Tatyana Qolikovanın sədrliyi ilə Rusiya Federasiyası Hesablama Palatasının Kollegiyası “Mənzil İpoteka Kreditləri Agentliyi” Səhmdar Cəmiyyətinin fəaliyyətinin yoxlanılması və təhlili” ilə bağlı Strategiyanın həyata keçirilməsinə dair nəzarət tədbirinin nəticələrinə baxıb. Rusiya Federasiyasında 2014 - 2015-ci illər və 2016-cı ilin bitmiş dövrü üçün 2020-ci ilə qədər mənzil ipoteka kreditləşməsinin inkişafı "və "Rusiya ailəsi üçün mənzil" proqramının həyata keçirilməsinin monitorinqi və "Rusiya ailəsi üçün mənzil" ekspert və analitik tədbiri. "Rusiya ailəsi üçün mənzil" proqramı çərçivəsində kompleks inkişaf layihələrinin həyata keçirilməsi üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə büdcələrarası transfertlər.
Yoxlama obyektləri: Rusiya Federasiyasının Tikinti, Mənzil və Kommunal Təsərrüfat Nazirliyi; Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyi; Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi; Tatarıstan Respublikası Hökuməti; Başqırdıstan Respublikası Hökuməti; Kostroma vilayətinin administrasiyası; Mənzil İpoteka Kreditləri Agentliyi ASC (AHML ASC); Mənzil Tikintisinin Maliyyələşdirilməsi Agentliyi ASC (AFZhS ASC).
Audit olunmuş fəaliyyət müddəti: 2014-2016.
Auditorlar Andrey Perçyan və Yuri Roslyak məruzə ilə çıxış ediblər.
“Rusiya ailəsi üçün mənzil” proqramı Rusiya Federasiyası Hökumətinin 15 aprel 2014-cü il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmiş “Rusiya Federasiyasının vətəndaşları üçün əlverişli və rahat mənzil və kommunal xidmətlərlə təminat” Dövlət Proqramı çərçivəsində həyata keçirilir. Proqramın əsas məqsədi 2017-ci ilin sonuna qədər ən azı 25 milyon kv. metr ekonom sinif mənzil. Hesablama Palatası 70 region - Proqram iştirakçıları, o cümlədən Tatarıstan və Başqırdıstan respublikalarına səfər edənlər üzrə məlumatları təhlil edib.
Audit göstərdi ki, Proqram məqsəd və vəzifələr baxımından bir-biri ilə əlaqəli fəaliyyət və resurslar sistemi deyil və əslində Dövlət Proqramında icrası nəzərdə tutulmayan əlavə göstəricilər toplusuna görə “niyyət bəyannaməsi”dir. təsirli tədbirlərlə təmin edilmişdir.
2017-ci il yanvarın 1-nə 0,8 mln. metr ekonom sinifli mənzillər və ya Dövlət Proqramında nəzərdə tutulmuş həcmin 3,3 faizini təşkil edib. Eyni zamanda, Proqramın özü yalnız 77,6% formalaşıb.
Tatarıstan Respublikasında 0,063 milyon kv. metr ekonom sinif mənzil və ya plan göstəricisinin 4,2%-i (1,5 milyon kvadratmetr), Başqırdıstan Respublikasında - 0,042 milyon kvadratmetr. m və ya 7% (0,6 mln. kv.m) təşkil edib.
Plan göstəricisi 463 min ailə olduğu halda, Proqram üzrə ekonom sinif mənzil almaq hüququ olan vətəndaşların icmal regional reyestrində yer alan ailələrin ümumi sayı 74 min ailə və ya 16 faiz təşkil edib. Eyni zamanda, ekonom sinifli mənzil alan ailələrin sayı 26,3 min ailə və ya cəmi 5,7 faiz təşkil edib.
Ekonom sinifli yaşayış evlərinin tikintisi üçün Proqramda 56 torpaq sahəsi və ya regionlar tərəfindən seçilmiş ümumi torpaq sahələrinin 7,7 faizi nəzərdə tutulmuşdur. Təhlil göstərdi ki, Mənzil İnşaatının Təşviqi Federal Fondu tərəfindən dövriyyəyə daxil edilmək üçün seçilmiş bütün torpaq sahələri seçim meyarlarına cavab vermir və Proqramın həyata keçirilməsi üçün nəzərdə tutulmayıb. 2016-cı ildə AHML SC 277 torpaq sahəsini tərk edib və ümumi sahəsi 5,3 min hektar (26,9%) olan 54 torpaq sahəsinin tərk edilməsi ilə bağlı təkliflər hazırlayır. Eyni zamanda, Mənzil İnşaatının İnkişafına Yardım Federal Fondunun onların dövriyyəyə cəlb edilməsi üçün xərcləri 64,7 milyon rubl təşkil etdi.
Proqramın həyata keçirilməsinə lazımi hazırlığın olmaması, bölgələrdə seçimə nəzarət və Rusiya Tikinti Nazirliyi və AHML ASC tərəfindən dəstək mexanizmlərindən səmərəli istifadənin işlənib hazırlanması mənzillərin qiymətini 20 faiz azaltmağa imkan vermədi. %. Proqramın əsas məqsədi Rusiya Tikinti Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilmiş müddət və həcmdə həyata keçirilməmişdir. Nəticədə iqtisadi vəziyyətin ağır olması və əhalinin ödəmə qabiliyyətinin aşağı düşməsi ilə əlaqədar olaraq əvvəlki təsərrüfat mənzil tikintisi hədəfi Proqramın icrası üçün əsas şərtlərdən çıxarılıb.
