U ekonomskoj literaturi često se koriste pojmovi "troškovi proizvodnje", "troškovi proizvodnje", "troškovi proizvodnje". Štoviše, definicije ovih pojmova često se značajno razlikuju; ponekad impliciraju isti sadržaj.
Z troškovi- ovo je troškovni izraz materijalnih, financijskih, radnih i drugih resursa koje organizacija koristi u određenom razdoblju. Troškovi- opći pokazatelj koji odražava ukupnost troškova povezanih s određenim procesom. U isto vrijeme, glavna razlika između pojmova " troškovi"I" trošak"je da troškovi pokrivaju sve resurse utrošene u organizaciji, a troškovi se odnose samo izravno na učinak proizvoda.
Troškovi dovode do smanjenja jedne imovine i jednakog povećanja druge imovine, tj. ne smanjuju kapital poduzeća i nemaju izravan utjecaj na dobit. Troškovi se mogu teretiti ili na imovinu ili na rashode organizacije.
Troškovi predstavljaju odljev ekonomskih koristi tijekom obračunskog razdoblja u obliku smanjenja ili korištenja imovine subjekta ili povećanja njegovih obveza, što rezultira smanjenjem kapitala, osim raspodjele kapitala među sudionicima subjekta. To znači da rashodi izravno utječu na dobit i smanjuju kapital poslovnog subjekta.
Troškovi tijekom razdoblja u kojem su nastali mogu se podudarati s troškovima ako je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
Prihodi su primljeni kao rezultat njihove provedbe;
Postoji razuman stupanj povjerenja u izostanak prihoda kako u ovom tako iu budućim izvještajnim razdobljima.
Ukupni troškovi koji nisu priznati kao rashod na kraju izvještajnog razdoblja ne priznaju se u računu dobiti i gubitka, već u bilanci kao imovina.
Općenito, vrednovanje utrošenih resursa nastavlja se uključivati u rashode do trenutka priznavanja prihoda za čije je izdvajanje potrošnja tih resursa bila usmjerena. Kada se prihod prizna, troškovi se priznaju kao rashod.
Dakle, pojmovi "troškovi" i "rashodi" bliski su po sadržaju i međusobno zamjenjivi, a upotrebu pojma "troškovi" treba pažljivo tretirati.
Za učinkovito upravljanje troškovima potrebno je koristiti klasifikaciju koja podrazumijeva grupiranje troškova prema određenim karakteristikama.
Klasifikacija troškova je neophodna za racionalnu organizaciju njihovog računovodstva, određivanje njihovog mjesta i uloge u formiranju troškova proizvodnje, daljnje usavršavanje planiranja, računovodstva i obračuna troškova proizvoda.
U skladu s međunarodnim standardima i računovodstvenom praksom u zemljama s razvijenim tržišnim gospodarstvima, preporučljivo je sve troškove sažeti i grupirati u tri područja djelovanja:
1) za obračun troškova, procjenu zaliha i nedovršene proizvodnje i utvrđivanje dobiti;
2) za donošenje upravljačkih odluka, planiranje i predviđanje;
3) vrši kontrolu i regulaciju.
Unutar ovih područja djelovanja mogu se koristiti različite mogućnosti klasifikacije troškova ovisno o specifičnim zadacima.
U praksi računovodstva proizvodnje ruskih poduzeća povijesno je prevladavalo prvo područje djelovanja - izračunavanje troškova proizvodnje. Postojao je određeni raspon klasifikacija koje su bile usmjerene na izračun troškova proizvodnje za naknadno određivanje cijena. Kalkulacija troškova proizvodnje bila je glavna svrha grupiranja troškova.
Troškovi životnog i materijalnog rada za proizvodnju i prodaju proizvoda (radova, usluga) – TROŠKOVI PROIZVODNJE. U domaćoj praksi pojam TROŠKOVI PROIZVODNJE koristi se za karakterizaciju svih troškova proizvodnje za određeno razdoblje.
U skladu s međunarodnim standardima, RASHODI su gubici i rashodi koji nastaju tijekom glavne djelatnosti poduzeća.
Troškovi odražavaju troškove resursa koji se koriste u proizvodnom procesu poduzeća. Sastav troškova uključenih u trošak proizvodnje utvrđuje se centralno. Načela za formiranje troškova proizvodnje određena su Zakonom Ruske Federacije „O porezu na dohodak poduzeća i organizacija“, „Pravilnik o sastavu troškova proizvodnje i prodaje proizvoda (rad, usluge) uključeni u trošak proizvodnje (rada, usluga), te o postupku formiranja financijskog rezultata koji se uzima u obzir pri oporezivanju dobiti”, kao i drugi propisi.
