Fondul de locuințe specializate include spațiile care sunt furnizate din fondul de locuințe de stat sau municipal, în conformitate cu anumite reguli prevăzute de Codul Locuinței al Federației Ruse.
Tipuri de spații din fondul locativ specializat
Spațiile rezidențiale din fondul de locuințe specializate includ:
- locuințe de serviciu;
- spații rezidențiale în cămine;
- spații rezidențiale cu un stoc flexibil;
- spații rezidențiale în case de servicii sociale pentru cetățeni;
- spații rezidențiale pentru stabilirea temporară a persoanelor strămutate în interior;
- spații de locuit pentru așezarea temporară a refugiaților;
- spații de locuit pentru protecția socială a anumitor categorii de cetățeni;
- spații rezidențiale pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească.
Spațiile rezidențiale pot fi clasificate ca fond de locuințe specializate numai prin ordin fie al organului executiv federal (pentru locuințe publice), fie al organismului administrației locale (pentru locuințe municipale). Dar dacă spațiile rezidențiale sunt atribuite ministerelor și departamentelor, atunci procedura de includere a unor astfel de spații într-un fond de locuințe specializate poate fi, de asemenea, reglementată de reglementările acestor ministere și departamente.
Locuința clasificată drept fond de locuințe specializate poate fi utilizată în scopul propus numai după o decizie a autorității competente. Astfel de spații rezidențiale trebuie să fie potrivite pentru ca cetățenii să locuiască și să fie bine echipate.
În același timp, un spațiu rezidențial nu poate fi clasificat drept fond de locuințe specializate dacă este ocupat în temeiul unui contract de închiriere socială, un contract de închiriere de locuințe, un fond de locuințe de stat sau municipal pentru uz comercial, un contract de închiriere și, de asemenea, localurile au o sarcină de drepturi.
Reguli de clasificare a spațiilor rezidențiale ca fond de locuințe specializate
Fiecare tip de spații rezidențiale are propriile reguli de clasificare a acestora ca fond de locuințe specializate. Să ne uităm la aceste reguli mai detaliat.
Locuințe de serviciu
Spațiile rezidențiale de servicii includ doar apartamente individuale. Camerele separate din apartamentele în care locuiesc alți proprietari și (sau) chiriași nu pot fi locuințe de serviciu. Într-o clădire de apartamente, toate sau o parte din spațiile rezidențiale pot fi utilizate ca spații de servicii.
Doar cetățenii care au relații de muncă cu autoritățile de stat, autoritățile locale, întreprinderile și instituțiile de stat sau municipale pot locui în spațiile rezidențiale de serviciu ale unui fond de locuințe specializate.
Spații rezidențiale în cămine
Căminele includ case construite special sau transformate sau părți de case care au camere cu mobilier și alte obiecte necesare.
Cetățenii pot locui temporar în spații rezidențiale din cămine în timpul perioadei de muncă, serviciu sau formare. Trebuie să existe cel puțin 6 metri pătrați per persoană care locuiește într-un cămin. m de spațiu de locuit.
De exemplu, un angajat al unei agenții guvernamentale care nu are spații rezidențiale la locul său de serviciu și membrii familiei sale beneficiază de spații rezidențiale oficiale (când este transferat într-un nou loc de muncă din altă localitate) sau spații rezidențiale într-un cămin. .
Loc de locuit al fondului de manevrabilitate
Spațiile rezidențiale ale fondului manevrabil includ spațiile destinate locuințelor temporare:
- cetățenii care locuiesc cu contracte sociale de închiriere în case supuse unor reparații majore;
- cetățenii ale căror singure locuințe au devenit nelocuibile ca urmare a unor circumstanțe de urgență;
- cetățenii care și-au pierdut singurele locații de locuit dobândite printr-un împrumut sau împrumut direcționat ca urmare a executării silite asupra acestora.
Spațiile rezidențiale ale fondului flexibil sunt puse la dispoziție cetățenilor la o rată de cel puțin 6 metri pătrați. m de spațiu de locuit per persoană.
Spații de locuit în clădirile de servicii sociale
Casele de servicii sociale includ clădiri special construite sau transformate, dotate cu tot ce este necesar pentru a asigura viața și siguranța cetățenilor. Au spații speciale pentru desfășurarea activităților medicale, psihologice și sociale, precum și activități de muncă.
Aceste spații rezidențiale sunt locuite de cetățeni cărora li se asigură servicii sociale și sunt recunoscuți ca având nevoie de protecție socială specială.
Spațiile rezidențiale de acest tip sunt puse la dispoziție cetățenilor din aceste categorii prin acorduri de utilizare gratuită.
Spații rezidențiale pentru cazarea temporară a persoanelor strămutate în interior și a refugiaților
Astfel de spații se află sub conducerea operațională a organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei și sunt puse la dispoziție persoanelor strămutate în interior și refugiaților pe principiul primul venit, primul servit la o rată de nu mai puțin de 6 metri pătrați. m de spațiu de locuit per persoană.
Spații rezidențiale pentru orfani și copii fără îngrijire părintească
Astfel de spații de locuit sunt puse la dispoziție persoanelor din această categorie care au împlinit vârsta de 18 ani în baza contractelor de închiriere pentru spații de locuit specializate. Furnizarea locuințelor este efectuată de autoritățile locale.
