Automatisiertes Steuerinformationssystem. Die wichtigsten Programmelemente des AIS „Tax. Materialien zur Rechtspraxis der Steuerbehörden usw.

Ein automatisiertes System des Bundessteuerdienstes, in dem alle Steuerverwaltungsdaten in einer einzigen zentralen Datenbank – dem Bundesspeicher – gespeichert und verarbeitet werden.

Systementwicklung

2017

Bereitstellung zusätzlicher 950 Millionen Rubel für die zweite Arbeitsphase

Am 31. Juli wurde bekannt, dass geplant ist, weitere 950,6 Millionen Rubel für die Entwicklung des automatisierten Informationssystems AIS „Tax-3“ bereitzustellen – diesen Betrag schätzt der Föderale Steuerdienst für die Arbeit in der zweiten Phase des Projekts. Die Entwicklung betrifft die seit einigen Jahren bestehende Version des Hauptinformationssystems des Ministeriums, bei dem alle Daten der Steuerverwaltung in einer einzigen zentralen Datenbank – dem Bundesspeicher – gespeichert und verarbeitet werden.

Im April und Mai 2017 suchte der Föderale Steuerdienst einen Auftragnehmer für die erste Phase des Projekts und bot 834,6 Millionen Rubel für die vertraglich vereinbarten Arbeiten an. Infolgedessen ging das Recht zur Ausführung der Arbeiten an das Hauptzentrum für die Umsetzung wissenschaftlicher Innovationen (ehemals Staatliches Forschungs- und Produktionszentrum des Föderalen Steuerdienstes) über, dessen Preisangebot (832 Millionen Rubel) besser ausfiel als das Angebot von ein Konkurrent – ​​das Unternehmen IBS Expertise (die juristische Person des IBS-Integrators), das anbot, die Arbeiten ohne Reduzierung des Startpreises auszuführen.

In der Ausschreibung zur Umsetzung des zweiten Projektabschnitts werden Bewerbungen von Bewerbern bis zum 17. August 2017 entgegengenommen, die Zusammenfassung ist für den 22. August geplant. Der Gewinner muss alle Arbeiten bis zum 1. Dezember 2018 abschließen, also bis zu demselben Datum, bis zu dem auch die Arbeiten an der ersten Phase des Projekts abgeschlossen sein müssen. Unter Berücksichtigung des angegebenen Preises kann sich die Vertragssumme für zwei Stufen auf 1,78 Milliarden Rubel belaufen.

Zum 3. Mai 2017 beträgt die Gesamtzahl der Nutzer der zentralen und dezentralen Komponenten des AIS „Tax-3“ 131.000 Mitarbeiter. Davon sind 35.000 Nutzer zentraler Komponenten, die restlichen 96.000 Nutzer dezentraler Komponenten.

Laut der Pressemitteilung des Föderalen Steuerdienstes wird die Entwicklung des AIS der Abteilung in Warteschlangen durchgeführt, da die funktionalen Anforderungen für das System vorliegen: Im Jahr 2017 ist geplant, einen Wettbewerb für Arbeiten an der Entwicklung des AIS des Ministeriums auszuschreiben Föderaler Steuerdienst Russlands (2. Stufe), geplanter Veröffentlichungstermin der Bekanntmachung ist das II.-III. Quartal 2017.

Am 3. Mai 2017 hat der Föderale Steuerdienst Maßnahmen ergriffen, um eine zentrale IT-Infrastruktur für das AIS „Tax-3“ zu schaffen. Anwendungssoftware für den Funktionsblock Nr. 1 (Registrierung und Abrechnung von Steuerzahlern) und den Funktionsblock Nr. 2 (Grundsteuern natürlicher Personen) wurde entwickelt und in Betrieb genommen.

Derzeit wird an der Implementierung und Vorbereitung der Implementierung der Anwendungssoftware für den Funktionsblock Nr. 3 (Steuerverwaltungsfunktionen für juristische Personen und Einzelunternehmer) gearbeitet. Die Arbeiten zur Migration zentraler Komponenten und Datenbanken der Transaktions- und Analysesegmente des AIS „Tax-3“ in das Rechenzentrumssystem wurden abgeschlossen.

Der Hauptstandort für den Betrieb der zentralisierten Komponenten des AIS „Nalog-3“ ist das Bundesrechenzentrum (FDPC) in Dubna, Region Moskau, der Backup-Standort ist das Moskauer Rechenzentrum. Im Jahr 2017 ist geplant, das Reservat an ein Reserve-Rechenzentrum (RCD) in Gorodets, Region Nischni Nowgorod, zu übertragen.

Anwendungssoftware der dezentralen Architektur von AIS „Tax-3“ auf Bundesebene verwendet Datenbankserver Oracle Database 11g Enterprise Edition und Oracle Database 12c Enterprise Edition, Microsoft SQL Server 2005 und OS Solaris 10, AIX 7.1, MS Windows Server 2003 ServicePack 2 und 2008 R2 x64- und Apache Tomcat 7.0.23-Anwendungsserver (mit installierten kryptografischen Schutztools von Cryptopro JCP).

Im Zentralamt des Föderalen Steuerdienstes werden für den Betrieb von Softwaresystemen die Datenbankserver Oracle Database 11g Enterprise Edition, Microsoft SQL Server 2005 und 2008, MS Windows Server 2003 ServicePack 2 und Server 2008 R2 x64 verwendet. Die Client-Software läuft auf Workstations mit Windows XP oder Windows 7.

Für den Betrieb regionaler Softwaresysteme werden die Datenbankserver MS SQL Server 2000 SP4, 2005 Express Edition, 2008 R2 Enterprise Edition und 2012 sowie die Anwendungsserver MS Windows Server 2003 ServicePack 2 und 2008 R2 x64 verwendet. Client-Software auf regionaler Ebene läuft auf Workstations mit Windows XP oder Windows 7.

Zum Betrieb lokaler Softwaresysteme werden die Datenbankserver MS SQL Server 2000 SP4, 2005 Express Edition, 2008 R2 Enterprise Edition, MS Windows Server 2003 ServicePack 2 und 2008 R2 x64-Anwendungsserver verwendet. Lokale Client-Software läuft auf Workstations mit Windows XP oder Windows 7.

Anwendungsserver und Workstations für Automatisierungsanlagen auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene sind teilweise mit zusätzlicher Software ausgestattet: XML-Parser (Version 4.0 SP2) und XML-Parser 6.0 für Windows, eine Bibliothek zum Arbeiten mit XML für SQL Server, Crystal Reports RunTime und Soap SDK 4, Laufzeitkomponenten von Visual C++ V8.0-Bibliotheken, Xp_md5-Komponente, Paket zur Abwärtskompatibilitätsunterstützung für MS SQL Server 2005 (DTC- und SQL-DMO-Unterstützung), LotusDomino 6 und 8, LotusNotes 6 -8, Prognoz Plattform „Cryptopro“.

Zur Generierung von Ausgabedokumenten werden Office-Anwendungen wie MS Office 2003, 2007 und 2010 auf Anwendungsservern und Arbeitsplätzen von Automatisierungseinrichtungen auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene installiert.

Das Softwarepaket für die Datenbankmaschine des Analysesegments des AIS „Nalog-3“ wurde auf der Teradata-Plattform erstellt. In der Produktionsumgebung kommt das Enterprise Data Warehouse 6700 in Kombination mit der Teradata Data Warehouse Appliance 2800 zum Einsatz. In der Entwicklungs- und Testumgebung kommt die Teradata Data Warehouse Appliance 2650 zum Einsatz.

PAC der Datenbankmaschine des Transaktionssegments des AIS „Tax-3“ ist auf Basis von Oracle Exadata Database Machine X5-8 (primär), X5-8 (Standby 1) und Oracle Exadata Database Machine X3-8 und organisiert X2-8 (Standby 2, befindet sich in einem Rechenzentrum in Moskau.

2016

Im Juni 2016 kündigte der Bundessteuerdienst eine Ausschreibung für die Entwicklung des Tax-3-Systems an, die insbesondere die Auswahl einer Alternative zu Produkten und IBM FileNet auf Basis von Open-Source-Software erfordert ().