Pravilnik razlikuje troškove koji se mogu pripisati nabavnoj vrijednosti proizvoda (radova, usluga) od troškova nastalih iz drugih izvora financiranja. Propisom o sastavu troškova utvrđeno je da je trošak proizvodnje vrednovanje prirodnih resursa, sirovina, materijala, goriva, energije, stalnih sredstava, sredstava rada upotrijebljenih u procesu proizvodnje proizvoda, kao i drugih troškova za njegovu proizvodnju. proizvodnja i prodaja.
Jedan od preduvjeta za racionalnu organizaciju troškovnog računovodstva je njihova ekonomski opravdana klasifikacija. U skladu s međunarodnim standardima i računovodstvenom praksom u zemljama s razvijenim tržišnim gospodarstvima, preporučljivo je sve troškove sažeti i grupirati u tri područja djelovanja:
1) za obračun troškova, procjenu zaliha i nedovršene proizvodnje i utvrđivanje dobiti;
2) za donošenje upravljačkih odluka, planiranje i predviđanje;
3) vrši kontrolu i regulaciju.
Unutar ovih područja djelovanja mogu se koristiti različite mogućnosti klasifikacije troškova ovisno o specifičnim zadacima.
U praksi računovodstva proizvodnje ruskih poduzeća povijesno je prevladavalo prvo područje djelovanja - izračunavanje troškova proizvodnje. Postojao je određeni raspon klasifikacija koje su bile usmjerene na izračun troškova proizvodnje za naknadno određivanje cijena. Kalkulacija troškova proizvodnje bila je glavna svrha grupiranja troškova.
Klasifikacija troškova za obračun troškova
Troškovi se obično klasificiraju prema nizu kriterija, među kojima su glavni sljedeći.
Prema ekonomskom sadržaju razlikuju se sljedeće skupine: po elementima troškova i po stavkama. Za određivanje obujma materijalnih, radnih i financijskih sredstava koje poduzeće koristi za sve proizvodne i gospodarske djelatnosti, bez obzira na njihovu namjenu i korištenje, koristi se klasifikacija po ekonomskim elementima. Nomenklatura elemenata je ista za sva poduzeća. Troškovi proizvodnje koji čine trošak proizvodnje sastoje se od sljedećih elemenata:
- materijalni troškovi;
- troškovi rada;
- doprinosi za socijalne potrebe;
- amortizacija dugotrajne imovine;
- ostali troškovi.
Troškovi se grupiraju po obračunskim stavkama kako bi se formirala nabavna vrijednost pojedinih vrsta proizvoda. Popis artikala utvrđuje se za pojedine industrijske grane, na temelju karakteristika tehnologije i organizacije proizvodnje. Primjer obračunskih stavki koje odražavaju troškove proizvodnje:
1) sirovine i materijali;
2) povratni otpad (oduzeto);
3) kupljeni proizvodi, poluproizvodi, proizvodne usluge trećih poduzeća;
4) goriva i energije za tehnološke potrebe;
5) osnovne plaće proizvodnih radnika;
6) dodatnu plaću;
7) doprinosi za socijalne potrebe;
8) izdaci za pripremu i razvoj proizvodnje;
9) izdaci za održavanje i rad opreme;
10) troškovi trgovine;
11) opći pogon;
12) gubici iz braka;
13) ostali troškovi proizvodnje.
Prema stupnju homogenosti troškovi mogu biti jednoelementni i složeni. Jednoelementni troškovi su oni koji se u određenom poduzeću ne mogu rastaviti na komponente. Složeni – sastoje se od nekoliko ekonomskih elemenata. Na primjer, radionice (opća proizvodnja), koje uključuju gotovo sve elemente.
Za obračun troška jedinice proizvodnje prema načinu uključivanja u trošak jedinice proizvodnje troškovi se dijele na izravne i neizravne.
Direktan – neposredni materijal, neposredni rad, tj. one koje se izravno odnose na gotov proizvod.
Izravni materijal - troškovi osnovnih materijala koji postaju dio gotovog proizvoda, njihov se trošak može izravno i ekonomski pripisati određenom proizvodu.
Materijali mogu biti osnovni i pomoćni. Pomoćni - čavli za namještaj, vijci za automobile, ljepilo itd. – neizravna opća proizvodnja.
Izravni rad – trošak nagrađivanja glavnih proizvodnih radnika. Ti se troškovi mogu smanjiti poboljšanjem učinkovitosti. Preostali troškovi rada koji se ne mogu izravno i ekonomski pripisati određenoj vrsti gotovog proizvoda su neizravni. To su mehaničari, nadzornici i drugi pomoćni radnici.
