Ates zemlja sudionika. Azijsko-pacifička ekonomska suradnja. Dosje. Ates: ciljevi i pravci djelovanja. Organizacijska struktura

Azijsko-pacifička ekonomska suradnja (APEC) je forum 21 gospodarstva u azijsko-pacifičkoj regiji (APR) koji nastoji promicati slobodnu trgovinu i gospodarsku suradnju diljem azijsko-pacifičke regije. APEC je stvoren 1989. kao odgovor na rastuću međuovisnost azijsko-pacifičke regije i pojavu regionalnih trgovinskih blokova u drugim dijelovima svijeta; zbog straha da će industrijalizirani Japan (član G8) dominirati gospodarskom aktivnošću u azijsko-pacifičkoj regiji te stvoriti nova tržišta za poljoprivredne proizvode i sirovine izvan Europe (gdje potražnja opada).

APEC radi na poboljšanju životnog standarda i obrazovanja na temelju održivog gospodarskog rasta te promiče osjećaj zajedništva i uvažavanje zajedničkih interesa među zemljama azijsko-pacifičke regije. APEC uključuje novoindustrijalizirane zemlje (NIE) i njegove aktivnosti usmjerene su na stvaranje mogućnosti za gospodarstva ASEAN-a da istraže nove smjerove za izvoz prirodnih resursa kao što je prirodni plin, kao i regionalnu ekonomsku integraciju (industrijska integracija) putem izravnih stranih ulaganja . Članice čine približno 40% svjetske populacije, približno 54% svjetskog bruto domaćeg proizvoda i približno 44% svjetske trgovine.

Godišnjem sastanku APEC-a prisustvuju gospodarski čelnici, obično čelnici vlada gospodarstava članica, a samo Tajvan predstavlja dužnosnik na ministarskoj razini. Mjesto održavanja summita mijenja se svake godine među gospodarstvima sudionicama, a slavne tradicije, a zatim za većinu (ali ne svih) samita uključuju odijevanje čelnika gospodarstava sudionica u nacionalne nošnje zemlje domaćina.

Povijest APEC-a

U siječnju 1989. australski premijer Bob Hawke pozvao je na učinkovitiju gospodarsku suradnju u pacifičkoj regiji. To je dovelo do prvog sastanka APEC-a u glavnom gradu Australije, Canberri, u studenom 1989., kojim je predsjedao australski ministar vanjskih poslova Gareth Evans. Nazočili su politički ministri iz dvanaest zemalja, a sastanak je završio dogovorom o budućim godišnjim susretima u Singapuru i Koreji.

Udruga zemalja jugoistočne Azije (ASEAN) usprotivila se izvornom prijedlogu i predložila Ekonomsko vijeće istočne Azije koje bi isključilo neazijske zemlje kao što su SAD, Kanada, Australija i Novi Zeland. Taj su plan žestoko kritizirali Japan i Sjedinjene Države.

Prvi sastanak gospodarskih čelnika APEC-a dogodio se 1993. godine, kada je američki predsjednik Bill Clinton, nakon pregovora s australskim premijerom Paulom Keatingom, pozvao čelnike vlada gospodarstava članica APEC-a na summit na Blake Island. Vjerovao je da će to pomoći da se trgovinski pregovori Urugvajske runde koji su zašli u mrtve točke vrati na pravi put. Na sastanku su neki čelnici pozvali na nastavak smanjenja prepreka trgovini i ulaganjima, predstavljajući zajednicu u azijsko-pacifičkoj regiji koja će promicati prosperitet kroz suradnju. Tajništvo APEC-a, smješteno u Singapuru, osnovano je za koordinaciju aktivnosti organizacije.

Tijekom svog sastanka 1994. u Bogoru u Indoneziji, čelnici APEC-a usvojili su ciljeve Bogora, koji su planirali stvaranje slobodne i otvorene trgovine i područja ulaganja u azijsko-pacifičkoj regiji do 2010. za razvijena gospodarstva, a do 2020. za gospodarstva u razvoju. Godine 1995. zemlje APEC-a su stvorile tijelo za poslovno savjetovanje, koje je postalo poznato kao APEC Business Advisory Council (ABAC), koje se sastoji od tri poslovna čelnika iz svake ekonomije članice.

