Monopolul este conjuga cu un buchet complet de consecințe negative asupra economiei țării. Inadecvarea, prețurile supraestimate, producția ineficientă reprezintă doar vârful abuzului monopolist al aisbergului. Aceleași motive care au forțat clientul monopolistului să se ridice cu prețuri ridicate, să-l facă să fie de acord cu calitatea slabă a produsului, depășită (încetinirea progresului tehnic), lipsa de serviciu și alte manifestări ale neglijării intereselor consumatorului, deoarece există nu este de ales.
Toată monopolul, datorită insurmonabilității barierelor în calea ramurii din industrie, nimic nu amenință nici măcar într-o perioadă lungă de timp. Independent, piața nu poate rezolva această problemă. În aceste condiții, numai statul poate îmbunătăți situația, care desfășoară politici antitrust conștiente. Nu este întâmplător ca în timpul nostru să nu existe o singură țară dezvoltată (iar Rusia în acest sens nu constituie o excepție), în care nu au existat o legislație specială antimonopol și nu ar exista o autoritate specială pentru supravegherea executării sale.
Prima lege, acorduri de monopole interzise, \u200b\u200ba fost adoptată în Canada în 1889, apoi în Statele Unite - Legea Sherman, care este cunoscută ca "Carta Libertății Economice" (1890). În conformitate cu această lege, crearea unui monopol este o infracțiune care implică pedeapsa penală: o amendă de până la 5.000 de dolari (ulterior a fost de până la 50.000 de dolari) și închisoare pentru până la un an. În curând, în conformitate cu acest eșantion, au fost adoptate legi din Australia și Noua Zeelandă. Legea lui Sherman a fost completată în 1914, 1936, 1959. Legile antitrust ale țărilor europene au fost adoptate prin legi în anii 1930 (Belgia - 1935; Olanda 1935; Danemarca 1937).
Monopolizarea pieței locale sau naționale a Statelor Unite este de obicei considerată a fi o cotă egală cu depășirea a 60%. Cota de piață este de 90-100%, este considerată un monopol complet în Statele Unite. O corporație monopolistă cu o astfel de acțiune este supusă fie unei lichidări necondiționate, fie este plasată sub controlul strâns al statului.
Eficiența economică ridicată a monopolurilor naturale face o concasare absolut nevalidă. Acest lucru, cu toate acestea, nu înseamnă că statul se poate abține de la reglementarea monopolurilor naturale. La urma urmei, activitatea lor necontrolată poate aduce un rău semnificativ.
În calitate de monopoliști, aceste structuri încearcă să-și rezolve problemele, în primul rând prin creșterea tarifelor și a prețurilor. Consecințele acestui fapt pentru economia țării sunt cele mai distrugătoare. Costurile de producție în alte industrii cresc, defaulturile sunt în creștere, conexiunile interregionale sunt paralizate.
Întreaga presă de afaceri din Rusia din ultimii ani este plângerile depline ale întreprinderilor industriale pe tarifele feroviare umflate, la creșterea rapidă a prețurilor la energie etc.
În același timp, natura naturală a poziției de monopol, deși creează oportunități de muncă eficientă, nu garantează că aceste oportunități vor fi puse în aplicare în practică.
Principalul mod de combatere a părților negative ale monopolurilor naturale este controlul statului asupra prețurilor la produsele naturale-monopol și / sau pentru volumul producției lor (de exemplu, prin determinarea obligatorie a cercului de consumator).
Pe lângă reglementarea prețurilor, anumite beneficii - în special în țara noastră - pot aduce, de asemenea, structura structurii monopolurilor naturale. În Rusia, în cadrul unei singure corporații, atât producția de beneficii monopolice naturale, cât și producția de astfel de bunuri care sunt mai eficiente pentru a fi fabricate în condiții competitive sunt adesea combinate. Această uniune este, de obicei, natura integrării verticale. Ca rezultat, se formează un monopolist al unui gigant reprezentând un întreg domeniu al economiei naționale.
Rao Gazprom, Rao "UE a Rusiei", Ministerul Căilor Ferate a Comunicării este de trei balene "monopolism în limba rusă", cele mai strălucite exemple ale unor astfel de asociații. În compoziția Rao Gazprom, împreună cu un singur sistem de aprovizionare cu gaz din Rusia (adică, în mod natural de un element de monopol), includ explorarea geologică, explorarea, întreprinderile de fabricare a instrumentelor, structurile de proiectare și tehnologice, facilitățile sociale (adică elemente potențial competitive). Infrastructura calea ferată, a posturilor de cale ferată, a sistemului de informare și a activităților nonmonopolice - organizațiile contractante și de reparații, companiile de catering, întreprinderile de catering sunt în menținerea UPU. Soldul ministerului este satele și orașele întregi. Rao UE a Rusiei unește și centrale electrice și centrale electrice.
Esența reformelor discutate intens în țara noastră este de a dezvolta concurență în acele activități ale monopolurilor naturale, unde se poate realiza.
Spre deosebire de natural monopol artificial (sau antreprenorial) Se compune în acele sectoare în care singurul producător nu are o eficiență sporită în comparație cu mai multe firme concurente. Înființarea unui tip monopolist de piață nu este inevitabilă pentru o astfel de industrie, deși în practică poate fi formată atât în \u200b\u200bcazul în care viitorul monopolist poate elimina concurenții.
