (personalisierter)
Erfassung von Informationen über Versicherte im Rahmen der gesetzlichen Rentenversicherung: Arbeitsorganisation zur Erfassung des Teilbezugs
einheitliche Sozialsteuer (Beitrag) zur Pensionskasse, gezielte Beitragseinziehung
gemäß der geltenden Gesetzgebung die Anhäufung von Beiträgen und
auch Kontrolle über deren rechtzeitigen und vollständigen Beitritt zur gesetzlichen Rentenversicherung unter Berücksichtigung individueller (personalisierter) Abrechnungsdaten;

Wirtschaftsanalyse und Prognose der Einnahmen- und Ausgabenteile des Ministeriumshaushalts;

Gewinnung freiwilliger Beiträge von Einzelpersonen zur Pensionskasse;

Bei der Durchführung der Reform, die mit der Verabschiedung des neuen Rentengesetzes im Jahr 2001 begann, spielt die Pensionskasse die Rolle eines der aktiven Teilnehmer an der Verwaltung des Sozialsektors des Landes und seiner Reform. Neshchadin A.A. Ziele und Zielsetzungen der Rentensystemreform in der Russischen Föderation //http://www.opec.ru/library/article.asp?d_no=164&c_no=19;

In allen Territorien und Regionen wurden Pensionskassenabteilungen geschaffen, die die staatliche Politik im Bereich der Altersvorsorge umsetzen.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist eine notwendige Einrichtung, um das Funktionieren der föderalen Behörden und Verwaltung sicherzustellen und gesamtrussische Probleme zu lösen.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist eine staatliche Macht- und Verwaltungsbehörde. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation übt hoheitliche Befugnisse aus, um das verfassungsmäßige Recht auf eine staatliche Rente sicherzustellen. Nazarov A.S. Rentenreform: rechtliche Aspekte // Bürger und Recht. 2001. Nr. 10, II;

Die Befugnisse des Pensionsfonds der Russischen Föderation, einer staatlichen Einrichtung mit besonderer Rechtsfähigkeit, beziehen sich auf die Funktionen der Exekutivbehörden. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation bildet ein zentralisiertes System mit einer vertikalen Verwaltungsstruktur, ein einheitliches System von Verwaltungsorganen für die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation, in dem untergeordnete Organe gegenüber übergeordneten Organen rechenschaftspflichtig sind.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation übernimmt die staatliche Verwaltung der Finanzen der Rentenversicherung in der Russischen Föderation, sorgt für die gezielte Erhebung und Anhäufung von Versicherungsbeiträgen sowie für die Finanzierung der Kosten für die Zahlung der staatlichen Renten, organisiert die Arbeitsabwicklung bei Arbeitgebern usw Bürger, die sich der Schädigung der Gesundheit von Arbeitnehmern und anderen Bürgern schuldig gemacht haben, Höhe der staatlichen Invaliditätsrenten aufgrund von Arbeitsunfällen, Berufskrankheiten oder Verlust des Ernährers; Kapitalisierung des Fondsvermögens sowie Gewinnung freiwilliger Beiträge (einschließlich Währungswerte) von natürlichen und juristischen Personen; Kontrolle unter Beteiligung der Steuerbehörden über den rechtzeitigen und vollständigen Eingang der Versicherungsbeiträge an den Fonds sowie Kontrolle über die korrekte und rationelle Verwendung seiner Mittel; Organisation und Pflege der individuellen (personalisierten) Abrechnung der Versicherten gemäß dem Bundesgesetz „Über die individuelle (personalisierte) Abrechnung in der gesetzlichen Rentenversicherung“ sowie Organisation und Pflege einer Landesdatenbank für alle Kategorien von Zahlern Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation (Russland); zwischenstaatliche und internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation in Fragen, die in die Zuständigkeit der Pensionskasse fallen; Beteiligung an der Entwicklung und Umsetzung zwischenstaatlicher und internationaler Verträge und Vereinbarungen über Renten und Leistungen in vorgeschriebener Weise.

Die Pensionskasse der Russischen Föderation beteiligt sich an der Finanzierung von Sozialschutzprogrammen für ältere und behinderte Bürger.

Die Mittel der Pensionskasse werden gemäß den auf dem Territorium der Russischen Föderation geltenden Rechtsvorschriften, zwischenstaatlichen und internationalen Verträgen über staatliche Renten, auch an Bürger, die außerhalb der Russischen Föderation reisen, zur Auszahlung bereitgestellt; Zahlung von Kinderbetreuungsgeld im Alter von eineinhalb Jahren; Bereitstellung finanzieller Unterstützung durch Sozialschutzbehörden für ältere und behinderte Bürger; finanzielle, materielle und technische Unterstützung der laufenden Tätigkeit der Pensionskasse und ihrer Organe. Agapova T. A. Makroökonomische Aspekte der Reform des Rentensystems // Berufliche Rentensysteme: Probleme und Entwicklungsperspektiven / Zusammengestellt von: V.N. Baskakov, E.K. Krylova. M.: Insurance Review, 2001;

Unternehmen, Organisationen und Institutionen, darunter auch Banken, übermitteln den Bevollmächtigten der Pensionskasse in Kreisen und Städten sowie der Prüfungskommission der Kasse die erforderlichen Unterlagen und Informationen im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Kasse, mit Ausnahme von Informationen, die ein Gewerbe darstellen Geheimnis, dessen Liste gesetzlich festgelegt ist.

Seit 2000 weisen der Pensionsfonds der Russischen Föderation und seine Gebietskörperschaften gemäß dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 1709 staatliche Renten zu und zahlen diese aus.

Seit 2003 übernehmen Pensionskassenspezialisten folgende Führungsaufgaben: Zuweisung, Neuberechnung, Auszahlung und Auszahlung von Dienstaltersrenten für Bundesbeamte sowie monatliche Zuschläge zu den Renten bestimmter Bürgergruppen.

Um Renten dieser Kategorie bereitzustellen, wurde innerhalb der Struktur der Exekutivdirektion des Pensionsfonds der Russischen Föderation eine spezialisierte Einheit geschaffen – das Amt für die Rentenversorgung von Beamten. In kurzer Zeit hat es viel Arbeit geleistet und vom Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation etwa 25.000 Rentenakten der entsprechenden Kategorien von Renten- und monatlichen Zuzahlungsempfängern erhalten. Im Zusammenhang mit Gesetzesänderungen wurde auch die Software modernisiert. Probleme des Rentensystems // „Rente“ Nr. 12, Dezember 2005

Seit mehreren Jahren in Folge beteiligt sich die russische Pensionskasse aktiv an der Umsetzung von Sozialprogrammen in unserem Land. Das Ergebnis dieser Tätigkeit der Pensionskasse war eine echte Hilfe für Tausende von Veteranen, Behinderten und älteren Menschen, d. h. diejenigen, die heute unsere Hilfe am meisten brauchen. Die Bereitstellung gezielter Sozialhilfe ist einer der Bereiche dieser verantwortungsvollen Tätigkeit der Pensionskasse.

Die Pensionskasse verwaltet und finanziert Ausgaben für Sozialprogramme in folgenden Bereichen:

· Bereitstellung einer einmaligen finanziellen Unterstützung;

· Vergasung von Haushalten;

· Feier des Siegestages, Feier des Tages der Alten und des Tages der Behinderten.

So finanziert die Pensionskasse der Russischen Föderation seit dem Jahr 2000 gezielte Sozialhilfeprogramme für Rentner und Behinderte, die es ermöglichten, die materielle und technische Basis staatlicher und kommunaler Sozialeinrichtungen deutlich zu stärken und die Ernährung zu verbessern diejenigen, die in ihnen leben. Auch für die Bewerber um einen Studienplatz in diesen Einrichtungen wurden neue Plätze geschaffen, die Warteschlangen bei der Zulassung zu ihnen wurden deutlich verkürzt, teilweise ganz abgeschafft. Einige Fragen der Rentenversicherung (Versicherung) in der Russischen Föderation. M.2005. OJSC „Mozhaisk Printing Plant“ im Auftrag der Pensionskasse der Russischen Föderation

Im Rahmen dieser Programme wurde auch bedürftigen Rentnern und Behinderten, Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges, finanzielle Unterstützung gewährt. In den letzten fünf Jahren wurden mit diesen Programmen Veranstaltungen im Zusammenhang mit der Feier des Siegestages, des Tages der älteren Menschen und des Tages der Behinderten finanziert.

Darüber hinaus leistet die Pensionskasse im Falle von Naturkatastrophen gemäß den Beschlüssen der Regierung der Russischen Föderation nicht erwerbstätigen Rentnern finanzielle Unterstützung. In den letzten Jahren wurde diese Hilfe viermal geleistet: im Jahr 2001 – für Überschwemmungsopfer in der Republik Sacha (Jakutien), im Jahr 2002 – für Überschwemmungsopfer in mehreren Regionen des Südlichen Föderationskreises, im Jahr 2004 – für Opfer von Überschwemmungen im Gebiet des Altai-Territoriums und diejenigen, die ihre Wohnung infolge von Bränden in der Region Kurgan verloren haben. Probleme des Rentensystems // „Rente“ Nr. 12, Dezember 2005

Die Pensionskasse finanziert Sozialprogramme zur Verbesserung des Lebensstandards der Rentner; im Durchschnitt gibt die Pensionskasse dafür bis zu 10 Milliarden Rubel pro Jahr aus. Dazu gehören die obligatorische Krankenversicherung für nicht erwerbstätige Rentner, gezielte Hilfen, Reparaturen, die Anschaffung von Ausstattung für Internate und Pflegeheime sowie die Eröffnung von Sozialheimen für alleinstehende Kriegsveteranen und Heimatfrontarbeiter.

Im Jahr 2005 im Zusammenhang mit der Feier des 60. Jahrestages des Sieges im Großen Vaterländischen Krieg 1941-1945. Die Hauptrichtung der gezielten Hilfe war die Durchführung von Jubiläumsveranstaltungen und die Unterstützung von Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges. Für diese Zwecke stellte die Pensionskasse 1,1 Milliarden Rubel bereit. Sie wurden in den Regionen eingesetzt, um Reisen für Veteranen zu Orten militärischen Ruhms zu organisieren, sich mit Kameraden zu treffen, Kriegsveteranen einmalige finanzielle Unterstützung zu leisten, Grundbedürfnisse für sie zu kaufen und die Zeitung „Dignity“ zu abonnieren so beliebt bei älteren Menschen. Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.L. Sozialversicherungsrecht. M., 2000

Im Jahr 2004 finanzierte die Pensionskasse monatliche Barauszahlungen an Bundesleistungsempfänger. Im Jahr 2005 - Zahlung zusätzlicher monatlicher materieller Unterstützung an Veteranen und Teilnehmer des Großen Vaterländischen Krieges. Seit 2006 leisten PFs Zahlungen an Helden der Sowjetunion, Russlands, der Sozialistischen Arbeiterpartei sowie vollständige Träger der Orden des Ruhms und des Ruhms der Arbeit. Die Finanzierungsquelle für diese Zahlungen sind Mittel aus dem Bundeshaushalt; die PFR-Gremien sind die ausführende, zahlende Organisation. Aber auch unter Berücksichtigung dieser Klarstellung ist eine Tendenz zur Erweiterung von Funktionen und Befugnissen durch neue, zusätzliche für Bereiche des sozialen Bereichs erkennbar.