Za postizanje ciljeva Bogor, APEC radi u tri glavna područja:

1. Liberalizacija trgovine i ulaganja.
2. Poslovna pomoć.
3. Gospodarska i tehnička suradnja.

zemlje članice APEC-a

APEC trenutno ima 21 članicu, uključujući većinu zemalja pacifičke obale. Međutim, kriterij za članstvo je da je član organizacije zasebno gospodarstvo, a ne država. Kao rezultat toga, APEC koristi izraz ekonomije članice, a ne zemlje članice za označavanje svojih članica. Jedan rezultat ovog kriterija je da forum uključuje Tajvan (službeno Republiku Kinu, koja sudjeluje pod imenom "Kineski Taipei"), zajedno s Narodnom Republikom Kinom, kao i Hong Kong, koji se pridružio APEC-u kao britanska kolonija, ali sada je posebna administrativna regija Narodne Republike Kine. APEC također uključuje tri službena promatrača: ASEAN, Forum pacifičkih otoka i Vijeće za pacifičku ekonomsku suradnju.

Zemlje članice APEC-a: Australija, Brunej, Kanada, Indonezija, Japan, Republika Koreja, Malezija, Novi Zeland, Filipini, Singapur, Tajland, SAD, Kineski Tajpej (Tajvan), Hong Kong (Kina), Narodna Republika Kina, Meksiko, Papua - Nova Gvineja, Čile, Peru, Rusija, Vijetnam.

Zemlje koje su izrazile interes za sudjelovanje u APEC-u

Indija je zatražila sudjelovanje u APEC-u i dobila početnu potporu od SAD-a, Japana i Australije. Međutim, dužnosnici su odlučili za sada ne dopustiti Indiji da se pridruži, iz različitih razloga. Odlučeno je da se više sudionika u APEC-u ne dopusti do 2010. godine. Također, Indija ne graniči s Tihim oceanom, za razliku od svih sadašnjih članica. Međutim, Indija je prvi put pozvana kao promatrač u studenom 2011.

Uz Indiju, Pakistan, Bangladeš, Šri Lanka, Makao, Mongolija, Laos, Kambodža, Kostarika, Kolumbija, Panama i Ekvador nastoje se pridružiti APEC-u. Kolumbija je još 1995. godine podnijela zahtjev za pridruživanje APEC-u, ali je njezina ponuda odbijena jer je organizacija prestala primati nove članove od 1993. do 1996., a moratorij je produžen do 2007. zbog azijske financijske krize 1997. godine. Guam također želi biti zaseban član, navodeći Hong Kong kao primjer, no zahtjevu se protive SAD, koje trenutno predstavljaju Guam.

APEC i liberalizacija trgovine

Prema samoj organizaciji, kada je APEC stvoren 1989., prosječna trgovinska barijera u regiji bila je 16,9 posto, ali je 2004. smanjena na 5,5 posto.

APEC nastoji pojednostaviti poslovanje

APEC je dugo bio na čelu reformi olakšavanja poslovanja. Od 2002. do 2006. potrošnja poslovnih transakcija u regiji pala je za 6%, zahvaljujući Akcijskom planu APEC-a za olakšavanje trgovine (TFAPI). Između 2007. i 2010. APEC se nadao da će postići dodatnih 5% smanjenja troškova poslovnih transakcija. U tu svrhu odobren je novi akcijski plan za olakšavanje trgovine. Prema studiji Svjetske banke objavljenoj 2008., kao dio troškova trgovine i olakšavanja projekata, povećana transparentnost trgovinskog sustava regije ključna je ako APEC želi postići svoje ciljeve u Bogoru. APEC Business Travel Card, putna isprava za poslovna putovanja bez vize u regiji, jedna je od specifičnih mjera za olakšavanje poslovanja. U svibnju 2010. Rusija se pridružila shemi i tako zaokružila krug.

Predloženo azijsko-pacifičko područje slobodne trgovine (FTATA)

Gospodarstva APEC-a službeno su počele raspravljati o konceptu uspostave područja slobodne trgovine u azijsko-pacifičkoj regiji na summitu 2006. u Hanoju. Međutim, preduvjeti za stvaranje takve zone postoje barem od 1966. godine, kada je japanski ekonomist Kiyoshi Kojima prvi predložio sporazum o Pacifičkom području slobodne trgovine. Iako ideja nije dočekana raširenih ruku, dovela je do formiranja Pacifičke konferencije o trgovini i razvoju, a zatim i Vijeća za pacifičku ekonomsku suradnju 1980., a zatim APEC-a 1989. godine.

U novije vrijeme, ekonomist S. Fred Bergsten bio je zagovornik azijsko-pacifičkog sporazuma o slobodnoj trgovini. Njegove ideje uvjerile su Poslovno savjetodavno vijeće APEC-a da podrži ovaj koncept.

Prijedlog FTAAP-a proizašao je iz nedostatka napretka u pregovorima Svjetske trgovinske organizacije u Dohi i kao način prevladavanja efekta "zdjela za špagete" koji je rezultat prepreka i proturječnih elemenata bezbrojnih sporazuma o slobodnoj trgovini između pojedinih zemalja.

