Experten identifizieren eine Reihe von Gründen, die die wirksame Umsetzung der Investitionspolitik der Region Tscheljabinsk behindern:
- Mangel an stabiler Steuergesetzgebung;
- ein komplexes Verfahren zur Erlangung von Steuervorteilen, die für die Entwicklung der unternehmerischen Tätigkeit vorgesehen sind;
- die Notwendigkeit, ein neues Gesetz zur Abschreibungspolitik zu verabschieden;
- Die Frage des Zugangs zu Grundstücken auf dem Markt der Region Tscheljabinsk bleibt ungelöst: - Welche Vorteile und Präferenzen können Investoren bei der Grundstücksmiete gewährt werden, - Sicherstellung eines gleichberechtigten Zugangs zum Erwerb von Grundstücken durch Ausschreibungen.
Um die Effizienz der von den Regierungsbehörden der Region Tscheljabinsk im Rahmen der Investitionspolitik durchgeführten Maßnahmen zu steigern, ist es daher erforderlich, die Gesetzgebung zu verbessern (insbesondere nur die im Gesetz genannten Mechanismen zur Regulierung und Unterstützung von Investitionstätigkeiten zu regeln). ), Gewährleistung seiner Stabilität sowie Entwicklung von Informations- und Beratungsunterstützung für Investitionsaktivitäten, Unterstützung bei der Bildung neuer Finanzierungsquellen für Investitionsprojekte.
Um den Platz und die Rolle der Investitions- und Bauaktivitäten in der Wirtschaft des Landes zu bestimmen, ist es erforderlich, das sozioökonomische Wesen des Investitions- und Baukomplexes aufzudecken und seine Merkmale und Trends in seiner Entwicklung in der modernen Wirtschaft zu untersuchen.
Unter dem Gesichtspunkt der Verwaltung der Wirtschaft des Landes spiegelt das Konzept eines „Baukomplexes“ als Gegenstand der staatlichen Verwaltung (auf Bundesebene) derzeit nicht das Wesen realer Wirtschaftsbeziehungen wider. Dies erklärt sich durch den Wegfall der Vertikale „Treuhand – Verein – Hauptabteilung – Ministerium“, der zu einem Vakuum auf der mittleren Führungsebene führte. Die Aktivitäten der Bauorganisationen sind unabhängig und der staatliche Einfluss auf ihr funktionales und wirtschaftliches Verhalten kann nur indirekt mit zwingender gesetzgeberischer Unterstützung erfolgen.
Laut L.V. Dontsov, Investitions- und Bauaktivitäten werden durch ein bestimmtes System von Produktions-, Funktions- und institutionellen Strukturen umgesetzt, die den Investitions- und Bausektor der russischen Wirtschaft bilden.
Der Investitions- und Bausektor (gemäß der Methodik des Staatlichen Statistikausschusses Russlands) bezeichnet einen bestimmten Teil des Sektors der „nichtfinanziellen Unternehmen“ und des Sektors der „Finanzinstitutionen“. Zusätzlich zu den aufgeführten umfasst es auch den „Staatssektor“ (teilweise) und den Haushaltssektor. Somit umfasst der Investitions- und Bausektor Investoren, den Baukomplex und institutionelle Strukturen.
Auf Bundesebene kann der Investitions- und Baukomplex als Gesamtheit von Produktions-, Funktions- und institutionellen Strukturen betrachtet werden. Der Investitions- und Baukomplex erhält spezifische Inhalte und wirtschaftliche Inhalte nur auf regionaler Ebene. Der nationale (föderale) Investitions- und Baukomplex kann als eine Reihe lokaler und regionaler Komplexe dargestellt werden. Darüber hinaus zeichnet sich jeder regionale Investitions- und Baukomplex durch eine gewisse Einzigartigkeit der Prozesse seiner Entstehung, Funktionsweise und Entwicklung aus.
Unter den aktuellen wirtschaftlichen Bedingungen in Russland hat der Zustand des Investitions- und Baukomplexes schwerwiegende Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit aller Wirtschaftsbereiche und den Lebensunterhalt der Bevölkerung sowie auf die sozioökonomische Entwicklung der Region.
Derzeit wird Baumanagement in Russland nicht als hierarchische Struktur einander untergeordneter Organisationen der Bauindustrie betrachtet, sondern als System zur Steuerung von Investitions- und Bauaktivitäten mit der regulierenden Rolle dieser Aktivität seitens der Regierungsbehörden. Die staatliche Regulierung von Investitions- und Bautätigkeiten ist eine spezifische Managementfunktion, die darauf abzielt, staatliche (öffentliche) und private Interessen zu kombinieren, um in der Volkswirtschaft rational große Anteile (Verhältnisse) zwischen Konsum, Akkumulation und Investitionen auf der Grundlage von Prognosen, strategischer Planung, Haushaltsfinanzierung, Besteuerung und andere Maßnahmen zur Einflussnahme der Regierung auf die Investitions-, Vertrags- und Immobilienmärkte.
Beim Übergang zu einem Marktsystem werden direkte Managementmethoden durch regulatorische ersetzt. Die Regulierungsfunktionen des Staates bei der Entwicklung der Wirtschaft des Investitions- und Baukomplexes gehören zu den wichtigsten bei der Lösung des Problems der Effizienzsteigerung.
Im Artikel von Deryabin Y.V. Als Verwaltungsträger (staatliche Investitions- und Bauverwaltungsorgane) gelten folgende Behörden:
- Organe für die allgemeine Verwaltung von Investitions- und Bauaktivitäten: gesetzgebende Körperschaften des Staates (Staatsduma, Föderationsrat, Parlamente der Teilstaaten der Russischen Föderation); föderale Exekutivbehörden und ihre territorialen Strukturen (die Regierung der Russischen Föderation und die Regierungen ihrer Teilgebiete); Justizorgane des Staates (Schiedsgerichte);
- Stellen, die Investitions- und Bauaktivitäten direkt verwalten (Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel, Finanzministerium, Ministerium für Industrie und Energie, Ministerium für regionale Entwicklung, Rosstroy);
- Organe der indirekten Verwaltung von Investitions- und Bauaktivitäten (Ministerium für Eigentumsbeziehungen, Außenministerium, Ministerium für Antimonopolpolitik, Ministerium für Industrie, Wissenschaft und Technologie, andere Fachministerien und ihre territorialen Strukturen, Bundesfinanzministerium und seine territorialen Strukturen, Staat und regionale außerbudgetäre Fonds usw.);
- funktionale Einrichtungen der Investitions- und Finanzinfrastruktur, die unter Beteiligung des Staates geschaffen wurden (staatliche Investmentfonds, staatliche Investment- und Versicherungsgesellschaften, staatliche spezialisierte Investment- und Geschäftsbanken, Investmentagenturen usw.).
Die in den letzten Jahren im Investitions- und Bausektor ablaufenden Prozesse sind besonders dynamisch, was die Notwendigkeit zeigt, nach einem neuen, akzeptableren Managementmodell zu suchen. Einen wesentlichen Impuls zur Lösung dieses Problems gab die Reform der föderalen Exekutivorgane, die gemäß den Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation vom 03.09.2004 N 314 „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane“ durchgeführt wurde. und vom 20.05.2004 N649 „Fragen der Struktur der Exekutivgewalt der Bundesorgane“. Es wurde ein Managementsystem eingeführt, das schematisch wie folgt aussieht: Bundesministerien – Bundesdienste – Bundesbehörden (Abb. 1). Gosstroy of Russia wurde gemäß dem entsprechenden Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 16. Juni 2004 N 286 in die Bundesagentur für Bauwesen, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen (Rosstroy) umgewandelt. Somit liegt auf Bundesebene die Verwaltung von Die Baubranche hat sich erheblich verändert und ist näher an Wirtschaftssubjekte gerückt, da Bundesbehörden die „unterste“ Ebene in der föderalen Ebene der Exekutivbehörden bilden.
Der Übergang zu Marktbeziehungen unter russischen Bedingungen hat zur Bildung eines wirtschaftlich schwierigen externen Umfelds geführt, das sich negativ auf die Prozesse der Investitions- und Bautätigkeit auswirkt.
Die Tätigkeit von Unternehmensorganisationen ist unabhängig und der staatliche Einfluss auf ihr Funktions- und Wirtschaftsverhalten kann nur indirekt mit zwingender gesetzgeberischer Unterstützung erfolgen. Derzeit gibt es viele Ansätze, den Begriff „Gebäudekomplex“ zu definieren. Laut A.N. Der Investitions- und Baukomplex Asaul besteht aus einer Reihe von Produktions- und Nichtproduktionsindustrien, einschließlich des Managements, die die Umsetzung von Investitionsaktivitäten in Form von Kapitalinvestitionen sicherstellen.
Bei A.I. Laut Vakhmistrov wird der Baukomplex als „ein Bereich wirtschaftlicher Aktivität, der mit der erweiterten Reproduktion grundlegender Produktions- und Nichtproduktionsgüter verbunden ist“ definiert.
Unter Baukomplex sollte als verwaltetes System verstanden werden, das eine Reihe von Branchen, Teilsektoren, Produktionen und Organisationen darstellt, die durch enge, stabile wirtschaftliche, organisatorische, technische und technologische Verbindungen zur Erzielung des Endergebnisses gekennzeichnet sind – die Gewährleistung der Reproduktion des Anlagevermögens der nationale Wirtschaft.
Die staatliche Wirtschaftsführung stellt derzeit die Regelung der Tätigkeit von Unternehmen dar, die in die ausschließliche Zuständigkeit des Staates fällt. Ein wichtiges Element dieser Verordnung ist die Abgrenzung der Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen Bundesbehörden und Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation.
Bei der Lösung von Problemen zur Steigerung der Effizienz aller Arten von Aktivitäten im Investitions- und Bausektor sollte der Baukomplex als eine Reihe von Produktions- und Nichtproduktionsindustrien einschließlich des Managements verstanden werden, die die Umsetzung von Investitionsaktivitäten in Form von sicherstellen Kapitalinvestitionen sowie die Umsetzung der Landespolitik im Wohnungssektor.
Die Hauptbestandteile des Baukomplexes sind in der Regel:
Investoren. Dies können Gläubiger, Kunden, Käufer von Fertigprodukten usw. sein;
Designer, die Architektur-, Bau-, Technologie- und Kentwickeln;
Hersteller und Lieferanten grundlegender Produktionsressourcen (materiell, technisch, technologisch usw.);
Bau- und Installationsunternehmen. Ihre Aufgabe besteht darin, Investitionstätigkeiten in Anlagevermögen umzuwandeln. Bau- und Installationsorganisationen bündeln die Aktivitäten von Investoren, Kunden, Designern, Lieferanten von Material und technischen Ressourcen;
Innovative Organisationen, in denen wissenschaftliche und technische Innovationen zum Zweck ihrer späteren Nutzung im Prozess der Anlagekapitalschaffung entwickelt werden;
Institutionelle Marktstrukturen, die den Umlauf von Investitionen im Bereich ihrer Produktionsnutzung in Form von Anlagekapital sicherstellen;
Transportorganisationen;
Logistikunternehmen. Sie sorgen für die Füllung des Warenvertriebsnetzes und die Lieferung von Waren und Dienstleistungen an Wirtschaftssubjekte der Investitions- und Bautätigkeit.