Audit göstərdi ki, Rusiya Hökuməti 2016-cı ildə regionlara 20 milyard rubl məbləğində planlaşdırılan mühəndis, sosial və yol infrastrukturunun tikintisi üçün büdcələrarası transfertlər göndərməyib. Proqramı həyata keçirmək üçün.
AHML ASC proqramı (Stimul proqramı) çərçivəsində tərtibatçıları güzəştli kreditləşdirmə şəklində dəstəkləmək üçün maliyyə resursları AHML ASC tərəfindən banklara 12,4 milyard rubl məbləğində təqdim edilmişdir. Proqram çərçivəsində layihələrin yalnız 4,6%-nin həyata keçirilməsi üçün isə 5,7 mlrd. (45,9%) kreditləşmə məsələlərinin tərtibatçılarla düzgün ilkin öyrənilməməsi səbəbindən banklar tərəfindən AHML SC-yə qaytarılıb. Tərtibatçıların hesabına infrastruktur tikintisi, satınalma zəmanətlərinin olmaması səbəbindən praktiki olaraq həyata keçirilmədi.
Vnesheconombank kredit xətti 14 milyard rubl məbləğində. AHML ASC-yə mühəndis-texniki təchizat vasitələrinin alınması üzrə öhdəliklərini maliyyələşdirməsi təmin edilməyib.
Rusiya Federasiyasının Dövlət Proqramlarının hazırlanması və həyata keçirilməsi üçün Metodoloji Təlimatların tələblərinə cavab verən risklərin idarə edilməsi tədbirləri hazırlanmamışdır. Xüsusilə, risklərin idarə edilməsinə yönəlmiş kəmiyyət qiymətləndirməsi və tənzimləyici tədbirlər yox idi.
« Proqram tədbirlərinin həyata keçirilməsinə dair Rusiya Tikinti Nazirliyi, AHML ASC və regionlar arasında bağlanmış müqavilələr əslində formal xarakter daşıyırdı, o cümlədən ekonom sinifli mənzillərin istifadəyə verilməsi həcminin illik planlaşdırılmış dəyərləri müəyyən edilməmişdir. , bu da Proqram göstəricilərinə nail olunmasına lazımi nəzarəti həyata keçirməyə imkan verməmişdir", - Yuri Roslyak dedi.
Həmçinin Hesablama Palatası AHML ASC-nin 2020-ci ilə qədər Rusiya Federasiyasında İpoteka İpoteka Kreditinin İnkişafı Strategiyasının həyata keçirilməsi ilə bağlı fəaliyyətini yoxlayıb.
2017-ci il yanvarın 1-nə dövlət AHML-nin resurs bazasını 283,6 milyard rubl məbləğində təmin edib. (100,1 milyard rubl məbləğində nizamnamə kapitalı, 143,5 milyard rubl məbləğində AHML istiqrazlarını təmin etmək üçün dövlət zəmanətləri, habelə Milli vəsait hesabına təmin edilmiş VEB-dən 40 milyard rubl məbləğində kredit xətti. Sərvət Fondu) ...
AHML Strategiyalarının heç biri vaxtında tamamlanmadı. AHML-nin məqsəd və vəzifələrinin dəyişməsi, eləcə də bu sahənin hüquqi tənzimlənməsinin dinamikası ilə əlaqədar yeni strategiyalar qəbul edilmişdir. AHML SC-nin auditi zamanı konkret fəaliyyət göstəricilərinin icrasında pozuntular və çatışmazlıqlar müəyyən edilib. Belə ki, 2014-cü və 2015-ci illər üzrə “AHML tərəfindən maliyyələşdirilən kirayə mənzillərin həcmi” göstəricilərinin plan dəyəri planın cəmi 22,7 faizini təşkil edib.
AHML "Müəyyən sosial prioritet kateqoriyalardan olan vətəndaşlara verilən ipoteka kreditlərinin sayı" KPI-nin hesablanması metodologiyasını pozdu və 2015-ci ildə Rusiya Bankından ipoteka almaq üçün şərti öhdəliklərini (Hərbi İpoteka məhsulu üçün 6 min ədəddən çox) daxil etdi. ) verilən sosial ipoteka kreditlərinin sayının hesablanmasında.
2016-cı il üçün AHML bu şərti öhdəlikləri “ipoteka bazarının maliyyələşdirilməsi” üçün KPI-nin hesablanmasına daxil etmişdir. Bu öhdəliklər, əslində, ipoteka ilə təmin edilmiş Rusiya Bankından likvidlik əldə etməkdə maraqlı olan banklara dəstək deməkdir, lakin AHML-nin ipoteka bazarında birbaşa iştirakının bir forması deyil, çünki onlar verilən ipoteka kreditlərinin həcminə təsir etmir.