Trenutno postoji oko 60 sporazuma o slobodnoj trgovini, a još 117 je u pregovorima u jugoistočnoj Aziji i azijsko-pacifičkoj regiji. FTAAP je po opsegu ambiciozniji od kruga pregovora u Dohi, koji se ograničava na smanjenje trgovinskih ograničenja. FTAAP sporazum će stvoriti područje slobodne trgovine koje će uvelike proširiti trgovinu i gospodarski rast u regiji. Ekonomska ekspanzija i rast trgovine mogli bi premašiti očekivanja drugih regionalnih područja slobodne trgovine kao što je ASEAN plus tri (ASEAN + Kina, Japan i Južna Koreja).

Neki kritičari ističu da će promjena trgovinskih pravila APEC-a stvoriti neravnoteže, tržišne sukobe i komplikacije u odnosima sa zemljama u drugim regijama. Očekuje se da će razvoj FTAAP-a potrajati mnogo godina, a uključivat će velike studije, procjene i pregovore između gospodarstava sudionica. Na proces također mogu utjecati nedostatak političke volje, masovni nemiri i lobiranje protiv slobodne trgovine u unutarnjoj politici.

Konzorcij APEC centara za obuku

Godine 1993. čelnici APEC-a odlučili su stvoriti mrežu istraživačkih centara APEC-a između sveučilišta i istraživačkih institucija u gospodarstvima članicama. Značajni centri su: APEC Australian Training Centre, Royal Melbourne Institute of Technology, Australija; Berkeley Learning Center, University of California, Berkeley, SAD; Tajvanski APEC istraživački centar, Tajvanski institut za ekonomska istraživanja, Tajvan; APEC istraživački centar (HKU), Sveučilište u Hong Kongu, Hong Kong; APEC Kobe istraživački centar, Sveučilište Kobe, Japan; Nankai APEC istraživački centar, Sveučilište Nankai, Kina; APEC Philippine Training Center, Philippine Development Research Institute, Filipini; APEC Canadian Training Center, Canadian Asia Pacific Foundation, Vancouver, Kanada; APEC Indonezijski centar za obuku, APEC centar za obuku Sveučilišta Indonezije, Indonezija.

Poslovno savjetodavno vijeće APEC-a (ABAC) osnovano je na sastanku ekonomskih lidera APEC-a u studenom 1995. kako bi pružilo savjete o tome kako postići Bogor ciljeve i druge specifične prioritete poslovnog sektora, te pružiti poslovnu perspektivu o određenim područjima suradnje.

Svaka zemlja imenuje do tri člana iz privatnog sektora u ABAC. Ovi poslovni lideri predstavljaju širok raspon industrija. ABAC dostavlja godišnje izvješće gospodarskim čelnicima APEC-a koje sadrži preporuke za poboljšanje poslovne i investicijske klime u azijsko-pacifičkoj regiji i poslovne poglede na prioritetna regionalna pitanja. ABAC je također jedina nevladina organizacija koja prisustvuje službenim sastancima gospodarskih čelnika APEC-a.

Godišnji sastanci čelnika APEC-a

Od svog osnivanja 1989. APEC održava godišnje sastanke s predstavnicima svih gospodarstava članica. Prva četiri godišnja sastanka dužnosnika održana su na ministarskoj razini. Počevši od 1993. godine, godišnji sastanci postali su poznati kao Sastanci ekonomskih lidera APEC-a i trebali su im sudjelovati čelnici vlada svih sudioničkih gospodarstava, s izuzetkom Tajvana, kojeg predstavlja ministarski dužnosnik. Godišnji sastanci čelnika APEC-a službeno se ne nazivaju summitima.

AZIJSKO-PACIFIKSKI EKONOMSKI FORUM SURADNJE (APEC) međunarodna je gospodarska organizacija stvorena za razvoj integracijskih veza između zemalja pacifičkog bazena. Trenutno objedinjuje gospodarstva 21 zemlje različitog stupnja razvoja (Australija, Kanada, Narodna Republika Kina (NRK), Indonezija, Malezija, Meksiko, Novi Zeland, Papua Nova Gvineja, Peru, Rusija, Singapur, SAD, Tajland , Tajvan, Čile, Filipini, Južna Koreja, Japan).