Auf den Baukomplex lässt sich dieser Ansatz nur anwenden, wenn dieser isoliert betrachtet wird. Der Baukomplex ist jedoch keine geschlossene Wirtschaftseinheit, sondern ein System, das im Zusammenspiel mit anderen Wirtschaftsobjekten existiert. Und deshalb ist es nicht nur irrational, es isoliert von anderen Komponenten des Wirtschaftsbereichs der Region zu untersuchen, sondern macht auch einfach keinen Sinn. Die Hauptsubjekte des Bauwesens, wie Auftragnehmer und Kunden über Auftragnehmer, interagieren ständig mit anderen Branchen und erhalten von ihnen die für die Durchführung von Bautätigkeiten erforderlichen Produktionsprodukte. Daher ist es sinnvoll, eine Reihe von Branchen hervorzuheben, die nicht vollständig zum Baukomplex gehören, ohne die die Baubranche jedoch nicht mehr existieren würde. Solche Branchen werden als verwandte Branchen bezeichnet. Zu den verwandten Industrien zählen der Maschinenbau, die Energiewirtschaft, die Ölraffination (in Bezug auf das Produktionsvolumen der im Bauprozess verwendeten Kraft- und Schmierstoffe) und andere Industrien. Somit ist es möglich, die Struktur des Gebäudekomplexes grafisch darzustellen (Abb. 1.1).
Alle verwandten Industrien können in zwei Komponenten unterteilt werden: ein Teil verwandter Industrien, die zum internen Umfeld des Vereinigten Königreichs gehören, und ein anderer Teil verwandter Industrien, die zum externen Umfeld des Vereinigten Königreichs gehören.
Die Organisationsformen von Bauorganisationen und ihre Funktionen sind in der Tabelle dargestellt. 1.1.
Abb.1.1. Schema des regionalen Baukomplexes unter Berücksichtigung verwandter Branchen
Tabelle 1.1
Merkmale der Hauptfunktionen und Organisationsformen von Organisationen in der Baubranche
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Teilnehmer |
Hauptfunktionen |
Organisationsformen |
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1.Investoren, Kunden |
Finanzierung und Beleihung von Investitionen in das Anlagevermögen |
Unternehmen Einzelpersonen (Bevölkerung) Banken, Kreditinstitute Bundes- und lokale Exekutivbehörden |
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2. Designer |
Entwicklung von Architektur-, Bau-, Technologie- und Kostenvoranschlagsdokumentationen |
Architekturworkshops Designorganisationen Umfrageorganisationen |
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3. Hersteller und Lieferanten wichtiger Produktionsressourcen |
Herstellung von Baumaterialien, Produkten und Konstruktionen, Baumaschinen und -mechanismen, Technologie-, Energie- und anderen Geräten |
Fabriken, Unternehmen |
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4. Auftragnehmer (Bau- und Installationsunternehmen) |
Herstellung von Bau- und Installationsarbeiten. Kommissionierung von Bauprodukten |
Firmen mit beschränkter Haftung Aktiengesellschaften Staatsbetriebe |
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5.Innovative Organisationen |
Entwicklung und Umsetzung wissenschaftlicher und technischer Innovationen und Innovationen |
Beratungsfirmen |
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6. Institutionelle Marktstrukturen |
Sicherstellung der Zirkulation von Investitionen im Produktionssektor |
Banken, Kreditinstitute Institutionelle Anleger (Pensionsfonds, Versicherungen etc.) |
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7. Logistikunternehmen |
Bildung von Materialströmen, Montage, Verpackung, Lieferung, Lagerung von Baustoffen, Produkten, Bauwerken etc. |
Großhandelsbasen Komponentenorganisationen Beratungsfirmen |
Jeder regionale Baukomplex in Russland ist ein komplexes mehrstufiges System, das aus einer Reihe miteinander verbundener wirtschaftlicher Teilsysteme besteht, die eine gewisse Unabhängigkeit und Unabhängigkeit bei der Wahl der optimalen Funktionsweise haben. Dies wirkt sich auf das Verhalten des Systems als Ganzes aus. Daher ist es notwendig, externe regulatorische Einflussnahmen auf einzelne Elemente des Systems vorzunehmen, um das Endergebnis mit dem geringsten Zeit- und Ressourcenverlust zu erreichen.
Es ist notwendig, einen allgemeinen Betriebsmodus auszuwählen, wenn das System ein bestimmtes Optimum erreicht, und gleichzeitig die Wahl des Modus ihres unabhängigen Betriebs für die Subsysteme beizubehalten.
Die effektive Tätigkeit des regionalen Baukomplexes basiert auf dem Gleichgewicht zwischen Investitionsnachfrage und Investitionsangebot. Die Investitionsnachfrage entsteht, wenn die Subjekte des Investitionsprozesses (potenzielle Investoren) über freies Kapital oder Kapitalanziehungsquellen verfügen, vorbehaltlich des Interesses oder Bedarfs an Objekten der Investitions- und Bautätigkeit, d.h. Produkte des Baukomplexes.
Ein Investitionsvorschlag entsteht, wenn Bedarf an eingeworbenen Geldern von Investoren besteht. Die Effizienz des Baukomplexes wird durch die Situation auf dem Investitionskapitalmarkt bestimmt, wenn die Investitionsnachfrage dem Investitionsangebot entspricht. Ist diese Bedingung nicht erfüllt, findet entweder der Investitionsprozess nicht statt oder die Nachfrage wird durch die Gewinnung von Kapital von Investoren aus anderen Regionen befriedigt.
Merkmale der Funktionsweise des regionalen Baukomplexes ergeben sich aus den Besonderheiten des Bauens als Produktionsart. Er spürt ständig den Einfluss konstanter und variabler Faktoren, wie der geografischen Lage der Region, die sich auf die Technologie der Bauarbeiten auswirkt, der Verfügbarkeit von Rohstoffen in der Region, dem Grad der Infrastrukturentwicklung und dem Vorhandensein eines entwickelten Regulierungsrahmens , das Investitionsklima in der Region usw. Wirtschaftlich unterscheidet sich das Baugewerbe als Zweig der Materialproduktion deutlich von anderen Sektoren der Volkswirtschaft (Abb. 1.2).
Eines der Merkmale des Baukomplexes besteht darin, dass die meisten Investitionsprojekte bereits in der Zeit der Bauvorbereitung und des Baus selbst langfristig und mittelfristig sind und das Vorhandensein einer Amortisationszeit die Projektdurchführungszeit um ein Vielfaches verlängern kann.
Das effektive Funktionieren und die Entwicklung des Baukomplexes hängen vom Interesse der regionalen Behörden ab, das sich in der kompetenten Entwicklung und Umsetzung einer Entwicklungsstrategie manifestiert, die in der Bildung einer Verwaltungsstruktur für den regionalen Investitions- und Baukomplex und der Schaffung verschiedener besteht Investitionsprogramme und die Beteiligung der Regionalregierung an Investitionsprojekten als Investor oder Bürge.
Reis. 1.2. Technische und wirtschaftliche Merkmale des Bauens
| Vorherige |
Von 2002 bis 2008 wird die wirtschaftliche Lage in Russland als stabil charakterisiert, mit Wachstumstrends bei Schlüsselindikatoren. Diese Aussage gilt auch für die Baubranche.
Im Berichtszeitraum kam es zu einem Rückgang des Investitionsvolumens in Sachanlagen zu vergleichbaren Preisen und damit auch in der Bauwirtschaft. In tatsächlichen Preisen ist ein deutlicher Anstieg der Investitionen in Anlagekapital zu verzeichnen (Tabelle 4).
Tabelle 4 Investitionen in Anlagekapital in der Russischen Föderation für 1992 - 2008
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Investitionen |
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einschließlich Bau |
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Laut Rosstat aus Russland
* In tatsächlichen Preisen vor 1998, Billionen. R.
Im Jahr 2007 erhielt die russische Wirtschaft ausländische Investitionen in Höhe von 120.941 Millionen US-Dollar, das sind 36,4 % mehr als im Jahr 2003.
Es ist zu beachten, dass die Investitionen direkt in die Baubranche 0,6 % des Gesamtvolumens ausmachten (Investitionen im Bereich Groß- und Einzelhandel, Reparatur von Fahrzeugen, Motorrädern, Haushaltsprodukten und persönlichen Gegenständen – 25,9 %, verarbeitendes Gewerbe – 24,1 %). .
Die wichtigsten Investorenländer im Jahr 2007 waren Zypern, die Niederlande, Luxemburg, Deutschland, Großbritannien, die USA und Frankreich. Auf diese Länder entfielen 80,7 % des Gesamtvolumens der kumulierten ausländischen Direktinvestitionen, einschließlich Direktinvestitionen, die 77,6 % des Gesamtvolumens der kumulierten ausländischen Direktinvestitionen ausmachten (Tabelle 5).
Tabelle 5 Volumen der kumulierten Auslandsinvestitionen in der russischen Wirtschaft nach Hauptinvestorländern Ende 2007,
Laut Rosstat aus Russland
Der Großteil der ausländischen Investitionen floss wie in den Vorjahren in die Industrie (79,0 %), davon 23,8 % in die Lebensmittelindustrie, 42,2 % in den Maschinenbau und die metallverarbeitende Industrie, 4,6 % in die Systementwicklungskommunikation und 4,0 % in den Kultursektor , 5,7 - im Handel und in der öffentlichen Gastronomie, 4,6 % - in anderen Branchen.
Der Wettbewerb in der Branche nimmt zu. Daten zur Zahl der aktiven Bauunternehmen (Tabelle 6) deuten jedoch darauf hin, dass dieser Trend nur für die Regionen typisch ist, in denen das Bautempo zunimmt; die Nachfrage übersteigt das Wohnungsangebot, da sich die Gesamtzahl der Unternehmen unwesentlich ändert.
Tabelle 6 Anzahl der tätigen Bauunternehmen in der Russischen Föderation für 1992-2008
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Organisationen |
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Personal bis zu 100 Personen |
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Laut Rosstat aus Russland
Das Volumen des Anlagevermögens in der Bauindustrie in der Russischen Föderation belief sich im Jahr 2007 auf 211,1 Milliarden Rubel oder etwa 2,0 % des Wertes des Anlagevermögens aller Wirtschaftszweige; der Abschreibungsgrad des Anlagevermögens in Industrieorganisationen beträgt 43,9 % (Maschinen und Geräte - 57 %). Der Anteil der Maschinen mit abgelaufener Lebensdauer an der Gesamtzahl der Maschinen beträgt 47,4 %. Im Jahr 2008 setzte sich der etablierte Trend zum Wachstum des Wohnungsbauvolumens fort. Im Jahr 2008 errichteten Organisationen aller Eigentumsformen 64,1 Millionen m2 Gesamtfläche an Wohngebäuden, was 189,6 % des Inbetriebnahmeniveaus im gleichen Zeitraum des Jahres 2002 entspricht.
Tabelle 7 Inbetriebnahme von Wohngebäuden, Mio. m2 Gesamtfläche
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Gebaut |
Anteil an der Gesamtinbetriebnahme von Wohngebäuden, % |
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Bevölkerung auf eigene Kosten und mit Hilfe von Krediten |
Bevölkerung |
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Laut Rosstat aus Russland
Mit diesem Trend geht ein Anstieg des Wohnungsbauvolumens der Bevölkerung auf eigene Kosten und mit Hilfe von Krediten einher. So lag der Wert dieses Indikators im Jahr 1990 in Russland bei 6 Millionen m2, und im Januar-Dezember 2008 baute die Bevölkerung auf eigene Kosten und mit Hilfe von Krediten 27,4 Millionen m2 Wohnraum. Dadurch stieg in den Jahren 1990 – 2008 der Anteil der von der Bevölkerung auf eigene Kosten und mit Hilfe von Krediten errichteten Wohngebäude am Gesamtvolumen der Wohnungsbauinbetriebnahmen. von 9,7 auf 41,8 %, also das 4,56-fache.
