V ekonomickej literatúre sa často používajú pojmy „výrobné náklady“, „výrobné náklady“, „výrobné náklady“. Okrem toho sa definície týchto pojmov často výrazne líšia;
Z výdavky- ide o nákladové vyjadrenie materiálnych, finančných, pracovných a iných zdrojov, ktoré organizácia použila za určité obdobie. náklady- všeobecný ukazovateľ, ktorý odráža súhrn nákladov spojených s určitým procesom. Zároveň je hlavný rozdiel medzi pojmami „ náklady"A" náklady„je, že náklady pokrývajú všetky zdroje vynaložené v organizácii a náklady sa týkajú iba priamo výstupu produktu.
Náklady vedú k zníženiu niektorého majetku a rovnakému zvýšeniu iného majetku, t.j. neznižujú kapitál podniku a nemajú priamy vplyv na zisk. Náklady môžu byť účtované buď do majetku alebo do nákladov organizácie.
Výdavky predstavujú odliv ekonomických úžitkov v priebehu účtovného obdobia vo forme zníženia alebo použitia majetku účtovnej jednotky alebo zvýšenia jej záväzkov, ktoré má za následok zníženie kapitálu inak ako rozdelením kapitálu medzi účastníkov účtovnej jednotky. To znamená, že výdavky majú priamy vplyv na zisk a znižujú kapitál podnikateľského subjektu.
Náklady počas obdobia, v ktorom vznikli, sa môžu zhodovať s výdavkami, ak je splnená jedna z nasledujúcich podmienok:
V dôsledku ich implementácie boli prijaté príjmy;
Existuje primeraná miera dôvery v absenciu príjmu v tomto aj v budúcich účtovných obdobiach.
Všetky náklady, ktoré sa ku koncu účtovného obdobia nevykazujú ako náklady, sa nevykazujú vo výkaze ziskov a strát, ale v súvahe ako aktíva.
Vo všeobecnosti platí, že ocenenie spotrebovaných zdrojov je naďalej zahrnuté do nákladov až do momentu vykázania výnosu, na ktorého vyťaženie bola spotreba týchto zdrojov zameraná. Náklady sa účtujú ako náklady pri vykazovaní výnosov.
Pojmy „náklady“ a „výdavky“ sú si teda obsahovo blízke a vzájomne zameniteľné a s použitím výrazu „výdavky“ by sa malo zaobchádzať opatrne.
Na efektívne riadenie nákladov je potrebné použiť klasifikáciu, ktorá zahŕňa zoskupovanie nákladov podľa určitých charakteristík.
Klasifikácia nákladov je nevyhnutná pre racionálne usporiadanie ich účtovníctva, určenie ich miesta a úlohy pri tvorbe výrobných nákladov, ďalšie zlepšenie plánovania, účtovania a kalkulácie nákladov na výrobky.
V súlade s medzinárodnými štandardmi a účtovnými postupmi v krajinách s rozvinutou trhovou ekonomikou je vhodné zhrnúť a zoskupiť všetky náklady do troch oblastí činnosti:
1) na výpočet nákladov, hodnotenie zásob a nedokončenej výroby a určovanie zisku;
2) na prijímanie manažérskych rozhodnutí, plánovanie a prognózovanie;
3) vykonávať kontrolu a reguláciu.
V rámci týchto oblastí činnosti možno použiť rôzne možnosti klasifikácie nákladov v závislosti od konkrétnych úloh.
V praxi výrobného účtovníctva ruských podnikov historicky prevládala prvá oblasť činnosti - výpočet výrobných nákladov. Existovala určitá škála klasifikácií, ktoré boli zamerané na výpočet výrobných nákladov pre následné oceňovanie. Výpočet výrobných nákladov bol hlavným účelom zoskupovania nákladov.
Životné náklady a materiálnu prácu na výrobu a predaj výrobkov (práce, služby) – VÝROBNÉ NÁKLADY. V domácej praxi sa na charakterizáciu všetkých výrobných nákladov za určité obdobie používa pojem VÝROBNÉ NÁKLADY.
V súlade s medzinárodnými štandardmi sú NÁKLADY straty a náklady vznikajúce pri hlavnej činnosti podniku.
Náklady odrážajú náklady na zdroje použité vo výrobnom procese podniku. Skladba nákladov zahrnutých do výrobných nákladov sa stanovuje centrálne. Zásady tvorby výrobných nákladov sú stanovené zákonom Ruskej federácie „O dani z príjmu podnikov a organizácií“, „Nariadením o zložení nákladov na výrobu a predaj výrobkov (práca, služby) zahrnuté do nákladov na výrobu (prácu, služby) a o postupe tvorby výsledku hospodárenia zohľadňovaného pri zdaňovaní zisku“, ako aj ďalšie predpisy.
