Das Konzept der Kosten und die Notwendigkeit ihrer Klassifizierung. Klassifizierung der Ausgaben einer Haushaltsorganisation Allgemeine Informationen zur Budgetklassifizierung

In der Wirtschaftsliteratur werden häufig die Begriffe „Produktionskosten“, „Produktionskosten“, „Produktionskosten“ verwendet. Darüber hinaus unterscheiden sich die Definitionen dieser Konzepte oft erheblich; manchmal implizieren sie den gleichen Inhalt.

Z Kosten- Dies ist der Wertausdruck der materiellen, finanziellen, arbeitsbezogenen und sonstigen Ressourcen, die die Organisation für einen bestimmten Zeitraum nutzt. Kosten- ein allgemeiner Indikator, der die Gesamtheit der mit einem bestimmten Prozess verbundenen Kosten widerspiegelt. Gleichzeitig ist der Hauptunterschied zwischen den Konzepten „ Kosten" Und " kosten„besteht darin, dass die Kosten alle in der Organisation aufgewendeten Ressourcen abdecken und sich die Kosten nur direkt auf die Produktleistung beziehen.

Kosten führen zu einer Verringerung einiger Vermögenswerte und einer gleichen Erhöhung anderer Vermögenswerte, d. h. mindern nicht das Kapital des Unternehmens und haben keinen direkten Einfluss auf den Gewinn. Kosten können entweder dem Vermögen oder den Ausgaben der Organisation belastet werden.

Kosten stellen einen Abfluss von wirtschaftlichem Nutzen während einer Rechnungsperiode in Form einer Verringerung oder Nutzung der Vermögenswerte eines Unternehmens oder einer Erhöhung seiner Verbindlichkeiten dar, was zu einer Verringerung des Kapitals führt und nicht zu einer Kapitalverteilung unter den Teilnehmern des Unternehmens. Dies bedeutet, dass sich Ausgaben direkt auf den Gewinn auswirken und das Kapital eines Unternehmens verringern.

Kosten können während des Zeitraums, in dem sie anfallen, mit Aufwendungen zusammenfallen, wenn eine der folgenden Bedingungen erfüllt ist:

Durch ihre Umsetzung wurden Einnahmen erzielt;

Es besteht ein angemessenes Maß an Vertrauen, dass sowohl in diesem als auch in zukünftigen Berichtsperioden keine Einnahmen erzielt werden.

Die Gesamtheit der am Ende der Berichtsperiode nicht als Aufwand erfassten Kosten wird nicht in der Gewinn- und Verlustrechnung, sondern in der Bilanz als Vermögenswert erfasst.

Im Allgemeinen wird die Bewertung der verbrauchten Ressourcen bis zum Zeitpunkt der Erfassung der Einnahmen, zu deren Gewinnung der Verbrauch dieser Ressourcen bestimmt war, weiterhin in den Aufwand einbezogen. Kosten werden bei der Umsatzrealisierung als Aufwand erfasst.

Daher sind die Begriffe „Kosten“ und „Aufwendungen“ inhaltlich ähnlich und austauschbar, und die Verwendung des Begriffs „Aufwendungen“ sollte mit Vorsicht behandelt werden.

Um die Kosten effektiv verwalten zu können, ist eine Klassifizierung erforderlich, bei der die Kosten nach bestimmten Merkmalen gruppiert werden.

Die Klassifizierung der Kosten ist für die rationelle Organisation ihrer Buchhaltung, die Bestimmung ihres Platzes und ihrer Rolle bei der Bildung der Produktionskosten sowie für die weitere Verbesserung der Planung, Buchhaltung und Berechnung der Produktkosten erforderlich.

In Übereinstimmung mit internationalen Standards und Rechnungslegungspraktiken in Ländern mit entwickelten Marktwirtschaften empfiehlt es sich, alle Kosten zusammenzufassen und in drei Tätigkeitsbereiche zu gruppieren:

1) zur Kostenberechnung, zur Bewertung der Vorräte und unfertigen Arbeiten sowie zur Ermittlung des Gewinns;

2) zum Treffen von Managemententscheidungen, Planung und Prognosen;

3) Kontrolle und Regulierung durchzuführen.

Innerhalb dieser Tätigkeitsbereiche können je nach Aufgabenstellung unterschiedliche Möglichkeiten der Kostenklassifizierung genutzt werden.

In der Praxis der Produktionsbuchhaltung russischer Unternehmen hat sich historisch der erste Tätigkeitsbereich durchgesetzt – die Berechnung der Produktionskosten. Es gab eine Reihe von Klassifizierungen, die darauf abzielten, die Produktionskosten für die spätere Preisgestaltung zu berechnen. Der Hauptzweck der Kostengruppierung war die Berechnung der Produktionskosten.

Lebenshaltungskosten und materielle Arbeitskosten für die Herstellung und den Verkauf von Produkten (Bauarbeiten, Dienstleistungen) – PRODUKTIONSKOSTEN. In der heimischen Praxis wird der Begriff PRODUKTIONSKOSTEN verwendet, um alle Produktionskosten für einen bestimmten Zeitraum zu charakterisieren.

Nach internationalen Standards sind AUFWENDUNGEN Verluste und Aufwendungen, die im Rahmen der Haupttätigkeit des Unternehmens entstehen.