Die Veränderung der Eigentumsstruktur beeinflusste maßgeblich die Dynamik der durchschnittlichen Fläche bebauter Wohnungen – ein Indikator, der Veränderungen in den Verbraucheransprüchen charakterisiert. Eingereichte Statistiken für 1990 - 2008. Die Werte dieses Indikators in Russland haben gravierende Veränderungen erfahren. Lag also im Jahr 1990 die durchschnittliche Gesamtfläche der gebauten Wohnungen bei 59,1 m2, so waren es im Jahr 2008 bereits 85,3 m2. Ähnlich verhält es sich mit Wohnungen, die von Wohnungsbaugenossenschaften und der Bevölkerung auf eigene Kosten und mit Hilfe von Krediten gebaut wurden: Im untersuchten Zeitraum vergrößerte sich deren durchschnittliche Fläche um 22,1 % bzw. 65,2 %.
Laut Rosstat aus Russland
Der Abstand zwischen der durchschnittlichen Fläche der von der Bevölkerung gebauten Wohnungen und allen gebauten Wohnungen ist gewachsen: von 28,7 % auf 47,4 % im Jahr 2004.
Gleichzeitig entspricht der Zustand des Wohnungsbestandes heute nicht den Bedürfnissen der Bevölkerung. Es gibt eine große Anzahl baufälliger und heruntergekommener Häuser, deren Fläche 87,8 Millionen m2 erreicht hat. Etwa 4,5 Millionen russische Familien benötigen verbesserte Wohnbedingungen (Tabelle 9).
Tabelle 9 Dynamik der Veränderungen der Gesamtfläche des heruntergekommenen und heruntergekommenen Wohnungsbestands in der Russischen Föderation für 2000-2008
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Fläche, Millionen qm |
(Basic) |
Wachstumsrate |
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Im Allgemeinen besteht in der gesamten Russischen Föderation weiterhin ein stetiger Trend zum Wachstum der Vertragsausschreibungen und zur Gewährleistung der Wirksamkeit ihrer Umsetzung (Tabelle 10).
Das im Rahmen von Bauaufträgen im Jahr 2008 erbrachte Leistungsvolumen belief sich auf 4528,1 Milliarden Euro. Rubel oder 494,6 % im Vergleich zu 2002. Allerdings werden heute nicht mehr als 40 % der Gesamtzahl der Arbeitsaufträge für den staatlichen und kommunalen Bedarf im Rahmen von Ausschreibungen vergeben.
Die wirtschaftliche Situation in regionalen Bauunternehmen ist heterogen: Günstiger ist sie für Auftragnehmer in den zentralen, nordwestlichen und südlichen Bundesdistrikten; die ungünstigste Situation in dieser Hinsicht wurde im fernöstlichen Distrikt beobachtet.
Tabelle 10 Umfang der im Rahmen von Bauaufträgen der Russischen Föderation im Zeitraum 1992-2008 ausgeführten Arbeiten.
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Arbeitsumfang |
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Insgesamt Milliarden Rubel |
In Prozent |
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zum Vorjahr |
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In tatsächlichen Preisen vor 1998: Billionen. R.
Unter den Faktoren, die sich negativ auf die Geschäftstätigkeit von Vertragsorganisationen auswirken, sind die wichtigsten nach wie vor finanzieller Natur: Insolvenz von Kunden, hohe Material-, Konstruktions- und Produktkosten.
Wenn man über das äußere Umfeld von Bauunternehmen spricht, kann man nicht umhin, Preisfaktoren zu erwähnen. Zunächst sind die positiven Auswirkungen der Finanzkrise von 1998 hervorzuheben, durch die die Wettbewerbsfähigkeit der heimischen Wirtschaft und die Nachfrage nach Bauprodukten deutlich gestiegen sind. Leider haben die meisten inländischen Bauunternehmen die durch die Krise im August geschaffenen günstigen Marktbedingungen nicht in vollem Umfang genutzt, um sich langfristige Wettbewerbsvorteile zu sichern.
Die Fokussierung des Managements vieler Bauunternehmen und Unternehmen, die Baustoffe herstellen, auf die Erzielung kurzfristiger Vorteile, das Fehlen langfristiger Entwicklungsstrategien sowie die Ineffektivität des staatlichen Mechanismus zur Regulierung der Bauaktivitäten haben die günstige Situation zunichte gemacht erstellt worden. Die Folge ist ein beeindruckender Preisanstieg für Baustoffe und Bauprodukte.
Durchschnittliche tatsächliche Kosten (auf der ab 1. Januar 1998 gültigen Preisstaffel) für den Bau von 1 m2 der Gesamtfläche von Wohngebäuden von 1995 bis 2004. stieg in der gesamten Russischen Föderation um das 7,57-fache, einschließlich in Städten und Gemeinden um das 8,03-fache; in ländlichen Gebieten 4,75-mal (Tabelle 11).
Tabelle 11 Durchschnittliche tatsächliche Baukosten von 1 m2 der Gesamtfläche von Wohngebäuden unter Berücksichtigung einzelner Wohngebäude, die von der Bevölkerung auf eigene Kosten und mit Hilfe von Darlehen in der Russischen Föderation errichtet wurden
Derzeit haben wir zwei deutliche Trends: steigende Nachfrage und sinkendes Angebot. Während auf dem Markt eine Liquiditätskrise herrscht, fordern Spekulanten heute Rabatte von 10–20 % auf den Bauträgerpreis, und zwar unter Ausnutzung der Tatsache, dass Bauträger, Bauunternehmer und Baustofflieferanten über Wohnungen verfügen, und vor zwei oder drei Monaten war dies der Fall Rabatt erreicht bis zu 40%. Der Preis hängt vom Verhältnis von Angebot und Nachfrage sowie von den Baukosten ab. Einer der Nachfrageindikatoren ist der Überschusskoeffizient des Quadratmeterpreises gegenüber dem Durchschnittslohn. Heute liegt dieser Wert bei 2,60. Im Jahr 2003 lag dieser Wert bei 2,6, danach stiegen die Immobilienpreise weiter an: Über fünf Jahre stieg der durchschnittliche Preis pro Quadratmeter Wohnfläche um das 3,4-fache (Tabelle 12).
Tabelle 12 Vergleich der durchschnittlichen Immobilienpreise und Durchschnittslöhne der Einwohner der Russischen Föderation im Zeitraum 1999-2009.
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Durchschnittliche Immobilienpreise, reiben. pro m2 |
Durchschnittliches Monatsgehalt, reiben. |
Überschreitung des Preises für 1 m2 Wohnraum über dem durchschnittlichen Gehalt, Zeiten |
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Tabelle 13 Durchschnittliche tatsächliche Baukosten 1 m2 (Rubel)
Auf der Grundlage des oben Gesagten können wir den Schluss ziehen, dass die Immobilienpreise derzeit ihren Tiefpunkt erreicht haben. Nach unseren Berechnungen wird das Wachstum eines Quadratmeters Wohnfläche in der Russischen Föderation im Zeitraum 2010-2011 50 % übersteigen.
Im Jahr 2004 führten russische Spezialisten eine Studie über die tatsächlichen Kosten verschiedener Phasen des Wohnungsbaus im Vergleich zu ähnlichen Indikatoren der Baumärkte Polens und Ungarns durch. Die gewonnenen Daten, die in den drei Ländern für alle Preisgruppen nahezu identisch sind, ließen die Annahme zu: Strukturell unterscheidet sich der Preisprozess im Wohnungsbau nicht von den gleichen Prozessen in europäischen Ländern.
Tabelle 14 Kosten verschiedener Phasen des Wohnungsbaus in der Russischen Föderation im Vergleich zu ähnlichen Indikatoren der Baumärkte Polens und Ungarns im Jahr 2007
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Indikatoren |
Economy Class, Bauarbeiten an neuen Standorten |
Business Class, Bauarbeiten auf Baustellen nach der Abschaffung der Industriegebiete |
Elitekomplexe im Stadtzentrum |
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Infrastruktur |
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Bau (Festpreis) |
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Indirekte Kosten (Soft Price) |
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Finanzierungskosten |
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Gewinn des Entwicklers |
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Gesamtbaukosten |
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Mehrwertsteuer/andere Steuern/Gebühren |
Das Baugeschäft ist äußerst geschlossen, es liegen keine eindeutigen statistischen Daten vor, wodurch der Versuch, die Situation – die Möglichkeit oder Unmöglichkeit einer Marktkrise – zu analysieren, auf Null reduziert wird. Ein erheblicher Teil der verfügbaren Informationen über die Situation auf dem Immobilienmarkt bezieht sich auf die Interessen von Immobilien- oder Bauunternehmen, die natürlich an steigenden Preisen interessiert sind.
Berichten zufolge liegt die Rentabilität des Baugeschäfts bei 200 % oder sogar 400 %. Und nach allen Gesetzen des Marktes sollte bei solchen Rentabilitätsindikatoren ein Investitionsfluss eintreten, das Wohnungsangebot stark ansteigen, die Rentabilität auf Durchschnittswerte sinken und die Preise sinken. Das passiert nicht.
Im Wohnungssektor können Sie bis zu 50 % Gewinn pro Jahr auf Ihr investiertes Eigenkapital erzielen. Dies wird dadurch erreicht, dass Wohnungsverkäufe bereits in den frühesten Bauphasen aktiv durchgeführt werden und der Bauträger die Möglichkeit hat, den Großteil der Kosten auf Kosten anderer zu amortisieren.
Die obige Analyse bestätigt die Schlussfolgerung über die positive Wirtschaftslage im Investitions- und Baukomplex. Allerdings gibt es Probleme im Investitions- und Baukomplex.
Erstens müssen Maßnahmen ergriffen werden, um einen bezahlbaren Wohnungsmarkt zu schaffen, und zwar durch die konsolidierte und wirksame Verwendung von Zuweisungen aus dem Bundes-, Regional- und Kommunalhaushalt, die Beschaffung von Mitteln aus außerbudgetären Quellen, einschließlich persönlicher Mittel der Bürger, und die Entwicklung einer Wohnungsbauhypothek Kreditsystem.
Zweitens sind einige inländische Baumaterialien den besten ausländischen Modellen immer noch qualitativ unterlegen, und der Anteil von Konkurrenzprodukten in bestimmten Artikeln ist gering. Das Angebot an im Inland hergestellten Wärmedämmstoffen auf Basis von Glas, Basalt, Perlit und anderen natürlichen Mineralien, Sanitärprodukten, emissionsarmen, wärmereflektierenden und architektonischen Gläsern ist begrenzt.
Drittens hat der Abschreibungsgrad des Anlagevermögens in der Branche 54 % erreicht, wobei die jährlichen Abgänge die Inputs übersteigen. Dies führt zu einer Alterung des Anlagevermögens, insbesondere seines aktiven Teils, sowie zu einer tatsächlichen Verringerung der Produktionskapazität. Das Durchschnittsalter des Großteils der Maschinen und Geräte beträgt 17 Jahre.