Povijest APEC-a

Osnovan u Canberri (Australija) na inicijativu australskog premijera B. Hawkea 1989. U početku je uključivao 12 zemalja - 6 razvijenih zemalja Tihog oceana (Australija, Kanada, Novi Zeland, SAD, Južna Koreja, Japan) i 6 zemlje u razvoju jugoistočne Azije (Brunej, Indonezija, Malezija, Singapur, Tajland i Filipini). Do 1997. APEC je već uključivao gotovo sve glavne zemlje pacifičke regije: Hong Kong (1993.), Kinu (1993.), Meksiko (1994.), Papua Novu Gvineju (1994.), Tajvan (1993.), Čile (1995.) postao je novi članova. 1998., istodobno s prijemom triju novih članica u APEC - Rusije, Vijetnama i Perua - uveden je 10-godišnji moratorij na daljnje proširenje članstva Foruma. Indija i Mongolija podnijele su zahtjev za članstvo u APEC-u. Stvaranju APEC-a prethodio je dugi razvoj 1960-1980-ih u azijsko-pacifičkoj regiji više lokalnih gospodarskih sindikata - ASEAN, Pacifičko gospodarsko vijeće, Pacifička ekonomska konferencija, Južnopacifički forum itd. Davne 1965. godine japanski ekonomist K. Kojima predložio je stvaranje Pacifičkog područja slobodne trgovine uz sudjelovanje industrijaliziranih zemalja regije. Proces interakcije intenzivirao se 1980-ih, kada su zemlje Dalekog istoka počele pokazivati ​​visok i stabilan gospodarski rast.

Ciljevi aktivnosti Forumi su službeno definirani 1991. u Seulskoj deklaraciji. Ovaj:

• - održavanje gospodarskog rasta zemalja regije;
• - jačanje međusobne trgovine;
• - ukidanje ograničenja kretanja roba, usluga i kapitala između zemalja u skladu s pravilima GATT-a/WTO-a (vidi WTO).

Sredinom 2000-ih više od 1/3 svjetskog stanovništva živjelo je u zemljama članicama APEC-a, one su proizvodile oko 60% svjetskog BDP-a i vodile oko 50% svjetske trgovine. Ova je organizacija postala jedan od tri (uz EU i NAFTA-u) najutjecajnija integracijska bloka u modernom svjetskom gospodarstvu. Iako je APEC najmlađi od "tri" najveća ekonomska integracijska bloka, već je postao važno sredstvo za promicanje trgovinske i gospodarske suradnje u regiji. Gospodarska zona APEC-a se najdinamičnije razvija u svjetskim razmjerima, a predviđa se da će igrati ulogu glavnog lidera svjetskog gospodarstva u 21. stoljeću. azijsko-pacifičke međunarodne suradnje

Značajke APEC-a kao regionalnog integracijskog bloka. APEC uključuje zemlje s vrlo različitim razinama ekonomskog razvoja. Na primjer, stope po glavi stanovnika u SAD-u i Papui Novoj Gvineji razlikuju se za tri reda veličine.

Za interakciju vrlo heterogenih zemalja članica APEC-a, razvijen mehanizama, mnogo manje formalizirana od pravila EU-a i NAFTA-e.

• 1) Suradnja samo u gospodarskoj sferi. Od samog početka, APEC sebe nije vidio kao politički kohezivnu grupu zemalja, već kao labavu "zbirku gospodarstava". Izraz "ekonomija" naglašava da ova organizacija raspravlja o ekonomskim, a ne političkim pitanjima. Činjenica je da NRK nije priznala neovisnu državnost Hong Konga i Tajvana, pa su se službeno smatrali ne državama, već teritorijama (Tajvan je još uvijek imao takav status sredinom 2000-ih).
• 2) Gotovo potpuni nedostatak posebnog administrativnog aparata. APEC je formiran kao besplatni savjetodavni forum bez ikakve krute organizacijske strukture ili velike birokracije. Tajništvo APEC-a, smješteno u Singapuru, uključuje samo 23 diplomata koji predstavljaju zemlje članice APEC-a, kao i 20 lokalnih zaposlenika. Od 1993. godine glavni oblik organizacijskog djelovanja Foruma su godišnji sastanci na vrhu (neformalni sastanci) čelnika zemalja APEC-a, tijekom kojih se donose deklaracije kojima se sažimaju aktivnosti Foruma za godinu i određuju izgledi za daljnje djelovanje. Češće se održavaju sastanci ministara vanjskih poslova i vanjske trgovine zemalja sudionica. Glavna radna tijela APEC-a su Poslovno savjetodavno vijeće, tri odbora stručnjaka (odbor za trgovinu i ulaganja, gospodarski odbor, administrativni i proračunski odbor) i 11 radnih skupina u različitim sektorima gospodarstva.
• 3) Odbijanje prisile, prvenstvo dobrovoljnosti. APEC nije organizacija s ovlastima provođenja zakona u rješavanju sukoba (kao, na primjer, WTO). Naprotiv, APEC djeluje samo na temelju konzultacija i konsenzusa. Glavni pokretački poticaj su pozitivni primjeri "susjeda", želja da ih se slijedi. Zemlje APEC-a službeno pokazuju privrženost načelu otvorenog regionalizma, koje se obično tumači kao sloboda članica APEC-a da izaberu specifične mehanizme za liberalizaciju trgovine.
• 4) Prioritetna pozornost na razmjenu informacija. Glavni element procesa interakcije između zemalja članica APEC-a je otvorena razmjena informacija. Može se reći da neposredni cilj ovog gospodarskog udruženja nije toliko jedinstven gospodarski koliko jedinstven informacijski prostor. Razmjena je, prije svega, informacija o poslovnim projektima zemalja sudionica. Rast informacijske otvorenosti omogućuje gospodarstvenicima iz svake od zemalja da se bave poduzetničkim aktivnostima na cijelom području APEC-a.
• 5) Odbijanje krutog planiranja izgleda za razvoj Foruma. Na konferencijama APEC-a više puta se postavljalo pitanje stvaranja Azijsko-pacifičke ekonomske zajednice, APEC-a kao zone slobodne trgovine i ulaganja. Međutim, ogromna heterogenost zemalja sudionica ometa provedbu ovih planova. Stoga je čak i sredinom 2000-ih APEC više forum za raspravu koji ima neke značajke integracijske udruge nego takva udruga u punom smislu riječi. Kurs prema stvaranju APEC-a fiksiran je u brojnim službenim dokumentima (primjerice, u Bogorskoj deklaraciji iz 1994. i Manilskom akcijskom programu iz 1996.), ali ulazak u APEC predviđen je tek do 2010. za industrijalizirane zemlje sudionice i do 2020. za zemlje u razvoju.

