Piscină și saună, cutie de viteze și garaj - Cum să le înregistrați? Trebuie să fac asta? Imediat, hai să spunem că este necesar să se înregistreze, pentru că numai în acest caz, obțineți dreptul deplin de a dispune de aceste clădiri. În plus, în majoritatea cazurilor pot fi recunoscute ca obiecte auxiliare și, prin urmare, proiectarea drepturilor acestora poate fi făcută într-o manieră simplificată. Dar cele mai interesante, misterioase și dificile minciuni în absența determinării obiectului auxiliar ca atare! Și chiar lipsa unor criterii clare în legislația celui relativ, care poate fi atribuită acestei categorii și ceea ce nu este, ea dă naștere la o mulțime de dificultăți și neînțelegeri în practică. Să încercăm să ne dăm seama. Ordinul simplificat Știm cu toții că construcția oricărui obiect ar trebui să se desfășoare în conformitate cu planificarea urbană, normele și regulile de construcție. De exemplu, prevederile articolelor 30, 32 din Codul funciar al Federației Ruse, precum și articolul 37 din Codul de Planificare a Orașului Federației Ruse, au introdus conceptul de "tip de utilizare permisă". Sub aceasta este o activitate specifică pe care utilizatorul terenului îl poate conduce la terenul dobândit sau la furnizat. Și să construiască obiecte imobiliare pe site, de regulă, este necesar un permis de construcție, precum și punerea în funcțiune ulterioară. Cu toate acestea, este prevăzută de lege și cazuri în care nu este necesară eliberarea autorizațiilor de construcție (a se vedea paragraful 17 din art. 51 GRK al Federației Ruse). Acestea includ situații în care sunt plasate construcția clădirilor și facilitățile de utilizare auxiliară sau este planificată construcția acestora. Prin urmare, nu va fi necesară pentru punerea în funcțiune a unei astfel de structuri: drepturile la astfel de clădiri sunt emise într-o manieră simplificată - pentru aceasta este suficientă doar pentru a furniza orientările pentru terenul de teren și un document care confirmă faptul că a creat astfel un obiect. Notă aici, este imediat că acest standard legislativ a primit "forță inversă" și acțiunea sa se aplică obiectelor construite, reconstruite sau schimbate la intrarea în vigoare a CCG a Federației Ruse (articolul 9 alineatul (2) din Legea federală din 30 iunie 2006 nr. 93 -FZ "privind amendamentele la unele acte legislative ale Federației Ruse la înregistrare în procedura simplificată a drepturilor cetățenilor la obiecte individuale de bunuri imobiliare"). Prin urmare, nu este necesară permisiunea de construcție a obiectelor auxiliare indiferent de modul în care această construcție a fost implementată de mult timp. Desigur, interesul pentru proiectarea drepturilor la orice obiecte, situate pe site, de la Ban și Sarai în depozite și garaje, crește în fiecare an, deoarece, în conformitate cu articolul 219 din Codul civil al Federației Ruse și este posibil să se elimine numai de la înregistrarea de stat: proprietatea asupra clădirii, a construcției și a altor persoane, proprietatea nou creată sub rezerva înregistrării de stat rezultă din momentul unei astfel de înregistrări, care este singura dovadă de recunoaștere a stării de drepturi imobiliare ( A se vedea paragraful 1 al art. 2 din Legea federală din 21 iulie 1997). În conformitate cu articolul 222 din Codul civil al Federației Ruse, clădirea rezidențială, o altă clădire, construcții sau alte bunuri imobile, create pe un teren de teren, care nu au fost alocate în aceste scopuri în modul prevăzut de lege și alte acte juridice sau create Fără obținerea autorizațiilor necesare sau cu încălcarea semnificativă a regulilor și regulilor de planificare urbană și a regulilor este o construcție neautorizată. Cei care construiesc în mod altruist un alt fel de construcție în complot, nu dobândesc în mod automat dreptul de proprietate, singure cu erecția lor. Cu alte cuvinte, ei nu pot continua să dispună de o astfel de construcție: să vândă, să dau, să închirieze, să facă alte tranzacții cu ea. În plus, clădirile neautorizate sunt o încălcare a legii și, potrivit lui, să fie demolate de fața ei sau pe cheltuiala sa. Prin urmare, orice obiecte situate pe site-ul dvs. trebuie înregistrate în timp util, iar acest lucru nu se referă la obiecte care nu în ultimul rând, în același timp, emiterea de drepturi este o procedură destul de simplă. Obiect neidentificat, dar principala intrigă este că în lege nu este scrisă niciunde, dar ceea ce este acest lucru, de fapt, este un obiect al auxiliarului. Nu există nicio definiție a acestui concept, nu există criterii clare prin care ar fi posibil să aveți o anumită structură pentru această categorie. Prin urmare, în practică, atât proprietarul site-ului, cât și organele de înregistrare și judiciar se confruntă cu o mare varietate de dificultăți. Treceți la exemple specifice. Astfel, piscina din apropierea casei de țară sau dăruire va fi construirea de destinație auxiliară, dar piscina, construită în scopuri sportive și de divertisment ca o structură independentă, nu poate fi tratată cu clădirile destinației auxiliare. Sau punctul de control, situat la intrarea pe teritoriul complexului de depozitare sau întreprinderea industrială, va desfășura în mod evident o funcție auxiliară pentru ei. În același timp, punctul de control la intrarea în parcare, care este o platformă din beton împrejmuit, pe care nu există mai multe clădiri sau structuri, aparent obiectul principal și nu auxiliar. Și astfel, orice obiect care se aplică categoriei de instalații auxiliare poate fi calificat ca bază de bază în funcție de scopul său în contextul structurilor existente în acest domeniu. Definirea criteriilor în funcție de experți, formulați definiția corectă a subiectului utilizării auxiliare astăzi este greu posibil. Toate abordările existente sunt evaluate exclusiv, în funcție de discreția de aplicare a legii, natura este fie inutilă abstractă și nu permite identificarea fără echivoc a semnelor calificate ale obiectului auxiliar. Cu toate acestea, după analizarea legislației în vigoare, se pot distinge unele repere, sau criteriile principale pe care practica sunt ghidate pentru a atribui diferite tipuri de clădiri și facilități la instalațiile subsidiare. 