Das technische Niveau der meisten russischen Unternehmen bleibt immer noch deutlich hinter den modernen Anforderungen zurück. Unternehmen, die Zement, Wärmedämmstoffe, Wand- und Dachmaterialien herstellen, werden nur langsam umgerüstet.
Viertens ist die Baustoff- und Baustoffindustrie einer der kraftstoff- und energieintensivsten Sektoren der Volkswirtschaft. Der Anteil von Brennstoffen und Energie an der Kostenstruktur für Produktion und Verkauf von Produkten beträgt in der gesamten Industrie mehr als 16 %, in der Zementindustrie erreicht er 41 %. Deshalb ist Energieeinsparung in der Baustoffindustrie eine der vorrangigen Aufgaben.
Fünftens: 2003–2004. Es wurden neue Vorschriften zum Arbeitsschutz im Baugewerbe entwickelt und bestehende verbessert. Allerdings starben nach Angaben der Föderalen Arbeitsinspektion des russischen Arbeitsministeriums im Jahr 2007 911 Menschen auf Baustellen, im Jahr 2008 liegt die Situation nach vorläufigen Angaben auf dem gleichen Niveau.
Die vorgelegten Daten weisen auf die Notwendigkeit hin, die Arbeit im Bereich des Arbeitsschutzes im Baugewerbe zu verstärken. Gleichzeitig ist es notwendig, gemeinsam mit den Bauverwaltungsorganen der Teilstaaten der Russischen Föderation Maßnahmen zur Stärkung der Arbeitsschutzdienste in Bauorganisationen und zum Ausbau des Netzwerks grundlegender Arbeitsschutzorganisationen im Baugewerbe zu ergreifen.
EINFÜHRUNG -
1. Theoretischer Teil
2. Praktischer Teil
3. Probleme und Wege zu ihrer Lösung
Abschluss -
Literaturverzeichnis
- EINFÜHRUNG -
Eine der Hauptaufgaben der Wirtschaftspolitik auf allen Managementebenen besteht darin, Branchen oder andere Unternehmensgruppen – potenzielle Wachstumspunkte – zu identifizieren und ein Maßnahmenpaket zu formulieren, um deren Entwicklung anzuregen. Die Entwicklung von Bauunternehmen wird oft als einer der Faktoren für das Wachstum der regionalen Wirtschaft angesehen. Für das nationale Wirtschaftssystem der Region ist der Investitions- und Baukomplex eines der Schlüsselelemente. Es bringt viele Teilnehmer zusammen, um die Hauptprobleme der Regionalplanung zu lösen: Erfüllung der Bedürfnisse zur Verbesserung des Lebensstandards der Bevölkerung, Entwicklung der Produktions- und Nichtproduktionsinfrastruktur, Suche nach Finanzierungsquellen für die Umsetzung territorialer Entwicklungsziele.
Die sozioökonomischen Veränderungen in der russischen Wirtschaft in den 1990er Jahren betrafen alle Sektoren und Komplexe ihrer Volkswirtschaft, einschließlich des Investitions- und Baukomplexes, der sowohl einen erheblichen Produktionsrückgang als auch ein anschließendes schnelles Wachstum erlebte. Eine der Folgen der Dezentralisierung der Verwaltung, der Auflösung des Baukomplexes und der Privatisierung von Bauunternehmen in dieser Zeit ist das Fehlen einer effektiven mittleren Ebene zur Koordinierung der Bauaktivitäten.
Unter modernen Bedingungen kommt es unter dem Einfluss von Faktoren wie der Umstrukturierung der Produktion, den neuesten Technologien in der Bauindustrie, Prozessen zur Verbesserung der technologischen und reproduktiven Struktur von Investitionen zu einer deutlichen Zunahme der Vielfalt des Bauauftragsmarktes und der Beziehungen seiner Teilnehmer. Mittlerweile wird das Entwicklungspotenzial des Baukomplexes vor allem auf regionaler Ebene ausgeschöpft.
In diesem Zusammenhang wird es relevant, die Merkmale und Probleme des Investitions- und Baukomplexes auf regionaler Ebene zu entwickeln.
1. Theoretischer Teil
INVESTITIONS- UND BAUKOMPLEX (ISC) – umfasst die Gesamtheit aller fondsbildenden Branchen: Planungs- und Vertragsorganisationen, Investment-Engineering-Branche, Baustoff- und Bauindustrie, Zulieferer von Ausrüstung und Baustoffen, Unternehmen der sozialen Infrastruktur. Das zentrale Bindeglied des Komplexes ist der Kapitalbau als Zweig der Volkswirtschaft, der die Bemühungen aller Investitionssektoren vervollständigt und materielle Ressourcen in Anlagevermögen umwandelt. Aus Sicht der Bausystemtechnik handelt es sich bei der ISK um ein Funktionssystem, das Anlagevermögen schafft. Investitionen in die Reproduktion des Anlagevermögens erfolgen in Form von Kapitalanlagen. Das Anlageverfahren kann in drei Phasen unterteilt werden:
1) Umwandlung von Ressourcen in Kapitalinvestitionen, d.h. Umwandlung von Investitionen in spezifische Objekte der Investitionstätigkeit (eigentlich die Investitionsphase);
2) Umwandlung der investierten Mittel in eine Kapitalwertsteigerung, d.h. Umwandlung von Investitionen in neuen Verbraucherwert;
3) Steigerung des Kapitalwerts in Form von Einkommen oder sozialer Effizienz.
Um auf die ständig steigenden Anforderungen der Kunden angemessen reagieren zu können, muss die ISK über eine entsprechende interne Flexibilität verfügen, d. h. Produktionstechnologie, Organisationsstruktur, Vorbereitungs- und Entscheidungsmethoden usw. schnell und effektiv ändern. Es ist wichtig zu betonen, dass interne Flexibilität auf der Grundlage einer solchen organisationsinternen Koordination erreicht werden sollte, bei der die technologischen Ressourcen des Komplexes schnell von einer Zone in eine andere übertragen werden können.
Eine weitere ebenso wichtige Voraussetzung ist die Ausrichtung des Wirtschaftsmanagementsystems auf die Suche und Umsetzung neuer technologischer Möglichkeiten, um den ständig wachsenden Ansprüchen der Verbraucher gerecht zu werden. Es ist kein Zufall, dass der Investitionsbereich neben dem Kapitalaufbau auch den Innovationsbereich umfasst, in dem wissenschaftliche und technische Produkte und intellektuelles Potenzial verkauft werden.
Regionaler Investitions- und Baukomplex: Entstehung und Funktionsweise.
Die Besonderheiten der Reform des Investitions- und Baukomplexes des Landes hängen vor allem mit der extrem ungleichmäßigen Entwicklung der Regionen der Russischen Föderation und folglich mit dem regionalen Verwaltungssystem und dem Aufbau von Beziehungen zwischen der föderalen Zentrale und der Russischen Föderation zusammen Regionen.
Es ist üblich, zwei Gruppen von Methoden zu unterscheiden, mit denen der Staat die Investitionstätigkeit reguliert: Methoden der direkten und indirekten Einflussnahme. Alle Formen der staatlichen Einflussnahme auf Investitionsprozesse gemäß dem Gesetz „Über Investitionstätigkeiten in der Russischen Föderation, die in Form von Kapitalinvestitionen durchgeführt werden“ sind in drei Blöcke unterteilt: rechtliche, administrative und wirtschaftliche (Tabelle 1).
Die Regierungen der entwickelten Länder verlassen sich in erster Linie auf die Hebel der indirekten Regulierung (Steuer-, Abschreibungs-, Kredit- und Finanzpolitik). Der Staat bestimmt durch die Beeinflussung des Investitionsklimas durch Einkommenssteuern, Finanz- und Kreditmechanismen sowie die Abschreibungspolitik die Spielregeln auf dem Investitionsmarkt für verschiedene Unternehmensarten.
In der russischen Wirtschaft mangelt es an Investitionen. Daher ist eines der wichtigsten Ziele der Investitionspolitik die Suche nach zusätzlichen Quellen und Reserven an Investitionsressourcen sowie die Schaffung neuer Investitionsquellen.
Tabelle 1. Instrumente der staatlichen Regulierung der Investitionstätigkeit
Die Prioritäten und Entwicklungsrichtungen des regionalen Investitions- und Baukomplexes spiegeln sich in der regionalen Investitionspolitik wider. Sozialdemokraten nennen eine Reihe von Gründen, die die wirksame Umsetzung regionaler Investitionspolitik behindern:
Mangel an stabiler Steuergesetzgebung;
Ein komplexes Verfahren zur Erlangung von Steuervorteilen, die für die Entwicklung der unternehmerischen Tätigkeit vorgesehen sind;
Die Notwendigkeit, neue Gesetze zur Abschreibungspolitik zu verabschieden;
Die Frage des Zugangs zu Land bleibt ungelöst.
Um den Platz und die Rolle der Investitions- und Bautätigkeit in der Wirtschaft des Landes zu bestimmen, ist es erforderlich, das sozioökonomische Wesen des Investitions- und Baukomplexes aufzudecken und seine Merkmale und Trends in seiner Entwicklung in der modernen Wirtschaft zu untersuchen.
Aus der Sicht der Verwaltung der Wirtschaft des Landes spiegelt das Konzept des „Baukomplexes“ als Gegenstand der staatlichen Verwaltung (auf Bundesebene) heute nicht das Wesen realer Wirtschaftsbeziehungen wider. Dies erklärt sich durch den Wegfall der Vertikale „Treuhand – Verein – Hauptverwaltung – Ministerium“, der zu einem Vakuum auf der mittleren Führungsebene führte. Die Aktivitäten der Bauorganisationen sind unabhängig und der staatliche Einfluss auf ihr funktionales und wirtschaftliches Verhalten kann nur indirekt mit zwingender gesetzgeberischer Unterstützung erfolgen.
Es wird angenommen, dass Investitions- und Bauaktivitäten durch ein bestimmtes System von Produktions-, Funktions- und institutionellen Strukturen umgesetzt werden, die den Investitions- und Bausektor der russischen Wirtschaft bilden.
Der Investitions- und Bausektor (gemäß der Methodik des Staatlichen Statistikausschusses Russlands) bezeichnet einen bestimmten Teil des Sektors der „nichtfinanziellen Unternehmen“ und des Sektors der „Finanzinstitutionen“. Zusätzlich zu den aufgeführten umfasst es auch den „Staatssektor“ (teilweise) und den „Haushaltssektor“. Der Investitions- und Bausektor umfasst also Investoren, den Baukomplex und institutionelle Strukturen.
Auf Bundesebene kann der Investitions- und Baukomplex als Gesamtheit von Produktions-, Funktions- und institutionellen Strukturen betrachtet werden. Der Investitions- und Baukomplex erhält spezifische Inhalte und wirtschaftliche Inhalte nur auf regionaler Ebene. Der nationale (föderale) Investitions- und Baukomplex kann als eine Reihe lokaler und regionaler Komplexe dargestellt werden. Darüber hinaus zeichnet sich jeder regionale Investitions- und Baukomplex durch eine gewisse Einzigartigkeit der Prozesse seiner Entstehung, Funktionsweise und Entwicklung aus.
Unter den aktuellen wirtschaftlichen Bedingungen in Russland hat der Zustand des Investitions- und Baukomplexes schwerwiegende Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit aller Wirtschaftsbereiche und den Lebensunterhalt der Bevölkerung sowie auf die sozioökonomische Entwicklung der Region.
