Azijsko-pacifički forum gospodarske suradnje (APEC, Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) međunarodna je gospodarska organizacija stvorena za razvoj integracijskih veza između zemalja pacifičkog bazena. Trenutno objedinjuje gospodarstva 21 zemlje različitog stupnja razvoja (Australija, Brunej, Vijetnam, Hong Kong (posebna administrativna regija Kine), Kanada, Narodna Republika Kina (NRK), Indonezija, Malezija, Meksiko, Novi Zeland, Papua Nova Gvineja, Peru, Rusija, Singapur, SAD, Tajland, Tajvan, Čile, Filipini, Južna Koreja, Japan).
APEC je osnovan u Canberri (Australija) na inicijativu australskog premijera B. Hawkea 1989. U početku se APEC-u pridružilo 12 zemalja - 6 razvijenih zemalja Tihog oceana (Australija, Kanada, Novi Zeland, SAD, Južna Koreja, Japan) i 6 država u razvoju Udruženja nacija jugoistočne Azije (Brunej, Indonezija, Malezija, Singapur, Tajland i Filipini).
Do 1997. APEC je već uključivao gotovo sve glavne zemlje pacifičke regije: Hong Kong (1993.), Kinu (1993.), Meksiko (1994.), Papua Novu Gvineju (1994.), Tajvan (1993.), Čile (1995.) postao je novi članova. 1998., istodobno s prijemom tri nove članice u APEC - Rusije, Vijetnama i Perua - uveden je 10-godišnji moratorij na daljnje proširenje članstva Foruma. Indija i Mongolija podnijele su zahtjev za članstvo u APEC-u.
Valja napomenuti da APEC uključuje 19 zemalja i dva posebna teritorija - Hong Kong (Xianggang, koji je dio Kine) i Tajvan, pa se službeno njegove članice ne zovu zemlje članice APEC-a, već gospodarstva APEC-a.
Stvaranju APEC-a prethodio je dugi razvoj 1960-1980-ih u azijsko-pacifičkoj regiji više lokalnih gospodarskih sindikata - ASEAN, Pacifičko gospodarsko vijeće, Konferencija o pacifičkoj ekonomskoj suradnji, Južnopacifički forum, itd.? Davne 1965. godine japanski ekonomist K. Kojima predložio je stvaranje Pacifičkog područja slobodne trgovine uz sudjelovanje industrijaliziranih zemalja regije. Proces interakcije intenzivirao se 1980-ih, kada su zemlje Dalekog istoka počele pokazivati visok i stabilan gospodarski rast.
U početku su vrhovno tijelo APEC-a bili godišnji sastanci na ministarskoj razini. Od 1993. godine glavni oblik organizacijskog djelovanja APEC-a su godišnji sastanci na vrhu (neformalni sastanci) čelnika zemalja APEC-a, tijekom kojih se donose deklaracije kojima se sažimaju aktivnosti Foruma za godinu i određuju izgledi za daljnje djelovanje. Češće se održavaju sjednice ministara vanjskih poslova i gospodarstva.
Ciljevi Foruma za azijsko-pacifičku ekonomsku suradnju službeno su definirani 1991. godine u Seulskoj deklaraciji. Riječ je o osiguravanju režima slobodne otvorene trgovine u skladu s normama GATT-a (Općeg sporazuma o carinama i trgovini) i jačanju regionalne suradnje.
Godine 1994. kao strateški cilj najavljeno je stvaranje do 2020. godine u azijsko-pacifičkoj regiji sustava slobodne i otvorene trgovine i liberalnog režima ulaganja. Najrazvijenije zemlje trebale bi se liberalizirati do 2010. Svaka država samostalno određuje svoj status i vrijeme uvođenja novih režima na temelju pojedinačnih akcijskih planova.
Djelatnost APEC-a razvija se na temelju pretežno neformalnih mehanizama, razvija se u različitim smjerovima. Glavni principi rada su:
Suradnja samo u gospodarskoj sferi. Od samog početka, APEC sebe nije vidio kao politički kohezivnu grupu zemalja, već kao labavu "zbirku gospodarstava". Izraz "ekonomija" naglašava da ova organizacija raspravlja o ekonomskim, a ne političkim pitanjima. Činjenica je da NRK nije priznala neovisnu državnost Hong Konga i Tajvana, pa su se službeno smatrali ne državama, već teritorijama (Tajvan je još uvijek imao takav status sredinom 2000-ih);
Gotovo potpuni nedostatak posebnog administrativnog aparata. APEC je formiran kao besplatni savjetodavni forum bez ikakve krute organizacijske strukture ili velike birokracije. Tajništvo APEC-a, smješteno u Singapuru, uključuje samo 21 diplomata koji predstavljaju zemlje članice APEC-a, kao i 20 lokalnih zaposlenika. Glavna radna tijela APEC-a su Poslovno savjetodavno vijeće, tri odbora stručnjaka (odbor za trgovinu i ulaganja, gospodarski odbor, administrativni i proračunski odbor) i 11 radnih skupina u različitim sektorima gospodarstva;
Odbacivanje prisile, prvenstvo dobrovoljnosti. APEC nije organizacija s ovlastima za provedbu zakona u rješavanju sukoba (kao što je WTO, na primjer). Naprotiv, APEC djeluje samo na temelju konzultacija i konsenzusa. Glavni pokretački poticaj su pozitivni primjeri "susjeda", želja da ih se slijedi. Zemlje APEC-a službeno pokazuju privrženost načelu otvorenog regionalizma, koji se obično tumači kao sloboda izbora od strane članica APEC-a o specifičnim mehanizmima za liberalizaciju trgovine;
Prioritetna pozornost na razmjenu informacija. Glavni element procesa interakcije između zemalja članica APEC-a je otvorena razmjena informacija. Može se reći da neposredni cilj ovog gospodarskog udruženja nije toliko jedinstven gospodarski koliko jedinstven informacijski prostor. Razmjena je, prije svega, informacija o poslovnim projektima zemalja sudionica. Rast informacijske otvorenosti omogućuje gospodarstvenicima svake zemlje da se bave poduzetničkim aktivnostima na cijelom području APEC-a;
Odbijanje rigidnog planiranja izgleda za razvoj Foruma.Na konferencijama APEC-a više se puta postavljalo pitanje stvaranja Azijsko-pacifičke ekonomske zajednice, APEC-a (Asia-PacificEconomicCommunity) kao zone slobodne trgovine i ulaganja. Međutim, ogromna heterogenost zemalja sudionica ometa provedbu ovih planova. Stoga je čak i sredinom 2000-ih APEC više forum za raspravu koji ima neke značajke integracijske udruge nego takva udruga u punom smislu riječi. Smjer prema stvaranju APEC-a fiksiran je u brojnim službenim dokumentima (primjerice, u Bogorskoj deklaraciji iz 1994. i Manilskom akcijskom programu iz 1996.), no ulazak u APEC predviđen je tek do 2010. za industrijalizirane zemlje sudionice i do 2020. za zemlje u razvoju. Provedba ovog plana nipošto nije neosporna: 1995. godine na summitu APEC-a u Osaki već je bio imenovan datum početka formiranja zone slobodne trgovine (1. siječnja 1997.), ali ta odluka nije provedena.
APEC je započeo sa skromnim programom pregovora o razvoju međusobne trgovine. Više od desetak prioritetnih područja već je identificirano na samitu APEC-a u Osaki:
trgovinske stope;
necarinske mjere za reguliranje međusobne trgovine;
međunarodne usluge;
međunarodna ulaganja;
standardizacija roba i usluga;
carinski postupci;
prava intelektualnog vlasništva;
politika tržišnog natjecanja;
raspodjela državnih naloga;
pravila o podrijetlu robe;
posredovanje u sporovima;
poslovna mobilnost;
provedba rezultata Urugvajske runde trgovinskih pregovora Svjetske trgovinske organizacije;
prikupljanje i analiza informacija.