În art. 19 din Codul Locuinței explică ce este un fond de locuințe specializate. În conformitate cu norma, acesta este un complex de spații de locuit transferate cetățenilor din anumite categorii. Furnizarea fondului locativ specializat se realizează în conformitate cu regulile stabilite în ansamblul locativ.
Compus
Fondul de locuințe specializate cuprinde următoarele domenii:
- Tipul serviciului.
- În cămine.
- Fond manevrabil.
- În case există un sistem de servicii sociale pentru cetățeni.
- Un fond pentru găzduirea persoanelor strămutate intern pentru o anumită perioadă de timp.
- În casele sistemului de protecţie socială.
- Fond pentru relocarea cetățenilor recunoscuți ca refugiați.
Cămine
Aceste spații rezidențiale ale unui fond de locuințe specializate sunt destinate să găzduiască:
- angajati;
- muncitori;
- elevi/studenți;
- ceilalți cetățeni pe perioada activităților sau pregătirii lor profesionale.
Legislația permite furnizarea de spații rezidențiale din fondul de locuințe specializate persoanelor singure și familiilor tinere. Căminele studențești sunt destinate găzduirii stagiarilor din extravilan, doctoranzi, absolvenți, studenți ai departamentelor universitare și facultăților de învățământ postuniversitar și profesional suplimentar pe perioada studiului.
Zone de servicii
Aceste spații rezidențiale ale unui fond de locuințe specializate sunt destinate găzduirii cetățenilor în legătură cu specificul relațiilor lor de muncă cu o agenție guvernamentală, o structură administrativă locală sau o întreprindere unitară. Astfel de domenii sunt transferate persoanelor care servesc în serviciul public, numite în funcții publice de importanță regională. De asemenea, ele găzduiesc persoane numite în funcții alese ale autorităților de stat sau ale autorităților locale.
Sediul fondului locativ flexibil
Sunt destinate cazării temporare a cetățenilor:
- Cei evacuați din locuința permanentă din cauza reconstrucției sau reparațiilor majore în casă.
- Cei care și-au pierdut spațiul de locuit din cauza executării silite, dobândit folosind fonduri de împrumut de la o bancă sau altă organizație financiară sau un împrumut direcționat acordat de o persoană juridică pentru achiziționarea lor și au gajat ca garanție pentru restituirea sumelor specificate, dacă la momentul respectiv de îndeplinire a cererii sunt singura adresă de reşedinţă.
- Apartamente și camere care au devenit nepotrivite pentru utilizare. În acest caz, cetățenii sunt cazați în spații specializate dacă zonele specificate au fost singurul loc de ședere.
Trebuie remarcat faptul că lista de mai sus nu este considerată exhaustivă. Legislația poate defini și alte categorii de cetățeni care au dreptul de a revendica spațiu care alcătuiește un fond flexibil de locuințe specializate.
Alte cazuri
Fondul municipal de locuințe specializate cuprinde zone destinate cazării temporare a cetățenilor recunoscuți ca refugiați sau persoane strămutate intern. Statutul corespunzător trebuie stabilit în modul prevăzut de lege și susținut de documente. Fondul de locuințe specializate constă, de asemenea, în zone utilizate pentru a oferi protecție socială și servicii sociale cetățenilor recunoscuti ca având nevoie de un astfel de sprijin. Ca și în cazul precedent, statutul acestora trebuie stabilit conform regulilor prevăzute de regulament și confirmat prin documente relevante. Categoriile de persoane care au nevoie de protecție socială specială sunt determinate de legile federale și regionale.
Caracteristicile așezării
Clasificarea într-un fond de locuințe specializate presupune o serie de reguli speciale pentru plasarea cetățenilor nevoiași în spații de locuit. Ele se aplică în special cazurilor de strămutare a persoanelor din case în care se efectuează reconstrucție sau reparații majore. Zonele destinate acestor scopuri trebuie să îndeplinească cerințe tehnice, de incendiu și sanitare. Atribuirea spațiilor unui fond de locuințe specializate se realizează prin decizie a proprietarului sau a unui organism autorizat de acesta. Cazarea temporară în timpul reconstrucției sau reparației este permisă numai dacă lucrarea nu poate fi efectuată în prezența cetățenilor în structură. Persoanele care locuiesc în incinta fondului de manevrabilitate sunt obligate să achite utilitățile, dacă acesta nu este transferat pentru zonele ocupate anterior în care se desfășoară activitățile de mai sus. Utilizarea apartamentelor și camerelor încetează după finalizarea reparațiilor sau reconstrucției.
Condiții de plasare
Procedura conform căreia se realizează relocarea este stabilită de guvern și structurile executive regionale. Spațiile de locuit sunt asigurate la o rată de cel puțin 6 m2 de persoană. Reinstalarea cetățenilor este documentată. În special, se alcătuiește un fond de locuințe specializate. Documentul se semnează înainte de finalizare:
Un alt termen pentru încheierea unui acord este prevăzut de alte reguli dacă documentul este semnat cu persoanele prevăzute la art. 95. Sfârșitul perioadei stabilite servește drept motiv de încetare a contractului.