Derzeit wird Baumanagement in Russland nicht als hierarchische Struktur einander untergeordneter Organisationen der Bauindustrie betrachtet, sondern als System zur Steuerung von Investitions- und Bauaktivitäten mit der regulierenden Rolle dieser Aktivität seitens der Regierungsbehörden. Die staatliche Regulierung von Investitions- und Bautätigkeiten ist eine wissenschaftliche Managementfunktion, die darauf abzielt, staatliche (öffentliche) und private Interessen zu kombinieren, um in der Volkswirtschaft rationale große Proportionen (Verhältnisse) zwischen Konsum, Akkumulation und Investitionen auf der Grundlage von Prognosen, strategischer Planung, Haushaltsfinanzierung, Besteuerung und andere Maßnahmen zur Einflussnahme der Regierung auf die Investitions-, Vertrags- und Immobilienmärkte.
Beim Übergang zu einem Marktsystem werden direkte Managementmethoden durch regulatorische ersetzt. Die Regulierungsfunktionen des Staates bei der Entwicklung der Wirtschaft des Investitions- und Baukomplexes gehören zu den wichtigsten bei der Lösung des Problems der Effizienzsteigerung.
Als Verwaltungsträger kommen folgende Behörden in Betracht (staatliche Investitions- und Bauverwaltungsorgane):
Organe der allgemeinen Verwaltung von Investitions- und Bauaktivitäten: gesetzgebende Körperschaften des Staates (Staatsduma, Föderationsrat, Parlamente der Teilstaaten der Russischen Föderation); föderale Exekutivbehörden und ihre territorialen Strukturen (die Regierung der Russischen Föderation und die Regierungen ihrer Teilgebiete); Justizorgane des Staates (Schiedsgerichte);
Organe der direkten Verwaltung von Investitions- und Bauaktivitäten (Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel, Finanzministerium, Ministerium für Industrie und Energie, Ministerium für regionale Entwicklung, Rosstroy);
Organe der indirekten Verwaltung von Investitions- und Bauaktivitäten (Ministerium für Eigentumsbeziehungen, Außenministerium, Ministerium für Antimonopolpolitik, Ministerium für Industrie, Wissenschaft und Technologie, andere sektorale Ministerien und ihre territorialen Strukturen, Bundesfinanzministerium und seine territorialen Strukturen, Staat und regionale außerbudgetäre Mittel y und andere .);
Funktionsorgane der Investitions- und Finanzinfrastruktur, die unter Beteiligung des Staates geschaffen wurden (staatliche Investmentfonds, staatliche Investment- und Versicherungsgesellschaften, staatliche spezialisierte Investment- und Geschäftsbanken, Investmentagenturen usw.).
Die in den letzten Jahren im Investitions- und Bausektor ablaufenden Prozesse sind besonders dynamisch, was die Notwendigkeit zeigt, nach einem neuen, akzeptableren Managementmodell zu suchen. Einen wesentlichen Impuls zur Lösung dieses Problems gab die Reform der föderalen Exekutivbehörden, die gemäß den Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation vom 03.09.2006 N 314 „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivbehörden“ durchgeführt wurde. und vom 20.05.2006 N649 „Fragen der Struktur der Exekutivgewalt der Bundesbehörden“. Es wurde ein Managementsystem eingeführt, das schematisch wie folgt aussieht: Bundesministerien – Bundesdienste – Bundesbehörden (Abb. 1). Gosstroy of Russia wurde gemäß dem entsprechenden Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 16. Juni 2006 N 286 in die Bundesagentur für Bauwesen, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen (Rosstroy) umgewandelt Die Baubranche hat sich erheblich verändert und ist näher an Wirtschaftssubjekte gerückt, da Bundesbehörden die „unterste“ Ebene in der föderalen Ebene der Exekutivbehörden bilden.
Abb.1. Struktur staatlicher Stellen zur Verwaltung von Investitions- und Bauaktivitäten.
Die Regierung der Russischen Föderation ist das höchste Regierungsorgan für die Verwaltung von Industrie und Baugewerbe. Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel führt die Erstellung von Investitionsprogrammen für den Baukomplex auf Kosten zentraler Finanzierungsquellen durch.
Die Aufgaben der öffentlichen Verwaltung werden in der Regel in bekannten Organisations- und Rechtsformen umgesetzt, in denen die Kompetenz staatlicher Organe ihren inhaltlichen Inhalt erhält. Formen der öffentlichen Verwaltung sind stabile, in der Praxis bewährte Methoden zur Festlegung einer funktionierenden Organisation und eine Reihe optimaler Techniken und Methoden, mit deren Hilfe der Staat seine Ziele erreicht. Um die Krise im Investitions- und Baukomplex zu überwinden, ist es notwendig, die Bedeutung administrativer Regulierungsmethoden zu erhöhen, die stimulierende Rolle des Steuersystems und der Kreditpolitik zu stärken und einen wirksamen Mechanismus für den Wettbewerb auf dem Vertragsmarkt zu schaffen und gleichzeitig Folgendes umzusetzen: einheitliche technische Richtlinien und Empfehlungen im Bereich Preisgestaltung.
Unter modernen Bedingungen sollte bei der Organisation von Regulierungs- und Entwicklungsprozessen von Investitions- und Bautätigkeiten der Lösung dieser Probleme auf regionaler Ebene größere Aufmerksamkeit als bisher gewidmet werden. Die Entwicklung und Umsetzung von Investitions- und Bauprogrammen sollte unter Berücksichtigung nationaler Interessen sowie unter Berücksichtigung der Besonderheiten und Bedürfnisse der Regionen erfolgen.
Aus Managementsicht ist der regionale Investitions- und Baukomplex ein System bestehend aus technischen, wirtschaftlichen und sozialen, organisatorisch miteinander verbundenen Elementen. Mit dem Übergang zu einer regulierten Marktwirtschaft wird eine Umstrukturierung sowohl der Organisationsstruktur des regionalen Investitions- und Baukomplexes als auch der Prozesse der administrativen und wirtschaftlichen Regulierung seiner Funktionsweise und Entwicklung seitens der Machtstrukturen unumgänglich.
Die in der Arbeit dargelegten Hauptziele der Regulierung des Investitions- und Bausektors auf regionaler Ebene sind:
Schaffung eines Regulierungssystems für den regionalen Investitions- und Baukomplex;
Strategie für die ISK, um aus der Krise oder Stagnation herauszukommen;
Vorbereitung von Gesetzesentwürfen, die die Regulierungsmechanismen im Investitions- und Baukomplex rechtlich unterstützen;
Aufbau eines Branchenmarketingsystems;
Technische Rückständigkeit überwinden.
2. Praktischer Teil
Zu Beginn sollten wir den Zustand des gesamten Investitions- und Baukomplexes des Südlichen Bundesdistrikts betrachten.
Die Lösung aktueller sozialer Probleme im Süden Russlands hängt mit dem aktuellen Zustand und Entwicklungsstand des Baukomplexes zusammen.
Im Jahr 2007 wurden im Südlichen Bundesdistrikt fast 30.000 Gebäude in Betrieb genommen, ihr gesamtes Bauvolumen betrug 28,5 Millionen Kubikmeter. m, und die Gesamtfläche beträgt 7,8 Millionen Quadratmeter. m für alle Arten von Objekten. Im Vergleich zum Jahr 2006, als ein lokales Maximum erreicht wurde, gingen diese Volumina leicht zurück (um 2,1, 10,9 bzw. 3,3 %). Von der Gesamtzahl der errichteten Gebäude sind mehr als 90 % Wohngebäude.
Wenn das Gebiet des Südlichen Bundesdistrikts im Allgemeinen hinsichtlich des Bauvolumens anderen Regionen des Landes deutlich unterlegen ist, ist die Intensität des Wohnungsbaus hier recht hoch (Tabelle 2, Anhang 1).
Tabelle 2 Inbetriebnahme von Wohngebäuden pro 1000 Einwohner, Quadratmeter Gesamtfläche,
Ein weiterer wichtiger Baubereich im Süden Russlands ist der Bau sozialer Einrichtungen und Versorgungsnetze, die hauptsächlich aus Budgets verschiedener Ebenen finanziert werden.
Im Südlichen Bundesdistrikt wurden 2007 Krankenhäuser mit 292 Krankenhausbetten (34,3 % im Vergleich zu 2006) und Ambulanzen mit 2,4 Tausend Besuchen pro Schicht (127,1 %) eingeführt. Im Bildungsbereich wurden allgemeinbildende Einrichtungen für 6,5 Tausend Plätze (99,1 % im Vergleich zu 2006) und vorschulische Bildungseinrichtungen für 90 Plätze (17 % im Vergleich zu 2006) eingerichtet. Diese Daten spiegeln die gesamtrussische Situation wider, die trotz des Anstiegs der Haushaltseinnahmen und der sozialen Akzente der Haushaltspolitik durch einen Rückgang der quantitativen Indikatoren der Inbetriebnahme medizinischer und pädagogischer Einrichtungen in den letzten zwei Jahren gekennzeichnet ist, jedoch mit eine Steigerung der Qualität ihrer Ausrüstung und die Umsetzung neuer technologischer Lösungen.
Was die Versorgungsinfrastruktur betrifft, deren Versorgung in vielen Regionen des Südens deutlich hinter selbst nicht sehr hohen russischen Standards zurückbleibt, so ist trotz der Bereitstellung erheblicher Investitionen das Tempo des Baus von Versorgungsnetzen (von denen viele zu lang geworden sind). In einigen Regionen ist die (zeitliche) Konstruktion eindeutig unzureichend und den fortschrittlichen Erfordernissen der Welt nicht angemessen.
Die Situation im Baukomplex im Süden Russlands ist in vielerlei Hinsicht typisch für andere Makroregionen des Landes.
Die Entwicklung des Baukomplexes in den Republiken des Südens erfordert insbesondere staatliche Anordnungen sowie den Bau vorrangiger sozialer und infrastruktureller Einrichtungen – Schulen, medizinische Einrichtungen, Versorgungsnetze, Straßen, Brücken.
Die Lösung dieser Probleme würde durch die systematische differenzierte Einbeziehung relevanter Objekte in Bundes-, Departements- und Regionalzielprogramme (FTP, VTP, RCP) zur sozioökonomischen Entwicklung der Regionen des Südlichen Bundesdistrikts erleichtert.
Dies ist umso relevanter, als aufgrund unzureichender organisatorischer und wissenschaftlicher Unterstützung sowie Missverständnissen oder Missachtung einiger wirtschaftlicher, politischer und ökologischer Bedingungen und Risiken Hoffnungen auf die Umsetzung des föderalen Zielprogramms „Südrussland“ bestehen “ kam nicht zustande. Ohne Festlegung strategischer Prioritäten, Kompetenzen oder Einstufung von Objekten nach Umfang und Bedeutung umfasste es fast alle Produktions-, Sozial- und anderen Projekte, die von den Behörden der Teilstaaten der Föderation vorgeschlagen und gefördert wurden. Zu den systemischen Problemen, die die Entwicklung des Baukomplexes im südlichen Bundesdistrikt behindern, gehören:
· Monopolisierung der lokalen Bau- und Reparaturmärkte; Mangel an echtem Wettbewerb zwischen Bewerbern um Aufträge entsprechend der Größe und den Kompetenzen der Unternehmen; die Unvollkommenheit des Mechanismus zur Zuteilung von Grundstücken für die Entwicklung in einer Reihe von Regionen (weniger als 10 % der Grundstücke werden auf offenen Auktionen verkauft) und das Fehlen der erforderlichen technischen Infrastruktur;
· unzureichende Erneuerungsraten des Anlagevermögens in Bau- und Reparaturbetrieben;
· hoher moralischer und physischer Verschleiß von Baumaschinen und -technologien;
· deutliche Reduzierung des Maschinenparks für den Straßenbau;
· Unzulänglichkeit der Kleinmechanisierung und Instrumentenbasis.