Najvažniji smjer su aktivnosti usmjerene na poticanje međusobne trgovine i stranih ulaganja.
U nastojanju da stvore zonu slobodnih ulaganja, zemlje APEC-a poduzimaju mjere za poticanje kretanja kapitala između zemalja regije: smanjuju broj industrija zatvorenih za izravna strana ulaganja, pojednostavljuju vizni režim za poduzetnike i osiguravaju širok pristup ekonomskim informacijama.
Aktivnosti APEC-a usmjerene su na poticanje međusobne trgovine i razvoj suradnje, posebice u područjima kao što su tehnički standardi i certificiranje, usklađivanje carina, razvoj industrije sirovina, transporta, energetike i malog poduzetništva.
Pretpostavlja se da će se do 2020. godine u okviru APEC-a formirati najveća svjetska zona slobodne trgovine bez unutarnjih barijera i carina.
Prepoznati smjer pacifičkih gospodarskih organizacija je takozvani otvoreni regionalizam. Njegova je bit da se razvoj suradničkih veza i uklanjanje ograničenja kretanja roba, radnih resursa i kapitala unutar određene regije kombinira s pridržavanjem načela WTO/GATT-a, odbacivanjem protekcionizma prema drugim zemljama, te poticanje razvoja izvanregionalnih gospodarskih veza.
Strateški cilj Foruma za azijsko-pacifičku ekonomsku suradnju je stvaranje do 2020. godine u azijsko-pacifičkoj regiji sustava slobodne i otvorene trgovine i liberalnog režima ulaganja. Zemlje članice APEC-a velikom brzinom idu prema tom cilju, a Rusija je jedan od vodećih na tom putu.
Trenutna makroekonomska situacija pogoduje razvoju izvoznih sektora ruskog gospodarstva. S jednim od naših stručnjaka, akademikom Andrejem Spartakom, već smo razgovarali o perspektivama tržišta azijsko-pacifičke regije za našu zemlju. Rusija je gotovo 20 godina članica APEC-a, međunarodne organizacije koja okuplja vodeće zemlje azijsko-pacifičke regije. Koristi li se ovaj alat za promicanje ruskog izvoza i kakvi su izgledi za tu suradnju - u intervjuu s Tatjanom Flegontovom, direktoricom Ruskog istraživačkog centra APEC-a.
Što je Azijsko-pacifička ekonomska suradnja i koja je njezina uloga u globalnom gospodarskom sustavu?
APEC Forum osnovan je 1989. godine na inicijativu australskog premijera Hawkea. Rusija se pridružila APEC-u 1998., a 2012. bila je njezino prvo i dosad jedino predsjedanje. Danas APEC igra prilično ozbiljnu ulogu u svjetskom gospodarskom sustavu. Krajem prošle godine 64% svjetskog BDP-a činio je zajednički BDP gospodarstava APEC-a, a udio gospodarstava APEC-a u svjetskom trgovinskom prometu iznosio je 48%.
BDP i udio azijsko-pacifičkih zemalja u globalnom gospodarstvu 2000.-2017 Izvor:Koje su ključne značajke APEC-a u usporedbi s drugim međunarodnim organizacijama?
Prvo, to je organizacija klupskog tipa. Odluke donesene u APEC-u nisu obvezujuće, ali je ipak važno napomenuti da se donose konsenzusom. Velika vjerojatnost ispunjavanja dogovora gospodarstava povezana je s godišnjim izvješćivanjem o postignućima gospodarstava APEC-a i komponentom imidža. O rezultatima rada zemalja na tehničkoj razini raspravlja se u okviru summita krajem godine.
Izvor: RIA Novosti
Drugo, APEC je jedno od rijetkih mjesta gdje se odvija otvoreni dijalog između razvijenih zemalja i zemalja u razvoju. Postoji nekoliko ključnih skupina gospodarstava ili blokova koji sudjeluju u aktivnostima APEC-a. To je anglosaksonski blok (Australija, SAD, Novi Zeland, Kanada) plus Japan, vodeći azijski igrači su Japan, Kina, Rusija i Koreja. Također se može razlikovati skupina azijskih tigrova - osim Koreje, to uključuje Hong Kong, Tajvan i Singapur, zemlje članice ASEAN-a i južnoamerička gospodarstva - Meksiko, Peru i Čile. Papua Nova Gvineja se izdvaja, ali se njezine aktivnosti u APEC-u posljednjih godina intenziviraju. Iduće godine će se sva događanja održavati pod pokroviteljstvom Papue Nove Gvineje i na teritoriju ove zemlje.
Izvor: Ruski istraživački centar APEC-a
Često ljudi govore o APEC-u samo u smislu održavanja samita. Održavaju li se još neki događaji na lokaciji APEC-a?
APEC je struktura koja djeluje tijekom cijele godine, a održavaju se tri ključna klastera sastanaka radnih skupina, koji kulminiraju sastancima visokih dužnosnika. Održava se niz drugih sastanaka na različitim razinama. Oni su više tehničke prirode, ali se tamo odvija najveći dio posla APEC-ovih gospodarstava. Osim toga, aktivno radi Poslovno savjetodavno vijeće i održavaju se godišnji sastanci poslovnih predstavnika gospodarstava APEC-a.
Zašto je suradnja zanimljiva nacionalnim gospodarstvima?
Platforma APEC-a može biti od interesa sa stajališta promicanja interesa nacionalnih tvrtki u regiji. Prvo, u okviru APEC-a održava se veliki broj seminara i dijaloga, studija i anketa kako među predstavnicima vladinih struktura gospodarstva tako i među predstavnicima gospodarstva. Formiraju se baze podataka i informacijski resursi koji olakšavaju dobivanje informacija o regulaciji gospodarstava APEC-a, o tome kako posluje poslovanje u gospodarstvima APEC-a, kako se integrirati u međunarodnu trgovinu, međunarodnoj gospodarskoj suradnji za poslovanje iz gospodarstava APEC-a.
Drugo, APEC je često platforma za testiranje određenih odluka, a ako su uspješne, preporuke APEC-a se naknadno prenose na druge platforme, na primjer, na platformu WTO-a i tamo već postaju obvezujuće. Može se primijetiti prilično ozbiljna razina interakcije između foruma APEC-a i G20, OECD-a i niza drugih foruma i organizacija.
Treće, neke od inicijativa regionalne integracije o kojima se najviše raspravljalo nastale su upravo u azijsko-pacifičkoj regiji ili uz sudjelovanje gospodarstava APEC-a. To su Transpacifičko partnerstvo, Regionalno sveobuhvatno gospodarsko partnerstvo i Pacifički savez. Unatoč činjenici da je u posljednjih šest mjeseci došlo do blagog usporavanja ovih procesa, ipak azijsko-pacifička regija ostaje ključna u smislu razvoja regionalne trgovine i ekonomske integracije. Stoga, prilikom formiranja i razvoja naših inicijativa, uključujući EAEU, projekt Velike Euroazije, projekt povezivanja EAEU s Kineskom inicijativom Puta svile, moramo uzeti u obzir tekuće integracijske procese u azijsko-pacifičkoj regiji i pridružiti im se .
Izvor: Ruski istraživački centar APEC-a
Što poslovanje može dobiti sudjelovanjem u APEC-u?
Prva i vjerojatno najjednostavnija opcija je potraga za partnerima i razmjena iskustava. APEC aktivno radi na razvoju malih i srednjih poduzeća, uključujući brojne forume i razne izložbe i sajmove. Ovdje se možete pokazati i vidjeti ljude. Na primjer, provodite kampanje za razmjenu najboljih praksi s poslovnim predstavnicima iz sličnih industrija.