Eine unabdingbare Voraussetzung für die erfolgreiche Arbeit der Pensionskassenorgane ist ihre ständige Kommunikation mit der Bevölkerung – mit Rentnern, Versicherungsnehmern und Versicherten.

Wenn wir über die Haupttätigkeitsbereiche der Pensionskasse sprechen, können wir schlussfolgern, dass dies dank der einzigartigen Fähigkeiten der PFR-Organe, dank des Vorhandenseins wirksamer vertikaler Verbindungen im Rentensystem, zusätzlich zur Zuweisung und Auszahlung von Renten, der Fall ist Sie müssen häufig wichtige Anordnungen des Präsidenten und der Regierung der Russischen Föderation ausführen, die den sozialen Bereich betreffen, aber außerhalb des Bereichs der Rentenversicherung selbst liegen.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist eine der größten und bedeutendsten sozialen Einrichtungen in Russland.

Seine Hauptaufgabe besteht darin, eine einheitliche Strategie zur Verwaltung des russischen Rentensystems umzusetzen. Sie ist in allen republikanischen, regionalen und regionalen Zentren, Städten und den meisten Bezirken vertreten.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation wurde am 22. Dezember 1990 durch Beschluss des Obersten Rates der RSFSR Nr. 442-1 „Über die Organisation des Pensionsfonds der RSFSR“ gegründet. Seit 1990 ist die Pensionskasse der staatliche Versicherer der obligatorischen Rentenversicherung in der Russischen Föderation.

Die Pensionskasse der Russischen Föderation übt ihre Tätigkeit im Einklang mit der Verfassung der Russischen Föderation, den Gesetzen der Russischen Föderation, den Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation, den Beschlüssen und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation aus und Regulierungsakte, die die Aktivitäten des Pensionsfonds der Russischen Föderation regeln, umfassen Folgendes:

Bundesgesetz Nr. 165-FZ vom 16. Juli 1999 „Über die Grundlagen der obligatorischen Sozialversicherung“ (geändert durch Bundesgesetz Nr. 200-FZ vom 11. Juli 2011)

Bundesgesetz Nr. 167-FZ vom 15. Dezember 2001 „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“ (geändert durch Bundesgesetz Nr. 379-FZ vom 3. Dezember 2011)

3. Bundesgesetz Nr. 166-FZ vom 15. Dezember 2001 „Über die staatliche Rentensicherheit in der Russischen Föderation“ (geändert durch Bundesgesetz Nr. 169-FZ vom 1. Juli 2011)

4. Bundesgesetz vom 10. Dezember 2010 Nr. 355-FZ „Über den Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation für 2011 und für den Planungszeitraum 2012 und 2013.“

5. Bundesgesetz vom 30. November 2011 Nr. 373-FZ „Über den Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation für 2012 und für den Planungszeitraum 2013 und 2014“ .

6. Bundesgesetz „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“ vom 17. Dezember 2001 Nr. 173-FZ.

7. Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 09.03.2004 Nr. 314 „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane“, geändert durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 22.06.2010 Nr. 773 ).

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Juni 2004 Nr. 321 „Über die Genehmigung der Verordnungen des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation“ (geändert durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 2. April). , 2012 Nr. 277) und eine Reihe weiterer Vorschriften und Dokumente.

Das Hauptziel des Pensionsfonds der Russischen Föderation ist die Rente und die soziale Sicherheit der Bevölkerung der Russischen Föderation. Im Rahmen der Umsetzung dieser Aufgabe nimmt die Pensionskasse eine Reihe leitender Aufgaben wahr, darunter:

) Festsetzung und Auszahlung von Renten;

) Führung individueller (personalisierter) Aufzeichnungen über Rentenansprüche von Teilnehmern des obligatorischen Rentenversicherungssystems;

) Erhebung und Verwaltung der Versicherungsprämien für die obligatorische Rentenversicherung und die obligatorische Krankenversicherung;

) Bildung und Anlage von Rentenersparnissen;

) Zuweisung und Durchführung von Sozialleistungen;

) die Ernennung und Einführung einer bundesstaatlichen Sozialzulage zu Renten bis zur Höhe des Existenzminimums eines Rentners in der Region;

) Ausstellung staatlicher Bescheinigungen über den Erhalt von Mutterschaftskapital und die Auszahlung von Mutterschaftskapital;

) Umsetzung des staatlichen Renten-Kofinanzierungsprogramms;

) gemeinsam mit regionalen Behörden gezielte Unterstützung für Rentner und Ausbau der sozialen Infrastruktur.

Die Struktur der Pensionskasse ist in Anhang 1 dargestellt.

Gemäß der Verordnung über die Pensionskasse der Russischen Föderation, genehmigt durch Beschluss des Obersten Rates der Russischen Föderation vom 27. Dezember 1991 Nr. 2122-1, wird die Verwaltung der Pensionskasse vom Vorstand der Russischen Föderation wahrgenommen Pensionskasse der Russischen Föderation und ihr ständiges Exekutivorgan – die Exekutivdirektion der Pensionskasse der Russischen Föderation.

Die Relevanz des Themas erklärt sich aus der Tatsache, dass die Altersvorsorge die grundlegende und eine der wichtigsten sozialen Garantien für die stabile Entwicklung der Gesellschaft darstellt, da sie in der Regel direkt die Interessen der behinderten Bevölkerung (über 25-30 % der Bevölkerung) berührt Bevölkerung) eines Landes und indirekt fast die gesamte erwerbstätige Bevölkerung.
Gemäß Art. 7 der Verfassung der Russischen Föderation „Die Russische Föderation ist ein Sozialstaat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entwicklung der Menschen gewährleisten.“ In der Russischen Föderation werden die Arbeit und die Gesundheit der Menschen geschützt, ein garantierter Mindestlohn eingeführt, staatliche Unterstützung für Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, behinderte und ältere Bürger bereitgestellt, ein System sozialer Dienste entwickelt, Staat Renten, Sozialleistungen und andere Garantien des sozialen Schutzes werden festgelegt“ 1 .
Die Verfassung der Russischen Föderation legt außerdem die Verpflichtung des Staates fest, eine Sozialpolitik zu verfolgen, die jedem russischen Bürger den notwendigen Lebensstandard garantiert, und legt auch die Hauptrichtungen dieser Politik fest. Darunter: Zuweisung und Auszahlung staatlicher Renten und Sozialleistungen; Schaffung eines Systems sozialer Arbeitsvermittlungsdienste mit dem Ziel, Maßnahmen zu ergreifen, um Personen, die keinen festen Arbeitsplatz haben, zu beschäftigen und ihnen Arbeitslosengeld gemäß der geltenden Gesetzgebung zu zahlen; Schutz der menschlichen Gesundheit usw.
Aufgrund des Umfangs des staatlichen Rentenprogramms unter den Bedingungen unseres Landes sowie seiner Komplexität aufgrund der Besonderheiten der während der Sowjetzeit angesammelten Rentenverpflichtungen spielt nicht nur das moderne Rentensystem Russlands eine große Rolle im gesellschaftlichen und gesellschaftspolitischen Leben des gesamten Staates, aber auch im Finanz- und Haushaltssystem des Landes und übt den größten Einfluss auf die Bildung und Umverteilung der Geldressourcen in regionaler und sektoraler Hinsicht aus.
Gegenwärtig wird das Rentensystem unseres Landes durch die Aktivitäten der außerbudgetären staatlichen Pensionskasse, nichtstaatlicher Pensionsfonds und Verwaltungsgesellschaften repräsentiert.
Der Zweck dieser Arbeit: Analyse der Haupttätigkeit des Pensionsfonds der Russischen Föderation, seiner Bedeutung für die Entwicklung des russischen Rentensystems in der gegenwärtigen Phase sowie Berücksichtigung des regulatorischen Rahmens, der die Aktivitäten des Pensionsfonds regelt .
Das Ziel ermöglichte es uns, die in der Arbeit gelösten Aufgaben zu formulieren:
– Betrachten Sie die Geschichte der Gründung des Pensionsfonds der Russischen Föderation, seine Funktionen und Aufgaben;
– Betrachten Sie die Haupttätigkeitsbereiche des russischen Pensionsfonds;
– Studieren Sie den Regulierungsrahmen des Pensionsfonds der Russischen Föderation;
– Berücksichtigen Sie die gesetzliche Regelung der Tätigkeit des Pensionsfonds der Russischen Föderation.

KAPITEL 1. Entstehungsgeschichte des russischen Pensionsfonds, seine Struktur, Aufgaben, Funktionen