1. Prezența în terenul obiectului principal, cu privire la care o nouă structură efectuează o funcție auxiliară sau de întreținere. Motive: - Determinarea Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 03.12.2012. TE-15260/12, conform cărora criteriul de atribuire a structurilor și structurilor la auxiliar este prezența unei clădiri, structuri sau structuri majore în terenul de teren, în raport cu care o nouă structură sau o construcție efectuează o funcție auxiliară sau de întreținere; - Poziția Curții Supreme a Federației Ruse (definiția 11.03.2015 nr. 308-ES15-1282), care obiectele auxiliare sunt destinate doar pentru menținerea obiectului principal. 2. Nivelul redus de responsabilitate a acestui tip de obiecte. Bazine: Pe baza semnificației articolului 4 din Legea federală din 30 decembrie 2009 Nr. 384-FZ "Reglementări tehnice privind siguranța clădirilor și a instalațiilor" în instalațiile de utilizare auxiliare sunt înțelese pentru a construi structuri și structuri ale unui a reducerea nivelului de responsabilitate. Acestea sunt asociate cu implementarea construcției / reconstrucției clădirii / instalațiilor sau sunt situate pe terenuri furnizate pentru construcția individuală a locuințelor. 3. În plus, pentru a justifica atribuirea unui anumit obiect la numărul de auxiliar, utilizarea informațiilor conținute în documentația de proiect a instalațiilor de construcții de capital sau a altor documente. Motive: Legea federală din 13 iulie 2015 nr. 218-FZ "privind înregistrarea de stat imobiliară" (denumită în continuare Legea privind înregistrarea statului) reglementează faptul că înregistrările cadastrale de stat și înregistrarea de stat a drepturilor la obiecte imobiliare pentru construcția de Pe care nu este necesară permisul de construcție, se desfășoară pe baza planului tehnic al unor astfel de obiecte imobiliare și a documentului de orientare pe terenul terenului, pe care se află astfel de obiecte imobiliare. În același timp, legea înregistrare a stabilit, de asemenea, cerințe pentru forma și întreținerea planului tehnic. Astfel, documentul - baza pentru pregătirea unui plan tehnic pentru instalațiile auxiliare ar trebui să fie documentația proiectului, iar în cazurile în care producția sa nu este necesară pentru lege, va lua un document diferit care să confirme natura auxiliară a obiectului ( De exemplu, concluzia unei organizații specializate, conform căreia clădirea se referă la construirea utilizării auxiliare). În ceea ce privește obiectele de utilizare auxiliară situată pe teren pentru construcția individuală de locuințe (baie, hambar, garaj, seră etc.), datorită lipsei necesității de a produce documentația de proiect asupra acestora la planul tehnic includ declarația de Proprietarul drept al obiectului de proprietate și atitudinea obiectului creat de obiect este titularul drepturilor de autor al terenului de teren, care oferă un astfel de obiect prevăzut de Partea 11 din articolul 24 din Legea înregistrării. Forma declarației a fost aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 18 decembrie 2015. Nr. 953 "La aprobarea formei unui plan tehnic și a cerințelor sale de pregătire, compoziția informațiilor conținute în acesta, Pe lângă formele declarației de imobiliare, cerințele pentru pregătirea acestuia, compoziția informațiilor conținute în acesta " În același timp, în secțiunea "Concluzie a inginerului cadastral" al planului tehnic, ar trebui să se acorde o justificare pentru pregătirea planului tehnic pe baza declarației. În special, trebuie indicat faptul că obiectul este auxiliar în raport cu clădirea principală, construcția, obiectul construcției neterminate (cu prezentarea de informații pe structura principală) și că legislația Federației Ruse nu prevede Pregătirea și emiterea de permise și documentația de proiect în legătură cu această facilitate. Rezumat Sumarea, subliniem că puteți înregistra drepturile la obiecte auxiliare, numai cu disponibilitatea de orientări pe terenul terenului. Trimiteți un document valid pe terenul pe care se află obiectul, nu este nevoie dacă dreptul la terenul de teren este înregistrat în conformitate cu procedura stabilită prin lege (alineatul (1) din articolul 25.3 din Legea privind înregistrarea) decizia Pentru a realiza fie un refuz de a preciza drepturile la construcția acceptate de registratorul de stat, în primul rând, pe baza tipului de utilizare permisă a terenului pe care se creează obiectul. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că înregistratorul de stat nu are dreptul să stabilească în mod independent tipul de obiect și (sau) să încheie cu privire la construcția neautorizată, referindu-se la înregistrarea dreptului, solicitantul trebuie să prezinte informații despre obiectul principal dovedește funcțiile auxiliare ale unui astfel de obiect. În același timp, există o astfel de părere că pentru a pune proprietarul site-ului înainte de a obține permisiunea de a construi un obiect dependent de tipul de utilizare funcțională a structurii sau structurii, în principiu, nu în mod rezonabil. Potrivit articolului 51 din partea 2 din GCC a Federației Ruse, scopul procedurii de autorizare pentru construirea sau reconstrucția instalațiilor de capital este de a asigura fiabilitatea și securitatea acestora. Este caracterul lucrărilor fabricate ar trebui să fie criteriul necesității de a obține o permisiune de construcție, deoarece obiectele sunt complet diferite în ceea ce privește fiabilitatea și caracteristicile de siguranță pot efectua aceleași funcții auxiliare. În acest sens, un număr de experți chiar propun să excludă alineatul (3) alineatul (3) din articolul 51 al CCG al Federației Ruse. O măsură similară va asigura siguranța construcției, reconstrucției și funcționării ulterioare a clădirilor și a structurilor, indiferent de tipul de utilizare funcțională. Pentru dezvoltatori, ei recomandă, în orice caz, să se aplice organului guvernamental local pentru eliberarea permisiunii de a construi obiectul auxiliar. Cel puțin un astfel de recurs îl va proteja dacă avizul privind numirea auxiliară a obiectului construit și absența necesității de a obține un permis de construcție va dispărea din punctul de vedere al autorităților de jurisdicție în cazul unui litigiu cu privire la construcția UP CONSTRUCȚIE. Într-un fel sau altul, deoarece întrebarea site-urilor auxiliare rămâne astăzi deschisă, cu siguranță necesită o dezvoltare suplimentară la nivel legislativ.