Drugi je smanjenje troškova pri izlasku na strana tržišta. Iako preporuke APEC-a nisu obvezujuće, ipak, dugotrajan rad dovodi do usklađivanja niza standarda, do smanjenja tarifnih i necarinskih ograničenja. A ako biznis ima dugoročne ciljeve ući i konsolidirati vlastite interese na određenom tržištu u azijsko-pacifičkoj regiji, onda bi trebao sudjelovati u radu APEC-a.
Treći je promicanje vlastitog razvoja. Na platformama APEC-a raspravlja se o pitanjima trgovine određenim robama, pitanjima tehnološke suradnje, formiranju zajedničkih novih ili usklađivanju postojećih standarda. Potonje je posebno važno za inovativnu robu visoke tehnologije, uključujući digitalnu robu, za mnoga od kojih još nisu formirani općepriznati tehnički standardi.
Izvor: Ruski istraživački centar APEC-a
Koliko aktivno Rusija sudjeluje u APEC-u?
Glavni vrhunac aktivnosti Rusije u APEC-u dogodio se 2012. godine, kada je Rusija njime predsjedala. Prioriteti godine i ključne inicijative formirani su zahvaljujući ruskim prijedlozima.
Koji su prioriteti i inicijative?
Prvi prioritet je liberalizacija trgovine. Konkretno, formirana je lista ekoloških dobara o kojoj su se gospodarstva dogovorila do kraja prošle godine i, usput rečeno, već su smanjila tarifna ograničenja na razinu od 5% i niže. Drugi prioritet bio je formiranje pouzdanih lanaca opskrbe. U sklopu ove inicijative velika je pozornost posvećena razvoju Dalekog istoka. U okviru sljedećeg prioriteta značajna je pozornost posvećena promicanju sigurnosti hrane. I, konačno, to je inovativni rast, inovativni razvoj.
Razvijaju li se te inicijative danas?
Koliko god to tužno izgledalo, ali interes Rusije za rad u APEC-u danas je postao mnogo manji. Ipak, do danas se nastavlja rad na svim započetim kolosijecima - inicijative koje Rusija danas iznosi često potječu upravo iz predsjedanja 2012. godine.
Drugi blok pitanja je razvoj ljudskog kapitala. Ovdje želim istaknuti rad koji se radi na području suradnje u visokom obrazovanju. Na primjer, konferencija o visokom obrazovanju održava se svake godine u Vladivostoku. Ove godine bit će posvećen pitanju priznavanja diploma i kvalifikacija u APEC regiji. Također se radi na osiguravanju kulture prevencije u zaštiti na radu. Ove godine održana je probna konferencija APEC-a na ovu temu na mjestu VNOT (Sve-ruski tjedan zaštite i zdravlja na radu), a sljedeće godine planira se održati događaj na visokoj razini, odnosno na razini ministara i zamjenici ministara. Od velike je važnosti rad APEC-a na podršci inovativnim konkurentnim malim i srednjim poduzećima i poticanju njihovog uključivanja u međunarodnu trgovinu. Glavni smjer rada je formiranje informacijske baze podataka (APEC MarketPlace), koja pruža potpune informacije malim i srednjim poduzećima potrebne za izlazak na tržišta gospodarstava APEC-a. Rusija u tome aktivno sudjeluje, nudeći svoje smjerove i razvoje.
Treći blok pitanja koje Rusija aktivno promiče u APEC-u je provedba strukturnih reformi i osiguravanje inovativnog rasta. Ove godine Rusija je iznijela nekoliko inicijativa i projekata koje su uspješno usvojila i podržala gospodarstva APEC-a.
Podaci ankete VTsIOM pripremljeni za summit APEC-a. Izvor: VTsIOM
Koje su to inicijative?
Prvo, postoje inicijative za razvoj inovativnih klastera i tehnoloških tržišta budućnosti. Razvijaju se zajedno s Višom ekonomskom školom, planira se povezivanje ASI i RVC-a. Također aktivno uključujemo poduzeća u ovim područjima.
Drugo, to je sveobuhvatna inicijativa za razvoj udaljenih regija gospodarstava APEC-a. To je zbog zadaće promicanja interesa ruskog Dalekog istoka, međutim, inicijativu su podržale Kina, Indonezija i niz drugih zemalja koje imaju svoja zanimljiva kretanja u razvoju udaljenih regija. Već u kolovozu ove godine održat će se odgovarajuća konferencija na razini visokih dužnosnika o ovom pitanju. Na temelju rezultata ovog rada planira se izrada opsežnog strateškog plana APEC-a po ovom pitanju.
Nedavno su se dogodile velike promjene u svjetskom gospodarstvu i trgovini, uključujući i one vezane uz razvoj novih tehnologija. Odražavaju li se na neki način u raspravama u APEC-u? Ima li novih pitanja o kojima se prije nije raspravljalo?
Da, naravno, rasprave se mijenjaju. Ako je prije ključno pitanje bila regionalna ekonomska integracija, tradicionalno smanjenje tarifnih barijera, sada su ključna pitanja, prije svega, inovativni razvoj, a ovdje Rusija, kao što sam rekao, promovira niz zanimljivih inicijativa i projekata. Drugo, to je razvoj digitalne ekonomije, koja je također od temeljne važnosti za Rusiju. Ove godine planira se formirati zajednički APEC putokaz za razvoj digitalne ekonomije.
Možete li nam reći više o idejama iza takve karte?
Za početak je riječ o razvoju fizičke infrastrukture, odnosno o osiguranju univerzalnog pristupa internetu. Ovdje ne govorimo samo o dostupnosti širokopojasnog interneta u gospodarstvima APEC-a, već io njegovoj dostupnosti.
Drugi skup pitanja je osigurati stvaranje regulatornog okvira koji se mora formirati za razvoj digitalne ekonomije. Do danas, niti jedno od APEC-ovih gospodarstava nema sveobuhvatno zakonodavstvo u ovom području. Postoje zasebni zakoni koji se odnose na osobne podatke, digitalne potpise, elektroničko upravljanje dokumentima i druga pitanja.
Treći blok pitanja odnosi se na sigurnost internetskog sustava i digitalne ekonomije u cjelini. To je jedno od ključnih područja, jer su "big data" poticaj za rast, svojevrsna valuta modernog gospodarstva, a potrebno je osigurati odgovarajuću zaštitu tih podataka na različitim razinama. Uloga države u ovom slučaju je od temeljne važnosti.
Četvrti blok je formiranje uključivog digitalnog gospodarstva. Ovdje se opet postavlja pitanje udaljenih regija, te malih i srednjih poduzeća, te osiguravanja pristupa digitalnim tehnologijama za osobe s invaliditetom.
Također je važno napomenuti potrebu potpore razvoju odgovarajućih tehnologija.
Posebno pitanje je formiranje alata za statističku procjenu digitalne ekonomije.
Što je s e-trgovinom?
E-trgovina je zasebno područje rada APEC-a. Vijetnam ove godine predsjeda APEC-om, a na njegovu inicijativu razvija se okvirni sporazum za razvoj e-trgovine u gospodarstvima APEC-a.
Sadržaj članka
AZIJSKO-PACIFIKSKI EKONOMSKI FORUM SURADNJE (APEC)(Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) je međunarodna gospodarska organizacija stvorena za razvoj integracijskih veza između zemalja pacifičkog bazena. Trenutno objedinjuje gospodarstva 21 zemlje različitog stupnja razvoja (Australija, Brunej, Vijetnam, Hong Kong (posebna administrativna regija Kine), Kanada, Narodna Republika Kina (NRK), Indonezija, Malezija, Meksiko, Novi Zeland, Papua Nova Gvineja, Peru, Rusija, Singapur, SAD, Tajland, Tajvan, Čile, Filipini, Južna Koreja, Japan).
Povijest APEC-a.