Neizravni (opća proizvodnja) – ne mogu se izravno pripisati gotovom proizvodu; raspoređuju se na pojedine proizvode prema odabranoj metodologiji u poduzeću (razmjerno osnovnoj plaći, broju odrađenih sati rada, odrađenim satima itd.) . Ne ovise o obujmu proizvodnje.
Prema odnosu troškova i tehnološkog procesa troškovi mogu biti osnovni i režijski.
Osnovni - troškovi svih vrsta resursa (sirovine, zalihe, poluproizvodi, amortizacija stalnih proizvodnih sredstava, plaće glavnih proizvodnih radnika) koji su povezani s proizvodnjom. Ovo je najvažniji dio troška.
Režijski troškovi se dijele u dvije grupe:
Opći proizvodni računi – organizacija, održavanje i upravljanje proizvodnjom;
Opće fakture – organizacija i upravljanje poduzećem.
Opća proizvodnja – 1) RSEO – amortizacija opreme i vozila, redovno održavanje i popravak opreme, troškovi energije za opremu, usluge pomoćne proizvodnje, plaće radnika, istrošenost opreme itd.; 2) opće trgovine - upravljanje proizvodnjom, priprema i organizacija proizvodnje, amortizacija zgrada, građevina, proizvodne opreme, održavanje rukovodećeg osoblja proizvodne jedinice i dr.
Općeekonomski – administrativni troškovi, troškovi tehničkog, proizvodnog upravljanja, troškovi upravljanja opskrbom, nabavom, financijskim i prodajnim aktivnostima; za pripremu, zapošljavanje, selekciju, obuku osoblja, plaćanje usluga vanjskih organizacija (revizija), popravak zgrada, građevina, opreme, poreze, naknade, plaćanja.
Prema području nastanka svi troškovi se dijele na proizvodne i neproizvodne. Prva skupina odražava troškove povezane s proizvodnjom proizvoda, a druga – troškove nastale tijekom procesa prodaje.
Klasifikacija troškova za planiranje i odlučivanje
Jedna od funkcija upravljanja troškovima je planiranje troškova. Sa stajališta stupnja pokrivenosti planom, troškovi se obično dijele na planirane i neplanirane.
Planirani rashodi čine osnovu unaprijed sastavljenih planskih, normativnih i drugih kalkulacija. Ti su troškovi uzrokovani normalnim uvjetima gospodarske aktivnosti poduzeća. Ne planiraju se manjkovi i oštećenja sirovina, materijala i drugih proizvoda tijekom skladištenja, gubici zbog zastoja i drugi troškovi uzrokovani nedostacima u tehnologiji, organizaciji i upravljanju proizvodnjom. Neplanirani troškovi odražavaju se samo u stvarnoj procjeni troškova.
Za određeno vremensko razdoblje, koji su dokumentirani, ekonomski opravdani i oni koji u potpunosti prenose trošak na prodaju proizvoda tijekom tog razdoblja.
Glavna klasifikacija
Postoje ove vrste troškova:
- troškovi sirovina i materijala;
- za rad radnika;
- kapitalni izdaci (amortizacija, najam);
- sredstva utrošena na proizvodne usluge (osiguranje, pošta, transport);
- posebni troškovi (odbitci i porezi).
U suvremenoj ekonomiji postoji nekoliko klasifikacija troškova.
Prema vrsti, nalaze se sljedeće vrste troškova:
- Jedan element. To uključuje troškove sirovina, resursa i rada.
- Režijski ili neizravni troškovi. To uključuje poreze, amortizaciju, razne odbitke te administrativne i poslovne troškove. Ova se vrsta primjenjuje zasebno na svaki proizvod kako bi se izračunala veličina koja čini troškove.
- Posebni troškovi. To su troškovi izrade maketa, troškovi prijevoza i poštarine te bonusi ili provizije zaposlenicima.
Rashodne stavke
Pojedine stavke koje karakteriziraju pojedine vrste troškova su rashodne stavke.
Na temelju mjesta nastanka postoji sljedeća klasifikacija vrsta troškova:
- troškovi sirovina, materijala, održavanja osoblja i prostorija;
- troškovi proizvodnje, posebni iznosi za plaće;
- administrativni troškovi koji nastaju u aparatu upravljanja;
- troškovi prodaje.
Vrste izdataka po osnovi radnog odnosa:
- varijabilni troškovi ovisno o obujmu proizvodnje;
- stalni ili fiksni troškovi koji ne ovise o omjeru proizvodnje (renta, porezi, amortizacija).
U poduzećima i organizacijama obvezno se evidentiraju sve vrste troškova.
Stavke troškova, u skladu s obujmom proizvodnje, dijele se na:
- Proporcionalni troškovi. Oni odgovaraju obujmu proizvodnje. Na primjer, kao što su sredstva za kupnju osnovnog i pomoćnog materijala.