Alocarea spațiului de birouri
Apartamentele/camere incluse în fondul de locuințe specializate pot fi cedate cetățenilor pentru utilizare în perioada în care își exercită atribuțiile de muncă în calitate de funcționari publici sau de aleși. În consecință, încetarea relațiilor cu angajatorul, concedierea sau încetarea mandatului servesc drept motive pentru încetarea activității zonei alocate. Spațiul de birouri este asigurat prin decizie a conducerii instituției, întreprinderii, organizației, structurii de conducere a unei cooperative sau a altei asociații obștești în a cărei jurisdicție se află. În conformitate cu acest act, unui cetățean i se emite un mandat pentru spațiu de locuit.
Documente
Pentru a obține spațiu de birou, un cetățean prezintă:
- Contracta.
- Contract de muncă cu o întreprindere/instituție municipală sau de stat.
- Un document care confirmă numirea într-o funcție guvernamentală.
- Un act de alegere pentru un post electiv într-un organism guvernamental sau într-o structură de putere teritorială.
Evacuare
Camerele/apartamentele sunt puse la dispoziție angajaților în timpul activităților lor profesionale sau studenților în timpul studiilor. După expirarea termenelor stabilite în contract sau acord, cetățenii sunt supuși evacuarii. Cu toate acestea, nu li se asigură nicio altă cazare. Legislația prevede alocarea spațiului altor categorii de cetățeni. Pentru aceste persoane se aplică reguli speciale. În special, regulile definesc ce categorii nu pot fi evacuate din incinta unui fond de locuințe speciale fără a le asigura un alt spațiu. Printre acestea:
Înregistrarea contractului
În conformitate cu acordul, una dintre părți - proprietarul spațiului de locuit sau o entitate autorizată de acesta - se obligă să aloce celeilalte - cetățeanului - o cameră/apartament în folosință și deținere pentru ședere temporară contra cost. Contractul de închiriere se întocmește pe baza deciziei relevante. Documentul definește subiectul tranzacției, obligațiile și drepturile părților. Cetățeanul căruia i se transferă sediul nu poate face un schimb și îl poate subînchiria. Acordul specifica persoanele carora le este alocat apartamentul/camera. Acordul se întocmește în scris. Formularele standard de documente sunt aprobate de Guvern.
Rezilierea contractului
Este permisă în orice moment înainte de expirarea sa prin acordul părților. Proprietarul are dreptul de a rezilia relațiile contractuale cu un cetățean în instanță. Acest lucru este permis în cazul neîndeplinirii obligațiilor stabilite prin convenție de către acesta din urmă și rudele sale care locuiesc în spațiul de locuit cu acesta, precum și în cazurile prevăzute la art. 83 LCD. Actul se reziliază și din cauza distrugerii localului și din alte motive prevăzute de Cod.
În plus
Trecerea drepturilor de proprietate asupra sediului de birouri a unui fond de locuinte specializate sau a unei camere într-un cămin, trecerea acestor suprafețe la gestiunea operațională/managementul economic către alte persoane juridice atrage rezilierea contractului. Excepție fac cazurile în care noul proprietar sau organizația care a primit apartamentul este participant la relația de muncă cu angajatorul-angajator.
Concluzie
Utilizarea spațiilor alocate din fondul locativ specializat în conformitate cu contractele de închiriere se realizează în conformitate cu regulile stabilite la art. 65, 69 și 67 (părțile 3 și 4) LCD. Excepție fac cazurile de exploatare a spațiilor de locuit, la care se aplică procedura stabilită de art. 65, art. 31 (părțile 2-4) și art. 67 (cap. 3-4). Este responsabilitatea cetățenilor care folosesc apartamentele/camere să mențină starea lor satisfăcătoare. Subiecții sunt obligați să plătească facturile de utilități și să facă alte deduceri stabilite în contract. În caz de neîndeplinire a atribuțiilor de serviciu, conducerea întreprinderii, instituției sau organismului împuternicit, prin decizia căreia i s-a alocat spațiul de locuit, are dreptul de a decide evacuarea persoanelor prin instanță. O astfel de acțiune este permisă în cazul încălcării grave a regulilor de funcționare după avertismente repetate. Deciziile acestor structuri pot fi atacate în instanță. După rezilierea contractului, sediul trebuie returnat proprietarului.
În conformitate cu clasificarea țintă a tipurilor de fond locativ stabilit la art. 19 ansamblu rezidential, specializate Fondul locativ este un ansamblu de spații de locuit destinate rezidenței anumitor categorii de cetățeni și prevăzute conform regulilor ansamblului locativ în fondurile de locuințe de stat și municipale. Prin urmare, spațiile rezidențiale ale unui fond de locuințe private nu pot fi în niciun caz clasificate drept fond de locuințe specializate. Tipurile și destinațiile spațiilor de locuit specializate sunt determinate de Cap. 9 secțiunea IV din LC.