Osnovan u Canberri (Australija) na inicijativu australskog premijera B. Hawkea 1989. U početku je uključivao 12 zemalja - 6 razvijenih zemalja Tihog oceana (Australija, Kanada, Novi Zeland, SAD, Južna Koreja, Japan) i 6 Države u razvoju Udruženja nacija jugoistočne Azije (Brunej, Indonezija, Malezija, Singapur, Filipini i Tajland). Do 1997. APEC je već uključivao gotovo sve glavne zemlje pacifičke regije: Hong Kong (1993.), Kinu (1993.), Meksiko (1994.), Papua Novu Gvineju (1994.), Tajvan (1993.), Čile (1995.) postao je novi članova. 1998., istodobno s prijemom tri nove članice u APEC - Rusije, Vijetnama i Perua - uveden je 10-godišnji moratorij na daljnje proširenje članstva Foruma. Indija i Mongolija podnijele su zahtjev za članstvo u APEC-u.
Stvaranju APEC-a prethodio je dugi razvoj 1960-ih-1980-ih u azijsko-pacifičkoj regiji više lokalnih gospodarskih sindikata - ASEAN, Pacifičko gospodarsko vijeće, Konferencija o pacifičkoj ekonomskoj suradnji, Južnopacifički forum itd. Davne 1965. godine japanski ekonomist K. Kojima predložio je stvaranje Pacifičkog područja slobodne trgovine uz sudjelovanje industrijaliziranih zemalja regije. Proces interakcije intenzivirao se 1980-ih, kada su zemlje Dalekog istoka počele pokazivati visok i stabilan gospodarski rast.
Ciljevi Foruma su formalno definirani 1991. godine u Seulskoj deklaraciji. Ovaj:
– potpora gospodarskom rastu zemalja regije;
– jačanje međusobne trgovine;
– ukidanje ograničenja kretanja roba, usluga i kapitala između zemalja u skladu s pravilima GATT-a/WTO-a ( cm. WTO).
Sredinom 2000-ih više od 1/3 svjetskog stanovništva živjelo je u zemljama članicama APEC-a, one su proizvodile oko 60% svjetskog BDP-a i vodile oko 50% svjetske trgovine. Ova je organizacija postala jedan od tri (uz EU i NAFTA) najutjecajnija integracijska bloka u modernom svjetskom gospodarstvu ( cm. EKONOMSKA INTEGRACIJA).
Iako je APEC najmlađi od "tri" najveća ekonomska integracijska bloka, već je postao važno sredstvo za promicanje trgovinske i gospodarske suradnje u regiji. Gospodarska zona APEC-a se najdinamičnije razvija u svjetskim razmjerima, a predviđa se da će igrati ulogu glavnog lidera svjetskog gospodarstva u 21. stoljeću.
Značajke APEC-a kao regionalnog integracijskog bloka.
APEC uključuje zemlje s vrlo različitim razinama ekonomskog razvoja (Tablica 1). Na primjer, stope po glavi stanovnika u Sjedinjenim Državama i Papui Novoj Gvineji razlikuju se za tri reda veličine.
| Stol 1. KARAKTERISTIKE ČLANOVA APEC-a 2000. godine | ||||
| Zemlja | Teritorija (tisuću četvornih km) | Stanovništvo (milijun ljudi) | BDP (milijarde dolara) | BDP po glavi stanovnika (tisuću dolara) |
| Australija | 7,682 | 18,5 | 395 | 20,8 |
| Brunej | 5,8 | 0,3 | 4 | 13,6 |
| Vijetnam | 331 | 77,6 | 29 | 0,4 |
| Hong Kong | 1,1 | 6,7 | 159 | 23,2 |
| Indonezija | 1,904 | 206,3 | 141 | 0,7 |
| Kanada | 9,971 | 30,6 | 645 | 21,1 |
| NRK | 9,561 | 1,255,7 | 991 | 0,8 |
| Malezija | 33 | 21,4 | 79 | 3,5 |
| Meksiko | 1.973 | 95,8 | 484 | 5,0 |
| Novi Zeland | 271 | 3,8 | 54 | 14,3 |
| Papua Nova Gvineja | 463 | 4,6 | 4 | 0,8 |
| Peru | 1,285 | 24,8 | 57 | 2,3 |
| Južna Korea | 99 | 46,1 | 407 | 8,7 |
| Rusija | 17,075 | 147,4 | 185 | 1,3 |
| Singapur | 0,6 | 3,5 | 85 | 21,8 |
| SAD | 9,373 | 274 | 9,299 | 34,1 |
| Tajvan | 36 | 21,9 | 289 | 13,1 |
| Tajland | 513 | 60,3 | 24 | 2,0 |
| Filipini | 300 | 72,9 | 77 | 1,0 |
| Čile | 757 | 14,8 | 67 | 4,5 |
| Japan | 378 | 126,3 | 4,349 | 34,4 |
| Ukupno | 62,012,5 | 2,513,73 | 17,924 | |
| Udio u svjetskim pokazateljima, % | 41,6 | 40,0 | 60,0 | |
| . M., MGIMO, ROSSPEN, 2002 | ||||
Za interakciju vrlo heterogenih zemalja članica APEC-a razvijeni su mehanizmi koji su mnogo manje formalizirani od pravila EU i NAFTA-e.
1) Suradnja samo u gospodarskoj sferi.
Od samog početka, APEC sebe nije vidio kao politički kohezivnu grupu zemalja, već kao labavu "zbirku gospodarstava". Izraz "ekonomija" naglašava da ova organizacija raspravlja o ekonomskim, a ne političkim pitanjima. Činjenica je da NRK nije priznala neovisnu državnost Hong Konga i Tajvana, pa su se službeno smatrali ne državama, već teritorijama (Tajvan je još uvijek imao takav status sredinom 2000-ih).
2) Gotovo potpuni nedostatak posebnog administrativnog aparata.
APEC je formiran kao besplatni savjetodavni forum bez ikakve krute organizacijske strukture ili velike birokracije. Tajništvo APEC-a, smješteno u Singapuru, uključuje samo 23 diplomata koji predstavljaju zemlje članice APEC-a, kao i 20 lokalnih zaposlenika. Od 1993. godine glavni oblik organizacijskog djelovanja Foruma su godišnji sastanci na vrhu (neformalni sastanci) čelnika zemalja APEC-a, tijekom kojih se donose deklaracije kojima se sažimaju aktivnosti Foruma za godinu i određuju izgledi za daljnje djelovanje. Češće se održavaju sastanci ministara vanjskih poslova i vanjske trgovine zemalja sudionica. Glavna radna tijela APEC-a su Poslovno savjetodavno vijeće, tri odbora stručnjaka (odbor za trgovinu i ulaganja, gospodarski odbor, administrativni i proračunski odbor) i 11 radnih skupina u različitim sektorima gospodarstva.
3) Odbacivanje prisile, prvenstvo dobrovoljnosti.
APEC nije organizacija s ovlastima za provedbu zakona u rješavanju sukoba (kao što je WTO, na primjer). Naprotiv, APEC djeluje samo na temelju konzultacija i konsenzusa. Glavni pokretački poticaj su pozitivni primjeri "susjeda", želja da ih se slijedi. Zemlje APEC-a službeno pokazuju privrženost načelu otvorenog regionalizma, koje se obično tumači kao sloboda članica APEC-a da izaberu specifične mehanizme za liberalizaciju trgovine.
4) Prioritetna pozornost na razmjenu informacija.
Glavni element procesa interakcije između zemalja članica APEC-a je otvorena razmjena informacija. Može se reći da neposredni cilj ovog gospodarskog udruženja nije toliko jedinstven gospodarski koliko jedinstven informacijski prostor. Razmjena je, prije svega, informacija o poslovnim projektima zemalja sudionica. Rast informacijske otvorenosti omogućuje gospodarstvenicima iz svake od zemalja da se bave poduzetničkim aktivnostima na cijelom području APEC-a.
5) Odbijanje krutog planiranja izgleda za razvoj Foruma.