Forum pod nazivom Azijsko-pacifička ekonomska suradnja (APEC) formiran je tijekom konferencije ministara vanjskih poslova i gospodarstva 12 azijsko-pacifičkih zemalja, održane 6.-7. studenog 1989. u Canberri (Australija). Njegovi glavni ciljevi su produbljivanje gospodarske integracije, širenje trgovine i jačanje gospodarskog rasta u regiji.

APEC se formalno ne može nazvati organizacijom jer nema statut i djeluje kao međunarodno savjetodavno tijelo koje raspravlja o gospodarskim pitanjima. Rad APEC-a izgrađen je na temelju konsenzusa.

Članstvo

Trenutno je u APEC-u 19 zemalja. Među njima je 12 država osnivačica - Australija, Brunej, Indonezija, Kanada, Malezija, Novi Zeland, Singapur, SAD, Tajland, Filipini, Južna Koreja, Japan - kao i Kina (ušla 1991.), Meksiko i Papua - Nova Gvineja ( 1993.), Čile (1994.), Rusija, Vijetnam i Peru (1998.). Od 1991. APEC-u su se pridružila i dva kineska teritorija - Xianggang (Hong Kong) i Tajvan. Uzimajući u obzir specifičnosti sastava, koji uključuje ne samo države, već i teritorije, uobičajeno je sudionike APEC-a označavati pojmom "gospodarstvo".

Godine 1998., nakon prijema Rusije, Perua i Vijetnama u APEC, stupio je na snagu desetogodišnji moratorij na daljnje širenje foruma. Godine 2007. moratorij je produžen i još je na snazi.

Više od deset zemalja Azije i Latinske Amerike, uključujući Indiju, Kolumbiju, Kostariku, Mongoliju i Pakistan, podnijelo je službene zahtjeve za članstvo u APEC-u.

Udio članica APEC-a čini približno 59% BDP-a planeta i 49% svjetske trgovine, na njihovom teritoriju živi oko 2,8 milijardi ljudi.

Struktura

Upravljačka tijela foruma su godišnji sastanci šefova država i vlada (održavaju se od 1993. u različitim zemljama) i njima posvećeni sastanci ministara vanjskih poslova i trgovine. Prema ustaljenoj tradiciji, na svečanosti otvaranja summita sudionici su odjenuli kostime kreirane na temelju nacionalne odjeće zemlje domaćina foruma; u njima se pojavljuju i čelnici zemalja sudionica na svečanoj večeri, koja se održava prvog dana summita. Ova tradicija je osmišljena kako bi se naglasila raznolikost kultura u azijsko-pacifičkoj regiji, kako bi se stvorila opuštena atmosfera komunikacije. Među najšarenijim kostimima u kojima su prikazani sudionici tribine bili su peruanski ponči i vijetnamski "ao dai".

Također se održavaju sektorski ministarski sastanci i tromjesečni sastanci visokih dužnosnika APEC-a tijekom cijele godine.

Administrativne i tehničke funkcije obavlja tajništvo osnovano 1992. godine sa sjedištem u Singapuru. Dužnosti predsjedavajućeg foruma obavlja zemlja u kojoj će se održati sljedeći summit. Predsjednik APEC-a mijenja se svake godine na rotacijskoj osnovi, dok ne postoji strogo načelo rotacije.