Articolul 92 din Codul Locuinței a stabilit o listă de tipuri de unități de locuințe specializate (locuri de locuințe specializate). Această listă este formulată ca fiind exhaustivă. Spațiile rezidențiale din fondul de locuințe specializate includ:
1) deservire spații rezidențiale;
2) locuințe în cămine;
3) spații de locuit ale fondului de manevrare;
4) spații de locuit în case din sistemul de servicii sociale;
5) spații de locuit ale fondului de așezare temporară a persoanelor strămutate în interior;
6) spațiile de locuit ale fondului de așezare temporară a persoanelor recunoscute ca refugiați;
7) spații de locuit pentru protecția socială a anumitor categorii de cetățeni.
Spațiile rezidențiale ale fondurilor de locuințe de stat și municipale sunt utilizate ca spații rezidențiale specializate. Utilizarea spațiilor rezidențiale ca spații rezidențiale specializate este permisă numai după ce aceste spații sunt clasificate ca fond de locuințe specializate în conformitate cu cerințele și în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. În acest caz, baza pentru includerea spațiilor specifice într-un fond de locuințe specializate și excluderea spațiilor rezidențiale din acest stoc este decizia organismului relevant, care gestionează fondul de locuințe de stat sau municipal în numele proprietarului.
A fost instituit un regim juridic restrictiv pentru spațiile de locuit specializate: astfel de spații nu sunt supuse înstrăinării, închirierii sau închirierii (cu excepția contractelor de închiriere prevăzute la capitolul 10 din Codul Locuinței). Acest lucru se explică prin scopul strict destinat al acestor premise. Prin urmare, aceste tranzacții nu pot fi încheiate chiar dacă locatorul și-a dat acordul în acest sens: în acest caz se vor încălca norme imperative ale legii, ceea ce atrage nulitatea tranzacțiilor conform regulilor art. 166-168 Cod civil al Federației Ruse. Astfel de tranzacții sunt contestabile, adică recunoașterea lor ca nulă este efectuată de instanță în conformitate cu regulile legislației procesuale ale Federației Ruse. Consecințele nulității tranzacției sunt prevăzute la art. 167 Cod civil al Federației Ruse.
41. Locuințe de serviciu
Spațiile rezidențiale de serviciu sunt destinate ocupării de către cetățenii care, datorită naturii relațiilor lor de muncă, trebuie să locuiască la sau în apropierea locului lor de muncă. Locurile de locuit sunt incluse în numărul de spații oficiale prin hotărâre a comitetului executiv al Consiliului deputaților populari de raion, oraș sau district municipal. De regulă, apartamentele separate sunt alocate pentru spațiile rezidențiale de birouri. Spațiile de locuit dintr-o clădire a unei cooperative de construcții de locuințe pot fi incluse în numărul de spații de birouri numai cu acordul adunării generale a membrilor cooperativei.
Articolul 102. Lista categoriilor de lucrători cărora li se pot asigura locuințe de birouri
Articolul 106. Contract de închiriere pentru spații de birouri
Un contract scris de închiriere de spații se încheie cu cetățeanul în numele căruia se emite un mandat pentru spații de locuit oficiale pe toată durata muncii angajatorului, în legătură cu care i se pune la dispoziție acest spațiu.
Regulile articolelor 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, partea întâi a articolului 98, articolele 99 și 100 din prezentul cod se aplică utilizării spațiilor rezidențiale oficiale.
Articolul 107. Evacuarea din spațiile rezidențiale oficiale fără asigurarea altor spații de locuit
Lucrătorii și salariații care și-au încetat raportul de muncă cu o întreprindere, instituție, organizație, precum și cetățenii care sunt expulzați din membrii fermei colective sau au părăsit ferma colectivă la cererea lor, sunt supuși evacuarii din spațiile de locuit oficiale cu toate persoanele care locuiesc cu ei fără a pune la dispoziție alte spații de locuit.
Articolul 108. Evacuarea din spații de locuit oficiale cu punerea la dispoziție a altor spații de locuit
Fără asigurarea altor spații de locuit în cazul menționat la articolul 107 din prezentul cod, nu pot fi evacuate următoarele:
1) veterani de război cu dizabilități și alt personal militar cu dizabilități care au devenit invalidi ca urmare a unei răni, comoții sau răni suferite în timpul apărării URSS sau în timpul îndeplinirii altor sarcini de serviciu militar sau ca urmare a unei boli asociate stării pe front;
2) participanții la Marele Război Patriotic care au făcut parte din armata activă;
3) familiile personalului militar și ale partizanilor care au murit sau au dispărut în timpul apărării URSS sau în timpul îndeplinirii altor sarcini de serviciu militar;
4) familiile cadrelor militare;
5) persoane cu handicap din rândul ofițerilor de rang și dosar și comandanți ai organelor Ministerului Afacerilor Interne al URSS, Serviciul de Stat de Pompieri, care au devenit invalide ca urmare a unei răni, comoții sau răni primite în îndeplinirea atribuțiilor oficiale ;
(modificată prin Legea federală nr. 116-FZ din 25 iulie 2002)
6) persoanele care au lucrat la o întreprindere, instituție sau organizație care le-a pus la dispoziție spații rezidențiale oficiale timp de cel puțin zece ani;
7) persoanele eliberate dintr-o funcție în legătură cu care li s-a pus la dispoziție spații de locuit, dar care nu și-au încetat raportul de muncă cu întreprinderea, instituția, organizația care a asigurat acest sediu;
8) persoane concediate ca urmare a lichidării unei întreprinderi, instituții, organizații sau ca urmare a reducerii numărului sau personalului de salariați;
9) pensionari pentru limită de vârstă, pensionari personali;
10) membrii de familie ai unui angajat decedat căruia i-au fost asigurate locuințe oficiale;
11) muncitori cu handicap din grupele I și II, persoanele cu handicap din grupele I și II din rândul personalului militar și persoane echivalente acestora;
12) persoane singure cu copii minori care locuiesc cu ei.