Lucrul principal scopul oricărei politici antimonopolice Suprimarea abuzului monopolist. În ceea ce privește monopolurile naturale, aceste obiective sunt realizate prin intervenția directă a statului în activitățile lor, în special a prețurilor obligatorii.
În cazul monopolismului artificial, principala direcție de reglementare este de a contracara formarea unor astfel de monopoluri și, uneori, permisiunea a fost deja stabilită. Pentru aceasta, statul folosește o gamă largă de sancțiuni: este actiune preventiva (de exemplu, interzicerea fuzionării firmelor mari) și o varietate de, adesea foarte mari penalități pentru un comportament necorespunzător pe piață (de exemplu, pentru o încercare de coluziune cu concurenții) și drept demonopolizare, I.E., fragmentarea forțată a monopolului în mai multe firme independente.
Baza de acționare a politicii antimonopolice este prezența oricăruia dintre cele două semne principale de monopolizare a pieței, și anume:
1. fie concentrația unei cote de piață foarte mari în mâinile unei societăți;
2. Fie țese firma principală cu concurenții (crearea de carteluri, sistemele de participare, semnificația personală (atunci când aceleași persoane gestionează companiile de concurenți diferiți)).
Un nivel ridicat de monopolizare și impactul său puternic negativ asupra economiei face necesară efectuarea de politici antimonopolice în țara noastră. Mai mult, Rusia are nevoie de demonopolizare, adică Reducerea radicală a numărului de sectoare ale economiei, unde a fost stabilit monopolul.
Principala problemă și, în același timp, este o dificultate este specificitatea monopolismului moștenit de la epoca socialistă: monopolistii ruși în cea mai mare parte nu pot fi demonopolizate prin dezacord.
Monopolistii ruși au fost construite imediat ca o singură fabrică sau complex tehnologic, care nu poate fi împărțită în mod fundamental în părți separate fără o distrugere completă.
Puteți evidenția trei principali principalii posibilitatea de a reduce gradul de monopolizare:
1) separarea directă a structurilor monopolice;
2) concurența străină;
3) crearea de noi întreprinderi.
Posibilitățile primei căi în realitatea rusă sunt puternic limitate. Planta unică nu este împărțită în părți, ci cazurile în care producătorul monopolist constă din mai multe plante de un profil, aproape nu apar.
Al doilea mod este concurența străină - a apărut probabil cea mai eficientă și mai eficientă lovitură pentru monopolul intern. Cu toate acestea, mărfurile importate sunt, fără îndoială, prezente pe piața rusă, fiind o amenințare reală pentru monopolistul nostru, dar nu ar trebui să se transforme în cauza lichidării în masă a întreprinderilor interne.
A treia modalitate este de a crea noi întreprinderi care concurează cu monopolistii - preferabil în toate privințele. El elimină un monopol, fără a distruge monopolul însuși ca o întreprindere. În plus, întreprinderile noi sunt întotdeauna o creștere a producției și a noilor locuri de muncă.
Organismul principal care efectuează politica antitrust în Rusia este Ministerul Politicii antimonopolice și Sprijin pentru Antreprenoriat. Drepturile și oportunitățile sale sunt suficient de largi, iar statutul corespunde furnizării de organisme similare în alte economii de piață dezvoltate. Legile de bază care reglementează monopolurile sunt legea "privind concurența și restricționarea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri" și legea "privind monopolurile naturale".
Activitățile de reglementare a statului în Rusia s-au concentrat asupra reglementarea prețurilor monopoliste. Statul stabilește prețurile sau nivelurile lor de limitare a monopolurilor naturale.
Legile rusești necesită politică publică prevenirea monopolurilor noi. Ministerul Politicii Antimonopolice este însărcinat cu sarcinile de monitorizare a fuziunilor întreprinderilor mari, suprimă diferitele forme de conspirație, împiedicând sistemul de participare și uniunea personală.
În general, sistemul de reglementare anti-monopol din Rusia este încă în stadiul de formare și necesită perfecțiune radicală.
Monopolul - situația pieței pe care o firmă operează în absența unor concurenți semnificativi, producând bunuri și / sau furnizarea de servicii care nu au înlocuitori apropiați. Politicile antimonopolice reprezintă un sistem de măsuri îndreptate spre consolidarea și protejarea concurenței prin limitarea autorității monopolice a firmelor.
Alocarea a 2 tipuri de metode de politică antitrust:
Metoda directă include măsuri care elimină, limitează sau împiedică poziția monopol a subiecților individuali de pe piață. Acestea includ:
- "Plafonul prețurilor" - nivelul superior și inferior al prețurilor pentru produse (nu mai mult decât atât, nu mai puțin de acest lucru); - creșterea prețurilor marginale; - nivelul limită al ratei de profit.
Metoda indirectă utilizează măsuri financiare și de credit pentru prevenirea și depășirea fenomenelor monopoliste în economie. Acestea includ:
Încurajarea creării de bunuri de substituție; - sprijin pentru firmele noi, întreprinderile secundare și mici (simplificarea procedurii de creare a unor noi firme, pauze fiscale, acordarea de subvenții, împrumuturi); - furnizarea de comenzi de stat la mijlocul și întreprinderile mici; - deschiderea limitelor comerciale externe (comerțul internațional liber consolidează concurența pe piața internă); - atragerea investițiilor străine, instituția de întreprinderi mixte, zonele comerciale libere; - Finanțarea de stat a C & D (lucrări de cercetare și dezvoltare).