„Der Pensionsfonds der Russischen Föderation wurde am 22. Dezember 1990 durch Beschluss des Obersten Rates der RSFSR Nr. 442-1 „Über die Organisation des Pensionsfonds der RSFSR“ 2 für die staatliche Verwaltung der Finanzen gegründet der Altersvorsorge in Russland. Seine Schaffung ermöglichte die Einführung eines grundlegend neuen Prozesses zur Finanzierung und Auszahlung von Renten und Leistungen. Die Mittel wurden an einen unabhängigen Haushaltsmechanismus überwiesen und aus dem Eingang der Pflichtversicherungsbeiträge gebildet. „Verordnung über den Pensionsfonds Russlands, genehmigt am 27. Dezember 1991“ 3 wurde der Zielcharakter der Mittel des Pensionsfonds festgelegt und ein Verbot ihrer Entnahme aus dem Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation für andere Zwecke verankert“ 4.
Ursprünglich bestand die Hauptaufgabe des russischen Pensionsfonds darin, Versicherungsbeiträge zur Finanzierung der Zahlung von Alters-, Invaliden- und Hinterbliebenenrenten einzutreiben. Bereits 1992 wurde jedoch in mehreren Regionen des Landes ein Experiment zur Schaffung einheitlicher Rentendienste (UPS) gestartet, die gleichzeitig staatliche Renten zuweisen und auszahlen. „Eine Weiterentwicklung dieses Prozesses war das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 27. September 2000 Nr. 1709 „Über Maßnahmen zur Verbesserung der Verwaltung der staatlichen Rentenversicherung in der Russischen Föderation““ 5. Er empfahl „der Exekutive Die Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation schließen im Jahr 2001 mit der Pensionskasse der Russischen Föderation eine Vereinbarung über die Übertragung der Befugnisse zur Zuweisung und Auszahlung staatlicher Renten sowie der materiellen und technischen Grundlage an die Gebietskörperschaften der Pensionskasse der Russischen Föderation Gewährleistung der Umsetzung dieser Befugnisse sowie über die Versetzung von Personen, die an der Zuweisung und Zahlung staatlicher Renten beteiligt sind, zur Arbeit in den Gebietskörperschaften des Pensionsfonds der Russischen Föderation“ 6.
Im Jahr 1997 trat das Bundesgesetz „Über die individuelle (personalisierte) Abrechnung in der gesetzlichen Rentenversicherung“ vom 1. April 1996 Nr. 27-FZ in Kraft. Maßgeblich für die Erhöhung der Rente war nach diesem Gesetz nicht die Gesamtdienstzeit, sondern die zurückgelegte Versicherungszeit und die Höhe der von seinem Arbeitgeber im Interesse des Arbeitnehmers geleisteten Zahlungen. Im System der Pensionskasse wurde ein Informationszentrum für personalisierte Buchhaltung eingerichtet, um eine schnelle Interaktion mit allen territorialen Zweigstellen der Pensionskasse Russlands zu gewährleisten und eine Datenbank für personalisierte Buchhaltung auf zentraler Ebene zu pflegen.
Anschließend wurde das System der Versicherungsbeiträge im Bundesgesetz vom 15. Dezember 2001 Nr. 167-FZ „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“ verankert, nach dem der neue Status des Pensionsfonds Russlands festgelegt wurde ein Versicherer und eine staatliche Einrichtung sowie das Verfahren zur Zahlung von Versicherungsprämien, Beiträge zur Rentenversicherungspflicht, Rechte und Pflichten der Rechtssubjekte zur Rentenversicherungspflicht.
Bundesgesetz vom 17. Dezember 2001 Nr. 173-FZ „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“ erweiterte die Funktionen des russischen Pensionsfonds weiter und führte Änderungen im Verfahren zur Entstehung und Umsetzung der Rechte der Bürger auf Arbeitsrenten ein. So besteht insbesondere die Höhe der Arbeitsrente nun aus drei Teilen: Grundrente, Versicherungsrente und kapitalgedeckter Rente. Dabei wird der Basisteil aus dem Bundeshaushalt finanziert, der Versicherungsteil aus den vom Versicherungsnehmer für die Versicherten gezahlten Versicherungsprämien zur Finanzierung des Versicherungsteils der Arbeitsrente, der kapitalgedeckte Teil aus die Höhe der Versicherungsprämien, die die Versicherungsnehmer für die Versicherten zur Finanzierung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente und der Einkünfte aus ihrer Kapitalanlage zahlen. Die Anlage der Rentenersparnisse erfolgt durch die Pensionskasse über von Bürgern gewählte Verwaltungsgesellschaften oder über nichtstaatliche Pensionsfonds.
Zusätzlich zu ihren Kernaktivitäten finanziert die Pensionskasse seit 2000 Sozialprogramme in den Regionen der Russischen Föderation.
„Seit 2005 ist die Pensionskasse auch mit der Berechnung der monatlichen Barzahlungen an die Bürger und der Wahrnehmung ihrer Rechte auf staatliche Sozialhilfe in Form von Sozialleistungen betraut. Zu diesem Zweck erstellt und führt die Pensionskasse ein aktuelles einheitliches Register der Bundesleistungsempfänger und leistet regelmässig Zahlungen an Sozialhilfeempfänger.
Seit 2007 ist die Pensionskasse mit einer zusätzlichen Aufgabe betraut – der Ausstellung von Bescheinigungen über das Mutterschafts-(Familien-)Kapital. Zunächst wurde davon ausgegangen, dass die ersten Gelder für die Umsetzung des Mutterschaftskapitalnachweises frühestens im Jahr 2010 bereitgestellt werden, da das geltende Gesetz die Möglichkeit einer Verfügung über das Mutterschaftskapital bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres des Kindes nicht vorsieht. Allerdings Ende Dezember 2008. Aufgrund der ungünstigen wirtschaftlichen Lage in der Welt und in Russland erlaubte die Regierung der Russischen Föderation den Bürgern ab dem 1. Januar 2009, Gelder aus dem mütterlichen (Familien-)Kapital zur Rückzahlung von Wohnungsbaudarlehen bereitzustellen, ohne zu warten, bis das Kind drei Jahre alt wird. Die Pensionskassenbehörde hat schnellstmöglich alle notwendigen organisatorischen Arbeiten durchgeführt und fast unmittelbar nach den Neujahrsferien wurden die ersten Anträge von Bürgern auf Verfügung über mütterliche (Familien-)Kapitalmittel angenommen.
Im Zusammenhang mit der Verabschiedung einer Reihe von Rechtsakten im Sommer 2009, die seit dem 1. Januar 2010 das russische Rentensystem erheblich verändert haben, hat sich der Tätigkeitsbereich des Pensionsfonds der Russischen Föderation erheblich erweitert“ 7.
Zunächst führte die Pensionskasse eine Valorisierung der Renten durch. „Valorisierung ist eine Neubewertung des geschätzten Rentenkapitals“8, die sich vor allem an Personen richtet, die über eine lange „sowjetische“ Berufserfahrung verfügen. „Rentner mit Berufserfahrung vor 2002 erhielten eine Erhöhung der Rentenansprüche, die sie vor Beginn der Rentenreform im Jahr 2002 erworben hatten, um 10 %. Außerdem wurde für jedes Jahr sowjetischer Berufserfahrung vor 1991 ein zusätzlicher Betrag hinzugefügt.“ das errechnete Rentenkapital jeweils 1 %.
Wenn sich nach der Valorisierung herausstellte, dass die Höhe der Rente in Höhe der anderen dem Rentner zustehenden Zahlungen unter dem Existenzminimum des Rentners in seinem Teilgebiet der Russischen Föderation lag, wurde für diesen ein entsprechender Sozialzuschlag festgelegt Rentner. Lebt ein Rentner in einer Region, in der die Lebenshaltungskosten des Rentners niedriger sind als die bundesstaatlichen, hat er Anspruch auf eine bundesstaatliche Sozialzulage zu seiner Rente, die von der Pensionskasse der Russischen Föderation gezahlt wird. Wohnt ein Rentner in einem Subjekt des Bundes, in dem die Lebenshaltungskosten höher sind als die bundesstaatlichen, erhält er eine regionale Sozialzulage, die von den Sozialschutzbehörden der Region gezahlt wird.
Eine weitere wichtige Neuerung des Jahres 2010: Die einheitliche Sozialsteuer (UST) wurde ab dem 1. Januar durch Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation, die Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation und die gesetzlichen Krankenversicherungskassen ersetzt. Gleichzeitig wurde die Funktion der Verwaltung der Beiträge an den Pensionsfonds Russlands und den obligatorischen Krankenversicherungsfonds von den Steuerbehörden auf den Pensionsfonds übertragen“ 9 .
Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass die Pensionskasse der Russischen Föderation eine der größten und bedeutendsten sozialen Einrichtungen des Landes ist. Die Gründung der Pensionskasse war ein Meilenstein bei der Lösung einer der wichtigsten Aufgaben der Reform des Sozialwesens – dem Übergang von der staatlichen Rentenversicherung zur obligatorischen Rentenversicherung.
Das russische Rentensystem ist ein integraler Bestandteil der staatlichen Sozialversicherung. Die Grundprinzipien der Altersvorsorge in unserem Land – Universalität, Verpflichtung, Garantie, Unabhängigkeit von Eigentumsformen – entsprechen der internationalen Praxis.
1.2 Funktionen und Aufgaben der Pensionskasse der Russischen Föderation
„Der Pensionsfonds der Russischen Föderation erfüllt eine Reihe wichtiger Funktionen:
– gezielte Erhebung und Anhäufung von Versicherungsprämien sowie Finanzierung der in Absatz 6 der Verordnung über den Pensionsfonds der Russischen Föderation vorgesehenen Ausgaben;
– Organisation der Arbeit zur Entschädigung von Arbeitgebern und Bürgern, die sich der Gesundheitsschädigung von Arbeitnehmern und anderen Bürgern schuldig gemacht haben, die Höhe der staatlichen Invaliditätsrenten aufgrund eines Arbeitsunfalls, einer Berufskrankheit oder des Verlusts eines Ernährers;