Acești cetățeni beneficiază de spații de locuit care îndeplinesc cerințele articolului 97 din prezentul Cod.
Spații rezidențiale din fondul de locuințe specializate. Concept, tipuri, scop
Partea 2 Art. 92 din Codul Locuinței definește conceptul de spații rezidențiale specializate, iar Partea 1 a aceluiași articol definește tipurile acestora.
Spațiile rezidențiale din fondul de locuințe specializate includ:
Service spatii rezidentiale; spații rezidențiale în cămine;
Loc de locuit al fondului de manevrare;
Spații de locuit în case din sistemul de servicii sociale;
Locurile de locuit ale fondului de așezare temporară a persoanelor strămutate interne;
Locurile de locuit ale fondului de stabilire temporară a persoanelor recunoscute ca refugiați;
Spații de locuit destinate protecției sociale a anumitor categorii de cetățeni.
Spațiile rezidențiale ale fondurilor de locuințe de stat și municipale sunt utilizate ca spații rezidențiale specializate. Utilizarea spațiilor rezidențiale ca spații rezidențiale specializate este permisă numai după ce aceste spații sunt clasificate ca fond de locuințe specializate în conformitate cu cerințele și în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Includerea spațiilor rezidențiale într-un fond de locuințe specializate cu atribuirea unor astfel de spații unui anumit tip de spații rezidențiale specializate și excluderea spațiilor rezidențiale din stocul specificat se realizează pe baza deciziilor organismului care gestionează statul sau fondul locativ municipal.
Spațiile rezidențiale specializate nu sunt supuse înstrăinării, transferului pentru închiriere sau închirierii (cu excepția transferului unor astfel de spații în baza contractelor de închiriere prevăzute în această secțiune).
Spațiile rezidențiale din fondul de locuințe specializate aparțin autorităților de stat și municipale.
Legislația locuințelor prevede o procedură specială pentru furnizarea și eliberarea spațiilor rezidențiale din fondul de locuințe specializate. Acestea sunt furnizate pentru o anumită perioadă de timp în baza unui contract de închiriere. Furnizarea acestor spații este posibilă sub rezerva unor condiții precum nevoia, recunoașterea cetățeanului ca având venituri mici etc.
Guvernul Federației Ruse a stabilit o procedură de clasificare a spațiilor rezidențiale ca spații ale unui fond de locuințe specializate. În conformitate cu partea 3 a art. 92 din Codul Locuinței, persoanele care ocupă spații de locuit specializate nu au dreptul la privatizare, schimb, închiriere sau împărțire a acestora.
Furnizarea de spații rezidențiale din fondul de locuințe specializate către cetățeni se realizează fără respectarea standardelor de furnizare și a cerințelor pentru facilitățile acestora.
Scopul diferitelor tipuri de spații rezidențiale ale unui fond de locuințe specializate este dezvăluit la art. 93-98 LCD. Spațiile rezidențiale de serviciu sunt destinate reședinței cetățenilor în legătură cu natura relațiilor lor de muncă cu un organism guvernamental, un organism administrativ local, o întreprindere unitară de stat, o instituție de stat sau municipală, în legătură cu serviciul lor, în legătură cu numirea. la o funcție publică a Federației Ruse sau la o funcție publică a unei Federații Ruse supuse sau în legătură cu alegerea în funcții elective în organismele guvernamentale sau în organismele administrației publice locale.
Motivele pentru furnizarea unor astfel de spații sunt: un contract de muncă cu întreprinderi sau instituții municipale sau de stat; contract de servicii; document privind numirea într-o funcție publică; document privind alegerea într-o funcție electivă în autoritățile de stat sau administrația locală. Durata furnizării spațiilor de locuit este determinată de durata raportului de muncă sau a altui raport.
Regimul anumitor tipuri de spații de birouri este reglementat prin reglementări speciale.
Procedura de furnizare și eliberare a spațiilor rezidențiale oficiale este reglementată de legile federale și alte acte juridice de reglementare.
Spațiile rezidențiale de serviciu sunt oferite cetățenilor sub forma unui apartament separat (articolul 104 din Codul Locuinței).
Spațiile rezidențiale din cămine sunt destinate reședinței temporare a cetățenilor pe perioada muncii, serviciului sau pregătirii acestora. Casele sau părțile de case care sunt special construite sau transformate în aceste scopuri sunt prevăzute pentru cămine. Spațiile rezidențiale din cămine sunt dotate cu mobilier și alte obiecte necesare locuirii cetățenilor. Căminele sunt destinate rezidenței temporare a lucrătorilor, angajaților, studenților, studenților și a altor cetățeni în timpul muncii sau studiilor (cetățeni singuri sau familii tinere).