Nariadenia rozlišujú medzi nákladmi, ktoré možno pripísať nákladom na produkty (práce, služby) a nákladmi, ktoré vznikajú z iných zdrojov financovania. Predpis o skladbe nákladov určuje, že výrobnými nákladmi sú ocenenie prírodných zdrojov, surovín, materiálov, palív, energií, investičného majetku, pracovných zdrojov použitých pri výrobnom procese výrobkov, ako aj ostatné náklady na jeho výrobu. výroba a predaj.
Jedným z predpokladov racionálneho usporiadania nákladového účtovníctva je ich ekonomicky správna klasifikácia. V súlade s medzinárodnými štandardmi a účtovnými postupmi v krajinách s rozvinutou trhovou ekonomikou je vhodné zhrnúť a zoskupiť všetky náklady do troch oblastí činnosti:
1) na výpočet nákladov, hodnotenie zásob a nedokončenej výroby a určovanie zisku;
2) na prijímanie manažérskych rozhodnutí, plánovanie a prognózovanie;
3) vykonávať kontrolu a reguláciu.
V rámci týchto oblastí činnosti možno použiť rôzne možnosti klasifikácie nákladov v závislosti od konkrétnych úloh.
V praxi výrobného účtovníctva ruských podnikov historicky prevládala prvá oblasť činnosti - výpočet výrobných nákladov. Existovala určitá škála klasifikácií, ktoré boli zamerané na výpočet výrobných nákladov pre následné oceňovanie. Výpočet výrobných nákladov bol hlavným účelom zoskupovania nákladov.
Klasifikácia nákladov pre kalkuláciu nákladov
Náklady sa zvyčajne klasifikujú podľa viacerých charakteristík, z ktorých hlavné sú nasledujúce.
Podľa ekonomického obsahu sa rozlišujú tieto skupiny: podľa nákladových prvkov a podľa položiek. Na určenie objemov materiálových, pracovných a finančných zdrojov, ktoré podnik používa na všetky výrobné a ekonomické činnosti, bez ohľadu na ich účel a použitie, sa používa klasifikácia podľa ekonomických prvkov. Nomenklatúra prvkov je rovnaká pre všetky podniky. Výrobné náklady, ktoré tvoria výrobné náklady, pozostávajú z týchto prvkov:
- materiálové náklady;
- mzdové náklady;
- príspevky na sociálne potreby;
- odpisy dlhodobého majetku;
- iné náklady.
Náklady sú zoskupené podľa nákladových položiek tak, aby tvorili náklady na jednotlivé druhy výrobkov. Zoznam článkov je zostavený pre jednotlivé odvetvia na základe charakteristiky technológie a organizácie výroby. Príklady nákladových položiek odrážajúcich výrobné náklady:
1) suroviny a materiály;
2) vratný odpad (odpočítaný);
3) nakúpené výrobky, polotovary, výrobné služby podnikov tretích strán;
4) palivo a energia pre technologické potreby;
5) základné mzdy výrobných robotníkov;
6) dodatočný plat;
7) príspevky na sociálne potreby;
8) výdavky na prípravu a vývoj výroby;
9) výdavky na údržbu a prevádzku zariadení;
10) výdavky v obchode;
11) všeobecný závod;
12) straty z manželstva;
13) ostatné výrobné náklady.
Podľa stupňa homogenity môžu byť náklady jednoprvkové alebo komplexné. Jednozložkové náklady sú tie, ktoré sa v danom podniku nedajú rozložiť na zložky. Komplexné – pozostávajú z viacerých ekonomických prvkov. Napríklad dielne (všeobecná výroba), ktoré zahŕňajú takmer všetky prvky.
Pre rozpočítanie nákladov na jednotku produkcie podľa spôsobu zahrnutia do nákladov na jednotku produkcie sa náklady delia na priame a nepriame.
Priamy – priamy materiál, priama práca, t.j. tie, ktoré sa priamo týkajú hotového výrobku.
Priamy materiál - náklady na základné materiály, ktoré sa stávajú súčasťou hotového výrobku, ich náklady možno priamo a ekonomicky pripísať konkrétnemu výrobku.
Materiály môžu byť základné a pomocné. Pomocné - klince do nábytku, skrutky do áut, lepidlo atď. – nepriama všeobecná výroba.
Priama práca – náklady na odmeňovanie hlavných výrobných pracovníkov. Tieto náklady možno znížiť zvýšením efektívnosti. Zvyšné mzdové náklady, ktoré nemožno priamo a ekonomicky pripísať určitému typu hotového výrobku, sú nepriame. Ide o mechanikov, dozorcov a iných pomocných pracovníkov.
Nepriame (všeobecná výroba) - nemožno ich priamo priradiť k hotovému výrobku, sú rozdelené medzi jednotlivé výrobky podľa metodiky zvolenej v podniku (v pomere k základnej mzde, počtu odpracovaných hodín stroja, odpracovaných hodín atď.) . Nezávisia od objemu výroby.