Există 2 tipuri de politici antimonopolice: politica antitrust cu privire la monopolurile naturale și politica antitrust împotriva monopolurilor artificiale. Politica antitrust În ceea ce privește monopolurile naturale, eficiența economică ridicată a monopolurilor naturale face o concasare absolut nevalidă. Politica antitrust pentru monopolurile artificiale, spre deosebire de monopolul natural, artificial adaugă forme în zonele în care singurul producător nu are o eficiență sporită în comparație cu mai multe firme concurente.
Mai multe despre subiectul politicii antitrust: specii, metode de expunere:
- 3.2. Metode de reglementare a afacerilor de stat în situația de criză
- Politica industrială, științifică și tehnică și de inovare: aspect teoretic
- Condiții socio-psihologice de politică industrială
- Proprietățile creșterii economice și stimularea politicii economice
- Întrebarea 9. Politica financiară. Obiective, obiective și tipuri de politică financiară. Politica financiară modernă a Federației Ruse
- 16.4. Reglementarea de stat a economiei și a politicii economice de bază a metodologiei și. Metode de reglementare a economiei; Funcțiile de stat într-o economie mixtă; Sistemul de reglementare de stat a economiei
Antimonopol regulament - Acestea sunt activitățile orientate ale organelor de stat ale conducerii, opunând puterii nelimitate a monopolurilor, rivalității nesănătoase și neloiale și menținând crearea și menținerea concurenței loiale.
Antimonopol regulament oferă conformitatea instalat "Regulile jocului"la magazin, protecția este corectăconsumator și producător, implementat printr-un complex de economie, măsuri administrative și legislative. Obiectivele și direcțiile reglementării antimonopolului sunt frecvente în majoritatea țărilor din lume:
asigurarea și menținerea concurenței;
control asupra entităților de monopolist economic;
controlul asupra proceselor de concentrare a capitalului (fuziune, absorbție etc.);
protecția intereselor consumatorului;
protecția și întreținerea întreprinderilor mici și mijlocii.
Măsuri de reglementare antimonopol În funcție de situația care se dezvoltă pe piață poate fi de urgență sau in fiecare zi, prohibitiv sau restrictiv, stimulent si altii. Măsuri majore antimonopol regulament :
Cercetarea pieței. Determinarea indicelui Gelfindel, care arată concentrația pieței și gradul de putere asupra prețului. Ponderea firmei pe piață este estimată (se estimează că împărțirea în totalul vânzărilor în%), se determină numărul de firme din industrie; Indicatorul fiecărei companii este ridicat în piață și toate aceste date sunt rezumate. Dacă rata globală este mai mică de 20%, atunci nu există monopol. Pentru Rusia, acest indicator este mai mic de 36%. Dacă indicele de vinovăție este mai mare de 60% - prezența unui monopol.
Se utilizează o abordare diferențiată. Rămâne doar că este profitabilă, adică. Monopoluri naturale.
Controlul greu asupra procesului de fuziune prin metoda de control administrativ al prețului și al calității.
Combinația dintre politica antitrust a normelor legale și mecanismul organizațional prin intermediul comitetelor de privatizare și a comisiilor antitrust.
Demonopolizarea și liberalizarea prețurilor.
Dezvoltarea și consolidarea unei structuri de piață care poate rezista monopolului: reducerea taxelor vamale, sprijinul pentru întreprinderile mici, simplificarea licențelor.
Divorțul - Denaționalizarea, privatizarea, reducerea subvențiilor bugetare, anularea beneficiilor.
Adoptarea unei legi speciale "privind restricționarea activităților monopoliste pe razele de mărfuri".
Scopul politicii antimonopol este lupta nu cu un monopol ca atare, și cu încercări monopolizare și abuzuri de poziție monopol, acestea. Cu acțiuni ilegale care duc la un comportament nerezonabil pe piață și la competiția slăbită.
Reglarea antitrust în diferite țări are diferențele și accentele, care este asociată cu particularitățile dezvoltării și funcționării economiilor naționale.
Politica antitrust este o formă juridică de reglementare antitrust a relațiilor pe piață la nivel de stat. Legislația în acest domeniu este un set de reglementări, prin punerea în aplicare a cărora se desfășoară reproducerea și susținerea concurenței loiale, precum și prevenirea, suprimarea și restricționarea activităților monopoliste.
Elementele de bază ale politicii antitrust în Rusia
Relațiile de piață în Rusia încă în stadiul formării lor active. Guvernul se confruntă constant cu un număr mare de dificultăți, cu obstacole și contradicții care impun o amprentă negativă asupra eficacității legilor antitrust. Pe teritoriul Federației Ruse, Ministerul Politicii antimonopolice a funcționat - structura reglementării antitrust care este modernizată și îmbunătățită sistematic. Datorită faptului că monopolurile arată în mod constant o dorință activă a puterii economice, de la stat, este necesar să se ia adesea măsuri permanente.