- Prekomjerni troškovi nastaju kada radnici rade prekovremeno ili su strojevi preopterećeni. U ovom slučaju troškovi premašuju proizvodnju.
- Subproporcionalni troškovi nastaju kada govorimo o kupnji na veliko ili drugim aktivnostima masovne proizvodnje.
Proračunski rashodi
Proračunski rashodi su dio sredstava koji su usmjereni na financijsku potporu funkcija, kao i nekih zadaća s kojima se suočava država ili jedinica lokalne samouprave. 
Računovodstvo proračunskih rashoda na svim razinama temelji se na jedinstvenoj metodološkoj osnovi, standardima proračunske sigurnosti, kao i novčanim troškovima za pružanje javnih usluga, koje utvrđuje isključivo vlada Ruske Federacije.
Klasifikacija
Prema ekonomskom sadržaju, vrste proračunskih izdataka su kapitalni i tekući.
Kapitalni izdaci služe za omogućavanje inovacija i ulaganja. Oni uključuju:
- troškovi ulaganja u postojeće ili novoizgrađene građevine;
- sredstva osigurana kao proračunski zajmovi pravnim osobama;
- troškovi popravaka ili troškovi povezani s modernizacijom ili poboljšanjem opreme;
- troškovi zbog kojih se proširuje vlasništvo nad imovinom Ruske Federacije ili njezinih općinskih institucija, kao i drugih subjekata;
- ostali troškovi koji su uključeni u kapitalne izdatke Rusije u skladu sa službenom ekonomskom klasifikacijom i važećim zakonodavstvom.
Razvojni proračun formira se u sklopu kapitalnih rashoda. 
Tekući proračunski rashodi nužni su kako bi se osiguralo tekuće funkcioniranje jedinica lokalne samouprave, tijela državne vlasti i svih proračunskih organizacija. Namijenjeni su i državnoj potpori cijelim sektorima gospodarstva. U tu svrhu kreiraju se dotacije, potpore, subvencije i sl. Ova kategorija uključuje i neke proračunske izdatke koji nisu uključeni u kapitalnu kategoriju.
Rezervni fond
Na strani rashoda proračuna na svim razinama proračunskog sustava Ruske Federacije predviđena su rezervna sredstva. Veličina ovog fonda ne prelazi 3% odobrenih rashoda federalnog proračuna.
Novac iz rezervnog fonda troši se u nepredviđenim hitnim slučajevima. To uključuje: hitne restauratorske radove nakon prirodnih katastrofa, hitne slučajeve u poduzećima koji povlače strašne posljedice. Postupak trošenja ovog fonda reguliran je propisima ruske vlade. 
Kada se pojave nove vrste rashoda, oni se financiraju početkom sljedeće poslovne godine i to samo ako su uključeni u proračun. Prilikom utvrđivanja izvora financiranja isključuje se mogućnost povećanja proračunskog deficita.
Oblici proračunskih rashoda
Osiguranje proračunskih sredstava ima sljedeće oblike:
- izdvajanja za uzdržavanje općinskih organizacija i proračunskih ustanova;
- sredstva za plaćanje usluga i radova koje obavljaju fizička i pravna lica po općinskim ugovorima;
- transferi za stanovništvo, socijalna davanja građanima;
- izdvajanja za određene državne ovlasti koje se prenose na sljedeće razine vlasti;
- izdvajanja za kompenzaciju neplaniranih troškova koji nastaju kao rezultat vladinih odluka;
- zajmovi inozemstvu;
- sredstva za otplatu državnih ili drugih općinskih dugova;
- proračunski zajmovi za pravne osobe, uključujući porezne kredite, obročnu otplatu ili druge obveze;
- subvencije, potpore pravnim i fizičkim osobama;
- proračunski zajmovi, potpore, subvencije, subvencije za proračune drugih razina ili državne izvanproračunske fondove Ruske Federacije.
Materijalni troškovi
Za potrebe obračuna poreza na dobit materijalni troškovi dijele se na:
- oni koji se koriste za kupnju sirovina, materijala koji se koriste u proizvodnji proizvoda ili pružanju usluga;
- oni koji se troše na kupnju materijala za pakiranje robe, pretprodajnu pripremu, kao i testiranje ili kontrolu kvalitete;
- koji osiguravaju sredstva, opremu, uređaje, odjeću i druga sredstva za pojedinačnu i kolektivnu zaštitu, koja su propisana zakonom;
- davanje sastavnih dijelova, kao i proizvoda koji se ugrađuju, odnosno poluproizvoda koji se dodatno prerađuju od strane poreznog obveznika;
- oni koji vam omogućuju kupnju goriva, vode i energije svih vrsta, koja se troši na grijanje prostorija i povećanje proizvodnih kapaciteta;
- one koje dopuštaju korištenje usluga trećih strana: prijevoz, teret, poštanske usluge, kontrola kvalitete proizvoda itd.;
- vezano uz očuvanje okoliša: uništavanje opasnog otpada, pročišćavanje otpadnih voda, plaćanje dopuštenih emisija.