Na základe vzťahu medzi nákladmi a technologickým procesom môžu byť náklady základné a režijné.
Základné - náklady na všetky druhy zdrojov (suroviny, zásoby, polotovary, odpisy dlhodobého výrobného majetku, mzdy hlavných výrobných pracovníkov), ktoré sú spojené s výrobou. Toto je najdôležitejšia časť nákladov.
Režijné náklady sú rozdelené do dvoch skupín:
Všeobecné výrobné faktúry – organizácia, údržba a riadenie výroby;
Všeobecné faktúry – organizácia a riadenie podniku.
Všeobecná výroba – 1) RSEO – odpisy zariadení a vozidiel, bežná údržba a opravy zariadení, náklady na energiu na zariadenia, služby pomocnej výroby, mzdy robotníkov, opotrebovanie zariadení a pod.; 2) všeobecná dielňa – riadenie výroby, príprava a organizácia výroby, odpisy budov, stavieb, výrobných zariadení, údržba riadiacich pracovníkov výrobnej jednotky a pod.
Všeobecné ekonomické – administratívne riadenie, výdavky na technický, výrobný manažment, výdavky na riadenie zásobovacích, obstarávacích, finančných a obchodných činností; na prípravu, nábor, výber, školenie personálu, úhradu za služby externých organizácií (audit), opravy budov, stavieb, zariadení, dane, poplatky, platby.
Podľa oblasti výskytu sú všetky náklady rozdelené na výrobné a nevýrobné. Prvá skupina odráža náklady spojené s výrobou produktov a druhá – náklady vznikajúce počas procesu predaja.
Klasifikácia nákladov na plánovanie a rozhodovanie
Jednou z funkcií riadenia nákladov je plánovanie nákladov. Z hľadiska miery krytia plánom sa náklady zvyčajne delia na plánované a neplánované.
Plánované výdavky tvoria základ plánovaných, normatívnych a iných vopred zostavených kalkulácií. Tieto náklady sú spôsobené bežnými podmienkami hospodárskej činnosti podniku. Neplánujú sa manká a škody na surovinách, materiáloch a iných výrobkoch pri skladovaní, straty z prestojov a iné výdavky spôsobené nedostatkami v technológii, organizácii a riadení výroby. Neplánované náklady sa premietnu len do skutočného odhadu nákladov.
Na určité časové obdobie, ktoré sú zdokumentované, ekonomicky opodstatnené a také, ktoré v tomto období úplne prenášajú náklady na predaj výrobkov.
Hlavná klasifikácia
Existujú tieto druhy výdavkov:
- náklady na suroviny a zásoby;
- pre prácu robotníkov;
- kapitálové výdavky (odpisy, nájom);
- prostriedky vynaložené na výrobné služby (poistenie, pošta, doprava);
- osobitné náklady (odvody a dane).
V modernej ekonómii existuje niekoľko klasifikácií výdavkov.
Podľa typu sa nachádzajú tieto typy výdavkov:
- Jediný prvok. To zahŕňa náklady na suroviny, zdroje a prácu.
- Režijné alebo nepriame náklady. Patria sem dane, odpisy, rôzne odpočty a administratívne a obchodné náklady. Tento typ sa aplikuje samostatne na každý výrobok na výpočet veľkosti, ktorá tvorí náklady.
- Špeciálne náklady. Ide o náklady na výrobu modelov, náklady na dopravu a poštovné, ako aj bonusy či provízie zamestnancom.
Výdajové položky
Jednotlivé položky, ktoré charakterizujú určité druhy nákladov, sú nákladovými položkami.
Na základe miesta výskytu existuje nasledujúca klasifikácia druhov výdavkov:
- náklady na suroviny, materiály, údržbu personálu a priestorov;
- výrobné náklady, samostatné sumy pre mzdy;
- administratívne náklady, ktoré vznikajú v riadiacom aparáte;
- predajné náklady.
Druhy nákladov na základe vzťahu k zamestnaniu:
- variabilné náklady v závislosti od objemu výroby;
- fixné alebo fixné náklady, ktoré nezávisia od výrobného pomeru (nájomné, dane, odpisy).
Všetky druhy výdavkov sa nevyhnutne zaznamenávajú v podnikoch a organizáciách.
Nákladové položky sa podľa objemu výroby delia na:
- Proporcionálne výdavky. Zodpovedajú objemom výroby. Napríklad ako prostriedky na nákup základného a pomocného materiálu.
- Nadmerné náklady vznikajú, keď pracovníci pracujú nadčas alebo sú stroje preťažené. V tomto prípade náklady prevyšujú výrobu.
- Podproporčné náklady vznikajú, keď hovoríme o hromadných nákupoch alebo iných hromadných výrobných činnostiach.
Rozpočtové výdavky
Rozpočtové výdavky sú súčasťou prostriedkov, ktoré sú zamerané na finančné zabezpečenie funkcií, ako aj niektorých úloh, ktorým čelí štát alebo samospráva. 