Pitanjima ekonomske interakcije zemalja članica bave se Odbor za trgovinu i ulaganja, Gospodarski odbor, kao i brojne radne skupine. Ukupno postoji oko 40 strukturnih podjela foruma.

dnevni red

Nakon azijske financijske krize 1997. godine, APEC je počeo posvećivati ​​veliku pozornost problemima jačanja financijske sigurnosti. Nakon terorističkih napada 11. rujna 2001. na dnevnom redu sastanaka na vrhu bila je tema borbe protiv međunarodnog terorizma, prvenstveno ekonomskim i financijskim sredstvima. U posljednje vrijeme sve se više pažnje posvećuje drugim aspektima sigurnosti, uključujući područja trgovine, financija, energije, zdravstva i prometa.

Rusija i APEC

Rusija je podnijela službeni zahtjev za pridruživanje APEC-u 17. ožujka 1995. Odluka o pridruživanju Ruske Federacije ovoj međunarodnoj strukturi donesena je na summitu u Vancouveru 25. studenog 1997. Službeni ulazak održan je 14. studenog 1998. u Kuala Lumpuru. (Malezija) na sastanku ministara vanjskih poslova i trgovine.

Članstvo u APEC-u daje Rusiji, posebice, priliku da koristi mehanizme foruma za poticanje gospodarskog razvoja zemlje, prvenstveno u regijama Sibira i Dalekog istoka. Ruski Daleki istok je više puta bio domaćin važnih događaja radnih tijela APEC-a. Među njima je veliki sajam ulaganja APEC 2002. godine, kao i sastanci specijaliziranih radnih skupina foruma za promet, energetiku, industrijsku znanost i tehnologiju. Sljedeći summit APEC-a održan je 2012. u Vladivostoku. U završnoj deklaraciji istaknuta je potreba za daljnjom liberalizacijom trgovine, ekonomskom integracijom, poboljšanjem sigurnosti hrane, inovacijama, razvojem transporta i logistike.

Rusija je jedan od glavnih nositelja inicijative APEC-a iz 2006. o razvoju dijaloga između kultura i religija – dijaloga među civilizacijama. Osim toga, Ruska Federacija je bila jedan od inicijatora razvoja suradnje u cilju suzbijanja prirodnih katastrofa i izvanrednih situacija uzrokovanih ljudskim djelovanjem te razvoja sustava za međusobno informiranje i koordinirano djelovanje u slučaju epidemija i pandemija.

Cilj APEC-a je povećanje gospodarskog rasta, prosperiteta u regiji i jačanje azijsko-pacifičke zajednice. Gospodarstva sudionice dom su oko 40% svjetskog stanovništva, na njih otpada približno 54% BDP-a i 44% svjetske trgovine.

članice APEC-a

U APEC-u se trenutno nalazi 21 država, među njima - većina zemalja s obalom blizu Tihog oceana. Jedna od rijetkih međunarodnih organizacija kojoj se Tajvan pridružio uz puno odobrenje Kine. Kao rezultat toga, APEC je usvojio termin sudjelujuća gospodarstva, ali ne zemlje sudionice.

Povijest APEC-a

APEC je formiran kao besplatni savjetodavni forum bez ikakve krute organizacijske strukture ili velike birokracije. APEC nema povelju, stoga se s pravne točke gledišta ne može nazvati organizacijom i djeluje kao međunarodno savjetodavno tijelo. Tajništvo APEC-a, smješteno u Singapuru, uključuje samo 23 diplomata koji predstavljaju zemlje članice APEC-a, kao i 20 lokalnih zaposlenika.

U početku su vrhovno tijelo APEC-a bili godišnji sastanci na ministarskoj razini. Od 1993. godine glavni oblik organizacijskog djelovanja APEC-a su godišnji sastanci na vrhu (neformalni sastanci) čelnika gospodarstava APEC-a, tijekom kojih se donose deklaracije kojima se sažimaju aktivnosti Foruma za godinu i određuju izgledi za daljnje aktivnosti. Sjednice ministara vanjskih poslova i gospodarstva održavaju se vrlo često.

Glavna radna tijela APEC-a: Poslovno savjetodavno vijeće, tri odbora stručnjaka (odbor za trgovinu i ulaganja, gospodarski odbor, administrativni i proračunski odbor) i 11 radnih skupina za različite sektore gospodarstva. Predsjednik APEC-a, izabran na konferencijama foruma, mijenja se svake godine na rotacijskoj osnovi. Njegove funkcije obavlja država u kojoj će se održati sljedeći summit. Administrativne i tehničke poslove obavlja Tajništvo osnovano 1992. godine.