IT-Infrastruktur und Basissoftware

Funktionselemente des Systems:

Die Hauptelemente des AIS „Tax-3“ sind:

• Transaktionssegment;
• analytisches Segment.

Transaktionssegment

Der Probebetrieb transaktionaler Subsysteme gliedert sich herkömmlicherweise in drei Phasen. Jede Warteschlange stellt eine Reihe von Steuerverwaltungsfunktionen dar, die einer Überprüfung unterliegen. Mit fortschreitendem Probebetrieb wird dieses Set sukzessive erweitert. Darüber hinaus enthält jede nachfolgende Warteschlange die vorherige.

Gleichzeitig ist es nach dem Ende der 3. Stufe verfrüht, von einer 100-prozentigen Abdeckung der Steuerverwaltungsfunktionen durch das AIS „Tax-3“ zu sprechen. Die Arbeiten zur Beschreibung und Umsetzung der Geschäftsprozesse der Steuerverwaltung sind noch nicht abgeschlossen, so dass die Möglichkeit neuer Prüfungswarteschlangen nicht ausgeschlossen werden kann.

Analytisches Segment

Im Rahmen des Probebetriebs des Analyseabschnitts werden seit August Daten von 47 Inspektionen im Endlager gespeichert. Zu den eingehenden Informationen gehören Buchhaltungsdaten, Informationen zu Abrechnungen mit dem Haushalt, zur Erfüllung von Pflichten, zur Schuldenregulierung und zum Insolvenzverfahren. Eine weitere Datenquelle sind die Bundesressourcen des Unified State Register of Legal Entities und des Unified State Register of Individual Entrepreneurs. Im Gegensatz zum transaktionsanalytischen Segment gibt es keine 3-Jahres-Grenze für die Tiefe der Datenwiederherstellung.

AIS „Tax-3“ – eine Neuentwicklung des Bundessteuerdienstes. Die Daten sind für die Informations- und Analysesubsysteme „Steuerzahler-Dossier“ und „Visuelle Netzwerkanalyse“ bestimmt. Die Erprobung des Teilsystems „Steuerzahler-Dossier“ der 2. Stufe hat in den Basissteuerbehörden begonnen.

Der Hochladevorgang in das Analysesegment ist ressourcenintensiv und kann daher nur am Wochenende im exklusiven Modus gestartet werden. Um Probleme mit Kommunikationskanälen und fehlenden Speicherplatz beim ersten Hochladen zu vermeiden, sind alle Regionen in Gruppen unterteilt. Jede Gruppe hat ihre eigene Woche für die Datenübertragung. Die spätere Aktualisierung der Daten im Speicher sollte durch wöchentliche inkrementelle Uploads sichergestellt werden.

Auf der Grundlage aller Steuerbehörden des Landes wird der Probebetrieb des analytischen Subsystems „Analyse der Grundsteuern“ durchgeführt. Die Implementierung des Systems wird eine umfassende Analyse der Struktur und Prognose der Grundsteuereinnahmen ermöglichen und den Kommunen Zugriff auf diese Informationen ermöglichen, um die Sätze der regionalen Gesetzgebung zu bestimmen. In AIS Tax-3 ist die Schaffung eines einheitlichen Softwareprodukts geplant, das auf der Grundlage des Analysesegments erstellt wird und alle verfügbaren Informationsressourcen nicht nur der Kontrollabteilung – BSP-Auswahl, Vorprüfungsanalyse – kombinieren und integrieren soll , Risikodossier, Risikoaufgabe usw., aber auch die IR der Analyseabteilung – SOI-Analyse (Steuerüberwachung basierend auf Branchendurchschnittsindikatoren), Büro für Schreibtischkontrolle – ASK VAT (Automatisiertes System zur Kontrolle von Mehrwertsteuerrückerstattungen), Büro of Transfer Pricing - Transfer Pricing (Informationen zu kontrollierten Transaktionen).

Ziel ist die Schaffung einer einheitlichen Aufgabe zur Automatisierung der Prozesse zur Analyse von Steuerzahlerdaten für die Durchführung von Vorprüfungsanalysen, für die Durchführung von Steuerprüfungen am Schreibtisch sowie für die Planung und Durchführung von Steuerprüfungen vor Ort.

Für die Arbeit mit dem AIS „Gebührenzahler“ benötigen Sie einen Computer mit folgender Konfiguration:

• Betriebssystem Windows XP (SP3)/2003/7/8/10. Empfohlenes Betriebssystem: Windows 7 x64.
• 32-Bit- (x86) oder 64-Bit-Prozessor (x64) mit einer Taktrate von 1,5 Gigahertz (GHz) oder höher;
• Mindestens 3 Gigabyte (GB) (für ein 32-Bit-System) oder 4 GB (für ein 64-Bit-System) Arbeitsspeicher (RAM);
• Mindestens 15 Gigabyte (GB) verfügbarer (freier) Festplattenspeicher
• Es ist akzeptabel, einen HTTP-Proxy zu verwenden, der die Weiterleitung von TLS/SSL-Verkehr unterstützt (der Proxyserver muss den CONNECT-Vorgang unterstützen).

Für den Fall, dass große Listen (ab 1 Million Bürger) in das AIS „Gebührenzahler“ geladen werden, müssen Sie vor Arbeitsbeginn die Standardeinstellungen in der Anwendung ändern.
Dafür:

1. Stellen Sie sicher, dass die Anwendung nicht ausgeführt wird.
2. Öffnen Sie im Installationsverzeichnis der Anwendung (z. B. c:\Programme (x86)\Expenses Payers Registry\) die Datei „expensesPayers*.ini“ im Notepad (im Falle einer Konfiguration für die Arbeit mit einem Bevölkerungsregister ist dies diese Datei). namens „expansPayersRegistry.ini“)
3. Ändern Sie in der geöffneten Datei den Wert -Xmx256m in -Xmx1024m. Dadurch wird der maximal verfügbare Speicher für die Anwendung auf 1024 MB (1 GB) festgelegt.
4. Speichern Sie die Konfigurationsdatei und schließen Sie sie.
5. Anwendung starten.

„AIS-Gebührenzahler“ für die Mutterorganisation:

• Software-Installationsdatei (Expenses Payers Head 0.11.0.exe)
• AusgabenPayersHead-0.11.0.zip)

AIS „Gebührenzahler“ für Mutterorganisationen mit der Möglichkeit, mit dem Melderegister zu arbeiten:

• Software-Installationsdatei (Expenses Payers Registry 0.11.0.exe)
• Archiv für lokales Update (ExpensesPayersRegistry-0.11.0.zip)

AIS „Gebührenzahler“ für eine untergeordnete Organisation:

• Software-Installationsdatei (Expenses Payers 0.11.0.exe)
• Archiv für lokales Update (ExpensesPayers-0.11.0.zip)

Änderungen in Version 0.11.0:

• Die Übertragung von Bürgerlisten aus früheren Berichtsperioden in die aktuelle wurde umgesetzt.
  1. Es werden nur diejenigen Zeiten der Beteiligung an der Finanzierung von Staatsausgaben übertragen, für die der Zeitraum der vorherigen Berichtsperiode am 31. Dezember 2015 endete. In diesem Fall beginnt der Zeitraum am 01.01.2016.
  2. Der GPA-Betrag wird, sofern er in der vorherigen Periode angegeben wurde, nicht auf die aktuelle übertragen.
• Es wurde eine Vorschau der Datensätze der allgemeinen einheitlichen Bürgerliste implementiert, die Informationen über den Namen der logischen Liste anzeigt, in der sich der Datensatz befindet.
• Die Möglichkeit, Datensätze der allgemeinen einheitlichen Bürgerliste zu bearbeiten, wurde implementiert.
• Die Möglichkeit, nach dem vollständigen Namen und der Identifikationsnummer von Einträgen in der allgemeinen einheitlichen Bürgerliste zu suchen, wurde implementiert.
• Die Möglichkeit, die Sortierung von Datensätzen aus der allgemeinen einheitlichen Bürgerliste auszuwählen, wurde implementiert.
• Die Möglichkeit, die Sortierung der Bürgerlisteneinträge auszuwählen, wurde implementiert.
• Die Funktionalität für die Arbeit mit Bürgerlisten wurde entsprechend den Änderungen im Format des GPA-Betrags verbessert.
  1. Änderungen werden auch auf der Seite des Portals vorgenommen, die Bürgerlisten akzeptiert, sowie auf der Funktionalität des manuellen Hochladens von Listen durch einen Inspektor.
  2. Bitte beachten Sie, dass zum erfolgreichen Senden/Hochladen von Bürgerlisten an das Portal (oder beim Austausch zwischen verschiedenen Anwendungskonfigurationen) die Beträge in den Listen von 2016 und mehr in denominierten Währungseinheiten angegeben werden müssen. Dazu müssen Sie die Softwareversion auf die aktuelle Version aktualisieren und sicherstellen, dass Listen für 2016, die in früheren Versionen der Software erstellt wurden und Datensätze von Bürgern mit dem angegebenen GPA-Wert enthalten, korrekt sind.