Die Kosten spiegeln die Kosten der im Produktionsprozess eines Unternehmens eingesetzten Ressourcen wider. Die Zusammensetzung der in den Herstellungskosten enthaltenen Kosten wird zentral festgelegt. Die Grundsätze für die Bildung der Produktionskosten werden durch das Gesetz der Russischen Föderation „Über die Einkommensteuer von Unternehmen und Organisationen“, die „Verordnung über die Zusammensetzung der Kosten für die Herstellung und den Verkauf von Produkten (Arbeiten, Dienstleistungen)“ festgelegt. in den Produktionskosten (Arbeiten, Dienstleistungen) enthalten sind, und über das Verfahren zur Bildung von Finanzergebnissen, die bei der Gewinnbesteuerung berücksichtigt werden“, sowie andere Vorschriften.

Die Verordnungen unterscheiden zwischen Kosten, die auf die Kosten von Produkten (Bauarbeiten, Dienstleistungen) zurückzuführen sind, und Kosten, die durch andere Finanzierungsquellen entstehen. Die Verordnung über die Zusammensetzung der Kosten bestimmt, dass die Produktionskosten eine Bewertung der natürlichen Ressourcen, Rohstoffe, Materialien, Brennstoffe, Energie, Anlagevermögen, Arbeitsressourcen, die im Produktionsprozess von Produkten verwendet werden, sowie anderer Kosten dafür sind Produktion und Verkauf.

Eine der Voraussetzungen für die rationelle Gestaltung der Kostenrechnung ist deren wirtschaftlich sinnvolle Einordnung. In Übereinstimmung mit internationalen Standards und Rechnungslegungspraktiken in Ländern mit entwickelten Marktwirtschaften empfiehlt es sich, alle Kosten zusammenzufassen und in drei Tätigkeitsbereiche zu gruppieren:

1) zur Kostenberechnung, zur Bewertung der Vorräte und unfertigen Arbeiten sowie zur Ermittlung des Gewinns;

2) zum Treffen von Managemententscheidungen, Planung und Prognosen;

3) Kontrolle und Regulierung durchzuführen.

Innerhalb dieser Tätigkeitsbereiche können je nach Aufgabenstellung unterschiedliche Möglichkeiten der Kostenklassifizierung genutzt werden.

Kostenklassifizierung zur Kostenberechnung

Kosten werden in der Regel nach einer Reihe von Kriterien klassifiziert, von denen die folgenden die wichtigsten sind.

Nach wirtschaftlichen Inhalten werden folgende Gruppen unterschieden: nach Kostenarten und nach Positionen. Um den Umfang der Material-, Arbeits- und Finanzressourcen zu bestimmen, die ein Unternehmen für alle Produktions- und Wirtschaftsaktivitäten unabhängig von ihrem Zweck und ihrer Verwendung verwendet, wird eine Klassifizierung nach wirtschaftlichen Elementen verwendet. Die Nomenklatur der Elemente ist für alle Unternehmen gleich. Die Produktionskosten, die die Produktionskosten bilden, setzen sich aus folgenden Elementen zusammen:

Materialkosten;
Arbeitskosten;
Beiträge für soziale Bedürfnisse;
Abschreibung des Anlagevermögens;
Sonstige Kosten.

Die Kosten werden nach Kalkulationspositionen gruppiert, um die Kosten für einzelne Produkttypen zu bilden. Die Artikelliste wird für einzelne Branchen anhand der Merkmale der Technologie und Organisation der Produktion erstellt. Beispielkalkulationspositionen, die die Produktionskosten widerspiegeln:

1) Rohstoffe und Betriebsstoffe;

2) Mehrwegmüll (abgezogen);

3) eingekaufte Produkte, Halbfabrikate, Produktionsdienstleistungen von Drittunternehmen;

4) Treibstoff und Energie für den technologischen Bedarf;

5) Grundlohn der Produktionsarbeiter;

6) zusätzliches Gehalt;

7) Beiträge für soziale Bedürfnisse;

8) Kosten für die Vorbereitung und Entwicklung der Produktion;

9) Kosten für Wartung und Betrieb der Ausrüstung;

10) Ladenkosten;

11) allgemeine Anlage;

12) Verluste aus der Ehe;

13) sonstige Produktionskosten.

Je nach Homogenitätsgrad können die Kosten einteilig oder komplex sein. Einzelelementkosten sind solche, die in einem bestimmten Unternehmen nicht in Komponenten zerlegt werden können. Komplex – bestehen aus mehreren wirtschaftlichen Elementen. Zum Beispiel Werkstätten (allgemeine Produktion), die fast alle Elemente umfassen.

Um die Kosten einer Produktionseinheit nach der Methode der Einbeziehung in die Kosten einer Produktionseinheit zu berechnen, werden die Kosten in direkte und indirekte Kosten unterteilt.

Direkt – direktes Material, direkte Arbeit, d.h. diejenigen, die sich direkt auf das fertige Produkt beziehen.

Direktes Material – die Kosten für Grundmaterialien, die Teil des Endprodukts werden; ihre Kosten können direkt und wirtschaftlich einem bestimmten Produkt zugeordnet werden.

Materialien können Grund- und Hilfsstoffe sein. Hilfsmittel – Nägel für Möbel, Bolzen für Autos, Kleber usw. – indirekte allgemeine Produktion.

Direkte Arbeit – die Kosten für die Vergütung der Hauptproduktionsarbeiter. Diese Kosten können durch Effizienzsteigerung gesenkt werden. Die verbleibenden Arbeitskosten, die nicht direkt und wirtschaftlich einem bestimmten Endprodukttyp zugeordnet werden können, sind indirekt. Dies sind Mechaniker, Vorgesetzte und andere Hilfskräfte.

Indirekt (allgemeine Produktion) – können nicht direkt dem fertigen Produkt zugeordnet werden; sie werden entsprechend der im Unternehmen gewählten Methodik (im Verhältnis zum Grundgehalt, der Anzahl der geleisteten Maschinenstunden, den geleisteten Arbeitsstunden usw.) verteilt. . Sie sind nicht vom Produktionsvolumen abhängig.