Účtovanie rozpočtových výdavkov na všetkých úrovniach je založené na jednotnom metodickom základe, rozpočtových bezpečnostných štandardoch, ako aj peňažných nákladoch na poskytovanie verejných služieb, ktoré ustanovuje výlučne vláda Ruskej federácie.
Klasifikácia
Na základe ekonomického obsahu sú druhy rozpočtových výdavkov kapitálové a bežné.
Kapitálové výdavky slúžia na umožnenie inovácií a investícií. Zahŕňajú:
- náklady na investície do existujúcich alebo novovytvorených štruktúr;
- finančné prostriedky poskytnuté ako rozpočtové pôžičky právnickým osobám;
- náklady na opravy alebo výdavky spojené s modernizáciou alebo vylepšením zariadenia;
- výdavky, v dôsledku ktorých sa rozširuje vlastníctvo majetku Ruskej federácie alebo jej obecných inštitúcií, ako aj iných subjektov;
- ostatné náklady, ktoré sú zahrnuté do kapitálových výdavkov Ruska v súlade s oficiálnou ekonomickou klasifikáciou a platnou legislatívou.
Rozpočet rozvoja sa tvorí ako súčasť kapitálových výdavkov. 
Výdavky bežného rozpočtu sú nevyhnutné na zabezpečenie bežného fungovania samospráv, štátnych orgánov a prípadných rozpočtových organizácií. Sú určené aj na vládnu podporu pre celé odvetvia hospodárstva. Na tento účel sa vytvárajú granty, dotácie, subvencie a pod. Do tejto kategórie patria aj niektoré rozpočtové výdavky, ktoré nie sú zahrnuté v kategórii kapitálu.
rezervný fond
Výdavková strana rozpočtov na všetkých úrovniach rozpočtového systému Ruskej federácie zabezpečuje rezervné fondy. Veľkosť tohto fondu nepresahuje 3 % schválených výdavkov federálneho rozpočtu.
Peniaze z rezervného fondu sa míňajú v nepredvídaných núdzových situáciách. Patria sem: núdzové obnovovacie práce po prírodných katastrofách, núdzové situácie v podnikoch, ktoré majú strašné následky. Postup čerpania tohto fondu je upravený nariadeniami ruskej vlády. 
Keď sa objavia nové druhy výdavkov, financujú sa na začiatku budúceho rozpočtového roka a iba vtedy, ak sú zahrnuté v rozpočte. Pri stanovovaní zdrojov financovania je vylúčená možnosť zvýšenia rozpočtového deficitu.
Formy rozpočtových výdavkov
Poskytovanie rozpočtových prostriedkov má tieto formy:
- prídely na údržbu mestských organizácií a rozpočtových inštitúcií;
- finančné prostriedky na úhradu služieb a prác vykonávaných fyzickými a právnickými osobami na základe obecných zmlúv;
- transfery pre obyvateľstvo, sociálne platby občanom;
- rozpočtové prostriedky na určité vládne právomoci, ktoré sa prenášajú na ďalšie úrovne vlády;
- alokácie na kompenzáciu neplánovaných nákladov, ktoré vznikajú v dôsledku rozhodnutí vlády;
- pôžičky do zahraničia;
- prostriedky na splatenie štátnych alebo iných obecných dlhov;
- rozpočtové pôžičky pre právnické osoby vrátane daňových úľav, splátok alebo iných záväzkov;
- dotácie, dotácie pre právnické a fyzické osoby;
- rozpočtové pôžičky, granty, subvencie, dotácie pre rozpočty iných úrovní alebo štátne mimorozpočtové fondy Ruskej federácie.
Materiálové náklady
Na účely výpočtu dane z príjmu sa materiálové náklady delia na:
- tie, ktoré sa používajú na nákup surovín, materiálov, ktoré sa používajú pri výrobe produktov alebo poskytovaní služieb;
- tie, ktoré sa vynakladajú na nákup materiálov na balenie tovaru, predpredajnú prípravu, ako aj testovanie či kontrolu kvality;
- tie, ktoré poskytujú nástroje, vybavenie, prístroje, odevy a iné prostriedky na individuálnu a kolektívnu ochranu, ktoré ustanovuje zákon;
- poskytovanie komponentov, ako aj výrobkov, ktoré prechádzajú inštaláciou, alebo polotovarov, ktoré podliehajú dodatočnému spracovaniu daňovníkom;
- tie, ktoré vám umožňujú nakupovať palivo, vodu a energiu všetkých druhov, ktoré sa vynakladajú na vykurovanie priestorov a zvyšovanie výrobnej kapacity;
- tie, ktoré umožňujú využívanie služieb tretích strán: doprava, nákladná doprava, poštové zariadenia, kontrola kvality produktov atď.;
- súvisiace s ochranou životného prostredia: likvidácia nebezpečného odpadu, čistenie odpadových vôd, platba za povolené emisie.