Problema problemelor de construcție ilegală pe site-ul său a stat în fața Curții Supreme, când a revizuit un litigiu civil al procurorului raional de la Tomsk și cei care au construit pe site-ul său "Obiectul imobilului". Era vorba despre construcție fără permisiunea obiectelor "auxiliare". Pentru unele dintre acestea, hambarul și pentru alții - complexul de baie.
Procurorul a cerut să oblige doi cetățeni - proprietarii de demolare a structurii construite ilegal. Argumentele procurorului au fost simple - fără permise pentru construirea respondenților, iar obiectul a încălcat normele de planificare urbană. Tribunalul districtual a fost de acord cu acest lucru, a ordonat - să demoleze totul. Și instanța regională a spus - nu. Ca rezultat, a venit la Consiliul Judiciar privind cazurile civile ale Curții Supreme. Acolo au recitit decizia instanței districtuale în favoarea procurorului. El sa referit la codul de planificare a orașului (articolul 51). Și a confirmat - construcția a crescut fără permise și pe pământ, care este considerată o zonă de securitate a comunicațiilor de inginerie. Aceasta este, sub structura există țevi.
Curtea Regională, refuzând procurorul, a declarat că structura a fost ridicată pentru "stocarea unui vehicul individual", pur și simplu vorbind - un garaj obișnuit. Și nu sunt necesare permisiuni pentru construcția sa. Bine, Curtea Supremă a reamintit următoarele - în conformitate cu articolul 22 al Codului civil al construcției neautorizate, o clădire rezidențială sau altă proprietate imobiliară ", creată pe terenul, care nu a fost alocată pentru aceste scopuri în modul prevăzut de lege, este considerat. Sau doar construit, fără documente. O persoană care a construit o clădire neautorizată, nu dobândește drepturi de proprietate. Și încă construcția neautorizată este supusă demolării sau a constructorului însuși sau la cheltuielile sale.
Problema cu clădirile fără documente Astăzi avem o astfel de acută că a fost dedicat unui plen special, precum și a comisiei - arbitrajul suprem și a instanțelor supreme (nr. 10/22 din 29 aprilie 2010). Următoarele se spune - luând în considerare cererile Pentru recunoașterea dreptului de proprietate asupra clădirii, Curtea stabilește dacă au fost admise încălcări semnificative ale normelor urbane atunci când a fost ridicată, dacă creează construcția vieții și sănătății cetățenilor. Ceea ce este numit examinarea. Dar lipsa de permisiune a clădirii, a subliniat plenul comun, "nu poate servi drept bază pentru refuzul de a declara dreptul de proprietate asupra unei clădiri neimprimate".
Adevărat, Plenul a subliniat că Curtea în astfel de cazuri este necesar să se stabilească și dacă o persoană a încercat obiectul său de a legaliza. Și principalul lucru - dacă a încercat și a fost refuzat de oficiali, atunci curtea trebuie să vadă dacă refuzul oficialilor a fost legitimat.
În afacerea noastră, instanța regională, refuzând procurorul, a declarat facilitatea în litigiu - structura, care nu este necesară permisiunea. Curtea Supremă a declarat următoarele în acest sens. O parte integrantă a unei clădiri rezidențiale, pe lângă principalele clădiri rezidențiale și atașamente rezidențiale, sunt, de asemenea, clădiri auxiliare destinate întreținerii unei clădiri rezidențiale. Sugara, Garaje, băi, puțuri și așa mai departe sunt considerate auxiliare. Toți, exprimând limba legală, urmați soarta principalei lucruri. Asta este, acasă. Acest lucru este descris în detaliu în articolul 135 al Codului civil.
În cadrul Planificării Urbane Codul de consolidare a autorizațiilor de construcție nu este necesar, dacă garajul este construit pe locul cetățeanului și nu este destinat scopurilor antreprenoriale. Nu există permisiuni și așa-numitele facilități auxiliare. Curtea Supremă reamintește că, potrivit legii, singurul criteriu de atribuire a clădirilor la auxiliar este prezența clădirii principale de pe site. În legătură cu care o nouă construcție efectuează o funcție auxiliară, de servire.