Basierend auf dem Verhältnis zwischen Kosten und technologischem Prozess können die Kosten Grundkosten und Gemeinkosten sein.

Grundlegend – Kosten aller Arten von Ressourcen (Rohstoffe, Materialien, Halbfabrikate, Abschreibung des Anlagevermögens der Produktion, Löhne der Hauptproduktionsarbeiter), die mit der Produktion verbunden sind. Dies ist der wichtigste Teil der Kosten.

Gemeinkosten werden in zwei Gruppen eingeteilt:

Allgemeine Produktionsrechnungen – Organisation, Wartung und Produktionsmanagement;

Allgemeine Rechnungen – Organisation und Verwaltung des Unternehmens.

Allgemeine Produktion – 1) RSEO – Abschreibung von Ausrüstung und Fahrzeugen, routinemäßige Wartung und Reparatur von Ausrüstung, Energiekosten für Ausrüstung, Dienstleistungen der Hilfsproduktion, Löhne der Arbeiter, Verschleiß von Ausrüstung usw.; 2) Allgemeine Werkstatt – Produktionsmanagement, Vorbereitung und Organisation der Produktion, Abschreibung von Gebäuden, Bauwerken, Produktionsanlagen, Wartung des Führungspersonals der Produktionseinheit usw.

Allgemeine Wirtschaft – Verwaltungsmanagement, Ausgaben für Technik, Produktionsmanagement, Ausgaben für die Verwaltung von Liefer-, Beschaffungs-, Finanz- und Vertriebsaktivitäten; zur Vorbereitung, Rekrutierung, Auswahl, Ausbildung von Personal, Bezahlung von Dienstleistungen externer Organisationen (Audit), Reparatur von Gebäuden, Bauwerken, Ausrüstung, Steuern, Gebühren, Zahlungen.

Je nach Entstehungsbereich werden alle Kosten in Produktions- und Nichtproduktionskosten unterteilt. Die erste Gruppe spiegelt die Kosten wider, die mit der Herstellung von Produkten verbunden sind, und die zweite – die Kosten, die während des Verkaufsprozesses entstehen.

Klassifizierung der Kosten für Planung und Entscheidungsfindung

Eine der Funktionen des Kostenmanagements ist die Kostenplanung. Unter dem Gesichtspunkt des Deckungsgrades durch den Plan werden die Kosten in der Regel in geplante und ungeplante Kosten unterteilt.

Planausgaben bilden die Grundlage vorab erstellter Plan-, Norm- und sonstiger Berechnungen. Diese Kosten sind auf die normalen Bedingungen der wirtschaftlichen Tätigkeit des Unternehmens zurückzuführen. Engpässe und Schäden an Rohstoffen, Materialien und anderen Produkten während der Lagerung, Verluste durch Ausfallzeiten und andere Kosten aufgrund von Mängeln in Technologie, Organisation und Produktionsmanagement sind nicht geplant. Außerplanmäßige Kosten werden nur in der tatsächlichen Kostenschätzung berücksichtigt.

Für einen bestimmten Zeitraum, die dokumentiert und wirtschaftlich gerechtfertigt sind und die die Kosten vollständig auf den Verkauf von Produkten in diesem Zeitraum übertragen.

Hauptklassifizierung

Es gibt diese Arten von Ausgaben:

Kosten für Rohstoffe und Betriebsstoffe;
für die Arbeit der Arbeiter;
Kapitalaufwendungen (Abschreibungen, Miete);
Mittelausgaben für Produktionsdienstleistungen (Versicherung, Post, Transport);
Sonderkosten (Abzüge und Steuern).

In der modernen Wirtschaftswissenschaft gibt es mehrere Klassifizierungen von Ausgaben.

Je nach Art werden die folgenden Arten von Ausgaben gefunden:

Einzelnes Element. Dazu gehören die Kosten für Rohstoffe, Ressourcen und Arbeitskräfte.
Gemeinkosten oder indirekte Kosten. Dazu gehören Steuern, Abschreibungen, verschiedene Abzüge und Verwaltungskosten. Dieser Typ wird separat auf jedes Produkt angewendet, um die Größe zu berechnen, die die Kosten ausmacht.
Sonderkosten. Dabei handelt es sich um die Kosten für die Anfertigung von Modellen, Transport- und Portokosten sowie Prämien oder Provisionen an Mitarbeiter.

Aufwandsposten

Einzelne Posten, die bestimmte Kostenarten charakterisieren, sind Aufwandsposten.

Basierend auf den Entstehungsorten gibt es folgende Einteilung der Spesenarten:

Kosten für Rohstoffe, Materialien, Instandhaltung von Personal und Räumlichkeiten;
Produktionskosten, gesonderte Lohnbeträge;
Verwaltungskosten, die im Verwaltungsapparat entstehen;
Vertriebskosten.

Arten von Ausgaben je nach Beschäftigungsverhältnis:

variable Kosten je nach Produktionsvolumen;
Fixkosten oder Fixkosten, die nicht vom Produktionsverhältnis abhängen (Miete, Steuern, Abschreibungen).

Alle Arten von Ausgaben werden zwangsläufig in Unternehmen und Organisationen erfasst.

Aufwandsposten werden entsprechend dem Produktionsvolumen unterteilt in:

Anteilige Ausgaben. Sie entsprechen den Produktionsmengen. Zum Beispiel Mittel für den Kauf von Grund- und Hilfsstoffen.
Übermäßige Kosten entstehen, wenn Arbeitnehmer Überstunden machen oder Maschinen überlastet sind. In diesem Fall übersteigen die Kosten die Produktion.
Unterproportionale Kosten entstehen, wenn es sich um Großeinkäufe oder andere Massenproduktionsaktivitäten handelt.