Materijalni troškovi su sredstva koja pokrivaju troškove proizvodnje.
Izravni troškovi
Utrošena sredstva koja su povezana s proizvodnjom određenih dobara i odnose se na njihov trošak nazivaju se izravni troškovi. Za industrijske organizacije to su plaće radnicima, osnovni materijali, resursi, sirovine, poluproizvodi, energija za gorivo itd.
Za poljoprivredu su to sredstva za plaće, socijalno osiguranje, sadni materijal (sadnice, sjeme), stočna hrana, gnojivo i troškovi prijevoza. 
U kapitalnoj izgradnji izravni troškovi uključuju plaće radnika, izdatke za materijal i sirovine, nabavu dijelova i građevinskih konstrukcija. To uključuje troškove rada građevinskih strojeva i drugih mehanizama.
Znanstvene organizacije imaju svoje izravne troškove. Tu spadaju: kupnja posebne opreme za znanstveni i eksperimentalni rad, plaće, troškovi rada vanjskih organizacija ili poduzeća.
Organizacijski troškovi
Smanjenje ekonomskih koristi zbog otuđenja imovine (u obliku novca ili druge vrijedne imovine), kao i nastanka obveza koje dovode do smanjenja kapitala, nazivaju se troškovima organizacije. 
Vrste troškova poduzeća dijele se na imovinu i obveze. Imovina može generirati dobit u budućnosti, obveze ne.
Troškovi organizacije nisu:
- dugotrajna i nematerijalna imovina;
- kupnja vrijednosnih papira;
- financijska ulaganja u druge organizacije;
- otplata kredita;
- predujam, polog za rad ili usluge.
Klasifikacija proračunskih rashoda- grupiranje rashoda proračuna svih razina, koje odražava usmjeravanje proračunskih sredstava za obavljanje osnovnih funkcija po jedinicama javne uprave i lokalne samouprave i rješavanje društveno-gospodarskih problema.
Klasifikacija rashoda sastoji se od sljedećih elemenata:
1) šifra glavnog upravitelja proračunskih sredstava;
2) šifru odjeljka, podrazdjela, ciljne stavke i vrstu rashoda;
3) šifra za klasifikaciju poslova sektora opće države koji se odnose na proračunske izdatke.
| glavni upravitelj proračunskih sredstava | poglavlje | pododjeljak | ciljni članak | program | potprogram | vrsta troškova | OSGU kod koji se odnosi na troškove | ||||||||||||
Glavni upravitelji proračunskih sredstava- tijelo državne vlasti ili lokalne samouprave koje ima pravo raspodjele proračunskih sredstava između njemu podređenih upravitelja ili primatelja.
Klasifikacija proračunskih rashoda sadrži 11 odjeljaka koji odražavaju usmjeravanje sredstava za obavljanje glavnih funkcija države. Sekcije su podijeljene u 95 podsekcija.
Postoje odjeljci:
01 nacionalna pitanja
02 narodna obrana
03 nacionalna sigurnost i provedba zakona
04 nacionalno gospodarstvo
06 zaštita okoliša
07 obrazovanje
08 kultura, kinematografija, mediji
09 zdravstvo, tjelesni odgoj i sport
10 socijalna politika
11 međuproračunskih transfera.
Ciljani članak osigurava vezanost proračunskih rashoda za pojedina područja djelovanja unutar podrazdjela. Daljnja detaljizacija izdataka provodi se po programima i potprogramima.
Vrsta troška dešifrira smjer sredstava unutar svake ciljane stavke.
Šifra OSGU za poslove vezane uz troškove sastoji se od skupine, članka i podčlanka.
Glavni troškovi proračunske organizacije.
Obavljajući funkcije koje su im dodijeljene, proračunske organizacije troše proračunska izdvajanja koja su im dodijeljena i pristigla izvanproračunska sredstva u skladu s izrađenim procjenama, koje se pak sastavljaju u skladu s važećom proračunskom klasifikacijom.
U skladu s OSSU klasifikacijom, glavni rashodi proračunskih organizacija uglavnom su uključeni u skupine 200, 300.
I Grupa. 200 Troškovi. Ova skupina je detaljnije razrađena u člancima 210.-260., 290. unutar kojih su grupirani poslovi koji se odnose na proračunske izdatke.