Rusiya Federasiyasında 2020-ci ilə qədər İpoteka İpoteka Kreditinin İnkişafına dair Strategiya AHML ASC-nin strateji məqsədlərinə əhalinin sosial prioritet kateqoriyaları üçün inflyasiya səviyyəsinin 2,2% -dən çox olmayan xüsusi ipoteka kreditlərinin verilməsi mexanizmlərinin yaradılması kimi qeyd olunur. 2018. İpoteka kreditlərinin ödənilməsinin ümumi həcmində AHML SC tərəfindən əhalinin sosial prioritet kateqoriyalarına verilən ipoteka kreditlərinin xüsusi çəkisi 2014-cü ildə 52,3 faiz, 2016-cı ildə 42,2 faiz təşkil edib.
“İpoteka və kirayə mənzil” prioritet layihəsinin icrası çərçivəsində AHML-ə bir milyondan artıq əhalisi olan şəhərlərdə kirayə mənzillərin yaradılması üzrə kollektiv investisiyaların təşkili və pilot layihələrin həyata keçirilməsi tapşırılıb. Bununla belə, 10 fevral 2017-ci il tarixindən etibarən AHML-nin idarə heyəti, həyata keçirilməsi Rusiyanın ən böyük şəhərlərində kirayə mənzil bazarının inkişafına kömək edə biləcək layihələrin Fonda daxil edilməsi barədə qərar qəbul etməmişdir. daxili əmək miqrasiyası.
AHML ASC 56,3 milyard rubl məbləğində dövlət zəmanətlərinin səmərəli istifadəsini və iqtisadi dövriyyəyə cəlb edilməsini təmin etməyib. (1 yanvar 2017-ci il tarixinə) ipoteka kreditləşməsinin maliyyələşdirilməsi üçün Rusiya Maliyyə Nazirliyi tərəfindən təmin edilmişdir. Eyni zamanda, dövlət zəmanətlərinin göstərilən həcmləri Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcunu artırır.
Kollegiyada iştirak edən Rusiya Tikinti Nazirliyinin nümayəndələri “Rusiya Federasiyası vətəndaşları üçün əlverişli və rahat mənzil və kommunal xidmətlər” Dövlət Proqramından “Rusiya vətəndaşları üçün mənzil” proqramının çıxarılması təklifi ilə çıxış etmək niyyətində olduqlarını bildiriblər. Ailə" büdcəsinin maliyyələşdirilməsi). Rusiya Federasiyası Hökumətinin 31 mart 2017-ci il tarixli qərarına uyğun olaraq, Rusiya Ailəsi üçün Mənzil Proqramı Dövlət Proqramından çıxarıldı.
Rusiyanın Tikinti Nazirliyi və AHML regionlara subsidiyalar ayırmaqla (2017-ci ildə daxil olmaqla) "İpoteka və kirayə mənzil" prioritet layihəsi çərçivəsində standart (iqtisadi) sinifli mənzillərin tikintisinin həcminin artırılması problemini həll etməyi planlaşdırır. 20,0 milyard rubl məbləğində 33 rayon).
Belə layihələrin həyata keçirilməsi, Rusiya Tikinti Nazirliyinin planına uyğun olaraq, tərtibatçıları standart (iqtisadi) sinif mənzil tikintisinin həcmini artırmağa, vətəndaşları isə onu almağa təşviq etməlidir.
Yoxlamaların nəticələrinə əsasən Hesablama Palatasının İdarə Heyəti Federal Məclisin palatalarına hesabatların, habelə Rusiya Federasiyası Hökumətinə, Tatarıstan Respublikası Hökumətinə, Respublika Hökumətinə məlumat məktublarının göndərilməsi barədə qərar qəbul etmişdir. Başqırdıstan, Kostroma vilayətinin qubernatoru və AHML ASC.
Bütün aşkar edilmiş pozuntular və nəzarət tədbirinin digər nəticələri barədə ətraflı məlumat yerləşdirilib
Tam qeyri-rezident: dövlət proqramının icrası ilə bağlı problemlər çoxdan məlumdur və onun iştirakçıları yerli hakimiyyət orqanlarının qüvvələri tərəfindən xilas edilir.
"Rus ailəsi" mənzilsiz qaldı - Hesablama Palatası rusları hər kvadrat metrə 35 min rubldan mənzillə təmin etməli olan proqramın həyata keçirilməsi üçün AHML-ni yoxladı və gözlənilən göstəricilərə nail olunmadığını etiraf etdi. Üç ildə nəzərdə tutulmuş mənzillərin cəmi 3,3 faizi istifadəyə verilmişdir. Tatarıstanda isə göstəricilər bir qədər yaxşıdır - 4,2%. Proqram, auditorların fikrincə, yalnız “niyyət bəyannaməsi”dir və effektiv tədbirlərlə dəstəklənmir. Baxmayaraq ki, vəzifələr iddialı idi. Proqramda iştirak edən tərtibatçılar AHML-dən vəd edilmiş yardımı almadılar və aldadılmış səhmdarların alayını müştəriləri ilə doldurmamaq üçün çətinliklə davam edirlər. Proqramın Tatarıstandakı böhranı Tatfondbank-ın dağılmasını daha da ağırlaşdırdı. Daha ətraflı Realnoe Vremya materialında.