Budgetausgaben

Haushaltsausgaben sind Teil der Mittel, die der finanziellen Unterstützung von Funktionen sowie einigen Aufgaben des Staates oder der Kommunen dienen.

Die Abrechnung der Haushaltsausgaben auf allen Ebenen basiert auf einer einheitlichen methodischen Grundlage, Haushaltssicherheitsstandards sowie monetären Kosten für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, die ausschließlich von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt werden.

Einstufung

Basierend auf dem wirtschaftlichen Inhalt werden die Arten der Haushaltsausgaben als Kapitalausgaben und laufende Ausgaben unterschieden.

Investitionen dienen dazu, Innovationen und Investitionen zu ermöglichen. Dazu gehören:

Kosten für Investitionen in bestehende oder neu geschaffene Strukturen;
Mittel, die juristischen Personen als Haushaltsdarlehen zur Verfügung gestellt werden;
Kosten für Reparaturarbeiten oder Ausgaben im Zusammenhang mit der Modernisierung oder Verbesserung der Ausrüstung;
Ausgaben, aufgrund derer sich der Eigentumsbesitz der Russischen Föderation oder ihrer kommunalen Einrichtungen sowie anderer Körperschaften erweitert;
sonstige Kosten, die gemäß der offiziellen Wirtschaftsklassifikation und der geltenden Gesetzgebung in den Investitionsausgaben Russlands enthalten sind.

Das Entwicklungsbudget wird im Rahmen der Investitionsausgaben gebildet.

Laufende Haushaltsausgaben sind notwendig, um das laufende Funktionieren lokaler Regierungen, staatlicher Behörden und aller Haushaltsorganisationen sicherzustellen. Sie dienen auch der staatlichen Unterstützung ganzer Wirtschaftszweige. Zu diesem Zweck werden Zuschüsse, Zuschüsse, Subventionen etc. geschaffen. In diese Kategorie fallen auch einige Haushaltsausgaben, die nicht in der Kategorie Kapital enthalten sind.

Reservefonds

Die Ausgabenseite der Haushalte auf allen Ebenen des Haushaltssystems der Russischen Föderation sieht Reservefonds vor. Der Umfang dieses Fonds überschreitet nicht 3 % der genehmigten Bundeshaushaltsausgaben.

Gelder aus dem Reservefonds werden für unvorhergesehene Notfälle ausgegeben. Dazu gehören: Notsanierungsarbeiten nach Naturkatastrophen, Notfälle in Betrieben mit verheerenden Folgen. Das Verfahren zur Verwendung dieses Fonds wird durch Vorschriften der russischen Regierung geregelt.

Treten neue Arten von Ausgaben auf, erfolgt die Finanzierung zu Beginn des nächsten Geschäftsjahres und nur dann, wenn sie im Budget enthalten sind. Bei der Festlegung von Finanzierungsquellen ist die Möglichkeit einer Erhöhung des Haushaltsdefizits ausgeschlossen.

Formen der Haushaltsausgaben

Die Bereitstellung von Haushaltsmitteln erfolgt in folgenden Formen:

Zuweisungen für den Unterhalt kommunaler Organisationen und Haushaltsinstitutionen;
Mittel zur Bezahlung von Dienstleistungen und Arbeiten, die von natürlichen und juristischen Personen im Rahmen kommunaler Verträge erbracht werden;
Transfers für die Bevölkerung, Sozialleistungen an Bürger;
Mittel für bestimmte Regierungsbefugnisse, die auf nachfolgende Regierungsebenen übertragen werden;
Zuweisungen zum Ausgleich ungeplanter Kosten, die aufgrund von Regierungsentscheidungen entstehen;
Kredite an das Ausland;
Mittel zur Tilgung staatlicher oder anderer kommunaler Schulden;
Budgetdarlehen für juristische Personen, einschließlich Steuergutschriften, Ratenzahlungen oder anderer Verpflichtungen;
Subventionen, Zuschüsse für juristische Personen und Einzelpersonen;
Haushaltsdarlehen, Zuschüsse, Subventionen, Zuschüsse für Haushalte anderer Ebenen oder staatliche außerbudgetäre Mittel der Russischen Föderation.

Materialkosten

Zur Berechnung der Einkommensteuer werden die Sachkosten unterteilt in:

diejenigen, die zum Kauf von Rohstoffen verwendet werden, Materialien, die bei der Herstellung von Produkten oder der Erbringung von Dienstleistungen verwendet werden;
diejenigen, die für den Kauf von Materialien zum Verpacken von Waren, für die Vorbereitung vor dem Verkauf sowie für Tests oder Qualitätskontrollen ausgegeben werden;
diejenigen, die Werkzeuge, Ausrüstung, Geräte, Kleidung und andere Mittel zum individuellen und kollektiven Schutz bereitstellen, die gesetzlich vorgesehen sind;
Bereitstellung von Komponenten sowie Produkten, die einer Installation unterzogen werden, oder Halbfabrikate, die einer weiteren Bearbeitung durch den Steuerpflichtigen unterzogen werden;
solche, die den Kauf von Brennstoffen, Wasser und Energie aller Art ermöglichen, die für die Beheizung von Räumlichkeiten und die Erhöhung der Produktionskapazität aufgewendet werden;
diejenigen, die die Nutzung von Diensten Dritter ermöglichen: Transport, Fracht, Posteinrichtungen, Produktqualitätskontrolle usw.;
im Zusammenhang mit Umweltschutz: Beseitigung gefährlicher Abfälle, Abwasserbehandlung, Bezahlung zulässiger Emissionen.