Um die Qualität und den Umfang des Wohnungsbaus sowie der Sozial- und Infrastruktureinrichtungen im Südlichen Föderationskreis zu verbessern, ist es notwendig, den Baukomplex selbst zu modernisieren, Spitzentechnologien und wissenschaftliche Entwicklungen einzuführen.
Die Probleme bei der Umsetzung des vorrangigen nationalen Projekts „Bezahlbarer und komfortabler Wohnraum“ im Süden sowie in Russland insgesamt sind darauf zurückzuführen, dass das Konzept der Zugänglichkeit aufgrund objektiver und objektiver Aspekte nicht mit der Dynamik der Immobilienpreise übereinstimmt subjektive Gründe. Der beschleunigte Anstieg der Wohnungspreise im Verhältnis zum Einkommenswachstum vieler potenzieller Käufer ist auf eine Erhöhung ihrer Kosten- und Gewinnmarge sowie auf Schattenprozesse zurückzuführen. Die Preise für Baumaterialien und Strom, Transportkosten, Änderungen der Bauvorschriften und -vorschriften sowie die Kosten für die Beschaffung von Mitteln zur Wiederauffüllung des Betriebskapitals steigen zu schnell.
Aufgrund der gestiegenen Kaufkraft der armen und mittleren Bevölkerungsschichten steigt die Nachfrage nach Wohnraum weiterhin. Die Wirkung dieses Faktors wird durch verschiedene Kreditprogramme, einschließlich Hypotheken, verstärkt. Die unzureichende Verfügbarkeit von Hypotheken für Familien, die dringend Wohnraum benötigen, ist ein echtes Hindernis für die Umsetzung aller nationalen Projekte.
Der Grund für den Preisanstieg ist auch die Einführung von Kapitalgesellschaften in die regionalen Baumärkte, die über starke finanzielle und administrative Ressourcen verfügen und die Preise erhöhen. Gleichzeitig gibt es in den Regionen in der Regel keine wirksamen Kredit- und Investitionsprogramme für lokale Bauunternehmen.
Allerdings wird vom Marktpreis von Wohnraum, der im Verhältnis zum Selbstkostenpreis fast doppelt so hoch ist, nur ein kleiner Teil zur direkten Gewinngenerierung von Bauunternehmen verwendet, was die niedrige offizielle Rentabilität der Bautätigkeit erklärt.
Für die wirksame Umsetzung des nationalen Projekts „Bezahlbarer Wohnraum“ ist es notwendig, die Immobilienpreise zu senken durch:
· Erhöhung des Angebots auf dem Markt;
· Minimierung bürokratischer Verfahren;
· Gewährleistung der Transparenz des Preisbildungsmechanismus; Verlagerung des Sozialwohnungsbaus an den Stadtrand und außerhalb der Stadt (in freie Gebiete);
· Bau von Flachbauten in Städten aufgrund der Änderung der Kategorie der als landwirtschaftliche Flächen eingestuften Vorstadtflächen.
Die Umsetzung aller nationalen Projekte im Südlichen Bundesdistrikt wird durch die Infrastruktur zur Reproduktion des Humankapitals in den Bereichen Gesundheitsversorgung, Bildung, Wohnen und kommunale Dienstleistungen begrenzt. Die wirksamste Lösung dieses Problems liegt jedoch in der Steigerung der Beschäftigung und des Einkommens der Bevölkerung durch strategische ausländische und inländische Investitionen in die innovative Modernisierung der Kommunikationsinfrastruktur von globaler Bedeutung auf der Grundlage des Wiederaufbaus des ITC. Diese Entscheidung wird zu einer notwendigen Voraussetzung für die Entwicklung des realen Wirtschaftssektors im Süden Russlands, die Bildung von Clustern von globaler Bedeutung und den Eintritt ihrer Produkte in die Weltmärkte.
Die Region Wolgograd weist zusammen mit mehreren anderen Regionen des Südlichen Föderationskreises (Region Rostow, Gebiet Krasnodar) relativ hohe Indikatoren für den Südlichen Föderationskreis sowohl in der Produktion im Allgemeinen als auch im Entwicklungsstand des Investitions- und Baukomplexes auf.
Historisch gesehen hat sich in der Region Wolgograd ein mächtiger Baukomplex und eine Industrie zur Herstellung von Baumaterialien gebildet.
Dies ist auf die erheblichen Bauarbeiten zur Wiederherstellung der Stadt, den Bau des Wolga-Wasserkraftwerks und anschließend des Wolga-Don-Schifffahrtskanals zurückzuführen.
Der Baukomplex der Region umfasst Bauorganisationen, Unternehmen, die Baustoffe herstellen und Rohstoffe liefern. Die größten Unternehmen befinden sich in Städten wie Wolgograd, Volzhsky, Kamyshin, Mikhailovka, Surovikino, Kotovo, Arbeitersiedlungen: Bykovo, Elan und anderen Siedlungen in der Region.
Der Baukomplex besteht aus:
1) Fabriken für Bau- und Veredelungsmaterialien (11 Wolgograd); 7 Fabriken für Stahlbetonprodukte (11 in Wolgograd); 4 Ziegelfabriken (in Wolgograd und der Region); 2 volumetrische Wohnungsbauwerke (in Wolgograd und Wolzhsky); 2 Fabriken für Wärmedämmstoffe (in Wolgograd); Zementwerk (Michalowka 11); Holzverarbeitungsbetriebe (in Wolgograd und fast allen Bezirken der Region); Fabriken für Metallkonstruktionen;
2) Unternehmen im Zusammenhang mit dem Bauwesen – eine Fabrik für dekoratives Linoleum, Fabriken für Kunststoffplatten, Zellstoff- und Papierfabriken, Fabriken für Sanitäranlagen, Glasfabriken, ein Maschinenbauwerk, das Baukräne herstellt.
Eines der Hauptmerkmale der Bauindustrie der Region Wolgograd ist ihre Selbstversorgung mit Bodenschätzen für die Herstellung von Baustoffen. Tatsächlich versorgt sich diese Region vollständig mit Rohstoffen für die Herstellung von Zement, Ziegeln, Blähton, Bauschotter und Bruchsteinen, Beton, Mörtel, Silikatprodukten und Glasbehältern. Die Ressourcen an Karbonat-Rohstoffen für die Kalkproduktion sind praktisch unbegrenzt.
Die vorhandenen Reserven an Baurohstoffen und die Kapazität der Bergbau- und Verarbeitungsunternehmen ermöglichen den Verkauf eines Teils der hergestellten Produkte in anderen Regionen. Außerhalb der Region werden insbesondere Zement, Asbestzement, Gipsprodukte, keramische Materialien, Bausäfte, Silikatbaustoffe, technologischer Kalk, Glasbehälter usw. geliefert.
In den letzten Jahren zeichnete sich eine positive Wachstumsdynamik des Bauvolumens ab. Insbesondere. Im Jahr 2008 wurden in der Region Wolgograd 636,1 Tausend Quadratmeter in Betrieb genommen. m Wohnraum (121,3 Tausend Quadratmeter mehr als im Jahr 2007), im Jahr 2009 - 762,3 Tausend Quadratmeter. m. Im Jahr 2008 wurde das Volumen der unfertigen Bauarbeiten um mehr als 40 % reduziert, das Anlagevermögen betrug jedoch 697,9 Millionen Rubel. Gleichzeitig wird zur Lösung der wichtigsten wirtschaftlichen und sozialen Probleme, die in der Strategie für die sozioökonomische Entwicklung des Wolgograder Gebiets (2010-2025) definiert sind, das Bauvolumen usw. Zunächst soll der Wohnungsbau deutlich gesteigert werden.
Die Hauptrichtung der Entwicklungsstrategie des modernen Russlands ist die Schaffung einer wettbewerbsfähigen Wirtschaft, die auf der intersektoralen Zusammenarbeit der Produzenten als Subjekte des nationalen Wirtschaftsraums basiert. Die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft des Landes sollte durch das ausreichende wissenschaftliche und technische Niveau der hergestellten Produkte und den Umfang der „Investitionen in besonders sensiblen Bereichen“ bestimmt werden. Für russische Regionen bedeutet dies die Notwendigkeit, die Diversifizierung zu stärken und das Investitions- und Innovationspotenzial der Produktion und ihrer Infrastruktur zu erhöhen.
Zu den Hauptprioritäten der Sozial- und Wirtschaftspolitik im Rahmen des Konzepts der sozioökonomischen Entwicklung Russlands bis 2020 gehören insbesondere:
Verbesserung des Umweltzustands, Erhöhung der Umweltstandards, Schaffung eines wirksamen Systems zur Wiederverwertung von Produktions- und Verbrauchsabfällen, Erhöhung der Versorgung der Bevölkerung mit hochwertigem Trinkwasser;
Entwicklung der staatlichen Wirtschaftsführung
Ausbau der Integration der verarbeitenden Industrie in die Weltwirtschaft auf der Grundlage ihrer Integration in globale Wertschöpfungsketten;
Entwicklung einer umweltfreundlichen Produktion.
Die in Zusammenarbeit mit führenden Wirtschaftswissenschaftlern der Region entwickelte Entwicklungsstrategie der Region Wolgograd bis 2025 bestimmt die Richtung der langfristigen Entwicklung der Region auf der Grundlage der Identifizierung vorrangiger Cluster und Punkte des Wirtschaftswachstums sowie der Partnerschaft zwischen Staat und Staat Geschäft. Um die in der Strategie festgelegten Ziele zur Steigerung des Investitions- und Innovationspotenzials der Region und zur Schaffung einer sich dynamisch entwickelnden und wettbewerbsfähigen Wirtschaft zu erreichen, müssen folgende Aufgaben gelöst werden:
Entwicklung der Industrie zur Gewinnung natürlicher Rohstoffe und deren Tiefenverarbeitung;
Modernisierung der industriellen Produktion und Steigerung ihrer Effizienz;
Entwicklung des agroindustriellen Sektors;
Vergrößerung des Volumens des Baukomplexes;
Ausbau der Transport- und Ingenieurinfrastruktur;
Reduzierung der Umweltverschmutzung, Gewährleistung der Umweltsicherheit der Region durch Einführung innovativer Technologien.