Proqram yox, “niyyət bəyannaməsi”
“Rus ailəsi üçün mənzil” proqramı 2015-ci ildə başlamışdır. 2017-ci ilin sonuna qədər ən azı 25 milyon kvadratmetr ekonom sinifli mənzillərin tikiləcəyi nəzərdə tutulurdu. Bu ərəfədə Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası iki illik işin nəticələrinin yoxlanılmasının nəticələrini dərc edib. Şöbə proqramda iştirak edən 70 rayonun sənədlərini yoxlayıb. Onun nümayəndələri Tatarıstan və Başqırdıstanda olublar.
Nəticədə məlum olub ki, 2017-ci il yanvarın 1-nə 0,8 mln. m və ya Dövlət Proqramında nəzərdə tutulmuş həcmin 3,3%-ni təşkil edib. Tatarıstanda, Hesablama Palatasının məlumatına görə, proqram çərçivəsində 0,063 milyon kvadratmetr ekonom sinif mənzil istifadəyə verilib. Planlaşdırılan 1,5 milyondan bu, 4,2% təşkil edir. Başqırdıstan Respublikasında - 0,042 milyon kv. m və ya 7% (planda nəzərdə tutulmuş 0,6 mln. kv.m.).
Proqramın əsas üstünlüyü, ipoteka üçün azaldılmış faiz dərəcəsinə əlavə olaraq, aşağı qiymət idi - kvadrat metr üçün 35 min rubl. Tərtibatçılara kommunikasiyaların qurulması xərcləri üçün kompensasiya veriləcəyi güman edilirdi - tikilmiş mənzilin hər kvadrat metri üçün 4 min rubl. Nəticədə, Hesablama Palatasının hesabatına görə, Rusiya hökuməti 2016-cı ildə regionlara 20 milyard rubl məbləğində planlaşdırılan mühəndis, sosial və yol infrastrukturunun tikintisi üçün büdcələrarası transfertlər göndərməyib.
Proqramın əsas üstünlüyü, ipoteka üçün azaldılmış faiz dərəcəsinə əlavə olaraq, aşağı qiymət idi - kvadrat metr üçün 35 min rubl. Foto kazan.mlsn.ru
AHML-nin tərtibatçıları dəstəkləmək üçün verdiyi 12,4 milyard rubl məbləğində güzəştli kreditlər banklar üçün proqram layihələrinin yalnız 4,6% -ni həyata keçirmək üçün kifayət etdi. Eyni zamanda, 5,7 milyard rubl (45,9%) banklar tərəfindən agentliyə qaytarıldı, çünki tərtibatçılarla kreditləşmə məsələlərinin düzgün öyrənilməsi aparılmadı. Tərtibatçıların hesabına infrastruktur tikintisi, satınalma zəmanətlərinin olmaması səbəbindən praktiki olaraq həyata keçirilmədi.
Rusiya Tikinti Nazirliyi, AHML ASC və regionlar arasında bağlanmış proqram tədbirlərinin həyata keçirilməsinə dair müqavilələr əslində formal xarakter daşıyırdı, o cümlədən ekonom sinifli mənzillərin istifadəyə verilməsi həcminin illik planlaşdırılmış dəyərləri müəyyən edilməmişdir. , bu proqram göstəricilərinə nail olunmasına lazımi nəzarət etməyə imkan vermədi, - Hesablama Palatasının auditoru Yuri Roslyak bildirib.
Yalnız Qazprom AHML-nin yüksək tələblərinə cavab verə bilərdi
“Realnoe Vremya”ya müsahibə verən ekspertlərin fikrincə, proqram əvvəlcə qeyri-mümkün idi. Tatarıstan Respublikasının İpoteka Agentliyi PJSC-nin baş direktoru Andrey Simakovun sözlərinə görə, proqramın bağlanmasına səbəb mühəndislik şəbəkələri üçün federal subsidiyaların ayrılması mexanizminin praktikada işləməməsidir.
Bu o deməkdir ki, tərtibatçılar bank maliyyəsini cəlb edə bilməyiblər. Tatarıstanda heç bir bank "Rus ailəsi üçün mənzil" proqramı çərçivəsində inkişaf üçün kredit vermədi. AHML subsidiyaların distribyutoru kimi çıxış etdi, lakin onlar tərtibatçının kredit etibarlılığının elə bir reytinqi ilə gəldilər ki, onlara yalnız Qazprom uyğun gələ bilər. Bildiyimə görə, Tatarıstandan heç bir tikinti şirkəti buna daxil ola bilmədi, yəni gözlənilən federal subsidiyalara çıxış əldə edə bilmədi. Yəni, böyük inşaatçılar proqrama qoşulmadılar, çünki mənzillərin hər kvadrat metr üçün elan edilmiş qiymətə 35 min rubl satışını təmin edə bilmədilər. Bildiyimə görə, Tatarıstan hökuməti indi Pestreçinski rayonundakı Kuyukidə Yaşlek yaşayış kompleksinin inşaatçısına kömək edir. Burada onlara mühəndislik şəbəkələrində köməklik göstərilir. Bilirəm ki, proqrama görə Çistopolda bir ev tikilib, amma kiçik, - Simakov deyir.