Materiálové výdavky sú prostriedky, ktoré pokrývajú výrobné náklady.
Priame výdavky
Vynaložené prostriedky, ktoré sú spojené s výrobou určitého tovaru a súvisia s ich nákladmi, sa nazývajú priame náklady. Pre priemyselné organizácie sú to mzdy pracovníkom, základné materiály, zdroje, suroviny, polotovary, energia palív atď.
Pre poľnohospodárstvo sú to prostriedky na mzdy, sociálne poistenie, sadbový materiál (sadenice, semená), krmivo, hnojivo a náklady na dopravu. 
V investičnej výstavbe zahŕňajú priame náklady mzdy robotníkom, náklady na materiál a suroviny, nákup dielov a stavebných konštrukcií. To zahŕňa náklady na prevádzku stavebných strojov a iných mechanizmov.
Vedecké organizácie majú svoje priame náklady. Patria sem: nákup špeciálneho vybavenia pre vedeckú a experimentálnu prácu, mzdy, náklady na prácu vykonávanú externými organizáciami alebo podnikmi.
Organizačné výdavky
Pokles ekonomických úžitkov v dôsledku nakladania s majetkom (vo forme peňazí alebo iného hodnotného majetku), ako aj vznik záväzkov, ktoré vedú k zníženiu kapitálu, sa nazývajú výdavky organizácie. 
Druhy nákladov podniku sú rozdelené na aktíva a pasíva. Aktíva sú schopné v budúcnosti generovať zisk, pasíva nie.
Výdavky organizácie nie sú:
- neobežný a nehmotný majetok;
- nákup cenných papierov;
- finančné investície do iných organizácií;
- splácanie pôžičiek;
- záloha, záloha za prácu alebo služby.
Klasifikácia rozpočtových výdavkov- zoskupenie výdavkov rozpočtov všetkých úrovní, odrážajúce smerovanie rozpočtových prostriedkov na plnenie základných funkcií útvarmi verejnej správy a územnej samosprávy a riešenie sociálno-ekonomických problémov.
Klasifikácia nákladov pozostáva z týchto prvkov:
1) kód hlavného správcu rozpočtových prostriedkov;
2) kód sekcie, podsekcie, cieľovej položky a druhu výdavkov;
3) kód pre klasifikáciu operácií sektora verejnej správy súvisiacich s výdavkami rozpočtu.
| hlavný manažér rozpočtových prostriedkov | kapitola | pododdiel | cieľový článok | program | podprogram | druh výdavkov | OSGU kód súvisiaci s výdavkami | ||||||||||||
Hlavní manažéri rozpočtových prostriedkov- orgán štátnej moci alebo samosprávy, ktorý má právo rozdeľovať rozpočtové prostriedky medzi jemu podriadených hospodárov alebo prijímateľov.
Klasifikácia rozpočtových výdavkov obsahuje 11 oddielov odrážajúcich smerovanie finančných prostriedkov na plnenie hlavných funkcií štátu. Sekcie sú rozdelené do 95 podsekcií.
Existujú sekcie:
01 národných otázok
02 národnej obrany
03 národná bezpečnosť a presadzovanie práva
04 národné hospodárstvo
06 ochrana životného prostredia
07 vzdelávanie
08 kultúra, kinematografia, médiá
09 zdravotníctvo, telesná výchova a šport
10 sociálnej politiky
11 medzirozpočtových transferov.
Cieľový článok zabezpečuje prepojenie rozpočtových výdavkov na konkrétne oblasti činnosti v rámci podsekcie. Ďalšie podrobnosti o výdavkoch sa vykonávajú podľa programov a podprogramov.
Typ výdavkov dešifruje smer finančných prostriedkov v rámci každej cieľovej položky.
Kód OSGU pre transakcie súvisiace s výdavkami pozostáva zo skupiny, článku a podčlánku.
Hlavné výdavky rozpočtovej organizácie.
Rozpočtové organizácie pri plnení im pridelených funkcií vynakladajú pridelené rozpočtové prostriedky a prichádzajúce mimorozpočtové prostriedky v súlade s vypracovanými odhadmi, ktoré sa zostavujú podľa aktuálnej rozpočtovej klasifikácie.
V súlade s Klasifikáciou OSSU sú hlavné výdavky rozpočtových organizácií zaradené najmä do skupín 200, 300.
Skupina I. 200 Výdavky. Táto skupina je podrobne uvedená v článkoch 210-260, 290, v rámci ktorých sú zoskupené operácie súvisiace s rozpočtovými výdavkami.
čl. 210 Odmeny a časové rozlíšenie k výplatám miezd. Článok obsahuje podčlánky 211-213.
211 Plat. Táto podpoložka zahŕňa výdavky na odmeny na základe dohôd (zmlúv) a súlad s legislatívou Ruskej federácie o štátnej (komunálnej) službe a pracovnej legislatíve.