În disputa noastră, instanța districtuală a constatat că obiectul controversat este o structură non-rezidențială cu două etaje. Și în conformitate cu documentele, scopul său țintă este o clădire multifuncțională de servicii de afaceri. Și nu corespunde definiției obiectelor pentru depozitarea vehiculelor. O astfel de definiție este dată în mod clar în standardele și regulile de construcție (Snip 21-02-99). Curtea Supremă a subliniat că colegii săi regionali, refuzând procurorul, nu au luat în considerare un astfel de document - o listă de reglementări privind planificarea urbană a construcției de capital. Acolo totul este legat în mod clar de tipurile de utilizare a terenului. În listă, utilizarea permisă a secțiunilor cu "clădiri multifuncționale de servire" și "facilități pentru stocarea vehiculelor" este împărțită.
Bocharov a.n.
Universitatea Federală de Sud, Rusia
De mii de ani, oamenii iau o varietate de clădiri. Palatele maiestuoase ale împăraților și lamele de crimă ale celor săraci, fixați în vântul castelelor și a minelor care sunt deținute în adâncurile pământești. Toate acestea au fost create de mâinile muncitoare și de mințile torturate ale omenirii în anumite scopuri. Fiecare structură urmărește implementarea unor sarcini furnizate de creatorii săi.
Și aceste sarcini sunt foarte diferite. Se bazează pe scopul de a aloca în mod tradițional facilități de bază și auxiliare. Dar care este acoperirea legală a ultimei categorii în legislația Federației Ruse? Răspunsul la această întrebare și această lucrare este dedicată.
Deci, facilități auxiliare. Legiuitorul operează conceptul de "sprijinirea utilizării auxiliare". Pentru prima dată, acest termen poate fi văzut pe paginile Codului de Planificare al orașului, la punctul 3, din partea 17 din partea articolului 51: "... nu este necesar să se obțină o autorizație pentru construcția pe terenul terenului de clădiri și facilități ale utilizării auxiliare. "
În primul rând, în opinia noastră, merită referire la critic la conținutul articolului de mai sus. Se pare că este o conexiune incorectă a conceptelor de "structură" și "construcție" de o singură calitate - "utilizare auxiliară". La urma urmei, legiuitorul nu oferă o definiție clară a termenului "structură", în timp ce "structura", conform SNIP 10-01-94 "Sistemul de documente de reglementare în construcții. Principalele prevederi "(denumite în continuare" SNIP 10-01-94), există un singur rezultat al activităților de construcție destinate implementării anumitor funcții ale consumatorilor. Este imposibil să se afirme fără echivoc cu privire la omogenitatea unor astfel de concepte. Este posibilă doar să presupunem că "structura", fiind cea mai frecventă, colectivă pentru termenii "clădire" și "clădire" pot purta funcția de utilizare auxiliară numai dacă este reprezentată de "clădirea", adică intenționată pentru a pune în aplicare anumite funcții ale consumatorilor. O astfel de interpretare exclude posibilitatea recunoașterii clădirii prin "structura auxiliară", deoarece clădirea nu poate fi auxiliară în natură, pe baza orientării sociale a scopului său - reședință și (sau) activitățile oamenilor, plasarea industriilor, stocarea produse sau conținut de animale (Snip 10- 01-94). Astfel, se pare că menționează inutil în textul actului de reglementare și juridic al "construirii utilizării auxiliare". Limitați mult mai rațional "utilizarea auxiliară de sprijin".
În consecință, ne confruntăm cu chestiunea unei divulgări mai detaliate a conceptului de "utilizare auxiliară a facilităților". Pentru a face acest lucru, contactați scrisoarea lui Rostechnadzor din 10 octombrie 2006. KCH-48/981. Băutura dată explică faptul că, în clădirile și facilitățile de utilizare auxiliară, este necesar să se înțeleagă construirea unui nivel redus de responsabilitate conform GOST 27751-88 "Fiabilitatea structurilor și motivelor de construcție". Alineatul (4) alineatul (5) din GOST specificată stabilește că ar trebui să se ia un nivel redus de responsabilitate pentru structuri sezoniere sau auxiliare (sere, sere, pavilioane de vară, depozite mici și structuri similare). Acest GOST este inclus în lista standardelor și regulilor naționale, care asigură respectarea FZ "Regulamentul tehnic privind siguranța clădirilor și facilităților", aprobat prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 iunie 2010 nr. 1047 -P.
Scrisoarea de la Rostechnadzor oferă, de asemenea, un alt criteriu pentru alocarea construcției la instalațiile de utilizare auxiliară - prezența pe terenul pe care se află obiectul, structura sau structurile, cu privire la care noua structură efectuează o funcție auxiliară sau de întreținere.
Deci, pe baza poziției legiuitorului, se pot distinge două caracteristici caracteristice ale utilizării auxiliare susținătoare:
1. Nivel redus de responsabilitate
2. Prezența pe același teren al structurii principale.
Cu toate acestea, o astfel de explicație nu poate fi recunoscută de exhaustive.
În primul rând, se pare că este o utilizare incorectă ca o caracteristică a structurii unei astfel de fraze, ca un "nivel redus de responsabilitate". Ce răspundere este aici? În ceea ce privește consolidarea de reglementare, este logic să însemne permisiunea legală. Potrivit opiniilor lui Sukhanov (* 1), responsabilitatea juridică este una dintre formele impactului forțat de stat asupra violatorilor normelor de drept, care constă în aplicarea sancțiunilor prevăzute de lege - măsuri de responsabilitate care au sporit adverse suplimentare efecte. În acest sens, vom încerca să ne uităm la o astfel de categorie ca o structură, prin prismul definiției doctrinare a responsabilității. Desigur, plasat în poziția GOST, descriind în detaliu cerințele pentru caracteristicile structurilor, sunt norma comportamentului datorat, fixat legal. Și nu există nicio îndoială că nerespectarea acestor prescripții implică anumite consecințe negative.