Eine detailliertere Beschreibung der neuen Funktionalität wurde dem Benutzerhandbuch hinzugefügt.

Änderungen in Version 0.10.0:

• Auf Wunsch des Arbeitsministeriums wurde in den Konfigurationen für die untergeordneten und übergeordneten Organisationen die Möglichkeit implementiert, Protokolle zur Kontrolle der Informationseingabe zu erstellen.
  Das Protokoll kann in zwei Versionen generiert werden:
  1. Im Kontext der verfügbaren Listen für das ausgewählte Jahr. Es werden Informationen über die Anzahl der Einträge in jeder Liste angezeigt.
  2. Im Zusammenhang mit Organisationen, die Informationen übermittelt haben. In diesem Fall werden Informationen über die Anzahl der von jeder Organisation erstellten Datensätze wiedergegeben.

• Beim Starten der Anwendung wurde eine Überprüfung hinzugefügt, um festzustellen, ob sich die Datenbank in einem gesperrten Zustand befindet.
Wenn die Datenbank gesperrt ist, wird dem Benutzer eine Meldung mit der Möglichkeit angezeigt, die Datenbank zu entsperren (der Fehler ist bei der staatlichen Einrichtung „UMC Ministerium für Landwirtschaft und Ernährung“, Schreiben vom 12.04.2016 aufgetreten).

Änderungen in Version 0.9.0:

1. Die Betriebsprüfung in Bezug auf das Organisationsverzeichnis wurde erweitert. Ereignistyp „Verzeichnis von Organisationen bearbeiten“ hinzugefügt, in dessen Rahmen das Hinzufügen, Bearbeiten und Löschen einer Organisation im Verzeichnis protokolliert wird.
2. Dem Organisationsverzeichnis wurde ein Attribut hinzugefügt, das die Tatsache widerspiegelt, dass eine Organisation als Teil des Verzeichnisses für eine untergeordnete Organisation entladen wurde. Für entladene Organisationen ist das Massenlöschen verboten (solche Organisationen können nur im Einzelzuordnungsmodus gelöscht werden). Beim Versuch, eine entladene Organisation zu löschen, wird dem Benutzer außerdem eine detaillierte Erläuterung der möglichen Folgen dieses Vorgangs angezeigt.
3. Zum Zeitpunkt des Hochladens der Bürgerliste wurde eine Prüfung hinzugefügt, ob Einträge zu Bürgern vorhanden sind, die von Organisationen eingegeben wurden, die anschließend aus dem Verzeichnis entfernt wurden. In diesem Fall wird der Upload blockiert und ein Protokoll (in Form einer Textdatei) erstellt, das falsche Angaben zu den Bürgern widerspiegelt. Der Upload kann durchgeführt werden, nachdem der Benutzer alle im Protokoll angegebenen Einträge korrigiert hat.
4. Wenn beim Laden der Bürgerliste Anzeichen für die Nutzung von aus dem Verzeichnis entfernten Organisationen erkennbar sind, wird dem Benutzer eine detaillierte Erläuterung möglicher Gründe angezeigt.
5. Die Protokollierung wurde erweitert und detaillierte Informationen zu Fehlern im Zusammenhang mit dem Aufbau einer Zertifikatskette bei der Verwendung digitaler Signaturen hinzugefügt.

Als Referenz: Führen Sie das Update gemäß Kapitel 4 „Aktualisieren der Anwendung“ des Benutzerhandbuchs durch.

Der staatliche Steuerdienst der Russischen Föderation ist Teil des Systems der Zentralregierungsorgane der Russischen Föderation und untersteht dem Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation.

Die Hauptaufgabe des staatlichen Steuerdienstes der Russischen Föderation besteht darin, die Einhaltung der Steuergesetzgebung, die Richtigkeit ihrer Berechnung, die Vollständigkeit und Rechtzeitigkeit der Zahlung staatlicher Steuern und anderer gesetzlich festgelegter Zahlungen an die jeweiligen Haushalte zu überwachen.

Das Ziel des Steuerverwaltungssystems ist die optimale und effiziente Entwicklung der Wirtschaft durch den Einfluss des Verwaltungsgegenstandes auf die Verwaltungsgegenstände. Gegenstand der Verwaltung sind in der betrachteten Problemstellung Unternehmen und Organisationen unterschiedlicher Eigentumsformen sowie die Bevölkerung. Gegenstand der Geschäftsführung ist der durch den Steuerdienst vertretene Staat. Die Wirkung erfolgt über ein gesetzlich festgelegtes Steuersystem.

Das effektive Funktionieren des Steuersystems ist nur durch den Einsatz fortschrittlicher Informationstechnologien auf der Grundlage moderner Computertechnologie möglich. Zu diesem Zweck schaffen die Steuerbehörden ein automatisiertes Informationssystem, das die Funktionen aller Ebenen des Steuerdienstes automatisieren soll, um die Erhebung von Steuern und anderen obligatorischen Zahlungen an den Haushalt und außerbudgetäre Mittel sicherzustellen und durchzuführen eine umfassende operative Analyse von Materialien zum Thema Steuern, um den Verwaltungsorganen und den entsprechenden Steuerbehörden verlässliche Informationen bereitzustellen.

Automatisierte Informationstechnologie (AIT) im Steuersystem ist eine Reihe von Methoden, Informationsprozessen sowie Soft- und Hardware, zusammengefasst in einer technologischen Kette, die die Sammlung, Verarbeitung, Speicherung, Verteilung und Anzeige von Informationen gewährleistet, um auch die Arbeitsintensität der Prozesse zur Nutzung einer Informationsressource zu reduzieren sowie ihre Zuverlässigkeit und Effizienz erhöhen.

Die Informationsunterstützung umfasst den gesamten Satz von Indikatoren, Dokumenten, Klassifikatoren, Codes und Methoden zu ihrer Anwendung im System der Steuerbehörden, die im Prozess der Automatisierung der Lösung der Aufgabe verwendet werden. Im Informationsaspekt muss das System ausreichende und vollständige Informationen zur Umsetzung seiner Hauptfunktionen bereitstellen, über rationale Codierungssysteme verfügen, allgemeine Informationsklassifizierer verwenden, über gut organisierte Informationsdateien und Datenbanken verfügen und Ausgabeinformationen in einer für Benutzer verständlichen Form generieren. usw.

Das Indikatorensystem besteht aus Anfangs-, Zwischen- und Ergebnisindikatoren. Sie charakterisieren die Besteuerungsgegenstände, verschiedene Steuerarten, Steuersätze, die finanzielle Lage der Steuerzahler, den Stand der Abrechnung der Steuerzahler mit dem Haushalt usw.

Automatisiertes Informationssystem (AIS) „TAX“ ist eine Form der organisatorischen Verwaltung der staatlichen Steuerbehörden, die auf neuen Instrumenten und Methoden der Datenverarbeitung sowie dem Einsatz neuer Informationstechnologien basiert. Mit AIS „TAX“ können Sie das Spektrum der zu lösenden Aufgaben erweitern, die Analysefähigkeit, Gültigkeit und Aktualität der getroffenen Entscheidungen erhöhen, die Arbeitsintensität reduzieren und die Verwaltungsaktivitäten der Steuerbehörden durch den Einsatz wirtschaftlicher und mathematischer Methoden, Computertechnologie usw. rationalisieren Kommunikation und Optimierung des Informationsflusses. Die Ziele des automatisierten Informationssystems „NALOG“ lassen sich wie folgt formulieren:

1. Steigerung der Effizienz des Steuersystems durch Effizienz und Verbesserung der Qualität der getroffenen Entscheidungen.