Na konferencijama APEC-a više puta se postavljalo pitanje stvaranja Azijsko-pacifičke ekonomske zajednice, APEC-a (Asia-Pacific Economic Community) kao zone slobodne trgovine i ulaganja. Međutim, ogromna heterogenost zemalja sudionica ometa provedbu ovih planova. Stoga je čak i sredinom 2000-ih APEC više forum za raspravu koji ima neke značajke integracijske udruge nego takva udruga u punom smislu riječi. Smjer prema stvaranju APEC-a fiksiran je u brojnim službenim dokumentima (primjerice, u Bogorskoj deklaraciji iz 1994. i Manilskom akcijskom programu iz 1996.), no ulazak u APEC predviđen je tek do 2010. za industrijalizirane zemlje sudionice i do 2020. za zemlje u razvoju. Provedba ovog plana nipošto nije neosporna: 1995. godine na summitu APEC-a u Osaki već je bio imenovan datum početka formiranja zone slobodne trgovine (1. siječnja 1997.), ali ta odluka nije provedena.
Članice APEC-a smatraju da ekonomska integracija zahtijeva aktivno uključivanje poduzeća u aktivnosti organizacije. Godine 1995. čelnici APEC-a odlučili su formalizirati odnose s poslovnom zajednicom i osnovali Poslovno savjetodavno vijeće (BCA) (APEC Business Advisory Council). Postao je jedno od ključnih radnih tijela putem kojih Forum komunicira s poslovnim krugovima APEC-a.
Svaka zemlja sudionica imenuje do tri predstavnika u ABAC, koji predstavljaju interese različitih krugova nacionalnog poslovanja. Većina zemalja APEC-a rezervira jedno od svojih mjesta u ABAC-u za mala ili srednja poduzeća, budući da takva poduzeća igraju ključnu ulogu u svim zemljama APEC-a.
Na godišnjim sastancima APEC-a, ABAC gospodarskim čelnicima Foruma predstavlja izvješće s generaliziranim preporukama nadležnih predstavnika privatnog sektora o provedbi programskih dokumenata APEC-a. Ove preporuke su izradili članovi ABAC-a uz pomoć stručnjaka iz vladinih agencija.
Glavne preporuke odnose se na pojednostavljenje viznih formalnosti za gospodarstvenike gospodarstava APEC-a, smanjenje barijera za robu i ulaganja. U skladu s preporukama ABAC-a, službena web stranica APEC-a na internetu sadrži informacije o problemima razvoja poslovanja u Azijsko-pacifičkoj regiji (APR) - investicijskoj i financijskoj situaciji u zemljama APEC-a, tarifama i sl. Dakle, može se govoriti o stvaranju u okviru APEC-a mehanizma za stalnu intenzivnu razmjenu informacija između sudionika Foruma o poduzetništvu.
Prepoznajući posebno važnu ulogu malih i srednjih poduzeća u svim nacionalnim gospodarstvima, sudionici Foruma su u veljači 2001. godine odlučili stvoriti posebnu ABAC grupu za mala i srednja poduzeća. Njezina područja fokusa su: rad na poboljšanju pristupa malih i srednjih poduzeća (MSP) financijskim resursima, informacijskim i komunikacijskim tehnologijama; jačanje interakcije MSP-a s predstavnicima državne uprave.
Radna skupina za financije ABAC angažirana je na provedbi financijskih standarda prihvatljivih međunarodnoj zajednici, jačanju međunarodnog financijskog sustava. Također proučava razvoj domaćih tržišta kapitala u azijsko-pacifičkoj regiji.
ABAC Technology Task Force radi na jačanju e-trgovine razvijanjem aktivnosti za premošćivanje digitalnog jaza između gospodarstava APEC-a.
Praktični rezultati djelovanja APEC-a.
Iako se aktivnosti APEC-a temelje prvenstveno na neformalnim mehanizmima, one se razvijaju u širinu i dubinu.
APEC je započeo sa skromnim programom pregovora o razvoju međusobne trgovine. Na summitu u Osaki, zemlje APEC-a identificirale su više od desetak prioritetnih područja aktivnosti:
trgovinske stope;
necarinske mjere za reguliranje međusobne trgovine;
međunarodne usluge;
međunarodna ulaganja;
standardizacija roba i usluga;
carinski postupci;
prava intelektualnog vlasništva;
politika tržišnog natjecanja;
raspodjela državnih naloga;
pravila o podrijetlu robe;
posredovanje u sporovima;
poslovna mobilnost;
provedba rezultata Urugvajske runde trgovinskih pregovora Svjetske trgovinske organizacije;
prikupljanje i analiza informacija.
Najvažniji smjer su aktivnosti usmjerene na poticanje međusobne trgovine i stranih ulaganja.
Već u prvom desetljeću zemlje APEC-a uspjele su postići snažno smanjenje carina, iako njihova diferencijacija i dalje postoji (tablica 2.). Istodobno se smanjuju i druge necarinske protekcionističke barijere (kvantitativna ograničenja izvoza i uvoza, poteškoće u licenciranju uvoza i izvoza, izvozne subvencije itd.). Kao rezultat toga, na primjer, godišnja stopa rasta izvoza zemalja APEC-a u razdoblju 1995.-2000. iznosila je 4,7%, dok je u ostalim zemljama svijeta - samo 3,0%.
| Tablica 2. PROSJEČNE STOPE CARINA U NEKIM ZEMALJAMA APEC-a | ||
| Zemlja | 1988 | 1996 |
| Australija | 15,6 | 6,1 |
| Indonezija | 20,3 | 13,1 |
| Kanada | 9,1 | 6,7 |
| Kina | 40,3 | 23,0 |
| Meksiko | 10,6 | 12,5 |
| Južna Korea | 19,2 | 7,9 |
| Singapur | 0,4 | 0 |
| SAD | 6,6 | 6,4 |
| Tajland | 40,8 | 17,0 |
| Tajvan | 12,6 | 8,6 |
| Japan | 7,2 | 7,9 |
| Prosjek u APEC-u | 15,4 | 9,1 |
| Sastavio: Kostyunina G.M. Azijsko-pacifička ekonomska integracija. M., MGIMO, ROSSPEN, 2002 | ||
U nastojanju da stvore zonu slobodnih ulaganja, zemlje APEC-a poduzimaju mjere za poticanje kretanja kapitala između zemalja regije: smanjuju broj industrija zatvorenih za izravna strana ulaganja, pojednostavljuju vizni režim za poduzetnike i osiguravaju širok pristup ekonomskim informacijama. Budući da u dokumentima APEC-a ne postoji načelo obveze, različite zemlje članice provode te mjere različitim intenzitetom. Međutim, općenito, u zemljama APEC-a samo 1990-ih, obujam privučenih izravnih stranih ulaganja porastao je 3 puta.
Iako su zemlje APEC-a bile teško pogođene azijskom financijskom krizom 1997., regija bilježi rekordan gospodarski rast. Tako je 1989.-1999. ukupni BDP zemalja članica porastao za 1/3 - za 26% u razvijenim zemljama i za 83% u zemljama u razvoju regije. To je znatno više od globalnih brojki (24% za razvijene i 11% za zemlje u razvoju).
Sudjelovanje Rusije u APEC-u.
Rusija je zainteresirana za razvoj odnosa s APEC-om, budući da oni čine oko 20% ruske vanjske trgovine i oko 25% akumuliranih stranih ulaganja u Ruskoj Federaciji. Stoga je već u ožujku 1995., naredbom predsjednika Ruske Federacije, podnesena molba za pristupanje Forumu, a 1998. godine na summitu u Vancouveru Rusija je primljena u APEC kao punopravna članica.
U studenom 1998. na inicijativu ruskog ministarstva vanjskih poslova formiran je Poslovni klub APEC - neformalna udruga predstavnika ruskih poslovnih krugova, usredotočena u svojim aktivnostima na azijsko-pacifičku regiju. Uključuje više od 50 velikih ruskih tvrtki i banaka.