Dar este principalul lucru în care vine vorba de construirea utilizării auxiliare? Mai degrabă, este mai adecvat să vorbim despre semnele formale de responsabilitate, ci despre caracteristicile de conștiință ale facilităților auxiliare. La urma urmei, responsabilitatea, în ciuda întregii sale semnificații, este doar o umbră a relațiilor, prin soluționarea situației care sa dezvoltat ca urmare a subiectului subiectului din regulile prescrise. Dreptul trebuie să fie în mod necesar ghidat de relațiile publice, obiectele lumii materiale cu care participanții relațiuni produc interacțiuni de natură juridică. Și, prin urmare, este logic să sugereze că, în cadrul "scăderii nivelului de responsabilitate", legiuitorul nu înțelege, de fapt, răspunderea și semnificația tehnologică, care caracterul său determină o cantitate potențial mai mică de realizare pentru nerespectarea standardelor stabilite pentru construcții .
Este demn de acordat o atenție deosebită aplicabilității unei categorii juridice a unei astfel de proprietăți. La urma urmei, nivelul modern de dezvoltare a tehnicii implică opțiuni complet diverse pentru proiectare, soluții arhitecturale pentru posturile, care sunt, în esență, facilitățile de utilizare auxiliară. Și astfel de decizii pot fi foarte afectate de semnificația tehnologică a structurii, punându-l în nivelul tehnologic pe scurt și, uneori, mult mai mare decât structura principală. Prin urmare, datorită relativității suficiente a caracteristicilor considerate, următorul criteriu are o importanță deosebită - prezența structurii principale pe același teren.
Din nou, este imposibil să nu recunoaștem niște non-informativitate a unei astfel de formete. Ce să înțelegeți sub structura principală și ce sub auxiliarul? Are sens, în opinia noastră, să aloce un astfel de criteriu drept obligațiune țintă între obiectele specificate. Substantivul "Comunicare" indică o asociație funcțională a două obiecte în sistem, iar ținta adjectivă face o explicație a esenței acestei conexiuni - o anumită integrare de dragul punerii în aplicare a obiectivelor comune, în cazul în care scopul și scopul scopului Un obiect este primar, principalul sistem și scopul și scopul celorlalți derivați care conduc indirect la punerea în aplicare a obiectivelor primare, ceea ce pune un obiect la poziția principală, iar al doilea - auxiliar.
Pe baza acestor prevederi, pare rezonabil să se obțină cel de-al treilea criteriu calitativ pentru atribuirea structurii la categoria facilităților de susținere - funcția de servire. Acesta este exprimat în caracterul provizoriu al desemnării structurii, adică utilizarea acestuia fie ca mijloc de punere în aplicare a obiectivelor și numirilor (care, în acest caz, ar trebui să perceapă ca sinonime) ale structurii principale sau de cererea de dragul Asigurarea cadrului material pentru implementarea numirii structurii principale.
Este posibil ca datele care stabilească criteriile vor contribui la aplicarea legii și vor introduce un element de sistemists în relații, plierea în jurul recunoașterii unor clădiri la facilitățile de utilizare auxiliară. Pentru că, din păcate, practica în acest caz este foarte divergentă în întreaga Federația Rusă.
De exemplu, există o practică de recunoaștere a obiectelor de alimentare cu energie a instalațiilor de utilizare auxiliară. În timp ce Ministerul Dezvoltării Regionale a Rusiei în scrisoarea sa din data de 25.06.2009 №19669-IP / 08 a marcat poziția că "conducta de gaze proiectată în limitele structurii de planificare în care terenul care aparține dezvoltatorului nu este independent obiect."
Apoi, introducerea unui alt criteriu devine extrem de importantă - comunicare și separare simultană de structura principală. Într-adevăr, Ministerul Dezvoltării Regionale a Rusiei exprimă o poziție suficient de comună, deoarece, de fapt, este imposibil să se recunoască părțile funcționale ale structurii printr-o structură separată. În caz contrar, vom ajunge la nevoia de a recunoaște prin structuri individuale ale fiecărei scări, balcon, acoperișuri, până la cărămizi, care, sunteți de acord, pare să fie complet absurd! Este logic să recunoaștem obiectul cu o structură separată numai dacă este dincolo de limitele "limitelor proiectate ale structurii de planificare" a structurii principale.
Rezumând, puteți spune următoarele:
Este necesar să se acorde o definiție clară conceptului de utilizare auxiliară, ca un singur rezultat al activităților de construcție, care are următoarele caracteristici:
1. Atunci semnificația tehnologică, în comparație cu structura principală.
2. Țintă în legătură cu structura principală.
3. Funcția de service.
4. Comunicare și separare simultană de structura principală.
Literatură: 1.ruia legii. Tom I. (Ed. Doctori ai Științelor Legii, Profesor E.A.SUKHANOVA) - M: Volter Clever, 2004)
Serviciul Federal de Înregistrare a Statului, Cadastru și Cartografie
[Despre înregistrarea de stat în modul simplificat al dreptului de proprietate asupra entităților juridice către obiectele de utilizare auxiliară]
În legătură cu numeroasele apeluri ale entităților juridice și ale organelor teritoriale ale Rosreestra privind problema înregistrării de stat într-o manieră simplificată, drepturile juridice asupra facilităților de utilizare auxiliară Serviciul federal pentru înregistrarea de stat, cadastrul și cartografia raportează următoarele.