Počevši od 2001. godine, tema borbe protiv međunarodnog terorizma, prvenstveno ekonomskim i financijskim sredstvima, bila je na dnevnom redu sastanaka na vrhu. U posljednje vrijeme sve se više pažnje pridaje drugim aspektima sigurnosti, uključujući područja trgovine, financija, energetike, zdravstva i prometa, objedinjene općim pojmom “osobna sigurnost”.

Azijsko-pacifička ekonomska suradnja (APEC)- međunarodna gospodarska organizacija stvorena za suradnju u području regionalne trgovine, osiguravanja gospodarskog razvoja, liberalizacije uvjeta ulaganja u zemljama azijsko-pacifičke regije.

APEC je osnovan 1989. godine u Canberri na inicijativu premijera Australije i Novog Zelanda. Stvaranju APEC-a prethodio je dugi razvoj 1960-ih-1980-ih u azijsko-pacifičkoj regiji više lokalnih gospodarskih sindikata - ASEAN, Pacifičko gospodarsko vijeće, Konferencija o pacifičkoj ekonomskoj suradnji, Južnopacifički forum itd. Proces interakcije intenzivirao se 1980-ih, kada su zemlje Dalekog istoka počele pokazivati ​​visok i stabilan gospodarski rast.

U početku je 12 zemalja postalo gospodarstvima koja sudjeluju u APEC-u - 6 razvijenih zemalja pacifičkog bazena (Australija, Kanada, Novi Zeland, SAD, Južna Koreja, Japan) i 6 zemalja u razvoju Udruženja nacija jugoistočne Azije (Brunej, Indonezija, Malezija, Singapur , Tajland i Filipini). Kasnije su joj se pridružili kineski Taipei, Hong Kong, Narodna Republika Kina, Meksiko, Papua Nova Gvineja, Čile, Peru, Rusija i Vijetnam. APEC ima sjedište u Singapuru.

Rusija je podnijela zahtjev za pridruživanje APEC-u u ožujku 1995. godine. Kasnije iste godine donesena je odluka da se Rusija uključi u radne skupine APEC-a. Procedura za ulazak Rusije u organizaciju završena je u studenom 1998. godine. Rusija je zainteresirana za sudjelovanje u integracijskim projektima Azijsko-pacifičke regije (APR), u kojima posebnu ulogu imaju Sibir i Daleki istok, prvenstveno u energetskom i prometnom području.

APEC aktivnosti:

Razmjena informacija i konzultacija o politici i gospodarskom razvoju s ciljem postizanja održivog rasta, prilagodbe i sužavanja jaza u gospodarskom razvoju;

Razviti strategije za smanjenje prepreka kretanju roba, usluga i ulaganja;

Suradnja u području energetike, ribarstva, prometa, telekomunikacija, turizma, zaštite okoliša;

Promicanje razvoja regionalne trgovine, ulaganja, kretanja financijskih sredstava, transfera tehnologije, industrijske suradnje, razvoja infrastrukture i osiguravanja radnih resursa.

APEC struktura

Struktura Foruma je decentralizirana. Od 1993. godine glavni oblik organizacijskog djelovanja Foruma su godišnji sastanci čelnika zemalja APEC-a na kojima se donose deklaracije kojima se sažimaju aktivnosti Foruma za godinu i određuju izgledi za daljnje djelovanje. Češće se održavaju sastanci ministara vanjskih poslova i vanjske trgovine zemalja sudionica.

Glavna radna tijela APEC-a su:

poslovno savjetodavno vijeće(ABC) je autonomni poslovni forum koji okuplja poslovne predstavnike koji izražavaju stajalište poslovnog svijeta u APEC forumu, izravno sudjelujući u njegovom radu.

Stručna povjerenstva- Odbor za trgovinu i ulaganja, Gospodarski odbor, Administrativni i proračunski odbor.

Radne grupe za različite sektore gospodarstva - o industrijskoj znanosti i tehnologiji, o problemima malog i srednjeg poduzetništva, o promicanju trgovine itd.

Sudjelovanje Rusije u APEC-u

U studenom 1998. na inicijativu ruskog ministarstva vanjskih poslova formiran je Poslovni klub APEC - neformalna udruga predstavnika ruskih poslovnih krugova, usredotočena u svojim aktivnostima na azijsko-pacifičku regiju. Uključuje više od 50 velikih ruskih tvrtki i banaka.

Prvi važan događaj u Rusiji u okviru APEC Foruma bio je sastanak ABAC-a održan u Moskvi u svibnju 2001. godine, na kojem je sudjelovalo oko 100 predstavnika poslovne elite zemalja APEC-a.