Prvi važan događaj u Rusiji u okviru APEC Foruma bio je sastanak ABAC-a održan u Moskvi u svibnju 2001. godine, na kojem je sudjelovalo oko 100 predstavnika poslovne elite zemalja APEC-a.
Nažalost, čak i sredinom 2000-ih, veze većine zemalja članica APEC-a s Rusijom su prilično slabe, nedostaju im informacije o našoj zemlji i njezinim poslovnim krugovima. Stručnjaci smatraju da je jedan od glavnih razloga za ovu negativnu situaciju nedovoljna aktivnost ruskih predstavnika u APEC ABAC-u, njihov slab odnos s ruskim državnim odjelima i poslovnim krugovima.
Korak prema povećanju sudjelovanja Ruske Federacije u APEC-u bio je razvoj državnog koncepta sudjelovanja Rusije na Forumu, koji je iznio predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin tijekom sljedećeg summita APEC-a u Bangkoku u listopadu 2003. U svom je govoru rekao da je “Put Rusije prema daljnjem razvoju sveobuhvatne suradnje sa azijsko-pacifičkim zemljama naš svjesni izbor. Nastala je zbog sve veće međuovisnosti svijeta ... i zbog činjenice da je ova regija danas postala jedna od najdinamičnijih u razvoju. Na 13. summitu APEC-a u Pusonu u studenom 2005. predloženo je razmatranje zajedničkog rada u energetskom sektoru i, u političkoj sferi, borbi protiv terorizma kao prioritetnog područja ekonomske suradnje između Rusije i zemalja APEC-a.
Jurij Latov, Dmitrij Preobraženski
Sadržaj članka
AZIJSKO-PACIFIKSKI EKONOMSKI FORUM SURADNJE (APEC)(Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) je međunarodna gospodarska organizacija stvorena za razvoj integracijskih veza između zemalja pacifičkog bazena. Trenutno objedinjuje gospodarstva 21 zemlje različitog stupnja razvoja (Australija, Brunej, Vijetnam, Hong Kong (posebna administrativna regija Kine), Kanada, Narodna Republika Kina (NRK), Indonezija, Malezija, Meksiko, Novi Zeland, Papua Nova Gvineja, Peru, Rusija, Singapur, SAD, Tajland, Tajvan, Čile, Filipini, Južna Koreja, Japan).
Povijest APEC-a.
Osnovan u Canberri (Australija) na inicijativu australskog premijera B. Hawkea 1989. U početku je uključivao 12 zemalja - 6 razvijenih zemalja Tihog oceana (Australija, Kanada, Novi Zeland, SAD, Južna Koreja, Japan) i 6 Države u razvoju Udruženja nacija jugoistočne Azije (Brunej, Indonezija, Malezija, Singapur, Filipini i Tajland). Do 1997. APEC je već uključivao gotovo sve glavne zemlje pacifičke regije: Hong Kong (1993.), Kinu (1993.), Meksiko (1994.), Papua Novu Gvineju (1994.), Tajvan (1993.), Čile (1995.) postao je novi članova. 1998., istodobno s prijemom tri nove članice u APEC - Rusije, Vijetnama i Perua - uveden je 10-godišnji moratorij na daljnje proširenje članstva Foruma. Indija i Mongolija podnijele su zahtjev za članstvo u APEC-u.
Stvaranju APEC-a prethodio je dugi razvoj 1960-ih-1980-ih u azijsko-pacifičkoj regiji više lokalnih gospodarskih sindikata - ASEAN, Pacifičko gospodarsko vijeće, Konferencija o pacifičkoj ekonomskoj suradnji, Južnopacifički forum itd. Davne 1965. godine japanski ekonomist K. Kojima predložio je stvaranje Pacifičkog područja slobodne trgovine uz sudjelovanje industrijaliziranih zemalja regije. Proces interakcije intenzivirao se 1980-ih, kada su zemlje Dalekog istoka počele pokazivati visok i stabilan gospodarski rast.
Ciljevi Foruma su formalno definirani 1991. godine u Seulskoj deklaraciji. Ovaj:
– potpora gospodarskom rastu zemalja regije;
– jačanje međusobne trgovine;
– ukidanje ograničenja kretanja roba, usluga i kapitala između zemalja u skladu s pravilima GATT-a/WTO-a ( cm. WTO).
Sredinom 2000-ih više od 1/3 svjetskog stanovništva živjelo je u zemljama članicama APEC-a, one su proizvodile oko 60% svjetskog BDP-a i vodile oko 50% svjetske trgovine. Ova je organizacija postala jedan od tri (uz EU i NAFTA) najutjecajnija integracijska bloka u modernom svjetskom gospodarstvu ( cm. EKONOMSKA INTEGRACIJA).
Iako je APEC najmlađi od "tri" najveća ekonomska integracijska bloka, već je postao važno sredstvo za promicanje trgovinske i gospodarske suradnje u regiji. Gospodarska zona APEC-a se najdinamičnije razvija u svjetskim razmjerima, a predviđa se da će igrati ulogu glavnog lidera svjetskog gospodarstva u 21. stoljeću.
Značajke APEC-a kao regionalnog integracijskog bloka.
APEC uključuje zemlje s vrlo različitim razinama ekonomskog razvoja (Tablica 1). Na primjer, stope po glavi stanovnika u Sjedinjenim Državama i Papui Novoj Gvineji razlikuju se za tri reda veličine.
| Stol 1. KARAKTERISTIKE ČLANOVA APEC-a 2000. godine | ||||
| Zemlja | Teritorija (tisuću četvornih km) | Stanovništvo (milijun ljudi) | BDP (milijarde dolara) | BDP po glavi stanovnika (tisuću dolara) |
| Australija | 7,682 | 18,5 | 395 | 20,8 |
| Brunej | 5,8 | 0,3 | 4 | 13,6 |
| Vijetnam | 331 | 77,6 | 29 | 0,4 |
| Hong Kong | 1,1 | 6,7 | 159 | 23,2 |
| Indonezija | 1,904 | 206,3 | 141 | 0,7 |
| Kanada | 9,971 | 30,6 | 645 | 21,1 |
| NRK | 9,561 | 1,255,7 | 991 | 0,8 |
| Malezija | 33 | 21,4 | 79 | 3,5 |
| Meksiko | 1.973 | 95,8 | 484 | 5,0 |
| Novi Zeland | 271 | 3,8 | 54 | 14,3 |
| Papua Nova Gvineja | 463 | 4,6 | 4 | 0,8 |
| Peru | 1,285 | 24,8 | 57 | 2,3 |
| Južna Korea | 99 | 46,1 | 407 | 8,7 |
| Rusija | 17,075 | 147,4 | 185 | 1,3 |
| Singapur | 0,6 | 3,5 | 85 | 21,8 |
| SAD | 9,373 | 274 | 9,299 | 34,1 |
| Tajvan | 36 | 21,9 | 289 | 13,1 |
| Tajland | 513 | 60,3 | 24 | 2,0 |
| Filipini | 300 | 72,9 | 77 | 1,0 |
| Čile | 757 | 14,8 | 67 | 4,5 |
| Japan | 378 | 126,3 | 4,349 | 34,4 |
| Ukupno | 62,012,5 | 2,513,73 | 17,924 | |
| Udio u svjetskim pokazateljima, % | 41,6 | 40,0 | 60,0 | |
| . M., MGIMO, ROSSPEN, 2002 | ||||
Za interakciju vrlo heterogenih zemalja članica APEC-a razvijeni su mehanizmi koji su mnogo manje formalizirani od pravila EU i NAFTA-e.
1) Suradnja samo u gospodarskoj sferi.