Andrey Simakovun sözlərinə görə, proqramın bağlanmasına səbəb mühəndislik şəbəkələri üçün federal subsidiyaların ayrılması mexanizminin praktikada işləməməsidir. Foto gossov.tatarstan.ru
“Stroykom” MMC-nin direktoru Faiq Qarayev “Bank of Kazan”dan kredit götürə bilməyib. Yanvarda “Realnoe Vremya” yazıb ki, Tatarıstan Respublikasının Tikinti Nazirliyi “Bank Kazan” MMC-nin kredit komitəsinin iclasının keçirilməli olduğunu, “Stroykom” MMC-yə kredit verilməsi məsələsinə baxılacağını bildirib. Amma kredit məsələsi heç vaxt həll olunmayıb. İndi Faiq Qarayevin sözlərinə görə, o, səhmdarlar, proqram iştirakçıları qarşısında öhdəliklərini “topdan alıcı” və müəyyən investor sayəsində yerinə yetirir. Kreditor cəlb etmək ümidləri var, lakin o, "onu incitməkdən qorxaraq" təfərrüatları açıqlamır.
Dövlət proqramına aldanan səhmdarlar?
Kuyukidə tikilməkdə olan Yaşlek kompleksində mənzillərin alınması üçün "Stroykom"la müqavilə bağlayan ümumilikdə 84 nəfər proqram iştirakçıları aldadılmış səhmdarlara çevriləcəklərindən ehtiyat edirdilər. Evlərin təhvil verilməsi üçün son tarixlər kommunikasiyaların qurulması üçün AHML-dən bu dəstəyin olmaması səbəbindən daim dəyişirdi.
Heç bir kömək yoxdur, özümüz özümüzə çırpınırıq. Hamımız ümid edirik ki, söz verdikləri rabitə üçün bizə ən azı 4 min rubl qaytaracaqlar. Necə təhvil verməliyik, əlbəttə ki, qayıtmalıyıq, amma niyə əvvəlcədən ödəyə bilmirik, rabitə apara bilmirik? Yazılan kimi kömək etsəydik, çoxdan keçə bilərdik. Biz kreditlər alardıq, dəstək də rabitə ilə olardı”, - Faiq Qarayev deyir.
Kuyukidəki evlər 2016-cı il mayın 1-də icarəyə verilməli idi, sonra avqustun 1-nə təxirə salındı. İndi tərtibatçı proqram iştirakçılarının iyulun 1-nə qədər evə köçməsini qeyd edəcəklərinə zəmanət verir. Dörd ev tikilib, ikisi də davam edir.
Ümumilikdə planda 42 ev var - dördü üçmərtəbəli, qalanları dördmərtəbəlidir. İndi iki ev salınıb, hələ birinci mərtəbə var. İndi tikinti dayanıb, yazda yollar bağlanıb, daşınması baha başa gəlir. Yollar çəkiləndə yəqin fikirləşirdilər ki, onlara təkcə “moskvalılar”, “kazaklar” minməyəcək? Belə güclü 25 tonluq maşınlar çıxdı ... Necə belə işləmək olar? - geliştirici davamlı maneələrdən şikayətlənir.
Faiq Qarayev heç vaxt “Bank of Kazan”dan kredit götürə bilməyib. Foto: Güləndəm Zaripova
Kuyuki və Morkvaşdakı Kayuk təkbaşına qalib gələcək
Ümumilikdə yaşayış kompleksində 139 min kvadrat “mənzil” var və proqram işləmədiyi üçün qalanını kommersiya qiymətinə satmağa ümid edirlər. “Rus ailəsi üçün mənzil”in dəyəri hər “kvadrat” üçün 30 min rubl müəyyən edilmişdi, sonradan bu, 35 min rubla, daha sonra isə “kvadrat”a görə 40 min rubla yüksəlmişdir.
Digər tərtibatçı Tatnur şirkəti də proqramda iştirak etmədən müstəqil şəkildə inşa edəcəklərini elan edir. Onlar Naberejnıye Morkvaşı kəndində yaşayış kompleksi tikirmişlər.
Biz tikintiyə başladıq, amma bu gün proqramın özü bütün Rusiyada işləmir. Ona görə də proqramda iştirak etmədən öz gücümüzlə quracağıq. Tikintinin birinci mərhələsində biz 15%-ni mənimsəmişik. Lakin proqram işləmədiyi üçün tikinti sahəsi dayanmadı. Tatfondbank və IntechBank ilə də əlaqələrimiz var idi. İndi onu sona qədər orada çeşidləmək qalır, sonra biz yeni bir şəkildə başlayırıq, yəni bu bizimlə müvəqqəti dayanacaqdır. Proqramın özünə görə bizə heç bir xərc ödənilmədi, - Tatnur MMC-nin direktoru Marsel Xismatullin bildirib.
"Rus ailəsi üçün mənzil" davam edəcək "İpoteka və kirayə mənzil"
Nəşr edilən vaxta qədər Tatarıstan Tikinti Nazirliyindən proqrama qoşulmağı bacaran tərtibatçılara hansı yardımın göstəriləcəyi və onun bağlanmasının səhmdarlara necə təsir edəcəyi ilə bağlı cavab gəlmədi.