În ultimii ani, politica antitrust sa schimbat radical în Rusia. Dacă s-au înregistrat anterior intervenții în activitățile structurilor individuale care au avut o anumită amenințare la adresa economiei, evenimentele de o singură dată au fost transformate într-o funcție stabilă a statului.
Metode de impact asupra monopolului
În ciuda diversității opțiunilor de impact asupra monopolurilor de către Guvernul Federației Ruse, pot fi distinse cele mai eficiente pârghii. Metodele eficiente de politică antimonopol sunt:
- Taxe maricare reduc randamentul monopolurilor.
- Pentru a descuraja inflația, precum și pentru formarea presiunii artificiale asupra politicii de preț a industriilor foarte concentrate controlul prețurilor strânse.
- Pe monopoluri sunt stabilite proprietatea de stat.
- Regulamentul privind industria deținute la nivel de stat. Acest lucru permite nu numai să monitorizeze în mod clar nivelul prețurilor, ci și să controleze volumul de producție, intrarea și producția companiilor din industriile care sunt reglementate.
- Politica antitrust include politici antitrust active.
Rusia pe drumul spre combaterea monopolurilor
Legislația Federației Ruse privind concurența și monopoluri este un fenomen nou în economia de stat, în viața sa juridică. Pentru prima dată, decizia privind crearea legislației de reglementare a activităților de trusturi și sindicate a fost luată în secolul al XX-lea. În acel moment, totul era limitat la avocații guvernamentali. Am împiedicat dezvoltarea tendinței primului război mondial. După formarea puterii sovietice, ideea de combatere a monopolurilor a pierdut complet tot semnificația. Datorită eliminării integrate a antreprenoriatului privat și adoptarea unei politici economice de planificare și comandă a unui tip centralizat, statul a dobândit o putere fără precedent în istorie și putere. Pe mare, ea însăși sa transformat într-un monopolist, care a îmbrățișat aproape toate domeniile de activitate: economia, ideologia și politica.
Primii pași
După efectuarea de reforme economice în Rusia, concomitent la formarea relațiilor de piață, precum și eșecul statului din metodele totalitare de gestionare a economiei, monopolul din nou a început să se arate. A trebuit să se creeze o secțiune specializată a legislației rusești.
Politica antitrust în Rusia a început cu adoptarea unui număr de acte în 1990, care au vizat controlul activităților antreprenoriale. În 1995, a fost aprobată "Legea pe piețele și restricționarea activităților monopoliste", care, în ciuda schimbărilor fundamentale, chiar și astăzi rămâne oasele întregului sistem de piață internă. Normele legislative nu numai că împiedică apariția monopolurilor private, controlează asociațiile care se formează din cauza manipulărilor puterii de stat.
Opțiuni de expunere pentru monopol
Politica antimonopolică nu se limitează la impactul asupra structurilor monopolului numai prin legislație. Atât în \u200b\u200bRusia, cât și în alte fabrici ale lumii, guvernul are o gamă largă de soluții pentru a reduce activitățile unor astfel de structuri.
Pentru statele cu tipul de piață al economiei, la care se corelează Rusia, se caracterizează următoarele domenii:
- Activarea structurilor de piață care au un nivel ridicat de capacitate competitivă și care sunt capabili să ofere monopoluri globale de contracare. O anumită listă de măsuri de liberalizare a pieței este încorporată.
- Prevenirea integrată și directă a activităților de monopol, suprimarea activității sale prin legislație prin punerea în aplicare a acțiunilor active.
- Controlul dur este nu numai asupra politicii prețurilor companiei, ci și asupra nivelului rentabilității sale.
Politica antimonopolică - Garantul echilibrului în economia rusă
În ciuda utilizării pe scară largă și eficientă a evenimentelor antitrust pe teritoriul multor țări, ele nu pot servi ca o schemă și un model de rol. Pentru fiecare format al economiei de piață, este necesar să se selecteze un plan individual de reglementare. Politica antimonopolică a statului, în ciuda caracterului său cardinal, nu a tratat niciodată categoria de sisteme de negare a naturii. Nu este îndreptată spre transformarea sistemului economic actual. Obiectivele principale ale politicii antimonopolice sprijină echilibrul dintre concurență și monopoluri la nivel optim pentru Federația Rusă.
De ce guvernul Rusiei se ocupă de monopoluri?
În Rusia, activitățile monopoliste sunt însoțite de o listă destul de mare de dificultăți și consecințe negative pentru economia țării în ansamblu. Acestea nu sunt doar volume insuficiente de producție, ci și prețurile supraestimate, eficiența scăzută a întreprinderilor. Clienții companiilor monopoliste sunt forțați să obțină un cost ridicat de bunuri sau servicii. Fără alternativă, există un consimțământ pentru calitatea scăzută a produselor sau cu obsolența sa.
Este imposibil să nu rețineți încetinirea progresului tehnic, lipsa serviciului înalt și a altor factori care indică neglijarea nevoilor și intereselor consumatorului. Pe fondul unui buchet imens de momente negative, o blocare completă a monopolurilor mecanismelor de autoreglementare a pieței rămâne cea mai importantă. Monopolistii sunt într-o oarecare măsură omniscriminară. Alți participanți ai vuietului nu pot afecta situația. Numai politica antitrust conștientă a Federației Ruse și a interferenței directe în situația guvernamentală poate organiza priorități.