În art. 7 din Legea cu privire la Codul Locuinței al Federației Ruse stabilește că reglementarea legală a relațiilor legate de furnizarea și utilizarea spațiilor rezidențiale situate în clădiri rezidențiale deținute de întreprinderi și instituții de stat sau municipale și utilizate ca pensiuni, dacă acestea sunt transferate către de competența administrațiilor locale, se realizează în conformitate cu normele Codului Locuinței privind contractele de închiriere socială.
Spațiile de locuit în cămine sunt asigurate la o rată de cel puțin 6 metri pătrați. m de persoană (articolul 105 din Codul locuinței).
Spațiile de locuit ale fondului de manevrare sunt destinate rezidenței temporare:
1) cetățeni în legătură cu reparații majore sau reconstrucția unei case în care există spații de locuit ocupate de aceștia în temeiul contractelor de închiriere socială;
2) cetățenii care au pierdut spații rezidențiale ca urmare a executării silite pe aceste spații rezidențiale, care au fost achiziționate printr-un împrumut de la o bancă sau altă organizație de credit sau fonduri dintr-un împrumut vizat acordat de o persoană juridică pentru achiziționarea de spații rezidențiale și s-au angajat să asigure rambursarea împrumutului sau a împrumutului vizat, dacă la momentul executării silite astfel de spații de locuit sunt singurele lor;
3) cetățenii ale căror singure locuințe au devenit nelocuibile ca urmare a unor circumstanțe de urgență;
4) alţi cetăţeni, în cazurile prevăzute de lege. Proprietarii de locuințe și membrii familiilor acestora, precum și persoanele care locuiesc în spații rezidențiale specializate, nu au dreptul să primească locuințe într-un fond flexibil. Acestea din urmă ar trebui să fie prevăzute cu alte spații de locuit specializate.
În conformitate cu legea (clauza 2 din articolul 95 din Codul Locuinței), cetățenii au dreptul de a primi spații de locuit într-un fond flexibil dacă sunt îndeplinite următoarele patru condiții:
Locuința a fost achiziționată folosind un împrumut bancar sau fonduri dintr-un împrumut vizat acordat de o persoană juridică pentru achiziționarea de spații rezidențiale;
Locuința achiziționată a fost gajată pentru a garanta rambursarea unui împrumut sau a unui împrumut țintit (ipotecă);
Cetățenii și-au pierdut locuința ca urmare a executării silite din cauza neîndeplinirii condițiilor contractului de credit (sau contractului de împrumut) în temeiul căruia a fost achiziționată această locuință (în conformitate cu Legea ipotecare);
Cetăţenii nu aveau alte locuinţe la momentul executării silite în imobilul rezidenţial ipotecat.
Codul Locuinței nu acoperă conceptul de „circumstanțe extraordinare”. Este probabil ca conținutul acestui termen să fie clarificat pe măsură ce practica judiciară relevantă se acumulează.
Spațiile rezidențiale din casele din sistemul de servicii sociale sunt destinate reședinței cetățenilor care, în condițiile legii, sunt clasificați drept cetățeni care au nevoie de protecție socială specială cu furnizarea de servicii medicale și sociale (articolul 96 din Codul locuinței). . Astfel de spații rezidențiale sunt sub jurisdicția autorităților de protecție socială și sunt destinate:
Persoane cu handicap;
Persoane în vârstă;
Orfani, copii fără îngrijire părintească, copii cu handicap care au nevoie de îngrijiri medicale etc.
Spațiile rezidențiale din casele sistemului de servicii sociale pot aparține atât fondului de locuințe de stat (entități federale sau constitutive ale Federației Ruse), cât și fondului de locuințe municipale.
Legea Federației Ruse din 2 august 1995 nr. 122-FZ „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” (denumită în continuare Legea privind serviciile sociale) și Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă” determină domeniul de aplicare al serviciilor sociale pentru aceste persoane, servicii medicale și sociale.
Serviciile sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități se realizează prin decizie a autorităților de protecție socială.
Cetăţenii vârstnici şi persoanele cu dizabilităţi păstrează spaţiile de locuit ocupate de aceştia în baza unui contract de închiriere sau închiriere în case de stat, municipale sau fond de locuinţe publice timp de şase luni de la data admiterii în spital, iar în cazurile în care membrii familiilor lor rămân locuitori în incinta rezidentiala, pe toata durata sederii in institutie.
Spațiile rezidențiale ale fondurilor pentru stabilirea temporară a migranților forțați și a persoanelor recunoscute ca refugiați sunt destinate reședinței temporare a cetățenilor recunoscuți în modul stabilit de legea federală ca migranți forțați și, respectiv, refugiați (articolul 97 din Codul locuinței).
Acordul privind Asistența Refugiaților și Migranților Forțați din 24 septembrie 1983 definește conceptul de refugiat și de migrant forțat.
Refugiat - persoană care nu este cetățean al Părții (care a semnat Acordul și a acordat azil) care a fost forțată să părăsească locul de ultima reședință pe teritoriul altei Părți ca urmare a violenței sau a altor forme de persecuție comise împotriva sa sau membrii familiei acestuia sau un pericol real de a fi persecutat pe motiv de rasă sau naționalitate, religie, limbă, convingeri politice, precum și apartenența la un anumit grup social în legătură cu conflicte armate și etnice.