Od samog početka, APEC sebe nije vidio kao politički kohezivnu grupu zemalja, već kao labavu "zbirku gospodarstava". Izraz "ekonomija" naglašava da ova organizacija raspravlja o ekonomskim, a ne političkim pitanjima. Činjenica je da NRK nije priznala neovisnu državnost Hong Konga i Tajvana, pa su se službeno smatrali ne državama, već teritorijama (Tajvan je još uvijek imao takav status sredinom 2000-ih).
2) Gotovo potpuni nedostatak posebnog administrativnog aparata.
APEC je formiran kao besplatni savjetodavni forum bez ikakve krute organizacijske strukture ili velike birokracije. Tajništvo APEC-a, smješteno u Singapuru, uključuje samo 23 diplomata koji predstavljaju zemlje članice APEC-a, kao i 20 lokalnih zaposlenika. Od 1993. godine glavni oblik organizacijskog djelovanja Foruma su godišnji sastanci na vrhu (neformalni sastanci) čelnika zemalja APEC-a, tijekom kojih se donose deklaracije kojima se sažimaju aktivnosti Foruma za godinu i određuju izgledi za daljnje djelovanje. Češće se održavaju sastanci ministara vanjskih poslova i vanjske trgovine zemalja sudionica. Glavna radna tijela APEC-a su Poslovno savjetodavno vijeće, tri odbora stručnjaka (odbor za trgovinu i ulaganja, gospodarski odbor, administrativni i proračunski odbor) i 11 radnih skupina u različitim sektorima gospodarstva.
3) Odbacivanje prisile, prvenstvo dobrovoljnosti.
APEC nije organizacija s ovlastima za provedbu zakona u rješavanju sukoba (kao što je WTO, na primjer). Naprotiv, APEC djeluje samo na temelju konzultacija i konsenzusa. Glavni pokretački poticaj su pozitivni primjeri "susjeda", želja da ih se slijedi. Zemlje APEC-a službeno pokazuju privrženost načelu otvorenog regionalizma, koje se obično tumači kao sloboda članica APEC-a da izaberu specifične mehanizme za liberalizaciju trgovine.
4) Prioritetna pozornost na razmjenu informacija.
Glavni element procesa interakcije između zemalja članica APEC-a je otvorena razmjena informacija. Može se reći da neposredni cilj ovog gospodarskog udruženja nije toliko jedinstven gospodarski koliko jedinstven informacijski prostor. Razmjena je, prije svega, informacija o poslovnim projektima zemalja sudionica. Rast informacijske otvorenosti omogućuje gospodarstvenicima iz svake od zemalja da se bave poduzetničkim aktivnostima na cijelom području APEC-a.
5) Odbijanje krutog planiranja izgleda za razvoj Foruma.
Na konferencijama APEC-a više puta se postavljalo pitanje stvaranja Azijsko-pacifičke ekonomske zajednice, APEC-a (Asia-Pacific Economic Community) kao zone slobodne trgovine i ulaganja. Međutim, ogromna heterogenost zemalja sudionica ometa provedbu ovih planova. Stoga je čak i sredinom 2000-ih APEC više forum za raspravu koji ima neke značajke integracijske udruge nego takva udruga u punom smislu riječi. Smjer prema stvaranju APEC-a fiksiran je u brojnim službenim dokumentima (primjerice, u Bogorskoj deklaraciji iz 1994. i Manilskom akcijskom programu iz 1996.), no ulazak u APEC predviđen je tek do 2010. za industrijalizirane zemlje sudionice i do 2020. za zemlje u razvoju. Provedba ovog plana nipošto nije neosporna: 1995. godine na summitu APEC-a u Osaki već je bio imenovan datum početka formiranja zone slobodne trgovine (1. siječnja 1997.), ali ta odluka nije provedena.
Članice APEC-a smatraju da ekonomska integracija zahtijeva aktivno uključivanje poduzeća u aktivnosti organizacije. Godine 1995. čelnici APEC-a odlučili su formalizirati odnose s poslovnom zajednicom i osnovali Poslovno savjetodavno vijeće (BCA) (APEC Business Advisory Council). Postao je jedno od ključnih radnih tijela putem kojih Forum komunicira s poslovnim krugovima APEC-a.
Svaka zemlja sudionica imenuje do tri predstavnika u ABAC, koji predstavljaju interese različitih krugova nacionalnog poslovanja. Većina zemalja APEC-a rezervira jedno od svojih mjesta u ABAC-u za mala ili srednja poduzeća, budući da takva poduzeća igraju ključnu ulogu u svim zemljama APEC-a.
Na godišnjim sastancima APEC-a, ABAC gospodarskim čelnicima Foruma predstavlja izvješće s generaliziranim preporukama nadležnih predstavnika privatnog sektora o provedbi programskih dokumenata APEC-a. Ove preporuke su izradili članovi ABAC-a uz pomoć stručnjaka iz vladinih agencija.
Glavne preporuke odnose se na pojednostavljenje viznih formalnosti za gospodarstvenike gospodarstava APEC-a, smanjenje barijera za robu i ulaganja. U skladu s preporukama ABAC-a, službena web stranica APEC-a na internetu sadrži informacije o problemima razvoja poslovanja u Azijsko-pacifičkoj regiji (APR) - investicijskoj i financijskoj situaciji u zemljama APEC-a, tarifama i sl. Dakle, može se govoriti o stvaranju u okviru APEC-a mehanizma za stalnu intenzivnu razmjenu informacija između sudionika Foruma o poduzetništvu.
Prepoznajući posebno važnu ulogu malih i srednjih poduzeća u svim nacionalnim gospodarstvima, sudionici Foruma su u veljači 2001. godine odlučili stvoriti posebnu ABAC grupu za mala i srednja poduzeća. Njezina područja fokusa su: rad na poboljšanju pristupa malih i srednjih poduzeća (MSP) financijskim resursima, informacijskim i komunikacijskim tehnologijama; jačanje interakcije MSP-a s predstavnicima državne uprave.
Radna skupina za financije ABAC angažirana je na provedbi financijskih standarda prihvatljivih međunarodnoj zajednici, jačanju međunarodnog financijskog sustava. Također proučava razvoj domaćih tržišta kapitala u azijsko-pacifičkoj regiji.
ABAC Technology Task Force radi na jačanju e-trgovine razvijanjem aktivnosti za premošćivanje digitalnog jaza između gospodarstava APEC-a.
Praktični rezultati djelovanja APEC-a.
Iako se aktivnosti APEC-a temelje prvenstveno na neformalnim mehanizmima, one se razvijaju u širinu i dubinu.
APEC je započeo sa skromnim programom pregovora o razvoju međusobne trgovine. Na summitu u Osaki, zemlje APEC-a identificirale su više od desetak prioritetnih područja aktivnosti:
trgovinske stope;
necarinske mjere za reguliranje međusobne trgovine;
međunarodne usluge;
međunarodna ulaganja;
standardizacija roba i usluga;
carinski postupci;
prava intelektualnog vlasništva;
politika tržišnog natjecanja;
raspodjela državnih naloga;
pravila o podrijetlu robe;
posredovanje u sporovima;
poslovna mobilnost;
provedba rezultata Urugvajske runde trgovinskih pregovora Svjetske trgovinske organizacije;
prikupljanje i analiza informacija.
Najvažniji smjer su aktivnosti usmjerene na poticanje međusobne trgovine i stranih ulaganja.