În modul stabilit de articolul 25.3 din Legea federală de 21.07.97 N 122-FZ "privind înregistrarea de stat a drepturilor la imobiliare și tranzacții cu acesta" (denumită în continuare Legea înregistrării), înregistrarea de stat a drepturilor este transportată la următoarele obiecte imobiliare:
1) un obiect al construcției individuale de locuințe (clădire rezidențială), creată sau creată pe un teren de teren destinat construcției individuale de locuințe sau creată sau creată pe un teren de teren situat la granița decontării și destinată întreținerii fermei subsidiare personale (la terenul nativ);
2) Proprietatea creată sau creată a imobilelor, în cazul în care construcția unei astfel de bunuri imobile în conformitate cu legislația Federației Ruse nu este obligată să emită un permis de construcție. În conformitate cu articolul 51 din Codul de planificare a orașului a Federației Ruse (denumit în continuare GRC), inclusiv astfel de obiecte:
clădire (casă de țară, casa de grădină), situată pe un teren de teren conceput pentru a păstra grădinărit, fermă de țară;
garajul creat pe terenul de teren furnizat persoanei fizice în scopurile care nu sunt legate de punerea în aplicare a activităților antreprenoriale;
structura, construcția de utilizare auxiliară, pentru construirea (reconstrucția) căreia nu este obligată să emită o autorizație de construcție.
GRK nu definește conceptul de "obiect de utilizare auxiliară". În același timp, în conformitate cu articolul 4 alineatul 10 din Legea federală din 30 decembrie 2009 Nr. 384-FIP "Reglementări tehnice privind siguranța clădirilor și a instalațiilor", clădiri și structuri de numiri temporare (sezoniere), de asemenea Ca clădiri și facilități de utilizare auxiliară sunt legate de clădirile și facilitățile legate de implementarea construcției sau reconstrucției clădirii sau a instalațiilor sau localizate pe terenuri furnizate pentru construcția individuală a locuințelor. În conformitate cu Ordinul aprobat al Rosstandart din data de 23 decembrie 2010 N 1059-ST Standard Național al Federației Ruse GOST R 54257-210 "Fiabilitatea structurilor și motivelor de construcție. Dispozițiile și cerințele de bază" Pentru constructorii unui nivel redus de responsabilitate includ Sere, sere, clădiri mobile (tipuri de containere și containere), depozite de conținut temporar, transport de personal de vizionare și alte structuri similare cu durată de viață limitată și rămânând în ele.
De asemenea, observăm că, în ceea ce privește înregistrarea de stat într-o manieră simplificată de proprietate asupra clădirilor și facilităților de utilizare auxiliară (obiecte de bunuri imobile, pentru construcții, reconstrucția cărora, în conformitate cu legislația Federației Ruse, nu este necesar Pentru a emite un permis de construcție) nu face cerințele în scopul utilizării permise a terenului pe care se creează un astfel de obiect al imobilului.
Articolul 25.3 din articolul 25.3 din Legea privind înregistrarea a constatat că un document care confirmă faptul că a creat un obiect imobiliar pe un teren de teren destinat efectuării unei agriculturi de dacha sau a grădinării sau a creării unui garaj sau a unui alt obiect imobiliar (dacă pentru construcție , reconstrucția unei astfel de bunuri imobile nu este necesară în conformitate cu legislația Federației Ruse, emiterea unui permis de construcție) și care conține o descriere a unui astfel de obiect imobiliar, este declarația privind acest obiect de bunuri imobiliare.
Anterior, forma declarației de bunuri imobiliare a fost aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 15 august 2006 N 232 și nu a prevăzut posibilitatea de a face informații despre proprietarul drept - o entitate juridică și Prin urmare, nu a fost posibilă elaborarea drepturilor la bunuri imobile într-o manieră simplificată.
Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice a Rusiei din 15 august 2006 N 232 a fost recunoscut prin ordin prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 03.11.2009 nr. 447, care a aprobat o nouă formă de declarare, oferind posibilitatea de a număra "proprietarul drept al obiectului imobiliar" pentru a face informații despre o entitate juridică.
Pe baza celor de mai sus, considerăm că înregistrarea dreptului de proprietate asupra unei entități juridice pentru obiectul utilizării auxiliare imobiliare, pentru construirea cărora, în conformitate cu articolul 51 din GNC, nu necesită o autorizație de construcție, este posibilă în Modul stabilit de articolul 25.3 din Legea privind înregistrarea.
Șef adjunct
G.Y. Lizarova.
Text de document electronic
preparate CDSC CDSC și forate de:
site-ul oficial Rosreestra.
http://www.rosreestr.ru.
la data de 12/20/2012.