– Kapitalisierung der Pensionskasse sowie Einziehung freiwilliger Beiträge (einschließlich Währungsbeträge) von natürlichen und juristischen Personen;
– Kontrolle unter Beteiligung der Steuerbehörden über den rechtzeitigen und vollständigen Eingang der Versicherungsbeiträge an den russischen Pensionsfonds sowie Kontrolle über die korrekte und rationelle Verwendung seiner Mittel;
– Organisation und Pflege der individuellen (personalisierten) Abrechnung der Versicherten gemäß dem Bundesgesetz „Über die individuelle (personalisierte) Abrechnung in der gesetzlichen Rentenversicherung“ sowie Organisation und Pflege einer Landesdatenbank für alle Kategorien von Zahlern der Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation (Russland);
– zwischenstaatliche und internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation in Fragen, die in die Zuständigkeit des Pensionsfonds der Russischen Föderation fallen;
– Beteiligung an der Entwicklung und Umsetzung in der vorgeschriebenen Weise zwischenstaatlicher und internationaler Verträge und Vereinbarungen über Renten und Leistungen;
– Untersuchung und Zusammenfassung der Praxis der Anwendung von Vorschriften über die Zahlung von Versicherungsbeiträgen an die Pensionskasse und Vorlage von Vorschlägen zu deren Verbesserung an die Staatsduma der Russischen Föderation;
– Durchführung von Forschungsarbeiten im Bereich der staatlichen Rentenversicherung;
– Aufklärungsarbeit bei der Bevölkerung und juristischen Personen zu Fragen im Zuständigkeitsbereich der Pensionskasse“ 10.
Die Pensionskasse kann sich an der Finanzierung von Sozialschutzprogrammen für ältere und behinderte Bürger beteiligen.
Hauptaufgaben der Pensionskasse: Abrechnung der im Rahmen der Rentenversicherungspflicht erhaltenen Versicherungsmittel, Zuweisung und Auszahlung von Renten und Sozialleistungen. Dazu gehören Arbeitsrenten (Alter, Invalidität, Verlust des Ernährers), staatliche Renten, Renten für Militärangehörige und ihre Familien, Sozialrenten, Renten für Beamte, Zahlungen an Veteranen, Behinderte usw.
1.3 Struktur des Pensionsfonds der Russischen Föderation
Der Pensionsfonds Russlands und seine nachgeordneten Organe bilden ein einziges zentralisiertes mehrstufiges System, das die Mittel der obligatorischen Rentenversicherung in Russland verwaltet:
1) Bundesebene – Pensionsfonds Russlands (Vorstand, Exekutivdirektorium);
2) föderale Bezirke der Russischen Föderation – PFR-Abteilungen in föderalen Bezirken (strukturelle Abteilungen der PFR);
3) Ebene der Teilstaaten der Russischen Föderation – territoriale Zweigstellen des Pensionsfonds Russlands (in den entsprechenden Regionen);
4) lokal – Stadtebene (Bezirk) – Verwaltung (Zweigstellen) der Pensionskasse Russlands in Städten (Bezirken).
Untergeordnete Stellen sind gegenüber höheren Stellen rechenschaftspflichtig.
„Auf Bundesebene wird die Verwaltung des Rentensystems durch den Vorstand des Pensionsfonds der Russischen Föderation und sein Exekutivorgan – die Exekutivdirektion – sichergestellt. In den Teilgebieten der Russischen Föderation gibt es regionale Zweigstellen der Pensionskasse, die rechtlich unabhängig sind und die ihnen übertragenen Aufgaben bei der Zuweisung und Auszahlung von Renten wahrnehmen. Die lokale Ebene des Rentensystems besteht aus Rentenverwaltungen (Zweigstellen, Abteilungen), die in Kreisen und Städten angesiedelt sind. Sie nehmen hauptsächlich die Funktionen der Rentenzuweisung und -auszahlung wahr.
Generell zeichnet sich die Pensionskasse als Versicherer durch die Zentralisierung der Verwaltungsfunktionen auf Bundesebene aus, angefangen bei der Umsetzung der Grundfunktionen im Bereich der Altersvorsorge bis hin zur Kontrolle der Kosten für die Aufrechterhaltung des Pensionskassenapparats“ 11 .
Die Pensionskasse und ihre nachgeordneten Organe sind keine Exekutivorgane. Solche Fonds sollten auf den Grundsätzen der obligatorischen Sozialversicherung aufbauen, einschließlich derjenigen, die im Bundesgesetz vom 16. Juli 1999 Nr. 165-FZ „Über die Grundsätze der obligatorischen Sozialversicherung“ verankert sind. Nach diesen Grundsätzen sind die obligatorische Rentenversicherung und damit auch die Mittel der Pensionskasse nicht in staatlicher Hand. Sie sind als Eigentum der im Rahmen dieses Versicherungssystems versicherten Bürger selbst und der Personen (natürliche und juristische Personen) zu betrachten, die Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation zahlen. Alle in Form von Rentenversicherungsbeiträgen gezahlten Mittel müssen unter Berücksichtigung ihres Arbeitsbeitrags auf die Rentner verteilt werden. Hier zeigt sich das Hauptmerkmal der obligatorischen Rentenversicherung – ihr kollektiver solidarisch-verteilender Charakter, der das Wesen und die Bedeutung einer solchen Versicherung bestimmt.
In Russland gibt es derzeit kein solches solidarisches Verteilungssystem der obligatorischen Rentenversicherung in seiner reinen Form. Mit der Verabschiedung neuer Rentengesetze im Dezember 2001 änderte sich das Wesen des bis dahin bestehenden Rentenversicherungspflichtsystems. In der Struktur der Arbeits(versicherungs)rente wurde neben ihrem Grund- und Versicherungsteil zwangsweise (obligatorisch) ein kapitalgedeckter Teil eingeführt. Sie agiert in der Regel außerhalb der gesetzlichen Rentenversicherung. Bürger entscheiden sich freiwillig für Möglichkeiten des Rentensparens, jedoch nur über eine nichtstaatliche Rentenversicherung. Derzeit gibt es in Russland anstelle eines Rentenversicherungssystems mit gemeinsamer Verteilung ein individuell finanziertes Rentensystem, das bestimmte Verteilungsmerkmale beibehält. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation und seine nachgeordneten Organe sollten keine staatlichen Organe sein.
Die Verwaltung des Organsystems der Pensionskasse auf Bundesebene obliegt dem Vorstand der Pensionskasse und ihrem ständigen Organ – der Exekutivdirektion.
„Bei ihrer Tätigkeit interagieren die Pensionskasse und ihre nachgeordneten Organe mit vielen Ministerien, Abteilungen, anderen Organisationen und deren vertikalen Struktureinheiten. Dazu gehören: das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands und das Finanzministerium Russlands; Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands; Rossvyaz; Föderale Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation und gesetzliche Krankenversicherungskassen; Rosstat; Justizministerium Russlands; Bank von Russland; Sberbank von Russland; Vnesheconombank; Rentenverwaltungsgesellschaften; Föderation unabhängiger Gewerkschaften Russlands und ihnen allen unterstellte Organe.
Die Interaktion mit den gesetzgebenden und vollziehenden Behörden, den lokalen Regierungen und den oben genannten Organisationen ermöglicht der Pensionskasse die Ausübung ihrer Tätigkeit.“ 12.
Um die Aktivitäten der Pensionsfondsorgane zur Umsetzung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger auf Altersvorsorge mit bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation zu koordinieren, wurden in den Bundesbezirken Fondsabteilungen eingerichtet, die strukturelle Abteilungen der Exekutivdirektion sind der Pensionskasse
In den Teilgebieten der Russischen Föderation verfügt die Pensionskasse über eigene regionale Körperschaften – territoriale Zweigstellen der Pensionskasse. Sie operieren auf der Grundlage der vom Vorstand der Pensionskasse genehmigten Verordnungen über die Gebietskörperschaften der Pensionskasse und werden für die staatliche Verwaltung der obligatorischen Rentenversicherungsträger und die Organisation der Altersvorsorge geschaffen.
Die obligatorische Rentenversicherung wird örtlich durch Bezirksämter und Dienststellen der Pensionskasse (nachfolgend örtliche Rententräger genannt) durchgeführt. In bestimmten Ortschaften, zum Beispiel in Großstädten, können Positionen von Pensionskassenbeauftragten eingerichtet werden, die den örtlichen Organen der Pensionskasse unterstellt sind. Die örtlichen Rententräger sind Rechtsnachfolger der Sozialschutzbehörden hinsichtlich der Ernennung, Neuberechnung und Auszahlung von Arbeitsrenten und staatlichen Renten sowie Sozialleistungen für die Bestattung verstorbener Rentner, die am Todestag nicht erwerbstätig waren.
Die örtlichen Rentenbehörden unterstehen direkt der örtlichen Zweigstelle der Pensionskasse.
Auf der Grundlage des Vorstehenden können wir den Schluss ziehen, dass das Ergebnis der Entwicklung der Pensionskasse die Schaffung eines ausreichend starken Systems der Altersvorsorge für die Bevölkerung ist, in dem eine so wichtige Aufgabe nicht vom staatlichen Verwaltungsapparat wahrgenommen wird Staatshaushalt, sondern ein gesondertes, speziell für diesen Zweck geschaffenes Staatsinstitut, das sich nur direkt mit der gegebenen Aufgabe befasst und nur eigene Mittel verwendet, die in keinem Haushalt enthalten sind.
Mit der Gründung des Pensionsfonds in Russland entstand ein grundlegend neuer Mechanismus zur Finanzierung und Auszahlung von Renten und Leistungen.
Nach historischen Maßstäben sind fast zwei Jahrzehnte eine kurze Zeitspanne. Aber die gesellschaftliche Bedeutung dessen, was getan wurde, ist enorm. Im Dezember 1990 erlebten wir einen Übergang vom alten sowjetischen Rentenmodell zu einem modernen Modell.