Das vom Ministerium für regionale Entwicklung der Russischen Föderation entwickelte Konzept der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation bis 2020 bestimmt die Entwicklung einzelner Einheiten auf der Grundlage einer umfassenden Analyse ihres Potenzials und hebt die historisch entwickelte Entwicklung jeder Region hervor und Naturgebiete, die den Hauptbeitrag zur nachhaltigen Entwicklung der Region bilden – Zonen beschleunigte Entwicklung, deren Bildung es ermöglicht, die Hauptrichtungen der sozioökonomischen Entwicklung der Region am genauesten und systematischsten vorherzusagen und auf dieser Grundlage Planen Sie die rationelle Platzierung der staatlichen und kommunalen Infrastruktur sowie wirksame Regulierungsmaßnahmen, die die Schaffung günstiger Bedingungen für die Verwirklichung des Entwicklungspotenzials von Territorien gewährleisten sollen, beispielsweise durch die Gewinnung von Mitteln aus dem Investitionsfonds der Russischen Föderation zur Kofinanzierung von Ingenieur- und soziale Infrastruktureinrichtungen, deren Bau nach den Grundsätzen der öffentlich-privaten Partnerschaft im Rahmen komplexer Investitionsprojekte erfolgen soll.
Die Entwicklungsstrategie der Region Wolgograd bis 2025 sieht die Entwicklung von vier Zonen beschleunigter Entwicklung vor, die Wachstumspunkte in der Region für die folgenden Sozialisationen definieren:
Der Ballungsraum Wolgograd ist ein großer städtischer Ballungsraum, das Zentrum ist die Stadt Wolgograd;
Industriegebiet Kotelnikovskaya - Bergbau;
Wirtschaftsentwicklungszone Elton – Bergbau, Kurorte und Kurorte;
Textilcluster Kamyshin – Textil- und Bekleidungsproduktion.
Die Wolgograder Agglomeration als Zone der schnellen Entwicklung wird durch die territoriale und wirtschaftliche Integration dicht gelegener und funktional verbundener Städte der Bezirke Wolgograd, Wolzhsky, Sredneakhtubinsky und Gorodishchensky mit intensiven Wirtschafts-, Verkehrs-, Arbeits-, Informations-, Management- und Freizeitbeziehungen repräsentiert. Der Kern der Wolgograder Agglomeration ist Wolgograd – das größte Industrie- und Geschäftszentrum, Transport- und Logistikzentrum.
Innerhalb der Wolgograder Agglomeration ist geplant, die folgenden Hauptcluster zu identifizieren:
1. Industrie – Modernisierung bestehender und Bau neuer Produktionsanlagen mit Erhöhung des Produktanteils aus
Industrie mit hoher Wertschöpfung im südlichen Teil Wolgograds und im Industriegebiet der Stadt Wolschski.
2. Transport und Logistik – Bau einer Autobahn unter Umgehung der Stadt Wolgograd, die Bundesstraßen mit Saratow, Moskau, Rostow am Don, Elista und Astrachan verbindet, sowie Logistikparks.
3. Infrastrukturelle Unterstützung der Geschäftsentwicklung – Schaffung eines internationalen Geschäftszentrums auf der Grundlage des intermodalen Terminals Volzhsky (es ist geplant, die gesamte technologische und organisatorische Infrastruktur der Wirtschaft zu integrieren, Bau solcher Einrichtungen wie eines Wissenschafts- und Geschäftszentrums usw.) Komplex aus spezialisierten und industriellen Gründerzentren, Ausstellungs- und Dienstleistungskomplexen. Es wird eine universelle Service-Hülle bereitgestellt, die Folgendes umfassen wird: Innovationszentrum, Investitions- und Entwicklungsagentur, Zentrum für Finanz- und Kreditunterstützung, Risikofonds, einheitliche Informationsbank mit E-Commerce Zentrum, Zentrum für Monitoring, Prototyping und Technologietransfer).
4. Touristen- und Erholungsgebiet – am linken Flussufer. Wolga auf der Grundlage eines besonders geschützten Naturgebiets von regionaler Bedeutung des Naturparks Wolga-Achtubinskaja-Auen.
3. Probleme und Wege zu ihrer Lösung
Die Hauptprobleme der Entwicklung von Informations- und Industriekomplexen in der Region Wolgograd:
· Verringerung der Baugeschwindigkeit und des Bauvolumens aufgrund der Krise;
· Schwierigkeiten bei der Umsetzung des nationalen Projekts „Bezahlbarer und komfortabler Wohnraum“;
· Reduzierung des Wohnungsbauvolumens;
· unzureichende Entwicklung der Unternehmen der Bauindustrie;
· Fragmentierung und Inkonsistenz der Arbeit von Unternehmen und Organisationen des Komplexes;
· mangelnde Investitionen;
· Schlechte Entwicklung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen.
Damit das ISK erfolgreich arbeiten kann, ist es notwendig, nach umfassenden Lösungen für diese Probleme zu suchen.
Um eine erfolgreiche Umsetzung des nationalen Projekts „Bezahlbarer und komfortabler Wohnraum für russische Bürger“ in der Region zu erreichen, ist es notwendig, das Wohnungsbauvolumen mindestens zu verdoppeln. Mehr als 39,6 Tausend Familien in der Region Wolgograd benötigen verbesserte Wohnbedingungen. Es ist nicht möglich, Wohnungsprobleme allein durch das Wachstum der Hypothekendarlehen zu lösen, obwohl ihr Volumen in der Region 50 % des Volumens der Hypothekendarlehen im südlichen Bundesdistrikt ausmacht. Die Entwicklung der Hypothekarkredite ohne Erhöhung des Wohnungsangebots auf dem Markt könnte zu einem Anstieg der Immobilienpreise führen, der im Jahr 2008 etwa 60 % betrug. Aufgrund der Krise ist ein Anstieg der Immobilienpreise jedoch nicht mehr zu erwarten, und derart hohe Wachstumsraten im Wohnungsbau und bei Hypothekendarlehen sind weiterhin unerreichbar. Anscheinend sollten wir versuchen, das bisherige Entwicklungstempo des Baukomplexes beizubehalten. Es ist zu bedenken, dass der Bausektor aufgrund seiner Besonderheiten (der Abstand zwischen den Anfangsinvestitionen und dem Endprodukt) die volle Tiefe der Rezession etwas später als andere Sektoren spüren wird. In dieser Hinsicht bleibt die positive Dynamik des Wohnungsbaus bestehen.
Ein wichtiges Problem oder eine Einschränkung für die Beschleunigung des Bautempos ist die schlechte Entwicklung der kommunalen Infrastruktur, d bürokratische Hürden bei der Zuteilung von Grundstücken für den Bau und der Genehmigung des Projekts. Beispielsweise dauert die Baugenehmigungsfrist zwischen sechs Monaten und zwei Jahren. Eine Erhöhung des Bauvolumens erfordert zusätzliche Investitionen in die Entwicklung der Produktion von Baustoffen, einschließlich Zement usw.
Die Entwicklung des Baukomplexes ist eine vorrangige Richtung der Wirtschaftsentwicklungsstrategie der Wolgograder Region (2010-2025), da auch andere Richtungen umgesetzt werden, insbesondere die Sozialpolitik im Hinblick auf die Bereitstellung von bezahlbarem Wohnraum für die Bevölkerung und den Bau von Industrieanlagen Anlagen, Straßen und agroindustrielle Komplexe, hängt von der erfolgreichen Umsetzung ab. Die Hauptrichtungen der Entwicklung des Baukomplexes sind die Steigerung des Wohnungsbauvolumens, die Entwicklung der Bauwirtschaft, die Bildung eines Bauclusters sowie die Entwicklung von Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen.
Steigende Volumina im Wohnungsbau.
Im Rahmen der Umsetzung des nationalen Projekts „Bezahlbarer und komfortabler Wohnraum für russische Bürger“ ist es, wie bereits erwähnt, erforderlich, das Wohnungsbauvolumen bis 2025 im Vergleich zu diesem Jahr um mehr als das Doppelte zu steigern. Dazu müssen wir zunächst wirksame Methoden zur Bewältigung der Krise finden. Erstens werden die Bundesprogramme nach den Zusicherungen der Regierung nicht gekürzt, was bedeutet, dass die Finanzierung des Projekts „Bezahlbarer und komfortabler Wohnraum für russische Bürger“ fortgesetzt wird, wenn auch möglicherweise in reduzierter Form. Generell sollten die Anstrengungen auf den Bau von „Budget-Wohnungen“ gerichtet werden, die in der Krise zweifellos einer großen Nachfrage unterliegen werden.
Es müssen auch Maßnahmen ergriffen werden, um die für die Erteilung von Genehmigungen erforderliche Zeit zu verkürzen und transparente und unbelastete Baubedingungen für die Kommunalverwaltungen sicherzustellen (in diesem Fall würde das Volumen des Wohnungsbaus in der Region um 50–60 % steigen). In diesem Zusammenhang ist es notwendig, ein One-Stop-System zu organisieren, damit der Investor Zeit bei der Einholung von Genehmigungen sparen kann. Besonderes Augenmerk sollte auf den Bau von Flachbauten gelegt werden, wodurch die Bauzeit von Häusern und die Kosten pro Quadratmeter verkürzt werden (nicht mehr als 16.000 Rubel pro 1 m²). Es ist notwendig, den Ausbau von Grundstücken mit vorgefertigter Versorgungsinfrastruktur zu fördern (sofern gezielte Programme zur Versorgung von Grundstücken mit Versorgungsnetzen vorliegen).
Entwicklung von Unternehmen der Bauindustrie.
Der Anstieg des Wohnungsbauvolumens ist mit der Entwicklung der Bauunternehmen verbunden. Es ist erforderlich, die Produktionsmengen von Baumaterialien und Beschlägen unter Verwendung lokaler Baurohstoffe zu erhöhen. Insbesondere ist der Bau von Zementwerken erforderlich. Dem Projekt zufolge ist der Bau einer ähnlichen Anlage mit einer Kapazität von 1 Million Tonnen Zement pro Jahr vorgesehen (Derzeit gibt es in der Region Wolgograd ein einziges Zementwerk, Sebryakovcement OJSC, mit einem Zementproduktionsvolumen von etwa 3,1 Millionen Tonnen pro Jahr ; die Auslastung der Anlage beträgt ca. 100 % ist in Kamyschin geplant. Die Rohstoffversorgung erfolgt über die Lagerstätte Ust-Gryaznukhinskoye. Darüber hinaus ist es notwendig, grundlegend neue Materialien für den Bau bereitzustellen, insbesondere balsatoplastische Bewehrung, Balsatgewebe und Rohre verschiedener Durchmesser, standardisierte Platten aus Faserbeton.
Bildung eines Wohnungsbauclusters.
Dabei handelt es sich um die Vereinigung von Bauorganisationen, Unternehmen der Bauindustrie und Investitionsorganisationen, um den Umfang des Wohnungsbaus zu erweitern. Der Cluster kann Bauunternehmen umfassen (Bau von Mehrfamilienhäusern und Flachhäusern); Unternehmen zur Gewinnung natürlicher Rohstoffe zur Herstellung von Baustoffen; Unternehmen, die Baumaterialien herstellen; andere Industrieunternehmen (Bereitstellung von Produktionsinfrastruktur, modularer Wohnungsbau von flachen Einzelhäusern); Kreditinstitute (finanzielle Unterstützung für die Entwicklung und das Funktionieren des Clusters); Versicherungsorganisationen (Versicherung von Risiken im Prozess der Entwicklung und des Funktionierens des Clusters).
Verbesserung der Mechanismen zur Anziehung von Bauinvestitionen.