Tatarıstanda 1,2 milyon kvadratmetr sahə tikməyi planlaşdıran səkkiz tərtibatçı layihəyə cəlb edildi. m mənzil. “Ak Bars Development” Usadıda, Suvar Kazanda – Narmonkada, StroyKomda – Yaşlek rayonunun Kuyukidə, Tatnurda – Naberejnıye Morkvaşı kəndində yaşayış kompleksləri tikməyi planlaşdırırdı. Çistopolda "Dzhuketau" şirkəti 10 min "kvadrat" kiçik mərtəbəli bir rayon tikməli idi. Investa Vysokaya Qorada 174 mənzilli doqquz mərtəbəli bina tikmək istəyirdi. Zelenodolskda "SpetsStroyServis" - 12 mərtəbəli bina, Kazanda - GZhF - "Salavat Cooper" də mənzil.
Tatarıstanda layihəyə Salavat Kupere ilə GZhF daxil olmaqla səkkiz tərtibatçı cəlb edilmişdir
Federal səviyyədə yalnız proqramın ləğvindən danışırlar. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 31 mart 2017-ci il tarixli qərarına uyğun olaraq, Rusiya Ailəsi üçün Mənzil Proqramı səmərəsiz olaraq bağlandı. İndi onlar “İpoteka və kirayə mənzil” proqramı çərçivəsində ekonom səviyyəli mənzillər tikməyi planlaşdırırlar. Onun çərçivəsində regionlara yol, sosial və mühəndis infrastrukturlarının tikintisi üçün subsidiyaların (o cümlədən 2017-ci ildə əksəriyyəti ləğv edilmiş proqramın iştirakçıları olan 33 rayona 20,0 milyard rubl məbləğində) ayrılması planlaşdırılır.
Bu cür layihələrin həyata keçirilməsi, Rusiya Tikinti Nazirliyinin planına əsasən, tərtibatçıları ekonom səviyyəli mənzil tikintisinin həcmini artırmağa, vətəndaşları isə onu almağa təşviq etməlidir.
Daria Turtseva, Vasilya Şirşova, Luiza İqnatyeva
17.04.2017 admin
Rusiyanın Hesablama Palatası "Rus ailəsi üçün mənzil" dövlət məqsədli proqramının tamamilə uğursuz olduğunu müəyyən etdi: üç il ərzində bu sosial əhəmiyyətli layihə yalnız 3,3% tamamlandı. Mənzil İpoteka Kreditləri Agentliyi (AHML) proqramın bazar iştirakçıları tərəfindən tələb olunmadığını izah etdi.
“Rus ailəsi üçün mənzil” proqramı vətəndaşları sərfəli və rahat mənzillə təmin etməli idi. Əsas məqsəd 2017-ci ilin sonuna qədər ən azı 25 milyon kvadratmetr ekonom sinif mənzillərin istifadəyə verilməsidir.
Hesablama Palatası 70 rayon üzrə məlumatları təhlil edib və audit göstərib ki, proqram əslində “niyyət bəyannaməsi”dir, onun icrası effektiv tədbirlərlə dəstəklənmir.
“2017-ci il yanvarın 1-nə 0,8 milyon kvadratmetr istifadəyə verilib. metr ekonom sinifli mənzillər və ya Dövlət Proqramında nəzərdə tutulmuş həcmin 3,3 faizini təşkil edib. Eyni zamanda, proqramın özü cəmi 77,6% formalaşıb”, - deyən auditorlar qeyd ediblər ki, ekonom sinif mənzil alan ailələrin sayı 26,3 min nəfər və ya 5,7% təşkil edib.
Eyni zamanda, audit zamanı məlum olub ki, proqram üzrə ekonom sinifli mənzillərin tikintisi üçün cəmi 56 torpaq sahəsi və ya ümumi torpaq sahəsinin 7,7 faizi verilib. Təhlillər göstərib ki, seçilmiş torpaq sahələrinin hamısı seçim meyarlarına cavab vermir və proqramın icrası üçün nəzərdə tutulmayıb.
“2016-cı ildə AHML SC 277 torpaq sahəsini tərk edib və ümumi sahəsi 5,3 min hektar (26,9%) olan 54 torpaq sahəsinin tərk edilməsi ilə bağlı təkliflər hazırlayır. Eyni zamanda, Mənzil İnşaatının İnkişafına Yardım Federal Fondunun dövriyyəyə cəlb edilməsi üçün xərcləri 64,7 milyon rubl təşkil etdi "deyə Hesablama Palatası vurğuladı.
Eyni zamanda, auditorların ifadə etdiyi kimi, proqramın həyata keçirilməsinə lazımi hazırlığın olmaması, bölgələrdə seçimə nəzarət və Rusiya Tikinti Nazirliyi və AHML ASC-nin dəstək mexanizmlərindən səmərəli istifadənin işlənib hazırlanması. mənzillərin qiymətini 20% aşağı salmağa imkan vermədi.
“Proqramın əsas məqsədi Rusiya Tikinti Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilmiş müddət və həcmdə həyata keçirilməyib. Nəticədə, ağır iqtisadi vəziyyət və əhalinin ödəmə qabiliyyətinin azalması səbəbindən təsərrüfat mənzillərinin tikintisi üzrə əvvəlki hədəf Proqramın həyata keçirilməsi üçün əsas şərtlərdən çıxarılıb”, - deyə auditorlar qeyd ediblər.