212 Ostatné platby. Tento podčlánok zahŕňa výdavky na úhradu dodatočných platieb a kompenzácií ustanovených podmienkami pracovnej zmluvy, postavením vojenského personálu a im rovnocenných osôb, ako aj postavením prokurátorov, sudcov, námestníkov a iných funkcionárov v súlade s čl. právne predpisy Ruskej federácie (kompenzačné platby, kompenzácia za čiastočné platby, knihy, denné diéty).
213 Poplatky za výplaty miezd. Výdavky na platenie poistného do štátnych sociálnych fondov, poistného v sadzbách poistného na povinné sociálne poistenie pre prípad pracovných úrazov a chorôb z povolania (platby z mimorozpočtových fondov)
čl. 220 Nákup prác, služieb. Tento článok je podrobne popísaný v článkoch 221-226.
221 Komunikačné služby. Výdavky na úhradu zmlúv na nákup komunikačných služieb pre štátne (komunálne) potreby.
222 Dopravné služby. Výdavky na úhradu zmlúv na nákup dopravných služieb pre štátne (komunálne) potreby.
223 Pomôcky.
224 Nájomné za užívanie nehnuteľnosti.
225 Práce, služby údržby majetku (nábytok, priestory, kapitálové opravy)
226 Ostatné práce, služby (platba za ubytovanie na pracovnej ceste, pranie, sanita, softvérové produkty)
II skupina. 300 Príjem nefinančného majetku. Táto skupina je podrobne uvedená v článkoch 310 až 340, v rámci ktorých sú zoskupené operácie súvisiace s nadobúdaním a tvorbou nefinančných aktív.
čl. 310 Zvýšenie hodnoty dlhodobého majetku. Táto položka zahŕňa výdavky na úhradu zákaziek na zhotovenie, obstaranie (vyrobenie) do vlastníctva štátu a obce predmety súvisiace s investičným majetkom, ako aj na rekonštrukciu, technické dovybavenie, rozšírenie a modernizáciu investičného majetku, ktorý je v stave resp. mestského vlastníctva, dostal do prenájmu alebo do bezplatného užívania.
čl. 320 Zvýšenie hodnoty nehmotného majetku. Táto položka zahŕňa výdavky na úhradu zmlúv o nadobudnutí výhradných práv k výsledkom duševnej činnosti alebo prostriedkov individualizácie do štátneho a komunálneho vlastníctva, vrátane:
Vedecké, literárne a umelecké diela;
Vedecký vývoj a vynálezy, priemyselné vzory a úžitkové vzory, chovateľské úspechy;
Obchodné značky a servisné značky;
Know-how a predmety súvisiacich práv;
Počítačový softvér a databázy;
Iný nehmotný majetok.
čl. 330 Zvýšenie hodnoty neprodukovaných aktív. V tejto položke sú zahrnuté výdavky na zvýšenie hodnoty nevyrobených aktív v štátnom a obecnom vlastníctve, ktoré nie sú produktmi výroby (pôda, zdroje, podložie a pod.), ku ktorým musia byť zriadené a legislatívne upravené vlastnícke práva.
čl. 340 Zvýšenie obstarávacej ceny zásob. Táto položka zahŕňa výdavky na úhradu zmlúv o nadobudnutí (výrobe) do vlastníctva štátu a obce predmety hmotných rezerv, ktoré nesúvisia s investičným majetkom (potravinové dávky pre vojenský personál a osoby jemu ekvivalentné, stavebný materiál, lesný materiál, náhradné časti a súčasti fondov investičného majetku, vratné a výmenné obaly, knihy, brožúry, katalógy, ktoré nie sú určené na akvizíciu knižničných zbierok, ostatné tlačoviny (okrem prírezov a periodík (noviny, časopisy)).
Plánovanie výdavkov v rozpočtovej organizácii.
Hlavným cieľom plánovania výdavkov v rozpočtových inštitúciách je finančná podpora efektívneho fungovania inštitúcie a jej štrukturálnych zložiek Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné:
Organizácia strednodobého a ročného plánovania činností inštitúcie;
Koordinácia práce rôznych oddelení inštitúcie pri poskytovaní služieb, získavaní a využívaní rozpočtových a mimorozpočtových zdrojov financovania;
Posudzovanie efektívnosti určitých typov činností poskytovaných inštitúciou;
Kontrola príjmu a výdaja rozpočtových a mimorozpočtových prostriedkov zriaďovateľom a inštitúciou.
Finančné plánovanie v rozpočtových inštitúciách je založené na nasledujúcich princípoch:
Úplnosť odrazu príjmov a výdavkov;
cielený charakter výdavkov;
Vymedzenie výdavkov;
Osobná zodpovednosť.