Materialkosten sind Mittel, die die Produktionskosten decken.

Direkte Ausgaben

Die aufgewendeten Mittel, die mit der Produktion bestimmter Güter verbunden sind und sich auf deren Kosten beziehen, werden als direkte Kosten bezeichnet. Für Industrieunternehmen sind dies Löhne für Arbeiter, Grundstoffe, Ressourcen, Rohstoffe, Halbfabrikate, Brennstoffenergie usw.

Für die Landwirtschaft sind dies Mittel für Löhne, Sozialversicherungen, Pflanzmaterial (Setzlinge, Samen), Futtermittel, Düngemittel und Transportkosten.

Im Kapitalbau umfassen die direkten Kosten die Löhne der Arbeiter, die Ausgaben für Materialien und Rohstoffe, den Kauf von Teilen und Gebäudestrukturen. Hierzu zählen auch die Kosten für den Betrieb von Baumaschinen und anderen Einrichtungen.

Wissenschaftliche Organisationen haben ihre eigenen direkten Kosten. Dazu gehören: der Kauf spezieller Ausrüstung für wissenschaftliche und experimentelle Arbeiten, Löhne, Kosten für Arbeiten, die von externen Organisationen oder Unternehmen ausgeführt werden.

Organisationskosten

Die Verringerung des wirtschaftlichen Nutzens aufgrund der Veräußerung von Vermögenswerten (in Form von Geld oder anderen wertvollen Vermögenswerten) sowie das Entstehen von Verbindlichkeiten, die zu einer Kapitalminderung führen, werden als Aufwendungen der Organisation bezeichnet.

Die Arten von Unternehmensausgaben werden in Vermögenswerte und Verbindlichkeiten unterteilt. Vermögenswerte sind in der Lage, in der Zukunft Gewinne zu erwirtschaften, Verbindlichkeiten jedoch nicht.

Die Ausgaben der Organisation sind nicht:

langfristige und immaterielle Vermögenswerte;
Kauf von Wertpapieren;
finanzielle Investitionen in andere Organisationen;
Rückzahlung von Krediten;
Vorschuss, Anzahlung für Arbeiten oder Dienstleistungen.

Klassifizierung der Haushaltsausgaben- Gruppierung der Ausgaben von Haushalten aller Ebenen, die die Richtung der Haushaltsmittel für die Erfüllung grundlegender Funktionen durch Einheiten der öffentlichen Verwaltung und der lokalen Selbstverwaltung sowie die Lösung sozioökonomischer Probleme widerspiegelt.

Die Aufwandsklassifizierung besteht aus folgenden Elementen:

1) Code des Hauptverwalters der Haushaltsmittel;

2) Code des Abschnitts, Unterabschnitts, Zielpostens und Art der Ausgaben;

3) Code zur Klassifizierung der Operationen des Sektors Staat im Zusammenhang mit Haushaltsausgaben.

Hauptverwalter der Haushaltsmittel

Kapitel

Unterabschnitt

Zielartikel

Programm

Subroutine

Art der Ausgaben

OSGU-Code für Ausgaben

Hauptverwalter von Haushaltsmitteln- ein Organ der Staatsgewalt oder der Kommunalverwaltung, das das Recht hat, Haushaltsmittel zwischen ihm unterstellten Verwaltern oder Empfängern zu verteilen.

Die Klassifizierung der Haushaltsausgaben umfasst 11 Abschnitte, die die Verwendungszwecke der Mittel zur Erfüllung der Hauptfunktionen des Staates widerspiegeln. Die Abschnitte sind in 95 Unterabschnitte unterteilt.

Es gibt Abschnitte:

01 nationale Themen

02 Landesverteidigung

03 nationale Sicherheit und Strafverfolgung

04 Volkswirtschaft

06 Umweltschutz

07 Bildung

08 Kultur, Kinematographie, Medien

09 Gesundheitswesen, Sport und Sport

10 Sozialpolitik

11 zwischenstaatliche Übertragungen.

Zielartikel sorgt für die Verknüpfung der Haushaltsausgaben mit bestimmten Tätigkeitsbereichen innerhalb des Unterabschnitts. Die weitere Detaillierung der Ausgaben erfolgt durch Programme und Unterprogramme.

Die Art der Ausgaben bestimmt die Richtung der Mittel innerhalb jedes Zielpostens.

Der OSGU-Code für Transaktionen im Zusammenhang mit Ausgaben besteht aus einer Gruppe, einem Artikel und einem Unterartikel.

Die Hauptausgaben einer Haushaltsorganisation.

In Wahrnehmung der ihnen übertragenen Aufgaben verwenden die Haushaltsorganisationen die ihnen zugewiesenen Haushaltsmittel und die eingehenden außerbudgetären Mittel gemäß den erstellten Schätzungen, die wiederum gemäß den aktuellen Haushaltsgliederungen erstellt werden.

Gemäß der OSSU-Klassifikation sind die Hauptausgaben der Haushaltsorganisationen hauptsächlich in den Gruppen 200, 300 enthalten.

Ich gruppiere. 200 Ausgaben. Diese Gruppe wird in den Artikeln 210–260 und 290 detailliert beschrieben, in denen Operationen im Zusammenhang mit Haushaltsausgaben zusammengefasst sind.

Kunst. 210 Vergütung und Rückstellungen für Lohnzahlungen. Der Artikel enthält die Unterartikel 211-213.

211 Gehalt. Dieser Unterposten umfasst Aufwendungen für die Vergütung aufgrund von Vereinbarungen (Verträgen) und der Einhaltung der Gesetzgebung der Russischen Föderation zum staatlichen (kommunalen) Dienst- und Arbeitsrecht.