Audit həmçinin göstərib ki, Rusiya hökuməti 2016-cı ildə regionlara 20 milyard rubl məbləğində planlaşdırılan mühəndis, sosial və yol infrastrukturunun tikintisi üçün büdcələrarası transfertlər göndərməyib.
"Rusiyanın Tikinti Nazirliyi, AHML ASC və regionlar arasında bağlanmış proqram tədbirlərinin həyata keçirilməsinə dair müqavilələr əslində formal xarakter daşıyırdı, o cümlədən ekonom sinifli mənzillərin istifadəyə verilməsi həcminin planlaşdırılmış illik dəyərləri yox idi. qurulmuşdur ki, bu da göstəricilər proqramlarının əldə edilməsinə lazımi nəzarət etməyə imkan vermir ", - auditor Yuri Roslyak bildirib.
Həmçinin Hesablama Palatası 2020-ci ilədək Mənzil İpoteka Kreditləşməsinin İnkişafına dair Strategiyanın icrası ilə bağlı “AHML” Səhmdar Cəmiyyətinin fəaliyyətinin auditini aparıb. Məlum olduğu kimi, Agentliyin heç bir layihəsi vaxtında tamamlanmayıb. O cümlədən, “2014-cü və 2015-ci illər üzrə AHML tərəfindən maliyyələşdirilən kirayə üçün tikilmiş mənzillərin həcmi” göstəricilərinin plan dəyəri planın cəmi 22,7 faizini təşkil edib.
Nəticədə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 31 mart 2017-ci il tarixli qərarına uyğun olaraq, Rusiya Ailəsi üçün Mənzil Proqramı Dövlət Proqramından çıxarıldı.
Mənzil İpoteka Kreditləri Agentliyi (AHML) Hesablama Palatasının bu tənqidinə reaksiya verib və bildirib ki, “Rus ailəsi üçün mənzil” proqramı “bazar iştirakçıları tərəfindən tələb olunmayıb”.
“Dəyişən iqtisadi şərait mənzil tikintisi sektorunun hərtərəfli dəstəklənməsi üçün yeni mexanizmlər tələb etdi. Proqram 2014-cü ilin əvvəlində başlamışdı, lakin artıq həmin ilin sonunda makroiqtisadi şərait əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi - rubl devalvasiyaya uğradı, əsas məzənnə 17%-ə yüksəldi, inflyasiya kəskin yüksəldi, əhalinin real əmək haqqı və gəlirləri azalmağa başladı. . Yeni tikililərdə ipoteka faizləri faktiki olaraq qadağanedici 15-18%-ə yüksəldi, ümumilikdə mənzil tikintisi üçün real təhlükə var idi "deyə Agentlik şərhində bildirib.
O, həmçinin qeyd edir ki, bu şəraitdə Rusiya Federasiyası hökuməti müəyyən kateqoriyalı vətəndaşlar üçün evlərin tikintisini deyil, bütövlükdə bütün mənzil tikintisini dəstəkləmək üçün operativ qərar qəbul edib. 2015-ci ilin mart ayının sonunda yeni tikililərdə mənzillərin alınması üçün faiz dərəcələrinin subsidiyalaşdırılması proqramına başlanılıb.
AHML onu da diqqətə çatdırıb ki, dəmir filizi proqramı çərçivəsində ərazilərin kompleks inkişafı layihələrinin həyata keçirilməsində mühəndis, sosial və nəqliyyat infrastrukturunun tikintisi üçün nəzərdə tutulan büdcə vəsaitləri subsidiya proqramının icrasına yenidən bölünüb.
“Tikinti sektoru dəstək aldı və 2013-2014-cü illərdə evlərin tikintisinə başlanılıb. Bunun sayəsində 2015-ci ildə Rusiyada rekord məbləğdə - 85 milyon kvadratmetrdən çox mənzil istifadəyə verilib. Subsidiya proqramı böhran əleyhinə ən təsirli tədbirlərdən birinə çevrildi - subsidiyaların ödənilməsinə ümumilikdə 11,9 milyard rubl ayrıldı.
Hər rubl büdcə vəsaiti mənzil tikintisinə 124 rubl büdcədənkənar sərmayələr cəlb edirdi ki, bunun da 46 rublu əhalinin vəsaiti idi. Proqram çərçivəsində 25,7 mln. metr mənzil ilkin bazara dəmir filizi proqramı çərçivəsində təqdim edilməsi planlaşdırılandan çoxdur. Üstəlik, tələbin stimullaşdırılması və bazar mexanizmlərindən istifadə sayəsində məqsədə nail olunub”, - AHML-də özünü doğrultdu.
Anastasiya Smirnova, RİA "Yeni Gün"
http://krisis-kopilka.ru/archives/40143
Moskva. 14 aprel. İNTERFAX-DAŞINMAZ ƏMLAK - "Rusiya ailəsi üçün mənzil" Dövlət Proqramı (HRS) ilkin planlaşdırılan həcmin 3,3%-i həcmində icra olunub.
“Audit göstərdi ki, proqram məqsəd və vəzifələr baxımından bir-biri ilə əlaqəli fəaliyyətlər sistemi deyil və əslində “niyyət bəyannaməsi”dir”, - mesajda deyilir.