Dificultăți în lupta împotriva monopolurilor
În lupta împotriva monopoliștilor și în încercările de a limita abuzul de conducere, Guvernul Rusiei se confruntă cu anumite dificultăți. Acest lucru este asociat cu întreprinderile de dimensiuni mari. Valorile minime ale costurilor pe termen mediu pe termen lung pot fi realizate numai cu volume mari de producție. Producția mică nu este eficientă. Să presupunem, să creăm o competiție demnă de o astfel de companie ca Avtovaz, chiar și prin deschiderea firmelor mici artificiale în întreaga țară, este puțin probabil să reușească, deoarece acestea vor fi neconcurențiale, mai ales în contextul pieței mondiale.
Politica antitrust a statului bazată pe giganții zdrobitoare nu este doar ineficientă, ci și imposibilă. Eficiența ridicată devine un obstacol destul de mare. Dacă societatea are dificultăți legate de sancțiunile din partea guvernului, ele sunt rezolvate prin creșterea prețurilor pentru bunuri sau servicii. Pentru economia de stat, aceasta înseamnă nu numai o creștere a costurilor în alte ramuri de activitate, ci și o creștere accentuată a numărului de neplată, închiderea completă a legăturilor interregionale.
Ce este un monopol în Rusia și ce autoritate îl controlează?
Politica antimonopolică a statului este susținută de autoritatea principală, determinată de lege. Acesta este Ministerul Politicii antimonopolice și Sprijin pentru activitățile antreprenoriale. Drepturile și posibilitățile corpului sunt largi. Statutul este identic cu astfel de organisme similare din alte țări. În categoria monopolurilor, companiile care sunt controlate de 65% din piața mărfurilor. Compania poate fi recunoscută ca monopol în cazul în care controlează de la 35 la 65% din piață și dacă ministerul reușește să demonstreze statutul dominant al entității economice după studierea situației pieței.
Apariția primelor monopoluri din Rusia are loc la sfârșitul secolului al XIX-lea. O astfel de uniune a producătorilor de cale ferată și a altor asociații pot fi atribuite. Este interesant de observat că aceste monopoluri au fost create de stat în astfel de industrii, cum ar fi: tehnică, transport, metalurgie, ulei i.d. și monopolul treptat, de asemenea, au capturat și alte industrii importante. Acestea au fost create prin forma de carteluri și sindicate, unde a rămas independența economică și financiară. În 1908, în Imperiul Rus, a existat o încercare de a forma o legislație antimonopol bazată pe legea Sherman, care a fost adoptată în Statele Unite. Dar, pe acoperirea anumitor circumstanțe nu a fost adoptată, asistența a fost organizarea antreprenorilor ruși. Monopolurile există în toate țările lumii, dar caracterul monopolurilor Rusiei este că au apărut pe baza monopolismului de stat al economiei administrative și de comandă. După prăbușirea URSS, legislația rusă a concurenței a fost introdusă sub monopoluri mari și la începutul formării relațiilor de piață. De aceea, pentru Rusia era necesar nu numai să limiteze monopolizarea și abuzul de poziție dominantă, ci și să creeze condiții pentru concurență liberă.
Formarea politicii antitrust a Rusiei moderne începe în 1991, când legea "privind concurența și restricționarea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri a intrat în vigoare la 22 martie. Această lege descrie principalele sarcini ale politicii concurențiale de stat: asistență în formarea relațiilor de piață prin dezvoltarea concurenței și a antreprenoriatului, controlul, reglementarea, restricționarea activităților monopoliste și concurența imperfectă, controlul statului asupra respectării legilor antitrust.
Autoritatea executivă care îndeplinește funcții privind adoptarea actelor juridice de reglementare (a se vedea figura 1) Controlul și supravegherea respectării legislației în domeniul concurenței pe piețele de mărfuri, protecția concurenței pe piața serviciilor financiare, activitățile de subiecte de subiecte monopoluri naturale, publicitate.
Funcțiile principale ale FAS sunt:
Imagine. 1. Funcțiile autorității antimonopolice
Legi și regulamente de bază, monitorizare care este încredințată FAS sistematizat în următoarea figură 2:
Imagine. 2. Legile și reglementările de bază
În activitățile sale, FAS este ghidat de Constituția Federației Ruse, a legilor federale, a ordinelor și a decretelor președintelui și a Guvernului Federației Ruse. Fasul operează, de asemenea, prin intermediul organelor sale teritoriale care lucrează la toți subiecții țării. Activitățile lor vizează păstrarea spațiului economic unit al Rusiei și au subordonarea centralizată a FAS. Toate entitățile de afaceri: organizații comerciale și non-profit, Phys. Persoanele, precum și IPS, trebuie, la cererea FAS să furnizeze toate documentele, informațiile și alte informații necesare pentru punerea în aplicare a FAS a activității sale juridice. Componenta informațională a secretului comercial, obținut de către FAS În exercitarea activităților sale, nu este supusă dezvăluirii, excepția este cazurile stabilite de FZ. Pentru divulgarea acestor informații, angajații FAS poartă răspundere administrativă și penală, iar daunele cauzate de rambursare din trezoreria Federației Ruse. Există o competiție de concurență generează apariția monopolurilor care duc la procese complet inverse. Un complex de măsuri și acțiuni ale statelor care vizează restricționarea activităților de monopol și asigurarea concurenței libere se numește politica antitrust a statului. Politicile antimonopolice sunt principala activitate a statului în formarea unor structuri de piață competitive. Acesta vizează promovarea dezvoltării piețelor mărfurilor și a concurenței, prevenirea, restricționarea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței fără scrupule, pentru a proteja drepturile consumatorilor. Politica antitrust este un complex special de măsuri economice, administrative și legislative efectuate
stat și care vizează asigurarea condițiilor pentru piață
concurență și prevenirea monopolizării excesive a pieței amenințătoare
funcționarea normală a mecanismului de piață.