Umjetnost. 210 Naknade i pasivna vremenska razgraničenja za isplate plaća. Članak uključuje podčlanke 211-213.
211 Plaća. Ova podstavka uključuje troškove naknade na temelju sporazuma (ugovora) i usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj (općinskoj) službi i radnom zakonodavstvu.
212 Ostala plaćanja. U ovom podčlanku iskazuju se izdaci za isplatu doplata i naknada utvrđenih uvjetima ugovora o radu, status vojnih osoba i njima izjednačenih osoba, kao i status tužitelja, sudaca, zamjenika i drugih službenika u skladu s zakonodavstvo Ruske Federacije (isplate naknada, naknade za djelomično plaćanje komunalija, knjige, dnevnice).
213 Naknade za isplate plaća. Troškovi za uplatu doprinosa za osiguranje u državne socijalne fondove, doprinosa po stopama osiguranja za obvezna socijalna osiguranja od nesreća na radu i profesionalnih bolesti (plaćanja iz izvanproračunskih fondova)
Umjetnost. 220 Nabava radova, usluga. Ovaj članak je detaljno opisan u člancima 221-226.
221 Komunikacijske usluge. Troškovi plaćanja ugovora o kupnji komunikacijskih usluga za državne (općinske) potrebe.
222 Usluge prijevoza. Troškovi plaćanja ugovora o kupnji usluga prijevoza za državne (općinske) potrebe.
223 Komunalije.
224 Najamnina za korištenje nekretnine.
225 Radovi, usluge održavanja imovine (namještaj, prostorije, kapitalni popravci)
226 Ostali poslovi, usluge (plaćanje smještaja na službenom putu, pranje rublja, sanitarni proizvodi, programski proizvodi)
II Grupa. 300 Primici nefinancijske imovine. Ova skupina je detaljno razrađena u člancima 310.-340., unutar kojih su grupirani poslovi vezani uz stjecanje i stvaranje nefinancijske imovine.
Umjetnost. 310 Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine. Ova stavka uključuje izdatke za plaćanje ugovora za građenje, stjecanje (izradu) u državno i općinsko vlasništvo objekata koji se odnose na dugotrajnu imovinu, kao i za rekonstrukciju, tehničko opremanje, proširenje i modernizaciju dugotrajne imovine koja je u državnom i općinsko vlasništvo, primljeno u najam ili besplatno korištenje.
Umjetnost. 320 Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine. Ova stavka uključuje izdatke za plaćanje ugovora o stjecanju u državno i općinsko vlasništvo isključivih prava na rezultatima intelektualne djelatnosti ili sredstvima individualizacije, uključujući:
Djela znanosti, književnosti i umjetnosti;
Znanstveni razvoj i izumi, industrijski dizajni i korisni modeli, uzgojna postignuća;
Zaštitni znakovi i uslužni znakovi;
Know-how i predmeti srodnih prava;
Računalni softver i baze podataka;
Ostala nematerijalna imovina.
Umjetnost. 330 Povećanje vrijednosti neproizvedene imovine. Ova stavka uključuje izdatke za povećanje vrijednosti neproizvedenih sredstava u državnom i općinskom vlasništvu koja nisu proizvodi proizvodnje (zemljište, resursi, podzemlje i sl.), a čije vlasništvo mora biti utvrđeno i zakonski utemeljeno.
Umjetnost. 340 Povećanje troška zaliha. Ova stavka uključuje izdatke za plaćanje ugovora za stjecanje (izradu) u državno i općinsko vlasništvo objekata materijalnih rezervi koji nisu povezani s dugotrajnom imovinom (prehrambeni obrok za vojna lica i njima pridružene osobe, građevinski materijal, šumski materijal, rezervni dijelovi i dijelovi fondova osnovnih sredstava, povratna i zamjenska ambalaža, knjige, brošure, katalozi koji nisu namijenjeni nabavi knjižničnih zbirki, ostali tiskani proizvodi (osim bjanko proizvoda i periodike (novine, časopisi)).
Planiranje rashoda u proračunskoj organizaciji.
Glavni cilj planiranja rashoda u proračunskim institucijama je financijska potpora učinkovitom radu institucije i njezinih strukturnih odjela. Za postizanje ovog cilja potrebno je:
Organizacija srednjoročnog i godišnjeg planiranja aktivnosti ustanove;
Koordinacija rada različitih odjela ustanove za pružanje usluga, privlačenje i korištenje proračunskih i izvanproračunskih izvora financiranja;
Ocjenjivanje učinkovitosti pojedinih vrsta aktivnosti koje provodi ustanova;
Kontrola primitka i trošenja proračunskih i izvanproračunskih sredstava od strane osnivača i ustanove.