KAPITEL 2. Hauptaktivitäten des russischen Pensionsfonds

„Bei der Durchführung der Reform, die mit der Verabschiedung des neuen Rentengesetzes im Jahr 2001 begann, spielt die Pensionskasse die Rolle eines der aktiven Teilnehmer an der Verwaltung des Sozialsektors des Landes und seiner Reform“ 13.
In allen Territorien und Regionen wurden Pensionskassenverwaltungen geschaffen, die die staatliche Politik im Bereich der Altersvorsorge umsetzen.
Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist eine notwendige Einrichtung, um das Funktionieren der föderalen Behörden und Verwaltung sicherzustellen und gesamtrussische Probleme zu lösen.
„Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist eine staatliche Macht- und Verwaltungsbehörde. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation übt hoheitliche Befugnisse aus, um das verfassungsmäßige Recht auf eine staatliche Rente zu gewährleisten“ 14.
Die Befugnisse des Pensionsfonds der Russischen Föderation, einer staatlichen Einrichtung mit besonderer Rechtsfähigkeit, beziehen sich auf die Funktionen der Exekutivbehörden. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation bildet ein zentralisiertes System mit einer vertikalen Verwaltungsstruktur, ein einheitliches System von Verwaltungsorganen für die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation, in dem untergeordnete Organe gegenüber übergeordneten Organen rechenschaftspflichtig sind.
„Der Pensionsfonds der Russischen Föderation führt die staatliche Verwaltung der Finanzen der Rentenversicherung in der Russischen Föderation durch, sorgt für die gezielte Erhebung und Anhäufung von Versicherungsbeiträgen sowie für die Finanzierung der Kosten für die Zahlung der staatlichen Renten, organisiert die Arbeit zur Erholung bei Arbeitgebern und.“ Bürger, die sich der Schädigung der Gesundheit von Arbeitnehmern und anderen Bürgern schuldig gemacht haben, Höhe der staatlichen Invaliditätsrenten aufgrund von Arbeitsunfällen, Berufskrankheiten oder Verlust des Ernährers; Kapitalisierung des Fondsvermögens sowie Gewinnung freiwilliger Beiträge (einschließlich Währungswerte) von natürlichen und juristischen Personen; Kontrolle unter Beteiligung der Steuerbehörden über den rechtzeitigen und vollständigen Eingang der Versicherungsbeiträge an den Fonds sowie Kontrolle über die korrekte und rationelle Verwendung seiner Mittel; Organisation und Pflege der individuellen (personalisierten) Abrechnung der Versicherten gemäß dem Bundesgesetz „Über die individuelle (personalisierte) Abrechnung in der gesetzlichen Rentenversicherung“ sowie Organisation und Pflege einer Landesdatenbank für alle Kategorien von Zahlern Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation (Russland); zwischenstaatliche und internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation in Fragen, die in die Zuständigkeit der Pensionskasse fallen; Beteiligung an der Entwicklung und Umsetzung zwischenstaatlicher und internationaler Verträge und Vereinbarungen über Renten und Leistungen in der vorgeschriebenen Weise“ 15.
Die Pensionskasse der Russischen Föderation beteiligt sich an der Finanzierung von Sozialschutzprogrammen für ältere und behinderte Bürger.
„Die Mittel der Pensionskasse werden gemäß den auf dem Territorium der Russischen Föderation geltenden Rechtsvorschriften, zwischenstaatlichen und internationalen Verträgen über staatliche Renten, auch an Bürger, die außerhalb der Russischen Föderation reisen, zur Auszahlung bereitgestellt; Zahlung von Kinderbetreuungsgeld im Alter von eineinhalb Jahren; Bereitstellung finanzieller Unterstützung durch Sozialschutzbehörden für ältere und behinderte Bürger; finanzielle, logistische und technische Unterstützung der laufenden Tätigkeit der Pensionskasse und ihrer Organe“ 16.
Unternehmen, Organisationen und Institutionen, darunter auch Banken, übermitteln den Bevollmächtigten der Pensionskasse in Kreisen und Städten sowie der Prüfungskommission der Kasse die erforderlichen Unterlagen und Informationen im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Kasse, mit Ausnahme von Informationen, die ein Gewerbe darstellen Geheimnis, dessen Liste gesetzlich festgelegt ist.
Seit dem Jahr 2000 vergeben und zahlen die Pensionskasse der Russischen Föderation und ihre Gebietskörperschaften staatliche Renten.
Seit 2003 übernehmen Pensionskassenspezialisten folgende Führungsaufgaben: Zuweisung, Neuberechnung, Auszahlung und Auszahlung von Dienstaltersrenten für Bundesbeamte sowie monatliche Zuschläge zu den Renten bestimmter Bürgergruppen.
„Um Renten für diese Kategorie bereitzustellen, wurde in der Struktur der Exekutivdirektion der Pensionskasse eine spezialisierte Einheit geschaffen – das Amt für die Rentenversorgung von Beamten. In kurzer Zeit hat es viel Arbeit geleistet und vom Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation etwa 25.000 Rentenakten der entsprechenden Kategorien von Renten- und monatlichen Zuzahlungsempfängern erhalten. Auch die Software wurde im Zusammenhang mit Gesetzesänderungen modernisiert“ 17.
Seit mehreren Jahren in Folge beteiligt sich die russische Pensionskasse aktiv an der Umsetzung von Sozialprogrammen in unserem Land. Das Ergebnis dieser Tätigkeit der Pensionskasse war eine echte Hilfe für Tausende von Veteranen, Behinderten und älteren Menschen, d. h. diejenigen, die heute unsere Hilfe am meisten brauchen. Die Bereitstellung gezielter Sozialhilfe ist einer der Bereiche dieser verantwortungsvollen Tätigkeit der Pensionskasse.
Die Pensionskasse verwaltet und finanziert Ausgaben für Sozialprogramme in folgenden Bereichen:
– Bereitstellung einer einmaligen finanziellen Unterstützung;
– Vergasung von Haushalten;
– Feier des Siegestages, Feier des Tages der Alten und des Tages der Behinderten.
So finanziert die Pensionskasse der Russischen Föderation seit dem Jahr 2000 gezielte Sozialhilfeprogramme für Rentner und Behinderte, die es ermöglichten, die materielle und technische Basis staatlicher und kommunaler Sozialeinrichtungen deutlich zu stärken und die Ernährung zu verbessern diejenigen, die in ihnen leben. Auch für die Bewerber um einen Studienplatz in diesen Einrichtungen wurden neue Plätze geschaffen, die Warteschlangen bei der Zulassung zu ihnen wurden deutlich verkürzt, teilweise ganz abgeschafft.
Im Rahmen dieser Programme wurde auch bedürftigen Rentnern und Behinderten, Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges, finanzielle Unterstützung gewährt. In den letzten fünf Jahren wurden mit diesen Programmen Veranstaltungen im Zusammenhang mit der Feier des Siegestages, des Tages der älteren Menschen und des Tages der Behinderten finanziert.
„Die Pensionskasse finanziert Sozialprogramme zur Verbesserung des Lebensstandards der Rentner. Im Durchschnitt gibt die Pensionskasse bis zu 10 Milliarden Rubel pro Jahr für diese Zwecke aus. Dazu gehören die obligatorische Krankenversicherung für nicht erwerbstätige Rentner, gezielte Hilfen, Reparaturen, die Anschaffung von Ausstattung für Internate und Pflegeheime sowie die Eröffnung von Sozialheimen für alleinstehende Kriegsveteranen und Heimatfrontarbeiter.
Im Jahr 2005 im Zusammenhang mit der Feier des 60. Jahrestages des Sieges im Großen Vaterländischen Krieg 1941-1945. Die Hauptrichtung der gezielten Hilfe war die Durchführung von Jubiläumsveranstaltungen und die Unterstützung von Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges. Für diese Zwecke stellte die Pensionskasse 1,1 Milliarden Rubel bereit. Sie wurden in den Regionen eingesetzt, um Reisen für Veteranen zu Orten militärischen Ruhms zu organisieren, sich mit Kameraden zu treffen, Kriegsveteranen einmalige finanzielle Unterstützung zu leisten, Grundbedürfnisse für sie zu kaufen und die Zeitung „Dignity“ zu abonnieren so beliebt bei älteren Menschen.
Im Jahr 2005 wurde eine zusätzliche monatliche finanzielle Unterstützung an Veteranen und Teilnehmer des Großen Vaterländischen Krieges gezahlt. Seit 2006 leistet die Pensionskasse Zahlungen an Helden der Sowjetunion, Russlands, der sozialistischen Arbeit sowie vollwertige Träger der Orden des Ruhms und des Ruhms der Arbeit. Die Finanzierungsquelle dieser Zahlungen sind Mittel aus dem Bundeshaushalt; die Träger der Pensionskasse sind die ausführende, auszahlende Organisation. Aber auch unter Berücksichtigung dieser Klarstellung ist eine Tendenz zur Erweiterung von Funktionen und Befugnissen durch neue, zusätzliche für Bereiche des sozialen Bereichs erkennbar“ 18.
Zu den strategischen Zielen der Entwicklung der Pensionskasse in der gegenwärtigen Phase zählen gesellschaftlich bedeutsame Ziele – die Erhöhung des Lebensstandards der rentenbedürftigen Bürger des Landes und eine deutliche Steigerung ihres Wohlbefindens.
Diese Probleme müssen jedoch noch gelöst werden. Das Rentenniveau in Russland bleibt niedrig. In einer Reihe von Fällen wird das in bestimmten Teilgebieten der Russischen Föderation festgelegte Existenzminimum nicht erreicht. Besonders schwierig ist es für Menschen mit einer Behinderung oder einer eingeschränkten Arbeitsfähigkeit.
Derzeit arbeitet das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation an einer Strategie für die langfristige Entwicklung des Rentensystems bis 2050. Das Dokument soll Grundsätze festlegen und einen systematischen Ansatz für die Entwicklung der Rente bilden System in Russland. Ziel der Strategie ist die Schaffung eines modernen, ausgewogenen und für die Bürger verständlichen nationalen Rentensystems. Um die Grundprinzipien der Strategie zu formulieren, müssen Entwickler vollständige Informationen bereitstellen und soziale Risiken vorhersagen.
Die Arbeit des Methodenrats des Pensionsfonds der Russischen Föderation zielt darauf ab, langfristig eine versicherungsmathematische Prognose der demografischen Situation im Hinblick auf die obligatorische Rentenversicherung und andere soziale Unterstützungsmaßnahmen zu entwickeln.
Eine unabdingbare Voraussetzung für die erfolgreiche Arbeit der Pensionskassenorgane ist ihre ständige Kommunikation mit der Bevölkerung – mit Rentnern, Versicherungsnehmern und Versicherten.
Wenn wir über die Haupttätigkeitsbereiche der Pensionskasse sprechen, können wir schlussfolgern, dass dies dank der einzigartigen Fähigkeiten der Organe der Pensionskasse, dank des Vorhandenseins wirksamer vertikaler Verbindungen im Rentensystem, zusätzlich zur Ernennung und Auszahlung, der Fall ist Im Bereich der Renten müssen sie häufig wichtige Anordnungen des Präsidenten und der Regierung der Russischen Föderation ausführen, die mit dem sozialen Bereich verbunden sind, jedoch außerhalb des Bereichs der Rentenversorgung selbst liegen.
Auf der Grundlage all dessen können wir den Schluss ziehen, dass die Rentenreform als größtes soziales Projekt darauf abzielt, folgende Probleme zu lösen: Gewährleistung eines garantierten Mindestniveaus der Rentenversicherung unabhängig vom Einkommensniveau eines russischen Staatsbürgers; Schaffung von Voraussetzungen für die Bevölkerung, ausreichende Rentenersparnisse zu bilden. Gleichzeitig sollten sowohl die obligatorische Rentenversicherung als auch die freiwillige Rentenversicherung ausgebaut werden.

KAPITEL 3. Gesetzliche Regelung der Tätigkeit des russischen Pensionsfonds

Gemäß dem Beschluss des Ministerrats – Regierung der Russischen Föderation vom 22. September 1993 Nr. 958 „Über die Übertragung in die Zuständigkeit des Ministerrats – Regierung der Russischen Föderation.“
usw.............

BERICHT

ÜBER DAS ABSCHLUSS DER PRAXIS VOR DEM DIPLOM

Der Bericht wurde erstellt von:

Studentin Yurchenko Yulia Igorevna

Gruppe 5FKz4

Ich habe den Bericht überprüft:

Praxisleiter der Organisation

Leiter der Verwaltungsabteilung

Versicherungsprämien und Inkasso

Matynkina G.V.

Einführung

Budget Pensionskasse organisatorisch finanziell

Ich, Yulia Igorevna Yurchenko, absolvierte vom 16. Januar bis 6. April 2012 ein Vordiplompraktikum in der Abteilung Nr. 5 der Staatlichen Universität des Pensionsfonds Nr. 7 in Moskau und der Region Moskau

Der Pensionsfonds hat einen enormen Einfluss auf die Wirtschaft des Landes, da sein Hauptziel darin besteht, einer Person durch zeitliche und räumliche Umverteilung und Anhäufung von Mitteln ein verdientes Maß an Lebensunterhalt zu bieten. Somit sichert sich jeder Arbeitnehmer im Land durch seine Arbeit und bisherige Sozialbeiträge einen bestimmten Lebensstandard für die Zukunft.

Die Pensionskasse stellt mit eigenen Mitteln die Auszahlung monatlicher Leistungen und Renten an Personen sicher, die aufgrund bestimmter Umstände nicht für ihren Lebensunterhalt sorgen können, darunter auch Rentner. So werden die Mittel für die Zahlung staatlicher Renten, Renten für Behinderte, Militärrenten, Entschädigungen für Rentner, Leistungen für Kinder im Alter von 1,5 bis 6 Jahren und für viele andere soziale Zwecke ausgegeben. Damit wird seine wichtige gesellschaftliche Bedeutung bestimmt.

Folglich liegt die Relevanz der Untersuchung der Funktionsweise des Rentensystems der Russischen Föderation und der separaten Abteilung des Pensionsfonds der Russischen Föderation darin, dass Menschen, die dies nicht tun, einen angemessenen Lebensstandard gewährleisten Das Erzielen eines Einkommens hängt vom Grad der Effizienz der aktuellen Funktionsweise der Pensionskasse sowie vom Grad der wirtschaftlichen Machbarkeit und der korrekten Berechnung der Haushaltsparameter dieser Kasse ab.

Der Zweck des Praxisberichts besteht darin, die Aktivitäten des Pensionsfonds der Russischen Föderation am Beispiel der Direktion Nr. 5 der staatlichen Institution – der Hauptdirektion des Pensionsfonds der Russischen Föderation Nr. 7 für Moskau und der Region Moskau.

Um dieses Ziel zu erreichen, ist es notwendig, folgende Aufgaben zu lösen:

die wichtigsten organisatorischen und wirtschaftlichen Fragen der Funktionsweise des Pensionsfonds der Russischen Föderation im gegenwärtigen Entwicklungsstadium untersuchen;

den Mechanismus der Bildung und Ausgabe des Haushalts des Pensionsfonds der Russischen Föderation untersuchen;

Berücksichtigen Sie die Organisationsstruktur, die Haupttätigkeitsbereiche und die aktuellen Finanzindikatoren für die Funktionsweise der Direktion Nr. 5 der GU-GU PFR Nr. 7 für Moskau und die Region Moskau.

Gegenstand der Studie ist eine Analyse der Aktivitäten des Pensionsfonds der Russischen Föderation im Rahmen des Rentensystems der Russischen Föderation.