2. Verbesserung der Arbeitseffizienz und Steigerung der Produktivität von Steuerinspektoren.

3. Bereitstellung vollständiger und zeitnaher Informationen zur Steuergesetzgebung für Steueraufsichtsbehörden aller Ebenen.

4. Erhöhung der Zuverlässigkeit der Daten zur Steuerregistrierung und der Wirksamkeit der Kontrolle der Einhaltung der Steuergesetze.

5. Verbesserung der Qualität und Effizienz der Buchhaltung.

6. Einholen von Daten über den Eingang von Steuern und anderen Zahlungen an den Haushalt.

7. Analyse der Dynamik der Steuereinnahmen und der Möglichkeit, diese Dynamik vorherzusagen.

8. Information der Verwaltung auf verschiedenen Ebenen über den Eingang von Steuern und die Einhaltung der Steuergesetzgebung.

9. Reduzierung des Volumens des Papierdokumentflusses.

Im gegenwärtigen Entwicklungsstadium der Wirtschaft des Landes hängt der Erfolg des russischen Steuersystems weitgehend von der Effizienz des Funktionierens des AIS ab. Automatisierte Informationssysteme implementieren entsprechende Informationstechnologien.

Eine der vorrangigen Aufgaben der Steuerpolizei ist die Informatisierung der Steuerbehörden; es wird davon ausgegangen, dass sie Informationstechnologien nutzt und Informationssysteme schafft, die das Funktionieren der Struktur der Steuerbehörden wirksam unterstützen.

Die Struktur der AIS-Steuerpolizei ist ebenso wie die Struktur der Steuerbehörden selbst mehrstufig. Das bestehende Steuerdienstleistungssystem im Land besteht aus einer Vielzahl von Elementen. Das gesamte System und jedes seiner Elemente verfügen über umfangreiche interne und externe Verbindungen. Für das normale Funktionieren des Systems werden sowohl einzelne Elemente (Steueraufsichtsbehörden) als auch das System als Ganzes verwaltet. Im Steuersystem ist der Verwaltungsprozess ein Informationsprozess. Wie jedes Wirtschaftssystem hat das AIS des Steuerdienstes eine Standardzusammensetzung und besteht aus funktionell Und Bereitstellung Teile.

Funktional Ein Teil spiegelt das Fachgebiet und die inhaltliche Ausrichtung des AIS wider.

Abhängig von den von den Steuerbehörden wahrgenommenen Funktionen werden im funktionalen Teil Subsysteme unterschieden, deren Zusammensetzung für jede Ebene des AIS „Steuer“ unterschiedlich ist. Funktionale Teilsysteme bestehen aus Aufgabenkomplexen, die durch einen bestimmten wirtschaftlichen Inhalt und die Erreichung eines bestimmten Ziels gekennzeichnet sind, das die Managementfunktion sicherstellen muss. Eine Reihe von Aufgaben nutzt verschiedene Primärdokumente und eine Reihe von Ausgabedokumenten werden auf der Grundlage miteinander verbundener Berechnungsalgorithmen zusammengestellt. Berechnungsalgorithmen basieren auf methodischen Materialien, Regulierungsdokumenten und Anweisungen. Jeder Komplex umfasst separate Aufgaben.

Die Aufgabe zeichnet sich durch logisch verknüpfte Ausgabedokumente aus, die auf Basis gemeinsamer Quelldaten gewonnen werden.

Der unterstützende Teil umfasst Informations-, Technik-, Software- und andere Arten der Unterstützung, die für jedes automatisierte Informationssystem organisatorischer Art typisch sind.

Informativ Die Software umfasst den gesamten Satz von Indikatoren, Dokumenten, Klassifikatoren, Codes, Methoden zu ihrer Anwendung im System der Steuerbehörden sowie Informationsfelder auf Computermedien, die bei der Automatisierung der Lösung funktionaler Probleme verwendet werden.

Technisch Software ist eine Reihe technischer Mittel zur Informationsverarbeitung, deren Grundlage verschiedene Computer sind, sowie Mittel, die die Übertragung von Informationen zwischen verschiedenen automatisierten Arbeitsplätzen sowohl innerhalb der Steuerbehörden als auch in deren Interaktion mit anderen Wirtschaftsobjekten und Systemen ermöglichen.

Software Bei der Software handelt es sich um einen Komplex verschiedener allgemeiner und angewandter Software, die zur Erfüllung verschiedener Aufgaben der Steuerbehörden erforderlich ist.

Das automatisierte Informationssystem der Steuerpolizei gehört zur Klasse der Großsysteme. An ihn sowie an jedes ähnliche System dieser Klasse werden eine Reihe von Anforderungen gestellt: Erreichung der Ziele der Systemerstellung; Kompatibilität aller Elemente eines bestimmten Systems, sowohl innerhalb seines Rahmens als auch mit anderen Systemen, Konsistenz, Zerlegung usw. Diese Anforderungen setzen die Möglichkeit voraus, Systemelemente zu modernisieren und an sich ändernde Bedingungen anzupassen; Zuverlässigkeit im Betrieb und Zuverlässigkeit der Informationen, einmalige Eingabe von Ausgangsinformationen und multifunktionale, vielfältige Nutzung von Ausgangsinformationen; Relevanz der in der Datenbank gespeicherten Informationen. AIS muss mit minimalem manuellen Aufwand die Sammlung, Verarbeitung und Analyse von Informationen über den Zustand des Kontrollobjekts, die Entwicklung von Kontrollmaßnahmen und den Informationsaustausch sowohl innerhalb des Systems als auch zwischen anderen Systemen derselben und anderer Ebenen sicherstellen . AIS sollte mit einer Reihe technischer Mittel ausgestattet sein, die die Implementierung von Steueralgorithmen, die Kommunikation zwischen Systemen, die einfache Eingabe von Anfangsinformationen, die Vielfalt der Ausgabe von Verarbeitungsergebnissen, die Einfachheit und Herstellbarkeit der Wartung sowie die Kompatibilität aller technischen Module gewährleisten würden in Software- und Informationsaspekten. Eine wesentliche Anforderung ist die Entwicklung und der Betrieb eines Systems auf Basis bestehender Betriebssysteme unterschiedlicher Art, Anwendungssoftwarepaketen zur Datenverarbeitung und Lösung funktionaler Probleme sowie Datenbankverwaltungssystemen, die die Ansammlung, Pflege und Verarbeitung der für den Benutzer notwendigen Informationen gewährleisten ein Problem lösen oder seinen Informationsbedarf befriedigen, Softwarepakete, die den Informationsaustausch zwischen Systemen gewährleisten usw. Im Informationsaspekt muss das System ausreichende und vollständige Informationen bereitstellen, um seine Hauptfunktionen zu implementieren, über rationale Codierungssysteme verfügen, allgemeine Informationsklassifikatoren verwenden, über gut organisierte Informationsdateien und Datenbanken verfügen, die von einem DBMS verwaltet werden, und Ausgabeinformationen in einer geeigneten Form generieren Benutzer verstehen usw.

Die Schaffung eines solchen Systems erfordert die Lösung einer Reihe von Problemen. Dabei handelt es sich in erster Linie um die Informationsintegration von Steuerdiensten durch Telekommunikationsnetze und die Bereitstellung des Zugangs zu den Informationsressourcen jedes einzelnen von ihnen; Entwicklung, Erstellung und Pflege von Datenbanken; Ausstattung der Steuerbehörden mit Computersystemen mit entwickelter Peripherie; Entwicklung von Software, die Lösungen für funktionale Probleme des Systems bietet. Die Entstehung des AIS „NALOG“ basiert auf dem Konzept des Lebenszyklus von Softwaresystemen.