Financijsko planiranje u proračunskim institucijama temelji se na sljedećim načelima:
Potpunost odraza prihoda i rashoda;
Ciljana priroda troškova;
Razgraničenje troškova;
Osobna odgovornost.
Sustav financijskog planiranja uključuje objekte i subjekte planiranja. Planiranje objekata su novčani tokovi. Predmeti planiranja- voditelj ustanove, plansko-financijska služba, centri odgovornosti ustanove. Centar odgovornosti je odjel ustanove, područje njezine djelatnosti ili pojedinac za koje se provodi planiranje i kontrola.
Financijsko planiranje u proračunskoj organizaciji sastoji se od nekoliko faza:
1) ugovor s osnivačem o područjima djelatnosti pružanja usluga;
2) procjena korištenja raspoloživih radnih, materijalnih i financijskih sredstava za pružanje proračunskih usluga i utvrđivanje rezervi sredstava koja se mogu usmjeriti u provedbu izvanproračunske djelatnosti ustanove;
3) izbor područja u kojima se ustanovi daje pravo obavljanja poslova vezanih uz privlačenje i trošenje izvanproračunskih sredstava;
4) sastavljanje popisa plaćenih usluga koje ustanova ima pravo pružati;
5) utvrđivanje popisa imovine koju ustanova ima pravo davati u zakup;
6) utvrđivanje kontrolnog obujma aktivnosti za pružanje proračunskih usluga u naravi i novcu;
7) uspostavljanje kontrolnih obujma aktivnosti vezanih uz privlačenje i trošenje izvanproračunskih sredstava u naravi i novcu;
8) koordinacija planova proračunske i izvanproračunske djelatnosti ustanove.
Tijekom financijskog planiranja provode se sljedeći postupci:
– analiza ciljnih pokazatelja srednjoročnog plana za narednu godinu i procjena mogućnosti njihovog ostvarenja;
– izrada plana aktivnosti za pružanje proračunskih usluga;
– izradu plana aktivnosti primitka i trošenja izvanproračunskih sredstava;
– izrada proračuna izvanproračunskih prihoda i rashoda;
– razmatranje i davanje suglasnosti na plan rada i procjene izvanproračunskih prihoda i rashoda;
– unošenje izmjena u srednjoročni plan aktivnosti;
– prilagodbu plana aktivnosti i proračuna tijekom izvršenja;
– kontrolu i analizu provedbe plana aktivnosti i proračuna;
– izrada srednjoročnog plana za naredno plansko razdoblje.
Financijsko planiranje u ustanovama koje se temelje na proračunu temelji se na izradi različitih procjena. Na temelju prirodnih pokazatelja (broj opsluženih osoba, površina prostora itd.) i financijskih standarda izrađuje se proračunska procjena troškova. Procjene proračuna mogu biti nekoliko vrsta.
Individualne procjene sastavljaju se za zasebnu ustanovu ili za zaseban događaj.
Opće procjene sastavljen za skupinu sličnih institucija ili događaja.
Procjena troškova za centralizirane aktivnosti razvijaju odjeli za financiranje i aktivnosti koje se provode centralizirano (nabava opreme, izgradnja, popravci itd.).
Sumarne procjene kombinirati pojedinačne procjene i procjene za centralizirane događaje, tj. Ovo su procjene za odjel u cjelini.
Predračun sastavlja institucija na obrascu koji izrađuje i odobrava glavni raspolagač proračunskim sredstvima, a sadrži sljedeće obvezne podatke:
1) pečat suglasnosti s potpisom (i njegovim prijepisom) rukovoditelja ovlaštenog za suglasnost na predračun ustanove i datum suglasnosti;
2) naziv obrasca isprave;
3) financijsku godinu za koju su dani podaci sadržani u dokumentu;
4) naziv institucije koja je sastavila dokument i njegovu šifru prema Sveruskom klasifikatoru poduzeća i organizacija (OKPO), ime glavnog upravitelja proračunskih sredstava koji je sastavio dokument (skup procjena institucija);
5) šifra prema Zbirnom registru glavnih upravitelja, upravitelja i primatelja sredstava federalnog proračuna za glavnog upravitelja sredstava federalnog proračuna (šifra prema SRRPBS) (za federalne institucije);
6) naziv mjernih jedinica pokazatelja uključenih u procjenu i njihovu šifru prema Sveruskom klasifikatoru mjernih jedinica (OKEI);
Procjenu izrađuje ustanova na temelju izračunatih pokazatelja koje je izradio i utvrdio glavni upravitelj (upravitelj) proračunskih sredstava za financijsku godinu, a koji karakteriziraju aktivnosti ustanove i usklađene količine ograničenja proračunskih obveza.