Studienobjekt - Abteilung Nr. 5 der staatlichen Einrichtung - Hauptdirektion des Pensionsfonds der Russischen Föderation Nr. 7 für Moskau und die Region Moskau, Zheleznodorozhny.

Im Rahmen der Durchführung der Vordiplompraxis habe ich Lehrmaterialien zum Thema Arbeit sowie Verordnungen und Rechtsakte genutzt.

Basierend auf der Analyse wurden Schlussfolgerungen gezogen und die wichtigsten Ergebnisse zusammengefasst.

. Führungsstruktur und Haupttätigkeitsbereiche der Pensionskasse der Russischen Föderation

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist eine der größten und bedeutendsten sozialen Einrichtungen in Russland.

Bundesgesetz Nr. 165-FZ vom 16. Juli 1999 „Über die Grundlagen der obligatorischen Sozialversicherung“ (geändert durch Bundesgesetz Nr. 200-FZ vom 11. Juli 2011)

Bundesgesetz Nr. 167-FZ vom 15. Dezember 2001 „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“ (geändert durch Bundesgesetz Nr. 379-FZ vom 3. Dezember 2011)

3. Bundesgesetz Nr. 166-FZ vom 15. Dezember 2001 „Über die staatliche Rentensicherheit in der Russischen Föderation“ (geändert durch Bundesgesetz Nr. 169-FZ vom 1. Juli 2011)

4. Bundesgesetz vom 10. Dezember 2010 Nr. 355-FZ „Über den Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation für 2011 und für den Planungszeitraum 2012 und 2013.“

5. Bundesgesetz vom 30. November 2011 Nr. 373-FZ „Über den Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation für 2012 und für den Planungszeitraum 2013 und 2014“<#"justify">6. Bundesgesetz „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“ vom 17. Dezember 2001 Nr. 173-FZ.

) Festsetzung und Auszahlung von Renten;

) Führung individueller (personalisierter) Aufzeichnungen über Rentenansprüche von Teilnehmern des obligatorischen Rentenversicherungssystems;

) Erhebung und Verwaltung der Versicherungsprämien für die obligatorische Rentenversicherung und die obligatorische Krankenversicherung;

) Bildung und Anlage von Rentenersparnissen;

) Zuweisung und Durchführung von Sozialleistungen;

) die Ernennung und Einführung einer bundesstaatlichen Sozialzulage zu Renten bis zur Höhe des Existenzminimums eines Rentners in der Region;

) Ausstellung staatlicher Bescheinigungen über den Erhalt von Mutterschaftskapital und die Auszahlung von Mutterschaftskapital;

) Umsetzung des staatlichen Renten-Kofinanzierungsprogramms;

) gemeinsam mit regionalen Behörden gezielte Unterstützung für Rentner und Ausbau der sozialen Infrastruktur.

Die Struktur der Pensionskasse ist in Anhang 1 dargestellt.

Dem Vorstand des Russischen Pensionsfonds gehören an:

Vorstandsvorsitzender der Pensionskasse Drozdov A.V.

Erster stellvertretender Vorstandsvorsitzender des Pensionsfonds Russlands Kurtin A.V.

Manager von sieben regionalen Zweigstellen des Pensionsfonds der Russischen Föderation: Andreev A.E., Bibikova E.V., Dolotov V.A., Kozlovskaya T.I., Kuznetsova G.A., Morozova A.G., Khantimerov F.G.

Vorsitzender des Rates der Allrussischen Organisation der Veteranen (Rentner) des Krieges, der Arbeit, der Streitkräfte und der Strafverfolgungsbehörden Karabanov D.I.

Leiter von Pensionsfondsfilialen in den Republiken der Russischen Föderation, Leiter von Ministerien und Abteilungen der Russischen Föderation und der Bank von Russland können mit Beratungsrecht an der Arbeit des Vorstands des Pensionsfonds der Russischen Föderation teilnehmen Abstimmung.

Der Vorstand des Pensionsfonds der Russischen Föderation nimmt folgende Hauptfunktionen wahr:

legt die langfristigen und laufenden Aufgaben der Pensionskasse fest;

erstellt den Haushalts- und Kostenvoranschlag des Pensionsfonds der Russischen Föderation und seiner Organe, genehmigt Berichte über deren Ausführung sowie seine Struktur und Personalausstattung;

genehmigt die Vorschriften über die Geschäftsleitung der Pensionskasse, die Prüfungskommission der Pensionskasse und die Gebietskörperschaften der Pensionskasse, ernennt und entlässt deren Leiter;

veröffentlicht im Rahmen seiner Zuständigkeit Regelungen zu Fragen im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Pensionskasse.

Der Geschäftsführer der Pensionskasse ist Averin Pavel Anatolyevich, der erste stellvertretende Geschäftsführer der Pensionskasse ist Yanbukhtin Eldar Khalimovich.

Die PFR-Prüfungskommission ist ein unabhängiges, ständiges Gremium der PFR, das die Finanzkontrolle der Abteilungen im PFR-System organisiert und ausübt über:

untergeordnete Verwalter und Empfänger der Haushaltsmittel der PFR (Zweigstellen der PFR, Exekutivdirektion der PFR und Verwaltungszentrum) im Hinblick auf die Gewährleistung der rechtmäßigen, gezielten und effektiven Verwendung der Haushaltsmittel;

untergeordnete Verwalter der Haushaltseinnahmen des Pensionsfonds der Russischen Föderation (Gebietskörperschaften des Pensionsfonds der Russischen Föderation) für die Wahrnehmung ihrer Einnahmenverwaltungsfunktionen;

nachgeordnete Gebietskörperschaften der Pensionskasse für die Durchführung der individuellen (personalisierten) Abrechnung der Rechte der Bürger in der Rentenversicherungspflicht und die Gewährleistung der Rechte der Versicherten sowie für die Durchführung der Altersvorsorge;

Verwendung von Mitteln aus dem Budget der Pensionskasse durch Organisationen, die Renten gewähren, und andere Organisationen, die Mittel aus dem Budget der Pensionskasse verwenden.

Audits und Kontrollen in den aufgeführten Kontrollobjekten werden alle zwei Jahre durchgeführt.

Die Kontrolle über die Aktivitäten der Empfänger von PFR-Haushaltsmitteln, Gebietskörperschaften der PFR, die den PFR-Zweigstellen unterstellt sind, erfolgt durch Kontroll- und Revisionsabteilungen (CRO). Die KRO ist eine strukturelle Unterabteilung der PFR-Zweigstelle, berichtet direkt an den Leiter der Zweigstelle und führt ihre Tätigkeiten unter der methodischen Anleitung der PFR-Prüfungskommission aus.

Das nächste Strukturelement im System der Pensionskasse der Russischen Föderation ist die Bundesinstitution – das Informationszentrum für personalisierte Buchhaltung (IPC), deren Hauptfunktion darin besteht, Arbeiten zur Verarbeitung von Informationen zur individuellen (personalisierten) Buchhaltung durchzuführen die Rechte der Bürger in der gesetzlichen Rentenversicherung.

Zu den Hauptfunktionen des ICP gehören die folgenden:

Betrieb des Software- und Hardwarekomplexes des personalisierten Buchhaltungssystems PFR;

Führung des Bundesregisters der Personen, die Anspruch auf staatliche Sozialhilfe haben;

Pflege einer nationalen Datenbank zum sozialen Status

Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges und militärischer Operationen;

Informieren der Versicherten über den Status einzelner (persönlicher) Konten (Drucken und Versenden von PRF-Mitteilungen).

In den Teilgebieten der Russischen Föderation gibt es Zweigstellen des Pensionsfonds der Russischen Föderation, die durch Beschlüsse des Vorstands des Pensionsfonds der Russischen Föderation gegründet wurden, um die staatliche Verwaltung der obligatorischen Rentenversicherungsfonds durchzuführen und die Altersvorsorge für die Pensionskasse der Russischen Föderation zu organisieren Bevölkerung in den Teilgebieten der Russischen Föderation.

In ihrer Tätigkeit unterstehen die Zweigstellen dem Vorstand des Pensionsfonds der Russischen Föderation.

Zu den Hauptfunktionen der PFR-Zweigstellen gehören:

rechtzeitige Festsetzung und Auszahlung von Renten und Sozialleistungen im Zuständigkeitsbereich der Pensionskasse (auch im Rahmen zusätzlicher Maßnahmen der staatlichen Unterstützung – EDV, DEMO, Mutterschaftskapital);

Generierung von Informationen über in der Region lebende Renten- und Leistungsempfänger;

rechtzeitige Erstellung von Lieferdokumenten für die Zahlung von Renten und Leistungen sowie monatliche Überweisung der zur Lieferung aufgelaufenen Beträge von Renten, Leistungen und anderen Zahlungen auf die Konten von Organisationen, die Renten, Leistungen und andere Zahlungen leisten;

Pflege personalisierter Aufzeichnungen im OPS-System und zeitnahe Aktualisierung der individuellen persönlichen Konten der Versicherten;

Registrierung und Abrechnung der Zahler der Versicherungsbeiträge für die obligatorische Rentenversicherung und die obligatorische Krankenversicherung;

Kontrolle über die Richtigkeit der Berechnung, Vollständigkeit und rechtzeitige Zahlung der Versicherungsbeiträge für die obligatorische Rentenversicherung und die obligatorische Krankenversicherung;

Einziehung von Zahlungsrückständen an die Haushalte der Pensionskasse der Russischen Föderation, FFOMS und TFOMS, Strafen und Geldbußen, auch vor Gericht;

Organisation von Arbeiten zur Umsetzung der Rechte der Versicherten im Zusammenhang mit der Bildung von Rentensparen;

Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen von Rechtsnachfolgern verstorbener Versicherter und Auszahlung von Rentenguthaben an Rechtsnachfolger verstorbener Versicherter;

Führung von Aufzeichnungen über zusätzliche Versicherungsbeiträge für den kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente der Versicherten im Rahmen des staatlichen Rentenkofinanzierungsprogramms;

rechtzeitige und vollständige Prüfung von Anfragen von Bürgern, Versicherten, Organisationen und Versicherungsnehmern zu Fragen, die in die Zuständigkeit der Pensionskasse Russlands fallen.

Die in den Regionen der Region tätigen Gebietsabteilungen sind den PFR-Zweigstellen direkt unterstellt. Alle Gebietskörperschaften der Pensionskasse führen Empfänge der Bevölkerung zu Themen durch, die in die Zuständigkeit der Pensionskasse fallen.

2. Struktur der finanziellen Unterstützung des Pensionsfonds der Russischen Föderation

Der Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation wird von der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation in einem gesonderten Gesetz zusammen mit der Annahme des Bundeshaushalts der Russischen Föderation genehmigt. Der Anteil des Budgets der Pensionskasse am russischen BIP beträgt etwa 6 %. Der Pensionsfonds zahlt Renten an über 38,6 Millionen Rentner und Leistungen an 20 Millionen Leistungsempfänger und führt personalisierte Aufzeichnungen über die Rentenansprüche der Versicherten für mehr als 128 Millionen russische Bürger.