In der ersten Phase wird das Themengebiet analysiert und die Formulierung eines Problems oder einer Problemgruppe entwickelt. Die Aufgabenstellung erfolgt unter direkter Beteiligung von Steuerdienstleistungsspezialisten, deren Funktionen einer Automatisierung unterliegen. Der Kern dieser Phase besteht darin, die Organisations- und Funktionsstruktur der Steuerbehörde zu untersuchen und technische Spezifikationen zu entwickeln, für die Methoden der Informationsanalyse, des Operations Research und der Theorie komplexer Systeme eingesetzt werden. Basierend auf den technischen Spezifikationen wird ein technischer Entwurf des automatisierten Systems entwickelt. Der Zweck dieser Phase besteht darin, Informationen und logische Modelle des Steuersystems zu erstellen. Der wichtigste Teil bei der Erstellung eines technischen Projekts ist die Auswahl der Softwaretools und Methoden zur Umsetzung des Projekts. Zu den Auswahlkriterien gehören:

· optimale Einhaltung des Informations- und Logikmodells der Steuerbehörde, Durchführung grundlegender Verarbeitungsfunktionen,

· Fähigkeit, in verschiedenen Betriebsumgebungen zu agieren,

· die Fähigkeit, eine Informationsschnittstelle mit anderen Umgebungen und Systemen zu erstellen,

· Perspektiven für die Entwicklung der Umwelt unter Berücksichtigung moderner Trends in der Informationstechnologie und einer Reihe anderer.

AIS-Steuer-3- automatisiertes Informationssystem des Föderalen Steuerdienstes der Russischen Föderation.

Erläuterung

AIS Tax-3 ist ein automatisiertes Informationssystem des Föderalen Steuerdienstes der Russischen Föderation (FTS RF), das vom Föderalen Steuerdienst der Russischen Föderation für offizielle Zwecke verwendet wird. Dank AIS Tax-3 haben Steuerbehörden die Möglichkeit, automatisch Informationen über Steuerzahler in der gesamten Russischen Föderation zu empfangen und zu generieren.

Die Vorschriften über das automatisierte Informationssystem des Föderalen Steuerdienstes (AIS „Tax-3“) wurden durch die Verordnung des Föderalen Steuerdienstes der Russischen Föderation vom 14. März 2016 N ММВ-7-12/134@ genehmigt.

Beschluss des Föderalen Steuerdienstes Russlands vom 14. März 2016 N ММВ-7-12/134@ „Über die Genehmigung der Verordnungen über das automatisierte Informationssystem des Föderalen Steuerdienstes (AIS „Tax-3“)“

Um die wichtigsten Ansätze zur Erstellung, Entwicklung, Wartung und Nutzung des automatisierten Informationssystems des Föderalen Steuerdienstes zu systematisieren, bestelle ich:

1. Genehmigen Sie die Verordnungen über das automatisierte Informationssystem des Föderalen Steuerdienstes (AIS „Tax-3“) (im Folgenden als Verordnungen bezeichnet) gemäß der Anlage zu dieser Verordnung.

2. Die Leiter der Strukturabteilungen des Zentralapparats des Föderalen Steuerdienstes Russlands, die Leiter der Abteilungen des Föderalen Steuerdienstes Russlands für die Teilgebiete der Russischen Föderation, die Leiter der interregionalen Inspektionen des Föderalen Steuerdienstes Russlands, Generaldirektoren von Organisationen, die dem Föderalen Steuerdienst Russlands unterstellt sind, werden sich künftig an den Anforderungen der Verordnungen orientieren.

Aufsicht

Bundessteuerdienst

M. V. MISHUSTIN

Genehmigt

im Auftrag des Föderalen Steuerdienstes Russlands

Folie 1. Automatisiertes Informationssystem „Steuer“

repräsentiert Form der organisatorischen Steuerverwaltung Behörden auf der Grundlage neuer Tools und Methoden der Datenverarbeitung Ausbildung in neuen Informationstechnologien.

AIS „Steuer“ erlaubt Erweitern Sie die zu lösenden Aufgaben, erhöhen Sie die Analysefähigkeit, Gültigkeit und Aktualität der getroffenen Entscheidungen, verringern Sie die Arbeitsintensität und rationalisieren Sie die Verwaltungsaktivitäten der Steuerbehörden durch den Einsatz wirtschaftlicher und mathematischer Methoden, Computertechnologie und Kommunikation sowie die Straffung des Informationsflusses.

Ziele Funktionsweise von automatisierten Informationssystem "Steuer":

Steigerung der Effizienz des Steuersystems durch Effizienz und Verbesserung der Qualität der getroffenen Entscheidungen.

Verbesserung der Arbeitseffizienz und Steigerung des Pro-Produktivität von Steuerinspektoren.

Bereitstellung vollständiger und zeitnaher Informationen zur Steuergesetzgebung für Steueraufsichtsbehörden aller Ebenen.

Erhöhung der Zuverlässigkeit der Daten zur Steuerregistrierung und der Wirksamkeit der Kontrolle der Einhaltung der Steuergesetze.

Verbesserung der Qualität und Effizienz der Buchhaltung.

Empfangen von Daten über den Eingang von Steuern und anderen Zahlungenzum Budget.

Analyse der Dynamik der Steuereinnahmen und der Möglichkeit, diese Dynamik vorherzusagen.

Information der Verwaltung auf verschiedenen Ebenen über den Eingang von Steuern und die Einhaltung der Steuergesetze.

Reduzierung des Volumens des Papierdokumentflusses.

Folie 2. Struktur des Organsystems des Staatlichen Steuerdienstes der Russischen Föderation

Folie 3. Einheitliches zentralisiertes System der Steuerbehörden

Die Kontrolltätigkeiten umfassen in erster Linie das staatliche Unternehmens- und Personenregister. Das staatliche Unternehmensregister enthält offizielle Registrierungsinformationen über Unternehmen (juristische Personen) und das Personenregister speichert Informationen über Steuerzahler, die Einkommen angeben und bestimmte Arten von Steuern von natürlichen Personen zahlen müssen. Die Kontrolle umfasst auch Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Dokumentenprüfung von Unternehmen.

methodische, prüfungstechnische und rechtliche Tätigkeiten.

Das Teilsystem der methodischen, prüfenden und rechtlichen Aktivitäten bietet die Möglichkeit, mit Gesetzgebungsakten, Verordnungen, Verordnungen und anderen Regierungsdokumenten sowie mit regulatorischen und methodischen Dokumenten des Finanzministeriums und des Föderalen Steuerdienstes zu arbeiten. Dieses Subsystem führt die Verarbeitung und Analyse der von den Gebietssteuerbehörden erhaltenen Informationen über die korrekte Anwendung der Steuergesetzgebung durch.

analytische Aktivitäten der Territorialinspektionen.

Zu den analytischen Tätigkeiten gehören die Analyse der Dynamik der Steuerzahlungen aller Kategorien von Steuerzahlern, die Prognose der Höhe der Erhebung bestimmter Steuerarten, wirtschaftliche und statistische Unternehmen in der Region, die Identifizierung von Unternehmen, die einer dokumentarischen Überprüfung unterliegen, die Analyse der Steuergesetzgebung und die Entwicklung von Empfehlungen zu seiner Verbesserung, Analyse der Aktivitäten der Gebietssteueraufsichtsbehörden usw.

abteilungsübergreifende Aufgaben.

Zu den abteilungsinternen Aufgaben zählen Aufgaben, die die Tätigkeit des Finanzamtes auf der entsprechenden Ebene sicherstellen.

Folie 6. Zusammensetzung funktionaler Subsysteme für die lokale Ebene

· Registrierung als Steuerpflichtiger;

· Schreibtischprüfung;

· Pflege der Abrechnungskarten (CP) mit dem Budget;

· Analyse der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten von NP-Unternehmen;

· Dokumentenprüfung vor Ort;

· Pflege der behördlichen und rechtlichen Dokumentation;

· abteilungsinterne Aufgaben;

· Bearbeitung von Dokumenten von Einzelpersonen.

NP-Registrierungssubsystem ist mit der Funktion der rechtzeitigen und vollständigen Abrechnung der Steuerzahler und Zahlungen an den Haushalt verbunden. Es enthält vollständige Informationen über alle Steuerzahler, sowohl juristische als auch natürliche Personen.

Folie 7. Cdie übrigen funktionalen Teilsysteme am Beispiel einer KommuneEbene

Registrierung von Unternehmen;

Schreibtischprüfung;

Pflege persönlicher Karten von Unternehmen;

Analyse der Lage des Unternehmens;

Dokumentenprüfung.