212 Sonstige Zahlungen. Dieser Unterartikel umfasst die Kosten für die Zahlung zusätzlicher Zahlungen und Entschädigungen gemäß den Bedingungen des Arbeitsvertrags, den Status des Militärpersonals und dieser gleichgestellten Personen sowie den Status von Staatsanwälten, Richtern, Stellvertretern und anderen Beamten gemäß dem Gesetzgebung der Russischen Föderation (Ausgleichszahlungen, Teilzahlungsentschädigung Versorgungsunternehmen, Bücher, Tagegeld).

213 Gebühren für Lohnzahlungen. Aufwendungen für die Zahlung von Versicherungsbeiträgen an staatliche Sozialfonds, Beiträge zu Versicherungssätzen für die obligatorische Sozialversicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten (Zahlungen aus außerbudgetären Mitteln)

Kunst. 220 Kauf von Werken, Dienstleistungen. Dieser Artikel wird in den Artikeln 221-226 ausführlich beschrieben.

221 Kommunikationsdienste. Aufwendungen für die Zahlung von Verträgen über den Kauf von Kommunikationsdiensten für staatliche (kommunale) Bedürfnisse.

222 Transportdienstleistungen. Aufwendungen für die Zahlung von Verträgen über den Kauf von Transportdienstleistungen für den staatlichen (kommunalen) Bedarf.

223 Dienstprogramme.

224 Miete für die Nutzung von Immobilien.

225 Arbeiten, Dienstleistungen zur Instandhaltung von Immobilien (Möbel, Räumlichkeiten, Kapitalreparaturen)

226 Sonstige Arbeiten, Dienstleistungen (Bezahlung der Unterkunft auf einer Geschäftsreise, Wäsche, sanitäre Behandlung, Softwareprodukte)

II Gruppe. 300 Erhalt nichtfinanzieller Vermögenswerte. Diese Gruppe ist in den Artikeln 310–340 detailliert beschrieben, in denen Vorgänge im Zusammenhang mit dem Erwerb und der Schaffung nichtfinanzieller Vermögenswerte zusammengefasst sind.

Kunst. 310 Wertsteigerung des Anlagevermögens. Dieser Posten umfasst Aufwendungen für die Bezahlung von Bauaufträgen, den Erwerb (Herstellung) von Gegenständen des Anlagevermögens in staatliches und kommunales Eigentum sowie für den Wiederaufbau, die technische Umrüstung, Erweiterung und Modernisierung von Anlagevermögen, das sich im Staats- und Gemeindebesitz befindet kommunales Eigentum, erhalten als Miete oder zur unentgeltlichen Nutzung.

Kunst. 320 Wertsteigerung immaterieller Vermögenswerte. Dieser Posten umfasst Aufwendungen für die Zahlung von Verträgen über den Erwerb ausschließlicher Rechte an den Ergebnissen geistiger Tätigkeit oder an Mitteln zur Individualisierung in staatliches und kommunales Eigentum, darunter:

Werke aus Wissenschaft, Literatur und Kunst;

Wissenschaftliche Entwicklungen und Erfindungen, gewerbliche Muster und Gebrauchsmuster, Züchtungserfolge;

Marken und Dienstleistungsmarken;

Know-how und Gegenstände verwandter Schutzrechte;

Computersoftware und Datenbanken;

Sonstige immaterielle Vermögenswerte.

Kunst. 330 Wertsteigerung nichtproduzierter Vermögenswerte. In dieser Position sind Aufwendungen für die Wertsteigerung nichtproduzierter Vermögenswerte im Staats- und Gemeindeeigentum enthalten, die keine Produktionsprodukte sind (Grundstücke, Ressourcen, Untergrund usw.), deren Eigentum festgestellt und gesetzlich verankert werden muss.

Kunst. 340 Erhöhung der Kosten für Vorräte. Dieser Posten umfasst Aufwendungen für die Zahlung von Verträgen für den Erwerb (Herstellung) von Gegenständen der materiellen Reserven, die nicht zum Anlagevermögen gehören (Lebensmittelrationen für Militärangehörige und ihnen gleichgestellte Personen, Baumaterialien, Forstmaterialien, Ersatzteile) in staatliches und kommunales Eigentum Teile und Komponenten für Anlagefonds, Mehrweg- und Umtauschverpackungen, Bücher, Broschüren, Kataloge, die nicht für den Erwerb von Bibliotheksbeständen bestimmt sind, andere Druckerzeugnisse (mit Ausnahme von Blankoprodukten und Zeitschriften (Zeitungen, Zeitschriften)).

Planung der Ausgaben in einer Haushaltsorganisation.

Das Hauptziel der Ausgabenplanung in Haushaltsinstitutionen ist die finanzielle Unterstützung des effektiven Betriebs der Institution und ihrer Struktureinheiten. Um dieses Ziel zu erreichen, ist es notwendig:

Organisation der mittelfristigen und jährlichen Planung der Aktivitäten der Institution;

Koordinierung der Arbeit verschiedener Abteilungen der Institution zur Erbringung von Dienstleistungen, Gewinnung und Nutzung von Haushalts- und außerbudgetären Finanzierungsquellen;

Beurteilung der Wirksamkeit bestimmter Arten von Aktivitäten der Institution;

Kontrolle über den Eingang und die Verwendung von Haushalts- und außerbudgetären Mitteln durch den Stifter und die Institution.

Die Finanzplanung in Haushaltsinstitutionen basiert auf den folgenden Grundsätzen:

Vollständigkeit der Darstellung von Einnahmen und Ausgaben;

Der gezielte Charakter der Ausgaben;

Abgrenzung der Ausgaben;

Persönliche Verantwortung.