Već u prvom desetljeću zemlje APEC-a uspjele su postići snažno smanjenje carina, iako njihova diferencijacija i dalje postoji (tablica 2.). Istodobno se smanjuju i druge necarinske protekcionističke barijere (kvantitativna ograničenja izvoza i uvoza, poteškoće u licenciranju uvoza i izvoza, izvozne subvencije itd.). Kao rezultat toga, na primjer, godišnja stopa rasta izvoza zemalja APEC-a u razdoblju 1995.-2000. iznosila je 4,7%, dok je u ostalim zemljama svijeta - samo 3,0%.
| Tablica 2. PROSJEČNE STOPE CARINA U NEKIM ZEMALJAMA APEC-a | ||
| Zemlja | 1988 | 1996 |
| Australija | 15,6 | 6,1 |
| Indonezija | 20,3 | 13,1 |
| Kanada | 9,1 | 6,7 |
| Kina | 40,3 | 23,0 |
| Meksiko | 10,6 | 12,5 |
| Južna Korea | 19,2 | 7,9 |
| Singapur | 0,4 | 0 |
| SAD | 6,6 | 6,4 |
| Tajland | 40,8 | 17,0 |
| Tajvan | 12,6 | 8,6 |
| Japan | 7,2 | 7,9 |
| Prosjek u APEC-u | 15,4 | 9,1 |
| Sastavio: Kostyunina G.M. Azijsko-pacifička ekonomska integracija. M., MGIMO, ROSSPEN, 2002 | ||
U nastojanju da stvore zonu slobodnih ulaganja, zemlje APEC-a poduzimaju mjere za poticanje kretanja kapitala između zemalja regije: smanjuju broj industrija zatvorenih za izravna strana ulaganja, pojednostavljuju vizni režim za poduzetnike i osiguravaju širok pristup ekonomskim informacijama. Budući da u dokumentima APEC-a ne postoji načelo obveze, različite zemlje članice provode te mjere različitim intenzitetom. Međutim, općenito, u zemljama APEC-a samo 1990-ih, obujam privučenih izravnih stranih ulaganja porastao je 3 puta.
Iako su zemlje APEC-a bile teško pogođene azijskom financijskom krizom 1997., regija bilježi rekordan gospodarski rast. Tako je 1989.-1999. ukupni BDP zemalja članica porastao za 1/3 - za 26% u razvijenim zemljama i za 83% u zemljama u razvoju regije. To je znatno više od globalnih brojki (24% za razvijene i 11% za zemlje u razvoju).
Sudjelovanje Rusije u APEC-u.
Rusija je zainteresirana za razvoj odnosa s APEC-om, budući da oni čine oko 20% ruske vanjske trgovine i oko 25% akumuliranih stranih ulaganja u Ruskoj Federaciji. Stoga je već u ožujku 1995., naredbom predsjednika Ruske Federacije, podnesena molba za pristupanje Forumu, a 1998. godine na summitu u Vancouveru Rusija je primljena u APEC kao punopravna članica.
U studenom 1998. na inicijativu ruskog ministarstva vanjskih poslova formiran je Poslovni klub APEC - neformalna udruga predstavnika ruskih poslovnih krugova, usredotočena u svojim aktivnostima na azijsko-pacifičku regiju. Uključuje više od 50 velikih ruskih tvrtki i banaka.
Prvi važan događaj u Rusiji u okviru APEC Foruma bio je sastanak ABAC-a održan u Moskvi u svibnju 2001. godine, na kojem je sudjelovalo oko 100 predstavnika poslovne elite zemalja APEC-a.
Nažalost, čak i sredinom 2000-ih, veze većine zemalja članica APEC-a s Rusijom su prilično slabe, nedostaju im informacije o našoj zemlji i njezinim poslovnim krugovima. Stručnjaci smatraju da je jedan od glavnih razloga za ovu negativnu situaciju nedovoljna aktivnost ruskih predstavnika u APEC ABAC-u, njihov slab odnos s ruskim državnim odjelima i poslovnim krugovima.
Korak prema povećanju sudjelovanja Ruske Federacije u APEC-u bio je razvoj državnog koncepta sudjelovanja Rusije na Forumu, koji je iznio predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin tijekom sljedećeg summita APEC-a u Bangkoku u listopadu 2003. U svom je govoru rekao da je “Put Rusije prema daljnjem razvoju sveobuhvatne suradnje sa azijsko-pacifičkim zemljama naš svjesni izbor. Nastala je zbog sve veće međuovisnosti svijeta ... i zbog činjenice da je ova regija danas postala jedna od najdinamičnijih u razvoju. Na 13. summitu APEC-a u Pusonu u studenom 2005. predloženo je razmatranje zajedničkog rada u energetskom sektoru i, u političkoj sferi, borbi protiv terorizma kao prioritetnog područja ekonomske suradnje između Rusije i zemalja APEC-a.
Jurij Latov, Dmitrij Preobraženski
Azijsko-pacifička ekonomska suradnja- - Telekomunikacijske teme, osnovni koncepti EN Azijsko-pacifička ekonomska suradnjaAPEC ... Priručnik tehničkog prevoditelja
Azijsko-pacifička ekonomska suradnja- ... Wikipedia
AZIJSKO-PACIFIKSKA EKONOMSKA SURADNJA- (Asian Pacific Economic Cooperation) Međuvladina organizacija 21 države regije, uključujući SAD, Kanadu, Japan, Meksiko, Čile, Australiju, Novi Zeland, Kinu, Južnu Koreju, zemlje ASEAN-a, itd., osnovana je 1989. inicijativa ... ... Inozemni ekonomski eksplanatorni rječnik
Azijsko-pacifička ekonomska suradnja (APEC)- AZIJSKO-PACIFIKSKA EKONOMSKA SURADNJA (APEC) Regionalni gospodarski blok formiran 1990. za stvaranje područja slobodne trgovine. Grupacija uključuje: Australiju, Brunej, Hong Kong, Indoneziju, Kanadu, Kinu, Republiku Koreju, Maleziju, ... ... Rječnik-priručnik iz ekonomije
Azijsko-pacifička ekonomska suradnja (APEC)- regionalna grupacija stvorena 1989. godine. Udruga uključuje države sliva Tihog oceana koje se uvelike razlikuju u smislu gospodarskog razvoja. Godine 1995. usvojen je Program kojim se predviđa stvaranje zone slobodne trgovine i ... ... Geoekonomski rječnik-priručnik
Forum "Azijsko-pacifička ekonomska suradnja" Enciklopedija newsmakera
Forum Azijsko-pacifička ekonomska suradnja- U vezi s nadolazećim summitom šefova država i vlada APEC-a, 18.-19. studenog. Međuvladin forum "Azijsko-pacifička ekonomska suradnja" (APEC) osnovan je u studenom 1989. na prvoj ministarskoj konferenciji ... ... Enciklopedija newsmakera
Forum "Azijsko-pacifička ekonomska suradnja" (APEC)- Azijsko-pacifička ekonomska suradnja (APEC, Asia Pacific Economic Cooperation Forum) je međudržavni forum stvoren za promicanje gospodarskog rasta, suradnje, trgovine i ulaganja u azijsko-pacifičkoj regiji. ... ... Enciklopedija newsmakera
Azijsko-pacifičko područje- Zemlje azijsko-pacifičke regije Azijsko-pacifička regija je politički i ekonomski pojam koji označava zemlje koje se nalaze duž perimetra Tihog oceana i brojne otočne države u sebi ... Wikipedia
APEC- Azijsko-pacifička ekonomska suradnja (APEC) je međunarodna (regionalna) gospodarska organizacija. APEC je najveće gospodarsko udruženje (forum), na koje otpada preko 60% svjetskog BDP-a i 47% svjetske trgovine ... ... Wikipedia
knjige
- , . Knjiga nastavlja niz publikacija posvećenih razvoju makroregije, pod općim naslovom `Strategija razvoja Dalekog istoka i Bajkala`. U drugoj knjizi serije pokušava se odgovoriti... Kupite za 2750 UAH (samo Ukrajina)
- Azijsko-pacifička ekonomska suradnja. Jučer Danas sutra , . Knjiga nastavlja niz publikacija posvećenih razvoju makroregije, pod općim naslovom "Strategija razvoja Dalekog istoka i regije Baikal". Druga knjiga u nizu pokušava odgovoriti na...