Migrant forțat - persoană, cetățean al Părții care a acordat azil, care a fost forțată să-și părăsească locul de reședință permanentă pe teritoriul Părții ca urmare a violenței comise împotriva sa sau a membrilor familiei sale sau a persecuției sub alte forme sau a unei pericol real de a fi persecutat pe motive de rasă, naționalitate, religie, limbă, convingeri politice, precum și apartenența la un anumit grup social în legătură cu conflicte armate și etnice.
În conformitate cu Convenția privind statutul refugiaților, semnată în 1951 la Geneva, statele părți la convenție sunt obligate să garanteze refugiaților care locuiesc legal pe teritoriul lor un statut juridic favorabil nu mai puțin favorabil decât cel acordat în general străinilor în același circumstanțe.
Spațiile de locuit pentru protecția socială a anumitor categorii de cetățeni sunt destinate reședinței cetățenilor care, potrivit legii, sunt încadrați ca cetățeni care au nevoie de protecție socială specială.
Aceste categorii includ cetățenii neprotejați social: minori, vârstnici etc. Cu acești cetățeni se încheie un acord de utilizare gratuită fără prestarea de servicii medicale și sociale (spre deosebire de normele art. 96 din Codul Locuinței).
Articolul 92. Tipuri de spații de locuit din fondul locativ specializat
1. Spațiile rezidențiale ale unui fond de locuințe specializate (denumite în continuare spații rezidențiale specializate) includ:
1) deservire spații rezidențiale;
2) locuințe în cămine;
3) spații de locuit ale fondului de manevrare;
4) spații de locuit în case din sistemul de servicii sociale;
5) spații de locuit ale fondului de așezare temporară a persoanelor strămutate în interior;
6) spațiile de locuit ale fondului de așezare temporară a persoanelor recunoscute ca refugiați;
7) spații de locuit pentru protecția socială a anumitor categorii de cetățeni.
2. Spațiile rezidențiale ale fondurilor de locuințe de stat și municipale sunt utilizate ca spații rezidențiale specializate. Utilizarea spațiilor rezidențiale ca spații rezidențiale specializate este permisă numai după ce aceste spații sunt clasificate ca fond de locuințe specializate în conformitate cu cerințele și în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Includerea spațiilor rezidențiale într-un fond de locuințe specializate cu atribuirea unor astfel de spații unui anumit tip de spații rezidențiale specializate și excluderea spațiilor rezidențiale din stocul specificat se realizează pe baza deciziilor organismului care gestionează statul sau fondul locativ municipal.
3. Spațiile rezidențiale specializate nu sunt supuse înstrăinării, transferului pentru închiriere sau închiriere, cu excepția transferului unor astfel de spații în baza contractelor de închiriere prevăzute în prezenta secțiune.
Articolul 93. Scopul serviciului spațiilor de locuit
Spațiile rezidențiale de serviciu sunt destinate reședinței cetățenilor în legătură cu natura relațiilor lor de muncă cu un organism guvernamental, un organism administrativ local, o întreprindere unitară de stat, o instituție de stat sau municipală, în legătură cu serviciul lor, în legătură cu numirea. la o funcție guvernamentală în Federația Rusă sau la o funcție guvernamentală subiect a Federației Ruse sau în legătură cu alegerea în funcții elective în organismele guvernamentale sau în organismele guvernamentale locale.
Articolul 94. Scopul spațiilor de locuit în cămine
1. Spațiile rezidențiale din cămine sunt destinate rezidenței temporare a cetățenilor pe perioada muncii, serviciului sau pregătirii acestora.
2. Casele sau părțile de case special construite sau transformate în aceste scopuri sunt prevăzute pentru cămine.
3. Locurile de locuit din cămine sunt dotate cu mobilier și alte obiecte necesare locuirii cetățenilor.
Articolul 95. Scopul localului de locuit al fondului de manevrabilitate
Spațiile de locuit ale fondului de manevrare sunt destinate rezidenței temporare:
1) cetățeni în legătură cu reparații majore sau reconstrucția unei case în care există spații de locuit ocupate de aceștia în temeiul contractelor de închiriere socială;
2) cetățenii care au pierdut spații rezidențiale ca urmare a executării silite pe aceste spații rezidențiale, care au fost achiziționate printr-un împrumut de la o bancă sau altă organizație de credit sau fonduri dintr-un împrumut vizat acordat de o persoană juridică pentru achiziționarea de spații rezidențiale și s-au angajat să asigure rambursarea împrumutului sau a împrumutului vizat, dacă la momentul executării silite astfel de spații de locuit sunt singurele lor;
3) cetățenii ale căror singure locuințe au devenit nelocuibile ca urmare a unor circumstanțe de urgență;
4) alţi cetăţeni în cazurile prevăzute de lege.
Articolul 96. Scopul spațiilor de locuit în casele sistemului de servicii sociale
Spațiile rezidențiale din casele sistemului de servicii sociale sunt destinate reședinței cetățenilor care, în condițiile legii, sunt clasificați drept cetățeni care au nevoie de protecție socială specială cu furnizarea de servicii medicale și sociale.