Das Finanzplanungssystem umfasst Planungsobjekte und -subjekte. Planungsobjekte sind Cashflows. Themen der Planung- Leiter der Institution, Planungs- und Finanzdienst, Verantwortungszentren der Institution. Verantwortungszentrum ist ein Bereich einer Institution, ein Tätigkeitsbereich oder eine Einzelperson, für den Planung und Kontrolle durchgeführt werden.

Die Finanzplanung in einer Haushaltsorganisation besteht aus mehreren Phasen:

1) Vereinbarung mit dem Gründer über die Tätigkeitsbereiche der Leistungserbringung;

2) Bewertung der Nutzung der verfügbaren Arbeitskräfte, materiellen und finanziellen Ressourcen für die Bereitstellung von Haushaltsdienstleistungen und Ermittlung von Ressourcenreserven, die für die Umsetzung außerbudgetärer Aktivitäten der Institution verwendet werden können;

3) Auswahl der Bereiche, in denen der Institution das Recht eingeräumt wird, Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Einwerbung und Verwendung außerbudgetärer Mittel durchzuführen;

4) Zusammenstellung einer Liste der kostenpflichtigen Dienste, zu deren Bereitstellung die Einrichtung berechtigt ist;

5) Festlegung der Liste der Immobilien, zu deren Vermietung die Einrichtung berechtigt ist;

6) Festlegung des Kontrollumfangs der Aktivitäten zur Erbringung von Haushaltsdienstleistungen in Sach- und Geldbeträgen;

7) Festlegung von Kontrollvolumina für Aktivitäten im Zusammenhang mit der Gewinnung und Verwendung außerbudgetärer Mittel in Form von Sach- und Geldmitteln;

8) Koordinierung der Pläne für Haushalts- und außerbudgetäre Aktivitäten der Institution.

Bei der Finanzplanung werden folgende Vorgänge durchgeführt:

– Analyse der Zielindikatoren des Mittelfristplans für das kommende Jahr und Bewertung der Möglichkeit, diese zu erreichen;

– Erstellung eines Aktivitätsplans für die Erbringung von Haushaltsdienstleistungen;

– Erstellung eines Tätigkeitsplans im Zusammenhang mit der Einnahme und Verwendung außerbudgetärer Mittel;

– Erstellung von Schätzungen der außerbudgetären Einnahmen und Ausgaben;

– Prüfung und Genehmigung des Tätigkeitsplans und der Schätzungen der außerbudgetären Einnahmen und Ausgaben;

– Einführung von Änderungen am mittelfristigen Tätigkeitsplan;

– Anpassung des Aktivitätsplans und des Budgets während der Ausführung;

– Kontrolle und Analyse der Umsetzung des Aktivitätsplans und Budgets;

– Erstellung eines Mittelfristplans für die nächste Planungsperiode.

Die Finanzplanung in Institutionen auf Basis eines Budgets basiert auf der Erstellung verschiedener Schätzungen. Basierend auf natürlichen Indikatoren (Anzahl der betreuten Personen, Fläche der Räumlichkeiten etc.) und Finanzstandards werden Haushaltskostenschätzungen erstellt. Es gibt verschiedene Arten von Budgetschätzungen.

Individuelle Schätzungen werden für eine eigene Institution oder für eine eigene Veranstaltung zusammengestellt.

Allgemeine Schätzungen für eine Gruppe ähnlicher Institutionen oder Veranstaltungen zusammengestellt.

Kostenschätzungen für zentralisierte Aktivitäten werden von Abteilungen für die Finanzierung und zentral durchgeführte Aktivitäten (Einkauf von Ausrüstung, Bau, Reparaturen usw.) entwickelt.

Zusammenfassende Schätzungen Kombinieren Sie individuelle Schätzungen und Schätzungen für zentrale Ereignisse, d. h. Dabei handelt es sich um Schätzungen für die gesamte Abteilung.

Der Kostenvoranschlag wird von der Institution in einer vom Hauptverwalter der Haushaltsmittel entwickelten und genehmigten Form erstellt und enthält folgende obligatorische Angaben:

1) Genehmigungsstempel mit der Unterschrift (und deren Abschrift) des Managers, der zur Genehmigung des Kostenvoranschlags der Institution berechtigt ist, sowie dem Datum der Genehmigung;

2) Name des Dokumentformulars;

3) das Geschäftsjahr, für das die im Dokument enthaltenen Informationen bereitgestellt wurden;

4) der Name der Institution, die das Dokument erstellt hat, und sein Code gemäß der Allrussischen Klassifikation von Unternehmen und Organisationen (OKPO), der Name des Hauptverwalters der Haushaltsmittel, der das Dokument erstellt hat (Schätzsatz der Institutionen);

5) Code gemäß dem konsolidierten Register der Hauptverwalter, Verwalter und Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln für den Hauptverwalter von Bundeshaushaltsmitteln (Code gemäß SRRPBS) (für Bundesinstitutionen);

6) der Name der Maßeinheiten der in der Schätzung enthaltenen Indikatoren und ihr Code gemäß dem Allrussischen Klassifikator der Maßeinheiten (OKEI);

Die Schätzung wird von der Institution auf der Grundlage der vom Hauptverwalter (Verwalter) der Haushaltsmittel für das Geschäftsjahr entwickelten und festgelegten berechneten Indikatoren erstellt, die die Aktivitäten der Institution und die angepassten Volumina der Grenzen der Haushaltsverpflichtungen charakterisieren.