Principalele direcții ale politicii antitrust sunt:
Asigurarea și dezvoltarea concurenței;
Control asupra monopolurilor economice;
Controlul asupra procesului de concentrare a capitalului;
Protecția intereselor de consum;
Protecția și întreținerea întreprinderilor mici și mijlocii.
Principalele obiective ale politicii antimonopolice sunt prezentate în Figura 3, sunt:
Figura 3. Obiectivele economice ale politicii antimonopolice
Principalele sarcini ale politicii antitrust a statului:
Asigurarea unor condiții favorabile și stimulente pentru dezvoltarea concurenței și antreprenoriatului în economia națională.
Îndepărtarea tuturor obstacolelor în calea consolidării concurenței pe temeiul juridic, ceea ce face posibilă excluderea acțiunilor de monopol ale entităților pieței, a autorităților centrale și a managementului, dictul entităților economice.
Determinarea regimului juridic pentru reglementarea responsabilității pentru acțiunile și încălcările monopolului privind regulile concurenței loiale.
Protecția intereselor întreprinderilor mici și mijlocii din arbitrar de o afacere mare.
Crearea condițiilor pentru dezvoltarea economiei naționale.
Politica anti-monopol de stat acoperă, în general, gama de sarcini care vizează dezvoltarea economiei, dezvoltarea competitivității bunurilor și a serviciilor, asigurând un loc de muncă efectiv. A susținut, de asemenea, participarea autorităților antimonopolice la selectarea politicilor economice ale statului, metodelor și direcțiilor, care ar trebui să aibă un impact semnificativ asupra structurii concurențiale a pieței și asupra activităților financiare și economice ale subiecților pieței. Politica de acuzație este valabilă în aproape multe țări ale lumii. În ciuda faptului că natura și conținutul politicilor antitrust ale diferitelor țări au caracteristici proprii, fundațiile generale pentru toate țările sunt: \u200b\u200bprotecția și promovarea concurenței, controlând activitățile firmelor de pe piață, controlul prețurilor, protecția intereselor Consumatorii de bunuri și servicii, protecția intereselor și asistență pentru dezvoltarea afacerilor medii și mici. Proiectarea politicilor antitrust în unele țări este explicată de diferiți factori. De exemplu: astfel de țări nu își pot permite un astfel de program datorită costurilor și eforturilor extinse. Politica antitrust este cel mai adesea absentă în economiile mici. Se poate presupune că astfel de economii mici, spre deosebire de mari, nu sunt capabile să contracareze apariția unor ferme la scară largă. Acestea sunt țările principale din Africa și Orientul Mijlociu.
Vorbind despre evoluția politicii antitrust, se poate observa că evaluarea utilității concurenței și a monopolurilor sa schimbat. Se disting 2 etape: timpul dominației unei atitudini deosebit de crud față de fenomenele monopoliste și timpul asociat cu tendința de a înțelege și de a lua în considerare relația dintre monopol și concurență în ceea ce privește îmbunătățirea eficienței economiei. Adică, este luată în considerare capacitatea corporațiilor existente acolo pentru a asigura actualizarea în timp util a produselor, competitivitatea sa mare pe piața mondială, de înaltă calitate, elasticitatea prețurilor. Dacă aceste cerințe nu sunt impresionante, piața este recunoscută ca monopolizată, iar structurile care operează în prezent sunt supuse demonopolizării. În legătură cu problema examinată, problema restricționării concurenței sau a sprijinului de stat pentru structurile monopoliste este interesantă. În primul rând, statul stimulează adesea dezvoltarea anumitor tipuri de activități care limitează concurența. În al doilea rând, oferă suport direct pentru structurile monopoliste dacă monopolul este considerat adecvat economic. Pentru a implementa aceste zone, statul ia diverse acte legislative care reglementează prețurile într-o anumită industrie, interferează cu comerțul cu amănuntul pentru a stabili prețurile uniforme cu amănuntul pentru anumite bunuri și folosește experiența mondială pentru a rezolva sarcinile. Demonopolizarea este o funcție constantă și principala activitate a statului într-o economie de piață. Organele guvernamentale utilizează diferite modalități și metode pentru combaterea monopolului. Principalele tehnici care vizează demonopolizarea sunt: \u200b\u200bcontrolul fuziunilor firmelor care lucrează în aceeași industrie.