Articolul 97. Desemnarea spațiilor de locuit a fondurilor pentru așezarea temporară a persoanelor strămutate în interiorul țării și a persoanelor recunoscute ca refugiați
Spațiile rezidențiale ale fondurilor pentru stabilirea temporară a migranților forțați și a persoanelor recunoscute ca refugiați sunt destinate rezidenței temporare a cetățenilor recunoscuți în modul stabilit de legea federală, respectiv, ca migranți forțați și, respectiv, refugiați.
Articolul 98. Scopul spațiilor de locuit pentru protecția socială a anumitor categorii de cetățeni
1. Spațiile de locuit pentru protecția socială a anumitor categorii de cetățeni sunt destinate reședinței cetățenilor care, potrivit legii, sunt încadrați ca cetățeni care au nevoie de protecție socială specială.
Articolul 99. Temeiuri pentru asigurarea spațiilor de locuit specializate
1. Spațiile de locuit specializate se asigură în baza deciziilor proprietarilor unor astfel de spații (organe abilitate ale puterii de stat sau organe abilitate ale administrației publice locale care acționează în numele acestora) sau ale persoanelor autorizate de aceștia în baza contractelor de închiriere pentru spații de locuit specializate, cu excepția. de spații de locuit pentru protecția socială a anumitor categorii de cetățeni care sunt puse la dispoziție în baza convențiilor de utilizare gratuită.
2. Locuințe de locuit specializate sunt puse la dispoziție în temeiul stabilit prin prezentul Cod cetățenilor cărora nu le sunt puse la dispoziție spații de locuit în localitatea relevantă.
32. Drepturi de proprietate asupra spațiilor de locuit.
Dreptul de proprietate asupra spațiilor rezidențiale este dreptul de a deține, utiliza și dispune de spații rezidențiale (Articolul 209 din Codul civil al Federației Ruse).
Posesia este posesia reală (reală) a spațiilor de locuit.
Utilizarea este extragerea de către proprietar de beneficii și venituri din spațiile rezidențiale pe care le deține.
În același timp, este necesar să se țină seama de faptul că spațiile rezidențiale au un scop strict destinat și sunt destinate exclusiv reședinței cetățenilor - persoane fizice. Amplasarea organizațiilor și întreprinderilor în spații rezidențiale de către proprietar este permisă numai după transferul unor astfel de spații în spații nerezidențiale.
Dispunerea este dreptul proprietarului unui spatiu rezidential de a-i determina soarta legala. Astfel, proprietarul are dreptul, la discreția sa, de a întreprinde orice acțiuni în legătură cu spațiile de locuit deținute de el care nu contravin actelor juridice și nu încalcă drepturile altor persoane, inclusiv înstrăinarea spațiului de locuit în proprietate. altor persoane, dând sediul drept garanție, închiriere, împrumut, precum și împovărându-l în alte moduri și dispunând de el în alte moduri.
Puterile proprietarului pot fi limitate numai de legea federală și numai în măsura necesară pentru a proteja fundamentele sistemului constituțional, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altor persoane, asigurând apărarea țării și securitatea. a statului.
Numărul și costul locuințelor care pot fi deținute de cetățeni sau persoane juridice nu este limitat.
Obiectul dreptului de proprietate al spațiilor de locuit este un spațiu destinat locuinței permanente (apartament, cameră, clădire rezidențială etc.).
Proprietarul unui apartament într-un bloc de locuințe, împreună cu spațiile ocupate ca apartament aparținând acestuia, mai dețin
cota de proprietate asupra proprietății comune a casei (zone comune ale casei, echipamente mecanice, electrice și alte echipamente în afara unui apartament etc.).
Spațiile de locuit pot fi amplasate:
Proprietate privată;
proprietate de stat;
În proprietate municipală.
Proprietatea privată este proprietatea persoanelor fizice și juridice
Proprietatea de stat este proprietatea Federației Ruse (proprietatea federală) și proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse.
Proprietatea municipală este proprietatea municipalităților din Federația Rusă (orașe, sate, orașe etc.).
Drepturile tuturor proprietarilor de spații rezidențiale sunt protejate în mod egal.
Subiecții proprietății private a spațiilor rezidențiale sunt persoanele fizice și juridice.
Legislația actuală nu stabilește „vârsta” sau orice alte restricții privind drepturile de proprietate, fie pentru cetățeni, fie pentru organizații.
În același timp, măsura capacității juridice a unui cetățean, adică capacitatea sa de a dobândi și exercita drepturi civile prin acțiunile sale independente, depinde de vârsta acestuia. Astfel, cetățenii cu vârsta sub 14 ani nu au dreptul de a efectua tranzacții în legătură cu spațiile rezidențiale care le aparțin, iar de la vârsta de 14 până la 18 ani - numai cu acordul reprezentanților lor legali.
Capacitatea juridică deplină a unui cetățean începe la vârsta de optsprezece ani.
Subiecții proprietate de stat a spațiilor rezidențiale sunt Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Subiecții proprietății municipale a spațiilor rezidențiale sunt municipalitățile Federației Ruse.