Piscină și saună, cutie de viteze și garaj - Cum să le înregistrați? Trebuie să fac asta? Imediat, hai să spunem că este necesar să se înregistreze, pentru că numai în acest caz, obțineți dreptul deplin de a dispune de aceste clădiri. În plus, în majoritatea cazurilor pot fi recunoscute ca obiecte auxiliare și, prin urmare, proiectarea drepturilor acestora poate fi făcută într-o manieră simplificată. Dar cele mai interesante, misterioase și dificile minciuni în absența determinării obiectului auxiliar ca atare! Și chiar lipsa unor criterii clare în legislația celui relativ, care poate fi atribuită acestei categorii și ceea ce nu este, ea dă naștere la o mulțime de dificultăți și neînțelegeri în practică. Să încercăm să ne dăm seama. Ordinul simplificat Știm cu toții că construcția oricărui obiect ar trebui să se desfășoare în conformitate cu planificarea urbană, normele și regulile de construcție. De exemplu, prevederile articolelor 30, 32 din Codul funciar al Federației Ruse, precum și articolul 37 din Codul de Planificare a Orașului Federației Ruse, au introdus conceptul de "tip de utilizare permisă". Sub aceasta este o activitate specifică pe care utilizatorul terenului îl poate conduce la terenul dobândit sau la furnizat. Și să construiască obiecte imobiliare pe site, de regulă, este necesar un permis de construcție, precum și punerea în funcțiune ulterioară. Cu toate acestea, este prevăzută de lege și cazuri în care nu este necesară eliberarea autorizațiilor de construcție (a se vedea paragraful 17 din art. 51 GRK al Federației Ruse). Acestea includ situații în care sunt plasate construcția clădirilor și facilitățile de utilizare auxiliară sau este planificată construcția acestora. Prin urmare, nu va fi necesară pentru punerea în funcțiune a unei astfel de structuri: drepturile la astfel de clădiri sunt emise într-o manieră simplificată - pentru aceasta este suficientă doar pentru a furniza orientările pentru terenul de teren și un document care confirmă faptul că a creat astfel un obiect. Notă aici, este imediat că acest standard legislativ a primit "forță inversă" și acțiunea sa se aplică obiectelor construite, reconstruite sau schimbate la intrarea în vigoare a CCG a Federației Ruse (articolul 9 alineatul (2) din Legea federală din 30 iunie 2006 nr. 93 -FZ "privind amendamentele la unele acte legislative ale Federației Ruse la înregistrare în procedura simplificată a drepturilor cetățenilor la obiecte individuale de bunuri imobiliare"). Prin urmare, nu este necesară permisiunea de construcție a obiectelor auxiliare indiferent de modul în care această construcție a fost implementată de mult timp. Desigur, interesul pentru proiectarea drepturilor la orice obiecte, situate pe site, de la Ban și Sarai în depozite și garaje, crește în fiecare an, deoarece, în conformitate cu articolul 219 din Codul civil al Federației Ruse și este posibil să se elimine numai de la înregistrarea de stat: proprietatea asupra clădirii, a construcției și a altor persoane, proprietatea nou creată sub rezerva înregistrării de stat rezultă din momentul unei astfel de înregistrări, care este singura dovadă de recunoaștere a stării de drepturi imobiliare ( A se vedea paragraful 1 al art. 2 din Legea federală din 21 iulie 1997). În conformitate cu articolul 222 din Codul civil al Federației Ruse, clădirea rezidențială, o altă clădire, construcții sau alte bunuri imobile, create pe un teren de teren, care nu au fost alocate în aceste scopuri în modul prevăzut de lege și alte acte juridice sau create Fără obținerea autorizațiilor necesare sau cu încălcarea semnificativă a regulilor și regulilor de planificare urbană și a regulilor este o construcție neautorizată. Cei care construiesc în mod altruist un alt fel de construcție în complot, nu dobândesc în mod automat dreptul de proprietate, singure cu erecția lor. Cu alte cuvinte, ei nu pot continua să dispună de o astfel de construcție: să vândă, să dau, să închirieze, să facă alte tranzacții cu ea. În plus, clădirile neautorizate sunt o încălcare a legii și, potrivit lui, să fie demolate de fața ei sau pe cheltuiala sa. Prin urmare, orice obiecte situate pe site-ul dvs. trebuie înregistrate în timp util, iar acest lucru nu se referă la obiecte care nu în ultimul rând, în același timp, emiterea de drepturi este o procedură destul de simplă. Obiect neidentificat, dar principala intrigă este că în lege nu este scrisă niciunde, dar ceea ce este acest lucru, de fapt, este un obiect al auxiliarului. Nu există nicio definiție a acestui concept, nu există criterii clare prin care ar fi posibil să aveți o anumită structură pentru această categorie. Prin urmare, în practică, atât proprietarul site-ului, cât și organele de înregistrare și judiciar se confruntă cu o mare varietate de dificultăți. Treceți la exemple specifice. Astfel, piscina din apropierea casei de țară sau dăruire va fi construirea de destinație auxiliară, dar piscina, construită în scopuri sportive și de divertisment ca o structură independentă, nu poate fi tratată cu clădirile destinației auxiliare. Sau punctul de control, situat la intrarea pe teritoriul complexului de depozitare sau întreprinderea industrială, va desfășura în mod evident o funcție auxiliară pentru ei. În același timp, punctul de control la intrarea în parcare, care este o platformă din beton împrejmuit, pe care nu există mai multe clădiri sau structuri, aparent obiectul principal și nu auxiliar. Și astfel, orice obiect care se aplică categoriei de instalații auxiliare poate fi calificat ca bază de bază în funcție de scopul său în contextul structurilor existente în acest domeniu. Definirea criteriilor în funcție de experți, formulați definiția corectă a subiectului utilizării auxiliare astăzi este greu posibil. Toate abordările existente sunt evaluate exclusiv, în funcție de discreția de aplicare a legii, natura este fie inutilă abstractă și nu permite identificarea fără echivoc a semnelor calificate ale obiectului auxiliar. Cu toate acestea, după analizarea legislației în vigoare, se pot distinge unele repere, sau criteriile principale pe care practica sunt ghidate pentru a atribui diferite tipuri de clădiri și facilități la instalațiile subsidiare. 