Uz predračun koji se podnosi na suglasnost prilažu se obrazloženja (izračuni) planiranih pokazatelja predračuna korištenih pri izradi predračuna. Odobrene procjene proračunskih institucija su njihovi financijski planovi za određeno vremensko razdoblje.
Izradom procjena za proračunske institucije rješavaju se sljedeći zadaci:
– osiguravanje državnih sredstava proračunskim institucijama;
– analiza predloženih projekata izdataka i izvješća o korištenju sredstava;
– nadzor nad učinkovitim i ekonomičnim korištenjem sredstava.
Glavne metode planiranja proračunskih rashoda su programski usmjereni i normativni.
Programsko-ciljana metoda Planiranje proračuna sastoji se od sustavnog planiranja raspodjele proračunskih sredstava u skladu s odobrenim ciljnim programima izrađenim za ostvarivanje gospodarskih i društvenih ciljeva. Ovakav način planiranja financijskih sredstava promiče usklađenost s jedinstvenim pristupom formiranju i racionalnoj raspodjeli sredstava financijskih sredstava za određene programe i projekte, njihovu koncentraciju i ciljano korištenje te poboljšanu kontrolu. Zauzvrat, sve to povećava razinu učinkovitosti korištenja sredstava.
Planiranje sredstava za financiranje proračunskih aktivnosti, izrada procjena proračunskih institucija uvelike se temelje na korištenju normativna metoda planiranje troškova i plaćanja. Norme su utvrđene zakonima ili propisima. Takve norme su ili novčani izraz naturalnih pokazatelja zadovoljenja društvenih potreba (na primjer, norme izdataka za prehranu stanovništva u proračunskim ustanovama, opskrbu lijekovima, mekom opremom i sl.), ili norme pojedinačnih plaćanja (za npr. visinu plaće, visinu naknada, stipendija i sl.), ili standarde koji se temelje na prosječnim statističkim vrijednostima troškova tijekom niza godina, kao i materijalnih i financijskih mogućnosti društva u određenom razdoblju (npr. na primjer, standardi za održavanje prostorija, troškovi obrazovanja itd.).
14. Proračunsko racioniranje kao osnova za planiranje proračunskih rashoda.
Racioniranje proračuna– utvrđivanje visine (normanata) izdataka proračunskih institucija za pojedine vrste rashoda: to su npr. normativi izdataka za nastavna sredstva u školi; za lijekove, posteljinu, hranu za bolesnike u zdravstvenim ustanovama; za uredske troškove, grijanje, rasvjetu ustanova i t.
Standardna metoda planiranja troškova a plaćanja se koriste uglavnom pri planiranju sredstava za financiranje proračunskih aktivnosti i izradi proračuna proračunskih institucija. Norme su utvrđene zakonima ili propisima. Takvi standardi mogu biti:
- novčani izraz naturalnih pokazatelja zadovoljenja društvenih potreba (na primjer, norme troškova za prehranu stanovništva u proračunskim ustanovama, opskrbu lijekovima, mekom opremom itd.);
- standardi za pojedinačna plaćanja (na primjer, stopa plaće, beneficije, stipendije itd.);
- normativi koji se temelje na prosječnim statističkim vrijednostima rashoda tijekom niza godina, kao i na materijalnim i financijskim mogućnostima društva u određenom razdoblju (na primjer, standardi za održavanje prostorija, troškovi obrazovanja itd.).
Norme mogu biti obavezna(određuje vlada ili teritorijalna tijela) ili neobavezan(postavljeno po odjelima).
Proračunski standardi mogu biti jednostavan(za pojedine vrste troškova) i povećana(za skup troškova ili za instituciju u cjelini).
Standardi potrošnje zdravstvenih ustanova za lijekove i hranu za pacijente utvrđuju se po pacijentu, a prema kontingentu (broju) bolesnika utvrđuje se iznos koji se dodjeljuje bolnici za te troškove. Troškovi prehrane u vrtićima određuju se na temelju prehrambene norme (obroka) utvrđene za jedno dijete. Institucionalne stope rashoda za uredski materijal određuje se prema potrebi za njima po zaposlenom, za grijanje na drva - po peći ili po kubnom metru zgrade, za rasvjetu - po kvadratnom metru površine itd.
Obračun proračunskih rashoda temelji se na materijalnim standardima: set posteljine za jedno mjesto u dječjem vrtiću, za krevet u bolnici; prehrana (sastav i količina proizvoda) po djetetu ili pacijentu dnevno; količina drva za ogrjev po 1 kubnom metru m tijekom sezone grijanja itd. Materijalna norma izražena u novcu (po državnim cijenama) naziva se financijska norma. Izdaci u predračunima proračunskih institucija za pojedinačne potrebe utvrđuju se prema financijskim standardima.