Fuziunea companiilor este situația de pe piață, atunci când un subiect al pieței achiziționează acțiuni sau o fracțiune din alta. Ca rezultat, a doua întreprindere devine o parte integrantă a primului. Fuziune orizontală - o conspirație a companiilor concurente despre prețurile fixe unificate, diviziunea pieței. Fuziunea verticală reprezintă asocierea industriilor legate de fază. Fuziunea foștilor furnizori și a consumatorilor privează alte firme pentru a-și vinde bunurile către cumpărător. Pedeapsa tare din cauza participării la fuziunea orizontală sau verticală este de a desființa compania. Fuziunile conglomerate sunt o asociație de întreprinderi din diferite industrii. O astfel de fuziune este de obicei permisă. De exemplu: dacă metalurgia sau compania de petrol a companiei achiziționează o firmă pentru producția de produse lactate, starea lor ca rezultat a unei fuziuni în industriile respective nu este practic schimbată. Cel mai adesea, companiile mari ocupă o mare parte pe piață, aproape de concentrația controlată de stat. În Rusia, permisele de fuziune conferă Ministerului Politicii antimonopolice și al sprijinului antreprenorial, după analizarea posibilelor modificări ale pieței. Verificați frontierele teritoriale și mărfuri ale pieței, schimbați concentrația înainte și după fuziune, modificări ale prețurilor. Pentru a justifica fuziunea companiei trebuie să furnizeze calcule care prezintă prețuri mai mici sau fixări. Dar nu există nici o garanție în creșterea prețurilor după un timp.
Protecția concurenței la licitație competitivă. Competitiv Trading face posibilă excluderea favoritismului, corupției, tranzacțiilor necinstite. Competitivitatea tranzacționării în alocarea publică a contractelor și a tranzacțiilor pentru aprovizionare sau de muncă reprezintă o modalitate importantă de a proteja interesele societății. Falsificarea cererilor duce la încălcarea directă a autorităților centrale și locale, subiecte de subiecte sau de guverne locale interzise să limiteze crearea de noi entități comerciale, să stabilească interdicții pentru activități, crearea de bunuri, cu excepția cazurilor definite de legislația rusă. Este interzis să se stabilească interdicții pentru circulația mărfurilor între regiunile Federației Ruse sau să limiteze în alt mod drepturile entităților economice. Pregătirea beneficiilor entităților de afaceri care avantajele comparativ cu alte entități dintr-o industrie necesită o coordonare cu autoritățile federale antimonopolice.
Nu are voie să participe la activitățile antreprenoriale ale funcționarilor, organelor și guvernului guvernamental.
Demonopolizarea economiei rusești are propriile sale principii:
1. Analiza piețelor, alocarea competitivității și monopolului între ele. Pentru a clarifica gradul de monopolizare a pieței, este necesar să se afle ponderea produselor companiei în volumul total. Dacă indicatorul de peste 60%, această piață este monopolizată, dacă este sub 20%, nu monopolizată.
2. Abordare diferită a piețelor monopoliale. Aceasta presupune că politica antitrust nu ar trebui să fie îndreptată împotriva tuturor monopolurilor.
3. Detectarea industriei monopolului natural, care, în principiu, nu este supusă demonopolizării.
4. Determinarea monopolurilor împotriva căreia statul utilizează măsuri dure. Statul controlează fuziunile companiilor și nu fiecare dintre ele este recunoscut drept legal și admisibil. Politica antimonopolică este îndreptată în primul rând împotriva unor astfel de monopoluri.
5. Combinația dintre politica antitrust, normele legale (legislația anti-monopol) și mecanismul organizațional care asigură implementarea acestora. O astfel de formă în țările dezvoltate a fost valabilă cu mult timp în urmă, iar în Rusia este încă în etapa de formare.
6. Liberalizarea demonstrației și a prețurilor simultane, deoarece liberalizarea prețurilor conduce la consolidarea monopolurilor care își pot aloca în mod liber prețurile.
7. Îmbunătățirea și consolidarea structurilor de piață care se opun monopolurilor.
Scopul politicii antimonopolice este că numai zona monopolului natural în întreaga economie. Cu toate acestea, în condițiile economiei de piață, multe sectoare de monopole se caracterizează prin caracteristicile unui monopol natural. Conform scopului funcțional, monopolurile naturale pot fi împărțite în oligopluri tehnologice, monopoluri științifice și tehnice și de stat. Specificațiile tehnologiilor din unele industrii conduc în mod natural la oligopol tehnologic. Pe baza brevetelor dobândite și a licențelor, se formează un monopol științific și tehnic natural.
După cum sa menționat mai sus, monopolul natural este format pe piață, când o companie poate produce bunuri cu costuri reduse decât câteva firme mai mici. Cu o creștere a volumului de producție a unui monopol natural, există o scădere a costurilor medii de producție.
Firmele care au ajuns la situația monopolului natural din industrie pot stabili prețuri costuri mai mari și pot limita numărul de bunuri în comparație cu cea optimă pentru societate. Astfel, este nevoie de reglementarea de stat a monopolurilor naturale. În acest scop, în 1995, în Rusia a fost adoptată o lege privind reglementarea monopolurilor naturale.