1. Prezența în terenul obiectului principal, cu privire la care o nouă structură efectuează o funcție auxiliară sau de întreținere. Motive: - Determinarea Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 03.12.2012. TE-15260/12, conform cărora criteriul de atribuire a structurilor și structurilor la auxiliar este prezența unei clădiri, structuri sau structuri majore în terenul de teren, în raport cu care o nouă structură sau o construcție efectuează o funcție auxiliară sau de întreținere; - Poziția Curții Supreme a Federației Ruse (definiția 11.03.2015 nr. 308-ES15-1282), care obiectele auxiliare sunt destinate doar pentru menținerea obiectului principal. 2. Nivelul redus de responsabilitate a acestui tip de obiecte. Bazine: Pe baza semnificației articolului 4 din Legea federală din 30 decembrie 2009 Nr. 384-FZ "Reglementări tehnice privind siguranța clădirilor și a instalațiilor" în instalațiile de utilizare auxiliare sunt înțelese pentru a construi structuri și structuri ale unui a reducerea nivelului de responsabilitate. Acestea sunt asociate cu implementarea construcției / reconstrucției clădirii / instalațiilor sau sunt situate pe terenuri furnizate pentru construcția individuală a locuințelor. 3. În plus, pentru a justifica atribuirea unui anumit obiect la numărul de auxiliar, utilizarea informațiilor conținute în documentația de proiect a instalațiilor de construcții de capital sau a altor documente. Motive: Legea federală din 13 iulie 2015 nr. 218-FZ "privind înregistrarea de stat imobiliară" (denumită în continuare Legea privind înregistrarea statului) reglementează faptul că înregistrările cadastrale de stat și înregistrarea de stat a drepturilor la obiecte imobiliare pentru construcția de Pe care nu este necesară permisul de construcție, se desfășoară pe baza planului tehnic al unor astfel de obiecte imobiliare și a documentului de orientare pe terenul terenului, pe care se află astfel de obiecte imobiliare. În același timp, legea înregistrare a stabilit, de asemenea, cerințe pentru forma și întreținerea planului tehnic. Astfel, documentul - baza pentru pregătirea unui plan tehnic pentru instalațiile auxiliare ar trebui să fie documentația proiectului, iar în cazurile în care producția sa nu este necesară pentru lege, va lua un document diferit care să confirme natura auxiliară a obiectului ( De exemplu, concluzia unei organizații specializate, conform căreia clădirea se referă la construirea utilizării auxiliare). În ceea ce privește obiectele de utilizare auxiliară situată pe teren pentru construcția individuală de locuințe (baie, hambar, garaj, seră etc.), datorită lipsei necesității de a produce documentația de proiect asupra acestora la planul tehnic includ declarația de Proprietarul drept al obiectului de proprietate și atitudinea obiectului creat de obiect este titularul drepturilor de autor al terenului de teren, care oferă un astfel de obiect prevăzut de Partea 11 din articolul 24 din Legea înregistrării. Forma declarației a fost aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 18 decembrie 2015. Nr. 953 "La aprobarea formei unui plan tehnic și a cerințelor sale de pregătire, compoziția informațiilor conținute în acesta, Pe lângă formele declarației de imobiliare, cerințele pentru pregătirea acestuia, compoziția informațiilor conținute în acesta " În același timp, în secțiunea "Concluzie a inginerului cadastral" al planului tehnic, ar trebui să se acorde o justificare pentru pregătirea planului tehnic pe baza declarației. În special, trebuie indicat faptul că obiectul este auxiliar în raport cu clădirea principală, construcția, obiectul construcției neterminate (cu prezentarea de informații pe structura principală) și că legislația Federației Ruse nu prevede Pregătirea și emiterea de permise și documentația de proiect în legătură cu această facilitate. Rezumat Sumarea, subliniem că puteți înregistra drepturile la obiecte auxiliare, numai cu disponibilitatea de orientări pe terenul terenului. Trimiteți un document valid pe terenul pe care se află obiectul, nu este nevoie dacă dreptul la terenul de teren este înregistrat în conformitate cu procedura stabilită prin lege (alineatul (1) din articolul 25.3 din Legea privind înregistrarea) decizia Pentru a realiza fie un refuz de a preciza drepturile la construcția acceptate de registratorul de stat, în primul rând, pe baza tipului de utilizare permisă a terenului pe care se creează obiectul. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că înregistratorul de stat nu are dreptul să stabilească în mod independent tipul de obiect și (sau) să încheie cu privire la construcția neautorizată, referindu-se la înregistrarea dreptului, solicitantul trebuie să prezinte informații despre obiectul principal dovedește funcțiile auxiliare ale unui astfel de obiect. În același timp, există o astfel de părere că pentru a pune proprietarul site-ului înainte de a obține permisiunea de a construi un obiect dependent de tipul de utilizare funcțională a structurii sau structurii, în principiu, nu în mod rezonabil. Potrivit articolului 51 din partea 2 din GCC a Federației Ruse, scopul procedurii de autorizare pentru construirea sau reconstrucția instalațiilor de capital este de a asigura fiabilitatea și securitatea acestora. Este caracterul lucrărilor fabricate ar trebui să fie criteriul necesității de a obține o permisiune de construcție, deoarece obiectele sunt complet diferite în ceea ce privește fiabilitatea și caracteristicile de siguranță pot efectua aceleași funcții auxiliare. În acest sens, un număr de experți chiar propun să excludă alineatul (3) alineatul (3) din articolul 51 al CCG al Federației Ruse. O măsură similară va asigura siguranța construcției, reconstrucției și funcționării ulterioare a clădirilor și a structurilor, indiferent de tipul de utilizare funcțională. Pentru dezvoltatori, ei recomandă, în orice caz, să se aplice organului guvernamental local pentru eliberarea permisiunii de a construi obiectul auxiliar. Cel puțin un astfel de recurs îl va proteja dacă avizul privind numirea auxiliară a obiectului construit și absența necesității de a obține un permis de construcție va dispărea din punctul de vedere al autorităților de jurisdicție în cazul unui litigiu cu privire la construcția UP CONSTRUCȚIE. Într-un fel sau altul, deoarece întrebarea site-urilor auxiliare rămâne astăzi deschisă, cu siguranță necesită o dezvoltare suplimentară la nivel legislativ.