Um den Wohnungsbau zu steigern, ist geplant, aktiv Mittel der Bevölkerung und der Unternehmen (einschließlich Konsumkreditgenossenschaften), Kreditmittel sowie Mittel aus dem Landes- und Bundeshaushalt einzuwerben. Die Entwicklung der Hypothekarkredite wird sich fortsetzen. Große Aufmerksamkeit sollte der Entwicklung eines Mechanismus gewidmet werden, um private Investitionen in den Wohnungsbau mithilfe des staatlichen Garantiesystems anzuziehen. Es ist erforderlich, eine Haushaltsfinanzierung für den unvollendeten Wohnungsbau im Rahmen von Hypothekendarlehen in Höhe von mindestens 30 Millionen Rubel bereitzustellen. Im Jahr.
Entwicklung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen.
Angesichts der hohen Abschreibung des Anlagevermögens sowie der Wohnungs- und Kommunaldienstleistungsnetze erfordert seine weitere Entwicklung im langfristigen Sektor erhebliche Investitionen, auch auf Kosten der regionalen und kommunalen Haushalte. Um die Abschreibung des Anlagevermögens zu verringern und die Qualität der Dienstleistungen für die Bevölkerung zu verbessern, wurden bereits im Jahr 2008 242 Millionen Rubel für den Kapitalbau bereitgestellt, darunter 108,8 Millionen Rubel aus dem Regionalhaushalt und 133,2 Millionen Rubel aus dem Bundeshaushalt Rubel. Um die Wärmetarife zu senken, ist es notwendig, Kesselhäuser zu modernisieren, um auf sparsameren Brennstoff umzusteigen 22. Es ist notwendig, zur Reduzierung der Wärmeverluste in Netzen beizutragen, die heute etwa 40 % betragen, unter anderem durch den Ausbau des Mini-Systems -Kesselhäuser. Eine wichtige Aufgabe besteht darin, kleine Unternehmen für den Wohnungs- und Kommunaldienstleistungssektor (Hauswartung, Netzwerkreparatur usw.) zu gewinnen. Die Umsetzung des Wohnungsbauprogramms erfordert den Ausbau der Versorgungsnetze und eine Erhöhung des Wohnungsbaus und der kommunalen Dienstleistungen.
- Abschluss -
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass der Wolgograder Investitions- und Baukomplex sowohl für die Entwicklung der Region als auch des gesamten Südföderalen Komplexes eine wichtige Rolle spielt. Er ist unvollkommen. Es bestehen keine engen Verbindungen zwischen den Teilnehmern, die Entwicklung von Problemen im Bereich Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen wird behindert und die Unternehmen der Bauindustrie sind schwach entwickelt. Darüber hinaus wirkt sich die Krise zunehmend auf den Bausektor aus. Offenbar hat sie (die Krise) aufgrund der großen Trägheit der Bauprodukte das Baugewerbe noch nicht mit voller Wucht erreicht. Allerdings ist in naher Zukunft mit einem starken Investitionsmangel zu rechnen, und einige Projekte (insbesondere teure und langfristige) könnten „gekürzt“ oder „eingefroren“ werden. Und doch ist das Baugewerbe ein Wirtschaftsbereich, der die Entwicklung nicht aufhalten kann. Themen und Produktionsmengen können zurückgehen, dies ist jedoch ein vorübergehendes Phänomen. Die feste Haltung der Regierung zur Umsetzung nationaler Projekte, insbesondere des Projekts „Bezahlbarer und komfortabler Wohnraum“, ist teilweise ermutigend. Teilweise wird es möglich sein, die Bauindustrie zu stärken und zu stabilisieren, indem ein Wohnungs- und Baucluster gebildet wird, der unterschiedliche Bauunternehmen und -organisationen vereint, um die Effizienz ihrer Arbeit sowie der Arbeit des Investitions- und Baukomplexes zu verbessern ein ganzes.
Literaturverzeichnis
1. Asaul A. N., Ivanov S. N. Der regionale Baukomplex existiert // Bauökonomie. - 2004. - N2. - S. 3-20.
2. Polyakov V.G., Startsev V.N. Bau und Betrieb großer Industriekomplexe als Zentren regionalen Wirtschaftswachstums, Wolgograd, 2010, S. 198-201.
3. Inshakova O.V., Strategie für die sozioökonomische Entwicklung der Region Wolgograd (2010–2025), Wolgograd, 2010, S. 132-139.
4. Inshakova O.V., Modernisierung des Südens Russlands auf der Grundlage der Entwicklung des ITC: Probleme, Prioritäten, Projekte., Wolgograd, 2009, S. 39-43.
5. Ekimova K.V., Savelyeva I.P., „WIRTSCHAFTLICHE PROBLEME VON REGIONEN UND INDUSTRIEKOMPLEXEN“ // Probleme der modernen Ökonomie, N 3(19)
6. Solunsky A.I., Organisatorische und wirtschaftliche Probleme des Wiederaufbaus des Baumanagements. M.: Stroyizdat, 1993.
Liste der verwendeten Internetressourcen:
http://www.gks.ru/ - Statistik
Wissenschaftliche Veröffentlichungen (Artikel und Monographien) mit Stichwort Investitions- und Baukomplex , herausgegeben vom Creative Economy Publishing House (gefunden: 20 für den Zeitraum 2009 bis 2017).
1. Faizullin I.E., Krygina A.M., Krygina N.M.
// Wohnstrategien. (Nr. 1 / 2017).
Der Artikel präsentiert die Ergebnisse einer Studie zum Einsatz innovativer Entwicklungsstrategien für Unternehmen territorialer Investitionen und Baukomplexe. Unter Berücksichtigung von Krisenprozessen auf verschiedenen Ebenen der Wirtschaft werden die wichtigsten problematischen Aspekte der Entwicklung der Bauwirtschaft analysiert und eine Gruppe von Faktoren identifiziert, die die Geschäftstätigkeit von Bauunternehmen einschränken. Es wurde eine Analyse der Innovationsstrategien regionaler ISK-Unternehmen durchgeführt. Unter Berücksichtigung der Besonderheiten von Objekten dieser Klasse wird die Anwendbarkeit einer synergetischen Innovationsstrategie bei der Umsetzung von Reproduktionsprozessen von Wohn-Ökoimmobilien gezeigt.
Faizullin I.E., Krygina A.M., Krygina N.M. Entwicklung des Öko-Wohnungsbaus als wirksames Instrument zur Bildung innovativer Strategien für die Entwicklung von Unternehmen im Investitions- und Baukomplex // Wohnstrategien. – 2017. – Band 4. – Nr. 1. – S. 9-22. – doi: 10.18334/zhs.4.1.38052.
2. Zainullina D.R., Grigorieva K.I.
Der Artikel analysiert die systemischen Probleme des Investitions- und Baukomplexes, die zu Krisenphänomenen führten. Die Autoren haben versucht, den Zusammenhang zwischen der Aktivierung des Innovationsprozesses im Investitions- und Baukomplex und dessen Erholung von der Krise nachzuweisen. Analysiert wurde auch der Einfluss der erfolgreichen Entwicklung der Bauwirtschaft auf die Verbesserung des regionalen Investitionsklimas und die Schaffung günstiger Bedingungen für die Entwicklung von Innovationen in der Region.
Zainullina D.R., Grigorieva K.I. Aktivierung des Investitions- und Baukomplexes als Faktor der innovativen Entwicklung der Region // Russisches Unternehmertum. – 2016. – Band 17. – Nr. 21. – S. 2953–2962. – doi: 10.18334/rp.17.21.36912.
3. Abdukhanova N.G., Mukhametvaleeva R.R.
// Russisches Unternehmertum. (Nr. 21 / 2016).
Der Artikel ist der Analyse des aktuellen Entwicklungsstandes im Investitions- und Baukomplex gewidmet. Das Konzept der „Entwicklung“ als Möglichkeit zur Organisation und Steuerung der Bauproduktion wird konkretisiert. Berücksichtigt werden die Probleme und Perspektiven für die Entwicklung der Entwicklung im Investitions- und Baukomplex sowie die Rolle der Entwicklung im sozioökonomischen Aspekt.
Abdukhanova N.G., Mukhametvaleeva R.R. Entwicklung im Investitions- und Baukomplex // Russisches Unternehmertum. – 2016. – Band 17. – Nr. 21. – S. 3023–3028. – doi: 10.18334/rp.17.21.36914.
7. Gareev I.F., Rozhkov V.L., Kotdusova A.G.
// Russisches Unternehmertum. (Nr. 19/2015).
Der Artikel stellt die Merkmale des Wohnungsbaus und die Dynamik seiner Hauptindikatoren vor. Basierend auf den Ergebnissen der Studie wurde der Zusammenhang zwischen den Ergebnissen der Investitions- und Bautätigkeit und ihren Hauptkomponenten aufgezeigt. Die Erkenntnisse können bei der Entwicklung einer Strategie für die Entwicklung des Investitions- und Baukomplexes hilfreich sein.
Gareev I.F., Rozhkov V.L., Kotdusova A.G. Haupttrends in der Entwicklung des Investitions- und Baukomplexes // Russisches Unternehmertum. – 2015. – Band 16. – Nr. 19. – S. 3149-3158. – doi: 10.18334/rp.16.19.1967.
13. Faizullin I.E., Muharramova E.R., Azhimova L.I.
// Russisches Unternehmertum. (Nr. 19 / 2014).
In dem Artikel werden Fragen im Zusammenhang mit der Entwicklung des Baukomplexes, die Notwendigkeit der Entwicklung eines Plans und die Phasen der Vorbereitung für die Entwicklung des Baukomplexes erörtert. Es werden Faktoren vorgestellt, die den Investitions- und Baukomplex beeinflussen, sowie eine Analyse der Entwicklung des Immobilienmarktes in der Stadt Kasan.
Faizullin I.E., Muharramova E.R., Azhimova L.I. Entwicklung des Investitions- und Baukomplexes der Republik Tatarstan // Russisches Unternehmertum. – 2014. – Band 15. – Nr. 19. – S. 135-145. – URL: .
15. Gareev I.F., Orlov V.Ya.
// Russisches Unternehmertum. (Nr. 24 / 2013).
Der Finanzmarkt verfügt derzeit über kollektive Anlageinstrumente, die es den Bürgern ermöglichen, Ressourcen für den Immobilienmarkt zu gewinnen. Der Artikel zeigt Probleme der Funktionsweise von Immobilienfonds auf, die einer weiteren Verbesserung bedürfen.
Gareev I.F., Orlov V.Ya. Anweisungen für die Entwicklung der Institution für kollektive Investitionen in der Bauindustrie // Russisches Unternehmertum. – 2013. – Band 14. – Nr. 24. – S. 100-107. – URL: .
19. Faizullin I.E., Fedorenko O.S.
// Russisches Unternehmertum. (Nr. 5/2009).
Eine Analyse des Clusterpotenzials der Republik Tatarstan ermöglichte es, vorrangige Wirtschaftszweige zu identifizieren, die für die Bildung von Clustern bereit sind, zu denen auch der Investitions- und Baukomplex gehört. Derzeit wird die Schaffung eines vollwertigen Clusters in dieser Branche jedoch durch die unzureichende Entwicklung verwandter und unterstützender Tätigkeitsbereiche behindert. Wie soll dieses Problem gelöst werden? Welche Bedingungen und Methoden sollten für den Aufbau von Clustern gelten? Lesen Sie dazu im Artikel.
Faizullin I.E., Fedorenko O.S. Entwicklung des regionalen Investitions- und Baukomplexes auf Basis des Cluster-Ansatzes // Russisches Unternehmertum. – 2009. – Band 10. – Nr. 5. – S. 159-163. – URL: .
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