Systém finančného plánovania zahŕňa plánovacie objekty a subjekty. Plánovanie objektov sú peňažné toky. Predmety plánovania- vedúci inštitúcie, plánovacia a finančná služba, centrá zodpovednosti inštitúcie. Centrum zodpovednosti je oddelenie inštitúcie, oblasť jej činnosti alebo jednotlivca, pre ktorú sa vykonáva plánovanie a kontrola.
Finančné plánovanie v rozpočtovej organizácii pozostáva z niekoľkých etáp:
1) dohoda so zriaďovateľom o oblastiach činnosti pri poskytovaní služieb;
2) posúdenie využitia disponibilných pracovných, materiálnych a finančných zdrojov na poskytovanie rozpočtových služieb a identifikácia zdrojových rezerv, ktoré možno nasmerovať na realizáciu mimorozpočtových aktivít inštitúcie;
3) výber oblastí, v ktorých má inštitúcia právo vykonávať činnosti súvisiace so získavaním a míňaním mimorozpočtových prostriedkov;
4) zostavenie zoznamu platených služieb, ktoré má inštitúcia právo poskytovať;
5) určenie zoznamu majetku, ktorý má inštitúcia právo prenajímať;
6) stanovenie kontrolných objemov činností na poskytovanie rozpočtových služieb v naturáliách av peňažnom vyjadrení;
7) stanovenie kontrolných objemov činností súvisiacich so získavaním a vynakladaním mimorozpočtových fondov v naturáliách av peňažnom vyjadrení;
8) koordinácia plánov rozpočtových a mimorozpočtových aktivít inštitúcie.
Počas finančného plánovania sa vykonávajú tieto postupy:
– analýza cieľových ukazovateľov strednodobého plánu na nasledujúci rok a posúdenie možnosti ich dosiahnutia;
– vypracovanie plánu činnosti pre poskytovanie rozpočtových služieb;
– vypracovanie plánu činností súvisiacich s príjmom a výdajom mimorozpočtových prostriedkov;
– vypracovanie odhadov mimorozpočtových príjmov a výdavkov;
– posúdenie a schválenie plánu činnosti a odhadov mimorozpočtových príjmov a výdavkov;
– zavedenie zmien do strednodobého plánu činnosti;
– úprava plánu činnosti a rozpočtu počas realizácie;
– kontrola a analýza plnenia plánu činnosti a rozpočtu;
– príprava strednodobého plánu na ďalšie plánovacie obdobie.
Finančné plánovanie v inštitúciách na základe rozpočtu je založené na príprave rôznych odhadov. Na základe prirodzených ukazovateľov (počet obsluhovaných osôb, plocha priestorov atď.) a finančných noriem sa zostavujú odhady rozpočtových nákladov. Odhady rozpočtu môžu mať niekoľko typov.
Individuálne odhady sa zostavujú pre samostatnú inštitúciu alebo pre samostatnú akciu.
Všeobecné odhady zostavené pre skupinu podobných inštitúcií alebo podujatí.
Odhady nákladov na centralizované činnosti sú vyvíjané oddeleniami pre financovanie a činnosti vykonávané na centralizovanom základe (nákup techniky, výstavba, opravy a pod.).
Súhrnné odhady kombinovať individuálne odhady a odhady pre centralizované udalosti, t.j. Ide o odhady za celé oddelenie.
Odhad zostavuje inštitúcia vo forme vypracovanej a schválenej hlavným správcom rozpočtových prostriedkov, ktorá obsahuje tieto povinné údaje:
1) schvaľovacia pečiatka obsahujúca podpis (a jeho prepis) manažéra oprávneného schváliť odhad inštitúcie a dátum schválenia;
2) názov formulára dokumentu;
3) finančný rok, za ktorý boli poskytnuté informácie uvedené v dokumente;
4) názov inštitúcie, ktorá dokument zostavila, a jeho kód podľa celoruského klasifikátora podnikov a organizácií (OKPO), meno hlavného správcu rozpočtových prostriedkov, ktorý dokument zostavil (súbor odhadov inštitúcií);
5) kód podľa Konsolidovaného registra hlavných správcov, správcov a prijímateľov prostriedkov federálneho rozpočtu pre hlavného správcu prostriedkov federálneho rozpočtu (kód podľa SRRPBS) (pre federálne inštitúcie);
6) názov jednotiek merania ukazovateľov zahrnutých v odhade a ich kód podľa celoruského klasifikátora jednotiek merania (OKEI);
Odhad zostavuje inštitúcia na základe vypočítaných ukazovateľov vypracovaných a stanovených hlavným hospodárom (správcom) rozpočtových prostriedkov na rozpočtový rok, charakterizujúcich činnosť inštitúcie a upravené objemy limitov rozpočtových záväzkov.
K odhadu predloženému na schválenie sú priložené zdôvodnenia (výpočty) ukazovateľov plánovaného odhadu použitých pri tvorbe odhadu. Schválené odhady rozpočtových inštitúcií sú ich finančnými plánmi na určité časové obdobie.