Die Mittel des Fonds sind Eigentum des Bundes und nicht in den Haushalten der entsprechenden Ebenen enthalten; andere Mittel unterliegen nicht der Entnahme. Das Gesamtbudget der Pensionskasse beträgt etwa 1/3 des Bundeshaushalts der Russischen Föderation.

Die Struktur der Einnahmenseite des Haushalts des Pensionsfonds der Russischen Föderation wird durch die folgenden Geldeinnahmequellen repräsentiert:

Versicherungsprämien,

Bundeshaushaltsmittel,

die Höhe der Strafen und anderer finanzieller Sanktionen,

Einkünfte aus der Vermittlung vorübergehend freier Mittel der Rentenversicherungspflicht,

freiwillige Beiträge von Einzelpersonen und Organisationen, die von ihnen nicht als Versicherungsnehmer oder Versicherte gezahlt werden,

andere Quellen, die nicht durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation verboten sind.

Die prozentuale Struktur der Quellen zur Bildung der Einnahmenseite des Pensionskassenhaushalts ist in Anlage 2 dargestellt.

Die Sätze der Versicherungsbeiträge zur Pensionskasse für verschiedene Kategorien von Steuerzahlern im Jahr 2012 sind in Anhang 3 aufgeführt.

Die Mittel aus dem PFR-Haushalt haben einen bestimmten Zweck und sind an Folgendes gerichtet:

Versicherungsleistungen für die obligatorische Rentenversicherung der Bevölkerung;

Auszahlung der aus dem Budget der Pensionskasse gezahlten Renten;

finanzielle und logistische Unterstützung der laufenden Aktivitäten des Versicherers,

andere in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehene Zwecke.

Im Allgemeinen ist die prozentuale Struktur des Ausgabenteils des Haushalts der Pensionskasse der Russischen Föderation in Anhang 4 dargestellt.

Daher werden die meisten Mittel im Budget der Pensionskasse für die Zahlung von Arbeitsrenten ausgegeben, bei denen es sich um eine monatliche Barzahlung handelt, um Bürger für Löhne oder andere Einkünfte zu entschädigen, die Versicherte vor der Pensionierung bezogen haben. Die Gesetzgebung der Russischen Föderation sieht folgende Arten von Arbeitsrenten vor:

Altersrente,

Arbeitsunfähigkeitsrente,

Arbeitsrente bei Verlust des Ernährers.

Wie oben erwähnt, besteht die Arbeitsaltersrente ab dem 1. Januar 2010 aus zwei Teilen – dem Versicherungsteil (der den festen Grundbetrag der Arbeitsrente bestimmt) und dem kapitalgedeckten Teil.

Die Dynamik der Einnahmen und Ausgaben des Pensionsfonds der Russischen Föderation sowie der Grad ihrer Umsetzung gemäß den Daten von 2006-10 sind in Anhang 5 dargestellt.

In Übereinstimmung mit den Daten im Anhang können wir den Schluss ziehen, dass, wenn es für den Zeitraum 2006 bis 2008 zu einer Übererfüllung des Budgets kam, dann für den Zeitraum 2009-10. Der Prozentsatz der Haushaltsbildung betrug durchschnittlich 98 %, was mit der Wirtschaftskrise des Landes in den Jahren 2008-2009 verbunden ist, die sich auch auf die Dynamik der Haushaltsausgaben auswirkte, die in Anhang 6 dargestellt ist.

Gemäß dem Bundesgesetz Nr. 355-FZ vom 10. Dezember 2010 „Über den Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation für 2011 und für den Planungszeitraum 2012 und 2013“ wurden für 2011 die Einnahmen des Fonds in Höhe des Betrags prognostiziert von 5137380785,6 Tausend Rubel und das Gesamtvolumen der Ausgaben - 4822389403 Tausend Rubel. Somit hätte der Haushaltsüberschuss 314991382,6 Tausend Rubel betragen müssen.

Für den Planungszeitraum 2012 - 2014 ist eine Erhöhung der Haushaltseinnahmen auf 5.696.858.301,4 Tausend Rubel im Jahr 2012 bzw. 6.280.067.478,6 Tausend Rubel geplant. im Jahr 2013 und 6.938.644.970,6 Tausend Rubel im Jahr 2013.

Dynamik der erwarteten Struktur der Einnahmen und Ausgaben für 2012-13. in Anhang 7 dargestellt.

Somit wird der geplante Haushaltsüberschuss des Pensionsfonds Russlands über drei Jahre um 28,1 % steigen: von 289,55 Milliarden Rubel. im Jahr 2012 auf 371,03 Milliarden Rubel. im Jahr 2014.

Die zwischenstaatlichen Übertragungen aus dem Bundeshaushalt betragen:

im Jahr 2012 2.893.153.506,4 Tausend Rubel (50,7 Prozent des gesamten prognostizierten Einkommens);

im Jahr 2013 - 3.145.671.506,3 Tausend Rubel (50,1 Prozent des gesamten prognostizierten Einkommens);

im Jahr 2014 - 3.121.744.615,7 Tausend Rubel (44,9 Prozent des gesamten prognostizierten Einkommens).

Damit wird der Anteil der zwischenstaatlichen Transfers aus dem Bundeshaushalt an der Struktur der Haushaltseinnahmen bis 2014 im Vergleich zu 2012 um 11 % sinken.

Die Bildung der PFR-Haushaltsindikatoren erfolgt in Übereinstimmung mit den Grundprinzipien der Sozial- und Haushaltspolitik der Russischen Föderation, Prognosedaten der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation sowie unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, alle zu erfüllen gesetzlich festgelegte Verpflichtungen zur Zahlung von Sozialleistungen und Entschädigungen sowie zur Gewährleistung eines sozialverträglichen Rentenniveaus.

3 Analyse organisatorischer Fragen der Funktionsweise von UPFR Nr. 5, Zheleznodorozhny

Die Direktion Nr. 5 der staatlichen Einrichtung - Hauptdirektion des Pensionsfonds der Russischen Föderation Nr. 7 für Moskau und die Region Moskau befindet sich unter: 143980 Region Moskau, Zheleznodorozhny, st. Majakowski, 4.

Der Servicebereich der Hauptdirektion des Pensionsfonds der Russischen Föderation Nr. 7 für Moskau und die Region Moskau umfasst: Östlicher Verwaltungsbezirk, Bezirk Balashikha, Zheleznodorozhny, Reutov.

Die Lage der Direktion Nr. 5 in der Struktur der GU-PFR Nr. 7 für Moskau und die Region Moskau ist in Abbildung Anhang 8 dargestellt.

Die Aktivitäten der GU-GU PFR Nr. 7 der Direktion Nr. 5 für Moskau und die Region Moskau werden durch die Verfassung der Russischen Föderation vom 12. Dezember 1993, das Bundesgesetz Nr. 355-FZ vom 10. Dezember 2010 geregelt. Zum Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation für 2011 und für den Planjahrzeitraum 2012 und 2013“<#"justify">Die Abteilung für Zuweisung und Neuberechnung von Renten erstellt Rentenakten für Rentenempfänger und ordnet Renten und andere Sozialleistungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu und berechnet diese neu. Die Struktur der Abteilung umfasst:

Abteilungsleiter,

stellvertretender Abteilungsleiter,

führender Spezialist,

Sachverständiger,

leitender Spezialist,

Spezialist,

Spezialist der 1. Kategorie.

Die Abteilung zur Beurteilung der Rentenansprüche von Versicherten nimmt eine rechtliche Beurteilung individueller Angaben zur Dienstzeit und zum Gehalt vor; führt Arbeiten zur Beurteilung von Rentenansprüchen durch, indem es Zahlungen von Versicherten in geschätztes Rentenkapital für die weitere Rentenberechnung umrechnet.

Die Abteilung für personalisierte Buchhaltung, Interaktion mit Versicherungsnehmern und Versicherten sowie Einziehung von Zahlungsrückständen registriert die Versicherten im Rentensystem, prüft und sammelt Informationen über die individuelle Berufserfahrung und das Einkommen.

Die Finanz- und Wirtschaftsgruppe erstellt vollständige und zuverlässige Informationen über die Aktivitäten der Abteilung und ihren Vermögensstatus, erfasst Eigentum, Verbindlichkeiten und Geschäftsvorfälle und erstellt Jahresabschlüsse.

Die Abteilung Automatisierung stellt die Funktionsfähigkeit aller in der Abteilung eingesetzten Softwaresysteme und elektronischen Datenbanken sicher.

Die Abteilung Sozialzahlungen ist für die rechtzeitige und korrekte Zuordnung, Neuberechnung und Indexierung der monatlichen Barzahlungen verantwortlich.

4 Analyse der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten von UPFR Nr. 5, Zheleznodorozhny

Die wichtigsten Leistungsindikatoren des UPFR des Zheleznodorozhny MO sind in Anhang 10 dargestellt.

Basierend auf den Daten in Anhang 11 können wir den Schluss ziehen, dass die Höhe der Einnahmen und Ausgaben des analysierten UPFR im Berichtszeitraum gestiegen ist. Darüber hinaus übersteigt die Wachstumsrate der Ausgaben die Wachstumsrate der Einnahmen um durchschnittlich 40 %, weshalb der Haushalt der Pensionskasse der Russischen Föderation ein Defizit aufweist.

Die für 2011 erhaltenen Einnahmen beliefen sich auf nur 1298,65 Tausend Rubel, darunter:

aufgrund gezielter Einziehung von Versicherungsprämien - 1426,7 Tausend Rubel.

Rückzahlung von Zahlungsrückständen, Geldstrafen, Strafen - 51,95 Tausend Rubel.

Angefallene Kosten:

für die Zahlung von Renten, Sozialleistungen und anderen Sozialleistungen - in Höhe von 1640,36 Tausend Rubel.

für finanzielle und logistische Unterstützung der laufenden Aktivitäten der Pensionskasse - 518,01 Tausend Rubel.

Gleichzeitig wird in Anhang 12 die Struktur der Ausgaben für die finanzielle und logistische Unterstützung der laufenden Aktivitäten des PFR-Büros Nr. 5 für die Stadt Zheleznodorozhny MO im Jahr 2011 dargestellt.

Anhand der Daten im Anhang können wir den Schluss ziehen, dass in der Struktur der laufenden Ausgaben der Abteilung im Jahr 2011 die Ausgaben und Abgaben für Löhne überwogen – ihr Anteil betrug 69 %, gefolgt von Ausgaben für den Einkauf von Drittleistungen - 20 %, Aufwendungen für die laufende Instandhaltung des Anlagevermögens - 10 %, sonstige Aufwendungen - 1 %.

Die Beträge der aufgelaufenen Renten, Leistungen und sonstigen Zahlungen nehmen in absoluten Zahlen von Jahr zu Jahr zu, ihre Wachstumsrate nimmt jedoch ab. Dies ist einerseits auf die gestiegene Zahl der Rentner und andererseits auf die Erhöhung der Renten und sonstigen Leistungen der Pensionskasse zurückzuführen. Dies wird dadurch belegt, dass die Zahl der Rentner im Jahr 2010 um 2,66 % und im Jahr 2011 um 4,71 % stieg und die Höhe der Zahlungen im Jahr 2010 um 32,8 % und im Jahr 2011 um 26,97 % stieg.