Folie 8. Arbeitsplatz

Der automatisierte Arbeitsplatz „Administrator“ stellt bereit:

Schutz vor unbefugtem Zugriff auf das System;

Trennung von Systembenutzerfunktionen;

Überwachung und Wiederherstellung der Integrität der in der Datenbank gespeicherten Informationen;

Einrichten des Programms gemäß den Parametern des Finanzamts und der Betriebsumgebung;

Anpassung der Regulierungs- und Referenzinformationen entsprechend den Besonderheiten der Besteuerung der Bürger dabei

Region und basierend auf Gesetzesänderungen.

AWP „Personenregister“ bietet:

Steuerregistrierung;

Streichung aus der Steuerregistrierung;

Zuteilung von Identifikationsnummern an Steuerpflichtige;

Erstellung von Ausgabedokumenten basierend auf Benutzeranforderungen.

AWS „Accountant“ bietet:

Bildung von Buchhaltungsbetrieben;

Eingabe von Steuerzahlungen;

Führung persönlicher Konten von Steuerzahlern;

Generierung von Ausgabedokumenten für persönliche Konten und

Statistische Berichterstattung.

Folie 9. Unterstützende Subsysteme

Der unterstützende Teil umfasst informative, technische,Software und andere Arten von Software, die für jeden spezifisch sindautomatisiertes Informationssystem organisatorischer Art.

Informationsunterstützung umfasst den gesamten Satz von Indikatoren, Dokumenten, Klassifikatoren, Codes und Methoden ihrer Anwendung im System das Thema Steuerbehörden sowie Informationsdatensätze auf Computermedien, die im Automatisierungsprozess verwendet werden Lösung funktionaler Probleme.

Technische Unterstützung steht für technischtechnische Mittel der Informationsverarbeitung, deren Grundlage istEs gibt Computer unterschiedlicher Leistung und Geschwindigkeit Mittel, die die Übertragung von Informationen zwischen verschiedenen automatisierten Arbeitsplätzen, sowohl innerhalb von Finanzämtern, ermöglichen Ghana und in ihrer Interaktion mit anderen WirtschaftszweigenObjekte und Systeme.

Software ist ein Komplex aus verschiedenenfigurative Softwaretools allgemeiner und angewandter Art,notwendig, um verschiedene durch Steueraufgaben gelöste Aufgaben zu erfüllenDeine Organe.

Automatisiertes Informationssystem des Steuerdienstes würde zur Klasse der großen Systeme gehören. Es unterliegt, wie jedes ähnliche System, einer Reihe von Anforderungen: Erreichung der Ziele der Systemerstellung; alle Elemente dieses Systems wie in innerhalb seines Rahmens und mit anderen Systemen; Konsistenz; Zersetzung undusw.

Folie 10. Unterstützende Subsysteme des AIS „Steuer“

Die technische Grundlage der Informatisierung im Föderalen Steuerdienst sind derzeit lokale Computernetzwerke, die auf Personalcomputern wie IBM-PCs basieren.

Die wichtigsten Betriebssysteme sind Microsoft-Produkte und einige wie UNIX. Als Datenbankverwaltungssysteme kommen FoxPro, Clipper, MS SQL Server, Access Informix, Oracle zum Einsatz. Die wichtigsten Softwareprodukte arbeiten mit der „Fileserver“-Technologie, was bedeutet, dass ein lokales Netzwerk mit mehreren PCs vorhanden ist.

Folie 11. Workstation-Funktionalität

AWP „Registrierung von Unternehmen“

AWP „Schreibtischinspektion“

AWS „KRSB NP“

AWP „FHD NP“

Mit AWP können Sie Folgendes implementieren Grundfunktionalität:

- Auswahl der Steuerzahler für die Erstellung eines Plans für Vor-Ort-Kontrollen auf der Grundlage der FCD-Analyse;

Erstellung verschiedener Dokumente (Entscheidungen, Anforderungen usw.), die von den Steuerbehörden bei der Durchführung einer Prüfung auf der Grundlage der FCD-Analyse verwendet werden;

Automatisierte Berechnung von Strafen und Bußgeldern unter Berücksichtigung der Daten des Untersuchungsausschusses der Steuerzahler bei Feststellung von Verstößen gegen die Steuergesetzgebung;

- Aufzeichnung von Informationen über durchgeführte Gegeninspektionen;

- automatische Generierung verschiedener Meldeformulare der Steuerbehörden gemäß den Anordnungen des Föderalen Steuerdienstes;

- Erstellung von Jahresabschlüssen zur Übermittlung von Informationen an eine höhere Ebene gemäß den Anordnungen des Bundessteuerdienstes.

Folie 12. Informationsunterstützung für das automatisierte Steuersystem

Einheiten des Informationsflusses können Dokumente, Indikatoren, Details, Symbole sein.

Dokumentation und in ihnen enthaltenInformation lassen sich in folgende Gruppen einteilen:

1) vonOrt der Zusammenstellung:

Eingabe (Eintreffen bei Inspektionen);

Wochenenden (nach Inspektion);

2) bis zum Einsendeschluss:

geregelt – Dokumente, für die eine Frist zur Ausführung und Einreichung festgelegt wurde;

· unreguliert – Dokumente werden auf Anfrage ausgeführt.

Folie 13. Einheitliches Klassifizierungssystem AIS „Steuer“

AIS „Tax“ muss das einheitliche System zur Klassifizierung und Kodierung von Informationen verwenden, die auf der Anwendung basiert:

Allrussische Klassifikatoren :

· Länder der Welt (OKSM);

· Wirtschaftsregionen (OKER);

· Objekte der administrativ-territorialen Teilung und Siedlungen (SOAT);

· öffentliche Verwaltungsbehörden (SOOGU);

· Zweige der Volkswirtschaft (OKONKH);

· Arten wirtschaftlicher Aktivitäten, Produkte und Dienstleistungen (OKDP);

· Währungen (OKB);

· Maßeinheiten (SOJA);

· lizenzierte Arten von Aktivitäten (LVD);

· Steuererklärungen (TD) usw.

Abteilungsklassifikatoren:

· Eigentumsformen (FCS);

· Organisations- und Rechtsformen wirtschaftlicher Einheiten (KOPF);

· Haushaltseinnahmen und -ausgaben in der Russischen Föderation (KDRB);

· Standardbankkonten (BAC);

· Banken (CB);

· Steuerbehörden (NEIN);

Zulassungsbehörden etc.

Systemklassifikatoren :

· Arten von Dokumenten zur Registrierung von Grundstückskategorien, Eigentumsarten, Haushaltsarten, Steuerarten, Insolvenzgruppen usw.;

· Arten steuerpflichtiger Gegenstände (KON);

· Steueranreize (TNL);

· Arten von Steuervorteilen (CTNL);

· Strafen (KSHS);

· Steueridentifikationsnummern (TIN);

· Benennungssysteme für staatliche Steueraufsichtsbehörden (SOGNI).

Folie 14. Steueridentifikationsnummer

ZINN– Eine Person ist ein zwölfstelliger digitaler Code, der nach einem Positionskodierungssystem aufgebaut ist:

TT NN XXXXXXX SS,

Wo TT– Code des Territoriums der administrativen Territorialgliederung Russlands;

NN– Code des örtlichen Finanzamtes, das die Überweisung auf das Konto des Steuerpflichtigen durchgeführt hat;

XXXXXXX– die tatsächliche Seriennummer des Steuerpflichtigen;

SS– Symbol (Schecknummer).

Folie 15. Von repräsentativen Behörden an den Bundessteuerdienst übermittelte Informationen

Vertretungsorgane und Abteilungen senden die folgenden Informationen an den Federal Tax Service:

· Aufträge;

· Gesetzgebungsakte zur Einführung lokaler Steuern;

· Informationen über die tatsächliche Höhe der an den Haushalt eingegangenen Steuern und sonstigen Zahlungen.

Folie 16.

Strafverfolgungsbehörden Bereitstellung von Daten zu Fahrzeugen, Verschleierung von Einkünften, Materialien zu Tatsachen von Verstößen, für die eine strafrechtliche Verantwortlichkeit vorgesehen ist.