Nažalost, čak i sredinom 2000-ih, veze većine zemalja članica APEC-a s Rusijom ostale su prilično slabe. Stručnjaci smatraju da je jedan od glavnih razloga za ovu negativnu situaciju nedovoljna aktivnost ruskih predstavnika u APEC ABAC-u, njihov slab odnos s ruskim državnim odjelima i poslovnim krugovima.

Korak prema povećanju sudjelovanja Ruske Federacije u APEC-u bio je razvoj državnog koncepta sudjelovanja Rusije na Forumu, koji je iznio predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin tijekom sljedećeg summita APEC-a u Bangkoku u listopadu 2003. U svom je govoru rekao da je “Put Rusije prema daljnjem razvoju sveobuhvatne suradnje sa azijsko-pacifičkim zemljama naš svjesni izbor. Nastala je zbog sve veće međuovisnosti svijeta ... i zbog činjenice da je ova regija danas postala jedna od najdinamičnijih u razvoju.

Na 13. summitu APEC-a u Pusonu u studenom 2005. predloženo je da se zajednički rad u energetskom sektoru sa zemljama APEC-a razmotri kao prioritetno područje ekonomske suradnje između Rusije i borbe protiv terorizma u političkoj sferi.

Rusija je 2012. godine postala predsjedavajući APEC-a, što je važan poticaj za jačanje sudjelovanja zemlje u njezinim aktivnostima i širenje gospodarske suradnje sa zemljama azijsko-pacifičke regije.

Ideju o održavanju službenog sastanka šefova država članica APEC-a u Vladivostoku prvi je javno objavio guverner Primorskog kraja S.M. Darkin tijekom 14. međunarodnog samita APEC-a, održanog u studenom 2006. u Hanoiju (Vijetnam). Istovremeno, ruski predsjednik V.V. Putin je naložio niz državnih struktura da pripreme službene prijedloge o ovom pitanju. Od tog trenutka odnosi Rusije u okviru Organizacije za azijsko-pacifičku ekonomsku suradnju primjetno su se intenzivirali.

U rujnu 2007., na sljedećem samitu APEC-a u Australiji, čelnici zemalja sudionica Azijsko-pacifičke gospodarske suradnje službeno su podržali prijedlog naše zemlje da se sljedeći sastanak na vrhu održi 2012. godine u Rusiji. Odgovarajuća odluka zabilježena je u završnoj Sydneyskoj deklaraciji.

Ruska Federacija je najavila sljedeća glavna područja kao prioritete za svoje predsjedanje na summitu APEC-a 2012.:

• Formiranje pouzdanih transportnih i logističkih lanaca (aktivnije korištenje mogućnosti: Trans-Sibirska željeznica, BAM, Sjeverni morski put);
• intenzivna interakcija kako bi se osigurao inovativni rast;
• jačanje prehrambene sigurnosti (od procijenjenih 925 milijuna gladnih i pothranjenih u svijetu, oko 580 milijuna živi u azijsko-pacifičkoj regiji);
• liberalizacija trgovine i ulaganja regionalna ekonomska integracija.

Deklaracija iz Vladivostoka usvojena na kraju summita odražava deklarirane prioritete razdoblja ruskog predsjedanja APEC-om. Zemlje APEC-a složile su se suzdržati se do kraja 2015. od uvođenja novih izvoznih ograničenja, stvaranja prepreka ulaganjima i trgovini, a također su se obvezale na napuštanje protekcionizma. Osim toga, sudionici Foruma ponovno su potvrdili svoju predanost borbi protiv korupcije, jačanju državnih i globalnih financijskih sustava, kao i smanjenju fluktuacija cijena i poboljšanju sigurnosti hrane. Za Rusiju je summit bio uspješan. Tradicionalno, APEC Forum je platforma za rasprave i planove, a ne za donošenje odluka, ali ruski summit bio je iznimka. Kao rezultat foruma, svijet je počeo govoriti o “istočnom zaokretu” ruske ekonomije.

Na mjestu APEC-2012 sastali su se čelnici vodećih sila regije (Kina, Rusija, SAD, Japan) između kojih je potpisan niz sporazuma. Prvi potpredsjednik Vlade Ruske Federacije Igor Šuvalov, koji je bio zadužen za organizaciju foruma, istaknuo je da bi summit APEC-a u Vladivostoku trebao pomoći da se ruska vanjskotrgovinska bilanca pomakne prema azijskim zemljama.

Kao rezultat summita APEC-a, koji je održan u Pekingu u studenom 2014., zemlje sudionice odlučile su stvoriti područje slobodne trgovine (FTATA) u azijsko-pacifičkoj regiji. Rusija će sudjelovati u ovom poslu na najenergičniji i najkonstruktivniji način. Naravno, u ovom slučaju koristit će se integracijsko iskustvo Ruske Federacije u okviru Euroazijske ekonomske unije (EAEU).