S prípravou odhadov pre rozpočtové inštitúcie sa riešia tieto úlohy:
– poskytovanie vládnych financií rozpočtovým inštitúciám;
– analýza navrhovaných výdavkových projektov a správ o použití finančných prostriedkov;
– kontrola efektívneho a hospodárneho využívania finančných prostriedkov.
Hlavné metódy plánovania rozpočtových výdavkov sú programovo zamerané a normatívne.
Metóda program-cieľ Rozpočtové plánovanie pozostáva zo systematického plánovania alokácie rozpočtových prostriedkov v súlade so schválenými cieľovými programami vypracovanými na realizáciu ekonomických a sociálnych cieľov. Tento spôsob plánovania finančných zdrojov podporuje dodržiavanie jednotného prístupu k tvorbe a racionálnemu rozdeľovaniu fondov finančných zdrojov na konkrétne programy a projekty, ich koncentrácii a cielenému využívaniu a zlepšeniu kontroly. To všetko zase zvyšuje efektívnosť využívania finančných prostriedkov.
Plánovanie finančných prostriedkov na financovanie rozpočtovej činnosti, zostavovanie odhadov rozpočtových inštitúcií sú vo veľkej miere založené na ich použití normatívna metóda plánovanie výdavkov a platieb. Normy sú stanovené zákonmi alebo nariadeniami. Takýmito normami sú buď peňažné vyjadrenie prirodzených ukazovateľov uspokojovania sociálnych potrieb (napríklad normy výdavkov na stravovanie obyvateľstva v rozpočtových inštitúciách, poskytovanie liekov, mäkkého vybavenia a pod.), alebo normy individuálnych platieb (napr. napríklad mzdová sadzba, výška benefitov, štipendií a pod.), prípadne normy založené na priemerných štatistických hodnotách výdavkov za niekoľko rokov, ako aj materiálnych a finančných možnostiach spoločnosti v konkrétnom období (napr. normy na údržbu priestorov, výdavky na vzdelávanie atď.).
14. Rozpočtový prídel ako základ pre plánovanie rozpočtových výdavkov.
Rozpočtový prídel– stanovenie výšky (normatív) výdavkov rozpočtových inštitúcií na určité druhy výdavkov: sú to napr. normatívy výdavkov na učebné pomôcky v škole; na lieky, bielizeň, potraviny pre pacientov v liečebných ústavoch; na kancelárske výdavky, kúrenie, osvetlenie inštitúcií a pod.
Štandardná metóda plánovania nákladov a platby sa využívajú najmä pri plánovaní prostriedkov na financovanie rozpočtovej činnosti a zostavovaní rozpočtov pre rozpočtové inštitúcie. Normy sú stanovené zákonmi alebo nariadeniami. Takéto normy môžu byť:
- peňažné vyjadrenie prirodzených ukazovateľov uspokojovania spoločenských potrieb (napríklad normy výdavkov na stravovanie obyvateľstva v rozpočtových inštitúciách, poskytovanie liekov, mäkkého vybavenia atď.);
- štandardy pre jednotlivé platby (napríklad mzdová sadzba, výhody, štipendiá atď.);
- normy založené na priemerných štatistických hodnotách výdavkov za niekoľko rokov, ako aj na materiálnych a finančných možnostiach spoločnosti v konkrétnom období (napríklad normy na údržbu priestorov, výdavky na vzdelávanie atď.).
Normy môžu byť povinné(stanovené vládou alebo územnými orgánmi) príp voliteľné(stanovené oddeleniami).
Rozpočtové normy môžu byť jednoduché(pre určité druhy výdavkov) a zväčšené(pre súbor výdavkov alebo pre inštitúciu ako celok).
Normy výdavkov zdravotníckych zariadení na lieky a potraviny pre pacientov sa stanovujú na pacienta a podľa kontingentu (počtu) pacientov sa určuje suma určená nemocnici na tieto výdavky. Výdavky na stravu v materských školách sa určujú na základe výživovej normy (dávky) stanovenej pre jedno dieťa. Sadzby inštitucionálnych výdavkov na kancelárske potreby stanovené na základe ich potreby na zamestnanca, na vykurovanie drevom - na kachle alebo na meter kubický budovy, na osvetlenie - na meter štvorcový plochy atď.
Výpočet rozpočtových výdavkov vychádza z materiálových noriem: súprava bielizne na jedno miesto v škôlke, na lôžko v nemocnici; diéta (zloženie a množstvo produktov) na dieťa alebo pacienta za deň; množstvo palivového dreva na 1 meter kubický m počas vykurovacej sezóny atď Materiálová norma vyjadrená v peniazoch (v štátnych cenách) sa nazýva finančná norma. Výdavky v odhadoch rozpočtových inštitúcií na individuálne potreby sú stanovené podľa finančných noriem.