Finanzen stellt Materialien aus Emissionsprojekten, Daten zur Steuerstundung, monatliche Steuerbeträge und andere Zahlungen an den Haushalt bereit.

Banken und Kreditinstitute Zahlungsdokumente, Daten zu finanziellen und wirtschaftlichen Transaktionen der Zahler für das Geschäftsjahr sowie zur Eröffnung oder Schließung von Bankkonten einreichen.

Folie 17.

Der Föderale Steuerdienst erstellt Anträge für die Erhebung von Beträgen beim Steuerzahler (Verbrauchsteuern, Mehrwertsteuer) und informiert den Bundeshaushalt monatlich über den Eingang von Verbrauchsteuern und Mehrwertsteuer.

Regionale Körperschaften Der Föderale Steuerdienst stellt Informationen über die Zugriffsrechte darauf, Kredit- und Finanzbehörden, staatliche Statistikbehörden und das Innenministerium bereit.

Folie 18. Ausgabeinformationen

Liste der Ausgabeformulare:

· Auszug aus dem persönlichen Konto des Zahlers (saldo periodengerecht).

· Abrechnungssaldo des Zahlers.

· Bilanz des Zahlers nach Budget.

· Status der Zahlungen des Zahlers.

· Der Stand der Abrechnungen des Zahlers nach Budget.

· Der Stand der Steuerzahlungen des Zahlers nach Budget usw.

Folie 19. Informationsunterstützung in der Maschine

Die maschinelle Informationsunterstützung schafft eine Informationsumgebung, die den unterschiedlichen beruflichen Bedürfnissen der Benutzer des Steuersystems gerecht wird. Es umfasst alle Arten von speziell organisierten Informationen zur Wahrnehmung, Übertragung und Verarbeitung mit technischen Mitteln. Daher werden Informationen in Form von Arrays, Datenbanken und Datenbanken dargestellt.

Arrays andere Informationen enthaltengelten als dauerhaft (bedingt dauerhaft). In variabler Masse Siwa enthält folgende Informationen:

Betriebskontrolldaten, die die Vollständigkeit und Aktualität des Eingangs von Steuern, Gebühren, anderen Zahlungen und Berichten sicherstellen;

Ergebnisse der Analyse und Prognose der Steuerbemessungsgrundlage und des Eingangs von Steuern, Gebühren und anderen Zahlungen;

Ergebnisse der Kontrollarbeit der Steuerbehörden;

Materialien zur Rechtspraxis der Steuerbehörden usw.

In permanenten Arrays enthält:

Texte von Gesetzen, Verordnungen und Dekreten des Präsidenten und der RegierungRegierung der Russischen Föderation, Beschlüsse lokaler Behörden, SonstigesRechtsakte;

Texte von Anordnungen, Anweisungen und Plänen des BundessteuerdienstesRegierungsdienst;

Texte organisatorischer und methodischer Dokumente;

Klassifikatoren, Nachschlagewerke und Wörterbücher, die in AIS verwendet werden"Steuer";

Daten aus dem staatlichen Unternehmensregister und Buchhaltungsdatenneue Steuerzahler;

Regulierungs- und Referenzinformationen zu finanziellen, mütterlichentechnischer Support, Buchhaltung und Personalbewegung.

Folie 20. Datenbanken

Datenbanken bestehen aus Arrays.

Datenstrukturierung in Datenbankinformationsarrays durchgeführt werden gemäß den folgenden Anforderungen:

Zusammenführung von Daten in einer einzigen Datenbank, die sich durch eine gemeinsame physikalische Bedeutung auszeichnen und die Informationstechnologie eines oder mehrerer miteinander verbundener Prozesse der Tätigkeit von Steuerbehörden umsetzt;

Vollständigkeit und Angemessenheit der Bereitstellung von Informationen an die Steuerbehörden im Rahmen des Datenbereichs in den Eingabedokumenten enthaltene Daten;

Organisation von Daten in Informationsstrukturen und Verwaltungderen Verwaltung mithilfe von DatenbankverwaltungssystemenDaten (DBMS) und Gewährleistung der InformationskompatibilitätKommunikation zwischen verschiedenen Datenbanken;

Organisieren von Daten in einer Datenbank unter Berücksichtigung vorhandener Informationennationale Ströme zwischen Objekten der AIS „Steuer“ und innerhalb der nationalenHöhlenbehörden;

Gewährleistung der Informationskompatibilität mit Daten,Es kommt von externen Ebenen, mit denen es interagiertdieses System;

Umsetzung des Konsistenz- und Single-Entry-Prinzips -Daten, die von mehreren Aufgaben verwendet werden, müssen seinin systemweite Strukturen strukturiert und unterstütztmittels Software.

Folie 21. Professionelle Datenbanken in Steuerbehörden

Die funktionale und informative Zusammensetzung der Datenbank hängt von den Besonderheiten des jeweiligen Arbeitsplatzes und der Qualifikation der Fachkraft ab. K-Profiprofessionelle Datenbank Die Steuerbehörden umfassen Datenbanken:

Quellen- und Berichtsdaten zu Steuereinnahmen in in Bezug auf Abschnitte und Absätze der Haushaltsklassifizierung, Budgets, Gebiete, Zeiträume gemäß den Vorschriften standardisierte Meldeformulare;

Betriebsdaten zu Steuereinnahmen;

Briefe, Präzedenzfälle, Antworten, SteuervorschlägeGesetzgebung;

abgeleitete und integrierte Daten basierend auf der BerichterstattungFormen;

interne Dokumente für verschiedene Zwecke usw.

Folie 22. Vorgehensweise der Finanzbehörden

Das Finanzamt arbeitet in der folgenden Reihenfolge :

Innerhalb von 24 Stunden (ausgenommen Wochenenden und Feiertage) ab dem Zeitpunkt des Erhalts der Berichte in elektronischer Form:

· bestätigt die Echtheit der elektronischen Signatur des Steuerpflichtigen;

· erstellt eine Empfangsbestätigung der Meldung in elektronischer Form (d. h. bescheinigt die erhaltene Meldung mit der elektronischen Signatur der Steuerbehörde) und sendet sie an den Steuerpflichtigen;

· prüft empfangene Berichte auf Übereinstimmung mit dem genehmigten Format und erstellt ein Protokoll zur eingehenden Berichtskontrolle;

· sendet das Eingangskontrollprotokoll an den Steuerpflichtigen.

Folie 23. Schutz von Informationen bei der Übermittlung von Berichten

Datenschutz Bei der Meldung per E-Mail werden ihm eine Reihe organisatorischer, softwaretechnischer und technischer Maßnahmen zur Verfügung gestellt.

Organisatorische Maßnahmen Zur Gewährleistung der Informationssicherheit ist eine Regelung der Beziehungen zwischen den Teilnehmern am Informationsaustausch und die strikte Einhaltung des Verfahrens zum Austausch elektronischer Dokumente bei der Abgabe von Steuererklärungen und Meldeformularen erforderlich.

Folie 24. Vorteile des elektronischen Systems

Anbindung an das papierlose Technologiesystem bietet dem Steuerzahler eine Reihe erheblicher Vorteile:

· Zeitersparnis bei der Berichterstattung, da der Weg zum Finanzamt und das Anstehen in Warteschlangen entfallen;

· Erweiterung des Zeitrahmens für die Übermittlung von Berichten – Dateien können zu jeder Stunde (24 Stunden am Tag) und zu jeder Zeit (7 Tage in der Woche) bis 24 Uhr am letzten Tag der Berichterstattung gesendet werden;

· Reduzierung von Fehlern in der Berichtserstellung durch Ausgabesteuerung. Dem Steuerzahler wird die Möglichkeit gegeben, Berichte in einem Standardformat zu erstellen, wobei die Richtigkeit der Ausfüllung kontrolliert und die Relevanz der ausgefüllten Version des Formulars überprüft werden kann.

· garantierte Bestätigung der Zustellung von Berichten, die in kontroversen Situationen Rechtskraft hat;

· Beseitigung technischer Fehler (Daten unterliegen einer Eingabekontrolle und werden automatisch auf persönliche Konten gebucht) und Steigerung der Effizienz der Informationsverarbeitung;

· zeitnahe Aktualisierung der Meldeformulare per E-Mail.