Dəmir filizi xammalı alt proqramı hökumətin 15 aprel 2014-cü il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmiş "Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının sərfəli və rahat mənzil və kommunal xidmətlərlə təmin edilməsi" dövlət proqramı çərçivəsində həyata keçirilir. Dəmir filizi altproqramının əsas məqsədi 2017-ci ilin sonuna qədər ən azı 25 milyon kvadratmetr ekonom sinif mənzillərin istifadəyə verilməsidir.
Hesablama Palatası 70 rayon üzrə məlumatları təhlil edib. Audit göstərib ki, 2017-ci il yanvarın 1-nə 0,8 milyon kvadratmetr ekonom sinif və ya dövlət proqramında nəzərdə tutulmuş həcmin 3,3 faizi istifadəyə verilib. Eyni zamanda, proqramın özü yalnız 77,6% formalaşıb.
"Proqramın həyata keçirilməsinə lazımi hazırlığın olmaması, bölgələrdə seçimə nəzarət və Rusiya Tikinti Nazirliyi və AHML ASC tərəfindən dəstək mexanizmlərindən səmərəli istifadənin işlənməsi xərcləri azaltmağa imkan vermədi. mənzillərin 20% təşkil edib. Proqramın əsas məqsədi Rusiya Tikinti Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilmiş müddət və həcmdə həyata keçirilməyib. ", - hesabatda deyilir.
Sənəddə həmçinin qeyd olunur ki, AHML ASC proqramı (Stimul proqramı) çərçivəsində tərtibatçılara güzəştli kreditləşdirmə şəklində maliyyə vəsaiti proqram çərçivəsində cəmi 4,6% layihələrin satışı üçün AHML ASC tərəfindən banklara 12,4 milyard rubl məbləğində təqdim edilib. . Eyni zamanda 5,7 milyard rubl (45,9%) tərtibatçılarla kreditləşmə məsələlərinin düzgün ilkin öyrənilməməsi səbəbindən banklar tərəfindən AHML ASC-yə qaytarılıb.
Bundan əlavə, inşaatçıların hesabına infrastrukturun tikintisi, satınalma zəmanətlərinin olmaması səbəbindən praktiki olaraq həyata keçirilmədi.
Xəbər verdiyimiz kimi, Rusiya Federasiyası hökumətinin 31 mart 2017-ci il tarixli qərarına əsasən, “Rus ailəsi üçün mənzil” alt proqramı dövlət proqramından çıxarılıb. Tikinti Nazirliyi və AHML prioritet “İpoteka və kirayə mənzil” layihəsi çərçivəsində mənzil tikintisinin həcminin artırılması problemini regionlara subsidiyaların ayrılması yolu ilə həll etməyi planlaşdırır (2017-ci ildə 33 rayon daxil olmaqla 20 milyard rubl) yol, sosial və mühəndis infrastrukturunun tikintisi üçün.
Bundan əvvəl AHML-nin rəhbəri Aleksandr Plutnik dəmir filizi proqramının uğursuz olduğunu bildirmişdi. Eyni zamanda qeyd edib ki, “buna qayıtmaq, görmək lazımdır ki, inşaatçılara real dəstək, vətəndaşlara real dəstək olsun”.
AHML-dən İnterfaks-a bildiriblər ki, “Rus ailəsi üçün mənzil” proqramı bazar iştirakçıları tərəfindən tələb olunmayıb, çünki dəyişmiş iqtisadi şərait mənzil tikintisi sektorunu dəstəkləmək üçün yeni mexanizmlər tələb edir. Bu şərtlər daxilində 2015-ci ilin mart ayının sonunda yeni tikililərdə mənzillərin alınması üçün faiz dərəcələrinin subsidiyalaşdırılması proqramına başlanılıb. Dəmir filizi proqramı çərçivəsində ərazilərin kompleks inkişafı layihələrinin həyata keçirilməsində mühəndis, sosial və nəqliyyat infrastrukturunun tikintisi üçün nəzərdə tutulmuş büdcə vəsaitləri subsidiya proqramının icrasına yenidən bölünüb. Proqram çərçivəsində 25,7 mln. metr mənzil ilkin bazara dəmir filizi proqramı çərçivəsində təqdim edilməsi planlaşdırılandan çoxdur.
Məlumatda o da qeyd olunur ki, Hesablama Palatasının apardığı auditin nəticələrinə görə, Əhalinin sosial prioritet kateqoriyalarına verilən ipoteka kreditlərinin sayının AHML-in hədəf göstəricilərinə daxil edilməsi və Rusiya İpoteka İpoteka İpoteka İpoteka İpoteka İpoteka İpoteka İpoteka İpoteka Kreditləri Palatasına qaytarılması ilə bağlı tövsiyələrlə bağlı məlumat məktubu daxil olub. Maliyyə Nazirliyi agentliyin balansında olan istiqraz emissiyalarına dövlət zəmanəti. ... Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası tərəfindən AHML tərəfindən heç bir qanun pozuntusu və ya vəsaitlərin məqsədəuyğun və ya səmərəsiz istifadəsi qeydə alınmayıb, AHML vurğulayır.