Metode de reglementare a subiecților monopolurilor naturale:
Regulamentul privind prețurile efectuate prin determinarea prețurilor sau a nivelului lor limită;
Definirea consumatorilor supuși întreținerii obligatorii și stabilirea nivelului minim al acestora pentru a se asigura că este imposibil să se asigure nevoia deplină a produsului produs de subiectul unui monopol natural.
Încălziile pentru care monopolurile naturale sunt pedepsite cu amenzi sunt:
Decontarea prețurilor, peste nivelul organului stabilit de reglementare a monopolurilor naturale. Până la 15 mii. Mrod;
Nerespectarea eliberării emise de organul de control al monopolurilor naturale în conformitate cu. Penalitate de până la 10 mii de salarii minime;
Furnizarea de informații nesigure organelor de reglementare a monopolurilor naturale. Fine 1000 minim
- furnizarea de documente și alte informații necesare pentru activitățile sale. Penalty până la 500 minim
Sistemul de stabilire a prețurilor pe piața unui monopolist natural, care să asigure stabilirea unui nivel optim de preț, care include profituri corecte, atunci când prețul coincide cu costurile medii totale. Regulamentul privind prețurile pot reduce simultan prețurile și poate spori volumul producției și poate duce la o scădere a profiturilor economice ale monopolurilor naturale. Într-o situație dificilă, există industriile care vizează apărarea țării care deservesc statul ca consumator monopol. Astfel de întreprinderi nu au independență în ceea ce privește determinarea volumului și structurii producției, proprietăților și caracteristicilor produselor, prețurilor, alegerii furnizorilor. Cerințele pentru acestea sunt foarte variabile și depind de situația militară-politică și de strategia de stat. Pentru a compensa pierderile asociate cu o piață deschisă, întreprinderile trebuie să fie furnizate cu materiale, informații și alte resurse, efectuează planificarea pe termen lung a ordinelor de stat etc.
Pe lângă reglementarea prețurilor, statul are capacitatea de a limita randamentele monopolurilor naturale prin politica fiscală, vamală, de credit; să reglementeze relația de proprietate bazată pe o participație de control, naționalizare, modificări ale activităților de formă juridică; Implementarea concurenței pe piața unui monopol natural, dacă este justificată din punct de vedere economic. De exemplu: în industria gazelor naturale de către o activitate de monopol este transmisia gazelor. Producția și vânzarea de gaze naturale este o piață cu o concurență suficient de mare. Pe transportul feroviar, tipul de activitate monopol este transportul în sine și instalarea de căi, funcționarea drumului rămâne destul de competitivă. Prin urmare, sarcina statului este de a stimula noi companii în dezvoltarea de noi sectoare ale pieței; Declinul barierelor de intrare a pieței, deoarece beneficiile eficienței producției furnizate de singurul producător nu compensează pierderile societății cu privire la abuzul de putere monopol. Monopolii reprezintă o problemă imensă pentru economia oricărei țări. Monopolurile Rusiei diferă în multe privințe din alte țări, deoarece sunt moștenite din epoca socialistă a monopolului. În consecință, comportamentul politicii antimonopolice în țara noastră necesită o abordare individuală și eforturi duble. La începutul anilor 1990, monopolizarea împreună cu alte probleme de stat a devenit pe calea dezvoltării economice a Rusiei. Era clar că, fără adoptarea unor măsuri adecvate împotriva monopolismului, nu este posibilă o tranziție la o economie de piață, în cazul în care disponibilitatea concurenței este una dintre aspectele principale. Această problemă nu a fost doar o natură pur economică, a devenit uniform o amenințare politică și publică. În crearea unor condiții favorabile pentru concurența și stabilizarea economiei distruse, rolul decisiv a fost jucat de politica antimonopolică a statului. În condițiile moderne ale economiei de piață, rolul și importanța politicii antimonopolice a statului de dezvoltare economică a statului este foarte mare. De asemenea, trebuie remarcat faptul că bunăstarea și viața cetățenilor obișnuiți ai țării depind de eficiența și corectitudinea acestei politici, deoarece principala linie a consecințelor le afectează. În prezent, politica antitrust se dezvoltă în mod activ atât în \u200b\u200bRusia, cât și în întreaga lume. Acest fapt determină importanța reglementării de stat a entităților pieței. Recent, eforturile extraordinare vizează îmbunătățirea cadrului de reglementare al reglementării antimonopolului. Dar trebuie să recunoaștem că nu depinde de disponibilitatea domeniului drept și de autoritatea juridică de stat, politicile rusești anti-monopol au nevoie de o ajustare gravă. Într-un sens larg, politica antitrust de stat, examinează fără o mare gamă largă de decizii care vizează dezvoltarea economică, sporesc competitivitatea pe piața produselor și serviciilor producătorilor naționali, asigurând un loc de muncă eficient. Locul special în economia Rusiei este ocupat de monopoluri naturale. Pentru că avem mari domenii de teritorii, diferite condiții climatice, o varietate de resurse naturale, populație. Recent, după cum am observat deja, presa rusă și regională sunt din ce în ce mai mult faptele luptei monopoliștilor și a consumatorilor. Industria principală sunt energia electrică, furnizarea de gaze și rafinării. În consecință, politica antitrust ar trebui îmbunătățită atât în \u200b\u200bceea ce privește monopolurile artificiale, cât și în cele naturale.