Folie 25. Consultant Plus-System

„Berater“ ist Wissen , was sowohl für Steuerprüfer als auch für Buchhalter notwendig ist.

Programm Enthält Blöcke:

· um mit der Gesetzgebung „Berater +“ zu arbeiten, werden alle aktuellen Gesetzesänderungen vorgenommen;

· „Berater + russische Gesetzgebung“ – alle Vorschriften zur Buchhaltung und Besteuerung

· Berater „Buchhalter“ in der Version „Prof“ – Buchhaltungskorrespondenz, Regulierungsdokumente für einen Buchhalter, Beratungen im Frage-Antwort-Modus zur Anwendung von Rechtsvorschriften.

Folie 26.

Ein bedeutender Ort in der InformationsunterstützungDas Forschungsinstitut AIS „Steuern“ beschäftigt sich mit Informations- und Referenzsystemen.

Für ihr Funktionieren erschaffen sie Datenbank:

zu Gesetzgebungs- und Regulierungsakten im Steuerbereich;

Lehr- und Methodenmaterialien;

zu allgemeinen Rechtsfragen.

Funktionale Subsystemdatenbanken Folgendes enthaltenIntelligenz:

Teilsystem „Registrierung von Unternehmen“ – Name des Steuerpflichtigen, Identifikationsnummer, Standort, Datum der staatlichen Registrierung, Eigentumsform, Organisations- und Rechtsform, Angaben zu Gründern und genehmigtem Kapital usw.;

Subsystem „Desk-Audit“ – Ergebnisse der Analyse der Buchführung und Steuerberichterstattung von Organisationen, Informationen über bei Desk-Audits festgestellte Verstöße gegen die Steuergesetzgebung, Informationen über die Rechnungslegungspolitik der steuerpflichtigen Organisation usw.;

Subsystem „Pflege von Personalkarten von Unternehmen“ – Daten über Steuerrückstände, über zu viel überwiesene Gelder,über Stundungen und Ratenzahlungen an den Haushalt usw.;

Teilsystem „Dokumentenprüfung“ – Nummer und Datum des Dokumentenprüfberichts, Zeitpunkt der Prüfung, Zeitraum, für den die Prüfung durchgeführt wurde, Art der festgestellten Verstöße, Höhe der zusätzlich festgesetzten (ermäßigten) Steuern und Sanktionen dafür Verstöße gegen Steuergesetze und aufgelaufene Strafen usw.

Folie 27. Zusammensetzung des Sprinter-Komplexes

Als Teil des Sprinter-Komplexes beinhaltet:

Softwaremodul zum Hochladen von „1C: Taxpayer“, vorabzum Hochladen von Buchhaltungs- und Steuerdokumenten vorgesehenheulen Berichterstattung aus Datenbanken von Buchhaltungsprogrammen der Familie„1C: Enterprise 7.7“ oder manuelle Eingabe dieser Dokumente;

E-Mail-Client-Programm "DiPost", bietenAustausch signierter digitaler Signaturen und verschlüsselter NachrichtenKommunikation zwischen Workstations und elektronischen ServernPost;

Steuerungs- und Visualisierungsmodul "Kasten Wechsler", der bereitstelltdruckt Ausgabekontrolle von Berichtsdateien und ggfdie Leichtigkeit, sie für Steuerzahler einzusehen;

„Referent“-Programm, das Steuern bereitstellt Informationen an den Betreiber über gesendete Meldedateien sowie empfangene Betreiberbestätigungen und eingehende Kontrollprotokolle;

das „Anfragen“-Programm, das dem Steuerzahler zur Verfügung gestellt wirddie Möglichkeit, auf Ihre Anfrage hin Informationen zu erhaltenAussagen zum Status von Siedlungen mit Budgets verschiedener Ebenen.

Folie 28.

Programm „1C: Steuerzahler“ stellt einen von darProgramme der „1C:“-Familie und wird in Sonderausführung geliefert zated-Konfiguration zur Automatisierung der Übermittlung von Informationen sowohl in Papierform als auch in elektronischer Form an die Inspektion des Bundessteuerdienstes, der Rentenabteilung Fonds Russlands, andere außerbudgetäre Sozialfonds, Statistikbehörden.

Das Programm löst die folgenden Probleme :

Erstellung einer Datei mit Informationen über das Einkommen von Einzelpersonen,zur Übermittlung an die Steueraufsichtsbehörde bestimmt;

Vorbereitung und Gestaltung von Steuer-, Buchhaltungs- undStatistische Berichterstattung von Organisationen;

Bildung personenbezogener Daten von Versicherten und Einzelpersonenindividuelle Angaben der Versicherten zur Übermittlung an die Abteilungdes Pensionsfonds Russlands;

Führung der Steuerkarten von Personen, die Einkommen beziehenUmzüge im Unternehmen;

Führung einer Dokumentenliste „Einkommensbescheinigung einer natürlichen Person“Gesichter“;

Erstellung einer „Einkommensbescheinigung einer Einzelperson“ für SieGeben an Einzelpersonen.

Folie 29.

Der Zustand der AIS-„Steuer“ insgesamt lässt sich wie folgt charakterisieren :

· Die Informationstechnologien im Föderalen Steuerdienst Russlands entwickeln sich in Richtung der Schaffung eines einheitlichen Systems, das auf der Verknüpfung von Arbeitsabläufen und Informationsdiensten unter Nutzung der besten Praktiken ausländischer Länder basiert.

· Es wurden Prototypen grundlegender Informationsdienste erstellt, um die Arbeitsabläufe der Steuerverwaltung zu unterstützen.

· Die Vereinheitlichung und Standardisierung der Arbeitsprozesse der Steuerverwaltung trägt zur Stabilität des Informationssystems des Föderalen Dienstes der Russischen Föderation bei.

· klare und enge Partnerschaft zwischen methodischen Abteilungen und IT-Diensten – die Effizienz des Steuersystems;

· Das Telekommunikationssystem ist ein wichtiges Glied im System der Steuerbehörden.

· Die Organisation der Informationssicherheit basiert auf technologischen Lösungen und Empfehlungen des Sonderkommunikationsdienstes und der Staatlichen Technischen Kommission.

· im Rahmen der Umsetzung des 2. Projekts zur Modernisierung der Steuerbehörden des Föderalen Steuerdienstes der Russischen Föderation:

– Die Arbeiten an der Entwicklung solcher Subsysteme des automatisierten Informationssystems für bezirksübergreifende Inspektionen zur zentralen Datenverarbeitung wurden fortgesetzt, wie zum Beispiel: das System zur Vorbereitung und den Austausch von Steuerinformationen (SPONI), das System zur Verarbeitung von Steuerinformationen (SONI); Die Arbeiten zur Schaffung eines Steuerinspektionsdienst-Subsystems (SOIMNS) haben begonnen.

– In vielen Gebietsinspektionen des Föderalen Steuerdienstes der Russischen Föderation wird ein Softwarepaket auf lokaler Ebene („Client-Server“) implementiert.

Folie 30.

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Fragen zur Selbstkontrolle

1. Wie ist die hierarchische Struktur des Systems der Steuerbehörden der Russischen Föderation?

2. Beschreiben Sie die Funktionen der nachgeordneten Steuerbehörden.

3.Was sind die Ziele der Funktionsweise des AIS „Steuer“?

4.Beschreiben Sie die Struktur des AIS „Steuer“. Listen Sie die Zusammensetzung des tragenden Teils auf.

5. Wie setzt sich der funktionale Teil des AIS „Steuer“ zusammen?

6. Zeigen Sie am Beispiel von Steueraufsichtsämtern und Bezirken die Reihenfolge der Umsetzung der Aufgaben der funktionalen Teilsysteme des AIS „Steuern“ auf.

7.Geben Sie mir die Workstation. Listen Sie die Zusammensetzung automatisierter Arbeitsplätze auf, die in Steueraufsichtsämtern organisiert sind.

8. Zusammensetzung der Off-Machine-Unterstützung für AIS „Tax“?

9.Welche Klassifikatoren werden im Steuersystem verwendet?

10. Listen Sie die Zusammensetzung der maschineninternen Software des AIS „Steuer“ auf.