Das Arbeitsvolumen der UPFR nimmt zu, da die Zahl der Rentner, Bürger, die Leistungen und andere Zahlungen zu Lasten der UPFR beziehen, zunimmt, aufgrund der Notwendigkeit, Renten und Leistungen neu zu berechnen, sowie aufgrund einer Zunahme die Gesamtzahl der Bürgeranträge mit Anträgen - um 45,35 % im Jahr 2010 und 271,6 % im Jahr 2044.

Die Struktur der Zahler der Sozialversicherungsbeiträge in der Stadt Zheleznodorozhny, Region Moskau, ist in Anhang 13 dargestellt.

Die wichtigste Form der Berichterstattung des PFR-Büros ist der Bericht über die Ausführung des Haushalts des Hauptverwalters (Administrator), Empfänger von Haushaltsmitteln (f. 0503127). Dieser Bericht für die vierteljährlichen und jährlichen Berichtstermine wird getrennt nach Haushalts- und außerbudgetären Aktivitäten erstellt. Der Bericht über die Haushaltsausführung durch die Hauptverwalter der Bundeshaushaltsmittel wird in konsolidierter Form im Kontext aller detaillierten Kodizes erstellt die Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation ohne Berücksichtigung der Gruppierungscodes.

Der Bericht über den Haushaltsvollzug (in Bezug auf außerbudgetäre Aktivitäten) spiegelt Transaktionen mit Mitteln aus unternehmerischen und anderen einkommensschaffenden Tätigkeiten, mit dem Organ zur Verfügung stehenden Gewinnen und mit unentgeltlichen Einnahmen von natürlichen und juristischen Personen wider.

Abschluss

Basierend auf der Analyse können wir den Schluss ziehen, dass mit der Gründung des Pensionsfonds in Russland ein grundlegend neuer Mechanismus zur Finanzierung und Zahlung von Renten und Leistungen entstanden ist. Aus dem Erhalt von Pflichtversicherungsbeiträgen von Arbeitgebern und Bürgern wurden Fonds zur Finanzierung der Rentenzahlung gebildet.

Heute ist der Pensionsfonds der Russischen Föderation das größte und effektivste System zur Bereitstellung sozialer Dienstleistungen in der Russischen Föderation, das jedem Bürger Russlands die rechtzeitige Auszahlung seiner Renten unter vollständiger Wahrung seiner Rentenansprüche gewährleistet.

Der Zweck des russischen Pensionsfonds besteht darin, Renten für russische Staatsbürger bereitzustellen.

Die Einkünfte der Pensionskasse werden erzielt durch:

Versicherungsbeiträge zur obligatorischen Rentenversicherung;

unentgeltliche Quittungen;

sonstige Einkünfte.

Die Ausgaben des Pensionsfondshaushalts werden ausschließlich für die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation, einschließlich der Gesetzgebung zur obligatorischen Rentenversicherung, festgelegten Zwecke gemäß dem durch Bundesgesetz genehmigten Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation getätigt Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation

Die Pensionskasse setzt ihre Mittel in folgenden Bereichen ein:

Rentenzahlungen (Alter, Invalidität, Verlust des Ernährers, langjährige Dienstzeit, Renten für Militärangehörige);

Finanzierung sonstiger obligatorischer Ausgaben des Budgets der obligatorischen Rentenversicherung;

Sozialleistungen für die Bestattung und Erbringung von Bestattungsdienstleistungen gemäß der garantierten Liste dieser Dienstleistungen;

Sozialleistungen an die Bevölkerung.

Der Geldbetrag, aus dem sich die Versicherungsprämien zur Finanzierung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente zusammensetzen, spiegelt sich jährlich auf der Einnahmenseite des Haushalts des Pensionsfonds der Russischen Föderation und auf der Ausgabenseite in dem für Investitionen bereitgestellten Geldbetrag wider .

Die Direktion Nr. 5 der staatlichen Einrichtung – Hauptdirektion des Pensionsfonds der Russischen Föderation Nr. 7 für Moskau und die Region Moskau ist eine Struktureinheit, die mit der Hauptdirektion des Pensionsfonds der Russischen Föderation Nr. 7 für Moskau verbunden ist und die Region Moskau.

Basierend auf den Ergebnissen der Analyse der Finanz- und Wirtschaftsindikatoren der Aktivitäten der Abteilung kann festgestellt werden, dass im Zeitraum 2010-2011. die Zahl der Kunden der Abteilung ist deutlich gestiegen, was dementsprechend zu einem Anstieg der Haushaltsausgaben der Abteilung Nr. 5 über drei Jahre um 26 % führte. Der Anstieg der Ausgaben ist hauptsächlich auf die vorrangige Ausgabenrichtung des Haushalts der Pensionskasse der Russischen Föderation zurückzuführen – die Sozialpolitik, die im Jahr 2011 76 % der Gesamtausgaben des Haushalts der Pensionskasse der Russischen Föderation ausmachte .

Die Pensionskasse stellt den Großteil des Budgets für die Sozialpolitik bereit: Rentenzahlung, monatliche Barzahlungen, Sozialleistungen, was darauf hindeutet, dass fast alle Tätigkeitsbereiche der Pensionskasse der Russischen Föderation auf die Lösung sozialer Probleme ausgerichtet sind.

Die Einnahmenseite des Haushalts des Amtes wird aus Versicherungsprämien, dem Einzug von Zahlungsrückständen und Überweisungen zwischen den Haushalten generiert.

Die wichtigste Form der Berichterstattung des PFR-Büros ist der Bericht über die Ausführung des Haushalts des Hauptverwalters (Administrator), Empfänger von Haushaltsmitteln (f. 0503127).

Als Indikatoren für die Ergebnisse der Analyse ist eines der Hauptprobleme des PFR-Büros Nr. 5 in der Stadt Zheleznodorozhny, Region Moskau, das hohe Haushaltsdefizit, wodurch das Amt gezwungen ist, sein Defizit durch zu decken Bundeshaushaltsübertragungen. Diese Situation ist jedoch für fast alle Zweigstellen der Pensionskasse typisch, was den Prozess der zeitnahen Indexierung der Renten äußerst schwierig macht.

Wie aus dem Haushaltsbericht 2009-2011 hervorgeht, wird der Bundeshaushalt das Haushaltsdefizit der PFR auch in Zukunft decken, da die Pensionskasse keine Aussicht auf eine Beseitigung des Defizits hat.

Anhang 1

Struktur des Pensionsfonds der Russischen Föderation

Anhang 2

Struktur der PFR-Haushaltseinnahmen, %

Anhang 3

Im Jahr 2012 galten die Sätze der Versicherungsbeiträge zur Pensionskasse für verschiedene Kategorien von Steuerzahlern

Arten der Besteuerung Pensionskasse Für Personen des Jahrgangs 1966. und älterFür Personen mit Jahrgang 1967. und jünger Versicherungsteil Versicherungsteil Kumulierter Teil Allgemeines Steuersystem (über 512.000 Rubel) 1010-Zahler nach dem vereinfachten Steuersystem (über 512.000 Rubel) Zahler nach UTII (über 512.000 Rubel) Allgemeines Steuersystem 22166 Zahler nach dem vereinfachten Steuersystem Zahler nach UTII-Organisationen, die den Status von Teilnehmern des Projekts „Skolkovo“ erhalten haben: 1486 Organisationen, die im Medienbereich tätig sind (außer Werbung und Erotik) 20.814,86 Rückstellungen für Menschen mit Behinderungen sowie öffentliche Organisationen für Menschen mit Behinderungen 16.106 Zahler, die die einheitliche Landwirtschaft nutzen Wissenschaftliche landwirtschaftliche Erzeugerorganisationen mit dem Status von Bewohnern einer technischen Innovationszone oder touristischen und Freizeitaktivitäten 826 Gesellschaften (Wirtschaft), die nach dem 13. August 2009 von haushaltswissenschaftlichen Institutionen (127-FZ) gegründet wurden, Organisationen, die Computerprogramme entwickeln und implementieren, BD-Organisationen, die bereitstellen Ingenieurdienstleistungen 22166 Zahler im vereinfachten Steuersystem mit der Haupttätigkeitsart gemäß Artikel 58 Absatz 8 Teil 1 des Bundesgesetzes Nr. 21220146 Apothekenorganisationen NPOs im vereinfachten Steuersystem, die Tätigkeiten im Bereich der sozialen Dienste ausüben für Bevölkerung, wissenschaftliche Entwicklungen, Gesundheitswesen, Kultur und Kunst sowie gemeinnützige Organisationen

Anhang 4

Struktur der PFR-Haushaltsausgaben, %

Anhang 5

Dynamik der Haushaltseinnahmen 2006-2010, Milliarden Rubel.

Anhang 6

Dynamik der Haushaltsausgaben für 2006-2010, Milliarden Rubel.

Anhang 7

Dynamik der geplanten Einnahmen und Ausgaben des Pensionskassenbudgets für

2014, Milliarden Rubel

Anhang 8

Struktur der GU-PFR Nr. 7 für Moskau und die Region Moskau

Anhang 9

Organisationsstruktur der UPFR Nr. 5, Zheleznodorozhny

Anhang 10

Wichtige Leistungsindikatoren von UPFR Nr. 5, Zheleznodorozhny

Indikator 2009 2010 2011 Wachstumsrate, % 2010/2009 2011/2010 Einnahmen, Millionen Rubel 1080,001292,551298,65119,7100,47 Ausgaben, Millionen Rubel 1283,931715,452158,37133,61125,82 Überschuss über dem Einkommen1.191.331,66-- Höhe der aufgelaufenen Renten, Leistungen und sonstigen Zahlungen, Millionen Rubel 1268,751684,892139,24132,80126,97 Anzahl der Rentner, Personen 302273103032493102,66104,71 Anzahl der Bürger mit Anspruch auf monatliche Barzahlungen, Personen 101721034910792 101,74104,29Gesamtmenge angenommene Anträge von Versicherten, Stck. 86125464145.35371.60

Anhang 11

Struktur der Ausgaben zur Finanzierung der laufenden Aktivitäten des Pensionsfonds der Russischen Föderation, Millionen Rubel.

Anhang 12

Haushaltsstruktur des PFR-Büros Nr. 5 für die Stadt Zheleznodorozhny MO für 2009-2011, Millionen Rubel.

Anhang 13

Steuerzahlerstruktur der GU-GU PFR Nr. 7 der Abteilung Nr. 5 für Moskau und die Region Moskau

Schlagworte: Analyse der Aktivitäten des Pensionsfonds der Russischen Föderation (am Beispiel der Direktion Nr. 5 der GU-GU PFR Nr. 7 für Moskau und die Region Moskau) Praxisbericht Finanzen, Geld, Kredit

Struktur und Hauptaktivitäten der Pensionskasse. Tätigkeitsschwerpunkte, Entwicklungsperspektiven Tätigkeitsrichtung der Pensionskasse