Dem zur Genehmigung vorgelegten Kostenvoranschlag sind Begründungen (Berechnungen) der geplanten Schätzungsindikatoren beigefügt, die bei der Erstellung des Kostenvoranschlags verwendet wurden. Die genehmigten Schätzungen der Haushaltsinstitutionen sind ihre Finanzpläne für einen bestimmten Zeitraum.

Mit der Erstellung von Kostenvoranschlägen für Haushaltsinstitutionen werden folgende Aufgaben gelöst:

– Bereitstellung staatlicher Mittel für Haushaltsinstitutionen;

– Analyse der vorgeschlagenen Ausgabenprojekte und Berichte über die Verwendung der Mittel;

– Kontrolle über den effizienten und sparsamen Einsatz der Mittel.

Die wichtigsten Methoden zur Planung von Haushaltsausgaben sind programmorientiert und normativ.

Programmzielmethode Bei der Budgetplanung handelt es sich um eine systematische Planung der Zuteilung von Haushaltsmitteln nach genehmigten Zielprogrammen zur Umsetzung wirtschaftlicher und sozialer Ziele. Diese Methode der Finanzmittelplanung fördert die Einhaltung eines einheitlichen Ansatzes zur Bildung und rationellen Verteilung von Finanzmitteln für bestimmte Programme und Projekte, deren Konzentration und gezielte Verwendung sowie eine verbesserte Kontrolle. All dies wiederum erhöht die Effizienz der Mittelverwendung.

Die Planung der Mittel zur Finanzierung der Haushaltstätigkeit und die Erstellung von Schätzungen der Haushaltsinstitutionen basieren weitgehend auf der Verwendung normative Methode Planungskosten und Zahlungen. Die Normen werden durch Gesetze oder Verordnungen festgelegt. Solche Normen sind entweder der monetäre Ausdruck natürlicher Indikatoren für die Befriedigung sozialer Bedürfnisse (z. B. die Ausgabennormen für die Ernährung der Bevölkerung in Haushaltseinrichtungen, deren Versorgung mit Medikamenten, Soft-Equipment usw.) oder die Normen individueller Zahlungen (z B. der Lohnsatz, die Höhe von Leistungen, Stipendien usw.) oder Standards, die auf durchschnittlichen statistischen Ausgabenwerten über mehrere Jahre basieren, sowie die materiellen und finanziellen Möglichkeiten der Gesellschaft in einem bestimmten Zeitraum (z B. Standards für die Instandhaltung von Räumlichkeiten, Bildungsausgaben usw.).

14. Haushaltsrationierung als Grundlage für die Planung von Haushaltsausgaben.

Budgetrationierung– Festlegung der Höhe (Normen) der Ausgaben der Haushaltsinstitutionen für bestimmte Ausgabenarten: Dies sind beispielsweise die Ausgabennormen für Lehrmittel in der Schule; für Medikamente, Wäsche, Lebensmittel für Patienten in medizinischen Einrichtungen; für Bürokosten, Heizung, Beleuchtung von Institutionen usw.

Standardmethode der Kostenplanung und Zahlungen werden hauptsächlich bei der Planung von Mitteln zur Finanzierung von Haushaltsaktivitäten und bei der Erstellung von Budgets für Haushaltsinstitutionen verwendet. Die Normen werden durch Gesetze oder Verordnungen festgelegt. Solche Standards könnten sein:

- monetärer Ausdruck natürlicher Indikatoren zur Befriedigung sozialer Bedürfnisse (zum Beispiel Ausgabennormen für die Ernährung der Bevölkerung in Haushaltseinrichtungen, deren Versorgung mit Medikamenten, Soft-Equipment usw.);

- Standards für individuelle Zahlungen (z. B. Lohnsatz, Sozialleistungen, Stipendien usw.);

- Normen, die auf den durchschnittlichen statistischen Ausgabenwerten über mehrere Jahre sowie den materiellen und finanziellen Möglichkeiten der Gesellschaft in einem bestimmten Zeitraum basieren (z. B. Standards für die Instandhaltung von Räumlichkeiten, Bildungsausgaben usw.).

Normen können sein obligatorisch(von der Regierung oder den Gebietskörperschaften festgelegt) oder optional(von Abteilungen festgelegt).
Budgetstandards können sein einfach(für bestimmte Arten von Ausgaben) und vergrößert(für eine Reihe von Ausgaben oder für die Institution als Ganzes).

Standards für die Ausgaben medizinischer Einrichtungen für Medikamente und Lebensmittel für Patienten pro Patient festgelegt und je nach Kontingent (Anzahl) der Patienten wird der dem Krankenhaus für diese Kosten zugewiesene Betrag festgelegt. Ausgaben für Essen in Kindergärten werden auf der Grundlage der für ein Kind festgelegten Ernährungsnorm (Ration) bestimmt. Institutionelle Ausgabensätze für Bürobedarf werden je nach Bedarf pro Mitarbeiter, für die Heizung mit Holz – pro Ofen oder pro Kubikmeter eines Gebäudes, für die Beleuchtung – pro Quadratmeter Fläche usw. festgelegt.

Die Berechnung der Haushaltsausgaben basiert auf materiellen Standards: ein Satz Bettwäsche für einen Platz im Kindergarten, für ein Bett im Krankenhaus; Ernährung (Zusammensetzung und Menge der Produkte) pro Kind oder Patient pro Tag; Menge Brennholz pro 1 Kubikmeter m während der Heizperiode usw. Die in Geld ausgedrückte materielle Norm (zu staatlichen Preisen) wird aufgerufen finanzielle Norm. Die Ausgaben in den Schätzungen der Haushaltsinstitutionen für den individuellen Bedarf werden nach Finanzstandards ermittelt.